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JULIANA MARLY DA COSTA

INTERIORIZAO DO CRESCIMENTO ECONMICO:


O CASO DA MESORREGIO DO
SO FRANCISCO PERNAMBUCANO

RECIFE
2011
INTERIORIZAO DO CRESCIMENTO ECONMICO: O CASO DA MESORREGIO DO SO FRANCISCO PERNAMBUCANO
Orientador:
ENILDO MEIRA DE OLIVEIRA JUNIOR
Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao curso de Cincias Econmicas, da Faculdade So Miguel, como requisito parcial para obteno do grau
de Bacharel em Cincias Econmicas.

Trabalho julgado adequado e aprovado com conceito ( A ) em 17/02/2012

Banca Examinadora
___________________________________________________
Artur Gilberto Garca de Lacerda Rocha, Faculdade So Miguel
___________________________________________________
Roberto da Silva Alves, Faculdade So Miguel

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Interiorizao do crescimento econmico: o caso da mesorregio do So Francisco pernambucano

FACULDADE SO MIGUEL
CURSO DE BACHARELADO EM CINCIAS ECONMICAS

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AGRADECIMENTOS

Durante a minha formao sempre houve uma presena e um suporte
incondicional muitas vezes foi um amigo, outras vezes a famlia e ainda por
outras meus mestres, agradeo a Deus, pela resistncia e persistncia concedidas para o alcance dos meus objetivos em minha vida e neste trabalho.
Sou grata aos meus pais Jos e Marli e irmos pela base e investimento pessoal que foram muito importantes. Aos amigos admirveis Jos Lus Alonso,
Ladjane, Adalberto, minha madrinha Elisete, e todos que me receberam com
carinho juntos so uma equipe de pessoas muito importantes em minha trajetria e esto em meu corao

A meus amigos Adriano dos Santos, Anglica Diniz, Alessandra de
Farias, Carlos Henrique, Edgar Alves, Elton Guimares, Fbio Luiz, Jaqueline
Liberato, Jos Fernando, Marcos Balduno, Magaly de Almeida, Prolla Rodrigues, Rafaela Holanda, Sabrina urea, Sidney Martins e Wildson Mrio, com
os quais me formei durante o perodo da graduao, e que fizeram deste
curso interessante e rico em experincias e contedo. Uma turma sem igual.

RESUMO
O presente trabalho reuniu anlises sobre dados e elementos para compreenso e identificao dos fatores que elevaram o dinamismo econmico da
Mesorregio do So Francisco Pernambucano durante o perodo de 2003 a
2010, e como esse dinamismo tornou visvel a potencialidade de gerao
de emprego e renda nas regies semi-ridas e mais afastadas da capital
pernambucana. Teve como objetivos especficos apontar as principais atividades geradoras de renda, identificar a proporo do emprego geral, por
setor econmico e identificar a composio das faixas de remunerao salarial da mo-de-obra ocupada, por municpio na Mesorregio do so Francisco
Pernambucano. Este estudo utilizou para o mtodo de abordagem quantitativo e qualitativo tendo por fonte de pesquisa dados da base do MTE/CAGED
e bibliogrfica por meio de material publicado em jornais, revistas, livros e
fontes virtuais. Quanto aos fins, a pesquisa foi descritiva na medida em que
buscou expor caractersticas do fenmeno, e, explicativa, pois procurou esclarecer os fatores que contriburam para ocorrncia do mesmo, tendo em
vista o reconhecimento da importncia das atividades que contribuem para
alcance de uma melhor distribuio de crescimento para o Estado, gerao
de renda e emprego para os cidados e otimizao na alocao dos fatores
produtivos integrando contribuindo para o desenvolvimento do Estado de
Pernambuco. A anlise dos dados demonstrou a influncia da relao entre as variveis referentes escolaridade, mo-de-obra, remunerao salarial, emprego, atividades econmicas desenvolvidas na mesorregio e o seu
crescimento econmico, exibindo dessa forma a importncia do investimento
em setores estratgicos da economia para o desenvolvimento das regies
mais pobres do Estado de Pernambuco.

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SUMRIO
1. INTRODUO.........................................................................127
2.
REFERENCIAL TERICO...........................................................129
2.1 Reviso bibliogrfica sobre as teorias de crescimento econmico
e regional.............................................................................129
2.2
O Processo Histrico de formao scio-econmico da
Mesorregio do So Francisco Pernambucano............................135
2.3 A Mesorregio do So Francisco Pernambucano..........................141
2.4 Comportamento da Economia da Mesorregio do So Francisco
Pernambucano.......................................................................144
3.
CONSIDERAES FINAIS.........................................................154
REFERNCIAS.................................................................................157

1. INTRODUO

A pesquisa desenvolvida o resultado de estudos elaborados sobre
os efeitos da gerao de emprego e renda na Mesorregio do So Francisco,
objetivando responder seguinte questo: Por que a Mesorregio do So
Francisco Pernambucano apresentou caractersticas de uma regio dinmica,
no que diz respeito gerao de renda, no perodo de 2003 a 2010?

Como objetivo geral, pretendeu-se avaliar o dinamismo econmico da
Mesorregio do So Francisco Pernambucano, no perodo de 2003 a 2010,
bem como os aspectos que influenciam este dinamismo, sejam eles ligados
ao emprego da mo de obra, ou remunerao salarial, visto que entre os
anos de 2003 2 2010 o pas vivenciou um favorvel momento de crescimento
e estabilidade econmica no governo do Presidente Lus Incio Lula da Silva.
E como objetivos especficos apontar as principais atividades geradoras de
renda, identificar a proporo do emprego geral, por setor econmico e identificar a composio das faixas de remunerao salarial da mo-de-obra ocupada, por municpio na Mesorregio do so Francisco Pernambucano

A classificao da pesquisa obedeceu a dois aspectos: quanto aos fins
e quanto aos meios. O estudo para elaborao do Trabalho de Concluso de
Curso foi realizado empregando o mtodo de abordagem quantitativo, pois
foram utilizados dados relativos mo de obra, emprego formal, remunerao salarial dos municpios que compem a Mesorregio e qualitativo foram
apontadas as principais atividades econmicas vinculadas gerao de emprego e renda na Mesorregio. Quanto aos meios documental, porque foram
usados dados da base do MTE/CAGED e IBGE; e, bibliogrfica, em virtude
da analisar material publicado em jornais, revistas, livros, fontes virtuais e

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Palavras-chave
Dinamismo econmico. Emprego. Mesorregio. Remunerao Salarial. Pernambuco.

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outros.

Quanto aos fins, a pesquisa foi descritiva na medida em que buscou
expor caractersticas do fenmeno, e, explicativa, pois procurou esclarecer os
fatores que contriburam para ocorrncia do mesmo. Foram trabalhadas variveis independentes, como a quantidade de emprego e de renda por setor
econmico da Mesorregio.

O panorama econmico do Nordeste, e de Pernambuco em particular, expe uma estrutura produtiva dependente de outras regies do pas
e agrava-se quando a comparao com o Sudeste brasileiro. Apesar de
Pernambuco compor com o Cear e a Bahia o grupo de estados mais ricos
da regio e de ter se beneficiado bastante das polticas governamentais de
investimento nos ltimos tempos, que tm contribudo para a manuteno do
nvel de crescimento, ainda est muito longe de representar uma economia
slida, moderna e desenvolvida.

Ainda assim, a economia de Pernambuco, por sua importncia relativa,
apresenta as caractersticas de um espao polarizado e reflete, obviamente,
na regio em que est inserida. Em Pernambuco, assim como em outros estados da regio, no interior, que a estagnao e a pobreza se tornam mais
evidentes pela distncia em relao s reas mais polarizadas do estado,
principalmente em relao regio metropolitana.

Entretanto, algumas regies despontam como realidades exitosas de
interiorizao do crescimento e desenvolvimento. Um desses casos, de que
se tem falado positivamente, a Mesorregio do So Francisco Pernambucano.

Formada por quinze municpios, esta rea de Pernambuco desperta a
curiosidade, para se analisar as suas reais potencialidades, principalmente
no que diz respeito gerao de emprego e renda desta regio do serto
pernambucano. Uma regio que era vista como um enclave ao crescimento,
por ser pouco produtiva, atravs de atividades ligadas s potencialidades
econmicas da prpria regio dinamizou a circulao de renda e promulgou
o crescimento dentro do serto nordestino.

A valorizao destas potencialidades torna a Mesorregio atraente a
fatores geradores de emprego e renda, e influncia direta e indiretamente
nas demais reas da regio nordestina, podendo ela servir como um modelo
para outras reas com caractersticas econmicas semelhantes, que almejem
valorizar os aspectos naturais em particular e aumentar sua eficincia produtiva fomentando a gerao de emprego e renda, ao mesmo tempo em que
tornam as economias regionais interioranas mais igualitrias e equivalentes
s economias das regies metropolitanas.
O Estudo da Mesorregio do So Francisco Pernambucano pretendeu contribuir para o reconhecimento da importncia de estimular atividades que
colaboram na descentralizao dos benefcios do crescimento econmico que
acontece no Estado de Pernambuco.

A estrutura do trabalho iniciada pela introduo, que ilustra os objetivos, a metodologia e a importncia e contribuio da pesquisa realizada;
o segundo subdivide-se em quatro: a primeira subseo faz referncia reviso bibliogrfica sobre as teorias que refletem sobre a gerao de renda e
a economia do nordeste; a segunda aborda o processo histrico de formao

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2.

REFERENCIAL TERICO

2.1 Reviso bibliogrfica sobre as teorias de crescimento econmico e regional.



A busca por maximizar o bem estar social leva o homem a meditar
sobre os temas da Cincia Econmica, desde suas razes histricas at sua
concepo prtica, pois por meio da economia so institudos padres de
produo e organizao social, que definem o perfil de cada nao no cenrio
global.

