Poder Judiciário Justiça Do Trabalho Tribunal Superior Do Trabalho

Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
A C R D O
(1 Turma)
GDCMP/vam/joj
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. LEI N.
13.015/14.
RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA DA ADMINISTRAO PBLICA.
SMULA N. 331, V, DO TRIBUNAL SUPERIOR
DO TRABALHO. CONDUTA OMISSIVA. No
merece provimento o Agravo quando as
razes apresentadas no conseguem
invalidar os fundamentos expendidos na
deciso mediante a qual se denegou
seguimento ao Agravo de Instrumento.
Agravo a que se nega provimento.
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo

em
Agravo
de
Instrumento
em
Recurso
de
Revista
n
TST-Ag-AIRR-10591-38.2013.5.15.0126, em que Agravante PETRLEO
BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS e so Agravados THALES TAWAN COIMBRA SILVA
e PRODUMAN ENGENHARIA S.A.
Inconformada com a deciso monocrtica mediante a qual
se denegou seguimento ao seu Agravo de Instrumento [pp. 539/550 do Sistema
de Informaes Judicirias (eSIJ), aba Visualizar Todos (PDF)],
interpe a segunda reclamada o presente Agravo.
Suscita a Agravante, mediante razes aduzidas s pp.
552/569 do eSIJ, a reforma da deciso. Sustenta que o artigo 71, 1,
da Lei n. 8.666/93, declarado constitucional Supremo Tribunal Federal,
no julgamento da Ao Declaratria de Constitucionalidade n. 16/DF, veda
a transferncia de encargos trabalhistas dos contratados para a
Administrao Pblica. Afirma ser inaplicvel hiptese dos autos a
Smula n. 331 desta Corte superior. Alega que no se pode admitir a
responsabilizao da administrao pblica baseada em mera declarao
de inexistncia de provas ou presuno de culpa como ocorreu na presente
hiptese. Aduz indevida a inverso do nus da prova aplicada pela Corte
de origem. Esgrime violao dos artigos 5, II, e 37, cabea, incisos
II e XXI e 6, 173, 1, II, da Constituio da Repblica e 71, 1,
Firmado por assinatura digital em 13/04/2016 pelo sistema AssineJus da Justia do Trabalho, conforme MP
2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
Este documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tst.jus.br/validador sob cdigo 100124D7E2C7C7E790.
PROCESSO N TST-Ag-AIRR-10591-38.2013.5.15.0126
fls.2
da Lei n. 8.666/93. Smula n. 331, desta Corte superior e divergncia
jurisprudencial.
Autos
no
submetidos
ao
parecer
da
douta
Procuradoria-Geral do Trabalho, mingua de interesse pblico a tutelar.
o relatrio.
V O T O
I CONHECIMENTO
Observada a clusula constitucional que resguarda o
ato jurdico (processual) perfeito (artigo 5, XXXVI, da Constituio
da Repblica), o cabimento e a admissibilidade deste Agravo ser
examinado luz da legislao processual vigente poca da publicao
da deciso agravada.
O Agravo tempestivo (publicao da deciso no Dirio
Eletrnico da Justia do Trabalho em 8/3/2016, tera-feira, consoante
certido lavrada p. 551 do eSIJ, e razes recursais protocolizadas em
15/3/2016, conforme comprovante p. 575 do eSIJ). Regular a
representao da Agravante, consoante procurao e substabelecimentos
acostados s pp. 570/574 do eSIJ.
Conheo do Agravo.
II MRITO
RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA
DA
ADMINISTRAO
PBLICA. SMULA N. 331, V, DO TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO. CONDUTA
OMISSIVA.
Por meio da deciso monocrtica proferida s pp.
539/550 do eSIJ, foi denegado seguimento ao Agravo de Instrumento
interposto pela segunda reclamada, mediante os seguintes fundamentos:
Sustenta a ora agravante que seu Recurso de Revista merece
processamento, porque demonstrada violao direta a dispositivos de Lei
Federal e da Constituio da Repblica, bem como divergncia
jurisprudencial. Afirma que comprovou a fiscalizao do cumprimento das
obrigaes contratuais por parte da primeira reclamada. Assevera que deve
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ser provido o seu Recurso de Revista sob pena de violao aos princpios da
legalidade, do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal.
