REBES

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REVISTA BRASILEIRA DE EDUCAO E SADE

REVISO BIBLIOGRFICA

Fracasso escolar: Limites cidadania

School failure: Limits citizenship
Hlia Luiza Bezerra da Rocha
Professora da rede municipal, licenciada em Pedagogia e especialista em Psicopedagogia
pelas Faculdades Integradas de Patos (FIP)
E-mail: helialuizabj@gmail.com

Jos Ozildo dos Santos

Docente, mestre em Sistemas Agroindustriais pela UFCG, especialista em Direito Administrativo (FIP);
Gesto Pblica (UEPB) e Educao Ambiental e Geografia do Semirido (IFRN) e ps-graduando
em Educao para os Direitos Humanos e em Metodologia do Ensino na Educao Superior
E-mail: joseozildo2014@outlook.com
Resumo: Sabe-se que o fracasso escolar no um problema recente, surgiu a partir do sculo XIX, com o advento da
obrigatoriedade do ensino, tornando-se causa de muita preocupao nas instituies escolares. As causas do fracasso
podem se manifestar tanto no ambiente escolar (interescolar), como fora da escola (extraescolar). Para se compreender
o fenmeno do fracasso escolar necessita-se ter uma viso de todas as dificuldades e problemas existentes de forma
oculta nesse processo e que s um detalhamento do conjunto, que trar parmetros que propiciar um bom
entendimento do assunto em questo. Sabe-se da relevncia da participao ativa da famlia na vida de uma criana, por
ser o primeiro grupo social que a criana participa. Contemporaneamente, a escola assume a funo social de formar
para o exerccio da cidadania. Mesmo as instituies buscando sempre oferecer um ensino que desenvolva no aluno sua
intelectualidade, ainda tm muito a se rever quanto sistematizao de suas estruturas pedaggicas. As formas como os
professores se comportam diante de uma situao de fracasso preocupante, considerando que a sala de aula apresentase como um ambiente favorvel na construo de uma relao de interao entre professor aluno. A escolaridade o
ponto de partida para que o futuro cidado possa usufruir de todos os seus direitos e deveres, como tambm, ter uma
formao consciente de como ser ativo na sociedade, evitando assim a excluso.
Palavras-chave: Fracasso escolar. Prtica Educativa. Cidadania.
Abstract: It is known that school failure is not a new problem arose from the nineteenth century, with the advent of
mandatory teaching, becoming cause of much concern in the schools. The causes of failure can manifest both in the
school environment (intra-school), and out of school (out of school). To understand the phenomenon of school failure
need to have a vision of all the difficulties and problems in a hidden way in this process and that only a breakdown of
the whole, is that will bring parameters that will provide a good understanding of the subject matter. We know the
importance of family active participation in the life of a child, for being the first social group that the child participates.
Contemporaneously, the school assumes the social function of form for the exercise of citizenship. Even institutions
always seeking to provide an education that develops in students their intelligentsia, still have much to review regarding
the systematization of its pedagogical structures. The ways in which teachers behave in front of a failure situation is
worrying, considering that the classroom presents itself as an enabling environment to build a relationship of interaction
between teacher student. Schooling is the starting point for the future citizens to enjoy all their rights and duties, but
also have a conscious training on how to be active in society, avoiding exclusion.
Keywords: school failure. Educational practice. Citizenship.

Recebido em: 21/07/2015

Aprovado em: 11/08/2015

REBES - ISSN 2358-2391 - (Pombal - PB, Brasil), v. 5, n. 4, p. 36-42, out.-dez., 2015

