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EDUCAO E TRABALHO

NA PERSPECTIVA DO
EMPRESARIADO BRASILEIRO:
O projeto de educao bsica da
Confederao Nacional da Indstria

Alessandro de Melo*
Camila Grassi Mendes de Faria
Luciani Wolf
Rafael Gomes Cavalcante

RESUMO: O presente artigo tem por objetivo examinar o projeto


de educao bsica da Confederao Nacional da Indstria. O
projeto educativo entendido como resultado de mediaes da
burguesia industrial para construir um pacto social em torno
de um projeto de sociedade, para o qual a burguesia industrial
investe esforos no sentido de convencer tanto os representantes
dos trabalhadores quanto do Estado. O seu propsito o de
influenciar a implantao de polticas pblicas em educao
e, assim, converter suas ideias particulares de classe em um
projeto universal. A pesquisa foi realizada com base em anlise
documental e reviso bibliogrfica, tomando como referncia
metodolgica princpios da teoria social marxista de anlise da
sociedade e das lutas de classes.
Palavras-chave: Empresariado e educao. Pacto Social. Educao
bsica. Confederao Nacional da Indstria.

* Autores integram o Departamento de Pedagogia da Universidade Estadual do CentroOeste (Unicentro), Brasil.


Cad. Cedes, Campinas, v. 34, n. 94, p. 333-348, set.-dez., 2014

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Educao e trabalho na perspectiva do empresariado brasileiro

Education and work in the perspective of the Brazilian


business community: the basic education project of the
National Confederation of Industry (CNI)
ABSTRACT: This article aims to examine the National
Confederation of Industrys project regarding basic education.
This educational project is understood as the result of the
industrial bourgeoisies mediations in order to build a social
pact concerning a project of society, towards which it invests
efforts in order to convince both, the workers representatives
and the States representatives. Its purpose is to influence the
implementation of educational public policies and, thus, turn
its particular social class conceptions into a universal project.
The research was conducted based on documentary analysis
and literature review, using some principles of the Marxists
social theory for the analysis of society and class struggles as a
methodological reference.
Keywords: Entrepreneurship and education. Social pact. Basic
education. National Confederation of Industry.

INTRODUO

este artigo so discutidas algumas caractersticas da educao


bsica constantes do projeto dos empresrios, organizados
na Confederao Nacional da Indstria (CNI). Segundo
Rodrigues (1998, p. 7), essa entidade representa o moderno prncipe
industrial, ou seja, [...] um complexo organismo que se constri com
o fim de buscar a hegemonia da viso de mundo da burguesia industrial,
para, com isso, preservar e dinamizar a acumulao do capital industrial.
O empresariado industrial composto por uma frao da
burguesia que luta para garantir que o seu projeto particular de classe
converta-se em projeto de toda a sociedade, angariando, para isso, o
apoio do Estado e dos meios disponveis de convencimento da massa da
populao, produzindo um consenso favorvel sua direo poltica1.
Focalizou-se o percurso histrico da CNI, desde sua fundao,
em 1938, at os ltimos documentos por ela produzidos j na primeira
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dcada deste sculo XXI. O objetivo analisar a presena, na educao


