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735cartilha Silam PDF
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POR DENTRO
DO SILAM U
R
SISTEMA MUNICIPAL
M
DE LICENCIAMENTO
E
E CONTROLE AMBIENTAL
S
APRESENTAO
R
U
M
E
S
3
NDICE
PGINA
1. O QUE O SILAM?...................................................................................... 4
2. POR QUE FOI CRIADO O SILAM? ............................................................. 4
4. COMO FEITO O LICENCIAMENTO AMBIENTAL?................................. 5
5. QUAIS EMPREENDIMENTOS E ATIVIDADES PRECISAM DO
LICENCIAMENTO AMBIENTAL EM CAMPO GRANDE? ........................... 5
6. COMO FICAM OS EMPREENDIMENTOS E ATIVIDADES J
INSTALADOS OU EM FUNCIONAMENTO OU QUE ESTO SENDO
LICENCIADOS AMBIENTALMENTE PELO GOVERNO ESTADUAL? ...... 6
7.COMO SO LICENCIADOS OS NOVOS EMPREENDIMENTOS E
ATIVIDADES? ................................................................................................ 6
8. QUAIS OS DOCUMENTOS PARA O PEDIDO DA LICENA PRVIA-LP?
........................................................................................................................ 6
9. PARA O PEDIDO DA LICENA DE INSTALAO LI, QUAIS OS
DOCUMENTOS? ........................................................................................... 7
10. QUAIS OS DOCUMENTOS PARA O PEDIDO DA LICENA DE
OPERAO- LO?.......................................................................................... 7
R
13. AS LICENAS PODEM SER PRORROGADAS OU RENOVADAS? ...... 8
14. QUAIS SO OS PRAZOS DE VALIDADE DAS LICENAS? .................. 8
U
15. SOBRE A FISCALIZAO ......................................................................... 8
16. SOBRE AS PENALIDADES E MULTAS.................................................... 8
17. COMO OBTER INFORMAES E ESCLARECIMENTOS?.................... 9
M
19. ANEXOS.................................................................................................... 10
ANEXO I .......................................................................................................... 11
LEI N 3.612, DE 30 DE ABRIL DE 1999 ...................................................... 11
ANDR PUCCINELLI .................................................................................... 13
ANEXO VII....................................................................................................... 14
TABELA DE MULTAS ..................................................................................... 14
ANEXO II - DECRETO N 7.884, DE 30 DE JULHO DE 1999. ................... 15
ANEXO III ........................................................................................................ 31
CADASTRO PRELIMINAR PARA AJUSTAMENTO AO SILAM (MODELO
BSICO) ....................................................................................................... 31
ANEXO IV ........................................................................................................ 33
REQUERIMENTO (MODELO) ....................................................................... 33
ANEXO V ......................................................................................................... 33
VALOR DAS TAXAS DAS LICENAS.......................................................... 34
VALOR EM UFIR............................................................................................. 34
ANEXO VI........................................................................................................ 35
MODELO DOS EDITAIS DE PUBLICAO.................................................. 35
4
1. O QUE O SILAM?
R
esclarecimentos e encaminhamento da resposta com toda a orientao necessria.
A Resposta ser dada em no mximo 15 (quinze) dias e, se for preciso a realizao
de Estudo Ambiental, ser informada a modalidade e fornecido o respectivo Termo
U
de Referncia. De posse da resposta, o interessado ter condies para as
providncias necessrias.
M
documentos:
1. Requerimento do empreendedor ou representante legal (ver
Anexo IV );
2. Comprovante de recolhimento da taxa ambiental ao Fundo
Municipal de Meio Ambiente- FMMA (ver tabela de valores no Anexo V );
3. RG e CNPF/MF se pessoa fsica ou, Contrato Social registrado
ou ata de eleio da atual diretoria e CNPJ/MF, se pessoa jurdica;
4. Estudo Ambiental (EIA RIMA, EAP ou RAS) ou Cadastro
Descritivo (CD), conforme couber;
5. Publicao de EDITAL resumido no Dirio Oficial de Campo
Grande e no primeiro caderno de um jornal local, de circulao diria (ver Anexo
VI ).
