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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Instituio Credenciada pelo MEC Portaria 4.385/05

Unis - MG
Centro Universitrio do Sul de Minas
Unidade de Gesto da Educao a Distncia GEaD
Av. Cel. Jos Alves, 256 - Vila Pinto
Varginha - MG - 37010-540

Mantida pela
Fundao de Ensino e Pesquisa do Sul de Minas FEPESMIG
Varginha/MG

Todos os direitos desta edio reservados ao Unis-MG.


proibida a duplicao ou reproduo deste volume, ou parte do mesmo, sob qualquer meio, sem
autorizao expressa do Unis-MG.

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

DUARTE, Mario Ribeiro


Guia de Estudo tica e Responsabilidade
Social/tica e Sociedade Mario Ribeiro Duarte.
Varginha: GEaD -UNIS/MG, 2010.
86 p.
1. Responsabilidade Social, Valores, tica e Cultura. 2. A
Responsabilidade Social. 3. Cidadania e Meio Ambiente. I.
Ttulo.

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REITOR
Prof. Me. Stefano Barra Gazzola
GESTOR
Prof. Me. Wanderson Gomes de Souza
Supervisora Tcnica
Prof. Ma. Simone de Paula Teodoro Moreira
Design Instrucional
Prof.Me. Celso Augusto dos Santos Gomes
Rogrio Martins Soares
Coord. do Ncleo de Recursos Tecnolgicos
Lcio Henrique de Oliveira
Coordenadora do Ncleo Pedaggico
Me.Terezinha Nunes Gomes Garcia
Reviso Ortogrfica / Gramatical
Erika de Paula Sousa

Autor

Mario Ribeiro Duarte


Possui graduao em Filosofia pela Pontifcia Universidade Catlica de Campinas (1985),
graduao em Histria pela Faculdade de Cincias e Letras Plnio Augusto do Amaral (1988),
especializao em Gesto Pblica Municipal na Universidade Metodista de Piracicaba (2002) e
mestrado em Letras pela Universidade Vale do Rio Verde (2009). Atualmente, faz parte da equipe
de administrao do Centro Universitrio do Sul de Minas.

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CONES
REALIZE. Determina a existncia de atividade a ser realizada.
Este cone indica que h um exerccio, uma tarefa ou uma prtica para ser
realizada. Fique atento a ele.

PESQUISE. Indica a exigncia de pesquisa a ser realizada na busca por mais


informao.

PENSE. Indica que voc deve refletir sobre o assunto abordado para responder a
um questionamento.

Concluso

CONCLUSO. Todas as concluses, sejam de ideias, partes ou unidades do


curso, viro precedidas desse cone.

IMPORTANTE. Aponta uma observao significativa. Pode ser encarado como


um sinal de alerta que o orienta para prestar ateno informao indicada.

HIPERLINK. Indica um link (ligao), seja ele para outra pgina do mdulo
impresso ou endereo de Internet.

EXEMPLO. Esse cone ser usado sempre que houver necessidade de


exemplificar um caso, uma situao ou conceito que est sendo descrito ou
estudado.

SUGESTO DE LEITURA. Indica textos de referncia utilizados no curso e


tambm faz sugestes para leitura complementar.

APLICAO PROFISSIONAL. Indica uma aplicao prtica de uso


profissional ligada ao que est sendo estudado.

CHECKLIST ou PROCEDIMENTO. Indica um conjunto de aes para fins de


verificao de uma rotina ou um procedimento (passo a passo) para a realizao
de uma tarefa.

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SAIBA MAIS. Apresenta informaes adicionais sobre o tema abordado de forma
a possibilitar a obteno de novas informaes ao que j foi referenciado.

REVENDO. Indica a necessidade de rever conceitos estudados anteriormente.

Sumrio
EMENTA........................................................................................................................................................... 7
INTRODUO ................................................................................................................................................ 8
1.
RESPONSABILIDADE SOCIAL, VALORES, TICA E CULTURA .................................. 11
1.1
Os Valores ................................................................................................................................. 13
1.1.2
A Formao dos Valores Individuais......................................................................................... 17
1.1.3
O Papel dos Valores................................................................................................................... 22
1.1.4
Nveis de desenvolvimento moral.............................................................................................. 23
1.2
Valores, tica e Moral ............................................................................................................... 25
1.3
Todos Somos Imorais ................................................................................................................ 28
1.3.1
Valores universais e valores sociais........................................................................................... 30
2.
DIREITOS HUMANOS E SEUS ELEMENTOS ............... 31Erro! Indicador no definido.
3.
A RESPONSABILIDADE SOCIAL ........................................................................................... 46
3.1.
Como surgiu a Responsabilidade Social ................................................................................... 47
3.2
Empresas comprometidas com a Responsabilidade Social ....................................................... 53
3.3
Indicadores de Responsabilidade Social ................................................................................... 57
3.4
Balano Social ........................................................................................................................... 58
3.5.
Demonstrao do valor adicionado ........................................................................................... 59
3.6.
Certificao de Responsabilidade Social Corporativa............................................................... 59
3.7.
O Voluntariado: Isonomia ou Economia? ................................................................................. 61
3.8.
A Dimenso tica...................................................................................................................... 63
3.9.
O Terceiro Setor ........................................................................................................................ 64
4.
CIDADANIA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL .................................................... 69
4.1
tica, Poltica, Administrao Empresarial e Poder Local ........................................................ 69
4.1.1
A tica das Convices e a tica da Responsabilidade e a Gesto ........................................... 71
4.2
O Espao Cultural Urbano e a Infraestrutura Moral .................................................................. 72
4.3
Desenvolvimento Sustentvel .................................................................................................... 75
4.4
Agenda 21 local ......................................................................................................................... 80
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................................ 86

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EMENTA
Conceitos de Valores, tica e moral. A cidadania, direitos humanos e seus elementos
civis e polticos: Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e
Cultura Afro-brasileira e Indgena. Desenvolvimento Sustentvel e Responsabilidade
Social.

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INTRODUO
Vivemos em uma sociedade global e unificada; a chamada sociedade do
conhecimento, da informao, dado o volume e a velocidade da informao que circula
pela rede de computadores planetria. Para termos uma ideia da grandeza, so 3 milhes
de vezes mais que as informaes contidas em todos os livros editados at hoje.
A globalizao vem alterando as sociedades e as culturas numa escala
assombrosa, ao mesmo tempo em que o cultivo e o aprimoramento da tica (pelo menos
de uma tica comprometida com o ser humano) desapareceram quase por completo,
principalmente no mundo dos negcios, onde tudo se tornou mercadoria, isto , passou a
ter um preo.
Isso nos mostra que estamos deixando de ser filsofos para nos tornarmos refns
da tcnica. Ficamos arranhando as superfcies e no nos aprofundamos no entendimento
do mundo, apesar de nunca termos ao nosso alcance tantas condies para tanto.
Vivemos a poca das comunicaes instantneas e nos comunicamos com 140
caracteres (Twitter). verdade que no d para falar muita coisa, por isso somos uma
sociedade de relaes superficiais: nosso limite a superfcie.
Por outro lado, o volume de informao imenso, e o grande desafio sabermos
como, no meio de tanta informao, desenvolver a capacidade de eleger aquelas que vo
nos ajudar a construir um mundo melhor, pelo menos no que acreditamos ser melhor
para ns e para nossos semelhantes de forma tica.
Ao mesmo tempo em que sofremos as interferncias do mundo todo a partir de
uma avalanche de informaes (que nos chegam de modo superficial), por outro lado, a
maior parte da nossa ao restrita ao local onde estamos, onde moramos e onde
vivemos. aqui no local, que o agir faz toda a diferena, pois se nos organizarmos e se
planejarmos melhor a nossa vida social, teremos como gerar uma melhor qualidade de
vida para todos.
Nesse atual estgio da nossa civilizao, nessa sociedade do conhecimento e da
informao, nos deparamos diante de uma encruzilhada, de um paradoxo, e precisamos
escolher (valores) qual caminho seguir. por isso que a tica e a Responsabilidade
Social se fazem to necessrias, como imperativos de melhorar a nossa escolha que,
com certeza, ter implicaes, tanto atuais, quanto futuras.

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Mas que encruzilhada essa? Vejamos: ao mesmo tempo em que estamos


destruindo a terra e criando as condies para o desaparecimento da espcie humana,
atravs do uso intensivo da tecnologia, por outro lado, tambm temos as condies, os
conhecimentos necessrios para promover a construo de um mundo melhor, de
melhorarmos o relacionamento entre as pessoas e promover um encontro global com a
espcie humana. A expanso e o uso das redes sociais na internet (Orkut, Twitter,
Facebook) nos mostram que isso possvel.
Se por um lado ameaamos a nossa sobrevivncia como seres humanos, ao
mesmo tempo, fortalecemos os meios de convivncia e de comunicao entre as
pessoas.
A nossa escolha deve ser a do caminho de preservao da espcie, que passa
necessariamente pela humanizao das relaes interpessoais.
As guerras, o preconceito, o racismo, a tortura, a fome, que ainda existem em
grande escala, nos mostram o longo caminho que ainda temos que percorrer na
construo desse novo paradigma tico e de responsabilidade social.
Porm, nunca estivemos to bem capacitados para essa tarefa como estamos
agora.
possvel superarmos todas essas barreiras por meio do encontro e do
reconhecimento do outro como um ser distinto e diferente de mim, mas to legtimo e
to digno quanto eu, enfim, algum que tambm tem os mesmos direitos humanos
elementares: o direito vida, alimentao, moradia, etc.
Mas, para isso, preciso construir uma nova forma de ver o mundo, uma nova
forma de estar no mundo, e essa nova maneira de estar no mundo implica na
possibilidade de uma vida digna para todos, mediada pelo dilogo e pela resoluo
pacfica dos conflitos.
E so esses valores que precisamos perseguir. So eles que vo nos dar essa nova
viso de que podemos prevenir as catstrofes anunciadas, que poderemos fazer o uso
adequado do territrio, da energia, da gua, do ar, etc.
Nesse mesmo sentido, uma questo fundamental no nosso relacionamento social
a forma como fazemos negcios, que precisa ser mudada, alterada; no podemos
continuar com essa forma de fazer as nossas transaes mercadolgicas. preciso
superar a relao onde um ganha e o outro perde, que uma relao de violncia.
necessrio fazermos transaes onde todos possam ganhar, como aquela da transao
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que ocorre quando trocamos ideias. Se duas pessoas trocam um po, cada uma continua
com um po, mas se trocam ideias, cada uma ter mais ideias ainda. Esse o grande
diferencial, pois hoje temos muitas ideias para trocar (conhecimento).
E esse o novo paradigma global, que to adequado como necessrio, tanto para
a sociedade civil, como para as empresas e como para os poderes pblicos.
Deveria estar na misso de todas as instituies, empresas e corporaes, buscar o
desenvolvimento, com sustentabilidade e com responsabilidade social, com melhorias
nas condies de vida de todos e no de apenas uns poucos, enfim com tica.
Esse o desafio que o mundo atual nos coloca a todos. Estamos interligados,
conectados, no possvel se excluir sem renunciar a cidadania.
Segundo estudos da ONU, a globalizao levou a uma maior especializao das
cidades, que tiveram que se reorientar, fazer um planejamento estratgico, para poder
ocupar o seu espao nesse mundo globalizado. Essa autonomia das cidades trouxe
tambm mais responsabilidades para as pessoas que nela habitam. Ora, o
desenvolvimento sustentvel da cidade requer a articulao dos mais variados setores,
no se trata de um desenvolvimento apenas econmico, muito mais que isso, pois
tambm um desenvolvimento social, cultural, poltico, enfim... um desenvolvimento que
engloba a satisfao das necessidades bsicas humanas.
na cidade que o cidado vive, no municpio que ele atua poltica, social e
economicamente. Ora, no municpio que deve comear o enfrentamento de todos os
problemas que afetam a nossa sociedade e o prprio planeta, sejam eles questes
econmicas, culturais, sociais ou ambientais.
o que comumente se diz: pensar globalmente e agir localmente (glocal).
E o desafio que se coloca para todos os cidados e para as cidades neste incio do
novo milnio : como produzir prosperidade de forma inclusiva para diminuir as
desigualdades e melhorar a qualidade de vida.
A cidade deve se preparar, se organizar para um determinado tipo de
desenvolvimento, e esse desenvolvimento deve levar em conta a incluso social e o
respeito cultura local. Mas esse desenvolvimento sustentvel s ser possvel se
houver a participao cidad. Sem cidadania no h desenvolvimento inclusivo e
melhorias no bem estar social da populao da cidade.
Esse novo paradigma est em construo, e cada um de ns pode colocar um
tijolinho nela.
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VALORES,
TICA E MORAL
1. RESPONSABILIDADE
SOCIAL, VALORES, TICA E
CULTURA

Atualmente, as empresas precisam se preocupar com princpios ticos, com


valores morais e com um conceito abrangente de cultura, para que elas possam
estabelecer critrios e parmetros adequados para as atividades empresariais
socialmente responsveis.
Numa sociedade em profunda transformao, como a nossa nos dias de hoje, onde
as empresas se tornam extremamente importantes e influenciadoras do comportamento
social, a tica e a RS so de extrema importncia, uma vez que podem afetar os lucros e
a sobrevivncia da empresa.
Todas as organizaes devero se enquadrar neste novo paradigma global, que
originrio das novas tecnologias de informao e que fez surgir um novo jeito de fazer
negcios, em que se deve levar em conta as questes sociais nas quais a empresa se
encontra inserida, isto , a questo cultural local precisa ser levada em conta pelas
organizaes na hora de realizarem seus negcios.
H uma auto-afirmao das culturas locais que passam a exigir das empresas um
comportamento socialmente responsvel, respeito aos direitos humanos e s
liberdades de participao democrtica.
O grande diferencial dessas mudanas est no fato de as empresas terem que se
pautar por padres morais e ticos mais rigorosos se quiserem manter uma boa imagem
junto ao seu pblico. Com isso, est se criando um novo ethos que vai reger o modo
como se fazem os negcios e, consequentemente, alterar o papel das empresas e do
Estado em todo o mundo.
A preocupao com a Responsabilidade Social o grande exemplo dessa
mudana do ethos. o novo paradigma que est se construindo. Os negcios agora
devem ser feitos de forma tica, isto , obedecendo a rigorosos valores morais e de
acordo com o comportamento universalmente aceito como mais apropriado.
As atitudes e atividades das organizaes devem se caracterizar por:

Preocupao com atitudes moralmente corretas e ticas para com todo o seu
crculo de relacionamento interno e externo;
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Promover valores e comportamentos ticos universais tais como os direitos


humanos, de cidadania e de participao na comunidade;

Preocupao com a sustentabilidade e, principalmente, a ambiental;

Uma maior insero na comunidade se responsabilizando por questes sociais,


ambientais e econmicas, seja de forma isolada ou em parcerias com os poderes
pblicos e associaes civis.
Esse o novo paradigma de RS que atende ao novo papel das empresas dentro da

sociedade.
Essa crescente ateno tica e responsabilidade social no espontnea e nem
gratuita, mas se deve percepo de que, para sobreviver nestes novos tempos, as
empresas precisam agir de forma tica e com responsabilidade social.
O grande responsvel por essas mudanas o papel relevante que desempenha a
cultura na formulao dos negcios, por isso o respeito s diversidades culturais e ao
modo socialmente responsvel de lidar com elas.
Alm de tudo, a preocupao com a responsabilidade social se tornou um
referencial para as empresas se fazerem mais competitivas e para garantir o respeito de
seu pblico alvo.
tica, cultura e valores morais so inseparveis de qualquer noo de
responsabilidade social. O fato de que uma organizao tem responsabilidades frente
aos seus interlocutores a leva necessariamente a ter uma preocupao em elaborar um
cdigo de tica que deve se tornar uma cultura empresarial intrnseca organizao.
Essa discusso ainda nova nas empresas e muito se tem falado, mas muito pouco
praticado. As empresas, por seu turno, tem se limitado a criarem manuais de conduta
tica.
na academia, nas universidades que as discusses tm se preocupado com os
aspectos instrumentais dos conceitos de tica e de moralidade, isto , de explicitar de
forma prtica como se deveria promover tais conceitos junto s organizaes e tambm
de refletir de modo especfico o emprego de tais conceitos no ambiente cultural
brasileiro.
Essa demanda importante porque as empresas, hoje mais do que nunca,
precisam se preocupar, no apenas com os aspectos econmicos e legais, mas,
principalmente, com os aspectos ticos, morais e sociais; e ser eticamente responsvel
implica em um comportamento que corresponde a colocar em prtica atividades,
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polticas e comportamentos esperados ou proibidos por parte dos membros da


organizao, levando em conta os padres e expectativas dos seus interlocutores, tanto
internos quanto externos. Para tanto, necessria a confeco de uma srie de normas e
padres de comportamentos.

1.1

Os Valores
H homens que lutam um dia, e so bons;
H outros que lutam um ano, e so melhores;
H aqueles que lutam muitos anos, e so muito bons;
Porm, h os que lutam toda a vida:
Estes so imprescindveis.
Berthold Brecht

Na nossa vivncia do cotidiano estamos expostos a inmeras situaes em que


no ficamos indiferentes diante delas, isto , sempre que nos deparamos com tais
situaes somos sensibilizados a fazer um juzo de valor, assumir uma posio, dar
um valor, classific-las como boas, aceitveis, ou no aceitveis, ms, enfim,
admiramos ou desprezamos tais aes.
Os exemplos de tais situaes so inmeros. Vamos elencar alguns: furar uma
fila, achar um amigo numa repartio pblica para resolver o nosso processo de forma
mais rpida, (aos amigos tudo, aos inimigos a lei...), parar em fila dupla no trnsito,
etc.
Assim, ao constatarmos a realidade das coisas, fazemos juzos dessa realidade,
como por exemplo: esta caneta bonita, este computador novo, Mariana saiu da
sala, etc. Consequentemente, fazemos tambm juzos de valor como: esta caneta a
melhor do mercado, esse computador melhor que o seu, Mariana no deveria ter
se ausentado antes da aula terminar, etc.
Mas afinal, o que valor?
Valor essa capacidade que temos de caracterizar as coisas segundo nossa viso
do mundo, lembrando que, segundo L. Boff, nosso ponto de vista sempre a vista de
um ponto.
Os valores no existem por eles mesmos; somos ns que, individualmente ou
coletivamente (socialmente), atribumos valores s coisas e s situaes, tanto as reais
como as que no possuem uma realidade material.