Fracasso escolar: Limites cidadania

1 Introduo
Dentre os problemas enfrentados pelas escolas
brasileiras, encontra-se a incidncia de alunos que no
obtm xito no seu processo de escolarizao, resultando
nesse fenmeno o denominado de Fracasso Escolar. Em
meio a essa realidade, que atinge a sociedade, trazendo
consequncias irreversveis, que impossibilita a insero
do indivduo na sociedade e o exerccio pleno de sua
cidadania, o que leva-se a acreditar que tal fenmeno traz
limitaes ao futuro cidado.
Partindo deste pressuposto, surge necessidade de
se buscar uma fundamentao que servir de instrumento
aos profissionais da educao para entender como os
fatores intrnsecos no processo podem contribuir para o
surgimento desse fenmeno. E, assim, amenizar os
impactos por eles causados.
na perspectiva de busca das causas ou fatores
que originam esse o fracasso escolar, como tambm
constatar as influncias sociais, econmicas, familiares e
da prpria instituio escolar, bem como fazer uma
anlise da prtica do professor e sua postura mediante tal
problema, onde se encontra o compromisso da educao
com a superao de tal problema.
O embasamento terico possibilitar aos
profissionais de educao a identificao detalhada de
todos os fatores que favorece o fracasso. Espera-se que
este estudo tambm instrumentalize os educadores para as
possveis intervenes pedaggicas quando necessrio,
objetivando a preveno deste fenmeno.
O presente estudo tem por objetivo promover uma
abordagem sobre o fenmeno do fracasso escolar,
promovendo uma reflexo a partir de todos os fatores
implcitos no processo de ensino/aprendizagem, que
limitando o exerccio da cidadania.
2 Reviso de Literatura
2.1 Fracasso escolar: Conceito
Para adentrar no processo de ensino/aprendizagem,
faz-se necessrio, ter-se conhecimento acerca deste
fenmeno, que vem cada vez mais se tornando frequente
no cotidiano, chamado de fracasso escolar, da surge o
questionamento o que o fracasso escolar?
Sabe-se que no um problema recente. Surgiu a
partir do sculo XIX com o advento da obrigatoriedade do
ensino e que no foi solucionado e a cada dia vem se
alastrando, tornando-se causa de muita preocupao nas
instituies escolares.
Segundo Dantas e Farias (2015, p.10), o fracasso
escolar uma resposta insuficiente do aluno a uma
exigncia ou demanda da escola.
Entretanto, Flach; Griebeller e Vira (2014, p. 2)
definem como a simples consequncia de dificuldade de
aprendizagem e como a expresso de uma falta objetiva
de conhecimentos e de competncias, acrescentando
ainda que configura-se na carncia dos conhecimentos
necessrios para obteno de resultados positivos,
gerando, assim, a reprovao como sua consequncia.
Nesse sentido observa-se que o problema pode
estar associado instituio, com tambm prtica
pedaggica, sendo necessria uma anlise de todo o
processo.

Para Paula e Tfouni (2009, p. 119) no tem uma

definio prpria eles definem como uma categoria
genrica, ou seja, forma de interpretao que comporta
vrios fatores tais como repetncia e evaso escolar, em
outras palavras eles atribui a problemas na prtica
educativa.
Desta forma, de suma relevncia que os
profissionais de educao tenham conhecimento sobre
todos os fatores, que possam contribuir para o fracasso
escolar de muitos educandos.
2.2 Causas do fracasso escolar
Diante da complexidade da funo da escola, em
formar um aluno para exercer o seu papel enquanto
cidado, a instituio escolar est cada vez mais se
distanciando de cumprir na ntegra sua funo pelas
sobrecargas que lhe imposta e consequentemente, as
mudanas
e
transformaes
ocorridas,
trazem
consequncias em seus aspectos sociais, polticos,
econmicos, como tambm os pedaggicos que refletem
negativamente no desempenho do processo educativo do
ensino e aprendizagem.
As causas do fracasso podem se manifestar tanto
no ambiente escolar (intraescolar), como fora da escola
(extraescolar). Dessa forma, imprescindvel uma anlise
de todos esses aspectos inseridos no processo
ensino/aprendizagem.
Em tempos mais remotos, o fracasso escolar era
atribudo aos fatores pedaggicos, sociais, mdicos e
psicolgicos. Nesse contexto, o fracasso atribudo a
problemas na prtica educativa, podendo ser tanto na
questo da prxis desenvolvida pelo professor, por ser
relacionada repetncia escolar, s questes familiares e
culturais (PATTO, 1999).
Nos outros dois ltimos casos, o tal fracasso estava
associado ao prprio aluno, aos que necessitavam de
cuidados mdicos (nos casos de deficincias fsicas e
mentais) e o ltimo diz, respeito personalidade do
aluno.
Todas essas causas, Patto (1999) atribui a uma
escola que no estava preparada para lidar com a
realidade. Pois, oferecia um ensino sem qualidade, em
outros termos era um ensino que exclua mais do que
inclua.
Ao abordarem tais fatores, Dantas e Farias (2015,
p. 21) Ressaltam que:
[...] O processo de ensino e aprendizagem sofre
interferncias de vrios fatores (intelectual,
psicomotor, fsico e social). Ele depende do
esquema de ao inato do indivduo, do seu tipo
psicolgico e constitucional e do seu grau de
envolvimento esforo e interesse. E, em relao ao
sistema nervoso, o estgio de maturao em que
este se encontra, determina o grau de
aprendizagem.
Desta forma, possvel ter uma viso mais ampla
do fracasso escolar, pois alm dos problemas, sejam estes
originrios da sociedade ou at mesmo da famlia, deve-se
d um destaque especial s interpessoais do aluno,
considerando seu psquico como ponto de partida para o

