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Excelentssimos Senhores,
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Cordialmente,
SUMRIO
Introduo ................................................................................................... 30
3.5) Liminar.................................................................................................. 73
Concluses parciais .................................................................................. 74
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
1
Foram publicados dois artigos cientficos baseados na pesquisa, ambos em peridico
classificado como Qualis B4: AMARAL, Thiago Bottino Do . Habeas Corpus: garantia
constitucional ou panaceia universal?. Boletim IBCCRIM, v. 246, p. 10, 2013; e AMARAL,
Thiago Bottino Do ; HARTMANN, Ivar Alberto M. Radiografia do habeas corpus no STJ.
Boletim IBCCRIM, v. 253, p. 2, 2013.
2
O julgamento do Habeas corpus n 109.956 pelo do Supremo Tribunal Federal (STF) deu
novos contornos ao entendimento da Suprema Corte sobre a admissibilidade do habeas corpus
como ao impugnativa, especialmente para estabelecer a inadequao de sua utilizao
como substitutivo de recurso ordinrio constitucional previsto no artigos 102, inciso II, alnea
a e 105, inciso II, alnea a, ambos da Constituio Federal). Seguindo a tendncia, o
Superior Tribunal de Justia (STJ) tambm passou a adotar idntico posicionamento (em
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garantir o direito de progresso penal aos condenados por crimes tidos como hediondos. De
2004 para 2005, os pedidos aumentaram em 45%. No ano seguinte, depois de o STF declarar
a inconstitucionalidade da Lei de Crimes Hediondos no STJ saltou 87%. Fonte:
http://www.conjur.com.br/2011-mai-29/numero-pedidos-habeas-corpus-stj-dobra-tres-anos
acesso em 15/01/2013.
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5
Ministros Og Fernandes (que at pouco tempo antes integrava uma das Turmas criminais),
Jorge Mussi, Marco Aurlio Bellizze (Presidente da 5 Turma), Maria Thereza de Assis Moura,
Paulo de Tarso Vieira Sanseverino, Regina Helena Costa, Ricardo Villas Bas Cueva, Rogerio
Schietti Cruz e Sebastio Alves dos Reis Jnior (Presidente da 6 Turma).
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6
Conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar na ameaa de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo por ilegalidade ou abuso de poder
7
Anote-se, por importante, que o habeas corpus j surgiu com as principais caractersticas que
at hoje o colorem, tais como a possibilidade de pedido em nome alheio e o rito especial,
marcado pela celeridade e pela simplicidade. O Cdigo Criminal de 1832 dispensava o
pagamento de emolumentos, previa a concesso da ordem ex officio, o cabimento contra ato
de particular e punies para quaisquer pessoas que se negassem ou dificultassem o
cumprimento imediato da ordem.
8
O mesmo zelo pela liberdade individual presidiu s disposies relativas ao habeas-corpus.
As formulas mais singelas, mais promptas, e de maior efficacia foram adoptadas; e, como uma
solida garantia em favor daquelle que soffre o constrangimento, ficou estabelecido o recurso
para o Supremo Tribunal Federal em todos os casos de denegao de ordem de habeas-
corpus. Tanto quanto possivel e dentro dos limites naturalmente postos previso legislativa,
ficou garantida a soberania do cidado. E' este certamente o ponto para onde deve convergir a
mais assidua de todas as preoccupaes do governo republicano. O ponto de partida para um
solido regimen de liberdade est na garantia dos direitos individuaes. O principio fundamental
de que s um poder judicial independente capaz de defender com efficacia a liberdade e os
direitos dos cidados na lucta desigual entre o individuo e o Estado, foi neste organismo
rigorosamente observado.