R
4. Declarao do (s) responsvel (is) tcnico (s) pelo Plano de Controle
Ambiental de que os Projetos foram implantados em conformidade com o
aprovado na fase de LI, acompanhada da Anotao de Responsabilidade
U
Tcnica ART de execuo do projeto.
5. Publicao de EDITAL resumido no Dirio Oficial de Campo Grande e no
primeiro caderno de um jornal local, de circulao diria (ver Anexo VI);
M
Prazo inicial
Licena Prvia
18 meses R
Licena de Instalao Licena de Operao
12 meses 48 meses
U
Prazo mximo 60 meses 72 meses 120 meses
19. ANEXOS
R
U
M
E
S
11
ANEXO I
LEI N 3.612, DE 30 DE ABRIL DE 1999
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
R
PLANURB, rgo gestor responsvel pela coordenao e normatizao do SILAM;
II - Secretaria Municipal de Controle Urbanstico e Ambiental - SEMUR,
responsvel pela instruo dos processos de licenciamento ambiental, bem como pelo exerccio do
Poder de Polcia e pela emisso das licenas ambientais;
U
III - Secretaria Municipal de Sade Pblica - SESAU, responsvel pela
promoo e controle de servios, produtos e substncias de interesse para sade e meio ambiente e
coordenao do processo de aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do
M
CAPTULO II
DAS NOTIFICAES E LAUDOS DE VISTORIA
CAPTULO III
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 8 - Os infratores desta Lei e das demais normas dela decorrentes, ficam
sujeitos s seguintes penalidades, sem prejuzo das cominaes cveis e penais cabveis:
I- multa ;
II - apreenso de equipamentos;
III - interdio das instalaes ou atividades;
IV - cassao da licena ambiental;
V- cassao do alvar de localizao e funcionamento.
Art. 10 - As multas previstas nesta Lei, sero recolhidas pelo infrator ao Fundo
Municipal de Meio Ambiente, atravs de rede bancria, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados
da data de recebimento da comunicao para seu recolhimento, sob pena de inscrio na dvida ativa.
E
infrao que a provocou seja de tal gravidade que possa constituir perigo sade ou segurana da
populao, ao patrimnio pblico ou privado, ou ainda, se estiver causando danos irreparveis ao meio
ambiente ou aos interesses de proteo.
Art. 12 - O no atendimento no prazo determinado s exigncias contidas no
termo de interdio, implicar na cassao da licena ambiental e do alvar de localizao e
funcionamento.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
receita: dotao oramentria, taxa de licena ambiental, multas por infrao ambiental, doaes, bem
como quaisquer rendimentos de aplicaes financeiras e outros financiamentos destinados a Poltica
Municipal do Meio Ambiente.
Art. 1 - Fica criado nos termos do art. 139 da Lei Orgnica do Municpio de
Campo Grande, o Conselho Municipal do Meio Ambiente - CMMA, com a finalidade de auxiliar a
Administrao Municipal na orientao, planejamento e interpretao de matria referente ao meio
ambiente.
ANDR PUCCINELLI
Prefeito Municipal
S
14
ANEXO VII
TABELA DE MULTAS
MULTA: (VALOR EM UFIR )
Pequeno 500
Mdio 1.000
Alto 3.000
Pequeno 500
Mdio 1.000
Alto 3.000
Pequeno 1.000
Mdio 3.000
Alto 10.000
15
D E C R E T A:
TTULO I
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL MUNICIPAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser aplicadas ou atendidas pelo
empreendedor, para a localizao, construo, instalao, operao, diversificao, reforma e
ampliao de empreendimento ou atividade enquadrada no Anexo I deste Decreto.
E
R
Pargrafo nico - As licenas so intransferveis e, ocorrendo alterao na
Razo Social e/ou no CNPJ/MF do empreendimento ou atividade, devero ter a sua substituio
solicitada no rgo municipal competente.
