El-Rei, os vassalos e os impostos: concepo corporativa de poder

e mtodo tpico num parecer do Cdice Costa Matoso*

Luiz Carlos Villalta (UFMG)

RESUMO: O presente artigo prope-se a examinar o parecer elaborado

pelo desembargador frei Sebastio Pereira de Castro para o Conselho
Ultramarino, em 1747, sobre a cobrana da capitao e o arrendamento
dos quintos por contratao. Inicialmente, far-se- uma breve
caracterizao do mtodo tpico e das teorias corporativas de poder da
Segunda Escolstica. Depois, buscar-se- mostrar como tais teorias e
mtodo evidenciam-se na estruturao do parecer supracitado.

O parecer elaborado pelo desembargador frei Sebastio Pereira de CASTRO

para o Conselho Ultramarino, datado de 12 de dezembro de 1747, sobre a cobrana
da capitao e o arrendamento dos quintos por contratao em Minas Gerais,
documento que integra o Cdice Costa Matoso, presta-se compreenso da
tributao, dos eventos polticos da Capitania, mas tambm para a identificao das
formas de estruturao do pensamento e das teorias polticas em circulao no
perodo colonial1. Neste artigo, focalizar-se- o parecer sob essa ltima perspectiva,
procurando-se mostrar que sua estruturao foi afetada pela Segunda Escolstica,
assentando-se, de um lado, numa concepo corporativa de poder e, de outro lado, na
utilizao do mtodo tpico aristotlico. No haver, assim, preocupao com os
aspectos relativos tributao ou mesmo aos eventos polticos mineiros. Na primeira
parte, far-se- uma breve caracterizao do mtodo tpico e da teoria poltica
corporativa da Segunda Escolstica. Em seguida, buscar-se- mostrar como a teoria e
mtodo mencionados evidenciam-se na estruturao do parecer em exame.
O mtodo tpico e as teorias corporativas de poder da Segunda Escolstica
Segundo Richard MORSE, durante a Idade Mdia, os ibricos acompanharam
as inovaes intelectuais que floresciam no Ocidente Europeu e, at o sculo XVII,
conseguiram apresentar frmulas alternativas a essas opes2. Entretanto, a Reforma
Protestante e a Revoluo Cientfica levaram os ibricos a retomarem, no umbral da
*

Artigo publicado em: Varia Histria, Belo Horizonte, v. 21, p. 222-236, 1999

Modernidade, orientaes culturais da Baixa Idade Mdia. Na Ibria, assim, a

teologia teve um desenvolvimento notvel com a Segunda Escolstica3. Enquanto na
Pennsula Ibrica usava-se uma epistemologia racional formal-objetiva, que vai de
um dado concreto a uma classe de coisas, e ento retorna para interpretar o dado, e
que recorre essencialmente deduo, via-se entre os protestantes e os seguidores de
Guilherme de Occam uma epistemologia ditada pela racionalidade dialtico
pessoal, em que a discusso alimenta-se do sim e do no que surgem nos
encontros entre pessoas distintas e na qual as afirmaes so generalizadas a partir
de vrios encontros do informante, extraindo-se, portanto, a partir da induo4.
Nos colgios jesuticos e na Universidade de Coimbra, o autor fundamental
era Aristteles. Este e so Toms de Aquino constituam objeto de defesa cautelosa
nos colgios, tendo sido recomendado aos mestres, pelo Ratio Studiorum, que se
evitasse qualquer suspeita contra as doutrinas dos mesmos5. Vrios de seus escritos
foram lidos, compostos, recompostos e reunidos por Manuel de Gis, Cosme de
Magalhes, Baltazar lvares e Sebastio do Couto, a partir do que surgiu, ao final do
sculo XVI, o Curso Conimbricense, obra usada em Portugal e seus domnios,
inclusive por colgios de outras ordens religiosas, e tambm nos demais pases
europeus6. Na Universidade de Coimbra, um axioma conformava o programa de
todas as faculdades: Que no se apartem de Aristteles em coisa alguma7.
A dialtica de Aristteles confundia-se com sua tpica e constitua a base da
rvore dos saberes, a fonte de todas as formas de conhecimento, da cincia e das
artes em geral, dominando o ensino nas escolas e na universidade. A tpica era um
mtodo de raciocnio assentado numa lgica da argumentao cuja ordem era a
seguinte: primeiro, a proposio-problema, etapa inicial em que se apresentava uma
proposio que, ao mesmo tempo, se convertia em problema; num segundo
momento, o dos tpicos, o dialtico pesquisava os pontos de vista sob os quais
podiam ser analisados os problemas; na etapa seguinte, dos argumentos / razes,
aquele reunia os argumentos encontrados na pesquisa favorveis a uma ou outra
soluo; depois, na ponderao das razes, o dialtico avaliava as solues; e, por
fim, na ltima etapa, da soluo mais provvel, optava-se pela soluo mais
provvel8. No direito e na poltica, o uso da tpica adquiriu traos pragmticos, com
o que se transformou numa tcnica7 mediante a qual se resolviam problemas em
consonncia com interesses polticos de um determinado contexto9. A tpica, alm

