ndice

Introduo................................................................................................................................3

1.A Diversidade tnica - cultural em Moambique e seu impacto poltico.............................4

1.1 Noo de diversidade cultural...........................................................................................4

1.1.2 Diversidade tnica - cultural em Moambique..............................................................4

1.2 O poder tradicional............................................................................................................5

1.3 Implicaes polticas da diversidade legal........................................................................8

Concluso................................................................................................................................9

Bibliografia............................................................................................................................10
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Introduo
O trabalho em epitema tem como tema A Diversidade tnica - cultural em Moambique e
seu impacto poltico. A sociedade moambicana multilingue, pluri-tnica, multi-racial e
socialmente estratificada. Existem em Moambique vrias formas de organizao social,
cultural, poltica e religiosa; h vrias crenas, lnguas, costumes, tradies e vrias formas de
educao. A principal caracterstica do patrimnio cultural moambicano a sua diversidade.
As manifestaes e expresses culturais so ricas e plurais, sobretudo as ligadas s camadas
populares.

Moambique uma ex-colnia portuguesa da frica subsaariana cujas fronteiras nacionais

foram traadas, como tantas outras ao sul do Equador, pelas potncias coloniais.

Aspectos tnicos ou culturais, quando considerados, os foram no intuito de dividir

comunidades unidas pela cooperao, e aproximar territorialmente grupos historicamente
rivais. A despeito da origem Bantu comum s comunidades tradicionais dentro de suas
fronteiras nacionais, este Estado abriga uma variedade imensa de tradies e prticas
culturais.

nos ltimos 20 anos tem ocorrido em vrios pases da frica Subsaariana um movimento de
descentralizao poltica. Ele caracterizado pela liberalizao poltica e pelo processo de
democratizao, associado a medidas administrativas e legislativas que incorporam as
autoridades tradicionais a partir do reconhecimento de sua importncia para a gesto de
conflitos polticos e enquanto meio de relegitimao do Estado.

As reformas institucionais e administrativas visam aperfeioar a participao dos chefes

tradicionais e das demais lideranas comunitrias na administrao pblica, reconhecendo o
valor das comunidades locais para o desenvolvimento socioeconmico e cultural dos pases.

No que concerne a estrutura do trabalho, est da seguinte maneira: introduo,

desenvolvimento, concluso e a bibliografia.
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1.A Diversidade tnica - cultural em Moambique e seu impacto poltico

1.1 Noo de diversidade cultural

A diversidade, conforme TAKAHASHI (2006:3), a caracterstica bsica de formas de vida e
das manifestaes de cultura na terra. Ela pode ser biolgica ou cultural. De acordo com o
autor citado, h trs tipos de diversidade cultural: gentica, lingustica e cultural propriamente
dita. A diversidade cultural gentica refere-se, de acordo com o mesmo autor, s variaes e
similaridades genticas entre as pessoas. A diversidade cultural lingustica aponta para a
existncia de diferentes linguagens e sua distribuio em regies; a diversidade de culturas
o complexo de indivduos e comportamentos dentro de um contexto histrico comum.

A questo da diversidade cultural deve ser discutida em simultneo com a noo das
diferenas. As diferenas culturais podem variar consoante a etnia, a raa, a idade, a
religio, o gnero, regio geogrfica, vises de mundo, desejos, valores.

1.1.2 Diversidade tnica - cultural em Moambique

Uma das caractersticas mais preciosas de Moambique a sua diversidade cultural que, por
coincidncia, acompanha tambm a sua diversidade biolgica. TAKAHASHI (2006:3) afirma
que h uma significativa correlao entre as diversidades biolgica e cultural, isto ., as reas
que tm grande diversidade biolgica tambm renem grande diversidade cultural, por
exemplo, a ndia tem 309 lnguas e possui 15.000 tipos de flores nativas; a China tem 77
lnguas e 30.000 tipos de flores nativas.

A sociedade moambicana multilingue, pluri-tnica, multi-racial e socialmente estratificada.

Existem em Moambique vrias formas de organizao social, cultural, poltica e religiosa; h
vrias crenas, lnguas, costumes, tradies e vrias formas de educao. A principal
caracterstica do patrimnio cultural moambicano a sua diversidade. As manifestaes e
expresses culturais so ricas e plurais, sobretudo as ligadas s camadas populares.

