Você está na página 1de 22

11

I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais | n 11 - setembro/dezembro de 2012 | ISSN 2175-5280 |

Editorial | Joo Paulo Orsini Martinelli | Entrevista | Alberto Silva Franco e Dyrceu Aguiar Dias Cintra Jr. entrevistam Ranulfo de Melo Freire | Artigos | O
juiz como um terceiro manipulado no processo penal? | Uma confirmao emprica dos efeitos perseverana e correspondncia comportamental | Bernd
Schnemann | H espao para o conceito de ao na teoria do delito do sculo XXI? | Jos Danilo Tavares Lobato | A escola correcionalista e o direito protetor
dos criminosos | Giancarlo Silkunas Vay | Tdney Moreira da Silva | Crimigrao, securitizao e o Direito Penal do crimigrante | Maria Joo Guia | Reflexo
do Estudante | Breves notas sobre o funcionalismo de Roxin e a teoria da imputao objetiva | Glauter Del Nero | Fernanda Rocha Martins | Milene Mauricio
| Artigo coordenado por: Alexis Couto de Brito | Humberto Barrionuevo Fabretti | Histria | A evoluo histrica do sistema prisional e a Penitenciria do
Estado de So Paulo | Bruno Morais Di Santis | Werner Engbruch | Artigo coordenado por: Fbio Suardi Delia | Resenha de Livro | As reminiscncias do
humanismo de Beccaria no direito brasileiro | Bruna Monteiro Valvasori | Fernanda Fazani | Luiza Macedo Vacari | Matheus Rodrigues Oliveira | Michelle
Pinto Peixoto de Lima | Schleiden Nunes Pimenta | Artigo coordenado por: Joo Paulo Orsini Martinelli | Regina Celia Pedroso | Resenha de Filme | Minori-
ty Report a nova lei e velhos devaneios repressivistas | Danilo Dias Ticami | Poliana Soares Albuquerque | Resenha de Msica | Dirio de um detento
o dia do massacre do Carandiru | Marilia Scriboni
expediente reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

expediente
Expediente Publicao Oficial do
Instituto Brasileiro de Cincias Criminais Instituto Brasileiro de Cincias Criminais

Coordenador-chefe da Revista Liberdades:


DIRETORIA DA GESTO 2011/2012
Joo Paulo Orsini Martinelli
Presidente: Marta Saad
1 Vice-Presidente: Carlos Vico Maas Coordenadores-adjuntos:
2 Vice-Presidente: Ivan Martins Motta Camila Garcia da Silva; Luiz Gustavo Fernandes;
1 Secretria: Maringela Gama de Magalhes Gomes Yasmin Oliveira Mercadante Pestana
2 Secretria: Helena Regina Lobo da Costa
Conselho Editorial:
1 Tesoureiro: Cristiano Avila Maronna
Alaor Leite
2 Tesoureiro: Paulo Srgio de Oliveira
Alexis Couto de Brito
Assessor da Presidncia: Rafael Lira
Cleunice Valentim Bastos Pitombo
CONSELHO CONSULTIVO Daniel Pacheco Pontes
Alberto Silva Franco, Marco Antonio Rodrigues Giovani Agostini Saavedra
Nahum, Maria Thereza Rocha de Assis Moura, Humberto Barrionuevo Fabretti
Jos Danilo Tavares Lobato
Srgio Mazina Martins e Srgio Salomo Shecaira
Luciano Anderson de Souza

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
sumrio reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

Editorial
Joo Paulo Orsini Martinelli..................................................................................................................... 4

Entrevista
Alberto Silva Franco e Dyrceu Aguiar Dias Cintra Jr. entrevistam Ranulfo de Melo Freire............. 6

Artigos
O juiz como um terceiro manipulado no processo penal?
Uma confirmao emprica dos efeitos perseverana e correspondncia comportamental.... 30
Bernd Schnemann

H espao para o conceito de ao na teoria do delito do sculo XXI?...................................... 51


Jos Danilo Tavares Lobato

A escola correcionalista e o direito protetor dos criminosos............................................................. 69


Giancarlo Silkunas Vay | Tdney Moreira da Silva

Crimigrao, securitizao e o Direito Penal do crimigrante............................................................ 90


Maria Joo Guia

Reflexo do Estudante
Breves notas sobre o funcionalismo de Roxin e a teoria da imputao objetiva........................... 121
Glauter Del Nero | Fernanda Rocha Martins | Milene Mauricio
Artigo coordenado por: Alexis Couto de Brito | Humberto Barrionuevo Fabretti

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
sumrio reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

Histria
A evoluo histrica do sistema prisional e a Penitenciria do Estado de So Paulo................... 143
Bruno Morais Di Santis | Werner Engbruch
Artigo coordenado por: Fbio Suardi Delia

Resenha de Livro
As reminiscncias do humanismo de Beccaria no direito brasileiro................................................. 161
Bruna Monteiro Valvasori | Fernanda Fazani | Luiza Macedo Vacari | Matheus Rodrigues Oliveira
Michelle Pinto Peixoto de Lima | Schleiden Nunes Pimenta
Artigo coordenado por: Joo Paulo Orsini Martinelli | Regina Celia Pedroso

Resenha de Filme
Minority Report a nova lei e velhos devaneios repressivistas........................................................... 179
Danilo Dias Ticami | Poliana Soares Albuquerque

Resenha de Msica
Dirio de um detento o dia do massacre do Carandiru............................................................. 191
Marilia Scriboni

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

A evoluo histrica do sistema prisional e a Penitenciria do


Estado de So Paulo
Bruno Morais Di Santis
Bacharelando em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie.
Membro do grupo de estudos Modernas Tendncias da Teoria do Delito MTTD.

Werner Engbruch
Bacharelando em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie.
Membro do grupo de estudos Modernas Tendncias da Teoria do Delito MTTD

Artigo coordenado por:


Fbio Suardi Delia
Mestrando em Direito Penal pela PUC/SP.
Professor universitrio.
Advogado.