disso, ensejou a formulao de repertrios de mais diversa natureza (de tpicos

jurdicos, histricos, gramaticais, literrios e de imagens), impressos ou manuscritos,
de onde os letrados retiravam pontos de vista e argumentos para construrem seus
raciocnios. Com isso, a tpica, ao invs de estimular a flexibilidade do raciocnio,
fixava opinies, que de tanto usadas e consideradas, se transformavam em dogmas
inabalveis. Deixava, assim, como afirma ngela XAVIER, de ser um modo de
discorrer sobre as coisas, para ser um modo de discorrer sobre os discursos10.
Ao lado do preeminncia da tpica aristotlica, na Pennsula Ibrica assistiuse grande influncia das concepes corporativas de poder da Segunda Escolstica.
Tais teorias, segundo Jorge Borges de MACEDO, predominaram at meados do
sculo XVII e tiveram bastante fora at o sculo XVIII, quando ainda impregnavam
a doutrinao poltica, constituindo-se como as premissas do pensamento poltico
luso-brasileiro e hispano-americano. Nos domnios portugueses especificamente,
nem as reformas pombalinas, nem a expulso dos jesutas lograram elimin-las, com
o que elas sobreviveram at o perodo da Independncia11.
Tais concepes, derivadas em parte da reinterpretao dos escritos de So
Toms, repudiavam o maquiavelismo e as heresias luteranas12, sendo encontradas em
obras de autores como o cardeal italiano Roberto Belarmino (1542-1621), o holands
Becanus (1563-1624) e, entre os espanhis, o jurista Azpilcueta Navarro (15921586), os dominicanos Francisco de Vitoria (1485-1546) e Domingo de Soto (15951560), os jesutas Lus de Molina (1536-1600), Francisco Surez (1548-1617) e Juan
de Mariana (1536-1624). Em Portugal, os baluartes da cultura escolstica espanhola
exerceram grande influncia, chegando mesmo a lecionar: Molina, em vora;
Navarro, em Coimbra; e Surez, na mesma cidade, onde ocupou uma ctedra a partir
do fim do sculo XVI13. Para So Toms, a esfera humana circunscrever-se-ia na
esfera divina, sendo Deus a fonte primeira do direito e do Estado. O Estado, porm,
surgiria de um pacto social, atravs do qual o povo, enquanto comunidade, detendo
o poder derivado de Deus, buscaria realizar o bem comum, definido em
consonncia com os fins eternos do homem, fins estes que, por sua vez, pertenceriam
jurisdio da igreja. Deste modo, em ltima instncia, o Estado teria como fim o
bem comum, tornando-se ilegtimo se o esquecesse, violando o direito natural e, com
isto, o divino. Nestes casos, nas situaes em que existisse tirania, So Toms
admitia o direito do povo, da comunidade, de resistir ativamente, mas no o

tiranicdio14. Vitoria, Surez e Bellarmino circunscreviam a realidade humana na

divina, mas, ao mesmo tempo, consideravam distintas as esferas de atuao
eclesistica e secular, dando-lhes uma especificidade e, ainda, concluindo disto que o
papa no teria um poder coercitivo direto sobre as repblicas15. Surez considerava
que o poder poltico legtimo, procede de Deus e recai diretamente na natureza
humana, no transitando diretamente do Criador para o governante. O Estado seria,
assim, um corpo mstico isto , pactum subjectionis, unidade de uma vontade
coletiva que se aliena do poder e o transfere para a pessoa mstica do Rei, que se
torna a cabea do corpo poltico do Estado subordinado, submetido ou sdito 16 ,
exigindo a articulao das diversas foras existentes. O papa constituiria a nica
entidade que representa Deus e o seu poder espiritual; os assuntos espirituais
pertenceriam ao papa, que poderia mandar, coagir e castigar clrigos e leigos em
matrias eclesisticas17, tendo o poder temporal, neste campo especificamente, que se
sujeitar ao espiritual18.
Aspecto crucial a ser considerado nas teorias de poder dos tomistas a
existncia de perspectivas democrticas, avant la lettre, convivendo com opinies
favorveis ao absolutismo19. Os tericos tomistas, por um lado, abraavam uma
perspectiva contratualista para explicar a origem da instituio do poder poltico,
chegando por isto a admitir, em certos casos, a insurgncia do povo-comunidade
contra seus soberanos por defenderem esses princpios, os neotomistas foram vistos
como fundadores do constitucionalismo e da democracia moderna. O jurista
Azpilcueta Navarro, quanto origem do poder, desse modo, partia da distino entre
o poder in actu e o poder in habitu: o rei deteria o poder in actu, mas o povocomunidade continuaria a deter este habitualmente, isto , potencialmente, mesmo
aps o pacto de sujeio. Por isso no caso de manifesta tirania rgia o poder
poltico pode ser assumido pelo povo20. Surez e Belarmino so tributrios dessa
teoria de Azpilcueta Navarro: para ambos, o poder pertenceria naturalmente ao povocomunidade, que o transmitiria ao governante de uma forma que ele no deixaria de
existir em si; o povo conservaria o poder in habitu, podendo readquiri-lo em certas
circunstncias definidas com clareza nos documentos e nos costumes. Porm, isso
no significava que, para Surez, o rei estaria sujeito ao povo-comunidade no
exerccio do poder: no que se refere ao exerccio do poder, o pensador espanhol fazia
uma defesa do absolutismo. O rei teria recebido o poder de maneira plena e