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Quando valoramos, isto , quando atribumos valor a uma determinada situao


ou coisa, estamos interferindo na realidade. Significa que no estamos sendo
indiferentes ao mundo que nos rodeia. Essa a principal caracterstica do valor: a no
indiferena diante do mundo.
E a indiferena s no ocorre porque somos afetados pela situao ou pelo objeto.
Se a caneta no escreve, achamo-la ruim, se o computador lerdo, dizemos que ele no
bom, etc.
Essa caracterstica humana fundamental de dar valor ao mundo que nos cerca a
forma de construirmos o sentido da nossa vida, e s fazemos isso no convvio social,
pois somos um animal poltico.
Toda a nossa vida uma escolha e estamos ao tempo todo escolhendo o melhor
para ns, ou achando que estamos. Por outro lado, estamos sempre tentando evitar o
pior, aquilo que ruim, para podermos atingir os fins a que nos propusemos.
Assim, valorar criar as regras para o nosso agir prtico do dia a dia (tica). Se o
ar que respiramos algo que julgamos muito importante para ns, precisamos evitar a
sua poluio. Se acreditamos que a credibilidade importante, no podemos mentir,
pois se assim fizermos, prejudicaremos as nossas relaes pessoais no dia a dia. Como
conviver com algum que s fala mentira?
nesse sentido que podemos afirmar que diante da realidade, daquilo que , o
valor que damos s coisas nos orienta para o que essas coisas devem ser, ou como
gostaramos que elas fossem. Assim, acreditamos que a caneta deve escrever, que o
computador deve ser rpido e que a Mariana deve ficar at o fim da aula.
Temos como seres humanos a capacidade de dar valor s coisas, porm, a forma
como valorizamos um fato em detrimento do outro uma atividade que construmos nas
relaes humanas que estabelecemos com os nossos semelhantes. Por isso dizemos que
os valores so herdados da nossa cultura, pois a nossa primeira compreenso do mundo
est baseada nos valores da comunidade a que pertencemos. Assim, os valores variam
de um povo para o povo e de uma poca para a outra.
Na Idade Mdia, por exemplo, era proibida a dissecao de cadveres, porm, eles
no tinham a menor dvida em destripar ou de torturar at a morte algum herege.
Nosso hbito de comer bife com arroz escandaloso para um hindu, para o qual a vaca
um animal sagrado. A essas valoraes diferentes, que cada comunidade possui,
damos o nome de Moral.
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A Moral , ento, um conjunto de regras de conduta assumidas pelos indivduos


de um grupo social com o objetivo de organizar as relaes entre os membros desse
grupo segundo os valores do que bom, aceitvel e o que mau e que no deve ser
aceito.
Muitas vezes se confunde a Moral com a tica. A Moral, como vimos acima, a
prtica, o agir humano, o que , j a tica mais terica, pois a parte da filosofia
que trata da reflexo e das noes e princpios que fundamentam a vida Moral, o
dever ser.
Enfim, as regras morais servem para que as pessoas vivam melhor e para que a
sociedade se desenvolva, isto , para termos uma vida boa (tica). verdade tambm
que algumas regras morais causam represso e so geradoras de infelicidade, mas isso
s acontece quando h uma deformao moral, quando as normas esto a servio da
explorao e da manuteno dos privilgios e do status quo de determinado grupo
social, quando esse grupo se beneficia de regras que para a maioria so ruins. (Ideologia
tentar passar como valores gerais, valores que so apenas de determinados grupos).
Os valores morais que se traduzem em regras morais para proporcionar
comunidade o que de melhor ela pode ter, s vezes podem se deformar, e isso acontece
porque a moral dinmica, est sempre mudando. Assim, as regras que valiam num
determinado contexto passam a no valer em outros. Contudo, h um embate social at
que se aceite as novas regras pelo conjunto da sociedade. Vejamos o caso do homosexualismo, por exemplo (questo poltica).
Os valores entram em crise e vo exigir da sociedade criatividade e coragem para
recriar uma moral verdadeira e comprometida com a vida (busca de consensos: valor da
vida, etc).
No Brasil temos inmeros exemplos de que, mesmo aps criarmos as normas
legais, valores morais conservadores ainda continuam vigendo. Negros, trabalho
escravo, etc.
O valor tambm tem um outro lado importante que o lado pessoal, subjetivo, o
chamado sujeito moral, que a questo da individualidade. o sujeito moral que
internaliza os valores morais do grupo a que pertence a partir da convivncia com os
seus iguais. No o sujeito solitrio que se torna sujeito moral, mas o o sujeito
solidrio, isto , aquele que reconhece no outro um seu igual e que, portanto, se
reconhece a si mesmo no outro (alteridade).
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esse sujeito moral solidrio que descobre na convivncia com o outro as


condies de sobrevivncia e de felicidade, ou seja, o como eu devo viver.
verdade que s vezes esquecemos certos valores fundamentais nossa
convivncia humana e entramos no individualismo exacerbado e na falta de
generosidade, muito presente hoje nas grandes cidades (Ex.: medo de defunto).
No nascemos sujeitos morais, mas nos tornamos sujeitos morais no convvio
social. Assim, dependendo da conscincia tica dos sujeitos morais, podemos ter uma
sociedade mais moral ou mais cnica (imoral).
Para fazermos a nossa escolha e persistirmos com os valores que escolhemos
precisamos da virtude. A virtude uma caracterstica humana, ela a capacidade para
querer o bem e complementada por outra caracterstica humana, a coragem, que
necessria para assumir os valores escolhidos e enfrentar os obstculos que dificultam a
realizao dos mesmos. Assim, o virtuoso o homem que luta sempre, uma vez que o
agir moral contnuo e dinmico.
Como j explicitamos acima, o ato moral de grande complexidade e exige de
cada um de ns constantes escolhas, pois somos sempre colocados prova, sempre
temos que escolher, visto que o nosso viver em comunidade nos impe contradies
irreconciliveis entre o social e o pessoal, entre a tradio e a inovao, etc.
Na verdade, nosso agir moral s se faz dentro desse universo de contradies que
nos fora a uma escolha. Porm, essa escolha para ser efetiva deve ser entendida como
uma obrigao que acatamos livremente.
Se nossa conscincia moral se faz na aprendizagem e na convivncia entre as
pessoas, ela s pode ser um ato de vontade. Vontade aqui diferente de desejo, pois este
involuntrio e busca a realizao. Assim, pode acontecer de no ser possvel realizar
todos os desejos e por isso necessrio a moral para estabelecer que desejos podem ser
perseguidos e quais devem ser barrados, para poder garantir a vida boa e a vida em
sociedade. A moral controla o desejo, mas no o controla pela represso e sim pelo
convencimento, isto , d ao indivduo condies de escolher o que fazer diante de
determinada situao. O desejo no acaba e nem reprimido, ele apenas passa a ser
controlado, isto , livremente recusado ou adiado. Assim, o ato voluntrio de recusa do
desejo a conscincia da obrigao moral. uma escolha livremente assumida pela
autonomia do sujeito moral a partir de seus determinismos e condicionamentos.

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Fazemos isso ao escolhermos determinados valores em detrimento de outros,


buscamos o que acreditamos, o que vai nos trazer felicidade, no apenas a ns
individualmente, mas, tambm, ao grupo do qual participamos.
Todo o ato moral, toda escolha que livremente fazemos, esto sujeitos sano,
aprovao ou desaprovao, ao elogio ou censura. Por que assim? Por causa da
afetividade, porque ns somos afetados pelas aes das outras pessoas, porque no
somos indiferentes ao dos demais seres humanos com os quais dividimos a morada
nesse planeta Terra (habitao).
claro que essa afetao poder ser legal ou social. legal quando nossa ao
infringe a legislao, as normas legais, e social quando o grupo do qual fazemos parte
rejeita nossa atitude. Para atingirmos um patamar mais elevado de moralidade devemos
agir como sujeitos responsveis pelos nossos atos e pelas consequncias destes, sendo
sujeitos da nossa histria.
No existe uma receita pronta e acabada de como agir bem e o tempo todo temos
que fazer nossas escolhas.
At h pouco tempo no nos importvamos com o futuro do planeta, hoje j
estamos todos preocupados com o seu futuro, com a sobrevivncia das futuras geraes.
Mas sabemos que algumas predisposies nos so muito teis para chegarmos a
respostas moralmente desejveis, como, por exemplo, sermos solidrios, buscarmos o
conhecimento, participarmos de grupos interessados nas mudanas, combatermos o
individualismo exacerbado, que o gerador das muitas doenas sociais e da pobreza
moral que nos acomete.

1.1.2 A Formao Dos Valores Individuais


A formao dos valores individuais um processo evolutivo que sofre ao longo
do tempo diversas formas de influncias. no contexto cultural de uma determinada
sociedade (valores morais) que ns vamos selecionando nossos valores, a partir de
exemplos pessoais de destaque na comunidade, na famlia, a partir de experincias
pessoais, desenvolvimento cognitivo e amadurecimento cerebral.
Os valores vo se fixando independentemente se o referencial positivo ou
negativo. Por exemplo, algum que vivenciou uma guerra valoriza a paz ou guerra etc.

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Os valores individuais no so escolhidos, eles se fixam a partir de nossa


interao na comunidade e no depende de uma vontade consciente do indivduo. Por
isso, a maior parte das pessoas (senso comum) no tem conscincia dos valores que
regem sua vida.
Nossos valores s se tonam aparentes, s se manifestam, quando necessitamos
justificar determinada posio diante de uma determinada situao; s assim eles se
tornam conscientes.
Por isso, eu no consigo, racionalmente, mudar os meus valores, a minha forma de
ver o mundo, pois eles so uma construo histrica junto a uma comunidade humana
que moldou e marcou os meus valores. Contudo, ao longo da vida vamos mudando
nossos valores para melhor ou para pior, e isso possvel a partir das opes e escolhas
que temos e que vamos fazendo ao longo da nossa vida. O valor aquilo que rege o
comportamento

do

dia

dia.

Das

escolhas

que

fazemos

dentre

as

escolhas/possibilidades que nos apresentada pela sociedade que vamos definindo


nossos valores.
Se tivssemos que viver de forma diferente de nossos valores, com certeza nossa
vida ia perder o sentido, o interesse, seria uma vida triste, incompleta e angustiante.
Para o filsofo Kierquegaard, a angustia a condio fundamental do homem
diante do mundo, diante do possvel, fruto da liberdade.
Os valores nos definem, pois so eles que nos orientam em todas as nossas
escolhas.
Quando analisamos o comportamento alheio, s vezes notamos escolhas que so
verdadeiros absurdos, irracionalidades. Isso acontece porque elas tm a ver com os
valores que esto em jogo, da a nossa dificuldade de entender as escolhas dos outros e,
ao mesmo tempo, os outros no entendem as nossas. Isso fruto das diferenas entre
nossos valores e os valores da outra pessoa.
Surge ento a questo: at onde podemos flexibilizar nossos valores (nossa
integridade) para nos relacionarmos?
Qual o nosso limite, a nossa capacidade de lidar com valores diferentes dos
nossos?
Na nossa prtica cotidiana os valores se chocam uns com os outros, seja
conceitualmente ou nos comportamentos que adotamos.
Tolerncia x racismo, evoluo x tradio, estabilidade x transformao, etc.
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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

A vida em sociedade nos impele a conviver com as diferenas, pois de outro


modo, inviabilizaramos a vida em comunidade, social.
Precisamos conviver com todos, e para isso necessrio um compromisso moral,
que o processo pelo qual nos relacionamos com pessoas que tm valores que no
coincidem com os nossos.
O compromisso moral volta-se para fora, ele o modo como lidamos com os
valores dos outros. Eu aceito que questionem meus valores para poder conviver e
tambm para ter garantido o meu direito de questionar os valores dos outros.
o que pedimos e o que damos em troca da convivncia em sociedade. o
acordo necessrio para mantermos a relao social. Isso torna claro que temos que
ceder, uma vez que, a todo momento, estamos necessitando dos favores, servios, dos
produtos, das informaes que esto na posse de outras pessoas e cujos valores so
diferentes dos nossos.
Nesse embate entre nossas necessidades e os valores que temos, que se forma a
tica individual. Ela uma construo, uma escolha pessoal que fazemos diante daquilo
que julgamos ser o melhor para cada um de ns (dever ser).
Integridade
A integridade a qualidade daquele que no transige os seus valores prprios, isto
, aquele que no tem qualquer comportamento que esteja em desacordo com os seus
valores e que, s vezes, paga um preo muito alto, por no desviar dos seus valores.
a priso num estado escravagista, o nico local onde um homem livre pode morar
com honra.
Thoreau
O homem livre aquele que preza a sua liberdade tanto quanto preza a liberdade
do outro seu igual.
A integridade no pode ser afetada pelo julgamento alheio, mesmo o do Estado,
pois ela algo individual, voltada para dentro do indivduo, aquilo que chamamos de
conscincia. Fazemos o que achamos correto fazer.
verdade tambm que no existe possibilidade de vivermos apenas de acordo
com os nossos valores pessoais, principalmente numa sociedade onde encontramos uma
19

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

grande variedade de valores s vezes conflitantes. Se quisssemos viver nica e


exclusivamente de acordo com os nossos valores, seramos condenados a uma solido
moral, a uma auto-excluso e teramos que viver como um eremita.
Jamais faria parte de um clube que me aceitasse como scio
Groucho Max.

Quanto mais ntegros somos, menor o nosso compromisso moral. um grfico


cartesiano. De um lado o ntegro, o eremita, o isolado devido sua rigidez moral, e do
outro o psicopata, o oportunista, aquele que no possui valores.
Ao passo que o eremita a integridade em pessoa, ele habita a vida sozinho, no
se relaciona profundamente com ningum, pois no h ningum com quem se
identifique e que aceite. Ele sofre da solido moral. Ele no obriga as pessoas a serem
como ele, mas no se relaciona com quem tenha valores diferentes dos dele e no aceita
outros; ele no constri comunidades, pois ao agir assim, intransigentemente, ele pode
ser rejeitado pelo grupo e ter negado o acesso ao espao comunitrio por no professar a
moral necessria. Ele pode tambm perder o direto opinio, por ela no combinar com
a da maioria. Torna-se estigmatizado como fundamentalista por pensar de forma
diferente do grupo.
O psicopata, pelo contrrio, se sente rodeado de pessoas que no o levam em
conta. Ele se acha o centro do universo e satisfaz todos os seus desejos, impulsos e
vontades sempre custa do sacrifcio alheio e de danos nos relacionamentos. Ele
imprevisvel e pode agir at contra os prprios parceiros. Para ele tudo permitido,
principalmente se a questo satisfazer seus desejos e necessidades.
O indivduo tico tem fronteiras dentro das quais se comporta. Possui uma esfera
de tolerncia, dentro da qual pode realizar seus compromissos morais. Essa rea de
tolerncia est sujeita integridade pessoal, s restries sociais, s questes vitais, ao
contexto scio-histrico, moral vigente, dentre outros. Mesmo uma pessoa que
valoriza a vida, pode matar em legtima defesa ou numa guerra. Isso tudo tem a ver com
a forma que o indivduo interpreta essas situaes luz de sua integridade.
A tica individual a histria do esforo que fazemos para podermos equilibrar os
nossos desejos, necessidades, restries e possibilidades... Enfim, para construirmos o
sentido da nossa existncia.
20

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

O conflito moral
Quando o indivduo compelido a agir contra os seus valores, ultrapassando os
limites impostos por sua integridade, ele entra em conflito moral. O conflito moral s
existe quando a pessoa tem um comportamento que no coerente com seus valores e
ele se sente como se tivesse violentado sua conscincia.
Antes de haver o conflito, h o dilema moral. Esse se d na fase anterior ao
comportamento. No o caso de falar uma coisa e fazer outra, mas de se comportar de
modo coerente com seus valores na maioria das vezes, mesmo que em determinadas
situaes seu comportamento seja discrepante.
Os conflitos morais podem ser internos quando numa mesma situao, ns temos
valores antagnicos, e temos que escolher um e consequentemente nos afastarmos do
outro (amizade x responsabilidade). De fato, o que existe o comportamento real do
indivduo.
Atitudes
O conflito moral externo s acontece quando h a impossibilidade de praticar os
valores dentro de uma rea de integridade e tolerncia da pessoa. Isso acontece devido a
uma exterioridade; nesse caso, a pessoa se sente culpada e se penaliza (soldado).
Acreditar diferente de valorizar, de dar valor. O fato de algum dizer que a
favor de algo, no significa que ele valoriza ou acredita no que esta dizendo. Pode ser s
uma conversa para causar boa impresso. Mas, de fato, o que as pessoas veem o
comportamento real, a prxis tica e no a fala. Contudo, essas manifestaes verbais
tm a ver com a formao de uma imagem positiva e de aceitao social e no com
valores ou atitudes pessoais.
As atitudes esto sempre relacionadas com algum objeto ou situao, elas no
existem por si s. As atitudes revelam as caractersticas da relao do indivduo diante
de determinadas situaes. A atitude uma disposio mental que afeta sua forma de
agir e pensar e constituda por trs dimenses: a cognitiva, que so as crenas e
racionalizaes da pessoa para explicar a manuteno da atitude; a afetiva, que so os
aspectos emocionais, tais como gostar, no gostar, averso ou afeio que leva a pessoa
a aproximar-se ou afastar-se do objeto da atitude; e a comportamental, que
21

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

corresponde a um grau de preparao do indivduo para agir de acordo como a atitude


que defende. Diante de uma situao concreta, so as emoes, as crenas e o grau
de preparao comportamental que definem a atitude da pessoa. As crenas so um
componente da atitude, mas no basta acreditar, preciso realizar, e para realizar
necessrio que as emoes ligadas ao sejam positivas. (p.74.)
As crenas pertencem ao domnio do pensamento, so as teorias que ligam o
objeto ou situao a um ou vrios atributos. A crena uma informao que associamos
a um objeto como, por exemplo: a fritura faz mal sade.
Mas de acordo com as emoes que so ativadas as experincias concretas e que
estabelecemos uma ligao estvel entre o objeto e o atributo deste. Essa relao
varivel, vai depender da ligao que cada pessoa estabelece entre o objeto e o atributo
ao longo de sua experincia de vida. A fora dessa relao depende da crena e a crena
varia de pessoa para pessoa.