U
Art. 3 - Os empreendimentos e atividades sujeitos ao SILAM ficam
classificados quanto ao potencial poluidor, conforme o Anexo I e, quanto ao porte, enquadrado
M
determinar a suspenso ou cancelamento das Licenas Ambientais, bem como modificar as suas
condicionantes e as medidas de controle, quando constatada:
S
CAPTULO II
DOS ESTUDOS AMBIENTAIS
CAPTULO III
DOS PROCEDIMENTOS PARA O LICENCIAMENTO
e) local; R
d) identificao do tipo de empreendimento e/ou atividade;
Pargrafo nico A CCA ter prazo mximo de 03 (trs) meses para a emisso
de parecer conclusivo relativo aos empreendimentos e atividades constantes do inciso I. Para os
incisos II e III, ter o prazo mximo de 30 (trinta) dias.
R
Art. 16 - A partir do indeferimento do pedido da licena, o empreendedor
poder, no prazo mximo de 30 (trinta) dias mediante justificativa embasada tecnicamente, solicitar
SEMUR, a reanlise.
U
1 - Mantido o indeferimento, o empreendedor ter o prazo mximo de 30
(trinta) dias para interpor recurso ao CMMA.
M
CAPTULO IV
DOS PRAZOS
E
CAPTULO V
DAS LICENAS AMBIENTAIS
SEO I
DA LICENA PRVIA
R
pedido de implantao do empreendimento e atividade, suprindo o requerente com parmetros para
lanamento de efluentes lquidos, disposio dos resduos slidos, emisses gasosas, de material
particulado e de rudos no meio ambiente, adequados aos nveis de tolerncia estabelecidos, na
U
legislao pertinente, para a rea requerida e para a tipologia do empreendimento e atividade.
SEO II
DA LICENA DE INSTALAO
SEO III
DA LICENA DE OPERAO E SUA RENOVAO
R
II. comprovante de recolhimento da taxa ambiental ao FMMA;
III. cpia da licena anterior;
IV. declarao do(s) responsvel(is) tcnico(s) pelo Plano de Controle
U
Ambiental - PCA, de que os projetos foram implantados em conformidade com o aprovado na fase de
LI, acompanhada da Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART de execuo do projeto.
M
TTULO II
DO FUNDO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
Pargrafo nico - Para aplicao dos recursos do FMMA, ser elaborada minuta
da proposta oramentria, at 31 de maio de cada exerccio, e encaminhada ao Conselho Municipal de
Meio Ambiente - CMMA para apreciao.
IV. doaes, legados, contribuies e outras receitas que legalmente possam ser
incorporadas;
V. rendimentos e aplicaes no mercado financeiro;
VI. financiamentos destinados a projetos e programas ambientais;
VII. auxlios, subvenes e outras transferncias dos Governos Federal e
Estadual.
R
Decreto, de responsabilidade do Secretrio Municipal de Controle Urbanstico e Ambiental,
competindo-lhe:
U
I. firmar contratos e convnios;
II. praticar os atos de administrao oramentria e finan-ceira, especialmente o
ordenamento, empenho, liquidao e pagamento de despesas, bem como os servios de contabilidade
M
TTULO III
DA FISCALIZAO, DAS INFRAES E DAS PENALIDADES
S
TTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
R
Pargrafo nico Entende-se como empreendimentos e atividades existentes,
aqueles que at a data de publicao da referida lei possuam alvar de localizao e funcionamento ou
U
alvar de construo.
ANDR PUCCINELLI
Prefeito Municipal
24
GRUPO I Potencial
Poluidor
R
- beneficiamento de minerais no metlicos, no associados extrao......................................
- fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como produo de material
cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros..........................................................
a
a
U
- fabricao de artefatos de cimento e de cimento armado (caixas dgua, caixas de gordura,
fossas spticas, tanques, manilhas, tubos, conexes, estacas, postes, vigas de concreto,
lajotas e tijolos de cimento e semelhantes) ............................................................................. m
M
semelhantes)........................................................................................................................ m
- fabricaes de imagens, estatuetas e objetos de adorno de gesso e estuque ............................... m
- fabricao de artigos de gesso e estuque, no especificados ou no classificados ...................... m
S
Indstria metalrgica
- fabricao de ao e de produtos siderrgicos .......................................................................... a
- produo de fundidos de ferro e ao / forjados / arames / relaminados com ou sem
tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia .................................................................. a
- metalurgia dos metais no ferrosos em formas primrias e secundrias, inclusive ouro ............. a
- produo de laminados / ligas / artefatos de metais no ferrosos com ou sem tratamento de
superfcie, inclusive galvanoplastia ....................................................................................... a
- relaminao de metais no ferrosos, inclusive ligas ................................................................ a
- produo de soldas e nodos ................................................................................................. a
- metalurgia de metais preciosos.............................................................................................. a
- metalurgia do p, inclusive peas moldadas ........................................................................... a
- fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de superfcie, com galvanoplastia .... a
25
Indstria mecnica
- fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios com tratamento trmico
e/ou de superfcie ................................................................................................................ a
- fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios sem tratamento trmico
e/ou de superfcie ................................................................................................................ m
R
semelhantes, inclusive peas e acessrios ..............................................................................
