Territrio de Identidade

Serto
Produtivo
Perfil Sinttico

SECRETARIA DE
DESENVOLVIMENTO RURAL

Rui Costa
Governador do Estado da Bahia

Joo Leo
Vice-Governador do Estado da Bahia

Jernimo Rodrigues Souza

Sumrio

Secretrio de Desenvolvimento Rural

Edson Neves Valadares

Chefe de Gabinete

Mrio S. N. de Freitas
Coordenador de Planejamento e Gesto

Mrcia Carvalho
Coordenadora de Gesto Organizacional e TIC

Andr Pomponet
Especialista em Polticas Pblicas
e Gesto Governamental

Robson Batista

Apresentao

Caracterizao

A Realidade Rural

Aspectos Demogrficos

Educao

Sade

Assessor Tcnico

Leonardo de Farias
Assessor Tcnico

Maria de Ftima Vaccarezza

Assessora Tcnica

Fernando Coelho
Secretrio Administrativo

Riqueciano Soares

Vulnerabilidade

10

Mercado de Trabalho

11

gua e Saneamento

12

Analista de Sistemas

ELABORAO
Assessoria de Planejamento e Gesto

Andr Pomponet
Pesquisa e Redao

Robson Batista
Layout e Digramao

Apresentao

O Perfil Sinttico dos Territrios de Identidade da Bahia tem o propsito de oferecer

um conjunto de informaes bsicas sobre a realidade de cada um dos 27 territrios
que so utilizados como unidade de planejamento pelo Governo da Bahia. Embora a
nfase se d em relao s questes rurais, consideramos fundamental apresentar
informaes adicionais que envolvem a populao do campo, como aspectos
demogrficos e indicadores de sade e educao.
A concepo e a implementao de polticas pblicas com efetivo sucesso exigem o
conhecimento prvio sobre a realidade que se pretende transformar. Sendo assim, a
presente publicao tem o objetivo de contribuir para as discusses em andamento e
servir de subsdio para aqueles que trabalham com o tema do Desenvolvimento Rural
e com a questo territorial.
Este Perfil Sinttico tambm refora o nosso compromisso com a transparncia e a
construo coletiva, medida que busca a difuso de informaes entre todos
aqueles que esto engajados na questo do Desenvolvimento Rural.

Jernimo Rodrigues Souza

Secretrio de Desenvolvimento Rural
Salvador, Bahia, 2015

Caracterizao

O Territrio de Identidade Serto Produtivo possui populao total de 444,6 mil

habitantes, de acordo com dados do Censo 2010 do IBGE e extenso territorial de
23,5 mil quilmetros quadrados. composto por 19 municpios: Brumado, Caetit,
Cacul, Candiba, Contendas do Sincor, Dom Baslio, Guanambi, Ibiassuc, Ituau,
Iui, Lagoa Real, Livramento de Nossa Senhora, Malhada das Pedras, Palmas de
Monte Alto, Pinda, Rio do Antnio, Sebastio Laranjeiras, Tanhau e Urandi.
Localizado na Serra Geral, o bioma predominante no territrio o da Caatinga. As
altitudes no territrio variam entre 400 metros e 1,2 mil metros. A temperatura oscila
bastante, podendo alcanar mnima de 16 e mxima de 45. As precipitaes
pluviomtricas registram mdia anual de 772 mm, podendo alcanar mnima de
356mm e mxima de 1.243mm.
Uma das principais atividades econmicas do territrio a minerao. As
perspectivas econmicas no Serto Produtivo so promissoras, j que ser
beneficiado pela passagem da Ferrovia de Integrao Oeste Leste (Fiol). Entre as
principais atividades econmicas do territrio est a pecuria, embora boa parte dos
postos formais de trabalho se concentre na Administrao Pblica.

A Realidade Rural

O Territrio Serto Produtivo tem 40,6 mil estabelecimentos agropecurios com

Agricultura Familiar, conforme o Censo Agropecurio do IBGE de 2006.O nmero
mais elevado localiza-se em Caetit (4,4 mil), seguido de Guanambi (4,3 mil) e
Livramento de Nossa Senhora (4 mil).Os municpios de Contendas do Sincor (182) e
Iui (671) tm as menores quantidades de estabelecimentos com Agricultura Familiar
no territrio.
Com relao distribuio da propriedade entre os agricultores familiares, h maior
nmero dos que so titulares da terra que cultivam (35.372), mas se sobressaem
tambm outras situaes, como a parceria (838), o arrendamento (409) e tambm as
ocupaes (3.419).As propriedades ocupadas representam 8,41% do total de
estabelecimento da Agricultura Familiar no territrio.
Entre as principais atividades agrcolas desenvolvidas na Chapada Diamantina
encontram-se a fruticultura irrigada e os cultivos do maracuj e do algodo, segundo
indica o Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) realizado em 2013.O territrio
tambm caracterizado pela presena de 18 aglomerados de comunidades
remanescentes de quilombos, sobretudo em Livramento de Nossa Senhora e Caetit
e, tambm,trs comunidades de pescadores artesanais.
O territrio tambm registra a presena da atividade pesqueira em trs municpios:
Livramento de Nossa Senhora, Cacul e Guanambi.O rebanho bovino soma466,6
mil animais, de acordo com dados de 2010 do IBGE.Aproximadamente um tero
desse total distribuem-se entre apenas trs municpios: Palmas de Monte Alto,
Guanambi e Brumado.