1.1.3 O Papel Dos Valores


A crena influenciada pelos valores que o individuo adota. Assim, todas as
avaliaes que fazemos, sejam de acontecimentos, de objetos e de pessoas, tm como
referncia os valores que temos, comparando com o nosso padro moral.
Exemplo da crena de que as mulheres so sensveis:
Andreia, que valoriza o gnero, concorda em 9;
Bruno, que valoriza a expresso emocional, concorda em 5;
E Carla, que valoriza a diversidade, concorda em 2.
A fora da crena vai depender fundamentalmente dos valores que temos. Os
valores influem em nossas atitudes e indicam aquilo em que devemos acreditar, o que
por sua vez nos d apoio para explicarmos o nosso comportamento.

Os planos so inteis, mas planejar indispensvel


Eisenhower - General estadunidense.

Os valores no nos obrigam a adotar uma atitude, por isso, s vezes mantemos
um comportamento que sabemos ser incoerente com os nossos valores. Ao lidarmos
com a nossa a incoerncia, somos muito tolerantes conosco e muito severos com os
outros. No aceitamos que os outros faam o que ns justificadamente faramos.
22

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Ns mantemos a incoerncia entre nossos valores e o nosso comportamento


porque no identificamos determinada situao como relevante para a avaliao da
prtica do valor, apesar de todos os outros indivduos discordarem disso.
Muitas pessoas no tm conscincia da incoerncia que se d de modo
inconsciente. Mas, quando a questo avaliar a atitude alheia, condenamos de forma
pesada, porque desconsideramos as razes que levou a pessoa quela atitude. S
buscamos atenuantes para as pessoas das quais nos sentimos prximos e cuja imagem
positiva queremos preservar.
Para entendermos a tica individual, to importante quanto o comportamento em
si, a explicao que se d para a forma como se age, pois na explicao conseguimos
encontrar o porqu e para qu do ato, do significado do comportamento na vida da
pessoa e assim podemos acompanhar o seu desenvolvimento moral.

1.1.4 Nveis de desenvolvimento moral


Os nossos valores tendem a uma estabilidade a partir da nossa vida adulta. Eles
so, em grande parte, determinados pela sociedade e representam uma forma de
adaptao cultura da qual fazemos parte. No entanto, ela no to estvel ao longo de
nossa vida, pois vamos mudando a partir do acmulo de experincias. Alguns
estudiosos acreditam que existe uma progresso, nveis e estgios na forma como
utilizamos nossos valores para podermos tomar decises morais, o que indica que os
nveis de desenvolvimento moral seriam universais e influenciariam os diversos
aspectos do comportamento mental humano. Neste sentido, elaborou-se cinco nveis de
comportamento moral:

Ausncia de moral prpria. O bem e o mal so ditados pela autoridade sem


questionamento. Trata-se de seguir as regras, de ter f. O medo o castigo que
impele o agir daquele modo. Existe uma clareza entre o bem e o mal.

Oportunismo. Questiona-se a autoridade tornando-a relativa, ao passo que vai


se tendo experincias que comprovam estar a autoridade errada. Maximizam-se
os ganhos e minimizam-se as perdas pessoais do indivduo oportunista como
ganho mal, trabalho pouco. uma relao de troca: qualquer pessoa no meu
lugar faria o mesmo. Todas as pessoas no mundo esto preocupadas com a
satisfao de suas necessidades e desejos prprios.
23

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Conformidade com o grupo quando se considera que a expectativa das


pessoas do seu grupo social devem ser correspondidas. S assim somos aceitos
pelo grupo, partilhando os mesmos valores. As emoes de vergonha, culpa,
embarao levam a conformidade para se ter a estima, a aprovao e a aceitao
como prmio. A escolha do que correto deve ser feita com base no grupo e
no em critrios racionais ou supramorais: essa a nossa maneira (certa) de ver
as coisas, h coisas que no se faz a um amigo, mesmo que ele merea. No se
questiona a lealdade e a confiana ao seu grupo.

Conformidade com as instituies. A pessoa se encontra em um sistema de


regras, de normas e de procedimentos que regem a sua moralidade. Entende que
a moral algo subjetivo, uma escolha pessoal e do grupo, no havendo uma
frmula nica para determinar o bem e o mal. O modo certo de se comportar
sempre uma interpretao que se realiza a partir do contexto cultural, moral,
legal, histrico etc. necessrio criar as normas para se evitar as injustias e os
mal-entendidos na avaliao moral. Acredita-se que possam conviver e coexistir
diferenas morais e essa instituio que deve ser seguida sem desvios. Mesmo
em prejuzo da autoridade moral (1) e para si mesmo (2) ou para o seu grupo
referencial (3), o nvel quatro defende a aplicao da norma em vigor. Se
estabelece uma submisso da emoo pessoal ao dever, ao direito e ao que
socialmente aceito como correto e justo (a aplicabilidade da regra para todos
de igual forma garantia moral da justia).

Autonomia e universalidade. Para este nvel, a falibilidade humana um fator


importante a se considerar na avaliao moral. As pessoas se desenvolvem a
partir do seu contexto de vivncias e experincias nas quais desenvolve seus
valores e crenas que so limitadas na forma e no contedo. Assim, as diferentes
concepes morais, individuais e coletivas so equivalentes, pois refletem a
maneira como as pessoas e os grupos se estruturam ao longo de sua histria, nas
suas relaes. Nesse nvel, a autonomia individual privilegiada sobre a
autoridade moral. Contudo, existem os valores universais como a liberdade, a
igualdade, o valor da vida humana, aos quais as leis e a moral devem seguir. Se a
moral pertence a cada um, a tica a entidade reguladora das diferentes morais.
Por isso a tica deve se sobrepor aos interesses individuais e de grupos como
critrio de deciso e de ao. Para o bem de um maior nmero de pessoas,
24

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

podemos realizar nossas prprias regras e crenas (uma lei injusta no deve ser
seguida). Para a moral de nvel 5, a ao moral correta aquela que visa
promover a autonomia da conscincia individual em relao autoridade
absoluta. autonomia da conscincia individual que refora o valor da aceitao
mtua entre os indivduos. Nesse nvel, o modo de agir do indivduo baseia-se
nos seus valores individuais, sem, contudo contrariar os valores alheios, ao
mesmo tempo em que no abdica de seus valores prprios.
Quando as guas do rio esto limpas, lavo nelas
o meu rosto, quando esto sujas, lavo nelas os
meus ps.
Lao-Ts

Para construirmos uma comunidade baseada em sistema de valores partilhados e


que, ao mesmo tempo, respeite os direitos da dignidade humana, necessrio indivduos
dos nveis morais em conformidade com as instituies e com autonomia e
universalidade. O que devemos considerar ainda uma minoria da populao.
O conhecimento dos valores ainda a melhor forma de entender e prever o
comportamento de algum, uma vez que so eles que influenciam com suas crenas,
que definem suas atitudes e no final, orientam o seu comportamento. O comportamento
apenas a ponta do ice-berg, as atitudes o meio desse ice-berg e os valores a sua base,
que a maior parte. Para podermos conhecer a tica individual, primeiro observamos os
comportamentos e, a seguir, a justificativa desse comportamento, e por fim,
relativizamos a inteno da pessoa, pois de boa inteno o inferno est cheio...

1.2

Valores, tica e Moral


No mundo animal dos outros animais, existem algumas espcies que para se

protegerem dos predadores assumem um comportamento grupal automtico que lhes


garante a sobrevivncia, como, por exemplo, alguns cardumes martimos.
J nas sociedades humanas atuais, que so organizaes complexas, os indivduos
tambm precisam de flexibilidade para se adaptar aos novos contextos, que so
dinmicos e ao mesmo tempo hostis. Para isso, preciso que o comportamento do
25

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

indivduo seja ajustado inconsciente e automaticamente o que atravs das normas que
vigoram em seu grupo social.
O comportamento humano se parece muito com o comportamento dos outros
animais, apenas a burocracia da sociedade impede que ele no seja to eficaz quanto o
dos demais animais.
Nas organizaes humanas, as normas que regem os grupos so diferentes, mesmo
entre os mesmos grupos, pois na mesma organizao pode haver vrios grupos. Estas
regras, normas, podem ser explcitas ou tcitas, da decorre que as tomadas de deciso e
a ao so de grande complexidade, morosas e so causas de conflitos.
O sistema de norma tcita constitudo por hbitos adquiridos, que se baseiam em
valores, morais e ticas prprias. Por isso, para entender o comportamento das pessoas e
das organizaes, precisamos entender a importncia de seus valores, de sua moral e de
sua tica.
As pessoas sempre pensam que entendem de moral e tica, e isso se d pelo no
entendimento dos conceitos, que parecem iguais, mas, na verdade, so muito mais
profundos do que se apresentam. Essa dificuldade de entendimento nos leva a
problemas de comunicao. Vejamos o caso do conceito de valor. Para o economista,
valor a 14.
Para o filsofo, a caracterstica ou a propriedade do que desejado ou desejvel.
Para o senso comum, a qualidade de um bem ou servio. Da a necessidade de
termos os conceitos claros para nos fazermos entender.
Qual a nossa concepo de valor, de moral e de tica?

Valores
Sempre que tomamos uma deciso, seja ela pessoal ou institucional (funcional)
estamos fazendo uso de valores, isto , estamos valorando algo. Quando voc vai
escolher sua profisso, voc vai fazer isso baseado em valores pessoais seus, levando
em conta o que voc considera mais importante, como por exemplo: o salrio, a
estabilidade, etc. Voc escolhe a partir de seus valores pessoais.
Se voc for se casar tambm vai externar os seus valores, tais como a escolha do
seu parceiro ou parceira...

26

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Os valores esto presentes na base de qualquer deciso que tomamos em nossa


vida e indicam de forma direta ou indireta, consciente ou no o que entendemos como
certo, correto, e o que no aprovamos e achamos errado, isso o que nos possibilita
escolher como vamos conduzir nossa vida.
Vargas define valores como sendo:
critrios absolutos de preferncia, habitualmente no
questionados pelo indivduo, que orientam suas decises
e aes na vida, indicando o que est certo ou errado sob
a perspectiva individual. (Vargas, 2005)

Os valores no so declaraes de inteno, pois existe muita diferena entre o


que se diz e o que de fato se faz. Assim, os valores so identificados a partir do
comportamento que manifestamos, e no pelas afirmaes verbais que fazemos.
Os valores regem nosso comportamento independente de termos ou no
conscincia deles, por isso dizemos que so absolutos, pois eles se sobrepem a todos os
outros critrios que possamos ter. Na vida adulta, os valores se tornam mais estveis e
evoluem de modo mais lento.
Moral
Para Vargas, a Moral um sistema de valores, normas, princpios e pressupostos
que rege o comportamento e a possibilidade de participao num determinado
grupo. especfica de um determinado tempo e espao, no sendo considerada
vlida fora desse contexto.
Tanto a lei como a moral tentam fazer valer a conformidade, mas enquanto a lei
recorre aos tribunais e polcia, a moral, por sua vez, recorre aceitao pelo grupo a
que se pertence. Desviar das normas sempre tem consequncias para o indivduo. Ao
mesmo tempo que a lei nos priva da liberdade e da propriedade, a moral nos priva do
convvio social, seja pelo ostracismo ou pela desmoralizao. Sendo assim, ela tem mais
fora que a lei, que mais fcil de ser burlada.
No nosso dia a dia, acreditamos que nosso interlocutor possui os mesmos valores
que ns, isto , est sujeito mesma moral que ns. Isso pode gerar algum problema e
revela a nossa incapacidade de descentrar o nosso ponto de vista, pois acreditamos que
os nossos valores, princpios e normas so universalmente aceitos.
27

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

A forma de nos relacionarmos com as pessoas com opes de vida e com valores
diferentes dos nossos com o estabelecimento de pontes, de ligaes entre os nossos
princpios, valores e normas e os do outro, sem arrogncia e sem se sentir superior ou
como o dono da verdade. A construo dessa ligao feita pela tica.
O que a tica?
Etimologicamente, tica quer dizer o carter, o hbito, a prtica, o costume.
Segundo Vargas (2005), tica a manifestao visvel, atravs de
comportamentos, hbitos, prticas e costumes, de um conjunto de princpios, normas,
pressupostos e valores que regem a sua relao com o mundo.
tica uma prxis da moral de determinado grupo social ou do indivduo, ela
revela o carter do grupo. A relao entre moral e tica de duas mos, pois uma influi
na outra.
Enquanto a moral seria os princpios, normas e valores, a tica a prtica, os
hbitos e os costumes.
Todos temos tica, o que ocorre que ela pode ser contrria tica do outro. Por
isso dizemos que tica escolha, gostamos ou no de cultivar determinadas normas,
valores ou princpios, uma vez que estamos impossibilitados de prescindir deles.
A tica como cincia ou disciplina do conhecimento sistematiza e estuda as
questes morais, para entender a sua natureza e fundamentos, ao mesmo tempo em que
questiona seus juzos e aplicaes. Assim entendida, a tica se libertou da religio, ou
das questes religiosas. Ela , ento, uma supramoral, pois, esclarecedora do
comportamento moral, de como ele se forma e de como opera e se renova.
Para a cincia tica, toda moral corresponde a uma prxis tica correspondente.
Assim, todas as grandes questes ticas, se analisadas sob as perspectivas da cincia
tica, exigem um debate livre entre os argumentos das diversas morais presentes na
sociedade como a religiosa, a mdica, a psicolgica, a biolgica, a jurdica, etc.

1.3

Todos Somos Imorais


Nos primrdios do aparecimento da sociedade humana, havia um lder religioso, o

xam. Segundo a Histria, ele era o representante de Deus entre os homens, era ele
que fazia a ligao entre os homens e o outro mundo, o sobrenatural. Ele concentrava
28

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

em torno de si as principais tarefas da comunidade, ou seja, a de legislador, de sacerdote


e de guardio da moral da comunidade.
Desde o incio, a religio fora um dos sistemas de crenas que dava segurana,
estabilidade e respostas a todas as questes que sempre intrigaram o homem e que
precisavam para viver neste mundo.
Nessas respostas, o principal era os valores e o religioso era utilizado para reforar
a autoridade moral na comunidade.
Com o tempo, houve o rompimento da esfera religiosa com a esfera legislativa e a
religio foi perdendo espao como a principal detentora da moralidade. Nas nossas
sociedades atuais, apesar de a religio ainda ter muito poder sobre essas esferas
(legislativa, religiosa e moral) encontram-se separadas, principalmente devido a estas
questes que se seguem:

A religio no foi capaz de construir sociedades evoludas e satisfatrias. Na


verdade, produziu sociedades intolerantes, pois provocou divises ao se
pretender como verdade nica. E no foi capaz de produzir normas universais.

Pela dificuldade da moral religiosa em lidar com problemas de bem-estar ou de


sobrevivncia para os seres humanos;

O desenvolvimento da racionalidade, atravs da cincia para a explicao do


mundo;

A globalizao que fez surgir um mundo diverso culturalmente, o que provocou


uma relativizao dos padres de comportamento prprios de cada sociedade. E
fez com que se criasse a cincia tica, para mediar de forma objetiva as vrias
morais;

O desenvolvimento econmico que gerou fora ao capitalismo e foi capaz de


alterar costumes e influenciar a comunidade com os seus valores, mesmo que
no aceitos pela moral local;

E finalmente, a atividade poltica (legislativo e executivo) que passou a ser a


guardi do controle moral, estabelecendo regras de conduta para os cidados.
(Muitas vezes, em conflito aberto com a religio - Henrique VIII).

29

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

1.3.1 Valores universais e valores sociais


a cultura de uma comunidade que constitui a sua identidade, protege seu modo
de ser e ainda a mantm coesa. a partir de valores universais que as comunidades
evoluem e vo delimitando o conjunto de valores que consideram centrais para a sua
sobrevivncia. Essa delimitao de valores influenciada por vrios fatores, tais como:
religio, sistema poltico, tecnologia, economia e desenvolvimento.
Em se tratando de moral, a religio exerce grande influncia, como por exemplo,
na questo de gnero (masculino e feminino). Para muitas religies o papel da mulher
inferiorizado e, mesmo em sociedades como a nossa, onde h uma igualdade formal de
gneros (pois garantida pela legislao), ainda ocorre grande discriminao.
O sistema poltico tambm influencia na diversidade dos valores. Assim, uma
sociedade democrtica tem valores diferentes de uma sociedade onde existem restries
liberdade de expresso das pessoas. Nas sociedades democrticas, cria-se uma cultura
da tolerncia e da confiana, onde as liberdades fundamentais so as bases da sociedade.
Hoje, o desenvolvimento das novas tecnologias que permitem uma comunicao
instantnea, fez com que os valores tambm se alterassem profundamente, pois fomos
colocados diante de uma gama imensa de valores diferentes dos nossos e isso fez com
que acelerasse os intercmbios e at mesmo o aparecimento de novos valores. Por outro
lado, a prpria tecnologia est imbuda de valores novos que lhe garantem prioridade.
A economia, por sua vez, tambm influencia a formao dos valores, assim como
o desenvolvimento tambm acaba influenciando a formao dos valores, pois gera
mudanas culturais.
A Moral uma particularidade de determinada sociedade, que influencia tudo o
que as pessoas dessa sociedade fazem. Assim, todas as decises que acontecem em uma
determinada sociedade so mediadas pelos valores que essa mesma sociedade cultiva.
Logo, essa sociedade define o que o homem, o que a mulher, o que uma criana,
que importncia tm o trabalho e o lazer, para que serve uma empresa, etc. Todas essas
definies so mediadas pela moral.
Por isso, os valores sociais so o resultado histrico da construo da comunidade
que, ao longo do tempo, foi escolhendo os valores que julgava os melhores para atender
suas necessidades de identificao, coeso e sobrevivncia. Assim, esses valores aceitos

30

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

por essa sociedade acabam sendo considerados por todos os seus membros como os
valores corretos e so eles que fazem a diferena entre o que certo e o errado.