bsica, de concepes advindas do pacto social construdo entre a frao
industrial, sindicatos e o Estado em torno de um projeto de desenvolvimento do pas, convertendo um projeto particular de sociedade em
projeto de todos.
A NOO DE PACTO SOCIAL
A concepo de pacto social na histria do pensamento poltico
um tema clssico desde os contratualistas como Thomas Hobbes e John
Locke, que viram positivamente o pacto como contrato dos homens para
viverem em sociedade, ou o filsofo francs Jean Jacques Rousseau, para
quem o pacto social gerava alienao dos homens em relao aos seus
direitos. (COUTINHO, 2011; REZENDE, 2008; PADOVANI; CASTAGNOLA, 1974) A noo de pacto social aqui focalizada diferente
da concepo contratualista. Trata-se no mais de legitimar as formas
da propriedade privada, como em Locke, ou de garantia da vida, como
aparece em Hobbes, mas sim de analisar como a classe dominante age
no sentido de produzir sua hegemonia. Assim, pacto social considerado
o conjunto de iniciativas prticas, incluindo os discursos em torno do
tema, que aliam a frao da burguesia industrial brasileira, setores que
representam a classe trabalhadora, o Terceiro Setor e o Estado em torno
da formao de um determinado consenso sobre um projeto de desenvolvimento que, supostamente, representa os interesses de todos2.
A forma dominante de obteno do convencimento tem carter histrico e sua abrangncia extrapola os limites deste artigo. No que
concerne ao pacto social aqui focalizado, a aliana em torno de pautas
comuns se estrutura, da parte dos empresrios, do Terceiro Setor e dos
governos, por renderem-se aos desgnios do mercado, da produo da
mercadoria, da valorizao do capital sob a perspectiva do desenvolvimento econmico; da parte dos sindicatos, pela defesa dos empregos.
Esse o caso da aliana em torno da educao bsica, pela sua relao
com a formao profissional3.
O empresariado se interessa pela educao tendo em vista
as exigncias de formao de trabalhadores produtivos. O Estado, por
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sua vez, respondendo ao primado da exigncia de formao de fora de


trabalho para a melhoria das condies econmicas do pas, abraa o
projeto educacional empresarial. Dessa forma, com a participao do Estado, que elabora polticas pblicas para a educao bsica e profissional,
aquele projeto empresarial se transforma em projeto de toda a sociedade.
Quanto aos representantes dos trabalhadores, sua participao relacionase defesa intransigente de empregos e da formao profissional, visando
empregabilidade dos seus associados. (MANFREDI; BASTOS, 1997;
RUMMERT, 2000; TUMOLO, 2002)
Algumas palavras-chave do pacto social so competitividade,
desenvolvimento, melhoria da produtividade dos trabalhadores, superao das desigualdades, gerao de emprego, elevao da escolaridade da
fora de trabalho, necessidade de inovao tecnolgica. So expresses
sedutoras, inclusive para os educadores, que passam a fazer parte do
senso comum da classe trabalhadora. Elas relacionam desenvolvimento,
trabalho e educao, sendo compartilhadas pelo Banco Mundial, Fundo
Monetrio Internacional (FMI), Unesco, Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) entre outros organismos
multilaterais4. Neste sentido, o pacto social no se restringe ao territrio
nacional, mas tem dimenses internacionais, abrangendo a educao
para os pases em desenvolvimento.
No contexto brasileiro, o pacto social articulado com base
no potencial competitivo da indstria brasileira como estratgia para o
equilbrio social e o desenvolvimento socioeconmico do pas. No quadro mundial, o pacto social resulta do confronto do pas com exigncias
da ampla concorrncia intercapitalista. Em ambas as situaes, a proposio de um pacto social, incluindo a educao, confere perspectiva dos
empresrios industriais o estatuto de projeto universal, que representaria
os interesses de toda a sociedade.
De acordo com documentos da CNI (2005, 2007), a educao bsica e profissional deve adaptar-se s exigncias da produo,
que demanda trabalhadores flexveis, inovadores, com alta capacidade de
comunicao e liderana, para produzirem com eficincia e qualidade.
Esse discurso, contudo, feito num contexto histrico em que a produo realizada em grande parte precariamente e marcada por postos de
trabalho incertos e oscilantes, como amplamente demonstra a literatura
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crtica sobre o trabalho. (ANTUNES, 2002, 2005; ALVES, 2000, 2014;