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9
A exposio de motivos do CPP, redigida por Francisco Campos (publicada no DOU de
13/10/1941 afirma: Ora, se admitiu recurso para o Tribunal de Apelao, da sentena do juiz
inferior no caso de denegao do habeas corpus, no seria compreensvel que a Constituio
[Carta outorgada de 1937], visceralmente informada no sentido da incontrastvel supremacia
do interesse social, se propusesse abolio do recurso ex-officio, para o mesmo Tribunal de
Apelao, da deciso concessiva de habeas corpus, tambm emanada do juiz inferior, que
passaria a ser, em tal caso, instncia nica.
10
A situao semelhante no STJ, onde o nmero de habeas corpus ajuizados anualmente
dobrou em apenas 3 anos, entre 2008 e 2011. Fonte: http://www.conjur.com.br/2011-mai-
29/numero-pedidos-habeas-corpus-stj-dobra-tres-anos. Acesso em 15/01/2013.
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Sumula 606, de 29/10/1984: No cabe habeas corpus originrio para o tribunal pleno de
deciso de turma, ou do plenrio, proferida em habeas corpus ou no respectivo recurso.
12
Sumulas 690, 692, 693, 694 e 695, todas de 09/10/2003:
13
Sumula 691: Compete originariamente ao supremo tribunal federal o julgamento de habeas
corpus contra deciso de turma recursal de juizados especiais criminais de 09/10/2003. Esse
entendimento s foi modificado em 2007.
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Um exemplo a constatao de que determinadas teses jurdicas, se no acolhidas pelas
instncias inferiores, pressionam os tribunais superiores: O ritmo das impetraes [no STJ]
cresceu bastante a partir de 2004, quando a 6 Turma passou a conceder a ordem para
garantir o direito de progresso penal aos condenados por crimes tidos como hediondos. De
2004 para 2005, os pedidos aumentaram em 45%. No ano seguinte, depois de o STF declarar
a inconstitucionalidade da Lei de Crimes Hediondos no STJ saltou 87%. Fonte:
http://www.conjur.com.br/2011-mai-29/numero-pedidos-habeas-corpus-stj-dobra-tres-anos
acesso em 15/01/2013.
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Pesquisadores seniores:
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2.1 - Metodologia
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lim = =1
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Se aprovado o relatrio, sugere-se que um link para as plataformas seja disponibilizado no
site do IPEA e do MJ, juntamente com o documento para publicao.
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Introduo
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7.000
HC's e RHC's julgados pelo STF 6.1835.997
5.779
6.000
5.440
5.828
5.000
4.000
3.209
3.000
2.240
1.861
2.000 1.470 1.288
1.308 1.268
1.026 922 850 980 1.624
761 845 1.438 711
1.000 528
658
288 214 259
10 23 16 19 29 32 14 17 36 44 78 76 86 98 107 156 69 163 159 171
HC
-
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
RHC
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40000
HCs julgados pelo STJ
38000 36570
35154
36000
32894
34000
32000
30000 32594
27466
28000
26000 24294
24000 21457
22000
20000
18000
16000
14000 11468
12000
7906
10000 6693
8000 6089
4561
6000 3826
1676 3364
4000 11281356
1090
2000 349 501 617 700 783
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
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0,00%
1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
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15,64%
16,00%
14,00% 12,42%
11,14%
12,00% 11,20%
9,93%
10,00%
8,41%
7,80%
8,00%
6,00% 5,32%
3,89% 3,58%
4,00% 2,59% 2,95%
2,34%
2,00%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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3.1) Origem
0,0
16
Segundo o censo de 2010 do IBGE, a populao brasileira era de 190.732.694 pessoas,
enquanto que a do Estado de So Paulo era de 41.252.160.
Fonte: http://censo2010.ibge.gov.br/noticias-censo?id=3&idnoticia=1766&t=censo-2010-
populacao-brasil-190-732-694-pessoas&view=noticia. Acesso em 06 de maro de 2014.