Sumrio: 1. Introduo; 2. A Origem do Sistema Penitencirio; 3. As Prises no Brasil; 4. Penitenciria do Estado (So Paulo) de 1920 a
1940, os anos em que fora considerada modelo: verdade ou utopia? 5. Projeto Arquitetnico; 6. Escolha do Local; 7. Pedra Fundamental;
8. A penitenciria modelo; 9. A desconstruo do Mito; 10. Referncias Bibliogrficas.
Resumo: O conceito atual de priso recente, datando do sculo XVII com a reforma do Direito Penal e a consequente humanizao
das penas. At ento a forma de punio do Estado contra aquele que cometia crimes consistia em punies cruis carnais, era comum a
pena de morte, desmembramento, tortura e outros tipos de violncia contra o corpo do criminoso. Com a reforma, esse tipo de pena deixa
de ser a forma principal de punio e a restrio da liberdade passa a ocupar lugar de destaque. A realidade prisional do Brasil era precria,
com estabelecimentos que no eram adaptados nova realidade da punio e, portanto, no apresentavam boas condies para os presos
que ali viviam. apenas em 1920, com a inaugurao da Penitenciria do Estado, que o Poder Pblico demonstra alguma preocupao com
essa realidade. A Penitenciria foi construda com o intuito de atender as disposies do, ento novel, Cdigo Penal de 1890. Criou-se uma
expectativa favorvel eficincia de regenerao, at mesmo antes de seu funcionamento. J na fase de projeto a conceituaram como uma

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

penitenciria modelo, inclusive sendo ponto turstico nacional e internacional. Com uma franca anlise de documentos e escritos histricos,
procuramos desconstruir este discurso.

Palavras-chave: Carandiru; Sistema Penitencirio; Priso; Penitenciria do Estado

1. Introduo
Neste ano de 2012, o Massacre do Carandiru, tragdia na qual 111 detentos foram assassinados e 130 feridos pela polcia,1 que
invadiu o local para conter uma rebelio no pavilho 9 da Casa de Deteno de So Paulo, completa 20 anos dia 2 de outubro. A tragdia
foi marcada pelo exagero da fora policial para controlar a rebelio, que entrou no pavilho no para cont-la, mas para acabar com
ela e os presos que ali estavam.
A violncia sempre esteve presente no sistema penitencirio e, mesmo aps o massacre, comum nos depararmos com notcias
envolvendo violncia e morte dentro dos presdios, seja entre os prprios detentos ou dos agentes do Estado contra eles. A realidade
carcerria do Brasil uma mescla de condies cruis, desumanas ou degradantes; tortura como mtodo de interrogatrio, punio,
controle, humilhao e extorso; a superlotao de presos; controle dos presdios por faces criminosas; e altos nveis de corrupo.2
O surpreendente a extenso do problema, que no recente, ele sempre esteve presente no sistema penitencirio nacional. Esses
problemas vo desde a falta de vagas e consequente superlotao das prises, como a falta de estrutura bsica nos estabelecimentos,
m-condio do preso dentro da priso, violncia praticada pelos agentes do Estado contra os presos, e a falta dos estabelecimentos
adequados para o cumprimento das penas definidas pela lei. Por vrias vezes se v uma tentativa do legislador de inovar em matria de
pena, mas esse avano acaba sendo freado pela realidade do sistema carcerrio, que no acompanha esse desenvolvimento.
A Penitenciria do Estado (conhecida comumente pelo bairro onde se localizava: Carandiru) em sua origem era considerada uma
priso modelo para toda a nao, era assim considerada por servir de modelo de disciplinamento do preso como trabalhador, ajustando

1 Consultor Jurdico (2010). PMs acusados de matar presos vo a jri popular. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2010-fev-09/tj-sp-manda-juri-116-policiais-
acusados-massacre-carandiru>. Acesso em: 25 jul. 2012.
2 Informe 2011 da Anistia Internacional: O Estado dos Direitos Humanos no Mundo.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

assim ao momento de avano da industrializao e urbanizao pelo qual passava o Brasil e, em particular, a cidade de So Paulo.3
Mesmo considerada um modelo prisional, a Penitenciria do Estado sofria de certos males que sempre estiveram presentes dentro
da priso. A violncia algo muito comum em ambientes como esse, a arbitrariedade dos funcionrios e responsveis, principalmente
no caso de punies disciplinares, j que a penitenciria seguia um regime rigoroso de disciplina.
fcil observar que a priso, por si mesma, acaba sendo uma violncia contra o indivduo; seria essa violncia estatal justificvel?
Alm disso, a priso tem como objetivo a ressocializao do preso na sociedade, mas possvel dizer que ela consegue cumprir seu
papel? Talvez na sociedade atual o contrrio seja mais real, ao invs de reinserir o preso na sociedade, a priso acaba se tornando um
impedimento maior para a tal ressocializao. Nota-se atualmente uma tendncia para a diminuio dos casos de priso e um aumento
para as chamadas penas alternativas, que visam tirar essa taxatividade do Direito Penal, to perigosa para a ressocializao do preso.

2. A origem do sistema penitencirio


O Direito Penal, at o sculo XVIII, era marcado por penas cruis e desumanas, no havendo at ento a privao de liberdade
como forma de pena, mas sim como custdia, garantia de que o acusado no iria fugir e para a produo de provas por meio da tortura
(forma legtima, at ento), o acusado ento aguardaria o julgamento e a pena subsequente, privado de sua liberdade, em crcere. O
encarceramento era um meio, no era o fim da punio.4
Foi apenas no sculo XVIII que a pena privativa de liberdade passou a fazer parte do rol de punies do Direito Penal, com o
gradual banimento das penas cruis e desumanas, a pena de priso passa a exercer um papel de punio de facto, tratada como a
humanizao das penas. J segundo Foucault a mudana no meio de punio vm junto com as mudanas polticas da poca, com a
queda do antigo regime e a ascenso da burguesia a punio deixa de ser um espetculo pblico, j que assim incentiva-se a violncia,
e agora uma punio fechada, que segue regras rgidas, portanto muda-se o meio de se fazer sofrer, deixa de punir o corpo do
condenado e passa-se a punir a sua alma. Essa mudana, segundo o autor, um modo de acabar com as punies imprevisveis e
ineficientes do soberano sobre o condenado, os reformistas concluem que o poder de julgar e punir deve ser melhor distribudo, deve

