LICENCIAMENTO E FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA DE MATERIAIS

NOME: ELMO CÉSAR MARINQUES SOARES
DISCIPLINA: GESTÃO AMBIENTAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL
PROFESSOR: FLÁVIO RENATO DE GOES PADULA
 HISTÓRICO

 A origem das preocupações ambientais – A Interação entre homem

e o meio ambiente.
 Impactos causados pela Revolução Industrial:
 Aumento do buraco na camada de ozônio;
 Extinção de biomas;
 Derretimento de geleiras;
 Poluição de recursos hídricos e do solo;
 Mudanças climáticas;
 Visão da sociedade na época. Poluição controlada?
 POLITICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE

 Politica Ambiental Brasileira – Códigos das Aguas e Código Florestal,

1934.
 Lei 6.938 de 31 de Agosto de 1981 – Dispõe sobre a Politica Nacional
de Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e
dá outras providencias.
 Objetivos - Preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental
propícia à vida, visando assegurar, no País, condições ao
desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional
e à proteção da dignidade da vida humana.
 SISNAMA

 Sistema Nacional do Meio Ambiente – Estrutura.

Órgãos Órgãos
Órgãos Locais
Executores Seccionais

• IBAMA • SEMAD • SMMA

• ICMBio • FEAM
• IEF
IGAM
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL

O que é?
 O licenciamento ambiental é um procedimento que autoriza e
acompanha a implantação e operação de atividades que utilizam
recursos naturais ou que sejam consideradas efetiva ou
potencialmente poluidora.
 A licença ambiental é uma ato administrativo, que traz condições,
restrições e medidas de controle ambiental.
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Quais são os órgãos responsáveis?

 O IBAMA fica responsável pelo licenciamento de atividades desenvolvidas
em mais de um estado e daquelas cujos impactos ambientais ultrapassem
os limites territoriais.
 Os órgãos estaduais licenciam atividades cujos impactos ultrapassam mais
de um município de um mesmo estado, podendo atuar também, quando a
atividade afeta os bens estaduais.
 Para o município, as licenças concedidas são apenas aquelas na qual os
impactos se restrinjam ao seu território.
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Uma observação
 Os estados e municípios somente podem licenciar empreendimentos se
possuírem o Conselho Estadual ou Municipal de Meio Ambiente e
profissionais habilitados. Caso contrário, o licenciamento se dá na esfera
federal.
 Minas Gerais: COPAM- Conselho Estadual de Politica Ambiental.
 Itaúna: CODEMA – Conselho Municipal de Defesa e Conservação do Meio
Ambiente. Deliberação Normativa 213 de 2017 (Anexo 1| Anexo 2-Pag 20).
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Quem precisa de licenciamento Ambiental?

 Resolução 237/97 CONAMA;
Caberá ao órgão ambiental competente definir os critérios de
exigibilidade, o detalhamento, levando em consideração as
especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras características do
empreendimento ou atividade.
Extração e tratamento
Industrias diversas Obras civis Serviços de utilidade
de minerais
Transporte, terminais e Atividades
Turismo Uso de recursos
depósitos agropecuárias
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DN COPAM 213, DE 2017

Quem está dispensado de licenciamento Ambiental?

 Deliberação Normativa COPAM 213, de 2017;
Art. 10 – Ficam dispensados do licenciamento ambiental no âmbito
estadual as atividades ou empreendimentos não enquadrados em
nenhuma das classes ou não relacionados na Listagem de Atividades do
Anexo Único desta Deliberação Normativa.
Mas não exime o empreendor de seus deveres: Autorizações, licenças,
alvarares, certidões de legislação específica.
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DN COPAM 217, DE 2017

 Deliberação Normativa COPAM N217 de 6 de Dezembro de 2017;

Estabelece critérios para classificação, segundo o porte e potencial
poluidor, bem como os critérios locacionais a serem utilizados para
definição das modalidades de licenciamento ambiental de
empreendimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais no
Estado de Minas Gerais e dá outras providências.
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DN COPAM 217, DE 2017

Qual o porte da empresa?

P M G

 Para essa classificação é preciso levar em conta:

a) Numero de funcionários;
b) Faturamento;
c) Capacidade instalada;
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DN COPAM 217, DE 2017

Qual o potencial poluidor da empresa?