Para alcanar este objetivo a Cincia Econmica utiliza de vrios ramos do conhecimento para compreender a formao dos muitos cenrios
existentes, busca a interpretao dos fatos pela tica da histria, geografia,
poltica, filosofia, matemtica entre outros conhecimentos exercidos pelo ser
humano, que ajudam a analisar melhor a conjuntura econmica das diversas
regies. No estudo da economia o conhecimento das diversas variveis que
impactam direta ou indiretamente no progresso, ou mesmo o seu equilbrio econmico, revela a importncia do exame dos efeitos de suas transformaes ao longo do tempo em certa regio, estado ou nao.

A compreenso da magnitude dos impactos de algumas destas variveis essencial para a contextualizao e concepo de seus impactos ao
crescimento econmico, nesse intuito se encontra o conceito de Renda Nacional, que pode ser definida como aquela que tem origem na produo de
bens e servios ofertados pelos residentes de um pas (BLANCHARD, 1999
Apud SANTANA, 2006).

Na anlise da macroeconomia, a Renda Nacional rene o total de pagamentos feitos aos diversos fatores de produo, utilizados para obteno do
Produto Nacional que simboliza o valor monetrio dos bens finais produzidos
pela economia, que por sua vez utilizado como meio de medir o desempenho da economia do pas ou regio, esse indicador pode ilustrar a posio
do dinamismo econmico em certo perodo em estudo.

Ao medir o desempenho de uma economia o que se pretende quantificar de alguma forma o bem estar causado sociedade por meio da atividade econmica, e em que pontos ela deve ser estimulada a fim de gerar
mais bem estar social. Um dos fatores intrnsecos ao crescimento da Renda
Nacional o emprego, esta varivel tem uma relao diretamente proporcional com a renda, pois maiores nveis de emprego elevam os nveis gerais
de remunerao da mo-de-obra e consequentemente o poder de consumo
das pessoas e isto trar mais bem estar sociedade como um todo (FONSECA, 2004).

No estudo desses fatores alguns economistas buscaram delimitar
variveis importantes na gerao de renda e nvel da atividade econmica,

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scio-econmico, o terceiro trata das caractersticas e a quarta subseo


aborda o comportamento da economia da Mesorregio do So Francisco Pernambucano. Por fim se consolidam as consideraes finais do estudo.

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elaboraram teorias que interligavam salrios, emprego, produtividade entre


outros fatores em suas apreciaes. Os economistas clssicos analisavam a
economia e o mercado de trabalho de maneira linear e mais pragmtica, para
Jean Baptiste Say, por exemplo, a oferta criaria sua prpria demanda, ou
seja, haveria sempre uma eficiente auto-regulao dos mercados. E no mercado de trabalho, como no seria diferente, um excesso de oferta de mode-obra devia provocar um movimento de queda dos salrios reais, capaz de
reduzir a oferta e elevaria a demanda.

Dessa maneira, a auto-regulao dos mercados acarretaria o desaparecimento do desemprego, pois a oferta de mo-de-obra se tornaria igual
demanda. Porm, este modelo no era capaz de assimilar situaes na
quais a produo no seja absorvida, e por efeito provoque desemprego. Por
esta razo se fez necessrio a elaborao de novos postulados e modelos
mais completos, capazes de identificar meios de combate ao contnuo aumento do nvel de desemprego (RAMOS, 2003).

No contexto de minimizar os efeitos negativos do desemprego compreender os fatores de gerao de emprego tais como suas polticas de promoo de distribuio de renda so cada vez mais essenciais quando se
observa o atual crescimento da economia brasileira. Observa-se que o pas
tem cada vez mais investido em iniciativas de transferncia de renda, todavia ainda so muitos os limites que dificultam o xito desses investimentos
(GUIMARES, 2008).

Mas especificamente entre as Regies Nordeste e Sudeste do Brasil
se observa as grandes disparidades de renda que as tornam no apenas culturalmente, mas economicamente afastadas. Alguns fatores facilitam a compreenso do subdesenvolvimento do Nordeste, como a menor disponibilidade
de recursos naturais (gua, minrios e solo), que no estimulam a explorao
econmica na regio, tambm historicamente o processo de industrializao
se deu no Sudeste devido infraestrutura agrcola e de servios, e a ao
governamental deficiente na alocao de recursos que em muitos momentos
promoveram o alargamento dessas disparidades (HOLANDA, 1979).
No decorrer do sculo XX, o Brasil vivenciou um rpido processo de crescimento econmico, notadamente na dcada de 1930. Esse crescimento foi
mais acentuado em determinadas regies do Pas do que em outras e,
como conseqncia as disparidades inter-regionais aumentaram. Nesse
perodo de incio de processo de industrializao brasileira, o crescimento
econmico no pas ocorreu com profundas desigualdades regionais, concentrando-se a atividade econmica na regio Sudeste e Sul (IPEA, 2010,
p. 97).


As disparidades econmicas entre as regies Nordeste, Sudeste e Sul
so bastante impressionantes, em meados de 1970 a renda per capita do
nordeste correspondia a um tero da renda per capita deste ltimo, esta
diferena tornara-se maior do que a que era observada entre a renda do
Sudeste e Sul e de pases industrializados da Europa. O que demonstrava
a necessidade de desenvolvimento de elementos que estimulassem o dinamismo dos processos produtivos, a modernizao dos fatores de produo
e para que dessa forma se consolidasse uma integrao inter-regional para

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Hoje, na regio, as ausncias de empregos ligados, ainda, a subutilizao


e sub-remunerao da fora de trabalho, por sua vez, associados pobreza e misria da populao, ultrapassam os nveis sustentveis de malestar e tendem a para revoltas e conflitos sociais abertos, no somente
no agro, mas tambm na urbe. (AGUIAR, 1985, p.195).


Porm, apenas o crescimento da economia no assegura que os trabalhadores sero incorporados ao processo de produo e mercado de trabalho
em ampliao. Esse um dos motivos que tornam essencial um programa de
gerao de emprego e renda que seja eficiente em suas aes, desde a elaborao de projetos com elaborao de programas que estimulem a economia
local e que ao mesmo tempo d a estes trabalhadores garantia condies
mnimas de sobrevivncia. (CACCIAMALI, 1995).
Um importante ponto de partida fazer um bom diagnstico e mensurar
o potencial econmico do municpio, identificando-o em termos tanto locacionais quanto de disponibilidade de recursos produtivos e de qualidade
dos recursos humanos (GUIMARES, 2008, p.10).


De acordo com Hirschman (1974, p. 219) A estratgia escolher alguns projetos-chave para concentrar o esforo do crescimento.

O bom planejamento de projetos e programas pblicos e privados que
estimulem as potencialidades elevando o dinamismo econmico das regies
traz consigo impactos positivos na gerao de emprego e renda dessas reas,
desde as atividades que se relacionam com a criao desses projetos at ao
prprio funcionamento delas, e que apesar das dificuldades de implantao,
so essenciais ao crescimento econmico regional (HEINZE, 2002).

O investimento endgeno, ou seja, aquele que se inicia de dentro da

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alcanar uma possvel soluo aos entraves ao crescimento econmico da


regio nordeste (SUDENE, 1978).
Segundo Dirceu (2006, p. 134), iluso acharmos que uma regio importante como o Nordeste, to importante do ponto de vista geogrfico, cultural,
poltico, populacional e econmico pode ficar margem do pas.

Para o Brasil, a importncia de entender e compreender fatores que
promovem o emprego se faz essencial principalmente para alcanar um maior
equilbrio de renda entre suas regies, vista as sua grande heterogeneidade,
que coloca o pas no topo da lista dentre os maiores nveis de concentrao
de renda segundo comparaes realizadas por rgos internacionais (BARROS, 2011).

Para encontrar a fonte das disparidades regionais entre o Nordeste e as
outras regies na dcada de 1980, foram realizadas anlises focadas no fator
emprego, estas anlises concluram que os principais problemas com relao
ao emprego no Nordeste, se encontravam principalmente na precariedade
das relaes de trabalho, precariedade esta que era percebida quando se
observou a sub-remunerao, a instabilidade do emprego e a informalidade,
alguns destes obstculos dificultavam o desenvolvimento de uma economia
mais equilibrada e uniforme em sua extenso, causando outros problemas
ligados ao desemprego e m distribuio de renda (SUDENE, 1985).

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regio para atingir as potencialidades regionais, incrementa recursos locais,


cria mais empregos e produz mais efeitos de cadeia na economia regional. A
partir da mobilizao da iniciativa local, quer do setor pblico, quer do setor
privado e da comunidade, como motor para o desenvolvimento regional ou
local, torna-se possvel, alm disso, alavancar recursos provenientes de fora
da regio (CORREIA, 1994).

A poltica econmica regional se faz de baixo para cima, a partir das
pequenas comunidades locais (BARQUERO, 2002, p. 29).

Dessa forma o investimento realizado em pequenos centros e internamente da regio estimula o crescimento de dentro para fora, gerando uma
demanda interna que poder ser expandida, esse crescimento torna-se mais
auto-sustentado, do que um crescimento que dependa em sua maioria de
uma demanda exterior.

Ao buscar investir nas atividades realizadas pelas comunidades locais,
ressalta-se a importncia de conhecer as atividades propcias rea, que
possam sustentar o crescimento, trazer retorno financeiro para os investidores e para a populao, alm de interligar os processos produtivos.
Observa-se que o incentivo as potencialidades produtivas inerentes aos
municpios nordestinos e a utilizao de forma eficiente dos seus recursos
produtivos pode tornar a rea mais atrativa a investimentos, promovendo
emprego, estimulando a instalao de outras atividades econmicas e promovendo o bem estar social, pois lanam novas oportunidades a populao e
a regio em si. Os governos locais e federais devem identificar estas potencialidades produtivas e impelir a sustentabilidade dessas atividades (GUIMARES, 2008).

Anlises sobre projetos que foram estabelecidos com o intuito de dinamizar a economia regional mostram que alm de surtirem fortes efeitos
na mesma h um efeito multiplicador que impacta no significativo aumento
da demanda por bens de consumo e servios, e este por sua vez, estimula o
aumento do nmero de estabelecimentos industriais e comerciais, gerando
aumento dos nveis de emprego e renda nesses locais (HEINZE, 2002).
De acordo com The Brookings Institution (1989), para se alcanar bons
nveis de renda preciso fortalecer pontos de crescimento econmico da
regio, pois o crescimento econmico em si no ocorre de forma bem distribuda, geralmente atrado por condies favorveis a sua sustentabilidade.