3 Salla, Fernando. As prises em So Paulo: 1822-1940. 2. ed. So Paulo: Annablume; Fapesp, 2006. p. 185.
4 Carvalho Filho, Luiz Francisco. A priso. So Paulo: Publifolha, 2002. p. 21.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

haver proporcionalidade entre o crime e a punio j que o poder do Estado tipo de Poder Pblico.
no fim do sculo XVIII que comeam a surgir os primeiros projetos do que se tornariam as penitencirias. Primeiro com John
Howard (1726-1790), que aps ser nomeado xerife do condado de Bedfordshire, conhece a priso de seu condado e decide conhecer a
realidade das outras prises da Inglaterra. ento em 1777 que publica a primeira edio de The State of Prisons in England and Wales
(traduo livre: As condies das prises da Inglaterra e Gales), ele faz uma crtica realidade prisional da Inglaterra e prope uma
srie de mudanas, sendo a principal a criao de estabelecimentos especficos para a nova viso do crcere, antes o prisioneiro ficava
na priso aguardando a punio, a priso tinha um carter temporrio, agora a priso era a punio em si, portanto as prises por toda
a Europa e Estados Unidos no tinham a infraestrutura ou eram pensadas nessa nova realidade punitiva.
Outro autor importante foi o ingls Jeremy Bentham (1748-1832), entre suas contribuies para a reforma do sistema punitivo,
ele era adepto de uma punio proporcional, a disciplina dentro dos presdios deve ser severa, a alimentao grosseira e a vestimenta
humilhante, mas todo esse rigor serve para mudar o carter e os hbitos do delinquente. Em 1787 escreve Panptico, concebido
como uma penitenciria modelo, um conceito em que um vigilante consegue observar todos os prisioneiros sem que estes o vejam. A
priso seria uma estrutura circular, com as celas em sua borda, e o meio vazio se encontra a torre com o vigia onipresente.
Foucault usa o panptico em sua obra como uma metfora para as sociedades ocidentais modernas e sua busca pela disciplina,
no modelo panptico no necessrio as grades, correntes ou barras para a dominao, a visibilidade permante uma forma de poder
prpria, e segundo ele no s as prises evoluram conforme esse modelo, mas todas as estruturas hierrquicas como escolas, hospitais,
fbricas e os quartis.
No final do sculo XVIII e incio do sculo XIX surge na Filadlfia os primeiros presdios que seguiam o sistema celular, ou
sistema da Filadlfia como tambem conhecido, era um sistema de recluso total, no qual o preso ficava isolado do mundo externo e
dos outros presos em sua cela, que alm de repouso servia para trabalho e exerccios.
Em 1820 outro sistema surge nos Estados Unidos, conhecido como Sistema Auburn ou Sistema de Nova Iorque, continha
uma certa similaridade com o sistema da Filadlfia, a recluso e o isolamento absoluto, mas neste novo sistema esta recluso era apenas
durante o perodo noturno. J durante o dia as refeies e o trabalho eram coletivos, mas impunha-se regra de silncio, os presos no
podiam se comunicar ou mesmo trocar olhares, a vigilncia era absoluta.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

em Norfolk, colnia inglesa, nasce um novo sistema prisional que combina os outros dois sistemas e cria a progresso de pena.
O regime inicial funcionava como o Sistema da Filadlfia, ou seja, de isolamento total do preso; aps esse perodo inicial o preso ento
era submetido ao isolamento somente noturno, trabalhando durante os dias sob a regra do silncio (sistema de Auburn). Nesse estgio, o
preso ia adquirindo vales e, depois de algum tempo acumulando esses vales, poderia entrar no terceiro estgio, no qual ficaria em um
regime semelhante ao da liberdade condicional e, depois de cumprir determinado prazo de sua pena, seguindo as regras do regime,
obteria a liberdade em definitivo.
Aps essa expriencia em Norfolk, o sistema levado para a Inglaterra e aperfeioado na Irlanda. No novo sistema irlands,
h uma quarta fase, antes da liberdade condicional, na qual o preso trabalhava em um ambiente aberto sem as restries que um
regime fechado compreende. Aps esse perodo, vrios outros sistemas de priso foram surgindo, como o Sistema de Montesinos na
Espanha que tinha trabalho remunerado, e previa um carter regenerador na pena. Na Sua criam um novo tipo de estabelecimento
penitencirio, em que os presos ficavam na zona rural, trabalhavam ao ar livre, eram remunerados e a vigilncia era menor.

3. As prises no Brasil
O Brasil, at 1830, no tinha um Cdigo Penal prprio por ser ainda uma colnia portuguesa, submetia-se s Ordenaes Filipinas,
que em seu livro V trazia o rol de crimes e penas que seriam aplicados no Brasil. Entre as penas, previam-se as de morte, degrado
para as gals e outros lugares, penas corporais (como aoite, mutilao, queimaduras), confisco de bens e multa e ainda penas como
humilhao pblica do ru; no existia a previso do cerceamento e privao de liberdade, posto que as ordenaes so do sculo XVII
e os movimentos reformistas penitencirios comeam s no fim do sculo seguinte, os estabelecimentos prisionais do Brasil seguiam o
antigo entendimento de priso como meio de evitar a fuga para a pena que viria e no como fim, como pena.
Em 1824, com a nova Constituio, o Brasil comea a reformar seu sistema punitivo: bane-se as penas de aoite, a tortura, o ferro
quente e outras penas cruis; determina-se que as cadeias devem ser seguras, limpas e bem arejadas havendo diversas casas para a
separao dos rus, conforme a circunstncias, e natureza dos seus crimes. A abolio das penas cruis no foi plena, j que os escravos
ainda estavam sujeitos a elas.
Em 1830, com o Cdigo Criminal do Imprio, a pena de priso introduzida no Brasil em duas formas: a priso simples e a

