Direito Eleitoral

Carla Cristine Karpstein
Especialista em Direito Eleitoral (atuao nas

Cortes Regionais e Superiores). Vice-presidente
da Comisso de Direito Eleitoral da OAB-PR.
Coordenadora dos cursos de Direito Eleitoral da
OAB-PR. Advogada.
Rogrio Carlos Born

Mestrando em Direitos Fundamentais e Democracia pelas Faculdades Integradas do Brasil
(UniBrasil). Especialista em Direito Pblico, Eleitoral e Militar. Professor de Direito Tributrio,
Eleitoral e Militar da Faculdade Cenecista de
Campo Largo e da Escola Superior da Advocacia da OAB-PR. Membro da Comisso de Direito Internacional da OAB-PR. Servidor da Justia
Eleitoral. Autor dos livros Ao Rescisria Eleitoral, Direito Eleitoral Internacional e Comunitrio,
Direito Eleitoral Militar e Sentena no Direito Penal
Militar: teoria e prtica.
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A.,

mais informaes www.iesde.com.br
Garantias e crimes eleitorais

Rogrio Carlos Born
Garantias eleitorais
Priso do eleitor, candidato e mesrio
O artigo 236, caput, do Cdigo Eleitoral prev que
Art. 236. Nenhuma autoridade poder, desde 5 (cinco) dias antes e at 48 (quarenta e oito)
horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em
flagrante delito ou em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel,
ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto.
Em caso de candidato, este prazo elevado para quinze dias e se aplica

somente para o flagrante delito (art. 236, 1., parte final, do Cdigo Eleitoral) e para os mesrios reduzido ao perodo dos trabalhos eleitorais (art.
236, 1., primeira parte, do Cdigo Eleitoral).
Em sntese:
Entre o 15. dia e o 6. dia anteriores s eleies: candidatos somente
podem ser presos em flagrante delito.
No 5. dia anterior e a 48. hora aps as eleies: eleitores e candidatos
(equipara-se a eleitor) somente podem ser presos em flagrante delito,
em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel,
ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto.
No dia da eleio: mesrios somente podem ser presos em flagrante
delito.
Porm, existem trs hipteses que autorizam a priso do eleitor neste
perodo.
A primeira ocorre quando os eleitores, candidatos e mesrios so presos
em flagrante delito, principalmente porque, se ao contrrio fosse, no seria
possvel combater a compra de votos e a boca de urna.
153
No Cdigo de Processo Penal, pelo art. 302,

Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem:
I - est cometendo a infrao penal;
II - acaba de comet-la;
III - perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em
situao que faa presumir ser autor da infrao;
IV - encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou papis que faam
presumir ser ele autor da infrao.
No artigo 303, do mesmo diploma,

Art. 303. Nas infraes permanentes, entende-se o agente em flagrante delito enquanto
no cessar a permanncia.
A segunda hiptese so os mandatos decorrentes de sentena criminal

condenatria no havendo a necessidade do trnsito em julgado.
Assim, no alcana as modalidades de prises provisrias aplicadas antes
da sentena, como a priso preventiva e a temporria.
Esta condenao dever decorrer necessariamente da prtica de crime
inafianvel que, de acordo com o artigo 323, do Cdigo de Processo Penal,
ocorre com os crimes punidos com recluso em que a pena mnima cominada for superior a dois anos; contravenes tipificadas nos artigos 59 e 60 da
Lei das Contravenes Penais; crimes dolosos punidos com pena privativa da
liberdade, se o ru j tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em julgado; em qualquer caso, se houver no processo prova
de ser o ru vadio; crimes punidos com recluso que provoquem clamor pblico ou que tenham sido cometidos com violncia contra a pessoa ou grave
ameaa; aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiana anteriormente concedida ou infringido, sem motivo justo, qualquer das obrigaes a que
se refere o artigo 350; em caso de priso por mandado do juiz do cvel, de
priso disciplinar, administrativa ou militar; ao que estiver no gozo de suspenso condicional da pena ou de livramento condicional, salvo se processado
por crime culposo ou contraveno que admita fiana; quando presentes os
motivos que autorizam a decretao da priso preventiva (CPP, art. 312).
A terceira hiptese ocorre quando houver o desrespeito a salvo-conduto.
O artigo 235 do Cdigo Eleitoral estabelece que
154

Art. 235. O Juiz Eleitoral, ou o presidente da mesa receptora, pode expedir salvo-conduto
com a cominao de priso por desobedincia at 5 (cinco) dias, em favor do eleitor que
sofrer violncia, moral ou fsica, na sua liberdade de votar, ou pelo fato de haver votado.
Pargrafo nico. A medida ser vlida para o perodo compreendido entre 72 (setenta e
duas) horas antes at 48 (quarenta e oito) horas depois do pleito.
Um exemplo prtico da aplicao do salvo-conduto ocorreu em So Paulo.

Um presidente de mesa expediu um mandado ordenando que o diretor de uma
faculdade que funcionava como local de votao liberasse a entrada de um
veculo no estacionamento para possibilitar o acesso de um cadeirante. O diretor foi detido por desobedincia, por se recusar a cumprir a determinao.
Fora pblica
No dia da eleio, o presidente da mesa autoridade da seo, estando
submetido apenas s ordens do juiz eleitoral.
Por isso, de acordo com o artigo 141 do Cdigo Eleitoral, a fora armada
(polcia militar) dever conservar-se a 100 metros da seo eleitoral e no
poder aproximar-se do local de votao, ou nele penetrar, sem ordem do
presidente da mesa.
O artigo 238 do Cdigo Eleitoral tambm veda, durante o ato eleitoral,
Art. 238. A presena de fora pblica no edifcio em que funcionar mesa receptora, ou nas
imediaes, observado o disposto no art. 141.
Lei seca
A Lei seca no pertence legislao eleitoral, haja vista que se trata de
uma portaria editada pelo Secretrio de Segurana Pblica (Poder Executivo) proibindo o comrcio de bebidas alcolicas a partir da zero hora de domingo (dia das eleies) at zero hora de segunda-feira.
Note-se que no proibido o consumo de bebidas alcolicas desde que em
ambientes ou festas particulares.
Essa norma constantemente declarada inconstitucional, uma vez que
um ato normativo emanado pelo Poder Executivo que cria uma norma, o
que de competncia do Poder Legislativo atravs de lei.
A competncia para dirimir litgios relativos Lei seca da Justia
comum estadual ou distrital.
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Justificao pelo no comparecimento