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seu desenvolvimento, lembrando ainda que o ambiente
em que ele est inserido, tambm pode favorecer ao seu
aspecto cognitivo.
Deve-se ainda se fazer uma relao s situaes
econmicas e sociais, ressaltando que as famlias, por no
terem estabilidade financeira precisam abandonar os
bancos escolares para buscarem melhoria de vida. Isso
pode ser visto como uma consequncia de uma sociedade,
que no oferece meios para que as pessoas estudem.
Quanto aos problemas psquicos, estes podem estar
relacionados a problemas congnitos mentais e, por essa
razo, a criana no consegue xito. Existem ainda os
problemas tcnicos, que dizem respeito prtica do
professor ou sua prpria formao.
Explicam Dantas e Farias (2015, p. 24), que as
questes institucionais dizem respeito estruturao do
ensino de forma satisfatria e de qualidade, enquanto que
as questes polticas encontram-se relacionadas s
polticas educacionais e relao de poder exercida pela
instituio, acrescentando que um outro fator que pode
contribuir para o fracasso so as condies internas das
escolas pblicas brasileira.
Diante dessas particularidades, verifica-se a
necessidade de um ensino de boa qualidade, de forma que
favorea condies necessrias para receber o educando e
possibilite a sua permanncia na escola. importante
tambm destacar que as dificuldades de aprendizagem,
quando no observadas e feitas s intervenes
necessrias, podem levar o aluno ao fracasso escolar.
Por outro lado, Flach; Griebeler e Vira (2014) do
mais nfase aos problemas implcitos no processo de
aprendizagem, desde a estrutura organizacional at s
polticas publicas da educao.
Analisando a viso destes autores observa-se que
citam problemas relacionados instituio escolar. Devese reconhecer que muitos so os motivos que favorecem
ao surgimento do fracasso escolar e consequentemente,
alimentam seus altos ndices. E, que em alguns casos, a
instituio escolar contribui nesse processo.
2.3 Implicaes socioeducativas do fracasso escolar
Para se compreender o fenmeno fracasso escolar
necessita-se de uma viso de todas as dificuldades e
problemas existentes de forma oculta no processo
educativo. E, somente atravs de um detalhamento do
conjunto que se encontrar os parmetros que
propiciaro um bom entendimento do assunto em questo.
Isso implicar numa viso, que contempla todos os
aspectos que se considera mais relevante para que o
ensino/aprendizagem seja de qualidade e de forma
isonmica para todos.