17
A populao carcerria brasileira em dezembro de 2012 era de 548.003, enquanto a de So
Paulo era de 195.695. Fonte: http://portal.mj.gov.br/main.asp?View=%7BD574E9CE-3C7D-
437A-A5B6-22166AD2E896%7D&BrowserType=NN&LangID=pt-
br¶ms=itemID%3D%7BC37B2AE9%2D4C68%2D4006%2D8B16%2D24D28407509C%7D
%3B&UIPartUID=%7B2868BA3C%2D1C72%2D4347%2DBE11%2DA26F70F4CB26%7D
Acesso em 06 de maro de 2014.
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HCs de SP no STJ
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Furto (simples e
6,68%
qualificado)
Homicdio
8,50%
qualificado
Roubo (simples e
29,04%
majorado)
PROCESSO - Priso
15,82%
cautelar
EXECUO - 16,74%
Progresso de regime
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CRIME DE ROUBO
1 tema
Erro na fixao de regime inicial de cumprimento da pena.
22,8% do total
2 tema Erro na dosimetria, 2 e 3 fases (agravantes, atenuantes e causas
15,6% do total especiais de aumento ou diminuio)
3 tema
Deficincia na fundamentao da priso cautelar
10,7% do total
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CRIME DE FURTO
1 tema
Princpio da Insignificncia
20% do total
2 tema
Erro na fixao de regime inicial de cumprimento da pena.
12,4% do total
3 tema
Cerceamento de defesa
11,4% do total
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11,24%
Homicdio qualificado
Furto (Simples e
12,79%
qualificado)
Roubo (Simples e
16,80%
majorado)
37,47%
Trfico de drogas
PENAL - Dosimetria
4,08%
(Pena base)
PROCESSO - Excesso de
4,21%
prazo
PENAL - Dosimetria (2a
4,21%
e 3a fases)
PROCESSO - Priso
47,96%
cautelar
Crimes do Sistema
5,26%
Nacional de Armas
Roubo (simples e
majorado)
20,53%
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
Furto (simples e
7,97%
qualificado)
Homicdio
12,53%
qualificado
Roubo (simples e
15,49%
majorado)
28,02%
Trfico de drogas
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
Roubo (simples e
majorado)
25,96%
PENAL - Dosimetria
5,98%
(pena base)
PROCESSO - Outras
6,25%
cautelares
PENAL - Dosimetria (2a
10,60%
e 3a fases)
31,25%
PROCESSO - Priso
cautelar
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
Concluses parciais
3.2) Impetrante
40,0
STJ
30,8
STF
30,0
20,0 17,3
9,10
10,0
0,0
Advogado Defensoria Paciente
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
60,0%
56,1%
50,7%
48,3%
50,0% 46,1%
39,7%
40,0%
32,6% 33,4%
31,1%
30,0% 25,2%
20,6%
17,3% 18,2%
20,0%
13,8% 14,3%
10,0%
0,0%
2008 2009 2010 2011 2012
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
0,0
2008 2009 2010 2011 2012
50,0
53,3
38,1
40,0 44,1
32,7
30,7
28,3
30,0
23,7 29,6
20,3 27,2 19,8
20,0 22,8 22,9
19,2
16,2 19,2
14,9
10,0
13,0 13,8
10,3
0,0
2008 2009 2010 2011 2012
18
Os grficos referentes ao resultado agruparam os campos Concesso integral e
Concesso parcial.
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas corpus nos Tribunais Superiores
30,0%
20,0%
12,8%
10,2%
10,0% 7,9%
4,7% 5,2%
0,0%
Advogado Defensoria Paciente
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas corpus nos Tribunais Superiores
20,0% 16,6%
8,5% 9,5%
10,0% 7,1%
4,0%
0,0%
Advogado Defensoria Paciente
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
defensoria
defensoria
advogado advogado
80%
19%
paciente
paciente
1%
19
Um dado interessante a ser notado na atuao da Defensoria Pblica seu menor
protagonismo nos casos envolvendo priso cautelar. Esse desvio talvez se deva ao fato de que
muitas Defensorias estaduais no tenham ncleos especializados ou dedicados a atendimento
no momento da priso em flagrante, somado ao fato de que o Cdigo de Processo Penal ainda
tmido ao disciplinar a assistncia jurdica gratuita nessa etapa anterior ao incio do processo.