absoluta, sendo assim independente21. O ato de um povo livre de instituir um

governante no seria apenas um ato de transferncia, mas tambm de ab-rogao de
sua soberania original22.
A retomada do poder do rei pelo povo, contudo, era admitida tanto por
Surez, quanto por Soto, Azpilcueta Navarro, Bellarmino, Mariana e Molina, nos
casos em que o rei viesse a se tornar tirnico ou hertico (deixando de ser catlico),
contrariando o direito natural e divino, desrespeitando determinados fundamentos
tico-religiosos23. Para Surez, uma repblica tinha o direito de resistir a seu
prncipe, podendo at mesmo mat-lo, se no houvesse outro meio para se preservar;
porm, quando a sua existncia no estivesse ameaada, deveria sofrer em silncio24.
Para depor um rei apropriadamente, seria necessrio fazer uma assemblia
representativa de toda a repblica, deliberando-se sobre uma linha de ao e
ouvindo-se os cidados mais ilustres25. O jesuta Juan de Mariana foi mais longe,
defendendo o controle eclesistico sobre os reis e o regicdio: afirmou que um rei
poderia ser assassinado em certas circunstncias, quando abusasse do seu poder 26.
Outros jesutas, posteriores a Mariana, insistiram na tese do direito de resistncia da
comunidade: o alemo Hermann Busembaum (1600-1688) e Cludio Lacroix (16521714)27. Portanto, conforme assinala Lus Reis TORGAL, os tomistas postulavam a
origem popular do poder rgio, que o povo poderia, com a aquiescncia papal,
depor o rei hertico, e defendiam, em certas condies, at mesmo a legitimidade do
regicdio28. E exatamente neste ponto residia a objeo que faziam a Maquiavel: no
se tratava de uma repulsa ao absolutismo, mas de oposio ameaa de tirania. O
Estado era concebido, enfim, pelos neotomistas como um todo ordenado em que as
vontades da coletividade e do prncipe se harmonizam luz da lei natural e no
interesse da felicitas civitatis ou bem comum29. Esta concepo, embora no fosse
refratria ao absolutismo, impunha-lhe limites: fazer o bem comum e a justia,
seguindo a religio catlica e obedecendo lei natural (e, por conseguinte, divina).
Em Portugal, alm de lecionarem os grandes pensadores espanhis Suarez,
Molina e Navarro, houve a incorporao das idias corporativas da Segunda
Escolstica nas obras de juristas e canonistas. A tese da Segunda Escolstica que
consagrava a origem popular do poder rgio era extremamente freqente na literatura
portuguesa seiscentista, mas possua certas especificidades: por um lado, o princpio
da origem pactcia do poder subordinava-se ao princpio hereditrio (havia que

respeitar a descendncia do sangue real) e, por outro, este ltimo sujeitava-se ao bem
comum, com o que se permitia o afastamento tanto de herdeiros desprovidos das
qualidades necessrias para o governo, como de reis que governassem mal. Os
vassalos, alm disso, teriam o direito de exigirem do rei o respeito dos jura aquisita
por pactos subseqentes, de denunciarem o pacto de sujeio nos casos em que o rei
no cumprisse gravemente seus deveres, resistindo e privando-o de seu poder,
podendo at mesmo mat-lo30. Joo Salgado de Arajo, em Ley regia de Portugal,
impressa em 162731, e Francisco Velasco de Gouvea, em Justa acclamao do
Serenssimo Rey de Portugal D. Joo o IV, editada em Lisboa em 164432,
propugnavam a teoria da origem popular do poder rgio. A esses autores,
considerados monarcmacos por Jos de Seabra da SILVA, juntavam-se juristas
portugueses importantes, como Antnio de Souza Macedo, Manoel Rodrigues
Leito33, Gabriel Pereira de Castro e Pedro Barbosa Homem. Dom Lus de Menezes,
3 conde da ERICEIRA, em Histria de Portugal Restaurado (1697)34, endossou
tambm a tese da origem popular do poder rgio. A adeso de Ericeira a esta
proposio, entretanto, alm de demasiado sutil, aponta para a imbricao entre os
limites do poder rgio e a questo tributria. ERICEIRA, primeiramente, ao procurar
legitimar a Restaurao, referendou palavras pronunciadas pelo Duque de Bragana,
marido de D. Catarina, nobre portuguesa que disputava o trono com D. Antnio, o
prior do Crato, e Felipe II, rei de Espanha, poca da morte de El-Rei D. Henrique: o
duque entendia que se instituam Prncipes para a Repblica e no Repblica para
os Prncipes, porque a sucesso dos Reis s devia atender sua conservao e
liberdade35. Dessas palavras, depreende-se a subordinao do princpio sucessrio
conservao e liberdade do Reino, fim da Repblica, qual os Prncipes deviam
servir (e no o contrrio)36: Essa teoria de poder, implcita na interpretao de
Ericeira, fica mais clara quando o autor explica a rebelio contra Filipe IV,
associando-a questo tributria. Segundo o autor, nos captulos assinados por Filipe
II, ficou estabelecido que os Trs Estados do reino no seriam obrigados a estar pela
concrdia, e poderiam livremente negar-lhes sujeio, vassalagem e obedincia, sem
por este respeito incorrerem em crime de lesa-majestade, nem outro mau caso,
clusula esta que teria sido suprimida quando da impresso do documento pelos
castelhanos37. Filipe IV, no entanto, ainda conforme Ericeira, sem chamar Cortes,
acrescentou os tributos em Portugal, com tal excesso, que vieram a ser intolerveis38