31

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

DIREITOS HUMANOS E SEUS ELEMENTOS


Um dos grandes problemas de relacionamento entre os grupos humanos se d por

causa da diferena de valores, isto , um grupo no consegue ver o outro grupo como
ele , e sim como algo que diferente dele.

Valberlucio.wordpress.com
Isso se d, em parte, devido ao automatismo inconsciente no processamento das
informaes pelo nosso crebro. Esse automatismo o que chamamos de esteretipos.
O esteretipo acontece sempre que reduzimos um grupo humano a determinadas
caractersticas fixas, geralmente sem nenhum aprofundamento da anlise. Ele pode se
referir a raas, religies, profisses, grupos sociais, preferncias sexuais ou qualquer
outro fator distintivo, mas sempre a generalizao de uma ou mais caractersticas
psicolgicas de determinado grupo.
Segundo Vargas (2005),
o esteretipo pode ser descrito como um arquivo de informaes no crebro
que organiza tudo o que sabemos acerca de um dado grupo de pessoas, seus
atributos e modos de funcionamento.

A partir do esteretipo, nosso crebro nos diz que aquele grupo s capaz de
realizar aqueles determinados atos. No mundo atual, que chamamos de ps-moderno,
um mundo de superficialidades, onde devemos ter sempre cada vez mais capacidade de
sntese e dizer coisas com o menos de caracteres possveis, o esteretipo encontra um
terreno frtil para vicejar e, por isso, estamos correndo o risco de comearmos a ver o
mundo, de novo, em preto e branco.
32

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

O sculo XIX, no entanto, mostra para humanidade que a igualdade no se


concretizou e ento, a partir da Revoluo Industrial, recupera-se o princpio das lutas
pela igualdade; os espaos de debate se transformam em espaos de guerra, com alta
tecnologia, levando morte centenas de seres humanos. Na primeira guerra, as
trincheiras. Na segunda guerra, morte e discriminao.
Citamos, aqui, dois espetculos de terror pleno: os campos de concentrao e as
exploses nucleares de Hiroshima e Nagasaki. A partir da, o medo da morte passa a
acompanhar a humanidade e no entanto, de l para c, no passamos um ano sem uma
guerra declarada, sem guerras sociais, no planeta.

Campo de concentrao em Auschwitz, no sul da Polnia. Mortes em massa. Disponvel


em http://istoesegundaguerra.blogspot.com/2009/09/campos-de-concentracao.html

Vtima da bomba atmica de Hiroshima recebendo atendimento no Hospital de Hiroshima. Disponvel


em http://www.questgarden.com/49/49/4/070407143021/conclusion.htm

33

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Como a humanidade reage ao terror da Segunda Guerra Mundial?


A populao reage com uma declarao da humanidade, que se anuncia para o
mundo como uma possibilidade para alm do terror. A Declarao, no entanto, pouco
conhecida pelos povos do mundo todo. Os Direitos Humanos no podem ser tratados
somente como uma Declarao, e sim visto como uma dimenso cultural, na qual as
diferenas devem ser respeitadas, a igualdade se componha como um pressuposto da
difrena e juntos, a humanidade consiga seus espaos de liberdade. Os problemas
sociais ainda no esto resolvidos: epidemias de fome, problemas ambientais,
problemas de uma certa tica no campo da cincia e medicina ou nas transformaes de
grandes mdias nacionais e internacionais.
importante que ns saibamos que os Direitos Humanos no so apenas um universo de
declaraes de leis, mas que so, principalmente, reflexo de uma construo histrica feita pelos
povos, no decorrer dos anos.
No link, um artigo do professor da UNICAMP Oswaldo Giacoia Jr., em que ele discute os direitos
humanos
na
era
bio-poltica: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0100-

512X2008000200002
Eis na integra essa declarao:

DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS


Adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III)
da Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948
Prembulo:
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia
humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e da
paz no mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos
brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade e que o advento de um mundo em que
os homens gozem de liberdade de palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo do
temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspirao do homem comum,
Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo Estado de Direito, para
que o homem no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra tirania e a opresso,
Considerando essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes,
Considerando que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta, sua f nos direitos
humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos
dos homens e das mulheres, e que decidiram promover o progresso social e melhores
condies de vida em uma liberdade mais ampla,

34

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a desenvolver, em cooperao


com as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos humanos e liberdades fundamentais e
a observncia desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreenso comum desses direitos e liberdades da mais alta
importncia para o pleno cumprimento desse compromisso,
A Assemblia Geral proclama
A presente Declarao Universal dos Diretos Humanos como o ideal comum a ser atingido
por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada indivduo e cada rgo da
sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da
educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de medidas
progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua
observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados-Membros, quanto
entre os povos dos territrios sob sua jurisdio.
Artigo I
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e
conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade.
Artigo II
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta
Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio,
opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou
qualquer outra condio.
Artigo III
Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo IV
Ningum ser mantido em escravido ou servido, a escravido e o trfico de escravos sero
proibidos em todas as suas formas.
Artigo V
Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou
degradante.
Artigo VI
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como pessoa perante a lei.
Artigo VII
Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei.
Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente
Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao.
Artigo VIII

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais competentes remdio efetivo para os
atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituio ou pela
lei.
Artigo IX
Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo X
Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audincia justa e pblica por parte de um
tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do fundamento de
qualquer acusao criminal contra ele.
Artigo XI
1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente at que a
sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento pblico no qual lhe
tenham sido asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa.
2. Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento, no
constituam delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco ser imposta pena
mais forte do que aquela que, no momento da prtica, era aplicvel ao ato delituoso.
Artigo XII
Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na sua
correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Toda pessoa tem direito proteo
da lei contra tais interferncias ou ataques.
Artigo XIII
1. Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das fronteiras de
cada Estado.
2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este
regressar.
Artigo XIV
1.Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros
pases.
2. Este direito no pode ser invocado em caso de perseguio legitimamente motivada por
crimes de direito comum ou por atos contrrios aos propsitos e princpios das Naes Unidas.
Artigo XV
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar
de nacionalidade.
Artigo XVI
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer retrio de raa, nacionalidade ou
religio, tm o direito de contrair matrimnio e fundar uma famlia. Gozam de iguais direitos em
relao ao casamento, sua durao e sua dissoluo.
2. O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento dos nubentes.

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Artigo XVII
1. Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros.
2.Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade.
Artigo XVIII
Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este direito inclui a
liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa religio ou crena,
pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico
ou em particular.
Artigo XIX
Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de,
sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por
quaisquer meios e independentemente de fronteiras.
Artigo XX
1. Toda pessoa tem direito liberdade de reunio e associao pacficas.
2. Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
Artigo XXI
1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu pas, diretamente ou por
intermdio de representantes livremente escolhidos.
2. Toda pessoa tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu pas.
3. A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; esta vontade ser expressa
em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto secreto ou
processo equivalente que assegure a liberdade de voto.
Artigo XXII
Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social e realizao, pelo
esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo com a organizao e recursos de
cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis sua dignidade e ao
livre desenvolvimento da sua personalidade.
Artigo XXIII
1.Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies justas e
favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego.
2. Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao por igual
trabalho.
3. Toda pessoa que trabalhe tem direito a uma remunerao justa e satisfatria, que lhe
assegure, assim como sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana, e a
que se acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social.
4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e neles ingressar para proteo de seus
interesses.
Artigo XXIV
Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel das horas de trabalho
e frias peridicas remuneradas.

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Artigo XXV
1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia sade
e bem estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios
sociais indispensveis, e direito segurana em caso de desemprego, doena, invalidez,
viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistncia fora de seu controle.
2. A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia especiais. Todas as
crianas nascidas dentro ou fora do matrimnio, gozaro da mesma proteo social.
Artigo XXVI
1. Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus
elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnicoprofissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito.
2. A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade
humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades
fundamentais. A instruo promover a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as
naes e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol
da manuteno da paz.
3. Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que ser ministrada
a seus filhos.
Artigo XXVII
1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as
artes e de participar do processo cientfico e de seus benefcios.
2. Toda pessoa tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de
qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor.
Artigo XVIII
Toda pessoa tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e liberdades
estabelecidos na presente Declarao possam ser plenamente realizados.
Artigo XXIV
1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno desenvolvimento
de sua personalidade possvel.
2. No exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar sujeita apenas s
limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido
reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer s justas
exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade democrtica.
3. Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exercidos
contrariamente aos propsitos e princpios das Naes Unidas.
Artigo XXX
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o reconhecimento a
qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar
qualquer ato destinado destruio de quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.

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"Dignidade e Justia para todos ns". Imagem disponvel no


site http://imgfave.com/view/1805380 - imagens de domnio pblico.

Assim, quando a moral de uma determinada comunidade possui valores


preconceituosos, mais problemas essa comunidade vai ter para solucionar os seus
prprios problemas e construir o seu futuro.
Como todos os valores (positivos ou negativos), o esteretipo, o preconceito e
todos os demais defeitos de nossa viso cultural tambm se formam a partir de
mecanismos mentais que acionamos automaticamente. Eles so como um culos que
nos fazem enxergar mal, uma vez que acabam distorcendo a viso que temos das
pessoas e das situaes. Uma vez estabelecidos os esteretipos, muito difcil mudlos, pois eles ganham enorme resistncia mudana. Os esteretipos so os germes
(memes*) em ns do totalitarismo, pois nos reduzem a uma massa simplria, que
facilmente definvel, categorizvel (televiso) e que deve ser tratada de modo
impessoal. O problema principal o impacto do esteretipo no relacionamento social,
que vai afetar os valores das empresas e ajudar a manter as situaes de desigualdades e
de desrespeito pela diversidade.

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Recid-go.blogpost.com
Assim, a melhor forma de lidarmos com os preconceitos tomarmos conscincia
de sua existncia e de seu modo de funcionamento e assumirmos a nossa parte
preconceituosa, isto , quais so os nossos esteretipos, os nossos preconceitos. S
assim podemos criar condies de enxergar no outro o seu real comportamento e no o
que imaginamos ou gostaramos de ver.

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3 - EDUCAO DAS RELAES TNICO-RACIAIS E PARA O ENSINO DE


HISTRIA E CULTURA AFRO-BRASILEIRA E INDGENA.

A partir deste momento em nosso guia iremos nos deparar com a continuidade de
um questionamento sobre o racismo. Racismo que aflorado em vrias instncias:
sociais, culturais, econmicas, polticas, religiosas, etc.
Vamos denominar todas essas diversidades como Diversidade tnico-racial. Nesta
diversidade, se faz presente a figura do ndio, do africano e do afrobrasileiro.
Para a regulamentao como mecanismo de efetivao de uma insero social
plena, criam-se leis que procuram garantir o suficiente para essa interao. Assim, desde
a Declarao dos Direitos Humanos, a Constituio de 1988 e a atual regulao com a
denominao de Lei n 10.639/03. 1

Para um melhor entendimento, sugere-se que seja feita uma


pesquisa desta lei. Boa Pesquisa e bom entendimento.

Diante desta pesquisa realizada ficar claro que estes aspectos de vivncia humana
se fazem presentes em todas as reas do relacionamento humano, no focando somente
no campo educacional, mas no profissional de maneira universal.
Pelo dinamismo e alteraes que estas situaes ocorrem, importante que
estejamos constantemente observando atravs das mdias, estudos acadmicos, e
movimentos populares os avanos na discusso para esta vivncia humana.

a histria e a cultura afro-brasileiras tornaram-se contedos obrigatrios em sala e pauta para o projeto
poltico-pedaggico (PPP). Revista Nova Escola, ano 29, n 227 de Novembro de 2014, p. 28.

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http://solar-afrika.de/en/node/542

Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes


tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira.
Para aumentar nossas possibilidades de entendimento eis abaixo um poema que
retrata a situao deste africano. Leiam!

VOZES D'FRICA
Deus! Deus! onde ests que no respondes?
Em que mundo, em qu'estrela tu t'escondes
Embuado nos cus?
H dois mil anos te mandei meu grito,
Que embalde desde ento corre o infinito...
Onde ests, Senhor Deus?...
Qual Prometeu tu me amarraste um dia
Do deserto na rubra penedia
Infinito: gal!...
Por abutre me deste o sol candente,
E a terra de S

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uez foi a corrente


Que me ligaste ao p...
O cavalo estafado do Beduno
Sob a vergasta tomba ressupino
E morre no areal.
Minha garupa sangra, a dor poreja,
Quando o chicote do simoun dardeja
O teu brao eternal.
Minhas irms so belas, so ditosas...
Dorme a sia nas sombras voluptuosas
Dos harns do Sulto.
Ou no dorso dos brancos elefantes
Embala-se coberta de brilhantes
Nas plagas do Hindusto.
Por tenda tem os cimos do Himalaia...
Ganges amoroso beija a praia
Coberta de corais ...
A brisa de Misora o cu inflama;
E ela dorme nos templos do Deus Brama,
Pagodes colossais...
A Europa sempre Europa, a gloriosa!...
A mulher deslumbrante e caprichosa,
Rainha e cortes.
Artista corta o mrmor de Carrara;
Poetisa tange os hinos de Ferrara,
No glorioso af!...
Sempre a lurea lhe cabe no litgio...
Ora uma c'roa, ora o barrete frgio
Enflora-lhe a cerviz.
Universo aps ela doudo amante
Segue cativo o passo delirante
Da grande meretriz.
....................................
Mas eu, Senhor!... Eu triste abandonada
Em meio das areias esgarrada,
Perdida marcho em vo!
Se choro... bebe o pranto a areia ardente;
talvez... p'ra que meu pranto, Deus clemente!
No descubras no cho...
E nem tenho uma sombra de floresta...
Para cobrir-me nem um templo resta
No solo abrasador...
Quando subo s Pirmides do Egito
Embalde aos quatro cus chorando grito:
"Abriga-me, Senhor!..."

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Como o profeta em cinza a fronte envolve,


Velo a cabea no areal que volve
O siroco feroz...
Quando eu passo no Saara amortalhada...
Ai! dizem: "L vai frica embuada
No seu branco albornoz... "
Nem vem que o deserto meu sudrio,
Que o silncio campeia solitrio
Por sobre o peito meu.
L no solo onde o cardo apenas medra
Boceja a Esfinge colossal de pedra
Fitando o morno cu.
De Tebas nas colunas derrocadas
As cegonhas espiam debruadas
O horizonte sem fim ...
Onde branqueia a caravana errante,
E o camelo montono, arquejante
Que desce de Efraim
.......................................
No basta inda de dor, Deus terrvel?!
, pois, teu peito eterno, inexaurvel
De vingana e rancor?...
E que que fiz, Senhor? que torvo crime
Eu cometi jamais que assim me oprime
Teu gldio vingador?!
........................................
Foi depois do dilvio... um viadante,
Negro, sombrio, plido, arquejante,
Descia do Arar...
E eu disse ao peregrino fulminado:
"Cam! ... sers meu esposo bem-amado...
Serei tua Elo. . . "
Desde este dia o vento da desgraa
Por meus cabelos ululando passa
O antema cruel.
As tribos erram do areal nas vagas,
E o nmade faminto corta as plagas
No rpido corcel.
Vi a cincia desertar do Egito...
Vi meu povo seguir Judeu maldito
Trilho de perdio.
Depois vi minha prole desgraada
Pelas garras d'Europa arrebatada
Amestrado falco! ...

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Cristo! embalde morreste sobre um monte


Teu sangue no lavou de minha fronte
A mancha original.
Ainda hoje so, por fado adverso,
Meus filhos alimria do universo,
Eu pasto universal...
Hoje em meu sangue a Amrica se nutre
Condor que transformara-se em abutre,
Ave da escravido,
Ela juntou-se s mais... irm traidora
Qual de Jos os vis irmos outrora
Venderam seu irmo.
Basta, Senhor! De teu potente brao
Role atravs dos astros e do espao
Perdo p'ra os crimes meus!
H dois mil anos eu soluo um grito...
escuta o brado meu l no infinito,
Meu Deus! Senhor, meu Deus!!...
So Paulo, 11 de junho de 1868
Castro Alves

Concluso
Os negros que aportaram em nosso litoral a partir do sculo

XVI para trabalhar na lavoura e na minerao tambm contriburam para a cultura do


Brasil, o que precisa ser pauta da educao. A questo, prevista na Lei n 10.639/03,
confere s escolas a responsabilidade de incluir no currculo o ensino de histria e
cultura afro-brasileiras e o resgate da contribuio poltica, econmica e social do negro
no pas. Revista Nova Escola.
Em relao ao indgena, quais as diferenas que so perceptveis? Os mesmos
participam integralmente da vida social?

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4- A RESPONSABILIDADE SOCIAL

Portaldoprofessor.mec.gov.br
As transformaes sociais e econmicas das ltimas dcadas trouxeram uma
preocupao maior com a responsabilidade social das empresas.
O filantropismo do incio do sculo evoluiu para a Responsabilidade Social,
cidadania corporativa e desenvolvimento sustentvel.
Aps a dcada de 80, o termo cidadania passou a fazer parte do discurso das
empresas, pois o Estado sozinho no dava conta da questo social. A crise trazida pelo
neoliberalismo fez surgir as ONGs para suprir o papel do Estado, e reforou uma
abordagem do desenvolvimento sustentvel (econmico, ambiental e empresarial).
Para as empresas haveria a melhoria da qualidade de vida, garantia da
sustentabilidade e perenidade nos negcios.
Em 1953, surge nos EUA o livro: Responsabilidade do homem de negcios, de H.
Bowen, que trazia a ideia de incluso de outros objetivos empresariais que no apenas o
lucro.
No Brasil, desenvolveu muito a filantropia baseada no assistencialismo, diferente
da Responsabilidade Social que uma ao transformadora, uma forma de insero
social e uma busca efetiva de soluo dos problemas.