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corpus nos Tribunais Superiores
advogado
11%
defensoria
paciente
3% advogado
defensoria paciente
86%
advogado
63% defensoria
paciente
6% advogado
paciente
defensoria
31%
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
advogado
defensoria
11%
advogado
paciente
3% paciente
defensoria
86%
advogado
27%
defensoria
advogado
defensoria
73%
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
advogado
42% defensoria
advogado
paciente
defensoria
52%
paciente
6%
paciente
5%
defensoria
advogado advogado
69% paciente
defensoria
26%
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advogado defensoria
29%
advogado
paciente
defensoria
67%
paciente
4%
paciente defensoria
14,02% 12,15%
defensoria
advogado
paciente
advogado
73,83%
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corpus nos Tribunais Superiores
Concluses parciais
20
MOURA, Tatiana Whately de; CUSTDIO, Rosier Batista; S E SILVA, Fabio e CASTRO,
Andr Luis Machado de: Mapa da Defensoria Publica do Brasil. Braslia: DF. 2013. Disponvel
em http://www.anadep.org.br/wtksite/mapa_da_defensoria_publica_no_brasil_impresso_.pdf.
Acesso em 06/maro de 2013.
21
A Defensoria Pblica do estado de Gois foi criada em 2005 e seu primeiro concurso iniciado
em 2010. No entanto, at a edio da publicao do IPEA e da ANADEP nenhum cargo fora
provido.
22
Em maro de 2012, o STF determinou a obrigatria instalao da defensoria pblica no
Estado de Santa Catarina, fixando o prazo de um ano para cumprimento.
http://memoria.ebc.com.br/agenciabrasil/noticia/2012-03-14/stf-obriga-santa-catarina-implantar-
defensoria-publica-em-ate-um-ano
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
3.3) Julgamento
23
Importante frisar que dependendo do crime e do tema, as taxas de concesso variam
bastante. possvel encontrar, por exemplo, taxas de concesso superiores a 60% quando o
HC ou RHC trata de erro na fixao de regime inicial para o crime de roubo.
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
25,00%
20,00%
15,00%
27,86%
24,44%
10,00% 21,10% 19,98%
5,00% 11,00%
0,58%
0,00%
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
Concesso
parcial No
10% conhecimento
14% Concesso
No-
Concesso parcial
concesso
11% No conhecimento
Concesso
52% No-concesso
Pendente
6% Pendente
Prejudicado Prejudicado
7%
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
Concesso
28% Concesso
Concesso
parcial Concesso parcial
Prejudicado 21%
2% No No conhecimento
conhecimento
Pendente No-concesso
20%
5%
No-concesso Pendente
24%
Prejudicado
Prejudicado Concesso
44% 1%
Concesso
Concesso parcial
Concesso parcial
10%
No conhecimento
Pendente No No-concesso
3% conhecimento
No-concesso 18% Pendente
24%
Prejudicado
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
Concesso
2%
Prejudicado
7% Concesso
parcial Concesso
35%
Concesso parcial
Pendente No
11% conhecimento No conhecimento
14%
No-concesso
No-concesso Pendente
31%
Prejudicado
Concesso
12% Concesso
Concesso
parcial
35%
Concesso parcial
Prejudicado
No
18% No conhecimento
conhecimento
20%
No- No-concesso
concesso
15% Prejudicado
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corpus nos Tribunais Superiores
Concesso
parcial
4% No
conhecimento
19%
No-concesso
Concesso
14% Concesso
1% Pendente
6% Concesso parcial
No conhecimento
No-concesso
Prejudicado
56% Pendente
Prejudicado
Concesso
No-concesso parcial
28% Pendente 1%
7%
Concesso
5%
No Concesso
conhecimento
18% Prejudicado
No conhecimento
Prejudicado No-concesso
41%
Pendente
Concesso parcial
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
Concesso No
parcial conhecimento
21% Concesso
18%
Concesso parcial
Concesso
18% No-concesso No conhecimento
19%
No-concesso
Prejudicado Pendente
15%
Pendente Prejudicado
9%
No-concesso Concesso
22%
Conc. Parcial
No conhecimento
No
conhecimento No-concesso
17%
Pendente
Prejudicado
54% Prejudicado
Conc. Parcial
1%
Concesso
3%
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
24
O julgamento prejudicada geralmente indica que o pedido formulado no HC ou RHC no
era mais necessrio ou cabvel, em razo das mudanas nas circunstncias de fato como, por
exemplo, a contestao sobre uma priso preventiva que se transforma em definitiva devido ao
trnsito em julgado de uma condenao.
