MANUAL BSICO

DE IMPORTAO

1 Edio
So Paulo
Julho de 2007

NDICE
Introduo-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------05
1 Por que importar? --------------------------------------------------------------------------------------------------------------06
1.1 Por que a importao pode beneficiar a minha empresa? -----------------------------------------------------------------06
1.2 O que devo saber e definir antes de decidir importar? ---------------------------------------------------------------------06
1.3 Quais so as principais etapas de um processo de Importao? ----------------------------------------------------------06
2 Quais so os rgos que gerenciam as atividades de comrcio exterior no Brasil? -------------------------------06
2.1 Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX)------------------------------------------------------------------------------------07
2.2 Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) ----------------------------------------------------------------------------------07
2.3 Receita Federal do Brasil (RFB)-----------------------------------------------------------------------------------------------07
2.4 Banco Central do Brasil (BACEN)--------------------------------------------------------------------------------------------07
3 - Quais so os registros necessrios para uma empresa importar? ---------------------------------------------------07
3.1 O que o Sistema Integrado de Comrcio Exterior?-----------------------------------------------------------------------07
3.1.1 Como uma empresa habilita-se ao SISCOMEX?-------------------------------------------------------------------------08
3.1.2 Como a empresa credencia um representante legal? ---------------------------------------------------------------------08
3.2 Que outros registros so necessrios?-----------------------------------------------------------------------------------------08
3.3 O que o Registro de Exportadores e Importadores (REI)? --------------------------------------------------------------08
4 - Como funciona o sistema de nomenclatura e classificao de mercadorias? -------------------------------------08
4.1 O que o Sistema Harmonizado (SH) e como posso utiliz-lo? ---------------------------------------------------------08
4.2 O que a Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) e quando a empresa deve utiliz-la? -----------------------09
4.3 O que a Nomenclatura da Associao Latino-Americana de Integrao (NALADI/SH) e quando a
empresa deve utiliz-la? -------------------------------------------------------------------------------------------------------------09
4.4 Qual a importncia da classificao correta do produto?------------------------------------------------------------------09
4.5 Quais so as multas e penalidades que as empresas esto sujeitas por erro de classificao fiscal? ---------------09
4.6 Que rgo a empresa deve consultar para a devida classificao fiscal do produto? ---------------------------------09
5 - Como identificar potenciais fornecedores estrangeiros? --------------------------------------------------------------10
5.1 De quem e de onde posso comprar meu produto? --------------------------------------------------------------------------10
5.2 Como posso adquirir uma lista de potenciais fornecedores?--------------------------------------------------------------10
5.3 Que cuidados devo tomar ao selecionar um fornecedor?------------------------------------------------------------------10
6 - Principais procedimentos operacionais e administrativos da importao -----------------------------------------11
6.1 Qual o tratamento administrativo dispensado a produtos na importao?--------------------------------------------11
6.2 Quais so as operaes de importao sujeitas ao Licenciamento Automtico de Importao?--------------------11
6.3 Quais so as operaes de importao sujeitas ao Licenciamento No-Automtico de Importao?--------------12
6.4 Quais so os principais rgos anuentes? ------------------------------------------------------------------------------------12
6.5 Qual o tratamento previsto pela legislao brasileira para a importao de bens usados?---------------------------12
6.6 Quais so as operaes de importao proibidas? --------------------------------------------------------------------------12
7 - Tratamento tributrio na importao--------------------------------------------------------------------------------------12
7.1 Qual o tratamento tributrio na importao? ------------------------------------------------------------------------------12
7.1.1 Imposto de Importao (II)---------------------------------------------------------------------------------------------------12
7.1.2 Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) ----------------------------------------------------------------------------12
7.1.3 Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Servios
(ICMS)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------13
7.1.4 Imposto Sobre Servios (ISS)------------------------------------------------------------------------------------------------13
7.15 Imposto Sobre Operaes Financeiras (IOF) ------------------------------------------------------------------------------13
7.1.6 Contribuio para os Programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
(PIS-PASEP) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------13
7.1.7 Contribuio Social para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS)----------------------------------------13
7.2 Qual o tratamento para um produto na condio de Ex-tarifrio? --------------------------------------------------13
7.3 O que valorao aduaneira? --------------------------------------------------------------------------------------------------13
7.4 O que o Regime de Tributao Simplificada (RTS)? --------------------------------------------------------------------13
7.5 Quando um acordo comercial pode beneficiar uma importao? --------------------------------------------------------14
7.6 Que outras despesas e taxas incidem na importao? ----------------------------------------------------------------------14
7.6.1 Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM) -----------------------------------------------14
7.6.2 Adicional de Tarifas Aeroporturias (ATA) ------------------------------------------------------------------------------14

7.6.3 Armazenagem ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14

7.6.4 Capatazia ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14
7.6.5 Despachante Aduaneiro-------------------------------------------------------------------------------------------------------14
7.6.6 Emisso da Declarao de Importao -------------------------------------------------------------------------------------14
8 - Como elaborar o custo de importao e que aspectos devem ser considerados?---------------------------------14
8.1 Quem pode me auxiliar no clculo de custos? ------------------------------------------------------------------------------15
9 - Sistema cambial na importao ------------------------------------------------------------------------------------------------16
9.1 Por que o cmbio importante na importao? -----------------------------------------------------------------------------16
9.2 O que importao sem cobertura cambial? --------------------------------------------------------------------------------16
9.3 O que importao com cobertura cambial? --------------------------------------------------------------------------------16
9.4 Quais so os prazos que devemos observar para a contratao de cmbio?--------------------------------------------16
10 - Principais modalidades de pagamento--------------------------------------------------------------------------------- 16
10.1 O que Pagamento Antecipado?---------------------------------------------------------------------------------------------17
10.2 O que Remessa Direta ou Sem Saque? -----------------------------------------------------------------------------------17
10.3 O que Cobrana Documentria? -------------------------------------------------------------------------------------------17
10.4 O que Carta de Crdito? -----------------------------------------------------------------------------------------------------17
10.5 O que Remessa Financeira?-------------------------------------------------------------------------------------------------17
11 - Financiamentos das operaes de importao ----------------------------------------------------------------------- 17
11.1 Quais as modalidades de financiamentos disponveis para a importao?--------------------------------------------18
12 - Mecanismos de defesa comercial aplicados pelo Brasil ------------------------------------------------------------ 18
12.1 O que dumping / antidumping? --------------------------------------------------------------------------------------------18
12.2 O que so subsdios e medidas compensatrias? --------------------------------------------------------------------------19
12.3 O que so salvaguardas/medidas de salvaguardas? -----------------------------------------------------------------------19
12.4 Quais so os rgos no Brasil responsveis pela implementao dos mecanismos acima?------------------------19
12.4.1Departamento de Defesa Comercial DECOM -------------------------------------------------------------------------19
12.4.2 Cmara de Comrcio Exterior CAMEX -------------------------------------------------------------------------------19
13 - Documentao necessria para se importar -------------------------------------------------------------------------- 19
13.1 O que Licena de Importao (LI)? ---------------------------------------------------------------------------------------20
13.2 O que Declarao de Importao (DI)? -----------------------------------------------------------------------------------20
13.3 O que o Extrato da DI? ------------------------------------------------------------------------------------------------------20
13.4 O que Registro de Operaes Financeiras (ROF)?----------------------------------------------------------------------20
13.5 O que Comprovante de Importao (CI)? --------------------------------------------------------------------------------20
13.6 O que Certificado de Origem (CO)? --------------------------------------------------------------------------------------21
13.6.1 Quais so os tipos de Certificados de Origem?--------------------------------------------------------------------------21
13.7 O que Nota Fiscal de Entrada? ---------------------------------------------------------------------------------------------21
13.8 O que DARF/Eletrnico? ---------------------------------------------------------------------------------------------------21
13.9 O que Guia Especial de Recolhimento do ICMS? ----------------------------------------------------------------------21
13.10 O que Guia Nacional de Recolhimento do ICMS? --------------------------------------------------------------------22
13.11 Carta de Crdito ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------22
13.12 Contrato de Cmbio-----------------------------------------------------------------------------------------------------------22
13.13 Conhecimento de Embarque ------------------------------------------------------------------------------------------------22
13.14 Fatura Comercial --------------------------------------------------------------------------------------------------------------22
13.15 Fatura Pr-forma --------------------------------------------------------------------------------------------------------------22
13.16 Certificado ou Aplice de Seguro ------------------------------------------------------------------------------------------23
14 - Regimes aduaneiros especiais ------------------------------------------------------------------------------------------- 23
14.1 Quais so os regimes aduaneiros especiais na importao? -------------------------------------------------------------23
14.1.1 Trnsito Aduaneiro-----------------------------------------------------------------------------------------------------------23
14.1.2 Admisso Temporria -------------------------------------------------------------------------------------------------------23
14.1.3 ENTREPOSTO ADUANEIRO ---------------------------------------------------------------------------------------------------23
14.1.4 ENTREPOSTO ADUANEIRO COM CONTROLE INFORMATIZADO (RECOF)---------------------------------------------23
14.1.5 Regime Aduaneiro Especial de Importao de Insumos destinados Industrializao por Encomenda
(RECOM) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23
14.1.6 Regime Aduaneiro Especial de Exportao e de Importao de Bens destinados s atividades de
pesquisa e de Lavra das Jazidas de Petrleo e de Gs Natural (REPETRO)------------------------------------------------23
14.1.7 Regime aduaneiro Especial de Importao de Petrleo (REPEX) ---------------------------------------------------24
14.1.8 Depsito Especial ------------------------------------------------------------------------------------------------------------24

14.1.9 Zona Franca de Manaus (ZFM) --------------------------------------------------------------------------------------------24

14.1.10 Entreposto Internacional da Zona Franca de Manaus (EIZFM) ----------------------------------------------------24
14.2 O que e como posso utilizar o Regime de Drawback? -----------------------------------------------------------------24
15 - Procedimentos para contratao de transporte e seguro ---------------------------------------------------------- 24
15.1 Qual a melhor maneira de receber meu produto? -----------------------------------------------------------------------24
15.2 Quais so as modalidades de transporte existentes? ----------------------------------------------------------------------24
15.3 O que so INCOTERMS?------------------------------------------------------------------------------------------------------25
15.4 Como posso obter seguro internacional? -----------------------------------------------------------------------------------25
16 - Procedimentos de despacho de importao--------------------------------------------------------------------------- 25
16.1 O que despacho aduaneiro? -------------------------------------------------------------------------------------------------25
16.2 Quais so os documentos que instruem o despacho aduaneiro? --------------------------------------------------------25
16.3 O que parametrizao? ------------------------------------------------------------------------------------------------------26
16.4 O que conferncia aduaneira? ----------------------------------------------------------------------------------------------26
16.5 O que desembarao aduaneiro? --------------------------------------------------------------------------------------------26
16.6 O que reviso aduaneira?----------------------------------------------------------------------------------------------------26
17 - Operaes simplificadas e outras operaes de importao------------------------------------------------------- 26
17.1 O que a Declarao Simplificada de Importao? ----------------------------------------------------------------------26
17.2 O que o despacho aduaneiro de importao e de exportao de remessas expressas? ----------------------------26
17.3 O que so encomendas internacionais? -------------------------------------------------------------------------------------26
17.4 Como importar via Correios? -------------------------------------------------------------------------------------------------26
17.5 O que o Regime de Tributao Simplificado RTS -------------------------------------------------------------------27
18 - Infraes, penalidades e multas na importao---------------------------------------------------------------------- 27
18.1 Quais so as infraes e penalidades que podem ser aplicadas na importao? -------------------------------------27
18.2 Que multas podem ser aplicadas na importao? -------------------------------------------------------------------------28
Anexo 1 - Servios prestados pelo CIESP----------------------------------------------------------------------------------------29
Anexo 2 - Glossrio de Termos Tcnicos-----------------------------------------------------------------------------------------30
Anexo 3 - INCOTERMS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------36
Anexo 4 - Clculo de Custo de Importao ANEXO --------------------------------------------------------------------------39
Anexo 5 - Relao de Contatos-----------------------------------------------------------------------------------------------------40
Anexo 6 - Legislao sobre Comrcio Exterior ---------------------------------------------------------------------------------43
Anexo 7 - Roteiro de Importao --------------------------------------------------------------------------------------------------44