O eleitor que estiver ausente do seu domiclio dever justificar seu voto
em qualquer local de votao do municpio onde se encontra, sendo vedada
a justificativa no mesmo municpio.
Os enfermos, funcionrios pblicos civis e militares impossibilitados de
votar em razo dos trabalhos nas eleies tm 60 dias, a partir de cada turno,
para se justificarem perante o juiz eleitoral. Aps esse prazo, cabe somente o
pagamento de multa.
O prazo de 30 dias previsto no artigo 6., II, do Cdigo Eleitoral foi derrogado pelos artigos 7. e 16, da Lei 6.091/74, que ampliou o prazo para 60 dias.
Os eleitores residentes no exterior tem o prazo de 30 dias, contados do
ingresso em territrio nacional, para se justificarem perante o juiz eleitoral,
munidos de documentos (em regra passaporte e passagens) que comprovem a sua estada no exterior (art. 80, 1., Res-TSE 21.538/2003).
Os eleitores no exterior tm ainda a opo de imprimir um requerimento
a partir da pgina do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal (<www.
tre-df.jus.br>) e encaminh-lo junto com a cpia dos documentos ao juiz de
sua zona eleitoral. Nesse caso, o carimbo da postagem serve como prova da
estada no exterior.
Os brasileiros residentes no estrangeiro tm, ainda, a oportunidade de
votar para presidente da Repblica se desejarem transferir o seu cadastro
para o consulado mais prximo. Nesse caso, ficar dispensado de votar para
outros cargos e seu cadastro ficar vinculado zona eleitoral do exterior, que
integra a Justia Eleitoral do Distrito Federal.
Os consulados tambm recebem justificativas de eleitores que ainda
votam no Brasil.
Os eleitores que esto sujeitos ao cancelamento por deixar de votar ou
justificar por trs eleies consecutivas, para evitar o cancelamento, tero
o prazo de seis meses da ltima eleio para comparecer perante o juiz
eleitoral.
Nesse caso, no possvel a justificativa em razo do esgotamento do
prazo, e o eleitor dever necessariamente recolher a multa, exceto se for
pobre na acepo legal.
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A multa prevista no artigo 7., da Lei 6.091/74 de 3% a 10% do salrio

mnimo que, devido vedao constitucional vinculao ao salrio mnimo,
foi convertida em Ufir e totalizada em R$3,51 por turno.
Os eleitores esto sujeitos somente ao pagamento das multas relativas aos
pleitos posteriores a 2000, haja vista que as anteriores foram anistiadas por lei.
De acordo com o artigo 367, 3., do Cdigo Eleitoral e do artigo 1., da
Lei 7.115/83, est imune do pagamento da multa o eleitor que declarar sob
as penas da lei a carncia de recursos.
A cobrana efetuada na forma da dvida ativa, sendo a execuo fiscal
de competncia do juzo eleitoral, e a arrecadao ser destinada ao fundo
partidrio.
Os eleitores que deixarem de comparecer aos pleitos, de acordo com o
artigo 7., 1., do Cdigo Eleitoral, tero como sanes no poder: inscrever-se em concurso pblico; receber vencimentos da administrao direta,
indireta e instituies subvencionadas ou que exeram servio delegado pelo
Estado, a partir do segundo ms subsequente eleio; participar de concorrncia pblica; obter emprstimos de qualquer instituio vinculado ao
Estado; obter passaporte, carteira de identidade ou carto de pessoa fsica.
Direito Penal Eleitoral

Disposies gerais
Na aplicao da pena, com fundamento no artigo 287, do Cdigo Eleitoral, os crimes eleitorais so regidos, primeiramente, pelo Cdigo Eleitoral e,
subsidiariamente, pelo Cdigo Penal comum.
Aplicao do Cdigo Penal
Artigos do Cdigo
Penal
Aplicao aos crimes

eleitorais
1 a 31
Integral
32 a 76
Parcial
77 a 89
Integral
90 a 106
Parcial
107 a 120
Integral

157
Nos crimes eleitorais cometidos por meio da imprensa, do rdio ou da

televiso, aplicam-se exclusivamente as normas do Cdigo Eleitoral e as remisses a outra lei nele contempladas, ou seja, no era possvel se aplicar as
normas da antiga Lei de Imprensa, que foi declarada inconstitucional pelo
Supremo Tribunal Federal.
A tipificao dos crimes eleitorais, em regra, no apresenta a pena mnima,
motivo pelo qual o Cdigo Eleitoral, no artigo 284, estabelece que
Art. 284. Sempre que este Cdigo no indicar o grau mnimo, entende-se que ser ele de
15 dias para a pena de deteno e de 1 ano para a de recluso. (grifo nosso)
O mesmo acontece com as circunstncias judiciais, uma vez que prescreve o artigo 285 que
Art. 285. Quando a lei determina a agravao ou atenuao da pena sem mencionar o
quantum, deve o Juiz fix-lo entre um quinto (1/5) e um tero (1/3), guardados os limites
da pena cominada ao crime. (grifo nosso)
O Direito Penal Eleitoral tambm contempla no artigo 286 uma regra diferenciada para a pena de fixada em dias-multa, em que o montante , no
mnimo, um dia-multa e, no mximo, trezentos dias-multa, no valor no inferior ao salrio mnimo dirio da regio, nem superior ao valor de um salrio
mnimo mensal.
A multa pode ser aumentada at o triplo, embora no possa exceder o
mximo genrico (artigo 286, caput), se o juiz considerar que, em virtude
da situao econmica do condenado, ineficaz a cominada, ainda que no
mximo, ao crime de que se trate.
Para o Cdigo Eleitoral, ainda, de acordo com o artigo 283,
Art. 283. Para os efeitos penais so considerados membros e funcionrios da Justia
Eleitoral:
I - os Magistrados que, mesmo no exercendo funes eleitorais, estejam presidindo
Juntas Apuradoras ou se encontrem no exerccio de outra funo por designao de
Tribunal Eleitoral;
II - os cidados que temporariamente integram rgos da Justia Eleitoral;
III - os cidados que hajam sido nomeados para as Mesas Receptoras ou Juntas
Apuradoras;
IV - os funcionrios requisitados pela Justia Eleitoral.
Os crimes eleitorais inclusive os crimes contra honra (calnia, difamao

e injria) so de ao pblica incondicionada.
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Crimes eleitorais comuns

O crime de boca de urna est previsto pelo artigo 39, da Lei 9.504/97. O tipo
objetivo uso de alto-falantes e amplificadores, promoo de comcio ou carreata, distribuio de material de propaganda, inclusive volantes e outros impressos, prtica de aliciamento, coao ou manifestao. O tipo subjetivo o dolo. O
elemento subjetivo do tipo influir na vontade do eleitor. A pena de deteno
de seis meses a um ano ou prestao de servios comunidade e multa e como
elemento temporal, a incidncia se d a partir do pedido de registro da candidatura. No vigora mais dispositivos que limitam a rea do delito.
O crime de corrupo eleitoral est contemplado pelo artigo 299, do
Cdigo Eleitoral. O tipo objetivo dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber dinheiro ou ddiva, ou qualquer vantagem e o tipo subjetivo o dolo. O
elemento subjetivo do tipo: para obter, dar voto e para conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita. A pena de recluso at 4
anos e 5 a 15 dias-multa. Note-se que os eleitores que solicitam ou recebem
tambm cometem o crime de corrupo passiva, que conhecido erroneamente como compra de votos.
No se deve confundir a corrupo eleitoral com a infrao administrativa
de captao ilcita de sufrgio, do artigo 41-A, da Lei 9.504/97, que dispe: doar,
oferecer, prometer ou entregar bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica com o fim de obter-lhe o voto no perodo que intermedeia o registro da candidatura e o dia da eleio. Trata-se de
uma infrao administrativa sancionada com a multa e cassao do registro ou
diploma e seguindo o rito do artigo 22, da Lei Complementar 64/90.
Boca de urna
(Lei 9.504/97, art. 39, 5.)
Compra de votos
(Cdigo Eleitoral, art. 299)
O uso de alto-falantes, a arregimentao de eleitor e a propaganda de

boca de urna; e a divulgao de qualquer espcie de propaganda.
Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si

ou para outrem, dinheiro, ddiva ou qualquer vantagem, para obter ou dar o voto e para conseguir ou prometer obteno, ainda que a oferta no seja aceita.
Somente no dia da eleio.
A partir do registro da candidatura at o dia da eleio.
Coao moral ou fsica do eleitor por Aliciamento do eleitor pelo candidato ou solicitao
qualquer pessoa.
sem coao.
Permite transao penal.
No permite a transao penal.
Cabvel a suspenso condicional da Cabvel a suspenso condicional da pena.