Indica violao aos artigos 5, II, da Constituio da Repblica e 67 da Lei
n. 8.666/936, alm de contrariedade Smula n. 331, V, desta Corte
superior e divergncia jurisprudencial.
Ao exame.
O recurso no merece seguimento no tocante alegada afronta aos
princpios da legalidade, do contraditrio, da ampla defesa e do devido
processo legal. Isso porque os argumentos expendidos sucumbem diante da
expressa letra da lei, estabelecida no 1 do artigo 896 consolidado. O
Tribunal Regional, ao proceder ao Juzo primeiro de admissibilidade da
revista, apenas cumpre exigncia legal, uma vez que a admissibilidade do
recurso est sujeita a duplo exame, sendo certo que a deciso proferida pelo
Juzo de origem no vincula a do Juzo revisor. Ademais, assegura-se parte,
no caso de denegao, a faculdade de ver reexaminada a deciso por meio do
competente Agravo de Instrumento, via ora utilizada pela agravante.
Verifica-se, ainda, que a deciso agravada encontra-se devidamente
motivada, de modo que permite o prosseguimento da discusso na presente
via recursal.
Quanto responsabilidade subsidiria imputada agravante, O
Supremo Tribunal Federal julgou procedente a Ao Declaratria de
Constitucionalidade n 16 (ADC 16), firmando o seguinte entendimento:
EMENTA:
RESPONSABILIDADE
CONTRATUAL.
Subsidiria. Contrato com a administrao pblica.
Inadimplncia negocial do outro contraente. Transferncia
consequente e automtica dos seus encargos trabalhistas, fiscais
e comerciais, resultantes da execuo do contrato,
administrao. Impossibilidade jurdica. Consequncia proibida
pelo art. 71, 1, da Lei federal n 8.666/93.
Constitucionalidade reconhecida dessa norma. Ao direta de
constitucionalidade julgada, nesse sentido, procedente. Voto
vencido. constitucional a norma inscrita no art. 71, 1, da Lei
federal n 8.666, de 26 de junho de 1993, com a redao dada
pela Lei n 9.032, de 1995. (STF, Tribunal Pleno, ADC 16,
Relator: Ministro Cezar Peluso, DJe n 173, divulgado em
08/09/2011.)
Na esteira desse julgamento, tem-se que, em caso de terceirizao
lcita, no h responsabilidade contratual da Administrao Pblica pelas
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verbas trabalhistas dos empregados terceirizados, conforme a literalidade do
art. 71, 1, da Lei 8.666/1993. E, de fato, a responsabilidade no poderia ser
contratual, visto que entre a Administrao Pblica e o terceirizado no
existe, em princpio, relao jurdica.
Tambm conforme posicionamento do STF, a responsabilidade da
Administrao Pblica, nesses casos, no estar calcada no art. 37, 6, da
CR/88, no sendo objetiva.
Aferida tal deciso, na hiptese de terceirizao lcita, no h
responsabilidade contratual da Administrao Pblica pelas verbas
trabalhistas dos empregados terceirizados, conforme a literalidade do art. 71,
1, da Lei 8.666/1993:
1 do art. 71 da Lei n 8.666/1993 - A inadimplncia do
contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e
comerciais no transfere Administrao Pblica a
responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o
objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das
obras e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis.
Contudo, nada obsta a responsabilizao dos entes pblicos por
crditos trabalhistas relacionados a servios terceirizados, desde que
presentes os pressupostos de matiz extracontratual e subjetivo da
responsabilidade civil.