, constituindo uma situao de tirania39. Ericeira, portanto, em consonncia com a

viso de poder das teorias corporativas, considerava que os direitos rgios no plano
tributrio no eram ilimitados, devendo, pelo contrrio, adequar-se finalidade do
Estado de instituir o bem comum, harmonizando as vontades do rei e das gentes, bem
como respeitando os direitos estabelecidos das mesmas.
O padre Antnio Vieira, o mais clebre orador sacro-luso brasileiro, tambm
deixou-se influenciar pela teoria de poder da Segunda Escolstica, acrescentando-lhe
porm idias retiradas da teologia mstica. Considerava que o rei seria portador de
uma condio dual, apresentando-se, por um lado, como depositrio do poder da
comunidade, alienado voluntariamente pelas ordens, transferido para a potncia de
um s, como propugnava a teologia poltica de Surez; e, por outro lado, sendo
pessoa mstica, cristolgica, livre das leis40. Em vrios de seus pronunciamentos,
alm disso, Vieira recorreu a tpicas presentes em colees iconogrficas de ditames
polticos para a educao dos prncipes produzidas por autores castelhanos, como
Diego de Saavedra Fajardo (1548-1648) e Juan de Slorzano y Pereira (1575-1653):
concrdia das gentes e ordens do reino; suavidade e proporcionalidade dos impostos;
honestidade e proficincia dos ministros; exemplaridade dos atos do governo. Logo
aps a ascenso de D. Joo IV ao trono, visando driblar as dificuldades financeiras
de Portugal, o padre Vieira defendeu a distribuio proporcional dos impostos entre
os trs estados41. Em Portugal, enfim, desde os incios da fundao do Reino havia
uma prtica juspoltica que consagrava a soberania popular e, do sculo XVI ao
XVIII, circulavam teorias de poder com a mesma orientao42, impondo limites aos
direitos rgios, ficando explcito em alguns autores, como o conde da Ericeira e o
padre Antnio Vieira, que isto valia para os tributos. Essa mesma tese, como se ver
a seguir, defendida no parecer do desembargador frei Sebastio Pereira de Castro.

O Parecer do Cdice Costa Matoso e a Segunda Escolstica

O ponto de partida do parecer um problema-proposio: a cobrana do
direito real dos quintos pela capitao e sua contratao por arrendamento,
introduzida em 1735 por Gomes Freire de Andrade e Martinho de Mendona. Ainda
no incio do parecer, o desembargador apresenta a soluo para o problema: para ele,
no haveria na referida cobrana justia, nem se fazia a mesma necessria para a
conservao das minas do Brasil; o meio da cobrana dos direitos no deveria ser os
contratos por arrendamento, mas o que fora estabelecido pelo conde das Galveias em
1734, ficando os povos com a obrigao de garantir fazenda real cem arrobas de
ouro anualmente, livres de todos os gastos e, alm disso, os quintos.
Na abertura do parecer, como se pode observar, o desembargador coloca em
causa a legitimidade dos impostos. Para sustentar essa proposio, Pereira de
CASTRO buscou apoio em Perez, Kloch e, por fim, em alguns nomes j sublinhados
neste artigo: Solorzano, autor de colees iconogrficas de ditames polticos, e Lus
de Molina, um dos maiores expoentes da Segunda Escolstica. O problema a partir
do qual se inicia o parecer e as presenas de Lus de Molina e de Solorzano dentre os
autores citados na abertura do mesmo sinalizam algo que os argumentos usados mais
frente pelo desembargador evidenciam: sua estruturao baseia-se numa concepo
corporativa de poder e expressa um ideal de governo muito prximo do professado
pelo padre Antnio Vieira.
Entrando nos argumentos arrolados em favor da soluo defendida,
primeiramente, observa-se a fixao de parmetros a serem respeitados na cobrana
dos impostos: de um lado, o entendimento de que a arrecadao dos tributos pelos
prncipes era necessria para a defesa das monarquias respectivas, conservao da
grandeza conveniente ao sublime estado em que Deus os ps e, de outro, a
postulao do princpio da proporcionalidade dos impostos, respeitando-se as
faculdades dos vassalos, no se sobrecarregando mais os pobres do que os ricos e no
obrando com injustia ou violncia, cujos resultados seriam a runa do Estado e a
vexao dos devedores. Assim, se nesse argumento sobre os impostos v-se a
compreenso de que o poder dos prncipes, em ltima instncia, viria de Deus (que
os ps enquanto tais), identifica-se quela limitao propugnada pelos escolsticos,
a moderao por meio da qual o prncipe manteria o poder e faria o bem comum43.

Esse mesmo argumento desdobrado em outros dois. Inicialmente, postula-se que os

mineiros, entre todos os vassalos, afigurar-se-iam como os mais dignos de serem
contemplados com a sublinhada moderao, pois embora enriquecessem os
prncipes e repblicas, eram, conforme assinalava Solorzano, ordinariamente
pobrssimos, gastando quanto podem haver em romper penhascos, arrasar montes e
mudar

rios.