INTRODUO

Este instrumento um trabalho do Departamento de Comrcio Exterior do Centro das

indstrias do Estado de So Paulo de apoio insero de empresas no comrcio exterior.
O Manual Bsico de Importao uma ferramenta importante, pois, tem como intuito
orientar sobre o tratamento administrativo e aduaneiro na entrada dos produtos importados
no pas, bem como os procedimentos operacionais necessrios para a importao desses
bens provenientes do exterior.
Sendo o comrcio exterior uma via de mo dupla, portanto, no compreende apenas a
exportao de produtos, mas tambm a importao de bens de consumo popular; matriaprima, insumos, componentes, bens de capital para diversos fins. Ento, importar bens no
se resume a somente queles de consumo final, claro, depende do ponto de vista, neste
caso uma matria-prima pode ser considerada de consumo intermedirio a ser utilizada na
industrializao de outra com objetivo de venda no mercado interno ou exportao.
Para o empresrio, o manual poder auxiliar na operao de importao, orientando-o sobre
os vrios aspectos pertinentes ao processo. O objetivo possibilitar que realizem suas
operaes de forma adequada, com segurana, no que diz respeito negociao com o
exportador e observando os regulamentos internos governamentais.
Sabemos que o nosso trabalho no se finaliza apenas por meio desse manual, isso
somente parte de nosso empenho em levar informaes de qualidades aos associados desta
Entidade, devemos sim, seguir em frente criando e ofertando boas e novas ferramentas de
apoio ao empresrio.

1 -Por que importar

O comrcio internacional cada vez mais competitivo, o qual acaba exigindo domnio
maior dos procedimentos de importao de bens e servios, a correta identificao de
produtos que atendam as suas necessidades, onde encontr-los e como comprar e embarcar
para o pas. A inteno no esgotar o assunto e sim prover de informaes bsicas as
empresas que desejam militar no ambiente internacional. Atravs de assessoria adequada
aos seus propsitos e que por meio dela consiga atingir, de acordo com metas estabelecidas,
seus objetivos, representando, ento, este manual como um guia nessa atividade..
1.1 - Por que a importao pode beneficiar a minha empresa?
So diversas as razes que podem beneficiar a importao da empresa: a necessidade de
bens fabricados com tecnologia mais avanada, menor custo e melhor qualidade, design
mais moderno, produtos com maior desempenho e que atendam suas necessidades,
obteno de recursos e financiamentos externos, conhecimento dos pagamentos
internacionais, acesso a novos mercados, alm de benefcios de reduo de impostos
concedidos atravs de acordos comerciais internacionais.
1.2 - O que devo saber e definir antes de decidir importar?
O importador deve saber que a importao uma atividade sujeita a exigncias
administrativas, aduaneiras e cambiais, alm disso, deve entender que na operao so
cobrados impostos que oneram a aquisio de bens e servios e, que a sua introduo no
territrio brasileiro controlada por meio de legislao. Portanto, importante planejar a
atividade, definindo o mercado vendedor, fornecedor, procedimentos operacionais,
registros e processo logstico antes de solicitar o embarque do bem no exterior a fim de
evitar maiores nus compra internacional.
1.3 - Quais so as principais etapas de um processo de Importao?
Identificao do produto e classificao fiscal
Registro no SISCOMEX
Solicitao de Cotao Internacional
Informao sobre Tratamento Administrativo
Clculo de Custo de Importao
Cmbio e Pagamento Internacional
Logstica
Despacho Aduaneiro de Importao

2 - Quais so os rgos que gerenciam as atividades de comrcio exterior no

Brasil?
O comrcio exterior brasileiro est estruturado com rgos e entidades, mesmo, privadas
apoiando, est complexa atividade de compra e venda de mercadorias, bem como quanto a
negociao, entre outros aspectos. Para que os interessados possam atuar, os rgos
desenvolvem conforme suas atribuies, polticas que em consonncia com os demais
permitam acesso ao mercado internacional. O principais rgos do comrcio exterior, so
aqueles que diretamente exercem funo de gerentes, isto , autorizam as operaes,
controlam a entrada e sada de mercadorias, pessoas, veculos e animais. Tais rgos, alm
6

dessas funes, so executores das polticas criadas pelo executivo e normatizadores na

atividade de comrcio exterior.
2.1 - Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX)
Tem por objetivo a formulao, a adoo, a implementao e a coordenao de polticas e
atividades relativas ao comrcio exterior de bens e servios. Compete tambm a esse rgo,
definir diretrizes e procedimentos relativos implementao da poltica de comrcio
exterior visando a insero competitiva do Brasil na economia internacional. Coordenar e
orientar aes dos rgos que possuem competncia na rea de comrcio exterior. Definir,
no mbito das atividades de exportao e de importao, diretrizes e orientaes sobre
normas e procedimentos, para diversos termos de comrcio exterior.
2.2. - Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX)
Tem como objetivo formular propostas de polticas e programas de comrcio exterior e
estabelecer normas necessrias sua implementao; propor medidas, no mbito das
polticas fiscal e cambial, de financiamento, de recuperao de crditos exportao, de
seguro, de transportes e fretes e de promoo comercial; propor diretrizes que articulem o
emprego do instrumento aduaneiro com os objetivos gerais de poltica de comrcio
exterior, bem como propor alquotas para o imposto de importao, e suas alteraes;
participar das negociaes em acordos ou convnios internacionais relacionados com o
comrcio exterior; implementar os mecanismos de defesa comercial; e apoiar o exportador
submetido a investigaes de defesa comercial no exterior.
2.3 - Receita Federal do Brasil (RFB)
Autoridade fiscal cabe ao rgo primordialmente, no que se refere ao comrcio exterior, a
fiscalizao fsica e arrecadao de tributos decorrentes da atividade de comrcio exterior,
sendo sua competncia inclusive a aplicao de normas nestes assuntos. A Receita Federal
realiza o controle e a fiscalizao na entrada ou na sada de mercadorias, pessoas e veculos
nos portos, aeroportos e fronteiras alfandegadas.
2.4 - Banco Central do Brasil (BACEN)
Formular propostas de poltica cambial, estabelecer normas para ingresso e sadas de
divisas do Pas relativas s operaes de exportao e de importao.

3 - Quais so os registros necessrios para uma empresa importar?

A partir de 1990, o Governo de Fernando Collor, implementou uma forte abertura
comercial, eliminando uma srie de medidas protecionistas, incentivos fiscais importao
e estabelecendo uma reduo tarifria. Nesse perodo os licenciamentos de importao e de
exportao realizavam-se mediante preenchimento de formulrios pelos interessados, a
seguir eram automaticamente cadastradas no Registro de Exportadores e Importadores
(REI). Em 1992 foi criado o Sistema Integrado de Comrcio Exterior, informatizando o
registro de importaes e exportaes no intuito de tornar o processamento dessas
operaes mais eficiente.
3.1 - O que o Sistema Integrado de Comrcio Exterior?

O SISCOMEX um instrumento administrativo que integra as atividades de registro,

acompanhamento e controle das operaes de comrcio exterior, atravs de um fluxo nico,
computadorizado, de informaes, integrando as atividades da SECEX, BACEN e SRF
3.1.1 - Como uma empresa habilita-se ao SISCOMEX?
O acesso pode ser efetuado a partir de qualquer ponto conectado e a habilitao de
empresas pode ser feita ao SISCOMEX mediante cadastro junto Secretaria da Receita
Federal.
3.1.2 - Como a empresa credencia um representante legal?
As empresas devem habilitar pessoa fsica responsvel por pessoa jurdica, para prtica
de atos de exportao ou de importao no SISCOMEX e o credenciamento dos
respectivos representantes para a prtica de atividades relacionadas com o despacho
aduaneiro, conforme dispe a Secretaria da Receita Federal, em uma das seguintes
modalidades,:
Ordinria
Simplificada
Especial
Restrita
3.2 - Que outros registros so necessrios?
O - Registro da Habilitao no Ambiente de Registro e Rastreamento da Atuao dos
Intervenientes Aduaneiros (RADAR), para habilitar pessoa fsica responsvel por
pessoa jurdica importadora, exportadora ou internadora da Zona Franca de Manaus
(ZFM), no Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX), e o credenciamento
dos respectivos representantes para a prtica de atividades relacionadas com o despacho
aduaneiro. O Radar credencia os operadores do comrcio exterior a realizar suas
operaes de exportao ou de importao atravs do SISCOMEX.
3.3 - O que o Registro de Exportadores e Importadores (REI)?
um cadastro da Secretaria de Comrcio Exterior que credencia o exportador ou o
importador a processar suas operaes de exportao e de importao no Sistema
Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX). A inscrio ocorre no ato da sua
primeira operao de exportao ou de importao atravs do sistema.

4 - Como funciona o sistema de nomenclatura e classificao de

mercadorias
4.1 - O que o Sistema Harmonizado (SH) e como posso utiliz-lo?
O Sistema Harmonizado de Designao e Codificao de Mercadorias uma nomenclatura
de 6 (seis) dgitos de uso mltiplo baseada em uma srie de posies subdivididas em 4
(quatro) dgitos e os cdigos numricos, as notas de seo, de captulo e de subposio,
bem como as regras gerais para interpretao do SH. A sua utilizao ser com base na
nomenclatura adotada no pas, neste caso a NCM.

4.2 - O que a Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) e quando a empresa deve

utiliz-la?
uma nomenclatura unificada, com base no Sistema Harmonizado, utilizada entre os
quatros pases (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) participantes do tratado que criou o
MERCOSUL.
A empresa deve adotar a NCM a partir do momento que passa a produzir ou comercializar
uma mercadoria. Para o recolhimento de impostos internos que so identificados atravs
deste cdigo. Para operaes de exportao e de importao, sua principal aplicao est na
cobrana do imposto de importao e das preferncias percentuais negociadas em acordos
comerciais que o pas participa.
4.3 - O que a Nomenclatura da Associao Latino-Americana de Integrao
(NALADI/SH) e quando a empresa deve utiliz-la?
uma nomenclatura que tem como base o Sistema Harmonizado de Designao e
Codificao de Mercadorias (SH). Elaborada para uso dos pases membros nas negociaes
de preferncias tarifrias dentro dos instrumentos de negociaes da associao e para
formulao das suas estatsticas de comrcio exterior.
A empresa deve adotar a classificao NALADI sempre que importar. Em diversos
documentos como Licena de Importao, Declarao de Importao, entre outros,
necessrio informar os cdigos da nomenclatura. Por isso a empresa precisa identificar o
cdigo NALADI correspondente ao NCM. Alm da utilizao para preenchimento dos
documentos ele necessrio para verificar se a mercadoria encontra-se negociada atravs
de acordos comerciais que o Brasil participa com outros pases.
4.4 - Qual a importncia da classificao correta do produto?
O cdigo tarifrio importante, pois atravs dele possvel identificar produtos e sua
classificao na nomenclatura. Alm disso, diversas informaes so obtidas por meio dele,
exemplos: impostos, dados estatsticos, negociao em acordos, etc. Portanto os cdigos
utilizados pelas empresas necessariamente precisam estar corretos. A falta do cdigo
correto pode levar a empresa a obter informaes incorretas ou mesmo sujeit-la a multa na
importao.
4.5 - Quais so as multas e penalidades que as empresas esto sujeitas por erro de
classificao fiscal?
A empresa estar sujeita a multa de 1% (um por cento) sobre o valor aduaneiro da
mercadoria classificada incorretamente na Nomenclatura Comum do Mercosul, nas
nomenclaturas complementares ou em outros detalhamentos institudos para identificao
da mercadoria como a NALADI, ex Tarifrio e a utilizao incorreta de atributo e/ou
especificao da mercadoria na Nomenclatura de Valor Estatstico.
4.6 - Que rgo a empresa deve consultar para a devida classificao fiscal do produto?
No Brasil o rgo oficial responsvel pelo correto enquadramento ou interpretao para
classificao de produtos na NBM/SH ou NCM/SH a Secretaria da Receita Federal. A
formulao de consulta deve ser dirigida a Superintendncia Regional da Receita Federal
ou Coordenao Geral de Administrao Aduaneira, atravs de uma unidade no domiclio
fiscal do consulente.
9

5 - Como identificar potenciais fornecedores estrangeiros?

