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Jus puniendi: praticado fato definido como infrao penal, nasce para o Estado
o jus puniendi.
Persecuo penal: o jus puniendi exercido pelo Estado atravs da persecuo
penal, que se subdivide em duas fases: a policial e a judicial.
Inqurito Policial: a tarefa de investigar preliminarmente o fato e sua autoria,
coletando dados necessrios para a interposio da ao penal, da polcia, mais
precisamente da polcia judiciria (art. 4 do CPP), atravs do Inqurito Policial.
Saliente-se, contudo, que a atribuio dada polcia judiciria no exclusiva.
Pode, portanto, a lei atribuir a outras autoridades administrativas a faculdade de
investigar preliminarmente certos fatos.
1) CONCEITO DE INQURITO POLICIAL
pea investigatria, realizada pela Polcia Judiciria, com a finalidade de colher
elementos de convico sobre a infrao penal praticada, bem como sua autoria,
servindo de base para instaurao da respectiva ao penal.
Polcia Judiciria: encarrega-se do Inqurito Policial, atuando na elucidao dos
crimes perpetrados.
Exemplos: Polcia Civil e Polcia Federal.
Polcia Administrativa: encarrega-se de prevenir crimes, impedindo que eles
aconteam.
Exemplo: Polcia Militar.
2) NATUREZA JURDICA DO INQURITO POLICIAL
Procedimento escrito, investigatrio, administrativo, inquisitrio e preparatrio da
ao penal.
3) ESPCIES DE INQURITO
a) POLICIAL: presidido pela polcia judiciria (arts. 4 ao 23 do CPP)
b) JUDICIAL: presidido pela autoridade judicial.
Nos crimes praticados por Juzes de Direito ou Juzes Federais (de 1 instncia), a
investigao criminal caber a Juiz de 2 Grau (Desembargador) sorteado, conforme
art. 33, p. n. da LOMAN (Lei Complementar n 35/1979)
O mesmo ocorre com os acusados que gozam de foro por prerrogativa de funo.
Nesse casos, correr inqurito no Tribunal competente a ser presidido por um
magistrado pertencente corte (exemplos: deputados federais e senadores sero
investigados por um Ministros do STF).
A nova Lei de Falncias aboliu a figura do inqurito judicial.
c) MINISTERIAL: presidido por um representante do Ministrio Pblico.
Nos crimes praticados por Promotores de Justia ou Procuradores da Repblica, o
inqurito ser presidido pelo Procurador Geral (art. 41, p. n. da LONMP, Lei n
8.625/1993).
d) CIVIL: a cargo, tambm, do Ministrio Pblico, consoante a Lei n 7.347/85.
e) MILITAR: nas infraes penais militares, o inqurito ser feito pela Polcia Militar.
f) ADMINISTRATIVO: feito pelas autoridades administrativas, no caso de infraes
disciplinares.
do fato
buscas
domiciliares
podem
ser
efetuadas
com
DO
EXAME
DE
CORPO
DE
DELITO
O exame de corpo de delito deve ser realizado sempre que a infrao deixar
vestgios. O corpo de delito o conjunto de vestgios, de rastros materiais deixados
pelo crime. Pode, assim, ser realizado num cadver, numa pessoa viva (leso corporal,
por exemplo), numa arma, numa janela, num quadro.
O exame de corpo de delito, sem dvida, a percia mais importante realizada no
mbito do inqurito, sendo inclusive causa de nulidade a sua no feitura (art. 564, III,
b) ressalvada a hiptese do art. 167. Todavia, no a nica percia possvel de
realizao. Vrias outras podero ser efetuadas, podendo, tambm, ser elemento
importante na elucidao do delito. Cite-se os seguintes exemplos:
a) anlise da composio qumica de um objeto;
b) exame para constatar a existncia de sangue em determinado instrumento;
c) exame caligrfico;
d) exame para constatar se a arma foi ou no usada recentemente etc.
A reconstituio do delito poder ser feita para verificar a possibilidade da infrao
penal ter sido praticada de certo modo. No ser possvel fazer reconstituio quando o
delito atentar contra a moralidade ou a ordem pblica. Ou seja, nos crimes contra os
costumes, no ser possvel fazer a reconstituio simulada dos fatos.
H) ORDENAR A INDENTIFICAO DO INDICIADO PELO PROCESSO
DATILOSCPICO, E JUNTAR AOS AUTOS A FOLHA DE ANTECEDENTES
Identificao criminal:
Smula 568 do STF: A identificao criminal no constitui constrangimento ilegal,
ainda que o indiciado j tenha sido identificado civilmente.
CF/88: a CF/88 revoga a Smula 568, que introduzindo o seguinte tratamento (art.
5, LVIII): o civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo nas hipteses previstas em lei
A Lei 10.054/2000, portanto, passou a dispor sobre o assunto.
Alm dela, o ECA e a Lei do Crime Organizado tratam da possibilidade de identificao
criminal do cidado.
