Territrio de Identidade

Recncavo
Perfil Sinttico

SECRETARIA DE
DESENVOLVIMENTO RURAL

Rui Costa
Governador do Estado da Bahia

Joo Leo
Vice-Governador do Estado da Bahia

Jernimo Rodrigues Souza

Sumrio

Secretrio de Desenvolvimento Rural

Edson Neves Valadares

Chefe de Gabinete

Mrio S. N. de Freitas
Coordenador de Planejamento e Gesto

Mrcia Carvalho
Coordenadora de Gesto Organizacional e TIC

Andr Pomponet
Especialista em Polticas Pblicas
e Gesto Governamental

Robson Batista

Apresentao

Caracterizao

A Realidade Rural

Aspectos Demogrficos

Educao

Sade

Assessor Tcnico

Leonardo de Farias
Assessor Tcnico

Maria de Ftima Vaccarezza

Assessora Tcnica

Fernando Coelho
Secretrio Administrativo

Riqueciano Soares

Vulnerabilidade

10

Mercado de Trabalho

11

gua e Saneamento

12

Analista de Sistemas

ELABORAO
Assessoria de Planejamento e Gesto

Andr Pomponet
Pesquisa e Redao

Robson Batista
Layout e Digramao

Apresentao

O Perfil Sintticos dos Territrios de Identidade da Bahia tem o propsito de oferecer

um conjunto de informaes bsicas sobre a realidade de cada um dos 27 territrios
que so utilizados como unidade de planejamento pelo Governo da Bahia. Embora a
nfase se d em relao s questes rurais, consideramos fundamental apresentar
informaes adicionais que envolvem a populao do campo, como aspectos
demogrficos e indicadores de sade e educao.
A concepo e a implementao de polticas pblicas com efetivo sucesso exigem o
conhecimento prvio sobre a realidade que se pretende transformar. Sendo assim, a
presente publicao tem o objetivo de contribuir para as discusses em andamento e
servir de subsdio para aqueles que trabalham com o tema do Desenvolvimento Rural
e com a questo territorial.
Este Perfil Sinttico tambm refora o nosso compromisso com a transparncia e a
construo coletiva, medida que busca a difuso de informaes entre todos
aqueles que esto engajados na questo do Desenvolvimento Rural.

Jernimo Rodrigues Souza

Secretrio de Desenvolvimento Rural
Salvador, Bahia, 2015

Caracterizao

O Territrio de Identidade Recncavo conta com populao de 576,6 mil habitantes,

de acordo com dados do Censo 2010 do IBGE. composto por 20 municpios:
Cabaceiras do Paraguau, Cachoeira, Castro Alves, Conceio do Almeida, Cruz das
Almas, Dom Macedo Costa, Governador Mangabeira, Maragogipe, Muniz Ferreira,
Muritiba, Nazar, Santo Amaro, Santo Antnio de Jesus, So Felipe, So Flix, So
Francisco do Conde, So Sebastio do Pass, Sapeau, Saubara e Varzedo. A rea
total dos municpios que integram o territrio alcana 5,2 mil quilmetros quadrados.
O municpio com maior populao Santo Antnio de Jesus, com 90,9 mil
habitantes, seguido de Santo Amaro, com 54,1 mil moradores.
O Recncavo caracteriza-se pelo clima tropical, registrando precipitao
pluviomtrica superior a 2 mil milmetros anuais, com as chuvas concentrando-se no
outono e no inverno. As temperaturas variam entre a mnima de 14 graus e a mxima
de 32 graus, embora haja ampla variao entre os municpios que integram o
territrio.
Parte do territrio margeia a Baa de Todos os Santos e o principal rio do Recncavo
o Paraguau. O territrio caracterizado pela ampla diversidade cultural e
econmica, com marcante vocao para o turismo, em funo da existncia de rico
patrimnio histrico, intensas atividades religiosas de matriz africana e significativas
belezas naturais.

A Realidade Rural

O Territrio de Identidade Sisal tem 58,5 mil estabelecimentos agropecurios com

Agricultura Familiar, segundo dados do Censo Agropecurio do IBGE de 2006. Nesse
total, os nmeros mais elevados localizam-se em Monte Santo (7,99 mil), seguido de
Araci (6,2 mil) e Conceio do Coit (5,2 mil). Os municpios com as menores
quantidades de estabelecimentos com Agricultura Familiar no territrio so Ichu
(572) e So Domingos (887).
No que se refere distribuio da propriedade entre os agricultores familiares, a
maior quantidade est entre aqueles que so titulares da terra que cultivam (54.985).
H a ocorrncia de outras situaes, como a parceria (277), o arrendamento (69) e
tambm as ocupaes (2.681). As propriedades ocupadas significam 4,58% do total
de estabelecimento da Agricultura Familiar no Sisal.
Entre as principais atividades agropecurias do Territrio do Sisal esto o cultivo do
sisal, que d nome ao territrio, alm da apicultura, da caprino-ovinocultura e o
cultivo do milho, de acordo com dados do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE)
realizado em 2013. Uma caracterstica marcante do territrio a presena de 49
aglomerados de comunidades de fundo e fecho de pasto e trs comunidades
remanescentes de quilombos, normalmente dedicadas caprinocultura e ao cultivo
do milho para subsistncia.
O Sisal tambm registra a presena da atividade pesqueira em trs dos 20
municpios: Araci, Cansano e Itiba. O rebanho bovino no territrio alcana 330
mil animais, de acordo com dados do Censo 2010 do IBGE. Nessa atividade,
destacam-se os municpios de Tucano, Itiba e Conceio do Coit, com 29% do
rebanho total.