GOUNET, 1999; HARVEY, 1993)
EDUCAO BSICA NOS DOCUMENTOS DA CNI
A anlise da participao da educao no pacto social firmado entre Estado, frao industrial da burguesia e representantes dos
trabalhadores requer situar a evoluo do pensamento do empresariado
brasileiro sobre os vnculos entre educao, desenvolvimento e formao.
Nesse sentido, so retomadas as propostas da CNI desde sua fundao,
em 1938, que sempre apresentou a educao como um elemento mediador de seu projeto de pas.
Desde sua criao at a dcada de 1950, o principal objetivo
da CNI era o de formar trabalhadores qualificados, do ponto de vista
tcnico e moral, para atuar na indstria que se encontrava em fase de
consolidao. Naquele perodo, a CNI, segundo seu fundador Euvaldo
Lodi, vivia a aventura industrial, isto , a indstria precisava ser fortalecida como estratgia para o desenvolvimento do pas, cuja economia
ainda era dominada pelo mundo agrrio e pelo consumo de produtos
importados. (RODRIGUES, 1998)
Para superar o carter agrrio da economia brasileira e apoiar
o trinmio desenvolvimento-industrializao-civilizao, o projeto de
desenvolvimento da CNI inclua a interveno do Estado. Coerente com
a ideia do pacto social, empresrios, Estado e trabalhadores, a consolidao daquele trinmio forjou a [...] identificao entre os interesses
da burguesia industrial e os interesses de toda a sociedade brasileira.
(RODRIGUES, 1998, p. 64)
Com referncia educao, a CNI propunha formar uma
gerao de trabalhadores produtivos que garantissem a qualidade dos
produtos da indstria brasileira. A fundao do Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial (Senai), em 1942, e do Servio Social da Indstria (Sesi), em 1946, foi uma iniciativa importante para isso. Pode-se
dizer, seguindo os passos de Gramsci em Americanismo e fordismo
(GRAMSCI, 2002), que a CNI buscava a conformao dos trabalha-

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dores no somente participao disciplinada na produo, mas que a


prpria vida dos trabalhadores fosse concentrada no trabalho. De acordo
com Euvaldo Lodi:
Todos precisamos uns dos outros e todos devemos
ter a conscincia de que a vida no se tece de atritos
e discrdias, e, sim, de colaborao, para se evitar o
desperdcio de energias. [...] Os reflexos do problema
psicolgico e a presso do fenmeno social so elementos perturbadores da prosperidade geral. (LODI,
1952, p.31 apud RODRIGUES, 1998, p. 66-67)

A formao moral e tcnica dos trabalhadores, na opinio


de Lodi, tem tambm como objetivo a formao de consumidores da
produo em massa de produtos brasileiros. (LODI, 1952)
Para o referido empresrio, a educao brasileira no preparava
adequadamente indivduos para o trabalho na indstria, seria necessrio
ajustar a educao aos tempos da industrializao. De um lado, considera necessrio investir em educao bsica, para superar o estigma
do pas de analfabetos; de outro, sustenta a importncia de promover
melhorarias na educao profissional, para superar seus improvisos.
Alm de alfabetizar, a educao bsica deveria ensinar atitudes positivas
em relao ao trabalho, moldando o comportamento dos futuros trabalhadores ao cotidiano das fbricas. A educao bsica deveria transmitir
valores de [...] cooperao, de disciplina, de pertincia, de ordem, de
asseio, de compreenso. (LODI, 1952, p. 29) No fim das contas, argumenta, era preciso formar os homens que o Brasil necessita, expresso
que sntese do pacto social.
No perodo da CNI industrialista, denominao de Rodrigues (1998) para os dez anos do governo militar (1967-1977), o debate
sobre a necessidade ou no da industrializao do pas era apenas uma
curiosidade histrica, conforme dizia seu ento presidente, Thoms
Pompeu de Souza Brasil Netto.
A diferena principal entre as gestes de Lodi e Brasil Netto
refere-se ao mbito almejado pela entidade empresarial: enquanto na primeira o objetivo era o de consolidar a indstria nacional; na segunda, era
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o de transform-la numa indstria competitiva internacionalmente. O


