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Vozcriancas Abrigadas PDF
Vozcriancas Abrigadas PDF
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Secretrio Especial de Direitos Humanos
Paulo de Tarso Vannuchi
Subsecretria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente
Carmen Silveira de Oliveira
Distribuio gratuita
ISBN 978-85-63512-05-5
09-09724 CDD-362.732
Eu o respeito
Eu o valorizo
Introduo
08 Uma obra coletiva
Captulo 1
13 A voz da criana e do adolescente como sujeitos de direitos
Captulo 2
19 Abrigos: para quem?
Captulo 3
37 Famlias em situao de vulnerabilidade
Captulo 4
45 Abandono: uma questo social preocupante
Captulo 5
49 A voz das crianas em situao de acolhimento
Captulo 6
61 A delicada arte de conversa e de escuta
Captulo 7
85 Relatrio de caso na abordagem social
Captulo 8
95 Acolhida e socioeducao em abrigos
Captulo 9
117 Desenvolvimento infantil e abrigamento
Captulo 10
125 A criana, a famlia, o abrigo e o psiclogo clnico: parcerias
mltiplas
Captulo 11
139 Servio de acolhimento familiar: programa de famlias
acolhedoras
Introduo
Esta publicao teve como ponto de partida uma oficina realizada com profissio-
nais convidados a refletirem coletivamente sobre as prticas habituais de abriga-
mento e seus efeitos. Na ocasio perseguamos o objetivo de construir, com base
no compartilhamento de nossas experincias, alguns possveis parmetros de ao
que orientassem todos aqueles que trabalham diariamente com crianas e
adolescentes acolhidos. Tambm era necessrio que tais parmetros fos-
sem coerentes com o Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa
do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e
Comunitria (PNCFC).1
Cada participante apresentou sua forma de pensar e
agir sobre questes centrais do acolhimento institucional e,
no debate entre ideias e propostas, foi possvel identificar os
principais pontos de interseco. Destacaram-se quatro objeti-
vos gerais, todos girando em torno de um eixo norteador: a voz
da criana e do adolescente como sujeitos de direitos.
1. O desejo de organizar parmetros para que os estudos de caso
refletissem a especificidade de cada criana e adolescente, conside-
rando sempre sua insero nos contextos familiar e comunitrio.
2. A necessidade de se elaborar um Plano Individual de Atendi-
mento (PIA) no qual a criana e o adolescente participassem
como sujeitos ativos, para que o plano respondesse de fato s
suas peculiaridades de pessoas em desenvolvimento.
Havia a preocupao de desenvolver um trabalho articulado, no qual o abrigo 3 ECA artigo 98 As medi-
das de proteo criana e
fosse compreendido como uma medida de proteo provisria e excepcional, des- ao adolescente so aplicveis
tinada a acolher crianas e adolescentes quando seus direitos fossem ameaados sempre que os direitos
reconhecidos nesta lei forem
ou violados,3 exigindo providncias do Estado para sua recomposio. Todas as ameaados ou violados: I.
modalidades de acolhimento institucional ou de entidades que desenvolvem pro- Ameaa ou violao dos
direitos por ao ou omisso
gramas de abrigo, tais como Abrigo institucional, Casas-lar ou Casas de Passagem, da sociedade e do Estado; II.
Falta, omisso ou abuso dos
devem, portanto, prestar assistncia criana e ao adolescente ofertando-lhes aco- pais ou responsveis; III. Em
lhida, cuidado e espao para sua socializao e desenvolvimento. razo de sua conduta.
9
Desta forma, o Caderno Cada caso um caso nos permitiu acompanhar
todas as etapas de um acolhimento institucional ou familiar, vistas por diferentes
ngulos e profissionais, indicando a oportunidade de se construrem referncias
para uma prtica de acolhida e socioeducao que esteja referendada nos prin-
cpios da proteo integral do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA),3 nas
normativas do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) e no Plano Nacional de
Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia
Familiar e Comunitria (PNCFC).
A acolhida aqui se refere ao sentido que se d escuta, ao respeito e ao modo
de receber a criana e o adolescente, sem nenhum tipo de intolerncia ou discri-
minao econmica, social e pessoal. Ver a criana e o adolescente como pessoas
que, por razes diversas, fazem a travessia de uma situao de vulnerabilidade
para um programa de garantia de direitos por meio de um servio de acolhimento
institucional ou familiar. A qualidade desta passagem de vida poder lhes garantir
convvio, equidade e autonomia.
Com base nos textos elaborados pelos participantes deste Caderno, pudemos
repensar as formas de compreender o problema e de agir sobre questes centrais
das modalidades de acolhimento. Com o debate entre ideias e propostas, foi poss-
vel identificar e sistematizar pontos de interseco, norteadores para uma prtica
que emancipe todos os atores sociais que lidam, direta ou indiretamente, com
questes de ameaa e violao de direito de crianas e adolescentes.
10
5. Refletir sobre as relaes entre os contedos de informes e relatrios de casos
sobre a deciso judicial, bem como sobre as consequncias para as pessoas
envolvidas, tendo como princpio fundamental e prioridade que a criana e
o adolescente sejam tratados como sujeitos de direitos.
6. Estabelecer parmetros para que a elaborao de documentos considere sem-
pre as caractersticas do sujeito e da situao na qual est inserido, respeitan-
do suas particularidades sem juzos de valor.
7. Respeitar o direito de participao e de informao de crianas, adolescentes
e suas famlias sobre as decises que lhes digam respeito.
8. Construir, conjuntamente, formas de superao das dificuldades esgotando
as possibilidades de reintegrao familiar, um direito inalienvel de todas as
crianas e todos os adolescentes acolhidos.
11
Captulo 1
A voz da criana e do
adolescente como sujeitos
de direitos
Dayse Cesar Franco Bernardi
A maturidade das crianas um fato biolgico, mas a forma como ela com-
preendida e lhe atribuem significados um fato da cultura
(James e Prout, 1997).
13
tm se proposto a desnaturalizar o conceito acolhendo um novo paradigma, no
qual a categoria infncia vista como uma construo social.
EM NOME DO PRESENTE
14
precisamos ter clareza do possvel alcance de nossas aes. Elas podem servir tan-
to para interagir, construir algo em comum, descobrir nossa humanidade mais
profunda na relao com os outros quanto para manter crianas e adolescentes
subjugados ao nosso modo de fazer e decidir por elas.
ESTERETIPOS INFANTIS
15
Embora possam parecer complexas, as representaes de infncia e de cuidado
fazem parte de nosso cotidiano, ora nos movendo para aes de manuteno da
cultura adultocntrica, ora inspirando prticas transformadoras que permitam
infncia uma participao social compatvel com sua capacidade de compreenso e
expresso de sentimentos e ideias, de comunicao de experincias e de opinies.
Para que nossas aes nos servios de acolhimento e nas instncias defini-
doras do uso desta medida de proteo possam se revestir de uma atitude tica e
comprometida com a concepo de que crianas e adolescente so sujeitos de di-
reitos ativos, participantes da sociedade, precisamos conhecer, aprofundadamen-
te, os princpios e as diretrizes atuais para o acolhimento institucional como um
servio de proteo social especial de alta complexidade.
Este Caderno apresenta e discute alguns procedimentos e instrumentais de
trabalho que, de maneira articulada, visam garantir s crianas e aos adolescentes
acolhidos nos abrigos um atendimento respeitoso e que os emancipe, sendo trata-
dos de fato como sujeitos de direitos no no discurso, mas na prtica cotidiana.
Entendemos que esses procedimentos de trabalho podem ser muito teis para
profissionais de abrigos, membros dos Conselhos Tutelares, juzes, promotores,
defensores pblicos, equipes interdisciplinares das Varas da Infncia e Juventude,
equipes tcnicas das Secretarias Municipais, alm das organizaes no governa-
mentais que participam do Sistema de Garantia de Direitos e Sistema nico de
Assistncia Social.
Veja, a seguir, alguns procedimentos e instrumentais que sero discutidos ao
longo desta publicao.
Estudos de caso.
Estudo social e psicolgico na interface abrigo e Vara da Infncia e da Juventude
(VIJ).
Plano Individual de Atendimento (PIA).
Observao e registro de aspectos do desenvolvimento pessoal e grupal.
Observao e interveno em momentos de visitas.
Acompanhamento de casos.
Encaminhamento a recursos da comunidade; ao articulada em rede.
Elaborao de informes, relatrios, laudos e pareceres.
Sistema informatizado sobre crianas e adolescentes abrigados (Siabrigos).
5 Para saber mais sobre redes Tais procedimentos j so utilizados pelos vrios profissionais que integram
e atendimento interssetorial,
consulte o caderno Redes de o fluxo de atendimento s crianas, aos adolescentes e s famlias em situao
Proteo Social, nesta Coleo
de abrigamento, de acordo com suas respectivas disciplinas. Contudo, na prtica
cotidiana, invariavelmente, somos convidados a transpor os recortes disciplinares
e integrar nossos conhecimentos numa prtica interdisciplinar e intersetorial,
capaz de romper com o isolamento institucional e promover aes articuladas
em rede5 para garantir avanos na resoluo de casos, na consolidao de polticas
pblicas, no fortalecimento de aes de defesa e de ampliao de direitos.
16
O uso de procedimentos e tcnicas por profissionais da rede de atendimento
parte de um ponto comum: a compreenso de que cada caso um caso e de que
cada criana e adolescente deve ser conhecido em sua especificidade de pessoa em
desenvolvimento.
Nosso desafio, portanto, saber como ouvir cada criana e adolescente con-
siderando sua especificidade, ou seja, que ela faz parte de um contexto com o qual
se relaciona de forma integrada. Ela constri e construda pelas relaes que
estabelece em seu contexto de vida.
17
Captulo 2
19
temporrio, podem se constituir em um espao de proteo e de desenvolvimento.
Rizzini considera que a distino entre acolhimento institucional e familiar est
ligada ideia de acolhimento como antagnica noo de institucionalizao,
como prtica de confinamento e segregao (RIZZINI, 2006, p. 23).
Acolher , ento, estar aberto para proteger e educar, auxiliando na pas-
sagem rumo famlia original ou substituta. bem diferente de recolher e
guardar. Acolher faz parte das premissas da proteo integral, que a estadia pro-
visria, porm qualificada, para desenvolver o trabalho educacional que busca a
reinsero familiar.
7 Vulnerabilidade: quando Entendemos que a insero de crianas e adolescentes em programas de
se refere aos grupos ou
indivduos que, por diversos acolhimento institucional deveria acontecer apenas quando eles so submetidos
motivos, so mais atingidos
pelos efeitos das desigualda-
a situaes graves de abandono, vitimizao, explorao sexual e de trabalho, des-
des socioeconmicas e pela de que essas agresses no possam ser interrompidas com sua permanncia na
precariedade das polticas
pblicas. Risco: tende a
famlia de origem (natural ou extensiva), famlia de apoio ou mesmo junto sua
indicar algum tipo de perigo, comunidade. O acolhimento tambm se torna uma necessidade quando a criana
demandando medidas de
proteo, independentemen- e o adolescente se encontram em situao de abandono, fuga do lar e vivncia de
te da condio social (RIZZINI, rua, situaes que denunciam vulnerabilidade social e pessoal.7
2000)
Assim, entendemos que acolhimento institucional uma das respostas de
proteo do Estado a situaes especficas de violao de direitos, quando esgota-
das as possibilidades de resoluo no ambiente familiar e comunitrio da crian-
a e do adolescente em questo. O abrigo tem a responsabilidade de zelar pela
integridade fsica e emocional de crianas e adolescentes que, temporariamente,
necessitem viver afastados da convivncia com suas famlias, promovendo formas
de cuidado e de educao em ambiente coletivo, pequeno e dotado de infraestru-
tura material e humana capazes de proporcionar, ao acolhido, condies de pleno
desenvolvimento.
O trabalho articulado com a rede de servios da comunidade permite aos
abrigos fazer deste perodo de vida da criana e do adolescente uma passagem
rumo sua reinsero comunitria. O Instituto Fazendo Histria (2008) conside-
ra que o abrigo cumpre um papel social desafiador e contraditrio, em funo
de conjugar o carter provisrio da medida e, ao mesmo tempo, ser um espao de
vnculos e afetos, para lidar com situaes complexas de abandono, violncia ou
negligncia. Define o abrigo como um espao no qual as crianas e os adolescen-
tes se sintam protegidos e criem vnculos de confiana. Ele existe para ser um lugar
de acolhimento e socializao, que favorea o desenvolvimento da autonomia e da
criatividade (2008, p. 29).
Neste sentido, discutir como o acolhimento institucional pode vir a ser uma
medida provisria, mas eficaz, em seu trabalho de aproximar e fazer a passagem
da criana e do adolescente para bases de apoio familiares e comunitrias torna-se
uma meta mais vivel quando entendemos que crianas e adolescentes podem ser
sujeitos ativos na transformao da prpria histria.
20
O ECA nos convida a pensar, pela perspectiva da proteo integral, o direito
de todas as crianas e todos os adolescentes e, assim, apostar nas polticas sociais
de ampla cobertura que possam, de fato, contribuir para a diminuio das cir-
cunstncias que prejudicam seu desenvolvimento integral. Pouco se tem traba-
lhado para prevenir e erradicar as causas do abandono e da violncia estruturais,
por exemplo, fortalecer as bases de apoio familiares e comunitrias para crianas
e adolescentes. Bases de apoio, segundo Rizzini e Barker (2000), so os elementos
fundamentais que compem os alicerces do desenvolvimento integral da criana.
So recursos familiares e comunitrios que oferecem segurana fsica, emocional e
afetiva a crianas e jovens. Referem-se tanto a atividades ou organizaes formais
(creches, escolas, programas religiosos, clubes, centros juvenis...), quanto a formas
de apoio espontneas ou informais (redes de amizade e solidariedade, relaes
afetivas significativas, na vida das crianas e jovens, oportunidades disponveis
na prpria comunidade que contribuam para o seu desenvolvimento integral),
como refletimos no Caderno Redes de Proteo Social, desta Coleo.
21
8 Refere-se prtica de Para esta tarefa higienizadora, o Estado associava medidas saneadoras de assis-
educao coletiva por
profissionais, em instituies tncia social e medidas legais, restritivas, que intervinham nas famlias pobres e pro-
ou organizaes sociais, em
substituio aos pais, familia-
moviam a institucionalizao de seus filhos. O Estado substitua as famlias conside-
res ou responsveis legais. radas carentes, desestruturadas, por programas de parentagem pblica8 internatos,
educandrios ou orfanatos. Nesta tradio a de segregar segmentos da sociedade
em funo da idade e das condies de miserabilidade de sua famlia as pesso-
as acabavam sendo responsabilizadas por sua misria. As desigualdades de classe,
de gnero, de etnia e de gerao no eram analisadas em sua transversalidade e as
situaes sociais de desigualdade, opresso e violncia eram vistas como quadros
particulares, explicados, muitas vezes, pelo vis da natureza psicolgica das pessoas.
Neste quadro, os profissionais, mesmo que muito bem intencionados, auxiliavam a
manter institucionalizado um grande nmero de crianas e adolescentes, em regi-
mes fechados de internao, sem contato com seus meios de origem.
A perspectiva correcional e repressiva embasava a legislao menorista. O
Cdigo de Menores de 1927 e de 1979 era centrado nos conceitos de desvio e de
irregularidade. A viso filantrpica, associada policial, manteve seus princpios
e prticas asilares durante a implantao da Poltica Nacional do Bem-Estar do
Menor, nas dcadas de 1960 a 1990.
A CONSTITUIO E O ECA
9 A Constituio Federal Ao longo do sculo XX, as diretrizes para as aes sociais voltadas a este segmen-
incorporou a dimenso social
da cidadania ao ordenamento to populacional foram sendo paulatinamente alteradas. No bojo das mudanas
jurdico. polticas vividas no pas durante os anos de redemocratizao, no qual houve a
transio da ditadura ao Estado Democrtico de Direito, a Constituio Federal
de 19889 redefiniu as prioridades e o enfoque que o Estado deveria dar s ques-
tes relacionadas infncia e adolescncia adotando as diretrizes da Conveno
Internacional dos Direitos da Infncia (ONU, 1989), materializada em tratados
e convenes aceitas pelos pases signatrios. Deste modo, a Constituio Fede-
ral disps sobre os direitos fundamentais da infncia e da adolescncia acatando
os princpios da Doutrina de Proteo Integral. A partir deste novo paradigma,
crianas e adolescentes passam a gozar direitos especiais e prioritrios de proteo
em funo de sua condio peculiar de desenvolvimento e, simultaneamente, dos
direitos humanos consagrados a todas as pessoas, conforme artigo 3 do ECA.
A garantia de prioridade na efetivao dos direitos compreende, segundo o
artigo 4 da Constituio:
a primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a
proteo infncia e adolescncia.
22
Graas mobilizao e organizao social ocorrida durante o processo cons-
tituinte e regulamentao de lei especfica (o Estatuto da Criana e do Adoles-
cente, de 1990), o valor intrnseco da criana e do adolescente como ser humano
foi afirmado claramente. Fixava-se, assim, um novo paradigma para entender a
infncia e a juventude, que adotava a concepo de que todas as crianas e todos
os adolescentes so sujeitos de direitos, independentemente de suas condies
sociais e, como tais, tm o direito de exercer os mesmos direitos civis, humanos e
sociais dos adultos.
A proteo integral tem como fundamento
Entre as mudanas introduzidas pelo ECA (1990) e reiteradas pelo Plano Nacional
de Promoo, Proteo e Defesa da Convivncia Familiar e Comunitria (2006),
destaca-se o reordenamento das entidades de acolhimento institucional. Estas
instituies devem oferecer suporte de carter excepcional e provisrio, com o
propsito de promover a reintegrao ou reinsero familiar e comunitria. Tais
mudanas definem os servios de acolhimento para crianas e adolescentes, sejam
eles de natureza pblico-estatal ou no estatal, como servios de proteo social de
alta complexidade do Sistema nico de Assistncia Social, cujas aes devem ser
pautadas nos referenciais do Estatuto da Criana e do Adolescente e nos marcos
normativos posteriores, relativos ao direito da criana e do adolescente e assis-
tncia social.
23
10 Orientaes Tcnicas: tizao de pessoas exige uma postura nova e corajosa. Para dar ferramentas ne-
servios de acolhimento
de crianas e adolescentes. cessrias s mudanas de postura no olhar, no escutar, no conversar e no fazer
Conanda e CNAS, 2009.
cotidiano foram elaboradas as Orientaes Tcnicas10 que explicitam aspectos
do Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito Convivncia
Familiar e Comunitria. Elas oferecem subsdios tcnicos e metodolgicos para
o projeto de atendimento dos abrigos e discutem apontando os casos e situaes
para os quais cada medida mais indicada. Todas as referncias legais salientam
a necessidade de aes interssetoriais para que as famlias cujos filhos estejam
abrigados unicamente pela situao de pobreza sejam includas, com prioridade,
em servios e programas que facilitem o processo de reintegrao familiar da
criana e/ou do adolescente. Indicam, ainda, a necessidade de se buscar recursos
sociais que permitam s mes conciliarem sua rotina de trabalho e sustento do
lar com as tarefas de cuidado e educao da prole, tais como creches e ncleos
socioeducativos.
11 Existem diversas moda- A deciso pelo acolhimento institucional ou familiar da criana e do adoles-
lidades de servio de acolhi-
mento para o atendimento de cente depende, atualmente, de avaliaes sociais, psicolgicas e jurdicas sobre a
crianas e adolescentes. Ver
adiante neste captulo.
pertinncia do afastamento da famlia. Os resultados permitiriam uma indicao
mais precisa de qual das modalidades possveis de acolhimento11 poder respon-
der de forma mais eficaz s necessidades das crianas e dos adolescentes neste
determinado momento de suas vidas.
Ainda precisamos implementar muitas das mudanas dispostas no ECA, en-
tre elas a prpria concepo de infncia e adolescncia do Estatuto e, por conse-
guinte, nossa forma de compreender e de agir com crianas e adolescentes em
todas as situaes, e no apenas nas de vulnerabilidade ou risco social.
Para tanto, organizamos a seguir as situaes que ensejam o uso da medida
de acolhimento, as modalidades de acolhimento possveis e em quais casos o afas-
tamento do convvio familiar poder ser indicado.
SITUAES DE ACOLHIMENTO
12 Conhea suas atribuies A difcil deciso sobre qual ser a medida de proteo mais adequada situao vi-
adiante neste captulo.
vida por crianas e adolescentes cabe ao Conselho Tutelar e Justia da Infncia e
13 ECA, os artigos 136 a 137
dispem sobre as atribuies Juventude.12 Ambas so instncias de deciso com atribuies de atender as crian-
do CT e o artigo 101 estabele-
ce as medidas especficas de
as e os adolescentes em situaes de violao de direitos e de aplicar as medidas
proteo. de proteo13 previstas pelo ECA.
24
Os conselheiros tutelares, os profissionais da equipe interprofissional das Va-
ras da Infncia e Juventude, o magistrado, o promotor pblico e o defensor p-
blico so atores que integram o Sistema de Garantia de Direitos, acionado sempre
que direitos fundamentais de crianas e adolescentes so ameaados ou violados
pela sociedade famlia ou Estado.
