TÉCNICO EM SEGURANÇA DO TRABALHO – A23 -

TABLEAU

Legislação
Ambiental
 Introdução
A legislação ambiental do Brasil está entre as mais
avançadas do mundo. Criada com o intuito de promover a proteção
do meio ambiente e diminuir os impactos provocados pela
ação humana, esse conjunto de leis estabelece normas e infrações
para cidadãos individualmente, empresas de pequeno, médio e
grande porte e demais tipos de organizações. É uma forma legal de
exigir dos empreendedores a adequação das práticas empresariais,
com foco na preservação dos recursos naturais.
 Introdução

No Brasil, há órgãos nas três esferas (municipal, estadual e federal)

que são responsáveis pela legislação ambiental.
‘ '
De acordo com a forma com que o empreendimento impacta o
meio ambiente, principalmente levando-se em consideração a
abrangência territorial dos seus impactos, as licenças serão
emitidas por diferentes órgãos ambientais.
 Introdução
O processo de licenciamento ambiental não pode ser conduzido por
mais de um órgão. E nenhum empreendimento fica sujeito a se
licenciar em mais de uma instância.

Apesar desta divisão inicial de competências, há diversas exceções

quanto aos órgãos responsáveis pelo licenciamento ambiental, em
vista da diversidade brasileira. A definição precisa do órgão
responsável pelo licenciamento foi normatizada pela Lei
Complementar nº 140/2011.
 Esfera Federal
No âmbito federal, o IBAMA conduz o processo de
licenciamento em casos em que o impacto ambiental do
empreendimento abrange o território de mais de um estado
brasileiro.

Esse órgão também pode ser o responsável pelo processo

de licenciamento em casos onde os empreendimentos
afetem bens da União, como rios, terras, mar territorial, terras
indígenas, ou em casos que envolvam radioatividade.
 Esfera Estadual
No âmbito estadual, os órgãos estaduais de meio ambiente
licenciam as atividades cujos impactos ultrapassem mais de um
município desse mesmo estado. E também atuarão nos casos em
que a atividade do empreendimento afete bens estaduais.

Vale ressaltar que um estado só poderá licenciar empreendimentos

se possuir um Conselho Estadual de Meio Ambiente e profissionais
habilitados. Caso contrário, o licenciamento transcorrerá na esfera
federal.

Órgão Responsável no Estado de São Paulo: CETESB -

Companhia Ambiental do Estado de São Paulo
 Esfera Municipal
No âmbito municipal, os órgãos municipais de meio ambiente
licenciam atividades cujos impactos se atenham apenas ao seu
território.

E, da mesma forma que os estados, um município só poderá

licenciar empreendimentos se possuir Conselho Municipal de Meio
Ambiente e profissionais habilitados.

Órgão responsável na cidade de Pindamonhangaba: Conselho de

Defesa do Meio Ambiente de Pindamonhangaba - CONDEMA
 Atividades enquadradas no
Licenciamento Ambiental
• Atividades agropecuárias: agricultura, florestas, caça e pesca;
• Mineração;
• Indústrias;
• Transporte, terminais e depósitos;
• Serviços de utilidade: produção de energia termoelétrica,
transmissão de energia elétrica, estações de tratamento de água,
interceptores, emissários, estação elevatória e tratamento de
esgoto sanitário, entre outros;
• Obras civis;
• Empreendimentos turísticos, urbanísticos e de lazer;
• Biotecnologia ou uso de recursos naturais.
 Principais Legislações
Política Nacional do Meio Ambiente (Lei nº 6.938) - impõe ao
poluidor a obrigação de recuperar futuros e/ou possíveis danos
causados ao meio ambiente. Isso significa que todos os danos
ambientais causados por uma empresa, por exemplo, precisam ser
mitigados pois geram um custo indireto sobre a saúde, meio
ambiente e sociedade.

Tratamento de efluentes (Resolução Conama nº357) –

determinam que os empreendimentos industriais devem apresentar
um projeto de tratamento dos seus efluentes, considerando as
características especificas do empreendimento.
 Principais Legislações
Lei dos crimes ambientais (Lei nº 9.605 e Decreto nº 3.179) -
definir as sanções penais e administrativas para quem cause algum
tipo de impacto negativo no meio ambiente (fauna, flora, mar, rio,…)
em consequência de suas atividades econômicas.

Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei nº 12.305) – tem por

objetivo integrar a gestão de resíduos sólidos no Brasil. Os resíduos
que fazem parte das PNRS são os domiciliares, industriais e até
resíduos perigosos, tais como corrosivos e tóxicos.
 Principais Legislações
Licenciamento Ambiental (Resolução CONAMA nº001/86) –
Instrumento que busca promover o controle prévio dos impactos,
antes da construção, instalação e ampliação do empreendimento ou
atividade que cause qualquer tipo de impacto ambiental relevante
no meio ambiente ou na sociedade.

Define que o licenciamento se dá em três etapas: na licença

prévia, na licença de instalação e na licença de operação.
 Licenciamento Ambiental
Licença Prévia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do
empreendimento ou atividade aprovando sua localização e concepção, atestando
a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a
serem atendidos nas próximas fases de sua implementação;

Licença de Instalação (LI) - autoriza a instalação do empreendimento ou

atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e
projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais
condicionantes, da qual constituem motivo determinante;

Licença de Operação (LO) - autoriza a operação da atividade ou

empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das
licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes
determinados para a operação.
 Licenciamento Ambiental
Em Pindamonhangaba o licenciamento ambiental pode ser dado
em 3 etapas:

I - Exame do projeto de uso/exploração do meio ambiente;

II - Concessão da licença ambiental e da certidão de uso e ocupação do

solo;

III - Inscrição Municipal.

 Licenciamento Ambiental
O requerimento para exame do projeto de exploração deverá ser instruído
com os seguintes documentos:

I - instrumento de constituição da entidade requerente, acompanhado de

cópia autêntica dos seguintes documentos:

1 - inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ);

2 - inscrição Estadual;
3 - certidão negativa de débitos com o Município;

II - laudo de perito qualificado apontando o impacto da exploração sobre o

meio-ambiente.
 Licenciamento Ambiental
III - cópia do projeto ou documentos equivalentes.

IV - título de propriedade da área ou contrato de arrendamento, do

qual deverá constar a concordância do proprietário com a
exploração do meio ambiente e com a execução do plano de
recuperação.
 Licenciamento Ambiental
V - planta na escala 1:2000, contendo as seguintes informações:

- localização de área exata do empreendimento pretendido, com a

identificação dos pontos de referência;
- localização dos cursos d`água, lagos valetas de drenagem, braços
mortos de rios, ilhas, obras e captações existentes num raio de 500
(quinhentos) metros;
- localização de obras públicas, linhas de transmissão,
comunicação e transportes existentes, num raio de 1.000 (um
mil)metros, a partir da divisa de propriedade ou empreendimento;
- localização e extensão de matas nativas.
 Licenciamento Ambiental
VI - Documentação fotográfica exibindo a totalidade da área de exploração;

VII - Plano de recuperação da área degradada, compreendendo todas as

suas fases, memorial descritivo das atividades, cronograma de execução e
recuperação;

VIII - Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do profissional

legalmente habilitado responsável pela elaboração e execução de projeto;

IX - Roteiro do transporte (seja de minérios extraídos, locomoção de

resíduos do processo, entre outros), lançado sobre estradas e rodovias
federais e estaduais; e, só excepcionalmente e sem outra alternativa, sobre
ruas e avenidas dos núcleos urbanos do Município.
 Fiscalização Ambiental
Em Pindamonhangaba o Licenciamento Ambiental atualmente é realizado
pela própria Secretaria de Meio Ambiente da cidade. A prefeitura até deu
entrada na Agência Ambiental do Vale do Paraíba que é um consorcio
intermunicipal porem após o inicio do projeto ela acabou não participando.

Algumas das atribuições realizadas pela Prefeitura:

• Vistorias;
• Relatórios Técnicos;
• Atendimento de Denúncias;
• Todo o processo de Licenciamento.
 Fiscalização Ambiental
Atividade Delegada é outro programa que a prefeitura realiza para a
fiscalização Ambiental, tem o objetivo de unir esforços para o combate às
invasões em áreas de proteção ambiental e de risco do município,
fiscalização e monitoramento para prevenção de queimadas, alagamentos
e também em áreas de preservação do Munícipio.