pena.
Pena menor: deteno de 6 meses a 1 Pena maior: recluso de 1 a 4 anos.
ano.
Servem de instrumento para aes relativas cassao do registro, mandato eletivo e nulidade do diploma.
159
O crime eleitoral de informtica previsto pelo artigo 72 da Lei 9.504/97

um dos mais severos da legislao eleitoral. O tipo objetivo obter acesso
ao sistema de dados da Justia Eleitoral; desenvolver ou introduzir comando, instruo ou programa de computador capaz de destruir, apagar, eliminar, alterar, gravar ou transmitir dado, instruo ou programa ou provocar
qualquer outro resultado diverso do esperado; causar dano fsico aos equipamentos de votao ou totalizao de votos. O tipo subjetivo o dolo. O
elemento subjetivo do tipo com o fim de alterar a apurao ou a contagem
de votos e a pena recluso de 5 a 10 anos.
O uso indevido de smbolos estatais est previsto pelo artigo 40, da Lei
9.504/97, tendo como tipo objetivo o uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou imagens, associadas ou semelhantes s empregadas por
rgo de governo, empresa pblica ou sociedade de economia mista. O tipo
subjetivo o dolo. A pena deteno de 6 meses a 1 ano ou prestao de
servios comunidade e multa.
No crime de concentrao de eleitores, do artigo 302 do Cdigo Eleitoral,
o tipo objetivo promover, no dia da eleio, a concentrao de eleitores
sobre qualquer forma, inclusive o fornecimento gratuito de alimento e transporte coletivo. O tipo subjetivo o dolo. O elemento subjetivo do tipo com
o fim de impedir, embaraar ou fraudar o exerccio do voto. A pena recluso de at 6 anos e 200 a 300 dias-multa.
A Lei 6.091/74 define o crime de transporte ilcito de eleitores com a seguinte descrio:
Art. 11. Constitui crime eleitoral:
[...]
III descumprir a proibio dos artigos 5, 8 e 10: (grifo nosso)
[...]
O artigo 5. da mesma Lei prev que

Art. 5. Nenhum veculo ou embarcao poder fazer transporte de eleitores desde o dia
anterior at o posterior eleio, salvo:
I a servio da Justia Eleitoral;
II coletivos de linhas regulares e no fretados;
III de uso individual do proprietrio, para o exerccio do prprio voto e dos membros da
sua famlia;
IV o servio normal, sem finalidade eleitoral, de veculos de aluguel no atingidos pela
requisio de que trata o art. 2.
160

Sistema eleitoral
Voto
No Brasil, o artigo 14 da Constituio Federal prev que
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos [...]. (grifo nosso)
Os termos sufrgio, voto e escrutnio no so sinnimos, embora os trs

estejam inseridos no processo de participao do povo no governo. O sufrgio
o direito poltico, voto o seu exerccio e escrutnio o modo de exerccio.
Para o Tribunal Superior Eleitoral, sufrgio universal o sistema que no
impe ao exerccio do direito de votar nenhum requisito, restrio ou condio, salvo a incapacidade civil ou suspenso dos direitos polticos. Todo
cidado civilmente capaz e habilitado pela Justia Eleitoral, que no esteja
suspenso dos seus direitos polticos, pode votar, escolhendo candidatos para
ocupar cargos eletivos.
No Brasil, o voto direto, mas a democracia indireta. Isso porque os
interesses dos cidados so exercidos atravs de representantes por eles escolhidos. A Constituio prev uma exceo em que o voto indireto:
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio
noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1. Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para
ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na
forma da lei.
O voto no Brasil secreto.

Dessa forma, se apenas um eleitor votar na seo, a urna deve ser impugnada antes da apurao, uma vez que do escrutnio possvel se conhecer
em qual candidato o eleitor votou. No perodo das cdulas, era frequente a
impugnao da urna em razo de candidatos que faziam a demonstrao
da cdula com seu nome diante das cmeras das emissoras de televiso.
Embora seja presumido que votaria em si, h a violao do sigilo em relao
aos candidatos em que votou para os demais cargos.
No Brasil, existem, ainda, os votos brancos e nulos.
161
O voto branco a absteno consciente, ou seja, o eleitor sabe votar mas

no tem candidato ou no quer votar e comparece s urnas apenas para
cumprir o seu dever eleitoral. Tambm utilizado como voto de protesto.
O voto nulo a absteno inconsciente, isto , o eleitor quer votar, tem
candidato, mas no sabe votar ou erra na digitao do nmero do candidato.
Inmeros eleitores anulam erroneamente o seu voto pensando em protesto,
o que est equivocado.
O grande nmero de votos em branco significa tecnicamente o protesto,
enquanto o grande nmero de votos nulos tem o significado de despreparo
do eleitor.
Nem o voto em branco e nem os votos nulos influenciam o resultado das
eleies, conforme brada a crendice popular, haja vista que a CF prev no
artigo 77, 2. que
Art. 77. [...]
2. Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico,
obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. (grifo
nosso)
O Cdigo Eleitoral tambm prev no artigo 211 que

Art. 211. Aprovada em sesso especial a apurao geral, o Presidente anunciar a votao
dos candidatos, proclamando a seguir eleito Presidente da Repblica o candidato, mais
votado que tiver obtido maioria absoluta de votos, excludos, para a apurao desta, os
em branco e os nulos. (grifo nosso)
O artigo 3., da Lei 9.504/97 tambm prev que

