Plano Ed Mun Campo Grande MS

DIOGRANDE
Assinado de forma digital por RODOLFO LARA

DE SOUZA:01721863150
DN: c=BR, o=ICP-Brasil, ou=Secretaria da
Receita Federal do Brasil - RFB, ou=RFB e-CPF
A3, ou=VALID, ou=AR CERTCOM,
cn=RODOLFO LARA DE SOUZA:01721863150
Dados: 2015.06.24 14:14:23 -04'00'
DIRIO OFICIAL DE CAMPO GRANDE-MS
Registro n. 26.965, Livro A-48, Protocolo n. 244.286, Livro A-10

4 Registro Notarial e Registral de Ttulos e Documentos da Comarca de Campo Grande - Estado de Mato Grosso do Sul
46 pginas
ANO XVIII n. 4.299 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
S U P L E M E N T O
PLANO MUNICIPAL
DE EDUCAO
CAMPO GRANDE/MS
PME 2015-2025
Campo Grande/MS
2015
PGINA 2 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
LEI n. 5.565, DE 23 DE JUNHO DE 2015.

APROVA O PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO
DO MUNICPIO DE CAMPO GRANDE - MS E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.
Fao saber que a Cmara Municipal aprova e
eu, GILMAR ANTUNES OLARTE, Prefeito Municipal de Campo
Grande, Capital do Estado de Mato Grosso do Sul, sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 Fica aprovado o Plano Municipal de Educao
- PME do municpio de Campo Grande/MS, com vigncia at 2025,
de acordo com o estabelecido no Plano Nacional de Educao, na
forma do Anexo, com vistas ao cumprimento do disposto no art.
214 da Constituio Federal, em consonncia com a Lei Federal
n. 13.005/2014 que aprovou o Plano Nacional de Educao (PNE)
e a Lei Estadual n. 4.621/2014 que aprovou o Plano Estadual de
Educao (PEE - MS).
Pargrafo nico. Fica estabelecido que o
quantitativo proposto nas metas e o prazo para o seu cumprimento,
devero estar em consonncia com aqueles definidos pela Lei
Federal n. 13.005/2014 que aprovou o Plano Nacional de Educao
(PNE).
Art. 2 So diretrizes do Plano Municipal de
Educao (PME):
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - superao das desigualdades educacionais,
com nfase na promoo da cidadania e na erradicao de todas
as formas de discriminao;
IV - melhoria da qualidade da educao;
V - formao para o trabalho e para a cidadania,
com nfase nos valores morais e ticos em que se fundamenta a
sociedade;
VI - promoo do princpio da gesto democrtica
da educao pblica;
VII - promoo humanstica, cientfica, cultural e
tecnolgica do Pas;
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de
recursos pblicos em educao como proporo do Produto
Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento s necessidades de
expanso, com padro de qualidade e equidade;
IX - valorizao dos (as) profissionais da educao;
X - promoo dos princpios do respeito aos direitos
humanos, diversidade e sustentabilidade socioambiental.
Art. 3 As metas e estratgias previstas no Anexo
desta Lei sero cumpridas no prazo de vigncia da Lei Federal n.
13.005/2014 que aprovou o Plano Nacional de Educao (PNE)
e, sero objeto de monitoramento e acompanhamento contnuo
e de avaliaes bianuais, realizados pela Comisso Municipal de
Monitoramento e Avaliao do PME/Campo Grande/MS - CMMAPME, constituda pelo Poder Executivo, por meio da Secretaria
Municipal de Educao, e instituda em Dirio Oficial do Municpio,
com a participao das seguintes instncias:
I - Secretaria Municipal de Educao;
II - Comisso de Educao do Poder Legislativo
Municipal;
III - Conselho Municipal de Educao;
IV - Frum Municipal de Educao;
V - Secretaria de Estado de Educao;
VI - Ministrio Pblico;
VII - Associao Campograndense de Professores
(ACP);
VIII - Federao dos Trabalhadores em Educao
de MS (FETEMS);
IX - Universidades.
Art. 4 Caber aos gestores municipais a adoo
de medidas governamentais necessrias ao alcance das metas
DIOGRANDE n. 4.299
previstas neste Plano Municipal de Educao (PME).

Art. 5 O Poder Executivo, por meio da Secretaria
Municipal de Educao, estabelecer os mecanismos necessrios
para o monitoramento, acompanhamento e avaliao das metas e
estratgias do Plano Municipal de Educao (PME), instituindo a
Comisso mencionada no art. 3 desta Lei.
Art. 6 Compete a Comisso Municipal de
Monitoramento e Avaliao do PME/Campo Grande/MS - CMMAPME:
I - monitorar e avaliar bianualmente os resultados da
educao em mbito municipal, com base em fontes de pesquisas
oficiais: INEP, IBGE, PNAD, Censo Escolar, IDEB entre outros;
II - analisar e propor polticas pblicas para
assegurar a implementao das estratgias e o cumprimento das
metas;
III - divulgar bianualmente os resultados do
monitoramento e das avaliaes do cumprimento das metas
e estratgias deste Plano Municipal de Educao (PME) nos
respectivos stios institucionais da internet, nas instituies de
ensino instaladas no municpio e em outros meios de divulgao
que a Comisso Municipal de Monitoramento e Avaliao do PMECMMA-PME entender necessrios.
Art. 7 O municpio participar, em regime de
colaborao com o estado e a Unio, da realizao de pelo menos
2 (duas) conferncias municipais, intermunicipais e estadual de
educao at o final da vigncia deste plano, em atendimento ao
Plano Nacional de Educao (PNE).
Pargrafo nico. As conferncias mencionadas
no caput deste artigo sero preparatrias para as Conferncias
Nacionais de Educao, previstas at o final da vigncia do Plano
Nacional de Educao (PNE), para discusso com a sociedade
sobre o cumprimento das metas e, se necessrio, a sua reviso.
Art. 8 A meta progressiva do investimento pblico
em educao ser avaliada at o primeiro semestre do quarto
ano de vigncia do Plano Municipal de Educao (PME) e poder
ser ampliada por meio de lei complementar, para atender as
necessidades de cumprimento das estratgias propostas.
Art. 9 O municpio, sobre forma da Lei Nacional,
dever aprovar leis especficas para o seu sistema de ensino,
disciplinando a gesto democrtica da educao pblica nos
respectivos mbitos de atuao, at junho de 2016.
Art. 10. O Municpio participar, em colaborao
com a Unio e o Estado, nas instncias permanentes de negociao,
cooperao e pactuao para o cumprimento das metas.
Art. 11. Cabe ao Municpio, a aprovao de
lei especifica para o sistema de ensino, disciplinando a gesto
democrtica da educao pblica nos respectivos mbitos de
atuao, a partir da publicao e aprovao do Plano Municipal de
Educao (PME).
Art. 12. Cabe ao Municpio, ampla divulgao do
Plano Municipal de Educao (PME) aprovado por esta lei, assim
como dos resultados do acompanhamento e avaliaes bianuais do
PME, realizadas pela Comisso especfica, com total transparncia
sociedade.
Art. 13. At o final do primeiro semestre do nono
ano de vigncia do Plano Municipal de Educao (PME), o Poder
Executivo encaminhar ao Poder Legislativo o Projeto de Lei
referente ao Plano Municipal de Educao a vigorar no prximo
decnio, que incluir a anlise situacional, metas e estratgias para
todos os nveis e modalidades da educao.
Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao, ficando revogada a Lei n. 4.508, de 31 de agosto de

2007.
CAMPO GRANDE-MS, 23 DE JUNHO DE 2015.
GILMAR ANTUNES OLARTE
Prefeito Municipal
DIOGRANDE n. 4.299
n 10.000 que ordenava a Gesto Compartilhada dos Centros de

Educao Infantil (CEINFs) entre a Secretaria de Assistncia Social
(SAS) e Secretaria de Municipal de Educao (SEMED).
Outro aspecto, diz respeito a demanda crescente pela
Educao Infantil que vem galgando por diferentes realidades
regionais brasileira com discrepncia sobre a oferta de vagas pelo
poder pblico nos diversos contextos do pas.
Grfico 1:
ANEXO LEI n. 5.565, DE 23 DE JUNHO DE 2015.
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO DE CAMPO

GRANDE/MS
PME 2015-2025
ANLISE SITUACIONAL
EUCAO INFANTIL
A Lei n 13.005, de 25 de junho de 2014, que aprovou o
Plano Nacional de Educao (PNE) para o decnio 2014-2024,
estabelece vinte metas com estratgias de ao na articulao
de um Sistema Nacional de Educao. Nela a Educao Infantil
contemplada especialmente na Meta 1:
Universalizar, at 2016, a educao
infantil na pr-escola para as crianas
de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e
ampliar a oferta de educao infantil em
creches de forma a atender, no mnimo,
50% (cinquenta por cento) das crianas
de at 3 (trs) anos at o final da vigncia
deste PNE (BRASIL, 2014).
Desse modo o atual PNE traz para o debate em mbito

municipal aspectos importantes e elementos substantivos sobre
a educao das crianas pequenas. Questes essas que so
prioridades nas discusses de elaborao do Plano Municipal de
Campo Grande/MS (PME 2015-2024) para garantir os direitos das
crianas de zero a seis anos1 educao infantil de qualidade.
Os aspectos apontados pelo PNE nos remetem discusso
do Plano Municipal de Educao 2007/2016, em vigncia, como
ponto de partida para situar a Educao Infantil em nosso Municpio.
O contexto expresso no PME 2007/2016, reportava ao
ordenamento legal da Educao Infantil efetivado a partir da
Constituio Federal de 1988 e ratificado pelas Leis n 8.069,
14/07/1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente/ECA) e n
9.394/96, 20/12/1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao).
A anlise apontava para as mudanas trazidas pela
legislao vigente, entre elas a obrigatoriedade de oferta pelo
Poder Pblico, a indissociabilidade entre o cuidar e educar, o
carter predominantemente assistencialista e que precisava ser
redimensionado quanto ao seu papel nesta etapa da educao.
Um primeiro aspecto a ser apresentado nas discusses
sobre a Educao Infantil de Campo Grande/MS diz respeito a
esse carter assistencialista apontado naquele momento da anlise
que, praticamente, perpassou a vigncia do PME 2007-2016. Isto
porque, apenas em janeiro de 2014 houve a revogao do Decreto
1
Ao longo do texto, trabalharemos com a faixa etria de 0 a 5 anos
correspondente Educao Infantil, no entanto, neste momento, nos referimos faixa etria de 0 a 6 anos, pois a legislao educacional determina
que as crianas que completam seis anos aps 31 de maro devem estar
matriculadas na Educao Infantil, mesmo que em Campo Grande uma
liminar garanta matrcula no 1 ano para crianas que completem 6 anos
at o dia 31 de dezembro, desta forma, consideramos que h crianas com
esta idade matriculadas nesta etapa de ensino.
Considerando as metas e estratgias estabelecidas, inclusive,

pelo Plano Nacional anterior (PNE 2001-2011)2, observamos que
as divergncias ressaltam sobre os avanos alcanados. Embora
haja uma crescente oferta de vagas, conforme observado nos
grficos que seguem, esses nmeros expressam que uma parcela
significativa de crianas ainda no atendida na Educao Infantil,
revelando que as creches brasileiras ainda precisam atender cerca
de 3 milhes de crianas, e a pr-escola, cerca de 1 milho.
Grfico 2:
Assim, o processo de consolidao de oferta de vagas pelo

poder pblico no Brasil, que fora preconizado no PNE 2001-2011,
tem apresentado crescimento do nmero de crianas matriculadas
nas creches e pr-escolas, no entanto, ainda h um grande desafio,
ou seja, atender as crianas que esto na fila de espera por vagas
ou, ainda, aquelas que no manifestaram o interesse pela prescola.
De acordo com os dados apresentados pelo Observatrio
do PNE3 a porcentagem de crianas de 0 a 3 anos na Educao
Infantil em 1996 era de 8,5% e em 2012, 23,5%. As crianas de 4 a
5 anos na Educao Infantil, em 1996, eram de 48,5% e em 2012,
82,2%.
2
Entre os objetivos de metas para a Educao Infantil, estava: Ampliar a oferta de educao infantil de forma a atender, em cinco anos, a 30%
da populao de at 3 anos de idade e 60% da populao de 4 e 6 anos (ou
4 e 5 anos) e, at o final da dcada, alcanar a meta de 50% das crianas de
0 a 3 anos e 80% das de 4 e 5 anos.
3
Observatrio do Plano Nacional de Educao. Disponvel em http://www.observatoriodopne.org.br/metas-pne/1-educacao-infantil. Acesso em 05/11/2014.
DIOGRANDE n. 4.299
A configurao atual da Educao Infantil no municpio

tambm reflete avanos relativamente significativos em relao ao
esperado tanto no PNE 2001-2011, quanto PME 2007-2016.
Na tabela 1, comparando-se aos anos de 2012 e 2013, h
o registro de crescimento no total geral, correspondente a 1.854
novas matrculas na pr-escola, ao passo que na creche houve um
decrscimo de 249 novas matrculas. O que podemos constatar
que a disparidade entre creche e pr-escola foi ampliada ao
longo dos anos, denotando uma tendncia na poltica municipal
de priorizar a oferta educativa s idades mais prximas do ensino
fundamental.
Tabela 1: Matrcula na Educao Infantil por Dependncia Administrativa
Ano
Total
Geral
Matrcula Dependncia Administrativa
regies Lagoa e Bandeira.

Tabela 2: Perfil demogrfico segundo as Regies Urbanas, Rurais e Distritos
- 2010
Regio
Populao com idade de 0 a 4
Anhanduizinho
14.809
Bandeira
8.084
Centro
3.091
Imbirussu
6.777
Lagoa
8.656
Prosa
5.776
Segredo
8.897
Campo Grande (urbana e rural)
56.961
Distrito de Anhandu (urbana e rural)
243
Distrito de Rochedinho (urbana e rural)
60
Creche
Prescola
Creche
Prescola
Creche
Prescola
Creche
Prescola
Creche
Prescola
Demais reas rurais
568
15.773
12.061
195
130
11.111
7.233
4.467
4.698
Fonte: http://capital.ms.gov.br/sisgran
Estadual
2010
Anhanduizinho e Segredo, apenas com uma inverso entre as
Federal
Municipal
Privada
2011
17.245
12.024
196
120
11.958
7.284
5.091
4.620
2012
17.462
15.546
212
118
12.043
10.623
5.207
4.805
2013
17.214
17.400
221
126
11.428
12.411
5.565
4.863
Vale destacar que, no que diz respeito as populaes das
Creche: 0 a 3; Pr-escola: 4 a 5
Fonte: INEP/MEC
Ressalta-se que, muitos esforos esto sendo desprendidos

pelo poder pblico no sentido de ampliar a oferta de vagas para
crianas de zero a trs anos, porm a adequao do nmero
de crianas por sala, que est sendo feita gradualmente para
atender a legislao e garantir padres mnimos de qualidade, no
permite que o nmero de vagas oferecidas a cada ano impactue
positivamente na demanda do Municpio.
Os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE/2010) mostram que a estimativa da populao de Campo
reas rurais, correspondentes aos distritos e cidade de Campo

Grande/MS, estas so atendidas predominantemente pela Rede
Municipal de Educao (REME).
De acordo com a tabela 3, observa-se que num perodo de
dez anos a maioria das regies de Campo Grande/MS apresentou
uma reduo da populao, referente aos grupos de idade de 0 a
4 anos e 5 a 9 anos. Apenas nas regies Prosa e Segredo ocorreu
um aumento da populao entre 0 a 4 anos. De maneira geral,
o perodo cotejado demonstra que as regies mais populosas se
Grande em 2014 de 843.120 habitantes. Destes, em torno de
mantiveram entre: Anhanduizinho, Segredo, Lagoa e Bandeira,
68.552 pertencem faixa etria de 0 a 5 anos.

A cidade possui uma rea de 8.092,951 Km2, dividida em
regies: Anhanduizinho, Bandeira, Centro, Imbirussu, Lagoa,
Prosa e Segredo (alm dos Distritos de Anhandu e Rochedinho).
A populao apresenta-se de maneira diferenciada nestas regies,
com uma maior concentrao nos bairros que compreendem a regio
do Anhanduizinho, Segredo, Bandeira e Lagoa, respectivamente.
com destaque a regio do Anhanduizinho, onde h praticamente

o dobro da populao em relao a cada uma das demais regies.
Tabela 3: Populao por grupo de idade, segundo as Regies de Campo
Grande 2000/2010
Regio
2000
2010
Grupos de idade
Grupos de idade
0a4
5 a 9*
0a4
5 a 9*
Anhanduizinho
15.407
16.184
14.809
14.567
Bandeira
8.743
9.576
8.084
7.955
Centro
3.981
4.668
3.091
3.236
Imbirussu
8.011
8.509
6.777
6.968
Lagoa
9.036
9.591
8.656
8.609
Prosa
5.116
5.575
5.776
5.705
Segredo
8.065
8.509
8.897
8.398
Campo Grande
59.370
63.571
56.961
56.371
*Embora grupo de idade extrapole o atendido pela Educao Infantil, os dados permitem
analisar num perodo de 10 anos a populao constituda em cada regio.
MAPA 1
Conforme o mapa 1 possvel verificar as concentraes
populacionais na cidade de Campo Grande, o que pressupe
apontar as caractersticas e as demandas de cada regio no sentido
de contribuir para o planejamento de aes que atendam as suas
necessidades. Nesse sentido, um aspecto a ser observado est
relacionado populao. A tabela 2 demonstra uma concentrao
proporcional populao residente apresentada no mapa,
No que diz respeito renda nestas regies, possvel

constatar, por meio do levantamento do rendimento nominal
mdio mensal da populao, conforme a tabela 4, que a regio do
Anhanduizinho, onde h maior concentrao populacional, onde
existe um menor rendimento (R$ 656,21), seguido da regio do
Segredo (R$ 738,83) e da Lagoa (R$ 764,88).
Tabela 4: Rendimento nominal mdio mensal da populao (R$)
Regio
Rendimento (R$)
Anhanduizinho
656,21
Bandeira
985,33
Centro
2.270,14
Imbirussu
872,35
DIOGRANDE n. 4.299
Lagoa
764,88
Prosa
1.647,26
atender as crianas de 0 a 5 anos, porm necessitamos avanar

nesse atendimento para alm do acesso. Precisa-se garantir que a
Segredo
738,83
incluso das crianas de 0 a 5 anos nas instituies educativas seja
acompanhada pela oferta de ambientes educacionais adequados,
Os dados relacionados populao, quanto ao perfil

demogrfico e rendimento, indicam um retrato local como ponto de
partida para o estudo, o planejamento e aes que impactem na
oferta de vagas para a Educao Infantil. Os dados do Censo 2014
em Campo Grande/MS mostram que as matrculas na Educao
Infantil, da Rede Municipal, por regio, foram:
professores bem formados, alimentao saudvel, materiais e

mobilirios seguros, diversificados e em quantidades suficientes.
S assim, promoveremos o desenvolvimento integral das crianas.
Embora os nmeros evidenciem os desafios educacionais
para com as crianas, inclu-las do ponto de vista a garantir
apenas o acesso no adianta. Os direitos das crianas incluem a
qualificao desse ambiente educacional, seja do ponto de vista do
Tabela 5: Matrcula inicial da pr-escola na Rede Municipal de Campo Grande

por Regio
prprio espao, da oferta de professores qualificados, alimentao,

sade, lazer, transporte e outras dimenses, sempre em dilogo
Anhanduizinho
3.313
Bandeira
1.713
Centro
572
vo para alm da meta 1 do PNE 2014-2024 e perpassam toda
Imbirussu
1.402
Lagoa
1.685
discusso sobre o plano e sobre a proposta de educao almejada
Prosa
1.037
Segredo
1.580
Fonte:Edunet outubro 2014
com o desenvolvimento integral desses indivduos. Essas questes
pelo pas.
Outro aspecto a considerar a estratgia 1.6: implantar,
at o segundo ano de vigncia deste PNE, avaliao da educao
infantil, a ser realizada a cada 2 (dois) anos, com base em
Observa-se que a oferta de vagas se relaciona com a

concentrao populacional nas regies do Anhanduizinho, Bandeira
e Lagoa. Neste sentido, para que este atendimento atenda s
necessidades de demanda de cada regio, preciso conhecer
estas diferentes realidades que se configuram na cidade de Campo
Grande/MS.
De acordo com os dados do IBGE/2010, observamos que
em relao s metas do PNE 2014-2024 de atendimento para
a Creche (50%) e para a pr-escola (100%), h um desafio em
termos de ampliao de vagas, sem abrir mo da qualidade de
atendimento ou mesmo, deixar de atender a demanda de 0 a 3
anos.
parmetros nacionais de qualidade, a fim de aferir a infraestrutura

fsica, o quadro de pessoal, as condies de gesto, os recursos
pedaggicos, a situao de acessibilidade, entre outros indicadores
relevantes. H que se entender o carter avaliativo institucional,
afastando e impedindo definitivamente a adoo de avaliaes
em larga escala para aferir desempenho de criana na educao
infantil.
O Censo Escolar 2014 apresenta um total de 23.052
crianas matriculadas na rede pblica da Educao Infantil e
11.263 matriculadas na rede privada (incluindo as Organizaes
no Governamentais), num total de 34.315 crianas, conforme a
tabela 6:
Tabela 6: Matrculas na Educao Infantil de Campo Grande por dependncia
administrativa - 2014
Ano
Total
Rede Pblica
Rede Privada
2014
34.315
23.052
11.263
Fonte: Censo Escolar 2014
Neste sentido, a ampliao de vagas para atender a demanda de

100% no deve comprometer a oferta de vagas de 0 a 3 anos.
Como possvel observar nos indicadores seguintes, o sistema
municipal de ensino oferta 29,8% de vagas s crianas de 0 a 3
anos, o que significa em ampliar em, no mnimo 20% de vagas at
o final da vigncia do atual Plano Nacional de Educao. Dito isto,
necessrio ampliar o nmero de vagas para as crianas de 4 a
5, sem diminuir o percentual de crianas que est sendo atendido
de 0 a 3 anos.
Os nmeros evidenciam desafios educacionais pontuais para
Desta forma, os nmeros mostram que do universo de 68.552

crianas de 0 a 5 anos (conforme dados do IBGE/2010), 50,5%
frequentam as instituies de Educao Infantil. Do total de crianas
matriculadas 67,17% so da rede pblica (sistema municipal e
estadual de ensino) e 32,82% da rede particular. Ressalta-se
a importncia do papel do poder pblico no atendimento e na
oferta de vagas para a Educao Infantil, neste sentido preciso
garantir que a demanda seja atendida, tendo como referncias as
necessidades regionais.
A rede pblica municipal de ensino responsvel pela maioria
da oferta de vagas da Educao Infantil. Quanto distribuio de
matrculas em creches e pr-escolas, este atendimento vem sendo
feito pelos CEINFs e escolas municipais.
O municpio tem matriculado 23.152 crianas de 0 a 5 anos,
sendo 11.640, representando 50,27% nas Creches (0 3 anos) e
11.512 representando 49,72% na pr-escola, conforme a tabela 7:
Tabela 7: Matrcula inicial na Creche e Pr-Escola da rede municipal, urbana
em tempo parcial e integral.
DIOGRANDE n. 4.299
Matrcula Inicial
Ensino Regular
Educao Infantil
Creche
Pr-escola
Dependncia
Administrativa
CAMPO GRANDE
Municipal Urbana (Escola)
Municipal Urbana (Ceinf)
Total
Parcial
Integral
Parcial
Integral
9.101
188
11.640
315
1.908
11.640
9.416
2.096
Fonte:Edunet outubro 2014
Observa-se a inexistncia de atendimento em creches rurais

na rede pblica, conforme demonstra a Tabela 8. Um pequeno
contingente de crianas inicia seu processo de escolarizao na
pr-escola. A partir destes dados no h possibilidade de apresentar
proposies a respeito da real demanda e da oferta de Educao
Infantil.
Tabela 8: Educao Infantil Atendimento populao do Campo
Localidade
Matrculas na Rede Pblica

2011
C a m p o Creche
Grande
2012
Relacionado tambm a Meta 1 do PNE 2014-2024, a

formao dos profissionais que atuam na Educao Infantil em
Campo Grande/MS, conforme a tabela 10, nos ltimos anos, vem
passando por transformaes que vieram atender a deliberao do
Conselho Municipal de Educao, n 1.203/2011. De acordo com
essa deliberao, para atuar na Educao Infantil os professores
admitidos devero ser formados em Pedagogia com especificidade
na Educao Infantil.
As redes pblica e privada tm percorrido caminhos distintos
no que diz respeito formao inicial, formao continuada e ao
tempo para planejamento. Os professores da rede pblica possuem
1/3 de hora atividade para o planejamento da prtica pedaggica,
sendo este realizado metade na instituio e a outra em local de
livre escolha. Os professores das instituies particulares no tm
esse direito adquirido, ficando para cada instituio a deciso sobre
o atendimento a essa demanda do trabalho docente.
Tabela10: Docentes da Educao Infantil Por formao
2013
Ensino
Fundamental
Ensino Mdio
Normal/Magistrio
Ensino Mdio
Ensino Superior
PrEscola
Creche
PrEscola
Creche
PrEscola
Ano
Pblica
Privada
Pblica
Privada
Pblica
Privada
48
76
81
2011
0%
(0)
0,5%
(3)
1,5%
(13)
22,2%
(139)
1,4%
(12)
19,5%
(122)
97,1%(844)
57,9%(363)
2012
0%
(0)
0,3%
(2)
0%
(0)
14%
(93)
0,9%
(10)
19,8%
(131)
99,1%(1.166)
65,9%(437)
2013
0%
(0)
0,4%
(3)
0,1%
(1)
9,4%
(64)
1,2%
(16)
17,9%
(122)
98,7%(1.324)
72,3%(494)
Fonte: Observatrio do PNE Meta 1: Dossi por localidade
A zona urbana apresenta um maior contingente de matrculas

e a oferta de vagas na Creche e na Pr-escola , na maioria, em
perodo integral. Ressalta-se que na Pr-escola, h um quantitativo
significativo de vagas oferecidas em perodo parcial, especialmente
nas escolas.
A Tabela 9 demonstra que h um decrscimo na oferta de
matrculas em perodo integral entre os anos de 2011 e 2013.
Tabela 9: Porcentagem de matrculas em tempo integral na Educao Infantil
Dados Campo Grande
Ano
Rede
2011
2012
2013
No.
No.
No.
Federal
Estadual
72%
232
89,2%
298
86,1%
303
Municipal
76,6%
14.410
63,9%
14.544
56,8%
13.601
Todas as Redes
61,8%
18.152
55,3%
18.338
50,5%
17.565
Considera-se preocupante essa ruptura na Educao Infantil,

sobre a oferta de vagas em perodo integral para a Creche e parcial
para a Pr-escola, bem como esse decrscimo observado no
perodo de 3 anos, o que vai na contramo das discusses acerca
do atendimento em tempo integral, previsto inclusive no atual PNE
e nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil.
H que considerar tambm uma situao que interfere sobre
as questes de oferta de vagas para a Educao Infantil em Campo
Grande/MS. Uma liminar em vigor no municpio4, estabelece
que as crianas de 5 anos possam frequentar o primeiro ano do
Ensino Fundamental, desde que completem 6 anos at o dia 31
de dezembro. Esta situao, de certa forma, diminui o impacto
sobre o aspecto da expanso para este grupo etrio, e deve ser
considerado no sentido de no comprometer a real demanda por
vagas, tendo em vista a universalizao da faixa etria de 4 a 5 anos
4
em 2016. De acordo com o Indicador 1A Percentual da populao

de 4 e 5 anos que frequenta a escola, mencionado anteriormente,
o municpio precisa ampliar em torno de 19,2% a oferta de vagas
para chegar a 100% das crianas atendidas.
Tribunal de Justia do Mato Grosso do Sul.
Pblica
Privada
Em relao formao inicial no Ensino Superior, na rede

privada, em 2013, conforme a tabela acima, ainda se encontrava
defasada. A rede pblica tem atingido 100% de professores com
formao especfica, no entanto, ainda h categorias profissionais
(como recreadores) sem a formao adequada, que ficam com as
crianas sob os seus cuidados em perodo oposto ao que atuam
os docentes.
Tendo em vista a obrigatoriedade da matrcula na pr-escola
at 2016, necessrio considerar os aspectos aqui apontados em
relao as caractersticas de cada regio do municpio de Campo
Grande/MS, entre os ajustes de extrema relevncia para que a
ampliao de vagas no comprometa as conquistas obtidas, bem
como a qualidade da oferta da Educao Infantil.
Neste sentido, possvel identificar uma projeo de
demanda por regio do municpio de Campo Grande/MS, conforme
a tabela 11:
Tabela 11:Projeo para 2016, por regio a partir dos Nascidos em 2012
Regio
Ano 2012
Nascidos
Demanda
Anhanduizinho
3.452
2.353
Bandeira
2.045
1.457
860
838
Imbirussu
1.527
1.041
Lagoa
2.008
1.617
Prosa
1.285
945
Segredo
2.160
1.716
Centro
Fonte: Central de matrculas/ SEMED- base de dados IBGE
Sendo assim, para a universalizao da pr-escola at

2016, necessita-se a abertura de 9.967 vagas no municpio de
DIOGRANDE n. 4.299
Campo Grande/MS, distribudas entre a rede particular e pblica,

ressaltando que em torno de 28% desta demanda ser absorvida
pela rede particular, levando em conta historicamente o percentual
que frequenta tais instituies.
ENSINO FUNDAMENTAL E ENSINO MDIO
Com a implantao do ensino de nove anos na Rede
Municipal de Ensino de Campo Grande/MS (REME) busca-se,
entre outros fatores, ajustar as Unidades de Ensino para atender
Em relao aos recursos e materiais didticos, as Unidades

de Ensino vm, a cada ano aumenta a oferta, com o intuito de
subsidiar a prtica pedaggica e administrativa, conforme tabela
3. Com isso, demonstra-se o interesse em atender o que
orientado pelos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs - 1996,
p. 46), no tocante a propiciar diferentes experincias aos alunos
durante a aprendizagem e que essa no ocorra no sentido de uma
educao bancria, mas que seja prazerosa e significativa para o
desenvolvimento cognitivo dos alunos.
Tabela 3: Dados Estatsticos: Recursos Materiais/Didticos
as crianas e adolescentes de 6 a 14 anos. Para tanto, faz-se

Dados/Indicadores
necessrio dimensionar qual o nmero dessa populao nos anos

de 2010 a 2013, a fim de se projetar a demanda de vagas para
os prximos anos e, com isso, estabelecer planos de aes que
possibilitem remanejar vagas e, em outros casos, construir novas
unidades em regies de expanso.
A partir das anlises dos dados coletados no CENSO/INEP/
MEC e DATASUS, constatou-se que as Redes de Ensino, tanto
pblicas como privadas, conseguem ofertar vagas para 95% das
Ano
2010
2011
2012
2013
Recursos materiais/didticos Escolas

pblicas
a) mesas
b) cadeiras
c) computadores
5145
5670
5751
4975
d) aparelhos som
238
251
256
255
e) livros (bibliotecas)
149
146
149
145
f) televiso
267
274
273
268
g) armrios
crianas e adolescentes, em mdia, nesta faixa etria (tabela 1).
h) Laboratrio de Informtica
205
189
185
179
Tal resultado mostra que ainda h muito a ser feito, haja vista que o
i) Laboratrio de Cincias
23
23
25
51
ideal era atender 100% dessa populao pela escola.
j) sala para leitura
15
18
25
25
l) sala para Atendimento especial
89
93
97
94
253
249
255
247
Tabela 1: Dados Estatsticos: Populao de 6 a 14 Anos X Matrculas

Item
Dados/Indicadores
Populao de 6 a 14 anos
2010
2011
2012
121.059
122.515
123.921
a) publicas
95.265
94.762
92.021
89.419
b) privadas
4.842
4.754
4.935
4.993
456
490
662
760
d) outras
N de escolas
a) pblicas
277
277
278
278
b) privadas
171
168
164
162
c) sistema S
n) antena Parablica
ANO
N de matrculas
2
m) impressoras
c) sistema S
d) outras
2013
78
69
74
78
o) mquinas copiadoras
175
176
177
149
p) retroprojetor 7
173
172
170
163
Recursos materiais/didticos Escolas

privadas
a) mesas
b) cadeiras
c) computadores
1978
1888
1873
1938
d) aparelhos som
167
165
161
146
125
124
119
115
f) televiso
169
165
160
151
g) armrios
h) impressoras
161
153
10
14
16
29
l) Laboratrio de Informtica
106
103
103
100
m) Laboratrio de Cincias
38
35
36
33
n) mquina Copiadora
150
150
148
141
o) retroprojetor
101
107
105
101
40
43
53
59
i) antena Parablica
Dados/Indicadores
p) sala de leitura
Recursos materiais - sistema S
a) mesas
b) cadeiras
c) computadores
d) aparelhos som
g) armrios
Ano
2010 2011 2012 2013
Matrculas de alunos em Tempo Integral
a) pblicas
5813 5406 5562 7204
b) privadas
167
h) ventiladores
i) ar condicionados
f) televiso
Tabela 2: Dados Estatsticos: Escolas de Tempo Integral X Matrculas
167
j) sala para atendimento especial
No intuito de promover uma educao de qualidade, no

municpio de Campo Grande/MS existem 79 escolas pblicas
que ofertam a educao em tempo integral, englobando escolas
com dois turnos, Programa Mais Educao, entre outros projetos
vinculados ao Ministrio de Educao (MEC) contados como
educao de tempo integral. J a rede particular vem a cada ano
reduzindo o nmero de escolas em tempo integral, visto que em
2010 eram 12 e em 2013, 5, conforme o CENSO/INEP/MEC (tabela
2).
2
2
2
2
18
18
18
18
j) aparelhos de DVD
k) data show
l) impressoras
c) sistema S
Nmero de Escolas de Educao Bsica
existentes no municpio em Tempo Integral
a) pblicas
79
79
87
b) privadas
12
14
c) sistema S
d) outras
Os resultados dos investimentos na rede pblica, com o

objetivo de alcanar a melhoria das condies de ensino fizeram
com que as proficincias dos alunos do Ensino Fundamental
aumentassem, sensivelmente, nos ltimos trs anos, de acordo
com a tabela 4.
DIOGRANDE n. 4.299
Tabela 4: Dados Estatsticos: Proficincias

Ano
Dados/Indicadores
2005
2007
2009
2011
Proficincia em Lngua Portuguesa Anos Iniciais do Ensino Fundamental

a) Rede Municipal
179,6
179,65
190,72
200,98
b) Rede Estadual
191,2
195,5
198,01
209,38
c) Rede Privada
214,2
217,2
225,55
233,34
No entanto, h muito a ser feito para serem alcanadas, no

territrio de Campo Grande/MS, as metas fixadas pelo MEC, pois,
em algumas etapas de ensino o ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (IDEB) o que foi previsto como meta para 2013
ou est abaixo da meta para 2013, conforme a tabela 6.
Tabela 6: Dados Estatsticos: Ideb X Metas
Proficincia em Matemtica Anos Iniciais do Ensino Fundamental

a) Rede Municipal
b) Rede Estadual
c) Rede Privada
d)outras
184,2
196,84
207,6
218
195
214,06
218,07
228,13
229,03
238,33
244,82
253,28
Proficincia em Lngua Portuguesa Anos Finais do Ensino Fundamental

a) Rede Municipal
248,6
195,5
198,01
209,38
b) Rede Estadual
237,4
241,19
254,1
248,95
c) Rede Privada
269,73
268,22
287,77
285,23
Proficincia em Matemtica Anos Finais do Ensino Fundamental

a) Rede Municipal
242,7
251,59
264,71
259,45
b) Rede Estadual
251,7
253,61
254,25
256,14
c) Rede Privada
284,89
286,03
305,13
298,53
d) outras
Proficincia em Lngua Portuguesa Ensino Mdio

a) Rede Municipal
2005
2007
2009
2011
Indice de Desenvolvimento da Educao Bsica - Anos Iniciais do