Transcrevem-se excertos dos judiciosos debates ocorridos no
julgamento da ADC 16:
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - bem
verdade que os pontos que tm sido suscitados pelo TST fazem
todo o sentido e talvez exijam dos rgos de controle, seja TCU,
seja Tribunal de Contas do Estado, aqueles responsveis pelas
contas do municpio, que haja realmente a fiscalizao, porque,
realmente, o pior dos mundos pode ocorrer para o empregado
que prestou o servio, a empresa recebeu da Administrao, mas
no cumpriu os deveres elementares. Ento, essa questo
continua posto e foi o que o TST, de alguma forma, tentou
explicitar ao no declarar a inconstitucionalidade da lei e
resgatar a ideia da smula, para que haja essa culpa in
vigilando, fundamental. Ns tivemos esses casos aqui mesmo na
administrao do Tribunal e tivemos de fiscalizar, porque pode
ocorrer que a empresa terceirizada receba, como si acontecer,
em geral, o Poder Pblico adimplente, pelo menos no plano
federal essa questo no se coloca, mas no cumpre esses
deveres elementares. Talvez, aqui, reclamem-se normas de
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fls.5
organizao e procedimento por parte dos prprios rgos que
tm de fiscalizar, inicialmente so os rgos contratantes e,
depois, os rgos fiscalizadores. De modo que haja talvez at
uma exigncia de demonstrao de que se fez o pagamento, o
cumprimento pelo menos das verbas elementares: pagamento de
salrio, recolhimento da Previdncia Social e do FGTS.
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - Mas j h. A
legislao brasileira exige. S se pode pagar a posteriori, por
exemplo, nesses casos dos contratos, e se est quitada com a
Previdncia, porque inclusive a empresa no pode mais
contratar. que talvez ela no esteja sendo cumprida, o que no
significa
ausncia
de
lei.
O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE E
RELATOR) - Vossa Excelncia est acabando de demonstrar
que a Administrao Pblica obrigada a tomar atitude que,
quando no toma, configura inadimplemento dela!
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - Claro, no
discordo
disso.
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - Na verdade,
apresenta quitao em relao Previdncia, aos dbitos
anteriores.
RELATOR) - Dela. Isso que gera responsabilidade que vem
sendo reconhecida pela Justia do Trabalho. No a
inconstitucionalidade da norma. A norma sbia. Ela diz que o
mero inadimplemento deveras no transfere, mas a
inadimplncia da obrigao da Administrao que lhe traz
como consequncia uma responsabilidade que a Justia do
Trabalho eventualmente pode reconhecer a despeito da
constitucionalidade
da
lei.
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - O que estava
acontecendo, Presidente, que, na quadra que se desenhou, a
Justia do Trabalho estava aceitando, de forma irrestrita, a
responsabilidade
do
ente
estatal.
RELATOR) - Agora h de ser no sentido de que ela vai ter de
examinar os fatos. Estou de acordo. Vai ter de examinar os fatos.
(negritos do original) (sublinhei)
O Acrdo prolatado nos autos da ADC 16 pelo Pretrio Excelso no
sacramenta a intangibilidade absoluta da Administrao Pblica pelo
descumprimento de direitos trabalhistas dos empregados lesados quando
terceiriza servios.
Em regra, a Administrao Pblica (tomadora dos servios) no poder
ser condenada a cumprir as obrigaes trabalhistas assumidas pelos
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fls.6
prestadores de servios, diretriz que ser mitigada em benefcio do
trabalhador prejudicado, desde que verificado no caso concreto o
descumprimento de leis referentes ao dever de fiscalizao da Administrao
Pblica, consectrio dos postulados constitucionais da legalidade e da
moralidade.
Registre-se que, consoante o art. 55, inciso XIII, da Lei 8.666/1993,
constitui clusula necessria dos contratos administrativos aquela que
estabelece a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do
contrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as
condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao. E entre esses
requisitos, conforme ressaltado, esto a regularidade fiscal e trabalhista e a
qualificao econmico-financeira, que devem ser aferidas na forma dos
arts. 29 e 31 do mesmo diploma legal, dos quais se destacam os seguintes
trechos:
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal e
trabalhista, conforme o caso, consistir em (redao dada pela
Lei
n.
12.440/2011):
[...]
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS),
demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos
sociais
institudos
por
lei.
V - prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a
Justia do Trabalho, mediante a apresentao de certido
negativa, nos termos do Ttulo VII-A da Consolidao das Leis
do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de
maio de 1943. (item includo pela Lei n. 12.440/2011 - grifos
acrescidos
ao
original)
Art. 31. A documentao relativa qualificao
econmico-financeira
limitar-se-
a:
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo
exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua
substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo
ser atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais
de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo
patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
[...]