25
CENTRALIDADE NA FAMLIA
26
VIOLAO DE DIREITOS
Por outro lado, h situaes de emergncia nas quais a violao de direitos ex- 15 Programa da Subsecretaria
de Promoo dos Direitos da
plcita e grave o suficiente para que a medida de acolhimento institucional seja Criana e do Adolescente da
utilizada como a forma mais segura de proteo. Nesta situao, a medida im- Secretaria Especial de Direitos
Humanos - PPCAM.
prescindvel manuteno da integridade fsica e psicolgica da criana e do ado-
lescente. H situaes em que o acolhimento utilizado para proteo da vida, por 16 O GT Nacional prope
exemplo, no caso de crianas e adolescentes ameaados de morte e includos em que a equipe de diagnstico
tenha um referencial terico
projetos especficos, tais como o Programa de Proteo Criana e ao Adolescente e cientfico que direcione a
avaliao do grau de violao,
Ameaados de Morte (PPCAM).15 No entanto, mesmo as situaes emergenciais como Maslow e Eva Faleiros,
so diferentes entre si e devem ser conduzidas de acordo com as particularidades que propem escalas para os
graus de violao (pgina 15).
de cada caso. Para o GT Nacional, a avaliao do grau de violao e dos tipos de
situaes emergenciais de crise podem servir de parmetros diagnsticos para as
decises a serem tomadas.16
Inicialmente, deve-se avaliar quando necessrio o imediato afastamento da
criana ou do adolescente do contexto familiar ou se, em vez disso, possvel afas-
tar o desencadeador do risco, muitas vezes o prprio genitor ou uma referncia
familiar importante.
1. Nos casos de violncia sexual, violncia fsica, trfico e uso abusivo de dro-
gas ou situaes de negligncia grave que comprometam a integridade fsica
e emocional da criana e que no possam ser solucionados imediatamen-
te. Mesmo assim, primeiro devem ser buscadas solues que mantenham a
criana protegida na famlia extensa ou em famlias da rede de referncia com
vnculos j estabelecidos.
2. Por circunstncias externas, como internao por motivo de doena ou en-
carceramento dos pais ou responsveis. Nessas situaes, a criana ou o ado-
lescente poder ser encaminhado para um servio de acolhimento quando
no h outro parente ou pessoa prxima que possa se responsabilizar pelo
seu cuidado, mesmo que temporariamente.
3. Crianas e adolescentes ameaados de morte, includos em programa de pro-
teo, depois de esgotadas as possibilidades de mudana de contexto e de
insero em outras famlias da comunidade.
27
AS MODALIDADES DE SERVIOS DE ACOLHIMENTO
1. Abrigo institucional
3. Casa-lar
28
4. Repblicas/pensionatos para adolescentes:17 17 Para saber mais, consulte o
Caderno n03 Imaginar para
encontrar a realidade, desta
coleo.
Modalidade de acolhimento institucional, destinado ao atendimento de jovens
entre 18 e 21 anos em situao de vulnerabilidade e risco pessoal e social, com vn-
culos familiares rompidos ou extremamente fragilizados ou egressos dos servios
de acolhimento.
ORIENTAES METODOLGICAS
Veja, a seguir, o que a legislao indica nas diferentes situaes de acolhimento.18 18 Baseadas no PNCFC e
nas Orientaes Tcnicas:
Servios de Acolhimento
1. Acolhimento dos filhos por pobreza da famlia para Crianas e Adolescentes
(Conanda;CNAS, 2009).
Em conformidade com o artigo 23 do ECA, a falta de recursos materiais por si s 19 A situao das famlias
e os programas de auxlio
no constitui motivo suficiente para afastar a criana ou o adolescente do convvio esto dispostos no captulo
familiar, encaminh-los para servios de acolhimento ou, ainda, para inviabilizar Famlias em situao de
vulnerabilidade, adiante,
sua reintegrao na famlia de origem. Nessas situaes, o convvio familiar deve neste Caderno
ser preservado e a famlia, obrigatoriamente, includa em programas oficiais de
auxlio.19
Os municpios devem proceder imediata identificao dessas crianas e
desses adolescentes, cuja permanncia em servios de acolhimento decorra exclu-
sivamente da situao de pobreza de suas famlias. Um planejamento de carter
interssetorial deve ser viabilizado para proporcionar sua reintegrao familiar no
menor tempo possvel.
Nos casos de violncia fsica, abuso sexual ou outras formas de violncia intra- 20 O Plano Nacional de
Enfrentamento da Violncia
familiar, a medida prevista no artigo 130 do ECA afastamento do agressor da Sexual Infantojuvenil pode
moradia comum deve sempre ser considerada antes de se recorrer ao encami- ser acessado no portal do
Ministrio da Justia
nhamento para o servio de acolhimento. A proteo da criana ou do adolescente
vitimizado deve ser providenciada com o uso de programas especficos e especiali-
zados de atendimento no municpio. H um Plano Nacional de Enfrentamento da
Violncia Sexual Infantojuvenil20 que fixa as normativas de atendimento e estabe-
lece os programas a serem implementados pelo governo municipal.
29
Nessas situaes, a criana e o adolescente devem ser encaminhados aos ser-
vios prestados em ambulatrios, preferencialmente prximos ao domiclio, que
possam apoiar a famlia para o exerccio do cuidado. Para tanto, a rede deve ser
articulada com as polticas municipais de sade, sade mental e assistncia social.
Caso o municpio no disponha destes servios ou eles sejam incapazes de su-
prir a demanda, devem ser mobilizados esforos e vontades para a implementao
desses servios e fortalecimento dos programas existentes. Diante da ausncia de
respostas, se faz necessria uma denncia ao Ministrio Pblico, instituio que
deve zelar pelos direitos difusos e coletivos da populao. O Estado e a sociedade
civil no podem se omitir ou agir de forma a manter crianas e adolescentes abri-
gados por incapacidade de oferecer servios e apoiar as famlias a lidarem com as
necessidades especiais de seus filhos.
Para operacionalizar essa articulao interssetorial, devem ser estabelecidos
fluxos e normativas locais entre os rgos gestores das polticas pblicas sociais e a
Justia da Infncia e Juventude. Esse princpio deve ser particularmente observado
em municpios de grande porte e nas metrpoles.
PENSE NISSO:
A permanncia da criana ou do adolescente por longo tempo no abrigo no
deve ser motivo para desistncia ou desnimo na busca de suas razes familiares
e para a diminuio do esforo contnuo na sua reinsero social e familiar.
30
3. Preservao e fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios tra-
balhar no sentido de favorecer os contatos que promovam ou reconstruam a
vinculao da criana e do adolescente com a famlia e a comunidade.
4. Garantia de acesso e respeito diversidade e no discriminao acolher
todas as crianas e os adolescentes e familiares respeitando suas caracters-
ticas, peculiaridades e diferenas, zelando para que no haja qualquer dis-
criminao, humilhao ou ofensa e articulando a rede de servios para seu
atendimento integral.
5. Oferta de atendimento personalizado e individualizado toda criana e
todo adolescente deve ser acolhido e educado para desenvolverse como pes-
soa humana integral, com suas necessidades e potencialidades especficas,
para que possa construir uma identidade prpria segura que seja base para
sua convivncia grupal e social.
6. Garantia de liberdade de crena e religio o caminho da espiritualidade e
da transcendncia deve ser uma escolha das crianas, dos adolescentes e dos
familiares, portanto a liberdade de culto e crena religiosa, sem imposio de
uma ou outra orientao especfica, deve ser garantida.
7. Respeito autonomia da criana, do adolescente e do jovem a participao
da criana e do adolescente na vida social e nas atividades socioeducativas,
dentro e fora do abrigo, deve ser estimulada e sua opinio deve ser respeitada,
visando sua aprendizagem e seu desenvolvimento e o gradativo aumento da
autonomia pessoal e social.
31
O PAPEL DO CONSELHO TUTELAR
32
Equipes Interprofissionais
O MINISTRIO PBLICO
33
SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS
22 Sinase, 2005. Conhecido pela sigla SGD, o sistema de proteo integral dos direitos de crianas
e adolescentes, cujo intuito a efetiva implementao da Doutrina de Proteo
Integral, inclui princpios e normas que regem a poltica de ateno a crianas e
adolescentes cujas aes so promovidas pelo Poder Pblico (Judicirio, Executivo
e Legislativo) e pela sociedade civil, sob trs eixos: Promoo, Defesa e Controle
Social.22
Integram o SGD um conjunto de rgos, entidades, autoridades, programas
e servios de atendimento a crianas, adolescentes e suas respectivas famlias, que
devem atuar, de forma articulada e integrada, na busca da proteo integral, nos
moldes do previsto pelo ECA e pela Constituio Federal.
PENSE NISSO
Nenhuma lei, por melhor que seja, pode substituir o substrato econmico e social
que falta maioria da populao brasileira. Contudo, a lei pode ser concebida
levando-se em conta os interesses de seus destinatrios, como um instrumento
de transformao social, como garantia de possibilidades, de sorte que a ao
transformadora possa nela buscar respaldo (MPPR, CAOPCA, 2010).
REFERNCIAS:
ABMP. O Sistema de Justia da Infncia e Juventude nos 18 anos do Estatuto
da Criana e do Adolescente: desafios na Especializao para a Garantia de
Direitos de Crianas e Adolescentes. Braslia, 2008.
AMARAL E SILVA, Antonio Fernando do. A nova justia da infncia e juventu-
de. In: PEREIRA, Tnia Maria da Silva. Estatuto da Criana e do Adolescente:
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nos. Conselho Nacional de dos Direitos da Criana e do Adolescente. Plano
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34
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de acolhimento para crianas e adolescentes. Braslia: Departamento de
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CURY, Munir. Direito convivncia familiar: da reintegrao colocao em
famlia substituta. Revista Igualdade, n. 19. Disponvel em: <www.mp.pr.
gov.br>, 2008.
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ca.caop.mp.pr.gov.br>. Acesso em: abr. 2010.
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GRUPO de Trabalho Nacional Pr-Convivncia Familiar e Comunitria. Fa-
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2007.
INSTITUTO Fazendo Histria. Fazendo minha histria: guia de ao para
abrigos e colaboradores. So Paulo: Associao Fazendo Histria, 2008.
PEREIRA, Tnia da Silva. Direito da criana e do adolescente: uma proposta
interdisciplinar. Rio de Janeiro: Renovar,1996.
Polticas e prioridades polticas. Revista Frum D. C. A., n. 1, 1993.
RIZZINI, Irene; BARKER, Garyu; CASSANNIGA, Neide. Criana no risco,
oportunidade. Rio de Janeiro: ; Ed. Universitria; Instituto Promundo,
2000.
________. (Org.). Olhares sobre a criana no Brasil sculos XIX e XX. Rio
de Janeiro: Petrobras; Ministrio da Cultura; USU Ed. Universitria: Amais,
1997.
______. (Coord.). Acolhendo crianas e adolescentes: experincias de Pro-
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SILVA, Enid Rocha Andrade da (Coord.). O direito convivncia familiar e co-
munitria: os abrigos para crianas e adolescentes no Brasil. Braslia: IPEA;
Conanda, 2004.
35
Captulo 3
FAMLIAS EM SITUAO DE
VULNERABILIDADE
Dayse Cesar Franco Bernardi
37
grantes. So pais e mes que se ausentam em busca de novas oportunidades ou
em funo da ocupao exercida, como o trabalho domstico, alm da institucio-
nalizao de filhos e de idosos, entre outras situaes. Este cenrio, consequncia
da profunda desigualdade social, colabora ainda para que a violncia perpasse as
relaes de gnero, de etnia e de gerao (PNCFC, 2006, p. 51).
PENSE NISSO
Situaes estressantes podem contribuir para aes e omisses de negligncia ou
de maus-tratos contra as crianas e adolescentes, sustentadas por uma sociedade
que banalizou a violncia, atrelada a uma cultura que mantm a agresso fsica
como forma de disciplina e socializao (PNCFC, 2006, p. 52).
38
percurso, porm, em funo disso o avano ganha o valor da conquista cotidia-
na, do sucesso em pequenos detalhes que, juntos, vo compondo uma situao
cada vez melhor e mais clara para todos.
A seguir, o depoimento de um profissional de abrigo ilustra bem esse es-
foro cotidiano de incluso da famlia no plano de trabalho do abrigo.
39
criatividade sempre. necessrio pesquisar e buscar o universo
das famlias: que linguagem usam? Quais filmes, novelas e
canais de TV assistem? Conhecer gostos musicais tambm
aproxima e ajuda a criar vnculos de confiana. Tudo isso
necessrio para se construir ferramentas, como dinmicas e
jogos, para que, de um modo ldico, se alcancem os objetivos.
Vale dizer que toda literatura de Dinmicas de Grupo e Jogos
que pesquisamos no incluam pessoas sem alfabetizao.
Com o projeto, percebemos uma melhoria do convvio das
famlias com os profissionais do abrigo, o que significa mais
conforto para as crianas, ao perceberem um clima amistoso e
de boas relaes. Tambm houve o fortalecimento de vnculos
entre as famlias e as crianas e, na maior parte das vezes,
conseguimos abreviar o tempo de acolhimento (Depoimento
de Ricardo Albuquerque, psiclogo e funcionrio do abrigo
ABCD Nossa Casa).
40
MUDANAS DE FOCO E DE ENFOQUE
Uma das mudanas de enfoque propostas por este Caderno a de pensar como a
criana e o adolescente podem nos ajudar a reconstruir sua comunidade familiar,
como um espao de proteo e cuidado, dando pistas para a ampliao de laos e
redes de apoio familiar e comunitrio.
importante fazer com que as experincias de acolhimento institucional se-
jam relatadas, refletidas e ganhem significado para a criana ou para o adolescente
acolhidos, e suas famlias. Conhecer os sentidos atribudos, estar junto deles e sa-
ber o que pensam e sentem a respeito de suas experincias e avaliar os efeitos que
a vivncia na instituio ter em suas vidas ajuda na construo de alternativas
para a sada da situao em que se encontram. Muda-se, assim, o enfoque do risco,
da incapacidade e da falta para a promoo do desenvolvimento de habilidades e
novas competncias na construo de perspectivas e um plano de vida.
Cada criana e adolescente deve ser compreendido como um ser nico, que 25 Cidadania: o conceito est
fundado na ideia de que,
merece todas as oportunidades para se desenvolver como sujeito de direitos espe- embora diferentes como indi-
ciais e gerais como todo cidado brasileiro.25 Mas, para isto, ele precisa ser visto e vduos, as pessoas so iguais
em relao s leis fundamen-
tratado como um cidado do presente, cujo acolhimento institucional responde tais da sociedade.
a uma situao mais geral e complexa, que inclui todas as pessoas de seu crculo:
familiares e pessoas de referncia.
41
situaes essas decorrentes da relao do abrigo com a comunidade, e no de expo-
sio das crianas para interessados em adoo. O abrigo tem papel importante na
preparao da criana para colocao em famlia substituta e no acompanhamento
e integrao famlia substituta, tendo em vista que conhecem as particularidades
do abrigado, podendo contribuir assim com o processo de adaptao.
Os programas de apadrinhamento so desenvolvidos pelos abrigos com di-
versos objetivos, alguns tm como caracterstica a contribuio material, financeira,
ou viabilizao de algum servio para garantir o atendimento das necessidades dos
abrigados, como roupas, brinquedos, material escolar, alimentao especfica, acom-
panhamento de sade especializado etc. Outros visam ampliar a convivncia dos
abrigados com outras pessoas que possam lhes servir de referncia. O favorecimento
do contato e da convivncia dos abrigados com outras pessoas no pode prejudicar a
preservao dos vnculos com sua famlia e nem o trabalho de reintegrao familiar.
27 No captulo 10 deste Os programas de famlias guardis ou acolhedoras encontram respaldo em
Caderno, aprofundaremos o
tema Famlia Acolhedora normativa nacional e referem-se insero da criana/adolescente em famlias
ou Servio de acolhimento previamente selecionadas e cadastradas pelo Poder Pblico. Tais famlias assu-
familiar.
mem provisoriamente a guarda judicial da criana e do adolescente at que possa
ocorrer sua reintegrao famlia de origem ou insero em famlia substituta.27
42
Desligados por terem completado a maioridade
Adolescentes que completaram 18 anos e que foram desligados do abrigo.
Transferidos para outras instituies (repblica/albergue)
Adolescentes que esto em idade prxima maioridade e foram transferidos
para instituies que os preparam para a sada do abrigo.
Transferidos para outros abrigos
Crianas ou adolescentes que foram transferidos para outros servios de aco-
lhimento por motivos diversos.
Evaso
Crianas/adolescentes que deixaram o servio por vontade prpria sem auto-
rizao judicial ou da instituio..
Falecimento
Desligamento por morte do abrigado.
PENSE NISSO
O menino infinito em si mesmo, ele no um vir a ser. A pior coisa que se pode fazer
para um menino prepar-lo para o futuro, pois isto s lhe traria angstias. Temos que
preparar o menino para hoje, porque o futuro feito de muitos hojes (Ziraldo, 2000).
REFERNCIAS
BRASIL. Secretaria Especial de Direitos Humanos/Plano Nacional de Pro-
moo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convi-
vncia Familiar e Comunitria. Conanda, 2006.
FVERO, Eunice T. Rompimento dos vnculos do ptrio-poder: condicionan-
tes socioeconmicos e familiares. So Paulo: Veras, 2001.
INSTITUTO Fazendo Histria. Fazendo minha histria: Guia de ao para
abrigos e colaboradores. So Paulo: Instituto Fazendo Histria, 2008.
MOTTA, Maria Antonieta Pisano. Mes abandonadas: a entrega de um filho
em adoo. So Paulo: Cortez, 2001.
STELLA, Cladia. Filhos de mulheres presas: solues e impasses para seus
desenvolvimentos. So Paulo: LCTE Editora, 2006.
SOLYNOS, Gisela M. B. Vencendo a desnutrio: abordagem psicolgica. 1.
ed. So Paulo: Salus Paulista, 2002. (Coleo Vencendo a Desnutrio).
TEIXEIRA, Maria de Lourdes Trassi. As histrias de Ana e Ivan: boas experincias
em liberdade assistida. So Paulo: Fundao Abrinq. (Coleo D pra Resolver).
VENANCIO, Renato Pinto. Famlias abandonadas: assistncia s crianas de
camadas populares no Rio de Janeiro e em Salvador sculo XVIII e XIX.
Campinas: Papirus, 1990. (Coleo Textos do Tempo).
43
Captulo 4
* Coordenadora Amici dei Bambini. Estado de So Paulo, Relaes Internacionais. Traduo: Luana Maria
Barbieri - Ai-Bi.
45
origem tornaram-se fragilizados. Ou seja, houve uma interrupo no seu processo
de convivncia familiar, por isso a construo de projetos de vida com crianas e
adolescentes institucionalizados deve ser entendida como um processo que leva os
sujeitos a pensar individual e coletivamente em caminhos possveis para trans-
formar sonhos em realidade, para reconhecer, nos planos para o presente e para o
futuro, pistas para alterar as suas condies gerais de existncia.
No faltam estudos e pesquisas que demonstram como o abandono, seguido
de uma histria de institucionalizao precoce e prolongada, impede e compro-
mete o crescimento de quem o sofre, mas no este o espao para aprofundar tais
efeitos. O que podemos afirmar com certeza que, quaisquer que sejam as causas
que conduzem ao abandono, a integrao da criana em um abrigo por perodo
prolongado refora e perpetua um verdadeiro ciclo da privao, obrigando-nos,
como tcnicos e como pessoas comprometidas, a nos responsabilizar pela inter-
rupo deste ciclo e a mudar o destino das crianas e dos adolescentes abandona-
dos, devolvendo a elas o direito vida, entendida no somente como direito vida
fsica, mas tambm como direito ao desenvolvimento global da personalidade, o
direito prpria identidade, que inclui a convivncia familiar e comunitria.
29 A Lei n 12.010, aprovada O prolongamento do tempo de permanncia das crianas e dos adolescentes
em 2010, contm indicaes
para acelerar o processo em abrigo e a demora judicial na definio da situao acabam por construir ex-
decisrio sobre a situao
da criana e do adolescente
pectativas confusas para a criana ou o adolescente, seja de poder continuar prote-
abrigados. gida no abrigo, seja de retornar famlia, seja de ter uma famlia substituta.29
Tendo conhecido, na Itlia e no mundo, alguns desses sistemas surgidos e
estruturados com as melhores intenes de cuidado e proteo, constatamos uma
situao gerada por razes e causas diferentes (econmicas, jurdicas, sociais, es-
truturais, polticas), com diferentes taxas de risco, mas reproduzindo o mesmo
fenmeno: de filhos abandonados a crianas esquecidas.
30 A situao brasileira das A situao das crianas abandonadas,30 citada brevemente neste texto, mas,
crianas e dos adolescentes
acolhidos em instituies dei- bem conhecida pelos leitores, emblemtica de uma realidade poltica e social
xa evidente que 86,7 deles que ainda no conseguiu concretizar as aes j previstas em relao s geraes
tm famlias e que 58,2
mantm vnculo com seus futuras, apesar do progresso alcanado no plano jurdico para tutela dos direitos
familiares (BRASIL, 2003).
das crianas.
O reconhecimento dessa realidade no diz respeito somente aos tcnicos e
organismos que, por lei, so designados a se ocuparem disso. O abandono um
fenmeno que diz respeito a todos e combat-lo deve ser considerado um inves-
timento da sociedade no prprio futuro.
31 Plano Nacional de Pro- Adotar uma lgica assistencial, portanto, com custos desproporcionais em
teo, Promoo e Defesa
da Convivncia Familiar e relao aos resultados, no representa a soluo. com o deslocamento na direo
Comunitria e Lei n 12.010,
de agosto de 2009.
de aes mais integradas e dirigidas preveno do abandono e da negligncia, a
uma reinsero social, moral, cultural e eticamente mais consistente que se poder
enfrentar essa realidade. A legislao brasileira mais recente31 refora a importn-
cia da convivncia familiar e comunitria e o apressamento da soluo para os
casos de crianas e adolescentes em acolhimento institucional.
46
Em nosso trabalho, entramos em contato com muitas histrias absoluta-
mente diferentes umas das outras, mas ao mesmo tempo muito similares: solido,
excluso, indigncia, abusos situaes geradas por aqueles mesmos adultos a
quem a proteo foi confiada.
