Licenciamento

Ambiental no Brasil
Ana Catarina da Rocha Medeiros
Analista Ambiental - IDEMA/RN
1 Introdução

● Instrumento da Política Nacional do Meio Ambiente, o licenciamento ambiental é um

processo administrativo que resulta (ou não) na emissão de uma licença ambiental.

● Tem como objetivos:

- compatibilizar o desenvolvimento econômico-social com a preservação do meio

ambiente;

- exercer controle prévio;

- acompanhar atividades que utilizem recursos naturais, que sejam poluidoras ou que

tenham potencial degradante ao meio ambiente.

2 Tipos de licenças ambientais

● Licença Prévia (LP): avalia a viabilidade do projeto do empreendimento

considerando sua localização, atividades, proposta e seus possíveis impactos;

● Licença de Instalação (LI): autoriza a construção do empreendimento, caso este

esteja congruente à legislação ambiental;

● Licença de Operação (LO): autoriza o início da atividade do empreendimento, caso

este tenha sido construído de acordo com o projeto aprovado nas licenças

anteriores.
4 Legislação

● Constituição Federal de 1988: União, Estados e Municípios podem legislar sobre meio

ambiente. Trata sobre a obrigatoriedade de realização prévia de Estudo de Impacto

Ambiental em atividades com potencial para causar degradação ambiental significativa;

● Política Nacional do Meio Ambiente, Lei nº 6.938/1981: criou o processo de

licenciamento ambiental no Brasil, normatizado pelo Conselho Nacional do Meio

Ambiente (CONAMA);

● Lei Complementar nº 140/2011: distribui competências de licenciamento, determinando

em que casos o processo será executado pelo órgão federal, estadual ou municipal.
4.1 Legislação - Resoluções CONAMA

● Resolução nº 237/1997 - Determina quais empreendimentos estão sujeitos ao licenciamento

ambiental.

● Resolução nº 001/1986 - Determina quais empreendimentos devem obrigatoriamente apresentar

Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental - EIA/RIMA - no processo de

licenciamento.

● Resolução nº 009/1987 - Determina quando deve ser realizada audiência pública no processo de

licenciamento.

● Resolução nº 006/1986 - Determina medidas para garantir a publicidade do processo de

licenciamento ambiental.
5 Órgãos envolvidos no Licenciamento Ambiental

● IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (esfera
federal): licencia empreendimento que impacta mais de um estado, que envolve radioatividade ou
que afeta bens da União (rios, mar territorial, terras indígenas)
● Órgãos estaduais de meio ambiente: licenciam atividades que impactem mais de um município do
mesmo estado ou quando a mesma afeta bens estaduais.
● Órgãos municipais de meio ambiente: licenciam atividades que impactam apenas o território de
um município

Diferentes órgãos podem participar do processo de licenciamento ambiental, entretanto o mesmo

não pode ser conduzido por mais de um órgão, nenhum empreendimento irá licenciar-se em mais de
uma instância. Ademais, Estados e Municípios só podem licenciar se possuírem Conselho Estadual de
Meio Ambiente e profissionais habilitados, caso contrário o licenciamento se dará em esferas
superiores.
6 Condicionantes
Condicionantes ambientais são cláusulas do ato administrativo, onde o empreendedor assume compromissos
com os órgãos responsáveis visando à obtenção e manutenção das licenças para seu funcionamento. Desse modo,
garante a conformidade e a sustentabilidade ambiental de seu negócio.

Podem ser condicionantes genéricas, que são aplicáveis a quase todos os empreendimentos e, geralmente,
associadas a um padrão de qualidade ambiental mínimo exigido pelos órgãos fiscalizadores. Como, por exemplo, o
monitoramento de poluentes, que deve estar presente em todas as indústrias.

Podem ter prazo ou não.

O descumprimento de qualquer condicionante gera autuações e multas. Além de perda ou suspensão da licença
ambiental. A Constituição Federal de 1988, no §3º do art. 2254, prevê que os praticantes de atividades consideradas
lesivas ao meio ambiente poderão sujeitar-se, de forma cumulativa, às sanções nas esferas penais, civis e
administrativas.
Intituto de Desenvolvimento Sustentável e Meio
Ambiente - Idema
Por sua atenção, obrigada!
Ana Catarina - IDEMA/RN
anaidemarn1307@gmail.com
Referências
Licenciamento ambiental no Brasil. Disponível em: https://pt.wikipedia.org/wiki/Licenciamento_ambiental_no_Brasil. Acesso em: 25 out. 2022.

OLIVEIRA, Raisa Lustosa de. O LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO BRASIL: papéis e desafios dos atores na gestão de riscos ambientais. PAPÉIS E
DESAFIOS DOS ATORES NA GESTÃO DE RISCOS AMBIENTAIS. Disponível em: http://www.publicadireito.com.br/artigos/?cod=213b9c781a1cb374.
Acesso em: 25 out. 2022.

THOMAZI, Alessandro José; MOREIRA, Alex Alves; ROSSI, Alexandre Paulo; POVEDA, Eliane Pereira Rodrigues; CAUSO NETO, João Pedro;
MARTINS, Marcelo de Mello. Licenciamento Ambiental no Brasil: uma amostra para reflexão. Uma amostra para reflexão. Disponível em:
https://cetesb.sp.gov.br/biogas/wp-content/uploads/sites/30/2016/06/Eliane_Pereira_Rodrigues_Poveda.pdf. Acesso em: 26 out. 2022.

IBAMA. Sobre o Licenciamento Ambiental Federal. Disponível em: http://www.ibama.gov.br/laf/sobre-o-licenciamento-ambiental-federal. Acesso

em: 26 out. 2022.

COSTA, Maria Sarajane Farias da; ALBUQUERQUE, Helder Neves de. O LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO BRASIL E OS SEUS DESAFIOS NA
PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE. Disponível em: https://periodicos.ufms.br/index.php/sameamb/article/download/10171/9016. Acesso em: 26
out. 2022.

O que é licenciamento ambiental e qual a sua importância? Disponível em:

https://www.portaldaindustria.com.br/industria-de-a-z/licenciamento-ambiental/. Acesso em: 26 out. 2022.