Conforme PERROUX (1977 Apud Souza 2009, p. 55) O crescimento
no aparece simultaneamente em toda a parte. Ao contrrio, manifesta-se
em pontos ou plos de crescimentos, com intensidades variveis, expande-se
por diversos canais e com efeitos variveis sobre toda a economia.

Estes pontos de crescimento que devem se desenvolver de acordo com
as atividades econmicas potenciais das regies, o fortalecimento destes
pontos de crescimento corroboram com o dinamismo econmico de tal maneira a aumentar o volume de empregos e concomitantemente elevando o
nvel de renda da mesma (HIRSCHMAN, 1958).

Ainda para Schwartzman (1977):
Constitui um plo de crescimento uma indstria que, pelos fluxos de

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Segundo Clemente (1994) um plo de crescimento influencia a rea
onde est localizado tornando esta rea numa regio polarizada. Por sua vez
nesta regio se concentra atividades industriais, comerciais e de servios e a
sua volta gravitam centros de menor proporo que se tornam encadeados
pelas ligaes ente seus processos produtivos, ou seja, uma atividade se
conecta a outra pelo fornecimento ou compra do produto de outra.

De acordo com Lopes (1980), A regio polarizada pode ser definida
como uma rea na qual as relaes econmicas internas so mais intensas
do que nas estabelecidas entre regies exteriores a ela

O efeito positivo que o crescimento econmico tem sobre a renda de
uma localidade est alm das estatsticas de crescimento propriamente ditas,
traz consigo o bem estar social e melhora de vida para a populao, diminuindo conflitos sociais (AGUIAR, 1985).

e acordo com Souza (2009), o efeito positivo gerados pela polarizao
se estende alm da atividade produtiva em si, pode trazer uma polarizao
pelas rendas, que consiste na gerao de emprego e renda na economia local, a partir do funcionamento do plo e das atividades polarizadas, a diversificao da atividade industrial provocadas pelos efeitos de encadeamento da
produo o desenvolvimento de outras indstrias que tero seus processos
produtivos interligados.

Os incentivos a esses plos dinmicos da economia principalmente no
nordeste constituem-se em concentraes de avanos e de transformaes
concretas sobre a estrutura produtiva, agindo positivamente sobre a dinmica do emprego e suas conseqncias para a regio. Observa-se que mesmo
com caractersticas e potencialidades diversas, essas iniciativas j produziram efeitos importantes sobre o nvel de emprego e renda e mesmo sobre a
diversificao da economia de cada um dos seus subespaos (LIMA, 1994).

Contudo, deve-se observar a interdependncia entre os pontos gerada
pela polarizao como salienta Lopes (1979):
Ao conceito de polarizao fica inerente uma noo de dependncia, donde uma perspectiva de hierarquizao, por isso pode-se dizer que um
espao polarizado um conjunto de unidades ou de plos econmicos
que mantm com um plo de ordem imediatamente superior mais trocas
e ligaes do que com outros plos de mesma ordem.


Ratificando a existncia de uma hierarquia entre plos Boudeville
(1972, p. 31) define regio polarizada como:
Um espao heterogneo, cujas diversas partes possuem um carter complementar e mantm de maneira principal, com um plo dominante, volume maior de trocas do que qualquer outro plo de mesma ordem dominando uma regio vizinha.

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produtos e de rendas que pode gerar, condiciona a expanso e o crescimento de indstrias tecnicamente ligadas ela, determina a prosperidade
no setor tercirio, por meio das rendas (polarizao das rendas) que gera
e produz um aumento da renda regional, graas concentrao de novas
atividades numa zona determinada.

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Quanto gerao de renda, est diretamente ligada gerao de emprego descrevem Souza e Souza: Admite-se implicitamente que estas duas
variveis esto positivamente correlacionadas quanto mais as novas atividades geram maiores rendas, maiores sero os nveis de emprego( 1988
apud COSTA; SOBEL, 2004, p. 410).

Promover a gerao de empregos dando ao pas maior equilbrio
econmico entre suas regies inibe o surgimento de problemas decorrentes
da evaso de trabalhadores de reas mais pobres para as mais ricas. O que
pode ocasionar maior crescimento econmico da regio de destino e diminuir
o crescimento da regio de onde saram. (SOUZA, 1981).

Salienta-se que importante identificar alguns pontos, dentro da economia regional para efetivar a gerao de renda, tais como: identificar as indstrias a implantar de acordo com as caractersticas e prioridade da regio,
para aperfeioar o crescimento da mesma e ao mesmo tempo assegurar a
rentabilidade do empreendimento a ser efetivado; elevar os nveis de renda
per capita e os nveis de emprego da regio; proporcionar uma maior a integrao interna do da indstria regional, bem como sua diversificao para
torn-la mais dinmica; proporcionar o planejamento nacional com base na
agregao dos planejamentos regionais, para obter-se a alocao racional
dos recursos escassos e especficos de cada localidade; ocupar mais racionalmente o espao geogrfico do pas, distribuindo da melhor forma possvel os
recursos de mo-de-obra e as atividades econmicas para assegurar que as
regies sejam atrativas a investimentos de maneira similar (SOUZA, 1981).

Tornar uma regio propcia de crescer economicamente e torn-la
atraente a produo, seja de bens ou servios imprescindvel para atingir
um bem estar social, pois no se pode erradicar a pobreza sem que se consiga gerar riqueza. Porm, a gerao de renda deve estar associada a projetos
que atendam os pressupostos de eficincia econmica, para que se atenda a
demandas provenientes da sociedade, como o caso da gerao de empregos e renda e maior participao nas polticas que levam as transformaes
das regies (CARVALHO, 1988).

Outro artifcio que pode ser utilizado para atender ao objetivo de diminuio do desemprego postergar o incio do ingresso da populao no
mercado de trabalho. Ao permanecer por mais tempo no sistema escolar, a
presso sobre a oferta de trabalho se reduz, na realidade, h um adiamento
da entrada de mais pessoas ao mercado de trabalho. Alm desse objetivo, se
agrega a idia segundo a qual quanto maior a escolaridade, maiores sero
as chances de encontrar emprego, desta forma induzir a permanncia da
populao no sistema escolar poderia diminuir, direta ou indiretamente, o
desemprego (RAMOS, 2003).

No Brasil, atualmente, se observa implantao de projetos que visam
uma maior integrao econmica das regies mais atrasadas, principalmente
do Nordeste, gerando emprego e renda para as populaes locais, e que no
caso do Nordeste brasileiro pode-se citar os projetos no Vale do So Francisco, que atravs de grandes planos estruturadores atingem avanos econmicos beneficiando a populao local e aumentando o bem estar social trazido
pelo crescimento econmico (ARAJO, 1997).

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O povoamento da Mesorregio do So Francisco Pernambucano foi
dado inicialmente por criadores de gado saindo da Bahia e de Pernambuco
que se direcionaram ao Serto subindo a margem do Rio So Francisco, por
volta do sculo XVII (CONDEPE, 1998).

A interiorizao da povoao desta rea se deu pela necessidade de
manuteno da atividade pecuria longe das terras litorneas destinadas a
atividade canavieira, principal atividade econmica da poca, evitando assim
que o gado danificasse as plantaes de cana-de-acar. A pecuria era tida
como atividade complementar canavieira, mas era essencial pela necessidade do fornecimento de animais de trao e seus derivados para o litoral
aucareiro pernambucano (CONDEPE, 1998).

Segundo ABREU (1975 Apud CAMELO 2005), o gado tinha sua principal
funo desenvolvida nos transportes muito ligados ao cotidiano das atividades realizadas nos engenhos, como no processo de moagem da cana-deacar, movimentado por trao animal.

A necessidade de levar o gado para longe das plantaes de cana-deacar apenas refora a importncia desta atividade para o Brasil enquanto
Colnia Portuguesa, pois poucos eram os pases produtores de acar naquela poca, fato que elevava o preo do produto e o tornava muito lucrativo e
cobiado no mercado mundial, pois no existiam muitos produtos concorrentes ou substitutos para ele.

A partir da interiorizao da atividade agropecuria o interior do Nordeste foi sendo ocupado e novas atividades desenvolvidas, todavia no o aspecto edafoclimtico da regio era pouco propcio ao desenvolvimento da
agricultura. No Serto pernambucano a presena do So Francisco tornou
possvel a sustentabilidade de uma agricultura tanto voltada ao nvel de exportao com alta qualidade quanto agricultura de subsistncia, em terras
tidas secas e imprprias ao cultivo de qualquer cultura no-xerfila e pouco
resistente ao baixo nvel pluviomtrico. Outro benefcio fornecido pelo So
Francisco, alm da sustentabilidade da agricultura, de fornecer uma importante via de transporte atravs da sua navegao que desde o ciclo da minerao at os dias hodiernos proporciona uma ligao entre Nordeste e Sudeste
brasileiros, sendo chamado de Rio da Integrao Nacional (CAMELO, 2005).

O florescimento das diversas atividades que geraram e geram renda
no Serto do Estado de Pernambuco, em particular na Mesorregio, foi em
essncia devido presena do Rio So Francisco. Atravs dele as populaes
puderam se estabilizar de modo a utilizar as suas guas para a manuteno
da agricultura, pecuria, e at mesmo atividades que no eram diretamente
ligadas ao rio.

Esse aproveitamento econmico da localizao da Messoregio gerou o
interesse em investir em projetos scio-econmicos que proporcionassem um
maior dinamismo ao Serto Nordestino e ao final da dcada de quarenta foi
criada a Comisso do Vale do So Francisco CVSF, dando inicio aos projetos
(CONDEPE, 1998).