E, enquanto somos encarregados de reconstruir suas histrias, emerge a
vontade de procurar obstinadamente um futuro melhor, de continuar a sonhar.
Crianas e adolescentes tm a esperana de encontrar algum em quem confiar,
vontade de viver, de recuperar, de inventar e construir um futuro, levando com
eles um ncleo da infncia e da inocncia que havia sido ofuscada por vivncias
de medo e abandono.
Essas histrias, por um lado, nos fazem acreditar na possibilidade de um re-
nascimento e, de outro, fazem aumentar o nosso senso de responsabilidade em
relao a quem est vivendo a situao de abandono ou de desproteo familiar.
Mas a resposta a tal drama no pode ser somente de carter individual, assis-
tencial e emergencial.
PENSE NISSO
A luta para o enfrentamento do abandono deve ser integrada e estrutural e exige 32 Associao Ai-Bi - Amici
dei Bambini um movimento
iniciativas voltadas a eliminar as situaes de pobreza, degradao e falta de de famlias que, desde 1986,
responsabilidade que impedem a efetivao dos direitos garantidos em lei opera na Itlia e em 29 pases
para o acolhimento de crianas
(Amici dei Bambini Ai-Bi).32 abandonadas. Est presente
na Europa do Leste, na Amrica
Latina, na frica e na sia.
Site: <www.amicideibambini.
it>; <www.aibi.org.br>.
REFERNCIAS
BRASIL. Secretaria Especial de Direitos Humanos Conanda. Levantamen-
to Nacional de Crianas e Adolescentes em Abrigos. Ipea, 2003
FOGLIAZZA, Giamano. Explorare labbandono, promuovere laccoglienza,
em Relatrio sobre a emergncia do abandono, aos cuidados de Mnica
Barbarotto para Amici dei Bambini, Ancora Editora, 2007. p. 13-15.
47
Captulo 5
49
e lev-la para o abrigo. Essa uma falha grave neste circuito todo que inclui o
profissional da Vara da Infncia, o conselho tutelar. Informaes importantes
so omitidas, pois j existia uma situao anterior da qual a criana no in-
formada. Alm disso, temos uma situao complicada em relao histria da
criana. O Frum tem uma verso, a famlia tem outra e o abrigo fica sem saber
direito qual essa histria.
Ento, nossa colocao inicial sobre a importncia de dialogar com a
criana e o adolescente, escut-los. Precisamos conversar com ela para que par-
ticipe ativamente do processo no qual est inserida. Para que isso ocorra da
melhor forma possvel, essencial um trabalho de formao e parceria de toda a
rede envolvida. S assim acreditamos em uma construo de estudo de caso para
encaminh-la adequadamenteDesta forma, crianas e adolescentes costumam
ser encaminhados ao acolhimento institucional sem sequer conhecerem e com-
preenderem as razes dessa deciso e o porqu do afastamento de seu mundo
relacional.
Uma vez acolhidas, vivem mudanas inesperadas e desafios de adaptao a
uma instituio que, muitas vezes, recebe-as tambm sem ter as informaes b-
sicas sobre sua histria. Inmeras questes podem lhes ocorrer nesta situao e
a falta de um dilogo cuidadoso pode tornar ainda mais difcil esse momento de
crise. Deste modo, a chegada ao abrigo pode ser vivida como um mergulho no
escuro ou como a entrada em um mundo mgico, capaz de suprimir a dor e a
revolta. Tudo depender de como tal entrada ou ruptura se dar.
Como acolho e educo algum que desconheo e com quem posso ficar por
pouco tempo?
Como compreendo essa pessoa e considero o que ela precisa?
Como garantir a individualizao numa dinmica grupal?
Como escutar e dar voz se no estou certo de saber lidar com o que vou escutar?
50
Todas essas indagaes das crianas e dos adolescentes so, tambm, os desafios
que os trabalhadores de abrigos encontram para desenvolver uma prtica emanci-
padora, tal como nos recomenda toda a normativa legal exposta na primeira parte
deste Caderno. Para auxiliar nesta tarefa, organizamos um captulo especfico so-
bre a delicada arte de conversar e de escutar crianas e adolescentes nas diferentes
etapas que envolvem a prtica de acolhimento institucional ou familiar.
PENSE NISSO:
Escutar ouvir atentamente, estar consciente do que se est ouvindo, esforar-se
para ouvir com clareza. Significa escutar o que a criana diz, como sujeito nico
e igual, singular e parte do todo.
51
Alguns juristas continuam considerando que os testemunhos infantis so defi-
cientes em decorrncia de sua imaturidade psicolgica. Consideram, ento, que
a fala das crianas em contexto jurdico insuficiente ou inadequada. As duas
grandes insuficincias, associadas por eles fala de crianas, so a sugestionabi-
lidade e a impregnao de fantasia. Isto , uma criana recorre frequentemente
imaginao, seja como defesa, seja para satisfao de desejos. Alm da imaturidade
psicolgica, a imaturidade moral da criana tornaria seu testemunho deficiente.
A situao particularmente complexa no caso de testemunho de filho(a) sobre
violncia sexual cometida por um dos pais em contexto de litgio sobre a guarda,
conforme atesta a literatura, especialmente norte-americana.
52
Ou seja, a autora destaca que a fala de crianas deve ser interpretada no
contexto sociopoltico-afetivo das relaes adulto-criana. Isto , a fala da crian-
a deve ser entendida a partir de suas relaes afetivas e de afinidade, contextuali-
zando-a em seu mundo familiar e sociocultural.
Porm, a compreenso do significado atribudo a estas falas , em geral, re-
lacionada ao sentido de proteo infncia enquanto um perodo de vida mere-
cedor de cuidados especiais pelos adultos. De fato, as crianas necessitam de pro-
teo fsica. Contudo, algumas concepes de infncia das sociedades modernas
agregam ao sentido da proteo o da inocncia da infncia, postulando a preser-
vao de um estado de ignorncia das crianas sobre certos aspectos da vida. Nessa
perspectiva, os adultos consideram que devem manter segredo e no conversar
sobre vrios temas, em especial sobre relaes sexuais e morte.
SILNCIO PROTETOR
A vida, sua origem, o amor entre homem e mulher, o amor sexo, o amor afeto
no transparece nestas narrativas. O prprio contato fsico pouco frequente.
Nenhuma meno sobre o desejo ou o comportamento sexual, adulto ou in-
fantil. Quase nenhuma referncia no texto ou na ilustrao a atributos sexu-
ais, primrios ou secundrios. O nascimento e a preparao judiciosamente
camuflados [...]
53
indicam, ao lado da idealizao da sociedade adulta e do apelo educao,
a ausncia de paixes. A expresso das emoes morna: prazeres e pesares
profundos so raros. A nica emoo forte, que se manifesta intensamente, o
medo. Medo do castigo, explcito ou implcito, impingido pela divindade, pelo
adulto ou pela natureza, justiceiros implacveis que punem com a prpria
morte (ROSEMBERG, 1985, p. 64, 67).
54
A CRIANA OCULTA
Na oficina realizada para elaborao deste Caderno,34 o tema norteador do de- 34 Oficina Cada caso um
caso, Neca, 2008.
bate foi exatamente o direito de crianas e adolescentes serem ouvidos e infor-
mados sobre as questes que envolvem suas vidas. No debate, os participantes
indicaram que uma das dificuldades proceder esta escuta qualificada nos espa-
os institucionais, mantendo o respeito individualidade da criana e, ao mesmo
tempo, tratar com ela temas dolorosos como as aes de violao a que foram
submetidas no interior de suas famlias. Foi apontado que esta uma questo a
ser mais bem trabalhada entre os profissionais que lidam com a infncia nestes
contextos de violao de direitos.
Quando falamos no cuidado para a escuta das crianas, existe uma questo
especfica que ouvir a criana numa situao judicial. Assim como falamos
em relao aos relatrios, muito importante ouvir a criana num lugar que
vai decidir a vida dela, mas muitas vezes elas no conseguem se expressar l. E
quando no ouvida, normalmente porque no estabeleceu um dilogo em
que possa ouvir e ser ouvida (especialista participante da Oficina).
Pesquisa realizada em autos judiciais de acolhimento institucional de crianas e 35 BERNARDI, Dayse C. F. Pes-
quisa realizada como parte
adolescentes em So Paulo35 analisou a posio que ocupam as falas das crianas do Mestrado em Psicologia
e adolescentes nos relatrios psicolgicos judiciais36 relativos medida de abrigo, Social. Concepes de infncia
em relatrios psicolgicos
como uma estratgia para apreender as concepes de infncia que vm nortean- judiciais. PUC/SP, 2005.
do a prtica profissional no contexto judicirio. Os resultados indicaram que nem 36 A pesquisa no incluiu os
relatrios de estudos sociais,
todas as pessoas mencionadas nos relatrios psicolgicos tm suas falas descritas37 embora eles tenham sido
ou transcritas38 pelas psiclogas das Varas da Infncia e Juventude pesquisadas. selecionados para posterior
anlise.
Resumidamente, os resultados da pesquisa indicaram que os relatrios psi-
37 Falas descritas: as que
colgicos se utilizam predominantemente das falas dos adultos: em primeiro foram mencionadas pela
psicloga como sendo ditas
lugar das prprias psiclogas, seguidas de familiares (especialmente as mes) e de pelas crianas e pelos adoles-
outros adultos relacionados s instituies (abrigos e conselhos tutelares). centes.
Alm da maioria das crianas no terem suas falas mencionadas diretamente, 38 Falas transcritas: as que
foram reproduzidas de forma
as que tiveram suas falas registradas nos relatrios psicolgicos o foram de forma literal (ipsis literis).
55
menos abrangente que os adultos a elas referidos. H uma seleo de informa-
es, cujos filtros passam por questes de idade, gnero e categoria de discurso.
Assim, das 42 crianas e adolescentes mencionados nos 18 autos judiciais anali-
sados, apenas 13 (30,9%) tiveram suas falas descritas ou transcritas nos relatrios
psicolgicos. Eles representavam apenas 19,7% dos falantes no conjunto dos rela-
trios psicolgicos, sendo oito crianas e cinco adolescentes, sete mulheres e seis
homens. Do total de 14.228 palavras usadas nos Relatrios Psicolgicos referentes
aos sujeitos dos autos, apenas 0,9% transcrevem diretamente a voz das crianas e
dos adolescentes. Os relatrios psicolgicos emudeceram 69% das 42 crianas e
adolescentes que mencionaram e deram trs vezes mais voz a adultos que s crian-
as e aos adolescentes.
Os resultados nos permitem afirmar que os relatrios psicolgicos contm,
sobretudo, a voz dos adultos sobre eventos que dizem respeito ao destino de crian-
as e adolescentes.
A pesquisa mostra que os autos de encaminhamento aos abrigos consulta-
dos foram iniciados por adultos em nome das crianas e dos adolescentes. Alm
de serem conduzidos s Varas da Infncia e Juventude, sendo apresentados pelas
falas dos adultos, profissionais ou familiares, eles quase nunca so ouvidos pelos
psiclogos, permanecendo ocultos entre as falas descritas sobre eles. Ou seja,
crianas e adolescentes tiveram suas vidas discutidas e decididas sem participarem
de forma direta das negociaes sobre seu destino.
As poucas emisses de fala de crianas e adolescentes descritas e transcri-
tas pelos relatrios referem-se esfera cognitiva (59,8%) com predomnio das
categorias de informao sobre pessoas, fatos e situaes (28%), seguida de in-
formaes sobre elas prprias (22,4%). O predomnio da categoria cognitiva nos
relatrios pode indicar que as entrevistas psicolgicas tm um feitio de investi-
gao e inqurito, buscando responder demanda de prova sobre fatos a serem
confirmados, mais do que uma relao de escuta sobre a perspectiva da criana e
do adolescente. As crianas e os adolescentes suas experincias, afetos, reflexes e
opinies so referidos nos relatrios principalmente por adultos, especialmente
psiclogas e mes, que as focalizam em restritos espaos de vida, sob a tica dos
problemas que provocaram a abertura do processo judicial.
Os relatrios psicolgicos no mencionaram as condies de produo das
entrevistas e no explicitaram se as crianas e os adolescentes foram entrevistados
em privacidade, muitas vezes denotando que as entrevistas ocorrem com a presen-
a dos adultos familiares e profissionais das instituies.
Os relatrios psicolgicos deixam de mencionar se as crianas e os adoles-
centes so informados sobre as decises que lhes concernem, mesmo em situaes
que foram descritas como sendo de acolhimento institucional imediato. Nesse
sentido, podemos retomar os preceitos ticos da profisso pelos quais as pessoas
tm direito a entrevistas devolutivas e acesso aos resultados de avaliaes psicol-
gicas das quais participaram.
56
Lembramos que os relatrios psicolgicos tm no Poder Judicirio a fun-
o precpua de subsidiar as decises judiciais. Nesse caso, podemos afirmar que
os juzes decidem sem conhecer as crianas e os adolescentes, que permanecem
ocultos e silenciosos sem participar das decises sobre suas vidas.
PENSE NISSO
Respeitar o direito da criana de participar no significa conceder a ela o direi- 39 <www.presidencia.gov.br/
estrutura_presidencia/sedh>.
to de assumir a responsabilidade em qualquer deciso, independentemente das
implicaes ou de sua prpria capacidade. preciso levar em considerao seu
nvel de compreenso e respeitar seu interesse superior, garantido pela lei. Alm
disso, deve-se observar que a criana tem o direito e no o dever de expressar sua
prpria opinio, tendo que ser respeitada quando ela demonstra no ter interes-
se ou vontade de participar.39
EM RESUMO
1. Em todas as situaes, ouvir crianas e adolescentes pressupe ter com elas
uma relao de escuta igualitria, no sentido de inverter a posio de autori-
dade e poder que faz deles um objeto de estudo e de discursos, em funo de
sua idade.
2. Precisamos propor estudos de caso na esfera judiciria. Psiclogos e assisten-
tes sociais tambm devem trabalhar para que o sentido desta escuta se amplie
da busca da verdade jurdica para a construo das narrativas sobre os fatos
vividos, sob a tica de quem os viveu.
3. Crianas e adolescentes devem ser ouvidos, em abordagem individual, da
forma mais adequada sua fase de desenvolvimento e natureza da violao
da qual foram vtimas.
4. A adequao do instrumental inclui a escolha de brinquedos, jogos e entre-
vistas ldicas adaptadas ao momento de vida da criana e do adolescente, que
permitam a expresso de sentimentos e opinies sobre a situao vivida.
5. O contato interpessoal entre o profissional e a criana e o adolescente deve 40 Repetir ou reviver a situa-
o de dano da qual foi vtima
ser revestido de cuidados tcnicos e ticos para no exp-los situao de pela exposio dos fatos sem
revitimizao40 e, ao mesmo tempo, no priv-los de informaes sobre fatos o devido cuidado com as
emoes que acompanham o
de sua vida que precisam ser conhecidos e trabalhados. relato de situaes dolorosas.
57
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58
Captulo 6
Estas so algumas das perguntas que todos nos fazemos, em diferentes momentos
da vida, na busca de nossa identidade. E so temas que retornam frequentemente
nossa mente, levando-nos a novas percepes e elaboraes a cada momento.
J em momentos de mudana e crise, essas perguntas surgem com mais ur-
gncia e intensidade. O abrigamento de crianas e adolescentes constitui um desses
perodos de crise. um processo desencadeado por uma situao excepcional de
impossibilidade de convivncia com a famlia de origem, provocando muitas mu-
danas na vida da criana e do adolescente. Perguntamos, ento, como as crianas
e os adolescentes se ajustam s suas prprias perguntas num perodo to crtico
como o do tempo em que se encontram no abrigo.
H alguns anos o grupo do Cindedi (USP-RP) tem se dedicado ao desafio de
ouvir crianas em situao de mudana e/ou crise. Em outras palavras, crianas
em processo de adoo ou em situao de acolhimento institucional so convida-
das a serem colaboradoras ativas das pesquisas. Para isso, foi desenvolvida, e ainda
est em aprimoramento, uma srie de procedimentos para facilitar as conversas
* Professora titular da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, Coordenadora do Cindedi (Centro de Investigaes sobre De-
senvolvimento Humano e Educao Infantil), USP/Ribeiro Preto.
** Psicloga, Mestre, integrante do Pappa (Programa de Aperfeioamento Pr e Ps-Adoo), da USP/RP.
*** Mestranda em Psicologia Centro de Investigaes sobre Desenvolvimento Humano e Educao Infantil Cindedi USP/RP.
61
com elas, sempre respeitando seu momento de desenvolvimento e suas caracte-
rsticas pessoais.
Aprendeu-se com as pesquisas que essas crianas so pouco ouvidas e fala-se
muito pouco sobre sua histria de vida. Com base em testes ou em avaliaes, os
profissionais discutem descobertas sobre elas. E esta parece ser uma prtica bas-
tante comum neste campo: falar sobre a criana e tomar decises sobre sua vida.
Assim, essas crianas circulam de um contexto para outro (famlia biolgica, abri-
go, retorno sua famlia de origem ou encaminhamento a uma famlia substituta)
sempre submetidas s decises dos adultos. Com frequncia nem compreendem
o que est acontecendo. Contudo, se quisermos colocar essa criana na posio
de sujeito ativo e detentora de direitos no processo de acolhimento, teremos de
aprender a ouvi-la.
Ouvir, segundo o Dicionrio Unesp do portugus contemporneo (BORBA,
2004), quer dizer: [...]prestar ateno na fala; escutar; inquirir; obedecer; aten-
der; ficar sabendo ou... conhecer (acrscimo nosso). Conhecer o que a pessoa fala,
conhecer suas percepes sobre os fatos presentes, passados e futuros.
Mas, para tanto, foram levantados alguns eixos de discusso para serem con-
siderados, antes de desenvolver a delicada arte de conversar e escutar a criana e/
ou adolescente acolhido no abrigo:
A VOZ DA CRIANA
62
direito voz tem sido motivo de crescente debate na literatura (SOUZA, 2005;
CARVALHO et al., 2004; GROVER, 2004; FARIA; DEMARTINI; PRADO, 2002;
CASTRO, 2001; CHRISTENSEN; JAMES, 2000; DOCHERTY; SANDELOWSKI,
1999).
No entanto, ressaltamos a necessidade de se refletir sobre o motivo de se con-
siderar a voz das crianas em processo de abrigamento. Para que ouvi-las? O que
ser feito com o que for falado?
Helen Roberts (2000) uma das autoras que alerta sobre esta questo tica
de se considerar a voz das crianas. Ela afirma que estimular a participao delas
em pesquisas hoje visto como condio sine qua non em prol delas. No entanto,
deve-se ter cuidado para que a razo de se incluir as crianas seja realmente a de
garantir o fortalecimento dos aspectos da pesquisa que iro beneficiar os interes-
ses dessas crianas. A autora faz uma distino: escutar as crianas, ouvi-las e agir
com base em seu depoimento so trs atividades diferentes. Para ela, as crianas
sempre estiveram presentes entre ns, sempre existiram pessoas para escut-las,
para ouvi-las, mas talvez poucas tenham aproveitado essas informaes para agir
eficientemente a favor delas.
Nesse mesmo sentido, vale enfatizar a necessidade de se refletir sobre a ra-
zo de se buscar a voz das crianas abrigadas e sobre o que ser feito com o que
elas nos contam. Acreditamos que o objetivo das conversas com as crianas que
se encontram sob medida de proteo no deve ser apenas avaliar, muito menos
compar-las e enquadr-las em padres predeterminados.
preciso terem mente que, no momento em que se conversa com as crianas
e os adolescentes, eles podem aprender mais sobre si e construir suas histrias.
Nelson (2000, p. 191-192) afirma que:
[...] as crianas aprendem sobre si e constroem suas prprias histrias por meio
da experincia narrativa com outros. Engajar-se na experincia narrativa
tomar uma perspectiva externalista sobre a experincia, e essa perspectiva
externalista que emerge atravs de descries verbais e que constitui o Eu Obje-
tivo da histria de vida autobiogrfica.
63
sas narrativas no so homogneas, pois ela as elabora na interao com diversos
parceiros em diferentes contextos. Portanto, elas no podem ser consideradas a
revelao da verdade. Por isso, importante ressaltar que as conversas com as
crianas no devem servir para estabelecer a verdade, nem to pouco podem ser
passveis de generalizao.
A iluso de se obter uma nica verdade sobre a histria da criana desconsi-
dera a multiplicidade de sentidos que se pode dar ao passado e identidade, a cada
momento da vida, conforme os interlocutores que a ouvem e o contexto em que
revelada. Da a importncia de se criar espaos e oportunidades variadas para
que as crianas ou os adolescentes possam conversar sobre eventos de sua vida,
sempre levando em considerao sua capacidade de compreenso e interesse nos
diferentes momentos de desenvolvimento.
ESCUTA LDICA
nesse sentido que se prefere ouvi-la nas conversas, porque assim pode-se em-
barcar numa relao dialgica com a criana, em que ela tambm um interlo-
cutor, podendo perguntar, colocar-se. Dessa forma, adulto e criana constroem,
juntos, o percurso da conversa. Esta conversa envolve igualmente a observao
participativa, que pressupe assistir a criana, ouvi-la, refletir sobre ela e se envol-
ver com ela em atividades diversas, muitas vezes, propostas pela prpria criana
(DELFOS, 2001; MAYALL, 2000).
A inteno de ouvir a criana deve ser acompanhada de um engajamento
na conversao com cada uma, de maneira a estimular narrativas sobre sua hist-
ria e, assim, conhecer alguns significados que estariam sendo elaborados naquele
momento. Esse tipo de procedimento necessariamente coloca a criana (ou qual-
quer pessoa) numa posio de reflexo sobre sua vida, num desdobrar-se sobre si;
situao que abrange um duplo processo: ser sujeito de si e ser seu prprio objeto
de investigao.