Art. 3. Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos votos, no
computados os em branco e os nulos. (grifo nosso)
Por fim, o voto ter o mesmo valor para todos proibindo-se, por exemplo,
o voto censitrio, como ocorria na Constituio de 1824, em que a renda exigida para votar era de 100 mil ris e, segundo o censo de 1872, apenas 13%
da populao brasileira votava.
Sistema representativo
No Brasil, convivem o sistema majoritrio e proporcional.
Pelo sistema majoritrio, o eleitor escolhe, em primeiro lugar, o candidato
e, consequente e implicitamente, o partido ou coligao. o sistema utilizado
162

para a escolha do presidente e vice-presidente da Repblica; governador e

vice-governador; prefeito e vice-prefeito e senador.
Pelo princpio proporcional, os eleitores escolhem, em primeiro lugar, o
partido ou a coligao e, aps um clculo de distribuio proporcional de
vagas, as cadeiras so distribudas aos candidatos mais votados de cada
agremiao partidria. Trata-se do sistema de preenchimento das vagas do
Poder Legislativo exceto para o Senado , determinando a distribuio do
nmero de deputados federais, estaduais e distritais e vereadores a partir
do escore alcanado pelas greis. Nesse sistema, o nmero dos candidatos a
deputado estadual composto por cinco dgitos e federal por quatro dgitos.
Se o eleitor digitar apenas os dois primeiros dgitos, estar somando votos
para a legenda, ou seja, aumentando o nmero de cadeiras do partido.
Para os cargos do Poder Legislativo, a CF diferenciou de forma expressa o
sistema representativo a ser utilizado.
Assim, o artigo 46 prev que
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal,
eleitos segundo o princpio majoritrio.
Enquanto o artigo 45 determina que

Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo
sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
O clculo, no sistema proporcional, determinado pelos artigos 107 e

seguintes, do Cdigo Eleitoral.
Em primeiro lugar, de acordo com o artigo 107,
Art. 107. Determina-se para cada partido ou coligao o quociente partidrio, dividindo-se pelo quociente eleitoral o nmero de votos vlidos dados sob a mesma legenda ou
coligao de legendas, desprezada a frao.
Quociente eleitoral=
Votos vlidos
n. de vagas
Votos Vlidos = Total da votao dos candidatos + legendas (votos

nulos + brancos). Despreza-se a frao inferior a 0,5 e arredonda-se a
superior a 0,5, ou seja, se do clculo resultar 190,4, considerar-se- 190
(desprezo da frao); mas se resultar 190,8, considerar-se- 191 (arredondamento para cima).
163
Quociente partidrio=
Votos do partido
Quociente eleitoral
Votos do partido = Votos dados aos candidatos + legenda

As fraes devem ser desprezadas.
O clculo da distribuio das sobras determinado pelo artigo 109, do
Cdigo Eleitoral que prescreve que os lugares no preenchidos com a aplicao dos quocientes partidrios sero distribudos dividindo-se o nmero de
votos vlidos atribudos a cada partido ou coligao pelo nmero de lugares
por ele obtido mais um, cabendo ao partido ou coligao que apresentar
a maior mdia um dos lugares a preencher. Esse clculo repetir-se- para a
distribuio de cada um dos lugares.
Mdia do partido=
Votos do partido
(Quociente partidrio + 1)
A mesma operao deve ser repetida a cada vaga remanescente

Veja-se exemplo seguinte extrado do livro Direito Constitucional Positivo,
de Jos Afonso da Silva (1998, p. 374-376):
Cmara dos Deputados
Votos vlidos: 8 000 000
Cadeiras a preencher: 42
Clculo do quociente eleitoral
Quociente eleitoral=
164
8 000 000
= 190 476
42

Partido
Votos
(x mil)
3 000
2 200
Quociente
eleitoral
Quociente
partidrio
cadeiras
Sobras
15
142 860
11
104 764
190 476
1 600
76 192
800
38 096
300
109 524
100
39 sobram 3
Clculo das sobras (maior mdia)

Partido
Votos
Quociente
partidrio+1
Mdia
3 000
15 + 1= 16
187 500
2 200
11 + 1= 12
183 333
1 600
8 + 1= 9
177 777
800
4 + 1= 5
160 000
300
1 + 1= 2
150 000
100
Partido
Votos
40 (sobram 2)
> mdia PA
Quociente
partidrio+1
Mdia
3 000
16 + 1= 17
176 470
2 200
11 + 1= 12
183 333
1 600
8 + 1= 9
177 777
800
4 + 1= 5
160 000
300
1 + 1= 2
150 000
100
0
40 (sobra 1)
0
> mdia PB

165
Partido
Votos
Quociente
partidrio+1
Mdia
3 000
16 + 1= 17
176 470
2 200
11 + 1= 12
169 230
1 600
8 + 1= 9
177 777
800
4 + 1= 5
160 000
300
1 + 1= 2
150 000
100
0
=42
0
> mdia PB
Mesas receptoras
Os mesrios so servidores pblicos honorficos e so prestados ao interesse pblico.
O artigo 6., 3., d, da Conveno Americana sobre Direitos Humanos
(Pacto de San Jose da Costa Rica) estabelece que no constitui trabalho forado o servio que faa parte das obrigaes cvicas normais.
No podero compor as mesas: os menores de 18 anos (Lei 9.504/97, art.
63, 2.); parentes em qualquer grau (Lei 9.504/97, art. 64); servidores da
mesma repartio ou empregados da mesma empresa (Lei 9.504/97, art. 64);
candidatos, cnjuge e parentes at segundo grau (Cdigo Eleitoral, art. 36,
3., I); membros de diretrios devidamente registrados e cujos nomes
tenham sido oficialmente publicados (Cdigo Eleitoral, art. 36, 3., II); autoridades e agentes policiais (Cdigo Eleitoral, art. 36, 3., III); ocupantes de
cargos de confiana do Executivo (Cdigo Eleitoral, art. 36, 3., III); militares
da ativa (art. 75, Lei 6.880/80 Estatuto dos Militares); os que pertencem ao
servio eleitoral servidores da Justia Eleitoral e requisitados (Cdigo Eleitoral, art. 36, 3., IV).
Poder o Presidente nomear mesrio ad hoc, dentre os eleitores presentes que forem necessrios para completar a mesa (Cdigo Eleitoral, art. 123,
3.). O termo latino ad hoc significa para fim especfico e muito utilizado no Direito. Na composio das mesas, um eleitor nomeado ad hoc
dentre os eleitores na fila, e este no poder recusar a nomeao sob pena
de desobedincia.
O artigo 98 da Lei 9.504/97 no autoriza a remunerao dos mesrios e a
indenizao pela privao do descanso semanal remunerado desses eleitores,
166

motivo pelo qual o Cdigo Eleitoral transfere este nus ao empregador, dispensando os mesrios do trabalho pelo dobro de dias de convocao, sem
prejuzo no salrio. Em relao aos servidores pblicos, esse direito est garantido pelo artigo 15, da Lei 8.868/94.
Embora no exista previso legal, este bnus dever ser gozado nos dois
dias teis aps as eleies, uma vez que se presume que destinado ao descanso pelo trabalho nas mesas receptoras.
Os trabalhos nas mesas so considerados relevantes comunidade
(Cdigo Eleitoral, art. 379, caput) e aos servidores pblicos, em caso de
promoo, ser levado em considerao para efeito de desempate que, persistindo, ser considerado o maior nmero de participaes (Cdigo Eleitoral, art. 379, 1. e 2.).
Os mesrios faltosos, consoante ao artigo 124 do Cdigo Eleitoral, tm o
prazo de 30 dias para justificar a ausncia e de 3 dias para justificar o abandono da mesa e esto sujeitos s multas de 50% a um salrio mnimo, dobrada
se a mesa no funcionar ou se abandonar a mesa. Os servidores pblicos
esto sujeitos a suspenso de at 15 dias.
Nulidades da votao
As nulidades da votao dependem do respeito de alguns princpios previstos pelo artigo 219 do Cdigo Eleitoral.
O juiz eleitoral atender sempre aos fins e resultados a que dirige a lei
eleitoral, e nenhuma nulidade ser declarada sem que haja prejuzo.
Art. 229. [...]
Pargrafo nico. A declarao de nulidade no poder ser requerida pela parte que lhe
deu causa nem a ela aproveitar.
Como exemplo de aplicao desses princpios, temos hipoteticamente

uma eleio municipal em que concorreram o partido X e o partido Y. O candidato do partido Y concorreu sub judice e perdeu as eleies para o partido
X. O diretrio municipal do Partido Y impugnou a eleio alegando o direito
de subsistir o candidato. Nesse caso, a ao ser improcedente pelo fato de
que a declarao de nulidade no poder ser requerida pela parte que lhe