Ensino Fundamental
a) Rede Municipal
4,2
b) Rede Estadual
c) Rede Privada
5,1
3,6
5,2
4,3
5,8
4,6
Indice de Desenvolvimento da Educao Bsica - Anos Finais do Ensino

Fundamental
a) Rede Municipal
3,7
4,5
4,8
b) Rede Estadual
3,2
3,7
3,7
3,5
c) Rede Privada
Indice de Desenvolvimento da Educao Bsica - Ensino Mdio do

Ensino Fundamental
a) Rede Municipal
Ano
Dados/Indicadores
b) Rede Estadual
2,8
3,4
3,5
3,5
5,8
5,6
5,8
5,5
b) Rede Estadual
263,85
263,14
279,15
279,62
c) Rede Privada
c) Rede Privada
311,02
305,45
316,46
308,54
Metas Projetadas para a evoluo do Ideb- Anos Iniciais do Ensino

Fundamental
a) Rede Municipal
4,3
4,6
b) Rede Estadual
3,6
4,4
c) Rede Privada
Proficincia em Matemtica Ensino Mdio

a) Rede Municipal
b) Rede Estadual
270,5
272,37
282,41
284,15
c) Rede Privada
338,91
329,85
335,52
329,28
d)outras
Tais melhorias podem ser observadas no ndice de aprovao

(tabela 5) tanto do Ensino Fundamental como do Ensino Mdio.
Tabela 5:Dados Estatsticos: Indicadores Educacionais - Taxa de Aprovao

Dados/Indicadores
2007
Metas Projetadas para a evoluo do Ideb- Anos Finais do ensino

Fundamental
a) Rede Municipal
3,8
3,9
4,2
b) Rede Estadual
3,2
3,4
3,6
c) Rede Privada
Metas Projetadas para a evoluo do Ideb- Ensino Mdio
Ano
2005
2009
2011
Indicadores Educacionais do Ensino Fundamental - Taxa de Aprovao

da Rede Pblica
2 ano
73,4
81,5
82,9
88
3 ano
81
88,1
88,7
90,5
4 ano
80,9
88,9
89
93,3
5ano
84,6
91,4
92
94,3

da Rede Privada
2 ano
96,2
97,6
96,9
96,9
3 ano
98
98,5
98,4
98
4 ano
98,3
98,7
98,8
98
5ano
98,3
98,4
98,5
98,5

da Rede Pblica
6 ano
66,5
78,5
81,2
82,9
7 ano
70,3
79,08
79
84,6
8 ano
69
81,1
81,1
84,6
9ano
79,2
85,1
84,8
84,8

da Rede Privada
6 ano
96,2
97,3
96,4
95,8
7 ano
95,4
96
95
94,7
8 ano
95,2
96,4
94,6
94,7
9ano
94,5
96,5
94,3
95,3
Indicadores Educacionais do Ensino Mdio - Taxa de Aprovao da

Rede Pblica
1 ano
53,9
60,9
59,3
60,1
2 ano
67
73,3
72,5
73,5
3 ano
74,4
79,4
79
82,2
Indicadores Educacionais do Ensino Mdio - Taxa de Aprovao da

Rede Privada
2 ano
90,8
90,9
91,6
88,9
3 ano
95,1
94,9
94,4
94,2
4 ano
97,5
97,9
96,7
96,8
a) Rede Municipal
b) Rede Estadual
2,9
3,2
c) Rede Privada
5,8
5,9
No que tange meta de alfabetizar todas as crianas at o

terceiro ano do Ensino Fundamental, nota-se que na rede pblica
ainda h um expressivo caminho a ser percorrido, visto que, em
mdia 92% das crianas so aprovadas, contra 97% na rede
particular (tabela 7). No entanto, a rede pblica absorve maior
nmero de crianas nas turmas de 2 e 3 anos, em comparao
com a rede particular; com isso, necessita de mais profissionais
especializados no processo de alfabetizao em todas as reas de
conhecimento.
Tabela 7: Dados Estatsticos: Matrculas X Indicadores Educacionais
Ano
Dados/Indicadores
2010
2011
2012
2013
Indicadores Educacionais - 2 ano do Ensino Fundamental - Rede

Pblica
Matrculas
9452
9319
8700
Aprovao
85,3
90,3
Reprovao
14,4
9,4
90,9
8,9
0,3
0,3
0,2
Abandono
7188

Privada
Matrculas
2418 2533
Aprovao
Reprovao
96,6
3,3
Abandono
0,1
2513

Pblica
Matrculas
11167
9055 9123
8609
DIOGRANDE n. 4.299
Aprovao
90,6
92,7 92,8
Reprovao
9,3
7,1 7,1
Abandono
0,1
0,2 0,1
Indicadores Educacionais 3 ano do Ensino Fundamental - Rede

Privada
Matrculas
2382 2347 2376
Aprovao
97,9
2
Reprovao
Abandono
0,1
Analisando a tabela 8, observa-se que o nmero de

profissionais que esto exercendo suas funes nas unidades
de ensino vem aumentando nos ltimos anos, esse fato pode ter
sido provocado por dois fatores. O primeiro deles diz respeito
construo de algumas escolas e CEINFs pelo poder pblico,
o que leva o governo a contratar, por meio de concurso ou
temporariamente, profissionais das diferentes reas da educao,
bem como profissionais administrativos para atender as crianas
lotadas nestas unidades. O segundo refere-se implantao da Lei
n 11.738, de julho de 2008, que obrigou a reestruturao da carga
horria dos professores, da Rede Municipal de Ensino (REME), em
13 horas de atividades com alunos e 7 horas de planejamento, o
que fez com que o quadro de professores aumentasse em, pelo
menos, 30% nos ltimos anos.
Tabela 8: Dados Estatsticos: Quantitativo de Professores X Formao Acadmica
Dados/Indicadores
e doutorado na rede privada foi zerado, esse fato pode ter ocorrido
por falta de incentivo para os professores continuarem estudando
para se especializarem ou pela necessidade de reduo de custo
nas escolas da referida rede.
No tocante ao Ensino Mdio, percebe-se na tabela 9, que
o nmero de alunos matriculados teve um aumento gradual;
entretanto, o nmero de matrcula indica que nem todos os
concluintes do Ensino Fundamental so matriculados no Ensino
Mdio. Outro fator a ser observado no Ensino Mdio foi que,
nos ltimos anos, constatou-se sensvel reduo do nmero de
professores, tal situao pode ter como uma das suas causas a
reduo do nmero de alunos matriculados nas unidades.
Tabela 9:Dados Estatsticos: Matrcula no Ensino Mdio
b) privadas
a) publicas
27612
28302
29029
29026
b) privadas
6499
6534
6198
5601
c) sistema S
d) outras
34111
34836
35227
34627
De acordo com o CENSO/INEP/MEC (tabela 10), cerca de

95% dos professores possuem curso de licenciatura.
Ano
Dados/Indicadores
2010
2011
2012
2013
a) pblicas
1795
1806
1526 nc
b) privadas
640
655
457 nc
39
39
39
39
c) sistema S
d) outras Federal
170
129
47
56
3515 2821 2813 2825

49
d) especialista
482
627
608
870 4228 4204 4097
e) especialista EI
16
23
29
34
f) mestre
47
139
148
149
g) doutor
10
16
16
Formao dos Professores Escolas Privadas
b) com formao EI
360
477
600
661
65
84
86
92
229
277
253
241
e) mestre
f) doutor
a) graduado Pedagogia
24
24
24
24
b) com formao EI
15
15
15
15
c) especialista
16
16
16
16
c) especialista
d) especialista EI
Formao dos Professores sistema S
e) mestre
f) doutor
2013
N de professores - Ensino Mdio
c) com formao EI
d) especialista EI
2012
7435 7454 7708 7927
a) sem formao
a) graduado
N de matrculas
2010 2011 2012 2013
Formao dos Professores- Escolas Pblicas

b) graduado
2011
Tabela 10: Dados Estatsticos: Formao Acadmica dos Professores do Ensino Mdio
Ano
c) sistema S
d) outras
2010
N de professores
a) pblicas
Ano
Dados/Indicadores
Percebe-se, ainda, que a maioria dos professores cursou

o Ensino Superior. Tal ao est em consonncia com o que
proposto pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDB) - Lei n 9.394/96, que preconiza a necessidade do profissional
possuir licenciatura plena na rea. Nota-se que um percentual
dos professores buscou cursos de especializao, mestrados
e doutorados como forma de aperfeioamento profissional, que
possibilitou melhorias nos processos de ensino e aprendizagem.
Entretanto, no ltimo ano, o nmero de professores com mestrado
50
67
79 nc
Formao dos Professores- Escolas

Pblicas
a) graduado
nc
c) especialista
e) mestre
f) doutor
Formao dos Professores Escolas

Privadas
99,80%
99,2
96,80%
98,5
a) graduado
nc
c) especialista
96,60% 93,20%
e) mestre
f) doutor
Outro fator no Ensino Mdio que precisa de ateno em

relao ao ndice de aprovao dos alunos, visto que, em mdia,
somente 68% dos alunos conseguem aprovao nos ltimos
anos, de acordo com a tabela 11, sinalizando a necessidade de
repensar a proposta do Ensino Mdio, sobretudo, na rede pblica,
o que corrobora com os movimentos do MEC em discutir um novo
currculo para esta etapa de ensino.
Tabela 11:Dados Estatsticos: indicadores Educacionais (aprovao, reprovao e
abandono)
Ano
Dados/Indicadores
Indicadores Educacionais - Rede
pblica
2010
2011
2012
2013
a) Aprovao
66,80%
68,40%
69,30%
68,60%
b) Reprovao
21,40%
20,90%
17,90%
19,30%
c) Abandono
11,80%
10,70%
12,80%
12,10%

Indicadores Educacionais - Rede
privada
a) Aprovao
DIOGRANDE n. 4.299
94%
94,20%
94,80%
94,70%
b) Reprovao
5,80%
5,60%
5,00%
4,90%
c) Abandono
0,20%
0,20%
0,20%
0,40%
Observando a tabela 12, nota-se que no territrio de Campo

Grande/MS ainda preciso aumentar a escolarizao na faixa etria
dos 15 aos 29 anos. Ainda h aqueles que conseguiram concluir o
Ensino Fundamental, contudo, no conseguiram concluir o Ensino
Mdio (123.741). Outros (196.953) conseguiram concluir o Ensino
Mdio, mas, por motivos diversos, no conseguiram frequentar ou
concluir o Ensino Superior.
Tabela 12: Escolaridade Mdia em Campo Grande
Ano
Dados/Indicadores
2010
a) geral
217.420
b) no campo
c) negros
nmero de matrculas na EJA foi reduzida para 1.893 alunos.

Na rede estadual, esses nmeros mantiveram elevados nos
trs primeiros anos, sendo reduzidos consideravelmente no ano de
2013. Na escola pblica federal os dados referem-se apenas aos
anos de 2011 e 2012 apresentando queda nas matrculas e nas
escolas privadas houve um aumento na procura pela EJA, apesar
do ltimo ano essa quantidade ter sido inferior a 2011. O SESC
Horto, representando o Sistema S, foi a nica escola a apresentar
considervel aumento nas matrculas no decorrer dos anos. Ainda
em relao a esta Instituio, ressaltamos que somente o SESC
HORTO encaminhou os dados solicitados sobre o nmero de
professores alfabetizadores e especificidades da formao desses
profissionais que atuam na EJA, conforme a tabela abaixo:
N de professores (alfabetizadores da
EJA) no SESC-HORTO
2010
2011
2012
2013
06
06
06
06
Formao de professores (sala de

aula) SESC-HORTO
2010
2011
2012
2013
06
06
06
06
02
02
02
02
2.489
a) Magistrio
41.392
b) Pedagogo
Escolaridade mdia da populao de Campo Grande
c) Graduao especfica
a) sem instruo e Fundamental Incompleto
263.883
b) Fundamental Completo e Mdio Incompleto
123.741
c) Mdio Completo e Superior Incompleto
196.953
c) Superior Completo
86.897
d) Com formao especfica em

alfabetizao
e) Especialista (stricto sensu)
f) Mestre (stricto sensu)
Fonte: Sesc Administrao Regional Campo Grande/MS
Vale ressaltar que 86.897 cidados campograndenses

conseguiram concluir a Educao Bsica e o Ensino Superior,
demonstrando, entre outras concluses, que o gargalo de
oportunidades ainda estreito para atender a todas as demandas
de ensino existentes.
EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
O nmero de escolas pblicas das Redes Municipal e
Estadual de Ensino que ofertaram a Educao de Jovens e Adultos
(EJA) foram reduzidas no decorrer dos anos e na Rede Federal, o
Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS), campus Campo
Grande/MS, ofereceu vagas para a EJA apenas nos anos de 2011
e 2012. Nas escolas privadas do municpio, esse nmero manteve
estvel, sendo que no Sistema S a EJA foi oferecida na Escola
SESC - Unidade HORTO.
Anos 2010 2011
Dados
2012 2013
Populao de 15 anos ou mais

a)Pblicas
Municipal
30
23
20
18
Estadual
38
40
22
20
01
01
06
07
07
06
01
01
01
01
SENAC
SENAI
SESCOOP
Federal
b) Privadas
Nmeros de
Escolas (que
oferecem EJA)
SESC
c)Sistema
S
SENAR
SENAT
Fonte: Dados obtidos pela autora no site: http://www.qedu.org.br/busca/112-mato-grossodo-sul/547-campo-grande REME/EDUNET (2010,2011,2012,2013)
O nmero de alunos matriculados nas escolas pblicas da

Rede Municipal de Ensino (REME) apresentou-se instvel, pois no
ano de 2010 correspondeu a um total de 4.217, no ano de 2011 a
2.526, no ano de 2012 ampliou para 4.770, e no ano de 2013, o
Em concluso, pode-se observar que o nmero de alunos

matriculados na EJA nas escolas pblicas estaduais de Campo
Grande/MS e na REME foram superiores em relao s escolas
privadas, Sistema S e Rede Federal. Contudo, observa-se que no
ano de 2013 o nmero de alunos matriculados nas escolas pblicas
municipais ficaram abaixo do nmero de matrculas das escolas
privadas, conforme a tabela a seguir:
2010
2011
2012
2013
Municipal
4.217
2.526 4.770
1.893
Estadual
8.745
8.991 7.204
5.907
Anos
Dados
Populao de 15 anos ou mais
a)Pblicas
Nmero de
matrculas
(EJA)
Federal
22
10
1519
2184
2334
2158
232
585
789
835
SENAC
SENAI
SESCOOP
SENAR
SENAT
b) Privadas
SESC
c)Sistema S
Fonte: Dados obtidos pela autora no site: http://www.qedu.org.br/busca/112-mato-grossodo-sul/547-campo-grande Reme- EDUNET (2010,2011,2012,2013).
Sabe-se que a evaso escolar acontece quando o aluno

deixa de frequentar as aulas, gerando o abandono da escola durante
o ano letivo. As causas so as mais variadas como, a falta de
interesse pelos estudos, as condies socioeconmicas, culturais,
geogrficas ou at mesmo as questes didticas e pedaggicas,
pois esto diretamente relacionadas com a baixa qualidade do
ensino nas escolas sendo estes os principais motivos das causas
da evaso escolar no pas. Contudo, na EJA torna-se ainda mais
preocupante este contexto de evaso, pois muitos alunos, depois
de vrios anos afastados dos bancos escolares, retornam, mas
DIOGRANDE n. 4.299
ainda acabam por evadir-se novamente.

De acordo com os dados explicitados na tabela a seguir,
pode-se conferir que, quanto ao Ensino Fundamental na EJA das
escolas pblicas municipais de Campo Grande/MS, os indicadores
da REME mostram que os alunos matriculados nessa modalidade
de ensino apresentaram um ndice de evaso escolar considerado
elevado: no ano de 2011 correspondeu a 40,69%, no ano de
2012 a 48,14%, no ano de 2012 a 49,39% e no ano de 2013 a
45,60%. Nesse contexto, alm do problema da evaso, os ndices
de reteno dos alunos que frequentaram as escolas tambm se
fizeram presentes, porm menores do que a evaso, como: no ano
de 2010 a reteno escolar correspondeu a 11,48%, no ano de
2011 a 7,86%, no ano de 2012 a 8,61% e no ano de 2013 a 10,49%.
Deve-se considerar que, muito desses alunos ao retornar para a
escola, encontram-se com defasagem em idade e ano de ensino,
fato que pode configurar problemas como a evaso e reteno. Em
concluso, os dados indicam que existe uma demanda significativa
para as fases subsequentes a fase inicial, entretanto, a mdia de
evaso e reteno entre 2011 e 2013 est em torno de 56,69%,
necessitando, portanto, de estratgias que visem diminuir este
ndice.
EJA - 2010
APROVADOS
Alunos
EVASO
Alunos
RETENO
Alunos
FASE I
202
48,21
125
29,83
92
21,96
FASE II
338
49,49
243
35,58
101
14,76
FASE III
585
37,79
790
51,03
171
11,05
FASE IV
1033
44,27
681
36,44
155
8,29
TOTAL
2158
47,75
1839
40,69
519
11,48
EJA-2011
APROVADOS
EVASO
Alunos
Alunos
Alunos
397
41,61
366
38,36
190
19,92
FAAE
INTERMEDIRIA
475
38,21
718
57,76
50
4,02
FASE FINAL
725
50,49
665
46,31
46
3,20
TOTAL
1597
43,96
1749
48,14
286
7,86
APROVADOS
EVASO
RETENO
Alunos
Alunos
Alunos
FASE INICIAL
245
34,03
321
44,58
153
21,25
FAAE
INTERMEDIRIA
390
37,32
586
56,08
69
6,60
FASE FINAL
629
50,16
584
46,57
39
3,11
TOTAL
1264
41,87
1491
49,39
261
8,61
EJA-2013
APROVADOS
EVASO
2011 a 39,9%; no ano de 2012 a 34,1% e, tambm, permanecendo

o mesmo ndice em 2013. Os ndices de evaso dos anos finais
do Ensino Fundamental ficaram na mesma perspectiva dos anos
iniciais, e ainda nos dois ltimos anos apresentaram os mesmos
resultados.
A evaso no Ensino Mdio est configurada da seguinte
maneira: no ano de 2010, 35,5% de alunos evadidos na EJA; em
2011, 32%; em 2012, 28,9%; e em 2013, 28,9%. A desistncia
dos alunos no Ensino Mdio das escolas estaduais foi reduzida,
apresentando menor ndice nos ltimos dois anos.
A reteno dos alunos da EJA dos anos iniciais do Ensino
Fundamental em 2010, correspondeu a 31,6%; no ano de 2011
a 31,8%; no ano de 2012 a 22,2%, sendo o mesmo resultado
em 2013. Os ndices evidenciam que a reteno foi reduzida no
decorrer dos anos. Nos anos finais, os resultados foram: em 2010
a reteno correspondeu a 15,9%; no ano de 2011 a 17,9%; no
ano de 2012 a 18,5%; tambm permanecendo o mesmo ndice em
2013 e demonstrando que os ndices de reteno foram ampliados
nos ltimos dois anos dos anos finais do Ensino Fundamental.
RETENO
FASE INICIAL
EJA-2012
ano de 2011 a 34,6%; no ano de 2012 a 27,2%; permanecendo

assim em 2013. Estes ndices denotam que a evaso foi reduzida
nos ltimos dois anos. Na etapa final do Ensino Fundamental a
evaso da EJA, no ano de 2010, correspondeu a 44%; no ano de
RETENO
Alunos
Alunos
Alunos
FASE INICIAL
184
31,56
261
44,77
138
23,67
FAAE
INTERMEDIRIA
391
36,96
572
54,06
95
8,98
FASE FINAL
823
53,34
619
40,12
101
6,55
TOTAL
1398
43,91
1.452
45,60
334
10,49
Rendimento escolar da educao de jovens e adultos SEMED

Fonte: dados obtidos em Informaes Gerencias Indicadores da REME
Estatstica resultado final (2010, 2011,2020, 2013).
A reteno no Ensino Mdio configurou da seguinte maneira:

no ano de 2010, 12,2%; em 2011, 14,3%; em 2012, 13,6%; com
o mesmo resultado em 2013. Podemos observar que no ano de
2011 o ndice de reteno escolar apresentou menor que nos anos
seguintes. Contudo, nos ltimos dois estabilizou um pouco, acima
do ano de 2011.
Em concluso, analisa-se que os ndices de evaso da EJA
no Ensino Fundamental e Ensino Mdio das escolas estaduais
de Campo Grande/MS, apresentam-se superiores aos ndices de
reteno, porm tambm elevados. Desse modo, faz-se necessrio
Em relao ao rendimento escolar dos alunos da EJA na Rede

Estadual de Educao de Mato Grosso do Sul, a tabela a seguir
explicita os dados fornecidos pelo Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP/MEC/Censo
Escolar de Educao Bsica) e Secretaria Estadual de Educao
(SED/SUPAI/Estatstica), que mostram o resultado dos ndices de
reteno e evaso dos alunos matriculados no Ensino Fundamental
e Ensino Mdio das escolas pblicas estaduais do municpio de
Campo Grande/MS. Desse modo, a evaso nos anos iniciais do
Ensino Fundamental no ano de 2010 correspondeu a 33,6%; no
lanar estratgias que reflitam sobre os diferentes aspectos de

suas atividades escolares, por essas no estarem atendendo as
necessidades dos alunos e comunidades da qual pertencem.
EDUCAO PROFISSIONAL
O direito qualificao para o trabalho, assegurado pela
Constituio Federal de 1988, foi regulamentado pela Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional/LDBEN n 9.394/96, de
DIOGRANDE n. 4.299
20 de dezembro de 1996, em que seus artigos 39 e 40, concebe

a educao profissional e tecnolgica, no cumprimento dos
objetivos da educao nacional, integra-se aos diferentes nveis e
modalidades de educao com vistas s dimenses do trabalho,
da cincia e da tecnologia a ser desenvolvida em articulao
com o ensino regular, ou por diferentes estratgias de educao
continuada.
Essa Lei resgata um vis j superado na legislao
brasileira, ditado pela Lei n 5.692/71, de 11 de agosto de 1971,
que determinava a obrigatoriedade dessa formao no ento
ensino de 2 grau. No que pese a alterao feita pela Lei n
7.044, de 18 de outubro de 1982, que modificou artigos da Lei n
5.692/71, referentes a profissionalizao no ensino de 2 grau, que
flexibilizava essa determinao, dando opo escola de qualificar
para o trabalho ou de preparar para o mundo do trabalho, ainda era
Grfico 1- Indicador de matriculas em educao profissional tcnica de nvel mdio
No grfico 2 apresentada a evoluo no Brasil da matrcula

de educao profissional considerando a rede pblica e privada.
a escola o local exclusivo de formao profissional no ento ensino

de 2grau.
Em Mato Grosso do Sul, at 1996, a formao profissional
era oferecida, quase exclusivamente, no Curso de Habilitao
Especfica para o Magistrio de 1 Grau e no de Tcnico em
Contabilidade, em escolas comuns pblicas e privadas. Vale
ressaltar que, nesse panorama, as Escolas Tcnicas Federais
detinham infraestrutura fsica e recursos humanos especficos para
a formao de determinadas profisses, e Mato Grosso do Sul no
contou com essa estrutura, visto que, quando da diviso do Estado
do Mato Grosso, em 1977, a nica Escola Federal do Estado uno
situava-se em Cuiab/MT.
A partir da LDBEN n 9.394/96, a maioria das escolas
pblicas, por falta de condies especficas, deixaram de oferecer
educao profissional, ficando sua oferta, de forma concomitante
ou sequencial ao ensino mdio, quase que restrita, exclusivamente,
iniciativa privada, o que dificultava o acesso de grande parcela de
jovens e adultos a essa formao.
Essa realidade comea a mudar com o programa de
expanso da Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e
Tecnolgica, do Ministrio da Educao (MEC) e, a partir de 2007,
quando foi sancionada a Lei n11.534 que dispe sobre a criao
das escolas tcnicas e agrotcnicas federais. A partir dessa lei, foi
instituda a Escola Tcnica Federal de Mato Grosso do Sul, com
sede na capital de Campo Grande/MS, e a Escola Agrotcnica
Federal de Nova Andradina/MS. Em dezembro de 2008, o governo
reestruturou a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e
Tecnolgica, criando 38 institutos federais pela Lei n 11.892. Em
Campo Grande/MS surge ento o Instituto Federal de Mato Grosso
do Sul (IFMS).
Nessa perspectiva, de expanso da educao profissional
em 25 de outubro de 2011 o governo federal institui o Programa
Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC),
que tem por objetivo promover a ampliao, interiorizao e
democratizao da oferta da educao profissional em todo Pas.
No grfico 1 demonstrado as matrculas de educao
profissional tcnica de nvel mdio, ofertada no Brasil e no estado
do Mato Grosso do Sul:
No municpio de Campo Grande/MS, as instituies estaduais

e municipais de educao profissional oferecem ainda um nmero
de matrculas inferior a rede privada, como demonstrado na tabela
a seguir:
ANO
Rede Estadual
Rede Privada
Rede Municipal
Escola
Aluno
Turma
Escola
Aluno
Turma
Escola
Aluno
Turma
2010
1.302
43
10
1.970
72
91
2011
2.371
79
2.522
86
94
2012
2.896
103
3.091
118
87
2013
11
2.797
92
3.556
163
74
2014
15
3.075
124
10
5.677
222
64
Fonte: INEP/MEC/CENSO DA EDUCAO BSICA-CENSO ESCOLAR
A rede pblica municipal oferece curso de educao

profissional tcnica de nvel mdio de agropecuria na Escola
Municipal Agrcola Arnaldo Estevo de Figueiredo, de forma
integrada ao ensino mdio, com base no Decreto Federal
N.5154/2004.
Na perspectiva de garantir a educao como direito de todos
e oportunizar o acesso formao, qualificao profissional,
discutiu-se a educao profissional para o municpio de Campo
Grande/MS, tendo como princpios norteadores a educao o
trabalho, a cincia e tecnologia, sem perder de vista o estabelecido
no artigo 6 da Resoluo CNE/CEB n 6, de 20 de setembro de
2012, quais sejam:
Art. 6 - So princpios da Educao
Profissional Tcnica de Nvel Mdio:
I relao e articulao entre a
formao desenvolvida no Ensino Mdio
e a preparao para o exerccio das
profisses tcnicas, visando formao
integral do estudante;
II respeito aos valores estticos,
polticos e ticos da educao nacional,

na perspectiva do desenvolvimento para
a vida social e profissional;
III trabalho assumido como princpio
educativo, tendo sua integrao com a
cincia, a tecnologia e a cultura como
base da proposta poltico-pedaggica e
do desenvolvimento curricular;
IV articulao da Educao Bsica com
a Educao Profissional e Tecnolgica,
na perspectiva da integrao entre
saberes especficos para a produo do
conhecimento e a interveno social,
assumindo a pesquisa como princpio
pedaggico;
V - indissociabilidade entre educao
e prtica social, considerando-se a
historicidade dos conhecimentos e dos
sujeitos da aprendizagem;
VI - indissociabilidade entre teoria e prtica
no processo de ensino-aprendizagem;
VII - interdisciplinaridade assegurada
no currculo e na prtica pedaggica,
visando superao da fragmentao
de conhecimentos e de segmentao da
organizao curricular;
VIII - contextualizao, flexibilidade e
interdisciplinaridade na utilizao de
estratgias
educacionais
favorveis
compreenso de significados e
integrao entre a teoria e a vivncia
da prtica profissional, envolvendo as
mltiplas dimenses do eixo tecnolgico
do curso e das cincias e tecnologias a
ele vinculadas;
IX - articulao com o desenvolvimento
socioeconmico ambiental dos territrios
onde os cursos ocorrem, devendo
observar os arranjos socioprodutivos e
suas demandas locais, tanto no meio
urbano quanto no campo;
X - reconhecimento dos sujeitos e suas
diversidades, considerando, entre outras,
as pessoas com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas
habilidades, as pessoas em regime de
acolhimento ou internao e em regime
de privao de liberdade;
XI - reconhecimento das identidades
de gnero e tnicoraciais, assim como
dos povos indgenas, quilombolas e
populaes do campo;
XII - reconhecimento das diversidades
das formas de produo, dos processos
de trabalho e das culturas a eles
subjacentes, as quais estabelecem novos
paradigmas;
XIII
autonomia
da
instituio
educacional na concepo, elaborao,
execuo, avaliao e reviso do seu
projeto polticopedaggico, construdo
como instrumento de trabalho da
comunidade escolar, respeitadas a
legislao e normas educacionais, estas
Diretrizes Curriculares Nacionais e outras
complementares de cada sistema de
ensino;
XIV - flexibilidade na construo de
itinerrios formativos diversificados e
atualizados, segundo interesses dos
sujeitos e possibilidades das instituies
educacionais, nos termos dos respectivos
projetos poltico-pedaggicos;
XV - identidade dos perfis profissionais
de concluso de curso, que contemplem
conhecimentos, competncias e saberes
profissionais requeridos pela natureza
do trabalho, pelo desenvolvimento
tecnolgico e pelas demandas sociais,
econmicas e ambientais;
XVI - fortalecimento do regime de
colaborao entre os entes federados,
incluindo, por exemplo, os arranjos de
desenvolvimento da educao, visando
melhoria dos indicadores educacionais
dos territrios em que os cursos e
programas de Educao Profissional
Tcnica de Nvel Mdio forem realizados;
XVII - respeito ao princpio constitucional
DIOGRANDE n. 4.299
e legal do pluralismo de ideias e de
concepes.
EDUCAO SUPERIOR
As primeiras instituies de nvel superior surgiram no Pas
a partir de 1808, com a chegada da Famlia Real e a primeira
universidade brasileira foi criada no Rio de Janeiro, em 1920, a
partir de reunio de instituies isoladas. (FAVERO, 2006. p. 17).
Na dcada de 1940, surgiram as primeiras universidades
catlicas e nos anos de 1950, as primeiras particulares leigas.
Como se v, foi um processo lento e relativamente recente, se
comparado ao dos pases europeus, que se deu nos idos de 1200.
No que pese a legislao e os atos normativos que, desde
ento, respaldaram a educao superior, foi a Constituio Federal
de 1988 que dotou as universidades de autonomia, luz do princpio
de indissociabilidade entre suas trs funes principais:
Art. 207 - As universidades gozam
de
autonomia
didtico-cientifica,
administrativa e de gesto financeira e
patrimonial, e obedecero ao princpio de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa
e extenso. (BRASIL, 2014).
A Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, Lei de Diretrizes

e Bases da Educao Nacional (LDB) vigente, alm de contemplar
esse nvel de ensino com captulo especfico, enfatiza o princpio de
igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola,
o dever do Estado com a educao e a garantia de acesso aos
nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um.
O Brasil o pas com um dos mais baixos ndices de acesso
a esse nvel de ensino: apenas 11% dos jovens dessa faixa etria
esto nele includos. Esse dado agravado por ser este o pas de
maior ndice de privatizao da educao superior no Continente
e o 7 no mundo: 90% das instituies so privadas, e mais de
70% dos jovens brasileiros esto matriculados nessas instituies
(BRASIL, 2012).
Essa realidade preocupante para o Brasil, a partir da
premissa de que a misso da educao superior formar cidados,
profissionais e cientificamente competentes, voltados para a
construo do patrimnio cultural brasileiro e comprometidos com
o projeto de pas. Um povo beneficiado por ndices consistentes de
oferecimento da educao superior a seus jovens tende a ter mais
elevados os nveis de cidadania e de organizao social.
A educao superior, alm de promover a profissionalizao,
tem, subjacente a essa funo, a de ampliar o acesso ao
conhecimento acumulado pela humanidade e aprofundar a
formao da cidadania. E formar cidados compreende muito mais
do que capacit-los para o trabalho, possibilitar-lhes competncia
tcnica. Inclui desenvolver competncias humanas, ticas, polticas.
A formao cidad na universidade prepara o acadmico para uma
participao mais contribuidora na sociedade em que se insere.
O desequilbrio citado anteriormente representa uma
preocupao expressa no Plano Nacional de Educao (apud
Didonet, 2000, p.95 -96), que estabeleceu diretriz e meta especficas
para corrigir essa distoro:
Meta 12: elevar a taxa bruta de matrcula
na educao superior para 50%
(cinquenta por cento) e a taxa lquida
para 33% (trinta e trs por cento) da
DIOGRANDE n. 4.299
populao de 18 (dezoito) a 24 (vinte e

quatro) anos, assegurada a qualidade
da oferta e expanso para, pelo menos,
40% (quarenta por cento) das novas
matrculas, no segmento pblico. (PNE,
2014)
A par dessas consideraes, sabe-se que as possibilidades

de acesso para as camadas de baixa renda mantm-se no s
aqum da necessidade, como caminham no sentido inverso, haja
vista a grande e crescente discrepncia na oferta de cursos e no
nmero de matrculas entre instituies pblicas e privadas. Essa
realidade nacional tambm se comprova em Mato Grosso do Sul,
conforme registrado na tabela 1:
Tabela 1: Total de matrculas na educao superior - por dependncia
administrativa em Mato Grosso do Sul -2000 e 2004.
BRASIL
Anos
Publicas
Privadas
Total
2000
2004
1.813.690
1.178.328
67.3%
42.5%
880.555
1.596.893
32.7%
57.5%
2.694.245
2.775.222
Anos
2000
2004
Pblicas
14.842
21.490
%
65.4%
66.7%
Total
42.934
64.462
MATO GROSSO DO SUL

%
Privadas
34.6%
28.092
33.3%
42.972
Fonte: MEC/INEP - 2001 e 2005
Em Campo Grande/MS, a educao superior teve incio em

1961, com a implantao da Faculdade Dom Aquino de Filosofia,
Cincias e Letras (FADAFI), atual Universidade Catlica Dom
Bosco (UCDB), que deu prioridade para os cursos das reas
humanas e sociais, com destaque para os de formao de
profissionais da educao. Em 1962, foi implantado o primeiro
curso superior pblico na Capital, como extenso da Universidade
Estadual de Cuiab, criando- se, assim, a Faculdade de Farmcia e
Odontologia de Mato Grosso, que deu origem atual Universidade
Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Outras instituies foram
aqui implantadas e, em 2005, existiam na Capital, sem computar
as instituies especficas de educao a distncia, uma Unidade
Federal, uma Unidade da Universidade Estadual, duas privadas,
um Centro Universitrio e quatro faculdades. Das nove instituies
de educao superior, portanto, sete eram privadas.
No que se refere ao nmero de matrculas, existe
desproporo entre o pblico/privado. As tabelas 2 e 3 permitem
que se visualize com mais clareza a discrepncia entre a demanda
potencial do ensino mdio e a oferta de vagas na educao superior
da rede pblica e privada em Campo Grande e em Mato Grosso
do Sul.
Tabela 2
Dependncia
Administrativa
2005
Ensino mdio
Matriculas
Concluintes
Vagas
2005/2006
para
Educao
Superior
2006
Ensino mdio
Pblicas
28.554
5.118
940
28.234
867
Privadas
8.360
2.661
13.283
8.314
14.065
Total
36.914
7.779
14.223
36.548
14.932
Matriculas
Concluintes
Vagas
2006/2007
para
Educao
Superior
Fonte: Matrculas: MEC/INEP, Concluintes: Estatstica/COPROP/SUPAE/SED/SEMED e