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fls.7
5 A comprovao de boa situao financeira da empresa ser
feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndices contbeis
previstos no edital e devidamente justificados no processo
administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame
licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no
usualmente adotados para correta avaliao de situao
financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes
decorrentes da licitao. (grifos acrescidos ao original)
Como exigncia que decorre do contrato administrativo, a manuteno
das condies de habilitao e qualificao deve ser fiscalizada pelo ente
pblico contratante, configurando obrigao legal a que est adstrita a
Administrao, por fora dos arts. 55, inciso XIII, 58, inciso III, e 67 da Lei
8.666/1993.
O art. 67 da Lei n 8.666/1993 enftico ao determinar que a
Administrao deve designar um representante, a fim de acompanhar e
fiscalizar a execuo do contrato, determinando o que for necessrio
regularizao das pendncias verificadas:
................................................................................................................
O dever de fiscalizar, imposto ao Poder Pblico, pressupe a prova da
regularidade fiscal e trabalhista e da boa situao financeira durante toda a
execuo dos servios contratados, suplantando, pois, o procedimento de
habilitao realizado no mbito do certame licitatrio.
Essa concluso impe-se porque a sade financeira da empresa
prestadora de servios constitui condio indispensvel para o adequado
cumprimento do objeto pactuado. Isso de forma a garantir Administrao
as condies necessrias para o exerccio das atribuies essenciais que lhe
compete, resguardando-se, sem sobressaltos, o atendimento do interesse
pblico. No h outra razo para a consagrao das chamadas clusulas
exorbitantes nos contratos administrativos, independentemente do objeto que
contratado.
Em caso de reiterado descumprimento da legislao trabalhista, estaria
a prestadora de servios acumulando um passivo capaz de reduzir ou at
mesmo de extirpar o equilbrio econmico-financeiro necessrio fiel
execuo do contrato.
imperativo destacar que a fiscalizao da execuo do contrato no
constitui um fim em si, consoante a clara dico do art. 67, 1, da Lei
8.666/1993. Estatui esse dispositivo que o representante da Administrao
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fls.8
anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a
execuo do contrato, determinando o que for necessrio regularizao
das faltas ou defeitos observados (grifo e negrito acrescido ao original). O
2 do mesmo artigo, em idntico diapaso, estabelece que as decises e
providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero ser
solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas
convenientes (grifo e negrito acrescido ao original).
A fiscalizao da execuo, nesse contexto, o procedimento
necessrio perfeita consecuo do objeto do contrato, permitindo a
tempestiva identificao e superao de problemas, consistentes nas
irregularidades ou defeitos observados.
Por via de consequncia, h algum vcio nesse procedimento se as
desconformidades no so tempestivamente identificadas, como tambm na
hiptese de as medidas necessrias, diante da situao concreta, no serem
adotadas.
No caso dos autos, a Corte de origem ao julgar o recurso ordinrio
interposto pela ora agravante, consignou expressamente que: considerando
que o conjunto probatrio produzido remete concluso de que no houve a
efetiva e indispensvel fiscalizao dos atos emanados da parte contratada
pelo ente pblico contratante, a responsabilidade subsidiria medida que se
impe e no infringe o 1 do art. 71 da Lei n 8.666/93 (p. 462 do eSIJ
destaques acrescidos).
Sendo assim, restou evidente que a tomadora de servios no carreou
aos autos evidncias da efetividade das medidas tomadas para evitar as
irregularidades observadas.
Vale ressaltar, por derradeiro, que o Supremo Tribunal Federal, ao
examinar a Reclamao n. 13.272, Relatora Ministra Rosa Weber, Dje de
03/09/2012, em sede liminar, sufragou entendimento no sentido de que
incumbe Administrao Pblica o nus da prova de sua conduta comissiva,
ao registrar, expressamente, que a recorrente no comprova ter fiscalizado,
por qualquer meio, a execuo do contrato, especialmente quanto ao
cumprimento das obrigaes contratuais devidas ao reclamante,
notadamente quanto s garantias previstas no art. 56 da Lei 8.666/93,
evidenciando-se a inrcia do tomador na fiscalizao quanto aos encargos
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fls.9
trabalhistas e sociais referentes aos empregados que despenderam fora de
trabalho em seu favor.