humano, dando nfase formao de valores morais e

ticos, por considerarem a famlia como os pilares que
do sustentabilidade sociedade.
Vrias so as modificaes e transformaes
ocorridas na sociedade. E, com a famlia no diferente.
Pois, ele deixou de dar a formao essencial na vida dos
filhos, transferindo sua responsabilidade para a escola.
Uma das grandes mudanas ocorridas diz respeito aos
padres de famlia, que antes era apenas um e hoje so
vrios. Vale ressaltar que a questo em discusso no
gerar uma viso preconceituosa, mas evidenciar os
impactos das influncias familiares no surgimento do
fracasso escolar.
Por outro lado, na maioria das vezes, as famlias
no assumem o compromisso de exercer seu papel na
educao dos filhos, por serem permissivos quando os
filhos fracassam e evadem-se do mbito escolar. Isso
pode ser atribudo a outros fatores como pais que no tem
escolarizao, falta de instabilidade econmica,
ocasionada pela falta de emprego. Da surge o primeiro
rompimento do exerccio da cidadania.
Na medida em que a famlia no assume o seu
papel na primeira formao dos filhos, automaticamente
acaba transferindo toda a responsabilidade para a escola.
No entanto, no pode-se atribuir culpabilidade exclusiva
dos pais.
A esse respeito, Dantas e Farias (2015, p. 7) dizem
o seguinte:
Pode-se atribuir a sociedade e ao estado os
cuidados de auxiliar a famlia a cumprir todas as
suas responsabilidades, isentando-os de obrigaes
que so prprias da famlia. Para tanto, preciso
criar meios que fortaleam os laos familiares e
que promovam a oferta de emprego, para que as
famlias passem a possurem uma melhor
qualidade de vida.
Diante dessa afirmao, surge uma situao
conflituosa. Pois, na medida em que o acesso escola
obrigatrio, e se o Estado no oferece condies que
permita estabilidade econmica da famlia e a
permanncia das crianas na escola e muito menos
desenvolve uma poltica pblica que fortalea os laos
familiares, o problema tende a aumentar, adquirindo um
aspecto crnico. E esta ausncia do Estado traz como
consequncias as mazelas sociais e econmicas que
rodeiam as famlias menos favorecidas.
Na medida em que a famlia deixou de assumir
suas responsabilidades, a realidade no muito diferente
em relao ao Estado. Este passou a ser omisso, no
oferecendo uma poltica pblica educacional que vise
permanncia do aluno na escola.

2.3.1 A Famlia e Suas Influncias no Fracasso Escolar

Sabe-se da relevncia da participao ativa da
famlia na vida de uma criana, por ser o primeiro grupo
social que a criana participa. No entanto, nos ltimos
tempos, esta instituio est deixando de assumir o seu
papel na sociedade, o que reflete negativamente na vida
escolar de seus filhos.
A esse respeito, Dantas e Farias (2015, p. 7)
destacam a importncia da famlia na formao do ser

3.3.2 Os Impactos das Aes Pblicas no Processo

Educativo
Vrios programas so oferecidos na tentativa de
alavancar a educao brasileira. No entanto, esses
programas tm mais uma finalidade assistencialista do
que a misso de promover a educao. Eles influenciam
de forma negativa, afetando tanto a educao bsica,
como o ensino superior.

