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NO ESPAO
RESUMO
O presente trabalho apresenta uma reflexo sobre o tratamento dispensado educao
rural brasileira ao longo dos anos por parte do poder pblico, sobretudo a partir dos
anos 1930 at a contemporaneidade, evidenciando, ainda que de maneira incipiente,
sua trajetria, avanos e as contradies que emergem ao longo da histria. Trata-se de
uma anlise de cunho bibliogrfico. O trabalho situa inicialmente a difuso do iderio
ruralista na educao brasileira a partir dos anos 1930, influenciando a criao de
diversos programas pontuais nas dcadas de 1940 e 1950. Em seguida, aborda os
projetos integrados nos anos de 1960-1970 programas que propunham a integrao
de diversos setores sociais, entre eles o educacional. Por fim, discute os principais
acontecimentos a partir do processo democrtico, quando a educao passa a ser
entendida como um direito pblico subjetivo.
ruralista da poca faz parte de um iderio que visa manter os camponeses nas zonas
rurais do pas, como exposto anteriormente. Todavia, se faz indispensvel compreender
que a educao, por si mesma, no conseguiria dar conta dessa demanda, uma vez que
sem a promoo de condies de vida dignas, como trabalho, lazer e condies de
habitabilidade, nenhuma ao educativa seria capaz de alcanar um objetivo de
tamanha magnitude.
Nesse particular, fundamental a discusso da questo agrria brasileira,
apesar de no ser objetivo central desse trabalho. No obstante, essencial destacar
que a concentrao fundiria no pas tem incio desde a colonizao, em que os
proprietrios dos grandes latifndios utilizam o trabalho escravo como principal
instrumento de dominao. Com o fim desse tipo de trabalho, a Lei de Terras, de 18
de setembro de 1850, legitima as desigualdades fundirias, na medida em que, ao invs
de distribuir lotes de terras para os recm-libertos, estabelece que os territrios
devolutos do Estado s poderiam ser apropriados mediante a compra e a venda.
Destarte, aos ex-escravos e aos imigrantes pobres restaria apenas a sua fora de
trabalho para ser vendida aos grandes latifundirios. De acordo com Martins (1995, p.
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alguns pases da Europa, nos quais eram reprimidas todas e quaisquer manifestaes
populares.
No cenrio brasileiro, a repercusso desses movimentos deu margem a
uma nova correlao de foras sociais, que pode ser representada pela criao de duas
organizaes com interesses distintos: a Ao Integralista Brasileira (AIB), marcada
pela busca de um Estado nacionalista, antidemocrtico e anticomunista; e a Aliana
Nacional Libertadora (ANL), considerada o primeiro movimento de massa do pas,
com objetivos democrticos, antiimperialistas e reformistas.
Diante desse quadro de instabilidade poltica, no qual ocorreram diversas
revoltas e atos repressivos, tais como a Intentona Comunista, o Congresso Nacional
declara Estado de Guerra, concedendo poderes especiais ao ento presidente Getlio
Vargas para a conteno dos setores reacionrios do pas, o qual se aproveita da
situao para dar um golpe de Estado, que o mantm no poder de 1937 a 1945. Os
partidos polticos acabam suprimidos e uma nova Constituio outorgada no dia 10
dezembro de 1937, na qual dispensada ateno especial para a educao profissional.
Sobre o perodo de governo de Vargas, denominado pelos historiadores de
Estado Novo, Bezerra Neto (2003, p. 89) esclarece:
Durante o Estado Novo (1937-1945), diversas medidas polticas e
administrativas revelaram a sintonia de Vargas com os governos
totalitrios europeus. No aspecto educacional, a nova Constituio
outorgada, manteve princpios anteriores e procurou dar nfase ao
trabalho manual, orientada pela tendncia capitalista de
preparao de um maior contingente de mo-de-obra para as novas
funes abertas pelo mercado.
Ministrio
da
Educao
Sade,
como
tambm
por
organizaes
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para a manuteno das mesmas. Com isso, sob condies precrias
de manuteno pedaggica, administrativa e financeira, o sistema
formal de educao rural entrou num processo de deteriorizao e
de submisso ao modelo de educao e aos interesses urbanos.
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Com a volta do sistema democrtico no pas, a partir de 1985, com
a entrada do Governo de Jos Sarney (1985-1990), retomado o
compromisso com a reforma agrria, organizando um grupo para
elaborao de um Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA).
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perdurou oito anos, perodo que compreende dois mandatos (1995-1998 e 1999-2002),
so assentadas 218.921 famlias nos trs ltimos anos de seu segundo mandato
(CASAGRANDE, 2007). Porm, o que prometido em sua campanha eleitoral a
doao de 400.000 ttulos, ficando bem aqum da quantidade anunciada.
No que concerne rea educacional e, mais especificamente, rea da
educao das populaes do campo, pode-se admitir que a aprovao da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) Lei n 9.394, de 20 de dezembro de
1996 representa um marco, na medida em que prope, no seu art. 28, a adequao da
escola vida no campo, questo outrora no contemplada nas leis educacionais
vigentes.
De acordo com Leite (2002, p.54), a referida LDB apresenta avanos para
a educao no campo, uma vez que apresenta a desvinculao da escola rural dos
meios e da performance escolar urbana, exigindo para a primeira um planejamento
interligado rural de certo modo desurbanizado. Nessa perspectiva, pode-se
considerar a aprovao dessa lei como uma conquista, antes de tudo, de toda a
sociedade brasileira e, particularmente, dos movimentos sociais e polticos organizados
do campo.
Nesse particular, relevante evidenciar os movimentos sociais que mais
ganharam destaque no desenvolvimento de experincias educativas na rea da
educao para o meio rural, tanto em parceria com sistema oficial de ensino, quanto
fora deste: o MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra, a Contag
Confederao Nacional de Trabalhadores na Agricultura, a CPT Comisso Pastoral
da Terra e os CEFFAs Centros Familiares de Formao por Alternncia.
Em 1998, o Governo Federal em parceria com instituies de ensino
superior e movimentos sociais do campo institui o Programa Nacional de Educao da
Reforma Agrria (PRONERA) junto ao Ministrio Extraordinrio da Poltica Fundiria
(MEPF), hoje Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA). Esse programa objetiva
a elevao de escolaridade de jovens e adultos em reas de reforma agrria e a
formao de professores para as escolas localizadas em assentamentos.
Nesse mesmo ano, foi criada uma entidade supra-organizacional
denominada Articulao Nacional por Uma Educao do Campo (inicialmente
chamada Articulao Nacional por Uma Educao Bsica do Campo), cujos objetivos
so a promoo e a gesto de aes conjuntas com o poder pblico, com vistas
escolarizao dos povos do campo em nvel nacional. Essa organizao tem criado
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