Aspectos Demogrficos

Na ltima dcada a populao do territrio Recncavo cresceu a uma taxa mdia

anual similar da Bahia (0,6% no territrio e 0,7% no estado). Nos censos de 2000 e
2010 registrou-se leve reduo da populao rural (-0,5%) e declinante expanso da
populao urbana (2,1% e 1,2% para os anos de 1991/2000 e 2001/2010,
respectivamente).
O municpio que mais cresceu foi So Francisco do Conde (2,4%) e houve reduo da
populao em Conceio do Almeida (-0,6%), Muritiba (-0,6%), Cabaceiras do
Paraguau (-0,2%), Castro Alves (-0,1%) e Santo Amaro (-0,1%).
O Recncavo tambm registra crescimento da populao idosa, que passou de 9,3%
em 2000 para 10,3% em 2010. Por outro lado h o declnio da populao com idade
inferior a 15 anos (de 30,8% para 24,4% no mesmo intervalo) e a elevao do
segmento entre 15 e 59 anos, que passou de 60% para 65,5% em dez anos.

Educao
Acompanhando a tendncia verificada na Bahia e no Brasil, o Recncavo registrou
reduo no nmero de pessoas com idade superior a 15 anos que no sabem ler e
escrever. O percentual de analfabetos, que era de 21,3% em 2000, caiu para 15,8%
dez anos depois. Note-se que o territrio
mantm desempenho melhor que a Bahia
nossa dois perodos, j que os ndices
estaduais apontavam, respectivamente,
22,1% e 16,3%.
No Recncavo, os nmeros mais elevados
de analfabetismo esto em Cabaceiras do
Paraguau (26,4%), em Varzedo (23,7%) e
em Castro Alves (23,2%). Os melhores
resultados foram verificados em So
Francisco do Conde (9,9%) e Cruz das
Almas (10,6%).
O acesso ao ensino fundamental na faixa
etria dos 6 aos 14 anos aproxima-se da
universalizao: 97,5% das crianas
tinham acesso sala de aula em 2010, contra 94% dez anos antes. So Felipe
(99,7%) e Dom Macedo Costa (99,3%) so os dois municpios mais prximos de
assegurar acesso pleno.
Na faixa dos 15 aos 17 anos tambm houve avanos no acesso passou de 82,6%
para 87,2% no mesmo perodo mas o desafio coloca-se na permanncia desses
adolescentes na escola: as taxas de escolaridade lquida em 2000 e 2010 foram,
respectivamente, de 20,4% e 40,4%. Isso indica que pelo menos a metade ainda
forada a abandonar os estudos.
O acesso pr-escola entre crianas na faixa dos 4 aos 5 anos tambm registrou
avano consistente no territrio: o ndice passou de 68,9% para 92,9% entre 2000 e
2010. Governador Mangabeira e Saubara, com 100%, so os municpios com melhor
desempenho. Apenas trs municpios no ultrapassaram o patamar de 90% de
acesso: Conceio do Almeida (81,7%), Maragogipe (84%) e So Sebastio do Pass
(85,4%).

Sade

Um dos grandes avanos conquistados pelo

Recncavo foi a melhoria nos ndices de
mortalidade infantil. Entre 2000 e 2010, o
nmero de crianas que morreram antes de
completar o primeiro ano de vida se reduziu
de 32,4 por mil para 15,4 por mil. O
desempenho, proporcionalmente, foi
melhor que o da Bahia, que reduziu o ndice
de 26,6 por mil para 18 por mil.
Com relao mortalidade de crianas com
idade at 5 anos, o avano foi similar:
passou de 38 por mil para 17,9 por mil,
enquanto que a Bahia registrou,
respectivamente, ndices de 30,9 por mil e
20,7 por mil.
O Recncavo registra avanos tambm em relao ao controle da dengue. Entre
2000 e 2010, o nmero de casos decaiu de 773 para 323. Cruz das Almas, com 70
ocorrncias, liderou as estatsticas em 2010. Os demais municpios no registraram
mais que 40 casos neste mesmo ano de 2010.
Problemas como tuberculose registraram queda no mesmo intervalo (321 e 174
casos), embora os nmeros relativos hansenase tenham se mantido estveis (43 e
40), assim, como os casos de Aids (19 e 18 em 2000 e 2010, respectivamente).