5.1 - De quem e de onde posso comprar meu produto?
A definio de quem e de onde importar deve ser estabelecida por meio da elaborao de
um Planejamento Estratgico de Importao.
O planejamento elaborado de acordo com as necessidades e objetivos da empresa
importadora, agrupando de forma estratgica, em um nico relatrio todas as informaes a
respeito da quantidade a ser importada, periodicidade, formas de pagamento e condies.
Nele tambm constam dados sobre os mercados potenciais, movimentao mundial e
brasileira do produto, podendo-se analisar os pases que compram e vendem, origem das
importaes brasileiras (anlise de concorrncia) e o preo mdio praticado.
Essas informaes auxiliam na seleo de um menor nmero de possveis pases
fornecedores. Com uma lista reduzida possvel fazer a anlise logstica, existncia de
acordos comerciais com o Brasil e verificao das alquotas dos impostos incidentes na
importao, esses dados so fundamentais para a composio do custo de importao do
produto, os tributos so tratados no Captulo 7.
O Departamento de Comrcio Exterior do CIESP possui um Sistema de Inteligncia
Comercial que auxilia seus associados na elaborao de estudos e anlises de mercado para
importao.
5.2 - Como posso adquirir uma lista de potenciais fornecedores?
Aps a definio do pas exportador o prximo passo pesquisar neste mercado os
potenciais fornecedores. A pesquisa pode ser feita pela internet, visitando sites de
fabricantes e exportadores ou nas reparties diplomticas do pas instaladas aqui no Brasil
(cmaras, consulados e embaixadas). Os endereos dessas reparties esto disponveis no
site do Ministrio das Relaes Exteriores: www.mre.gov.br
Fornecedores tambm podem ser identificados em visita s Feiras Internacionais,
participando de Rodadas de Negcios ou acompanhando Misses Comerciais, esses
eventos geralmente so organizados por rgos governamentais e entidades de classe.
Os associados CIESP podem obter uma listagem de potenciais importadores gratuitamente,
bem como participar das Feiras, Misses e Rodadas de Negcios organizadas pelo seu
Departamento de Comrcio Exterior.
5.3 - Que cuidados devo tomar ao selecionar um fornecedor?
Ao selecionar um fornecedor importante levar em considerao sua capacidade produtiva,
prazo e condies de entrega, preo, carteira de clientes, especificaes do produto, atuao
no mercado interno e externo.
Solicite o envio de amostras e catlogos e, sempre que possvel, procure conhecer
pessoalmente o seu fornecedor e as instalaes de sua fbrica.

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O relacionamento pode ser iniciado com embarques pequenos que permitiro analisar o
cumprimento de prazo e qualidade do produto, aumentados conforme o estabelecimento da
confiana.
A fim de evitar problemas futuros, tratando-se de produtos a serem comercializados com a
marca do fornecedor faa uma pesquisa quanto existncia da disponibilidade de uso desta
marca no Brasil, caso j esteja registrada verifique se o nome do proprietrio coincide com
o da empresa exportadora, h escritrios de advocacia especializados em registros de marca
que fazem essa consulta gratuitamente.
O Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI), autarquia federal, vinculado ao
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, a entidade responsvel
em mbito nacional, pela execuo das normas que regulam a propriedade industrial, dentre
elas a concesso de marcas e patentes wwww.inpi.gov.br
Lembre-se: Toda operao oferece riscos, ento mesmo com fornecedores antigos ou
recomendados importante manter cautela a cada nova negociao.
Solicite os servios e a assessoria do Departamento de Comrcio Exterior pelos telefones
(11) 3549-3245 / 3246 ou correio eletrnico decex@ciesp.org.br

6 - Principais procedimentos operacionais e administrativos da importao

6.1 - Qual o tratamento administrativo dispensado a produtos na importao?
A sistemtica de importao brasileira, compreende uma srie de tratamentos aplicados
importao de produtos e servios. Todo o processo est sujeito a normas
regulamentares, bem como a procedimentos e controles especficos necessrios ao
desenvolvimento da operao.
A sistemtica administrativa nas importaes est classificada da seguinte forma:
1 Importaes Dispensadas de Licenciamento
2 Licenciamento Automtico
3 Licenciamento no automtico
4 - Importaes no permitidas
Como regra geral, as importaes brasileiras esto dispensadas de licenciamento,
devendo os importadores somente providenciar o registro da Declarao de Importao
(DI) no SISCOMEX, com o objetivo de dar incio aos procedimentos de despacho
aduaneiro junto unidade local da Receita Federal do Brasil.

6.2 - Quais so as operaes de importao sujeitas ao Licenciamento Automtico de

Importao?
(a)Relacionadas no Tratamento Administrativo do SISCOMEX, mas tambm
disponveis no seguinte endereo do MDIC: www.desenvolvimento.gov.br
(b)Operaes de Drawback

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6.3 - Quais so as operaes de importao sujeitas ao Licenciamento No-Automtico de

Importao?
So aquelas que, para ocorrer o seu embarque no exterior tero que ter uma
Licena de Importao (LI) emitida e vlida para embarque, de produtos
relacionados no Tratamento Administrativo do SISCOMEX e no endereo
eletrnico do MDIC, bem como operaes especficas relacionadas na portaria
que trata dessas normas.

6.4 - Quais so os principais rgos anuentes?

Agncia Nacional do Cinema (ANCINE), Agncia Nacional de Petrleo (ANP), Comisso
Nacional de Energia Nuclear (CNEM), Comando do Exrcito (COMEXE), Comisso de
Coordenao do Transporte Areo Civil (COTAC), Departamento de Operaes de
Comrcio Exterior (DECEX), Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM),
Departamento de Polcia Federal (DPF), Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos
(EBCT), Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(IBAMA), Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), - Ministrio da
Cincia e Tecnologia (MCT), Ministrio da Sade (MS) e Secretaria de Produo e
Comercializao (SPC).
6.5 - Qual o tratamento previsto pela legislao brasileira para a importao de bens
usados?
A importao de mercadorias usadas est sujeita a licenciamento no automtico,
previamente ao embarque dos bens no exterior. Para importar ser necessrio atender
alguns requisitos, exemplo: no seja produzido no pas, tenha idade inferior ao limite de sua
vida til, laudo tcnico de vistoria e avaliao do material.
6.6 - Quais so as operaes de importao proibidas?
So as importaes que, por disposies legais ou acordos internacionais firmados pelo
Brasil, encontram-se proibida a sua entrada no pas. A proibio poder ser em razo do
pas de origem ou da mercadoria.

7 - Tratamento tributrio na importao

O tratamento tributrio nas importaes formado por um conjunto de impostos,
comeando pelo imposto de importao, mas compreende outros da esfera federal, estadual
e at municipal. Os impostos que incidem na importao, mesmo que no tenham como
fato gerador a entrada de mercadoria no territrio nacional, esto relacionados no item
seguinte.
7.1 - Qual o tratamento tributrio na importao?
7.1.1 - Imposto de Importao (I.I.)
Imposto federal, incide sobre o custo do produto importado, em territrio nacional,
acrescido do frete e de seguro internacional.
7.1.2 - Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)

12

Imposto federal, incide sobre operaes com produtos industrializados, nacionais ou

estrangeiros, imposto seletivo, em funo da essencialidade dos produtos e nocumulativo.
7.1.3 - Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Servios
(ICMS)
Imposto estadual, incidente sobre operao de circulao de mercadorias e prestao de
servios de comunicao e de transporte interestadual e intermunicipal. Imposto uniforme
e no-cumulativo. No Estado de So Paulo a alquota de 18%.
7.1.4 - Imposto Sobre Servios (ISS)
Imposto municipal, incidente sobre a prestao de servios de qualquer natureza,
especificados na lista anexa Lei Complementar 116/03. O valor apurado fazendo-se
incidir a alquota do imposto sobre o valor da armazenagem e capatazia. Incide somente
quando o transporte for via martima alquota de 5%.
7.1.5 - Imposto Sobre Operaes Financeiras (IOF)
Na importao, as operaes de cmbio esto isentas de taxao, para o pagamento de
bens importados.
7.1.6 - Contribuio para os Programas de Integrao Social e de Formao do
Patrimnio do Servidor Pblico (PIS-PASEP)
Incide na importao de produtos estrangeiros ou servios do exterior.
7.1.7 - Contribuio Social para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS)
Incide na importao de produtos estrangeiros ou servios do exterior.

7.2 - Qual o tratamento para um produto na condio de Ex-tarifrio

Os bens de capitais (BK), de informtica e telecomunicaes (BIT), assim como suas
partes, peas e componentes, sem produo nacional, assinalados na Tarifa Externa
Comum (TEC) como BK ou BIT podero ter a reduo da alquota do imposto de
importao.

7.3 - O que valorao aduaneira?

Trata-se do acordo que define a base de clculo do imposto de importao. o valor
aduaneiro da mercadoria estrangeira, isto , o valor da mercadoria declarada nos
documentos de importao, ingressada no territrio nacional, a qualquer ttulo, apurado
segundo as regras do Acordo de Valorao Aduaneira.

7.4 - O que o Regime de Tributao Simplificada (RTS)?

Consiste em uma forma de importao de produtos do exterior, independentemente da
classificao tarifria, ou seja, de seu cdigo NCM, sujeitos ao pagamento de imposto de
importao com aplicao da alquota de 60%. Por outro lado, o importador ter direito
iseno do IPI, PIS/PASEP e da COFINS e no se aplica o regime para bebidas alcolicas e
fumos do captulo 24 da NCM.
O RTS pode ser adotado em operaes de importao at o valor FOB de US$ 3.000,00 e o
despacho aduaneiro mediante aplicao desse regime ser com base na Declarao
Simplificada de Importao ou na Declarao de Remessas Expressas.

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7.5 - Quando um acordo comercial pode beneficiar uma importao?

Ao negociarem um acordo comercial, os pases buscam na importao adquirir bens de
qualidade a custos reduzidos e livres de restries, por via de maiores preferncias
tarifrias. Alm da reduo do imposto de importao por meio de preferncias, so
eliminadas tambm restries que dificultam a entrada de bens no territrio nacional.
7.6 - Que outras despesas e taxas incidem na importao?
7.6.1 - Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM)
Taxa devida somente nas importaes por via martima, cujo percentual de 25% incide
sobre o valor do frete internacional.
Obs.: No estar sujeito a aplicao nas importaes de produtos provenientes do
Mercosul e da ALADI
7.6.2 - Adicional de Tarifas Aeroporturias (ATA)
Incide em 50% sobre as tarifas aeroporturias, ou seja, sobre o valor da armazenagem e
da capatazia.
7.6.3 - Armazenagem
A armazenagem refere-se aos custos incidentes na mercadoria depositada nos armazns,
ptios, depsitos etc., de propriedade dos administradores dos portos.
Via martima: taxa sobre o valor CIF, cada perodo de 15 dias
Via area: taxa sobre o valor CIF, para as importaes normais.
Taxa sobre o valor CIF nas importaes amparadas por "drawback"
7.6.4 - Capatazia
A capatazia refere-se aos gastos com a movimentao de mercadorias pelo pessoal da
administrao do porto.
Via martima: calculada sobre o peso da mercadoria movimentada, conforme
negociao com a faina1.
Via area: calculada sobre o peso bruto verificado da mercadoria movimentada e
manuseada.