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

priso com trabalho (que podia ser perptua); com o novo Cdigo Criminal a pena de priso passa a ter um papel predominante no rol
das penas, mas ainda se mantinham as penas de morte e de gals (trabalhos forados e tambm poderia ser perptua). O Cdigo no
escolhe nenhum sistema penitencirio especfico, ele deixa livre a definio desse sistema e do regulamento a ser seguido a cargo dos
governos provinciais.
Em seu art. 49, j se notava a dificuldade de implantao da pena priso com trabalhos na realidade brasileira.
Art. 49. Emquanto se no estabelecerem as prises com as commodidades, e arranjos necessarios para o trabalho dos ros,
as penas de priso com trabalho sero substituidas pela de priso simples, acrescentando-se em tal caso esta mais a sexta parte do
tempo, por que aquellas deveriam impr-se.
O artigo mostra como a situao penitenciria da poca era precria, o prprio Cdigo j apresentava uma alternativa para a pena
de priso com trabalho, se esta no estivesse disponvel para o ru.
As penitencirias do Brasil ainda eram precrias e sofriam de variados problemas; em 1828 a Lei Imperial de 1 de outubro cria
as Cmaras Municipais e, entre suas atribuies, tm em seu art. 56 o seguinte:
Art. 56. Em cada reunio, nomearo uma commisso de cidados probos, de cinco pelo menos, a quem encarregaro a visita
das prises civis, militares, e ecclesiasticas, dos carceres dos conventos dos regulares, e de todos os estabelecimentos publicos de
caridade para informarem do seu estado, e dos melhoramentos, que precisam.
Essas comisses que visitavam as prises produziram relatrios de suma importncia para a questo prisional do pas, trazendo
a realidade lastimvel desses estabelecimentos. O primeiro relatrio da cidade de So Paulo, datado em abril de 1829 j tratava de
problemas que ainda hoje existem, como falta de espao para os presos, mistura entre condenados e aqueles que ainda aguardavam
julgamento. J no relatrio de setembro do mesmo ano, a situao relatada pela comisso ainda pior:5
Ao descrever o srdido ambiente, imundo e cheio de fumaa, deixa-se claro que os presos faziam pequenos objetos (pentes,
colheres) com chifres de boi. Assistncia mdica precria, alimentao ruim e pouca, mistura de presos condenados e no condenados,
falta de gua, acmulo de lixo fizeram a comisso concluir que tal era o miservel estado da Cadea capas de revoltar ao esprito

5 Salla, Fernando. Op. cit., p. 49.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

menos philantropo.
Os relatrios dos anos seguintes apresentam, em sua maioria, a mesma realidade j apresentada, criticando a precariedade dos
estabelecimentos prisionais, constando ofensa clara Constituio de 1824, que trazia instituies prisionais limpas, seguras e bem
arejadas..., no relatrio de 1841 a comisso j tratava a Cadeia como uma escola de imoralidade erecta pelas autoridades, paga pelos
cofres pblicos. A comisso desse ano apresenta um olhar mais crtico, trazendo sugestes para a futura Casa de Correo de So Paulo
(inaugurada em 1852) assim como propostas imediatas, como tirar daquele ambiente os presos considerados loucos, a separao dos
demais presos por ambientes e a melhoria na higiene e na alimentao.
nessa poca que se inicia o debate no Brasil quanto aos sistemas penitencirios estrangeiros, principalmente o Sistema da
Filadlfia e o Sistema de Auburn, j que no ano de 1850 e 1852 as Casas de Correo do Rio de Janeiro e de So Paulo seriam
inauguradas, respectivamente. Foram influenciadas pelo estilo panptico de Jeremy Bentham, notvel era a preocupao em criar um
ambiente favorvel para o cumprimento das penas que o Cdigo de 1830 trouxe (priso simples e priso com trabalho) e para o Sistema
de Auburn, que foi escolhido para as duas prises, elas continham oficinas de trabalho, ptios e celas individuais.
Ambas as cadeias apresentavam um quadro deslocado comparado com a situao das outras prises do pas, elas no provocaram
um mudana nas outras prises que mantinham aquele padro violento e com ambientes imprprios para uma cadeia. As duas novas
cadeias foram bem sucedidas considerando-as como um sistema nico, mas no suficiente para mudarem o panorama das outras prises
do Brasil, que continuou terrvel. Elas abrigavam todo tipo de preso, desde presos condenados priso com trabalho, priso simples,
presos condenados s gals, presos correcionais (no sentenciados) como tambm vadios, mendigos, desordeiros, ndios, africanos
livres e menores.
a partir de 1870 que comeam as crticas a Casa de Correo de So Paulo e principalmente ao sistema de Auburn que era
adotado. At ento, no Brasil, marcado pela escravido, o sistema Auburn se encaixava muito bem com a mentalidade da poca: 6
O modelo auburniano tributa suas esperanas de regenerao no trabalho fora da cela, duro e sob silncio. [...] H uma
concepo aqui de que o crime o avesso do mundo do trabalho. pensado como a consequncia de um alheamento do indivdui
das virtudes que o trabalho proporciona. cio e vcios de toda sorte o predispem ao crime. Para os defensores do modelo Auburn,
6 Salla, Fernando. Op. cit., p. 111.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

a regenerao, assim, menos a consequncia de uma converso da alma que brota da meditao [Sistema da Filadlfia] e mais o
resultado de um condicionamento do corpo promovido pelo trabalho na priso.
O Pas sofria influncia de vrias doutrinas norte-americanas e europeias, relativas ao crime, criminoso e o prprio sistema
carcerrio, essas influncias lentamente influenciaram os operadores do Direito Penal no Brasil at sua consagrao em 1890 com
o novo Cdigo Penal. O sistema da Filadlfia cogitado para ser implantado no Pas por alguns defensores, mas o sistema irlands
prevalece, j que conciliava o sistema de Auburn (em vigor at ento) e o sistema da Filadlfia.
O novo Cdigo aboliu as penas de morte, penas perptuas, aoite e as gals e previa quatro tipos de priso: a priso celular, a
maioria dos crimes previstos no Cdigo tinha esse tipo de punio (art. 45); recluso em fortalezas, praas de guerra ou estabelecimentos
militares destinada para os crimes polticos contra a recm-formada Repblica (art. 47 do Cdigo); priso com trabalho que era
cumprida em penitencirias agrcolas, para esse fim destinadas, ou em presdios militares (art. 48 do Cdigo); priso disciplinar
cumprida em estabelecimentos industriaes especiaes, onde sero recolhidos os menores at idade de 21 annos (art. 49), uma
inovao do Cdigo foi o limite de 30 anos para as suas penas.
O Cdigo, em seus arts. 45 e 50, assume claramente o Sistema Progressista Irlands, notadamente pela progresso de pena
presente no regime prisional do mais fechado, at o regime aberto:
Art. 45. A pena de priso cellular ser cumprida em estabelecimento especial com isolamento cellular e trabalho obrigatorio,
observadas as seguintes regras:
a) si no exceder de um anno, com isolamento cellular pela quinta parte de sua durao;
b) si exceder desse prazo, por um periodo igual a 4 parte da durao da pena e que no poder exceder de dous annos; e nos
periodos sucessivos, com trabalho em commum, segregao nocturna e silencio durante o dia.
Art. 50. O condemnado a priso cellular por tempo excedente de seis annos e que houver cumprido metade da pena, mostrando
bom comportamento, poder ser transferido para alguma penitenciaria agricola, afim de ahi cumprir o restante da pena.
1 Si no perseverar no bom comportamento, a concesso ser revogada e voltar a cumprir a pena no estabelecimento de
onde sahiu.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