Vulnerabilidade
A populao do Recncavo vem experimentando crescente elevao em sua
qualidade de vida. O ndice de Desenvolvimento Humano IDH indica que todos os
municpios situam-se em patamar superior ao ndice 0,600, exceo de Cabaceiras
do Paraguau (0,581) e Varzedo (0,586). No territrio, o melhor desempenho foi
alcanado por Santo Antnio de Jesus, que j atinge a marca de 0,700. necessrio
ressaltar que, em 2000, nenhum municpio alcanava, ainda, o ndice de 0,600, o
que demonstra os avanos verificados ao longo da dcada.
O ndice de Desenvolvimento Humano um indicador de qualidade de vida de uma
populao. Compem o IDH a expectativa de vida ao nascer, o nvel de escolaridade
e a renda per capita. O IDH entre zero e 0,499 considerado baixo; entre 0,500 e
0,799 considerado mdio e, acima de 0,800, o nvel de desenvolvimento alto. O
territrio Recncavo situa-se, portanto, num ndice geral que pode ser considerado
mdio.
Com relao ao ndice de Gini, que mensura a desigualdade na distribuio da
riqueza, o ndice permaneceu inalterado no territrio entre 2000 e 2010, no patamar
de 0,569. Quanto mais elevado o Gini, maior a concentrao de riqueza. Cabaceiras
do Paraguau (0,406), Dom Macedo Costa (0,460) e So Felipe (0,493) so os
municpios com menor concentrao de riqueza. Os ndices mais elevados esto em
Nazar (0,611) e Sapeau (0,594).
Apesar dos poucos avanos verificados na distribuio da riqueza, o Recncavo
obteve resultados satisfatrios em relao reduo da extrema pobreza. Em 2000,
esse ndice alcanava 25,5% da populao, encolhendo para 15,1% dez anos depois.
Em Santo Antnio de Jesus, apenas 7% da populao est nessa condio. Em So
Francisco do Conde, esse ndice alcana 8,6%. Os nmeros mais elevados esto em
Cabaceiras do Paraguau (31,8%) e Varzedo (23,6%).
Em parte, a reduo da pobreza ocorreu em funo da implementao de polticas de
transferncia de renda no Brasil, particularmente o Programa Bolsa Famlia PBF. No
Recncavo, dados de outubro de 2013 indicam que 81,4 mil famlias eram
beneficirias da iniciativa nos 20 municpios que integram o Territrio de Identidade.
O valor total repassado aos beneficirios at outubro superava os R$ 138,3 milhes.
No territrio, os municpios com maior nmero de famlias beneficirias so Santo
Antnio de Jesus (9,8 mil) e Santo Amaro (8,9 mil). Nesses municpios os repasses,
somados, ultrapassaram os R$ 30 milhes entre janeiro e outubro de 2013.

10

Mercado de Trabalho

A melhoria nos indicadores sociais no Territrio

Recncavo no se deve apenas s polticas de
transferncia de renda do Governo
Federal. Os municpios do territrio
tambm esto sendo beneficiados
com o aumento no nmero de
empregos formais, que duplicou no
perodo de dez anos na soma dos 20
municpios que integram o territrio:
passou de 39,6 mil em 2001 para 84,3
mil em 2011.
O comrcio mais que duplicou a oferta de
oportunidades (passou de 8,3 mil para 17,7 mil), assim
como o setor de servios, que evoluiu de 6,4 mil postos
para 15,8 mil no mesmo perodo. A Administrao Pblica, no entanto, segue como a
principal empregadora, com o nmero de empregos passando de 12,8 mil para 27,2
mil no mesmo intervalo.
A formalizao dos postos de trabalho ainda um desafio no Recncavo, j que 54
mil trabalhadores esto na informalidade, com rendimento mdio de R$ 450 em
2010. Na mesma poca, quem tinha carteira assinada recebia R$ 818 em mdia e os
funcionrios pblicos alcanavam rendimento de R$ 1,3 mil, tambm considerando a
mdia. O salrio-mnimo, poca, correspondia a R$ 510.

11

gua e Saneamento

Os municpios que integram o territrio Recncavo

ainda enfrentam dificuldades em relao ao
esgotamento sanitrio, de acordo com dados de
2010 do IBGE. O acesso rede geral de esgoto,
por exemplo, passou de 35,5% em 2000 para
38,6% em 2010. Note-se que esse percentual
inferior mdia da Bahia, que atingiu 49,3%
em 2010. O municpio com cobertura mais
elevada So Flix, com 67,5%, seguindo de
Santo Antnio de Jesus (65%) e Castro Alves,
com 56,5%.
Os piores resultados verificados esto em Governador Mangabeira (0,2%), Sapeau
(3,2%) e Cabaceiras do Paraguau (4,5%). Nesses municpios, os resduos
normalmente so descartados atravs de fossas rudimentares em mais de 90% dos
domiclios.
Entre 2000 e 2010 o territrio registrou avanos em relao ao acesso a gua
encanada. Em 2000, apenas 59,4% das residncias eram atendidas, passando para
71,7% dez anos depois. Saubara (96,3%) e So Francisco do Conde (92,7%) contam
com as melhores coberturas. Cabaceiras do Paraguau (35,1%) e Conceio do
Almeida (47,1%) esto em situao mais precria.

12