Aspectos Demogrficos

O Territrio Serto Produtivo, entre os anos de 2000 e 2010, experimentou taxa anual
de crescimento populacional inferior mdia baiana: 0,5% contra 0,7% do estado.
Esse desempenho se deve reduo da populao rural (-0,8%), embora a
populao urbana tenha crescido mais (1,8% no intervalo). Dois dos 19 municpios do
territrio registraram decrscimo da populao: Ibiassuc (-2,4%) e Tanhau (-0,3%).
Livramento de Nossa Senhora (1,2%) e Sebastio Laranjeiras (1,1%) foram os que
mais cresceram.
Um aspecto demogrfico que os dados realam a elevao da populao idosa. O
percentual passou de 9,6% para 12,2% entre 2000 e 2010, ndice superior ao
verificado no estado no Censo mais recente (10,3%). Por outro lado, tambm em
2010, o nmero de crianas e adolescentes at 14 anos era menor em relao ao
percentual do estado (23,8% contra 25,6%, respectivamente). Por fim, essas
diferenas reforam a convergncia em relao populao na faixa entre 15 e 59
anos: enquanto o estado registrava 64%, os municpios do territrio tinham ndice de
64,1%.
No Serto Produtivo, praticamente nenhum municpio tem saldo migratrio positivo:
no conjunto, o territrio perdeu 3,04% de sua populao 12,5 mil pessoas entre os
anos de 2005 e 2010. Esse percentual, inclusive, superior ao registrado para a
Bahia (-1,83%).

Educao
O territrio registra ndice de analfabetismo entre a populao com idade superior a
15 anos razoavelmente elevado em relao ao patamar alcanado pela Bahia em
2010: 20,5%, contra 16,3% do estado.
Ainda assim, pode-se apontar que houve
avanos, j que dez anos antes o ndice
alcanava 27,9% da populao. Somente
Brumado (14,4%), Guanambi (14,6%) e
Ibiassuc (19,9%) tem percentual de
analfabetismo inferior a 20%. A situao
mais precria em Rio do Antnio (28,2%) e
Palmas de Monte Alto (26,1%).
A exemplo do que ocorre na Bahia, o
acesso educao na faixa etria dos 6
aos 14 anos subiu entre 2000 e 2010,
passando de 93,8% para 97,7%, ndice
mdio superior ao da Bahia (96,9%).
Nenhum municpio tem taxa de
escolarizao inferior a 96%, sendo que os
melhores resultados foram verificados em Palmas do Monte Alto (99%) e em
Contendas do Sincor (98,9%).
Na faixa etria dos 15 aos 17 anos os ndices tambm avanaram: o acesso
educao passou de 76,3% para 83,7% entre 2000 e 2010, o que coloca o conjunto
dos municpios na mesma mdia da Bahia (83,7%). O grande problema nessa faixa
etria a taxa de escolarizao lquida que desconsidera a evaso e que, no
Serto Produtivo, alcanou 38,8%, que superior ao ndice da Bahia (38%) e que no
deixa de representar um avano em relao situao de 2000, quando apenas
17,7% permaneciam na escola.

Sade

O Serto Produtivo apresenta resultados

satisfatrios em relao mortalidade
infantil na comparao com a Bahia. No
territrio, o nmero de crianas mortas
antes de completar o primeiro ano de vida
caiu de 24,7 por mil em 2000 para 20,9 por
mil em 2010, o que ainda maior que o
ndice baiano (18 por mil).
No indicador que considera as crianas
mortas at o quinto ano de vida, os nmeros
tambm so relativamente favorveis, pois
se reduziram de 28,5 por mil para 23,7 por
mil entre 2000 e 2010, respectivamente.
Esse nmero tambm superior ao que se
registra para a Bahia, de 20,7 por mil
nascidos vivos.
Problemas como a tuberculose esto se reduzindo no Serto Produtivo. O nmero de
ocorrncias da doena se reduziu de 119 em 2001 para 50 em 2012. J os registros
de hansenase decaram de 44 para 36 no mesmo perodo.
A dengue, todavia, um problema que vem crescendo nos ltimos anos, j que o
registro de casos passou de 783 em 2001 para 1,2 mil em 2012. Os anos mais crticos
foram 2003 e 2008, quando foram registrados mais de dois mil casos da doena.