A partir da dcada de 60 se observou a necessidade de definir polticas

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2.2 O Processo Histrico de formao scio-econmico da Mesorregio do So Francisco Pernambucano

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regionais de desenvolvimento prprias para a regio do Vale do So Francisco, visto que a regio foi considerada uma das principais reas para elevar
o crescimento econmico do Estado. Ento, entidades como a SUDENE e a
FAO, realizaram estudos relacionados ao desenvolvimento agrcola e agroindustrial, em detrimento de suas potencialidades de recursos naturais, entre
outras (SUDENE, 1995).

No contexto econmico e histrico onde a ditadura militar conferia
uma viso nacionalista de desenvolvimento econmico, fortalecer setores estratgicos que promovessem o desenvolvimento e gerasse renda atravs de
fatores endgenos e prprios do pas, a fim de elevar o nvel de atividade
econmica no Brasil.

Posteriormente os estudos realizados e as diversas anlises sobre a
economia regional, foram elaborados projetos pelos rgos governamentais como a SUDENE, que obtiveram xito em seus objetivos de estimular o
desenvolvimento os setores produtivos potenciais, como os de irrigao no
Submdio do So Francisco que incitaram a gerao de empregos diretamente ligados s atividades agrcolas das reas irrigadas e geraram efeitos
multiplicadores em outros ramos econmicos ligados indireta e diretamente
aos permetros de irrigao, como a indstria de transformao, devido ao
surgimento da agroindstria e o setor de servios que cresceu para atender
as demandas do crescimento no local (SUDENE, 1995).

Em 1969 o planejamento dos projetos de irrigao foi transferido da
SUDENE para a SUVALE, atual CODEVASF, que continuou desempenhando o
gerenciamento dos projetos, alm de receber a colaborao do Centro de Pesquisa do Semi-rido (CPSTSA) da EMBRAPA e de ONGs que se estabeleceram
na localidade e buscam conjuntamente com outros rgos regionais pontos
convergentes que assegurem o dinamismo econmico da regio (SUDENE,
1995).

Um dos mais importantes plos de crescimento a cidade de Petrolina
situada na Mesorregio do So Francisco Pernambucano. Economicamente,
essa regio se destaca no mbito das economias do serto nordestino pela
dinmica do processo de desenvolvimento em decorrncia da incorporao
da infraestrutura produtiva bsica e modernas tecnologias no campo da irrigao e processamento de matrias primas agroindustriais. Alguns outros
fatores como a diversidade nas vias de transportes, favorecem o escoamento
da produo tornam a rea atraente a investimentos privados de empresas
exportadoras (SUDENE, 1995).

Ao analisar o contexto ao qual se atrela o crescimento econmico no
interior do estado de Pernambuco percebe-se que o mesmo ocorre em meio a
uma realidade de estagnao e pobreza, devido insuficiente distribuio de
renda no apenas no Estado, mas na regio sertaneja do nordeste brasileiro
de um modo geral, decorrente de uma produo pouco diversificada e pouco
produtiva e irregularidades pluviomtricas.

Porm, diferentemente das outras reas do Nordeste, nas quais as
irregularidades das chuvas prejudicam a produo agrria, a Mesorregio
banhada pelo Rio So Francisco prevalece com uma boa infraestrutura e possibilidade de estmulo ao comrcio internacional (ANLISE..., 2009; FRANA,
2001 Apud SOBEL 2004).

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Ela constitui na regio a forma de produo dominante e moldou atravs


dos sculos a organizao econmica, poltica e social das populaes
rurais. A fazenda de gado foi, portanto, a unidade de produo tpica do
Serto nos primeiros sculos da colonizao e constitui particularmente
nos anos recentes, uma das principais formas de expanso capitalista na
regio. (JATOB, 1985, p.137).


A partir dessa perspectiva, observa-se que de modo geral, o Serto
do Estado tem como caractersticas ser pouco produtivo e distanciado da assistncia estatal, o que torna ainda mais discrepantes as diferenas econmicas com as outras regies dentro do prprio Pernambuco, todavia, a Mesorregio do So Francisco Pernambucano, demonstra sua capacidade de
subsidiar o crescimento interno (SUDENE, 1995).

Dentre os municpios, observa-se que desde o incio de sua formao
at recentemente, a economia era voltada prestao de servios, comrcio
local e agropecuria, da qual se obtinha alguns produtos que eram propcios
ao clima semi-rido nordestino e que tinham como mercados consumidores o
prprio municpio ou os ncleos regionais. Porm, essa produo no gerava
excedentes suficientes para criar um fluxo de capital que elevasse o crescimento econmico da regio (SOBEL, 2006).

Segundo Coelho e Mellet (1995 apud SOBEL, 2006), at meados do
sculo passado com essa realidade era impossvel projetar o futuro da regio
como um grande plo produtivo do Pas, juntando a este aspecto, havia a
caracterstica climtica que tornava o serto pouco habitado, afligido pelas
secas, e aliado a estas caractersticas os municpios se apresentavam com
uma estrutura produtiva bastante deficiente.

O que se ressalva que regies que j possuem uma infraestrutura
implantada e uma rede de empresas atuantes acaba por atrair novos empreendimentos, pois nestas reas h menores custos relativos transporte,
entre outros fatores, diminuindo o preo do produto e tornando-o mais
competitivo, o que no era caracterstica da regio nordestina Por isso, a
regio do serto nordestino no era atrativa e no possua um bom nvel
de produo, fazendo necessrios investimentos para desenvolver a infraestrutura necessria atrao de atividades.

Na dcada de 70, foram iniciados os investimentos na regio, con-

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Devido boa localizao geogrfica, foram desenvolvidas atividades
de irrigao para a manuteno da fruticultura, com vistas a atender demandas de frutas pelo comrcio exterior, alm de atividades agropecurias e
comrcio, que contribuem para a formao do segundo maior PIB per capita
do Estado (ANLISE..., 2009).

Essa sub-regio resiste como exceo regra, pois se observa que
historicamente a economia do Serto nordestino se deu em detrimento da
explorao da pecuria e da cultura do algodo, essas atividades foram determinantes no uso da terra e nos tipos de relaes sociais, que contriburam
para a estagnao e pobreza da populao (IRMO, 1985).

Ainda deve-se lembrar que segundo Junior (1960 apud JATOB, 1985,
p. 137) A atividade de explorao pecuria foi a forma de produo tpica do
Serto desde os primeiros sculos de colonizao.

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forme foram designados pelos rgos de apoio e desenvolvimento do nordeste, um dos principais investimentos foi na agricultura irrigada que foi fator
importante para a gerao de empregos diretos e indiretos devido ao parque
industrial que foi construdo sua volta. Essa elevao do nvel de emprego
se deve a ampliao dos setores secundrios e tercirios que surgiram devido
irrigao na regio.

Desde sua formao a rea do Submdio do Vale do So Francisco j
era apontada como uma regio de considervel potencial econmico para o
desenvolvimento de uma economia diversificada e atrativa a novas atividades
empresariais ligadas aos trs setores econmicos, principalmente agricultura,
e este potencial inerente rea seria promovedor de efeitos multiplicadores
na economia, no apenas dos estados, mas na regio como um todo. Todavia, esse potencial exigia o alargamento de uma infraestrutura bsica que a
regio no tinha desenvolvido (SOBEL, 2006).

Assim como a maior parte das regies sertanejas do Nordeste, eram de
imprescindveis investimentos na infraestrutura de transporte, energia, estudos de mercado, pesquisa agronmica, entre outros, que tornassem vivel a
ampliao do excedente de produo local. Ressalta-se que posteriormente
dcada de 1950, grandes investimentos provenientes em sua maior parte do
setor pblico, foram direcionados setores base da infraestrutura, como nos
de transportes (construo da ponte sobre o Rio So Francisco e pavimentao das rodovias federais); comunicao (ampliao da oferta de linhas
telefnicas e possibilidade de ligao DDD e DDI) e energia (construo de
grandes barragens, por hidreltricas) .

Em respostas aos investimentos efetuados nota-se que nas dcadas de
1960 e 1970, houve crescimento dos setores que receberam os investimentos pblicos, e diminuio dos custos dos investimentos privados que foram
atrados, o que fez passar a existir novas atividades ligadas ao comrcio e
servios que absorviam bastante mo-de-obra local. Alm dos problemas
fsicos ligados infraestrutura em si, os projetos de investimentos previstos
tiveram de enfrentar problemas polticos, em 1968 anlises do IV Plano Diretor da SUDENE apontava a estabelecida aspereza na estrutura agrria nordestina e a reestruturao econmica e social no foram recebidas de forma
amistosa pela classe de grandes latifundirios do Nordeste, o que era dentre
outros fatores, um dos entraves a serem arguidos (SOBEL, 2006).

E o estmulo de intervir e promover alteraes na estrutura do semirido por muitas vezes foi de encontro ao interesse de grupos sociais e por
isso, foi combatido por alianas conservadoras e coalizes polticas que eram
apoio para os extratos que sempre dominaram os sucessivos governos nacionais, e foi mais proeminente durante o perodo de regime militar no Brasil,
que por ventura tambm era o perodo em que se inspiravam os projetos
direcionadores de investimentos e reformas para o Nordeste. Estes grupos
impediam qualquer mudana substancial nas estruturas produtivas locais que
alterassem a situao fundiria nos estados (VIDAL, 2001).

Contudo, a interveno do Estado na economia regional ganhou propulso na dcada de 1970, por meio de programas e projetos de impacto
na situao local e regional, como Programa de Integrao Nacional (PIN),
e o Programa de Redistribuio de Terras e de Estmulo Agroindstria do

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Norte e do Nordeste (Proterra), que foram mais tarde incorporados ao I Plano


Nacional de Desenvolvimento (I PND), implementado na ditadura militar e
fixado para o perodo 1972-1974 (VIDAL, 2001).

Na dcada de 1980, so implantados programas para estimular a iniciativa privada na regio do So Francisco, o FINOR (Fundo de Investimentos
do Nordeste) e o FNE (Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste).
Foi incentivada a participao da iniciativa privada nos projetos de irrigao
para dentre outros fatores aumentaria a eficincia dos permetros (SUDENE,
1995 Apud SOBEL 2008).