Tais

trabalhos

despesas,

ademais,

ordinariamente

no

corresponderiam aos frutos que obtinham, ou porque no acha[va]m o metal que

procura[va]m ou porque o que descobriam era muito pouco. Se a capacidade dos
mineiros em termos tributrios seria menor do que a de outros sditos, se a
contribuio dos mesmos para o enriquecimento dos prncipes e das repblicas era
grande, os monarcas, alm disso, deviam juntar tesouros para que prontamente
pudessem expedir os negcios da monarquia na paz e na guerra sem, contudo,
gravar os vassalos com novos tributos44. Novamente, por conseguinte, reafirma-se
a necessidade da moderao na cobrana dos impostos, limitando-se a ao e os
direitos da monarquia. A essas duas idias soma-se, ainda, o entendimento de que a
concretizao de uma e outra teria como melhores meios a procura de lavrar as
minas j descobertas e a descoberta de outras de novo, isto , a manuteno e a
ampliao das reas mineratrias. Rei e gentes, dessa forma, precisariam de um
suporte econmico, a minerao, constituindo-se o desenvolvimento desta, por
conseqncia, uma finalidade da monarquia (se no explcita, ao menos implcita).
A essa argumentao que remete a princpios de um governo ideal, o autor
acrescenta uma segunda srie de argumentos que, no colidindo com os mesmos
princpios, constituem ou exemplos de sua obedincia no curso da histria ou, pelo
contrrio, situaes que os contradisseram e que, por isto mesmo, foram danosas
monarquia e s gentes. Comea-se, ento, pela meno s medidas dos reis de
Castela, novamente a partir de Solorzano, que haviam ordenado aos ministros de
suas ndias que concedessem prmios aos moradores delas a trabalhar no
descobrimento de novas minas e no exerccio das j descobertas, contentando-se em
reduzir, nas novas minas descobertas, o direito do quinto a que fariam justia.
Poltica similar, alm disso, teria sido seguida em Portugal, na medida em que as
Ordenaes do Reino mandavam premiar os que descobrissem novas minas45. Nas
situaes em que se verificou o contrrio, tendo sido os mineiros tratados com
violncia ou injustia, aconteceu, por muitas vezes, desvanecerem-se as minas. O

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autor, nesse ponto distanciando-se explicitamente de Solorzano este interpretava

tal desvanecimento como castigo de Deus , conclui, ento, que em todos os
casos em que os mineiros forem pelo referido modo vexados se ho de acabar as
minas, porquanto, ainda que nelas no se extingam as veias, necessariamente ho de
ficar inteis por falta de quem os trabalhe46. Mais uma vez, portanto, a ao rgia
v-se limitada, na perspectiva do autor, pela necessidade de estimular o trabalho das
gentes, base inequvoca para o desenvolvimento das minas. El-rei no pode tudo:
deve, parafraseando o ttulo da obra de ngela Xavier, ficar aonde pode, no aonde
quer.
Dando prosseguimento abordagem da relao entre minerao e impostos
numa perspectiva histrica, CASTRO passa em revista a experincia sucedida na
Amrica Portuguesa, examinando diferentes leis, ordens e acordos estabelecidos pelo
rei ou por seus agentes na Colnia, muitas vezes sob a presso dos povos. Aps
discorrer sobre o alvar de 8 de agosto de 1618, o Regimento das Minas, uma ordem
passada ao governador Antnio de Albuquerque Coelho, o assento de 17 de julho de
1710 e o acordo estabelecido em 1714 com os povos pelo governador Dom Brs
Baltazar da Silveira, CASTRO apresenta as justificativas dada pelos mineiros, no
assento de 13 de maio de 1715, contra o pagamento dos quintos por bateias.
Primeiro, o fato de ser impossvel e contra a razo pagarem os homens o que no
deviam, na medida em que o pagamento no se daria sobre os frutos do trabalho:
no havia fundamento para pagarem quintos os homens que no tiravam ouro;
mesmo os dzimos, os mais obrigatrios tributos, no se deviam seno depois de
recolhidos os frutos, e jamais se vira se pagassem dzimos do que se no plantou nem
colheu. Em segundo lugar, no haveria motivo para que tais povos aceitassem a
nova forma de pagamento, em funo dos prprios gastos e riscos inerentes
atividade mineratria: pagar os quintos era obrigao de vassalos, mas no
concordavam que andando a maior parte dos mineiros em dilatados servios,
entrando neles empenhados e acrescentando o empenho com os gastos do sustento e
ferramenta, atrs de uma esperana que, deixando baldado o trabalho e as despesas,
algumas vezes produzia muito pouco e muitas nada. A tais elementos, as gentes
acrescentavam tambm as mortes, fugas e doenas dos escravos; as repetidas
mudanas dos moradores (isto , a mobilidade geogrfica dos que se dedicavam
minerao); e, por conseguinte, a variao numrica a que estavam sujeitos os

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plantis, tudo isso, enfim, justificando a recusa capitao.

Os mineiros alegavam tambm que sempre pagavam os quintos, na medida
em todo o ouro que tiravam era para comprarem o que lhes era necessrio e que
quem [lhes] vendia sempre salvava no preo a importncia dos quintos e a
reservava: ou seja, os quintos eram pagos indiretamente por negros e brancos na
medida em que os mesmos compravam produtos quintados dos mercadores. Por fim,
dispondo-se a pagar os quintos por bateias em que se achava ouro, os povos
afirmavam que a nova forma de cobrana no concordava com o ento estado das
Minas; antes, destruiria nelas a melhor poro do domnio real, poria em
contingncia a Fazenda de Sua Majestade, arruinaria os povos47. Portanto, os
mesmos parmetros fixados por CASTRO a respeito da cobrana de impostos eram
defendidos pelas gentes de Minas Gerais: era preciso respeitar a capacidade de
pagamento dos vassalos, sem o que o Reino e a Fazenda Real sairiam prejudicados.
Expostos esses motivos defendidos pelos mineiros, CASTRO prossegue em
seu histrico. Menciona levantes ocorridos em vilas das Minas contra as inovaes
intentadas por D. Brs da Silveira, bem como as concesses feitas por este aos
mesmos povos. Depois, trata da continuidade das supracitadas concesses sob o
conde de Assumar, das alteraes fiscais ocorridas durante o governo deste e, mais
especificamente, da lei de 11 de de fevereiro de 1719, que determinou a ereo de
casas de fundio, medida, segundo o autor aprovada em 1720, sendo os quintos,
desde ento e at parte do governo do conde das Galveias, pagos nas mesmas casas48.
Galveias, diante dos descaminhos do ouro e da ordem de Sua Majestade para que se
cobrassem inteiramente os quintos, props aos procuradores dos povos de Minas
Gerais, em 1734, a introduo da capitao. Os procuradores, no entanto, insistiram
na continuidade do pagamento dos quintos nas casas de fundio, aceitando apenas
assegurar Coroa um rendimento de cem arrobas de ouro em cada ano pelos quintos,
livres das despesas, e ressaltando que da
capitao resultaria grande prejuzo e vexao a todos
os moradores das Minas, especialmente aos mineiros
que no encontrassem pinta // rica, e os impossibilitaria
empreender servios largos ou dificultosos, prosseguir
os de pouco rendimento e intentar o descobrimento de