Para tanto, h a necessidade de abertura e flexibilidade nos processos con-
versacionais, para que seja possvel apreciar e degustar diferentes formas de
linguagem e de narrativas da criana. Talvez parea estranho o emprego destas pa-
lavras, mas a inteno destacar a sensibilidade do movimento de conversa, alm
da imprescindvel disponibilidade diria dos educadores/cuidadores para ouvi-
rem as crianas quando elas querem falar. Em outras palavras, o que se quer dizer
que durante a conversa com as crianas preciso viajar com elas para vrios
lugares e por meio de diferentes veculos, como msicas, filmes, histrias, contos
infantis, desenhos, brinquedos, palavras..., deixando que elas nos guiem. Por isso,
um toque de poesia, de inspirao, de ludicidade necessrio nesses momentos.
Nesse sentido, ressalta-se a necessidade de serem exploradas diferentes lin-
guagens e narrativas pelas quais as crianas pequenas se expressam. No se pode
64
propor a conversa com elas limitando-se apenas a um tipo de narrativa. Afinal, as
crianas expressam seu modo particular de pensamento por intermdio de diver-
sas modalidades de comunicao: podem contar, imaginar, brincar, imitar, repe-
tir....
Procurando considerar este modo peculiar de as crianas se comunicarem e
de se expressarem, no s o material de apoio para as conversas com elas deve ser
variado e capaz de propiciar diferentes tipos de narrativas, como tambm o pro-
cesso de escuta deve ser aberto e flexvel para que seja possvel ouvir e acolher suas
diferentes formas de linguagem e de narrativas.
Na experincia do Cindedi, foi possvel encontrar diferentes tipos de narra-
tivas das crianas: aquelas provocadas pelas perguntas da entrevistadora; aque-
las que aconteceram durante a atividade proposta (casinha de bonecas, fantoches
etc); aquelas produzidas durante e aps o desenho (histrias) e, por fim, aquelas
espontneas, introduzidas pelas prprias crianas.
Outro aspecto que se deve levar em considerao na delicada tarefa de ouvir
crianas e adolescentes a inquestionvel assimetria presente nesta relao: seja
pela diferena de tamanho entre um adulto e eles, pelos significados que atribuem
ao adulto, e vice-versa, pela maneira de a criana se sentir acolhida, ou no, ou pe-
las habilidades mais sofisticadas desenvolvidas pelo adulto. Tal assimetria, aliada
ao real poder que o adulto exerce na hora das tomadas de decises, pode influen-
ciar muito o tipo de narrativa que as crianas e os adolescentes vo elaborar.
importante lembrar o poder que o adulto, parceiro de conversa, tem, inclusive no
sentido de induzir respostas ou comentrios que podem no refletir o desejo da
criana e do adolescente.
Alm do aspecto da assimetria, importante ressaltar a condio peculiar
das caractersticas de desenvolvimento da criana. muito diferente falar com
uma criana de 4, de 10 ou de 16 anos, por exemplo. E a compreenso da con-
versa depender do nvel de desenvolvimento de cada um. Eleger procedimentos
apropriados para o estabelecimento do dilogo com a criana ou o adolescente de
diferentes idades essencial.
Inclusive, pensando no cotidiano das crianas e dos adolescentes em situao
de abrigamento, cabe aqui indagar quais so os profissionais mais adequados para
instaurar essa conversa: a psicloga e a assistente social do Frum? Os tcnicos do
abrigo? Os educadores que esto em contato dirio com a criana? A cozinheira
que estabeleceu um contato especial com aquele adolescente?
65
dirigida ao papel dos educadores/cuidadores do abrigo, uma vez que so eles que es-
to com as crianas no dia a dia. As perguntas, questionamentos e conversas podem
surgir a qualquer momento, seja, por exemplo, pelo fato de a criana se lembrar da
me no momento em que o educador penteia seu cabelo, ou da av quando sente
o cheirinho da comida, ou do irmo mais velho quando ele a ajuda a fazer a lio.
Assim, importante notar que muitas pessoas podem fazer parte da vida da
criana e do adolescente abrigados, como ocorre com todos ns, mesmo que dis-
tantes (temporariamente ou no): os pais, os avs, irmos, primos, tios, amigos,
vizinhos, professores/educadores e inmeras outras pessoas, podendo-se incluir
nessa lista at os animais de estimao, como um cachorro ou gato de estimao,
por exemplo.
Em Que posies ocupam os irmos na rede de relaes de crianas em situa-
o de abrigamento? (ALMEIDA; ROSSETTI-FERREIRA, 2008), foi abordada jus-
tamente essa questo. Eles partiram da conceituao das Redes Sociais (LEWIS,
2005), a qual defende que pessoas (e tambm alguns animais) so capazes de se
apegar simultaneamente a mais de uma figura (LEWIS; TAKAHASHI, 2005).
De forma bastante simplificada, possvel afirmar que diferentes relaciona-
mentos se desenvolvem ao mesmo tempo para satisfazer diferentes necessidades
sociais. com certa facilidade que se observa que as crianas tm certas prefe-
rncias, assim como ns adultos. Por exemplo: quando estamos tristes no para
qualquer um que contamos o que aconteceu; muito pelo contrrio, procuramos
conversar ou, ao menos, ficar prximos daquela pessoa em quem mais confiamos
e da qual gostamos. No entanto, se temos dvida sobre algum assunto, j no
mais essa pessoa que vamos procurar, ser outra que sempre nos ajuda a resolver
os problemas. Se queremos passear ou nos divertir, buscaremos outra pessoa, di-
ferente das anteriores. E assim por diante.
Isso parece importante porque, embora as estruturas familiares estejam mu-
dando muito em todas as camadas da sociedade, h famlias separadas, reestrutu-
radas, formadas com filhos de diferentes unies, outras que tm pais, avs ou ou-
tros parentes e conhecidos compartilhando ou assumindo a criao das crianas e
dos adolescentes, ainda prevalecem a concepo de que a me quem deve criar os
filhos em uma famlia nuclear, constituda por pai, me e filhos. E que o desenvol-
vimento dos filhos fica prejudicado se isso no ocorrer. Alis, qualquer contexto
que escape a essa situao familiar padro , em geral, visto como prejudicial,
especialmente as instituies de abrigo.
Tais concepes exercem grande influncia sobre a forma de organizar e ad-
ministrar os abrigos, j que os prprios funcionrios e tcnicos do abrigo acredi-
tam que esse um lugar que no deveria existir. Isso impede de planej-lo como
um local de desenvolvimento saudvel e interessante, que favorea a construo de
relaes afetivas e a organizao de um ambiente adequado ao desenvolvimento
integral das crianas e dos adolescentes, que muitas vezes passam longos perodos
de sua infncia e adolescncia nesse tipo de instituio.
66
Levando em considerao esses fatos, a linha das investigaes desenvolvidas
pela equipe do Cindedi a do distanciamento dos estudos, cujo foco principal
a relao entre a me e a criana. A proposta, inspirada na de Lewis (2005), pro-
pe que se considerem as diversificadas formas de organizao familiar e que se
explorem os variados contextos de relaes nos quais a criana est imersa desde
o nascimento. Dessa maneira, salienta-se a relevncia de todos os relacionamentos
construdos ao longo da vida.
Trazendo para o contexto de acolhimento institucional, esse fato nos faz pen-
sar na importncia de todos ns que, de alguma forma, convivemos com essas
crianas e esses adolescentes. Mais do que isso, interessante pensar que cada um
de ns tem a chance ou a possibilidade de fazer positivamente a diferena na vida
deles. Nessa mesma direo, vale destacar que, quanto mais pessoas fizerem parte
da rede social de crianas e adolescentes, melhor ser, uma vez que assim eles tero
proporcionalmente mais chances de encontrar fontes de apoio, afeto, conversas e
escuta antes, durante e aps o abrigamento. Por esta mesma razo, fundamen-
tal que os abrigos proporcionem e articulem, efetivamente, a incluso e participa-
o das crianas e dos adolescentes na comunidade, construindo assim relaes
nesses novos contextos.
Estes apontamentos introduzem um convite reflexo sobre a importncia
para a criana e o adolescente (e para todos ns, seres humanos) das vivncias
de vnculos afetivos. Dessa forma, o abrigo pode e deve ser um lugar de acolhi-
mento, conversas e afetividade, independentemente do tempo que a criana ou o
adolescente ali permanea. Para isso, no entanto, deve-se investir principalmente
na qualificao dos profissionais, que precisam estar capacitados para conversar e
ouvir, palavras e silncios, pois assim que construiremos relacionamentos, afetos
e a ns mesmos.
A seguir, sero apresentadas as formas j experimentadas para dar voz s
crianas na pesquisa mencionada acima sobre rede social (ALMEIDA, 2007), por
meio de uma descrio rpida da metodologia utilizada, acreditando que ela pode
vir a ser til em outros contextos, se forem feitas as adaptaes necessrias.
67
Para mapear a rede de relaes foi pedido, primeiramente, que cada criana
fizesse um desenho das pessoas mais importantes para ela. Em outros dois encon-
tros, realizou-se uma entrevista que visava investigar quem a criana procura e por
quem procurada em determinadas situaes. Lewis (2005) prope um quadro
interessante a ser preenchido por um observador que queira conhecer a rede social
de relacionamentos de uma criana, adolescente ou adulto. No referido estudo,
adaptou-se essa proposta para analisar os dados obtidos nas entrevistas.
41 Ver nas pginas seguintes A seguir, o quadro matriz de rede social que poder interessar a outros
do Caderno Redes de Proteo
Social, desta Coleo, alguns profissionais:41
instrumentos para o estudo
das redes pessoais com base
na metodologia da aborda-
gem familiar desenvolvida
com base nas referncias Matriz da rede social
tericas propostas por Lia
Sanicola..
Por ltimo, foi utilizada uma adaptao do Four Field Map (DUNN; DEATER-
DECKARD, 2001), que consiste em um tapete composto por crculos concntri-
cos, dividido em quatro partes, correspondendo s seguintes reas: famlia, abrigo,
escola e outros. A criana escolhe um bonequinho para represent-la, colocando-o
no crculo central. Em seguida, coloca as pessoas que conhece no tapete (re-
presentadas por bonecos), localizando-as nas reas correspondentes e diferentes
crculos, sendo que quanto mais prximo dela colocar a pessoa, mais ela a ama, e
quanto mais distante, menos gosta, at o ltimo crculo que reservado a pessoas
de quem ela no gosta. Deve-se ressaltar, todavia, que tal tarefa no foi facilmente
compreendida por todas as crianas, talvez porque a explicao no foi clara o
suficiente, ou por sentirem dificuldade para distinguir a intensidade de afeto ou
lidar com questes espaciais... De qualquer forma, foram obtidos dados interes-
68
santssimos com esse instrumento. Para sua melhor visualizao, veja a fotografia
a seguir.
Fotografia da atividade Four Field Map, realizada por uma menina abrigada de 11 anos.
Destaca-se ainda que, durante todos os quatro encontros com cada criana, foi
utilizado material ldico de apoio (famlia de bonecos e material para desenho)
e a interao da pesquisadora com as crianas no se restringiu metodologia
brevemente descrita. Buscou-se dessa maneira a maior flexibilidade possvel nessa
relao, dando espao para a espontaneidade das crianas por meio das brincadei-
ras, msicas, histrias, relatos de lembranas, alm de ter atendido aos pedidos de
colo, abrao, beijo e at de dar comida na boca. Pode-se dizer que tal flexibilidade
trouxe uma riqueza inestimvel para a pesquisa, para a pesquisadora e, espera-se,
para as crianas tambm.
69
Entre as crianas dessa pesquisa, havia duas irms: Yasmim e Jlia, que narraram
seu processo de adoo articulando de maneira complementar os trs contextos
que compem o processo de adoo tardia: a famlia biolgica, o abrigo e a fam-
lia adotiva. Cada uma narrou sua histria ressaltando significados que lhe eram
peculiares, porm ambas nos apontaram a possibilidade de falar sobre o passado
e de reconstituir sua histria de vida. Alm disso, no s se referiram famlia
biolgica, especificamente me, Omo ainda falaram sobre ela de maneira afetiva
e cuidadosa. Dessa forma, Jlia e Yasmim nos mostraram que, embora tenham
sido abandonadas pela me, consideram-na uma parte importante da sua hist-
ria, a origem, o comeo de suas vidas. E poder se apoiar numa histria de origem
(mesmo que construda em interao com outras pessoas ao longo da vida) pode
facilitar o processo de construo de identidade da criana.
A construo de identidade um processo universal que comea no nas-
cimento e continua ao longo de toda vida de qualquer pessoa. O esforo para a
compreenso de si mesmo uma caracterstica fundante do ser humano. Assim,
proporcionar momentos para que a criana que est colocada sob medida de pro-
teo (abrigo, acolhimento familiar, guarda, tutela, adoo) possa falar sobre sua
histria parece ser um modo favorvel de ajudar seu processo de construo de
identidade. Poder falar sobre sua origem muito importante nesse processo.
O LIVRO DA VIDA
42 Ver tambm nesta coleo Um dos eixos do trabalho que merece nfase neste momento a necessidade de
A histria de Martim.
valorizao da histria de vida da criana.42 E o principal argumento a impor-
tncia de ela ter oportunidade de conhecer sua histria antes, durante e depois da
medida de proteo. Uma das alternativas para se valorizar e respeitar a histria de
cada criana a construo, com ela, de um Livro de Vida, uma espcie de lbum
70
de fotografias e desenhos contendo comentrios reflexivos sobre a separao da
famlia biolgica, a chegada no abrigo, ou na famlia substituta, as experincias
vividas nos diferentes contextos pelos quais ela passa, os sentimentos e as lem-
branas, para assim ajud-la a compreender seu passado e presente.
Palcios et al. (2004) enfatizam que as crianas e os adolescentes trazem lem-
branas de seus primeiros anos de vida em outros contextos e, por isso, ainda
mais necessrio retomar a histria, as dvidas e os medos, ajudando-os a elaborar
o passado. O passado parte importante deles e, por isso, deve-se aprender a res-
peit-lo e a se referir a ele de maneira sensvel no que diz respeito aos sentimentos
que possam acompanh-lo.
Por outro lado, frequentemente observa-se nas crianas e nos adolescentes
um processo silenciador ativo sobre sua histria, associado a um passado de so-
frimentos e rupturas que eles querem esquecer. O assunto tende a ser mantido
em segredo, escamoteado, omitido. Porm, ele permeia as relaes entre todos os
envolvidos, dificultando indagaes, conversas, esclarecimentos. Deve-se, ento,
levar em considerao que o espao de acolhimento e de dilogo deve existir sem-
pre, no entanto cada criana ter momentos e maneiras diferentes de se expressar,
sendo o silncio uma que deve ser respeitada.
CONSIDERAES FINAIS
71
Para finalizar, aceita-se que os pontos tratados nesse texto devem ser levados
em conta em toda e qualquer conversa/escuta com crianas e adolescentes, mas
deve-se atentar para aquelas que visam elaborao dos estudos de caso e parece-
res judiciais. Nesse sentido, aponta-se que a voz da criana e do adolescente deve
ser sempre levada em considerao, porm lembrando sempre do contexto em
que foi produzida, ou seja, quem era o parceiro de conversa e em que situao.
Cabe ressaltar ainda que, muitas vezes, ouvir as pessoas que convivem com as
crianas e os adolescentes e que tm a oportunidade de conversar com eles no dia
a dia pode ser uma forma de nos ajudar a escutar suas vozes, lembrando que a voz
no expressa s pela palavra. Desta forma, um estudo ou um parecer deve estar
pautado na maior variedade e frequncia possvel de contato com eles e podem
acontecer por meio de conversas e observaes no Frum, no abrigo, durante as
visitas da famlia de origem ou substituta, dando espao para as manifestaes es-
pontneas desses jovens e utilizando metodologias adequadas. Enfim, acredita-se
que a escuta deve ser abrangente e sempre contextualizada.
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73
Captulo 7
ESTUDOS DE CASO
75
bre a medida de proteo mais indicada ao caso e a efetivao dessa medida. As
etapas de deciso e de realizao das aes so precedidas de estudos, entendidos
como formas de observao, anlise e interpretao de fatos, pessoas e situaes
em contextos relacionais, situados social e historicamente. So instrumentos de
conhecimento para todas as fases de trabalho.
A realizao de estudos de caso pressupe a escolha e o uso adequado de ins-
trumentais de observao, avaliao e anlise prprios das disciplinas que buscam
compreender a situao ou problema sob a tica de seu arsenal de conhecimento.
Assim, o mesmo caso pode ser estudado sob diferentes prismas tericos, consoli-
dando vrias possibilidades de entendimento das situaes que o envolvem e que
so multifacetadas. Por exemplo, podemos nos deter em um caso de acolhimen-
to sob perspectivas diferentes: social, psicolgica, pedaggica, mdica ou jurdica.
Contudo, a compreenso de todos os aspectos envolvidos em cada uma destas
perspectivas tericas que permitiro conhecer o caso em suas mltiplas dimen-
ses. Segundo Fvero (2003),
76
do na tomada de deciso apresentando, em relatrios judiciais, os resultados do
estudo de caso. As informaes obtidas e as sugestes tcnicas so trabalhadas de
modo a auxiliar o magistrado no conhecimento dos aspectos do caso que sejam
essenciais deciso judicial, mas respeitando o devido sigilo tico para aqueles
aspectos que no responderem s questes do processo judicial em si.
O estudo de caso composto por um conjunto de informaes sobre as pes-
soas e os acontecimentos em que esto envolvidos e que compem a situao a ser
decidida no mbito da Justia da Infncia e Juventude. Deve ser planejado procu-
rando responder s seguintes questes:
77
inclui o outro como coparticipante do processo de significao de sua histria e
da situao a ser resolvida.
Nos casos de ameaa e violao de direitos de crianas e adolescentes, o es-
tudo de caso deve permitir respostas s indagaes de como garantir direitos
criana e ao adolescente e, ao mesmo tempo, conhecer e respeitar sua famlia de
origem e/ou seu grupo de referncia especialmente no que diz respeito ao que ele
pode ser til na proteo de seus filhos. Por mais grave que possa ser a situao
da criana, necessrio adquirir um conhecimento sem juzo de valor, propi-
ciar uma aproximao cuidadosa, respeitosa, que permita conjugar o desejo de
mudana com as reais possibilidades de transformao da situao-problema.
47 Grupo de Trabalho Nacio- Para o GT Nacional Pr-Convivncia Familiar e Comunitria,47 um estudo
nal Pr-Convivncia Familiar e
Comunitria Fazendo Valer criterioso da problemtica inclui:
um Direito. Caderno 1 Prin- a avaliao dos recursos internos da famlia para prover os cuidados criana
cpios/Diagnstico. Braslia:
Unicef, 2007. e ao adolescente;
a avaliao do grau de violao segundo critrios fundamentados;
a situao da criana, do adolescente e da famlia (emergencial ou de inves-
timento);
o acesso aos recursos das famlias (qualidade de vnculos, disponibilidade para
mudanas, discretas atitudes de proteo e cuidado que podem ser estimu-
lados).
78
de sustentao coletiva. Nessa direo, alm da escuta da famlia, da criana e do
adolescente sobre o afastamento proposto e seu envolvimento na deciso, im-
portante levantar os recursos desta rede familiar ampliada.
[ recomendvel] procurar a famlia extensa, obter informaes e avaliar a 49 Grupo de Trabalho Nacio-
nal Pr-Convivncia Familiar e
possibilidade de apoio e ajuda na soluo da crise que se coloca. Necessrio Comunitria Fazendo Valer
ressaltar que vnculos de parentesco e de afinidade devem ser considerados um Direito. Caderno 1 Prin-
cpios/Diagnstico. Braslia:
quando se avalia o afastamento da criana de sua famlia de origem, pois no Unicef, 2007, p. 16.
se deve deixar de estimular a participao das referencias familiares significati-
vas para os envolvidos49(GT Nacional, p. 16).
79
avaliar as condies de vida familiar e comunitria da criana e do adolescen-
te e verificar os riscos a que esto efetivamente submetidos;
avaliar a ocorrncia da ameaa ou a violao aos seus direitos, por ao ou
omisso da sociedade, famlia ou Estado;
verificar a natureza, intensidade e frequncia dos fatores de abandono, dis-
criminao, explorao, negligncia, crueldade opresso, violncia. So todos
indicadores da interveno na famlia ou grupo social;
conhecer a criana ou o adolescente e sua experincia pessoal com as situa-
es de vulnerabilidade qual esteja ou no submetida;
realizara busca ativa dos responsveis pela criana e pelo adolescentes acolhi-
dos;
levantar e estimular as condies da famlia, nuclear e extensa, para a supera-
o das violaes e o provimento de proteo e cuidados;
pesquisar a existncia de pessoas significativas, na famlia extensa e na comu-
nidade, para se responsabilizar pelos cuidados criana e/ou ao adolescente,
antes de se considerar o encaminhamento para servio de acolhimento como
uma alternativa para garantir sua proteo;
avaliar e fundamentar a necessidade e pertinncia do afastamento da criana
e do adolescente de seu mundo relacional;
fornecer elementos que subsidiem a deciso da autoridade judiciria pelo
encaminhamento da criana ou do adolescente para determinado servio de
acolhimento que melhor atenda s suas necessidades (abrigo institucional,
casa-lar, cada de passagem, famlia acolhedora);
organizar as informaes coletadas em documento (relatrio de caso, infor-
me) dirigido ao servio de acolhimento, oferecendo elementos para que a
criana ou o adolescente possa ser devidamente recebido.