- fabricao de peas e acessrios para televises, rdios, fongrafos, inclusive antenas ..............
m
m
U
Indstria de material de transporte
- fabricao e montagem de veculos rodovirios...................................................................... a
- fabricao e montagem de veculos ferrovirios ..................................................................... m
M
Indstria de madeira
- serraria e desdobramento de madeira ..................................................................................... a
- preservao de madeira......................................................................................................... a
S
Indstria de borracha
- beneficiamento de borracha natural ....................................................................................... a
- fabricao de cmara de ar e fabricao e recondicionamento de pneumticos.......................... a
- fabricao de laminados e fios de borracha ............................................................................ a
26
Indstria qumica
- produo de substncias e fabricao de produtos qumicos .................................................... a
- fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de gs natural, de rochas
betuminosas e de madeira ..................................................................................................... a
- fabricao de combustveis no derivados de petrleo............................................................. a
- produo de leos / gorduras / ceras vegetais-animais / leos essenciais vegetais e outros
produtos da destilao da madeira ......................................................................................... a
- fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex sintticos ..... a
- fabricao de plvora / explosivos / detonantes / munio para caa-desporto, fsforos de
seguranas e artigos pirotcnicos........................................................................................... a
- recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais ...................................... a
- fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos..................................... a
- fabricao de preparados para limpeza e polimento ................................................................ m
- fabricao de desinfetantes ................................................................................................... a
- fabricao de inseticidas, germicidas e fungicidas .................................................................. m
R
- fabricao de tintas, esmaltes, lacas, vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes ...........
- fabricao de fertilizantes e agroqumicos ..............................................................................
- fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios ...............................................................
a
a
a
U
- fabricao de sabes, detergentes .......................................................................................... a
- fabricao de velas ............................................................................................................... m
- fabricao de perfumarias e cosmticos ................................................................................. a
M
Indstria de fumo
- fabricao de cigarros/ charutos/ cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento do fumo...... a
Indstrias diversas
- usinas de produo de concreto ............................................................................................. a
- usinas de asfalto................................................................................................................... a
- servios de galvanoplastia..................................................................................................... a
Obras civis
R
- barragens e diques................................................................................................................
- canais para drenagem ...........................................................................................................
a
a
U
- retificao de curso de gua .................................................................................................. a
- abertura de barras, embocaduras e canais ............................................................................... a
- transposio de bacias hidrogrficas ...................................................................................... a
M
Obras de saneamento
- estaes de tratamento de gua.............................................................................................. a
- interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio ........................... a
S
Atividades diversas
- distrito e polo industrial........................................................................................................ a
- transporte de cargas txicas ou perigosas ............................................................................... a
- postos de revenda de combustveis e lubrificantes .................................................................. a
- desmembramentos................................................................................................................ m
- condomnios ........................................................................................................................ m
- conjuntos habitacionais......................................................................................................... m
- loteamentos ......................................................................................................................... m
- cemitrios ............................................................................................................................ a
Atividades agropecurias
- projeto agrcola .................................................................................................................... a
- suinocultura ......................................................................................................................... a
- projetos de assentamento e colonizao ................................................................................. a
- obras de irrigao e drenagem............................................................................................... a
GRUPO II
R
- casas de show, discoteca, boate ............................................................................................
- supermercado, hipermercado ................................................................................................