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

4.1 - Como Surgiu A Responsabilidade Social

quemel.blog.br
Podemos dizer que, do incio do sculo XX at a dcada de 50, tivemos as
empresas atuando de maneira filantrpica. Portanto, o filantropismo foi a caracterstica
principal da sociedade industrial.
A partir de 1950 at os nossos dias, vem ganhando fora o conceito
de Responsabilidade Social. Este conceito est ligado questo do
desenvolvimento sustentvel, que a caracterstica da sociedade psindustrial, na qual estamos inseridos.
No primeiro perodo (de 1900 at 1950), caracterizado pela filantropia, o modelo
econmico vigente na sociedade era o Liberalismo poltico e econmico que teve em
Adam Smith seu principal idelogo. Adam Smith foi o terico da economia iluminista e
da nascente sociedade industrial. Sua obra a A Riqueza das Naes de 1776,
teoricamente, colocou abaixo a superioridade da agricultura em relao indstria e fez
prevalecer o egosmo sobre a caridade. Para ele, a ausncia do Estado permite o
florescimento da indstria e o desenvolvimento do comrcio.
Para o liberalismo, o Estado um obstculo concorrncia, ao comrcio, s
trocas mercantis. Ele, o Estado, deveria apenas se responsabilizar pelas aes sociais,
pela promoo da concorrncia e pela proteo da propriedade privada.
As empresas, por sua vez, deveriam buscar o lucro, a maximizao do lucro, e
essa seria a sua funo social, alm, claro, de gerar empregos e pagar os impostos.

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Atualmente, vivemos uma fase de desenvolvimento econmico em


que se estabeleceu o neoliberalismo, que o mesmo liberalismo
clssico adaptado ao momento atual da economia capitalista.
No que diz respeito responsabilidade social, interessante analisarmos o que
pensa o economista Milton Friedman, um dos tericos atuais mais importantes do
neoliberalismo:
Numa economia livre, s h uma responsabilidade social do capital: usar
seus recursos e dedicar-se a atividades destinadas a aumentar seus lucros
dentro da regra do jogo, isto , de uma competio livre e aberta, sem
enganos ou fraude. (Tenrio, 2006:15)

J para outro economista, de formao keynesiana, John K. Galbraith, essas ideias


s tiveram acolhida no incio do capitalismo, quando as empresas ainda eram pequenas
e havia uma concorrncia quase perfeita. Mas com a evoluo tecnolgica, que levou a
uma alterao de todo o processo produtivo, e com a aplicao da cincia na
organizao do trabalho humano (administro), introduziu-se tambm a questo da
responsabilidade social empresarial como um importante componente da gesto
empresarial nas sociedades atuais.

politicamenteec
Ainda no incio da formao do capitalismo, a substituio do trabalho artesanal
pelo trabalho especializado fez surgir a Administrao de Empresas como uma cincia
preocupada com a questo da produtividade. Temos como referncias desse perodo
Taylor, Ford e Fayol.
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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Essa nova cincia, a Administrao, vai introduzir novas caractersticas ao


trabalho nesse novo modo de produzir como, por exemplo:

A eliminao do tempo ocioso do trabalhador; o aumento da


eficincia da produo; o estudo de tempo e do movimento para
determinar a melhor forma de implementar uma tarefa, etc. Enfim, o
trabalhador se torna uma mquina humana de produo, comandada
por seus chefes e gerentes.

A Cincia da Administrao foi a aplicao da ideologia liberal ao cho de


fbrica.
O liberalismo condenava as aes sociais e entendia que a caridade no ajudava
o desenvolvimento da sociedade. A responsabilidade social desse perodo, como j
vimos, se limitava ao filantrpica do empresrio, uma ao de carter pessoal. O
mximo que se admitia eram as chamadas Fundaes, que passaram a ser institudas por
grandes empresrios como Ford, Rocfeller, Guggenheim, dentre outros, preocupadas
com o assistencialismo filantrpico, e no com uma responsabilidade social que, de
fato, alterasse as condies sociais.
Foi s mais tarde que a filantropia comeou a dar lugar Responsabilidade
Social e passou a ser feita pela prpria empresa dando incio questo da
responsabilidade social empresarial.

Se por um lado o liberalismo ajudou na acumulao do capital e no


crescimento da produo, por outro, ele gerou a degradao da
qualidade de vida, a intensificao dos problemas ambientais e a
precariedade das relaes de trabalho.

Diante desta conjuntura, a sociedade acabou se mobilizando para pressionar o


governo e as empresas para solucionarem tais problemas, o que acabou por gerar por
parte do governo um maior controle sobre empresas. E elas passaram a ser responsveis
pelas questes sociais, trabalhistas e ambientais. Foi o incio da Responsabilidade Social
para as empresas.

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

No incio do sculo XX, as condies de vida dos trabalhadores no eram uma


maravilha e, at hoje, tambm no so. Os salrios eram baixos e a jornada de trabalho
chegava a 12 horas dirias. No havia legislao trabalhista e muito menos
previdenciria. As condies de vida dos trabalhadores eram insalubres: poluio,
barulho, falta de gua potvel, enfim, a vida prximo s fbricas era difcil, sem contar
que as pessoas eram vistas como mquinas de produzir. Sobre essa questo, o
cientista Chiavenato nos diz o seguinte:
O taylorismo enfrentou forte resistncia dos trabalhadores que no
conseguiam trabalhar no ritmo imposto pela empresa, que era muito bom
para a empresa, mas ruim para o trabalhador. O trabalho perdeu seu
significado psicolgico. Se tornou alienado. (Tenrio, 2006)

Como podemos constatar, at a dcada de 50 a responsabilidade social da


empresa entendida apenas como a capacidade empresarial de gerar lucros, criar
empregos, pagar impostos e cumprir as obrigaes legais.
Essa situao s comeou a mudar a partir da grande crise de 1929. Aps a crise,
o governo dos Estados Unidos lanou um plano econmico mais conhecido como
New Deal. Por este plano, as prticas liberais foram limitadas atravs de medidas de
estmulo economia nos moldes do keynisianismo (corrente econmica que prega
maior interveno do Estado na economia). Essa poltica se estendeu at a dcada de 70.
Em 1970, entra em cena o neoliberalismo, que apesar da crise por que passa esse
modelo, ainda tem fora, principalmente nos EUA e Europa.
Para Keynes, o principal problema da economia era o aumento do consumo
interno, isto , da demanda domstica, pois ao fazerem isso, os pases logo fortaleceriam
o mercado externo.
O keynisianismo produziu uma reduo das incertezas do mercado atravs da
interveno do Estado na economia, como afirma Tenrio (2006:19):
Foi a interveno do Estado na economia que criou as condies de
estabilidade necessrias para que as indstrias se desenvolvessem,
investissem em tecnologia, acumulassem capital e consolidassem a produo
em massa.

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Essa nova maneira de organizar a economia acarretou em mudanas no modo de


produzir, fez surgir novos valores na sociedade e acabou por elaborar um novo
paradigma. Segundo A. Tofler:
Enquanto a sociedade industrial buscava o sucesso econmico, o progresso,
a sociedade ps-industrial tem como referncia a sustentabilidade, a
preocupao com o meio ambiente e com a qualidade de vida das pessoas.
(Tenrio, 2006:19)

dominiopublicocomunicacao.com.br.
E foram esses valores que constituram a base conceitual da Responsabilidade
Social contempornea.
Com o surgimento da sociedade ps-industrial, as empresas se viram inseridas
num contexto de grande complexidade e descobriram que suas aes tm
desdobramentos sociais e ambientais sobre a comunidade na qual esto inseridas. Por
isso, elas tiveram de mudar de paradigma e incorporar objetivos sociais e ambientais em
seu plano de negcio.
Para Galbraith*, o avano tecnolgico trouxe mudanas significativas na
economia e na forma da organizao das empresas provocando um amadurecimento das
mesmas e o conhecimento passou a ocupar o lugar que antes era destinado terra, ao
trabalho e ao capital, isso porque o poder est sempre focado naquilo que mais difcil
de se obter, que, no nosso caso atual, o conhecimento (da a necessidade de todos
estudarem, antes de tudo uma exigncia do capital).
A sobrevivncia das empresas est na sua capacidade de administrar atendendo
aos anseios da sociedade na qual esto inseridas e de incluir em seus propsitos e em
seu plano de negcios as expectativas de outros agentes da comunidade, alm de seus
empregados, acionistas e do governo.
51

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Essas empresas amadurecidas passam a se orientar tambm por


objetivos sociais, se preocupando como o desenvolvimento
econmico sustentvel, com o meio ambiente, com a reduo do
desemprego e com outras questes sociais.

Por outro lado, o empregado passa a se ver como um agente social do


desenvolvimento, ao mesmo tempo em que se preocupa com a sua qualidade de vida e
com a construo de uma sociedade mais sadia e civilizada e no apenas com uma
sociedade mais rica.
O desenvolvimento de novas tecnologias fez com que o trabalho rduo e penoso a
que o trabalhador estava submetido, fosse substitudo por mquinas e outras
ferramentas, que liberaram o trabalhador para desenvolver seus talentos e criatividade
em outras atividades.

Os primeiros estudos sobre a Responsabilidade Social comeam a


partir da dcada de 50, mas foi s a partir da dcada de 70 que a ela
ganhou destaque.

Se as empresas prestam um servio pblico, isto , atendem a determinadas


necessidades da comunidade, elas devem atender, tambm, ao interesse pblico.
Para Souza,
toda grande empresa por definio social. Uma empresa que no leve em
conta a crise econmica, que seja indiferente misria e ao meio ambiente,
no uma empresa, mas um cncer social que precisa ser extirpado.
(Tenrio, 2006:23, 24).

Nesse perodo, tambm foi incorporada Responsabilidade Social a teoria do


stakeholder*. Essa teoria trouxe para responsabilidade social uma viso sistmica.
Se as empresas se relacionam com vrios agentes (parceiros, fornecedores,
clientes, acionistas, etc.), elas tanto recebem influncia como influenciam o ambiente e
a comunidade onde esto estabelecidas. Assim, a meta atingir todos os objetivos, tanto
os da empresa, como os dos demais agentes.

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tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

A partir da dcada de 80, com o predomnio do neoliberalismo, o conceito


Responsabilidade Social Corporativa sofreu nova alterao, agora com argumentos de
mercado. Para o neoliberalismo, o mercado o grande regulador, e o
cliente/consumidor passou a ser o nico capaz de boicotar ou protestar contra as
empresas transgressoras. Segundo um grande estudioso da Responsabilidade Social
Corporativa, Robert Srour,
as empresas tm uma imagem a resguardar, uma reputao, uma marca.
Assim, a cidadania organizada pode levar os dirigentes empresariais a agirem
de forma responsvel, mesmo em detrimento de suas convices ntimas.
(Tenrio, 2006:24)

Para outro estudioso do tema, o economista Paul Singer, o


neoliberalismo trouxe uma intensificao dos problemas sociais, o
que gerou uma reao social do surgimento de ONGs
(consolidao do 3 setor), contudo, esses dois agentes no so
capazes de reduzir as desigualdades, sendo necessria a ao do
Estado como o promotor e direcionador das polticas sociais.
Nos anos 90 continuou a regulao do mercado e surgiu o conceito de que a RSE
parte integrante do desenvolvimento sustentvel (econmico, ambiental e
empresarial).
a ideia de que o crescimento econmico deve preservar o meio ambiente e
respeitar os anseios da comunidade, melhorando a qualidade de vida. Agindo assim, as
empresas garantiriam seu futuro atravs do respeito e admirao da sociedade em geral.

4.2

- Empresas comprometidas com a Responsabilidade Social

Nos dias de hoje, as empresas esto buscando agregar valor social s suas
atividades especifcas. Esse novo modo de encarar a atuao empresarial vem se
intensificando desde os anos 90. Na dcada de 90, houve um considervel aumento do
terceiro setor, principalmente pelo aparecimento de ONGs, criadas com o objetivo de
destacar a importncia das aes sociais para os negcios e para a sociedade. Houve,
53

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

desde ento, uma incorporao de novos conceitos ao vocabulrio das empresas, tais
como: Filantropia, Cidadania Empresarial, tica nos Negcios, Voluntariado
Empresarial e Responsabilidade Social.
O modo como as empresas atuam nesse quesito, responsabilidade social, est
diretamente relacionado sua cultura, aos seus valores e s suas estratgias
mercadolgicas especifcas, como se observa no esquima a seguir:

Cultura

Empresas

Responsabilidade
social

Valores

Estratgias
mercadolgica
s especifcas

Para alguns estudiosos, podem-se destacar trs formas bsicas de atuao social
empresarial:

Atuando eticamente em suas atividades produtivas, em


sua poltica de recursos humanos, gesto ambiental,
cooperao tecnolgica, apoio ao desenvolvimento de
empresas locais, etc.

Investindo no social, compartilhando capacidade


gerencial e tcnica, tomando iniciativas de
desenvolvimento comunitrio, dentre outros.

Atravs de contribuio ao debate sobre polticas


pblicas, educacionais, ambientais, etc.

54

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Ao lado dessas aes, podemos ainda acrescentar o patrocnio de atividades


scio-culturais e as campanhas de marketing social relacionados a uma causa especifca.
Hoje, as empresas se encontram em uma fase de transio, elas esto saindo de
uma fase de atuao individual para uma fase de atuao coletiva e profissionalizada. A
tendncia dessa nova forma de atuao social das empresas a da profissionalizao de
todo o processo de responsabilidade social com a respectiva mensurao dos resultados.
Para melhor compreenso, vamos fazer o esclarecimento de alguns desses novos
conceitos:
-

Filantropia empresarial - Filantropia amor ao homem ou humanidade.


Pressupe ao altrusta e desprendida, a caridade crist. A filantropia
empresarial uma ao social de natureza assistencialista, caridosa e
temporria, como doao de recursos financeiros ou materiais a comunidade.
Isso no significa que a empresa que faz filantropia respeita o meio ambiente,
desenvolve a cidadania ou o respeito aos seus empregados e colaboradores.

A Cidadania Empresarial muito usada para demonstrar o envolvimento da


empresa nas atividades da comunidade, atravs de parcerias com associaes nas
reas sociais, sade, educao e meio ambiente. Seu sinnimo voluntariado
empresarial.

Para a Responsabilidade Social Corporativa, podemos destacar trs estgios: o


primeiro o do cumprimento das obrigaes legais e do desenvolvimento
econmico. O segundo o do envolvimento da empresa em atividades
comunitrias, isto , a empresa busca a melhoria da qualidade de vida da
comunidade em que est inserida. E, por fim, o terceiro estgio, em que a
empresa se compromete com toda a sua cadeia produtiva, com a comunidade,
com o meio ambiente e com a sociedade de maneira geral.
Para o instituto Ethos de Responsabilidade Social, a empresa precisa:
trazer benefcios para a comunidade, propiciar a realizao profissional,
promover benefcios para os parceiros e para o meio ambiente e trazer
retorno para os investidores, adotando uma postura transparente no que diz
respeito aos seus objetivos e compromissos ticos. (Tenrio, 2006:32).

55

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Mas o que est levando as empresas a atuarem de modo socialmente


responsvel?

Dentre os vrios argumentos, esto as presses externas tais como: as legislaes principalmente as ambientais, os movimentos de consumidores (ONGs), a atuao dos
sindicatos, a instrumentalizao e mesmo uma questo de valores e de princpios
culturais que a empresa adota.
Isso tem acontecido porque a sociedade est cada vez mais buscando uma melhor
qualidade de vida e forando as empresas a no apenas buscarem o sucesso econmico
prprio, mas a levar em conta tambm os objetivos da comunidade e da sociedade,
enfim, das pessoas.
A principal presso externa veio com o processo de globalizao que tambm deu
sua contribuio para o desenvolvimento da responsabilidade social. Atravs de
organismos como a OMC (Organizao Mundial do Comrcio), a prpria ONU atravs
do Global Compact passou a desenvolver polticas que incentivam as empresas a
adotarem um cdigo de conduta, de proteo ao meio ambiente para compensar os
efeitos das polticas neoliberais e principalmente para os pases centrais no perderem
sua competitividade, isto , para no perderem postos de trabalho para naes menos
desenvolvidas, onde as condies de trabalho so precrias e os salrios baixos.
A forma instrumental usada como um meio de obter algum tipo de vantagem ou
benefcio, no necessariamente econmico, pode ser fidelizao ou fortalecimento da
imagem.

So exemplos as vrias leis de renncia fiscal como a lei Rouanet, o


artigo 151 da Constituio Federal (equilbrio regional). As
desvantagens da instrumentalizao que ela no pode durar muito
tempo, pois as pessoas percebem e ela perde o efeito.

Por ltimo, a questo de princpios, de valores culturais da prpria empresa que


coloca a Responsabilidade Social como um dos seus objetivos e por isso pauta toda a
sua maneira de ser e produzir pela responsabilidade social.
Segundo Grajew, do instituto Ethos de Responsabilidade Social,
56

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

a responsabilidade social como cultura da gesto empresarial, abarcando


todas as relaes da empresa, suas prticas e polticas, deve nortear a
organizao em todos os momentos, nas crises e incertezas que ela retorna
mais importante e estratgica. nesta hora que testado o real compromisso
dos dirigentes com os valores da empresa. (Tenrio, 2006:32)

importante que as empresas no sejam responsveis apenas por convenincia,


porque isso acaba chegando aos consumidores e sua credibilidade pode cair por terra.
Por outro lado, empresas que agem com Responsabilidade Social acabam por evitar
greves, evitam questes com a legislao ambiental e fiscal e no tm sua reputao e
sua imagem vinculada a escndalos.

Concluso

4.3

A empresa sustentvel pensa no longo prazo e planeja seu futuro.

- Indicadores de Responsabilidade Social

Como sabemos se a empresa est agindo de forma realmente


responsvel socialmente?