2 Si perseverar no bom comportamento, de modo a fazer presumir emenda, poder obter livramento condicional, comtanto
que o restante da pena a cumprir no exceda de dous annos.
Desde a promulgao do Cdigo Criminal de 1830, j se percebia uma escassez de estabelecimentos prprios para o cumprimento
das penas previstas no Cdigo. A realidade no novo Cdigo de 1890 a mesma, enquanto a maioria dos crimes previa pena de priso
celular (que envolvia trabalhos dentro do presdio) no existiam estabelecimentos desse tipo para o cumprimento e havia um dficit
de vagas enorme. Novamente o legislador se v obrigado a criar alternativas para o cumprimento dessas penas como se v no art. 409:
Art. 409. Emquanto no entrar em inteira execuo o systema penitenciario, a pena de priso cellular ser cumprida como a
de priso com trabalho nos estabelecimentos penitenciarios existentes, segundo o regimen actual; e nos logares em que os no houver,
ser convertida em priso simples, com augmento da sexta parte do tempo.
1 A pena de priso simples em que for convertida a de priso cellular poder ser cumprida fra do logar do crime, ou do
domicilio do condemnado, si nelle no existirem casas de priso commodas e seguras, devendo o juiz designar na sentena o logar
onde a pena ter de ser cumprida.
Existia um grande abismo entre o que era previsto em lei com a realidade carcerria; por exemplo, no ano de 1906, foram
condenados 976 presos, no estado de So Paulo, priso celular, existiam apenas 160 vagas para esse tipo de priso no estado, portanto
816 presos (90,3%)7 cumpriam pena em condies diversas quela prevista no Cdigo Penal vigente. Essa disparidade entre pena e
lei dava-se pela grande quantidade de crimes com previso de pena celular, e uma absoluta falta de estabelecimentos prprios para o
cumprimento dessa pena.
O problema da falta de vagas nas prises da Capital criava outro grave problema de deteriorao do ambiente dos presos. E como
demonstra Salla8 este quadro todo era agravado por uma prtica comum das comarcas do interior, a transferncia dos presos para a
Cadeia da Capital, quando a comarca no tinha uma priso prpria para o cumprimento da pena. A prtica torna-se to comum que
o chefe da Polcia, Joo Baptista de Mello Peixoto, emite uma circular, em novembro de 1895, pedindo para os juzes priorizarem a
transferncia dos presos para comarcas vizinhas em vez da Cadeia da Capital.

7 Salla, Fernando. Op. cit., p. 178.


8 Idem, p. 171.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

No final do sculo XIX o problema penitencirio no estado de So Paulo aparente, inicia-se um movimento para a modernizao
de todo o sistema penitencirio, no s dos estabelecimentos, mas tambm das leis e a criao de vrias instituies que comporiam
uma rede de preveno e represso ao crime e de tratamento ao criminoso.9 Um dos envolvidos nesse projeto era o Senador Paulo
Egydo do Senado paulista, ele o precursor de um grande projeto que modificaria todo o sistema penitencirio estadual previa
a construo, ou adaptao quando j existentes, de casas de priso preventiva em cada uma das circunscries judicirias em
que se dividia o estado,10 criao de novos cargos para a administrao penitenciria, criao de prises no interior, determinava
uma distribuio geogrfica na administrao das penas (condenados com pena de priso celular por um tempo menor de oito anos
crumpririam a mesma no interior, caso fosse maior, cumpririam na prpria capital),11 o projeto ainda inova com a criao de novos
procedimentos e principalmente com a vinculao da medicina com a vida no presdio sob a influncia das ideias ento predominantes
na criminologia, de desenvolver um tratamento penitencirio,12 tambm previa a criao de um rgo fiscalizador dos presdios
estaduais, assim como a Sociedade Protetora dos Condenados, que seria uma espcie de ouvidoria para as reclamaes do preso, assim
como para acompanhar este durante o cumprimento da pena e prestar auxlio a ele e sua famlia.13 O projeto, por ser considerado caro,
acaba no sendo aprovado.
Desde que o Cdigo Penal de 1890 entrara em vigor, percebia-se a necessidade de um estabelecimento mais adequado para o
cumprimento das penas. Mas apenas em 1905 que aprovada uma nova lei para a substituio da antiga penitenciria e consequente
construo de uma nova. A nova penitenciria, a Penitenciria do Estado, em seu projeto original, de Samuel das Neves, iria conter
1.200 vagas, teriam oficinas de trabalho, tamanho de celas adequado, assim como boa ventilao e iluminao das mesmas. O projeto
ento passado para estudo de Ramos de Azevedo, sofrendo pequenas adequaes em sua estrutura e inaugurada em 1920, mesmo
no estando completamente concluda.

9 Salla, Fernando. Op. cit., p. 154


10IIdem, p. 162.
11IIdem, p. 163.
12IIdem, p. 164.
13IIdem, ibidem.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

4. Penitenciria do Estado (So Paulo) de 1920 a 1940, os anos em que fora


considerada modelo: verdade ou utopia?
Todos ns vivemos um Sonho de Liberdade14 com Morgan Freeman e Timm Robins, o experto Andy Dufresne. O filme
retrata as agruras e as feridas da alma que uma penitenciria pode proporcionar. A obra singular no sentido de mostrar a questo
penitenciria, por assim dizer, por um ngulo diverso do que o Estado e as doutrinas positivistas nos propem. No pretendemos,
e como no fizemos ao longo do artigo, defender essa ou aquela teoria sobre as prises, apesar de muitas ideias apresentadas terem
respaldo em alguma doutrina.
Fato que a questo suscitada PRISES sempre foi tratada de forma pouco sria, inexistindo, no plano cientfico, extensas
obras e estudos. Por isso, assiste razo Cavallaro e Carvalho (2000)15 quando disse se tratar de uma misria acadmica. Esse
desinteresse pode ter vrios motivos: polticos, sociais, etnocntricos etc. Porm, no entraremos nas discusses acerca dos motivos que
ensejaram tamanha abnegao.
A Revista Liberdades toma uma frente interessante e inovadora nesse sentido, qual seja, a de mostrar a questo penitenciria,
de conferir sua devida importncia, seja no vis poltico (em ltima anlise), seja no vis cientfico-acadmico (precpuo). Baseado
neste intrito sobre a delicada e tnue questo social das instituies prisionais, que buscaremos mostrar mediante pouca, porm
honrosa produo cientfica deste tema, os 20 (vinte) anos (perodo compreendido entre 1920 e 1940) que a Penitenciria do Estado foi
considerada um modelo a ser seguido.
Como a questo em comento social, cumpre-nos salientar que existe uma doutrina que postula que a lei penal a mais importante
de uma sociedade aps as leis constitucionais, portanto, a primeira considerao que a Penitenciria do Estado fora criada, entre outros
motivos, para atender as disposies do Cdigo Penal de 1890. Como j abordamos a referida lei, cabe, neste momento, memorar que
esta adotou o regime progressivo de recluso, que consistia em quatro estgios: (i) recluso absoluta, diurna e noturna; (ii) isolamento
noturno, com trabalho coletivo durante o dia, mas em silncio; (iii) cumprimento em penitenciria agrcola, com trabalho extramuros;