Vagas para Educao Superior: Sites da IES, em novembro de 2005 e 2006.
Nota: Como a concluso do nvel mdio ocorre no final do ano, foram

usados apenas dados do vestibular de vero na tabela acima.
importante esclarecer que os dados da tabela 2 referemse aos alunos matriculados no ensino mdio e, paralelamente, aos
concluintes do terceiro ano. Esse nmero situa-se extremamente
abaixo da demanda real, visto que concorreram ao pleito no s os
egressos do curso daquele ano, mas toda uma demanda reprimida
de anos anteriores, alm dos que tentam retomar os estudos j na

idade adulta, muitos oriundos da EJA, e os desistentes dos cursos
privados que apenas os iniciaram, mas no tiveram condies
financeiras de dar prosseguimento. Considerem-se, ainda, os
candidatos de outros municpios ou estados que aqui vm prestar
essa seleo. A relao que se estabelece entre os dados dos
dois perodos analisados de que houve aumento da demanda e,
concomitantemente, diminuio da oferta de vagas nas instituies
pblicas.
No se encontra disponvel o nmero de concluintes do
terceiro ano de 2006, mas sabe-se que tambm foi maior que o de
2005. A par disso, evidentemente, houve crescimento da demanda
reprimida, que repete esse movimento ano a ano, aumentando a
cada processo seletivo, o nmero de candidatos.
Tabela 3: Total de vagas oferecidas, candidatos inscritos e ingressos, por
vestibular e outros processos seletivos, nos cursos de graduao presenciais,
por categoria administrativa das IES-2005, em Mato Grosso do Sul
Unidade da Federao/ Vestibular
e
outros
Categoria Administrativa Processos Seletivos
Total Geral
Vagas
Candidatos Ingresso
Oferecidas
Inscritos
Mato Grosso do Sul
30.889
81.726
21.296
Pblica
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Particular
Comun/Confes/Filant
5.445
3.705
1.740
41.000
30.339
10.661
5.420
3.680
1.740
25.444
19.484
5.960
40.726
31.965
8.761
15.876
11.995
3.881
O cenrio da educao superior diagnosticado no Municpio

de Campo Grande/MS deve se constituir em preocupaes para
os dirigentes pblicos, visto que para o cidado campo-grandense,
ou o que aqui reside, o acesso a esse nvel de ensino se torna
cada vez mais difcil, uma vez que so as instituies privadas
e no as pblicas que oferecem maior nmero de vagas, o que
poder acentuar o grave impedimento de acesso educao
superior para os alunos que, hoje, encontram-se matriculados nas
escolas de ensino mdio e para os demais candidatos potenciais,
anteriormente citados, cujo contingente no contemplado em
registro oficial. Sabe-se que, em 2004, segundo o INEP, o nmero
de candidatos por vaga era de 13.5 nas Instituies de Ensino
Superior (lES) pblicas e de 2.24 nas privadas da Capital.
Paralelamente, esto os resultados de uma pesquisa em
nvel nacional, informando que seis em cada dez alunos que
frequentam as universidades pblicas pertencem camada mais
rica da populao.
A educao superior em Campo Grande/MS, portanto,
apresenta profundas distores originadas pelas macropolticas
econmicas e educacionais, sendo necessrio que o Poder Pblico
se posicione quanto sua responsabilidade.
Resguardadas as competncias de cada esfera
administrativa, cabe aos gestores deste Plano as articulaes com
os sistemas a quem compete esse nvel de ensino para que o Poder
Pblico possa ampliar a oferta de educao superior gratuita aos
cidados, conforme preceitua o Plano Nacional de Educao.
Vale lembrar que o Governo Federal vem desenvolvendo
programas, dentre eles o Programa Universidade para Todos
(PROUNI), Lei Federal n. 11.096, de 13 de janeiro de 2005, que
pretende minimizar esse dficit no atendimento, por meio de vagas
compradas das instituies privadas.
Conclui-se, a partir do diagnstico apresentado, que h

a necessidade do fortalecimento das instituies de educao
superior, para que possam ampliar suas metas de atendimento e
da criao de novas instituies pblicas. Para tanto, prope-se,
neste Plano Municipal de Educao, estratgias para a educao
superior.
EDUCAO A DISTNCIA E NOVAS TECNOLOGIAS
Bases legais para a oferta da Educao a Distncia
O primeiro registro referente modalidade de Educao a
Distncia (EAD) no Brasil, em termos de polticas pblicas, ocorreu
na Constituio Federal de 1988, sinalizando para a necessidade
e os desafios de investimentos em cincia e tecnologia para se
buscar solues de problemas brasileiros e para o desenvolvimento
produtivo do Pas.
Em 20 de dezembro de 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (LDBEN) n 9.394, no seu art. 80, estabelece
a oferta da EAD em todos os nveis e modalidades de ensino,
contando com o incentivo do poder pblico. O art. 87 dessa Lei
estabelece tambm a responsabilidade dos entes federados
na oferta de cursos de EAD na educao de jovens e adultos
e na formao de professores. Em face dos grandes desafios
que pertencem a esse campo de atividade social e poltica, foi
necessrio passar mais uma dcada para que mais um importante
passo fosse concretizado. Nesse sentido, em 2005, foi publicado
o Decreto n. 5.622, que regulamenta o art. 80 da LDBEN, sendo
alterado em alguns dispositivos pelo Decreto n 6.303, de 2007.
Esse Decreto regulamenta a oferta da EAD na educao bsica
modalidades educao de jovens e adultos, educao especial
e educao profissional e na educao superior graduao,
especializao, mestrado e doutorado.
Os Referenciais de Qualidade para Cursos a Distncia,
publicados em 2007, pelo Ministrio da Educao (MEC),
apresentam os padres de qualidade para a oferta de cursos da
EAD.
Ainda em 2007, foi publicada a Portaria Normativa n.
40, do MEC, republicada em 29 de dezembro de 2010 (pp. 2331), que institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho
e gerenciamento de informaes relativas aos processos de
regulao, avaliao e superviso da educao superior no sistema
federal de educao, e o Cadastro e-MEC de instituies e cursos
superiores que ofertam educao presencial e a distncia.
Em Mato Grosso do Sul, a Lei do Sistema Estadual de
Ensino n 2.787, de 24 de dezembro de 2003, prev, no Captulo
V - Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino, a Seo
IX Da Educao a Distncia, na qual trata, em trs artigos, sobre
a organizao da modalidade EAD e do incentivo do Poder Pblico
para o desenvolvimento e veiculao de programas em todos os
nveis e modalidades de ensino e de educao continuada.
Com base nesses diplomas legais, o Conselho Estadual de
Educao de Mato Grosso do Sul (CEE/MS) publicou a Indicao
CEE/MS n 57 e a Deliberao CEE/MS n 9.000, de 6 de janeiro de
2009, dispondo sobre a oferta da EAD para a educao de jovens e
adultos, educao especial, educao profissional tcnica de nvel
mdio e educao superior no Sistema Estadual de Ensino. Essa
norma teve alguns dispositivos regulamentados pela Deliberao
CEE/MS n 9.059, de 6 de abril de 2009, que estabeleceu critrios
e procedimentos para a composio das comisses verificadoras
DIOGRANDE n. 4.299
responsveis pela avaliao in loco em instituies de ensino do

Sistema Estadual de Ensino que pretendam oferecer cursos de
EAD. Por meio da Deliberao CEE/MS n 9.580, de 23 de agosto
de 2011, foi aprovado o Instrumento de Avaliao para fins de
credenciamento de instituio de ensino e de autorizao de cursos
de educao de jovens e adultos e de educao profissional tcnica
de nvel mdio na modalidade EAD para as instituies integrantes
do Sistema Estadual de Ensino.
Criado em 1997, o Frum Estadual de Mato Grosso do
Sul (FEEMS), por meio do Grupo de Trabalho Permanente da
Educao a Distncia (GTP-EAD), vem, desde 2002, realizando
estudos, pesquisas, discusses e encontros para aprofundamento
e fortalecimento da educao a distncia no estado. Bienalmente, o
grupo de trabalho realiza seminrio estadual de educao a distncia
com participao de especialistas e pesquisadores internacionais,
nacionais e locais. J foram realizados quatro seminrios estaduais
de educao a distncia em Mato Grosso do Sul, com participao
de diversos segmentos educacionais.
Oferta de EAD e as tecnologias educacionais em Campo
Grande/MS
Com base no art. 80 da LDBEN, buscamos os dados do
territrio de Campo Grande/MS, a fim de compreender a oferta da
EAD nos nveis e modalidade de ensino, assim como a insero
das tecnologias no contexto educacional desse municpio.
Em se tratando da insero das tecnologias educacionais
na educao bsica da escola pblica, no municpio, importante
registrar que a formao de professores tem sido materializada
por meio de polticas pblicas do MEC, como por exemplo o
Programa Nacional de Tecnologia Educacional (ProInfo), e tambm
por formao propiciada pelas Redes Municipal e Estadual de
Educao de acordo com as necessidades e demandas das
instituies escolares.
O referido programa, anteriormente denominado Programa
Nacional de Informtica na Educao (ProInfo), e criado pela
Portaria n 522/1997, do MEC, recebe, pelo Decreto n 6.300/2007,
a denominao de Programa Nacional de Tecnologia Educacional.
Essa alterao possibilitou a compreenso da necessidade de inserir
e integrar, incisivamente, os diferentes recursos e tecnologias na
educao, e no apenas as relacionadas informtica, de acordo
com os incisos I a III do artigo 1 desse Decreto:
Art. 1 [...]
I - promover o uso pedaggico das
tecnologias de informao e comunicao
nas escolas de educao bsica das
redes pblicas de ensino urbanas e rurais;
II - fomentar a melhoria do processo de
ensino e aprendizagem com o uso das
tecnologias de informao e comunicao;
III - promover a capacitao dos agentes
educacionais envolvidos nas aes do
Programa. (Brasil. MEC, 2007).
Nesse sentido, formaes foram propiciadas pelo ProInfo

Integrado e Secretarias Estadual e Municipal de Educao de Campo
Grande/MS para o uso dos recursos e tecnologias, principalmente
os da educao a distncia, como o e-ProInfo5 e o MOODLE6, cujo
respaldo dado pela LDBEN, no art. 62: A formao continuada
e a capacitao dos profissionais de magistrio podero utilizar
5
O e-ProInfo um Ambiente Colaborativo de Aprendizagem da educao a distncia disponibilizada pelo Proinfo
O MOODLE uma plataforma do ensino a distncia baseada em software livre e disponibilizado

pela Secretaria Municipal de Educao de Campo Grande/MS.
DIOGRANDE n. 4.299
recursos e tecnologias de educao a distncia.

Os dados revelam que, at 2014, o ProInfo Integrado,
programa de formao voltada para o uso didtico-pedaggico
das Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) no cotidiano
escolar em parceria com as Secretarias Estadual e Municipal
de Educao de Campo Grande proporcionou formao, na
modalidade a distncia, para profissionais da educao visando
incluso digital dos profissionais da educao, a fim de qualificar o
processo do ensino e da aprendizagem da educao bsica.
A Tabela 1 apresenta o quantitativo de participantes dos
cursos oferecidos pelo ProInfo Integrado, no perodo de 2008 a
2014, no municpio de Campo Grande/MS:
Tabela 1: Profissionais da educao da escola pblica participantes dos cursos ofertado
pelo ProInfo Integrado de 2008 a 2014 em Campo Grande/MS
Curso
Nmero de participantes
Educao Digital
2036
Ensinando e Aprendendo com as TIC
2793
Elaborao de Projetos
1670
Redes de Aprendizagem
334
TOTAL
6833
261
Deficincia visual: autonomia informacional
116
Biblioteca para deficientes visuais na era da informao
26
O MOODLE como ferramenta de compartilhamento de saberes: formao continuada e acompanhamento dos coordenadores pedaggicos
417
Formao de professores de cincias: consideraes metodolgicas

na utilizao de sequncia didtica
242
Campo de possibilidades - semeando ideias, colhendo experincias e

compartilhando conhecimentos
197
Ensinando e Aprendendo em sala de recursos multifuncionais
34
Diviso de Educao Especial: orientaes para incluso
36
Linux Educacional 5.0: concepo de software livre e prticas
145
O MOODLE no trabalho do Coordenador Pedaggico na E.M. Fauze

Scaff Gattass Filho
72
O MOODLE no trabalho do Coordenador Pedaggico na E.M. Licurgo

de Oliveira Bastos
104
TOTAL
4054
Fonte: Dados fornecidos pela Secretaria Municipal de Educao de Campo Grande/MS
Tabela 3: Cursos e formaes oferecidos aos profissionais da educao de Campo Grande/MS, visando apropriao do uso dos recursos tecnolgicos de 2010 - 2014
Cursos
Fonte: Tabela elaborada pela subcomisso do PME, de acordo com dados fornecidos pelas Secretarias Estadual e Municipal de Educao de Campo Grande/MS.
Em relao s formaes realizadas nas escolas particulares,

o Sindicato dos Estabelecimentos de Ensino do MS (SINEPE/
MS) informou que 80% dos professores recebem formao
continuada, porm o sindicato no especificou a periodicidade, o
nvel e a modalidade. Alm dos cursos promovidos pelo ProInfo, as
Secretarias de Educao, por meio dos Ncleos de Tecnologias7,
so responsveis pela elaborao e execuo de cursos e
utilizao dos recursos e tecnologias da educao a distncia, que
visem utilizao desses recursos no contexto educacional. Na
Tabela 2 constam as diferentes utilizaes das salas virtuais pela
comunidade da Rede Municipal de Educao (REME) e a Tabela 3
apresenta os cursos na modalidade a distncia e formaes para
utilizao dos recursos tecnolgicos na educao aos profissionais
da educao das Redes Municipal e Estadual do territrio de
Campo Grande/MS.
Tabela 2: Uso das Salas Virtuais no ambiente MOODLE para oferecimento de cursos a
distncia, gesto tcnico-pedaggica, formao continuada e apoio ao ensino presencial
comunidade escolar da REME de Campo Grande/MS de 2012 a 2014.
Cursos
Polticas Pblicas de Avaliao Educacional
Participantes
Participantes
Ambiente Virtual de Aprendizagem no Contexto da Avaliao e Aprendizagem
232
Biblioteca Escolar: orientaes para organizao e funcionamento
205
A biblioteca escolar na sociedade contempornea: desafios e perspectivas
251
Deficincia visual: autonomia informacional
116
Biblioteca para deficientes visuais na era da informao
26
Oficinas WEB 2.0 nas escolas
1184
Formao para o uso da Lousa Digital
240
Tutoria online
138
Linux Educacional 5.0: concepo de software livre e prticas
145
3 Seminrio de Educao a Distncia de MS e 2 Seminrio Estadual

de Tecnologia Educacional com participao dos NTEs e NTEMs de MS
253
Planejamento online: formao dos Multiplicadores do NTE Campo

Grande Capital da Rede Estadual de Ensino do MS
12
Webconferncia: capacitao dos profissionais da educao da Rede

Estadual de Ensino do MS
83
Progesto: formao de gestores e coordenadores da Rede Estadual

de Ensino do MS
90
Planejamento online: formao dos professores gerenciadores e coordenadores das escolas da Rede Estadual de Ensino do MS
160
Planejamento online: formao dos professores e coordenadores da

EE Hercules Maymone
82
Lousa Interativa Porttil: formao dos professores gerenciadores da

Rede Estadual de Ensino de Campo Grande
180
Informtica Bsica com nfase no aplicativo Excel aos Engenheiros da

SED
49
Diversidade de Gnero Textual no Contexto Tecnolgico: formao de

professores
95
Portal do Sistema do Dirio de Classe online: formao dos PROGETEC, direo, coordenao e secretrio geral das unidades escolares
de Campo Grande
265
Lousa Interativa Porttil: formao dos professores da EE Prof. Neyder Suely Costa Vieira
18
Prticas Pedaggicas e Gerenciamento das Tecnologias na Escola
209
Ambiente Virtual de Aprendizagem no Contexto da Avaliao e

Aprendizagem-AVA
232
Biblioteca Escolar: orientaes para organizao e funcionamento
205
A biblioteca escolar na sociedade contempornea: desafios e perspectivas
251
Tutoria online
138
Escola Municipal Osvaldo Cruz disciplina: software livre e manuteno de computadores (Projeto Travessia Educacional do Jovem
Estudante TRAJE)
273
Tablet Educacional - Datashow HDMI - Projetor Interativo/MEC: formao pedaggica aos profissionais da educao da Rede Estadual de
Educao do MS
89
Escola Municipal Osvaldo Cruz disciplina: informtica - evoluo e

recursos (Projeto Travessia Educacional do Jovem Estudante TRAJE)
80
Escola Municipal Osvaldo Cruz Formao de Professores: tecnologia na educao - um olhar para as prticas pedaggicas (Projeto
Travessia Educacional do Jovem Estudante TRAJE)
Planejamento online e Dirio Online: formao para o uso do Portal

Sistema SED pelos PROGETEC da Rede Estadual de Educao de Campo Grande
43
Escola Municipal Osvaldo Cruz disciplina: design e o mundo jovem

(Projeto Travessia Educacional do Jovem Estudante TRAJE)
402
Diviso de Educao Especial: formao de professores auxiliares
145
Rede de Aprendncia no Contexto Escolar para o uso das tecnologias
470
Polticas Pblicas para a Gesto Estratgica
31
7
Em Campo Grande h dois Ncleos de Tecnologia Educacional responsveis
pela disseminao do uso dos recursos tecnolgicos: o Ncleo de Tecnologia Educacional Municipal (NTM) e o Ncleo de Tecnologia Educacional Estadual (NTE).
TOTAL
3993
Fonte: Dados fornecidos pelas Secretarias Estadual e Municipal de Educao de Campo Grande/
MS.
As polticas para formao continuada oferecidas na

modalidade da EAD estendem tambm para as aes administrativas
do sistema educacional. Dessa forma, os profissionais da educao
so atendidos pelo Programa Formao pela Escola e pelo
Profuncionrio.
DIOGRANDE n. 4.299
O Programa Formao pela Escola visa formar os profissionais

da educao envolvidos na execuo, acompanhamento e
avaliao, prestao de contas e no controle social dos programas
e aes financiados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE), conforme a Resoluo/CD/FNDE n 35, de 15
de agosto de 2015.
O Programa Profuncionrio foi institudo pelo Decreto n
7.415, de 30 de dezembro de 2010, como uma poltica nacional
de formao dos profissionais da educao bsica em servio.
Este programa tem como meta a valorizao dos profissionais
da educao. As Tabelas 4 e 5 apresentam o quantitativo de
profissionais beneficiados com essas formaes continuadas.
Tabela 4: Profissionais da educao das Redes Municipal e Estadual de Campo Grande/
MS, que realizaram o Curso Formao pela Escola de 2010-2014
Cursos
Participantes
Competncias Bsicas
763
Formao de Tutores -
13
Formao em Tutoria
87
Fundeb
233
Programa de Transporte Escolar
23
Programa Dinheiro Direto na Escola
674
Programa Nacional de Alimentao Escolar
191
Programas do Livro
178
TOTAL
2162
continuada, e disponibilizar recursos humanos para formaes

mais atualizadas, crticas e reflexivas.
Com base nos levantamentos realizados, podemos inferir
que a EAD, utilizada como meio para a formao dos profissionais
da educao para a utilizao das TIC nas prticas pedaggicas, j
faz parte do contexto educacional. Porm, necessria a realizao
sistemtica de pesquisas, acompanhamento e avaliao quanto
estrutura e organizao dessas formaes, bem como quanto aos
impactos na prtica docente e na aprendizagem dos alunos.
Vale ressaltar que a infraestrutura disponibilizada pelo MEC,
e seus parceiros, na rede pblica de ensino, no atende totalmente
as necessidades pedaggicas das escolas, uma vez que a
velocidade da internet banda larga no suficiente para acesso e
realizao de atividades e/ou aes desenvolvidas nos ambientes
virtuais de aprendizagem.
Outra situao constatada no mbito da REME de Campo
Grande/MS, por meio de levantamentos de dados da Diviso de
Tecnologia Educacional da Secretaria Municipal de Educao
(DITEC/SEMED), que mais de 50% dos computadores dos
laboratrios de informtica esto defasados.
Parque tecnolgico e os ambientes educacionais das escolas
na educao bsica
Fonte: Dados fornecidos pela Secretaria de Estado de Educao/MS
Tabela 5: Profissionais da educao das Redes Municipal e Estadual de Campo Grande/

MS, que realizaram o Curso Profuncionrio de 2010-2014
Cursos
Participantes
Profuncionrio Alimentao Escolar
1156
Profuncionrio Infraestrutura Escolar
2994
Profuncionrio Secretaria Escolar
1370
Profuncionrio Multimeios Didticos
260
TOTAL
5780
Fonte: Dados fornecidos pela Secretaria de Estado de Educao/MS
Em relao aos cursos oferecidos como complementao

ao ensino fundamental, foi ofertado pelo ProInfo Integrado o curso
Aluno Integrado que proporciona formao concernente ao uso das
tecnologias da comunicao para estudantes da rede pblica. Os
alunos, ao participar do curso, tornam-se parceiros do professor
e da escola, auxiliando tanto nas aulas como no cuidado com
os equipamentos dos laboratrios. Em Campo Grande/MS, essa
experincia teve incio em 2010 e contou com a participao de
507 alunos.
Algumas consideraes
As formaes dos profissionais da educao para a incluso
digital, promoo do uso pedaggico das tecnologias e fomento na
melhoria da aprendizagem escolar, esto acontecendo conforme as
possibilidades propiciadas pelo Programa Nacional de Tecnologia
na Educao e pelas Secretarias de Educao do Municpio e do
Estado. Porm, vale ressaltar que ainda h muito o que fazer nessa
caminhada para que se possa integrar os recursos tecnolgicos no
contexto escolar, levando em considerao a constante inovao
das tecnologias.
A utilizao dos recursos e tecnologias da EAD podem
sinalizar novos desafios para avanar a democratizao do acesso
aos bancos de dados para a construo de conhecimentos. Para
isso, preciso cuidar da expanso do oferecimento de programas
da EAD, em todos os nveis e modalidades de ensino e de educao
Para que a educao a distncia e o uso das tecnologias

se efetivem no processo educacional preciso expandir a
infraestrutura existente, no sentido de adequ-la para atender a
demanda existente em relao s constantes prticas de formao,
em particular prevendo o estudo das utilizaes pedaggicas dos
novos recursos proporcionados pela tecnologia digital. Nesse
sentido, ao avaliar a dimenso dos desafios a serem enfrentados,
as Tabelas 6, 7, 8 e 9 demonstram o quantitativo de equipamentos e
tecnologias disponveis nas redes pblicas de ensino e nas escolas
privadas no municpio de Campo Grande/MS.
Tabela 6: Quantitativo de escolas em Campo Grande/MS com sala de
informtica no ano de 2013
Escolas pblicas e privadas
Quantidade
Total
440
Com salas de informtica
279
Fonte:http://www.qedu.org.br/brasil/censo-escolar?item=equipamentosAcesso em out.2014
Na Tabela 6, o Censo Escolar 2013, disponvel no site de

indicadores Qedu, apresenta que, do total de 440 escolas pblicas
e privadas de Campo Grande/MS, apenas 279 tem sala de
informtica. Vale observar, que, em 2013, 96 Centros de Educao
Infantil (CEINFs) passaram a integrar a REME, no estruturados
com salas de informtica.
Tabela 7: Tecnologias disponibilizadas nas escolas pblicas e privadas de
Campo Grande/MS no ano de 2013
Computadores
Quantidade
Uso administrativo
2432
Uso dos alunos
6913
Fonte:http://www.qedu.org.br/brasil/censo-escolar?item=equipamentosAcesso em out.2014
Na Tabela 7 observa-se o quantitativo de computadores

que so disponibilizados aos alunos para a aprendizagem escolar,
ou seja, 6.913 computadores. Infere-se deste dado que h a
necessidade de criao de polticas para a atualizao dos recursos
da informtica, tanto no quantitativo quanto na atualizao com os
DIOGRANDE n. 4.299
recursos da acessibilidade.
Tabela 8:Escolas pblicas e privadas de Campo Grande/MS com acesso
Internet no ano de 2013
Acesso Internet
Quantidade
Nas escolas
414
Banda larga disponibilizada nas

escolas
401
Fonte: http://www.qedu.org.br/brasil/censo-escolar?item=equipamentosAcesso em out.2014
Na Tabela 8, pode-se observar que a maioria das escolas

tem internet, mas a pesquisa no dissocia o uso desta internet da
parte administrativa e a do uso pedaggico. Pode-se afirmar que a
grande maioria da internet nas escolas pblicas tem a velocidade
de 2 Mbps, de banda larga, para o trabalho pedaggico, junto aos
alunos, no laboratrio de informtica. Essa velocidade foi um dia o
possvel, mas atualmente no supre a necessidade para o trabalho
de aprendizagem em ambiente virtual.
Tabela 9: Quantitativo de equipamentos das escolas pblicas e privadas de
Campo Grande/MS no ano de 2013
Equipamentos
Quantidade
Aparelho de DVD
401
Impressora
400
Antena Parablica
107
Mquina Copiadora
290
Retroprojetor
264
Televiso
419
Fonte: http://www.qedu.org.br/brasil/censo-escolar?item=equipamentosAcesso em out.2014
Na Tabela 9, que apresenta a quantificao dos equipamentos

disponveis, podemos afirmar que os aparelhos de DVD e televiso
so os mais utilizados com os alunos.
Algumas consideraes
A escola contempornea desejvel o espao onde os
alunos utilizam as tecnologias que esto inseridas no seu cotidiano.
Nesse sentido, a utilizao das tecnologias na aprendizagem
escolar bem complexa e requer muitos cuidados com uma boa
poltica de implantao, implementao, pesquisa e reestruturao,
quando for o caso. possvel perceber que h uma situao crtica
que merece ateno quando se fala em utilizar a internet para a
pesquisa ou para o processo de ensino e aprendizagem, por meio
de ambientes colaborativos, numa sociedade que cada vez mais
expande suas culturas digitais. Nesse aspecto, coloca-se o desafio
de se continuar buscando computadores e tablets atualizados,
internet rpida e infraestrutura que tornem possvel o trabalho
pedaggico, assim como a formao e apoio aos professores para
o desenvolvimento do trabalho com aos alunos.
Bases legais para a oferta da educao profissional tcnica de
nvel mdio presencial e a distncia
O Decreto n 5.154, de 23 de julho de 2004, que regulamentou
o 2 do art. 36 e os art. 39 e 41 da Lei no 9.394/1996, altera
a denominao dos chamados nveis da educao profissional e
restabelece a possibilidade de articulao e integrao da educao
profissional tcnica de nvel mdio com o ensino mdio. A partir
desse Decreto, o nvel bsico passou a ser denominado formao
inicial e continuada de trabalhadores; o nvel tcnico, educao
profissional tcnica de nvel mdio, e o nvel tecnolgico, educao
profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao, mantendo

as diretrizes nacionais j aprovadas para a educao profissional.
Alterando dispositivos da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de
1996, foi publicada em 16 de julho de 2008, a Lei n 11.741. Dos
dispositivos alterados, destacamos a nova redao do art. 39 e
pargrafos:
Art. 39. A educao profissional e

tecnolgica,
no
cumprimento
dos
objetivos da educao nacional, integrase aos diferentes nveis e modalidades de
educao e s dimenses do trabalho, da
cincia e da tecnologia.
1o Os cursos de educao profissional
e tecnolgica devero ser organizados
por eixos tecnolgicos, possibilitando
a construo de diferentes itinerrios
formativos, observadas as normas do
respectivo sistema e nvel de ensino.
2o A educao profissional e tecnolgica
abranger os seguintes cursos:
I de formao inicial e continuada ou
qualificao profissional;
II de educao profissional tcnica de
nvel mdio;
III de educao profissional tecnolgica
de graduao e ps-graduao.
Alm desses dispositivos essa Lei incluiu, no Ttulo IV da

LDBEN, a Seo IV-A Da Educao Profissional Tcnica de
Nvel Mdio, disciplinando a oferta dessa modalidade de ensino.
Entretanto, a Resoluo do Conselho Nacional de Educao/
Cmara de Educao Bsica - CNE/CEB n 3, de 30 de setembro
de 2009, dispe sobre a instituio do Sistema Nacional de
Informaes da Educao Profissional e Tecnolgica (SISTEC),
em substituio ao Cadastro Nacional de Cursos Tcnicos de Nvel
Mdio (CNCT), definido pela Resoluo CNE/CEB, n 4/1999, com
objetivo de realizar o cadastramento das instituies de ensino que
oferecem curso de educao profissional tcnica de nvel mdio e
correspondentes, para garantir a validade nacional dos diplomas
expedidos e registrados na prpria instituio de ensino.
A Resoluo CNE/CEB n 3, de 15 de junho de 2010, com
fundamentos no Parecer CNE/CEB n 6, de 7 de abril de 2010,
instituiu as Diretrizes Operacionais para a Educao de Jovens e
Adultos nos aspectos relativos durao dos cursos e idade mnima
para ingresso nos cursos de EJA, idade mnima e certificao nos
exames de EJA, Educao de Jovens e Adultos desenvolvida por
meio da Educao a Distncia, na perspectiva da articulao com
a Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio.
Em 26 de outubro de 2011, por meio do Decreto Federal
n 7.589, ficou institudo a rede e-Tec Brasil - Programa Escola
Tcnica Aberta do Brasil, com a finalidade de desenvolver a
educao profissional e tecnolgica na modalidade EAD, ampliando
e recolocando a questo da democratizao da oferta e do acesso
educao profissional pblica e gratuita no Pas. Nessa mesma
data, foi institudo, pela Lei Federal n 12.513, o Programa Nacional
de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC) para
ampliar a oferta de cursos de formao profissional por meio de
programas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira.
Pela Resoluo CNE/CEB n 6, de 20 de dezembro de
2012, com fundamento no Parecer CNE/CEB n 11, de 9 de maio
de 2012, definiram-se as novas Diretrizes Curriculares Nacionais
para a Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, com base
na Lei Federal n 11.741/2008, que alterou os dispositivos da
LDBEN, referentes educao profissional e tecnolgica. Pouco
tempo depois, em junho de 2014, foi publicada a Lei n 13.005,
que aprova o Plano Nacional de Educao (PNE) com vigncia de
DIOGRANDE n. 4.299
dez anos (2014-2024). Nesse Plano, algumas metas e estratgias

tratam especificamente da educao profissional, presencial e a
distncia, com vistas ampliao da oferta e ao atendimento dos
padres de qualidade.
Em Mato Grosso do Sul, com base na Resoluo n 6/2012,
o Conselho Estadual de Educao elaborou novas normas para
a educao profissional tcnica de nvel mdio, o que implicar a
revogao da Indicao CEE/MS n 65 e da Deliberao CEE/MS
n 9.195, de 30 de novembro de 2009.
Oferta da educao profissional a distncia em Campo Grande/
MS
Corroborando com as propostas do governo federal, o
Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS) e a Secretaria de
Estado de Educao (SED), vislumbrando a utilizao de novas
propostas pedaggicas, deu incio mais recentemente, s atividades
da educao a distncia na educao profissional tcnica no IFMS
e na SED.
Os cursos da educao profissional tcnica de nvel mdio,
presenciais e a distncia, so aprovados pelo Conselho Estadual de
Educao de Mato Grosso do Sul. Por meio da Deliberao CEE/
MS n 8.435, de 2 de outubro de 2007, de acordo com o Decreto
n 5.622/2005, foi credenciado o Centro de Educao Profissional
Ezequiel Ferreira Lima (CEPEF), a primeira instituio a oferecer
educao a distncia no nvel bsico em Campo Grande/MS. Uma
viso panormica dessa questo est sintetizada nas Tabelas 10 e
11, que apresentam os diversos cursos da Rede e-Tec Brasil que
so oferecidos no municpio.
Tabela 10: Cursos da Rede e-Tec Brasil oferecidos pela Secretaria de Estado de Educao,
em Campo Grande/MS, com quantitativos de alunos no ano de 2014.
CURSOS
ALUNOS
Tcnico em Servios Pblicos
254
Tcnico em Administrao
100
Total
354
Tabela 11: Cursos da Rede e-Tec Brasil oferecidos pelo IFMS, em Campo Grande/MS,
com quantitativos de alunos no ano de2014.
CURSOS
ALUNOS
Curso Tcnico em Servios Pblicos
388
Transaes Imobilirias
240
Agente Comunitrio de Sade
240
Meio Ambiente
424
Segurana do Trabalho
371
Eventos
511
Administrao
407
Edificaes
1372
Automao Industrial
1299
Manuteno e Suporte em Informtica
313
Secretariado
130
Reabilitao de Dependentes Qumicos
247
Total
6614
Fonte: Dados fornecidos pelo IFMS
Nos anos de 2011 e 2013, outras duas instituies de ensino

de Campo Grande/MS foram credenciadas e autorizadas pelo CEE/
MS para oferecer a educao profissional tcnica de nvel mdio
na modalidade educao a distncia.
A primeira instituio, foi o Centro de Educao Profissional
a Distncia SENAC/EAD que, por meio da Deliberao CEE/
MS n 9.690, de 15 de dezembro de 2011, foi credenciado para
oferecer cursos na modalidade educao a distncia em Mato

Grosso do Sul e na Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio
no Eixo Tecnolgico: Hospitalidade e Lazer, e autorizado a oferecer
o Curso Tcnico em Guia de Turismo, na modalidade EAD, a ser
operacionalizado nos municpios de Campo Grande, Corumb e
Dourados, pelo prazo de cinco anos.
A segunda, foi o Centro de Tecnologia e de Educao
Profissional (CETEPS) que, por meio da Deliberao CEE/MS n
10.126, de 16 de setembro de 2013, foi credenciado para oferecer
cursos na modalidade educao a distncia em Mato Grosso do
Sul e na Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio no Eixo
Tecnolgico: Gesto e Negcios, e autorizado a oferecer o Curso
Tcnico em Transaes Imobilirias, na modalidade EAD, pelo
prazo de quatro anos, a ser operacionalizado na sede da instituio.
A oferta de cursos de educao superior na modalidade
educao a distncia em Campo Grande/MS
No territrio de Campo Grande, MS, o panorama da
educao superior com relao oferta da educao a distncia
apresentado na Tabela 12.
Tabela 12: Quantitativo de instituies do ensino superior que oferecem
cursos de graduao a distncia em Campo Grande/MS no ano de 2014
Modalidade de ensino
Nmero de IES
Educao a Distncia
22
Presencial e Educao a Distncia
Total
25
Fonte: Tabela elaborada pela Subcomisso de Educao a Distncia e Novas

Tecnologias com base nos dados retirados do site: http://emec.mec.gov.brAcesso em
out. 2014.
O total de Instituies de Ensino Superior (IES) que

oferecem cursos de graduao na modalidade a distncia em
Campo Grande/MS 25, sendo que destas instituies 3 tm sede
no municpio (UCDB, UFMS e UNIDERP/Anhanguera) e 22 so de
outras Unidades Federadas.
Conforme dados extrados do site http://emec.mec.gov.br/,
em 02/10/2014, as 25 IES mencionadas na Tabela 13 oferecem,
em Campo Grande/MS, 100 cursos de graduao na modalidade a
distncia, sendo criadas 420 turmas novas por ano. Os dez cursos
de graduao com maior demanda constam na Tabela 14.
Tabela 13: Instituies da Educao Superior que oferecem cursos de Educao
a Distncia em Campo Grande/MS
Nome da Instituio de Educao Superior
Centro Universitrio Claretiano - Claretiano
Centro Universitrio da Grande Dourados - UNIGRAN - Dourados
Centro Universitrio de Maring - UNICESUMAR
Centro Universitrio do Instituto de Educao Superior de Braslia - IESB
Centro Universitrio Internacional - UNINTER
Centro Universitrio Leonardo da Vinci - UNIASSELVI
Centro Universitrio UNA - UNA
Centro Universitrio UNISEB - UNISEB
Faculdade AIEC - AIEC/FAAB
Faculdade Cenecista de Osrio - FACOS
Faculdade da Cidade - FTC
Faculdade Educacional da Lapa - FAEL
Universidade Anhanguera UNIDERP - UNIDERP
Universidade Anhembi Morumbi - UAM
Universidade Catlica Dom Bosco - UCDB
Universidade de Santo Amaro - UNISUL
Universidade Estcio de S - UNESA
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS
Universidade Luterana do Brasil - ULBRA
DIOGRANDE n. 4.299
Universidade Metodista de So Paulo - UMESP

