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ABSTRACT
CHILD EDUCATION PROFESSIONALS: IMMINENT CHALLENGES FOR TRAINING PROJECTS. The premise of this
text is to point out the imminent challenges for those who formulate and implement training projects for child
education professionals, based on two of the several currents which support them. The first includes the group
of factors that make up the present Brazilian context in which projects are undertaken. The second, treats the
conception of growth and child development from which comes the challenge to integrate the focus care/
education, emphasizing a pedagogy based in child adult interaction, resulting in specific training themes. Knowing
of the force with which a caricatured model of schooling has been disseminated in the institutions that care for
children from birth to 6 years of age, another challenge put to training projects is to form professionals able to
integrate themselves into the educational systems and simultaneously to act in accord with care modalities
consistent with the needs and characteristics of growth and development of babies and small children.
Verso baseada em trabalho apresentado na mesa-redonda O profissional de educao infantil e sua formao no I
Congresso Paulista de Educao Infantil/Copedi em guas de Lindia, So Paulo, em outubro de 1998. A pesquisa
fruto de investigaes apresentadas em tese de doutorado defendida na PUC-SP, em 1998.
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APRESENTAO
Tarefas de diferentes naturezas so desempenhadas pelos responsveis por projetos de formao de profissionais para a educao infantil durante as fases de idealizao,
planejamento ou implementao das diferentes iniciativas. Em uma perspectiva de currculo que se deseja avanada no suficiente delimitar unidirecionalmente disciplinas e
contedos para a formao especfica para o trabalho com crianas pequenas, visto que
exigncia de formar o profissional num sentido amplo adiciona-se a de corresponder a
expectativas de alunas e alunos, seja incorporando experincias e saberes prvios, seja
suprindo demandas identificadas como relevantes (Evans, 1982; Domingues, 1988;
Moreira, 1995; Apple, 1994; Moreira, Silva, 1994; Machado, 1994; Machado, 1996,
1996a, 1996b).
Sendo assim, observa-se que diferentes planos de ao se interseccionam nos projetos, incidindo ora sobre temas implcitos para atuao futura dos profissionais em formao, ora incorporando necessidades e possibilidades dos sujeitos envolvidos (professores e
estudantes), contemplando elementos presentes nos contextos institucionais em que os
projetos se realizam, e ainda incluindo os processos de acompanhamento e aprimoramento propriamente ditos.
Se diferentes referncias so necessrias para a formulao de projetos de formao que se pretendam consistentes, sublinha-se que a finalidade precpua dos projetos a de habilitar docentes e no docentes para atuar junto a crianas de 0 a 6 anos em
contextos coletivos tais como creches, pr-escolas e centros de educao infantil, instituies que vm se integrando progressivamente aos sistemas educacionais em nosso
pas.
Dadas essas consideraes iniciais, o objetivo deste texto o de apontar alguns
desafios postos para formuladores e implementadores de projetos de formao, a partir de
duas das vrias vertentes que os subsidiam. Aborda-se inicialmente um conjunto de fatores
que configura alguns aspectos do contexto no qual os projetos se realizam. Em seguida,
trata-se de aclarar a relao entre a concepo da criana e seu desenvolvimento e os
enfoques, nfases e temas especficos de formao propostos.
HISTRIA, LEIS E POLTICAS PBLICAS:
CUIDAR/EDUCAR COMO PR-REQUISITO
A histria no uma nica histria mas o produto de muitas outras. A histria da
educao infantil, das suas instituies, dos seus profissionais, das crianas pequenas que se
encontram nas instituies e de suas famlias, em cada uma das cidades do pas est em
permanente interseo com muitas outras histrias: a da infncia, da famlia, da populao,
da urbanizao, do trabalho, das relaes de produo e das demais instituies educacio-
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Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza... (Brasil, 1988, ttulo II, captulo I, art. 5). So
direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade
e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio (Brasil, 1988, ttulo II, captulo II, art. 6).
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso (Brasil, 1988, ttulo VIII, cap. VII, art. 227).
2.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei federal n. 8.069, de 13 de julho de 1990, dispe sobre a proteo
integral criana e ao adolescente: os direitos dessas pessoas desde o nascimento at os 18 anos de idade, bem
como define as atribuies da sociedade como um todo e de suas instituies a fim de garantir o cumprimento
dessas disposies.
3.
O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de : ...atendimento em creche e prescola s crianas de zero a seis anos de idade (Brasil, 1988, ttulo VIII, cap. III, art. 208, inciso IV). dever do
Estado assegurar criana e ao adolescente... atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos
de idade (Brasil, 1990, cap. IV, art.54, inciso IV).
4.
A educao escolar compe-se de: I educao bsica formada pela educao infantil, ensino fundamental e
ensino mdio; II educao superior. (Brasil, 1996, ttulo V, cap. I, art. 21, incisos I e II)
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nistrao, planejamento, inspeo, superviso, coordenao e orientao educacional) vinculados a outros nveis de ensino5.