Para isso, foi desenvolvido um sistema de avaliao, atravs de indicadores de


responsabilidade social que permite empresa verificar o seu nvel de Responsabilidade
Social, garantindo uma melhor comunicao com seus diversos interlocutores
(Stakeholders), ao mesmo tempo em que refora o seu compromisso tico com a
melhoria das condies de vida da sociedade na qual se insere.
Os indicadores mais usados para medir a responsabilidade social so: o balano
social, demonstrao do valor adicionado e as certificaes de Responsabilidade Social.

57

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

4.4

Balano Social

Por balano social, entende-se as informaes a respeito do impacto que as


atividades empresariais exercem sobre os trabalhadores, sobre a sociedade, sobre a
comunidade e sobre o meio ambiente.
Segundo Kroetz (apud Tnorio, 2006), so 4 as fases de implantao de balano
social, a saber:

1 A Fase Poltica, isto , a tomada de conscincia por parte do grupo gerencial da


empresa sobre a importncia da responsabilidade social para o desenvolvimento dos
negcios. Assim sendo, o balano vai servir como instrumento gerencial e tambm de
relaes pblicas com a comunidade. O resultado vai depender, ento, do engajamento
de todos na empresa quanto questo da responsabilidade social.
2 Fase Operacional. a implantao de forma operacional da demonstrao do
balano social, aperfeioando a estrutura sistmica da organizao e o tratamento e a
gerao das informaes.
3 Fase da Gesto. a integrao dos objetivos sociais no negcio, o balano social
passa a ser instrumento de apoio gesto. Essa adoo vai afetar as tomadas de deciso
em todos os nveis e se transforma em subsdio para o planejamento estratgico.
4 A Fase da Avaliao, que o processo de avaliao dos procedimentos utilizados
na preparao e comunicao das informaes, bem como da influncia destas, nas
tomadas de deciso e implementao de novas posturas administrativas, sociais e
ecologicamente corretas.

Os benefcios dessa implantao a identificao do grau de comprometimento


social da empresa com a sociedade, com seus funcionrios e com o meio ambiente;

58

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Atravs do balano social, ficam evidentes as contribuies da empresa


qualidade de vida e avaliao da administrao atravs dos resultados sociais e no
apenas dos resultados financeiros.

4.5

Demonstrao do valor adicionado

A demonstrao do valor adicionado feita atravs de um relatrio que permite


identificar quanto de valor a empresa agregou sociedade e como ele foi repartido entre
os diversos agentes.
Para Martins, ele uma explanao de como a empresa criou a riqueza e a
distribuiu entre os fornecedores de capital, os recursos humanos (trabalhadores) e o
governo.
A demonstrao do valor adicionado permite identificar a contribuio da
empresa para a sociedade, avaliar sua performance no contexto do desenvolvimento
local e pode ainda servir de modelo para outras empresas fazerem o mesmo.

4.6

Certificao De Responsabilidade Social Corporativa

A Certificao da Responsabilidade Social algo mais recente no Brasil e no


mundo. A Social Accountability 8000 (SA8000), a Occupational Health and Safety BS
8800 (BS8800) e a Accountability AA1000 so as certificaes que padronizam um
conjunto mnimo de indicadores ticos e de responsabilidade social nos negcios.
A AS-8000 se refere s condies de segurana e de sade dos trabalhadores. Foi
desenvolvida com base nos preceitos da Organizao Mundial do Trabalho (OIT) e
concentra-se nas questes dos direitos humanos e trabalhistas.
A AA-1000 avalia as relaes da empresa com a comunidade.
J a ISO-9000 se refere qualidade dos produtos, e a ISO-14000 se refere s
questes ambientais.
No Brasil, ainda no est definido um modelo padro. As empresas buscam
alternativas para mostrar seu engajamento social. O mais comum se associarem a uma

59

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

instituio comprometida com esses princpios tais como a ABRINQ, o Instituto Ethos,
dentre outros.
A Responsabilidade Social, como j argumentamos, surgiu como um valor da era
ps-industrial de valorizao do ser humano, de defesa do meio ambiente, de busca por
uma sociedade mais justa e tambm pela viso de que a empresa no deve buscar
apenas o lucro, mas tambm deve buscar outros objetivos, principalmente os que dizem
respeito sociedade. Sem contar que elas sofrem ainda a presso do poder pblico e da
prpria sociedade organizada.

Quem trabalharia motivado se somente a empresa tivesse lucro?

As empresas tiveram que mudar as estratgias de negcio, passando a levar em


conta estas variveis para obter a eficincia e lucratividade, alm de preservarem sua
imagem e reputao. Da, agregar valor social ao negcio passou a ser objetivo do
marketing das empresas.

Segundo American Marketing Associtian, o marketing o


desempenho das atividades de negcios que dirigem o fluxo de bens
e

servios

do

produtor

ao

consumidor.

Assim,

termo

Responsabilidade Social no entra nessa conta e, quando entra,


apenas a tocam de maneira superficial. Contudo, os governos e os
prprios cidados esto cobrando das empresas aes para o uso
racional dos recursos no-renovveis, da degradao ambiental, fruto
da poluio causada por embalagens e etc., o que acaba obrigando as
empresas a administrarem melhor essas questes.

O marketing tambm tem evoludo no sentido de dar comunidade no apenas


desenvolvimento econmico, mas tambm qualidade de vida e satisfao psicolgica s
pessoas.

60

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Alguns autores, como Wilkie e Moore, tambm preconizam que o marketing das
empresas estabelea uma conciliao dos seus interesses e o interesse dos seus
stakeholders. Isso para que certos conflitos sejam dirimidos.
As empresas esto cada vez mais dando importncia s questes sociais e, uma
prova disso o desenvolvimento do cargo de relaes pblicas nas empresas, que vem
assumindo importncia crescente, com o objetivo de desenvolver ferramentas de
comunicao para mostrar uma imagem mais positiva da empresa diante de seus
principais interlocutores.
Segundo o IPEA (2000), 67% das empresas da regio sudeste realizam algum tipo
de atividade de Responsabilidade Social para a sua comunidade local. E mais da metade
das grandes empresas pretendem ampliar essas atividades.
O marketing tambm est sofrendo as alteraes que a sociedade do conhecimento
tem desenvolvido e colocado no centro das discusses assuntos como a questo tica, de
meio ambiente e de respeito aos seres humanos. o que alguns autores esto chamando
de macromarketing, que uma construo multidimensional que prev no apenas os
resultados positivos, mas tambm os negativos das aes de marketing.

Outra rea do marketing que vem crescendo o que se chama de


Marketing

Social,

est

intimamente

ligada

ideia

de

Responsabilidade Social.

4.7

O Voluntariado: Isonomia ou Economia?

A natureza do espao de produo, isto , o cho de fbrica inadequado para a


boa qualidade dos relacionamentos das pessoas, pois esse ambiente algo racionalizado
e controlado, ao passo que o relacionamento humano algo espontneo e voluntrio.
Contudo, as formas de organizao, de comportamento e de controle existentes no
espao interno das empresas se espalharam por toda a sociedade, influenciando o
comportamento social das pessoas, isso porque a lgica do mercado invadiu a vida
particular das pessoas em todos os nveis, pois o capitalismo tardio colonizou todas as
fronteiras, sendo a ltima a cultural. Neste modelo de sociedade atual, a lgica do
trabalho nas organizaes econmicas tende a dominar totalmente a vida das pessoas.
61

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Segundo Roberto Cruz (apud Tenrio, 2006:193), o trabalho passou a ser o ponto
de conexo das pessoas com a realidade, pois nele que se desenvolve o significado de
pertencimento nas pessoas, uma conscincia prtica de se representar individualmente
naquilo que faz.
Porm, o mercado no capaz de satisfazer os indivduos nas suas questes mais
substanciais. Isso porque a competitividade, a busca do lucro e a guerra comercial
deixam as pessoas inseguras, confusas, sem prestgio e desanimadas por se verem
obrigadas a fazer coisas que no so de sua natureza.
No mercado, as pessoas so levadas a se adequarem, a padronizarem suas
necessidades, obrigadas muitas vezes a um trabalho estressante e sem sentido para
poderem sobreviver, por isso, assim que possvel, o ser humano vai buscar em outras
atividades o prazer que o trabalho no lhe proporciona.
Por outro lado, o pensamento empresarial capitalista e neoliberal vai dominando
tudo, at a forma de como fazer amigos e influenciar pessoas. O homem vai sendo
substitudo pelas mquinas cada vez mais automatizadas e independentes. Isso torna o
homem atual, isto , o trabalhador contemporneo, refm dessa sociedade que tem seu
centro no deus mercado. esse estado de coisas que est levando a sociedade humana
atual a buscar um novo paradigma, isto , a buscar uma nova forma de organizar a
produo da vida na face da terra.

Guerreiro Ramos prope como soluo o paradigma paraeconmico,


onde, ao lado dessa forma excludente, possa existir tambm outras
formas de organizao social, dentre as quais a Isonomia.

A Isonomia possvel de ser praticada nas associaes de pais e professores, nas


associaes de estudantes, associaes de minorias, em empresas controladas pelos
prprios trabalhadores, em cooperativas, enfim, por todas as organizaes que buscam
um estilo de vida que transcenda os poderes normativos da sociedade atual e a sua
regulao apenas pelo mercado.
O modelo de anlise e de planejamento predominante nas organizaes
unidimensional, pois considera o mercado como nico paradigma, como um fim em si
mesmo, que organiza, tanto os negcios, como a vida particular das pessoas.

62

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

A proposta de G. Ramos (apud Tnrio, 2006:195) de que o mercado seja


apenas o que ele , uma parte, um enclave social, uma parte da sociedade, legtima e
necessria, mas limitado e regulado. A servio das pessoas e no o contrrio, se
servindo das pessoas.
O paradigma paraeconmico de Guerreiro Ramos parte da Concepo Moderna*
da Razo (Weber), do conceito de auto-desenvolvimento humano e na crtica da razo
instrumental que se estabeleceu na sociedade e na ordenao distintiva dos espaos de
existncia.

O ponto central desse modelo a noo de delimitao


organizacional que envolve uma viso de sociedade formada por
vrios enclaves, sendo o mercado um, onde o homem se empenha em
tipos de atividades diferentes, integrativas e substantivas.

E num sistema de governo capaz de implementar polticas e decises distributivas


para a promoo do timo nesses enclaves sociais.
A Isonomia o contexto em que todos os membros so iguais (cidadania) e a
Economia o contexto organizacional altamente ordenado, estabelecido para a
produo de bens ou servios.
O paradigma paraeconmico prope uma sociedade diversificada e que permite
relaes substantivas. A teoria da delimitao dos sistemas sociais parte da premissa
que o indivduo possui uma natureza multi-dimensional e no pode se prender apenas ao
mercado como orientao de sua vida (instrumental, meio).

4.8

A Dimenso tica

As empresas tm sido empurradas pela sociedade a ter Responsabilidade Social


sob pena de perder clientes. Da que tm buscado estabelecer padres ticos e de
Responsabilidade Social em suas atividades e formas de gesto. E as abordagens sobre
tica e Responsabilidade Social so as mais variadas.
Para Srour, a tica diz respeito disciplina terica, ao estudo sistemtico,
enquanto a moral corresponde a representaes imaginrias que dizem aos agentes
sociais o que se espera deles e quais comportamentos no so aceitos. Assim, existem
63

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

muitas morais, tantas quantas as empresas, e a tica empresarial deve ento estudar a e
tornar inteligvel a moral vigente nas empresas capitalistas. O ponto de partida da tica
empresarial uma premissa altrusta ou egosta para justificar o discurso da empresa.
A tica nos negcios pode focar apenas na valorizao da dimenso do negcio,
sendo a tica um componente do processo administrativo ou uma valorizao da tica
criando um espao entre o discurso e a prtica empresarial.
Para Weber, a ao social pode ser classificada como a racionalidade que a
motiva.

Se racionalidade instrumental, ela ajustada pelos fins; se for pela


racionalidade substantiva, isto , pela crena em valores prprios e
absolutos e sem relao com os resultados, se afetiva orientada pelos
estados emocionais do momento, e se tradicional, determinada por
um costume arraigado.

Para Lopez, a Responsabilidade Social deveria ser constituda por trs


racionalidades: a corporativa (instrumental), a regulada (regulamentar o movimento) e a
substantiva, em que se valoriza a dimenso humana e social.
Contudo, a presso social sempre exige mais que apenas um cdigo de tica,
exige um novo papel amplo e complexo das empresas.

4.9

O Terceiro Setor

O crescimento do Terceiro Setor se deu graas poltica neoliberal do Estado


mnimo. Ele prioriza os objetivos sociais e no os econmicos. Diante de um estado
omisso e de empresas preocupadas com lucro, sobrou para ele, o terceiro setor, a
preocupao com o social. Essa postura proativa da sociedade, preocupada com a
coletividade fez surgir s instituies sem fins lucrativos como uma extenso do Estado.
Porm, no sua tarefa resolver as questes da sociedade.
As ONGs cresceram devido omisso do Estado, da crise ambiental e do aumento
da pobreza no mundo.

64

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Para Betinho, as ONGs tinham como papel propor uma sociedade democrtica, do
ponto de vista poltico, social, econmico e cultural, alm de estabelecer o contato entre
governo e empresas, como acrescenta Tenrio.
As empresas tm buscado ONGs para fazer esse papel social, para no se
desviarem de seus focos. Juntam recursos pblicos e privados para atender s demandas
sociais.
Nessa empreitada, as ONGs passam a se preocupar com os aspectos econmicos e
financeiros e com o resultado de suas aes, pois devem prestar contas aos seus
financiadores, contribuindo assim para que as ONGs tambm tenham uma gesto
empresarial, influenciadas pelo modelo de gesto das empresas.
A gesto do terceiro setor no deve estar atrelada lgica do mercado. Uma deve
ter uma gesto estratgica, e outra, uma gesto social.

O conceito provm dos EUA, mais precisamente da sociologia


estadunidense. Aqui no Brasil ainda est se adaptando (GIFE).

Nos Estados Unidos, ele usado como sinnimo de organizaes sem fins
lucrativos e organizaes voluntrias. Como no objetivam lucro e nem so
governamentais, dependem fundamentalmente da contribuio voluntria e de
voluntrios para lev-las frente.
O conceito tem ligao ainda com a ideia de caridade, que remonta Idade Mdia
e est ligada ao conceito de doao. Mais recentemente, o conceito de filantropia vem
substituindo a caridade como contraponto moderno da ideia religiosa de caridade. O
conceito tambm se liga ao de mecenato, outro conceito de origem medieval
(Renascena), ligado a doaes que os ricos faziam para o desenvolvimento da cincia e
das artes em geral.
J na Europa, como um todo, prevalece a ideia de Organizao nogovernamental (ONGs), cuja origem se liga a ONU, que denominou as organizaes
que no eram governamentais, mas eram importantes e precisavam estar representadas
naquele organismo, tais como: a Conselho Mundial de Igrejas e a Organizao
Internacional do Trabalho (OIT). Foi nesse perodo, dcada de 60 e 70, que surgiram na

65

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Europa outras organizaes que buscavam promover o desenvolvimento dos pases mais
pobres. Isso acabou promovendo o aparecimento de ONGs mundo afora.

No Brasil, as ONGs se desenvolveram a partir de 1970, ligadas a essa


ideia de desenvolvimento. Devido ao contexto da poca muito
influenciado pela ditadura militar, elas tiveram uma ligao muito
forte com os movimentos sociais, principalmente de esquerda.

Tanto no Brasil, como na America Latina em geral, o termo mais abrangente para
designar essas organizaes o que chamamos sociedade civil.

Hoje falamos de

organizaes da sociedade civil, que por sua natureza diferem do Estado e do Mercado,
pois nela h a possibilidade de participao cidad de forma direta e autnoma.
Segundo Fernandes (2000, p. 27):
o terceiro setor formado por organizaes sem fins lucrativos, criadas e
mantidas pela nfase na participao voluntria, num mbito no
governamental, dando continuidade s praticas tradicionais de caridade, da
filantropia e do mecenato e expandindo seu sentido para outros domnios,
graas, sobretudo, incorporao do conceito de cidadania e de suas
mltiplas manifestaes na sociedade civil.

Essa definio nos remete construo histrica do conceito que ora apreciamos.
Nos d uma ideia de evoluo desde a caridade crist at Responsabilidade Social das
modernas ONGs que hoje atuam mundo afora. Contudo, essa abordagem nos d uma
ideia da contradio e das mltiplas facetas que compem as ONGs atualmente.
Convivem nesse sistema tanto a creche de orientao religiosa como a associao
comunitria que prepara projetos para o mecenato empresarial.
No Brasil, segundo o ministrio do trabalho (RAIS 1991), o terceiro setor possui
mais de 200 mil organizaes e emprega mais de um milho de pessoas. um nmero
considervel de empregos.
Muitos estudiosos acreditam que esse nmero bem maior, pois ficam de fora as
igrejas e outras associaes no oficializadas que fazem trabalhos voluntrios.

66

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Podemos concluir que so muitas e variadas as organizaes

Concluso

do terceiro setor. Nesse sentido, Fernandes (2000, p. 29 a32)


nos fornece uma subdiviso delas que julgo importante para
nosso entendimento do que seja o terceiro setor:

As primeiras ele chama de organizaes que fazem contraponto s aes de


governo. Para ele, estas organizaes entendem que os servios pblicos no resultam
apenas das aes dos governos, mas tambm de uma multiplicao de aes
particulares nos campos da assistncia social, da educao, da sade, da cincia e
tecnologia, do meio ambiente, da cultura, dos esportes, das comunicaes e da gerao
de emprego e renda que so tarefas tpicas de atuao do Estado.
As segundas, fazem o contraponto s aes do mercado. O mercado, por sua prpria
natureza e dinmica, gera necessidades que no consegue satisfazer, ao mesmo tempo
em que usa recursos humanos, simblicos e ambientais que no consegue repor. Essas
organizaes fazem o contraponto pressionando a cultura empresarial a aumentar o
leque de suas responsabilidades, principalmente com o social.
As terceiras emprestam um sentido maior aos elementos que as compem. Superam
a dicotomia Estado x mercado e realam o valor poltico das instituies sem fins
lucrativos. Num mundo marcado por um individualismo extremado e competitivo, as
aes de carter solidrio do uma face humana a essa sociedade, alm de dar a
participao cidad o carter de necessria consolidao das instituies e no de
ameaas a estas. Enfim, atribui um sentido fundamental ao conjunto de iniciativas do
terceiro setor, que o iguala ao Estado e ao mercado em importncia para a sociedade.
E finalmente, aquelas que projetam uma viso integradora da vida pblica, que vai
enfatizar a complementaridade existente entre os trs setores.

o Estado que estabelece, a partir do arcabouo jurdico, o que pode ou no ser


feito pelas organizaes do terceiro setor. Por outro lado, interessa ao terceiro setor que
os outros setores, principalmente o Estado, cumpram bem o seu papel, e por isso
fiscalizado pelas organizaes do terceiro setor. Na verdade, em alguns pases, como os
67

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Estados Unidos, por exemplo, o Estado financia estas organizaes para fiscalizar o
governo. Em relao ao mercado, o terceiro setor tambm assume funes que esse no
pode resolver. Na verdade, o terceiro setor no existe sem o mercado. porque existe
um mercado, fruto das vontades individuais de pessoas ou grupos, que o terceiro setor
poder existir para cobrir as lacunas desse e do Estado.