ESTUDO DE CASO:
CONTEXTUALIZAO E FUNDAMENTAO TERICA
80
um momento de sondagem que permite o planejamento do estudo mais apro-
fundado, com o uso de mtodos e tcnicas da disciplina.
O local, o tempo institucional e a gravidade da demanda so fatores que con-
tribuem para determinar o tipo e a extenso da abordagem que ser dada ao caso.
Porm, todos os cuidados so necessrios para que a burocratizao da prtica
no impea o devido estudo de caso, respaldado na tcnica e na tica dos profis-
sionais.
importante lembrar que crianas e adolescentes tm seu prprio tempo
e este deve ser considerado na escolha e no uso de metodologias de estudos de
caso. Uma das questes norteadoras de um estudo de caso de natureza judicial
entender que as pessoas no escolheram ser conhecidas ou ajudadas pelos profis-
sionais que as atendem. Elas geralmente so encaminhadas ao Conselho Tutelar
ou Vara da Infncia e Juventude por meio de uma denncia, queixa ou pedido de
interveno em situaes de ruptura, dor, medo e impotncia. Ser ouvido nestas
circunstncias causa reaes de insegurana, pois a criana e o adolescente podem
sentir que so investigados, avaliados e medidos, para serem condenados ou en-
caminhados revelia. Invariavelmente, as pessoas se sentem ameaadas e desnu-
das diante de profissionais que representam o Poder Judicirio tido socialmente
como a rgua da norma. Lidar com estas representaes e estabelecer uma forma
de contato honesta exige do profissional habilidade e disposio para estabelecer
um contrato simblico com as pessoas. Esclarecer sobre as funes que exerce na
instituio, seus limites, as reais possibilidades do estudo e a inteno dessa ajuda
torna-se um passo essencial.
PENSE NISSO
Quando se fala em ouvir a criana, no se est falando de uma entrevista di-
retiva, mas de dar espao para ela entender o que est acontecendo e poder dar
sua opinio, sabendo, inclusive, que pode mudar ou no. Isso tambm tem que
ser dito a ela, pois a criana tem direito de ser ouvida, de ser escutada e de opinar
sobre as questes de sua vida. Essa escuta real extremamente importante e no
deve direcionar a manifestao da criana.
81
O PNCFC (2006, p. 29-34) apresenta inmeras fontes de referncia que em-
basam o trabalho com crianas, adolescentes e famlias em situao de risco e vul-
nerabilidade social que podem ser consultadas para um estudo de caso. Do mesmo
modo, neste Caderno e em outros desta Coleo, h indicaes tericas importan-
tes para o aprofundamento das reflexes e indicaes nos casos estudados.
O estudo de caso deve, ento, ser fundamentado teoricamente, contextuali-
zado e levar em conta:
o bem-estar e a segurana imediata da criana e do adolescente;
o cuidado a ser dispensado para o desenvolvimento integral da criana e do
adolescente em longo prazo;
a adequao dos mtodos de avaliao do grau de desenvolvimento e capaci-
dade da criana ou do adolescente e das pessoas de referncia envolvidas na
situao analisada.
50 Grupo de Trabalho Nacio- preciso lembrar que tambm as instituies de acolhimento elaboram estudos
nal Pr Convivncia Familiar e
Comunitria Fazendo Valer de caso. Na verdade, os estudos de caso devem fundamentar um Plano Individu-
um Direito. Caderno 1 Prin- al de Atendimento (O.T., 2009) que envolve a participao conjunta de tcni-
cpios/Diagnstico. Braslia:
UNICEF, 2007, p. 16. cos judicirios, profissionais do abrigo, conselheiros tutelares, equipes locais da
assistncia social pblica. Esses diferentes atores precisam estar necessariamente
articulados para que os encaminhamentos e atendimentos sejam eficazes.50
82
centes nas diferentes faixas etrias para: aquisio de habilidades; desenvol-
vimento de aptides e competncias; apropriao da histria de vida; fazer
escolhas; emitir opinies; participar da organizao da rotina e do ambiente
de acolhimento; assumir responsabilidades pelo cuidado com seus objetos
pessoais e pelo autocuidado; cumprir os diferentes compromissos (escola,
atividades na comunidade, trabalho etc.); exercer seu protagonismo; adquirir
autonomia, inclusive econmica.
preciso lembrar que tambm as instituies de acolhimento elaboram estudos 52 Ver detalhamento de
estudo de caso adiante neste
de caso. Na verdade, os estudos de caso52 devem fundamentar um Plano de Aten- caderno.
dimento Individual e Familiar que envolve a participao conjunta de tcnicos
judicirios, profissionais de abrigo, conselheiros tutelares, equipes locais da assis-
tncia social pblica. Estes diferentes atores precisam estar necessariamente arti-
culados para que os encaminhamentos e atendimentos sejam eficazes.
PENSE NISSO
Aprenda a se conhecer antes de pretender conhecer as crianas. Observe os li-
mites de suas prprias capacidades antes de fixar aqueles direitos e deveres das
crianas. Antes de todos os que voc poderia compreender, educar, instruir, est
voc. por voc mesmo que preciso comear (KORCZAK, 1983, p. 166).
REFERNCIAS
BRASIL. CONANDA/CNAS. Orientaes tcnicas para servios de acolhimen-
to para crianas e adolescentes. MDS. 2009.
BRASLIA. Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de
Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria. Ano?
FVERO, Eunice. T. et al. Consideraes sobre o Estudo Social. In: O Servio social
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GRUPO DE TRABALHO NACIONAL PR-CONVIVNCIA FAMILIAR E COMU-
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Braslia: Unicef, 2007.
KORCZAK, Janusz. Como amar uma criana. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
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PAIVA, Leila Dutra de. Adoo: Significados e possibilidades. So Paulo:
Casa do Psiclogo, 2004.
RESOLUO CFP N. 007/2003. Manual de elaborao de documentos escri-
tos produzidos pelo psiclogo, decorrentes de avaliao psicolgica.
83
Captulo 7
RELATRIO DE CASO NA
ABORDAGEM SOCIAL
Rita C. S. Oliveira*
* Assistente social judicirio; mestre em Servio Social pela PUC-SP; professora do Centro Universitrio Assuno-UNIFAI
85
Tutelares, com vistas execuo do plano de trabalho personalizado de reintegra-
o familiar.
Embora consideremos que a discusso em torno da elaborao do relatrio
fica esvaziada sem sua articulao com o debate sobre o estudo social e os conte-
dos histrico-terico-metodolgicos que os fundamentam, no possvel faz-lo
nos limites deste texto, o que no significa desconsiderao ao acmulo terico
feito pelo Servio Social a esse respeito.
O RELATRIO SOCIAL
86
vnculo com seguridade social, insero (ou no) em programas socioassistenciais,
desencadeamento da situao que levou ao acolhimento institucional, como v ou
qual o significado que atribui a essa questo, como a vivncia, suas pretenses,
interesses e condies para lidar com ela, seus sonhos, desejos e, tambm, seus
projetos de vida. Alm disso, no se deve esquecer as relaes de gnero nessas
histrias de vida, j que tendemos a focalizar a relao da criana com a me,
deixando de atentar para a relao com o pai ou outro adulto do sexo masculino
significativo para a criana ou o adolescente.
Realizando estudos e pesquisas nessa rea, observamos que o contedo dos
autos processuais que envolvem a questo do acolhimento institucional (assim
como em outras medidas legais) reflete um dilogo que no percebido clara-
mente no cotidiano da prtica profissional. Muitas vezes so falas tmidas, trunca-
das, burocrticas, desligadas da situao atual (FVERO et al., 2003).
Vamos visitar sua casa para ver se h realmente necessidade. Temos de fazer
isto, dona, verificar seu pedido (MCCOURT, 1996, p.66).
Falam para mame e papai que sentem muito perturb-los, mas a sociedade
precisa investigar para ver se est ajudando os casos merecidos. Mame oferece
uma xcara de ch, mas eles olham ao redor e dizem no, obrigado. [...] Que-
rem saber sobre o sanitrio. Fazem perguntas porque gente grande pode fazer
87
54 No livro As cinzas de nge- todo tipo de pergunta e escrevem num caderno, especialmente quando usam
la, o autor relata a histria de
sua famlia e sua infncia po- colarinho, terno e gravata (MCCOURT, 1996, p. 103)54.
bre na Irlanda. Seu instigante
relato, filtrado pelas mem-
rias da criana que ele foi, Embora seja um rico instrumento para o estudo de caso, contribuindo para maior
nos convida a refletir sobre
tantas situaes vividas pelas compreenso da realidade social dos sujeitos envolvidos, no se pode esquecer
crianas que atendemos. Ver que a visita domiciliar representa a entrada do pblico na privacidade familiar das
referncia adiante.
pessoas e isso requer clareza sobre a competncia profissional.
Historicamente o assistente social um dos profissionais mais reconhecidos
pela realizao de entrevistas no ambiente domiciliar das pessoas que utilizam
seus servios. O Cdigo de tica Profissional da categoria, de 1993, defende al-
guns princpios que devem embasar toda a ao profissional do assistente social,
principalmente quando se utiliza a visita domiciliar. So eles: a defesa intransi-
gente dos direitos humanos e a recusa do arbtrio e do autoritarismo; a liberdade
como valor tico central e das demandas polticas a ela inerentes; autonomia,
emancipao e plena expanso dos indivduos sociais; ampliao e consolidao
da cidadania, considerada tarefa primordial de toda a sociedade, com vistas
garantia dos direitos civis, sociais e polticos das classes trabalhadoras; defesa do
aprofundamento da democracia como socializao da participao poltica e da
riqueza socialmente produzida.
88
Nesse sentido, a visita deve ser realizada a partir de critrios e objetivos claros que
pressupem planejamento e cuidado para no reproduzir prticas autoritrias,
invasivas, fiscalizatrias, higienistas etc.
da autonomia do assistente social decidir se faz uso ou no da visita domi-
ciliar para a realizao de um estudo social. Entretanto, comum outros profissio-
nais solicitarem para o assistente social a realizao da visita domiciliar, o que, em
si, uma invaso em sua autonomia profissional, muitas vezes com expectativas
equivocadas a respeito de seu papel.
Nesse sentido, perguntamos por que ser que ainda hoje existem expectativas
em relao ao trabalho do assistente social que so frontalmente incompatveis
com sua tica profissional, que valoriza a liberdade, a autonomia, a privacidade e
a participao dos usurios em tudo que lhe diz respeito?
Por vezes, ainda ouvimos que as visitas domiciliares devem ser feitas de sur-
presa para evitar a preparao do ambiente e que se deve verificar armrios,
despensa, geladeira e anotar todo o mobilirio existente. Por que ainda to forte
essa noo de que os usurios dos servios sociais ou assistenciais devem ser in-
vestigados?
89
ber que, embora os novos marcos referenciais - a Constituio Federal, o Estatuto
da Criana e do Adolescente, a Lei Orgnica de Assistncia Social, o Cdigo de ti-
ca do Assistente Social, a Poltica Nacional de Assistncia Social e o Plano Nacional
de Convivncia Familiar e Comunitria, dentre outros - considerem o usurio dos
servios sociais como sujeito de direitos, de escuta, de participao e de liberdade,
muitas referncias antigas ainda embasam o trabalho com crianas, adolescentes e
familiares que vivenciam o acolhimento institucional.
Jacques Donzelot (1980) relata que, no fim do sculo XVIII, se fez necessria uma
nova forma de conhecer a vida daqueles que buscavam servios assistenciais que
no fosse mais por meio da investigao de evidente carter policialesco. Era pre-
ciso desenvolver uma tcnica que utilizasse o mnimo de coero para obter o
mximo de informao. Nessa perspectiva, o autor se refere a um texto de 1920
que expunha o seguinte mtodo:
1. Aproximao circular da famlia: antes de contatar o entrevistado principal,
o profissional devia obter informaes por meio de contato com as pessoas
de seu meio, tais como o professor dos filhos, familiares, vizinhos, patro,
porteiro, outras instituies nas quais tenha sido atendido etc.
2. Interrogatrio contraditrio e separado: as mesmas perguntas deviam ser
feitas para as pessoas envolvidas, de preferncia em momentos diferentes e
separadamente, o que permitia o confronto das informaes. Para isso, re-
comendava-se o uso de vrias visitas domiciliares, de surpresa e em horrios
diferentes.
3. Verificao prtica do modo de vida familiar: durante a visita, enquanto o
profissional observava tudo ao redor (higiene, inventrio da moblia, uten-
slios, roupas vista), era recomendado fazer com que a conversa flusse li-
vremente para que o entrevistado fosse se soltando e oferecendo as infor-
maes necessrias. Nesse contexto no era de todo mal levantar tampas das
panelas.
O mtodo acima descrito nos diz basicamente como eram consideradas as pessoas
e as situaes a serem estudadas (prontas a mentir para obter alguma vantagem) e
qual o papel do profissional que deveria cumprir essa tarefa (ardiloso no sentido
de buscar descobrir a verdade se mostrando falante, simptico e interessado, sem
revelar seu carter fiscalizatrio e investigativo).
Mioto (2004) nos lembra que, historicamente, a interferncia do Estado nas
famlias se deu por trs linhas: a legislao, as polticas demogrficas e a difuso
de uma cultura de especialistas nos aparatos policialescos e assistenciais do Estado
destinados, especialmente, s classes populares.
90
Assim, as famlias pobres, consideradas desestruturadas, so mais facilmen-
te visitadas por assistentes sociais para verificar suspeitas de violncia ou educao
inadequada do que as consideradas normais, que conseguem defender melhor
sua privacidade, esconder com mais sucesso as suas violncias e buscar alternati-
vas de solues sem publicizao (Idem, 2004, p. 50).
Nesse sentido, na atualidade, quanto mais se amplia a garantia de proteo
para crianas, adolescentes e suas famlias, mais se coloca em risco seu direito
privacidade.
Precisamos ter plena conscincia disso para no errar grosseiramente. Uma
postura profissional preconceituosa e invasiva em nada contribui para o conhe-
cimento sobre a realidade social das pessoas que vivenciam o acolhimento insti-
tucional. Por outro lado, uma postura receosa, por temer ser invasiva, pode no
aprofundar o estudo social, correndo o risco de deixar de contribuir para a garan-
tia de outros direitos que poderiam ter se revelado necessrios ou mesmo de con-
tribuir para o rompimento de situaes de violncia, negligncia e maus-tratos.
Para escrever preciso desenvolver a tcnica que pressupe estrutura, lgica e es-
tilo. Reler o texto no dia seguinte permite uma avaliao mais crtica de seu conte-
do e o aprimoramento dessa tcnica. Como autor, voc deve se comportar como
leitor, verificando se o texto est resumido / conciso em seu contedo e objetivo;
claro e compreensvel; preciso, o que significa excluir informaes irrelevantes;
simples, em vez de complexo ou enrolado; composto por uma estrutura lgica e
numa linguagem tcnica compreensvel (FORSYTH, 1997, p. 12).
As perguntas sugeridas por Magalhes (2003) ajudam, na medida em que
sugerem um roteiro para se avaliar o texto produzido. Eis algumas: 1. O texto que
escrevi est claro, coerente, completo? 2. As informaes e os relatos so precisos
e necessrios ou, ao contrrio, dizem respeito minha tendncia prolixidade? 3.
Tudo o que escrevi essencial compreenso do texto ou alguns dados interessa-
riam apenas a mim, como subsdios para a avaliao? 4. A linguagem que utilizei
est adequada? 5. A forma de expresso condiz com a linguagem escrita? 6. Os
pronomes e as expresses de tratamento foram usados adequadamente? 7. Ao me
referir anlise que fiz, utilizei a mesma pessoa em todo o texto, isto , usei sempre
o impessoal [percebeu-se...] ou a primeira pessoa do plural [percebemos...]?
Um bom texto apresenta como caractersticas a legibilidade o texto flui, um
assunto leva a outro, segue uma estrutura lgica na transmisso da mensagem ; a
objetividade faz uso de palavras curtas, mas alterna as frases curtas com as longas,
evitando que o ato de ler se torne muito automtico ; a naturalidade embora
os relatrios precisem de certo grau de formalidade, especialmente em se tratando
daqueles que se destinam ao processo judicial da criana e do adolescente abrigado,
91
preciso cuidado para no usar linguagem muito burocrtica, tcnica ou jurdica, a
ponto de dificultar seu entendimento por profissionais de reas diversas.
Para quem o relatrio? Quais os motivos pelos quais querem ou precisam
do relatrio? Que informaes esperam encontrar e em que nvel de detalhes?
Essas so perguntas fundamentais para sua elaborao.
Em linhas gerais a apresentao do relatrio social:
(...) segue uma estrutura constituda por: introduo, indicando a demanda ju-
dicial e objetivos do trabalho; identificao das pessoas envolvidas na ao e que
direta e indiretamente esto includas no estudo; a metodologia utilizada para
a efetivao do trabalho (entrevistas, visitas, contatos, estudos documental e bi-
bliogrfico etc.) e a definio breve de alguns conceitos utilizados, na medida em
que o receptor da mensagem contida nesse documento no necessariamente tem
familiaridade com os conhecimentos da rea do Servio Social. Assim, seu carter
cientfico e as especificidades da rea so clareados; em sequncia, registram-se
os aspectos socioeconmicos e culturais que podem ser permeados pela anlise ou
finalizados com a anlise interpretativa e conclusiva, tambm denominada de
parecer social. O parecer social sintetiza a situao, apresenta uma breve anlise
e aponta concluses ou indicativos de alternativas que iro expressar o posiciona-
mento profissional frente ao objeto de estudo. Fvero (2010).
92
REFERNCIAS
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OLIVEIRA, R. C. S. Quero voltar para casa O trabalho em rede e a garantia
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SOARES, Maria Luisa Pereira Ventura. Vencendo a desnutrio: abordagem
social. 2. ed. So Paulo: Salus Paulista, 2004. (Coleo Vencendo a Dxesnu-
trio [organizadora da coleo Gisela Maria Bernardes Solymos e Ana Lydia
Sawaya]). Disponvel em : <www.desnutricao.org.br/home.htm>. Acesso
em: 01/07/2010.
Filme: As cinzas de ngela. Direo: Alan Parker. Estdio: Dirty Hands Pro-
ductions /David Brown Productions /Scott Rudin Productions, 1999
93
Captulo 8
ACOLHIDA E SOCIOEDUCAO
EM ABRIGOS
Dayse Cesar Franco Bernardi
95
55 Quadro adaptado do
Caderno de Iasp. Curitiba, FASE I RECEPO, ACOLHIMENTO E INTEGRAO AO
2007, p. 42. ABRIGO55
1. A RECEPO
96
que atuam no caso e os funcionrios da entidade considerem essa soluo tempo-
rria como benfica para a criana, entendendo que a sociedade tem deveres para
com ela, dentre as quais o de proteo integral s suas condies fsicas e psquicas.
A criana precisa entender que essa soluo imediata importante na preserva- 57 DUTRA, Leila. Adoo:
significados e possibilidades.
o de sua prpria vida e que o abrigo cumpre uma funo em determinado per- So Paulo: Casa do Psiclogo,
2004, p. 133.
odo, at que haja deciso sobre o seu retorno famlia ou sobre futura colocao
em famlia substituta. Deste modo, essencial que os profissionais que trabalham
na entidade compreendam que se considerarem como parte integrante de um
dispositivo nocivo, isso pode acabar refletindo no modo de agir com a criana ou
o adolescente acolhido e na conduo do caso pela entidade57.
97
59 O Sistema de Informaes em fichas-padro, livro de entrada ou em sistema informatizado59, dispondo os
de Crianas e Adolescentes
em Abrigos Siabrigos dados mais relevantes para esse momento:
(Neca/SP) uma das
ferramentas para o abrigo
nome e funo de quem trouxe a criana ou o adolescente ao abrigo;
administrar essas infor- relao dos documentos pessoais e de encaminhamentos recebidos (Certido
maes em um banco de
dados. Informe-se como ter de Nascimento, Carteira de Vacinao, histrico escolar, entre outros);
acesso ao Sistema pelo email relao dos documentos pessoais e de encaminhamento a serem providen-
<neca@neca.org.br>.
ciados
identificao da criana (nome completo, idade real ou presumida, sexo);
nome dos pais, familiares ou responsveis legais;
endereo onde vivia e/ou endereo de residncia dos pais ou do responsvel
legal;
os motivos da retirada ou da no reintegrao ao convvio familiar (motivos
alegados para realizao do acolhimento;
existncia de irmos ou parentes na mesma entidade;
condies de sade e uso de medicamentos;
caractersticas especficas.
60 O nome um direito b- Todas as informaes de chegada devero ser repassadas aos agentes responsveis
sico de identidade, essencial
para o desenvolvimento da pela fase de acolhimento, para que aquela criana ou aquele adolescente possa ser
personalidade da criana e do imediatamente identificado e chamado por seu nome60, ter sua idade e condies
adolescente.
de sade conhecidas, para que suas caractersticas prprias e especiais possam ser
atendidas de imediato. o caso, por exemplo, daquelas crianas e daqueles ado-
lescentes com deficincia ou que tenham problemas de sade que exijam aten-
dimentos especializados e uso de medicamentos. Contudo, recomenda-se evitar,
neste momento, questionamentos dirigidos s crianas e aos adolescentes sobre as
situaes vivenciadas que possam faz-los lembrar de experincias traumatizan-
tes, chocantes ou vexatrias de sua histria pessoal. O mais respeitoso deixar
que as crianas e os adolescentes assumam a palavra sobre suas vidas neste mo-
mento de chegada, conforme suas possibilidades e necessidades de livre expres-
so. Cuidados devem ser tomados para evitar referncias e julgamentos sobre a
situao e sobre sua famlia, pois, por mais difceis que possam ter sido suas expe-
rincias de abandono ou vitimizao, aquelas so as pessoas com quem a criana
mantm vnculos, mesmo que contraditrios, e a vivncia da separao to ou
mais ameaadora que a convivncia cotidiana com o perigo.
