LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Licenciamento Ambiental um ato administrativo que estabelece condies,

restries e medidas de controle ambiental serem seguidas pelo empreendedor.
Atravs do Licenciamento Ambiental, a Administrao Pblica procura exercer o
controle das atividades humanas que interferem nas condies ambientais, buscando conciliar
o desenvolvimento econmico com o uso de recursos naturais. (Wikipdia)
Segundo o IBAMA, o Licenciamento Ambiental uma obrigao legal prvia para a
instalao de qualquer empreendimento ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora
do meio ambiente e possui como uma de suas mais expressivas caractersticas a participao
social na tomada de deciso, por meio da realizao de Audincias Pblicas como parte do
processo.
O Licenciamento Ambiental exige Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA) e
Relatrio de Impacto (RIMA) que so realizados por tcnicos habilitados e visam diminuir
os danos ambientais e aumentar o uso sustentvel dos recursos naturais.
Para Edis Milar, o Licenciamento Ambiental, ao contrrio do licenciamento simples,
ato uno, de carter complexo, em que vrios agentes interferem nas etapas e que dever ser
precedido de EIA/RIMA, sempre que houver significante impacto ambiental.
O Licenciamento Ambiental compreende trs fases, sendo que para cada fase
expedido um tipo de licena:
- Licena Prvia (LP) Fase preliminar do planejamento de atividade, contendo requisitos
bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observado os
planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo.
- Licena de Instalao (LI) Autoriza o inicio da implantao, de acordo com as
especificaes constantes no Projeto Executivo aprovado.
- Licena de Operao (LO) Autoriza, aps verificaes necessrias, o incio da atividade
licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de acordo com o
previsto na Licena Prvia e de Instalao.
Licenciamento Ambiental um ato administrativo, que estabelece condies, restries e
medidas de controle ambiental a serem seguidas pelo empreendedor quando a atividade a ser
desenvolvida oferecer riscos ao meio ambiente.
SISNAMA
A Lei n 6.938/81, dispe sobre a poltica nacional do meio ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao e estabelece que sua execuo se dar por intermdio
do Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA)
O Sistema Nacional do Meio Ambiente o SISNAMA um conjunto de instituies e
rgos pblicos responsveis pela poltica nacional do meio ambiente que visa proteo e
melhoria da qualidade do meio ambiente nas trs instncias: federal, estadual e municipal.
O SISNAMA o responsvel pelas polticas de proteo ambiental.
LEGISLAO
A legislao que trata dos crimes ambientais assinala que as infraes so punidas nas
esferas penal e administrativa. Os Estados e municpios tm competncia para legislar em
matria ambiental, como prescreve a CF/88.
O Auto de Infrao Ambiental s poder ser lavrado por rgo devidamente
credenciado. Ao se deparar com a ocorrncia, a Polcia Militar Ambiental do Estado ou o IBAMA
devem ser acionados para que eles possam tomar as medidas administrativas cabveis.
As infraes ambientais so punidas com as seguintes penas administrativas, dentre
outras:
- Advertncia;
- Multa;
- Embargo;
- Suspenso das atividades;
- Apreenso dos animais, produtos ou subprodutos da prtica delituosa; e
- Destruio dos produtos e subprodutos apreendidos.

Com o objetivo de unificar a legislao ambiental e acabar com a confuso de legislaes

esparsas, foi editada a Lei de Crimes Ambientais A Lei da Vida, Lei n 9.605/98, a exatos 10
anos da edio da Lei n 7.653.
Crime Ambiental qualquer dano ou prejuzo causado aos elementos que compe o meio
ambiente, protegidos pela legislao.
MINERAO IRREGULAR
A LCA trata da atividade de extrao irregular de minerais (pedra, cal, areia, cascalho,
argila, saibro, dentre outros) e dispe que crime a extrao de minrios em florestas de
domnio pblico ou nas de preservao permanente. Os artigos 44 e 55 ressaltam que as
atividades de extrao mineral s podem ser realizadas com as respectivas licenas
ambientais.
- As licenas ambientais so exigidas para a extrao mineral.
- Se a extrao for realizada sem a Licena de Operao o crime descrito estar ocorrendo.
- Exigir a Licena de Operao LO durante a fiscalizao.
O IBAMA e a Secretaria Ambiental do Estado so os responsveis pela autorizao da
lavra, que dever ser anteriormente autorizada pelo Departamento Nacional de Proteo
Mineral DNPM.
O Objetivo da Lei contra a extrao irregular de minerais proteger a qualidade
dos ambientes vegetais, pois a ausncia ou retirada predatria de minerais causa danos
irreversveis (eroso, assoreamento de rios, empobrecimento do solo, dentre outros.)
Exemplos:
- muito comum a retirada irregular de minerais do leito dos rios, atravs de dragas
clandestinas, que destroem todo o ambiente aqutico.
- As cascalheiras clandestinas destroem toda a vegetao e o solo, causando danos
irreversveis para a natureza.
Quando houver o crime ambiental, para que a polcia possa caracterizar corretamente o
dano e sua extenso, importante que o local da ocorrncia seja preservado.
Os Arts. 66 e 67, da LCA tratam dos crimes contra a Administrao Ambiental, que se
caracteriza quando o funcionrio pblico:
- Fizer afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou dados
tcnico-cientficos em procedimentos de autorizao ou de licenciamento ambiental; e
- Conceder licena, autorizao ou permisso em desacordo com as normas ambientais,
para atividades, obras ou servios cuja realizao dependa de autorizao do Poder Pblico.
Os Arts. 68 e 69, da LCA encerram os crimes praticados contra a Administrao
Ambiental:
- Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de faz-lo, de cumprir obrigao de
relevante interesse ambiental; e
- Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora do poder Pblico no trato de questes ambientais.
* Nesse crimes, o autor deixa de ser exclusivamente o servidor pblico e passa a ser qualquer
pessoa que tenha obrigaes ambientais a cumprir ou que tente impedir o servio dos agente
encarregados da fiscalizao ambiental.
**A extrao de minerais sem licena crime.