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
Latrocnio
Estelionato 40,00% Infraes do ECA
35,00% Roubo (simples e
Estupro e AVP
30,00% majorado)
25,00%
Furto (simples e
Peculato 20,00% qualificado)
15,00%
10,00%
Crimes tributrios Armas
5,00%
0,00%
Uso de
Receptao
documento falso
Associao para o
Crimes militares
trfico
Extorso
Homicdio
mediante
Simples
sequestro
Homicdio Contrabando ou
qualificado Descaminho
Trfico de drogas
Ocorrncia % Concesso %
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
35,7%
STF STJ 34,65%
30,4%
26,0%
23,70%
21,16%
15,90%
4,2%
2,36% 2,5%
1,2% 2,10%
0,12% 0,0%
25
Em alguns casos houve agrupamento de crimes, como roubo simples e majorado, furto
simples e qualificado, estupro e atentado violento ao pudor, crimes militares e crimes tributrios
(com exceo do crime de contrabando e descaminho).
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corpus nos Tribunais Superiores
Concluses parciais
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
20,0%
Evoluo do percentual de concesso ex officio em caso de no
18,0% conhecimento (STF e STJ - 2008 a 2012)
18,1%
16,0%
14,0% 15,2%
12,0% 13,2%
10,0% STF
10,2%
8,0% 9,6%
STJ
6,0% 4,3%
4,0% 2,7%
1,6% 1,9%
2,0%
0%
0,0%
2008 2009 2010 2011 2012
0,00%
Smula Vinculante
10,00%
3,45%
Smula STJ
8,33%
8,43% STF
Entendimento Pacificado
6,43%
22,22%
HC substitutivo de recurso
25,67%
65,90%
Outro fundamento
49,57%
26
A possibilidade de concesso da ordem de habeas corpus ex-officio remonta ao Cdigo de
Processo criminal de 1832: Art. 344. Independentemente de petio qualquer Juiz pde fazer
passar uma ordem de - Habeas-Corpus - ex-officio, todas as vezes que no curso de um
processo chegue ao seu conhecimento por prova de documentos, ou ao menos de uma
testemunha jurada, que algum cidado, Official de Justia, ou autoridade publica tem
illegalmente alguem sob sua guarda, ou deteno, tendo sido reiterada no Cdigo Criminal de
1890: Art. 48. Independentemente de petio, qualquer juiz ou tribunal federal pde fazer
passar uma ordem de habeas-corpus ex-officio todas as vezes que no curso de um processo
chegue ao seu conhecimento, por prova instrumental ou ao menos deposio de uma
testemunha maior de excepo, que algum cidado, official de justia ou autoridade publica
tem illegalmente alguem sob sua guarda ou deteno.
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
Concluses parciais
27
Art. 654. O habeas corpus poder ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de
o
outrem, bem como pelo Ministrio Pblico. (...) 2 Os juzes e os tribunais tm competncia
para expedir de ofcio ordem de habeas corpus, quando no curso de processo verificarem que
algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao ilegal.