61 O abrigo pode receber Em casos excepcionais, nos quais a criana se apresente ao abrigo sozinha ou
criana e adolescentes sem o
encaminhamento da VIJ em acompanhada por pessoa e/ou instituio que no as autoridades competentes61
casos excepcionais, desde (familiares, escola, hospital, polcia e outros), cabe ao profissional da recepo ave-
que justificada a emergn-
cia do abrigamento, sendo riguar o motivo da emergncia e indicar ao dirigente do abrigo a necessidade da
a autoridade competente
comunicada, conforme artigo
comunicao imediata, no mximo em 12 horas, autoridade competente (juiz
93 do ECA. da infncia e juventude).
O registro sistemtico dos dados de entrada em pronturios (escritos a mo
ou digitalizados) fundamental para que a equipe do abrigo possa se organizar e
98
planejar a melhor estratgia de acolhida e integrao da criana e do adolescente.
Inclui, inclusive, a preparao das crianas e adolescentes que esto na entidade e
de todos os educadores, para que participem da recepo e acolhida da criana e
do adolescente recm-chegada ao abrigo.
H situaes nas quais grupos de irmos62 ou vrias crianas procedentes 62 O ECA recomenda o no
desmembramento de grupo
de uma mesma famlia ou entidade so apresentados ao mesmo tempo ao abrigo, de irmos (artigo 92, item V).
exigindo uma ateno redobrada por parte do recepcionista. Nessas ocasies, su- 63 O atendimento personali-
zado e em pequenos grupos
gerimos que todas as crianas e os adolescentes se apresentem. O fato de estarem dever desenvolver atividades
na mesma situao no deveria implicar que um, por exemplo, o mais velho, fale em regime de coeducao,
isto , para ambos os sexos
em nome de todos os outros. Mesmo que ele seja o primeiro a informar sobre os (ECA, artigo 92, item IV).
irmos ou colegas menores, relevante que cada um possa, ao menos, dizer seu
nome, idade e ter seus dados pessoais registrados individualmente. Em seguida,
eles devem ser convidados para conhecerem juntos a entidade, saberem onde e
com quem estaro a partir daquele momento sem serem separados por sexo,
idade e outras caractersticas63.
Quando as crianas e os adolescentes vierem transferidos de outro abrigo
importante que sejam acompanhados de relatrios de encaminhamento, com
todas as informaes e registros de sua passagem pela instituio. Este cuidado
permite aos profissionais dos diversos setores de atendimento dar continuidade
aos procedimentos, atividades e tratamentos, no estgio em que a criana ou o
adolescente se encontrava, evitando-se, assim, recomear o atendimento e os re-
gistros de dados do zero.
No caso especfico de crianas e adolescentes que estejam em situao de rua,
a acolhida inicial deve fazer parte de uma estratgia de sensibilizao para o acolhi-
mento no servio e construo de vnculo de confiana com o mesmo. Ao longo do
processo de trabalho pela sada da rua, alm dos aspectos aqui mencionados, deve-se
trabalhar tambm o significado do estar e no-estar na rua, expectativas, desejos
e temores quanto retomada do convvio familiar e social, dentre outros aspectos
(BRASIL, OIT., 2009, p. 45).
99
PENSE NISSO
A criana e o adolescente trazem consigo as marcas de sua vida familiar e institu-
cional. Ouvi-los sobre elas essencial para que possam se sentir acolhidos e verda-
deiramente convidados a se inserir no abrigo. O momento e a forma de entrada
na instituio demarcam as possibilidades da sada da entidade. Isto significa que
todas as atitudes de recepo so significativas para a qualidade do percurso que a
criana e o adolescente podero ter nas demais etapas do processo de acolhimento.
2. A ACOLHIDA
65 Cadernos do IASP, Pensan- A acolhida corresponde a uma etapa que perpassa as demais, iniciando-se no mo-
do a Praticando a socioeduca-
o, Curitiba, 2007, p. 44. mento da chegada da criana e do adolescente ao abrigo e se estendendo at sua
sada. No se confunde, portanto, com a recepo, uma vez que vai alm dela, im-
plicando, em especial, a formao de vnculos positivos entre os profissionais do
abrigo e as crianas e os adolescentes acolhidos65. Durante este perodo de adapta-
o, tanto os cuidadores e educadores quanto crianas e adolescentes que esto no
abrigo devem favorecer a construo de relaes afetivas, criao de um ambiente
de continncia e o desenvolvimento da confiana entre as crianas e os adolescen-
tes acolhidos.
Para a Casa de Acolhida Novella, desenvolver uma acolhida significa expres-
sar cuidado com a pessoa, desenvolver uma avaliao contnua, que permita uma
identificao precisa dos problemas, considerando todos os aspectos do desen-
volvimento da criana e a sua histria de vida. Trata-se, portanto, da atitude de
acolhimento, que a base para a criao de vnculos.
66 O abrigo em entidade Acolher papel de toda equipe. Disso decorre que todos os profissionais
medida provisria e excepcio-
nal, utilizvel como forma de que entrarem em contato com a criana e o adolescente devem ser capazes de se
transio para a colocao em sensibilizar com este difcil momento de entrada em uma instituio, mesmo que
famlia substituta, no impli-
cando privao de liberdade esta no seja de privao de liberdade66. preciso estar atento e observar como
(ECA artigo 101, pargrafo
nico).
a criana e o adolescente esto falando de si, nas diversas formas de expresso:
isolamento, silncio, tristeza, choro, sono, alimentao, aes destrutivas, falas in-
quietas, pedidos de toque fsico, colo ou ateno contnua.
PENSE NISsO
Estar atento implica em estar aberto e preparado para intervir, ouvir ou sim-
plesmente dizer estou aqui!
100
lao clara de cooperao e confiana. Conversar sobre suas impresses quanto ao
fato de ela ter sido afastada do convvio com a famlia, amigos e toda sua rede de
referncia e esclarecer que o servio de acolhida um direito, oferecido para a sua
proteo. Conversar sobre sua histria de vida, abrindo espao para que a criana
ou o adolescente expresse seus sentimentos, desejos, angstias e dvidas quanto s
vivncias pregressas, ao afastamento da famlia de origem e sua situao familiar.
O documento Orientaes tcnicas: servios de acolhimento para crianas e
adolescentes (Conanda/CNAS) salienta que, para os servios de acolhimento, a
maneira e o momento de conversar devem ser organizados e revestidos de uma
postura cuidadosa:
101
clarao de propsitos deve ser organizada de acordo com as normas nacionais
para os servios de acolhimento de crianas e adolescentes (Lei n. 12.010 e Orien-
taes tcnicas) e em linguagem que possa ser compreendida pelos trabalhadores
sociais, funcionrios, e quaisquer pais ou responsveis de uma criana. As polticas
do abrigo, seus procedimentos e qualquer orientao escrita aos funcionrios de-
vem refletir exatamente a Declarao de propsitos.
O Guia das crianas e dos adolescentes deve ser formulado de forma adequa-
da s idades e s possibilidades de compreenso das crianas e dos adolescentes
atendidos pelo servio. Ele deve incluir um resumo das normas de funcionamento
da casa, os direitos e deveres de quem vive nela e ser entregue na etapa de aco-
lhimento. Para algumas crianas muito pequenas e com necessidades especiais,
recomendvel que se usem mtodos alternativos para comunicar o contedo do
guia, tais como cartilhas fotogrficas, brinquedos, fitas gravadas e outros.
Assim, as crianas e os adolescentes so orientados e sabem quais servios
eles podem esperar do abrigo, como sero cuidados e com quem provavelmente
compartilharo esses cuidados. O guia e a Declarao de propsitos tambm pre-
cisam estar disponveis aos pais e a outros que requeiram tais informaes.
3. A INTEGRAO
102
FASE 2: ESTUDO DE CASO NO ABRIGO
103
68 Quadro adaptado do
Caderno Iasp Curitiba, 2007, Quadro II Estudo do caso inicial68
p. 26.
Aes da equipe de referncia
A equipe de referncia pode ser definida a partir dos contatos e vnculos estabele-
cidos entre a criana ou o adolescente e a equipe geral do abrigo. A regra principal
para a composio da equipe de estudo de caso o respeito aos vnculos de afini-
dade e empatia que profissionais e a criana ou o adolescente desenvolvem desde
o momento da acolhida (IASP, Curitiba, 2007, p. 52).
Todos os trabalhadores do abrigo contribuem com o estudo de caso e para
os cuidados e a socioeducao da criana e do adolescente. Contudo definir uma
equipe fixa de profissionais diretamente responsveis e que passam a ser referncia
para a criana ou o adolescente acolhido uma forma de garantir que cada caso
seja atendido em suas particularidades, possibilitando que o planejamento de ati-
vidades e o registro de informaes estejam sempre auxiliando na conduo do
acompanhamento do caso e no planejamento de atividades especficas s necessi-
dades e possibilidades da criana ou do adolescente.
O educador conhece a criana ou o adolescente a partir de seu contato com
ele nas vrias oportunidades do cotidiano da entidade: nas atividades recreati-
vas; servindo as refeies; na hora do banho, dos passeios e de dormir. O estudo
de caso possibilita ao educador observar, entender, analisar e descrever as infor-
maes, isto , coletar e processar todos os dados de observao, escuta e relao
a partir de seu foco e sua funo. Todas as informaes integradas s dos demais
profissionais do abrigo possibilitam conhecer a criana ou o adolescente, como ser
individual, em toda sua especificidade.
104
PENSE NISSO
O estudo de caso converge e organiza todas as informaes, vivncias e troca de
experincias que, partindo da percepo de cada socieducador do abrigo, vin-
culado criana ou ao adolescente, conduz a uma compreenso mais clara do
mundo subjetivo e objetivo deste, de suas necessidades e potencialidades, toma-
das sob o contexto de sua realidade pessoal e social.
Documentos pessoais;
Carteira de Vacinao e documentao
relativa sade; As informaes originadas de diver-
anamnese; sas fontes, provenientes do abrigo e
histrico escolar; de outras instncias, so reunidas e
histria de abrigamentos anteriores; compiladas para resgatar a histria
relatrios tcnicos; pessoal da criana ou do adolescente
observaes do cotidiano; construda e configurada a partir
autos e laudos judiciais; das relaes que este estabeleceu ao
fotos, bilhetes, cartas; longo de sua vida.
relato sobre histria de vida;
lbuns de vida.
105
Algumas intervenes podem/devem ocorrer na rede local, devendo a equipe do
servio manter articulao para o aprofundamento do estudo.
O conhecimento da criana ou do adolescente em sua singularidade ser
aprofundado por meio de avaliaes: psicolgica, social, mdica, pedaggica, jur-
dica e de sade (fsica e mental). Cada profissional, a partir de seus instrumentos
especficos, busca conhecer as vrias dimenses da pessoa, em uma abordagem
interdimensional que busca compor uma viso integral e integrada da criana
ou do adolescente em situao de acolhimento institucional. Contudo, o foco do
trabalho no a abordagem disciplinar, mas a compreenso da criana e do ado-
lescente e seu contexto familiar e comunitrio em seus variados ngulos:
observaes de situaes do cotidiano na entidade;
reaes emocionais, hbitos, atitudes;
dilogos, bilhetes, telefonemas;
observaes em momentos especficos;
visitas recebidas;
visitas realizadas;
sadas do abrigo,
avaliaes especficas: mdica, psicolgica, pedaggica e outras;
sistematizao dos dados;
relatrio de caso atualizado;
relatrios circunstanciados;
entrevistas diagnsticas e de interveno individuais, com famlia, em grupos;
sistematizao dos dados;
juno de informaes anteriores;
estudo social da famlia e da comunidade de origem;
famlia extensa e grupos de apoio;
estudos sobre aspectos do desenvolvimento da criana ou do adolescente e de
sua famlia identificando potencialidades e demandas;
estudo interdisciplinar com a famlia e com pessoas de referncia;
entrevistas e troca de informaes com profissionais relacionados ao caso;
estudo interdisciplinar com a famlia e pessoas de referncia;
discusso de caso em equipe;
visita domiciliar institucional na comunidade de origem;
indicaes para o PIA;
relatrio de caso atualizado.
106
COMPOSIO DO ESTUDO DE CASO
ASPECTOS DE DESENVOLVIMENTO
Sade Emoes, afetos
Fsica Vnculos
Mental Colegas
Tratamentos famlia
amigos
Educao e aprendizagem Potencialidades
Histrico do processo escolar Habilidades
Desempenho escolar Aptides
Interesses
Competncias
Sonhos
PENSE NISSO
A discusso de cada caso, com toda equipe, favorece o acompanhamento con-
sistente. Todos os profissionais envolvidos (psiclogo, assistente social, educador
e visitadores) contribuem, de forma transdisciplinar, na busca de alternativas
para a criana e a famlia (GULASSA, 2004).
107
FASE 3 PLANO INDIVIDUAL DE ATENDIMENTO PIA
108
recebeu? Encontra-se com algum problema de sade? portadora de alguma ne-
cessidade especial? Que sonhos possui? Quais so os limites e possibilidades no
que tange sua reinsero familiar e social? Como est sua famlia? Que vnculos
a famlia tem com sua rede parental? Que apoios sero necessrios para o sucesso
da reintegrao familiar?
A resposta a essas perguntas o cerne do Plano Individual de Atendimento,
que nada mais do que a tentativa de atender integralmente a cada criana ou
adolescente, considerando as peculiaridades de sua histria de vida (motivo do
abrigamento, referncias social e familiar, valores, desejos etc.) e, sobretudo, suas
potencialidades (SILVA, A. S.; SILVA, M. N. 2007).
O conhecimento aprofundado da criana e do adolescente facilita a elabora-
o conjunta de um Plano Personalizado que pode, entre outras coisas, considerar
e decidir quais atividades a criana ou o adolescente poder realizar cotidiana-
mente, levando em conta suas habilidades, aptides, interesses, momento de de-
senvolvimento pessoal, necessidades e, tambm, seus desejos. Do mesmo modo, o
conhecimento da situao familiar permite que a rede parental e relacional possa
ser acionada a participar do PIA e de sua implementao.
Para tanto, todos os componentes da equipe de referncia daquela criana
ou adolescente no abrigo cuidadores, educadores, profissionais da equipe in-
terdisciplinar, dirigente, colaboradores eventuais participam da elaborao e
implementao do PIA, incluindo a prpria criana, o adolescente e as pessoas
significativas como parceiros na construo de um plano de vida.
do processo subjetivo de elaborao do projeto de vida e das consideraes
realizadas pela equipe no estudo de caso que surgem as questes que devem inte-
grar o PIA e o seu desdobramento em metas e passos.
O plano individual dos cuidados e de socioeducao para cada criana ou
adolescente inclui o planejamento das estratgias de ao de todo o abrigo para
que o caso especfico possa atingir as metas estabelecidas, considerando que a eta-
pa de acolhimento pode ser um momento de integrao e superao das situaes
de ameaa e violao de direitos.
Para tanto, o abrigo precisa adaptar as rotinas coletivas aos planos individu-
ais utilizando os recursos internos e as relaes intersetoriais para o cumprimento
dos compromissos e das metas estabelecidas com a criana, o adolescente, os fami-
liares e o prprio grupo de pares no abrigo. Conforme nos diz Isa Guar:
109
Metas:
Construir relaes afetivas, consistentes, que, permitam criana e ao ado-
lescente conviverem bem consigo mesmo, com outras crianas, funcionrios
da entidade, familiares e membros da comunidade.
Preparar e consolidar a reinsero familiar e comunitria.
Fortalecer a autonomia da criana, do adolescente e do jovem adulto na ela-
borao do seu projeto de vida.
Incentivar e possibilitar sua autonomia e sua participao na dinmica do
abrigo e na comunidade.
110
da criana ou adolescente e de sua famlia, nuclear e extensa. O planejamento e
o registro sistemtico das atividades desenvolvidas pelo servio de acolhimento
permitem acionar as polticas pblicas necessrias visando garantia plena dos
direitos e a superao da situao-problema que ensejou o acolhimento. A articu-
lao entre os servios e as secretarias municipais deve ser promovida pelo CREAS
ou pela Secretaria Municipal de Assistncia Social.
A Lei n. 12.010 complementa o artigo 101 do Eca e insere no pargrafo 6 as
seguintes indicaes que devem constar do plano individual, dentre outros:
I) o resultado da avaliao interdisciplinar;
II) os compromissos assumidos pelos pais ou responsvel e
III) a previso das atividades a serem desenvolvidas com a criana ou o adoles-
cente acolhido e seus pais ou responsvel, com vista reintegrao familiar
ou, caso seja esta vedada por expressa e fundamentada deciso judicial, as
providncias a serem tomadas para sua colocao em famlia substituta sob
superviso de autoridade judicial.
111
RELATRIO da CRIANA OU DO ADOLESCENTE
1. Identificao da criana/adolescente
Nome: Data de nascimento:
dia/ms/ano.
Local de nascimento:
Certido de Nascimento Cartrio
Folha: Livro:
Sexo: Frum:
Nmero do processo:
Tcnicos responsveis e telefone:
2. Identificao da famlia
Pai
Data de nascimento:
Local de moradia:
Ocupao: Rendimentos:
Estado de Sade:
Me
Data de nascimento:
Local de moradia:
Ocupao: Rendimentos:
Estado de Sade:
Irmos
(nome e sobrenome, data de nascimento, local de moradia, situao jurdica):
Famlia Extensa
(nome e sobrenome, data de nascimento, estado de sade, ocupao, local de moradia,
telefone):
Pessoas de Referncia
(nome e sobrenome,data de nascimento, estado de sade, ocupao, local de moradia,
telefone):
3. Dados sobre o acolhimento institu-
cional
Nome do servio de acolhimento:
Endereo e contato:
Data do abrigamento:
Acolhida por:
CT ( ) Vara da Infncia ( )
Motivo do acolhimento:
Recebe Visitas
112
( ) Sim. ( ) No.
Especificar de quem: Especificar por que:
Periodicidade das visitas:
Local:
113
REFERNCIAS
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2007.
115
Captulo 9
Desenvolvimento infantil
e abrigamento
Yara Sayo*
Quem trabalha com crianas e adolescentes tem muitas noes sobre desenvolvi-
mento, pois participa e acompanha de perto as transformaes de uma criana e
tambm de um adolescente. Vamos aqui abordar alguns desses aspectos que so
fundamentais para o trabalho dos profissionais nos abrigos.
O trabalho nos abrigos exige que se articulem duas funes complemen-
tares e indissociveis: educar e cuidar das crianas e dos adolescentes que se
encontram abrigados e importante saber que alguns ficaro abrigados por
pouco tempo, outros permanecero no abrigo por mais tempo. A definio dessa
situao nem sempre conhecida ou previsvel por parte dos profissionais que
trabalham no abrigo, pois depende, entre outros fatores, da anlise sociojurdica
do Sistema de Justia, das questes familiares e do contexto de vida da comuni-
dade a que pertencem essas famlias.
Por cuidado pode-se entender tanto encarregar-se de, como observar, in-
teragir, pensar, refletir e planejar. Cuidar da criana, portanto, significa: atender
todas as suas necessidades de proteo, segurana, educao, bem-estar, sade, e
outras; estar atento aos seus afetos, emoes e sentimentos, s relaes com os
outros, com as coisas, com o ambiente; vincular-se de forma a possibilitar auto-
nomia e no estimular a dependncia; articular os recursos internos ao abrigo
com todos os recursos que puderem ser acionados na comunidade; possibilitar
o desenvolvimento de forma singular; planejar e construir espaos que estimu-
lem a inteligncia e a imaginao, que permitam descobertas e incentivem sua
curiosidade.
Falar de desenvolvimento falar tambm da concepo que se tem de crian-
a ou adolescente, pois esta nem sempre se encontra explcita, mas sempre est
presente. A criana, como todo ser humano, um sujeito social e histrico, per-
117
tence a uma famlia que est inserida de um certo modo numa comunidade, com
uma determinada cultura, em um determinado momento histrico. profun-
damente marcada pelo meio social em que se desenvolve, mas tambm o marca,
o que lhe confere a condio de ser humano nico, singular. O fato de a criana
ou adolescente, muitas vezes, chegar num abrigo sem expressar claramente seu
universo afetivo e cultural, no quer dizer que no o tenha e que este no seja im-
portante: sempre se constitui no ponto de apoio vital para esta criana e para sua
estruturao como ser humano.
Toda criana vem de uma famlia que constitui, ao menos at o momento
em que vai para o abrigo e possivelmente tambm depois disso, seu referencial
bsico. Reconhecer isto implica que o abrigo deve respeitar tudo que a criana j
tem e trs consigo (histrias reais, imaginadas ou fantasiadas), mesmo que esta
no mostre ou conte nada a ningum num primeiro momento. A criana tem na
famlia biolgica ou no um ponto de referncia fundamental, apesar da mul-
tiplicidade de interaes sociais que estabelece com outras instituies sociais, e
que, quando abrigada, passar a construir tambm no abrigo.
A rivalizao, competio entre o abrigo e seus cuidadores com a(s) famlia(s)
de origem, s acarreta efeitos danosos para a criana ou o adolescente. funda-
mental que os profissionais do abrigo respeitem a bagagem de vida, conhecimen-
tos e valores que toda criana e todo adolescente traz consigo, mesmo os bebs,
pois o trabalho educativo no abrigo nunca comea do zero. Isso, na prtica, se
traduz pela postura de respeito que os profissionais do abrigo tenham em rela-
o aos familiares das crianas e adolescentes abrigados, ou seja, no julgar, no
condenar, no dar bronca ou atitudes similares a essa. Isso porque as crianas
tm em seus familiares referncias para toda a vida e, mesmo que no voltem a
conviver com eles, so pessoas que os marcam de forma intensa. E cada criana ou
adolescente viver os vnculos com seus familiares sua maneira, no necessaria-
mente levando em conta apenas os fatos ou as experincias objetivas e marcantes
que so conhecidas por outras pessoas.