Com seu conjunto de prescries e, especialmente, com a exigncia de formao
prvia e apropriada para o trabalho com crianas pequenas, a LDB legitima iniciativas no
campo da educao infantil visando recomposio do cenrio no qual instituies, adultos
e crianas pequenas convivem cotidianamente. O acesso de estudantes experientes ou
iniciantes a cursos de formao especfica uma forma de cumprir com a exigncia legal de
formao. At a promulgao da LDB, os cursos que preparavam os profissionais para
atuarem nos sistemas educacionais no tinham como tarefa implcita incorporar temas relativos ao cuidado e educao de bebs ou sobre o atendimento da criana em perodo
integral, mesmo que eventualmente o fizessem. Doravante a exigncia de profissionais
com formao especfica impe-se como uma das estratgias de incorporar o atendimento
a crianas na faixa etria inferior aos 4 anos dentro dos padres de atendimento estabelecidos pelos sistemas educacionais, o que implica um retorno aos estudos do pessoal que j
atua na rea, porm sem habilitao especfica para tanto.
Com as determinaes contidas na LDB, a formao especfica dos profissionais de
educao infantil passa a merecer um destaque especial, tendo em vista seu carter de prrequisito para o exerccio de funes docentes e no docentes. Ademais, as prescries
legais sobre a educao infantil conduzem incluso de temas peculiares formao dos
que trabalham na rea tais como desenvolvimento infantil e montagem de projetos pedaggicos , sempre tendo em mente a faixa etria que vai do nascimento aos 6 anos e o
atendimento em perodo parcial ou integral.
Uma determinao legal adquire concretude no campo quando associada a intervenes com finalidades expressas. Nesse sentido, observa-se que concomitantemente
aos avanos no plano legal iniciativas no plano poltico vm se concretizando em nvel
nacional. A Coordenao Geral de Educao Infantil do Ministrio da Educao Coedi/
MEC no documento Poltica Nacional de Educao Infantil, por exemplo, prope a formao prvia dos profissionais da rea como um elemento-chave para a melhoria da qualidade do atendimento. Indo alm, esse mesmo documento associa essa premissa funo
especfica desses profissionais: educar e cuidar, de forma integrada, a criana na faixa de
zero a seis anos de idade (Brasil, 1994a, p.19).
5.
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No Ttulo IV o texto legal bastante claro quando menciona que o profissional que se ocupa diretamente das
crianas na faixa etria de 0 a 6 anos o docente da educao infantil o qual passa a deter direitos tais como: plano
de carreira, piso salarial, possibilidade de licenciamento com finalidade de aperfeioamento profissional, progresso
na carreira baseada na titulao, habilitao ou avaliao, condies adequadas de trabalho e ingresso por concurso
pblico. Chama a ateno o texto da lei quando explicita a exigncia de perodo reservado para estudos, planejamento e avaliao, incorporados na carga horria de trabalho (art. 67). Por sua vez, a LDB expressa deveres a
serem observados por esses profissionais quanto ao nvel de formao exigido como pr-requisito para o exerccio
das diferentes funes: nvel superior (graduao em Pedagogia ou curso de ps graduao), admitida a formao
mnima em nvel mdio, na modalidade Normal (art. 64).
Cuidar/educar crianas de 0 a 6 anos passa a ser a expresso cada vez mais utilizada
para designar uma orientao compatvel com o atendimento a crianas nessa faixa etria
em contextos coletivos e torna-se um dos principais pr-requisitos para a ao dos profissionais de educao infantil. Essa perspectiva vem sendo reiterada em iniciativas subseqentes da Coedi/MEC expressas em documentos oficiais nos ltimos anos (Brasil, 1994,
1994a, 1994b; Brasil, 1995, 1995a; Brasil, 1996a, 1996b; Brasil, 1997).
CRIANA PEQUENA: INTERAO SOCIAL E AMPLIAO DO UNIVERSO DE
SIGNIFICADOS
Analisando outro pilar no qual se apiam projetos de formao para educao
infantil, verifica-se que avanos no conhecimento cientfico respaldam teorias sobre os modos
como os bebs crescem e se desenvolvem exigindo intervenes especficas por parte dos
adultos responsveis. Confere-se, cada vez mais, um destaque ao papel das interaes
sociais precoces na ampliao do repertrio de significados pelas crianas e ao papel mediador dos educadores. Nesse sentido, a formao especfica exigida na LDB expressa uma
consonncia da lei com um movimento mais amplo no campo da educao infantil. Se h
tempos atrs o profissional leigo, paciente e afetivo satisfazia a expectativa social para a
funo de cuidar das crianas pequenas enquanto suas mes estavam trabalhando, a exigncia de um docente especialmente qualificado e com nvel de escolaridade mais elevado
vem responder ao clamor de democratizao da educao e de melhoria da qualidade do
atendimento (Campos, 1997), argumentos que se potencializam quando associados ao
reconhecimento do especial valor das interaes de bebs e crianas pequenas com adultos e companheiros de mesma idade, maiores ou menores, em contextos coletivos de boa
qualidade.