167
Por fim, importante ressaltar que o artigo 224 dispe que

Art. 224. Se a nulidade atingir a mais de metade dos votos do Pas nas eleies presidenciais,
do Estado nas eleies federais e estaduais ou do Municpio nas eleies municipais,
julgar-se-o prejudicadas as demais votaes e o Tribunal marcar dia para nova eleio
dentro do prazo de 20 (vinte) a 40 (quarenta) dias.
Nesse caso, os votos nulos e em branco no so computados para o clculo da maioria nas eleies onde h segundo turno. Segundo o entendimento
do Tribunal Superior Eleitoral
[...] A nulidade dos votos dados a candidato inelegvel no se confunde com os votos nulos
decorrentes de manifestao apoltica do eleitor, a que se refere o art. 77, 2, da CF, e nem
a eles se somam, para fins de novas eleies (art. 224, Cdigo Eleitoral). (Agravo regimental
em recurso especial eleitoral 35.888, AC. 25/11/2010, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro
de Oliveira, DJE 15/12/2010).
NULIDADE DA VOTAO
Nulidades
Anulabilidades
(Cdigo Eleitoral, arts. 221 e 222)
Mesa no nomeada pelo juiz ou de forma Extravio de documento essencial.

contrria lei.
Votao realizada em dias diferentes do Restrio no direito de fiscalizao das
designado.
eleies constado em ata.
Encerramento da votao antes das 17 ho- Falta ou falsa identidade do eleitor.
ras.
Violao do sigilo dos sufrgios.
Votao por eleitor excludo por sentena

no cumprida.
Quando o local de votao estiver localizado em propriedade rural privada ou em

propriedade de candidatos, membro de
diretrio, delegado de partido ou autoridade policial (Cdigo Eleitoral, art.135,
4. e 5.).
Falsidade, fraude, coao, emprego de processo de propaganda ou captao de sufrgio ilegal, abuso do poder econmico,
desvio ou abuso do poder de autoridade.
Votao por um eleitor em lugar de outro

com falsa identidade.
Sistema eletrnico de votao

A urna eletrnica foi normatizada pelo artigo 59 da Lei 9.504/97, sendo
exigida a votao pelo nmero do candidato ou da legenda e exibida a foto,
nome, legenda e cargo no gnero do candidato (masculino ou feminino).
Na ordem de votao, aparecem, primeiramente, os cargos proporcionais
e, depois, os majoritrios.
168

Os partidos possuem amplo acesso fiscalizao dos programas e podem

auditar por amostragem um percentual varivel de urnas.
Os votos em que se permita apenas a identificao da legenda sero para
esta computados (Lei 9.504/97, art. 59, 2.) e ser considerado voto de legenda
quando o eleitor digitar somente o nmero do partido (Lei 9.504/97, art. 60).
Somente podero votar eleitores que estiverem na respectiva folha de
votao, no existindo mais o voto em separado.
Segundo a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral,
[...] No ofende Constituio Federal ato normativo do Tribunal Regional Eleitoral que
veda a utilizao de simuladores de urna eletrnica como veculo de propaganda eleitoral.
Contudo, a determinao para a aplicao da penalidade estabelecida no art. 347 do
Cdigo Eleitoral aos infratores do comando normativo em anlise ofende a competncia
da Unio para legislar sobre direito penal (art. 22, I da CF/88). (STF-ADI 2.278, Rel. Min.
Joaquim Barbosa, julgamento em 15/02/2006, DJ 10/11/2006).
O que poucos conhecem o fato de que as mquinas de votar j estavam

previstas pelo artigo 152 do Cdigo Eleitoral, cuja redao :
Art. 152. Podero ser utilizadas mquinas de votar, a critrio e mediante regulamentao
do Tribunal Superior Eleitoral. (grifo nosso)
Santa Catarina foi o estado pioneiro a usar meio eletrnico no processo

eleitoral. J em 1982, o uso de um sistema informatizado permitiu uma apurao rpida e segura das eleies gerais daquele ano.
Mais tarde (1996), foi o estado pioneiro a usar as urnas eletrnicas (mquinas de votar ou coletor eletrnico de votos), em Brusque, Florianpolis e
Joinville, com absoluto xito. Xaxim, em eleio suplementar, em 1994, foi o
primeiro municpio da Amrica a usar meios eletrnicos para votao (RIBAS
JR., 2001, p. 45-46).
No Brasil, o projeto foi criado por pesquisadores do Centro Tecnolgico
da Aeronutica, em So Jos dos Campos, que adotaram modelo de utilizao desenvolvido e patenteado pelo Engenheiro Carlos Rocha, da empresa
Omnitech de Belo Horizonte.
A urna eletrnica, inicialmente chamada de coletor eletrnico de voto
(CEV), teve como objetivo identificar as alternativas para a automao do
processo de votao e definir as medidas necessrias sua implementao,
a partir das eleies de 1996, em mais de cinquenta municpios brasileiros.

169
O equipamento utilizado nas eleies brasileiras desde 1996, sendo implementado gradualmente at que, em 2000, atingiu a totalidade do eleitorado nacional.
A partir de 2001, a urna passou a ser referncia na relao do Brasil com
seus vizinhos americanos. O Paraguai utilizou a urna em diversas ocasies
em 2001, 2003, 2004 e 2006. A Argentina e o Equador tambm utilizaram a
mquina em testes.
Dicas de estudo
Para lembrar
O eleitor pode ser preso no perodo eleitoral se for em flagrante delito,
em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel
ou por desrespeito a salvo-conduto.
A polcia militar deve se manter a 100 metros dos locais de votao, podendo adentrar a seo somente com ordem do presidente da mesa
ou do juiz eleitoral.
A Lei seca no uma lei eleitoral, mas uma portaria da Secretaria de
Segurana Pblica que tem sido constantemente declarada inconstitucional.
Cabe justia comum dos estados e do Distrito Federal e no Justia
Eleitoral, apreciar os feitos contra a Lei seca.
O prazo para justificativa do eleitor no Brasil de 60 dias (no 30 dias)
a partir da eleio e, para os eleitores residentes no exterior, de 30
dias contados do ingresso em territrio nacional.
Os eleitores no exterior podero transferir o cadastro para o consulado
mais prximo ou justificar por meio postal.
O valor da multa de R$3,51 e poder ser dispensado quando o eleitor
no tiver condies de arc-la.
A cobrana de qualquer multa na Justia Eleitoral se d mediante execuo fiscal promovida no juzo eleitoral, e a arrecadao se destina ao
fundo partidrio.
170

Nos crimes eleitorais, aplica-se subsidiariamente as disposies do Cdigo Penal.