Universidade Metropolitana de Santos - UNIMES
Universidade Norte do Paran - UNOPAR
Universidade Paulista - UNIP
Universidade Salvador - UNIFACS
Universidade Santo Amaro - UNISA
Tabela 14: Cursos de graduao mais oferecidos na modalidade educao a
distncia em Campo Grande/MS no ano de 2014
Curso
Novas turmas ao ano
Letras
28
Administrao
20
Pedagogia
19
Gesto Financeira
17
Cincias Contbeis
15
Gesto de recursos humanos
15
Marketing
14
Matemtica
14
Processos gerenciais
14
Gesto pblica
13
Tabela 15: Cursos de especializao lato sensu oferecidos por meio da

EAD por instituies conveniadas com sede em Campo Grande/MS no ano de
2014.
UCDB
Faculdade Integrada
- AVM e Universidade
Candido Mendes
UCAM
Instituto de
Educao
UNIDERP Anhanguera
Nmero
de
cursos
Site
39
www.portaleducacao.
com.br
http://www.virtual.ucdb.
br/
382*
29
Universidade Federal de
Mato Grosso do Sul
13
http://
institutodaeducacao.com.
br/
www.portalpos.com.br
http://www.ead.ufms.br
*No foi possvel colher informaes mais detalhadas, como, incio, trmino e quais
cursos so ofertados atualmente.
Fonte: tabela elaborada pela Subcomisso de Educao a Distncia e Novas Tecnologias
com base nos dados retirados dos sites: http://institutodaeducacao.com.br/ e http://www.
portaleducacao.com.br/; os dados da UCDB, UFMS e UNIDERP Anhanguera foram fornecidos
pelas instituies.
A Tabela 16 apresenta os dados das instituies com sede

em Campo Grande/MS, que oferecem cursos livres no municpio.
Tabela 16: Cursos livres oferecidos por meio da EAD por instituies com sede
em Campo Grande, MS.
Instituio
Portal
Educao
Cursos*
Quantidade
Carga
Horria
(horas)
Online
388
2 a 270
Lnguas
19
36 a 240
Profissionalizante
34
69 a 800
40 a 220
http://institutodaeducacao.com.br
IFOMEP
Online
74
20 a 120
http://www.ifomep.org.br/
UNIDERP
Anhanguera
Extenso
13
8 a 24
Universidade
Catlica
Dom Bosco UCDB
Extenso
40 a 80
Universidade
Federal de
Mato Grosso
do Sul
UFMS
Extenso
90 a 180
www.portalextensao.com.br
http://www.virtual.ucdb.br/;
http://www.ead.ufms.br
Algumas Consideraes
Entre os cursos de graduao com maior demanda

destacam-se os de licenciatura em Letras, Pedagogia e Matemtica.
Observa-se que positivo no sentido de propiciar a aquisio de
conhecimento por meio da aprendizagem virtual aprender com
o outro, objetos de aprendizagens, programas de simulaes,
vdeos e outros disponibilizados pela sociedade contempornea.
Vale ressaltar a importncia do acompanhamento nos momentos
de estgio para que estes recursos sejam efetivamente utilizados
juntos aos estudantes da educao bsica. Para complementar
essas informaes, a Tabela 15 apresenta os dados das instituies
sediadas em Campo Grande/MS, e que oferecem cursos de
especializao.
Portal
Educao
96
Fonte: tabela elaborada pela Subcomisso de Educao a Distncia e Novas Tecnologias

com base nos dados retirados dos sites: http://institutodaeducacao.com.br/ e http://www.
portaleducacao.com.br/; os dadosdo IFMS, IFOMEP, UNIDERP Anhanguera,UCDB, UFMS
foram fornecidos pelas instituies.
com base nos dados retirados do site: http://emec.mec.gov.br. Acesso em 02/10/2014.
Instituio
Conveniada
Online
*Tipologia dos cursos segundo as instituies
Fonte: Tabela elaborada pela Subcomisso de Educao a Distncia e Novas Tecnologias
Instituio responsvel
pelo curso
Instituto
Federal de
Educao
IFMS
Site
http://www.portaleducacao.com.
br/
A educao a distncia na educao superior no territrio

de Campo Grande/MS segue a tendncia nacional, acompanhando
o desenvolvimento dos recursos tecnolgicos da sociedade
contempornea. dentro dessas perspectivas que se deu o
oferecimento dos cursos ao longo dos ltimos dez anos, com
um crescimento exponencial da oferta e da demanda. Para
alguns crticos da EAD, a oferta de cursos a distncia banaliza
as formaes da educao superior, para outros, no entanto,
um campo de possibilidades, pois proporcionam formaes que
antes eram impossveis de realizar. Os nmeros de turmas novas
ofertadas pela educao a distncia a cada ano algo que merece
ateno, acompanhamento, pesquisa e avaliao, principalmente
nos cursos de licenciaturas que apresentam as maiores demandas,
incluindo-se a a questo dos estgios nas instituies de ensino.
A LBDEN prev em seu art. 82 que os sistemas de ensino
estabelecero as normas de realizao de estgio na sua jurisdio,
observada a Lei Federal. Por sua vez, os cursos livres, oferecidos
principalmente por instituies privadas, sem o cunho da pesquisa
e do acompanhamento, merecem maior ateno, haja vista que
no h parmetro de qualidade e de regulao no Pas.
BIBLIOTECAS ESCOLARES
A biblioteca escolar como espao de aprendizagem
apresenta como misso, de acordo com as Diretrizes da Federao
Internacional das Associaes e Instituies Bibliotecrias (IFLA/
UNESCO, 2002):
A
biblioteca
escolar
proporciona
informao e ideias fundamentais para
sermos bem sucedidos na sociedade
atual, baseada na informao e no
conhecimento. A biblioteca escolar
desenvolve nos estudantes competncias
para a aprendizagem ao longo da vida e
desenvolve a imaginao, permitindolhes tornarem-se cidados responsveis.
No Brasil, a Lei n 12.244 de 24 de maio de 2010, que dispe

sobre a universalizao das bibliotecas nas instituies de ensino
do Pas, considera biblioteca escolar [...] a coleo de livros,
materiais videogrficos e documentos registrados em qualquer
suporte destinados a consulta, pesquisa, estudo ou leitura.
Ainda, de acordo com a citada lei, em seu Art. 1 as
instituies de ensino pblicas e privadas de todos os Sistemas de
Ensino do Pas contaro com bibliotecas, nos termos desta Lei. E
mais, em seu Art. 3:
DIOGRANDE n. 4.299
Os Sistemas de Ensino do Pas devero

desenvolver esforos progressivos para
que a universalizao das bibliotecas
escolares, nos termos previstos nesta
Lei, seja efetivada num prazo mximo
de dez anos, respeitada a profisso de
Bibliotecrio, disciplinada pelas Leis n
4.084, de 30 de junho de 1962, e n 9.674,
de 25 de junho de 1998.
Consta na mesma lei em seu pargrafo nico:
Ser obrigatrio um acervo de livros na

biblioteca de, no mnimo, um ttulo para
cada aluno matriculado, cabendo ao
respectivo sistema de ensino determinar
a ampliao deste acervo conforme sua
realidade, bem como divulgar orientaes
de guarda, preservao, organizao e
funcionamento das bibliotecas escolares.
Pelo entendimento do Conselho Federal de Biblioteconomia

(CFB) e do Grupo de Estudos em Biblioteca Escolar (GEBE)8,
as bibliotecas escolares [...] so espaos de aprendizagem que
propiciam e estimulam conexes entre saberes; que so laboratrios
[...] de ideias (GEBE, 2010).
No territrio de Campo Grande/MS foi decretado o Plano
Municipal do Livro e da Leitura (PMLL 2011), que em seu Eixo 1
Democratizao do Acesso (p. 43), cita a Lei n 12.244 de 24
de maio de 2010. Assim sendo, a Biblioteca Escolar tornou-se um
espao previsto em lei, devendo ser considerada como ambiente
pedaggico, como parte integrante do processo de ensino e
aprendizagem na formao de alunos leitores crticos e usurios
competentes em informao.
A Tabela 1 representa a realidade das Bibliotecas Escolares
no ano de 2014 e demonstra que a citada lei da universalizao das
bibliotecas escolares est em um processo lento de implantao;
portanto, at o momento foi parcialmente cumprida no territrio de
Campo Grande/MS. A Rede Municipal de Ensino (REME) possui 94
escolas, sendo que 4 delas no possui o espao da biblioteca escolar.
Contudo, a grande maioria das escolas com biblioteca escolar no
atendem os parmetros mnimos para atender a seus usurios. Em
mais da metade das escolas, ou seja, em 57 delas a biblioteca
escolar ocupa espao adaptado e uma vez que a Unidade Escolar
necessita de mais uma sala, o espao da biblioteca resgatado.
Com espao planejado no projeto arquitetnico da escola, apenas
33 dos projetos contemplam o espao da biblioteca escolar. Em
relao aos Centros de Educao Infantil (CEINFs), nenhum
deles possui o espao da biblioteca escolar. Na Rede Estadual de
Educao, 9 escolas privam sua comunidade escolar de informao
e pesquisa, pois no contam com a biblioteca escolar. Das escolas
que contam com biblioteca, 37 delas esto em local adaptado e 38
constam no projeto arquitetnico da escola. Em relao s escolas
pblicas federais as duas que esto dentro do municpio de Campo
Grande/MS contemplam o espao da biblioteca. Quanto s escolas
da rede privada de ensino, o panorama o seguinte: 115 escolas
com biblioteca e 47 no oferecem esse espao de aprendizagem.
Tabela 1: Infraestrutura da rede de ensino de Campo Grande/MS
Rede
Quant. de
Escolas
Quant. de
BE
Salas
Adaptadas
No Projeto
Arquitetnico
REME
94
90
57
33
CEINF
96
SED
84
75
37
38
Grupo de Estudos em Biblioteca Escolar GEBE faz parte da Escola de Cincia da Informao da Universidade Federal de Minas Gerais e so responsveis pela
elaborao do documento que constitui um referencial para a qualidade das bibliotecas
escolares do pas. Fonte: <http://gebe.eci.ufmg.br/images/stories/padroesparabibliotecasescolares.pdf>
Rede
Federal
Rede
Privada
162
115
No temos
dados
No temos
dados
Fonte: Tabela I elaborada pela Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados obtidos
na Secretaria Municipal de Educao/SEMED, na Secretaria Estadual de Educao/SEE
e no site http://www.qedu.org.br/Censo escolar (2013).
A Tabela 2 faz uma abordagem a respeito dos profissionais

que atuam na biblioteca escolar apenas da rede pblica, uma vez
que a rede privada no forneceu os dados. O quadro evidencia que
na REME, ou seja, nas 90 escolas que possuem biblioteca, existem
apenas 41 profissionais Assistentes em Biblioteca. Os demais
profissionais que atuam na biblioteca encontram-se em desvio de
funo por motivo de readaptao ou reenquadramento. Quanto
Rede Estadual de Ensino, apenas 11 tcnicos esto lotados
na biblioteca escolar e os demais 62 profissionais que atuam na
biblioteca escolar so professores readaptados. Os dados deixam
clara a falta de profissionais permanentes e concursados para o
cargo de assistente/tcnico em biblioteca escolar e apontam com
nitidez a necessidade de abertura de vagas para concurso.
Tabela 2: Recursos Humanos da BE na rede de ensino de Campo Grande/MS
Rede
de
Ensino
Assist/
Tcnico
em
Bibliote
ca
Remanejados
Agente
de Ativ.
Educacio
nais
Auxiliar
de Ativ.
Educacio
nais
Assist.
Administra
tivo
Auxiliar
Social
Monitor de
Alunos
Contrata
dos
Professor
Readaptado
Biblioteconomista
Total
REME
41
21
55
142
SED
11
62
74
Rede
Privada
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
Fonte: Tabela II elaborada pela Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados
obtidos na Secretaria Municipal de Educao/SEMED e na Secretaria Estadual de
Educao/SEE.
A Tabela 3 oferece uma leitura de dados que comprovam

o inexpressivo nmero de profissionais biblioteconomistas que
atuam nas bibliotecas das redes de ensino do territrio de Campo
Grande/MS. A REME tem somente 3 bibliotecrias concursadas
que coordenam os trabalhos das bibliotecas da rede. A Rede
Estadual de Educao conta com apenas 3 profissionais, assim
distribudos: 1 realiza os servios na biblioteca central, 1 desenvolve
seus servios na biblioteca escolar de ensino bsico e 1 no ensino
profissionalizante. O levantamento sobre a situao dos recursos
humanos bibliotecrios da rede privada apresentou a existncia de 1
profissional exercendo suas funes na escola. Na Rede de Ensino
Superior Pblico foi constatado 10 profissionais biblioteconomistas,
enquanto que a Rede de Ensino Superior Privada apresenta
16 profissionais. Em relao a formao continuada destes
profissionais, apenas os profissionais do ensino superior pblico e
privado recebem esta formao na rea. Sem este profissional, as
normas de funcionamento, a formao da coleo, o tratamento da
informao e os servios oferecidos pela biblioteca so institudos
sem discusso e sem critrios adequados, deixando de atender
de forma satisfatria s necessidades da comunidade escolar e de
criar e/ou incentivar, nessa mesma comunidade, mudanas quanto
ao hbito de leitura e de pesquisa.
Tabela 3: BIBLIOTECONOMISTA nmero de profissionais que atendem as
bibliotecas
Nivel de Ensino
Quantidade
Educao Bsica Pblica
Educao Bsica Privada
Ensino Pblico Profissional
Ensino Superior Pblico
10

Ensino Superior Privado
16
Total
34
DIOGRANDE n. 4.299
Fonte: Tabela III elaborada pelo Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados
obtidos na Secretaria Municipal de Educao/SEMED e na Secretaria Estadual de
Educao/SEE.
A Tabela 4 evidencia a quantidade insuficiente de

mobilirios, equipamentos e internet na rede pblica municipal de
Campo Grande/MS. Das 90 escolas com bibliotecas existentes,
apenas 9 foram contempladas com mobilirio especfico de
biblioteca; o parque tecnolgico da biblioteca escolar conta com
33 computadores obsoletos, dos quais 28 com acesso internet.
Como o grfico apresenta, h em mdia, em cada biblioteca, 2.000
ttulos de acervo bibliogrfico (diversificados de livros, jornais,
revistas, vdeos, mapas, DVD e VHS) por biblioteca. A quantidade
de acervo, na sua totalidade, vai de encontro com a exigncia
dos parmetros para bibliotecas escolares do GEBE, contudo,
o acervo das bibliotecas escolares da REME no atende a seus
usurios em relao s obras ofertadas, conforme especificado:
obras inadequadas, desatualizadas, fisicamente danificadas e
em quantidade excessiva de uma mesma obra. Os dados obtidos
comprovam a quantidade insuficiente de materiais e a necessidade
de serem criadas diretrizes para aquisio dos materiais para as
bibliotecas. Ressalta-se, diante do exposto, que apenas a rede
de ensino superior, pblica e privada, contemplam um Sistema de
Gerenciamento de Bibliotecas (software).
Tabela 4: Mobilirios, equipamentos, internet, acervo da BE e software de
gerenciamento nas redes de ensino de Campo Grande/MS
Rede
Com
mobilirio
padro
Sem
mobilirio
padro
Com
computador
Sem
computador
Com
internet
Sem
internet
Mdia de
acervo
Software
Gerenciamento
REME
82
33
61
28
66
2000
SED
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
Rede
Privada
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
Fonte: Tabela IV elaborada pela Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados
obtidos na Secretaria Municipal de Educao/SEMED.
A Tabela 5 vem para corroborar a inexistncia de biblioteca

nos CEINFs da Rede Municipal de Educao. Em relao a
brinquedotecas, a situao dos CEINFs alarmante, posto que
apenas 10 CEINFs oferecem s crianas o espao da brinquedoteca.
Estudos recentes tm comprovado que a atividade ldica fornece
s crianas um maior e melhor desenvolvimento, cognitivo, motor,
social ou afetivo, e que brincando a criana interage com outras
pessoas, estimulando a criatividade, a autoconfiana, a autonomia e
a curiosidade, tornando assim a aprendizagem mais prazerosa. Em
relao s escolas da REME que oferecem a pr-escola, apenas 5
escolas oferecem o espao de aprendizagem brinquedoteca.
Tabela 5:EDUCAO INFANTIL nmero de bibliotecas em escolas pblicas,
privadas e CEINF
Rede de Ensino
Com
Biblioteca
Sem
Biblioteca
Com
Brinquedoteca
Sem
Brinquedoteca
Ed. Infantil Pblica

pr-escola
74
98
167
Ed. Infantil Privada

pr-escola
91
36
127
CEINF
96
10
86
Fonte: Tabela V - elaborada pela Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados
obtidos a partir do Programa Todos pela Educao/MEC.
Consideraes Finais
A legislao brasileira, atualmente, traz a obrigatoriedade da
abertura de bibliotecas com acervos adequados nas instituies
de ensino para atender o direito de seus estudantes e comunidade

escolar a ter acesso aos meios informacionais, como tambm apoio
atuao do docente em sala de aula. Os dados apresentados
demonstram a necessidade de criao e implantao de polticas e
diretrizes por parte dos rgos institucionalizados, para nortear os
servios e produtos oferecidos nas bibliotecas e assim cumprir as
leis citadas.
Os sistemas de ensino do pas devero empenhar esforos
para que a universalizao das bibliotecas escolares seja efetivada
num prazo mximo de dez anos, a partir de 2010, quando da
promulgao da Lei. Restam, portanto, 5 anos para que esta lei
seja cumprida, ou seja, at o ano de 2020. Pelos levantamentos
apresentados, ainda h muito a fazer para que as bibliotecas
escolares se tornem realmente um espao de pesquisa e,
consequentemente, de aprendizagem para a comunidade escolar.
importante ressaltar a necessidade de instituir um Sistema
Municipal de Bibliotecas Escolares, para que o gerenciamento
das bibliotecas escolares, por profissionais biblioteconomistas,
concursados, seja gerido com qualidade e que os produtos e
servios da biblioteca seja potencializado para corresponder s
necessidades de seus usurios. Ainda, para iniciar uma fase de
inovao tecnolgica nas bibliotecas da REME, faz necessrio a
construo de polticas de incluso digital neste espao, por meio
de implantao de bibliotecas digitais.
EDUCAO ESPECIAL
A Constituio Federal Brasileira em seu artigo destaca que
a educao direito de todos, a partir desse fundamento, mister
se faz a organizao da educao escolar como aquela que se
responsabiliza pelo acesso, permanncia e o sucesso de todos os
alunos, ou seja, uma educao escolar inclusiva.
Para Santos (2014)
[...] os desafios inerentes construo
de um sistema educacional inclusivo so
percebidos na sua dimenso histrica,
como processo de reflexo e prtica, que
possibilita efetivar mudanas conceituais,
poltico e pedaggicas, coerentes com
o propsito de tornar efetivo o direito
de todos educao, preconizado pela
Constituio Federal de 1988. (p.2)
Ao longo dos ltimos dez anos, ganhou fora o debate

acerca da implementao da educao especial na perspectiva da
educao inclusiva, impulsionado pela Conveno sobre os Direitos
das Pessoas com Deficincia (CDPD), outorgada pela Organizao
das Naes Unidas (ONU) em 2006 e no Brasil outorgado pelo
Decreto n 6.949 de 25 de agosto de 2009, com fora de Emenda
Constitucional.
A CDPD, em seu artigo 1 define que:
Pessoas com deficincia so aquelas

que tm impedimentos de longo prazo
de natureza fsica, mental intelectual ou
sensorial, os quais, em interao com
diversas barreiras, podem obstruir sua
participao plena e efetiva na sociedade
em igualdades de condies com as
demais pessoas.
Em 2008, o Ministrio da Educao (MEC) publica a Poltica

Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao
Inclusiva (PNEE), o Decreto n 6.571/2008, incorporado pelo Decreto
n 7.611/2011, Resoluo CNE/CEB, n 04/2009 e Resoluo CNE/
CEB, 04/2010, todos os dispositivos legais e notas orientativas com
DIOGRANDE n. 4.299
a inteno de estabelecer pressupostos e instrumentos norteadores

de implantao e implementao de polticas.
Nesta poltica, define-se educao especial como:
TOTAL
439
664
738
1.243 1.249 1.324 1.557 1.760 1.802
Fonte: Censo do Ensino Fundamental da Rede Municipal de Ensino/SEMED
Modalidade de ensino que perpassa

todos os nveis, etapas e modalidades,
realiza
atendimento
Tabela 2
educacional
especializado, disponibiliza os recursos e
PBLICA
ANO
Nmero de
Escolas
Nmero de
Matrculas
Nmero de
Escolas
Nmero de
Matrculas
2010
99
717
2011
76
896
2012
48
842
2013
50
854
2014
33
882
servios e orienta quanto a sua utilizao

no processo de ensino e aprendizagem
PRIVADA
nas turmas comuns do ensino regular.
E retomam o conceito preconizado na Constituio Federal

de que a educao especial se efetivar por meio do Atendimento
Educacional Especializado (AEE), e o define:
Funo
de
identificar,
elaborar
organizar recursos pedaggicos e de

acessibilidade que eliminem as barreiras
para a plena participao dos estudantes,
considerando
suas
necessidades
especficas. As atividades desenvolvidas

no
atendimento
educacional
especializado diferenciam-se daquelas

realizadas na sala de aula comum, no
sendo
substitutivas
escolarizao.
Esse atendimento complementa e/ou

suplementa a formao dos estudantes
com vistas autonomia e independncia
na escola e fora dela. (PNEE, 2008)
A partir disso os decretos n 6.571/2008 e n 7.611/2011,

referendam que considera-se pblico-alvo da educao
especial as pessoas com deficincia, com transtornos globais
do desenvolvimento e com altas habilidades ou superdotao.
Definindo a importncia do AEE integrar a proposta pedaggica da
escola e determinando suas atribuies que so diferenciadas das
realizadas no contexto escolar e tem a funo de complementar e
suplementar a formao dos estudantes pblico alvo da educao
especial, destacam ainda, a transversalidade da educao especial.
A definio do pblico alvo e os pressupostos da educao
especial referendam um processo de implementao de polticas
em prol do fortalecimento da perspectiva da educao escolar
inclusiva.
Com relao aos dados da educao especial, no territrio
de Campo Grande/MS o Censo Escolar registra uma evoluo nas
matrculas, conforme identificamos nas tabelas a seguir:
Tabela 1
ALUNOS
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2012 2013
Deficincia
Auditiva/Surdo
66
85
70
133
154
141
151
141
144
Deficincia
Fsica/ PC
37
53
62
138
164
198
232
263
260
269
453
539
891
868
789
918
1033 1059
55
53
47
57
53
64
60
57
41
Altas habilidades 12
20
20
24
20
16
11
15
12
138
183
220
47
68
65
Deficincia
Intelectual
Deficincia
Visual/Baixa
viso
Deficincia
Mltipla
Transtorno
Global do
Desenvolvimento
- TGD
FONTE: INEP/MEC/CENSO DA EDUCAO BSICA - CENSO ESCOLAR: SED/

SUPAI/COPRAE/ESTATSTICA: DADOS OFICIAIS DO CENSO ESCOLAR DE ALUNOS
MATRICULADOS EM ESCOLAS ESPECIALIZADAS, ELABORADO EM 9.3.2015.
Quanto distribuio dessas matrculas nas esferas pblica

e privada, desde 1998 foram identificados (cumulativamente), na
educao bsica, 179.364 (53,2%) de estudantes na rede pblica
e 157.962 (46,8%) nas escolas privadas, principalmente em
instituies especializadas filantrpicas.
Dessa forma, a modalidade educao especial se organiza
no municpio de Campo Grande/MS, consoante as normas prprias
de cada sistema de ensino nas diferentes esferas administrativas.
Da a importncia do presente instrumento, que contribuir para
o fortalecimento da educao especial e sua implementao,
para que os alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento, altas habilidades/superdotao (BRASIL, 2008)
recebam os atendimentos educacionais especializados, apoios e
outros atendimentos especializados, inclusive as suas famlias, e
conquistem o acesso, a permanncia e o sucesso, nos nveis mais
elevados de ensino (BRASIL, 2006).
EDUCAO DAS RELAES TNICO-RACIAIS
Ao pensarmos em uma educao voltada a Relaes
tnico-Raciais conceitu-la como um instrumento mobilizador
que reafirma a verdadeira contribuio da populao negra no
desenvolvimento do pas. Por esse motivo, faz-se necessrio
que a temtica referente a educao das relaes tnico-raciais
contemple o Plano Municipal de Educao (PME) e demais
documentos norteadores da educao, para a construo de uma
luta antirracista que valorize a diversidade social e cultural presente
no ambiente escolar, passando esse compromisso a ser de toda a
sociedade e no apenas de profissionais engajados na rea.
Ao longo da ltima dcada houve a publicao de documentos
que orientaram a implementao da Lei n 10.639/03 no cotidiano
escolar: o Parecer n 03/04 e a Resoluo n 01/04, do Conselho
Nacional de Educao (CNE). Estes instrumentos instituem as
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira
e Africana. Alm desses documentos, foi aprovado em 2008 pelo
Ministrio da Educao (MEC) e pela Secretaria de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR) o Plano Nacional de
Implementao das Diretrizes.
Cabe ressaltar tambm outros avanos significativos na

legislao brasileira pelo reconhecimento da contribuio de homens
e mulheres africanos e de seus descendentes na formao social
brasileira. Entre esses avanos destaca-se a aprovao, em 2010,
do Estatuto da Igualdade Racial, Lei n 12.288. Esse conjunto de
instrumentos legais tem como objetivo eliminar os estigmas sociais
existentes contra a populao afro-brasileira, quebrar o silncio em
torno desse tema e defender o amplo respeito ao desenvolvimento
fsico, psquico e intelectual de crianas negras no Brasil.
O racismo que aflige crianas e adolescentes no pode
ser subestimado. As atitudes preconceituosas provocam a
destruio da autoestima, a negao da identidade tnico-racial
e o desencorajamento de muitas crianas e adolescentes em
continuarem os estudos. Apesar do avano no debate sobre o
bullying, ainda precisa-se tratar com responsabilidade o racismo na
escola, muitas vezes perpetuado pelo nosso silncio ou ainda pela
vaga e vazia frase dirigida s vtimas de racismo: No se preocupe,
todos somos iguais. Tal frase no encontra amparo na realidade
social, pois ainda hoje as pessoas so tratadas diferentemente
devido cor ou raa. Basta olhar os dados sobre condies de
vida publicados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE). Resumir o assunto com tal frase no educa, no ensina,
no acolhe as vtimas de racismo, no se transforma em exemplo.
No lugar disso, precisa-se de aes concretas, tais como:
mudanas efetivas nos currculos escolares e nas prticas
pedaggicas, cursos de formao para professores, ruptura com
as representaes exotizadas e folclorizadas sobre o continente
africano e sobre a histria afro-brasileira e a ruptura com a antiga
noo de que seramos uma democracia racial desde a abolio
da escravido. A histria tem nos mostrado os equvocos dessa
ideia e o quanto ela paralisou os avanos na luta contra o racismo,
deslegitimando as lutas dos movimentos sociais. Precisa-se
entender a democracia racial como um projeto a ser construdo
coletivamente.
A escola no o nico espao social responsvel pelo
debate sobre o racismo. No entanto, precisa-se lembrar do papel
dela na vida de uma criana e um adolescente. A escola o lugar
onde os valores da sociedade encontram amparo e por isso que
os profissionais da educao so fundamentais no debate sobre o
racismo e sobre as estratgias de mudana dessa realidade. Alm
disso, os professores se transformam em referncias para essas
crianas e adolescentes na formao de conceitos como cidadania
e princpios democrticos e ticos.
Com o objetivo de contribuir na construo de um PME
antirracista e que promova o reconhecimento da histria e cultura
dos africanos e de seus descendentes no Brasil, a leitura do
PME 2007-2016 nos apontou vrios aspectos que merecem uma
reformulao luz da legislao aqui mencionada e tambm em
termos das relaes de gnero.
De maneira geral, percebemos a necessidade de se
mencionar claramente e objetivamente a temtica tnico-racial, e
no apenas os aspectos tnicos do Municpio. A populao negra
no Brasil perdeu os registros histricos sobre suas origens tnicas
no continente africano. Por essa razo, ela compe um grupo
social que no pode ser explicada em termos tnicos (como os
indgenas), mas sim em termos de cor/raa.
Algo que tambm precisa ficar claro no documento final
a diferena entre populao quilombola e populao negra. O
documento que melhor caracteriza as populaes quilombolas o
DIOGRANDE n. 4.299
Decreto n 4.887 de 2003, pois o primeiro instrumento legal que

permite uma leitura adequada e atualizada sobre tais comunidades,
no perpetuando a noo do sculo XVIII de que os quilombolas
seriam um grupo de negros fugidos da escravido, termo esse
que s cabe no vocabulrio jurdico colonial.
Para tanto necessrio que os documentos que orientam
o desenvolvimento de aes voltadas educao das relaes
tnico-raciais sejam efetivados de modo a garantir uma educao
que atenda e contribua com a erradicao das mazelas relacionadas
ao preconceito e discriminao.
DIVERSIDADE SEXUAL
A populao LGBT foi considerada recentemente pela
Unio Europeia e pela ONU como o grupo mais discriminado
mundialmente. A invisibilidade, o preconceito e a ausncia de
reconhecimento da sua identidade so obstculos dignidade
destas pessoas (SOEIRO, 2009).
Entendemos que a escola tem o papel imprescindvel na
democratizao da sociedade, e suas estratgias de atuao
devem abranger a todos. Assim, preciso que a populao LGBT
tenha garantido o efetivo direito educao, que um conceito
bem mais amplo do que o direito escola. Direito educao
abrange no somente a escolarizao e a abordagem de contedos
sistematizados, mas sim a formao da cidadania do indivduo,
destacando a criatividade, a criticidade, as especificidades e
enfatizando a qualidade de vida que cada um pode ter, como
tambm garantindo a todos a igualdade de oportunidades. Por outro
lado, de extrema importncia adotar aes para o enfrentamento
da violncia, em especfico neste documento em ambiente escolar,
contra lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transgneros e
transexuais, uma vez que grande parte da evaso desses alunos
refere-se justamente a esta violncia sofrida, seja ela oral, fsica ou
de cunho psicolgico.
Em levantamento anual realizado pela Organizao No
Governamental (ONG) Grupo Gay da Bahia, o nmero de homicdios
em razo da orientao sexual tem crescido no Brasil nos ltimos
anos: foram assassinadas 266 pessoas em 2011, 338 em 2012
e em 2013 houve um ligeiro decrscimo ao ano anterior, com
312 assassinatos. Por outro lado, at setembro de 2014 j foram
assassinadas 218 pessoas. Esses dados incluem gays, lsbicas,
travestis e transexuais. Alm dos assassinatos h ainda os casos
de violncia como agresses fsicas e verbais, como o caso do
adolescente homossexual espancando pelo pai no de 2013, na
cidade de Trs Lagoas/MS. Deve-se ainda, ressaltar que pesquisa
realizada em 2009 pela Fundao Perseu Abramo, apontou que
99% da populao brasileira tem preconceito declarado contra
LGBT.
VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO
A nova redao do artigo n. 61 da Lei de Diretrizes e Bases
da Educao (LDB n. 9.394/96), define quem so os profissionais
da educao:
Art. 61. Consideram-se profissionais da

educao escolar bsica os que, nela
estando em efetivo exerccio e tendo sido
formados em cursos reconhecidos, so:
(Redao dada pela Lei n 12.014, de
2009)
I professores habilitados em nvel mdio
ou superior para a docncia na educao

infantil e nos ensinos fundamental e
mdio; (Redao dada pela Lei n 12.014,
de 2009)
II trabalhadores em educao
portadores de diploma de pedagogia,
com habilitao em administrao,
planejamento, superviso, inspeo e
orientao educacional, bem como com
ttulos de mestrado ou doutorado nas
mesmas reas; (Redao dada pela Lei
n 12.014, de 2009)
III trabalhadores em educao,
portadores de diploma de curso tcnico
ou superior em rea pedaggica ou afim.
(Includo pela Lei n 12.014, de 2009)
A aprovao pelo Senado Federal e a consequente sano

da Lei n 12.014, de 6 de agosto de 2009, de autoria da Senadora
Ftima Cleide, no apenas uma simples mudana na LDB.
Com ela, amplia-se e atualiza-se o conceito de Profissionais da
Educao.
Na realidade, a Lei consagra uma poltica que vinha sendo
implementada desde 2004, quando teve incio a discusso da
valorizao dos profissionais da educao, e cujo parmetro era
o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica
e de Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB), mais
especificamente, a proposta de que pelo menos 80% dos recursos
desse fundo fossem investidos nas folhas de pagamento dos
professores e funcionrios. Essa poltica inclua tambm o incio
da profissionalizao dos funcionrios, por meio do programa
PROFUNCIONRIO, que visa a formao dos funcionrios de
escola, em efetivo exerccio e habilitao compatvel com a
atividade que exerce.
A criao da 21 rea de Formao Profissional pelo Conselho
Nacional de Educao (CNE) deu consistncia ao Ministrio de
Educao (MEC) para elaborar e consolidar o conceito de que os
funcionrios de escola tambm so trabalhadores em educao
e, uma vez habilitados, podem se transformar em profissionais da
educao. Sendo assim, desde o ano de 2004, a Secretaria de
Educao Bsica (SEB) do MEC, iniciou e investiu na formao de
mais de um milho de funcionrios da educao bsica.
A valorizao dos profissionais da educao passa por
princpios e diretrizes articulados e integrados para a promoo de
um profissional satisfeito, eficiente e sustentvel.
A valorizao profissional envolve: uma identidade com
a carreira e o trabalho, amplo e concreto reconhecimento e
respeito de todos os segmentos da sociedade pela carreira e
profisso, status diferenciado pela relevncia e prioridade da
educao na sociedade, condies de trabalho no-desgastantes
e motivadoras, contnua perspectiva de estabilidade, crescimento
e desenvolvimento na carreira, com reconhecimento da dedicao
profisso; ambiente e clima de trabalho colaborativo, solidrio,
democrtico, confortvel e apoiador e uma cultura de sucesso, de
realizao e de papel relevante.
A eficincia profissional envolve uma formao inicial
acessvel, slida, verstil, de qualidade, especfica e articulada
s demandas profissionais; formao continuada peridica,
planejada, subsidiada e articulada ao trabalho e jornada de
trabalho; estabilidade, continuidade e autonomia para a atuao
profissional; recursos suficientes para o bom desempenho do
trabalho (adequao de preparao/formao, espao, tempo,
equipamentos e materiais), e avaliao de demandas e resultados
do processo educacional.
A sustentabilidade profissional envolve condies para atrair
DIOGRANDE n. 4.299
novos profissionais, fidelizar os que j atuam, evitar as diferentes

formas de evases profissionais e fomentar a priorizao do
trabalho educacional com valorizao salarial, de remunerao
e benefcios; comunicao, valorizao de imagem e atrao de
jovens talentos j no ensino mdio; programas permanentes e
especficos, preditivos, preventivos e de recuperao da sade do
profissional; e, perspectiva de mdio e longo prazo de valorizao
da carreira, inclusive dos aposentados.
ONDE ATUAM OS (AS) PROFISSIONAIS DA EDUCAO
Esta parte do Plano Municipal de Educao relaciona-se

com as metas 17 e 18 do PNE, que podem ser sintetizadas em:
Meta 17: Valorizar os (as) profissionais da educao das redes
pblicas de educao bsica de forma a equiparar seu rendimento
mdio ao dos (as) demais profissionais com escolaridade
equivalente, at o final do sexto ano de vigncia deste PME.
Meta 18: Assegurar, no prazo de 1 (um) ano, a existncia de
planos de Carreira para os (as) profissionais da educao bsica
e superior pblica, atualizados, em todos os sistemas de ensino e,
para o plano de carreira dos (as) profissionais da educao bsica
pblica, tomar como referncia o piso salarial nacional profissional,
definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do Art. 206 da
Constituio Federal, avanando para uma carga horria de 20h.
Neste sentido, o PME abrange no apenas a Rede Municipal
de Ensino (REME), mas toda a educao em Campo Grande/MS
para ser executada pelos trs sistemas atuantes no municpio
(federal, estadual e municipal), pblico e privado, e se pauta em
duas metas articuladores de diagnsticos, diretrizes e metas:
condies de trabalho e valorizao profissional; carreira, salrio
e remunerao.
Aps estudos e debates, envolvendo colaboradores
(gestores, profissionais da educao, sindicalistas, pesquisadores,
parlamentares, representantes governamentais e da sociedade
civil organizada) no processo de elaborao desta parte do Plano,
foram destacados alguns aspectos que podem ser associados a
obstculos e oportunidades para a atuao, formao, valorizao
e carreira dos profissionais da educao em Campo Grande/MS.
Como ameaas, obstculos e pontos fracos, destacam-se, dentre
outros:
Insuficincia e dvidas na organizao oramentria para a
rea de educao.
Violncia e problemas de segurana na escola e na
sociedade.
Problemas de sade dos profissionais da educao.
Deficincia de infraestrutura e conflitos sociais em reas
especficas, que dificultam a educao indgena, no campo,
em assentamentos e nas periferias urbanas.
Grande nmero de professores efetivos e no-efetivos,
afastados da sala de aula, incluindo alta rotatividade nas
substituies.
Baixos estmulos para formao continuada dos professores,
pois enfrentam problemas quanto incorporao salarial.