meio de realizar esta tarefa a assimilao de tecnologias desenvolvidas
em outros pases, para que o Brasil se torne um exportador eficiente.
(MELO, 2010, p. 53) Para isso, a CNI investe em duas reas: a tecnolgica e a humana. Na rea tecnolgica, seria preciso reequipar a indstria
nacional com a importao de tecnologias, com o objetivo de superar a
fase de substituio de importaes.
Quanto formao humana, tratava-se de superar o improviso
na formao profissional e o descompasso entre escola e exigncias da
indstria, posio ainda hoje presente na avaliao da CNI sobre a escola
pblica brasileira. A formao profissional, para Brasil Netto, deveria ser
o objetivo do ensino mdio, tendo no modelo desenvolvido pelo Senai
o exemplo a ser seguido. Quanto educao bsica, sem contrariar os
princpios j enunciados por Euvaldo Lodi, passava-se a pensar nesse
nvel como meio para proporcionar o aprender a aprender 5. A CNI
defendia para o ensino fundamental o fim da repetncia e o combate
evaso escolar, que eram consideradas formas de tornar o sistema educativo ineficiente e custoso para o pas.
A CNI competitivista (RODRIGUES, 1998), tendncia
configurada a partir dos anos 1980, caracteriza-se por uma reforma
burocrtica na entidade, marcada pela produo tcnica de documentos
e no mais pelos discursos de seus presidentes. um perodo no qual
introduzido na indstria o chamado padro de acumulao flexvel,
orientado pelo toyotismo. (HARVEY, 1993; GOUNET, 1999; ANTUNES, 2005) Para os trabalhadores, imperava o arrocho salarial e a
represso ao forte movimento de resistncia sindical, cujo resultado foi a
criao da Central nica dos Trabalhadores (CUT), em 1983, e, antes,
a fundao do Partido dos Trabalhadores, em 1980. No plano poltico,
o perodo foi marcado pelo movimento pelas Diretas J, que acabou
sendo derrotado em 1984. A inflao, corroendo o poder de compra dos
salrios, foi uma constante em todo o perodo, at a implementao do
Plano Real, em 1994. Tambm a estagnao econmica e a crise cambial
fazem parte desse cenrio, constituindo um desafio para a CNI e para a
classe trabalhadora. Nas empresas, aumentam o processo de terceirizao
e a implementao de tecnologias microeletrnicas, ao mesmo tempo
em que se disseminam processos de precarizao do trabalho.
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Foi naquele perodo que a CNI publicou dois dos principais


documentos sobre educao. O primeiro, em 1993, intitulado Educao bsica e formao profissional. (CNI, 1993) 6 J o segundo, em
2007, com o ttulo Educao para a nova indstria. (CNI, 2007) Eles
constituem a referncia para o delineamento do projeto para a educao
bsica da CNI. O primeiro um dos mais emblemticos, reunindo temticas sobre educao bsica e educao profissional que aparecem de
forma clssica, sendo essencialmente mantidas no documento de 2007,
no qual apenas as circunstncias histricas so atualizadas.
A insero do pas na competio internacional trouxe mudanas econmicas, sociais e polticas. No que concerne base tcnica da
indstria, o avano da microeletrnica, como meio de ampliar a produtividade das empresas, passou a exigir um novo perfil dos trabalhadores,
implicando mudanas na formao escolar.
No cenrio das possibilidades de trabalho, emergiram a produo individual, com a perspectiva da empregabilidade, acompanhada
pelo desenvolvimento de mltiplas competncias, como a polivalncia,
e de habilidades bsicas, especficas e de gesto. Com base nas demandas das empresas, a frao industrial da burguesia elabora seu projeto
educativo, aparentemente voltado para todos, requerendo do governo
formular polticas educacionais para atender s suas expectativas. Com
esse objetivo, a CNI apresenta sua orientao para adaptar a educao
produtividade da indstria:
J no possvel que o indivduo invista um grande perodo de tempo na educao e na formao profissional,
com a inteno de adquirir um fundo de conhecimento
ou de qualificao que seja suficiente para toda a sua
carreira. A educao recebida pelos jovens deve ter
uma base slida, que facilite constantes aquisies e
atualizao de conhecimento para o resto de sua vida
produtiva. (CNI, 1993, p. 10, itlico do original)

O papel atribudo pela CNI educao bsica o de preparar


o futuro trabalhador para um contexto flexvel de trabalho 7. Para os
empresrios, a realidade educacional que a escola pblica no vinha