A lngua oficial em Moambique a lngua portuguesa, mas ela uma lngua minoritria que
foi escolhida para oficial por razes polticas relacionadas com a unidade nacional e com o
fato de no haver altura da Independncia nenhuma lngua que estivesse suficientemente
modernizada para ser capaz de veicular a Cincia, a Tecnologia e ser capaz de servir de
lngua franca em todo o territrio nacional.

De acordo com dados do INE/ NELIMO (2000:108) esto presentes no pas 30 agrupamentos
lingusticos. A maior parte das lnguas so de origem bantu [24], mas tambm se fala, para
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alm do Portugus, lnguas europeias, outras lnguas africanas [rabe, Sutho] e lnguas
asiticas [Hindi, Gujurati e Chins].

Moambique uma ex-colnia portuguesa da frica subsaariana cujas fronteiras nacionais

foram traadas, como tantas outras ao sul do Equador, pelas potncias coloniais.

Aspectos tnicos ou culturais, quando considerados, os foram no intuito de dividir

comunidades unidas pela cooperao, e aproximar territorialmente grupos historicamente
rivais. A despeito da origem Bantu comum s comunidades tradicionais dentro de suas
fronteiras nacionais, este Estado abriga uma variedade imensa de tradies e prticas
culturais. Segundo estudos etnolgicos, so mais de 20 lnguas, numa rea de cerca de 800
km2, onde apenas o Portugus vigora como lngua oficial.

1.2 O poder tradicional

Segundo FORQUILHA (2008:90), nos ltimos 20 anos tem ocorrido em vrios pases da
frica Subsaariana um movimento de descentralizao poltica. Ele caracterizado pela
liberalizao poltica e pelo processo de democratizao, associado a medidas administrativas
e legislativas que incorporam as autoridades tradicionais a partir do reconhecimento de sua
importncia para a gesto de conflitos polticos e enquanto meio de relegitimao do Estado.

As reformas institucionais e administrativas visam aperfeioar a participao dos chefes

tradicionais e das demais lideranas comunitrias na administrao pblica, reconhecendo o
valor das comunidades locais para o desenvolvimento socioeconmico e cultural dos pases.

Segundo FLORNCIO (2010), a partir dos anos 80, a problemtica do papel das autoridades
tradicionais no domnio da poltica e do poltico em frica e das suas relaes com o Estado
volta a ter a importncia que teve no final do perodo colonial.

Nas dcadas de 1960 e 1970, o Estado passou a ser o centro das atenes analticas, o agente
social promotor do desenvolvimento e da modernizao nos processos de construo
nacional.

Nesse contexto, a aco de agentes sociais imersos na esfera tradicional ganha destaque
devido a sua importncia social para diversos grupos assentes em identidades tnicas. Vrias
disciplinas cientficas voltam-se para o estudo das sociedades tradicionais, sobre sua lgica
de produo do poltico e de reproduo social, e das suas dinmicas relacionais com o Estado
ps-colonial. Essas pesquisas enquadram-se num modelo analtico que procura analisar as
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relaes do Estado com a sociedade, em geral, e com a tradicional, em particular

(FLORNCIO, 2010:28). O olhar sobre a diversidade tnica nos estudos polticos
conduzido pelos desafios e possibilidades de construo de sociedades democrticas no
continente africano, onde a experincia e o lugar social e cultural das autoridades tradicionais
e dos espaos tnicos no podem ser silenciados pelo Estado, exigindo o dilogo que j se
processa pelas polticas de incorporao. Ao mesmo tempo, esse processo de incorporao
administrativa das autoridades tradicionais promove uma srie de debates quanto fragilidade
do Estado moambicano, ou dos Estados da frica Subsaariana, ao promover o que, para
muitos, perpetuaria a lgica do indirect rule da administrao colonial no Estado democrtico
actual.

Em oposio ao pensamento nacionalista caracterstico dos anos das independncias, em que

a diversidade tnica apresentava-se como um desafio construo de uma unidade nacional,
actualmente a diversidade tnica revista sob um prisma positivo, quanto consolidao da
democracia nos pases africanos ao sul do Saara. O caso da interveno da FRELIMO (Frente
de Libertao de Moambique) nas reas rurais exemplifica bem esse impasse, caracterstico
do perodo das independncias, pensado em termos econmicos e culturais (formao do
homem novo com inspirao nacionalista, socialista e de novos padres organizacionais
ocidentais). A proposta de aldeamentos inclua a condenao poligamia, aos curandeiros e
aos rgulos (notveis linhageiros). O projecto da FRELIMO ameaou a reproduo das
sociedades tradicionais em termos polticos e simblicos, bem como em termos econmicos,
pela desestruturao da economia de subsistncia.