Pouco aproveitamento ou envolvimento das universidades
como articuladoras do desenvolvimento da educao bsica
e de arranjos produtivos locais.
Poucos e insuficientes concursos para profissionais da
educao e grande proporo de convocados.
Falta de debates quanta a valorizao dos profissionais da
educao.
Falta de Planos de Cargos, Remunerao e Carreiras
(implantao ou implementao).
Concepo ainda elementar de escola em tempo integral
baseada em atividades de contraturno e em atuao
precria de monitores, contratados e bolsistas em projetos
ou estagirios.
Falta de funcionrios nas unidades de ensino.
A situao dos funcionrios de escola no muito diferente
da dos professores, principalmente quando o foco sua valorizao
salarial, profissional e social. Por exemplo, na REME no h
poltica de formao inicial e continuada e a situao salarial mais
complicada, pois no existe um plano de carreira.
Por outro lado, como oportunidades, facilidades e pontos
fortes, destacam-se, dentre outros:
Ampliao das parcerias na rea educacional com o
governo federal e outros parceiros.
Aumento dos recursos para a rea da educao,
provindos dos 75% do pr-sal e 10% do PIB.
Desenvolvimento das tecnologias e da incluso digita.
Expanso do ensino superior tcnico/tecnolgico, psgraduao e pesquisa.
Crescimento da demanda social por educao bsica de
qualidade e em tempo integral.
Avanos na legislao nacional que remetem
reformulao nos planos de carreira.
Crescimento da demanda social e sensibilizao do
sistema poltico por educao inclusiva (especial,
indgena, campo etc.).
Melhoria na rede fsica de escolas estaduais e municipais,
no municpio de Campo Grande/MS.
Comprometimento e dedicao dos profissionais da
educao.
Bom dilogo entre os entes federados.
Potencial de parcerias com universidades e iniciativa
privada.
FORMAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO
Tendo em vista a necessidade de adequao do Plano Municipal de Educao (PME 2007-2016) estabeleceu-se uma subcomisso para trabalhar as metas 15 e 16 no tocante formao
dos profissionais da educao, que se reuniu com um grupo de
professores, representantes de vrios segmentos educacionais do
municpio de Campo Grande/MS das esferas estadual, municipal
e do setor privado, procurando abranger todas as reas do conhecimento, envolver a comunidade escolar e oportunizar trocas de
experincias.
Por intermdio de reflexes e discusses realizadas nesses encontros, foi possvel elencar necessidades e prioridades que
subsidiem uma proposta de atualizao do PME em consonncia
DIOGRANDE n. 4.299
com os Planos de Educao, Nacional (PNE) e Estadual (PEE).

A Lei e Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN
Lei n 9.394/96), garante a elevao dos nveis de formao do
magistrio e seu constante aperfeioamento por meio da formao
continuada:
Art. 61.[...]
Pargrafo nico. A formao dos
profissionais da educao, de modo a
atender s especificidades do exerccio de
suas atividades, bem como aos objetivos
das diferentes etapas e modalidades da
educao bsica, ter como fundamentos:
I a presena de slida formao
bsica, que propicie o conhecimento dos
fundamentos cientficos e sociais de suas
competncias de trabalho; (Includo pela
Lei n 12.014, de 2009)
II a associao entre teorias e prticas,
mediante estgios supervisionados e
capacitao em servio; (Includo pela Lei
n 12.014, de 2009)
III o aproveitamento da formao e
experincias anteriores, em instituies
de ensino e em outras atividades.
A formao profissional envolve formao inicial de qualidade, slida e especfica na rea de atuao. Aps esta primeira
etapa, torna-se necessria a formao continuada que deve ser
peridica, planejada, no horrio de trabalho, e que contemple as
necessidades dos profissionais da educao, no sentido de articular a teoria e a prtica para ampliar a autonomia dos profissionais e a organizao sistemtica de planejamentos, de objetivos,
de projetos de trabalho e de avaliao formativa, conforme a Lei n
9.394/96 (LDBEN):
Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao
bsica far-se- em nvel superior, em curso de licenciatura, de
graduao plena, em universidades e institutos superiores de
educao, admitida, como formao mnima para o exerccio
do magistrio na educao infantil e nos 5 (cinco) primeiros
anos do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio na
modalidade normal. [...]
Art. 64. A formao de profissionais de educao para
administrao, planejamento, inspeo, superviso e
orientao educacional para a educao bsica, ser feita
em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de psgraduao, a critrio da instituio de ensino, garantida,
nesta formao, a base comum nacional.
Na Rede Municipal de Ensino de Campo Grande/MS

(REME) as parcerias e convnios entre rgos prprios do Sistema
de Ensino de Educao Bsica e Instituies de Ensino Superior
(IES), foram estabelecidas por intermdio da oferta de Cursos
de Ps-Graduao lato sensu aos seus profissionais, conforme
segue na tabela 1:
Tabela 1: CURSOS DE PS-GRADUAO
N.
Cursos de PsGraduao e
Especializao Lato
Sensu
01
Organizao do
trabalho pedaggico do
professor alfabetizador
na Educao Infantil e
Sries Iniciais do Ensino
Fundamental
02
Organizao do
trabalho pedaggico em
Educao Matemtica
do professor das Sries
Iniciais do Ensino
Fundamental
Instituio
parceira
IESF
C/H
Vagas
Efetivos
360
200
584
Fevereiro/
2006
Maro/
2007
Concludo
198
Agosto/
2006
Dezembro/2007
Concludo
Incio
Trmino
Situao
200
UNIDERP
360
200
200
DIOGRANDE n. 4.299
03
Prticas Pedaggicas
Interdisciplinares com
nfase em Histria,
Geografia e Cincias nos
Anos Finais do Ensino
Fundamental
UCDB
390
120
117
Outubro/
2007
Maro/
2009
Concludo
04
Teoria e Prtica de
Educao Fsica: um
enfoque na Educao
Infantil e no Ensino
Fundamental
IESF
360
80
73
Outubro/
2007
Maro/
2009
Concludo
05
Leitura e Escrita e
suas tecnologias nos
Anos Iniciais do Ensino
Fundamental
IESF
360
40
33
Outubro/
2007
Maro/
2009
Concludo
06
Coordenao do
trabalho pedaggico
na escola: nfase na
Gesto Pedaggica e na
Inspeo Escolar
IESF
07
Leitura e Escrita nos

Fundamental: nfase na
Alfabetizao
IESF
08
A Educao Especial na
escola inclusiva
UEMS
360
50
46
Agosto/
2008
Janeiro/
2010
Concludo
09
Lngua Inglesa:
linguagem e tecnologias
UCDB
390
50
34
Maio/
2008
Outubro/
2009
Concludo
10
Lngua Portuguesa: uma

abordagem textual nos
Anos Finais do Ensino
Fundamental
UCDB
390
100
85
Maio/
2008
Outubro/
2009
Concludo
11
Arte-educao
contempornea: olhares
criativos
IESF
430
40
38
Novembro/2009
Abril/
2011
Concludo
TABELA 2 - FORMAO DOS PROFESSORES SISTEMA S
Formao dos
Professores sistema S
a) Graduado
b) Formao especfica
c) Especialista
d) Mestre
e) Doutor
2010
2011
2012
2013
2014
41
2
16
2
41
3
16
3
41
3
16
2
41
3
16
2
41
3
16
2
TABELA 3 FORMAO DOS PROFESSORES UEMS

360
360
100
102
85
98
Junho/
2008
Agosto/
2008
Novembro/2009
Janeiro/
2010
Concludo
Concludo
Estadual
UEMS
a) graduado
b) com
formao
especfica
c) especialista
(lato sensu)
d) Mestre
(stricto sensu)
e) Doutor
(stricto sensu)
51
45
39
33
28
176
177
155
149
146
168
191
222
237
251
Finaliza-se com a tabela 4, que apresenta o nmero de

professores estaduais e municipais com a formao necessria
para exercer cargos efetivos nas respectivas redes.
Tabela 4: REDE ESTADUAL E REDE MUNICIPAL
ANOS
12
13
Gesto da sala de aula

e suas metodologias dos
Fundamental
Educao Infantil e suas

tecnologias
IESF
430
IESF
450
100
100
95
86
Novembro/2009
Maio/
2011
Abril/
2011
Novembro/2012
Concludo
Concludo
Pblicas
Municipal
14
Coordenao do trabalho
pedaggico escolar
na Educao Infantil e
Ensino Fundamental
IESF
430
100
94
15
Educao Especial:
Atendimento educacional
especializado
UFMS
360
100
100
Total de professores de atendidos com ps-graduao:
1766
Maio/
2011
Novembro/2012
Concludo
Maro/
2014
Setembro/
2015
Em
andamento
Aes de demanda de profissionais docentes foram articuladas

com o CEFOR, da Secretaria Municipal de Educao (SEMED) e as
IES, tais como: Instituio de Ensino Superior da FUNLEC (IESF),
Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB), Universidade Estadual
de Educao (UEMS), Universidade Federal de Mato Grosso do
Sul (UFMS) e Universidade para o Desenvolvimento da Regio do
Pantanal (UNIDERP), para profissionais docentes em cumprimento
ao item 5.5.1 da Poltica de Educao para a REME de Campo
Grande/MS (Aes para efetivao da diretriz):
Estabelecimento de parcerias e convnios com as
Instituies de Ensino Superior, no sentido de oferecer
cursos de especializao aos professores do ensino
fundamental e do ensino mdio, e em especial aos que
atuam na fase de alfabetizao. (2006, p. 44).
Para tanto, seguem anexas as tabelas 2 e 3, relacionadas

ao Sistema S (conjunto de instituies de servios estabelecidas
pela Constituio Brasileira, com interesses em categorias
profissionais) e a UEMS, com a quantidade de professores
graduados, especialistas (lato sensu), mestres e doutores (stricto
sensu):
2011
2012
2013
2014
Graduado
3.515
3.253
3.838
3.373
b)
Especialista
(lato sensu)
846
4.216
4.185
4.071
c)
Mestre (stricto
sensu)
47
139
147
149
d)
Doutor (stricto
sensu)
10
16
16
a)
Graduado
1.216
b)
Especialista
(lato sensu)
3.647
c)
Mestre (stricto
sensu)
164
d)
Doutor (stricto
sensu)
16
Estadual
Formao de
Professores
(sala de aula)
2010
a)
GESTO DEMOCRTICA DA EDUCAO

O processo de gesto do sistema implica organizao de
direcionamento de questes normativas e jurdicas, bem como a
vinculao de instituies sociais por meio de diretrizes comuns.
Sendo assim, a construo do processo democrtico do Sistema de
Ensino e das unidades escolares, necessita de um esforo coletivo
para um aprendizado de participao e de tomadas de deciso
no mbito da escola. Portanto, trata-se de um exerccio a ser
construdo de forma coletiva, considerando que de fundamental
importncia a participao dos segmentos representativos sendo
eles, Conselhos Escolares e Associao de Pais e Mestres (APM).
Assim, a gesto da escola pblica numa perspectiva de gesto
democrtica tem sido defendida como uma das formas de garantir
que o processo de participao coletiva e deciso aconteam na
escola, sendo respaldada na legislao educacional. Segundo o
disposto na Lei de Diretrizes e Bases (LDB) n 9.394/96:
Art.14 Os Sistemas de Ensino definiro as normas da
gesto democrtica do Ensino Pblico na Educao
Bsica de acordo com suas peculiaridades e conforme
os seguintes princpios:
I participao dos profissionais da educao na
elaborao do projeto poltico da escola;
II participao das comunidades escolar e local em
Conselhos Escolares ou equivalentes.
Nesse sentido, a construo de espaos democrticos

de decises no ambiente escolar requer mais do que mudanas
simples de ordem fsicas e organizacionais, necessita urgentemente

de mudanas na ao pedaggica, que possibilite elaborao de
um projeto poltico pedaggico que valorize o saber, a utilizao
das novas tecnologias, a formao contnua e permanente dos
docentes, ou seja, a escola precisa superar os padres burocrticos
vivenciados em suas realidades.
Para que essa mudana na organizao escolar acontea,
fundamental a conscientizao de um fazer coletivo que considere
as diferenas, estimule o senso crtico, valorize uma cultura
de paz, de responsabilidade e zelo pelo patrimnio, para que a
escola busque cada vez mais ter clareza dos seus objetivos e
principalmente garantir que a aprendizagem, seja de qualidade.
Desta forma, a Lei n 13.005/2014 do Plano Nacional da
Educao dispe sobre a organizao dos sistemas:
Art.9 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
devero aprovar leis especficas para os seus sistemas
de ensino, disciplinando a gesto democrtica na
educao pblica nos respectivos mbitos de atuao,
no prazo de 2 (dois) anos contado da publicao desta
Lei, adequando, quando for o caso, a legislao local
j adotada com essa finalidade.
Ressalta-se o que prev o Ministrio de Educao (MEC) no

documento Gesto Escolar:
A gesto deve estar inserida no processo de relao
da instituio educacional com a sociedade, de tal
forma a possibilitar aos seus agentes a utilizao
de mecanismos de construo e de conquista da
qualidade social na educao (BRASIL, 2006, p. 81).
A gesto democrtica necessita ser pensada e organizada de

forma a assegurar a participao coletiva. Para que sua efetivao
ocorra, alguns mecanismos so fundamentais, como a implantao
e implementao de segmentos colegiados de ordem deliberativa,
como tambm a escolha de diretores escolares para as escolas
pblicas.
Partindo deste pressuposto importante ressaltar que no
municpio de Campo Grande/MS a Rede Municipal de Ensino
(REME) vem ao longo dos anos construindo este processo
democrtico, somando atualmente 194 unidades de ensino, entre
Centros de Educao Infantil (CEINFs) e escolas. A Rede Estadual
de Ensino possui 88 unidades estaduais em Campo Grande/
MS, 150 escolas privadas e 29 do Sistema S, que, formado por
organizaes criadas pelos setores produtivos (indstria, comrcio,
agricultura, transportes e cooperativas), as entidades oferecem
cursos gratuitos em reas importantes da indstria e comrcio9.
A partir de 13 de julho de 2009 entrou em vigor o Decreto n
10.900 que dispe sobre a implantao dos conselhos escolares
nas unidades da REME como forma de avanar nas discusses
e realizao de instncias participativas nas decises da escola.
Para a efetivao deste trabalho a Secretaria Municipal de
Educao (SEMED) organizou capacitao com os gestores
escolares e segmentos representativos para orientao, discusso
e entendimento da importncia de instncias colegiadas na escola,
para anlise e construo do Projeto Poltico Pedaggico, definio
e aplicao de recursos financeiros.
A SEMED por meio da Superintendncia de Gesto Normas
e Relaes Comunitrias (SUGENORC) elaborou um instrumento
de orientao, para que as escolas municipais e os conselhos
escolares assegurem que suas aes possam ocorrer de maneira
9
http://www.brasil.gov.br/educacao/2012/02/sistema-s-e-estrutura-educacional-mantida-pela-industria. Acesso em: 22 dez.2014.
DIOGRANDE n. 4.299
a garantir que o processo de gesto democrtica seja valorizado,

estimulado e construdo na escola, e que os espaos de decises
coletivas possam ser efetivados. Sendo assim, no municpio de
Campo Grande/MS, 90% das escolas estaduais10 implantaram e
implementaram o Colegiado Escolar, 100% das escolas municipais,
4% das escolas privadas e 62% do Sistema S.
Embora os dados sejam expressivos ainda h a necessidade
de superar o cumprimento de ordem burocrtica da gesto escolar
no tocante a efetiva atuao nas decises financeiras, pedaggicas
e administrativas que garantam que a escola seja democrtica e
assegure a qualidade de educao.
A APM das escolas da REME desempenha o seu trabalho
nas unidades escolares, conforme Decreto n 12.983, de 15 de
dezembro de 1978, alterado pelo Decreto n 48.408, de 06 de
janeiro de 2004, que estabelece o Estatuto das Associaes de
Pais e Mestres. Este instrumento dispe sobre as finalidades,
atribuies e deveres para seu funcionamento como instituio
que tem por finalidade colaborar no aprimoramento do processo
educacional, na assistncia ao escolar e na integrao famliaescola-comunidade. Pessoa jurdica de direito privado, um rgo
de representao dos pais e profissionais do estabelecimento de
ensino que no tem carter poltico-partidrio, religioso, racial e
nem fins lucrativos; representada oficialmente pelo presidente;
responde pelas obrigaes sociais da comunidade escolar e efetua
movimentao financeira de verbas pblicas da unidade executora,
depositadas em conta bancria.
Observa-se, tendo como base o ano de 2014, que em
Campo Grande/MS, 100% das escolas estaduais, 93% das escolas
municipais, 78% dos CEINFs e 4% das escolas particulares
possuem a APM, sendo que nas escolas do Sistema S no h
este colegiado. Ainda, contabiliza-se 23% das escolas estaduais
com Grmio Estudantil11, sendo que nas escolas municipais foi
implantado, no mesmo ano, o projeto Lderes do Futuro com o
objetivo de incentivar a participao dos estudantes, nas unidades
escolares, por meio do exerccio de liderana e cidadania.
Outro avano significativo a ser ressaltado no processo de
gesto democrtica no Municpio, diz respeito eleio direta para
diretores escolares, que realidade nas escolas estaduais desde
o Decreto n 5.868/91 que estabelece no art. 13 a eleio como
mecanismo para o preenchimento do cargo de diretor e diretor
adjunto das unidades escolares. Na REME, em conformidade
com a Resoluo SEMED n155, de 5 de maio de 2014, ficaram
estabelecidos os procedimentos para designao funo de
diretores e diretores adjuntos das unidades escolares e diretores
dos CEINFs. Ainda nesse mesmo documento, o art. 9 preconiza
que os servidores nomeados como diretor escolar, diretor
adjunto e diretor do CEINF devero ficar cientes que os critrios
apresentados vigoraro at a data de efetivao da Poltica de
Gesto Democrtica. Em consonncia com o referido documento,
foi publicada a Resoluo SEMED n 569, de 25 de junho de 2014
que fica designada a Comisso Especial para estudo, elaborao
e sistematizao da Poltica de Gesto Escolar Democrtica da
Rede Municipal de Ensino REME.
10
Fonte: COPRAE /SUPAE/SED/CENSO ESCOLAR DA EDUCAO BSICA/INEP/MEC
11
Grmio Estudantil a instncia colegiada e deliberativa a partir
da qual os estudantes se organizam de modo mais sistemtico, considerando os fundamentos histricos e polticos da Constituio do Movimento Estudantil e sua participao no processo de redemocratizao do
Brasil.www.gesto escolar.diaadia.pr.gov.br acesso em: 22 dez.2014
DIOGRANDE n. 4.299
Assim sendo, a discusso e a valorizao da autonomia

escolar, aplicao de recursos financeiros, escolha de diretores
escolares, implantao e implementao do colegiado escolar,
participao da comunidade escolar nas aes, decises e
construo do Projeto Poltico Pedaggico, refora que as
respectivas unidades escolares esto caminhando para que haja
na escola uma parceria, um estmulo ao trabalho conjunto que
valorize os segmentos envolvidos no processo educacional.
FINANCIAMENTO DA EDUCAO
Atualmente o regime adotado pelo Brasil o federalismo
de cooperao, em que so delegadas competncias entre vrias
instncias governamentais, por meio de aes planejadas, porm
com desgnios comuns. Tal regime teve incio com a Constituio
Federal de 1988, que estabelece unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito Federal (art. 1). Verifica-se, assim, que
o regime de cooperao conta com a participao e colaborao
de todos os estados subnacionais envolvidos, para a execuo de
atividades das federaes (CURY, 2010).
Segundo CURY (2008, p. 1201), a Constituio Federal de
1988, no art. 211:
1 esclarece o regime de colaborao, no que toca
Unio, por meio de um papel redistributivo, supletivo e
equalizador com assistncia tcnica e financeira aos
estados, ao Distrito Federal e aos municpios.
2
volta-se
para
os
municpios
que
atuaro
prioritariamente no ensino fundamental e no ensino

mdio. Isso mostra que o ensino fundamental uma
competncia compartilhada, reforada pelo artigo10, II,
da LDB, que diz ser incumbncia dos estados definir,
com os municpios, formas de colaborao na oferta
do ensino Fundamental, as quais devem assegurar
a distribuio proporcional das responsabilidades [...]
(CURY, 2008, p. 1201).
Neste sentido, as federaes seguem o princpio da

autonomia dos governos subnacionais e de associao da legalidade
e de tomada de decises entre os entes federados. Assim, podese ter mais de um responsvel pela legitimao e definio das
polticas pblicas, sendo inclusive indispensvel, em maior ou
menor medida, a ao conjunta e/ou a negociao entre os nveis
de governo em questes condicionadas interdependncia entre
eles. (ABRUCIO, 2010, p. 41).
Alm do princpio de autonomia e de tomada de decises,
observa-se que a finalidade do federalismo compatibilizar o
princpio de autonomia com o de interdependncia entre as partes,
resultando numa diviso de funes e poderes entre os nveis de
governo (ABRUCIO, 2010, p.41). Dessa forma, ressalta-se que
(ARAJO, 2010, p. 236) a Unio e os entes federados no podem
operar distintamente.
Na dcada de 1990, muitas reformas desencontraram com a
proposta de direitos e deveres adquiridos na Constituio Federal
de 1988. Pode-se citar, como exemplo, a importncia aplicada no
Ensino Fundamental na poltica de financiamento, por meio do
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
e Valorizao do Magistrio (FUNDEF), por meio da Emenda
Constituio n 14/06 e Lei n 9.424/96. Tal fundo foi constitudo
juntamente com outras polticas relevantes na distribuio de
competncias e responsabilidades entre os entes federados no

sentido do sistema educacional.
Constata-se por meio dos estudos de Oliveira (2009) que a
universalidade das polticas que constituem a CF/1988, deixa de
ser valorizada e alterada para priorizar os menos favorecidos.
A educao do pas, durante a Reforma do Estado, resultou na
reorganizao do ensino no Brasil, inclusive acerca da organizao
escolar. Essas transformaes ocorreram tendo em vista a Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB n 9.394/96).
As reformas aconteceram para suprir a necessidade de
modernizar o pas, que precisava de fora de trabalho qualificada
para atender a projetos de reestruturao. Ressalta-se ainda que, o
FUNDEF imps aos estados e municpios a responsabilidade pela
oferta do Ensino Fundamental. Esgotado o tempo para a poltica
de financiamento da educao por meio do FUNDEF (1998-2006),
em 19 de dezembro de 2006, o art. 60 do Ato das Disposies
Transitrias recebe nova redao por meio da Emenda CF/88 n
53/2006, que cria o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da
Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
(FUNDEB) Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007, que aumentou
os recursos do Governo Federal ao FUNDEB, de R$ 2 bilhes em
2007, de R$ 3,1 bilhes em 2008, de R$ 5,1 bilhes em 2009 e,
a partir de 2010, passou a ser no valor correspondente a 10% da
contribuio total dos Estados e Municpios de todo o pas. E ainda,
os Estados e Municpios devem destinar 15% das demais receitas
de impostos e transferncias no includas no FUNDEB para a
manuteno e desenvolvimento do Ensino Fundamental e aplicar o
mnimo de 25% dos impostos e transferncia em toda a educao.
A poltica de gesto financeira e oramentria da Rede
Municipal de Ensino de Campo Grande/MS (REME) vem, ao
longo dos anos, apresentando avanos significativos na sua
implementao de forma que o processo educacional obtenha
os recursos necessrios para alcanar a qualidade do ensino,
percebida pelos investimentos em infraestrutura fsica, tecnolgica,
formao continuada dos profissionais da educao, reajuste
salarial em conformidade ao piso nacional para o magistrio,
aquisio de livros didticos, ampliao do transporte escolar,
qualidade da merenda e disponibilizao do uniforme e kit escolar
aos alunos matriculados.
As verbas do Governo Federal contemplam o Plano de
Desenvolvimento da Escola (PDE) e o Programa Dinheiro Direto
na Escola (PDDE) que custeiam o Programa Mais Educao,
Escola Sustentvel, Atleta na Escola, Escola do Campo e gua e
Esgotamento Sanitrio.
O Ministrio da Educao (MEC) prope um acrscimo no
investimento em educao pblica de 0,2% do PIB ao ano.Com isso,
sairia de 4,95% em 2009 e alcanaria em dez anos 7%. A tabela a
seguir apresenta os dados fornecidos pela Secretaria Municipal de
Planejamento, Finanas e Controle (SEPLANFIC) no ano de 2014,
relativos aos recursos do municpio de Campo Grande/MS.
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO PME MUNICPIO: Campo Grande
Oficina: Anlise Situacional
Para a coleta de dados

Inicio:
Trmino
(dia/ms/ano)
(dia/ms/ano)
Meta 20: ampliar o investimento pblico em educao pblica de forma a atingir, no

mnimo, o patamar de 7% (sete por cento) do Produto Interno Bruto PIB do pas no 5
DIOGRANDE n. 4.299
(quinto) ano de vigncia desta lei e, no mnimo, o equivalente a 10% (dez por cento) do
PIB ao final do decnio.
Dados/
Ano
Item
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Receita total do
municpio
1.652.451.691,35
1.959.443.648,33
2.302.654.425,57
2.335.786.214,81
2.990.000.000,00
3.672.045.000,00
4.036.312.000,00
4.422.894.000,00
4.820.954.460,00
5.254.840.361,40
5.727.775.993,93
6.243.275.833,38
6.805.170.658,38
% do oramento
do municpio
destinado a
Educao
22,67%
22,23%
22,02%
23,79%
22,54%
19,01%
18,86%
18,76%
18,76%
18,76%
18,76%
18,76%
18,76%
Produto Interno
Bruto do Estado
43.514.206.732,00
49.242.254.325,00
54.600.050.000,00
61.639.420.000,00
67.865.980.000,00
74.926.930.000,00
82.871.280.000,00
92.290.270.000,00
102.151.120.323,97
113.076.631.821,07
125.117.226.099,29
138.474.831.336,81
153.254.565.725,80
Produto Interno
Bruto do
Municpio
13.875.246.342,00
15.772.329.506,00
17.609.009.046,72
19.722.090.132,33
22.088.740.948,21
24.739.389.861,99
27.708.116.645,43
31.033.090.642,88
34.757.061.520,03
38.927.908.902,43
43.599.257.970,72
48.831.168.927,21
54.690.909.198,47
% do Pib
aplicado na
educao
2,70%
2,77%
2,88%
2,82%
3,05%
2,82%
2,75%
2,67%
2,60%
2,53%
2,46%
2,40%
2,33%
a) Educao
Infantil
23,47
73.102.681,77
95.677.038,74
130.548.790,42
148.147.124,17
147.610.000,00
223.195.723,00
178.624.792,67
194.701.024,01
212.224.116,17
231.324.286,62
252.143.472,42
274.836.384,94
299.571.659,58
b) Anos iniciais
do ensino
fundamental
71,63
279.446.529,61
320.383.103,53
351.907.357,24
383.448.134,70
524.960.000,00
464.070.138,00
545.159.518,49
594.223.875,15
647.704.023,91
705.997.386,06
769.537.150,81
838.795.494,38
914.287.088,88
d) Ensino
Mdio
0,08
185.396,64
322.748,75
442.577,83
578.498,08
1.390.000,00
969.000,00
608.861,67
663.659,22
723.388,55
788.493,52
859.457,94
936.809,15
1.021.121,98
Merenda
3,67%
17.503.675,67
13.956.587,25
18.751.714,37
17.280.714,37
10.001.000,00
27.931.529,15
30.445.366,77
33.185.449,78
36.172.140,26
39.427.632,88
42.976.119,84
46.843.970,63
Previdncia
1,15%
4.407.768,40
5.226.450,00
5.469.000,00
6.293.235,87
7.462.895,00
8.752.386,52
9.540.101,30
10.398.710,42
11.354.707,85
12.354.707,85
13.466.631,56
14.678.628,40
Indicadores
% do Pib
por etapa da
educao
c)
Anos Finais
do ensino
fundamental
6.700.000,00
META 1 EDUCAO INFANTIL

Universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as
crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta
de educao infantil em creches de forma a atender, no mnimo,
50% (cinquenta por cento) das crianas de at 3 (trs) anos at
2024.
ESTRATGIAS
1.1 definir, em regime de colaborao entre a Unio, o estado
de MS e o municpio de Campo Grande, metas de expanso da
rede pblica de educao infantil, segundo padro nacional de
qualidade, considerando as peculiaridades locais do municpio de
Campo Grande/MS;
1.1.1 realizar, anualmente, junto ao Tribunal de Contas do Estado
de Mato Grosso do Sul - TCE, levantamento e monitoramento da
aplicabilidade de recursos destinados educao infantil no sistema
municipal de educao de Campo Grande/MS, promovendo o
direcionamento das polticas para o cumprimento das metas;
1.2 garantir que, at 2024, seja inferior a 10% (dez por cento) a
diferena entre as taxas de frequncia educao infantil das
crianas de at 3 (trs) anos, oriundas do quinto de renda familiar
per capita mais elevado e as do quinto de renda familiar per capita
mais baixo, ampliando a oferta de vagas de 0 (zero) a 3 (trs) anos
em instituies pblicas;
1.3 realizar, anualmente, em regime de colaborao, levantamento
da demanda por creche para a populao de at 3 (trs) anos,
como forma de planejar a oferta e verificar o atendimento da
demanda existente;
1.3.1 criar e manter um banco de dados digital atualizado,
anualmente, por meio de pesquisa com informaes estatsticas
sobre a demanda existente por creche no municpio de Campo
Grande/MS;
1.3.2 atender, at 2017, no mnimo de 32% (trinta e dois por cento)
da demanda por creche para a populao de at 3 (trs) anos, at
2020 o mnimo de 41% (quarenta e um por cento) e at 2024 o
mnimo de 50% (cinquenta por cento);
1.4 definir, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME, normas,
procedimentos e consulta pblica da demanda das famlias,
residentes no campo e na cidade, por creches, para se estabelecer
prazos e definir mecanismos de acesso;
1.4.1 realizar, periodicamente diagnstico, mediante consulta
pblica da demanda das famlias, residentes na zona rural e urbana

do municpio, por creches;
1.5 reformar e ampliar espaos fsicos adequando-os aos padres
de infraestrutura, conforme legislao vigente;
1.5.1 ampliar o nmero de salas nas instituies educativas de rede
municipal de ensino que disponham de espao fsico;
1.5.2 construir unidades educacionais de educao infantil na rede
pblica municipal, considerando a demanda de cada regio, os
parmetros nacionais de qualidade e os parmetros bsicos de
infraestrutura para a educao infantil, contemplando os critrios
de acessibilidade;
1.5.3 garantir o cumprimento dos padres de infraestrutura das
instituies de educao infantil pblicas, privadas e conveniadas,
adequando os espaos fsicos at 2020;
1.5.4 assegurar que os espaos e equipamentos sejam acessveis
para acolher as crianas com deficincia, de acordo com a
legislao vigente;
1.5.5 adquirir brinquedos, equipamentos e materiais pedaggicos
adequados a faixa etria, atendendo demanda de todas as
instituies educativas da rede pblica municipal de ensino;
1.5.6 autorizar o funcionamento das instituies de educao
infantil que atendam aos parmetros bsicos de infraestrutura para
instituies de educao infantil e legislao municipal vigente;
1.6 assegurar, at o segundo ano de vigncia deste PME, avaliao
da educao infantil, a ser realizada a cada 2 (dois) anos, com
base nos Indicadores de Qualidade na Educao Infantil;
1.6.1 garantir que a avaliao na educao infantil seja feita por
meio de acompanhamento e registro do desenvolvimento integral
da criana, sem o carter de promoo, classificao ou prrequisito para o acesso ao ensino fundamental;
1.7 garantir que os professores, que atuam na educao infantil,
possuam formao superior na rea de atuao;
1.7.1 promover programa de formao continuada que possibilite
aos profissionais, que atuam na educao infantil, atualizarem os
conhecimentos sobre os fundamentos terico-metodolgicos;
1.8 estimular a articulao entre ps-graduao, ncleos de
pesquisa e cursos de formao presencial e a distncia para
profissionais da educao, de modo a garantir a elaborao de
currculos e propostas pedaggicas que incorporem os avanos de
DIOGRANDE n. 4.299
pesquisas ligadas ao processo de ensino e aprendizagem, e s

teorias educacionais no atendimento da populao de 0 (zero) a 5
(cinco) anos;
quao de infraestrutura fsica, humana e de material s respectivas instituies educativas;
1.8.1 assegurar a elaborao das propostas pedaggicas de todas

as instituies de educao infantil at 1 (um) ano aps a aprovao
deste PME, com a participao da comunidade educativa, de
acordo com as orientaes legais vigentes e os conhecimentos j
acumulados sobre educao infantil decorrentes das pesquisas
produzidas na rea;
1.17 assegurar na proposta pedaggica das instituies de

educao infantil a continuidade no processo de aprendizagem
e desenvolvimento das crianas, respeitando as especificidades
etrias, sem antecipao de contedos que sero trabalhados no
ensino fundamental;
1.8.2 avaliar anualmente a proposta pedaggica elaborada com

a participao dos (as) professores (as), demais profissionais e
famlias, considerando as necessidades das crianas e fazendo as
adequaes necessrias;
1.9 garantir, at 2020, o atendimento das populaes do campo
e das comunidades indgenas e quilombolas na educao infantil
nas respectivas comunidades, por meio de educao intercultural e
do redimensionamento da distribuio territorial da oferta, limitando
a nucleao de escolas e o deslocamento de crianas, de forma
a atender s especificidades dessas comunidades, garantido
consulta prvia e informada;
1.10 garantir a incluso das crianas com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades e superdotao na
educao infantil, assegurando as condies de acessibilidade,
materiais, equipamentos especializados e formao continuada
especfica para os profissionais que atuam nas instituies;
1.11 implementar, em carter complementar, programas de
orientao e apoio s famlias, por meio da articulao das reas de
educao, sade e assistncia social, com foco no desenvolvimento
integral das crianas de at 3 (trs) anos de idade;
1.12 garantir que sejam asseguradas, nas propostas pedaggicas
das redes escolares que atendem as crianas de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos, as especificidades da educao infantil, no prazo de 1(um)
ano a partir da vigncia deste plano;
1.12.1 estabelecer a organizao destas redes escolares de acordo
com o cumprimento dos parmetros nacionais de qualidade e a
progressiva articulao e ingresso da criana de 6 (seis) anos no
ensino fundamental;
1.13 implantar, nos quatro primeiros anos deste plano, o
acompanhamento e o monitoramento do acesso das crianas na
educao infantil, em especial dos beneficirios de programas
de transferncia de renda e fortalecer a permanncia destas
em colaborao com as famlias e com os rgos pblicos de
assistncia social, sade e proteo infncia;
1.13.1 elaborar uma poltica municipal intersetorial articulada com
as reas da sade, assistncia social, justia, direitos humanos,
cultura, Frum de Educao Infantil e conselhos de direitos,
priorizando uma poltica pblica de qualidade para as crianas
de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, em situao de vulnerabilidade
social (crianas com sinais de negligncia, violncia domstica,
explorao sexual e trabalho infantil);
1.14 realizar diagnstico, anualmente, identificando as crianas
em idade correspondente educao infantil, em parceria com
rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia,
preservando o direito de opo da famlia em relao s crianas de
at 3 (trs) anos, porm, garantindo o direito de acesso da criana;
1.15 o Municpio, com a colaborao da Unio e do Estado de
MS, realizar e publicar, a cada ano, levantamento da demanda
existente por educao infantil em creches e pr-escolas, como
forma de planejar e verificar o atendimento;
1.16 assegurar s crianas de 0 (zero) a 3 (trs) anos o atendimento
em tempo integral;
1.16.1 garantir, s crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos que ingressam na educao infantil, atendimento em perodo integral
sendo, 30% at 2018, 40% at 2021 e 100% at 2024, com ade-
1.18 adequar, at 2024, a relao entre o nmero de crianas e de

professores, de acordo com a legislao vigente;
1.19 garantir que os recursos destinados para aquisio de materiais
pedaggicos, como livros e brinquedos para as instituies da rede
pblica municipal de ensino, sejam aplicados na educao infantil;
1.20 equipar, gradativamente, em regime de colaborao com a
gesto estadual e federal, escolas que atendem a educao infantil
com mobilirio, materiais pedaggicos, biblioteca, brinquedoteca,
tecnologias educacionais e equipamentos suficientes e adequados
para essa faixa etria, a partir da vigncia deste PME;
1.21 assegurar coordenador (a) pedaggico (a), com formao em
licenciatura plena em pedagogia, com nfase na educao infantil,
em todas as instituies de educao infantil da rede municipal de
ensino, a partir do segundo ano da vigncia deste PME;
1.22 articular com as Instituies de Educao Superior (IES), com
vistas a assegurar, nos cursos de formao para profissionais do
magistrio, a elaborao de currculos e propostas pedaggicas que
incorporem os avanos de pesquisas e tecnologias educacionais
ligadas ao processo de ensino e de aprendizagem e s teorias
educacionais, no atendimento das crianas de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos.
META 2 ENSINO FUNDAMENTAL

Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda
a populao de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que pelo
menos 95% (noventa e cinco por cento) dos alunos concluam essa
etapa na idade recomendada, at 2024.
ESTRATGIAS
2.1 elaborar, em consonncia com a Unio e o Estado, proposta de
direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento para os
(as) alunos (as) do ensino fundamental;
2.1.1 garantir que a consulta pblica para a elaborao de direitos e
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento para os (as) alunos
(as) do ensino fundamental tenha a participao dos diversos
segmentos da sociedade e de profissionais que se dedicam ao
estudo dessa etapa de ensino;
2.2 garantir, juntamente com a Unio e o Estado, no mbito da
instncia permanente de negociao e cooperao de que trata o
5 do art. 7 da Lei do PNE, a implantao dos direitos e objetivos
de aprendizagem e desenvolvimento que configuraro a base
nacional comum curricular do ensino fundamental;
2.3 promover estudos e elaborar proposta, em parceria com as
universidades e em colaborao com estudiosos do tema, para
acompanhamento individualizado dos (as) alunos (as) do ensino
fundamental, com o intuito de apontar as necessidades e as
formas especficas de tratamento, considerando as condies
sociais, econmicas e culturais, de forma a garantir o acesso e a
permanncia desse (a) aluno (a);
2.3.1 garantir a implantao da proposta elaborada para
acompanhamento individualizado dos (as) alunos (as) do ensino
fundamental, no prazo de 2 (dois) anos, a contar da vigncia deste
PME;
2.4 fortalecer, em parceria com a Unio, o acompanhamento e o
monitoramento do acesso, da permanncia e do aproveitamento
escolar dos (as) beneficirios (as) de programas de transferncia
de renda, at 2024;
2.4.1 criar, implantar e implementar programas de combate
discriminao, preconceito e violncia na escola, em parceria com
rgos ligados assistncia social, sade e justia, at 2024;
2.5 identificar e quantificar a populao de crianas e adolescentes
fora da escola, em articulao com o servio de assistncia social,
sade e proteo infncia, adolescncia e juventude;
2.5.1 identificar os fatores responsveis pela ausncia dessa
populao na escola, a fim de elaborar e implantar proposta de
interveno para atender a essa demanda;
2.5.2 promover a busca ativa de crianas e adolescentes fora da
escola, em parceria com rgos pblicos de assistncia social,
sade e proteo infncia, adolescncia e juventude;
2.5.3 promover a busca ativa de crianas e adolescentes fora da
escola, por intermdio de campanhas publicitrias nos meios de
comunicao de massa (televiso, rdio, jornal, internet etc.);
2.6 implantar e implementar programas que visem articular
a aprendizagem dos (as) alunos (as) nas salas de aula, com
ambientes virtuais de aprendizagem, implementando plataformas
virtuais para o desenvolvimento de tarefas, pesquisas escolares,
entre outras atividades pedaggicas, em todos os componentes
curriculares, respeitando as especificidades da educao especial,
das escolas do campo e das comunidades indgenas, quilombolas
e negras;
2.6.1 proporcionar, de forma progressiva e com parceria das
instituies federais e estaduais, infraestruturas adequadas para
o desenvolvimento das tecnologias pedaggicas, bem como
bibliotecas, mobilirios, equipamentos tecnolgicos da informtica
e acesso Internet, em conformidade com a realidade local e
as diversidades dos povos do campo, comunidades indgenas,
quilombolas e negra;
2.7 implantar e implementar a organizao flexvel do trabalho
pedaggico, incluindo adequao do calendrio escolar, de acordo
com a realidade local, a identidade cultural e as condies climticas
da regio;
2.8 elaborar, implantar e implementar programas, no prazo de um
ano de vigncia deste plano, visando integrao das escolas
com instituies e movimentos culturais, a fim de garantir a oferta
regular de atividades culturais para a livre fruio dos (as) alunos
(as) dentro e fora dos espaos escolares, assegurando ainda que
as escolas se tornem plos de criao e difuso cultural;
2.8.1 promover, constantemente, a realizao de atividades
artsticas e culturais pelos (as) alunos (as), incentivando o
envolvimento da comunidade;
2.8.2 apresentar projetos culturais de produo da escolas, para
concorrer aos Editais do Fundo de Investimento Cultura de MS FIC/ MS;
2.8.3 implementar biblioteca escolar para que seja considerada e
utilizada como espao cultural, com promoo de parcerias entre
instituies ligadas cultura;
2.9 incentivar a participao dos pais ou responsveis no
acompanhamento das atividades escolares dos filhos, por meio do
estreitamento das relaes entre as escolas e as famlias;
DIOGRANDE n. 4.299
2.12 implantar e implementar aes educacionais de incentivo a

participao dos (as) estudantes em atividades extracurriculares e
de estmulo ao desenvolvimento de habilidades;
2.12.1 fortalecer a divulgao de certames, concursos e eventos
acadmicos, com o intuito de incentivar a participao dos (as)
estudantes e de estmulo ao desenvolvimento de habilidades
especficas;
2.13 promover, a partir da vigncia deste PME, atividades de
desenvolvimento e estmulo a habilidades esportivas nas escolas,
interligadas a um plano de disseminao do desporto educacional
e de desenvolvimento esportivo estadual e nacional;
2.14 promover aes pedaggicas com os alunos matriculados
nas instituies de ensino pblicas e privadas do municpio de
Campo Grande/MS, com vistas preveno da violncia sexista e
homotransfbica;
2.15 implementar atividades educativas com autorizao dos pais
ou responsveis (Art. 1.634 do Cdigo Civil Brasileiro) para reparar
danos morais e materiais.
META 3 ENSINO MDIO

Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a
populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, at 2024,
a taxa lquida de matrculas no ensino mdio para 85% (oitenta e
cinco por cento).
ESTRATGIAS
3.1 institucionalizar, de maneira pactuada, programa nacional de
renovao do ensino mdio;
3.1.1 garantir a promoo de estudos e elaborao de proposta
diferenciada para o ensino mdio que atendam s especificidades
do pblico atendido, no prazo de um ano, a partir da vigncia deste
plano;
3.1.2 implementar aes com vistas flexibilizao e diversificao
do currculo do ensino mdio, de acordo com as especificidades do
pblico atendido, visando a ampliao do atendimento e do nmero
de matrculas, bem como a diminuio da evaso escolar, no prazo
de 2 (dois) anos, a partir da vigncia deste plano;
3.1.3 garantir no prazo de 4 (quatro) anos, a partir da vigncia
deste plano, a reestruturao fsica das unidades escolares que
contemplem proposta de renovao do ensino mdio, tendo em vista
a ambientao das salas de aula, a mobilidade interna, a prtica
de atividades culturais e esportivas, resguardada a aquisio de
equipamentos e laboratrios que atendam a todos os componentes
curriculares dessa etapa, bem como para as bibliotecas, materiais
didticos especficos e materiais pedaggicos diversos;
3.1.4 garantir, durante a vigncia deste plano, a formao continuada
presencial e a distncia, para os professores que atuam no ensino
mdio, em articulao com instituies acadmicas, esportivas e
culturais (bibliotecas, museus, entre outros), associando a prtica
pedaggica e a promoo de estudos acerca da realidade atendida,
objetivando a elaborao de propostas de interveno, quando for
o caso;
2.9.1 utilizar as tecnologias da informao e comunicao, com o

intuito de fortalecer vnculo entre as escolas e as famlias;
3.1.5 realizar, durante a vigncia deste plano, estudos sistemticos

acerca do ensino mdio, com coleta de dados, avaliaes
institucionais e avaliaes de desempenho, sobretudo no ensino
mdio noturno, com o intuito de propor e realizar intervenes para
diminuir a evaso e a distoro idade-srie;
2.10 oferecer educao escolar aos povos indgenas na escola

comum, por meio de programas e projetos especficos, com a
admisso de professores indgenas para a prtica das lnguas e das
culturas das vrias etnias que compem a populao do municpio;
3.1.6 fomentar e apoiar polticas de promoo de uma cultura de

direitos humanos no Ensino Mdio, pautada na democratizao
das relaes e na convivncia saudvel com toda a comunidade
escolar;
2.10.1 assegurar a oferta do ensino fundamental, em especial

dos anos iniciais, para as populaes do campo, indgenas,
quilombolas e negras nas comunidades existentes, considerando
particularidades e especificidades de cada etnia;
3.2 elaborar, em articulao com o Ministrio da Educao, o

Conselho Estadual de Educao, instituies de ensino e a
sociedade civil, proposta de direitos e objetivos de aprendizagem
e desenvolvimento para os(as) alunos(as) de ensino mdio, a
serem atingidos nos tempos e etapas de organizao deste nvel
de ensino, com o intuito de garantir formao bsica comum, a ser
encaminhada ao Conselho Nacional de Educao - CNE, at o 2o
(segundo) ano de vigncia do PNE e 1 (primeiro) ano de vigncia
2.11 implantar programa educacional que oferte o ensino

fundamental para os (as) filhos (as) de profissionais que se dedicam
a atividades de carter itinerante, garantindo a qualidade do ensino;
deste plano;
3.3 implantar os direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento que configuraro a base nacional comum curricular
do ensino mdio, em colaborao com o Estado e a Unio;
3.4 garantir a construo e a reforma, quando for o caso, de espaos
fsicos adequados s prticas esportivas variadas no interior das
unidades escolares e nos bairros atendidos pelas escolas, como
tambm bibliotecas acessveis comunidade;
3.4.1 articular, no mbito dos currculos escolares, a prtica
esportiva e suas propostas para o ensino mdio;
3.5 manter e ampliar programas e aes de correo de fluxo do
ensino fundamental, por meio do acompanhamento individualizado
do (a) aluno (a) com rendimento escolar defasado e pela adoo de
prticas como aulas de reforo, no turno complementar, bem como
nos ambientes virtuais de aprendizagem e utilizao dos acervos
das bibliotecas nos estudos de recuperao e progresso parcial,
de forma a reposicion-lo no ciclo escolar de maneira compatvel
com sua idade;
3.6 universalizar, no mbito local, o Exame Nacional do Ensino
Mdio (ENEM), fundamentado em matriz de referncia do contedo
curricular do ensino mdio e em tcnicas estatsticas e psicomtricas
que permitam comparabilidade de resultados, articulando-o com
o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), e
promover sua utilizao como instrumento de avaliao sistmica,
a fim de subsidiar polticas pblicas para a educao bsica, de
avaliao certificadora, possibilitando aferio de conhecimentos
e habilidades adquiridos dentro e fora da escola, e de avaliao
classificatria, como critrio de acesso educao superior;
3.6.1 utilizar o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) e o
Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), como
subsdios para estudos e propostas de interveno no mbito das
redes pblicas e instituies de ensino a partir da aferio dos
ndices, objetivando identificar defasagens, estabelecer demandas
e propor intervenes adequadas s realidades especficas,
garantindo a permanncia e o fluxo do aluno de ensino mdio;
3.7 promover a expanso das matrculas gratuitas de ensino
mdio integrado educao profissional, observando-se as
especificidades das populaes do campo, das comunidades
indgenas, quilombolas, negras e das pessoas com deficincia;
3.7.1 criar mecanismos para o estabelecimento de parcerias com
as Instituies de Ensino Superior (IES) e outras instituies
para realizao de pesquisas e oferta de aes de extenso, no
atendimento de programas voltados insero no mercado de
trabalho;
3.8 estruturar e fortalecer, em parceria com o Estado e Unio, o
acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanncia
dos e das jovens beneficirios(as) de programas de transferncia
de renda, no ensino mdio, quanto frequncia, ao aproveitamento
escolar e interao com o coletivo, bem como das situaes de
discriminao, preconceitos e violncias, prticas irregulares de
explorao do trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce, em
colaborao com as famlias e com rgos pblicos de assistncia
social, sade e proteo adolescncia e juventude;
3.8.1 realizar, em parceria com demais rgos pblicos, estudos
para identificao das diversas situaes que impedem o acesso e
permanncia desse pblico na escola, bem como elaborar propostas
de interveno que minimizem as situaes identificadas;
3.8.2 criar, implantar e implementar um sistema virtual, com
base de dados, que estruture e fortalea o acompanhamento e
o monitoramento do acesso e da permanncia dos(das) jovens
beneficirios(as) de programas de transferncia de renda, no
ensino mdio, quanto frequncia, ao aproveitamento escolar e
interao com o coletivo, bem como das situaes de discriminao,
preconceitos e violncias, prticas irregulares de explorao do
trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce, em colaborao
com as famlias e com rgos pblicos de assistncia social, sade
e proteo adolescncia e juventude;
3.8.3 garantir que as unidades escolares de Ensino Mdio, no
exerccio de suas atribuies no mbito da rede de proteo
DIOGRANDE n. 4.299
social, desenvolvam aes com foco na preveno, deteco

e encaminhamento das violaes de direitos das crianas e
adolescentes (violncias psicolgica, fsica e ou sexual, negligncia,
constrangimento, explorao do trabalho infanto-juvenil, uso
indevido de drogas, discriminao racial, orientao sexual e
identidade de gnero entre outras), por meio da insero dessas
temticas no projeto poltico pedaggico e no cotidiano escolar,
identificando, notificando e encaminhando os casos aos rgos
competentes;
3.9 identificar e quantificar a populao de 15 (quinze) a 17
(dezessete) anos fora da escola, em articulao com os servios de
assistncia social, sade e proteo adolescncia e juventude;
3.9.1 identificar os fatores responsveis pela ausncia dessa
populao na escola, a fim de elaborar e implantar propostas de
interveno para atender a essa demanda;
3.10 elaborar e implantar, com base em estudos dessas realidades
especficas, programas de educao, de cultura e de acesso
informao para a populao urbana e do campo de jovens, na
faixa etria de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos, e de adultos,
com qualificao social e profissional para aqueles que estejam
fora da escola e com defasagem no fluxo escolar, em articulao
com rgos e entidades competentes, a fim de garantir a insero
desse grupo no mercado de trabalho;
3.11 realizar estudos de demanda, de forma a subsidiar o
redimensionamento da oferta de ensino mdio na idade prpria
e nas diversas modalidades, de forma a atender a demanda, de
acordo com as necessidades especficas dos (as) alunos (as) e
turno, garantindo a permanncia e a concluso da etapa;
3.11.1 realizar estudo especfico referente problemtica do ensino
mdio noturno, na inteno de elaborar proposta de interveno
que garanta a permanncia do (a) estudante trabalhador (a) na
escola;
3.12 garantir formas alternativas de oferta do ensino mdio,
primando pela qualidade, com o intuito de atender aos filhos e filhas
de profissionais que se dedicam a atividades de carter itinerante,
tendo em vista a permanncia e a concluso dessa etapa;
3.13 implantar e implementar polticas de preveno evaso
motivada por preconceito ou quaisquer formas de discriminao,
criando rede de proteo contra formas associadas de excluso;
3.13.1 garantir populao indgena, do campo, quilombola e
negra do Municpio o direito de acesso e permanncia na escola,
assegurando-lhes as condies necessrias para a aprendizagem;
3.13.2 implementar polticas de preveno evaso, motivada
por preconceito e discriminao racial, por orientao sexual ou
identidade de gnero, criando rede de proteo contra formas
associadas de excluso;
3.13.3 implementar aes de orientao e informao que
assegurem o tratamento no diferenciado aos estudantes,
funcionrios e profissionais da educao, por motivo de orientao
sexual ou identidade de gnero, a fim de evitar a evaso;
3.13.4 investir em campanhas educativas e informativas, voltadas
para a conscientizao da comunidade escolar quanto populao
LGBT, a fim de promover o acolhimento humanizado de jovens e
adolescentes LGBT nos ambientes escolares;
3.13.5 estabelecer mecanismos para diagnosticar, avaliar, monitorar,
que permitam denncias de atos homofbicos e discriminatrios
contra a populao LGBT, nos ambientes escolares pblicos e
privados do municpio de Campo Grande/MS;
3.14 desenvolver programas contnuos em rede e nas unidades
escolares, em articulao com IES, sobretudo, aquelas com
vocao para pesquisa, de forma a incentivar a participao de
alunos (as) do ensino mdio em projetos de pesquisa e cursos nas
reas tecnolgicas e cientficas;
3.14.1 implantar e implementar programas, com oferecimento de
bolsas, que visem a participao de alunos (as) do ensino mdio em
projetos de pesquisa e cursos nas reas tecnolgicas e cientficas;
3.14.2 oferecer, em parceria com as IES com vocao para
a pesquisa, cursos de formao continuada, qualificao e

aperfeioamento profissional para professores (as) que atuam no
ensino mdio, para que eles (elas) possam atuar como orientadores
(as) de projetos de pesquisas junto aos (s) alunos (as), em
parceria com universidades, nas reas tecnolgicas e cientficas,
garantidos os incentivos financeiros para a execuo dos projetos
e pagamento de bolsas aos docentes e alunos (as);
3.14.3 subsidiar e fortalecer aes e projetos que colaborem
e estimulem o interesse dos (as) estudantes do ensino mdio
para as diversas tecnologias e cincias, realizados no mbito da
comunidade escolar;
3.15 adequar e expandir o nmero das salas de tecnologias
educacionais ou digitais ou tecnologia mvel, conforme a demanda
de cada unidade escolar e da poltica educacional, a partir do 2
(segundo) ano da vigncia deste PME.
META 4 - EDUCAO ESPECIAL

Universalizar, para a populao de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, o acesso educao bsica e ao
atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede
regular de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo,
de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou servios
especializados, pblicos ou conveniados.
ESTRATGIAS
4.1 acompanhar o repasse e aplicao do Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao (FUNDEB) por meio de Fruns e
Conselhos com representao de rgos governamentais e nogovernamentais, contemplando segmentos de estudantes, pais e
professores (as), durante a vigncia deste PME;
4.2 assegurar a matrcula, de forma prioritria, das crianas
habilidades ou superdotao, da faixa etria de 0 (zero) a 3 (trs)
anos, at o 6 (sexto) ano de vigncia deste PME;
4.3 implantar, ampliar e implementar, na vigncia deste PME,
o AEE em suas diversas atividades, entre estas, as salas de
recursos multifuncionais, com espao fsico e materiais adequados
das escolas urbanas, do campo, indgenas e de comunidades
quilombolas e negras, nas etapas de educao infantil, ensino
fundamental e mdio;
4.3.1 assegurar, nas construes de instituies escolares, o espao
fsico com adequaes arquitetnicas que respeitem as condies
de acessibilidade, em acordo com a legislao vigente, para a
instalao de servios de atendimento educacional especializado;
4.3.2 implantar e implementar, at o 2 (segundo) ano de vigncia
deste plano, salas de recursos multifuncionais nas unidades de
ensino e fomentar a formao continuada de professores (as),
por meio de curso presencial e a distncia, para o atendimento
educacional especializado nas escolas urbanas, do campo,
indgenas, de comunidades quilombolas e negras;
4.4 garantir atendimento educacional especializado em salas
de recursos multifuncionais, classes, escolas ou servios
especializados, pblicos ou conveniados, nas formas complementar
e suplementar, a todos (as) alunos (as) com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao,
matriculados na rede pblica de educao bsica, conforme
necessidade identificada por meio de avaliao, ouvidos a famlia
e o aluno;
4.4.1 realizar chamada pblica s pessoas com deficincia e
transtornos globais do desenvolvimento, contempladas pelo
Benefcio de Prestao Continuada (BPC), na faixa etria
obrigatria da escolaridade, para matrcula na educao regular
e no atendimento educacional especializado complementar e
suplementar;
4.5 implementar as aes dos ncleos de apoio, pesquisa e
DIOGRANDE n. 4.299
assessoria s escolas da educao bsica, sempre que necessrio,

em articulao com instituies acadmicas e reas que fazem
interface com a educao, com vistas a apoiar o trabalho dos (as)
professores (as) com os (as) alunos (as) com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
4.6 manter e ampliar programas suplementares que promovam a
acessibilidade nas instituies escolares, para garantir o acesso e
a permanncia dos (as) alunos (as) com deficincia, por meio da
adequao arquitetnica;
4.6.1 ampliar a oferta de transporte acessvel e a disponibilizao
de material didtico prprio e de recursos de tecnologia assistiva,
assegurando, ainda, no contexto escolar, em todas as etapas, nveis
e modalidades de ensino, que contemplem as escolas urbanas, do
campo, indgenas e de comunidades quilombolas e negras;
4.7 garantir a oferta de educao bilngue, em Lngua Brasileira de
Sinais (LIBRAS) como 1 (primeira) lngua e na modalidade escrita
da Lngua Portuguesa como 2 (segunda) lngua, aos (s) alunos
(as) surdos (as) e com deficincia auditiva, em classes bilngues
da escola comum, nos termos do art. 22 do Decreto n 5.626, de 22
de dezembro de 2005, e dos arts. 24 e 30 da Conveno sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia, na vigncia deste PME;
4.7.1 garantir o profissional tradutor intrprete educacional de
LIBRAS - Lngua Portuguesa para atuar em todas as etapas e
modalidades da educao bsica, a partir do 1 (primeiro) ano de
vigncia deste PME;
4.7.2 ofertar no currculo do ensino fundamental a disciplina de
Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS), em conformidade com a Lei
n 10.436/2002, na vigncia deste PME;
4.7.3 garantir a adoo do sistema Braille de leitura, Soroban,
orientao e mobilidade e tecnologias assistivas para cegos (as)
e surdo-cegos (as), bem como outros servios de apoio indicados
aps avaliao pedaggica, a partir da vigncia deste PME;
4.8 garantir a oferta de educao inclusiva, vedada a excluso do
ensino regular sob alegao de deficincia;
4.8.1 promover a articulao pedaggica entre o ensino regular
e o atendimento educacional especializado, favorecendo o
desenvolvimento e a aprendizagem, por meio dos recursos e
apoios especializados;
4.9 fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso
escola e ao atendimento educacional especializado, bem como
a permanncia e o desenvolvimento escolar dos (as) alunos (as)
habilidades ou superdotao, beneficirios (as) de programas
de transferncia de renda, juntamente com o combate s
situaes de discriminao, preconceito e violncia, com vistas
ao estabelecimento de condies adequadas para o sucesso
educacional, em colaborao com as famlias e com os rgos
pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia,
adolescncia e juventude;
4.9.1 criar, implantar e implementar um sistema virtual que possibilite
o acompanhamento e o monitoramento do acesso escola e ao
atendimento educacional especializado, bem como a permanncia
e o desenvolvimento escolar dos (as) alunos (as) com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao beneficirios (as) de programas de transferncia de
renda, juntamente com o combate s situaes de discriminao,
preconceito e violncia, com vistas ao estabelecimento de condies
adequadas para o sucesso educacional, em colaborao com as
famlias e com os rgos pblicos de assistncia social, sade e
proteo infncia, adolescncia e juventude;
4.10 fomentar pesquisas, no mbito do prprio sistema de
ensino ou em articulao com instituies acadmicas, voltadas
para o desenvolvimento de metodologias, materiais didticos,
equipamentos e recursos de tecnologia assistiva, com vistas
promoo do ensino e da aprendizagem, bem como das condies
de acessibilidade dos (as) estudantes com deficincia, transtornos
4.11 fomentar pesquisas e articular a formulao de polticas
pblicas intersetoriais, com reas que fazem a interface com
a educao, que atendam as especificidades educacionais de

estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento
e altas habilidades ou superdotao que requeiram medidas de
atendimento especializado, a partir da vigncia deste PME;
4.12 desenvolver modelos de atendimento voltados continuidade
do atendimento escolar, na educao de jovens e adultos, das
pessoas com deficincia e transtornos globais do desenvolvimento
com idade superior faixa etria de escolarizao obrigatria, em
articulao com rgos e polticas pblicas de sade, assistncia
social e direitos humanos, em parceria com as famlias, de forma a
assegurar a ateno integral ao longo da vida, a partir da vigncia
deste PME;
4.13 garantir e ampliar at o 2 (segundo) ano de vigncia deste PME,
as equipes de profissionais da educao para atender demanda
do processo de escolarizao dos estudantes com deficincia,
superdotao, assegurando a oferta de professores (as) do AEE,
udio descritores (as), profissionais de apoio ou assistente de
incluso, tradutores (as) e intrpretes de Libras, guias-intrpretes
para surdo-cegos (as), instrutores (as) mediadores (as), professores
(as) de Libras, prioritariamente surdos (as), e professores (as)
bilngues;
4.14 avaliar e supervisionar, por meio da inspeo escolar,
subsidiada pelos indicadores de qualidade definidos nacionalmente,
o funcionamento de instituies pblicas, conveniadas e privadas
que prestam atendimento a alunos com deficincia, transtornos
ao longo deste plano;
4.15 colaborar com os rgos de pesquisa, demografia e estatstica
competentes na formulao de questionrios para obteno de
informao detalhada sobre o perfil das pessoas com deficincia,
superdotao;
4.16 articular com as Instituies de Ensino Superior (IES), a incluso
nos cursos de licenciatura e nos demais cursos de formao para
profissionais da educao, inclusive em nvel de ps-graduao,
observado o disposto no caput do art. 207 da Constituio Federal
de 1988, dos referenciais tericos, das teorias de aprendizagem
e dos processos de ensino e aprendizagem relacionados ao
atendimento educacional de alunos com deficincia, transtornos
4.16.1 articular com as IES pblicas a oferta de formao de
professores (as) em educao especial e educao bilngue,
inclusive em nvel de ps-graduao, para atuarem em todos os
nveis e etapas da educao, durante a vigncia deste PME;
4.17 promover parcerias com instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas
com o poder pblico, visando a ampliar as condies de apoio
ao atendimento escolar integral das pessoas com deficincia,
superdotao, matriculadas nas redes pblicas de ensino;
4.18 promover parcerias com instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas, sem fins lucrativos, conveniadas com
o poder pblico, visando a ampliar a oferta de formao continuada
presencial e a distncia, bem como a produo de material didtico
acessvel, assim como os servios de acessibilidade necessrios
ao pleno acesso, participao e aprendizagem dos estudantes
habilidades ou superdotao, matriculados na rede pblica de
ensino;
4.19 promover audincias e atividades pblicas de discusso sobre
educao especial, educao inclusiva e educao bilngue, em
espaos com acessibilidade, a fim de favorecer a participao das
pessoas com deficincias, transtornos globais de desenvolvimento
e altas habilidades ou superdotao, das famlias, dos profissionais
da educao e da sociedade na construo do sistema educacional
inclusivo, durante a vigncia deste PME;
4.20 estabelecer mecanismos alternativos de avaliao,
considerando as especificidades do alunado e os recursos
DIOGRANDE n. 4.299
disponveis;
4.21 fomentar, apoiar e implementar a promoo de campanhas
educativas com vistas superao do preconceito gerador de
barreiras atitudinais a partir da vigncia deste PME;
4.22 assegurar o atendimento escolar em ambiente domiciliar,
mediante identificao e comprovao da necessidade, por meio
de avaliao pedaggica e mdica aos estudantes com deficincia
e transtornos globais do desenvolvimento.
META 5 - ALFABETIZAO
Alfabetizar, com aprendizagem adequada, todas as crianas, no
mximo, at o final do 3 (terceiro) ano do ensino fundamental.
ESTRATGIAS
5.1 estruturar os processos pedaggicos de alfabetizao, nos
anos iniciais do ensino fundamental, articulando-os s estratgias
desenvolvidas na educao infantil/pr-escola, por meio de
implementao da formao continuada de professores (as)
alfabetizadores (as), na perspectiva colaborativa, com apoio
pedaggico especfico, instrumentalizando-os (as) para organizao
do trabalho pedaggico;
5.1.1 fomentar a qualificao e valorizao dos (as) professores (as)
alfabetizadores (as), com a finalidade de garantir a alfabetizao
plena de todas as crianas;
5.2 implementar instrumentos de avaliao peridicos e especficos
aplicados em cada ano, em regime de colaborao com a Unio, na
rede municipal de ensino, para aferir a alfabetizao das crianas,
no processo de ensino e de aprendizagem, os quais sejam subsdios
e meios para encaminhar o monitoramento da aprendizagem, com
foco na implementao de prticas pedaggicas que garantam
que os (as) alunos (as) sejam alfabetizados (as) at o final do 3
(terceiro) ano do ensino fundamental;
5.2.1 estimular as instituies privadas a criarem e aplicarem
instrumentos de avaliao e monitoramento da aprendizagem com
foco na implementao de prticas pedaggicas que garantam
que os (as) alunos (as) sejam alfabetizados (as) at o final do 3
(terceiro) ano do ensino fundamental;
5.3 implantar e implementar ambientes virtuais de aprendizagem,
assegurada a diversidade de mtodos e propostas pedaggicas,
bem como o acompanhamento dos resultados nos sistemas de
ensino em que forem aplicadas, devendo ser disponibilizadas,
preferencialmente, como recursos educacionais abertos;
5.4 garantir, na vigncia deste PME, a utilizao das tecnologias
da informao e comunicao nas prticas pedaggicas que
contribuam no processo da alfabetizao e do letramento e
favoream a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem das
crianas, segundo as diversas abordagens metodolgicas;
5.5 apoiar a alfabetizao de crianas do campo, indgenas,
quilombolas, negras e de populaes itinerantes, com a produo
de materiais didticos especficos;
5.5.1 promover o atendimento e acompanhamento individualizado
de acordo com as necessidades dos (das) alunos (as) indgenas
que esto matriculados (as) nas escolas no indgenas;
5.5.2 desenvolver instrumentos de acompanhamento que
considerem o uso da lngua materna pelas comunidades indgenas
e a identidade cultural das comunidades quilombolas e negras;
5.5.3 incentivar a interao entre a escola e a comunidade indgena,
garantindo a participao de lideranas indgenas na discusso
dos assuntos de interesses geral;
5.6 promover, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME,
articulao entre a Secretaria Municipal de Educao e as
Instituies de Ensino Superior (IES) que oferecem cursos de psgraduao e cursos de formao continuada para professores (as)
alfabetizadores (as);
5.7 implementar o apoio alfabetizao das pessoas com
DIOGRANDE n. 4.299
deficincia, ampliando o acesso aos recursos e servios da

educao especial na perspectiva inclusiva, considerando as suas
especificidades, inclusive a alfabetizao bilngue de pessoas
surdas, a partir da vigncia deste plano, sem estabelecimento de
terminalidade temporal;
6.8 implantar e implementar currculo especfico para educao

integral, adotando medidas para otimizar o tempo de permanncia
dos alunos na escola, direcionando a expanso da jornada para
o efetivo trabalho escolar, combinado com atividades recreativas,
esportivas e culturais.
5.8 disponibilizar aos (s) estudantes e professores (as) recursos

miditicos e suporte necessrio para que o sistema e o acesso
internet sejam suficientes e de qualidade para o desenvolvimento
das atividades pedaggicas.
META 7 - QUALIDADE NA EDUCAO
META 6 - EDUCAO EM TEMPO INTEGRAL
Fomentar a qualidade da educao bsica em todas as etapas e

modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de
modo a atingir as seguintes mdias nacionais para o IDEB:
IDEB
Oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50%

