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SUMÁRIO
03……….. Introdução
05……….. O que é licenciamento ambiental?
07……….. Quem concede o licenciamento?
09……….. Quais as bases legais para o licenciamento ambiental?
11……….. Quais são os prazos e os custos?
15……….. Quais atividades precisam da licença ambiental?
17……….. Quais são as fases do licenciamento ambiental?
23……….. Quais estudos ambientais são necessários para o licenciamento ambiental?
27……….. Quais as vantagens de possuir o licenciamento ambiental?
29……….. Conclusão

2
INTRODUÇÃO

3
Se você gosta da área ambiental e quer
segui-la, precisa entender sobre o
licenciamento ambiental. Afinal, o
licenciamento é uma grande preocupação
das empresas atuais, já que ele é
fundamental na busca do desenvolvimento
sustentável. Além disso, muitas pessoas
têm dúvidas sobre o licenciamento e,
portanto, você poderá ajudá-las a
compreenderem melhor este tema.
No entanto, pensando em orientá-lo um
pouco mais sobre o tema, preparamos este
Guia Prático do Licenciamento Ambiental.
Nele, você saberá o que é o licenciamento,
quem o concede, quais são suas fases e
outras informações que com certeza, o
tornarão um grande expert no assunto.
Pois então, se você tem interesse neste
tema, leia o nosso e-book e tire suas
dúvidas! Fique preparado para atuar nesta
área que é tão importante para as
empresas e para a preservação do meio
ambiente!
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 4
CAPÍTULO
01
O que é
licenciamento
ambiental?

5
O licenciamento ambiental é um
instrumento fundamental para o
cumprimento do artigo 225 da
Constituição Brasileira e para a gestão da
administração pública. O licenciamento é
uma exigência da lei para as empresas que
utilizam ou podem causar algum dano ao
meio ambiente.
Em outras palavras, o licenciamento
ambiental é um procedimento
administrativo pelo qual se autoriza a
localização, a instalação, a ampliação e a
operação destes empreendimentos e/ou
atividades.
Por isso, ele também é considerado um
importante instrumento de gestão da
administração pública, pois é por meio
dele que é exercido o controle sobre as
atividades humanas que interferem nas
condições ambientais.
No entanto, é também por ele que
acontece a conciliação do desenvolvimento
econômico com o uso dos recursos
naturais, de modo a assegurar a
sustentabilidade do meio ambiente nos
seus aspectos físicos, econômicos e
socioculturais.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 6
CAPÍTULO
02
Quem concede o
licenciamento?

7
2.1 Órgãos ambientais estaduais
O licenciamento ambiental é concedido
pelos órgãos ambientais estaduais. Cada
estado brasileiro tem um órgão que ajuda
na fiscalização dos empreendimentos ou
atividades que podem prejudicar o meio
ambiente.
2.2 Ibama
No caso de grandes projetos que podem
afetar mais de um estado, de
empreendimentos que geram energia ou
atividades do setor de petróleo e gás na
plataforma continental, a responsabilidade
pela concessão fica a cargo do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renováveis (Ibama).
No entanto, é importante ressaltar que para
emitir a licença ambiental é necessário um
estudo aprofundado e detalhado de cada
caso, onde o órgão ambiental irá analisar de
forma específica o impacto provocado pelo
empreendimento e/ou atividade.
Entretanto, o que é encontrado é um
procedimento tradicional de licenciamento
ambiental que compreende a Licença de
Instalação, Licença de Operação e Licença
Prévia. Também é possível se deparar com
o licenciamento ambiental simplificado para
atividades e empreendimentos que têm
características específicas, dependendo da
natureza e da compatibilidade com o meio
ambiente.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 8
CAPÍTULO
03
Quais as bases legais
para o licenciamento
ambiental?

9
As bases legais do licenciamento
ambiental estão traçadas, principalmente,
na Lei 6.938/81, que dispõe sobre a Política
Nacional do Meio Ambiente. Essa Lei traz
um conjunto de normas para a preservação
ambiental.
Outras bases legais para o licenciamento
são as Resoluções do Conselho Nacional
do Meio Ambiente (Conama) 001/86 e
237/97, que estabelecem os
procedimentos para o licenciamento
ambiental. Também é necessário lembrar a
Lei Complementar 140/11, que fixa as
normas de cooperação entre as esferas da
administração federal, estadual e
municipal na defesa do meio ambiente.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 10
CAPÍTULO
04
Quais são os
prazos e os
custos?