Assim, no se desincumbindo a Administrao Pblica de comprovar a
adoo de referidas medidas, de forma eficiente, nus que lhe competia, nos
termos do artigo 333, II, do Cdigo de Processo Civil, a deciso proferida
revela estrita consonncia com a jurisprudncia cedia desta Corte superior,
consagrada na Smula n 331, inciso V, desta Corte superior.
Acresa-se que, em face do processo de intermediao de mo de obra,
no compete ao empregado terceirizado suportar o nus decorrente da
negligncia do Poder Pblico na fiscalizao da empresa prestadora de
servios. Insta salientar que tal superviso h de ser, sobretudo, preventiva, a
fim de no comprometer a execuo do contrato, evitando igualmente a
transgresso dos direitos dos trabalhadores.
O adimplemento de obrigaes trabalhistas por parte da prestadora de
servios guarda estreita relao com a execuo dos servios contratados e
deve, sim, sofrer intenso controle por parte da Administrao. Essa
obrigao avulta no somente do dever de se observar o que estabelece a Lei
8.666/1993, mas tambm da necessidade igualmente imperiosa de atender
aos princpios constitucionais da eficincia e da moralidade administrativa
(art. 37, caput, CR). Descabe ao Poder Pblico, estribado apenas no preo do
servio contratado, negligenciando o dever de fiscalizar que lhe imposto,
beneficiar-se custa da explorao do trabalho daqueles que so chamados a
operar, como agentes terceirizados, em sua prpria intimidade.
Manifesta, pois, a culpa in vigilando do tomador de servios, sendo,
ademais, patente a relao de causalidade entre a conduta culposa omissiva
do referido ente pblico, qualificada pelo descumprimento dos deveres
legais a que estava jungido, e a violao de direitos trabalhistas do autor.
A despeito de o contratante ostentar a condio de ente pblico, no h
bice para que lhe seja imposta a responsabilidade subsidiria, nos termos
dos arts. 186, 187 e 927 do Cdigo Civil Brasileiro.
Esse entendimento est em consonncia com o princpio da
valorizao social do trabalho (art. 1, inciso IV, da Constituio).
A supremacia do interesse pblico assenta-se, de forma primaz, na
concretizao dos fundamentos e objetivos da Repblica e na garantia dos
direitos fundamentais de todos os cidados, entre os quais aqueles
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fls.10
expressamente vinculados garantia da dignidade obreira (art. 7 da CR).
Logo, no h que prevalecer o interesse secundrio do Poder Pblico na
defesa, a qualquer custo, do prprio patrimnio, a expensas dos mais
elementares princpios e direitos, consagrados nos mbitos civil,
administrativo e trabalhista, os quais devem ser primordialmente
resguardados pela prpria Administrao.
Considerando o descumprimento por parte do ente pblico do seu
dever de fiscalizao, induvidosa a sua responsabilizao patrimonial em
carter subsidirio.
Essa compreenso est em perfeita sintonia com a celeridade e a
efetividade que informam a execuo dos crditos trabalhistas, os quais se
revestem de ndole inegavelmente alimentar. de se ressaltar que ao ente
pblico caber ainda intentar ao de regresso, a fim de resgatar os valores
eventualmente pagos ao trabalhador, nos termos do art. 934 do Cdigo Civil.
Tampouco se deve olvidar que a Administrao poder valer-se da garantia
ofertada pela empresa contratada, conforme preceitua o art. 56 da Lei
8.666/1993, de modo a assegurar o ressarcimento de eventuais danos que lhe
forem causados.
A edio de Smulas por esta Corte uniformizadora pressupe a
anlise exaustiva do tema, luz de toda a legislao pertinente, o que afasta
qualquer possibilidade de reconhecimento de violao de dispositivo de lei
ou da Constituio da Repblica.
O ordenamento jurdico brasileiro autoriza a negativa de seguimento a
recurso manifestamente improcedente ou em confronto com smula ou com
jurisprudncia pacificada do mesmo Tribunal, do Supremo Tribunal Federal
ou de Tribunal Superior (artigo 557, caput, do CPC).
Essa modalidade de deciso, em que se rejeita in limine o recurso
manifestamente improcedente ou cujos fundamentos sejam contrrios ao
posicionamento pacfico dos Tribunais Superiores, consentnea com os
princpios da celeridade e da durao razovel do processo, ambos
albergados pelo artigo 5, LXXVIII, da Constituio da Repblica de 1988.