7.6.5 - Despachante Aduaneiro

So as despesas relativas s atividades desenvolvidas para desembarao aduaneiro de
bens, inclusive bagagem, na importao ou na exportao, em qualquer regime ou por
qualquer via, relacionadas com o despacho aduaneiro.

7.6.6 - Emisso da Declarao de Importao

No ato de registro da DI e da adio ser cobrada taxa de utilizao do SISCOMEX.
8 Como elaborar o custo de importao e que aspectos devem ser considerados?
O Governo permite que as pessoas fsicas ou jurdicas, residentes no pas, comprem de
outros pases mercadorias de que necessitam, como exemplo, matrias-primas, produtos
para revenda, maquinas e equipamentos. Nas importaes de mercadorias essenciais facilita
1

Servio, lida ou tarefa.

14

sua entrada, incidindo sobre elas um percentual menor de imposto. Porm, em

contrapartida, a entrada de mercadorias, cujo consumo no essencial, dificultada atravs
de uma incidncia maior de impostos.
Em relao a esse fator da proteo a industria nacional, verifica-se o seguinte: se o produto
a ser importado tem similar nacional, com o objetivo de proteger a indstria e, por
conseguinte, o trabalhador e a mo-de-obra nacional, a alquota do imposto seletivo ser
majorada.
Mas no caso de recolhimento de impostos, no compreende somente o Imposto de
Importao, tributo este seletivo que incide na entrada de mercadorias estrangeiras no
territrio aduaneiro. Compreende, outrossim, a imposio de outros tributos que apesar de
no terem como fato gerador entrada de mercadorias no Pas, assim entendido o registro
da DI, acabam por onerar a operao de importao.
Alm disso, so includas no custo de importao despesas diversas como: obteno de
documentao no exterior, embalagem (quando necessria proteo e segurana da
mercadoria importada), armazenagem, frete interno, entre outras.
Um item que merece especial ateno o incoterm (item 15.3 e anexo 2), termos que
estabelecem as condies de compra e venda. Os termos CIF e CIP exigem contratao de
seguro (item 15.4) que de responsabilidade do exportador. Para realizar importao
negociada com estes termos, o importador necessita autorizao do Instituto de Resseguro
do Brasil IRB que no permite contratao de seguro no exterior.
Assim a deciso de importar passa pela anlise de vrios pontos, inclusive o econmico.
Portanto, o estudo de viabilidade econmica da operao ser feito com base na elaborao
de planilha estimativa de custos, como exemplo veja o anexo 3. Tais aspectos; ajudar na
comparao do custo dos produtos importados com relao aos do mercado interno.
Partindo dessa premissa verifica-se a necessidade de se elaborar um plano de importao,
ou seja, observado todos os aspectos importantes como informaes sobre o fornecedor,
produtos e tecnologias, logstica e prazo de entrega, entre outros servios relativos
operao.
8.1 - Quem pode me auxiliar no clculo de custos?
O CIESP dispe de servios de orientao para a simulao de preos de produtos
originrios do mercado externo. Como exemplo de clculo de custo de importao veja o
anexo 3.
Para informaes sobre os servios prestados pelo CIESP, consultar o Departamento de
Comrcio Exterior atravs do seguinte telefone (0xx11)3549-3245, ou atravs do correio
eletrnico decex@ciesp.org.br

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9 - Sistema cambial na importao

O mercado de cmbio um mercado dinmico que envolve a negociao de moedas
estrangeiras. Neste mercado realizam-se as operaes de cmbio entre os intervenientes
autorizados pelo Banco Central do Brasil e entre estes e seus clientes.
No Brasil, o mercado de cmbio dividido em dois segmentos: o de taxas livres ou
administrada e o de taxas flutuantes, que so regulamentados e fiscalizados pelo Banco
Central do Brasil. O mercado livre tambm conhecido como comercial e o mercado
flutuante como turismo.
Toda operao de cmbio deve ser realizada por meio de contrato de cmbio, conforme
dispe a legislao, tendo sempre como uma das partes intervenientes um banco autorizado
a operar em cmbio pelo BACEN, que comprar ou vender a moeda estrangeira.
9.1 - Por que o cmbio importante na importao?
Na importao de mercadoria no existe restrio de pagamento em reais, ao contrrio do
que acontece nas exportaes, no entanto, como o real no uma moeda conversvel, as
operaes quase inexistem, praticamente impossibilitando s empresas nacionais realizarem
esse tipo de transao.
Por isso o importador brasileiro, para que possa efetuar o pagamento ao seu fornecedor no
exterior, dever comprar a respectiva moeda estrangeira em banco autorizado a operar em
cmbio pelo Banco Central do Brasil, realizando, pois, o que chamamos de fechamento de
cmbio, ou seja, comprar a moeda estrangeira de que necessita para liquidar sua obrigao
no exterior.
9.2 - O que importao sem cobertura cambial?
Conforme dispe o regulamento do mercado de cmbio e capitais internacionais,
importao sem cobertura cambial aquela que no feito pagamento ao exterior.
9.3 - O que importao com cobertura cambial?
Na importao considera-se operao com cobertura cambial o pagamento com moeda
nacional, isto em reais, ou com moeda estrangeira ao exterior.
9.4 - Quais so os prazos que devemos observar para a contratao de cmbio?
Nas importaes, o prazo mximo admitido entre a contratao e liquidao das operaes
de trezentos e sessenta dias, limitado data de vencimento da obrigao no exterior.
As operaes de cmbio destinadas ao pagamento de importaes brasileiras podem ser
celebradas para liquidao pronta at dois dias teis da data da contratao ou futura at
360 dias da data da contratao. No caso de operaes antecipadas at 180 dias da data de
embarque ou da nacionalizao de mercadorias atravs de regimes aduaneiros.

10 - Principais modalidades de pagamento

Os pagamentos internacionais no Brasil esto sujeitos s determinaes da poltica cambial
que imposta aos operadores do mercado internacional. Uma vez que o Brasil adota um

16

sistema de poltica cambial centralizador, onde o Banco Central controla todo o fluxo de
capital estrangeiro que tramita pelo pas e, ressaltamos que por poltica cambial entende-se
o estabelecimento de regras impostas pelo BACEN com relao aos pagamentos das
importaes, registros e capitais.
As operaes em moeda estrangeira podero ser realizadas por um banco ou outras
instituies financeiras autorizadas a operar em cmbio.
10.1 - O que Pagamento Antecipado?
Considera-se pagamento antecipado quando o importador efetua o pagamento parcial ou
integral da transao comercial ao exportador, antes do embarque da mercadoria ou da
nacionalizao de mercadorias admitidas em regimes aduaneiros especiais, posteriormente
o exportador toma providncia para exportao do produto e a remessa dos documentos.
10.2 - O que Remessa Direta ou Sem Saque?
Nesta modalidade de pagamento o importador recebe os documentos do exportador,
promove o desembarao aduaneiro da mercadoria e a seguir, efetua a contratao do
cmbio para fins de pagamento ao exterior.
10.3 - O que Cobrana Documentria?
Entende-se por cobrana documentria o manuseio, pelos bancos, de ttulos e/ou
documentos em moeda estrangeira recebidos do exterior.
Consiste na remessa da mercadoria pelo exportador e, aps, a entrega dos documentos,
acompanhados de um saque ou cambial a um banco no Brasil o qual se encarregar de
entreg-los ao importador, mediante o pagamento.
10.4 - O que Carta de Crdito?
A Carta de Crdito constitui-se num compromisso de pagamento, por escrito, assumido por
um banco no pas do importador (banco emissor) atravs de outro banco no pas do
exportador (banco avisador) e a favor de um exportador (beneficirio), mediante solicitao
e conforme instrues de um importador (tomador).
Por esse instrumento, o banco emissor se compromete a
crdito aberto, em contrapartida apresentao pelo
documentos relativos exportao, e ao cumprimento,
algumas exigncias envolvendo aspectos comerciais,
administrativos.

pagar ou a aceitar o valor do

exportador de determinados
dentro de prazos fixados, de
de seguro, de transporte e

10.5 - O que Remessa Financeira?

a transferncia de divisas, isto , de moedas estrangeiras relativas aos pagamentos de
importaes ou de servios ao exterior.

11 - Financiamentos das operaes de importao

O financiamento importao tem como objetivo principal atender s empresas que
pretendem importar bens de consumo, servios e bens de capital, estes destinados

17

modernizao e atualizao dos processos industriais, para fazer frente concorrncia

internacional.
11.1 - Quais as modalidades de financiamentos disponveis para a importao?
A forma de financiamento at 360 dias, modalidade buyers crdit um financiamento
concedido ao importador por uma instituio financeira ou banco brasileiro no exterior que,
por sua vez, assume o compromisso de efetuar o pagamento vista ao exportador,
correspondente ao valor da operao contratada. O importador, no entanto, assume o
compromisso de restituir ao banco no respectivo vencimento da obrigao o valor do
principal e encargos.
A forma de financiamento at 360 dias, modalidade suppliers credit o financiamento
concedido ao importador diretamente pelo exportador no exterior o qual receber o
pagamento do vencimento da operao.
O financiamento superior a 360 dias a operao por meio da qual um importador adquire
bens de capital, produtos intermedirios, matrias-primas e outros bens e mercadorias no
exterior, para pagamento a prazo, diferido no tempo. Trata-se, assim, nesse caso, de uma
operao de comrcio exterior, caracterizada pela importao de bens, associada a uma
operao financeira, creditcia, de pagamento a prazo do valor da operao. Tambm
realizado nas modalidades buyers credit e suppliers credit.

12 - Mecanismos de defesa comercial aplicados pelo Brasil

O Brasil adotou mecanismos de defesa comercial a partir de 1979, instrumentos da poca
do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT), porm introduziu-os em sua legislao
somente no ano de 1987. Nessa poca, o pas dispunha de normas e regimes protecionistas,
que inibiam a importao de mercadorias, bastante eficientes na defesa comercial nacional.
Mesmo com a implantao desses acordos no final da dcada de 80, muitos dos entraves
tarifrios e no tarifrios foram mantidos, mas posteriormente foram eliminados em razo
dos compromissos internacionais assumidos pelo Brasil. No inicio dos anos 90 o pas
implantou uma abertura comercial eliminando diversas medidas protecionistas e
estabelecendo como principal instrumento de defesa comercial o imposto de importao.
Alm disso, desenvolveu uma nova estrutura administrativa federal estabelecendo rgos
para exercer a atividade de comrcio exterior. Em 1992, no Governo de Itamar Franco foi
criada a Secretaria de Comrcio Exterior e mais tarde, j na gesto de Fernando Henrique
foi criado o Departamento de Defesa Comercial para atuar nas investigaes de dumping,
subsdios e medidas de salvaguardas.
12.1 - O que dumping / antidumping?
Considera-se que h prtica de dumping quando uma empresa exporta para Brasil um
produto a preo (preo de exportao) inferior quele que pratica para produto similar nas
vendas para o seu mercado interno (valor normal). Dessa forma, a diferenciao
(discriminao) de preos j por si s considerada como prtica desleal de comrcio.
Antidumping um direito, uma taxa imposta s importaes realizadas a preos de
dumping, seu objetivo neutralizar os efeitos danosos indstria nacional. Assim, a
aplicao desta taxa dever ser igual ou inferior margem de dumping apurada.
18

12.2 - O que so subsdios e medidas compensatrias?