A importncia do incentivo iniciativa privada foi identificada para que
o espao econmico fosse aberto concorrncia e novas empresas pudessem
se instalar e gerar empregos independentes da ao estatal do Estado. De
meados da dcada de 1990 at recentemente se percebeu a importncia da
ao cooperativa e no apenas de empresas e rgos separadamente, pois
o intenso processo de abertura comercial tornou necessrio o fortalecimento
conjunto dos produtores perante a concorrncia internacional.

No intuito de favorecer o surgimento das associaes foram mobilizados diversos rgos como SEBRAE, BNB, Distritos de Irrigao, CODEVASF,
EMBRAPA, entre outros, visando o estabelecimento de associaes, organizaes e cooperativas que se auto-afirmassem no mercado competitivo,
proporcionando ao Vale do So Francisco, maior diversidade nas modalidades
empresariais existentes.

Com os recentes investimentos nas diversas reas da economia, o Estado de Pernambuco vem tomando impulso para sair de um relativo perodo
de estagnao econmica, e fomenta uma recuperao do dinamismo em sua
economia. Esse dinamismo composto do somatrio dos crescimentos de
algumas reas que se destacam no contexto de crescimento como o distrito
industrial porturio, o complexo Suape, a fruticultura irrigada no Vale do So
Francisco e do gesso na regio do Araripe (LIMA, 2007 Apud LIRA 2010).

No aspecto gerao de empregos formais por setor a administrao
pblica tem uma participao de 26,5%, a agropecuria 23,6%, comrcio
20,2% e outros servios 18,6%, apesar de percentualmente o maior nmero
de empregos formais estarem na administrao pblica, os outros setores
tambm expandem suas contrataes motivadas pelo crescimento econmico da rea, que demanda um contingente maior de mo-de-obra para dar
suporte ao aumento no nvel de produo.

Em contraponto a emprego de mo-de-obra, no qual a administrao
pblica detm maior percentual, a gerao de valor dos servios representa
29% do PIB da regio, o comrcio e a indstria em conjunto representam
39,4% da participao no produto (ANLISE DO BALANO DE PAGAMENTOS,
2006).

Observando as atividades econmicas existentes no Vale do So Francisco e na Mesorregio, ressalta-se o destaque na fruticultura irrigada, porm
grupos industriais ligados principalmente produo de frutas tambm se
encontram presentes na regio como Agrovale; Fruitfort e Cura Agrcola;
Carrefour Labruinier, Vale das Uvas e Orgnica Vale; Grupo Queiroz Galvo
Fazenda Timbaba e CAJ; Grupo Special Fruit Sueme; Fazenda Brasiuvas;
e, Fazenda Nova Fronteira (SOBEL, 20XX).

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Para o alcance de uma elevao no nvel de crescimento e oferta dos produtos


da agricultura irrigada foram realizados investimentos em pesquisa e apoio
as empresas e cooperativas de comercializao o que favoreceu o fortalecimento de um competitivo setor perante o mercado internacional fazendo com
que as frutas do Vale ganhassem maio valor agregado e um maior acrscimo
nas culturas voltadas para o comrcio exterior.

Outros financiamentos promovidos pelo Governo Federal que favorecem
principalmente a cultura voltada para exportao vm modificando o aspecto
tecnolgico do Vale com o incentivo de especializaes em comrcio exterior,
desenvolvimento da infra-estrutura de transporte e produo, alm da logstica. Segundo Oliveira e Santos (2009, p. 41), A fruticultura irrigada como
principal vetor do desenvolvimento do Submdio So Francisco.

O destino da maior parte da produo atender a demanda internacional pelas frutas produzidas no Vale, que aumenta sequencialmente, pela
qualidade e diversidade dos produtos ofertados, essa demanda externa estimula motivando o estabelecimento de produtores e indstrias, que buscam
a especializao, para atender esses mercados, que exigem acima de tudo
um alto nvel de qualidade e segurana, sem perder espao no mercado para
a concorrncia (OLIVEIRA, 2009; SANTOS 2009).

De acordo com Scherb (1991), no setor industrial estabelecido na
regio do So Francisco existem as indstrias que tm por base produtiva
recursos naturais, chamadas agroindustriais e as que dependem de materiais
processados ou semi-processados, porm o setor industrial se amplia seja
relacionando-se com o incio do processo produtivo agrcola ou com o final.
Ou seja, Trabalhando com os produtos iniciais ou finais da produo vinda da
agricultura da regio.

O estabelecimento das diversas atividades na regio do So Francisco
possvel pela sustentabilidade gerada pelos investimentos estatais, que fomentam um crescimento da agricultura irrigada, empregando mo-de-obra e
gerando renda, segundo Lima et al (2005), a sustentabilidade dos permetros irrigados dinamizam a agricultura, a sustentabilidade econmica, social,
ambiental e poltica, dando aporte para a progresso da qualidade de vida das
famlias dos agricultores, e contribuem para a conservao e recuperao
dos recursos naturais inerentes regio com implicando em melhoramentos
na dinamizao das economias locais e regionais, que conjuntamente contribuem para o crescimento do pas como um todo.

atividade industrial da Mesorregio bastante diversificada, elas fabricam desde implementos agrcolas a sofisticados equipamentos, todavia nela
no h interligao entre seus ramos industriais, o que desfavorece a polarizao da economia, e dificulta a criao de um setor industrial forte que
fornea para si mesma os insumos necessrios ao processo produtivo e que
empregue mais trabalhadores, a cidade de Petrolina constitui-se o nico plo
industrial da Mesorregio.

Todavia, com o passar dos anos nota-se que a economia do serto
mesmo apoiadas em algumas cidades promotoras de desenvolvimento, vem
se modificando e interligando-se atravs das atividades complementares,
que se adquam ao perfil scio econmico de cada municpio, e este crescimento refletido nos ndices de renda de acordo com Heinze (2002), um dos

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2.3

A Mesorregio do So Francisco Pernambucano


Nas teorias neoclssicas de desenvolvimento a existncia de um espao adequado para a formao de um sistema produtivo eficiente era fator
decisivo para o pleno desenvolvimento da indstria nascente de um pas,
segundo a teoria de Friedrich List a indstria nascente no teria condies
tecnolgicas para competir e conseguir se manter num livre mercado, por
isso precisavam de proteo por barreiras alfandegrias, este seria o espao
propcio ao crescimento destas indstrias. Mais adiante, Johann Heinrich
Von Thunen elabora um modelo sobre especializaes sub-regionais agrrias da Alemanha, na qual se combinavam produtividade da terra e distncia
dos produtores com relao aos mercados consumidores, desta combinao
representaram-se os Anis de Von Thunen que otimizava a especializao
agrcola sobre o espao existente (COSTA, 2010).

Na perspectiva de Isard (1956), so muitos os fatores que podem levar as pessoas e as atividades econmicas a se concentrarem em determinado lugar, alguns se podem mencionar como: alteraes no meio ambiente,
eroso dos solos, crescimento demogrfico, inovaes tecnolgicas e alteraes na demanda.

Para definir o melhor lugar para o desenvolvimento de uma atividade
industrial os tericos neoclssicos como Von Thunen, utilizavam, em seus
modelos de localizao, funes de produo homogneas. Em sua teoria,
a fertilidade da terra e a disponibilidade de transporte seriam uniformes por
toda a regio, todavia o modelo de Von Thunen no fez a interligao entre
a interdependncia das firmas, a interdependncia tcnica ou de elementos
que levam concentrao das atividades no espao geogrfico (FERREIRA,
1989).

Aps esta teoria, Alfred Weber adicionou outros fatores a sua anlise,
como existncia de centros de consumo e nmero limitado de fontes de matrias primas, alem de outros como disponibilidade de gua. Esses fatores
seriam responsveis pela aglomerao das indstrias em determinados espaos. Nesta teoria a empresa buscar se estabelecer no local que minimize
seus custos com transporte e salrios (SOUZA, 2009). As indstrias que se
orientam para centros especficos esto sob influncia de fatores regionais de
localizao (WEBER, 1969, P. 20).

A partir das conceituaes de localizao e de espao econmico buscase conceitualizao de uma regio e suas possveis subdivises para definir

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fatores que demonstram este crescimento o PIB da microrregio Serto do


So Francisco que em 1990 demonstrou um crescimento a taxas superiores
ao observado para o Estado de Pernambuco, no perodo 1970-90 esse crescimento elevou o PIB regional de 1,9% em 1970, para 3,7%, em 1990.

Desta forma contribuindo para a conscientizao da potencialidade
econmica do Nordeste brasileiro que necessita de investimentos para desenvolver atividades especficas ao perfil do serto, promovendo o crescimento
desta rea desfavorecida por suas condies edafoclimticas, o pas promove
o maior equilbrio regional e bem estar nacional, no apenas na regio beneficiada.

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a influncia desse espao no crescimento da rea na qual est inserida, dentre as subdivises do espao se encontra a definio de rea como mesorregio. A conceitualizao de regio e at mesorregio um tema recente
nas discusses acadmicas e sua delimitao tem levado em considerao
seus aspectos geogrficos, econmicos e sociais, muitas vezes divergentes
nas formas como concebida no meio acadmico.

Para Souza (2009), as maiores dificuldades na definio de regio esto na delimitao precisa de suas fronteiras, que muitas vezes no so as
mesmas fronteiras determinadas pelo setor pblico de forma oficial, a contiguidade, ou seja, sem intercalaes com outras regies e alm desses dois
fatores, h a dificuldade de dimensionar a dinmica de suas rendas.

De acordo com o decreto n 6.047, de 22 de fevereiro de 2007, a
Presidncia da Repblica do Brasil delimita mesorregio como:
Entende-se por Mesorregio Diferenciada o espao subnacional contnuo menor que o das macrorregies, existentes ou em proposio, com
identidade comum, que compreenda reas de um ou mais Estados da
Federao, definido para fins de identificao de potencialidades e vulnerabilidades que norteiem a formulao de objetivos socioeconmicos,
culturais, poltico-institucionais e ambientais.