68

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

5 CIDADANIA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

5.1

- tica, Poltica, Administrao Empresarial e Poder Local


No Brasil, um dos temas centrais da discusso acadmica sobre a administrao

pblica aquilo que se denomina de poder local, isto , as relaes que se estabelecem
na cidade, onde a poltica e a gesto acontecem. na cidade que o cidado vive,
portanto, na cidade que ele tem condies mais concretas de atuar, fazendo valer seus
direitos e deveres de cidado. Podemos ento repetir o bordo pensar globalmente e
atuar localmente.

Sem contar, claro, que atualmente, com a facilidade da

comunicao, temos a perspectiva do avano da democratizao atravs do


desenvolvimento de mecanismos de participao no processo de construo de uma
cidade e de um mundo sustentvel. Construo essa que passa inicialmente pelas
cidades.
No Brasil, verdade, temos um histrico de falta de democracia agravada por uma
cidadania incompleta. Por isso mesmo, quando se fala em melhorar a democracia pensase logo em um aumento da participao popular nos destinos seja da cidade, do Estado e
da Unio.
claro que uma democracia plena algo muito utpico, pois o que temos na
nossa prtica histrica uma democracia bastante imperfeita, que os vrios povos da
terra vo construindo cada um com suas particularidades. No entanto, indiscutvel que
precisamos cada vez mais melhorar nossa democracia, pois a grande questo colocada
na ordem do dia a da incluso de um maior nmero de pessoas ao mercado
consumidor, eliminando a misria e a fome.
Mas construir a democracia com a participao da cidadania no um tarefa das
mais fceis. Isso porque democracia prescinde de uma autoridade que seja democrtica
frente do governo para que possa haver boa gesto e ao mesmo tempo participao
popular.
Um dos grandes entraves a esse desenvolvimento fica por conta da burocracia, j
h muito denunciada por Weber.
Contudo, no se pode, como querem alguns, separar a autoridade das concepes
democrticas (diferente de autoritarismo) e nem a ideia de administrao dissociada da
69

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

questo poltica. Aqui, h de tomar o cuidado de no cair nas facilidades de um


barbarismo tcnico ou de um barbarismo poltico.
Isso porque houve correntes de pensamento que pregavam a separao entre
poltica e administrao, pois acreditavam que era possvel tal acontecimento. Essa
forma de pensar tem origem no chamado Menagement, que so as orientaes presentes
nas grandes corporaes americanas que se espalharam pelo mundo. Para essa
abordagem, a administrao neutra, isto , independe de questes polticas. Basta
apenas escolher os melhores procedimentos de forma racional para se chegar
eficincia.

Segundo Chanlat (apude Ashley, 2005:290), esse um grande


equvoco conceitual, na medida em que a esfera da administrao
perpassada pela arena poltica e vice-versa. Assim, o papel do gestor,
seja ele privado ou pblico, est ligado pela autoridade gerencial e
pela autoridade poltica. Podemos concluir que toda gesto poltica
e toda poltica gesto.

Podemos agora nos perguntar: como construmos ao longo da histria a questo


da autoridade?
Para responder a essa questo, vamos nos reportar ideia do surgimento do
Estado. O principal pensador dessa questo Hobbes, para quem o Estado nasce da
necessidade de segurana das pessoas, pois o homem o lobo do homem. essa
tenso entre liberdade e segurana que faz os homens estabelecerem um contrato para
poder garantir as duas coisas, isto , o Estado construdo a partir das tenses entre o
indivduo (interesses pessoais) e os interesses do grupo (coletivo). Como isso se d?
As pessoas fazem um pacto de renncia violncia e remetem a um terceiro
(prncipe) a autoridade para, inclusive, cometer a violncia para garantir a segurana de
todos. Outro passo nessa discusso se d com Maquiavel, que vai discorrer sobre as
formas do prncipe assegurar seu poder sobre o Estado. Sob Maquiavel instaura-se uma
dicotomia entre poltica e tica. Para manter o poder o governante pode assumir
posturas consideradas antiticas tais como assassinato, suborno e terror. Contudo,
mesmo assim, como destaca Cndido (apud Ashley, 2005:291), o pensamento de
Maquiavel de natureza democrtica, pois o governante s pode fazer isso para garantir
70

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

a vida boa (tica) isto , a felicidade de seu povo. Isso nos leva a concluir que o
governante, seja para Hobbes ou para Maquiavel aparece como algum depositrio de
uma razo que est acima dos homens.

Porm,

sempre

houve

restries

onipotncia

dos

governantes. Desde Plato j existe essa crtica. Para esse


filsofo, a tirania, que o puro desejo pessoal do governante,
uma condio presente em todo o ser humano. Em
oposio a essa vontade pessoal est o interesse da cidade,
que fruto da convivncia do governante e seus governados,
ou seja, da autoridade com a razo e o saber, e no com o
desejo. A tirania ento o lado negativo da vida poltica,
quando o animal poltico se transforma em besta.

5.1.1 A tica das Convices e a tica da Responsabilidade e a


Gesto
Todas as organizaes, sejam elas pblicas ou privadas, devem estabelecer um
conjunto de normas internas para que possam ser gerenciadas. Segundo os estudiosos do
tema, essas normas tm estreita ligao com as normas religiosas, isto , seguem o
modelo das determinaes religiosas.
Nesses manuais, cdigos de tica, manuais de procedimentos, esto definidas as
formas de como bem gerenciar a empresas, isto , como ser um gerente politicamente
correto, um funcionrio exemplar, dentre outros. Dentre os atributos desejados esto a
flexibilidade, a criatividade, a capacidade de trabalho em equipe, etc. Na verdade, seria
preciso um super-homem para exercer todos esses atributos ao mesmo tempo. So essas
contradies que devem ser gerenciadas da melhor maneira.
Contudo, apesar dessas normas, as empresas adotam procedimentos no seu dia a
dia que acabam relativizando essas normas, pois o seu cumprimento ao p da letra acaba
por inviabilizar ou prejudicar o bom funcionamento da organizao. No d para
simplesmente cumprir o manual. Assim, para a organizao, o que mais importante
so as suas metas e objetivos e no as regras estabelecidas.
71

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Quando vamos estudar a questo tica das implicaes desses procedimentos,


acabamos por nos reportarmos a Max Weber e sua distino de duas ticas: uma
poltica, ligada tica das responsabilidades e outra pessoal, ligada questo das
convices.
Na tica das convices a pessoa se guia tendo em conta os seus valores pessoais
e as normas que deve seguir - esses so valores universais e valem em todos os
contextos. J na tica das responsabilidades, a reflexo se d pelos resultados a ao
empreendida, portanto, no existem padres que se definem a priori.
Podemos inferir, ento, que nas empresas prevalece a tica das convices
enquanto no campo dos atores sociais e da poltica prevalece a tica das
responsabilidades. Isso tambm deve ser assim por causa da grande variedade de vises,
valores e concepes de mundo que prevalecem nas nossas sociedades atuais.
O pensamento gerencial atual deve, ento, se abdicar de sua pretenso de controle
sobre os indivduos atravs de normas de conduta (valores, convices), da a
importncia da discusso e do entendimento da dimenso tica de nosso comportamento
social. Assim, o desenvolvimento de nossa sociedade ser melhor se os atores sociais
assumirem modelos gerenciais e escolhas estratgicas eticamente adequadas, isto ,
remetendo ao campo da tica das responsabilidades, se pautando pelos resultados de
nossas aes e no de nossos valores a priori.

5.2

O Espao Cultural Urbano e a Infraestrutura Moral


Vivemos hoje uma crise cultural do Estado-nao. O capitalismo tardio e a

globalizao colocaram o espao cultural local na ordem do dia, pois no local que a
estrutura capitalista se apresenta no dia a dia das pessoas. Assim, as discusses sobre a
construo de laos de solidariedade, de voluntariado, participao popular e de
associativismo acontecem no espao local e vm colocando no centro a questo da
relao entre o capitalismo e a tica.
Essa discusso teve incio a partir do desenvolvimento do capitalismo no Japo. A
cultura japonesa profundamente marcada pelo confucionismo desenvolveu uma cultura
pautada nas relaes hierrquicas rgidas, grande lealdade entre os membros da
organizao e em contrapartidas explcitas, seja para o capitalista, seja para o

72

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

trabalhador. uma relao baseada na tica confuciana, onde o trabalho o centro da


vida e a disciplina e o esforo pessoal so valorizados.
Da conclui-se que capitalismo e tica so compatveis. Fonseca (apud Ashley,
2005:296) foi alm e props que o desenvolvimento capitalista s se viabiliza se houver
uma boa infra-estrutura moral, demonstrando que a tica deve ser vista como fator de
produo, uma vez que ela agrega eficincia ao sistema capitalista. Isso corroborado
pelo desenvolvimento do capitalismo em pases como Alemanha e Inglaterra onde j
havia uma boa infra-estrutura moral que possibilitou o desenvolvimento dessas naes
como as principais dentre os pases capitalistas do mundo contemporneo. Em pases
onde no havia essa infra-estrutura moral, o capitalismo no se desenvolveu como o
caso das naes latino-americanas.
Segundo Weber foi a tica protestante que possibilitou o avano do capitalismo,
uma vez que valorizava o trabalho e a realizao material alm de uma conduta moral
bastante rgida.
Atualmente, autores como Drucker, que entende a sociedade como participante de
uma era do conhecimento e como tal prescinde da esfera social e outros como Castells,
que v as cidades globais como ns, de uma grande rede de informaes e, portanto, um
lcus de relacionamentos. Isso deixa claro que nossa sociedade atual carece de uma boa
infra-estrutura moral para poder se desenvolver de forma apropriada.
Vejamos o exemplo de algum que trabalha com corretagem na bolsa de valores.
As pessoas que no conhecem o funcionamento da bolsa precisa desse profissional e de
sua retido moral para poder fazer negcios. Quando esse profissional no age
corretamente, o consumidor perde a credibilidade. Por isso, as crises atuais do
capitalismo so crises de credibilidade, isto , de crise na infraestrutura moral.

Para Kurz (apud Ashley, 2005:298), o chamado capitalismo japons


confuciano um mito. Para ele existe uma incompatibilidade entre o
capitalismo e a tica. E a prova disso que nos pases de tradio
confunciana tm crescido e muito a prostituio, escndalos
financeiros e polticos. O capitalismo globalizado est esfacelando as
culturas tradicionais locais e com elas a destruio da hierarquia, da
lealdade e da valorizao do trabalho.

73

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Se no seu incio o capitalismo prescindiu da infra-estrutura moral, agora nesses


tempos de mercado absoluto a infra-estrutura moral j no mais necessria. Hoje
temos dois modelos de capitalismo: o produtivo e o financeiro, com a prevalncia do
capitalismo financeiro, que transformou o mundo num cassino global. Desses dois
modelos, o mais dependente da infra-estrutura moral o capitalismo financeiro, uma
vez que o produtivo exige mais tempo e relacionamento social para o seu implemento.
Mas, mesmo o capitalismo produtivo sofre interferncias do financeiro como no
caso das terceirizaes de processos e servios. Porm, a necessidade da infraestrutura
moral um imperativo pois, num contexto em que as cidades abrigam tais servios de
alta qualificao, o que por sua vez provoca a interligao entre os agentes econmicos
nessa economia de base informacional. tambm no urbano que est presente e avana
continuamente aquilo que se chama de racionalidade instrumental que, por sua vez, est
presente na essncia do capitalismo. Isso provoca uma tenso entre o avano da
individualidade e da competitividade ao mesmo tempo em que provoca maior
interdependncia entre os agentes econmicos com a expanso do mercado.
Esse estado de coisas presente no espao urbano fomenta aquilo que Coraggio
chama de economia popular ou economia solidria, segundo Gaiger. Essa economia que
se distancia da racionalidade capitalista se constitui num espao de superao das
contradies do sistema capitalista, pois ela mistura solidariedade, participao e
associativismo, se contrapondo dinmica do mercado (paradigma paraeconmico).
Outra questo importante que se coloca para o espao urbano local o
desenvolvimento de suas potencialidades baseadas na sua cultura especfica. Com isso,
o desenvolvimento econmico regional se daria pela consolidao de clusters, que so
ilhas de prosperidade e de competitividade na expanso capitalista.
Contudo, essa soluo tambm uma instrumentalizao da cultura e do civismo
via local urbano, e parece mitificar a soluo dos problemas econmicos e sociais.
O associativismo e a participao popular, que formam o capital social,
apresentam um carter produtivo e de eficincia maior em relao ao sistema
econmico e poltico. E por outro lado, em vez de nos remeter a uma tica geral e
abstrata, ele nos remete s praticas explcitas, envolvendo ganhos concretos tanto
sociais como materiais.
Os fatores que levam expanso desse capital social esto ligados aos ganhos
concretos que dele vo aferir as comunidades envolvidas, por isso, exigem que os
74

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

governos municipais implementem mecanismo de participao popular, com a


finalidade de distribuir poder e riquezas.
A democracia moderna se formou tendo como base a noo de indivduo. As
concepes anteriores desde a Grcia Antiga no levavam em conta esse valor, o da
individualidade. Essa concepo levou a uma legitimao do poder baseada em
fundamentos racionais e menos na tradio. Essa concepo fez crescer tambm uma
dicotomia entre as decises polticas e a burocracia da administrao pblica, imposta
pela racionalidade. Isso levou a uma crise que parece estar no exerccio da autoridade.
Esse exerccio da autoridade pode assegurar ou no uma relao libertadora e
emancipadora da sociedade, e essa s vai se dar se se coloca como a legtima portadora
de metas coletivas. De fato, como salienta Ribeiro (*) a argumentao e o debate
pblico tm adquirido relevncia central nas democracias atuais, pois, o exerccio da
autoridade nas cidades nos remete a uma constante interao entre os atores do jogo
democrtico, isto , aos cidados.
A cidade o local privilegiado onde tudo acontece inclusive democracia e, para
que essa se fortalea, importante um esforo, individual e coletivo, constante no
sentido de se reiventar este espao a partir da negociao e do compartilhamento de
metas entre os diferentes atores urbanos. E s a poltica tem como conectar as
aspiraes da populao com as metas e valores da gesto local, pois ela que vai
romper o isolamento provocado pela racionalidade, ou seja, pela burocracia.
Para ampliar o jogo democrtico na esfera local das sociedades modernas
necessrio conjugar a questo administrativa com a questo poltica, a partir de um
equilbrio entre as duas. O mesmo pode se dizer das empresas que se veem
comprometidas com a responsabilidade social, pois para uma boa governana, preciso
democracia organizacional, transparncia nos processos de gesto nas reas
econmicas, social e ambiental, e, principalmente, uma boa governana nas relaes
com a sociedade.

5.3

Desenvolvimento Sustentvel
Muito se tem falado de desenvolvimento sustentvel, mas, afinal, o que

desenvolvimento sustentvel?

75

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Com certeza, o desenvolvimento sustentvel deve levar em conta o meio ambiente


e a sociedade quando se busca o desenvolvimento econmico. Crescimento sustentvel
se d quando o desenvolvimento econmico produz uma melhor qualidade de vida para
a populao e com certeza isso tem a ver com o ambiente. Portanto, desenvolvimento
sustentvel requer que se desenvolva o econmico, mas ao mesmo tempo desenvolva
junto as questes sociais e as questes ambientais; um crescimento articulado entre
essas trs esferas.
Vamos ver como samos de uma viso paradigmtica onde o mais importante era
o desenvolvimento econmico at chegarmos ao paradigma do desenvolvimento
sustentvel.
At o incio do sculo XX, o desenvolvimento econmico era visto como inimigo
do meio ambiente. Isso porque o crescimento econmico trazia em seu bojo a
degradao ambiental, a poluio, o esgotamento de recursos naturais, dentre outras.
Isso tudo ligado a questes conjunturais, como retrao do mercado ou reduo de
lucros, onde se permite o avano de determinadas economias como o agronegcio em
funo da exportao de commodities. No Brasil, por volta dos anos 70 e 80, as
atividades econmicas tiveram um grande impacto nessa relao de antagonismo ao
meio ambiente, e isso se deu por causa do confronto entre as leis da economia e as
questes naturais, isto , para expandir o mercado precisa conquistar novas fronteiras,
para continuar a sua voracidade por lucros, o que gera maiores investimentos e,
portanto, maiores alteraes na natureza. No ps-guerra houve uma alta expanso da
economia, no s para a reconstruo da Europa, mas aps sua reconstruo sobrou
capital para ser investido no restante do mundo, principalmente nos pases
subdesenvolvidos, como o Brasil na poca. Foi tambm nesse perodo, principalmente
com os movimentos de contracultura como o maio de 68 na Frana, em que comeou-se
a desenvolver uma conscincia ecolgica que redundou no movimento ambientalista
dos anos 80 e 90.
Mas foi, sobretudo, a partir da dcada de 90 que o movimento ambiental foi
reconhecido pelo mercado e as empresas passaram ter a questo ambiental como uma
estratgia mercadolgica. Assim, por uma presso externa, feita pelo movimento
ambientalista, as empresas e o mercado passaram a levar em conta a questo ambiental
e a adotar medidas mitigadoras ou de atenuao de sua interveno no meio ambiente.