(cinquenta por cento) das escolas pblicas, de forma a atender,
pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos (as) alunos (as) da
educao bsica.
ESTRATGIAS
6.1 implementar gradativamente, com o apoio da Unio, a oferta
de educao bsica pblica em tempo integral, por meio de
atividades de acompanhamento pedaggico e multidisciplinares,
inclusive culturais e esportivas, sendo ministradas por professores
(as) formados (as) em nvel superior, com a ampliao progressiva
da jornada de professores (as) em uma nica escola, de forma
a atender, pelo menos, 25% dos (as) alunos(as) de 6 (seis) a 14
(quatorze) anos do ensino fundamental, durante a vigncia deste
plano;
6.2 implantar e implementar, em regime de colaborao, programa
de construo de escolas pblicas com padro arquitetnico e
de mobilirio adequado para atendimento em tempo integral,
prioritariamente em comunidades pobres ou com crianas em
situao de vulnerabilidade social, em 50% (cinquenta por cento)
das escolas pblicas, nestas regies, durante a vigncia deste
plano;
6.2.1 oferecer a educao em tempo integral nas escolas pblicas
gradativamente sendo, 15% at 2019, em mais 20% at 2022 e o
restante para completar no mnimo em 50% das escolas pblicas,
at 2024.
6.3 institucionalizar e manter, em regime de colaborao, programa
nacional de ampliao e reestruturao das escolas pblicas, por
meio da instalao de quadras poliesportivas, laboratrios, inclusive
de informtica, internet de alta velocidade, espaos para atividades
culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e
outros equipamentos, bem como da produo de material didtico
e da formao de recursos humanos para a educao em tempo
integral;
6.4 assegurar, por meio de projetos e programas, a articulao da
escola com os diferentes espaos educativos, culturais e esportivos e
com equipamentos pblicos, como centros comunitrios, bibliotecas,
praas, parques, museus, teatros, cinemas e planetrios;
2015
2017
2019
2021
BR
MS
CG
BR
MS
CG
BR
MS
CG
BR
MS
CG
Anos iniciais do ensino

fundamental
5,2
5,0
5,4
5,5
5,2
5,7
5,7
5,5
5,9
6,0
5,8
6,2
Anos finais do ensino

fundamental
4,7
4,6
4,7
5,0
4,9
5,0
5,2
5,1
5,2
5,5
5,4
5,5
Ensino mdio
4,3
4,2
4,7
4,6
5,0
4,8
5,2
5,1
Fonte: Quadro elaborado a partir dos dados disponveis em http://ideb.inep.gov.br/resultado/

resultado/resultado
ESTRATGIAS
7.1 implantar e implementar, mediante pactuao, diretrizes
pedaggicas para a educao bsica e a base nacional comum
dos currculos respeitada a parte diversificada, com direitos e
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento dos (as) alunos (as)
para cada ano do ensino fundamental e mdio;
7.2 assegurar que:
7.2.1 no quinto ano de vigncia deste PME, pelo menos 70%
(setenta por cento) dos (as) alunos (as) do ensino fundamental e do
ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de aprendizado em
relao aos direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
de seu ano de estudo e 50% (cinquenta por cento), pelo menos, o
nvel desejvel;
7.2.2 At 2024, todos (as) os (as) estudantes do ensino fundamental
e do ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de
aprendizado em relao aos direitos e objetivos de aprendizagem
e desenvolvimento de seu ano de estudo e 80% (oitenta por cento),
pelo menos, o nvel desejvel;
7.2.3 reduza as taxas de reprovao, abandono e distoro idadesrie, no ensino fundamental e no ensino mdio em 50% (cinquenta
por cento) nos primeiros cinco anos e em 80% (oitenta por cento)
at 2024;
7.3 criar programa de formao para professores (as), gestores
(as), bibliotecrios (as) com foco na interpretao dos indicadores
de avaliaes institucionais;
7.3.1 promover formao continuada para professores (as) e
gestores (as), com foco no processo avaliativo, com intuito de
provocar mudanas na prtica pedaggica dos (as) professores(as);
6.5 estimular a oferta de atividades voltadas ampliao da jornada

escolar de alunos (as) matriculados nas escolas da rede pblica de
educao bsica em parceria com entidades privadas de servio
social vinculadas ao sistema sindical;
7.4 estabelecer e implantar processo contnuo de autoavaliao

das escolas de educao bsica, por meio da constituio de
instrumentos de avaliao que orientem as dimenses a serem
fortalecidas;
6.6 atender s escolas do campo e de comunidades indgenas e

quilombolas na oferta de educao em tempo integral, com base
em consulta prvia e informada, considerando-se as peculiaridades
locais;
7.4.1 implantar um sistema de formao continuada, com base nos

resultados de autoavaliao e avaliao externa das escolas de
educao bsica;
6.7 garantir a oferta da educao em tempo integral para pessoas

com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades ou superdotao na faixa etria de 4 (quatro)
a 17 (dezessete) anos, assegurando atendimento educacional
especializado complementar e suplementar ofertado em salas
de recursos multifuncionais da prpria escola ou em instituies
especializadas, preferencialmente na rede regular de acordo com
a legislao vigente;
7.4.2 implementar programa de autoavaliao das escolas de

educao bsica, por meio da constituio de instrumentos de
avaliao que orientem as dimenses a serem fortalecidas,
destacando-se a elaborao de planejamento estratgico,
a melhoria contnua da qualidade educacional, a formao
continuada presencial e a distncia dos profissionais da educao
e o aprimoramento da gesto democrtica;
7.5 executar os planos de aes articulados, em cumprimento s
metas de qualidade estabelecidas para a educao bsica pblica
DIOGRANDE n. 4.299
e s estratgias de apoio tcnico e financeiro voltadas melhoria

da gesto educacional, formao de professores e professoras
e profissionais de servios e apoio escolares, ampliao e ao
desenvolvimento de recursos pedaggicos e melhoria e expanso
da infraestrutura fsica da rede escolar, como bibliotecas, auditrios
e laboratrios, com acessibilidade, dentre outros;
7.6 assegurar assistncia tcnico-financeira para implantao de
sistema de interveno pedaggica nas unidades de ensino com
Ideb abaixo da meta projetada municipal;
7.7 aprimorar continuamente os instrumentos de avaliao da
qualidade do ensino fundamental e mdio, de forma a englobar
o ensino de cincias nos exames aplicados nos anos finais do
ensino fundamental, e incorporar o Exame Nacional do Ensino
Mdio, assegurada a sua universalizao, ao sistema de avaliao
da educao bsica, bem como apoiar o uso dos resultados das
avaliaes nacionais pelas escolas e redes de ensino para a
melhoria de seus processos e prticas pedaggicas;
7.8 implantar e implementar indicadores especficos de avaliao
da qualidade da educao especial, bem como da qualidade da
educao bilngue para surdos;
7.8.1 implantar e implementar programa de formao continuada
para atendimento da educao especial com base nos indicadores
de qualidade da educao especial;
7.8.2 garantir a permanncia de profissionais de apoio ao trabalho
pedaggico, em sala de aula, no atendimento ao alunado da
educao especial, nos casos de comprovada necessidade;
7.9 orientar os projetos polticos pedaggicos das escolas, de forma
a atingir as metas do Ideb, diminuindo a diferena entre as escolas
com menores ndices e a mdia nacional;
7.9.1 garantir equidade da aprendizagem, reduzindo pela metade,
at 2024, as diferenas entre as mdias dos ndices das escolas;
7.9.2 criar uma poltica de reestruturao da rede fixando nmero de
alunos por sala, gesto de profissionais e investimento nas prticas
exitosas, com o intuito de promover a equidade da aprendizagem;
7.9.3 estabelecer parcerias com as Instituies de Ensino Superior
(IES) e rgos governamentais com o intuito de subsidiar as
necessidades da comunidade escolar;
7.10 acompanhar e divulgar bienalmente os resultados pedaggicos
dos indicadores do sistema nacional de avaliao da educao
bsica e do Ideb, relativos s escolas e ao municpio, assegurando
a contextualizao desses resultados, com relao a indicadores
sociais relevantes, como os de nvel socioeconmico das famlias
dos (as) alunos (as), e a transparncia e o acesso pblico s
informaes tcnicas de concepo e operao do sistema de
avaliao;
7.11 melhorar o desempenho dos alunos da educao bsica
nas avaliaes da aprendizagem no Programa Internacional de
Avaliao de Estudantes - PISA, tomado como instrumento externo
de referncia, internacionalmente reconhecido, de acordo com as
seguintes projees:
PISA
Mdia
dos
resultados
matemtica, leitura e cincias
2015
em 438
2018
455
2021
473
7.12 efetivar prticas pedaggicas inovadoras que assegurem

a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem, assegurada
a diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, com
preferncia para softwares livres (Geogebra, Compasso e Rgua,
Hotpotatoes, entre outros) e recursos educacionais abertos (portal
do professor, domnio pblico, Riverte, entre outros), bem como o
acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino em que
forem aplicadas;
7.12.1 propiciar a formao continuada em prticas pedaggicas
inovadoras em todos os componentes curriculares;
7.12.2 implantar oficinas pedaggicas de softwares e applets para
todos os componentes curriculares;
7.12.3 incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e
divulgar tecnologias educacionais para a educao infantil,

o ensino fundamental e o ensino mdio e incentivar prticas
pedaggicas inovadoras que assegurem a melhoria do fluxo
escolar e a aprendizagem, assegurada a diversidade de mtodos
e propostas pedaggicas, com preferncia para softwares livres e
recursos educacionais abertos, bem como o acompanhamento dos
resultados nos sistemas de ensino em que forem aplicadas;
7.13 assegurar transporte gratuito para todos (as) os (as) alunos
(as) da educao do campo, quilombolas e indgenas, na faixa
etria da educao escolar obrigatria e na Educao de Jovens e
Adultos (EJA);
7.13.1 promover a reduo da evaso escolar por meio da melhoria
do transporte com a diminuio do tempo mdio de deslocamento
entre a residncia e a escola, e vice-versa, at o 3 (terceiro) ano
de vigncia deste PME;
7.13.2 assegurar financiamento proporcional de transporte escolar
em parceria com a Unio, visando reduzir a evaso escolar e o
tempo mdio de deslocamento entre a residncia e a escola, e
vice-versa;
7.14 desenvolver proposta curricular alternativa para atender a
populao do campo, quilombolas, negras e indgenas, de acordo
com as especificidades locais, nos 3 (trs) primeiros anos de
vigncia deste PME;
7.15 universalizar, at o quarto ano de vigncia deste PME, o
acesso rede mundial de computadores em banda larga de alta
velocidade e triplicar, at o final da dcada, a relao computador/
aluno (a) nas escolas da rede pblica de educao bsica,
promovendo a utilizao pedaggica das tecnologias da informao
e da comunicao;
7.15.1 assegurar formaes continuadas aos profissionais da
educao, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME,
para utilizao pedaggica das tecnologias da informao e da
comunicao;
7.15.2 estabelecer poltica de renovao, atualizao e descarte de
equipamentos tecnolgicos;
7.16 garantir a participao da comunidade escolar no planejamento,
na aplicao e no controle de recursos financeiros escola, visando
a ampliao da transparncia e ao efetivo desenvolvimento da
gesto democrtica, aps 1 (um) ano de vigncia deste PME;
7.17 aprimorar o atendimento ao () aluno (a) em todas as etapas
da educao bsica, por meio de programas suplementares de
material didtico-escolar, transporte e alimentao;
7.17.1 aprimorar a assistncia sade ao () aluno (a) em todas
as etapas da educao bsica, por meio de parceria com outros
rgos (federais, estaduais e municipais);
7.17.2 desenvolver campanhas de preveno s IST/AIDS para
adolescentes e jovens nos ambientes escolares, por meio de
parcerias com os rgos das trs esferas de governo;
7.17.3 desenvolver, em parceria com setores da sade e assistncia
social, aes pr-ativas e de esclarecimentos visando diminuir a
gravidez na adolescncia;
7.18 garantir a todas as escolas de educao bsica o acesso
energia eltrica, abastecimento de gua tratada, esgotamento
sanitrio e manejo dos resduos slidos, na vigncia deste plano;
7.18.1 garantir o acesso dos (as) alunos (as) a espaos para a
prtica esportiva, biblioteca, a bens culturais e artsticos e a
equipamentos e laboratrios de cincias, matemtica e informtica,
em cada unidade escolar, em at 4 (quatro) anos da aprovao
deste plano;
7.18.2 garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia, em
todas as unidades escolares, a partir da vigncia deste PME;
7.18.3 assegurar a todas as escolas pblicas de educao bsica
o acesso energia eltrica, ao abastecimento de gua tratada, ao
esgoto sanitrio e manejo dos resduos slidos;
7.18.4 garantir o acesso dos (as) alunos (as) a espaos para a
prtica esportiva, a bibliotecas, a bens culturais e artsticos e a
equipamentos e laboratrios de cincias, matemtica e informtica

e, em cada edifcio escolar;
7.18.5 garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia, em at
2 (dois) anos da aprovao deste plano;
7.19 assegurar a participao em programa nacional de
reestruturao e aquisio de equipamentos para escolas pblicas,
como tambm implantar e implementar as bibliotecas escolares,
considerando, sobretudo, a aquisio de acervos bibliogrficos
visando equalizao regional das oportunidades educacionais;
7.19.1 institucionalizar e manter, em regime de colaborao,
programa nacional de reestruturao e aquisio de equipamentos
para escolas pblicas, como tambm implantar e implementar as
bibliotecas escolares, considerando, sobretudo, a aquisio de
acervos bibliogrficos e profissionais habilitados para geri-las,
visando equalizao regional das oportunidades educacionais;
7.20 adquirir equipamentos e recursos tecnolgicos digitais em
parceria com a Unio, para a utilizao pedaggica no ambiente
escolar de todas as escolas pblicas;
7.20.1 assegurar mecanismos para implementao das condies
necessrias para a universalizao das bibliotecas nas unidades
escolares, com acesso a redes digitais de computadores, inclusive
a internet banda larga, at o quinto ano da vigncia deste PME;
7.20.2 garantir a contratao de profissionais especializados para
o trabalho nas bibliotecas;
7.20.3 implantar e implementar biblioteca digital com link aos
acervos mundiais;
7.20.4 prover equipamentos e recursos tecnolgicos digitais para
a utilizao pedaggica, no ambiente escolar, inclusive no formato
acessvel a todas as escolas pblicas da educao bsica, criando
mecanismos para implementao das condies necessrias para
a universalizao das bibliotecas nas instituies educacionais,
com acesso a redes digitais de computadores, inclusive a internet
de alta velocidade, banda larga e software de gesto de bibliotecas,
bem como a implantao de uma biblioteca digital;
7.21 assegurar, no prazo de 4 (quatro) anos contados da aprovao
desta lei, parmetros mnimos de qualidade dos servios da
educao bsica, a serem utilizados como referncia para
infraestrutura das escolas, recursos pedaggicos, entre outros
insumos relevantes;
7.22 informatizar integralmente a gesto das escolas pblicas, das
bibliotecas escolares e da secretaria de educao do municpio, bem
como manter programa nacional de formao inicial e continuada,
presencial e a distncia para o pessoal tcnico da secretaria de
educao, promovendo a implantao de sistemas integrados, at
o quinto ano de aprovao deste PME;
DIOGRANDE n. 4.299
7.25.1 implantar aes educacionais, nos termos das Leis nos

10.639, de 9 de janeiro de 2003 e 11.645, de 10 de maro de
2008, assegurando-se a implementao das respectivas diretrizes
curriculares nacionais, por meio de aes colaborativas com fruns
de educao para a diversidade tnico-racial, conselhos escolares,
conselhos deliberativos, equipes pedaggicas promovendo
dilogos entre todas as reas do currculo e a sociedade civil;
7.26 implantar e implementar polticas de educao escolar, com
vistas a atender as populaes tradicionais, populaes itinerantes,
comunidades indgenas, quilombolas e negras, articulando os
ambientes escolares e comunitrios;
7.26.1 assegurar o desenvolvimento sustentvel e preservao da
identidade cultural, a participao da comunidade na definio do
modelo de organizao pedaggica e de gesto das instituies,
considerando as prticas socioculturais e as formas particulares
de organizao do tempo; a oferta bilngue na educao infantil e
nos anos iniciais do ensino fundamental, em lngua materna das
comunidades indgenas e em lngua portuguesa;
7.26.2 garantir a reestruturao e aquisio de equipamentos com
o intuito a atender a educao escolar no campo de populaes
tradicionais, de populaes itinerantes e de comunidades indgenas,
quilombolas e negras;
7.26.3 assegurar a oferta de programa para a formao inicial
e continuada, presencial e/ou a distncia, de profissionais da
educao, com temticas especficas sobre populaes tradicionais,
populaes itinerantes, comunidades indgenas, quilombolas,
negras e o atendimento em educao especial;
7.26.4 assegurar a articulao entre os ambientes escolares
e comunitrios no contexto da educao escolar no campo de
populaes tradicionais, de populaes itinerantes, comunidades
indgenas, quilombolas e negras, com atendimento em educao
especial;
7.27 implantar e implementar currculos e propostas pedaggicas
especficas e diferenciadas para educao escolar s unidades
escolares em comunidades indgenas, quilombolas e negras,
incluindo os contedos histricos, culturais, polticos, filosficos e
sociais correspondentes s respectivas comunidades;
7.27.1 implantar e implementar currculos e propostas pedaggicas
especficas para educao escolar s escolas do campo, com
vistas s diretrizes nacionais para a educao bsica do campo
valorizando a vida no campo e oportunizando condies para
continuidade em sua formao acadmica e profissional;
7.27.2 criar programas de incentivo e valorizao da identidade
e cultura da populao do campo, comunidades indgenas,
quilombola e negras;
7.23 implantar polticas de combate violncia nas escolas, com

capacitao dos educadores para deteco dos sinais de suas
causas, como violncia domstica, sexual e tnico-racial, em
regime de parceria, com as trs esferas de governo;
7.27.3 fortalecer prticas socioculturais da populao do campo,

quilombola e negra;
7.23.1 promover e garantir a formao continuada dos profissionais

da educao, incluindo gestores e servidores das secretarias de
educao, sobre direitos humanos, promoo da sade e preveno
das IST/AIDS, alcoolismo e drogas;
7.27.5 produzir e disponibilizar materiais didticos especficos para

atendimento da populao do campo, quilombola, negra, indgenas
e aos (s) alunos (as) com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao, respeitando as
especificidades;
7.23.2 adotar providncias adequadas, promovendo a cultura de paz

e um ambiente escolar dotado de segurana para a comunidade,
at o terceiro ano de vigncia deste plano em regime de parceria;
7.23.3 estabelecer mecanismos para diagnosticar, avaliar, monitorar
e que permitam denncias de todo e qualquer tipo de discriminao;
7.24 elaborar e implementar polticas de incluso, com vistas
permanncia na escola dos adolescentes e jovens que se
encontram em regime de liberdade assistida;
7.24.1 elaborar e implementar polticas de assistncia famlia
com adolescentes e jovens em situao de rua, em parceria com
rgos governamentais, com vistas incluso e permanncia na
escola;
7.25 assegurar nos currculos escolares, contedos sobre a histria
e as culturas afro-brasileira e indgena;
7.27.4 fortalecer prticas socioculturais e a lngua materna de cada

comunidade indgena;
7.28 articular, na vigncia deste PME, a educao formal com

experincias de educao popular e cidad, por meio da mobilizao
das famlias e dos setores da sociedade civil com o propsito de
que a educao seja assumida como responsabilidade de todos os
cidados;
7.28.1 ampliar o controle social sobre o cumprimento das polticas
pblicas educacionais, at o quinto ano de vigncia deste PME;
7.28.2 assegurar aes de incentivo para participao da
comunidade nas decises da escola;
7.28.3 promover dilogos entre a secretaria de educao e
representantes dos movimentos sociais fortalecendo discusses
acerca da luta das classes sociais;
7.29 promover a articulao dos programas da rea da educao,
de mbito local, em parceria com os de outras reas, como

sade, trabalho e emprego, assistncia social, esporte e cultura,
possibilitando a criao de rede de apoio integral s famlias com
maior vulnerabilidade social, como condio para a melhoria da
qualidade educacional;
7.29.1 fomentar e apoiar polticas de promoo de uma cultura de
direitos humanos e princpios de valorizao da vida e da famlia
no ensino bsico;
7.29.2 investir em campanhas educativas e informativas voltadas
a conscientizao da comunidade escolar a fim de evitar a evaso
escolar;
7.30 articular, em parceria com os rgos responsveis pelas reas
da sade e da educao, o atendimento aos (s) estudantes da
rede escolar pblica de educao bsica, por meio de aes de
preveno, promoo e ateno sade;
7.30.1 desenvolver campanhas de preveno s IST/AIDS para
adolescentes e jovens nos ambientes escolares, estimulando o
exerccio responsvel de sua sexualidade;
7.31 estabelecer aes especficas, em parceria com rgos
governamentais, voltadas para a promoo, preveno, ateno
e atendimento sade e integridade fsica, mental e emocional,
visando a melhoria da qualidade de vida dos (das) profissionais
da educao e, consequentemente, a melhoria da qualidade
educacional;
7.32 fortalecer o sistema municipal de avaliao da educao
bsica, para orientar e redimensionar as polticas pblicas e as
prticas pedaggicas, com o fornecimento das informaes s
escolas e sociedade, nos 3 (trs) primeiros anos de vigncia
deste PME;
7.32.1 implantar sistema de avaliao que considere as
especificidades da educao especial, da populao do campo,
comunidade indgena, quilombola e negra;
7.33 criar aes de capacitao de profissionais da educao
(professores (as), bibliotecrios (as), coordenadores (as),
supervisores (as), orientadores (as) educacionais, auxiliares e
assistentes em bibliotecas e agentes da comunidade), com intuito
de despertar a conscincia sobre o valor social do livro e da leitura,
em consonncia com os pontos preconizados pelo Plano Municipal
do Livro e da Leitura (PMLL/CG), nos 2 (dois) primeiros anos da
vigncia deste PME;
7.33.1 criar aes efetivas com vistas formao de leitores e
leitoras, para atender o que preconiza o PMLL/CG, de acordo com
a especificidade das diferentes etapas do desenvolvimento e da
aprendizagem, nos 2 (dois) primeiros anos da vigncia deste PME;
7.33.2 promover, com especial nfase, em consonncia com as
diretrizes do Plano Nacional do Livro e da Leitura, aes efetivas
com vistas formao de leitores e leitoras, e capacitao de
professores e professoras, bibliotecrios e bibliotecrias, auxiliares
e assistentes em biblioteca, e agentes da comunidade para atuar
como mediadores e mediadoras da leitura para atender o que
preconiza o PMLL, de acordo com a especificidade das diferentes
etapas do desenvolvimento e da aprendizagem nos 2 (dois)
primeiros anos da vigncia deste PME;
7.34 assegurar a implantao do programa nacional de formao
presencial e a distncia de professores e professoras, de
bibliotecrios e bibliotecrias, de assistentes em bibliotecas e de
alunos e alunas para promover e consolidar poltica de preservao
da memria nacional;
7.34.1 instituir, em articulao com o Estado, programa nacional de
formao presencial e a distncia de professores e professoras e de
alunos e alunas para promover e consolidar poltica de preservao
da memria nacional;
7.35 promover a regulao da oferta da educao bsica pela
iniciativa privada, de forma a garantir a qualidade e o cumprimento
da funo social da educao;
7.36 assegurar mecanismos de monitoramento dos programas
de valorizao do mrito do corpo docente, da equipe tcnicopedaggica, da direo e da comunidade escolar;
DIOGRANDE n. 4.299
7.36.1 estabelecer polticas de estmulo s escolas que melhorarem

o desempenho no Ideb, de modo a valorizar o mrito do corpo
docente, da equipe tcnico-pedaggica, da direo e da comunidade
escolar, na vigncia deste PME;
7.37 implantar e implementar programas que garantam carga
horria e/ou bolsa de estudo a professores (as) da rede pblica
que realizem pesquisa de ps-graduao (em nvel de mestrado
ou doutorado) sobre temas relacionados ao ambiente escolar:
avaliao, metodologias, aprendizagem, tecnologias educacionais,
educao especial, entre outras.
META 8 - ESCOLARIDADE MDIA

Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 a 29 anos, de
modo a alcanar, no mnimo, 12 anos de estudo, at 2024, para
as populaes do campo e dos 25% mais pobres, e igualar a
escolaridade mdia entre negros e no negros.
ESTRATGIAS
8.1 implantar e implementar programas que identifiquem alunos
(as) com baixo rendimento e/ou defasagem idade/ano;
8.1.1 implantar e implementar programas que ofeream
acompanhamento pedaggico diferenciado aos (s) alunos (as)
com baixo rendimento e/ou defasagem idade/ano, visando o
avano de sua aprendizagem;
8.1.2 promover metodologias especficas para atendimento aos (s)
alunos (as) com defasagem idade/ano voltadas para apropriao de
conhecimentos, habilidades, competncias e tecnologias visando a
correo do fluxo escolar e a progresso na escolarizao;
8.1.3 garantir aos (s) estudantes em situao de distoro
idade/ano, programas com metodologia especfica, em regime
de colaborao com os entes federados, acompanhamento
pedaggico individualizado, recuperao e progresso parcial,
visando continuidade da escolarizao, de forma a concluir seus
estudos, utilizando-se tambm da educao a distncia, a partir do
segundo ano de vigncia deste PME;
8.1.4 implantar o Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA/Moodle)
para despertar sujeitos ativos na construo dos seus prprios
conhecimentos e proporcionar a aprendizagem significativa e que
dialoga com o mundo do jovem, com a sua cultura e desafios do
mundo atual;
8.2 criar, implantar e implementar programas que diagnostiquem as
regies urbanas e rurais com maior populao de jovens e adultos
com defasagem de escolaridade;
8.2.1 implantar e implementar programas que atendam de forma
setorizada s necessidades do pblico alvo da Educao de Jovens
e Adultos (EJA), priorizando as regies onde h maior pblico para
esta modalidade de ensino;
8.2.2 ampliar o atendimento populao com a implantao de
polticas especificas, por meio de projetos e programas de correo
de fluxo e da EJA;
8.2.3 incentivar e fortalecer a relao das escolas que ofertam a
EJA com instituies culturais: bibliotecas, teatros, museus, pontos
de cultura, feiras etc;
8.2.4 promover a elaborao de material didtico, currculo,
metodologias especficas, instrumentos de avaliao e de
acompanhamento pedaggico e a formao continuada de
docentes voltados para a EJA;
8.3 divulgar e incentivar, continuamente, por meio de campanhas
publicitrias, a participao em exames gratuitos de certificao da
concluso dos ensinos fundamental e mdio;
8.3.1 divulgar, por meio das mdias, os exames gratuitos de
certificao da concluso do ensino fundamental, incentivando a
participao de jovens, adultos e idosos que no concluram essa
etapa;
8.4 estabelecer parcerias com entidades vinculadas ao Sistema
S e com as Instituies de Ensino Superior (IES), visando

divulgao e a oferta de vagas em cursos de formao profissional
aos (s) alunos (as) e matrculas nas diferentes etapas do ensino
fundamental e mdio;
8.4.1 oportunizar e garantir a oferta gratuita de vagas em cursos
profissionalizantes, considerando as especificidades produtivas
dos bairros e da cidade de Campo Grande/MS;
8.5 estabelecer polticas de articulao com governo, empresas,
instituies no governamentais e movimentos sociais para
atendimento aos jovens e adultos no acesso e permanncia
educao bsica;
8.5.1 realizar parceria com as IES, fruns entre outros, para
realizao de pesquisas e estudos sobre causas de evaso e
fatores que interferem na permanncia dos estudantes dessa faixa
etria;
8.5.2 elaborar e implementar com a comunidade escolar
mecanismos para acompanhamento dos estudantes da EJA;
8.6 buscar, por meio de parcerias com as reas de assistncia
social, sade e proteo juventude e dos meios de comunicao,
jovens pertencentes a faixa etria de 18 (dezoito) a 29 (vinte e
nove) anos que estejam fora da escola;
8.6.1 implementar programas para jovens e adultos que estejam fora
da escola e com defasagem idade/ano garantindo a alfabetizao e
a continuidade de escolarizao;
8.6.2 realizar chamadas pblicas para a busca ativa da populao
de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos em regime de colaborao
entre entes federados e em parceria com as organizaes da
sociedade civil;
8.7 implantar e implementar programas que garantam carga
horria e/ou bolsa de estudo a professores (as) da rede pblica
que realizem pesquisa de ps-graduao (em nvel de mestrado
ou doutorado) sobre temas relacionados ao ambiente escolar:
avaliao, metodologias, aprendizagem, tecnologias educacionais,
educao especial, entre outras;
8.8 criar, implantar e implementar programas de acompanhamento
dos estgios, visando garantir a efetividade e a produtividade das
atividades programadas, gerando resultados efetivos tanto para os
(as) estudantes estagirios (as) quanto para as escolas.
META 9 - ALFABETIZAO E ANALFABETISMO

Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 (quinze) anos
ou mais para 95% (noventa e cinco por cento) at 2015 e, at 2024,
erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta
por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
ESTRATGIAS
9.1 assegurar a oferta gratuita da Educao de Jovens e Adultos
(EJA) a todos os que no tiveram acesso educao bsica na
idade prpria;
9.1.1 estabelecer e implementar polticas de erradicao do
analfabetismo em Campo Grande/MS, em parceria com instituies
da sociedade civil organizada, na vigncia deste PME;
9.1.2 definir mecanismos de acesso e permanncia para os
segmentos especficos dos estudantes com deficincias, da
populao indgena, do campo e comunidades quilombolas;
9.1.3 implantar o Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA)
para despertar sujeitos ativos na construo dos seus prprios
conhecimentos e proporcionar a aprendizagem significativa, que
dialoga com o mundo do jovem, com a sua cultura e desafios do
mundo atual;
9.2 realizar levantamento da populao de jovens e adultos que
est fora da escola, a partir dos 15 (quinze) anos de idade, de
acordo com a Deliberao CME - Campo Grande/MS n 1.428, de
5 de dezembro de 2012, com vistas implantao diversificada
de polticas para esses cidados, em parceria com rgos
competentes, no prazo de 2 (dois) anos de vigncia deste PME;
DIOGRANDE n. 4.299
9.2.1 estabelecer parcerias com rgos competentes e associaes

de bairros para mapear as necessidades da abertura de salas de
EJA na comunidade;
9.3 assegurar a continuidade da oferta da alfabetizao de jovens
e adultos com garantia de continuidade da escolarizao bsica;
9.3.1 estabelecer parcerias com as Instituies de Ensino
Superior (IES) para estudos, pesquisas e formao continuada
de alfabetizadores (as) e educadores (as) da EJA no decorrer da
vigncia deste PME;
9.3.2 garantir horrios, metodologias, linguagens, organizao
didtica adequados s especificidades da faixa etria dos (as)
alunos (as) da EJA, bem como condies de acessibilidade;
9.4 acompanhar programa nacional de transferncia de renda para
jovens e adultos que frequentarem cursos de alfabetizao;
9.5 realizar chamadas pblicas regulares para EJA em regime de
colaborao entre entes federados e em parceria com organizaes
da sociedade civil;
9.5.1 incentivar a criao e disponibilizao junto aos rgos
competentes, de cadastro nico das instituies que ofertam a EJA;
9.5.2 divulgar a oferta de educao de jovens e adultos por meio de
sites institucionais na vigncia deste PME;
9.6 propiciar aos educandos a avaliao, por meio de exames
especficos, que permita aferir o grau de alfabetizao de jovens
e adultos com mais de 15 (quinze) anos de idade com vistas
promoo de avanos ou nivelamento, na vigncia deste PME;
9.7 assegurar meio de transporte aos (s) estudantes da EJA,
incluindo os de difcil acesso na vigncia deste PME;
9.7.1 articular com as reas da sade e assistncia social,
atendimentos especficos que visam a melhoria do desempenho
escolar;
9.7.2 garantir o oferecimento de merenda escolar para os alunos
da EJA matriculados na rede pblica de ensino;
9.7.3 garantir a disponibilizao de materiais didtico-pedaggicos
especficos para a EJA;
9.8 garantir o oferecimento da EJA nas unidades prisionais e
unidades educacionais de internao, no ensino fundamental e
mdio, garantindo infraestrutura adequada e formao especfica
continuada aos (s) professores (as) e a utilizao, inclusive da
educao a distncia, at 2017;
9.8.1 realizar formao continuada dos (as) professores (as) da EJA,
propiciando a valorizao profissional, incentivando a permanncia
desses profissionais nessa modalidade de ensino;
9.9 desenvolver e apoiar, tcnica, pedaggica e financeiramente,
projetos inovadores da EJA, com a utilizao da educao a
distncia, que atendam s necessidades especficas desses
estudantes, em parceria com instituies da sociedade civil
organizada, na vigncia deste PME;
9.9.1 estabelecer parcerias entre os sistemas de ensino, com o
objetivo de acompanhar, supervisionar e avaliar o oferecimento da
EJA;
9.9.2 estabelecer mecanismos de acompanhamento de polticas e
programas que visem a superao do preconceito e/ou quaisquer
formas de discriminao;
9.10 estabelecer mecanismos e incentivos que integrem os
segmentos empregadores, pblicos e privados, e os sistemas de
ensino, para promover a compatibilizao da jornada de trabalho
dos empregados e das empregadas com a oferta das aes de
alfabetizao e de Educao de Jovens e Adultos (EJA);
9.10.1 ampliar as matrculas na EJA, tendo em vista articular a
formao inicial e continuada de trabalhadores (as) com a educao
profissional, no propsito de ascender escolaridade deste (a)
trabalhador (a);
9.11 implementar programas de capacitao tecnolgica presencial
e a distncia da populao jovem e adulta, direcionados para os
segmentos com baixos nveis de escolarizao formal e para os
DIOGRANDE n. 4.299
(as) alunos (as) com deficincia, articulando os sistemas de ensino,

a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica,
as universidades, as cooperativas e as associaes, por meio
de aes de extenso desenvolvidas em centros vocacionais
tecnolgicos, com tecnologias assistivas que favoream a efetiva
incluso social e produtiva dessa populao;
9.12 estabelecer nas polticas para a educao de jovens e adultos,
as necessidades dos idosos, com vistas promoo de polticas
de erradicao do analfabetismo, ao acesso s tecnologias
educacionais e atividades recreativas, culturais e esportivas;
9.12.1 implementar programas de valorizao e compartilhamento
dos conhecimentos e experincia dos idosos e incluso dos
temas do envelhecimento e da velhice nas escolas;
9.12.2 estabelecer parcerias que facilitem o aproveitamento
de espaos ociosos da comunidade, para oferecimento de
atividades recreativas, culturais e esportivas, bem como o efetivo
aproveitamento do potencial de trabalho comunitrio das entidades
da sociedade civil;
9.12.3 articular e implementar polticas e aes da EJA em parceria
com o Sistema S e outras, de forma a propiciar aos (s) alunos(as)
ampliar seus horizontes culturais e profissionais, incluindo a cultura
da paz, da cidadania e dos direitos humanos;
9.12.4 elaborar e implementar polticas pblicas dirigidas terceira
idade e oferecer cursos da EJA em perodos alternativos;
9.12.5 articular e encaminhar continuamente, demanda para as
universidades e organizaes no governamentais para a oferta
de cursos dirigidos terceira idade;
9.13 promover a articulao com empresas pblicas e privadas para
oferta das aes de alfabetizao e programas permanentes da EJA
nessas organizaes, mediados pelas tecnologias de informao
e comunicao e/ou pela educao a distncia, possibilitando a
flexibilidade na oferta, de acordo com o ritmo do (a) estudante, no
prazo de 2 (dois) anos de vigncia deste PME.
META 10 - EJA
PROFISSIONAL
INTEGRADA
EDUCAO
Oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas

de educao de jovens e adultos, nos ensinos fundamental e
mdio, na forma integrada educao profissional.
ESTRATGIAS
10.1 fomentar, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME,
integrao da Educao de Jovens e Adultos (EJA) com a
educao profissional, em cursos estruturados para esse fim,
inclusive na modalidade educao a distncia, de acordo com
as caractersticas do pblico da educao de jovens e adultos e
considerando as especificidades das populaes itinerantes, do
campo, das comunidades indgenas e quilombolas;
10.1.1 promover a integrao da EJA com a educao profissional,
em cursos planejados e especficos para as comunidades indgenas,
quilombolas e negras;
10.2 adquirir equipamentos para melhoria da rede fsica e lgica
das escolas pblicas que atuam na EJA, integrada educao
profissional, garantindo acessibilidade pessoa com deficincia;
10.3 fomentar a diversificao curricular da EJA, articulando
a formao bsica e a preparao para o mundo do trabalho e
estabelecendo inter-relaes entre teoria e prtica, nos eixos da
cincia, do trabalho, da tecnologia e da cultura e cidadania, de
forma a organizar o tempo e o espao pedaggicos adequados s
caractersticas desses alunos e alunas;
10.4 fomentar a produo de material didtico, o desenvolvimento
de currculos e metodologias especficas, os instrumentos de
avaliao, o acesso a equipamentos e laboratrios e a formao
continuada de docentes das redes pblicas que atuam na EJA
articulada educao profissional;
10.4.1 promover capacitao aos docentes por meio de cursos
presenciais e/ou a distncia para elaborao de material didtico

voltado a atender alunos (as) do campo, indgenas, quilombolas de
negros;
10.4.2 promover a produo de material didtico, currculo,
metodologias especficas e instrumentos de avaliao para atender
alunos (as) do campo, indgenas, quilombolas e negros, em consulta
prvia com a comunidade;
10.5 promover, a partir da vigncia deste PME, expanso da oferta
da EJA, integrada educao profissional, de modo a atender as
pessoas privadas de liberdade, nos estabelecimentos penais e
unidades de internao, inclusive com a utilizao da educao a
distncia, assegurando a formao especfica aos (s) professores
(as).
10.5.1 estabelecer a articulao com empresas pblicas e privadas
empregadoras, para a exigncia do comprovante da matrcula
na admisso do trabalhador e periodicamente a solicitao do
comprovante de presena escola;
META 11 - EDUCAO PROFISSIONAL TCNICA DE