So contribuies financeiras feitas por um governo ou rgo pblico, que implique
transferncia direta de fundos, receitas pblicas devidas, que sejam perdoadas ou deixem de
ser recolhidas, e, tambm, o fornecimento de bens e servios, alm dos destinados infraestrutura geral.
Direito compensatrio ou medidas compensatrias so aplicados s importaes de
produtos subsidiados (subsdio acionvel), com o objetivo de neutralizar efeitos danosos
indstria nacional. Esse direito dever ser igual ou inferior margem de subsdio apurada.
12.3 - O que so salvaguardas/medidas de salvaguardas?
As medidas de salvaguarda tm por objeto aumentar, temporariamente, a proteo a uma
indstria domstica que esteja sofrendo prejuzo grave ou ameaa de prejuzo grave
decorrente do aumento, em quantidade, das importaes, em termos absolutos ou em
relao produo nacional, com o intuito de que durante o perodo de vigncia de tais
medidas a indstria domstica se ajuste, aumentando a sua competitividade, para poder
enfrentar a concorrncia internacional.
12.4 - Quais so os rgos no Brasil responsveis pela implementao dos mecanismos
acima?
A Defesa Comercial no Brasil compreende um conjunto de normas com uma estrutura
governamental e a participao da iniciativa privada. Em relao s normas foram adotados
cdigos criados no mbito da Organizao Mundial do Comrcio, inseridos como
instrumentos da legislao nacional. Para anlise e investigao dos casos de prticas
desleais de comrcio, contamos como parte importante da estrutura de comrcio exterior
com a atuao do Departamento de Defesa Comercial (DECOM), da Secretaria de
Comrcio Exterior (SECEX), do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior, bem como na aplicao de medidas a Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX).
Alm, dos rgos oficiais, tambm atuam na rea diversas entidades que subsidiam os
rgos governamentais e auxiliam as empresas que representam.
12.4.1 - O DECOM tem trs reas de investigao: as Coordenadorias gerais de produtos
agropecurios, de produtos intermedirios, e de metais e produtos acabados, alm da
Coordenao-Geral de Apoio ao Exportador, negociaes e Normas (CGAN), que
funcionam de maneira bastante integrada. As investigaes so desenvolvidas em cada
Gerncia e supervisionadas pela (CGAN).
12.4.2 - A CAMEX um rgo intercolegiado no ligado a nenhum Ministrio
especificamente, sendo integrada pelos Ministrios do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior, pelos Ministros Chefe da Casa Civil; da Fazenda; do Planejamento,
Oramento e Gesto; das Relaes Exteriores e da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.

13 - Documentao necessria para se importar

Na importao os documentos so utilizados para comprovar a origem, identificao e
liberao do bem ao entrar no pas. So muitos importantes, pois auxiliam na elaborao do
licenciamento, do enquadramento tarifrio, mostrando a condio de venda do bem, a
19

negociao em acordo comercial, a via de transporte, a mercadoria importada e o seguro

internacional, entre outras importantes informaes.
13.1 - O que Licena de Importao (LI)?
um documento que consiste num conjunto de informaes de natureza comercial,
financeira, cambial e fiscal a serem prestadas para fins de licenciamento, que caracterizam
a operao de importao e definem seu enquadramento.
Documento emitido pela autoridade de comrcio exterior liberando, concedendo limites ou
condies para o direito de importar.
13.2 - O que Declarao de Importao (DI)?
Documento base encaminhado alfndega, atravs do SISCOMEX, com a finalidade de
processar o despacho aduaneiro e comprovao do pagamento dos impostos de importao
e desembaraar a carga para retir-la do armazm aduaneiro.
A Declarao de Importao - DI compreende o conjunto de informaes de natureza
fiscal, comercial e financeira correspondentes a uma determinada operao de importao e
tambm o conjunto de informaes especficas de cada mercadoria objeto da importao
(adio)
A adio representa o conjunto de informaes especficas das mercadorias de uma
Declarao de Importao (DI).
13.3 - O que o Extrato da DI?
o documento de importao que contm um resumo das informaes gerais da operao
de cada mercadoria, definidas pela Coordenadoria Geral do Sistema Aduaneiro (COANA),
como subsdio atividade de controle aduaneiro. Tambm constaro do extrato as
irregularidades apontadas pelo diagnstico, os alertas ao despacho gerado pelo sistema e as
ressalvas e condicionantes apontadas na LI.
13.4 - O que Registro de Operaes Financeiras (ROF)?
um sistema informatizado que permite aos interessados efetuar o registro de operaes
diretamente no SISBACEN, desde que estejam devidamente credenciados por este rgo.
Possui carter declaratrio e sujeita os responsveis pelas informaes a todas as
responsabilidades legais por sua veracidade e legalidade.
O ROF requerido com anterioridade a emisso da DI para as operaes com prazos de
pagamentos superiores a 360 dias nas modalidades de emprstimo, financiamento
importao, linhas de crdito, leasing, arrendamento simples/aluguel/afretamento de
embarcaes e importao de bens sem cobertura cambial.
13.5 - O que Comprovante de Importao (CI)?
O comprovante de importao um resumo das informaes registradas na LI ou DI,
emitido pelo importador atravs do Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX).
Esse documento serve como forma de comprovar a nacionalizao da mercadoria.

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13.6 - O que Certificado de Origem (CO)?

Trata-se de um documento que comprova a origem da mercadoria para fins de obteno de
tratamento preferencial (Acordos), ou apenas para o cumprimento de exigncia estabelecida
atravs de legislao do pas importador.
13.6.1 - Quais so os tipos de Certificados de Origem?
COMUM ALADI ACE N 02 Acordo de Complementao Econmica BRASIL e
URUGUAI
ACE N 09 Acordo de Complementao Econmica
ACE N 14 Acordo de Complementao Econmica BRASIL e
ARGENTINA
ACE N 18 Acordo de Complementao Econmica BRASIL,
ARGENTINA, PARAGUAI e URUGUAI.
ACE N 35 Acordo de Complementao Econmica BRASIL x BLOCO
MERCOSUL e CHILE
ACE N 36 Acordo de Complementao Econmica BRASIL x BLOCO
MERCOSUL e BOLVIA
ACE N 39 Acordo de Complementao Econmica BRASIL,
COLOMBIA, PERU, VENEZUELA E EQUADOR.
ACE N 43 Acordo de Complementao Econmica BRASIL e CUBA
ACE N 53 Acordo de Complementao Econmica BRASIL e Mxico
ACE N 55 Acordo de Complementao Econmica MERCOSUL e
Mxico
ACE N 58 Acordo de Complementao Econmica MERCOSUL e Peru
ACE N 59 Acordo de Complementao Econmica MERCOSUL e
Comunidade Andina
Acordo de Alcance Parcial A25 N38 Brasil Guiana
SGPC Sistema Global de Preferncias Comerciais
GATT Acordo Geral de Comrcio e Tarifas
13.7 - O que Nota Fiscal de Entrada?
Nota de venda obrigatria, no Brasil, revestida de todas as formalidades legais. Documento
que acompanha a mercadoria no trajeto entre o local de desembarao at o estabelecimento
do importador.
13.8 - O que DARF/Eletrnico?
O Documento de Arrecadao das Receitas Federais utilizado exclusivamente para
pagamento de tributos federais devidos na importao, no registro da DI. O dbito neste
caso efetuado automaticamente em conta - corrente.
13.9 - O que Guia Especial de Recolhimento do ICMS?
um documento para o recolhimento do imposto no Estado mediante guia preenchida pelo
contribuinte.

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13.10 - O que Guia Nacional de Recolhimento do ICMS?

o documento usado para o recolhimento de ICMS a ser efetuado em outro Estado.
13.11 - Carta de Crdito
um documento simples e eficaz emitido por um banco de livre escolha, a pedido do
exportador. Como se trata de documento entre bancos, ela vincula a mercadoria vendida
aos compromissos financeiros. Em sntese, a Carta de Crdito um compromisso de
pagamento por escrito, emitido por um banco (emissor) a favor do exportador
(beneficirio), seguindo ordem e instrues do importador (tomador). No documento, o
banco emissor se compromete a pagar (ou negociar) certa soma de dinheiro contra a
apresentao de certos documentos ou do cumprimento de determinadas exigncias dentro
de um prazo limitado.
13.12 - Contrato de Cmbio
um documento firmado entre as partes envolvidas (importador e instituio financeira),
padronizado pelo Banco Central pelo qual o comprador/importador se compromete a
entregar as divisas correspondentes importao das mercadorias. Caracteriza-se por trs
etapas: abertura, que significa o pedido ao banco importador da reserva das moedas
estrangeiras; fechamento, que simboliza a efetiva compra das moedas, e, liquidao, que
corresponde remessa das divisas ao exportador, sempre atravs do banco importador.
Os modelos usados na importao so os seguintes: 2 (compra); 3 (transferncia); 7
(alterao CC) e; 9 (cancelamento).
13.13 - Conhecimento de Embarque
Recibo referente s mercadorias embarcadas num determinado meio de transporte.
Manifesto de mercadorias que se constitui em contrato entre o embarcador e o
transportador. o documento emitido pelo transportador, negocivel, provando o contrato
de fretamento, que evidencia a entrega da mercadoria para transporte e o dia em que foi por
ele recebida.
13.14 - Fatura Comercial
Documento hbil utilizado internacionalmente, para o desembarao da mercadoria. No
existe um modelo oficial de fatura, porm, nela devem constar a descrio da mercadoria,
embalagem, condies cotadas, local, data e nmero de emisso, nome e endereo do
exportador e do importador, modalidade de pagamento, porto de embarque e destino, pas
de origem e peso lquido da mercadoria, por item.
13.15 - Fatura Pr - Forma
Fatura preliminar emitida com maior exatido possvel, para fins de comprovao
antecipada e confirmao dos termos e condies de uma operao comercial em
andamento, especialmente destinada a cumprir formalidades requeridas pelas autoridades
em casos de exigncia de licenas, guias ou autorizao de importao. Essas faturas no
tm valor comercial, por isso so pr forma.

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13.16 - Certificado ou Aplice de Seguro

Certificado emitido por companhia de seguros, com as caractersticas de contrato,
especificando as condies, prazo, natureza e extenso dos riscos cobertos e o custo do
seguro contratado que denomina de prmio.

14 - Regimes aduaneiros especiais

14.1 - Quais so os regimes aduaneiros especiais na importao?
14.1.1 - Trnsito Aduaneiro
O regime especial de trnsito aduaneiro possibilita o depsito de mercadoria de origem
nacional ou estrangeira em recintos alfandegados no territrio nacional. Permite, ainda, o
transporte de mercadoria proveniente de um pas com destino a outro. No caso de
mercadoria nacional, essa poder ficar depositada em recinto pronta para exportao. Por
outro lado, podemos acrescentar, que ele propicia o desafogamento das zonas primrias por
onde entram e saem as mercadorias: portos, aeroportos e zonas de fronteiras. Com a
apresentao de declarao conforme modelo elaborado pela RFB, o solicitante, desde que
aprovada pela repartio local, em condies de utilizar o regime. Assim, o interessado
estar habilitado a transportar por trecho determinado.
14.1.2 - Admisso Temporria
o regime que permite a importao de bens que devam permanecer no Pas durante prazo
fixado, com suspenso total do pagamento de tributos, ou suspenso parcial, no caso de
utilizao econmica.
14.1.3 - Entreposto Aduaneiro
o que permite na importao e na exportao, o depsito de mercadorias, em local
determinado, com suspenso do pagamento de tributos e sob controle fiscal.
14.1.4 - Entreposto Aduaneiro com Controle Informatizado (RECOF)
o que permite importar com, com ou sem cobertura cambial, com suspenso de impostos
de tributos, mercadorias a serem submetidas operao de industrializao de produtos
destinados exportao.
14.1.5 - Regime Aduaneiro Especial de Importao de Insumos destinados
Industrializao por Encomenda (RECOM)
O Regime aduaneiro especial de importao de insumos destinados industrializao por
encomenda de produtos classificados nas posies 8701 a 8705 da NCM o que permite a
importao, sem cobertura cambial dos seguintes bens:
Chassis, carroarias, peas, partes, componentes e acessrios, com suspenso do pagamento
do IPI.
14.1.6 - Regime Aduaneiro Especial de Exportao e de Importao de Bens destinados s
atividades de pesquisa e de Lavra das Jazidas de Petrleo e de Gs Natural (REPETRO)
O regime aduaneiro especial de exportao e de importao de bens destinados s
atividades de pesquisa e da lavra das jazidas de petrleo e de gs natural.