- centro de abastecimento .......................................................................................................
m
a
a
U
- centro comercial .................................................................................................................. p
- shopping center.................................................................................................................... a
- galeria de lojas..................................................................................................................... p
M
- kartdromo ......................................................................................................................... a
- veldromo .......................................................................................................................... m
- hotis ................................................................................................................................. m
- estabelecimentos pblicos ou particulares de ensino superior e os particulares de ensino de
2 grau ............................................................................................................................... m
- depsitos e armazns atacadistas e de estocagem de matria-prima ou manufaturada em
geral.................................................................................................................................... m
- garagens que operam com frota de caminhes ou
equipamentos pesados .......................................................................................................... a
- garagens de empresas de transporte coletivo urbano e interestadual ......................................... a
- garagem de empresas de lixo urbano ..................................................................................... a
Editorial e grfica
- edio de jornais, revistas, livros e outras publicaes peridicas ............................................ p
- impresso de jornais, revistas, livros e outras publicaes peridicas ....................................... a
- indstrias grficas no especificadas ou no classificadas. Tipografia, impressos, arte
grfica................................................................................................................................. a
Servios Domiciliares
- tingimento e estamparia ........................................................................................................ m
- dedetizadoras, desratizadoras, desinfectadoras, ignifugadoras.................................................. a
Servios de sade
- hospitais, clnicas, policlnicas, maternidades, ambulatrios, postos de sade, casas de
sade, casa de repouso.......................................................................................................... a
- laboratrios de anlises clnicas e radiologia ......................................................................... a
- laboratrios de controle ambiental ......................................................................................... a
R
equipamentos, etc.
(3) Considera-se todo pessoal envolvido no desenvolvimento das atividades
(pessoal prprio mais pessoal terceirizados).
U
M
E
S
31
ANEXO III
CADASTRO PRELIMINAR PARA AJUSTAMENTO AO SILAM (MODELO BSICO)
I - DADOS DO EMPREENDEDOR
NOME
ENDEREO (RUA/AV.) N
R
U
M
E
S
32
Bairro/Distrito CEP:
R
U
M
INFORMAR CLARAMENTE:
E
1. Cursos d'gua mais prximos do empreendimento com indicao de distncia e sentido do fluxo;
2. Citar e localizar as vias de acesso;
3. Mencionar a ocupao das reas circunvizinhas;
Tipo de vegetao da rea.
S
CNPF/MF RG
ENDEREO: Rua/Av: No
ANEXO IV
REQUERIMENTO (MODELO)
I REQUERENTE:
NOME OU RAZO SOCIAL:
NOME FANTASIA:
LOCALIZAO. Rua/Av.: No
BAIRRO/DISTRITO CEP:
R
U
II - ANEXOS
M
DOCUMENTOS NMERO DE
FOLHAS
E
S
ENDEREO. Rua/Av. No
Declaro para os devidos fins, que o desenvolvimento das atividades relacionadas neste requerimento realizar-se-
de acordo com os dados transcritos e/ou anexos indicados no item II.
Nestes termos, pede deferimento.
ANEXO V
VALOR DAS TAXAS DAS LICENAS
LP LI LO
Pequeno 30 40 30
PEQUENO Mdio 70 140 70
Alto 80 200 80
R
750 1500 750
Os empreendimentos ou atividades que necessitarem de EIA/RIMA os valores constantes nesta
tabela sero cobrados em dobro.
U
Para empreendimentos ou Atividades em Grupo II
PORTE DO POTENCIAL
M
EMPREENDIMENTO POLUIDOR
VALOR EM UFIR
LP LI LO
Pequeno (valor nico 30)
E
PEQUENO Mdio 16 48 16
Alto 24 72 24
S
Pequeno 30 90 30
MDIO Mdio 36 108 36
Alto 60 180 60
Pequeno 66 198 66
GRANDE Mdio 88 264 88
Alto 112 336 112
LP = Licena Prvia
LI = Licena de Instalao
LO = Licena de Operao
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ANEXO VI
EDITAL DE REQUERIMENTO
EDITAL DE RECEBIMENTO
(requerente)
Secretaria Municipal de Controle Urbanstico e Ambiental - SEMUR a
S
Licena _________________________________________________com
{ Prvia, de Instalao, de Operao (renovao) }
validade de _______ meses a contar de ___/___/___, para atividade de
______________________, localizada____________________________
(tipo de atividade) (endereo completo)
municpio de Campo Grande .