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Outro ponto relevante citado por Flach; Griebeler e
Vira (2014) a aprovao automtica, que se consiste
em uma progresso no caso dos ciclos, que repercute de
forma negativa. Pois, tira o compromisso e a
responsabilidade do aluno, gerando uma situao de
acomodao.
Os programas oferecidos na educao bsica
pautam-se no discurso da permanncia do aluno na
escola. No entanto, se por um lado h uma melhoria na
condio de vida da famlia, por outro dar-se a entender
que os pais se distanciam do acompanhamento do filho.
Pois, na maioria das vezes o aluno s est em sala de aula
para assegurar o benefcio famlia (DOURADO, 2007).
Outros programas so relevantes, mas so
implantados nas escolas sem a mnima condio de
estrutura fsica para comportar a demanda de seu alunado,
e acabam sendo oferecidos de forma precria. Vale
ressaltar a importncia dessas polticas na escola, mas
deve-se estar atentos para esses pontos, que flui de forma
negativa no processo de ensino aprendizagem,
considerando que esses so os impactos mais relevantes
porque contribuem para o surgimento do fracasso escolar.
3.3.3 A Instituio Educativa e o Fracasso Escolar
Durante algum tempo, a instituio escolar se
restringiu especificamente em assegurar o conhecimento
s novas geraes, misso esta que a sociedade julgava
necessria e relevante. No contexto atual, a escola assume
a funo social de formar para o exerccio da cidadania.
Partindo da proposta dos Parmetros Curriculares
Nacionais (BRASIL, 1997), o papel da escola fica cada
vez mais amplo, considerando que o mesmo, d uma
maior nfase s condies que a escola deve oferecer para
o exerccio da cidadania. Pois,
[...] A educao escolar como uma prtica que tem
a possibilidade de criar condies para que todos
os alunos desenvolvam suas capacidades e
aprendam os contedos necessrios para construir
instrumentos de compreenso da realidade e de
participao em relaes sociais, polticas e
culturais diversificados e cada vez mais amplas,
condies estas fundamentais para o exerccio da
cidadania na construo de uma sociedade
democrtica e no excludente.
Desta forma, a escola tem plena autonomia em
desenvolver situaes que favoream o desenvolvimento
das potencialidades do aluno, em consonncia com o seu
contexto histrico e sociocultural, que sero o ponto de
partida para que o aluno se veja como coadjuvante de sua
formao. E, posteriormente, possa exercer seus direitos e
deveres. Para tanto, necessrio que a instituio escolar
esteja sistematizada de forma objetiva e intencional nesse
processo.
Embora a escola estando estruturada em sua
organizao e desempenhando o seu papel - como sempre
tem feito - ainda h alguns aspectos na sua estrutura que
requer um olhar diferenciado e consciente que se no tiver
uma viso crtica, pode desencadear o fracasso escolar.
Aqui pode-se citar o que Flach; Griebeler e Vira (2014,

p. 3) denominaram como causas institucionais do

fracasso escolar.
Nesse sentido, no se pode ter uma viso
generalizada. Mas, refletir alguns fatores, que se no
observados, podem resultar como mais um, a somar ao
fracasso.
3.3.4 Estruturas Pedaggicas e o Fracasso Escolar
Mesmo as instituies buscando sempre oferecer
um ensino que desenvolva no aluno sua intelectualidade,
ainda tm muito a se rever quanto sistematizao de
suas estruturas pedaggicas.
O currculo deixa a desejar, tendo em vista que
elaborado separadamente conforme afirma Flach;
Griebeler e Vira (2014), sempre sequenciada, e isso faz
com que no esteja coerente com a realidade do aluno de
forma que o distancia da realidade e pode ser um dos
motivos que contribui para o fracasso. Isso porque na
maioria das vezes no tem uma relao com o cotidiano e
o aluno no tem interesse, ou at mesmo tem suas
limitaes e no consegue a assimilao e consolidao
dos contedos.
Por outro lado ainda tem a questo da avaliao,
que tem um discurso controverso. Pois, se fala muito em
uma avaliao contnua e qualitativa o que no condiz
com a realidade, sem falar nos calendrios que estabelece
os dias de avaliao.
Dessa forma, alm de ser contraditrio, isso reflete
de forma negativa levando o aluno a se desestimular de
suas atribuies. A avaliao est alm do que j foi
citado e na viso de Flach; Griebeler e Vira (2014, p.
10), avaliar no somente considerar a nota de provas e
trabalhos, perceber como est todo o desenvolvimento
escolar do aluno, seu modo de se socializar com os
colegas, professores e escola em geral [...].
Nesse sentido a avaliao deve ser vista como um
instrumento que est alm do que imposto e ningum
melhor do que o prprio professor para buscar alternativas
avaliativas, que busquem alm de notas, pautando-se em
processo que contemple os aspectos subjetivos de cada
aluno (ESTEBAN, 2009).
Para Zabala (2011, p. 196), a avaliao
considerada como um instrumento sancionador e
qualificador, em que o sujeito da avaliao o aluno e
somente o aluno, e o objeto da avaliao so as
aprendizagens realizadas segundo certos objetivos
mnimos para todos.
Alm do mais, o processo avaliativo nessa
concepo no se restringe apenas ao aluno, mas a um
processo que envolve a avaliao do prprio professor
como tambm da prpria escola.
Por outro lado existe outro fator que tambm
motivo de preocupao, pois influencia nesse processo.
Trata-se da questo da aprovao automtica.
Na concepo de Flach; Griebeler e Vira (2014,
p. 11):
Em muitos casos a aprovao automtica pode
convencer o aluno ao descompromisso quanto a
sua responsabilidade com os estudos gerando
indiferena e comodismo. Seria interessante a
escola implantar projetos coletivos superiores s