Tendo sido confirmada a deciso por meio da qual se denegou
seguimento ao Recurso de Revista, com fundamento no art. 557, caput, do
CPC, nego seguimento ao Agravo de Instrumento.
Poder Judicirio
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Poder Judicirio
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Suscita a Agravante, mediante razes aduzidas s pp.
552/569 do eSIJ, a reforma da deciso. Sustenta que o artigo 71, 1,
da Lei n. 8.666/93, declarado constitucional Supremo Tribunal Federal,
no julgamento da Ao Declaratria de Constitucionalidade n. 16/DF, veda
a transferncia de encargos trabalhistas dos contratados para a
Administrao Pblica. Afirma ser inaplicvel hiptese dos autos a
Smula n. 331 desta Corte superior. Alega que no se pode admitir a
responsabilizao da administrao pblica baseada em mera declarao
de inexistncia de provas ou presuno de culpa como ocorreu na presente
hiptese. Aduz indevida a inverso do nus da prova aplicada pela Corte
de origem. Esgrime violao dos artigos 5, II, e 37, cabea, incisos
II e XXI e 6, 173, 1, II, da Constituio da Repblica e 71, 1,
da Lei n. 8.666/93. Smula n. 331, desta Corte superior e divergncia
jurisprudencial.
Ao exame.
Consoante consignado na deciso agravada, o Tribunal
Regional, soberano no exame do conjunto ftico probatrio dos autos,
registrou que considerando que o conjunto probatrio produzido remete
concluso de que no houve a efetiva e indispensvel fiscalizao dos
atos emanados da parte contratada pelo ente pblico contratante, a
responsabilidade subsidiria medida que se impe e no infringe o
1 do art. 71 da Lei n 8.666/93 (pp. 547/548 do eSIJ destaques
acrescidos.
Consoante se observa do quadro ftico delineado pelo
Tribunal Regional, a culpa in vigilando decorreu da ausncia de efetiva
fiscalizao do contrato celebrado com a empresa de prestao de
servios. Destaque-se, nesse sentido, que incumbia ao ente pblico
fiscalizar, efetivamente, a execuo do contrato e o cumprimento das
obrigaes contratuais assumidas pela demandada, bem como lhe incumbia
o nus de comprovar as condutas adotadas como mecanismo de fiscalizao.
Devidamente caracterizada a conduta omissiva do ente pblico.
A deciso proferida pelo Tribunal Regional revela,
pois,
consonncia
com
entendimento
sedimentado
neste
Tribunal
fls.11
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Superior, nos termos da Smula n. 331, item V, que consagra tese no
seguinte sentido:
V - Os entes integrantes da Administrao Pblica direta e indireta
respondem subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso
evidenciada sua conduta culposa no cumprimento das obrigaes da Lei n.
8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalizao do cumprimento das
obrigaes contratuais e legais da prestadora de servio como empregadora.
A aludida responsabilidade no decorre do mero inadimplemento das
obrigaes trabalhistas assumidas pela empresa regularmente contratada.
Revelando
deciso
recorrida
sintonia
com
jurisprudncia pacfica deste Tribunal Superior, no se habilita a

conhecimento o recurso de revista, nos termos do artigo 896, 7, da
Consolidao das Leis do Trabalho, razo pela qual passvel de denegao
o recurso, no particular, nos termos do artigo 557 do Cdigo de Processo
Civil de 1973, vigente poca da prolao da deciso agravada.
Nesse contexto, a deciso mediante a qual se denegou
seguimento
ao
Agravo
de
Instrumento
revela-se
juridicamente
incensurvel.
Ante o exposto, nego provimento ao Agravo.
ISTO POSTO
ACORDAM os Ministros da Primeira Turma do Tribunal
Superior do Trabalho, por unanimidade, negar provimento ao Agravo.
Braslia, 13 de abril de 2016.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
MARCELO LAMEGO PERTENCE

Desembargador Convocado Relator
fls.12

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Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo

jurisprudncia pacfica deste Tribunal Superior, no se habilita a

MARCELO LAMEGO PERTENCE

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