11
4.1 Prazos
Segundo a Resolução Nº237, do Conselho
Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) é de
responsabilidade do órgão ambiental
competente, estabelecer os prazos de
validade para cada tipo de licença,
especificando-os no respectivo documento
e levando em consideração as seguintes
questões:
● No caso da Licença Prévia (LP), ela
não poderá ser superior a 5 anos;
● Para a Licença de Instalação (LI), ela
não poderá ser superior a 6 anos;
● Já para a Licença de Operação (LO),
ela será no mínimo de quatro anos e
no máximo 10 anos.
É importante que você saiba que a Licença
Prévia (LP) e a Licença de Instalação (LI)
poderão ter os prazos de validade
prorrogados, desde que não ultrapassem
os prazos máximos estabelecidos.
Também é importante ressaltar que os
prazos de validade específicos para a
Licença de Operação (LO) de
empreendimentos ou atividades, que por
sua natureza e peculiaridades estejam
sujeitos a encerramento ou modificação
em prazos inferiores devem ser
estabelecidos pelo órgão ambiental
competente.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 12
Já no caso da renovação da Licença de
Operação (LO) de uma atividade ou
empreendimento, o órgão ambiental
competente poderá, de acordo com a
decisão motivada, aumentar ou diminuir o
seu prazo de validade, após a avaliação do
desempenho ambiental da atividade ou
empreendimento no período de vigência
anterior.
Quanto a renovação da Licença de
Operação (LO) de uma atividade ou
empreendimento, esta deverá ser requerida
com antecedência mínima de 120 dias da
expiração de seu prazo de validade, fixado
na respectiva licença, ficando este
automaticamente prorrogado até a
manifestação definitiva do órgão ambiental
competente.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 13
4.2 Custos
É importante lembrar que todos os custos
envolvidos nas etapas do licenciamento
ambiental são de responsabilidade da
empresa. Os principais custos são
referentes às atividades de:
● Recolhimento da taxa referente a
cada licença expedida;
● Análises, caso sejam necessárias;
● Coletas de dados e informações
importantes;
● Estudo de avaliação de impacto
ambiental, dependendo da licença;
● Implantação de medidas preventivas
e/ou corretivas aos impactos
negativos;
● Monitoramento e acompanhamento
dos impactos;
● Publicações das licenças na imprensa.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 14
CAPÍTULO
05
Quais atividades
precisam da licença
ambiental?

15
Conforme determina a Resolução do
CONAMA nº237/97, os empreendimentos e
as atividades que precisam de
licenciamento ambiental são:
● Extração e tratamento de minerais;
● Indústria de produtos minerais não
metálicos;
● Indústria metalúrgica;
● Indústria mecânica;
● Indústria de material elétrico, eletrônico e
comunicações;
● Indústria de material de transporte;
● Indústria de madeira;
● Indústria de papel e celulose;
● Indústria de borracha;
● Indústria de couros e peles;
● Indústria química;
● Indústria de produtos de matéria plástica;
● Indústria de produtos alimentares e
bebidas;
● Indústria de fumo;
● Obras civis;
● Transporte, terminais e depósitos ;
● Turismo;
● Parcelamento do solo;
● Distrito e polo industrial;
● Atividades agropecuárias;
● Uso de recursos naturais.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 16
CAPÍTULO
06
Quais são as fases do
licenciamento
ambiental?