Muitas vezes, crianas ou adolescentes que foram vtimas de violncia ou ne-
gligncia por parte de seus familiares continuam ligados afetivamente a eles, e
importante que esses sentimentos sejam respeitados pelos profissionais que tra-
balham no abrigo. Apenas os protagonistas dessas situaes tm legitimidade para
alterar, se for o caso, seus sentimentos com relao aos seus responsveis, a partir
de suas experincias e possibilidades, no momento em que isso se torne vivel para
eles no podemos esquecer que vnculos e afetos no se apoiam apenas em vivn-
cias e experincias concretas. Precisam de ajuda e cuidados especiais as crianas e
adolescentes que viveram ou estiveram envolvidos em circunstncias especialmen-
te difceis, como, por exemplo, a violao de algum direito fundamental.
Toda criana ou adolescente singular. Embora o desenvolvimento infantil
siga processos semelhantes em todos eles, obedece a ritmos e modos peculiares em
cada um. necessria muita ateno para que no se criem condutas que tendem
118
a padronizar comportamentos. As rotinas e atividades devem favorecer o desen-
volvimento de cada criana, respeitadas suas particularidades, e tambm devem
evitar a discriminao ou estigmatizao que muitas vezes construda a partir
das diferenas. A identidade se constri na relao com os outros, sendo indis-
sociveis os processos de diferenciao na construo da identidade pessoal e os
processos de socializao que conduzem a padres de identidade coletiva e perti-
nncia cultural. fundamental para a construo da identidade que as diferenas
ou modos peculiares de ser possam existir e vir a ser expressados, desde que no
prejudiquem a prpria criana, ou o prprio adolescente, ou as demais. E este
um grande desafio para os profissionais que trabalham em abrigos, pois todos tm
os mesmos direitos, mas sempre sero profundamente diferentes entre si, o que
significa que podem ser tratados tambm de forma diferente em circunstncias
que assim exijam.
Toda criana um ser completo e ao mesmo tempo em desenvolvimento
diversamente das vises anteriores, que viam a criana como ser incompleto, a
menos, ou como um adulto em miniatura, que s precisava da experincia para
chegar maturidade, na atualidade tenta-se compreender o desenvolvimento hu-
mano como um processo contnuo do nascimento velhice. Nesta perspectiva, a
infncia contm em si a humanidade, significando ainda um momento da vida
em que as mudanas so rpidas e importantssimas para o desenvolvimento sub-
sequente. Sujeitos de direitos e sujeitos de conhecimento, as crianas necessitam
que o adulto crie condies para que elas experimentem diferentes interaes com
pessoas, objetos e situaes, para poder ser, exprimir-se e agir no mundo. As crian-
as so curiosas, ativas e capazes, motivadas pela necessidade de ampliar seus co-
nhecimentos e experincias e de alcanar progressivos graus de autonomia frente
s condies do seu meio.
A criana constri e apropria-se do conhecimento desde o momento em
que entra em contato com o mundo, com as pessoas e as coisas, isto , desde o seu
nascimento. Os rgos dos sentidos so fundamentais para que a criana apre-
enda o meio que a cerca e com o qual est se relacionando. O longo, complexo,
prazeroso e por vezes difcil caminho de construo do conhecimento entrelaa-
se com o percurso da constituio de um sujeito. por isso que a funo edu-
cativa do abrigo tem fundamental importncia, pois durante o abrigamento de
uma criana ou um adolescente j est em curso o processo de sua constituio
enquanto sujeito. E uma criana ou um adolescente (e mesmo um adulto) sem-
pre um ser que est em formao, tanto objetiva quanto subjetivamente (o que
se pode observar de fora e o que vai por dentro de cada um, como modo de ser,
valores e desejos).
Toda criana ou adolescente que vai para um abrigo j passou ou passa por
situaes especialmente difceis no mnimo a exposio violncia decorrente
da desigualdade social que gera pobreza e misria , que certamente deixam mar-
cas nesse sujeito. Respeitar, levar em conta essa histria de vida e, ao mesmo tem-
119
po, ajudar a acessar e construir recursos e capacidades peculiares a cada um que
permitam a superao de seu sofrimento e de suas dificuldades funo do abrigo.
Em continuidade, tambm um desafio para todo abrigo favorecer a constituio
de foras e modos de ser e agir, em cada criana e adolescente, que possibilitem sua
insero social de forma crtica, criativa e construtiva.
Temos ento que a atitude e a ao de todo educador ou cuidador de fun-
damental importncia para o desenvolvimento de cada criana e cada adolescente.
No verdade, portanto, que o adulto assiste ao desenvolvimento de uma crian-
a: ele participa ativamente, mesmo quando acha que no est interferindo. Todo
educador no abrigo se constitui em um adulto significativo para cada abrigado,
ponto de referncia importante na construo de modos de ser, valores, atitu-
des e comportamentos que esto em constante processo em cada criana. Como
responsvel pela conduo do trabalho educativo, o educador coprodutor dos
resultados que pode obter, e o ponto de partida sempre fundamental (as ideias
que tem das crianas e dos adolescentes jovens atendidos).
exatamente por isso que os educadores nos abrigos devem ter conscincia
da importncia de cada ato seu a cada momento, e isto se articula com formao,
reflexo, planejamento, avaliao do projeto educativo, que sempre est em curso
em cada abrigo. Mesmo quando no h planejamento formal ou projeto educativo
claro e escrito, h as aes cotidianas que iro orientar cada criana e adolescente
no seu dia-a-dia no abrigo, e isso sempre interfere na formao e no desenvolvi-
mento de cada abrigado.
A viso que os educadores tm das crianas e dos adolescentes abrigados,
portanto, vai interferindo nos modos de ser de cada um que est sob seus cuida-
dos. Se os educadores tendem a ver as crianas como coitadas, dignas de piedade,
isto as enfraquece em vez de ajud-las a desenvolver recursos internos para enfren-
tar as situaes pelas quais esto passando, como a precoce e indesejada separao
dos familiares, por exemplo. Se, diferentemente disso, a viso que predomina entre
os educadores a de que os abrigados devem ser gratos por tudo que ali recebem,
essa postura revela que no est claro para esses profissionais que o abrigamento
constitui-se em um direito de toda criana e todo adolescente e no se trata de
caridade, benefcio ou assistencialismo.
As capacidades ou potencialidades com as quais cada criana vem ao mun-
do precisam da ajuda dos adultos para serem desenvolvidas. Muitos acreditam
em caractersticas inatas (de nascena), outros enfatizam a influncia e o poder
do ambiente e das pessoas que cuidam da criana. O desenvolvimento fruto da
interao entre as capacidades da criana e da estimulao dos adultos que se re-
lacionam com ela, assim como do ambiente no qual ela est. Toda criana precisa
ser estimulada para se desenvolver, e isso responsabilidade dos adultos que dela
cuidam (tanto em casa quanto no abrigo).
Diferentes autores nomeiam de forma distinta os vrios componentes do de-
senvolvimento, a saber:
120
fsico/motor inclui o tamanho, peso, equilbrio, capacidade de utilizar o
corpo tanto em atividades de maior expanso fsica quanto as que podem
ser realizadas apenas com os braos/mos etc.;
intelectual/cognitivo abrange as aprendizagens relacionadas ao conheci-
mento, capacidade de estabelecer relaes entre coisas diferentes, levantar
hipteses, compreender e interpretar o mundo que a cerca etc.;
afetivo/social este aspecto polmico, muitos autores no utilizam o con-
ceito de desenvolvimento para falar dos afetos, mas, em geral, esses termos
so utilizados como referncia s capacidades de se conhecer e se situar no
mundo, se relacionar com os outros estabelecendo vnculos, exercer a socia-
bilidade, compreender e seguir regras e leis que tm a ver com o convvio
em grupo ou sociedade etc.
121
PENSE NISSO
Escutar a criana e o adolescente fundamental para se construir o Plano Indi-
vidual de Atendimento. E escutar implica numa inverso da tradicional postura
do educador, que a de mostrar caminhos, orientar, dizer, ensinar, conscientizar,
indicar, resolver e, por vezes, at realizar escolhas que digam respeito criana
ou ao adolescente sem consult-los.
Escutar implica em levar em conta o que o outro diz em funo de sua prpria
perspectiva, sem julgamento moral. Significa tambm oferecer acolhimento e con-
dies para que o outro pense e fale em sua prpria vida, desejos, aspiraes, as-
sim como reflita sobre sua ao no mundo, suas relaes com os outros e consigo
prprio. Isso fundamental para que o abrigado seja considerado como sujeito
da ao educativa e no apenas como objeto dela. E para ser considerado como
um sujeito necessrio que haja no abrigo um clima que permita que a criana
e o adolescente possam falar sem constrangimento, possam ser ouvidos sempre
com respeito e tenham direito a opinar sobre as decises que o afetem, inclusive
podendo expressar sua discordncia quando isso ocorrer.
A construo gradual, com possibilidade de reformulao, sempre que ne-
cessrio, do PIA precisa incluir a criana e o adolescente como atores principais
dessa histria, reconstruindo de forma significativa prticas j superadas onde os
nmeros do pronturio eram o mais importante e a voz da criana no fazia parte
dos dados existentes sobre ela.
122
REFERNCIAS
COLEO VV.AA. Compreendendo seu filho. Imago Editora (Srie Mini-Ima-
go), Rio de Janeiro, 1992.
DOLTO, Franoise. Psicanlise e pediatria. Traduo de lvaro Cabral. 4. ed.
Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1984.
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO. Caractersticas do desenvolvimento
da criana e do adolescente. Coordenao Central do Plano de Integrao
do Menor e Famlia na Comunidade (Plimec). Secretaria da Promoo So-
cial do Governo do Estado de So Paulo, 1977.
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO. Creche, Pr-Escola. Secretaria do Me-
nor: 3 anos de experincia. So Paulo, 1990.
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO. Texto correspondente oficina Pon-
to de Encontro. In: Projeto Educao e Cidadania Um programa para ado-
lescentes em situao de risco social. So Paulo: Cenpec/Febem/SP. Secre-
taria de Educao Estadual de So Paulo, 2004.
INSTITUTO FAZENDO HISTRIA. Fazendo minha histria: guia de ao para
abrigos e colaboradores. So Paulo: Associao Fazendo Histria, 2008.
PIAGET, Jean. Seis estudos de Psicologia. Traduo de Maria Alice Magalhes
DAmorim e Paulo Srgio Lima Silva. Rio de Janeiro: Forense Universitria,
1976.
SAYO, Y. Adolescncias. In: Educao e Cidadania: proposta pedaggica.
Mdulo introdutrio do Projeto Educao e Cidadania. Um Programa para
Adolescentes em Situao de Risco Social. So Paulo: Cenpec; Febem S.P.;
S.E.E., 2004.
123
Captulo 10
* Psicloga pela Umesp; especialista em Psicomotricidade pela Unip e mestranda em Servio Social pela PUC-SP.
125
Vrias reflexes foram geradas em torno da temtica central, que era a garan-
tia de direitos de crianas e de adolescentes convivncia familiar e comunitria,
principalmente no estabelecimento de vnculos afetivos daqueles em medida de
proteo de abrigo e as respectivas famlias (famlia de origem, famlia extensa e
famlia substituta).
As discusses se aprofundaram e viabilizaram a construo de uma proposta
de trabalho que pudesse contemplar determinaes conceituais e legais imprescin-
dveis para a execuo do trabalho de interveno. Efetivaram-se reunies com a
equipe de assistentes sociais da Vara da Infncia para apresentao da demanda de
casos e instaurao de um fluxo de trabalho inicial, passvel de ajustes que vislum-
brassem o andamento adequado do caso, considerando suas particularidades. A
partir disso, os casos foram encaminhados para atendimento e os dados colhidos
sobre a histria de vida da criana para nortear as intervenes foram discutidos
com a equipe e com o magistrado.
O trabalho foi supervisionado pela assistente social coordenadora da equipe
interprofissional da Vara da Infncia e Juventude, e tambm por meio de supervi-
so clnica individual para a discusso dos casos.
Em relao aos abrigos, foi institudo um fluxo de atendimento conforme a
disponibilidade de horrio da criana e/ou do adolescente, no sentido de garan-
tir a continuidade da participao em outras atividades j includas na rotina da
instituio. Vrios ajustes foram feitos para garantir o cumprimento sistemtico
dos atendimentos, mediante contatos telefnicos e tambm por meio de reunies
formais.
As interlocues com os dirigentes, psiclogos e assistentes sociais dos abri-
gos, para discusso dos casos, aconteciam na prpria instituio ou em consult-
rio, conforme a disponibilidade e concordncia entre as partes.
Durante o primeiro ms de desenvolvimento do trabalho os atendimentos
ocorreram no prprio abrigo. Contudo, em virtude de variveis externas desfa-
vorveis ao estabelecimento de um local capaz de oferecer alguma desvinculao
da criana do abrigo e capaz de abarcar a proposta do trabalho, os atendimentos
foram deslocados para consultrio particular. Com isso, o enquadre inicial preci-
sou ser modificado com a concordncia da Vara da Infncia e da Juventude, dos
abrigos e da psicloga.
Pela relevncia do tema e por abarcar, parcialmente, uma das necessidades
do municpio, em prol dos direitos da criana e do adolescente, o programa foi
reconhecido e legitimado pelo CMDCA do municpio.
ELEMENTOS FACILITADORES
126
brar novas possibilidades de interveno que amenizassem o perodo de privao
da convivncia familiar e comunitria, garantindo a condio de pertencimento
e construo da identidade social de crianas e adolescentes.
Estabelecendo um elo entre aspectos conceituais da psicologia, do servio
social e as determinaes legais do ECA, surge um campo de atuao em que esses
conhecimentos no se sobrepem, mas se interligam numa possibilidade de di-
logo que facilita a atuao do psiclogo e favorece um trabalho transdisciplinar
necessrio a desdobramentos favorveis garantia de direitos da criana e do ado-
lescente no contexto da recolocao familiar.
PARADIGMAS DISTINTOS
CAMPO DE ATUAO
127
exemplo, foi fundamental uma das parcerias institudas a parceria com o moto-
73 Acompanhamento tera-
rista do abrigo. Isso porque a criana demonstrava afetividade para com ele, e ele
putico - tipo de interven- era pea fundamental para o cumprimento de horrios dos atendimentos.
o em que o profissional
acompanha o indivduo em Com o intuito de refletirmos sobre a demanda de aes de um trabalho con-
algumas situaes cotidianas, siderado de alta complexidade, optamos por apresentar sucintamente as interven-
as quais o mesmo tem dificul-
dade em lidar. es realizadas em 4 dos 11 casos atendidos.
Acompanha- 0
mentos
teraputicos
74 Atendimento conjunto
- neste caso era o atendi-
mento da criana com o tio
(requerente)
128
CASO IDENTIFICAO INTERVENES REUNIES RELATRIO TELEFONEMAS DESFECHO
* Os dados da tabela referem-se aos ltimos dez meses de interveno. O processo todo teve durao de 14 meses, no entanto no
h registro dos quatro meses iniciais de trabalho.
** Consideramos as idades das crianas na poca do incio dos atendimentos.
129
estaria sinalizando sua capacidade de se vincular tambm a outras pessoas.
Nesse sentido, podemos dizer que a terapeuta foi um elemento facilitador
neste processo de estabelecimento de novos vnculos afetivos da criana. O traba-
lho teraputico serviu como suporte para a passagem de um momento de dificul-
dades no estabelecimento de novos vnculos afetivos, para um momento de supe-
rao desta dificuldade com sua insero no contexto familiar e comunitrio.
Podemos relacionar o caso A com os pensamentos de Bowlby (1976), que
traz a perspectiva segundo a qual o afastamento do convvio familiar da criana
abrigada por um longo perodo poder fragilizar a sua capacidade de se vincu-
lar, de forma que a trajetria de vida da criana vai ficando cada vez mais difcil.
Nesses casos, a reao da criana ao sair do abrigo depender da forma de trata-
mento que ela vier a receber. Se tiver oportunidade de encontrar pessoas afetivas,
compreensivas, que ofeream um ambiente acolhedor, esses efeitos negativos po-
dem ser minimizados.
No caso da criana A, o longo perodo de abrigamento instaurou uma di-
ficuldade de estabelecimento de vnculos da criana, e, a partir do ambiente aco-
lhedor que lhe foi oferecido, tanto no setting teraputico quanto no meio familiar,
pudemos resgatar sua capacidade de vinculao.
130
tador se abria, o que denotava sua satisfao diante da possibilidade de se juntar
quele grupo de pessoas.
Entendemos que este era um momento importante de aproximao de seu
contexto familiar e que trazia a sensao de pertencimento a um grupo e, conse-
quentemente, de pertencimento social.
As fotos, juntamente com as produes grficas da criana, eram impressas
no momento da construo de um caderno que compunha o resgate de sua his-
tria de vida.
Considerando o caso D, tivemos um trabalho mais intenso com famlia,
pois esta apresentava uma dinmica bastante conturbada e, por isso, entendemos
que, alm da importncia da escuta que seria oferecida s crianas, havia a necessi-
dade emergente de escuta constante da famlia, para que esta pudesse se fortalecer
e criar condies para inserir as crianas novamente em seu cotidiano.
Considerando que o caso A foi aquele em que a criana permaneceu por
mais tempo no abrigo, ele foi selecionado para elucidar melhor o tipo de inter-
veno num contexto de alta complexidade que engloba vrias aes de todos os
atores sociais envolvidos no processo, e algumas so pequenos gestos, como um
telefonema, mas que tm sentido e importncia.
Assim, apresentamos graficamente o total de intervenes realizadas.
100 90
80
60
50
40
17
20 14
Obs.: os dados do grfico referem-se aos ltimos 10 meses de interveno. O processo todo teve
durao de 14 meses, no entanto no h registro dos 4 meses iniciais.
131
NARRANDO MINHA HISTRIA
Meu nome Rafael [...]. Cheguei ao Abrigo Nossa Casa com 5 meses de vida.
Esse foi o primeiro abrigo em que fiquei. [...] Estava tudo bem comigo, s que
eu precisei mudar para outro abrigo, pois este abrigo era de curta permann-
cia, e s pude ficar l durante nove meses [...].
Foi assim que com 1 ano e 3 meses eu fui para o Lar Criana. Permaneci l
at 2 anos e 9 meses, quando o Lar foi desativado. Eu tinha 2 anos e 9 meses,
cheguei Casa de Maria, meu ltimo abrigo. [...] Confesso que no incio foi
difcil, pois eu tinha medo de tomar banho, de molhar o rosto e a cabea. Alm
disso, chorava dormindo e me debatia na cama. Tambm no gostava muito de
132
comer e comia pouco. As tias tinham que ter pacincia comigo e insistir para
que eu conseguisse comer. O tempo foi passando... Mas eu no podia ficar ali
para sempre, porque o abrigo era s uma passagem na minha vida, e eu queria
uma famlia. Uma vez apareceu um casal que queria adotar uma criana, mas
eu acho que eles no tinham muita certeza disso, pois me levaram para passear
algumas vezes e depois desistiram de me adotar.
No meio dessa histria, aconteceu uma outra coisa importante, apareceu uma
pessoa que ajuda outras pessoas a entenderem seus sentimentos e suas emoes e
a resolverem seus problemas. Ela era psicloga e pensou a melhor forma de aju-
dar a todos: primeiro me conheceu, brincou e conversou comigo, e percebeu que
eu tinha muito medo de me aproximar das pessoas, gostar delas e ainda correr o
riso de ser abandonado, pois muitas pessoas j tinham passado na minha vida e
depois foram embora. E eu, como era muito esperto, para no sofrer, resolvi no
me apegar a mais ningum.
[...] Depois de trs meses de atendimento, com duas sesses por semana, meu
medo estava diminuindo e eu aceitei conhecer o Marcos e a Sandra. Mas a
psicloga tinha que estar junto. [...] Quando a psicloga abriu a porta eu corri
e me escondi debaixo da mesa, era uma forma de me proteger. [...]
133
Marcos e na Sandra, eu consegui ir sozinho, sem a psicloga, nos passeios, ou
seja, tudo era combinado antes e o mais importante, tudo era cumprido [...],
e no dia seguinte eu ia para o atendimento com a psicloga e sentia o conforto
de que as coisas estavam do mesmo jeito, as pessoas no estavam me abando-
nando [...]. Eram tantas novidades que, s vezes, eu ficava confuso com meus
sentimentos e emoes. [...] Eu estava comeando a gostar dessas pessoas que
poderiam ser a minha famlia, eu sabia que iria me separar dos meus amigos
e daquelas pessoas que estavam cuidando de mim, de todas as tias do Lar e,
principalmente, do tio Beto, o motorista, que tinha um cuidado especial comi-
go. Sei que toda a dedicao, pacincia e carinho que todos tiveram comigo foi
o que me ajudou a estar diante do juiz e dizer que eu aceitava ir morar com
eles, e ter uma famlia, agora, sem medo de ser abandonado. [...] Meus atendi-
mentos com a psicloga ainda continuam, mas agora aprendi que posso gostar
e confiar mais nas pessoas que me amam, sem medo de que elas me aban-
donem. Eu ainda sou muito pequeno para entender tudo o que acontece na
vida, mas acho que hoje j posso entender melhor o que aconteceu nessa parte
da minha histria, marcada por perdas, incertezas, medos e ansiedade, mas,
principalmente, por desejo e esperana, que o que d sentido vida. Agrade-
o a todos que estiveram comigo e me ajudaram nessa etapa. Agora vou para
uma nova realidade, que ainda no sei bem ao certo como vai ser, mas acredito
que encontrarei pessoas, que junto comigo, continuaro a minha histria, nas
pginas que seguem em branco...