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3.5) Liminar
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Concluses parciais
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
50
20
9,62
10
1,48
0
Solto Preso Sem Informao
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Solto
Solto; 42,00%
Preso
Preso; 53,79% No h informao
No h
informao;
4,21%
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corpus nos Tribunais Superiores
10,50%
18,98%
35,91%
26,11%
Paciente
Defensoria
Advogado
54,91% 53,59%
Preso Solto
11,43% 4,50%
35,46%
58,14%
Paciente
Defensoria
Advogado
53,11%
37,36%
Preso Solto
Concluses parciais
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corpus nos Tribunais Superiores
28
O Regimento Interno do STJ, na parte que disciplina o julgamento de habeas corpus, prev o
julgamento monocrtico exclusivamente para os casos de manifesta inadequao da medida:
Art. 210. Quando o pedido for manifestamente incabvel, ou for manifesta a incompetncia do
Tribunal para dele tomar conhecimento originariamente, ou for reiterao de outro com os
mesmos fundamentos, o relator o indeferir liminarmente. O Regimento Interno do STF no
diferente, prevendo a deciso monocrtica em casos de incompetncia manifesta do Tribunal
(art. 13, V, a, do RISTF).
29
Art. 557. O relator negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente,
prejudicado ou em confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do respectivo
tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior. (Redao dada pela Lei n
9.756, de 17.12.1998)
1o-A Se a deciso recorrida estiver em manifesto confronto com smula ou com
jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior, o relator
poder dar provimento ao recurso. (Includo pela Lei n 9.756, de 17.12.1998)
1o Da deciso caber agravo, no prazo de cinco dias, ao rgo competente para o
julgamento do recurso, e, se no houver retratao, o relator apresentar o processo em mesa,
proferindo voto; provido o agravo, o recurso ter seguimento. (Includo pela Lei n 9.756, de
17.12.1998)
30
RISTF, Art. 192 (com a redao dada pela Emenda Regimental n 30/2009) - Quando a
matria for objeto de jurisprudncia consolidada do Tribunal, o Relator poder desde logo
denegar ou conceder a ordem, ainda que de ofcio, vista da documentao da petio inicial
ou do teor das informaes.
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31
Art. 5, LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
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32
Nesse sentido: HC 122580; HC 157509; HC 106235; HC 143224; HC 160211; HC 161836;
HC 162303; HC 178731; HC 134177; HC 98234; HC 158.489; HC 161.836; HC 190.831; HC
146.183; HC 161.539; HC 156.553; HC 162.539; HC 157.574; HC 233.358; HC 157.509; HC
141.444; HC 152.538; HC 190194; HC 190217; HC 186624; HC 178484; HC 176705; HC
126515; HC 138544 HC 182396; HC 117409; HC 169143; HC 248514; HC 159978; HC
142604; HC157643; HC157574.
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33
Nesse sentido, vejam-se, por todos, os HC 222527 e HC 181281, do STJ.
34
Nesse sentido, vejam-se, por todos, os HC 110880, HC 156760 e HC 106926, do STJ.
35
Nessa hiptese, o entendimento mais recente o de que no pode incidir causa de aumento
nesse caso: HC 142766, do STJ.
36
Exemplos paradigmticos: HC 155641; HC 126929; HC 204117; HC 162672; HC 142766;
HC 142498; HC 223694; HC 107135; HC 178484; HC 138544; HC 168292; HC 224367; HC
225486; HC 177620; HC 125608; HC 192658; HC 107557; HC 107620; RHC 96952; RHC
112940; RHC 115429; HC198666 e HC 173944, todos do STJ.
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37
Por exemplo: HC 194702, HC 145451, HC 137076, HC 165424, HC 155137, HC 114802, HC
262569 e HC 241582.
38
Veja-se, por todos, acerca do entendimento que a reincidncia prevalece sobre a atenuante
o HC 135537, do STJ.