O pensamento ps-colonial, em algumas de suas propostas reflexivas e de ruptura epistmica,

mostra-se relevante, sobretudo pela valorizao que faz da experincia social e poltica de
realidades socioculturais distintas, locais, regionais e perifricas quanto aos centros de poder
poltico e econmico, destacando como essas experincias podem contribuir dando respostas
novas s demandas sociais e seus desafios, alm de permitirem novas abordagens tericas
mediante uma ecologia de saberes. A experincia de adaptao das populaes nativas em
agrupamentos sociais, para os quais foram forjadas, no perodo colonial, as autoridades
tradicionais como representantes dessas comunidades, deve ser considerada enquanto
experincia apoiada nas tradies autctones de organizao social, poltica e econmica,
mesmo que j correspondentes s necessidades de confinamento da administrao colonial,
possuindo um carcter de experincia poltica na medida em que advoga espaos de
autonomia organizacional em dilogo ou competio com o Estado.
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Quer no nvel das prticas ou no nvel do pensamento social, as dimenses polticas,

religiosas, sociais, econmicas e organizacionais fluem num processo complexo de imposio
e negociao mtua entre o local e o mbito nacional, entre o urbano e o rural. Existem
transmigraes contnuas de formas de pensar, estar e fazer, levando-se em conta a
transformao crescente dos espaos rurais em espaos mistos ou semirrurais em frica
(FLORNCIO, 2010).

A incorporao ou reconhecimento de autoridades comunitrias ou autoridades tradicionais

pela administrao municipal, no actual processo de descentralizao poltica, faz parte de um
processo de reconstruo dos estados na frica Negra, sobretudo a nvel local. Para
FLORNCIO (2010), esse processo tem conduzido elaborao de um sistema misto de
governo, no qual as autoridades tradicionais seguem desempenhando funes administrativas
semelhantes s exercidas no perodo colonial na lgica do indirect rule.

No mais responsveis pelo controle da mo-de-obra e do trabalho forado, as autoridades

tradicionais na contemporaneidade ainda mantm algumas prerrogativas herdadas do indirect
rule, como o auxlio na implantao de polticas pblicas, que agem tanto como
representantes comunitrias como tambm agentes do Estado, assim como seus atributos
quanto manuteno da ordem social, em que se manifesta o problema do pluralismo
jurdico (FLORNCIO, 2010:169). O direito costumeiro tende a integrar-se no sistema legal,
manifestando-se em temas como acusao de feitiaria, adultrio, agresses fsicas e conflitos
em torno do uso da terra.

Olhar para as comunidades que esto por trs das autoridades tradicionais demanda uma
dimenso scio-histrica da diversidade tnica. Essa dimenso nos exige compreender a
diversidade a partir das relaes entre os povos tradicionais e o Estado Colonial, o
confinamento da diversidade de trajectrias histricas de diferentes povos no enquadramento
da etnia, do espao tnico ou tribal e a herana de prticas polticas advindas desse processo
de construo administrativa colonial, responsvel pela criao das autoridades tradicionais,
como uma das alternativas de insero jurdica, poltica e social dos povos nativos. Tambm
nos exige a compreenso do lugar poltico e social das autoridades tradicionais e da
diversidade tnica na construo do projecto nacional revolucionrio ps-independncia, alm
de sua posio contraposta ao actual contexto de ressignificao desse lugar dado s
autoridades tradicionais e diversidade tnica no processo de liberalizao poltica.
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A avaliao da incorporao administrativa das autoridades tradicionais, no mbito da

proposta de descentralizao poltica, encontra-se entre os desafios quanto consolidao do
Estado democrtico e as possveis vantagens desse processo de incorporao em acordo com a
aceitao da experincia popular na construo de espaos polticos locais.

1.3 Implicaes polticas da diversidade legal

A continuidade dos princpios propostos pela modernidade na estruturao social de
Moambique resultou numa sequncia de tentativas de integrar a alteridade, definida
principalmente como o espao tradicional, numa racionalidade centralizada, sem criar um
espao de reconhecimento da diferena, em termos de direitos, fruto de experincias
especficas cuja memria perdura.