PENSE NISSO
Somente por meio do acesso s informaes sobre a vida da criana que foi
possvel compreender muitos de seus comportamentos e dificuldades quanto ao
estabelecimento de vnculos afetivos.
134
Ilustrao 2 Desenho repre- 75 Consideramos incio do pe-
sentando famlia, realizado rodo de convivncia familiar
o primeiro passeio da criana
pela criana durante o perodo
com a famlia.
de guarda provisria, aps 11
meses de acompanhamento
psicolgico e 5 meses de convi-
vncia familiar75.
135
INTERLOCUO FACILITADA
136
social foi de extrema importncia para no perder de vista o foco principal, ou
seja, favorecer o desfecho adequado para o caso, desde que a criana fosse compre-
endida como cidad de direitos.
Somente a partir da interlocuo com o servio social que foi possvel refletir
e pensar no resgate da histria de vida da criana, no s como importante para
delinear um novo contorno psquico, mas tambm para esboar um novo pertenci-
mento social, interrompido pelo afastamento da convivncia familiar e comunitria.
Segundo definio encontrada no dicionrio Aurlio, histria significa nar-
rao dos fatos notveis ocorridos na vida dos povos, em particular e na huma-
nidade, em geral; narrao de acontecimentos, aes, fatos ou particularidades
relativas a um determinado assunto, geralmente em ordem cronolgica.
Entendemos, portanto, que a histria algo fundante da sociedade e que
por meio da reconstruo dela que se materializam os acontecimentos significati-
vos da vida dos sujeitos.
Partindo desta perspectiva que elaboramos uma proposta de interveno, na
qual o resgate da histria afetiva e social de crianas que vivem sob medida de pro-
teo de abrigo fosse um dos instrumentos utilizados para facilitar a construo de
uma identidade psicossocial e viabilizar uma recolocao familiar na qual os trau-
mas passados no incidam de forma drstica na construo de suas relaes futuras.
Eis aqui uma tarefa coletiva em que a parceria entre o psiclogo clnico, o assis-
tente social, o abrigo, o judicirio, a famlia e a criana de importncia fundamental.
PENSE NISSO
Reconstruir junto com a criana e o adolescente sua histria de vida no signi-
fica meramente a narrao de fatos isolados, mas um processo de descobertas
de emoes e sentimentos velados deixados de lado a partir do afastamento do
convvio familiar e comunitrio.
REFERNCIAS
BOWLBY, J. Separacion afectiva. Buenos Aires: Paidos, 1976.
BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Plano nacional de pro-
moo, defesa e garantia de crianas e adolescentes convivncia familiar e
comunitria. Braslia, 2006.
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13/71990. Braslia, 1990.
SARTI, C. A. Famlias enredadas. In: ACOSTA, A. R.; VITALE, M. A. F. (Org.). Fa-
mlia: redes, laos e polticas pblicas. So Paulo: Cortez: Instituto de Estu-
dos Especiais PUC-SP, 2007.
137
Captulo 11
* Assistente social; doutoranda em Servio Social na PUC-SP; membro do Grupo de Trabalho Nacional Pr-Convivncia Familiar
e Comunitria; coordenadora da Proteo Social Especial de Alta Complexidade da Prefeitura Municipal de Campinas-SP.
139
(como, por exemplo, conviver com consequncias de polticas inexistentes) aca-
bam acarretando estratgias compensatrias no enfrentamento das necessidades.
Entretanto, essa forma de funcionamento, calcada em solues imediatas, pou-
co ou nada compensa, uma vez que no contribui para a emancipao das pessoas
envolvidas, mantendo-as em um ciclo de dependncia de aes assistencialistas iso-
ladas e fragmentadas. Essa fragmentao permeada de espaos vazios ocupados
pela violncia estrutural que reflete a falta de habitao, de educao, de sade, de
emprego, de oportunidades de cultura e de lazer. O acmulo de tarefas, a falta de
ateno, de cuidado, o difcil acesso aos servios, a baixa remunerao ou mesmo a
falta dela, a habitao em moradias distantes, sem infraestrutura, a falta de vaga nas
escolas, de acesso ao lazer acabam por acarretar sobrecargas aos responsveis pelas
crianas. Quando pais e mes veem retirados de convvio um ou mais filhos, acabam,
por vezes, acreditando que estar em abrigos ou em famlias acolhedoras significa
uma proteo maior para eles. Esse desacreditar em si mesmo parece ser o resultado
de um acmulo de relaes de descrdito que as famlias pobres vm vivenciando. O
rompimento de vnculos parentais existentes nas situaes que envolvem o universo
da pobreza mostram, uma vez mais, que no se tem conseguido at nossos dias apre-
sentar solues mais humanizadas a esses seres em desenvolvimento.
O Programa Sapeca vem construindo, desde sua criao, uma metodologia
de trabalho que propicie a convivncia/permanncia da criana ou do adolescente
na famlia e na comunidade mesmo durante o afastamento. Dos 75 casos atendi-
dos at o momento, tm-se garantido 89% de convivncia familiar e comunitria
s crianas e aos adolescentes atendidos.
Entende-se que para realizar um trabalho social precisa haver, como pon-
to de convergncia, uma metodologia que propicie um processo permanente de
formao da equipe que seja centrado no reforo dos vnculos com a famlia de
origem e nos modos de enfrentamento das questes centrais que motivaram a
retirada da criana ou do adolescente de seu convvio.
76 O Programa Sapeca Em consequncia, espera-se a construo de significados, de linguagens, de m-
trabalha com o conceito da
Dra. Regina Mioto (1997): todo e de consensos, tais como: histrico da famlia pobre no Brasil, conceituao de
um ncleo de pessoas que famlia76, necessidades e direitos das crianas e dos adolescentes, rede de significa-
convivem em um determina-
do lugar, durante um lapso de es, trabalho em rede, legislao nacional, entre outros. Parte-se do pressuposto de
tempo mais ou menos longo
e que se acham unidas (ou
que somente a partir desta construo de significados e consensos que poder existir
no) por laos consanguneos, a ampliao do conhecimento da vida e das possibilidades de superao e competn-
[tendo] como tarefa primor-
dial o cuidado e a proteo de cias das pessoas implicadas na medida de proteo. O atendimento de uma famlia no
seus membros e se encontra Programa inicia-se, portanto, no conhecimento de sua histria de vida, utilizando-se
dialeticamente articulado
com a estrutura social na qual de instrumentais como o Mapa da Rede (SLUZKI, 1997) e da aplicao do Genogra-
est inserido
ma (MCGOLDRICK, 1985), sempre em uma perspectiva de acolhimento.
Penetrar no mundo da famlia, com respeito e compreenso, levando em
considerao a sua histria, o ponto de partida para uma possvel vinculao,
que poder ser o fator inicial mais importante para provocar alguma mudana nas
questes que originaram a necessidade da retirada da criana ou do adolescente.
140
ESTUDOS DE CASO
141
Como a criana ou o adolescente tem percebido o afastamento, a
manuteno de vnculos, a possibilidade de ampliao de prazos para um
possvel retorno?
A famlia est preparada para esse retorno?
O RETORNO FAMLIA
Me: L em casa no tem carro pra voc andar... [remetendo s coisas mate-
riais com as quais a filha estava convivendo na casa da famlia acolhedora].
Carlinha: A gente anda de ombus [nibus].
Me: ... mas l em casa no tem telefone!!!!
Carlinha: A gente usa o olhelho... [telefone pblico].
Foram respostas claras de que a filha s queria estar na sua famlia... onde, alis,
est at hoje, seis anos aps o retorno. Porm, naquele momento, pareceu claro o
quanto a me precisava ser reforada na sua competncia e no amor da filha, ape-
sar dos problemas materiais que ainda eram muito presentes em sua vida.
Naturalmente, os resultados no acontecem de forma linear e sem contradi-
es. So situaes reais, que possibilitam perceber que os resultados de cada ao
dependem muito da forma como as famlias se colocam frente ao mundo o que
no igual em cada uma delas.
No acompanhamento da famlia, tambm preciso ter em mente: quem mais
fala e de que lugar fala na discusso e nas decises?
Neste momento, outra questo parece emergir: como construir uma relao
com a criana, com o adolescente e com as famlias implicadas tanto a famlia
acolhedora quanto a famlia de origem? Torna-se muito importante a opinio de
cada adulto responsvel pelo cuidado e pela proteo. Mas faz-se importante tam-
bm poder ouvir quem est recebendo esse cuidado:
Como a criana ou o adolescente est percebendo esse cuidado em sua vida?
Como a famlia de origem est sendo cuidada?
Ela est conseguindo caminhar para uma relao de cuidado com seus filhos?
142
nvel de curiosidade do profissional precisa ser mantido, desvestindo-se de mode-
los prontos, para que cada criana, cada adolescente e cada famlia possa ir se for-
talecendo na busca de solues para o enfrentamento das questes que resultaram
na retirada da criana ou do adolescente do seu convvio.
Cada ao discutida com toda a equipe do programa no dia a dia e nas reu-
nies semanais de equipe, onde tomada uma deciso consensual sobre os passos,
os servios que sero buscados, as informaes obtidas, as pessoas contactadas e,
devagar, de maneira bem sistemtica, a trama da rede em torno de cada famlia vai
sendo criada. A polifonia, nesses casos, precisa ser a expresso do respeito que cada
caso merece. Decidir sobre a vida de uma criana ou um adolescente uma questo
muito sria e precisa ser o resultado da conjugao de muitos esforos, inclusive a
expresso tambm da lei que os ampara e sugere, o tempo todo, a proteo integral.
RELATRIOS DE ACOMPANHAMENTO
Se o estudo e o acompanhamento de cada caso deve ser construdo com todas as pes-
soas envolvidas, as informaes que sero descritas no relatrio de acompanhamento
tem de ser compartilhadas com todos. As informaes pertencem s pessoas impli-
cadas no processo de construo, sejam elas profissionais do servio, da rede, assim
como a criana, o adolescente e os membros da famlia. Essas informaes precisam,
necessariamente, mostrar todo o percurso histrico da famlia, as repeties geracio-
nais, o modo de cada um apreender essa histria e se apresentar no mundo.
Um relatrio deve ser a expresso do trabalho realizado, do compromisso das
pessoas nele implicadas, das corresponsabilidades construdas, das competncias
reveladas ou das dificuldades em reconhec-las e super-las.
PENSE NISSO
Quanto maior o nvel de corresponsabilidades construdas, maior a possibili-
dade da ampliao de condies para a reverso da situao que originou a
medida de proteo.
143
presente no percurso de construo do retorno da criana ou do adolescente sua
famlia. Nem todas as informaes colhidas e aprofundadas pela equipe precisaro
constar em um relatrio de acompanhamento. Somente as que interessam direta-
mente na expresso de cuidado e proteo da criana ou do adolescente.
O relatrio de acompanhamento, portanto, o resultado de um estudo social
compartilhado com todos os envolvidos e deve subsidiar o processo judicirio. Ele
deve ser claro, completo e conciso e encaminhado periodicamente Vara da In-
fncia e da Juventude. Tambm poder existir, durante o processo de acompanha-
mento da famlia, o envio de relatrios informativos, que so informaes relevan-
tes que contribuem para a agilizao e a qualificao do processo desencadeado.
Uma importante questo a ser considerada que esse relatrio deve revelar
o equilbrio da expresso do cuidado com o tempo da criana ou do adolescente,
com o tempo da famlia e com o tempo da legislao nacional vigente.
77 Autoridade, do latim A copresena de diferentes protagonistas pertencentes a contextos institu-
augere, fazer crescer.
cionais diversos, em inter-relao permanente, requer uma abordagem que pre-
cisa contemplar a multiplicidade de sentidos e de significados atribudos por
esses protagonistas s questes que emergem em todas as etapas do processo. H
a necessidade de trabalhar a verdade com a criana e o adolescente, respeitan-
do o grau de entendimento de cada um. A autoridade77 presente nessas relaes
representa para a criana ou o adolescente a possibilidade de um crescimento
saudvel, como seres em condio peculiar de desenvolvimento.
O retorno dos filhos para a vida diria dos pais precisa ser coconstrudo com a rede
de servios durante todo o processo de atendimento. A reintegrao familiar uma
construo delicada, que se inicia j na entrada da criana ou do adolescente no
servio. Os diversos profissionais, servios e pessoas significativas vo entrando em
cena conforme a necessidade de cada caso e comporo os reforos necessrios para
o atendimento ampliado criana ou ao adolescente e sua famlia.
A deciso de um estudo de caso em um programa social deve ser a expresso
mxima do que se conseguiu construir de significados em torno da criana, do
adolescente e das pessoas significativas para eles.
O relatrio sociopsicolgico um dos meios mais importantes e fundamentais
de relao com o Poder Judicirio, que precisa ter informaes suficientes para melhor
compreenso da situao vivenciada. de muita responsabilidade o contedo cons-
trudo e, por isso mesmo, ele precisa ser a expresso de vrias vozes, que falam de dife-
rentes lugares, possibilitando uma maior segurana no momento de difceis solues.
A equipe do Programa Sapeca construiu um pensamento coletivo, a partir
de uma vivncia em uma superviso institucional realizada mensalmente, que
expressa da seguinte forma:
144
Que a solidez de nossas aes e a diversidade de possibilidades nos auxiliem
a superar o difcil caminho da deciso, para que esta deciso seja, se possvel,
a melhor para todos, se no, que o seja para a criana e para o adolescente
(sonho da Equipe do Sapeca, construdo em superviso institucional com a
psicloga Isaura Trevisan).
A relao com o Poder Judicirio precisa ser construda a partir de relaes de coo-
perao, e no de subordinao. Para isso, o Poder Executivo deve expressar todo o
percurso, as pessoas e os servios envolvidos, o trabalho realizado com a criana ou
o adolescente e sua famlia e como cada um deles est percebendo e respondendo a
esse trabalho. Caso a deciso judicial no seja compatvel com o que foi sugerido pe-
los profissionais que atendiam a famlia, o abrigo deve realizar contatos com a equi-
pe tcnica da Vara da Infncia e da Juventude para discusso dos procedimentos, ou
mesmo com o Ministrio Pblico ou o Juiz da Infncia. A equipe profissional precisa
ficar atenta e se responsabilizar por esses procedimentos fundamentais para que a
relao sociojurdica seja realizada de forma gil, integrada e consistente, atendendo,
assim, o superior interesse da criana ou do adolescente.
Durante todo o processo de atendimento da criana ou do adolescente e sua
famlia, o registro da evoluo e a organizao de toda a documentao necessria
ao desenvolvimento da tarefa de acolhimento familiar deve ser feita. A boa orga-
nizao de um pronturio deve representar o respeito histria construda por
todos os envolvidos.
Da entrada da criana ou do adolescente e da famlia no programa social at
a deciso final, todos os passos devem ser acompanhados por superviso institu-
cional e pelos canais ampliados de discusses de casos, onde outros profissionais e
pessoas implicadas no processo devem ser ouvidos e suas opinies, consideradas.
Nesse processo, no apenas a equipe, mas tambm as famlias de origem e as
famlias acolhedoras so chamadas para serem partcipes ativos da reflexo e das
decises sobre as questes relacionadas aos cuidados das crianas e dos adolescen-
tes atendidos. Isto significa que cada uma das pessoas ligadas ao programa tem um
papel que, sendo prprio, tem o seu sentido alcanado na interseco com o do
outro. Cada participante do processo de construo da ao do programa precisa
estar atento para entender o seu papel naquele momento, naquela histria, naque-
la dinmica, para se harmonizar com aquelas pessoas que nela esto implicadas,
com suas energias e com suas vontades, relacionando-se com todos e com cada
um. Nessas relaes, ora se percebe que a responsabilidade est mais forte em uma
pessoa, ora em um servio, numa famlia, num profissional, numa criana, num 78 Anjos da guarda Histrias
de acolhimento familiar. 1. ed.,
adolescente... e isso vai mudando em cada caso e em cada situao. Campinas-SP: PUC-Campinas,
Para encerrar este artigo, escolhi o trecho de um dilogo entre uma criana Projeto experimental do curso
de Jornalismo, do Centro de
atendida no Programa e estudantes de jornalismo que realizavam a concluso de Linguagem e Comunicao
CLC , 2006. Jamily Deline,
seu curso apresentando um livro-reportagem intitulado Anjos da guarda,78 que Sulei Gonalves, Marlia
conta histrias de alguns acolhimentos no Programa Sapeca. Pozzer, Cntia Vanini.
145
[...] Quando soubemos que o violo uma das paixes de Leandro, no hesita-
mos. Pedimos a ele que cantasse e tocasse uma msica. A que mais gostasse. A isca
e o Anzol, da banda O Rappa, foi a escolhida. A letra representa de alguma forma o
que Leandro sente hoje.
Um sorriso fulgente e sincero j no uma utopia para ele que, desde criana de
colo, muitas vezes era visto como problemtico e hoje se mostra to bem.
A maturidade que demonstra faz qualquer um duvidar de que tem apenas dez
anos de idade. Maturidade perceptvel de diversas maneiras, seja para se expressar,
se portar diante das pessoas ou para contar a prpria histria de vida de uma for-
ma totalmente consciente de sua realidade.
1. Famlia de origem
Um ncleo de pessoas que convivem em determinado
lugar, durante um lapso de tempo mais ou menos longo
e que se acham unidas (ou no) por laos consanguneos,
[tendo] como tarefa primordial o cuidado e a proteo de
seus membros e se encontra dialeticamente articulado com
a estrutura social na qual est inserido. Mas, para cuidar, a
famlia precisa ser cuidada (MIOTO, 1997, p. 120).
A Constituio Brasileira de 1988 define, no artigo 226,
pargrafo 4: entende-se como entidade familiar a
comunidade formada por qualquer um dos pais e seus
descendentes. Tambm o Estatuto da Criana e do
Adolescente ECA , em seu artigo 25, define como famlia
natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles
79 Vale lembrar que, perante
a lei, tambm considerada e seus descendentes.
famlia a unidade formada
pelo casal sem filhos, quer em
Estas definies colocam a nfase na existncia de vnculos
unio livre ou legalizada. de filiao legal79, de origem ou adotiva, independentemente
146
do tipo de arranjo familiar onde esta relao de parentesco e
filiao estiver inserida. Em outras palavras, no importa se a
famlia do tipo nuclear, monoparental, reconstituda
ou de outro tipo.
O Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do 80 A definio pelas relaes
consanguneas de quem
Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar parente varia entre as socie-
dades, podendo ou no incluir
e Comunitria (2006), em seu marco conceitual, considera tios, tias, primos de variados
que esta definio legal no supre a necessidade de se graus etc. Isto faz com que a
relao de consanguinidade,
compreender a complexidade e riqueza dos vnculos em vez de natural, tenha
sempre de ser interpretada
familiares e comunitrios que podem ser mobilizados em um referencial simblico
nas diversas frentes de defesa dos direitos de crianas e e cultural.
81 Vnculos contrados a
adolescentes. Considera que, para tal, torna-se necessria partir de contratos, como a
uma definio mais ampla de famlia, com base unio conjugal.
2. Famlia acolhedora
Entende-se aqui como sendo aquela que voluntariamente
tem a funo de acolher em seu espao familiar, pelo
tempo que for necessrio, a criana e/ou o adolescente que,
para ser protegido, foi retirado de sua famlia, respeitando
sua identidade e sua histria, oferecendo-lhe todos os
cuidados bsico mais afeto, amor, orientao, favorecendo
seu desenvolvimento integral e sua insero familiar,
assegurando-lhe a convivncia familiar e comunitria
(VALENTE apud RIZZINI, 2006).
As famlias que acolhem pem disposio de crianas e
adolescentes, filhos de outras famlias, o seu espao e sua
disposio de afeto e de cuidados, sem querer com isso tomar
seu lugar ou substitu-las. So famlias que acrescentam e
somam suas possibilidades s das famlias de origem, para
harmonizar o crescimento de seus filhos ou simplesmente para
possibilitar que eles possam viver em segurana no cotidiano,
147
com plano de interveno definido, administrado por um
servio, conforme poltica pblica estabelecida (CABRAL, 2005).
Entende-se que a famlia acolhedora no deva ser famlia
extensa. A presena do vnculo de parentesco colide com
a proposta do Acolhimento Familiar, configurando-se esta
acolhida como reintegrao familiar.
3. Acolhimento familiar
Prtica mediada por profissionais, com plano de interveno
definido, administrado por um servio conforme poltica
pblica estabelecida. A entrega de uma criana para este tipo
de acolhida no uma atitude voluntria da famlia, e sim
uma determinao judicial com vistas proteo da criana
e/ou do adolescente.
Este um acolhimento temporrio: sendo superada a
situao de risco, aps um trabalho especfico com a famlia, a
criana deve ser reintegrada ao seu grupo familiar de origem
ou, quando isto no for possvel, integrada a uma famlia
substituta (CABRAL, 2005, p. 11).
148
e/ou os adolescente em qualquer horrio, tendo em vista
ser uma situao de acolhimento imediato e emergencial,
como a internao do nico responsvel pela criana ou a
impossibilidade de se contar com outro familiar ou pessoa de
referncia na comunidade que possa assumir o cuidado da
criana ou do adolescente.
149
situaes em que uma criana fica sob os cuidados de uma
famlia acolhedora em regime de meio perodo, em finais de
semana ou nas frias. Costuma ser utilizado como forma de
oferecer apoio para famlias biolgicas que tm crianas ou
adolescentes com deficincia, e que, assim, podem ter uma
pausa dos cuidados que a criana exige. Esta modalidade, s
vezes, tambm usada para oferecer perodos de intervalo
para as famlias que acolhem crianas e adolescentes em
longa permanncia.
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