Todos os crimes so de ao pblica incondicionada, inclusive os crimes contra a honra (calnia, difamao e injria).
O eleitores que vendem o voto, tambm cometem o crime de corrupo eleitoral (compra de votos).
A corrupo eleitoral e a boca de urna so crimes, e a captao
ilcita de sufrgio apenas uma infrao administrativa.
O sufrgio o direito poltico, voto o seu exerccio e escrutnio o
modo de exerccio.
O voto direto, mas a democracia indireta.
O voto branco a absteno consciente, pois o eleitor sabe votar, mas
no quer votar. O voto nulo a absteno inconsciente, uma vez que o
eleitor quer votar, tem candidato, mas no sabe votar.
Pelo sistema majoritrio, o eleitor escolhe, em primeiro lugar, o candidato e, consequente e implicitamente, o partido ou coligao. Pelo
princpio proporcional, os eleitores escolhem, em primeiro lugar, o
partido ou a coligao e depois os candidatos mais votados de cada
agremiao partidria.
Se o eleitor digitar apenas os dois primeiros dgitos, estar somando
votos para a legenda, ou seja, aumentando o nmero de cadeiras do
partido.
Para os mesrios que so servidores pblicos, o trabalho ser levado
em considerao para efeito de desempate no caso de promoo.
Nenhuma nulidade ser declarada sem que haja prejuzo.
A declarao de nulidade no poder ser requerida pela parte que lhe
As urnas eletrnicas foram idealizadas pelo Cdigo Eleitoral de 1965
como mquinas de votar.

171
Atividades de aplicao
1. (FGV) Analise as trs situaes hipotticas a seguir:

Situao 1: Durante o primeiro turno das eleies de 20XX, Maria, eleitora em dia com suas obrigaes eleitorais, encontrava-se na China a turismo, tendo retornado ao Brasil no dia 12 de novembro do mesmo ano.
Situao 2: Durante o primeiro turno das eleies de 20XX, Maria, eleitora em dia com suas obrigaes eleitorais, encontrava-se na China a trabalho, tendo retornado ao Brasil no dia 12 de novembro do mesmo ano.
Situao 3: Durante o primeiro turno das eleies de 20XX, Maria, eleitora

em dia com suas obrigaes eleitorais e com domiclio eleitoral em Belm
do Par, encontrava-se em Santa Catarina, tendo retornado a Belm no dia
12 de novembro do mesmo ano.
A respeito das situaes acima, correto afirmar que:

a) na situao 1, Maria tem 30 dias contados de seu retorno ao pas para
justificar sua falta por meio de requerimento dirigido ao Juiz Eleitoral
de sua zona de inscrio, ao passo que, na situao 2, ela tem o prazo
dilatado para 60 dias por estar ausente devido ao seu trabalho.
b) nas situaes 1 e 2, Maria possui o prazo de 60 dias contados de seu
retorno ao Brasil para justificar sua falta, uma vez que se encontrava no
exterior, impossibilitada de cumprir com suas obrigaes eleitorais.
c) na situao 3, por encontrar-se no pas, Maria tem o prazo de 30 dias
da data da eleio para justificar sua falta. Esse pedido pode ser formulado na zona eleitoral em que se encontrar o eleitor, a qual providenciar sua remessa ao juzo competente.
d) nas situaes 1 e 2, o prazo para justificar sua falta de 30 dias contados do seu retorno ao pas. J na situao 3, o prazo de 60 dias aps
a realizao da eleio, sendo que, no ltimo caso, o pedido pode ser
formulado na zona eleitoral em que se encontrar o eleitor, a qual providenciar sua remessa ao juzo competente.
e) nas trs situaes, Maria tem o prazo de 30 dias para justificar sua falta, sendo que, em relao viagem China, o prazo contado da data
de seu retorno ao pas.
172

2. (FGV) Analise as afirmativas a seguir.

I. So causas de nulidade da votao quando esta realizada em dia, hora,
ou local diferentes do designado ou encerrada antes das 17 horas, assim
como quando for preterida formalidade essencial do sigilo do sufrgio.
II. Uma das causas de anulabilidade da votao se d quando votar eleitor de outra seo. Entretanto, a regra comporta excees como, por
exemplo, o juiz eleitoral, que pode votar em qualquer seo da zona sob
sua jurisdio, salvo em eleies municipais, nas quais poder votar em
qualquer seo do municpio em que for eleitor.
III. Sendo as eleies no dia 5 de outubro, se um eleitor cometer um crime
nas 72 horas anteriores data acima, ele somente poder ser preso ou
detido no caso de flagrante delito.
IV. Candidato reeleio, o vereador Antnio da Silva, durante um comcio,
agride fisicamente um eleitor que o acusou de desviar verbas do municpio X. Se a agresso ocorrer nos 30 (trinta) dias anteriores ao pleito, Antnio somente poder ser preso ou detido em flagrante delito.

Assinale:
a) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
b) se apenas as afirmativas I, II e IV estiverem corretas.
c) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
d) se apenas as afirmativas III e IV estiverem corretas.
e) se apenas as afirmativas I, III e IV estiverem corretas.
3. (FGV) O processo eleitoral uma das formas de concretizao do princpio

democrtico, razo pela qual merecedor de diversas garantias previstas,
expressamente, na legislao. Entre tais garantias, destaca-se que:
a) nenhuma autoridade poder, desde cinco dias antes e at quarenta e
oito horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, ainda que em flagrante delito ou em virtude de sentena
criminal condenatria por crime inafianvel.
b) os membros das mesas receptoras, durante o exerccio de suas funes,
no podero ser detidos ou presos, salvo o caso de flagrante delito. Tal
garantia no se estende aos fiscais dos partidos.
173
c) o eleitor, embora no possua a prerrogativa de representar diretamente ao corregedor geral ou regional da Justia Federal, pode provocar o Ministrio Pblico ou o partido poltico para que o faa.
d) proibida, durante o ato eleitoral, a presena de fora pblica no edifcio em que funcionar mesa receptora, ou nas imediaes, sendo que
a fora armada conservar-se- a cem metros da seo eleitoral e no
poder aproximar-se do lugar da votao, ou nele penetrar, sem ordem do presidente da mesa.
e) aos partidos polticos assegurada a prioridade postal durante o ano
da realizao das eleies, para remessa de material de propaganda
de seus candidatos registrados.
4. (TRE-SC) Sobre as sanes aplicveis em razo de inadimplemento ao dever de alistamento ou de voto, assinale a alternativa incorreta.
a) O eleitor que deixar de votar e no se justificar perante o juiz eleitoral
at sessenta dias aps a realizao da eleio incorrer em multa,
exceo daqueles em que o voto facultativo.
b) O brasileiro nato que no se alistar at os dezenove anos ou o naturalizado que no se alistar at um ano depois de adquirida a nacionalidade brasileira incorrer em multa.
c) O eleitor obrigado, sem a prova de que se alistou ou votou na ltima
eleio, pagou a respectiva multa ou de que se justificou devidamente,
no poder, dentre outras restries, inscrever-se em concurso ou prova para cargo ou funo pblica, investir-se ou empossar-se neles, participar de concorrncia pblica, obter passaporte e renovar matrcula
em estabelecimento de ensino oficial ou fiscalizado pelo governo.
d) Realizado o alistamento eleitoral pelo processo eletrnico de dados,
ser cancelada a inscrio do eleitor que no votar em quatro eleies
consecutivas, no pagar a multa ou no se justificar no prazo legal.
5. (FCC) Constitui captao ilcita de sufrgio o candidato doar, oferecer,
prometer, ou entregar ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou
vantagem pessoal ou de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo
pblica, no prazo desde o registro de candidatura at o dia da eleio, sujeitando-se o infrator a pena de multa e cassao do registro ou do diploma
(artigo 41-A da Lei 9504/97). Considerando a jurisprudncia dominante do
Tribunal Superior Eleitoral em relao a tal ilcito, pode-se dizer que:
174