39
O leading case dessa questo o acrdo proferido nos Embargos de Divergncia em
recurso Especial (ERESP) n 1.154.752/RS, Rel. Min. Sebastio Reis Junior, julgado em
23/05/2012, DJe 04/09/2012. No mesmo sentido vejam-se ainda os seguintes julgados: HC
217249-RS, HC 130797-SP, HC 250701-SP, HC 143303-DF, HC 242774-SP, HC 199858-DF,
HC 169281-MS, ERESP 1042712, Resp 1341370.
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40
Smula n 440, STJ: Fixada a pena-base no mnimo legal, vedado o estabelecimento de
regime prisional mais gravoso do que o cabvel em razo da sano imposta, com base apenas
na gravidade abstrata do delito. Smulas n 718, STF: A opinio do julgador sobre a
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Por outro lado, h vrios julgados tanto no STJ como no STF que
apresentam fundamentao oposta, no sentido de que preciso estabelecer um critrio
objetivo para a aplicao do princpio da insignificncia no caso concreto, devendo o crime
de bagatela ser julgado sem se considerar a personalidade do autor do crime, a
reincidncia e os maus antecedentes42 - e muito menos incidentes penais pendentes de
deciso final.
41
Mesmo quando o valor do furto inequivocamente insignificante, a reincidncia critrio
suficiente para afastar o princpio da insignificncia. No HC 229.451, do STJ, por exemplo, o
caso versava sobre furto de material eltrico no valor R$ 20,00 (considerado inexpressivo como
leso jurdica), mas a prtica reiterada de furtos pelo agente foi considerada contrria ao vetor
do reduzidssimo grau de reprovabilidade da conduta.
42
No HC 140.341/STJ, o Desembargador Convocado Celso Limongi assevera que com
referncia s condies pessoais do paciente, frise-se que o princpio da bagatela exclui a
tipicidade, de tal sorte que aspectos subjetivos, o que inclui a reincidncia, so irrelevantes
para a aplicao ou no do standard. Uma vez excludo o fato tpico, no h crime, de maneira
que carece de utilidade a anlise dos atributos pessoais do agente, sob pena de se criar um
direito penal do autor e no dos fatos.
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Insignificncia
deve considerar
caractersticas
Insignificncia do agente;
independe de 39,02%
caractersticas
do agente;
60,98%
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43
Tambm foi aplicado o princpio da insignificncia nos seguintes pedidos: HC 155.991/STJ
(R$ 180,00), HC 109.363/STF (R$ 180,00), HC 104.828/STF (R$ 130,00), HC 191.166/STJ (R$
119,70), HC 227.454/STJ (R$ 110,60), HC 163.004/STJ (R$ 100,00), HC 123.592/STJ (R$
100,00), HC 186.728/STJ (R$ 100,00).
44
Apenas para fins de ilustrao desse conceito, pode-se citar o caso do HC 182.884/STJ em
que o ru furtara um botijo de gs (no valor de R$ 40,00) de uma escola e, por isso,
prejudicara a merenda dos alunos da instituio; e o caso do HC 229.783/STJ em que o ru
teria furtado 70m de fio de cobre de uma concessionria eltrica, prejudicando seus usurios e
configurando-se um dano financeiro que extrapolava o da vtima direta do crime.
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45
HC 199.854/DF, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Quinta Turma, DJe 1.2.2012; HC 105834,
Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma DJe 20.05.2011; HC 119.391/CE, Rel. Min. Maria
Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, DJe 08.06.2011; HC 236.177/SP, Rel. Min. Jorge
Mussi, Quinta Turma, DJe 1.8.2012; HC 113.470/MS, Rel. Min. Og Fernandes, Sexta Turma,
DJe 22.3.2010).
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46
O reconhecimento da perda do objeto deve-se a vrios fatores como a liberdade concedida
pelo juiz de primeiro grau ou ainda pelo tribunal no curso do processo, a condenao com
expedio de alvar de soltura e at pela absolvio.
47
Veja-se, nesse sentido, o HC 219472, com meno dos precedentes.
48
Nesse sentido, HC 112552HC 139582; HC 244526; HC 212779; HC 238466; HC 219472; HC
203140; HC 230882; HC 247085; HC 112552, todos do STJ.