23

14.1.7 - Regime aduaneiro Especial de Importao de Petrleo (REPEX)

o que permite a importao de petrleo bruto e seus derivados, com suspenso do
pagamento de impostos, para posterior exportao, no mesmo estado em que foram
importados.
14.1.8 - Depsito Especial
O regime aduaneiro de depsito especial o que permite a estocagem de partes, peas,
componentes e materiais de reposio ou manuteno, com suspenso do pagamento de
impostos, para veculos, mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos, estrangeiros
nacionalizados ou no.
14.1.9 - Zona Franca de Manaus (ZFM)
uma rea de livre comrcio de importao e exportao com incentivos fiscais especiais,
estabelecida com a finalidade de criar no interior da Amaznia um centro industrial,
comercial e agropecurio dotado de condies econmicas que permitam seu
desenvolvimento, em face dos fatores locais e da grande distncia a que se encontram os
centros consumidores de seus produtos.
14.1.10 - Entreposto Internacional da Zona Franca de Manaus (EIZFM)
O regime de entreposto internacional da ZFM o que permite a armazenagem, com
suspenso do pagamento de tributos.
14.2 - O que e como posso utilizar o Regime de Drawback?
O Regime Aduaneiro Especial de Drawback um incentivo exportao e compreende a
suspenso, iseno ou restituio de tributos de produtos importados utilizados na
industrializao de produto exportado ou a exportar.
A empresa poder utilizar o drawback, desde que esteja devidamente cadastrada no
SISCOMEX para realizar operaes de exportao e de importao. Atravs do Sistema
Drawback Eletrnico, mdulo prprio do SISCOMEX poder fazer o registro de drawback
somente para a modalidade suspenso, para pleitear a modalidade iseno, a concesso do
regime ser mediante emisso de Ato Concessrio de Drawback atravs de uma agncia do
Banco do Brasil habilitada em comrcio exterior e para solicitar restituio basta fazer um
requerimento junto Secretaria da Receita Federal.

15 - Procedimentos para contratao de transporte e seguro

15.1 - Qual a melhor maneira de receber meu produto?
Com a logstica, no importa onde o produto que foi adquirido se encontra, pois com os
modernos sistemas de transportes que facilitam as atividades das empresas pode obter
resultados no somente com as redues de custos, mas tambm maior agilidade menor
tempo de entrega.
15.2 - Quais so as modalidades de transporte existentes?
Areo
Aquavirio
Fluvial
24

Lacustre
Martimo
Terrestre
Ferrovirio
Rodovirio
15.3 - O que so INCOTERMS?
Os INCOTERMS publicados pela Cmara de Comrcio Internacional so regras
internacionais, uniformes e imparciais, que iro constituir toda a base de negociao
internacional definindo os direitos e obrigaes do importador e do exportador no contrato
de venda com relao entrega das mercadorias vendidas. Essas regras, agregadas ao
contrato principal, passam a ter fora legal com seu significado jurdico preciso e
efetivamente determinado. Os detalhes de cada termo esto relacionados no anexo 2
Observao Importante: Tendo em vista as alteraes peridicas sofridas nos
INCOTERMS, e a fim de evitar disputas comerciais, o exportador e o importador devem
indicar de maneira expressa e clara, no contrato, a utilizao dos INCOTERMS 2000.
15.4 - Como posso obter seguro internacional?
A empresa poder obter seguro internacional, contratando junto a uma empresa seguradora,
para a compra de mercadorias e a utilizao de transporte internacional. Assim a condio
para realizar uma operao de seguro de comrcio exterior a efetiva importao de bens.
O importador deve observar a condio de compra (INCOTERM, anexo 2) da mercadoria,
pois este estabelece quem responsvel pela contratao de seguro internacional. Para
condies de compra CIF/CIP o exportador se responsabiliza pelo seguro. Para os outros
termos no existe qualquer obrigao sobre contratao. Para os incoterms (CIF/CIP)
adotados nas operaes de importao, o importador dever solicitar autorizao do
Instituto de Resseguros do Brasil, para contratao de seguro no exterior, pelo exportador.

16 - Procedimentos de despacho de importao

16.1 - O que despacho aduaneiro?
o procedimento mediante o qual verificada a exatido dos dados declarados pelo
importador em relao mercadoria importada, aos documentos apresentados e legislao
especifica, com vistas ao seu desembarao aduaneiro.
16.2 - Quais so os documentos que instruem o despacho aduaneiro?
a) Conhecimento de Carga: documento emitido pelo exportador ou equivalente;
b) Fatura Comercial: documento emitido pelo exportador;
c) DARF: documento de Arrecadao de Receitas Federais, utilizado no recolhimento
dos impostos e demais valores devidos se exigvel. Atualmente, o pagamento dos

25

impostos realizado atravs do dbito automtico para casos registrados no

SISCOMEX;
d) Licena no Automtica de Importao: documento fornecido pelo importador nos
casos previstos na legislao.
Obs.: Outros documentos podero ser exigidos em decorrncia de acordos internacionais ou
de legislao especfica. No caso de mercadoria que goze de tratamento tributrio
favorecido em razo de sua origem como aquelas importadas de pas membro do
MERCOSUL, ou associado a ele, e ALADI, mediante apresentao de Certificado de
Origem.
16.3 - O que parametrizao?
A Seleo Parametrizada permite a RFB, mediante a aplicao de critrios objetivos, nos
nveis central e local, selecionar despachos para serem fiscalizados, ou liberados sem
fiscalizao.
16.4 - O que conferncia aduaneira?
Conferncia aduaneira na importao tem por finalidade identificar o importador, verificar
a mercadoria e a correo das informaes relativas sua natureza, classificao fiscal,
quantificao e valor, e conformar o cumprimento de todas as obrigaes, fiscais e outras,
exigveis em razo da importao.
16.5 - O que desembarao aduaneiro?
o ato pelo qual registrada a concluso da conferncia aduaneira.
16.6 - O que reviso aduaneira?
Reviso o ato pelo qual a autoridade fiscal, aps desembarao da mercadoria, reexamina o
despacho aduaneiro com a finalidade de verificar a regularidade da importao ou
exportao quanto aos aspectos fiscais, inclusive o benefcio fiscal aplicado.

17 - Operaes simplificadas e outras operaes de importao

17.1 - O que a Declarao Simplificada de Importao?
o procedimento que permite importar mercadorias atravs de despacho aduaneiro
simplificado na importao, processado com base em declarao simplificada, para valores
que no ultrapassem a US$ 3.000,00 ou equivalente em outra moeda.
17.2 - O que o Despacho Aduaneiro de Importao e de Exportao de Remessas
Expressas?
o despacho aduaneiro de importao e de exportao de remessas expressas (documento
ou encomenda internacional), transportadas pelas empresas de transporte expresso
internacional, previamente habilitadas pela Receita Federal.
17.3 - O que so encomendas internacionais?
qualquer bem transportando como remessa expressa, exceto documento.
17.4 - Como importar via Correios?
26

As empresas podero importar via correios (remessa postal internacional), mediante o

registro de Declarao Simplificada de Importao. A DSI poder ser formulada por
solicitao da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos.
Atravs do Importa Fcil os Correios oferece facilidades para cientistas, empresas e pessoas
fsicas que desejam importar produtos.
No caso de empresas foi criado o Importa Fcil Pessoa Jurdica que destinado s pessoas
jurdicas que necessitem importar objetos diversos, para utilizao prpria e/ou
comercializao at o valor de US$ 3.000,00 ou em moeda estrangeira equivalente.
A importao pode ser realizada por pessoa jurdica, com ou sem pagamento internacional,
cujo valor no ultrapasse US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica)
ou o equivalente em outra moeda. Tratando-se de amostras sem valor comercial poder ser
utilizado formulrio de DSI.
Outras formas simplificadas de importao podero ocorrer atravs de companhias areas
ou empresas de courier e atravs de internet.
17.5 - O que o Regime de Tributao Simplificado - RTS
O Regime de Tributao Simplificada consiste no pagamento do imposto de importao
calculado alquota de 60%. Relativo a despacho aduaneiro de importao de bens
integrantes de remessa postal ou de encomendas area internacional de cujo valor FOB no
supere US$ 3,000.00 ou equivalente em outra moeda.

18 - Infraes, penalidades e multas na importao

18.1 - Quais so as infraes e penalidades que podem ser aplicadas na importao?
Constitui infrao toda ao ou omisso, voluntria ou involuntria que importe
inobservncia, por parte de pessoa fsica ou jurdica, de norma estabelecida ou disciplinada
pelo Regulamento Aduaneiro ou em ato administrativo de carter normativo.
As infraes esto sujeitas s seguintes penalidades, aplicveis separada ou
cumulativamente:
Perdimento do veculo
Ocorre quando um veculo transportador efetuar operao ilegal com cargas ou
pessoas.
Perdimento da Mercadoria
Ocorre quando a mercadoria encontra-se em situao irregular
Perdimento da moeda
aplicada a moeda nacional ou estrangeira em espcie, no valor excedente a R$
10.000,00, ou equivalente em moeda estrangeira, em poder de pessoa que ingresse
no territrio aduaneiro ou dele saia, exceto para os casos autorizados.

27

Multas
As multas na importao so aplicadas segundo as disposies dos artigos 628 a 638 e 645
a 648 do Regulamento Aduaneiro.
18.2 - Que multas podem ser aplicadas na importao?
Podem ser aplicadas multas proporcionais ao valor do imposto incidente sobre a importao
da mercadoria ou o que incidiria se no houvesse iseno ou reduo; as infraes relativas
bagagem de viajante; mercadoria introduzida clandestinamente ou de forma irregular no
pas; que constiturem infraes administrativas ao controle das importaes e; classificada
e quantificada incorretamente, entre outras multas.

28

ANEXO 1 - Servios prestados pelo CIESP

O Centro das Indstrias do Estado de So Paulo (CIESP) oferece os seguintes
servios relacionados s operaes de comrcio exterior:
(a) Assessoria em Comrcio Exterior auxlio e orientao em operaes de
exportao, importao e logstica. Para informaes, consulte o servio
atravs dos telefones (0xx11) 3549-3245/ 3246, ou do correio eletrnico
decex@ciesp.org.br.
(b) Assessoria em Relaes Internacionais orientao sobre os aspectos
tcnicos das principais negociaes comerciais internacionais em que o Brasil
est envolvido. Para informaes, consulte o servio atravs dos telefones
(0xx11) 3549-3245 / 3246, ou do endereo eletrnico www.ciesp.org.br.
(c) Promoo Comercial auxlio e orientao sobre feiras internacionais,
misses empresariais, rodadas de negcio, prospeco de mercados e
promoo comercial. Para informaes, consulte o Departamento de Comrcio
Exterior atravs dos telefones (0xx11) 3549-3245/3246, ou do correio
eletrnico decex@ciesp.org.br.
(d) Cursos organizao de cursos abertos, modulares e in company sobre
comrcio exterior. Para informaes, consulte a Assessoria a Micro e Pequena
Empresa atravs dos telefones (0xx11) 3549-3289 ou do correio eletrnico
cursos@ciesp.org.br.
(e) Programa So Paulo Exporta (SPEx) criado em 1999, o programa tem por
objetivo identificar obstculos e propor melhorias poltica de comrcio exterior
do Estado de So Paulo e do Brasil. Reunindo representantes do governo, do
setor privado e de terceiro setor, o frum busca alternativas para a reduo da
burocracia e maior acesso de novas empresas atividade exportadora. Para
informaes sobre o SPEx, consulte o CIESP atravs do telefone (0xx11)
3549-3245/3246, ou do endereo eletrnico www.ciesp.org.br.

