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Artigo
Entre o conservadorismo e o
direito das comunidades
tradicionais: o judicirio diante
da crtica do movimento
por justia ambiental
Between the conservationism and the right of
traditional communities: the judiciary in the face of
criticism of the movement for environmental justice
Wagner Jos de Aguiar*
Fernando Joaquim Ferreira Maia**
*
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1 Introduo
A questo ambiental tem alcanado ampla institucionalidade no cenrio
brasileiro, sobretudo no tocante sua legislao, tida, internacionalmente,
como uma das mais avanadas na matria. Desde a Poltica Nacional do
Meio Ambiente, diversos dispositivos jurdicos foram criados visando
proteo ambiental e ao disciplinamento do uso dos recursos naturais. Tal
movimento se fez fundamental mediante o carter constitucional que a
proteo ambiental assumiu a partir do art. 225 da Constituio Federal
(CF/88), que afirma o acesso ao meio ambiente como um direito.
Tratar o meio ambiente como um bem difuso significa considerar
que o acesso aos seus recursos deve ser indistinto, dada a impessoalidade
da sua tutela. Ademais, o direito ao meio ambiente, sendo um direito
fundamental, tido, em algumas teses, como a matriz de todos os demais
direitos fundamentais, por englobar outros direitos que garantem a
preservao da dignidade humana. Para tanto, preciso considerar que a
garantia desse direito est norteada por princpios1 que aparentam ora
enfatizar o desenvolvimento humano, ora trazer uma ateno mais voltada
integridade ecolgica. Mas que reflexo isso tem sobre a sua efetivao?
Primeiramente, h de se convir que os princpios do Direito so
multifuncionais por apresentarem diferentes funes, a depender das
situaes s quais estejam sendo aplicados:2 fundamentadora (criadora),
orientadora da interpretao (interpretativa) e de fonte subsidiria
(integradora). Dessas funes, a que se mostra mais prxima do interesse
deste artigo a interpretativa, visto que as anlises aqui tecidas incidem
sobre as ideias construdas pelo Judicirio, como instncia legitimadora
de direitos (no caso, do direito ao meio ambiente).
Outra questo remete ao fato de que tais princpios demonstram
ter uma sobreposio, no sentido de que a integridade dos ecossistemas
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Idem.
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6 Consideraes finais
Em linhas gerais, pode-se ratificar o quo desafiadora ainda se mostra
a implantao de um modelo de gesto ambiental numa perspectiva de
atividade pblica e, portanto, de envolvimento ativo e politizado dos
diferentes segmentos sociais, envolvidos direta e/ou indiretamente com a
gesto de uma UCs. O modelo de gesto atualmente adotado em muitas
unidades, ainda influenciado por uma base conservacionista importada de
pases do Hemisfrio Norte e guiado pelos interesses de um capitalismo
insensvel s questes ambientais, tem se mostrado um foco de origem e
propagao de injustias ambientais.
Contextualizando esse fenmeno no mbito da atividade judicial,
pode-se observar, no estudo de caso, que o Judicirio demonstrou senso
de Justia Ambiental ao reformar uma deciso que propunha a
materializao de uma injustia quando proibia a representante de uma
comunidade local de realizar atividades inerentes ao modo de vida
comunitria e preservao de sua dignidade como pessoa humana. Nesse
sentido, tomou uma posio favorvel assegurao do direito ao territrio
em sua plenitude, ressignificando a noo de conservao ambiental
produzida na deciso reformada que, por sua vez, partilhava de uma
perspectiva conservacionista e violadora de direitos.
Em meio aos princpios que orientaram sua interpretao e que
fundamentaram sua deciso, foram claramente evidenciados o princpio
do direito humano fundamental e o princpio da precauo, ambos do
Direito Ambiental que, sendo tratados numa relao de equivalncia (e
no de sobreposio), norteiam a definio de um modelo de gesto
ambiental efetivamente comprometido com o desenvolvimento sustentvel.
Nessa direo, o zoneamento ambiental e a Educao Ambiental foram
sinalizados como instrumentos potenciais na consolidao de prticas de
gesto regidas em funo da Justia Ambiental.
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