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novas minas, acrescendo grande despesa necessria

para o sobredito, que muitas vezes ficava baldada, a da
capitao de todos os escravos49.
Dessa forma, tambm em 1634, a capacidade dos vassalos foi tomada pelas gentes
das Minas como critrio, tal como pelo prprio parecerista, para a recusa de uma
modalidade de tributao proposta pela Coroa, isto , a capitao.
CASTRO, em seguida, comenta o bando de 07 de abril de 1734, pelo qual
Sua Majestade mandou cessar a fbrica de moeda e que as partes que metessem
ouro na Casa de Fundio o tirariam em barras, que com guias correriam livremente
no comrcio50, garantindo as cmaras Coroa pelos quintos do ouro, em cada um
ano, cem arrobas dele, posto que o que se cobrasse dos quintos no chegasse livre de
gastos dita quantia51. Avaliando os resultados dessa medida, o parecerista conclui
que o recebimento dos quintos veio ultrapassar o que havia sido cobrado nos anos
anteriores e do que ento, em 1747, era auferido com a capitao52, sendo esta,
portanto, nociva aos interesses da Coroa.
O parecerista ataca Martinho de Mendona e Gomes Freire pela introduo da
capitao em 1735. Afirma categoricamente que ambos, cientes de que os povos
voluntariamente no haviam convir naquela forma de cobrana, trataram de lhe
extorquir o consentimento, atravs de morte, tormento do corpo e priso, crcere
privado e ilcito, cominao de degredo, perda de honra e suspeita de perda de todos
os bens53 e, ainda, confiscaes: enfim, a concordncia dos povos foi alcanada s
custas da aterrorizao. Martinho de Mendona e Gomes Freire, alm disso,
mandaram fazer peties em nome dos mineiros solicitando a capitao54.
Classificando explicitamente algumas aes de Martinho de Mendona como
tirania e considerando que os contratos feitos por medo e ainda por dolo eram
nulos e que as ordens recebidas por Gomes Freire e Martinho de Mendona para
introduzir a capitao eram s no caso em que os povos, livre e espontaneamente
consentissem nela, CASTRO conclui que as medidas em questo no tinham
validade. Na defesa da tese de sua nulidade, cita pontos de vista defendidos por
vrios autores, dentre eles os telogos Fernando de Castro Palao e Cludio Lacroix,
este ltimo um defensor do direito da comunidade de resistir tirania, na linha da
Segunda Escolstica55.

13

O parecerista, em seguida, retoma a injustia grave inerente capitao:

transformar as contribuies reais em tributos pessoais56. As contribuies reais
diriam respeito ao patrimnio, enquanto os tributos pessoais, s pessoas,
pervertendo-se o estado da repblica com desigualdade e injustia grande obrigar
a maior parte dos povos ao que no devem e outros menos do que devem, segundo a
natureza da contribuio ou tributo, e, no caso presente, pagarem os que no so
mineiros e os que so e no acham ouro pelos que o descobrem ainda em quantidade
[grande]57. Dessa forma, na anlise da alterao fiscal feita por Martinho de
Mendona e de Gomes Freire, ao mesmo tempo em que Castro denncia sua
invalidade jurdica, reafirma aqueles primeiros argumentos apresentados no incio do
seu parecer e que remetem s concepes corporativas de poder da Segunda
Escolstica: a moderao e a proporcionalidade dos impostos, a existncia de
limites na ao do Prncipe e de seus agentes na Colnia.
O parecerista, logo depois, retorna histria, procurando apoio sua
proposio contra a capitao em medidas rgias e, ainda, fazendo inmeros reparos
legalidade de atos praticados por Gomes Freire na cobrana do dito tributo58. Insiste
que a capitao nunca produzira em um ano 124 arrobas de ouro, enquanto que os
quintos cobrados na forma estabelecida pelo conde das Galveias, em um ano,
chegara a 137 arrobas. Repete, mais uma vez, a idia de que a capitao
h de vir a arruinar a Fazenda do mesmo Senhor [isto
, o rei] na melhor parte, porque o maior rendimento
que os prncipes tm nos seus pases em que h minas
no consiste no direito real dos quintos que delas
percebem, mas nos direitos das fazendas que por
ocasio das mesmas minas nelas se introduzem e mais
utilidades que por ocasio dela resultam, sendo, entre
todas, a principal [o proveito] que resulta ao pblico de
se descobrirem novas minas e trabalharem as j
descobertas59.