29

Anexo 2 : Glossrio de Termos Tcnicos

A
Aduana = O mesmo que alfndega
rgo do Governo Federal que fiscaliza e recolhe os impostos e taxas aduaneiras
sobre importaes e exportaes nos portos, aeroportos, fronteiras e em reas
denominadas zonas alfandegrias. Tambm responsvel pela autorizao ou
veto da entrada de produtos no Pas.
ALADI
Associao Latino-Americana de Integrao
Alquotas
Taxa do imposto incidente sobre um produto, de acordo com sua classificao
fiscal na tarifa aduaneira.
Amostras sem valor comercial
Parte representativa de um produto ou de sua natureza, utilizada para
demonstrao ou anlise, sendo no comercializvel.
Ato Concessrio de Drawback (Pedido de Drawback)
Documento utilizado para pleitear o Regime de Drawback, modalidade iseno,
indicando a classificao na NCM, a descrio, a quantidade e o valor da
mercadoria a ser importada e do produto exportado, em moeda de livre
conversibilidade, dispensada a referncia a preos unitrios.
C
Cabotagem
Entende-se como sendo a navegao costeira feita em guas de um pas. Devido
aos acidentes geogrficos prprios da costa, a cabotagem considerada mais
perigosa que a navegao em alto-mar.
Capatazia
Servios prestados pelo pessoal do porto referente arrumao e
encaminhamento das cargas nos portos e nos navios, embarcadas ou
desembarcadas e enviadas para os armazns. Tambm se refere ao montante
pago por esses servios.
Catlogos Tcnicos
Relao sumria, metdica, e por vezes alfabtica, de coisas numerosas ou de
pessoas; lista descritiva.
Certificado de Origem
Documento que tem por finalidade atestar oficialmente a origem do produto do
pas exportador, bem como especificar as normas de origem negociadas e
estabelecidas nos acordos comerciais entre pases.

30

Classificao fiscal
o enquadramento de um produto conforme os critrios da Nomenclatura
Aduaneira adotada e identificao do seu cdigo numrico para efeitos de
incidncia ou no de tributos
Classificao tarifria
o enquadramento de um produto conforme os critrios da Nomenclatura
Aduaneira adotada e identificao do seu cdigo numrico para efeitos de
incidncia ou no de tributos
Conhecimento de Embarque
Documento emitido pela companhia de transporte pelo qual se atesta o
recebimento da carga, e se comprova o embarque e o cumprimento das
obrigaes de entrega estabelecidas contratualmente.
Conveno de Bruxela
Conveno de Criao de um Conselho de Cooperao Aduaneira em 15/12/1950
CPA = Comisso de Poltica Aduaneira
D
Declarao de Importao
Compreende o conjunto de informaes de natureza fiscal, comercial e financeira
correspondentes a uma determinada operao de importao e conjuntos de
informaes especficas de cada mercadoria objeto da importao.
Declarao Simplificada de Exportao
Documento aplicvel nas operaes de valor at US$10.000,00, emitida via
SISCOMEX antes do embarque da mercadoria. Compreende resumidamente o
conjunto de informaes de natureza comercial, cambial, financeira e fiscal da
exportao.
Declarao Simplificada de Importao
Documento aplicvel nas operaes de valor at US$3.000,00, e, emitida via
SISCOMEX antes do embarque da mercadoria. Compreende resumidamente o
conjunto de informaes de natureza comercial, cambial, financeira e fiscal da
importao.
Design
Palavra design, em ingls, significa projetar, compor visualmente ou colocar em
prtica um plano intencional.
Design (em alguns casos projeto ou projtica no Brasil) um termo da lngua
inglesa que se refere a um determinado esforo criativo, seja bidimensional ou
tridimensional, no qual se projetam objetos ou meios de comunicao diversos
para o uso humano. Devido a este fato, ela pode ser traduzida como "desenho",
31

mas no se refere ao ato de desenhar. Devido dificuldade de traduo, costumase adotar a palavra original. (wikipedia)
Divisas
Patrimnio constitudo por moedas estrangeiras que um pas possui.
E
Ex Tarifrio
O ex tarifrio significa exceo tarifa. instrumento que possibilita a reduo
das alquotas do imposto de importao de bens de capital, de informtica e
telecomunicaes, sem produo nacional.
F
Fatura Comercial
Documento emitido pelo exportador que, no mbito internacional, substitui a nota
fiscal. Trata-se de documento contbil indispensvel para a liberao aduaneira do
produto. Contm todas as caractersticas da operao, tais como: descrio do
produto, quantidade, preo, forma e prazo de pagamento, entre outras.
Fatura Pr forma
Documento emitido pelo exportador para que o comprador possa dar incio ao
processo de efetivao da importao. Serve de base para a fatura comercial
definitiva, uma vez que possui todos os elementos que nela constaro. No
entanto, no possui valor contbil ou jurdico, e no gera obrigao de pagamento
por parte do importador.
I
Instrumentos de Negociao
So mecanismos como a Preferncia Tarifria Regional, os Acordos de Alcance
Regional e os Acordos de Alcance Parcial, criados no mbito da Associao
Latino-americana de Integrao (ALADI), com funes bsicas de promoo e a
regulamentao do comrcio recproco, a complementao econmica e a
cooperao vinculada ampliao dos mercados.
IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados
L
Licena de Importao
o conjunto de informaes de natureza comercial, financeira, cambial e fiscal a
serem prestadas para fins de licenciamento, que caracterizam a operao de
importao e definem seu enquadramento.
M
MDIC = Ministrio do Desenvolvimento, da Indstria e Comrcio Exterior.
Medida Provisria
32

 uma medida baixada pelo Presidente da Repblica, com fora de lei.

Medidas protecionistas
So medidas e/ou procedimentos adotados pelos governos com o objetivo de
favorecer o produtor nacional frente aos concorrentes estrangeiros. As principais
medidas protecionistas so as barreiras tarifrias e as no-tarifrias. Por barreiras
tarifrias entendem-se as tarifas incidentes sobre os produtos importados. Por
barreiras no-tarifrias entendem-se restries como regulamentos sanitrios, de
sade, ambientais, normas tcnicas e padres de segurana. (ICONE)
MERCOSUL = Mercado Comum do Sul
Mutatis Mutandis Termo em Latin, Significa = mudando o que deve ser
mudado
N
Nomenclatura Aduaneira
O mesmo que nomenclatura de mercadorias
Nomenclatura de Valor Estatstico
Nomenclatura que tem por finalidade identificar a mercadoria submetida a
despacho aduaneiro de importao, para efeito de valorao aduaneira, e
aprimorar os dados estatsticos de comrcio exterior.
Notas de Captulo
Referncia a todos os produtos de uma determinada famlia na nomenclatura em
um captulo
Notas de Seo
Referncia a qualquer gnero particular ou a uma espcie de uma categoria de
produtos na nomenclatura em uma seo
Nota de Tributao Simplificada
Documento utilizado nas importaes de remessas postais internacionais
destinadas a pessoas fsicas, submetidas ao regime de tributao simplifica.
Notas Explicativas
Texto oficial das Notas Explicativas do Sistema Harmonizado de Designao e de
Codificao de Mercadorias (Sistema Harmonizado), includo o texto das Notas
Explicativas de Subposies, que estabelece o alcance e o contedo de algumas
das subposies do Sistema Harmonizado.
Nota Fiscal
Documento fiscal de uso interno, que acompanha o produto do estabelecimento
do exportador at o embarque para o exterior.

33

Notas legais
O mesmo que notas de seo ou de captulos
P
Preferncia Tarifria
Preferncias tarifrias, geralmente conhecidas como margens de preferncias,
representam percentuais incidentes sobre a alquota do imposto de importao
vigente para terceiros pases, para determinado produto, no pas outorgante.
R
Registro de Exportao
o conjunto de informaes de natureza comercial, financeira, cambial e fiscal
que caracterizam a operao de exportao de uma mercadoria e definem o seu
enquadramento.
Registro de Operaes de Crdito
O RC representa o conjunto de informaes de carter cambial e financeiro, nas
exportaes, com prazos de pagamentos superiores a 180 dias, que caracterizam
as exportaes financiadas.
Registro de Venda
o conjunto de informaes que caracteriza o instrumento de venda de
commodities ou de produtos negociados em bolsas internacionais de
mercadorias, relacionado em ato pblico do DECEX, que deve ser objeto de
registro no SISCOMEX, previamente solicitao de registro da exportao
parcial ou integral da mercadoria.
T
Tarifa Externa Comum TEC
A TEC tem como base a Nomenclatura Comum do Mercosul. definida como a
consolidao sistemtica do imposto, varivel segundo a mercadoria sobre a qual
incide e que grava as mercadorias que cruzam uma fronteira nacional.
Tratado de Assuno
Tratado para a constituio de um mercado comum entre a Repblica Argentina, a
Repblica Federativa do Brasil, a Repblica do Paraguai e a Repblica Oriental do
Uruguai, assinado em 1991.
Tratamento Administrativo
So autorizaes ou licenciamento mediante anlise e/ou anuncias de produtos
ou operaes sujeitos controle ou mesmo condies especiais efetuadas por
rgos governamentais.
Tributo
O tributo gnero, de que so espcies o imposto, a taxa e a contribuio de
melhoria. O fundamento jurdico do tributo o poder fiscal do Estado, e seu

34

elemento essencial a coercibilidade, prerrogativa legal de o Estado compelir o

contribuinte ao pagamento da prestao.
V
Valor Aduaneiro
O valor aduaneiro de mercadorias importadas ser o valor de transao, isto , o
preo efetivamente pago ou a pagar pelas mercadorias, em uma venda para
exportao para o pas de importao.

35

Anexo 3 : INCOTERMS
EX WORKS NA ORIGEM: O produto e a fatura devem estar disposio do
importador no estabelecimento do exportador. Todas as despesas e quaisquer
perdas e danos a partir da entrega da mercadoria, inclusive o seu despacho para
o exterior, so de responsabilidade do importador. Quando solicitado, o exportador
dever prestar ao importador assistncia na obteno de documentos para o
despacho do produto. Este termo pode ser utilizado em qualquer modalidade de
transporte.
FCA FREE CARRIER LIVRE NO TRANSPORTADOR: O importador recebe a
mercadoria quando a mesma colocada sob a custdia do transportador por ele
contratado, no local indicado. Esse termo pode ser utilizado em qualquer
modalidade de transporte, inclusive multimodal.
FAS FREE ALONGSIDE SHIP LIVRE AO LADO DO NAVIO: A entrega da
mercadoria ao importador se d no costado do navio ou embarcao, no porto de
embarque. A partir desse momento, o importador assume todos os riscos,
devendo pagar inclusive as despesas de colocao da mercadoria dentro do
navio. Este termo s pode ser utilizado no transporte martimo, de cabotagem e
hidrovia de interior.
FOB FREE ON BOARD LIVRE A BORDO: A entrega da mercadoria ao
importador ocorre a bordo do navio ou embarcao (cruzar a amurada), no porto
de embarque Ao importador cabem as despesas e os riscos de perda ou dano do
produto a partir do momento que a mercadoria transpuser a amurada do navio.
Este termo s pode ser usado para transportes martimo, de cabotagem e hidrovia
de interior.
CFR COST AND FREIGHT CUSTO E FRETE: A entrega da mercadoria
ocorre a bordo do navio ou embarcao (cruzar a amurada), contratado pelo
vendedor, no porto de embarque. O importador deve arcar com as despesas de
seguro e de desembarque da mercadoria. Esta condio determina que o
exportador desembarace as mercadorias para exportao. Este termo s pode ser
utilizado para os transportes martimo, de cabotagem e hidrovia de interior.
CIF COST, INSURANCE AND FREIGHT CUSTO, SEGURO E FRETE: A
entrega da mercadoria ao importador ocorre a bordo do navio ou embarcao
(cruzar a amurada), no porto de embarque, sendo o transporte e o seguro
contratados pelo vendedor. A responsabilidade do exportador cessa no momento
em que o produto cruza a amurada do navio no porto de destino. Este termo s
pode ser utilizado para transportes martimo e de cabotagem.
CPT CARRIAGE PAID TO TRANSPORTE PAGO AT...: O importador
recebe a mercadoria no transportador, contratado pelo vendedor estrangeiro, que