14TThe Shawshank Redemption. Direo: Frank Darabont, Produo: Niki Marvin. EUA: Columbia Pictures Warner Bros, 1994.
15CCHIES, Luiz Antnio Bogo. As prises em So Paulo: 1822-1940. SALLA, Fernando. Sociologias, Porto Alegre, n. 11, June 2004 . Disponvel em <http://
www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1517-45222004000100014&lng=en&nrm=iso >. Acesso em: 15 ago. 2012

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

e (iv) concesso de liberdade condicional ao sentenciado.

5. Projeto arquitetnico
A arquitetura outro ponto que merece a devida ateno. do saber popular que toda edificao necessita de um projeto
arquitetnico de forma a cumprir suas finalidades. Com a Penitenciria do Estado no foi diferente. Havia uma necessidade bvia
dessa ordem. Diferentemente do que vivemos no Direito Administrativo atual, apenas foi submetida a um concurso pblico a criao
de um projeto. A execuo do projeto ficou a cargo do famoso arquiteto e engenheiro Ramos de Azevedo, que recebeu um convite para
tanto. H divergncia entre os estudiosos, imprensa e o prprio Museu da Administrao Penitenciria de So Paulo sobre quem foi
o vencedor do concurso para a criao do projeto, confundindo-se com a autoria da execuo. O nome de maior destaque que se tem
notcia de Ramos de Azevedo (como j citado), mas h parte da imprensa que d a autoria do projeto Samuel das Neves e a execuo
quele. O que pacfico nesta contenda que o projeto vencedor seguia o modelo prisional francs ainda existente nas cidades aos
arredores de Paris, o famoso Labovari Fidenter (baseado no Centre pnitentiaire de Fresnes). Jos Eduardo Azevedo,16 citando
Foucalt, observou, em contundente anlise que:
Essa visibilidade de arquitetura da priso uma armadilha, pois se permite a direo aos guardas vigiarem qualquer tentativa
de evaso coletiva, de projeto de novos crimes para o futuro, recorrerem fora para obrigar o preso a cumprir as normas institudas,
induz no preso um estado consciente e permanente de visibilidade que assegura o funcionamento automtico do poder de que eles
mesmos so portadores. A priso, diferente do que se convencionou conceituar, teoricamente, como local de punio e recuperao do
preso, na verdade pune e intimida. A despeito disto, o preso age compulsivamente contra esta submisso e obedincia cega. Acrescenta-
se a isso a hipocrisia das autoridades que fingem ignorar esta realidade.

6. Escolha do local
So Paulo atualmente uma das maiores cidades do mundo, sendo a maior da Amrica Latina. difcil imaginarmos que h cerca
de um sculo atrs, So Paulo fosse pouco habitada (apesar de j apresentar sinais de que seria uma metrpole). O bairro do Carandiru,

16AAzevedo, Jos Eduardo. A penitenciria do Estado: a preservao da ordem pblica paulista. Revista do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, vol. 1, n. 9,
Braslia, jan.-jun. 1997, p. 91-102. Disponvel em <http://www.sap.sp.gov.br/common/museu/museu.php?pg=4>. Acesso em: 15 ago. 2012.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

zona norte da capital, situa-se a 6 quilmetros de distncia do centro da cidade de So Paulo, portanto, tomadas as propores da poca,
estava perifericamente relacionada, sendo excluda da zona urbana. H argumentos de ordem tcnica para justificar a escolha deste
local, pois apesar de no estar no centro da cidade, em 1908 o bairro j dispunha de bondes movidos eletricidade, o que facilitaria toda
a logstica de materiais e a conduo de presos. A navegao pelo Rio Tiet foi outro atrativo para a escolha do local. O bairro comeara,
no incio do sculo XX, a atrair povoamento, pois os terrenos eram vendidos a um preo baixo. Historiadores revelam que essa
facilidade imobiliria atraiu a classe mdia e a populao operria. O bairro da escolha e os seus vizinhos tinham um aspecto rural em
funo de caractersticas como o relevo e o isolamento da cidade pela prpria natureza. Isto demonstra que a elite paulistana no residia
nesta localidade, onde cabe o ponto crtico da questo da escolha do local. Autores afirmam que a elite paulistana como qualquer elite
econmica e social influenciou esta escolha, pois queriam manter longe de suas vistas os martrios de uma penitenciria. Obviamente
que se resguardaram de indelveis argumentos que seduziram a todos para justificar seu ato cognitivo. As palavras do governador do
Estado no ano de 1909 (Manuel Joaquim de Albuquerque Lins) so irrefutveis para demonstrar com clareza esta seduo de discurso:17
(...) dirigiu o governo as suas vistas para o bairro de Santana, j servido de bondes, com luz eltrica e gua, e cortado pelo
Tramway da Cantareira, de propriedade do Estado.
Esta ltima circunstncia influiu decisivamente, porque, dada a feio industrial do novo edifcio, o transporte das matrias
primas e dos produtos manufaturados, assim como a conduo de presos e de soldados de guarnio sero feitos por esse caminho de
ferro, a que o governo poder dar horrios mais convenientes s necessidades penitencirias, e prover de vages celulares e de ramais
que penetrem mesmos nos estabelecimentos penais.

7. Pedra fundamental
Voltando no tempo, especificamente em 1905, a construo da Penitenciria do Estado foi autorizada pela Lei 267-A, de 24 de
dezembro do mesmo ano. A pedra fundamental fora lanada em meio de 1911. Em face das dificuldades polticas e tcnicas encontradas,
a Penitenciria do Estado foi inaugurada nove anos depois (1920), no governo de Altino Arantes, tendo comeado a funcionar cerca de
trs meses depois.