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formando um trabalhador, ao mesmo tempo [...] economicamente


produtivo e pleno cidado. (CNI, 1993, p. 10, negrito do original)
A educao deveria ampliar a capacidade intelectual dos trabalhadores,
no sentido j expresso da flexibilidade, que seria alcanada pela oferta de
uma educao bsica de qualidade.
Com relao s competncias bsicas, afirma o documento
da CNI, estas deveriam [...] aguar no estudante a elaborao crtica,
a independncia e a capacidade de organizao do prprio trabalho..
(CNI, 1993, p. 14) Alm disso, prope a formao de um novo homem,
que seja o criador de sua prpria histria e capaz de escolher livremente
entre as opes sociais existentes. A leitura crtica desses documentos
deve levar em considerao o apelo a frmulas socialmente aceitas, expressas nos textos acima destacados, mas restritas exigncia de formar
trabalhadores produtivos.
A flexibilidade demandada para a formao dos trabalhadores,
anunciada no documento da CNI, tambm se relaciona crtica dos empresrios ao modelo fordista de produo. No novo paradigma flexvel, a
formao do trabalhador, desde a educao bsica, deve prepar-lo para
uma atividade polivalente:
O conceito de polivalncia implica uma formao que
qualifique as pessoas para diferentes postos de trabalho dentro de uma famlia ocupacional e, sobretudo,
para complementar as bases gerais, cientfico-tcnicas
e scio-econmicas da produo em seu conjunto.
Uma formao que articule a aquisio de habilidades
e destrezas genricas e especficas com o desenvolvimento de capacidades intelectuais e estticas. Implica,
portanto, no s a aquisio de possibilidades de
pensamento terico, abstrato, capaz de analisar, de
pensar estrategicamente, de planejar e de responder
criativamente s situaes novas, mas tambm de
capacidades scio-comunicativas, de modo a poder
desenvolver trabalho em equipe e conhecimentos
ampliados que possibilitem a independncia profissional. (CNI, 1993, p. 16)

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O documento expressa as adequaes pretendidas pelos


empresrios na formao educativa dos trabalhadores, para atender s
mudanas na base produtiva, caracterizadas pela introduo das tecnologias microeletrnicas. Elas estavam apenas em germe naquele perodo,
mas se configurava como uma forte tendncia mundial e uma exigncia
premente para a competitividade da indstria.8
Outro tema do referido documento da CNI a posio da entidade sobre a relao entre capital e trabalho: defendida a conciliao
de classes, que resultaria da superao da clssica hierarquizao do trabalho e da aproximao entre as funes hierrquicas. Isso valorizaria os
trabalhadores, cujas atividades seriam mais gratificantes e menos repetitivas, exaustivas e fragmentadas, podendo auto-organiza-se. a chamada
habilidade de gesto. A administrao, como explica o documento da
CNI, [...] se desloca do espao privilegiado do posto de mando e passa
a ser requisito de todos os nveis da produo e da prestao de servios.
(CNI, 1993, p. 21) A formao, portanto, no pode ser centrada em
apenas um cargo ou funo especializada, mas sim na polivalncia. Mais
importante que saber algo a fundo saber pensar e se adaptar a cada
contexto.
Com relao s habilidades especficas, a CNI formula um
interessante conceito: empregabilidade polivalente e a longo prazo.
(CNI, 1993, p. 21) Este conceito implica polticas de formao da
Populao Economicamente Ativa (PEA), para que esta esteja sempre
disponvel e apta a realizar um trabalho produtivo eficiente, auxiliando o
projeto de competitividade da indstria nacional.
O documento Servio Social da Indstria: educao para
a nova indstria (CNI, 2007) o mais novo captulo da histria de
produo de um projeto educativo pela entidade empresarial nacional.
Contudo, continua a enfatizar a relao entre educao, formao humana, trabalho e desenvolvimento do pas. De acordo com Armando
Monteiro Neto, presidente da CNI, a demanda do setor produtivo
de [...] trabalhadores cada vez mais capacitados e qualificados, o que
exige um trabalho de identificao do tipo de profissional exigido pela
indstria. (CNI, 2007, p. 8)

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Assim como em Educao bsica e formao profissional (CNI,