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polticas da progresso continuada fazendo com
que o aluno se comprometa com o processo e no
seja vitimado pelo mesmo.
Vale ressaltar a importncia da democratizao da
avaliao e de sua sistematizao, para que o prprio
aluno seja consciente desse processo de forma que no
provoque acomodao, e muito menos fazendo com que
este chegue a concluso de que, estudando ou no ter sua
aprovao.
A escola, enquanto instituio tem parmetros para
superar todos esses obstculos implcitos no processo
educativo, utilizando um bom planejamento intencional
atravs de seu Projeto Poltico Pedaggico (PPP). Pois, o
mesmo possibilita uma aproximao da realidade da
escola e do aluno, de forma que contribua no
fortalecimento do processo educativo e na democratizao
do mesmo de forma inclusiva (PARO, 2008).
Lamentavelmente, na maioria das vezes, as
instituies escolares utilizem esse instrumento de forma
equivocada, fato que demonstra que estas ainda tm que
aprenderem a fazer uso correto desse instrumento.
3.3.5 A Postura do Professor Frente ao Fracasso
As formas como os professores se comportam
diante de uma situao de fracasso preocupante,
considerando que a sala de aula apresenta-se como um
ambiente favorvel na construo de uma relao de
interao entre professor aluno. No entanto, tem-se que
reconhecer que na maioria das vezes, a realidade foge
desse contexto e isto contribui de forma significativa para
elevao do ndice do fracasso escolar. Isso se pode
atribuir a uma srie de fatores existentes nesta relao.
Na concepo de Flach; Griebeller e Vira (2014),
o professor enquanto agente de transformao e de
formador de cabeas pensantes deve ser consciente de sua
responsabilidade e saber lidar com qualquer situao no
comum ao processo educativo.
Aqui vale ressaltar a relevncia de uma formao
qualificada, alm do compromisso que o professor deve
ter na formao do futuro cidado, e uma postura pautada
na tica, ressaltando que se pode obter resultados
contrrios, dependendo da cumplicidade da relao
professor-aluno. Deve-se tambm destacar a importao
de uma formao qualificada, pautada no compromisso do
professor, para evitar que a prtica desenvolvida possa ser
mais um fator que contribua para o fracasso escolar.
A esse respeito Dantas e Farias (2015, p. 11),
afirmam que um ambiente que se utiliza das estratgias
corretas, que estimulem a aprendizagem, no h espao
para o surgimento do fracasso, acrescentando que o
fracasso escolar pode ser motivado pela forma como o
professor conduz a sua aula. Uma aula sem comeo, meio
e fim, desmotiva o aluno. Um professor sem didtica no
produz conhecimento em sala de aula e nem gera
aprendizagem significativa.
Nestes termos, pode-se afirmar que
imprescindvel um planejamento, minucioso de maneira
que a aprendizagem acontea de forma prazerosa e que
todos se sintam coautores nesse processo.
Assim, torna-se indispensvel que o professor,
tenha a conscincia de que ele o responsvel pelo