Ar = Grande

Água = Grande

Solo = Médio
Fonte: SIAM
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DN COPAM 217, DE 2017

Critérios Locacionais (Tabela 4 DN 217, de 2017)

 Os critérios locacionais de enquadramento referem-se à relevância e à
sensibilidade dos componentes ambientais que os caracterizam,
sendo-lhes atribuídos pesos 01 (um) ou 02 (dois). O peso 0 (zero) será
atribuído à atividade ou empreendimento que não se enquadrar em
nenhum dos critérios locacionais.
 TIPOS DE LICENÇAS AMBIENTAIS
DN COPAM 217, DE 2017

 Licenciamento Ambiental Trifásico – LAT:

Licenciamento no qual a Licença Prévia – LP,
a Licença de Instalação – LI e a Licença de
LAT Operação – LO da atividade ou do
empreendimento são concedidas em etapas
sucessivas. Prazo: Cinco anos.
 TIPOS DE LICENÇAS AMBIENTAIS
DN COPAM 217, DE 2017

 Licenciamento Ambiental Concomitante –

LAC: Licenciamento no qual serão analisadas
as mesmas etapas previstas no LAT, com a
expedição concomitantemente de duas ou
mais licenças;
LAC  LAC 1 – Análise, em uma única fase, das etapas de LP, LI
e LO da atividade ou do empreendimento;
 LAC2 – Análise, em uma única fase, das etapas de LP e LI
do empreendimento, com análise posterior da LO; ou,
análise da LP com posterior análise concomitante das
etapas de LI e LO do empreendimento. Prazo: Seis anos.
 TIPOS DE LICENÇAS AMBIENTAIS
DN COPAM 217, DE 2017

 Licenciamento Ambiental Simplificado -

LAS: Licenciamento realizado em uma única
etapa, mediante o cadastro de informações
relativas à atividade ou ao empreendimento
junto ao órgão ambiental competente, ou pela
apresentação do Relatório Ambiental
Simplificado – RAS, contendo a descrição da
LAS atividade ou do empreendimento e as
respectivas medidas de controle ambiental.
Prazo: Dez anos.
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DN COPAM 217, DE 2017

 Modalidade de licenciamento

Fonte: IRV Ambiental

 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL

O que é Fiscalização Ambiental?

 A fiscalização ambiental é o exercício do poder de polícia previsto na
legislação ambiental. Consiste no dever que o Poder Público tem de
fiscalizar as condutas daqueles que se apresentem como potenciais ou
efetivos poluidores e utilizadores dos recursos naturais, de forma a
garantir a preservação do meio ambiente para a coletividade.
 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL

Quem fiscaliza?
 O Ibama é competente para lavrar auto de infração ambiental e
instaurar o processo administrativo de apuração da infração na esfera
federal. No entanto, para garantir a ampla defesa do meio ambiente, a
competência de fiscalização ambiental é compartilhada com os
demais entes da federação: estados, municípios e distrito federal,
integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama).
 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL
DECRETO Nº 47.383, DE 02 DE MARÇO DE 2018

Poder de polícia administrativa – Minas Gerais

 O exercício do poder de polícia administrativa: SEMAD, FEAM, IEF e
IGAM;
 Polícia Militar do Estado de Minas Gerais – PMMG e o Corpo de
Bombeiros Militar do Estado de Minas Gerais – CBMMG
 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL
Áreas de fiscalização ambiental

Organismos
Atividades poluentes
geneticamente
e contaminantes
modificados

Empreendimentos e
Patrimônio genético
atividade licenciadas

Fauna e Flora Pesca

 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL
PROCESSO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Processo administrativo sancionador

 O processo administrativo sancionador é o rito da administração
pública de responsabilização administrativa (ambiental).
 Etapas: Detecção, ação fiscalizatória, julgamento e execução das
sanções.

Fonte: IBAMA
 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL
PROCESSO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Lei nº 9.605, de 12 de ferreiro de 1998, Dispõe sobre as sanções penais e

administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá
outras providências.
Disposições gerais
As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civil e
penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infração
seja cometida por decisão de seu representante legal ou contratual, ou
de seu órgão colegiado, no interesse ou benefício da sua entidade.
Parágrafo único. A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui a
das pessoas físicas, autoras, co-autoras ou partícipes do mesmo fato.
 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL
PROCESSO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Lei nº 9.605 - Seção III - Da Poluição e outros Crimes Ambientais

Art. 54. Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais que
resultem ou possam resultar em danos à saúde humana, ou que
provoquem a mortandade de animais ou a destruição significativa da
flora:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1º Se o crime é culposo:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL
PROCESSO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Lei nº 9.605 - Seção III - Da Poluição e outros Crimes Ambientais

§ 3º Incorre nas mesmas penas previstas no parágrafo anterior quem
deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente,
medidas de precaução em caso de risco de dano ambiental grave ou
irreversível.
 REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
1. Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, PNMA. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis.
2. IRV Ambiental. https://www.irvambiental.com.br/.
3. Cimo Engenharia e Soluções Ambientais. https://cimoambiental.com.br/licenciamento-ambiental-mg/.
4. Decreto Nº 47.383, de 02 de Março de 2018. http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=45918
5. Deliberação normativa COPAM nº 217, de 06 de dezembro de 2017, SIAM – http://www.siam.mg.gov.br/.
6. Resolução CONAMA nº 237 de 1997. http://conama.mma.gov.br/.
7. Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - SEMAD - http://www.meioambiente.mg.gov.br.
8. IBAMA. https://www.gov.br/ibama/pt-br/assuntos/fiscalizacao-e-protecao-ambiental/fiscalizacao-ambiental.
9. Decreto Nº 47.383, de 02 de Março de 2018. http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=45918.
10. Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9605.htm.