17 DOSP, 1916, p. 410. Disponvel em: <http://www.jusbrasil.com.br/diarios/3787101/dosp-diario-oficial-14-07-1916>. Acesso em: 29 ago. 2012.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

8. A penitenciria modelo
Cumpre-nos, antes de qualquer coisa, relembrar alguns motivos terico-pragmticos que deram ensejo a estas consideraes
benficas Penitenciria do Estado. Os estabelecimentos prisionais, em especial os advindos da poca do Cdigo Criminal de 1830,
deixaram uma pssima impresso deste instituto (vide Casa de Correo etc). Quando se tem um quadro social destes e se depara com
um projeto de penitenciria daquela monta, em que ao menos se esperava o indivduo preso teria um pouco mais de dignidade
no aspecto da sade, onde no teriam celas com pessoas amontoadas como se objetos inanimados fossem e onde, precipuamente,
regenerar-se-iam seres humanos, de sorte que poderiam recompor o corpo social, cria-se a melhor das expectativas.
A organizao laboral foi um dos carros-chefes para a boa opinio. Nada melhor aos olhos da sociedade (frise-se: a elite paulista,
em especial) do que um preso trabalhando, produzindo, estando fora do estado ocioso para pensar no cometimento de novos crimes
ou algo do gnero (pensamento ainda constante na sociedade brasileira). Esta organizao se deu em escala industrial, com uma
grande produo de bens. Alm de auxiliar a economia paulista, tinha-se a ideia de autossustentabilidade econmica (instituies dessa
natureza custam muito ao errio pblico) da Penitenciria e, de forma subsidiria, ao prprio Estado, fornecendo riquezas e produtos
aos rgos pblicos. Voltando esfera pedaggica, entendia-se que a disciplina laboral auxiliava a prpria disciplina do preso com seus
pares e com a prpria administrao e, em um plano futuro, com a sociedade. Outra caracterstica positiva era, ainda na organizao
laboral, o cultivo de alimentos naturais via horta cultivada pelos prprios presos e que servia o presdio em quase sua totalidade. Isto
conferia ao Dr. Franklin de Toledo Piza (diretor poca) o ttulo de bom administrador penitencirio.
Notabilizou-se este feito (de um marketing positivo) com um artigo publicado no ano de 1912 (quase uma dcada antes de sua
inaugurao) por Plnio Barreto (jornalista, bacharel e poltico brasileiro do sculo XX), no qual advogou que a penitenciria era um
modelo. Registros mostraram que, aps este marketing difundido, a Penitenciria do Estado virou parada obrigatria para o turismo,
uma espcie de carto postal para os que visitavam So Paulo. Seu pblico de maior relevncia foram as autoridades e personalidades
nacionais e internacionais que, alm da visita, deixavam registros padro de admirao. Destacam-se, entre os visitantes: Jimenez
de Asa (grande penalista e poltico espanhol), Claude Levi-Strauss (antroplogo, professor e filsofo, considerado o fundador da
antropologia estruturalista) e Stefan Zweig (filsofo, escritor, jornalista e dramaturgo austraco exilado no Brasil).

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

9. A desconstruo do mito
O ponto de incongruncia na postulao de que fora uma penitenciria modelo nestes 20 anos, reside em um triste fato que
acontece ainda hoje no Brasil: a omisso e manipulao de informaes por parte de vrios agentes sociais, principalmente da imprensa.
A penitenciria era considerada como algo inquestionvel, ou seja, no existiam srias crticas destinadas quela realidade. Fato que
nada ou quase nada fugiam aos frgidos muros que cerceou liberdades por tanto tempo. As informaes que chegavam sociedade nem
sempre eram a verdade dos fatos, e sim verdades afveis, utpicas, no mais das vezes. A ttulo exemplificativo, podemos citar que as
condies de encarceramento mudaram, mas no de imediato, ou seja, havia resqucios de prises de outrora. Um ponto controverso
ora criticado ora agraciado, por ns criticado era a construo de uma biografia dos presos. Os defensores dessa prtica defendem que
necessria tal construo para analisar o perfil psicolgico do preso e, a partir das consideraes ali registradas, trabalhar os aspectos
medicinais para sua regenerao. Os problemas que residem nessa prtica so as mculas criadas, constrangendo o preso a ficar com
aquele registro por toda a sua existncia, confluindo, entretanto, de modo contrrio regenerao. Havia uma manipulao da vida
do preso, de modo a tentar mold-lo, demonstrando a face autoritria de controle do preso pelo Estado, como o que acontece no filme
Laranja Mecnica18 (A Clockwork Orange) ou, mais extensivamente, o que propunha o Grande Irmo em 198419 (neste caso, com
toda a sociedade).
As punies internas por atos de rebeldia individual so outro ponto de crtica. H relatos na obra de Salla20 que mostram
punies de confinamento (popularmente conhecidas como solitria) por razes pouco compreensveis para tanto, como, v.g., o preso
que recusou os sapatos doados pelo zelador, pois estavam velhos, ou o preso que se recusou a trabalhar com ferramentas pesadas no
jardim que rodeava a Penitenciria do Estado. O pior: tais punies eram severas, constrangendo ainda mais o mago de liberdade do
preso e sua dignidade de pessoa humana.
Entretanto, a diretoria da penitenciria era caridosa ao atender os pedidos formulados por presos e por seus familiares, por vezes

18AA Clockwork Orange. Direo: Stanley Kubrick. Reino Unido.