Vulnerabilidade

Os municpios do Serto Produtivo registraram avanos em relao ao ndice de

Desenvolvimento Humano IDH entre os anos de 2000 e 2010. Em 2000, somente
Guanambi, Cacul e Brumado tinham IDH superior a 0,500. Dez anos depois,
nenhum municpio tinha ndice inferior a 0,500, sendo que oito deles j tinham
superado a marca de 0,600. Os melhores desempenhos foram os de Guanambi
(0,673) e Brumado (0,656). Apesar disso, somente Guanambi registra ndice superior
mdia da Bahia, que de 0,660.
O ndice de Desenvolvimento Humano um indicador de qualidade de vida de uma
populao. Compem o IDH a expectativa de vida ao nascer, o nvel de escolaridade
e a renda per capita. O IDH entre zero e 0,499 considerado baixo; entre 0,500 e
0,799 considerado mdio e, acima de 0,800, o nvel de desenvolvimento alto. O
nvel de desenvolvimento do Serto Produtivo, portanto, pode ser considerado
mdio.
O Territrio Serto Produtivo registra ndice de concentrao de renda Gini inferior
mdia da Bahia. No estado, o ndice alcana 0,631, contra 0,539 no territrio.
Quanto mais elevado o Gini, maior a concentrao de riqueza. O territrio, registrou
avanos em relao melhor distribuio da riqueza, j que em 2000 esse ndice era
de 0,622. Houve, portanto, reduo da concentrao no perodo.
Apesar da relativa estagnao na concentrao da riqueza, registrou-se reduo no
nmero de pessoas extremamente pobres no territrio entre 2000 e 2010. O
percentual recuou de 33,4% para 15,3%, o que representa um patamar um pouco
acima do ndice da Bahia, que de 15%. Os dois municpios em que o percentual de
extremamente pobres inferior a dois dgitos so Guanambi (8%) e Brumado (9,9%).
Os ndices mais elevados esto em Rio do Antnio (24,3%) e Malhada das Pedras
(24,1%).
Uma das causas da reduo da pobreza foi a expanso do Programa Bolsa Famlia
PBF no territrio. Nos municpios que integram o Serto Produtivo, 61mil famlias
eram beneficirias do Bolsa Famlia em outubro de 2013, com repasses totais de R$
110,1 milhes nos primeiros 10 meses do ano.

10

Mercado de Trabalho

A ampliao do nmero de postos formais de

trabalho tambm vem contribuindo para a
reduo da pobreza no territrio. O
nmero de empregos mais que
duplicou, passando de 17,7 mil em
2001 para 42,6 mil em 2011,
destacando-se os postos gerados no
Comrcio, nos Servios e na
Administrao Pblica.
O grande desafio do territrio, para os
prximos anos, a reduo da
elevada informalidade: 57,2 mil trabalhadores no
tm carteira de trabalho assinada. Isso corresponde a
mais que a soma dos empregados em regime de CLT
(42,6 mil), somados aos servidores pblicos estatutrios e aos militares (7 mil).
Alm da precariedade em relao aos direitos trabalhistas, h o agravante da
disparidade de rendimentos: a renda mdia no mercado informal era de apenas R$
412 em 2010, contra R$ 756 no setor formal e R$ 1.246 na Administrao Pblica. Os
mais de 48,4 mil trabalhadores que atuavam por conta prpria tambm no tinham
renda significativa: somente R$ 606. Essa quantia era pouco superior ao salriomnimo vigente na poca, de R$ 510.

11

gua e Saneamento

Ampliar o acesso ao esgotamento sanitrio ainda

constitui um desafio significativo nos municpios
do Territrio Serto Produtivo. Embora entre 2000
e 2010 o nmero de domiclios interligados
rede geral de esgotamento tenha passado de
16,2 mil para 30,1 mil, o nmero de domiclios
sem acesso aos servios ainda expressivo: por
exemplo, 67,8 mil recorrem a fossas
rudimentares para o descarte de dejetos.
Com relao ao abastecimento de gua, o
problema menor: o nmero de domiclios atendidos passou de 57,1 mil em 2000
para 82,1 mil em 2010. Ainda existem, no entanto, domiclios que recorrem a outras
formas de abastecimento, como nascentes ou poos (20,8 mil), carros-pipa (3,8 mil) e
rios, audes ou lagos (6,9 mil).

12