1993), tambm no documento de 2007, a CNI prope a participao
dos empresrios nas definies das polticas pblicas em educao. A
educao pblica, critica a entidade, apresenta-se em descompasso com
as necessidades do pas em formar mo de obra9 qualificada e produtiva.
Uma demanda essencial a escolarizao da mo-de-obra da indstria,
que pouco elevada: cerca de 61% dos trabalhadores possuem apenas o
ensino fundamental. (CNI, 2007)
A educao bsica apresenta como funo precpua a formao
generalista, cabendo s empresas especializar os trabalhadores, conforme
indica o documento: A tendncia internacional , inicialmente, priorizar os cursos de formao generalista, para, em seguida e no mbito da
empresa, se fazer o aprofundamento da especializao, de acordo com as
exigncias dos novos padres tecnolgicos.. (CNI, 2007, p. 16)
Outro tema retomado pela entidade a considerao da fora
de trabalho como capital humano das empresas, o principal ativo das
empresas. (CNI, 2007, p. 21) Ele composto pelas habilidades adquiridas na escola, desde a educao bsica, at a formao continuada
oferecida pelas empresas e tambm por meio da experincia. Tal como
em 1993, o novo documento da CNI aborda a ideia de competncias
bsicas, adquiridas pela escola bsica e pela formao continuada,
como pr-requisito ao [...] desenvolvimento das demais competncias,
inclusive as profissionais, na medida em que possibilitam continuar
aprendendo e aperfeioando-se durante toda a vida. (CNI, 2007, p. 21)
A breve reflexo aqui realizada mostra que o projeto empresarial de educao bsica da CNI, desde a dcada de 1950, passando
pelo perodo ditatorial e chegando ao perodo atual, enfatiza o papel da
formao genrica e flexvel, de acordo com o avano dos marcos produtivos da acumulao flexvel, a formao moral das novas geraes de
trabalhadores em consonncia com as demandas do capital num contexto de forte competitividade em nvel mundial e de crise de crescimento,
instalada inclusive nos pases centrais do capitalismo. O perfil requerido
pela CNI para compor o sistema de ensino de nvel bsico contempla
uma formao que atenda crescente exigncia de inovar a produo
e produzir com qualidade e menor custo, atendendo s demandas da
indstria no contexto internacional de concorrncia capitalista.
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CONSIDERAES FINAIS
Formar o cidado-trabalhador produtivo. Eis, em sntese,
o lema do projeto da CNI para a educao bsica. Alar a educao a
uma parceira do projeto de desenvolvimento do pas, para a formao
de capital humano, passa a ser o objetivo das polticas educacionais
implementadas no ltimo perodo, ao qual se soma a reforma educativa
iniciada com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB),
em 1996. (FARIA, 2014) assim que a educao bsica est presente no
projeto de sociedade da frao burguesa industrial.
Os empresrios industriais sustentam a tese segundo a qual a
educao, para formar o cidado-trabalhador produtivo, deve enfatizar
a formao flexvel de competncias e habilidades, para a formao e
o aprendizado contnuos. Da realarem a educao bsica formadora,
sobretudo dos valores positivos em relao ao trabalho, como a auto-organizao e o pensamento crtico; bem como para o aprendizado da
matemtica e da lngua materna, indispensveis formao do pensamento lgico.
Para alcanar seus objetivos com relao educao, especialmente dos trabalhadores, os empresrios investem muitos esforos na
disseminao, convencimento e presso para que o projeto de educao
bsica do pas se ancore no objetivo de formao de trabalhadores produtivos, visando produtividade e competitividade da indstria.
Alm disso, parece explcito o recuo em que se encontra a classe
trabalhadora no atual perodo histrico e sua incapacidade de apresentar
outra proposta que se contraponha ao projeto burgus, inclusive na educao. O resultado, que aqui apenas foi esboado, a aceitao tcita,
no todo ou em partes, do projeto educativo hegemnico, elaborado pela
burguesia e com os objetivos j assinalados. (TUMOLO, 2002; BOITO
JNIOR, 1999)
Embora no haja espao no escopo deste texto para ampliar
a discusso do tema, possvel levantar algumas questes que indicam
contradies do projeto social e educacional em voga na sociedade. Por
exemplo: ser que a escola pblica brasileira realiza de fato o projeto
empresarial de educao? Qual o alcance de projetos contrrios perspec344