17
6.1 Tipos de Licenças
6.1.1 Licença Prévia (LP)
A Licença Prévia (LP) é concedida na fase
preliminar do planejamento da atividade.
Essa Licença representa a primeira etapa
do licenciamento ambiental. Nela, o órgão
ambiental avalia a localização e a
efetivação do projeto. Também é verificada
a viabilidade ambiental e são estabelecidas
restrições para as próximas etapas.
Durante a LP, também são definidos os
métodos que serão utilizados para o
controle ambiental e a minimização dos
impactos.
O órgão ambiental avalia a área em que se
pretende instalar a atividade e é verificada
se ela está de acordo com o Zoneamento
Municipal.
Dependendo das dimensões do
empreendimento, o órgão ambiental pode
exigir estudos ambientais mais detalhados
como o EIA/RIMA. A partir desses estudos,
serão definidas pelo órgão ambiental, as
diretrizes para o controle dos efeitos
negativos e adequação das atividades.
É importante ressaltar que essa licença
não autoriza a instalação do projeto, mas
aprova a viabilidade ambiental do mesmo,
autorizando sua localização e concepção
ecológica.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 18
6.1.2 Licença de Instalação (LI)
Após realizados os requisitos da LP
deve-se solicitar a Licença de Instalação
(LI). Esta licença dá ao empreendedor o
direito de construir seu empreendimento e
instalar a infraestrutura necessária para
suas atividades. No entanto, caso ocorra
qualquer alteração do projeto de
instalação, essa deverá ser informada
formalmente ao órgão competente para a
avaliação preliminar.
O empreendedor só terá a LI após o
projeto de instalação do empreendimento
e a aprovação dos estudos ambientais
exigidos pelo órgão licenciador. Além disso,
os empreendimentos que necessitam
realizar desmatamento deverão solicitar ao
órgão ambiental competente uma
Autorização de Supressão da Vegetação.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 19
6.1.3 Licença de Operação (LO)
A Licença de Operação (LO) autoriza o
início das atividades. No entanto, para
consegui-la, todos os requisitos da LI,
como a instalação e edificação da
empresa, vistoria e avaliação pelo órgão
competente já deverão ter sido
executados. Os métodos de controle
ambiental e as restrições de operação das
atividades do empreendimento são os
requisitos básicos da LO.
Como já dissemos neste e-book, a LO tem
prazo de validade de até 10 anos. No
entanto, as condicionantes para a
continuidade da operação, como por
exemplo, a apresentação dos resultados
obtidos na implementação de danos de
monitoramento ambiental são as
condições para a continuidade da
operação.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 20
6.2 Possibilidades para a
liberação ambiental
A Lei Federal nº 6.938/1981, da Política
Nacional do Meio Ambiente indica três
possibilidades em que o empresário deve
solicitar a licença ambiental. Veja:
6.2.1 Quando se utiliza os recursos naturais
Se a atividade ou empreendimento que o
empresário deseja fazer utilizar o solo, a
água, o ar, as árvores e os animais, o
empreendedor deverá solicitar a licença
ambiental. Alguns exemplos dessas
atividades são: agricultura, pesca, pecuária
e mineração.
6.2.2 Quando a empresa é poluidora, mas
não usa os recursos naturais
Se o empreendimento e/ou atividade é
poluidor, mas não usa os recursos
naturais, é necessária a solicitação da
licença ambiental. Isso porque ao realizar a
atividade, algum resíduo sólido, líquido ou
gasoso, alguma radiação, luz e calor
podem ser emitidos, causando sérios
danos ao meio ambiente.
Atividades como metalurgia, mecânica,
madeira, química, serviços de transporte,
depósitos e até terminais de transporte
são alguns dos exemplos de empresa é
poluidora, mas não usa os recursos
naturais.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 21
6.2.3 Quando a instituição provoca danos à
natureza
Caso sejam provocados danos à natureza,
como a degradação no meio ambiente, ou
seja, problemas que alteram a natureza ou
a sua constituição, a licença ambiental
deve ser solicitada.
A degradação ambiental, por exemplo, está
associada à poluição, que pode provocar
erosão, assoreamento, entre outros
problemas. Alguns exemplos dessas
atividades que provocam danos são:
pecuária, geração de energia, construção
civil e agricultura.

Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 22

CAPÍTULO
07
Quais estudos ambientais
são necessários para o
licenciamento ambiental?

23
7.1 Relatório de Ausência de
Impacto Ambiental (RAIAS)
O Relatório de Ausência de Impacto
Ambiental (RAIAS) deverá ser analisado. O
relatório servirá de base para determinar
se a atividade ou o empreendimento
causarão impacto ambiental. Caso seja
constatado o impacto, será necessária a
execução do EIA/RIMA que explicaremos a
seguir.

Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 24

7.2 Estudo de Impacto Ambiental (EIA)
A Resolução do CONAMA Nº 001/86 define
que o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) é
o conjunto de estudos realizados por
especialistas de diversas áreas, com dados
técnicos detalhados.
O acesso a este estudo é restrito, em
respeito ao sigilo industrial. No EIA são
desenvolvidas as seguintes atividades:
● Diagnóstico ambiental da área de
influência do projeto;
● Análise dos recursos ambientais e
suas interações;
● Análise dos impactos ambientais do
projeto e de suas alternativas, através
de identificação, previsão da
magnitude e interpretação da
importância dos impactos relevantes;
● Grau desses impactos;
● Definição das medidas dos impactos
negativos, entre elas os sistemas de
tratamento de despejos e os
equipamentos de controle;
● Elaboração do programa de
acompanhamento e monitoramento
(impactos positivos e negativos),
indicando os fatores e os parâmetros
que devem ser considerados.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 25
7.3 Relatório de Impacto Ambiental (RIMA)
Já o Relatório de Impacto Ambiental
(RIMA) são as conclusões do estudo de
Impacto Ambiental (EIA). O RIMA deve ser
objetivo e de fácil compreensão. As
informações são ilustradas por mapas,
cartas, gráficos, quadros e demais técnicas
de comunicação visual para que possam
entender as vantagens e as desvantagens
do projeto e as consequências ambientais
da sua implementação. Também devem
constar no RIMA as seguintes informações:
● Objetivos e justificativas do projeto, sua
relação e compatibilidade com os planos,
programas governamentais e políticas
setoriais;
● Descrição do projeto e suas alternativas
tecnológicas;
● Síntese dos resultados dos estudos dos
diagnósticos ambientais da área de
influência do projeto;
● Descrição dos prováveis impactos
ambientais da implantação e operação da
atividade;
● Caracterização da qualidade ambiental
futura da área de influência;
● Descrição do efeito esperado das medidas
mitigadoras previstas em relação aos
impactos negativos;
● Programa de acompanhamento e
monitoramento dos impactos;
● Recomendação quanto à alternativa mais
favorável (conclusões e comentários).
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 26
CAPÍTULO
08
Quais as vantagens de
possuir o licenciamento
ambiental?

27
8.1 A empresa cumpre a lei
Quando a empresa é licenciada, ela
cumpre a lei e não corre o risco de pagar
multas ou ter suas atividades suspensas.
8.2 A empresa tem acesso aos
financiamentos
O licenciamento ambiental facilita a
obtenção de créditos e financiamentos
junto a bancos como BNDES, Caixa
Econômica Federal, Banco do Brasil, entre
outros.
8.3 A empresa conquista uma boa
reputação
Com o licenciamento ambiental, a empresa
tem boa reputação no mercado. Isso
porque essas empresas demonstram para
as outras organizações e para as pessoas
que se preocupam em respeitar a
legislação e o meio ambiente.
8.4 A empresa aprimora os procedimentos
operacionais
O licenciamento ambiental ajuda o
empreendedor aprimorar os
procedimentos operacionais junto aos
empregados, assim como as condições de
trabalho e a saúde dos colaboradores da
organização.
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 28
CONCLUSÃO

29
Neste ebook, você viu que o licenciamento
ambiental é exigido por lei para os
empreendimentos e/ou atividades que
possam causar poluição ou degradação
ambiental. No entanto, entender sobre o
licenciamento é importante para sua
carreira como profissional na área
ambiental. Afinal, são muitas as empresas
que precisam de um bom consultor que
compreende o assunto, não é verdade?
Por isso, esperamos que ao chegar ao final
deste ebook, você tenha esclarecido suas
dúvidas. Também desejamos que este seja
realmente um Guia Prático que possa ser
utilizado em suas futuras consultas,
quando estiver atuando na área ambiental.
O profissional desta área deve conhecer
bem o seu trabalho e não se arriscar em
áreas que não tem muito domínio. Daí a
importância de contar com materiais como
este conteúdo!
Guia Prático do LICENCIAMENTO AMBIENTAL 30
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