Em que hipteses, ento, ainda pode haver identificao criminal?
a) ECA (art. 109)
NO
CONFIGURA
CONSTRANGIMENTO
ILEGAL
A
DEMORA
RAZOVEL
NA
CONCLUSO
DO
PROCEDIMENTO INVESTIGATRIO, DIANTE DO NUMERO EXCESSIVO DE PESSOAS
ENVOLVIDAS NO EVENTO DELITUOSO, A DEMANDAR TEMPO NA PRODUO DE
PROVAS, COM VISTAS AO OFERECIMENTO OU NO DE DENUNCIA PELO MINISTRIO
PBLICO. RECURSO DESPROVIDO. [RHC 7006/MG Min. CID FLAQUER
SCARTEZZINI 5 Turma DJU 30/03/1998, p. 100]
TJCE: PENAL PROCESSUAL PENAL HABEAS CORPUS CRIME DE ESTELIONATO
NA FORMA TENTADA 1) PRISO PREVENTIVA PRESENA DOS MOTIVOS
AUTORIZADORES DE SUA APLICAO DESPACHO JUDICIAL QUE A DECRETOU
SUFICIENTEMENTE FUNDAMENTADO. NADA QUE SE POSSA CENSURAR 2) REALIZAO
DE DILIGNCIAS POLICIAIS DEMORA QUE EST INVIABILIZANDO O OFERECIMENTO
DA DENNCIA VRIOS INDICIADOS COMPLEXIDADE DO CASO APLICAO DO
PRINCPIO
DA RAZOABILIDADE ORDEM QUE SE DENEGA. [HC
n
2005.0017.8488-0/0 Rel. Desa. HUGUETTE BRAQUEHAIS DJCE 16/02/2006, p. 15]
Extenso de prazo e crimes de ao pblica: Nos crimes de ao pblica, o
requerimento de prazo tem passado pelo crivo do rgo do MP, j que, sendo ele o
chefe da ao penal, poder, se for o caso, dispensar outras investigaes e oferecer,
de logo, a denncia ou at mesmo requerer o arquivamento do inqurito.
Indeferimento do pedido de prazo: o juiz no poder indeferir o pedido de novas
diligncias quando houver a concordncia do MP. Mas se eventualmente isso ocorrer,
essa excrecncia poder ser sanada atravs de correio parcial, em virtude do error
in procedendo.
Extenso de prazo e crimes de ao privada: por analogia, tambm poder o
ofendido requerer a realizao de diligncias imprescindveis.
Contagem do prazo: prazo processual penal ou prazo penal?
a) prazo processual penal: pelo art. 798 1, no se computa o dia do comeo, mas
deve ser includo o do vencimento.
b) prazo penal: pelo art. 10 do CP, tanto o dia do comeo quanto o do fim devem ser
computados.
A doutrina se divide: CAPEZ entende tratar-se de prazo processual, pois o seu decurso
em nada afetar o direito de punir do Estado. Para ele, somente integra o Direito Penal
aquilo que cria, extingue, aumenta ou diminui a pretenso punitiva estatal. TOURINHO
FILHO, por outro lado, defende tratar-se de prazo penal, principalmente por se estar
coarctando o jus libertais do cidado. Ainda porque, no caso de priso preventiva,
conforme expressamente prescreve o art. 10 do CPP, o prazo do inqurito contado a
partir do dia da priso (quer dizer, esse primeiro dia, o dia da efetivao da priso
includo na contagem).
Particularmente, entendemos tratar-se de prazo penal, razo porque o dia do comeo
deve ser computado.
11) VALOR PROBATRIO DO INQURITO POLICIAL
Confirmao em juzo: por tratar-se de pea meramente informativa, onde no
vigora os princpios do contraditrio, da ampla defesa e consectrios, a prova produzida
no curso o inqurito policial tem valor relativo, devendo, por isso, ser confirmada em
juzo, sob o crivo do contraditrio e da ampla defesa (jurisdicionalizada).
Provas periciais: certas provas periciais, como o exame de corpo de delito
cadavrico (por exemplo), tem valor semelhante ao das provas coligidas em juzo.
Fundamento da ao penal: enfim, as provas colhidas no inqurito servem,
essencialmente, para fundamentar a interposio da ao penal.
12) VCIOS NO CURSO DO INQURITO
Meras irregularidades: os vcios eventualmente encontrados no inqurito policial
no tero, de maneira alguma, o dom de torn-lo nulo, muito menos a ao penal
posterior. Devem ser encarados como meras irregularidades.
Por outro lado, a desobedincia a certas formalidades legais poder acarretar a
nulidade do ato em si. Cite-se, como exemplo, o auto de priso em flagrante e a
confisso.
13) ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL
Hiptese: ocorrer quando o rgo do MP, ao invs de apresentar denncia ou
requisitar diligncias, solicitar o arquivamento do feito.
Arquivamento de ofcio: no poder o Juiz arquivar de ofcio o inqurito policial
nem as peas de informao. O arquivamento preceder, obrigatoriamente, de
requerimento fundamentado do rgo do MP.
Discordncia do Juiz: se o Juiz no concordar com o pedido de arquivamento,
dever, a teor do art. 28 do CPP, submeter o inqurito (ou as peas de informaes) ao
Procurador Geral de Justia, a quem caber analisar o caso. Havendo insistncia no
pedido de arquivamento, nada mais poder fazer o Magistrado, a no ser proceder o
arquivamento. Se, por outro lado, o Procurador Geral discordar do Promotor de Justia,
poder ele prprio oferecer a denncia ou designar um outro Promotor para que assim
proceda.
mbito Federal: nos processos de competncia da Justia Federal, caso o Juiz
discorde das razes invocadas pelo Procurador da Repblica em seu pedido de
arquivamento, dever encaminhar o inqurito (ou as peas de informao) Cmara
de Coordenao e Reviso Criminal (art. 62, IV da Lei Complementar n 75/1993),
a quem competir tomar as providncias do art. 28 do CPP.
Competncia originria: nos casos de competncia originria dos Tribunais (foro
por prerrogativa de funo), o pedido de arquivamento do rgo do MP no poder ser
objeto de discordncia por parte do Tribunal.