36

promover a vinda da mercadoria para o Pas. Dessa forma, o risco de perda ou

dano dos bens, assim como quaisquer aumentos de custos so transferidos do
exportador para o importador, quando as mercadorias forem entregues custdia
do importador. Este termo exige que o vendedor proceda desembarao das
mercadorias para exportao, alm disso pode ser utilizado para qualquer tipo de
transporte, inclusive o multimodal.
CIP CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO TRANSPORTE E SEGUROS
PAGOS AT...: A entrega da mercadoria ao importador se d no estabelecimento
do transportador, que promover sua vinda para o pas, sendo o transporte e o
seguro contratados pelo o vendedor. O termo CIP exige do vendedor o
desembarao das mercadorias para exportao. Esta condio pode ser utilizada
para qualquer tipo de transporte, inclusive o multimodal.
DAF DELIVERED AT FRONTIER ENTREGUE NA FRONTEIRA: A entrega da
mercadoria ao importador ocorre na fronteira comercial normalmente, fronteira
aduaneira adotada pelas partes. Colocando-a disposio do comprador, no meio
de transporte chegado e no desembarcado, desembaraada para exportao.
Para que o vendedor seja responsvel pelo desembarque da mercadoria, arcando
com os riscos e custos desse procedimento, isto deve ser expresso no contrato de
venda. Esse termo deve ser utilizado somente para o transporte terrestre, para o
martimo utilizar DES ou DEQ.
DES DELIVERED EX-SHIP: A entrega da mercadoria ao importador ocorre no
porto de descarga, a bordo do navio. O exportador assume integralmente todos os
riscos e despesas at aquele ponto no exterior. Os custos e riscos do
desembarque das mercadorias so por conta do comprador. Esta condio
somente pode ser utilizada em transportes martimos, de cabotagem e hidrovia de
interior.
DEQ DELIVERED EX QUAY ENTREGUE NO CAIS: A entrega da mercadoria
ao importador ocorre no porto de descarga, no cais. Se o vendedor for investido
da obrigao de pagar todos ou parte dos custos de desembarque e desembarao
da mercadoria, isto deve ser expresso no contrato de venda. Esta condio s
pode ser utilizada para transporte martimo, de cabotagem e hidrovia de interior.
DDU DELIVERED DUTY UNPAID ENTREGUE COM DIREITOS NO
PAGOS: O importador recebe a mercadoria em determinado ponto do territrio
brasileiro ajustado com o vendedor (armazm, fbrica do comprador, etc.). O
exportador assume todas as despesas e riscos para levar a mercadoria at o
destino indicado, exceto os gastos com pagamento de direitos aduaneiros,
impostos e demais encargos de importao. Este termo pode ser usado
independentemente da modalidade de transportes escolhida.
DDP DELIVERED DUTY PAID ENTREGUE COM DIREITOS PAGOS: A
entrega da mercadoria ao importador, com os direitos de entrada j pagos ocorre
em ponto designado do territrio brasileiro. No de responsabilidade do
37

exportador, porm, o desembarque da mercadoria. O exportador responsvel

tambm pelo frete interno do local de desembarque at o local designado pelo
importador. Se as partes desejarem excluir das obrigaes do vendedor alguns
dos custos pagveis na importao, isto deve ser expresso no contrato de venda.
Este termo pode ser utilizado com qualquer modalidade de transporte. Trata-se do
INCOTERM que estabelece o maior grau de compromisso para o exportador,
porm no deve ser usado se o vendedor for incapaz, direta ou indiretamente, de
obter a licena de importao.
Observao Importante: Tendo em vista as alteraes peridicas sofridas nos
INCOTERMS, e a fim de evitar disputas comerciais, o exportador e o importador
devem indicar de maneira expressa e clara, no contrato, a utilizao dos
INCOTERMS 2000.

38

Anexo 4 : Clculo de Custo de Importao

NCM/SH 8516.71.00
Medidas do produto:
Peso lquido por unidade
Embalagem apresentao
Embalagem papelo transporte
Quantidade
Peso lquido total
Peso bruto total
Metragem cbica da caixa m
Valor FOB US$
Frete US$
Seguro US$
Imposto de Importao
IPI
ICMS
PIS/PASEP
COFINS
AFRMM
Taxa cambial
Armazenagem
Capatazia
DAS
Despachante
Frete Interno
Declarao de Importao
Adio

(Aparelhos para preparao de caf e ch), Cafeteira

190X205X255mm
1,600kg
190X205X255mm
380X410X510mm /8 unidades (0,454 gramas)
3320 unidades
3320 X 1,6 = 5312 kg
5500,41 Kg
32,97507 Continer 20
86187,2
2300.00
430,94
20%
12%
18%
1,65%
7,6%
25%
2,03
1%
R$ 180,00/conteiner
0,33%
0,4%
R$30
R$10

RESOLUO DO CUSTO DE IMPORTAO

ITENS DO CUSTO DE IMPORTAO DE CAFETEIRA
Transporte Martimo
A) Valor FOB US$
B) Frete Internacional US$
C) Seguro US$
D) Total valor CIF em US$ = (A + B +C)
D1)Total do valor CIF em R$ (Valor Aduaneiro)
e) I.I. [20% * (VA R$)]
f) IPI [12% * (VA R$ + I.I. R$)]
g) ICMS vide frmula abaixo
h)PIS c * (VA * X)
i)COFINS d * (VA * X)
J) AFRMM 25% *B(Frete) * taxa cambial
k) Armazenagem
l) Capatazia
m) Despachantes (0,33 * VA R$)
n) DI + Adio
o) Frete interno (0,4 * VA R$)
Total (item D1 at item o)

86.187,20
2.300,00
430,94
88.918,14
180.503,82
36.100,76
25.992,55
56.778,59
2.857,78
13.163,12
1.167,25
1.805,04
180,00
595,66
40
722,02
319.906,59

39

Anexo 5 : Relao de Contatos

I rgos do governo
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
Telefone (0xx61)3448-3176
Endereo Eletrnico: www.anvisa.gov.br
Agncia de Promoo de Exportaes do Brasil (APEX)
Telefone: (0xx61) 3426-0202
Endereo Eletrnico: www.apexbrasil.com.br
Banco Central do Brasil (BACEN)
Telefone: 0800-99-2345
Endereo Eletrnico: www.bcb.gov.br
Banco do Brasil (BB)
Telefone: (0xx11) 4004-0001 ou 0800-729-0001
Endereo Eletrnico: www.bancobrasil.com.br
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)
Telefone: (0xx61) 3214-5600 ou (0xx21) 2277-6541 / 6981 / 7181 / 7597 / 8164 /
8474
Endereo Eletrnico: www.bndes.gov.br
Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX)
Telefone: (0xx61) 3425-7090 / 7050
Endereo Eletrnico: www.mdic.gov.br/comext/camex/camex.html
Delegacia Federal de Agricultura no Estado de So Paulo
Telefone: (0xx11) 3284-6344 / 6544
Endereo Eletrnico: www.dfasp.gov.br
Departamento de Defesa e Inspeo Vegetal (DDIV)
Telefone: (0xx61) 3218-2675
Endereo Eletrnico: www.defesaagropecuaria.gov.br/sda/ddiv/
Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal (DIPOA)
Telefone: (0xx61) 3218-2684 / 2014
Endereo Eletrnico: www.defesaagropecuaria.gov.br/sda/dipoa/
Departamento de Operaes de Comrcio Exterior (DECEX)
Telefone: (0xx21) 3425-1305 / 1306
Endereo Eletrnico: www.mdic.gov.br/comext/decex/decex.html
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA)
Telefone: (0xx61) 3218-2828
40

Endereo Eletrnico: www.agricultura.gov.br

Ministrio da Fazenda (MF)
Telefone: (0xx61) 3412-2000 / 3000
Endereo Eletrnico: www.fazenda.gov.br
Ministrio das Relaes Exteriores (MRE)
Telefone: (0xx61)3 411-6456
Endereo Eletrnico: www.mre.gov.br
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC)
Telefone: (0xx61) 3425-7226/7227
Endereo Eletrnico: www.mdic.gov.br ou www.desenvolvimento.gov.br
Ministrio dos Transportes (MT)
Telefone: (0xx61) 3311-7000
Endereo Eletrnico: www.transporte.gov.br
Secretaria da Receita Federal (SRF)
Telefone: 0300-78-0300 (Receitafone)
Endereo Eletrnico: www.receita.fazenda.gov.br
Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX)
Telefone: (0xx61) 3425-7080
Endereo Eletrnico: www.mdic.gov.br/comext/secex/secex.html

II - Portais Eletrnicos do Governo Brasileiro

BrazilTradeNet

Endereo Eletrnico: www.braziltradenet.gov.br

Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX)
Endereo Eletrnico: www.comercioexterior.receita.fazenda.gov.br

III - Prestadoras de Servios Relacionados Importao

Correios
Telefone: 0800-570-0100
Endereo Eletrnico: www.correios.com.br
Rede Brasileira de Centros Internacionais de Negcios
Endereo Eletrnico: www.redecin.intranet.cin.org.br

41

IV - NORMALIZAO E METROLOGIA
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT)
Telefone: (0xx11) 3767-3600
Endereo Eletrnico: www.abnt.org.br
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
(INMETRO)
Telefone: 0300-789-1818
Endereo Eletrnico: www.inmetro.gov.br
Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI)
Telefone (0xx21) 2139-3121

VI. ORGANIZAES E ENTIDADES INTERNACIONAIS

rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA)
Endereo Eletrnico: www.ftaa-alca.org
Associao Latino-americana de Integrao (ALADI)
Endereo Eletrnico: www.aladi.org
Cmara Internacional de Comrcio (CIC)
Endereo Eletrnico: www.iccwbo.org
Comunidade Andina de Naes (CAN)
Endereo Eletrnico: www.comunidadandina.org
Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento
(UNCTAD)
Endereo Eletrnico: www.unctad.org
Mercado Comum do Sul (MERCOSUL)
Endereo Eletrnico: www.mercosur.org.uy
Organizao Internacional de Normalizao (ISO)
Endereo Eletrnico: www.iso.ch
Organizao Mundial das Alfndegas (OMA)
Endereo Eletrnico: www.wcoomd.org
Organizao Mundial do Comrcio (OMC)
Endereo Eletrnico: www.wto.org
Unio Europia (UE)
Endereo Eletrnico: europa.eu.int

42

Anexo 6 : Legislao sobre Comrcio Exterior

Decreto n1.745/95
Decreto n1.757/95
Portaria SECEX n35/06
Portaria MICT n 280/95
Decreto Lei n 37/66
Decreto Lei n 2.472/88
Dec. n 4.543/02
Portaria Interm. MF/MICT n291/96
INSRF n206/02
INSRF n680/06
INSRF n70/96
Resoluo BACEN n2.342/96
Circular BACEN n3280/05
Circular BACEN n2.731/96
Decreto n660/92
Decreto Lei n2.434/88
Resoluo CNSP n003/71

43

Anexo 7 : Roteiro de Importao

Roteiro de Importao
Planejamento: Pesquisa Mercado; procedimentos
operacionais; cmbio; logstica; custo importao;
rgos intervenientes.
Cadastro no RADAR/SISCOMEX
Registro no REI/SECEX
Classificao de mercadorias/fiscal
Negociao com o exportador Pr-forma
Acordos Comerciais Internacionais
Licenciamento de Importao
Cmbio antecipado
Documentao Anterior ao Embarque
Embarque no Exterior
Documentao Posterior ao Embarque
Cmbio Vista
Despacho Aduaneiro
Cmbio a Prazo
Comprovante de Importao

44