Ainda para o IBGE, citada por CLEMENTE (1994, p.23), o conceito de
mesorregio geogrfica pode ser assim definido:
Entende-se por mesorregio uma rea individualizada, em uma unidade
da federao, que apresenta formas de organizao do espao geogrfico
definidas pelas seguintes dimenses: O processo social, como determinante, o quadro natural, como condicionante e a rede de comunicao
e lugares, como elemento de articulao espacial. Estas trs dimenses
possibilitam que o espao delimitado como mesorregio tenha uma identidade regional, esta identidade uma realidade construda ao longo do
tempo pela sociedade que ali se formou.


Dentro deste contexto o Estado de Pernambuco tambm subdividido
em mesorregies, que so elas: Mesorregio do Serto Pernambucano, Mesorregio do Agreste Pernambucano, Mesorregio da Mata Pernambucana e
Mesorregio do So Francisco Pernambucano. Dentre as mesorregies do
Estado destaca-se a do So Francisco.

Localizada a sudoeste do estado de Pernambuco, no semi-rido do
estado, a Mesorregio do So Francisco Pernambucano abrange uma rea de
24.634 Km, correspondendo a 24,9% da rea total estadual. Tem suas limitaes com as microrregies do Araripe, de Salgueiro, e do Paje ao norte;
com a microrregio do Moxot, e com o serto de Alagoas a leste; com os
Estados da Bahia e Piau ao leste e ao sul com no Rio So Francisco, como se
observa na figura 1.

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Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano 2000



Est subdividida em quinze municpios distribudos em duas microrregies: Petrolina e Itaparica. Fazem parte da microrregio de Petrolina os
municpios de: Afrnio, Cabrob, Dormentes, Lagoa Grande, Oroc, Petrolina,
Santa Maria da Boa Vista e Terra Nova. Fazem parte da microrregio de Itaparica: Belm do So Francisco, Carnaubeira da Penha, Floresta, Itacuruba,
Jatob, Petrolndia e Tacaratu (CONDEPE, 1998).

O vale do So Francisco est localizado no chamado polgono das secas
que corresponde a 88,84% da rea total do Estado e onde localizam-se os 15
municpios da Mesorregio (COSTA, 2008; MUNIZ, 2008; SOBEL, 2008).
Por esta razo o fator de grande importncia e influncia para os municpios
a presena do Rio So Francisco, a existncia dele garante a existncia de
atividades importantes para a economia da Mesorregio. As guas do So
Francisco percorrem desde a Serra da Canastra, em Minas Gerais, 2.700 km
at chegar ao oceano Atlntico ao norte. Durante esse percurso a maior parte
uma regio semi-rida ou seca, com solos e vegetao variados, porm em
sua maioria pertencentes ao bioma da caatinga (COELHO, 1996 Apud MENDONA 2004).

O percurso percorrido pelas guas do Rio So Francisco, tambm conhecido como Velho Chico, garante o acesso gua potvel a comunidades
do Centro-Oeste e Nordeste brasileiros. Segundo a Comisso para o Desenvolvimento do Vale do So Francisco - CODEVASF (2003) a rea da Bacia do
So Francisco totalizada em cerca de 631.133 Km, essa extenso corresponde a 7,4% do territrio brasileiro, passa pelos estados de Minas Gerais,
Gois, Bahia, Sergipe, Alagoas e Pernambuco, alm do Distrito Federal.

A existncia deste rio de grande valor para o pas e particularmente
para os estados por onde passa, ajuda a amenizar os efeitos negativos das
constantes secas no Nordeste e particularmente da populao que est situada nos municpios que so abrangidos pelo polgono das secas, garantindo
a sobrevivncia de parte da populao que resiste s dificuldades por serem

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FIGURA 1: Mesorregies do Estado de Pernambuco.

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enfrentadas por um clima to desrtico como o do serto.


2.4 Comportamento da Economia da Mesorregio do So Francisco
Pernambucano

De acordo com Anlise (1994), nas ltimas dcadas notou-se que a
economia brasileira e particularmente a do Nordeste, busca uma maior integrao regional entre seus setores gerando uma transferncia de capital
produtivo do centro para o interior ou periferia. Desse modo promove uma
inverso da concentrao dos centros produtivos nos principais plos j estabelecidos.

Pode-se dizer que essa busca por uma descentralizao dos fatores
de produo nos principais plos pretende promover uma maior homogeneizao do crescimento econmico, reflexo de polticas pblicas de distribuio
de renda e desenvolvimento regional, pois so visveis os benefcios causados
pela gerao de renda na apenas nas capitais, mas tambm no interior. Ao
levar o crescimento ao interior se evita o excesso populacional dos centros
urbanos, e diminui-se as desigualdades de renda que levam a problemas secundrios como violncia e misria.

As cidades que compem o Vale do So Francisco possuem a capacidade de gerar um aumento no potencial de crescimento a partir do investimento no fator agrcola, que pelo potencial de exportar frutas tropicais
produzidas nos permetros irrigados, atraem populao de cidades vizinhas,
elevam sua demanda interna, atraindo a implantao de agroindstrias que
por efeito multiplicador gera empregos diretos e indiretos, remunerando a
nova mo-de-obra empregada e alterando novamente a demanda e posteriormente forando a expanso oferta (BARBOSA, COELHO, SARMENTO 2006).

De acordo com SUDENE (1995) as cidades de Petrolina em Pernambuco e Juazeiro na Bahia tornaram-se reas permanentes de atrao, devido
aos diversos programas instalados em seu entorno. Os investimentos realizados nessas reas polarizadas so provenientes da iniciativa pblica, quando
se trata da implantao e de auto-sustentao pela iniciativa privada.

Para corroborar a existncia de um maior dinamismo econmico das
cidades que fazem parte do Vale do So Francisco, de modo particular os municpios do So Francisco Pernambucano, e evidenciar o crescimento trazido
atravs dos investimentos realizados em seus programas de desenvolvimento, podem ser observados os dados fornecidos pelo Ministrio do Trabalho e
Emprego MTE/ CAGED, referentes quantidade de empregos nos Municpios que fazem parte da Mesorregio do So Francisco Pernambucano, no ano
de 2003.

Conforme se observa na tabela 1, muitos dos municpios no possuam trabalhadores empregados em alguns dos setores econmicos mais
dinmicos como a indstria de transformao, servios industriais (SIUP) e
construo civil, em grande parte destes municpios o maior nmero de empregos est concentrado no comrcio, servios e agropecuria.

Este aspecto demonstra que os municpios so formados por uma populao que se emprega no meio rural, e que este o meio de subsistncia
desta populao, visto que a indstria local pequena ou at mesmo inex-

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TABELA 1: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, nmero de empregos por setor econmico 2003.

Fonte: MTE/CAGED; Reelaborado pela autora.



Em contraponto ao que aconteceu em Petrolina que naquele ano totalizou cerca de 31.441 empregos dispersos entre os setores de indstria de
transformao, construo civil, comrcio, servios e agropecuria, outros
municpios possuam um nvel bem menor de pessoas empregadas, como a
cidade de Terra Nova que registrou apenas17 postos de trabalho e estes por
sua vez se encontravam concentrados em sua maioria no setor de comrcio,
outro caso a se destacar a cidade de Itacuruba que no registrou nenhum
posto de trabalho formal no ano de 2003, nem mesmo o setor de comrcio,
que geralmente o setor que emprega nas pequenas cidades , no houve
registro de postos de trabalho.

Considerando os empregos existentes por setor econmico no ano
de 2003, encontra-se a extrativa mineral representando aproximadamente
0,09% dos empregos totais; a indstria de transformao 3,6%; os servios

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iste. A produo agrcola muitas vezes no suficientemente forte para gerar


excedentes que possam ser reinvestidos em outros setores mais dinmicos
e com produtos de maior valor agregado. Nestes municpios o comrcio
junto com a agropecuria um dos setores que mais emprega representando
um percentual de 28,40% do total de postos de trabalho, enquanto a agropecuria representava 46,62% dos empregos existentes naquele ano.

Dentre os municpios analisados nota-se que a cidade de Petrolina
apresenta os maiores nveis de empregos por setor econmico, ela abrange
a maior parcela dentre o total de empregos da mesorregio no ano de 2003
e estes empregos se encontravam melhor distribudos e de forma mais homognea entre as diferentes atividades nesta cidade, diferentemente do que
acontece na maior parte das outras cidades.

A cidade de Petrolina ganhou um maior destaque dentre os quinze
municpios da Mesorregio no que diz respeito quantidade de empregos
por atividade econmica devido principalmente, aos programas de irrigao
promovidos pelo Governo, com vistas a incrementar a economia do serto
nordestino. Conforme tabela 1.

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industriais (SIUP) 0,05%; a construo civil 11,02%; comrcio 28,4%;


servios 10,2%; administrao pblica 0,02%; agropecuria representando
46,62% dos empregos totais registrados, esse setor representa a maior parte
dos empregos existentes na regio, devido aos grandes investimentos realizados nos permetros onde h agricultura irrigada. Como se pode observar no
grfico1.
GRFICO 1: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, participao dos
setores econmicos no total de empregos em 2003.

Fonte: Elaborado pela autora.



Os nveis mais elevados de empregos estiveram concentrados em
Petrolina que alcanou um nvel de 87,59% do total de empregos e a diferena entre esta cidade e a segunda que mais empregou em 2003 extremamente desproporcional, pois a segunda cidade que mais empregou no
alcanou nem 4% dos empregos totais, este municpio a cidade de Floresta
que abarcou 3,55% dos empregos na Mesorregio.

Os outros municpios obtiveram nveis de empregos ainda menores
como Santa Maria da Boa Vista (2,04%); Lagoa Grande (1,64%); Afrnio
(1,37%); Petrolndia (1,18%), e o restante dos municpios representaram
menos de 1 por cento no total de empregos, como o caso das cidades de
Jatob (0,94%); Belm do So Francisco (0,92%); Cabrob (0,25%); Dormentes (0,19%); Tacaratu (0,14%); Oroc (0,07%); Carnaubeira da Penha
(0,06%); Terra Nova (0,05%) e Itacuruba que no teve registro de empregos
naquele ano como pode-se observar no .grfico 2, a participao dos quinze
municpios no total de empregos registrados no ano de 2003, na Mesorregio.