sucesso ou insucesso do seu aluno, tudo isso ainda pode

ocasionar as chamadas injustias sociais, citadas por
Conceio (2011) caracterizando como uma troca de
desinteresse entre professor/aluno.
Outro fator presente na postura do professor, ainda
reportando-se sua formao, diz respeito pela forma
como os mesmos se comportam diante de uma dificuldade
de aprendizagem. Pois, os alunos que apresentam uma
dificuldade de aprendizagem tm que ser detectada e feita
as intervenes necessrias de forma preventiva, assim
evitando que se torne mais um contribuinte para o
fracasso escolar, destacando a importncia de uma
interveno pedaggica no momento certo. Nesse sentido,
o professor deve ter uma concepo e uma postura da
grandiosidade de sua atuao no processo de ensino e
aprendizagem e pensar que da mesma forma que isso
pode fluir positivamente, tambm pode desencadear um
fracasso irreversvel.
3.4 Fracasso Escolar: Limites Cidadania
A escolaridade o ponto de partida para que o
futuro cidado possa usufruir de todos os seus direitos e
deveres, como tambm, ter uma formao consciente de
como ser ativo na sociedade, evitando assim a excluso.
Quando se fala em exerccio da cidadania, surge
alguns questionamentos como: o que ser cidado ou
cidad ativo? Como deve ser essa formao? Ser que a
escola educa para o exerccio da cidadania? Como se
consolida a cidadania no ambiente escolar? As respostas
que busca-se so essenciais para o entendimento acerca
do ser cidado.
A esse respeito, a Secretaria Especial de Direitos
(BRASIL, 2003, p. 16), afirma que para exercer a
cidadania :
Aprender a ser cidado e a ser cidad , entre
outras coisas, aprender a agir com respeito,
solidariedade, responsabilidade, justia, no
violncia; aprender a usar o dilogo nas mais
diferentes situaes e comprometer-se com o que
acontece na vida coletiva da comunidade e do Pas.
Esses valores e essas atitudes precisam ser
aprendidos e desenvolvidos pelos estudantes e,
portanto, podem e devem ser ensinados na escola.
Pode-se perceber que ser cidado, ter uma
formao pautada na aquisio de valores, pautada nos
princpios ticos, voltados ao respeito enquanto pessoa,
consciente de suas responsabilidades, e principalmente
aprender a conviver socialmente e coletivamente atravs
da participao ativa da comunidade. No entanto, isso s
ser adquirido atravs de uma boa educao.
O cidado ou cidad que fracassa na sua
escolaridade est limitado [a] em todos os aspectos,
social, econmico, pois torna-se uma pessoa excluda,
ficando margem da sociedade. Nesse sentido, a escola
tem que desenvolver parmetros para essa formao
ocorra.
Segundo Perrenoud (2005, p. 14), para que isto
ocorra, os saberes e os valores necessrios formao do
cidado, no deve ocorrer separadamente no processo
educativo. E, que tais valores devem ser pautados nos

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princpios ticos, pois, hoje o que mais necessitamos
de uma tica, de uma capacidade de raciocnio fundada
nos saberes, particularmente nos saberes provenientes das
cincias econmicas, sociais e humanas, que ainda so os
primos pobres do currculo.
Nesse sentido, percebe-se que a educao para a
cidadania deve ser ministrada em todas as disciplinas.
Vale ressaltar que alm dos saberes proporcionado pela
escola, imprescindvel que o aluno tenha uma
predisposio para assimilar esses conhecimentos. No
entanto um desafio encontrado pelas instituies nessa
concepo levar o aluno a compreender o meio em que
vive e os problemas enfrentados pela sociedade, para que
ele possa se preparar para conviver na sociedade. Sem
falar nas contradies existentes, pois comum falar-se
muito na formao da pessoa para ingressar na sociedade,
fazendo uma referncia ao mercado de trabalho. Por outro
lado, se presencia um Estado que no oferece condies
para esse ingresso.
Na concepo de Perrenoud (2005, p. 13), a
cidadania est arraigada de todas as formas no ambiente
escolar:
Ela encontra seu nicho na relao pedaggica, no
respeito s diferenas e esfera privada dos
alunos, na avaliao, no sistema de aprovao, na
seleo, na relao com as famlias, mas tambm
no estatuto do questionamento e do debate em
aula, na relao com o saber privilegiado por este
ou por aquele professor, no tempo reservado para
negociar com os alunos os contedos, as
modalidades e a organizao do trabalho escolar.
No tem como se negar que a escola no educa
para a cidadania, embora o que se questiona como
acontece os embates de dilogo, se de forma democrtica
e participativa, dando oportunidades para que todos
tenham vez e voz ou se tudo acontece de forma passiva. A
cidadania no ambiente escolar se manifesta desde as
estruturas, at as relaes entre professor e aluno.
Ainda sobre a cidadania Dubet (2009, p. 290)
afirma que:
importante compreender que a cidadania no
una, que ela muda segundo as pocas, os pases e
as tradies e, sobretudo, que ela no
homognea, pois abrange vrias dimenses mais
ou menos contraditrias entre si. possvel
distinguir alguns elementos constantes da
cidadania.
A consolidao do ensino para cidadania, algo
complexo, mas possvel. No entanto, necessrio que a
escola esteja ciente de seu papel e saiba colocar em
prtica um processo educativo que realmente contribua
para a formao do indivduo enquanto cidado.
Avaliando o ensino necessrio para a promoo da
cidadania, Martins e Mogarro (2010, p. 192-193),
sugerem que sejam observadas oito temticas, que
contriburem para facilitar esse processo. So elas:
Estado e nao - Leis, princpios, instituies e
rgos de soberania, nos regimes democrticos.