76

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Uma coisa podemos constatar no Brasil quanto ao quesito desenvolvimento: o de


que possvel gerar qualidade de vida para sua populao. At h pouco tempo o Brasil
no era capaz de distribuir renda a sua gente e ainda hoje um dos pases com as
maiores concentraes de rendas do mundo, perdendo apenas para alguns poucos pases
africanos.
Quanto degradao ambiental em razo das atividades econmicas, a situao
brasileira bastante exemplar. A emisso de dixido de carbono que um indicador
ambiental mais divulgado passou de 1,5 toneladas mtricas per capita em 1990 para 1,7
toneladas mtricas per capita em 1996. Isso se deu enquanto a mdia mundial caia.

Conclumos, ento, que no basta crescer economicamente,

Concluso

necessrio que o crescimento seja distribudo aos atores sociais


responsveis pela sua concretizao; numa palavra, que ele seja
sustentvel.

Quem so os responsveis pelo crescimento sustentvel?


Com certeza so trs as esferas que tm por obrigao construir o
desenvolvimento sustentvel, trata-se da administrao pblica e da administrao
privada (empresas) e da sociedade civil organizada a partir dos vrios locais em que se
manifesta.
Durante muito tempo, as atividades econmicas foram consideradas inimigas da
natureza, isso porque, no desenvolvimento das sociedades modernas, o desenvolvimento
se fez contra a natureza, no sentido de dom-la e com a ideia de que ela fosse infinita,
no sendo capaz de esgotar seus recursos. O golpe final contra essa viso se deu com a
sada do homem do planeta Terra pela primeira vez, no final dos anos 60: a Terra
azul, foi essa frase que despertou a conscincia de que a terra uma casa e pequena.
Dependendo de como a utilizamos ela no nos caber, isto , no possui recursos
renovveis suficientes para garantir nossa cobia por consumo e por construo de um
mundo artificial que pouco espao deixa para a natureza. As consequncias disso so
visveis: aquecimento global, catstrofes naturais, pobreza e fome, escassez de gua
potvel, dentre outros efeitos colaterais desse modelo de desenvolvimento.

77

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

rbvradios.inf.br

O capitalismo e sua caracterstica bsica, que o lucro a qualquer


custo, no tm deixado muitas alternativas ao sistema Terra.

O maior e mais decisivo processo de modificao da natureza se deu no perodo


entre as duas guerras mundiais e principalmente aps a segunda grande guerra, quando,
de fato, o capitalismo se espalhou pelo mundo, principalmente o modo de vida
estadunidense, com o seu consumismo desenfreado. Desse perodo, data a nossa
industrializao tardia brasileira, com o incio da construo de nossa indstria de base e
com a chegada por aqui de grandes empresas multinacionais que viriam mudar a cara do
Brasil, promovendo um desenvolvimento econmico que no teve o acompanhamento
do desenvolvimento social que gerou nos pases industrializados.
A conscincia das consequncias de toda essa onda de transfomao da natureza,
da globalizao, de uma maneira de produzir e entender o mundo, gerou aes em todo
o planeta, principalmente os chamados movimentos de contracultura representados pelo
maio de 1969 na Frana.
Foi a partir desse caldo de cultura, que nos anos 80 e 90 ganhou fora o
movimento ambientalista, tambm em escala j global. A principal caracterstica desse
movimento comear a discusso sobre um crescimento econmico que contemple
alm da lucratividade, a questo social e o meio ambiente. Esse modelo de crescimento
econmico centrado no social e no respeito ao meio ambiente conhecido como o
desenvolvimento sustentvel.

78

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Agora, devemos ter uma viso holstica, isto , uma viso de mundo e uma ao
que leve em conta a totalidade de nossa existncia como seres participantes de um
sistema chamado Terra, do qual ns, seres humanos, somo apenas uma parte e no a
mais numerosa, que existimos junto de bilhes de outras formas de vida que precisamos
preservar.

portalentretextos.com.br
Como consequncias desse movimento surgiram as leis relativas proteo
ambiental e de preocupao com a qualidade de vida das pessoas.
O movimento ambientalista mundial acabou influenciando geraes e como
resultado dessa conscientizao foram surgindo leis que comeam, de fato, a proteger a
vida sobre a terra. O Brasil se destacou nessa matria de confeco de leis ambientais,
sendo considerado um pas modelo no que se refere legislao ambiental, apesar de
viver os problemas que sebemos - so muito grandes, como a desigualdade social e a
questo dos afrodescendentes e dos indgenas.
Essa mobilizao mundial despertou nos consumidores uma maior preocupao
com as questes ambientais e, por sua vez, passou a pressionar as empresas para
adotarem a responsabilidade social em dois flancos, quer seja criando leis para restringir
a ao predatria das empresas, quer seja na criao de nichos de mercados, chamados
verdes e at mesmo na presso pura e simples por consumo de produtos que esteja de
acordo com as questes de sustentabilidade do planeta. o que chamamos de restries
mercadolgicas. Essas restries tm na ISO 14.000 o seu principal instrumento de
implantao.
No campo social ainda temos muito a percorrer, mesmo sabendo dos avanos
tidos recentemente, principalmente no Brasil e na Amrica Latina.
79

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

5.4

Agenda 21 Local
A Agenda 21 pode ser definida como um instrumento de planejamento para a

construo de sociedades sustentveis, que concilia mtodos de proteo ambiental,


justia social e eficincia econmica.
A Agenda 21 Brasileira um instrumento de planejamento participativo para o
desenvolvimento sustentvel do pas, resultado de uma vasta consulta
populao brasileira.

Foi coordenado pela Comisso de Polticas de

Desenvolvimento Sustentvel e Agenda 21; construdo a partir das diretrizes da


Agenda 21 Global e entregue sociedade, por fim, em 2002.
A Agenda 21 Local o processo de planejamento participativo de um
determinado territrio que envolve a implantao, ali, de um Frum de Agenda
21. Composto por governo e sociedade civil, o Frum responsvel pela
construo de um Plano Local de Desenvolvimento Sustentvel, que estrutura as
prioridades locais por meio de projetos e aes de curto, mdio e longo prazos.
No Frum, so tambm definidos os meios de implementao e as
responsabilidades do governo e dos demais setores da sociedade local na
implementao, acompanhamento e reviso desses projetos e aes.
A Agenda 21 Local um instrumento de planejamento de polticas pblicas que
envolve tanto a sociedade civil como o governo em um processo amplo e
participativo de consulta sobre os problemas ambientais, sociais e econmicos
locais e debate sobre solues para esses problemas atravs da identificao e
implementao de aes concretas que visem o desenvolvimento sustentvel
local.
O captulo 28 da Agenda 21 global estabelece que "cada autoridade em cada pas
implemente uma Agenda 21 local tendo como base de ao a construo,
operacionalizao e manuteno da infra-estrutura econmica, social e ambiental local,
estabelecendo polticas ambientais locais e prestando assistncia na implementao de
polticas ambientais nacionais". Ainda segundo a Agenda 21, como muitos dos
problemas e solues apresentados neste documento tm suas razes nas atividades
locais, a participao e cooperao das autoridades locais so fatores determinantes para
o alcance de seus objetivos.

80

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

A construo da Agenda 21 local soma-se necessidade de se construir


instrumentos de gesto e planejamento para o desenvolvimento sustentvel. O processo
de Agenda 21 local pode comear tanto por iniciativa do poder pblico quanto da
sociedade civil. De fato, a Agenda 21 local processo e documento de referncia para
Planos Diretores e oramento municipais, entre outros, podendo tambm ser
desenvolvida por comunidades rurais, e em diferentes territorialidades, em bairros, reas
protegidas, bacias hidrogrficas. E, reforando aes dos setores relevantes, a Agenda
21 na escola, na empresa, nos biomas brasileiros uma demanda crescente, cuja maioria
das experincias existentes tem-se mostrado muito bem sucedida.
Os principais desafios da Agenda 21 local consistem no planejamento voltado
para a ao compartilhada, na construo de propostas pactuadas, voltadas para a
elaborao de uma viso de futuro entre os diferentes atores envolvidos; conduo de
um processo contnuo e sustentvel; descentralizao e controle social e incorporao
de uma viso multidisciplinar em todas as etapas do processo. Desta forma, governo e
sociedade esto utilizando este poderoso instrumento de planejamento estratgico
participativo para a construo de cenrios consensuados, em regime de coresponsabilidade, que devem servir de subsdios elaborao de polticas pblicas
sustentveis, orientadas para harmonizar desenvolvimento econmico, justia social e
equilbrio ambiental.
No processo de construo da Agenda 21 local, as atribuies desse grupo devem
envolver desde a mobilizao e a difuso dos conceitos e pressupostos da Agenda 21,
at elaborao de uma matriz para a consulta populao sobre problemas
enfrentados e possveis solues, incluindo o estabelecimento de aes sustentveis
prioritrias a serem implementadas no processo de construo da Agenda 21 local,
envolvendo:
-

O estabelecimento de uma metodologia de trabalho;

A reunio de informaes sobre as questes-chave de desenvolvimento local;

A identificao dos setores da sociedade que devem estar representados, em


funo das particularidades locais;

Os papis dos diferentes participantes do processo;

A identificao de meios de financiamento para a elaborao da Agenda 21


local;

81

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

Negociaes junto ao poder local sobre a institucionalizao do processo de


construo e implementao da Agenda 21 local (j disponvel na lei).

A criao de um Frum permanente de desenvolvimento sustentvel local - ou


seja, que aborde os aspectos ambientais, sociais e econmicos locais - com o real
envolvimento dos diferentes atores etapa seguinte e meta fundamental para a
sustentabilidade dos processos. Este Frum, a ser institucionalizado pelo Poder
Executivo ou Legislativo, ter a misso de preparar, acompanhar e avaliar um plano de
desenvolvimento sustentvel local de forma participativa. essencial que os
participantes sejam escolhidos pelos membros de seu setor e que o represente levando
para o Frum as questes nele consensuadas, trazendo de volta ao grupo os resultados e
encaminhamentos acordados junto aos demais parceiros.

A principal funo do Frum definir os seus princpios estruturantes


e uma viso de futuro desejado pela comunidade, que represente da
melhor forma, os diferentes pontos de vista e anseios dos seus
participantes. Essa viso deve ser traduzida em aes a serem
includas nos processos de planejamento do municpio.

Para a definio dessas aes, caber tambm ao Frum a escolha de temas


crticos, capazes de catalisar a opinio pblica e outros apoios, criando as condies
para a formao do cenrio de futuro desejvel.
Como exemplo de eixos temticos para que as aes da Agenda 21 local possam
se desenvolver, temos: aes estratgicas para a proteo da atmosfera; aes
estratgicas para a proteo do solo, da gua e da diversidade biolgica; aes
estratgicas para a pobreza, sade e igualdade social e assentamentos; acesso a servios
de informao; acesso a emprego; conscientizao da populao; educao para a
Agenda 21 e troca de informaes.
De acordo com as caractersticas geogrficas, econmicas, culturais e histricas
de um determinado local, este pode desenvolver a sua Agenda 21 local enfocando um
ou mais eixos temticos.
Para garantir agilidade e eficcia s resolues do Frum, necessrio o
estabelecimento de uma estrutura, na forma de Secretaria Executiva, que deve contar
82

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

com recursos humanos e financeiros para suprir as necessidades de implementao do


processo. Esta secretaria precisar de espao fsico, seja nas instalaes das prefeituras
ou de uma instituio parceira.
Assim, para que os objetivos da Agenda 21 local sejam atingidos, existe um
amplo processo que depende da sensibilizao e do estgio de amadurecimento de cada
comunidade na discusso dos temas pblicos de forma participativa. Assim, observando
as diferentes experincias de Agenda 21 no Brasil, podemos identificar diferentes
estgios, quais sejam: o da sensibilizao, capacitao e institucionalizao dos
processos de agenda 21. O da elaborao, ou seja, definio de temas, elaborao de
diagnsticos, formulao de propostas e definio de meios de implementao e o
estgio da implantao propriamente dito.
O processo de construo de uma Agenda 21 local pode ser realizado de
diferentes maneiras. Entretanto, fundamental que a execuo de aes seja liderada
por um grupo que, por meio do uso permanente de instrumentos de sensibilizao,
mobilizao e articulao, mantenham os parceiros em comunho de interesses,
voltados para o cuidado com as dimenses integradas - social, cultural, econmica,
ambiental e poltico institucional. O objetivo elaborar um plano para transformar a
realidade local no cenrio desejado por todos, fortalecendo a participao, a cidadania
ativa e consolidando a formao de sociedades sustentveis.
Para tal, necessrio que o grupo encontre uma linguagem que permita o
entendimento das ideias que fundamentam a proposta da Agenda 21 local em questo.
Tambm devero encontrar os meios de comunicao para estabelecer um dilogo, que
seja compreendido por todos da comunidade, de modo a ampliar a rede de participantes
no processo. Esta participao o que chamamos cidadania.
Observa- se que, em consequncia da falta de entendimento de que a Agenda 21
um plano estratgico para o desenvolvimento sustentvel, e no apenas um plano
ambiental, a comunidade tem cobrado dos rgos de meio ambiente locais a iniciativa
do processo, o que vem provocando grande liderana dessa rea. Isso no significa um
problema, desde que, no passo a passo do processo, este seja ampliado para as
diferentes instituies locais, governamentais e da sociedade civil organizada, em seus
diferentes setores.
Viver a cidadania entrar no cenrio da realidade local como um ator entra no
palco para participar de uma pea. a realizao de uma ideia. Para tanto, cada ator tem
83

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

seu papel bem definido e reconhece sua parte no desenvolvimento da ao. Se todos
desempenharem bem o seu papel, o sucesso de todos que participaram. Se a pea for
boa a ponto de influenciar positivamente a comunidade que participou e assistiu, ser
um marco na vida da sociedade local.
Assim, na cena pblica, temos vrios atores, parte que atua na rea pblica e parte
que pertence sociedade civil. Neste caso, a atuao pode ser individual ou por meio de
organizaes ou associaes, empresas, colgios, sindicatos, etc. Por outro lado, o papel
de cada indivduo na sociedade determinado ou por vontade prpria, habilidade e
postura pessoal, ou por uma misso assumida para cumprir um ou mais compromissos,
de carter coletivo. Em ambos os casos, fundamental o conhecimento dos direitos e
deveres do cidado, assim como as formas de relacionamento com o ambiente em que
vive e faz parte.
Para a construo de uma sociedade sustentvel, que transforme o cenrio atual
naquele desejado por todos, devero ser bem-vindos no processo novos atores que
queiram cooperar - discutindo, reformulando e propondo. Enfim, decidindo o que
realizar juntos. Se a experincia coletiva for boa, a ponto de melhorar a relao de
interesses, quanto ao respeito s diferenas e ao estabelecimento dos limites do direito
individual em prol do bem-estar coletivo, ento teremos construdo as bases para a
formao de uma sociedade sustentvel, evitando as desigualdades e injustias sociais.
E mais, se a ideia for consolidada, mudaremos o modo de produzir e consumir,
alterando o padro de vida no planeta, a partir da construo de uma rede de sociedades
sustentveis.

O Programa Agenda 21, que integra o Plano Plurianual do Governo Federal - PPA
2004/2007- tem como premissa bsica incentivar aes entre governo e sociedade,
voltadas para o desenvolvimento sustentvel. Para isso, tem atuado na construo de
parcerias e na promoo de novos espaos para o dilogo e efetiva participao da
sociedade para a definio de polticas pblicas. Alm de orientaes para a construo
de um plano de ao local voltado para o desenvolvimento sustentvel, que requer uma

84

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

boa dose de compreenso da realidade local e de grande disposio e vontade poltica


para transform-la.

Por outro lado, tambm essencial a compreenso de que movimentos sociais


isolados dificilmente provocam uma mudana efetiva nos padres insustentveis de uma
sociedade. Por isso, a Agenda 21 , em primeiro lugar, um processo de parceria entre
governo e sociedade. No existe Agenda 21 local da sociedade sem o governo, nem do
governo sem a sociedade.
importante que a noo de "processo contnuo" esteja associada Agenda 21,
que no deve ser entendida como um nico acontecimento, documento ou atividade. No
processo de desenvolvimento de uma Agenda 21 local, a comunidade identifica suas
potencialidades, seus recursos e suas fragilidades. Dessa forma, estar apta a fazer as
escolhas para construir as bases de uma sociedade sustentvel.
Essa iniciativa pode ser praticada por um grupo de trabalho, empenhado em
aperfeioar a capacidade de participao nos processos decisrios e de gesto. A
liderana desse processo pode ser de qualquer segmento da sociedade como, por
exemplo, governo local, universidades, organizaes no governamentais.
Boa parte do sucesso depender da maturidade do grupo de parceiros para superar
provveis obstculos que limitam o incio e dificultam o desenrolar de todo o processo.
Podemos relacionar alguns, como a falta de cultura de participao, a ausncia de
informaes sobre as presses exercidas sobre o territrio, a necessidade de levantar
dados que gerem informaes para a construo de uma base de conhecimento, o hbito
arraigado em nossa sociedade de planejar de forma setorizada, ou seja: no planejamos,
por exemplo, as aes de sade, transporte, comrcio e indstria, educao em conjunto
com as de meio ambiente.
A forma conservadora no agir, a repetio de hbitos e costumes, muitas vezes
impedem novas ideias e propostas pr-ativas de organizao da sociedade, baseadas no
cuidado com o homem, sua cultura e seu ambiente - construdo e natural. por isso que
o processo de construo de Agenda 21 inicia-se por meio da sensibilizao, para
produzir unidade, constncia, perseverana, fortalecendo a vontade de transformar a
realidade local. Cada um descobrir o modo possvel de colocar em prtica o passo a
passo da Agenda 21 Local, sempre com foco nos conceitos do desenvolvimento
sustentvel.
85

tica e Responsabilidade Social/tica e Sociedade

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