Conceber a criana como ser interativo implica advogar que essa criana desde que
nasce competente para interagir no meio em que se encontra (Bondioli, Mantovani,
1989; Davis, Oliveira, 1990; Souza, Kramer, 1991; Myers, 1991; Oliveira, 1992, Oliveira,
1994; Oliveira, Rossetti-Ferreira, 1993; Machado, 1993, Machado, 1994; Campos, 1994;
Davis, 1994). Entretanto, a interao a que se referem esses autores no uma interao
qualquer, de modo genrico. Trata-se de interao social, um processo que se d a partir e
por meio de indivduos com modos historicamente determinados de agir, pensar e sentir
(Davis, 1994).
Na perspectiva das interaes sociais parece plausvel deduzir que quanto maior a
diversidade de parceiros e experincias, potencialmente mais enriquecido torna-se o desenvolvimento infantil. Crianas expostas desde bebs a uma gama ampliada de possibilidades interativas tm seu universo pessoal ampliado, observando-se competncias precoces
para superar o egocentrismo e desenvolver uma autonomia diante do adulto. A imitao,
as trocas, o jogo cooperativo, a ateno seletiva, a intencionalidade comunicativa e a consCadernos de Pesquisa, n 110, julho/ 2000
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resse de uns pelos outros, o que faz com que aprendam a se perceber e a levar em conta
os pontos de vista dos outros, permitindo a circulao das idias, a complementao ou a
resistncia s iniciativas dos parceiros. Essa ltima, por sua vez, incita prpria argumentao, objetivao do pensamento e ao recuo reflexivo da criana.
Nessas circunstncias os objetos de investigao de bebs e crianas pequenas tomam formas e direes inesperadas. Uma pedagogia voltada para as interaes de crianas
pretende romper com modos tradicionais de organizao da prtica pedaggica, tendo em
vista, por exemplo, que uma das prioridades incide na livre expresso das crianas. A sua
comunicao no s autorizada como incentivada. Cabe ao professor interferir para trazer elementos novos, apoiar e validar, ou no, as argumentaes e iniciativas das crianas.
A prtica da observao participante pelos adultos outro ponto nodal de uma
pedagogia voltada para as interaes infantis, implicando uma atitude de pesquisa cotidiana.
Definem-se como caractersticas da organizao das situaes educativas para crianas a
partir dos 4 meses: a organizao das atividades em pequenos grupos (de dois a cinco
elementos); a seleo de diferentes tipos de materiais em razo dos objetivos que se tm
em mente; a organizao do tempo de modo flexvel; a insero dos adultos, de modo a
captar as formas e os motivos de atuao das crianas. Enfatizam-se as necessidades de
desenvolvimento dos bebs e das crianas bem pequenas, as interaes infantis e os jogos
de descoberta, evitando determinar-se uma organizao rgida do tempo e dos espaos
(Hardy, Platone, Stambak, 1991; Rayna et al., 1991; Ghedini, 1992).
Outro desafio crucial a ser enfrentado pelos responsveis por projetos de formao
para educao infantil o de configurar propostas de atendimento especficas para crianas
de 0 a 6 anos. Quando se retoma o percurso recente da rea, relembra-se que, na dcada
de 80, uma das ambies mais fortes entre militantes do campo da educao infantil no
Brasil era a extenso do direito educao para todas as crianas na faixa etria de 0 a 6
anos. Como foi dito, essa pretenso, conquistada com a Constituio de 1988 e ratificada
pelo Estatuto da Criana e do Adolescente em 1990, finalmente referendada na LDB em
1996.
Idealmente a incorporao das creches, pr-escolas e instituies similares pelos
sistemas educacionais foi vista como sendo um passo estratgico a ser dado a fim de garantir a melhoria da qualidade do atendimento s crianas pequenas. Todavia, para que esse
encaminhamento tenha os efeitos almejados, preciso que esteja muito claro em que a
educao infantil, como primeira etapa da educao bsica, se distingue, ou no, das fases
que a sucedem. Alerta-se para o fato de que, ao se incluir instituies de atendimento a
crianas de 0 a 6 anos no sistema escolar formal, uma concepo global de educao a
da importncia do jogo e da criatividade, da aquisio de conhecimentos, da abertura das
estruturas informais e da descentralizao em direo famlia e comunidade, da participao intensa dos pais e do respeito diversidade local que se coloca em risco
(Oberhuemer, Ulich, 1996).
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