Religio e religies enquanto manifestao de

cultura e espiritualidade.
Relao do ser humano com a natureza, ambiente
e Organizao.
Diversidade de raas, etnias e culturas multiculturalidade e incluso social.
Estrutura e papel da famlia e papis associados
ao gnero no trabalho e na famlia.
Sade e qualidade de vida (incluindo aspectos
como: desporto, alimentao, segurana, higiene e
sexualidade).
Civilidade, convivncia social e regulao das
relaes interpessoais.
Mdia e novas tecnologias da informao e da
comunicao, e como os utilizar de forma eficaz,
com segurana, e eticamente.
Dessa forma, subentende-se que necessria uma
formao mais ampla. Pois, parte-se do princpio de que
preciso uma formao e uma preparao da pessoa, que
contemple o indivduo enquanto ser pensante e que esta
seja capaz de desenvolver suas habilidades e
competncias, para um melhor convvio social.
Algumas particularidades no so inovaes, mas
no se pode pensar na formao cidad, sem pensar nas
transformaes citadas por Dubet (2009) no caso das
novas Mdias e tecnologias. Nesse sentido, a pessoa que
fracassa na sua escolaridade, adentra em um processo de
excluso, por no estar preparado para ingressar na
sociedade.
3 Consideraes Finais
Pensar na superao do fracasso escolar faz-se
necessrio mudanas que busquem uma sociedade mais
justa, que dignifique o ser humano enquanto pessoa, que
tem uma subjetividade baseada no princpio de isonomia.
Pois, vive-se numa sociedade que no oferece condies
de vida para os menos favorecidos. Nessa sociedade,
existe uma poltica educacional que tem muito a ser
pensada, debatida e mudada, principalmente, no que diz
respeito qualificao do ensino, objetivando d escola
uma concepo mais atrativa, tornando-a acessvel sua
clientela, sem promover a excluso.
Por outro lado, necessrio que os educadores
tenham um conhecimento de todas as mazelas ocultas no
processo educativo, mazelas estas que esto mascaradas
por um discurso de educar para vida, enquanto favorece
mais o fracasso do que a preparao da pessoa para
conviver socialmente.
A inteno do presente artigo no esgotar as
discusses acerca do fracasso escolar, mas buscar
parmetros tericos, que confirmem que alm de
inmeras causas, necessrio reafirmar que fatores
intrnsecos na prtica educativa, que permeiam no
processo
ensino-aprendizagem,
contribuem
significativamente para o aumento do ndice do fracasso
escolar.
Existe, pois, a necessidade de os professores serem
conhecedores do assunto e sejam capazes de buscarem
uma reflexo sobre a prtica. Pois, essa realidade ser
diferente se a mudana comear a partir dos profissionais
de educao. Isso pode parecer uma utopia, mas o

REBES - ISSN 2358-2391 - (Pombal - PB, Brasil), v. 5, n. 4, p. 36-42, out.-dez., 2015

Hlia Luiza Bezerra da Rocha & Jos Ozildo dos Santos

ambiente de sala de aula propcio para transformar seus
alunos em seres pensantes, capazes de mudar as
realidades sociais excludentes.

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