a) os gastos eleitorais disciplinados em lei podem configurar a captao

ilcita de sufrgio.
b) necessrio, para a configurao do delito, a demonstrao de que
o eleitor efetivamente votou, sendo despiciendo, contudo, saber se
votou a favor do agente ou no.
c) o candidato a cargo eletivo pode ser responsabilizado pela captao
ilcita em decorrncia de uma conduta de terceiro no candidato, desde que lhe tenha anudo explicitamente.
d) desnecessrio que o sujeito passivo da conduta descrita como captao ilegal de sufrgio seja eleitor.
e) a configurao do delito depende do pedido formal de voto pelo candidato, no bastando que tal objetivo esteja implcito ou dissimulado
em sua conduta.
6. (FCC) No intuito de se alistar em domiclio diverso do verdadeiro, o eleitor
alterou documento particular verdadeiro e o apresentou Justia Eleitoral. Considerando que tal fato seja descoberto posteriormente, sem que
tenha ocorrido um dano efetivo ao processo eleitoral, em qualquer uma
de suas fases, correto dizer que:
a) no h fato tpico eleitoral, uma vez que o crime previsto no artigo
349 do Cdigo Eleitoral (falsidade material eleitoral) s se consuma
caso ocorra efetivo dano ao processo eleitoral.
b) est configurado o tipo previsto no artigo 349 do Cdigo Eleitoral (falsidade material eleitoral), uma vez que todos seus elementos, quais
sejam alterao da verdade sobre fato juridicamente relevante, potencialidade de dano, finalidade eleitoral e dolo esto presentes.
c) no h fato tpico eleitoral, uma vez que somente se configura o crime
previsto no artigo 349 do Cdigo Eleitoral (falsidade material eleitoral)
quando reste constatada a finalidade eleitoral, a qual no se configura
com a tentativa de fraude no ato de alistamento.
d) est configurado o tipo previsto no artigo 349 do Cdigo Eleitoral (falsidade material eleitoral), uma vez que todos seus elementos, quais sejam alterao da verdade sobre fato juridicamente relevante, imitao
da verdade, potencialidade de dano e dolo esto presentes, no sendo
a finalidade eleitoral elemento do tipo, mas mera circunstncia.
175
e) no h fato tpico eleitoral, uma vez que somente se configura o crime

previsto no artigo 349 do Cdigo Eleitoral (falsidade material eleitoral) quando o agente for candidato concorrente no pleito eleitoral,
no se aplicando ao eleitor.
7. (FCC) No mbito da disputa eleitoral, busca-se a captao do sufrgio de
maneira lcita. Entretanto, quando a captao ocorre de forma ilcita, mediante artimanhas ou outros meios escusos, cria-se risco ao princpio da
igualdade de oportunidades no pleito eleitoral e claro prejuzo democracia. No intuito de evitar tais consequncias, a lei eleitoral prev como
captao ilcita de sufrgio:
a) a realizao de comcios destinados promoo de candidatura.
b) o aluguel de bens particulares para veiculao, por qualquer meio, de
propaganda eleitoral.
c) a realizao de despesas com transporte de pessoal a servio das
candidaturas.
d) a gratificao de qualquer espcie a pessoal que preste servios
candidatura.
e) a realizao de despesas com hospedagem e transporte de eleitores.
8. (Cespe) Conforme o artigo 300 do Cdigo Eleitoral, o servidor pblico que
se valer do cargo para coagir algum a votar ou no votar em determinado candidato ou partido cometer crime, punido com deteno e multa.
Assinale a opo cuja situao reflete o texto da lei, para o caso de que tal
crime seja cometido por membro ou funcionrio da justia eleitoral.
a) A pena ser agravada se o servidor da justia eleitoral cometer o crime prevalecendo-se do cargo.
b) A pena ser reduzida, em face da condio especial de servidor da
justia eleitoral.
c) No h distino entre servidores da justia eleitoral e demais servidores pblicos, nesse caso.
d) A pena ser agravada, em qualquer caso, pois o servidor da justia
eleitoral deve ser isento.
e) A pena ser mitigada, pois a funo do servidor da justia eleitoral
orientar o eleitor na hora do voto.
176

9. (FCC) A figura do voto em trnsito, prevista no artigo 233-A do Cdigo

Eleitoral e regulamentada pela Resoluo 23.215, de 2 de maro de 2010,
do Tribunal Superior Eleitoral, constituiu inovao importante nas eleies de 2010. Nos termos de tal legislao, o voto em trnsito consiste na
possibilidade do eleitor nacional, que se encontre:
a) em territrio estrangeiro no dia do pleito, votar na sede da embaixada
do Brasil no pas respectivo, sendo possvel somente o voto nos candidatos aos cargos de presidente e vice-presidente da Repblica.
b) fora de seu domiclio eleitoral no dia do pleito, votar em qualquer
outra zona eleitoral, desde que realizada prvia habilitao junto a
cartrio eleitoral, sendo possvel somente o voto nos candidatos aos
cargos federais.
c) fora de seu domiclio eleitoral no dia do pleito, votar em qualquer
outra zona eleitoral, independente de prvia habilitao junto a cartrio eleitoral, sendo possvel somente o voto nos candidatos aos
cargos federais.
d) fora de seu domiclio eleitoral no dia do pleito, votar na capital do
Estado em que estiver presente ou de passagem na ocasio, independente de prvia habilitao junto a cartrio eleitoral, sendo possvel
o voto em todos os cargos federais e para os estaduais referentes
localidade em que realizado o voto.
e) fora de seu domiclio eleitoral no dia do pleito, votar na capital do
Estado em que estiver presente ou de passagem na ocasio, desde
que realizada prvia habilitao junto a cartrio eleitoral, sendo possvel somente o voto nos candidatos aos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica.
10. (FCC) Cabe Justia Eleitoral o conhecimento de qualquer vcio no processo eleitoral. Caso um partido poltico alegue que teve negado ou restringido o seu direito de fiscalizar, o que ofende norma expressa do Cdigo Eleitoral, cabe Justia Eleitoral:
a) anular a votao, ainda que no comprovada a existncia de prejuzo,
uma vez que se trata de vcio causador de nulidade absoluta.
b) instaurar procedimento de apurao para punio dos responsveis,
sem anular a votao, uma vez que o vcio narrado no capaz de
gerar tal consequncia.
177
c) a qualquer tempo anular a votao, pois, ante a natureza absoluta do