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tiva empresarial, tal como a proposta do Movimento dos Trabalhadores


Rurais Sem-Terra (MST) 10? Quais so as possibilidades de construir um
projeto para a formao dos trabalhadores, a partir de uma perspectiva
crtica em relao aos princpios elaborados pelos empresrios?
A aceitao do projeto burgus de sociedade, incluindo a o
projeto educativo, tal como aparece nas polticas pblicas de formao
em massa desde a dcada de 1990 e permanecendo, em essncia,
inalterada nos anos 2000 parece um momento do avano do projeto
burgus neoliberal, nos anos 90, e do projeto neodesenvolvimentista
(ALVES, 2014), nos anos 2000.
Ao examinar os fundamentos do projeto empresarial, este
artigo contribui para avanar a anlise crtica das polticas pblicas de
educao e dos projetos alternativos, em suas aproximaes, distanciamentos e possveis contradies com o projeto burgus de educao.

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NOTAS
1.So exemplos o Plano Nacional de Qualificao (PNQ), de 2003, e o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e ao Emprego (PRONATEC), de 2011, bem como
os documentos da Central nica dos Trabalhadores (1992) ou de representantes sindicais (SMABC, 2011). Faria (2014) fez um vigoroso estudo das aproximaes entre as
propostas empresariais e as polticas pblicas.

Cad. Cedes, Campinas, v. 34, n. 94, p. 333-348, set.-dez., 2014

347

Educao e trabalho na perspectiva do empresariado brasileiro

2.No documento Acordo Coletivo Especial (SMABC, 2011) encontra-se o apoio do


sindicato flexibilizao das negociaes entre trabalhadores e patronato industrial, evitando conflitos e demandas jurdicas (CAVALCANTE, 2014).
3.Tem sentido neste caso a similaridade das crticas dos empresrios e do Terceiro Setor
qualidade da educao pblica brasileira e necessidade urgente de uma reforma que
leve o sistema educacional a uma coordenao eficiente com as necessidades sociais do
Brasil. O Instituto Ayrton Senna, por exemplo, tem como apoiadores representantes do
empresariado de vrios setores, como bancos e empresas. O Movimento Todos pela Educao agrega diversos setores da sociedade brasileira, e seu projeto est presente no Plano
Nacional de Educao (PNE), aprovado em 2014. Uma anlise crtica deste movimento,
e sua vinculao com o iderio neoliberal em educao realizada por Rabelo, Segundo
e Jimenez (2009).
4.Especialmente importante destacar a Declarao Mundial de Educao para Todos,
de 1990, e o Marco de Ao de Dakar Educao para Todos (RABELO; SEGUNDO;
JIMENEZ, 2009).
5.O Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES) demonstra a presena desta perspectiva e da sua aproximao com o projeto empresarial para a educao e formao
profissional desde os anos 60 (SOUZA, 1981; GERMANO, 1994).
6.O Plano Nacional de Qualificao do Trabalhador (PLANFOR), institudo no governo de Fernando Henrique Cardoso a partir de 1996, tem clara inspirao no primeiro
documento (MELO, 2010).
7.A flexibilidade de que trata a CNI significa, para os trabalhadores, precarizao das
relaes de trabalho. No h indcios de que a introduo da produo flexvel, de base
microeletrnica, tenha aliviado a explorao da fora de trabalho, ao contrrio, naquele
perodo multiplicaram-se as formas de precariedade (ALVES, 2014; CAVALCANTE,
2014).
8.A Central nica dos Trabalhadores (CUT) lanou o documento A educao e os
trabalhadores (CUT, 1992, p. 1) e a Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
(FIESP) lanou o importante documento Livre para crescer (FIESP, 1990).
9.O uso da expresso mo de obra refere-se ao que estabelecem os empresrios, ou seja,
a concepo de trabalhador abstrato. No se confunde, portanto, com a concepo marxiana de fora de trabalho.
10. Trata-se da proposta de Pedagogia do Movimento, tal como a proposta de Roseli
Caldart (2000).

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Recebido em 10 de agosto de 2014.
Aprovado em 10 de novembro de 2014.

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