Castro, desse modo, ao mesmo tempo em que mostra que o desenvolvimento da

14

minerao eleva a arrecadao na medida em que incide sobre os impostos auferidos

sobre outras fazendas, diz que o principal proveito que provm das minas resulta
ao pblico, o que implicitamente aponta para aquele objetivo maior que, segundo as
teorias corporativas de poder, deve guiar a ao do soberano e o sistema tributrio: o
bem comum. Bem comum dado pelo desenvolvimento da minerao, bem comum
dado pelo fomento s outras fazendas do Reino.
Se o bem comum implcito no constitui nenhum novidade na argumentao
do parecerista, a repercusso do desenvolvimento da minerao sobre a arrecadao
de outros tributos , sem dvida alguma, um argumento novo. E, de fato, o autor
procura dar-lhe mais substncia, a partir do exame de tributos cobrados em outras
regies e em outras atividades na Amrica Portuguesa, concluindo, ento, que a
conservao [dos mesmos] e aumento todo pende da prosperidade dos mineiros e
conservao e aumento das minas e, ainda, reafirmando a idia segundo a qual a
capitao arruinaria uns e outras e esclarecendo que por causa disto os moradores de
Minas suplicaram h anos ao Conselho Ultramarino o fim da cobrana dos quintos
pela capitao60.
O parecerista, concluda sua argumentao contrria capitao, volta suas
baterias contra a cobrana dos quintos atravs de contratadores de impostos, proposta
feita anonimamente ao Conselho Ultramarino para um perodo de oito anos e no
valor total de dezesseis milhes de cruzados. Primeiramente, reflete sobre o
propsito dos candidatos a contratadores de tolerar, pelo prazo de trs anos, a falta de
pagamento de at dez ou vinte arrobas de ouro anuais, uma vez que os mineiros
encontravam-se destitudos de fbricas e servios de minerar para o parecerista
isto s corroboraria a necessidade de pr fim ao sistema da capitao. Alm disso,
em tom categrico, o autor afirma que contratar a cobrana dos direitos dos quintos
seria acabar de uma vez com os povos de Minas, pelas grandes vexaes que os
contratadores das rendas reais fazem ordinariamente aos povos, como tem mostrado
a experincia61. Cita exemplos de excessos cometidos por contratadores e da
reprovao dessa modalidade de cobrana por Sua Majestade ao tempo do conde das
Galveias, do que deduz no haver fundamento para que o rei aprovasse agora o que
ento, com justssima razo, reprovou, muito especialmente vistas as condies com
que os suplicantes pretendem este contrato62. Castro, em seguida, avalia
detidamente cada uma dessas condies63 e, ao final, conclui que todos os arbtrios

15

que se tm praticado na cobrana do direito real dos quintos e ainda o que de novo se
oferece, se percebe, com toda a evidncia, que nenhum pode ser mais til e
conveniente Fazenda Real e utilidade dos povos que o estabelecido pelo conde das
Galveias em 20 e 24 de maro de 1734, reproduzindo, ento, o juzo de Martinho de
Mendona: era este modo o mais conforme s reais intenes de Sua Majestade, por
ser o mais justo e o que mais concordava com as regras da eqidade e com menos
vexao dos povos aumentava a Fazenda Real e tirava a ocasio de falsidades,
descaminhos e furtos64.
Em resumo, tendo identificado um problema, apresentado a soluo no seu
entendimento a mais provvel e reunido e discutido os argumentos que a
corroboravam, Castro pde reafirmar, na concluso, aquela soluo; ao mesmo
tempo, reiterou os princpios que balizaram sua avaliao sobre a questo tributria:
o aumento da Fazenda Real, a eqidade, o respeito s faculdades dos vassalos, a no
vexao destes. Tudo isso consagrando um certo ideal de governo como promotor do
bem comum, assentado no respeito pelo rei dos direitos das gentes. Se na
estruturao do parecer, evidencia-se o mtodo tpico-aristotlico, enfim, nos
princpios que o fundamentavam, demonstra-se uma filiao s teorias corporativas
de poder: o parecer do desembargador frei Sebastio Pereira de Castro, de 1747,
portanto, segreda elementos fundamentais dos horizontes intelectuais ibricos
fixados pela Segunda Escolstica.