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Fonte: Elaborado pela autora.



O crescimento econmico brasileiro vivido na ltima dcada beneficiou
no apenas os grandes centros e capitais do Brasil, o nordeste e o interior
tambm sentiram seus efeitos positivos, as polticas de distribuio de renda
e promoo de empregos atravs de investimentos em setores estratgicos,
adotadas pelo governo surtiu efeitos visveis nas economias do nordeste e
tambm nos municpios da Mesorregio do So Francisco Pernambucano.

Os dados relativos ao nmero de empregos por setor econmico na
Mesorregio do So Francisco Pernambucano para o ano de 2010, apontam o
crescimento dos empregos em vrias atividades e o surgimento de postos de
trabalho em alguns municpios, como se pode notar na tabela 2. Alguns municpios tiveram sua participao no total de empregos reduzida, ao mesmo
tempo que algumas cidades elevaram seu grau de participao, porm as
redues possuem proporcionalmente um impacto maior em cidades com
menores nmero de empregos do que em cidades com elevados nmeros de
empregos.

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GRFICO 2: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, participao dos


municpios no nmero total de empregos em 2003.

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TABELA 2: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, nmero de empregos por setor econmico 2010.

Fonte: MTE/CAGED; Reelaborado pela autora.




Em 2010 a participao dos setores econmicos no total de empregos
registrados foi de 0,11% para extrativa mineral, a indstria de transformao
apresentou 4%; SIUP 0,07%; construo civil 14,62%; comrcio 15,9%;
servios 9,82%; administrao pblica 0,47%; agropecuria 55,02%, conforme ilustrado no grfico 3.
GRAFICO 3: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, participao dos
setores econmicos no total de empregos em 2010.

Fonte: Elaborado pela autora.



O nmero de empregos apresentados por municpio foi de 83,1% para
a cidade de Petrolina; 6,06% para Lagoa Grande; 3,25% em Petrolndia;
2,87% em Cabrob; 1,22% em Belm do So Francisco; 0,98% em Floresta; 0,91% em Santa Maria da Boa Vista; 0,67% para a cidade de Afrnio;

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GRFICO 4: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, participao dos


municpios no nmero total de empregos em 2010.

Fonte: Elaborado pela autora.



As atividades apresentaram significativas alteraes nas quantidades
de empregos atravs dos anos de 2003 para 2010, as taxas de variao total
por atividade foram as seguintes: o setor de extrativa mineral lanou uma
variao total de 229%; a indstria de transformao obteve uma variao
total de 186,6%; os servios industriais (SIUP) representaram 313,3%; a
construo civil apresentou 240,6%; comrcio e os servios apresentaram
45,2% e 148,3%, respectivamente; a administrao pblica variou 6.071,
4%; a agropecuria variou 204,2% e confrontando-se as variaes totais
de 2003 e 2010 chegou-se ao resultado de 158,2% de aumento no nmero
de empregos gerados entre os anos de 2003 e 2010, conforme observado no
grfico 5.

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1,22%; 0,43% em Dormentes; 0,24% em Jatob; 0,09% em Tacaratu; 0,08


em Carnaubeira da Penha; 0,06% em Itacuruba; 0,03% em Oroc e 0,02%
em Terra Nova.

Exibe-se uma permanncia da cidade de Petrolina como municpio
que possui os maiores nveis de emprego na Mesorregio ainda em 2010,
prosseguindo com sua caracterstica diferenciadora no aspecto de gerao de
empregos. Como pode ser observado no grfico 4

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GRFICO 5: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, variao total do


nmero de empregos 2010/2003.

Fonte: Elaborao pela autora.



A taxa de variao total exibe um acumulado do crescimento ocorrido
nas atividades do ano de 2003 para o ano de 2010, sem indicar o quanto
cada ano cresceu ou decresceu anualmente, mas a taxa mdia anual indica
de uma forma mais distribuda as variaes apresentadas pelas atividades
em cada ano dentre o perodo 2003 a 2010, dessa forma pode-se conhecer a
que ritmo cresceram os nmeros de empregos em cada setor analisado.

Algumas dessas taxas podem parecer impressionantes pela sua desproporcionalidade com relao s taxas apresentadas pelos outros setores
na Mesorregio, como a variao extra comunal dos empregos na administrao pblica com sua variao total de 6.071, 4% e sua taxa de crescimento
anual de 80,2% ao ano observada no grfico 5, porm o fato a ser observado
o nmero de empregos que sofreram as alteraes relativamente pequeno, que neste caso passaram de 7 para 432 empregos, o que no alterou de
forma substancial o quadro de postos de trabalhos ofertados nos municpios.
As taxas mdias anuais de crescimento indicam as variaes no nmero de
empregos gerados pelas atividades anualmente, os resultados das variaes
anuais foram de 18,5% ao ano para o setor de extrativa mineral, 16,2% ao
ano para indstria de transformao, 22,5% de crescimento ao ano para
SIUP, de 5,5% para o comrcio e de 13,9% para servios, 80,2% ao ano administrao pblica, agropecuria 17,2% ao ano e de forma geral houve uma
TMA de 14,5% ao ano, conforme grfico 6.

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Fonte: Elaborao pela autora.



As taxas mostraram que os setores ostentam variaes positivas ao
longo dos anos, alguns setores importantes como a indstria de transformao e a construo civil apresentaram variaes substanciais em quantidade de empregos, apesar de a agricultura continuar sendo o setor de grande
influncia nesta Mesorregio.

O Brasil possui uma das maiores desigualdades regionais j registradas, as disparidades econmicas entre suas regies alm de ser um obstculo na busca por um desenvolvimento homogneo, traz conseqncias
negativas ao bem estar social almejado com o processo de crescimento que
o pas vem passando, estas diferenas esto evidenciadas nas rendas de suas
regies e estados, o Nordeste brasileiro apesar de crescer, no alcana os
nveis alcanados pelas regies do Sul brasileiro com sculos de antecedncia
e vantagens na alocao dos investimentos estatais e privados.

Este fato evidenciado pesquisas e dados colhidos pelo Governo acerca
do rendimento mdio das famlias no Nordeste, que vem sendo elevado nos
ltimos anos, mas apesar disso esse rendimento ainda se encontra abaixo
da mdia nacional. De acordo com pesquisas realizadas pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego, o emprego formal no Nordeste recebe at dois salrios
mnimos, e segundo o IBGE, o rendimento mdio das pessoas em idade
ativa cresceu 30,8% do ano de 2005 para 2009, sendo elevado a R$ 620,00.
Porm o rendimento nacional cresceu 18,2% sendo elevado a R$ 1.006 no
mesmo perodo.

O que se notou na Pesquisa de Oramento Familiar (POF) do IBGE
que o rendimento total de uma famlia no Nordeste representava 63,8% do
rendimento mdio total de uma famlia no Brasil, o que deixou o Nordeste
com a menor participao dentre todas as regies (SUDENE, 2011).

Na Mesorregio do So Francisco Pernambucano, cerca de 45,38%
das famlias, representando um contingente de 16.176 pessoas, recebiam de

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GRFICO 6: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, Taxa mdia anual


de crescimento do nmero de empregos 2003/2010.

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0,51 a 1 salrio mnimo em 2003, e 37,4% recebiam de 1,01 a 1,5 salrios


mensais, cerca de 13.317 pessoas. Nestas faixas salariais estava concentrada
a maior parte da populao da Mesorregio, na faixa salarial que vai de 1,51
a 2 estavam 9,6% da populao, empregada, cerca de 3.420 pessoas. Salrios entre 2,01 a 3 representaram 4,7%, aproximadamente 1.555 pessoas,
conforme tabela 3.
TABELA 3: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, remunerao segundo a faixa de salrio mnimo 2003.

Fonte: MTE/CAGED; Reelaborado pela autora.



De 3,01 a 4 salrios estavam 1,81% da populao, 645 pessoas, 4,01
a 5 salrios 0,6% da populao que representava 214 pessoas. De 5,01 a 7
salrios apenas 147 pessoas, que percentualmente representavam 0,41%.
De 7,01 a 10 eram 0,26% das pessoas, cerca de 93 pessoas.

Enquanto nas maiores faixas salariais acima de 10,01 a 20 salrios estavam 0,11% da populao, um grupo de 39 pessoas e acima de 20 salrios
0,04%, 16 pessoas. As variaes ocorridas nos rendimentos entre os anos
de 2003 e 2010 nos quinze municpios foram admirveis, houve significativo
aumento do nmero de pessoas em todas as faixas salariais, na cidade de
Afrnio houve um aumento de 25, 6% no nmero de pessoas remuneradas
como pode ser observado no grfico 7 e 8.

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Fonte: Elaborado pela autora.


GRFICO 8: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, remunerao segundo a faixa de salrio mnimo 2010.

Fonte: Elaborado pela autora.



Em Belm do So Francisco um crescimento de 240%, em Cabrob
uma variao positiva de 2804,4%; em Carnaubeira da Penha a variao foi
de 242,9%; em Dormentes foi ocorrido aumento de 488,9%, no municpio de
Jatob houve 149,4% de variao; em Lagoa Grande 845,4% de variao;
Petrolndia apresentou uma taxa de 605,4%; Petrolina cresceu 143, 2%;
Tacaratu aumentou 60%.

Os menores ndices foram localizados nos municpios de Santa Maria
da Boa Vista com 14,3%, Terra Nova com 11, 7% e Oroc com 4,17% de au-

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GRFICO 7: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, remunerao segundo a faixa de salrio mnimo 2003.

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mento. Dois fatos que chamaram ateno foi o municpio de Floresta que foi
a nica cidade que apresentou um crescimento um decrscimo no nmero de
pessoas remuneradas com sua taxa de -29,02% em 2010 e a cidade de Itacuruba que registrou remunerao salarial de 51 pessoas. Os dados podem
ser observados na tabela 4.
TABELA 4: Mesorregio do So Francisco Pernambucano, remunerao segundo a faixa de salrio mnimo 2010.