vcio, no incide na espcie qualquer modalidade de precluso.
d) ainda que o requerimento tenha sido realizado por quem deu causa
ao prejuzo, declarar a nulidade da votao ante a natureza absoluta
do vcio.
e) anular a votao, desde que a anulao tenha sido requerida na primeira oportunidade possvel e tenha sido comprovado efetivo prejuzo,
uma vez que no se trata de vcio causador de nulidade absoluta que
pudesse ficar a salvo da precluso.
11. (TRE-SC) Assinale a alternativa em que a eleio no adota o princpio da
representao proporcional.
a) Eleio para a Cmara Municipal.
b) Eleio para o Senado Federal.
c) Eleio para a Assembleia Legislativa.
d) Eleio para a Cmara dos Deputados.
12. (TRE-SC) Considerando os sistemas eleitorais da eleio majoritria e da
representao proporcional, assinale a alternativa incorreta.
a) O quociente eleitoral corresponde ao nmero mnimo de votos que
um partido ou coligao deve obter para participar da distribuio
das vagas.
b) O quociente partidrio corresponde quantidade de vagas a ser preenchida por cada partido ou coligao que tenha alcanado o quociente eleitoral.
c) As vagas no preenchidas com a aplicao do quociente partidrio
so distribudas pelo mtodo da maior mdia.
d) Se nenhum partido ou coligao alcanar o quociente eleitoral, farse- nova eleio.
13. (TRE-SC) Assinale a alternativa incorreta.
a) Ser considerado eleito o candidato a presidente ou a governador que
obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e
os nulos.
178

b) Nas eleies proporcionais, contam-se como vlidos apenas os votos

dados a candidatos regularmente inscritos, s legendas partidrias e
os em branco.
c) Poder participar das eleies o partido que, at um ano antes do
pleito, tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral,
e tenha, at a data da conveno, rgo de direo constitudo na
circunscrio.
d) Sero realizadas simultaneamente as eleies para presidente e vice-presidente da Repblica, governador e vice-governador de estado e
do Distrito Federal, senador, deputado federal, deputado estadual e
deputado distrital.
14. (TRE-SC) Assinale a alternativa incorreta.
a) A urna eletrnica exibir para o eleitor, primeiramente, os painis referentes s eleies majoritrias e, em seguida, os referentes s eleies proporcionais.
b) Na votao para as eleies proporcionais, sero computados para a
legenda partidria os votos em que no seja possvel a identificao
do candidato, desde que o nmero identificador do partido seja digitado de forma correta.
c) A escolha de fiscais e delegados, pelos partidos ou coligaes, no
poder recair em menor de dezoito anos ou em quem, por nomeao
do juiz eleitoral, j faa parte de mesa receptora.
d) Qualquer partido pode reclamar ao juiz eleitoral, no prazo de cinco
dias, da nomeao da mesa receptora, devendo a deciso ser proferida em 48 horas.
15. (Cespe) A partir das disposies sobre o sistema eleitoral brasileiro a que
se refere o texto vigente do Cdigo Eleitoral, assinale a opo correta.
a) Nas eleies proporcionais, caso nenhum partido alcance o quociente
eleitoral, so eleitos os candidatos mais votados, independentemente
da votao do partido ou coligao.
b) O candidato pode filiar-se ao partido aps a conveno partidria indicar o seu nome, na hiptese de eleio majoritria.

179
c) Por se tratar de mandato federal, o registro de candidato a deputado

federal feito perante o TSE.
d) Na eleio para deputado estadual, os votos em branco so computados para o efeito de clculo do quociente eleitoral.
e) Nas eleies federais e estaduais, a circunscrio o pas.
Referncias
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Juru, 2008.
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SILVA, Jos Afonso da. Ao Popular Constitucional. So Paulo: Malheiros,
1968.
______. Curso de Direito Constitucional Positivo. 15. ed. So Paulo: Malheiros,
1998.
180

Gabarito
1. D
2. C
3. D
4. D
5. C
6. B
7. E
8. A
9. E
10. E
11. B
12. D
13. B
14. A
15. A

181


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Carla Cristine Karpstein

Especialista em Direito Eleitoral (atuao nas

Rogrio Carlos Born

Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A.,

Garantias e crimes eleitorais

Em caso de candidato, este prazo elevado para quinze dias e se aplica

Garantias e crimes eleitorais

No Cdigo de Processo Penal, pelo art. 302,

No artigo 303, do mesmo diploma,

A segunda hiptese so os mandatos decorrentes de sentena criminal

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Um exemplo prtico da aplicao do salvo-conduto ocorreu em So Paulo.

Garantias e crimes eleitorais

Justificao pelo no comparecimento

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A multa prevista no artigo 7., da Lei 6.091/74 de 3% a 10% do salrio

Direito Penal Eleitoral

Aplicao aos crimes

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Nos crimes eleitorais cometidos por meio da imprensa, do rdio ou da

Os crimes eleitorais inclusive os crimes contra honra (calnia, difamao

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Crimes eleitorais comuns

O uso de alto-falantes, a arregimentao de eleitor e a propaganda de

Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si

Somente no dia da eleio.

A partir do registro da candidatura at o dia da eleio.

No permite a transao penal.

Cabvel a suspenso condicional da Cabvel a suspenso condicional da pena.

Garantias e crimes eleitorais

O crime eleitoral de informtica previsto pelo artigo 72 da Lei 9.504/97

O artigo 5. da mesma Lei prev que

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Os termos sufrgio, voto e escrutnio no so sinnimos, embora os trs

O voto no Brasil secreto.

Garantias e crimes eleitorais

O voto branco a absteno consciente, ou seja, o eleitor sabe votar mas

O Cdigo Eleitoral tambm prev no artigo 211 que

O artigo 3., da Lei 9.504/97 tambm prev que

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para a escolha do presidente e vice-presidente da Repblica; governador e

Enquanto o artigo 45 determina que

O clculo, no sistema proporcional, determinado pelos artigos 107 e

Votos Vlidos = Total da votao dos candidatos + legendas (votos

Garantias e crimes eleitorais

Votos do partido = Votos dados aos candidatos + legenda

A mesma operao deve ser repetida a cada vaga remanescente

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Clculo das sobras (maior mdia)

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Como exemplo de aplicao desses princpios, temos hipoteticamente

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Garantias e crimes eleitorais

Nos crimes eleitorais, aplica-se subsidiariamente as disposies do Cdigo Penal.