CASTRO, desembargador frei Sebastio Pereira de. Papel acerca dos danos da capitao e de proposta de
arrecadao do real quinto do ouro por contrato. In: CDICE Costa Matoso. Belo Horizonte: Fundao Joo
Pinheiro, 1999, p. 281-309.
2
MORSE, Richard M. O espelho de Prspero: cultura e idias nas Amricas. Trad. de Paulo Neves. So Paulo:
Companhia das Letras, 1995, p. 28-29 e 72.
3
TORGAL, Lus Reis. Ideologia poltica e teoria do Estado na Restaurao. Coimbra: Biblioteca Geral da
Universidade, 1981, vol. 1, p. 110 e MORSE, Richard M., op. cit., p. 29.
4
MORSE, Richard M., op. cit., p. 47-48. Para o autor trata-se de duas epistemologias divergentes e no apenas de dois
artifcios lgicos representados pela deduo e a induo(Ibidem, p. 47).
5
CARVALHO, Rmulo de. Histria do ensino em Portugal: desde a fundao da nacionalidade at o fim do Regime
de Salazar-Caetano. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1986, p. 344-345 e Serafim Leite. O Curso de Filosofia e
Tentativas para se criar a Universidade do Brasil no Sculo XVII. Verbvm, revista trimestral, Rio de Janeiro, 2 (5): 134,
jun./1948.
6
CARVALHO, Rmulo de, op. cit., p. 348-249 e 376-377.
7
XAVIER, ngela Barreto. El Rei aonde pde, & no aonde qur: razes da poltica no Portugal Seiscentista.
Lisboa: Colibri, 1998, p. 102.
8
Ibidem, p. 84-87.
9
Ibidem, p. 86.
10
Ibidem, p. 89-92.
11
MACEDO, Jorge Borges de. Formas e Premissas do Pensamento Luso-Brasileiro, Revista da Biblioteca Nacional,
Lisboa, 1(1): 76-7, jan./jun. 1981; MORSE, Richard M., op. cit., p. 64 e 92-93; e TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1,
p. 127 e 132-133.
12
TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 197; MORSE, Richard M, op. cit., p. 42 e 47; e SKINNER, Quentin. As
fundaes do pensamento poltico moderno. Trad. de Renato Janine Ribeiro e Laura Teixeira Motta. So Paulo:
Companhia das Letras, 1996, p. 417 e 450-451.
13
TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 110, 188, 191 e 197.
14
Ibidem, vol. 2, p. 6-8.
15
SKINNER, Quentin, op. cit., p. 451.
16
HANSEN, Joo Adolfo. Teatro da memria: monumento barroco e retrica. Revista do IFAC, Ouro Preto, (2):
44, dez. 1995.
17
TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 2, p. 18.
18
Ibidem, vol. 2, p. 19.
19
SKINNER, Quentin, op. cit., p. 450 e 454.
20
TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 245.
21
Ibidem, vol. 2, p. 17.
22
SKINNER, Quentin, op. cit., p. 459-460.
23
TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 191 e 270; e MACEDO, Jorge Borges de, op. cit., p. 76.
24
SKINNER, Quentin, op. cit., p. 452-453.
25
Ibidem, p. 453.
26
TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 192; MIRANDA, Tiago Costa Pinto dos Reis. Ervas de Ruim Qualidade: a
expulso da Companhia de Jesus e a aliana anglo-portuguesa: 1750-1763. So Paulo: FFLCH-USP, 1991, p. 256-257
(Dissertao de Mestrado); e HOLANDA, Srgio Buarque de. Captulos de literatura colonial. Org. e notas de
Antnio Cndido. So Paulo: Brasiliense, 1991, p. 447-448.
27
MIRANDA, Tiago Costa Pinto dos Reis, op. cit., p. 257.
28
TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 190-191 e 196.
29
MORSE, Richard M., op. cit., p. 58.
30
XAVIER, ngela Barreto & HESPANHA, Antnio Manuel. A representao da sociedade e do poder. In:
HESPANHA, Antnio Manuel (Coord.). Histria de Portugal. Lisboa: Editorial Estampa, 1994, vol. 4, p. 128.
31
TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 231.
32
Ibidem, vol. 2, p. 25-28 e XAVIER, ngela Barreto & HESPANHA, Antnio Manuel, op. cit., p. 128.
33
SILVA, Jos de Seabra da. Deduo chronologica e analytica. Lisboa: Officina de Miguel Menescal de Costa,
1767, vol. 1, p. 407.
34
ERICEIRA, Conde da [D. Lus de Menezes]. Histria de Portugal Restaurado. (ed. anotada e prefaciada por Antnio
lvaro Dria). Lisboa: Livraria Civilizao Editora, 1945, 4 vols.
35
Ibidem, vol. 1, p. 37.
36
Ibidem, vol. 1, p. 38.
37
Ibidem, vol. 1, p. 48.
38
Ibidem, vol. 1, p. 66.
39
Ibidem, vol. 1, p. 52.
40
HANSEN, Joo Adolfo. Prefcio. In: PCORA, Alcir. Teatro do sacramento: a unidade teolgico-retricopoltica dos sermes de Antnio Vieira. So Paulo: Edusp; Campinas: Editora da Universidade de Campinas,
1994, p. 15-16.
41
PCORA, Alcir. Prefcio: tpicas polticas dos escritos de Antnio Vieira. In: Idem (org.). Escritos histricos e

polticos. So Paulo: Martins Fontes, 1995, p. XI-XII.

TORGAL, Lus Reis, op. cit., vol. 1, p. 199.
43
CASTRO, desembargador frei Sebastio Pereira de, op. cit., p. 282.
44
Ibidem, p. 283.
45
Ibidem, p. 283.
46
Ibidem, p. 284. Mais adiante, o parecerista reafirma o mesmo argumento (Ibidem, loc. cit.).
47
Ibidem, p. 286-287.
48
Ibidem, p. 288.
49
Ibidem, p. 290.
50
Ibidem, p. 292.
51
Ibidem, p. 293.
52
Ibidem, p. 294-295.
53
Ibidem, p. 295-296.
54
Ibidem, p. 297.
55
MIRANDA, Tiago dos Reis, op. cit., p. 257 e VILLALTA, Luiz Carlos. Reformismo Ilustrado, censura e prticas de
leitura: usos do livro na Amrica Portuguesa. So Paulo: FFLCH-USP, 1999 (tese de doutorado), p. 215-217.
56
CASTRO, desembargador frei Sebastio Pereira de, op. cit., p. 298.
57
Ibidem, p. 299.
58
Ibidem, p. 300-301.
59
Ibidem, p. 302.
60
Ibidem, p. 302-303.
61
Ibidem, p. 304.
62
Ibidem, p. 305.
63
Ibidem, p. 305-309.
64
Ibidem, p. 309.
42