Ultrapassando a viso do Estado colonial como um espao construdo pela Europa para
regular a alteridade, sinnimo de desordem, a anlise das autoridades tradicionais (no seu
sentido amplo) permite vision-las enquanto plos de (re) constituio identitria, em torno do
qual se articulam vrios actores. Neste contexto, uma anlise dos percursos resultantes de
encontros coloniais permite detectar como as foras em presena foram construindo novos
espaos de actuao, novos tipos de organizao social, onde a definio do moderno e do
tradicional adquire continuamente novos significados, numa constante tenso entre as vrias
foras sociais em presena. Como este texto procura mostrar, as tenses associadas
transformao do Estado e as reaces das comunidades administrao das suas regies de
acordo com as suas necessidades tm vindo a produzir vrias estruturas hbridas de controlo
social, cujo historial merece uma anlise detalhada: a (re) inveno moderna do poder
tradicional.

Do ponto de vista dos actores locais, as pessoas legitimam os dirigentes a quem recorrem para
resolver um problema, seja esta autoridade parte da estrutura oficial do Estado ou parte da
arena das estruturas comunitrias. Recorrer s autoridades tradicionais, para alm da
administrao estatal local, depende da lealdade e da confiana daqueles que reconhecem
nestas autoridades os depositrios da sabedoria e do poder para resolver problemas, para
proteger os interesses do grupo. Esta legitimidade o reconhecimento da competncia destas
autoridades atestada por aqueles que a cada dia a eles recorrem com novos conflitos e
problemas.
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A preponderncia de conflitos est igualmente relacionada com a partilha injusta das riquezas
naturais, com altos nveis de pobreza, colapso das instituies polticas e dependncia
econmica dos recursos naturais.

Muitos destes conflitos tendem alastrar-se para os outros pases vizinhos, promovendo a
disseminao de armamento, o fluxo migratrio, o mercado negro e o terrorismo, pondo em
perigo a segurana, a estabilidade regional e mundial.

Concluso
No mais responsveis pelo controle da mo-de-obra e do trabalho forado, as autoridades
tradicionais na contemporaneidade ainda mantm algumas prerrogativas herdadas do indirect
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rule, como o auxlio na implantao de polticas pblicas, que agem tanto como
representantes comunitrias como tambm agentes do Estado, assim como seus atributos
quanto manuteno da ordem social, em que se manifesta o problema do pluralismo
jurdico.

Olhar para as comunidades que esto por trs das autoridades tradicionais demanda uma
dimenso scio-histrica da diversidade tnica. Essa dimenso nos exige compreender a
diversidade a partir das relaes entre os povos tradicionais e o Estado Colonial, o
confinamento da diversidade de trajectrias histricas de diferentes povos no enquadramento
da etnia, do espao tnico ou tribal e a herana de prticas polticas advindas desse processo
de construo administrativa colonial, responsvel pela criao das autoridades tradicionais,
como uma das alternativas de insero jurdica, poltica e social dos povos nativos. Tambm
nos exige a compreenso do lugar poltico e social das autoridades tradicionais e da
diversidade tnica na construo do projecto nacional revolucionrio ps-independncia, alm
de sua posio contraposta ao actual contexto de ressignificao desse lugar dado s
autoridades tradicionais e diversidade tnica no processo de liberalizao poltica.

Bibliografia
INE/ NELIMO. Situao lingustica de Moambique. Dados do II Recenseamento Geral da
Populao e Habitao de 1997. FIRMINO, Gregrio (org.). Maputo, INE, 2000.
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FLORNCIO, F. et al. Vozes do universo rural: reescrevendo o Estado em frica. Lisboa:

Gerpress, 2010.

FORQUILHA, S. C. O paradoxo da articulao dos rgos locais do Estado com as

autoridades comunitrias em Moambique: do discurso sobre a descentralizao
conquista dos espaos polticos a nvel local. Caderno de Estudos Africanos, v. 16/17, p.
89-114, 2008. Disponvel em: <cea.revues.org/187>. Acesso em: 01 Out. 2016.

TAKAHASHI, Tadao. Diversidade cultural e direito comunicao. Disponvel em:

<http://www.campus-oei.org>. Acesso em: 01 Out. 2016.