Fonte: MTE/CAGED; Reelaborado pela autora.


3.

CONSIDERAES FINAIS


O crescimento vivenciado pela economia brasileira nos ltimos anos
trouxe consigo uma tendncia de crescimento tambm para reas mais distanciadas dos principais centros produtivos j estabelecidos no pas, no Estado de Pernambuco reas do Serto como a Mesorregio do So Francisco
Pernambucano, apresentam satisfatrias taxas de crescimento no que diz
respeito gerao de empregos e renda. Atravs de dados fornecidos pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego/ Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (MTE/CAGED) relativos quantidade de empregos por setor
econmico e remunerao salarial em cada municpio da mesorregio foram
identificadas variaes positivas no nmero de pessoas empregadas por setor
econmico entre os anos de 2003 e 2010.

No ano de 2003 os dados referentes quantidade de pessoas empregadas por setor econmico na Mesorregio mostraram que cerca de 46,6%
da populao estava empregada na agropecuria, denotando uma caracterstica de regio fornecedora de produtos bsicos e de menor valor agregado.
Enquanto o setor industrial empregava pouco mais de 3,5% da populao,
a baixa empregabilidade deste setor de fundamental importncia para a fomentao de oferta de uma produo industrial com produtos de maior valor
agregado e intensivos em tecnologia, apontava que o nmero de empresas
desse ramo era baixo e que a regio no era grande fornecedora de produtos
manufaturados.

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A mesorregio trazia sua populao empregada em dois grandes pilares: agropecuria e comrcio, cerca de 28,40% da populao estava empregada nestes setores, a construo civil e os servios vinham logo em
seguida com 11,02% e 10,20% das pessoas empregadas respectivamente.
Alm do acontecimento das cidades serem voltadas em sua maioria para a
agropecuria, encontrada nos dados relativos participao das atividades
no total de empregados, nota-se uma discrepncia quanto a participao por
municpio, no total de pessoas empregadas no ano de 2003.

A cidade de Petrolina estava bastante afastada dos outros municpios
no que diz respeito quantidade de empregos registrados, ela deteve aproximadamente 87, 6% enquanto a soma dos outros quatorze municpios representou apenas 12,4% do total de empregados.

Todavia essa diferenciao pode ser explicada pelo fato da cidade de
Petrolina ser um plo de crescimento j estabelecido no Vale do So Francisco
e no serto pernambucano, nela muitos investimentos e projetos de irrigao
tiveram xito e este sucesso fomentou seu crescimento diferenciado, isto
levou as outras cidades funcionarem como satlites tendo seu prprio crescimento, influenciado pelo crescimento da cidade plo.

Os dados referentes ao nmero de empregos no ano de 2010 na Mesorregio do So Francisco Pernambucano indicaram variaes positivas no
que diz respeito a nmero de empregos por atividade econmica, o que indica
que houve um crescimento da economia local Entretanto a magnitude da variao de alguns setores menor do que a variao percentual apresentada, o
que disfara o resultado real alcanado aps a variao. O setor de extrativa
mineral, por exemplo, obteve uma variao percentual de 229% de 2003
para 2010, porm em 2003 este setor empregava 31 pessoas, passando a
empregar 102 e a administrao pblica variou 6.071,4% o que elevou o
contingente de 7 pessoas para 432, estes crescimentos apesar de terem sua
importncia para a economia da local, no apresentam uma alterao significativa no quadro geral de empregos da mesorregio.

Crescimentos como o da construo civil apresentam alteraes significativas na conjuntura econmica, pois com uma variao positiva de 240,6%
entre 2003 e 2010 o nmero de empregos foi de 3.949 para 13.452, outro
caso semelhante ocorreu com a agropecuria que apresentou uma taxa de
204,2%, as pessoas empregadas passaram de 16.646 para 50.641 em 2010.
A elevao no nmero de pessoas empregadas na indstria de transformao
mostra que as cidades esto aumentando seu grau de industrializao, alm
disso, significa uma alterao no perfil produtivo at ento predominantemente agrcola, passou de 1.283 pessoas para 3.677 pessoas empregadas
em 2010 a indstria ganhou propulso, sua taxa mdia anual (TMA) de crescimento foi de 16,2%.

Comrcio e servios tiveram variaes absolutas de 45,2% e 148,3%,
com taxas mdias anuais de 5,5% e 13,9%, divulgando a fora destes
setores conjunto que empregarem juntos 13.716 pessoas em 2010. Este
detalhe aponta para um possvel crescimento da demanda de produtos e de
prestao de servios devido ao maior nmero de trabalhadores empregados
e instalao de novas empresas na regio, que foram atradas pelo potencial
econmico da regio.

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Alm disso, houve uma maior retrao na participao das diversas atividades
nos empregos gerados em 2010, a agropecuria passou teve sua participao
aumentada passando de 46,62% em 2003 para 55,02% em 2010, o que
revela o crescimento proporcionado possivelmente pela agricultura irrigada,
que continua expandindo sua fronteira de produo. As outras atividades
como extrativa mineral, indstria de transformao, SIUP e administrao
pblica tiveram aumentos na participao abaixo de 1%, ou mantiveram o
nvel alcanado em 2003, o pode indicar que estes setores ainda no possuem demanda ou investimentos o suficiente para expandir sua procura por
mo-de-obra.

Para avaliar o rendimento das pessoas empregadas na Mesorregio
utilizou-se a subdiviso por quantidade de pessoas que se encontravam nas
diversas faixas salariais estabelecidas. Os dados referentes a 2003 mostraram que a maior parte da populao empregada, ou seja, 45,4% da populao empregada, o que corresponde a 16.176 pessoas recebiam de 0,51 a 1
salrio mnimo mensal, enquanto a segunda maior parcela dos empregados,
13.317 pessoas, cerca de 37,4% da populao empregada estava dentro da
faixa salarial que ia de 1,01 a 1,5 salrios mnimos, atrelando-se esta informao ao quantitativo de pessoas empregadas por setor, acredita-se que
estas sejam possivelmente as que trabalham na agropecuria e no comrcio,
respectivamente vista a semelhana entre os percentuais.

Com relao ao ano de 2010 verifica-se que houve um deslocamento
de pessoas para a faixa salarial localizada entre 1,01 e 1,5 salrios mnimos
mensais, este acontecimento tem sua importncia revelada quando percebese que as pessoas empregadas obtiveram aumento em sua remunerao, fazendo com que elas representassem mais de 75% da populao empregada.
Este fato acarreta um efeito multiplicador sobre a economia dos municpios,
pois quando a populao tem seu nvel de renda elevado, se elevaro tambm
seus nveis de consumo e poupana, posteriormente o crescimento do nvel
de consumo elevar o nvel de produo para que seja satisfeita a nova demanda, para elevar o nvel de produo se contratar mais pessoas para trabalhar e assim esses trabalhadores tambm sero remunerados, este efeito
cclico proporciona a economia um maior dinamismo conjuntura econmica
da mesorregio. Uma economia mais dinmica gera mais bem estar populao e reage melhor a possveis crises econmicas.

As cidades que obtiveram as maiores variaes no nmero de pessoas
remuneradas no perodo de estudo foram: Cabrob (91 pessoas em 2003 e
2.643 em 2010); Lagoa Grande (590 pessoas em 2003 e 5.578 em 2010);
Petrolndia (424 pessoas em 2003 para 2.991 em 2010) e Belm do So
Francisco (330 pessoas em 2003 e 1.222 em 2010). Todavia o municpio que
mais remunerou pessoas ainda foi a cidade de Petrolina, alcanando uma
grande variao elevou o nmero de pessoas remuneradas de 31.441 para
76.475 em 2010.

De modo geral a Mesorregio do So Francisco vem demonstrando
um crescimento tanto no que diz respeito gerao de empregos, quanto
remunerao da populao empregada, o nmero de empregos foi elevado e
muitas das pessoas empregadas mudaram de extrato salarial, elevando assim seu nvel de renda e a renda da mesorregio.

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Interiorizao do crescimento econmico: o caso da mesorregio do So Francisco pernambucano


Os indicadores estudados sugerem que a Mesorregio do So Francisco
Pernambucano continuar a manter a atividade econmica em crescimento
e expanso. Esta realidade torna-se possvel graas sua localizao, o fato
de estar inserida em uma rea do serto nordestino onde grande parte dos
projetos desenvolvidos no Vale do So Francisco, com objetivo de estimular
a economia regional, obteve sucesso ajudou a modificar o panorama socioeconmico dos municpios, outrora estagnado e pobre.

No entanto, h uma grande disparidade os nveis de emprego e renda
dos municpios, principalmente entre a cidade de Petrolina e os outros quatorze municpios que compem a Mesorregio. Petrolina foi beneficiada pela
irrigao e atraiu muitos investimentos, esta realidade a tornou um dos plos
mais dinmicos do Nordeste, apresentou crescimento diferenciado em todos
os indicadores analisados.

Para diminuir as disparidades de crescimento entre seus municpios se
fazem necessrios investimentos em projetos que estimulem as potencialidades locais dos municpios, para que assim como Petrolina as outras cidades
tambm se tornem plos de crescimento que tragam mudanas para a dura
realidade econmica e social do interior do Estado de Pernambuco e do Nordeste de modo geral.

Na busca pela diminuio das desigualdades regionais e desenvolvimento do Brasil e de Pernambuco fundamental que haja o bom planejamento e ao conjunta de polticas pblicas visando o melhor aproveitamento
econmico da Mesorregio do So Francisco. Para isso essencial descentralizar os investimentos pblicos o e tomar impulso crescimento que vem se
espalhando pelo pas para elevar o dinamismo da economia do interior do estado e assim melhorar a qualidade de vida dos pernambucanos e brasileiros
que ali vivem atravs da gerao de empregos e renda.

Revista Conceito A | Revista dos Trabalhos de Concluso de Curso

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