19 Orwell, George. 1984. Reino Unido: Secker and Warburg, 1949.
20SSalla, Fernando. Op. et loc. cits.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

fundamentais e que jamais deveriam sequer ser proibidos, conforme transcrio literal de passagem citada por Salla:21
Esse rapaz conhecidssimo dos demais perigosos ladres que tem estado em contato com a policia de S. Paulo. Tem dezenas
de passagens e cumpre, actualmente, seis condemnaes por crime de roubo. Finalmente atendendo aos insistentes rogos de sua me,
eu permitirei que ella venha visitar seu filho no dia 23 do mez proximo de Dezembro, vesperas do Natal, procurando-me na Directoria
do Estabelecimento. mais uma caridade que cumprimento a lei e eu pratico sempre a caridade, quando no fere de frente a lei.
Outra citao fundamental para mostrar as agruras de uma penitenciria considerada modelo:22
Certas evolues eram acompanhadas de canto, mas notamos o soturno das vozes, a ausncia de enthusiasmo. Ao terminarem
as evolues por uma figura complicadissima, especie de quadro vivo ou de apoteose, o comandante deu o signal de despensar e cada
qual procurou um sitio onde pudesse passar ao Sol da hora de recreio. Em qualquer outro meio, os individuos, deixando as fileiras,
formariam imediatamente pequenos grupos e passariam a conversar, entretendo-se de qualquer assumpto. Nada disso, alli. Rompidas
as fileiras, silenciosas como dantes, cada qual sacou do bolso o cigarro j preparado e sem si aproximar dos outros, entregou-se s
delicias do tabaco.
A liberdade de expresso era suprimida na Penitenciria do Estado. Em anlise histrico-documental, autores afirmam a existncia
de movimentos de presos a fim de reivindicar algo (ato de expresso natural, inerente pessoa humana), mas no de forma violenta,
apenas de forma petitria. Tais manifestos eram a fora motriz deflagradora para a imposio de punies internas (notem: em
contraposio lei penal da poca), como privao de alimentos, submisso degradao da pessoa mediante a enclausurao por
tempo indeterminado ou, a mais branda de todas, perda de vantagens regulamentares.
A sade dos presos um ponto preocupante desta anlise histrica. J salientamos que um dos slogans da penitenciria modelo
era as edificaes que atenderiam melhor necessidade bsica de sade dos que l viviam ou sobreviviam. Pois bem, reside aqui um dos
pontos de maior incongruncia. A Penitenciria do Estado j antecedia o quadro deficitrio da sade dos presos que percebemos nestas
ltimas dcadas. Em um breve levantamento de ordem estatstica, notvel que 12% dos presos (em uma escala de 2.000 indivduos)
faleceram por tuberculose. O fato de a doena ser respiratria acaba por agravar seus efeitos em um local onde muitos compartilham dos

21IIdem, p. 212.
22IIdem, p. 217.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

espaos comuns e at dos no comuns. Obviamente que, vistas as condies da poca, muitos presos j traziam a doena de fora e que
era agravada l dentro. A responsabilidade do Estado perante esta triste realidade est na ausncia de um local prprio para o tratamento.
Alm de atuar em omisso, o Estado atuou em comisso, visto que submetia presos doentes a regimes disciplinares que deflagravam o
estopim para sua morte, e.g., as punies internas em celas fechadas a po e gua e por tempo indeterminado.
Os estgios do regime progressivo nem sempre eram concedidos de ofcio pelo juiz. Muitas vezes o preso ou seus representantes
legais requeriam ao Magistrado a progresso do regime. Quando deste pedido, de rotina que se expede um exame criminolgico do
preso, ora requerente. No caso da Penitenciria do Estado, tais exames eram exarados pelo competente da rea mdica designado e pela
diretoria. Espera-se, do Estado ora aprisionador ora detentor que adote, no mnimo, justos critrios ao expedir tal exame, reservadas
as ordens tcnicas do instituto em comento. A diretoria, durante o perodo observado, utilizou critrios esprios, quando no eram
apcrifos, nos pareceres tendentes a rejeitar a maioria dos pedidos de progresso de regime, em especial a liberdade condicional. Salla
cita trecho de documento histrico que retrata com exatido esta situao dos critrios adotados no parecer de um preso requerente:23
(...) colrico, impulsivo, alcolatra, no envolvendo, nesta data, ellementos que atestem a sua melhoria.
Procuramos demonstrar, nesta breve anlise das questes histricas e penais das penitencirias e seus congneres, a involuo
de um instituto cada vez mais criticado e ineficaz. Meio de defesa de um controle social perverso por parte do brao autoritrio dos
modernos Estados Democrticos de Direito e outros com denominaes distintas, que famigerado pelos que impem um estado de
terror por assustadoras amostragens da evoluo dos ndices de criminalidade.
A liberdade um corao que bate forte em um mago humano. A liberdade pode ser cartesiana, pode ser aristotlica, pode ser
sartreana ou ainda de qualquer clebre do pensar humano. A liberdade, acima de tudo e de todos, o que o homem tem, aliado vida,
de mais necessrio. Constitui-se natural e positivamente. Pode ser imaginria ou ftica. Liberdade s no pode ser suprimida, e se, em
ltima instncia, for suprimida, que essa supresso seja feita de modo humano, de modo menos avassalador aos anseios e sentimentos.

23SSalla, Fernando. Op. cit., p. 223-224.

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
histria reflexo do
expediente sumrio editorial entrevista artigos histria resenhas
estudante

10. Referncias bibliogrficas


A Clockwork Orange. Direo: Stanley Kubrick. Reino Unido.

Azevedo, Jos Eduardo. A penitenciria do Estado: a preservao da ordem pblica paulista. Revista do Conselho Nacional de Poltica Criminal e
Penitenciria, vol. 1, n. 9, Braslia, jan.-jun. 1997, p. 91-102. Disponvel em <http://www.sap.sp.gov.br/common/museu/museu.php?pg=4>. Acesso
em: 15 ago. 2012.

Breve histrico sobre as prises em So Paulo. Disponvel em: <www.observatoriodeseguranca.org/dados/penitenciario>. Acesso em: 1 ago. 2012.

Carvalho Filho, Luiz Francisco. A priso. So Paulo: Publifolha, 2002.

Consultor Jurdico (2010). PMs acusados de matar presos vo a jri popular. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2010-fev-09/tj-sp-manda-
juri-116-policiais-acusados-massacre-carandiru>. Acesso em: 25 jul. 2012.

Foucault, Michel. Vigiar e punir: o nascimento da priso. 36. ed. Petrpolis: Vozes, 2009.

Orwell, George. 1984. Reino Unido: Secker and Warburg, 1949.

Salla, Fernando. As prises em So Paulo: 1822-1940. 2. ed. So Paulo: Annablume; Fapesp, 2006.

The Shawshank Redemption. Direo: Frank Darabont, Produo: Niki Marvin. EUA: Columbia Pictures Warner Bros, 1994.

CHIES, Luiz Antnio Bogo. As Prises em So Paulo: 1822-1940. SALLA, Fernando. Sociologias, Porto Alegre, n 11, Junho 2004. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1517-45222004000100014&lng=en&nrm=iso> Acesso em: 15 ago. 2012

Revista Liberdades - n 11 - setembro/dezembro de 2012 I Publicao Oficial do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais

Você também pode gostar