NVEL MDIO
Triplicar as matrculas da educao profissional tcnica de nvel
mdio, assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50%
(cinquenta por cento) da expanso no segmento pblico.
ESTRATGIAS
11.1 incentivar e participar da articulao entre as instituies
federais, estaduais, municipais e privadas para o desenvolvimento
da educao profissional tcnica de nvel mdio com a participao
de setores produtivos e sociedade civil organizada, para a expanso
de matrculas;
11.2 apoiar a expanso da oferta de educao profissional tcnica
de nvel mdio nas redes pblicas federal e estadual de ensino;
11.3 incentivar a oferta de educao profissional tcnica de nvel
mdio na modalidade de educao a distncia, com a finalidade de
ampliar e democratizar o acesso educao profissional pblica e
gratuita, assegurado padro de qualidade;
11.3.1 oferecer cursos de educao profissional tcnica de nvel
mdio, conforme demandas locais e regionais, na modalidade
educao presencial e a distncia, com a finalidade de ampliar a
oferta e democratizar o acesso educao profissional pblica
e gratuita, segundo os referenciais de qualidade e a legislao
vigente, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME;
11.4 promover e organizar a expanso do estgio na educao
profissional tcnica de nvel mdio, preservando-se seu carter
pedaggico integrado ao itinerrio formativo do aluno, visando
formao de qualificaes prprias da atividade profissional,
contextualizao curricular e ao desenvolvimento da juventude,
nos prximos 3 (trs) anos de vigncia deste plano;
11.5 acompanhar a ampliao da oferta de programas de
reconhecimento de saberes, para fins de certificao profissional
em nvel tcnico;
11.6 acompanhar a expanso da oferta de financiamento estudantil
educao profissional tcnica de nvel mdio, oferecida em
instituies privadas de educao superior;
11.7 apoiar a institucionalizao do sistema de avaliao da
qualidade da educao profissional tcnica de nvel mdio das
redes escolares pblica e privada;
11.8 divulgar e ampliar o atendimento da educao profissional
tcnica de ensino mdio para as populaes do campo e para as
comunidades indgenas e quilombolas, de acordo com os seus
interesses e necessidades;
11.9 estimular e divulgar a expanso da oferta de educao
profissional tcnica de nvel mdio para as pessoas com deficincia,
superdotao;
11.10 apoiar e acompanhar a elevao gradual da taxa de concluso
do curso de educao profissional tcnica de nvel mdio, para
90% (noventa por cento) at 2024;
11.11 acompanhar a elevao gradual do investimento em programas
de assistncia estudantil e mecanismos de mobilidade acadmica,
visando garantir as condies necessrias permanncia dos (as)
estudantes e concluso dos cursos tcnicos de nvel mdio;
11.12 reduzir as desigualdades tnico-raciais e regionais por
meio de projetos e polticas educacionais que garantam o acesso,
permanncia e xito na educao profissional tcnica de nvel
mdio, inclusive mediante a adoo de polticas afirmativas;
11.13 apoiar a estruturao do sistema nacional de informao
profissional, articulando a oferta de formao das instituies
especializadas em educao profissional, aos dados do mercado
de trabalho e a consultas promovidas em entidades empresariais e
de trabalhadores.
META 12 - EDUCAO SUPERIOR

Elevar a taxa bruta de matrcula na educao superior para 50%
(cinquenta por cento) e a taxa lquida para 33% (trinta e trs por
cento) da populao de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos,
assegurada a qualidade da oferta e expanso para, pelo menos,
40% (quarenta por cento) das novas matrculas, no segmento
pblico.
ESTRATGIAS
12.1 fomentar a ampliao da capacidade instalada da estrutura
fsica e de recursos humanos das instituies pblicas e privadas
de educao superior, mediante aes planejadas e coordenadas,
de forma a ampliar e interiorizar o acesso graduao, com vistas
construo de espaos fsicos e ampliao do quadro de recursos
humanos, a partir da vigncia deste PME;
12.2 fortalecer polticas que visem a ampliao da oferta de vagas,
por meio da expanso da Rede Federal de Educao Superior, da
Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica,
do sistema Universidade Aberta do Brasil e do Sistema S, a partir
da vigncia deste PME;
12.2.1 articular e fortalecer polticas pblicas para a expanso da
oferta da educao a distncia, junto Universidade Aberta do
Brasil (UAB) e Institutos Federais, no municpio de Campo Grande/
MS, de acordo com a sua especificidade;
12.3 mapear a demanda local para garantir a oferta de educao
superior pblica e gratuita, prioritariamente, para a formao de
professores e professoras para a educao bsica, sobretudo, nas
reas de arte, cincias e matemtica, bem como para atender ao
dficit de profissionais em reas especficas, a partir do segundo
ano de vigncia deste PME;
12.3.1 propor parceria com a Rede Municipal de Ensino (REME) e
Educao Superior pblica com intuito de garantir o espao fsico
(Polos) em encontros presenciais na formao de professores;
12.4 contribuir com as polticas de incluso, na definio de apoios
dirigidos aos (s) estudantes de instituies pblicas e privadas na
educao superior, de modo a reduzir as desigualdades tnico-raciais
e ampliar as taxas de acesso e permanncia na educao superior
de estudantes egressos da escola pblica, afrodescendentes,
indgenas, do campo e de estudantes com deficincia, transtornos
de forma a apoiar seu sucesso acadmico;
12.5 apontar demandas locais para contribuir com a implantao e
implementao de programas e projetos de extenso universitria,
orientando sua ao, prioritariamente, para reas de grande
pertinncia social;
12.6 fortalecer as parcerias com as instituies pblicas e privadas
para a oferta de estgio obrigatrio e no obrigatrio, como parte
da formao na educao superior;
DIOGRANDE n. 4.299
12.7 divulgar polticas das Instituies de Ensino Superior (IES)

para ampliar a participao proporcional de grupos historicamente
desfavorecidos na educao superior;
12.7.1 promover o acesso e a permanncia da populao LGBT
e de outros grupos historicamente desfavorecidos nos ambientes
escolares e instituies de ensino superior pblico e privado do
municpio de Campo Grande/MS de acordo com o disposto no PNE;
12.8 mobilizar discusses junto s IES sobre as condies de
acessibilidade nas instituies de educao superior, na forma da
legislao;
12.9 fomentar estudos e pesquisas que analisem a necessidade
de articulao entre formao, currculo, pesquisa e mundo do
trabalho, considerando as necessidades econmicas, sociais e
culturais do Municpio, por meio da criao do Frum de Educao
Superior;
12.10 auxiliar na divulgao de programas e aes de incentivo
mobilidade estudantil e docente em cursos de graduao e psgraduao, em mbito nacional e internacional, tendo em vista o
enriquecimento da formao de nvel superior;
12.11 incentivar a expanso do atendimento especfico a populaes
do campo e comunidades indgenas e quilombolas, em relao a
acesso, permanncia, concluso e formao de profissionais para
atuao nessas populaes;
12.11.1 desenvolver atendimento especfico e diferenciado a
populaes do campo e comunidades indgenas, quilombola e
negra, em relao a acesso, permanncia, concluso e formao
de profissionais para atuao nessas populaes;
12.11.2 expandir atendimento especfico, asseguradas as condies
materiais e humanas s populaes do campo, comunidades
indgenas, quilombolas e negras, para que tenham acesso
educao superior pblica, presencial e/ou a distncia, em regime
de colaborao com os entes federados, com vistas formao de
profissionais para atuao nessas populaes, a partir da vigncia
deste PME;
12.12 promover a institucionalizao de programa de composio
de acervo digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais para
os cursos de graduao, assegurada a acessibilidade s pessoas
com deficincia;
12.13 articular, junto ao Poder Pblico, indutor das polticas
de educao do estado, a melhoria da disponibilizao das
informaes do banco de dados do INEP, referentes educao
superior, presencial e a distncia, a partir da vigncia deste PME.

Elevar a qualidade da educao superior pela ampliao da
proporo de mestres e doutores do corpo docente em efetivo
exerccio no conjunto do sistema de educao superior para 75%
(setenta e cinco por cento), sendo, do total, no mnimo, 35% (trinta
e cinco por cento) doutores.
ESTRATGIAS
13.1 apoiar e incentivar as Instituies de Ensino Superior (IES)
para a ampliao da proporo de mestres e doutores para 75%,
sendo, no mnimo 35% doutores;
13.2 apoiar as IES, com vistas a elevar a taxa de concluso
mdia dos cursos de graduao presenciais e a distncia nas
universidades pblicas, de modo a atingir 90% (noventa por cento)
e, nas instituies privadas, 75% (setenta e cinco por cento), at
2020, e fomentar a melhoria dos resultados de aprendizagem, de
modo que, em 5 (cinco) anos, a partir da vigncia deste PME, pelo
menos 60% (sessenta por cento) dos (as) estudantes apresentem
desempenho positivo igual ou superior a 60% (sessenta por cento)
no Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) e,
at 2024, pelo menos 75% (setenta e cinco por cento) dos (as)
estudantes obtenham desempenho positivo igual ou superior a
75% (setenta e cinco por cento) nesse exame, em cada rea de
formao profissional;
13.3 promover a formao inicial e continuada aos profissionais

tcnico-administrativos da educao superior nas modalidades
presencial e a distncia.

Elevar gradualmente o nmero de matrculas na ps-graduao
stricto sensu.
ESTRATGIAS
14.1 criar subsdios e condies para a participao dos professores
das redes pblicas em cursos de ps-graduao stricto sensu, com
a utilizao de metodologias, recursos e tecnologias de educao
a distncia, garantida, inclusive, para as pessoas com deficincia,
na vigncia deste PME;
14.2 fomentar aes para reduzir as desigualdades tnico-raciais
e regionais e favorecer o acesso das populaes do campo e das
comunidades indgenas, quilombola e negra nos programas de
mestrado e doutorado.
META 15 - VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DO

MAGISTRIO
Garantir, em regime de colaborao entre a Unio e Estado, no
prazo de 1 (um) ano de vigncia deste PME, poltica nacional
municipal de formao dos profissionais da educao de que tratam
os incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei Federal n. 9.394, de
20 de dezembro de 1996, assegurado que todos os professores e
as professoras da educao bsica possuam formao especfica
de nvel superior, obtida em curso de licenciatura na rea de
conhecimento em que atuam.
ESTRATGIAS
15.1 realizar diagnstico contnuo das necessidades de formao
de profissionais da educao e da capacidade de atendimento
por parte das instituies pblicas/parceiras na formao de nvel
superior, a partir do primeiro ano da vigncia deste PME;
15.1.1 oferecer e implementar cursos de licenciatura, vagas, acesso
e condies de permanncia nas instituies de ensino pblico aos
profissionais da educao bsica, por intermdio de parcerias,
durante a vigncia deste PME;
15.1.2 divulgar aos profissionais de educao bsica, por meio de
informativos impressos, audiovisuais, emails e demais formas de
comunicao, a oferta de cursos de licenciatura, quantitativo de
vagas oferecidas gratuitamente pelo Estado e outros;
15.1.3 firmar parcerias com rgos e Instituies de Ensino Superior
(IES) para assegurar a permanncia dos profissionais nos cursos
de formao;
15.2 fortalecer as parcerias entre as instituies pblicas de
educao bsica e os cursos de licenciatura a fim de que os
acadmicos realizem estgios e atividades de extenso nas
escolas, para ampliar e aprimorar conhecimentos pedaggicos e
didticos na formao de profissionais que atuaro na educao
bsica;
15.2.1 em regime de colaborao com as IES, oportunizar que o
acadmico participe de atividades dirigidas, estabelecendo relao
entre teoria e prtica em todo o ambiente escolar aprimorando a
didtica aplicada;
15.3 em regime de colaborao entre Unio e Estado, oferecer
cursos de formao continuada aos profissionais da educao
bsica, em ambiente virtual de aprendizagem, nas modalidades
semipresenciais e a distncia, a partir do primeiro ano de vigncia
deste PME;
15.3.1 divulgar aos profissionais da educao os cursos a distncia,
assim como no ambiente virtual de aprendizagem;
15.3.2 ampliar o oferecimento de formao continuada no uso das
DIOGRANDE n. 4.299
tecnologias, por meio dos ambientes virtuais de aprendizagem;

15.4 ampliar, implementar e acompanhar programas de formao
especfica para a formao continuada de profissionais que atuam
nas escolas do campo, de comunidades indgenas, quilombolas e
negras, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME;
15.4.1 ampliar e implementar a formao continuada para
profissionais da educao que atuam na educao especial
inclusiva, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME;
15.4.2 apoiar e divulgar os programas das formaes especficas
aos profissionais da educao, nas suas especificidades;
15.4.3 garantir o oferecimento de formao continuada, de
acordo com as necessidades e possibilidades, visando a proposta
pedaggica da instituio em que est inserido;
15.5 articular e estabelecer parcerias com as IES a reforma curricular
dos cursos de licenciatura e estimular a renovao pedaggica,
de forma a assegurar o foco no aprendizado do (a) aluno (a),
considerando o diagnstico realizado em mbito municipal, no
que diz respeito incorporao das tecnologias de informao e
comunicao, e do trabalho pedaggico da biblioteca escolar, na
formao do profissional de educao bsica;
15.6 acompanhar, avaliar, supervisionar e adequar a implementao
das diretrizes curriculares, durante a vigncia deste PME;
15.6.1 garantir, por meio da avaliao, regulao e superviso das
instituies estaduais e municipais de educao superior, integrantes
do Sistema Municipal de Ensino, a plena implementao das
diretrizes curriculares, durante a vigncia deste PME, considerando
as especificidades na parte diversificada do currculo;
15.7 valorizar os estgios nos cursos de nvel mdio e superior,
dos profissionais da educao para articular a formao acadmica
e a prtica de ensino a fim de aperfeioar e qualificar futuros
profissionais da educao;
15.7.1 valorizar as prticas de ensino e os estgios nos cursos de
formao de nvel mdio e superior dos profissionais da educao,
visando ao trabalho sistemtico de articulao entre a formao
acadmica e as demandas da educao bsica, na vigncia deste
PME;
15.7.2 intensificar parcerias, via Programa Institucional de Bolsas
de Iniciao Cientfica (PIBIC) e Programa de Incentivo e Bolsa
de Iniciao Docncia (PIBID), visando a formao acadmica
dos futuros profissionais da educao, frente s demandas da
educao bsica;
15.8 incentivar os profissionais da educao a participarem de
cursos e programas para assegurar a formao na rea especfica
de atuao a possveis docentes que ainda possuam nvel mdio
na modalidade normal, no licenciados, ou licenciados em reas
diversas daquela de atuao docente, em efetivo exerccio, na
vigncia deste PME;
15.8.1 dar condies para que os docentes possam ingressar e
permanecer nos cursos e programas especiais oferecidos pelas
IES;
15.9 implementar a oferta de cursos tcnicos de nvel mdio
e tecnolgicos de nvel superior destinados formao, nas
respectivas reas de atuao, e possibilitar a oferta de cursos
tcnicos de nvel mdio em regime de colaborao com o Estado
e com o IFMS;
15.10 implantar a poltica municipal de formao continuada para
os profissionais da educao, apropriando-se das plataformas da
EaD, disponveis para abarcar a demanda das formaes;
15.11 divulgar aos professores de idiomas das escolas pblicas da
educao bsica, os cursos ou programas de aperfeioamento nos
pases que tenham como idioma nativo as lnguas que lecionem
para que possam ingressar no programa do governo federal;
15.11.1 divulgar e prover condies para que os professores de
idiomas das escolas pblicas da educao bsica possam ingressar
no programa do governo federal;
15.11.2 promover, sistematicamente, estudos com profissionais
dos pases das lnguas estrangeiras, para o aperfeioamento do

ensino da lngua estrangeira nas escolas pblicas;
15.12 promover formao docente para a educao profissional
valorizando a experincia prtica, por meio da oferta de cursos de
educao profissional voltados complementao e certificao
didtico-pedaggica de profissionais da educao;
15.12.1 garantir, por meio de colaborao entre unio, estados e
municpios, que at o ltimo ano de vigncia deste PME 100% (cem
por cento) dos (as) professores (as) de educao infantil e ensino
fundamental possuam formao em nvel superior, de licenciatura
plena nas reas de atuao/concurso;
15.12.2 garantir formao continuada sobre incluso social aos
profissionais da educao bsica.

MAGISTRIO
Formar, em nvel de ps-graduao, no mnimo 50% (cinquenta
por cento) dos professores da educao bsica, at o ltimo ano
de vigncia deste PME, e garantir a todos (as) os (as) profissionais
da educao bsica formao continuada em sua rea de atuao,
considerando as necessidades, demandas e contextualizaes
dos sistemas de ensino.
ESTRATGIAS
16.1 planejar e oferecer, em parceria com as IES pblicas e
privadas, cursos presenciais e/ou a distncia, em calendrios
diferenciados, que facilitem e garantam aos docentes em exerccio
a formao continuada, nas diversas reas de ensino, conforme
as necessidades e demandas dos sistemas de ensino, a partir do
primeiro ano de vigncia deste PME;
16.2 articular com as IES pblicas e privadas a oferta, na sede e/
ou fora dela, de cursos de formao continuada, presenciais e/ou a
distncia, com calendrios diferenciados, para educao especial,
gesto escolar, educao de jovens e adultos, educao infantil,
educao escolar indgena, educao no campo, educao escolar
quilombola, educao e gnero, a partir do primeiro ano de vigncia
deste PME;
16.3 ampliar, com apoio do governo federal, programa de
composio de acervo de obras didticas, paradidticas, de
literatura, de dicionrios, materiais de pesquisa e programa
especfico de acesso a bens culturais e outras linguagens (teatro,
cinema, msica, dana, artes visuais e outras) incluindo obras e
materiais produzidos em Libras e em Braille, sem prejuzo de outros,
a serem disponibilizados para os professores e s professoras da
rede pblica de educao bsica, favorecendo a construo do
conhecimento e a valorizao da cultura da investigao;
16.3.1 garantir formao continuada, presencial e/ou a distncia,
aos profissionais de educao, oferecendo-lhes cursos de
aperfeioamento, inclusive, nas novas tecnologias da informao
e da comunicao, na vigncia deste PME;
16.3.2 estabelecer poltica de incentivo ao profissional da educao
bsica, em parceria com a FUNDECT, para a oferta de bolsas para
esses profissionais cursarem a ps-graduao;
16.3.3 criar uma biblioteca digital, inclusive com os materiais
produzidos em udio, disponibilizando-os aos professores
da educao bsica, preferencialmente coordenado por um
biblioteconomista;
16.4 estimular e oportunizar o acesso ao portal eletrnico, criado
pelo governo federal, para subsidiar a atuao dos professores da
educao bsica, por meio de formao continuada;
16.5 possibilitar convnios com agncias de fomento para promover
o acesso aos profissionais de educao, licenciamento remunerado
e/ou bolsa para ps-graduao, com cota de 1/8 dos profissionais
para afastamentos, bem como definio de horrio reservado para
estudos, a partir do segundo ano de vigncia do PME, de acordo
com critrios estabelecidos e publicamente divulgados;
DIOGRANDE n. 4.299
16.6 fortalecer a formao dos profissionais da educao das

escolas pblicas de educao bsica, por meio das aes do
Plano Nacional do Livro e Leitura e de programa nacional de
disponibilizao de recursos para acesso a bens culturais pelo
magistrio pblico, a ser implementado pelo governo federal;
16.6.1 realizar a avaliao peridica da demanda de atuao dos
profissionais da educao, como subsdio para a definio de
necessidades e caractersticas dos cursos de formao continuada;
16.7 ofertar uma poltica de formao continuada aos docentes na
rea de educao em direitos humanos e diversidade, abrangendo
temas relevantes sobre gnero, sexualidade, orientao sexual e
educao.

MAGISTRIO
Valorizar os (as) profissionais do magistrio das redes pblicas de
educao bsica de forma a equiparar seu rendimento mdio ao
dos (as) demais profissionais com escolaridade equivalente, at o
final do sexto ano de vigncia deste PME.
ESTRATGIAS
17.1 atribuir ao Frum Municipal de Educao a responsabilidade
de acompanhar a aplicao dos ndices do piso salarial nacional
para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica;
17.2 assegurar o compromisso com a valorizao salarial, com
avanos reais, para todos os profissionais da educao, de todas
das redes de ensino, para alm das reposies de perdas salariais
e inflacionrias e busca de equiparao salarial com outros
profissionais de mesmo nvel de escolaridade;
17.3 valorizar o profissional de educao com poltica salarial
fundamentada em titulao, experincia e qualificao;
17.4 investir na valorizao de forma que os ambientes de trabalho
favoream conforto, segurana e bem-estar nos espaos escolares
(arborizao, iluminao, humanizao e manuteno dos prdios;
carteiras, climatizao, reduo de lotao nas classes, instalaes
sanitrias, estacionamento, salas de reunio informatizadas,
convivncia e trabalho harmnicos, bibliotecas, quadras cobertas,
etc.);
17.5 implementar, gradualmente, jornada de trabalho de tempo
integral (com adicional de dedicao exclusiva), cumprida em um
nico estabelecimento escolar, articulada com escola de tempo
integral (com concepo de educao integral);
17.6 fomentar as polticas pblicas de preveno e atendimento
sade dos profissionais da educao.

MAGISTRIO
Assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existncia de planos de
Carreira para os (as) profissionais da educao bsica e superior
pblica de todos os sistemas de ensino e, para o plano de
Carreira dos (as) profissionais da educao bsica pblica, tomar
como referncia o piso salarial nacional profissional, definido em
lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituio
Federal.
ESTRATGIAS
18.1 buscar, a partir do 4 (quarto) ano de vigncia deste PME, que
a admisso de professores e demais profissionais da educao
se d atravs de concurso pblico, de provas e ttulos, visando a
meta de 90% dos profissionais em sala de aula como concursados,
realizando levantamento de vagas e concursos a cada 2 anos, se
necessrio;
18.1.1 oportunizar concursos que considerem as especificidades
socioculturais das escolas indgenas, comunidades indgenas,

quilombolas e negras no provimento de cargos efetivos para essas
escolas;
18.2 oferecer aos docentes iniciantes cursos de aprofundamento de
estudos na sua rea de atuao, com destaque para os contedos
e as metodologias de ensino, contemplando o uso pedaggico das
Tecnologias da Informao e da Comunicao (TICs), na vigncia
deste PME, na modalidade presencial ou a distncia;
18.3 promover polticas pblicas aos profissionais de educao
deste Municpio, licenas remuneradas e incentivos para
qualificao profissional, inclusive em nvel de ps-graduao;
18.3.1 estabelecer poltica de incentivo ao profissional da educao
bsica, em parceria com a FUNDECT, para a oferta de bolsas para
esses profissionais cursarem a ps-graduao;
18.4 colaborar e divulgar, anualmente, com o Governo Federal, o
censo dos profissionais da educao bsica e superior de todas as
redes de ensino; assim como segmentos que no os do magistrio;
18.5 oferecer, quando a escola for exclusivamente indgena,
um ensino voltado populao indgena que considere as
especificidades dos povos indgenas incluindo, preferencialmente,
no corpo discente, profissionais da educao indgenas ou com
formao/capacitao na rea/segmento indgena;
18.5.1 possibilitar profissionais capacitados mediante as
especificidades socioculturais das escolas do campo, das
comunidades indgenas, quilombolas e negras, no provimento de
cargos efetivos para essas escolas;
18.5.2 estudar e estabelecer critrios de seleo e lotao de
profissionais para reas especficas como educao no campo,
indgena, quilombola e negra;
18.6 estimular a existncia de comisses permanentes de
profissionais da educao de todos os sistemas de ensino, em todas
as instncias da Federao, para subsidiar os rgos competentes
na elaborao, reestruturao e implementao dos Planos de
Cargos e Carreira.
18.7 oportunizar concursos para a educao indgena, a incluso
de requisitos referentes s particularidades culturais, especialmente
lingsticas, dos grupos indgenas.
META 19 - GESTO DEMOCRTICA

Assegurar condies, no prazo de 2 (dois) anos, para a efetivao
da gesto democrtica da educao, associada a critrios tcnicos
de mrito e desempenho e consulta pblica comunidade escolar,
no mbito das escolas pblicas, prevendo recursos e apoio tcnico
da Unio para tanto.
ESTRATGIAS
19.1 aprovar lei especfica para o sistema de ensino e disciplinar
a gesto democrtica da educao pblica, no prazo de dois anos
contados da data da publicao do PME, adequando legislao
local j adotada com essa finalidade;
19.1.1 elaborar normas que orientem o processo de implantao
e implementao da gesto democrtica, com a participao da
comunidade escolar, a partir de dois anos da vigncia deste PME;
19.2 ampliar a oferta dos cursos de formao continuada, na
modalidade EaD, em parceria com os entes federados, voltados
para os conselheiros (Formao pela Escola), com objetivo de
subsidi-los no acompanhamento e controle social dos programas
em que so vinculados;
19.2.1 garantir, no prazo de trs anos de vigncia deste PME,
recursos financeiros e espao fsico adequado para as reunies
desses conselhos e fruns de educao, com mobilirio,
equipamentos, materiais de consumo e meios de transporte;
19.3 assegurar a constituio do Frum Municipal de Educao e,
por meio deste, coordenar as conferncias municipais de educao
e acompanhar a execuo do PME, a partir da vigncia deste PME;
DIOGRANDE n. 4.299
19.4 incentivar a criao de grmios estudantis e fortalecer a

Associao de Pais e Mestres/APM, e Conselhos Escolares/CE
viabilizando espaos adequados e condies de funcionamento
nas unidades escolares, a partir do primeiro ano de vigncia deste
PME;
19.5 assegurar o fortalecimento dos Conselhos Escolares/CE como
instrumento de participao e acompanhamento da gesto escolar
e educacional, inclusive por meio de programas de formao
de conselheiros, proporcionando condies de funcionamento
autnomo, durante a vigncia do PME;
19.6 criar espaos virtuais de consulta e de construo coletiva,
destinados aos profissionais da educao, alunos e seus familiares
na formulao dos projetos poltico-pedaggicos, currculos
escolares, planos de gesto escolar e regimentos escolares,
incentivando a participao dos pais na avaliao de docentes e
gestores escolares;
19.7 implementar e fortalecer processos de autonomia pedaggica,
administrativa e de gesto financeira nos estabelecimentos pblicos
de ensino, a partir do segundo ano de vigncia deste PME;
19.8 participar de programas nacionais de formao de diretores e
gestores escolares, bem como da prova nacional especfica, a fim
de subsidiar a definio de critrios objetivos para o provimento
das funes;
19.8.1 promover, em parceria com as Instituies de Ensino Superior
(IES), cursos de formao continuada e/ou de ps-graduao para
diretores e gestores escolares, a partir do primeiro ano de vigncia
deste PME.
META 20 - FINANCIAMENTO DA EDUCAO

Ampliar o investimento pblico em educao pblica de forma a
atingir, no mnimo, o patamar de 7% (sete por cento) do Produto
Interno Bruto PIB do Pas no 5 ano de vigncia desta Lei e, no
mnimo, o equivalente a 10% (dez por cento) do PIB at 2024.
ESTRATGIAS
20.1 garantir, observando as polticas de colaborao entre os entes
federados, fontes de financiamento permanentes e sustentveis
para todos os nveis, etapas e modalidades da educao bsica,
com vistas a atender suas demandas educacionais de acordo com
o padro de qualidade nacional, na vigncia do PME;
20.2 acompanhar os mecanismos de arrecadao da contribuio
social do salrio-educao, com vistas atingir os percentuais
determinados na meta;
20.3 aplicar, na ntegra, os percentuais mnimos de recursos
vinculados para a educao e garantir a ampliao de verbas de
outras fontes de financiamento no atendimento das demandas da
educao bsica e suas modalidades, com garantia de padro de
qualidade, conforme determina a Constituio Federal;
20.4 garantir os mecanismos e os instrumentos que assegurem a
transparncia e o controle social na utilizao dos recursos pblicos,
capacitando os membros de conselhos de acompanhamento
e controle social do Fundeb, para otimizar o exerccio de suas
funes;
20.4.1 VETADO;
20.5 acompanhar a definio dos investimentos e custo, por aluno,
da educao bsica em todas as suas etapas e modalidades;
20.5.1 garantir recursos financeiros para construo, ampliao e
reforma das unidades escolares que atendam a educao bsica,
incluindo os materiais didticos, equipamentos e mobilirios
especficos e acessibilidade;
20.5.2 assegurar uma poltica de formao continuada aos
profissionais da educao bsica, a partir da vigncia deste PME;
20.6 destinar recursos para educao infantil pblica, fiscalizando
os convnios privados dessa modalidade de parceria, garantindo a
gratuidade do atendimento, buscando gradativamente extinguir os
DIOGRANDE n. 4.299
convnios, de acordo com absoro pela rede pblica, na vigncia

do PME;
pedagogiaemfoco.pro.br/l9424_96.htm>. Acesso em: 14 mar.

2014.
20.7 garantir e fiscalizar que o Custo Aluno Qualidade- CAQ seja

aplicado com investimentos em qualificao e remunerao do
pessoal docente e dos demais profissionais da educao pblica, em
aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes
e equipamentos necessrios ao ensino, bem como na aquisio de
material didtico-escolar, alimentao e transporte escolar;
______. Lei n. 9.674, de 25 de junho de 1998. Dispe sobre

o exerccio da profisso de Bibliotecrio e determina outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
Leis/L9674.htm>. Acesso em: 20 set. 2014.
20.8 ampliar, reestruturar as unidades escolares e capacitar os (as)

profissionais para atender a demanda da educao inclusiva, na
vigncia do PME;
20.9 assegurar que o financiamento pblico da Educao seja
estabelecido, em regime de colaborao com a Unio, para a
efetivao das polticas educacionais, criando estratgias de
soluo de problemas do transporte escolar, enfrentados pelo
municpio, em relao ao gerenciamento e pagamento de despesas,
na vigncia do PME;
20.10 assegurar que os recursos financeiros do CAQ sejam
efetivados, viabilizando a aquisio de equipamentos, materiais
didticos e pedaggicos, estruturao fsica e qualificao
profissional, a fim de garantir uma educao pblica de qualidade;
20.11 assegurar recursos financeiros destinados educao
bsica, a fim de garantir padro de qualidade em conformidade
com as metas estabelecidas pelos institutos oficiais de avaliao
educacionais, a partir da vigncia do PME;
20.12 garantir aporte de recursos, no prazo de trs anos a partir
da vigncia deste PME, para financiar programas e projetos de
acompanhamento da aprendizagem, com profissionais formados
na rea, para estudantes com dificuldades de aprendizagem e/ou
distoro idade-srie/ano.
REFERNCIAS
ABRCIO, Fernando Luiz. A dinmica federativa da federao
brasileira: diagnstico e propostas de aperfeioamento. Educao
e federalismo no Brasil: combater as desigualdades, garantir a
diversidade. Braslia: Unesco, 2010.
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cooperao entre os entes federados. Revista Retratos da Escola.
V. 4, n. 7, p. 231-243, jul./dez. 2010. Disponvel em: <http//www.
esforce.org.br>. Acesso em: 30 out. 2013.
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Bertrand Brasil, 2002.
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profisso de bibliotecrio e regula seu exerccio. Disponvel em:
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Acesso em: 20 set. 2014.
______. Constituio Federal do Brasil. Braslia: Senado Federal,
1988.
______. Emenda Constitucional n. 14, de 12 de setembro de
1996. Modifica os artigos 34, 208, 211 e 212 da Constituio
Federal e d nova redao ao artigo 60 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias. Disponvel em:<http://portal.mec.gov.
br/arquivos/pdf/e1496.pdf>. Acesso em: 15 mar. 2014.
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de 20 de dezembro de 1996. Braslia: Senado Federal, 2007.
______. Lei n. 9.424, de 24 de dezembro de 1996. Dispe
sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio na forma prevista
no art. 60, 7, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, e d outras providncias. Disponvel em:<http://www.
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www.todospelaeducacao.org.br/biblioteca/1473/levantamentosobre-deficit-de-bibliotecas-em-escolas-no-brasil---dados-pormunicipio/>. Acesso em: 10 set. 2014.
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Disponvel em <http://www.esquerda.net/dossier/o-combatecontra-discrimina%C3%A7%C3%A3o-lgbt-os-desafios-quevir%C3%A3o>. Acesso em: 25 fev. 2014.

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Assinado de forma digital por RODOLFO LARA

DIRIO OFICIAL DE CAMPO GRANDE-MS

Registro n. 26.965, Livro A-48, Protocolo n. 244.286, Livro A-10

ANO XVIII n. 4.299 - quarta-feira, 24 de junho de 2015

PGINA 2 - quarta-feira, 24 de junho de 2015

LEI n. 5.565, DE 23 DE JUNHO DE 2015.

previstas neste Plano Municipal de Educao (PME).

PGINA 3 - quarta-feira, 24 de junho de 2015

publicao, ficando revogada a Lei n. 4.508, de 31 de agosto de

n 10.000 que ordenava a Gesto Compartilhada dos Centros de

ANEXO LEI n. 5.565, DE 23 DE JUNHO DE 2015.

PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO DE CAMPO

Desse modo o atual PNE traz para o debate em mbito

Considerando as metas e estratgias estabelecidas, inclusive,

Assim, o processo de consolidao de oferta de vagas pelo

PGINA 4 - quarta-feira, 24 de junho de 2015

A configurao atual da Educao Infantil no municpio

Matrcula Dependncia Administrativa

regies Lagoa e Bandeira.

Populao com idade de 0 a 4

Campo Grande (urbana e rural)

Distrito de Anhandu (urbana e rural)

Distrito de Rochedinho (urbana e rural)

Demais reas rurais

Anhanduizinho e Segredo, apenas com uma inverso entre as

Vale destacar que, no que diz respeito as populaes das

Ressalta-se que, muitos esforos esto sendo desprendidos

reas rurais, correspondentes aos distritos e cidade de Campo

Grande em 2014 de 843.120 habitantes. Destes, em torno de

mantiveram entre: Anhanduizinho, Segredo, Lagoa e Bandeira,

68.552 pertencem faixa etria de 0 a 5 anos.

com destaque a regio do Anhanduizinho, onde h praticamente

No que diz respeito renda nestas regies, possvel

PGINA 5 - quarta-feira, 24 de junho de 2015

atender as crianas de 0 a 5 anos, porm necessitamos avanar

incluso das crianas de 0 a 5 anos nas instituies educativas seja

acompanhada pela oferta de ambientes educacionais adequados,

Os dados relacionados populao, quanto ao perfil

professores bem formados, alimentao saudvel, materiais e

Tabela 5: Matrcula inicial da pr-escola na Rede Municipal de Campo Grande

prprio espao, da oferta de professores qualificados, alimentao,

vo para alm da meta 1 do PNE 2014-2024 e perpassam toda

discusso sobre o plano e sobre a proposta de educao almejada

Fonte:Edunet outubro 2014

com o desenvolvimento integral desses indivduos. Essas questes

Observa-se que a oferta de vagas se relaciona com a

parmetros nacionais de qualidade, a fim de aferir a infraestrutura

Fonte: Censo Escolar 2014

Neste sentido, a ampliao de vagas para atender a demanda de

Os nmeros evidenciam desafios educacionais pontuais para

Desta forma, os nmeros mostram que do universo de 68.552

PGINA 6 - quarta-feira, 24 de junho de 2015

Fonte:Edunet outubro 2014

Observa-se a inexistncia de atendimento em creches rurais

Matrculas na Rede Pblica

Relacionado tambm a Meta 1 do PNE 2014-2024, a

Fonte: Observatrio do PNE Meta 1: Dossi por localidade

A zona urbana apresenta um maior contingente de matrculas

Fonte: Observatrio do PNE Meta 1: Dossi por localidade

Considera-se preocupante essa ruptura na Educao Infantil,

em 2016. De acordo com o Indicador 1A Percentual da populao

Tribunal de Justia do Mato Grosso do Sul.

Fonte: Observatrio do PNE Meta 1: Dossi por localidade