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seja taxativa ao exigir tal fundamentao (art. 282, 6, CPP A priso preventiva ser
determinada quando no for cabvel a sua substituio por outra medida cautelar).
Reincidncia 6,52%
Condenao no
transitada
7,27%
No adoo de medidas
cautelares diversas
9,55%
Desproporcionalidade 11,82%
49
STF, HC 84078/MG, Tribunal Pleno, Rel. Min. Eros Grau, j. em 05.02.2009, DJe de
25.02.2010
50
Veja-se, nesse sentido, o HC 175109, com meno dos precedentes.
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51 o
Art. 44, Lei 11.343/2006. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 , e 34 a 37 desta Lei
so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada
a converso de suas penas em restritivas de direitos.
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(tambm conhecida como pena alternativa) para condenados por trfico de drogas, a
deciso no repercutiu na priso cautelar, eis que havia expressa vedao
concesso de liberdade provisria no art. 44 da lei 11.343/2006 .
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52
O inteiro teor do acrdo, contudo, s foi publicado em 17 de dezembro de 2013, cerca de
um ano e meio aps o julgamento.
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Entendimento
PRINCIPAIS QUESTES JURDICAS NOS HCS E RHCS pacificado ou
sumulado
NO
1 Aplicao da causa de aumento prevista no art. 157, 2, necessrio pacificar
I, do Cdigo Penal quando no comprovada pela o entendimento sobre
acusao a potencialidade lesiva da arma empregada. essa questo jurdica.
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53
COSTA, Emilia Viotti da: O Supremo Tribunal Federal e a construo da cidadania. So
Paulo: UNESP, 2006.
54
Narra Eduardo Espnola Filho (Cdigo de Processo Penal Anotado. Vol. VII. Rio de Janeiro:
Borsoi, 1956, p. 75) que mesmo sob a vigncia da Constituio de 1891, que admitia a
suspenso da liberdade de locomoo durante a decretao do Estado de Emergncia, o STF
entendeu que poderia ser suspensa a garantia do habeas corpus.
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55
Smulas 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444 e 455.
56
Desde ento, houve a edio de apenas cinco Smulas em matria penal, sendo uma em
2011 (Smula 471), trs em 2012 (Smulas 491, 492 e 493) e uma em 2013 (Smula 501). J
o STF no edita Smulas em matria penal desde 2003.
57
Art 101 - Ao Supremo Tribunal Federal compete: I - processar e julgar originariamente: (...) h)
o habeas corpus , quando o coator ou paciente for Tribunal, funcionrio ou autoridade cujos
atos estejam diretamente sujeitos jurisdio do Supremo Tribunal Federal; quando se tratar
de crime sujeito a essa mesma jurisdio em nica instncia; e quando houver perigo de se
consumar a violncia, antes que outro Juiz ou Tribunal possa conhecer do pedido.
(Constituio de 1946). Grifamos.
58
"Habeas corpus". O sentido da restrio dele quanto s punies disciplinares militares
(artigo 142, PAR. 2., da Constituio Federal). - No tendo sido interposto o recurso ordinrio
cabvel contra o indeferimento liminar do "habeas corpus" impetrado perante o Superior
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Tribunal de Justia (artigo 102, II, "a", da Constituio Federal), conhece-se do presente "writ"
como substitutivo desse recurso. - O entendimento relativo ao 2 do artigo 153 da Emenda
Constitucional n. 1/69, segundo o qual o princpio, de que nas transgresses disciplinares no
cabia "habeas corpus", no impedia que se examinasse, nele, a ocorrncia dos quatro
pressupostos de legalidade dessas transgresses (a hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado
funo e a pena susceptvel de ser aplicada disciplinarmente), continua valido para o
disposto no 2 do artigo 142 da atual Constituio que e apenas mais restritivo quanto ao
mbito dessas transgresses disciplinares, pois a limita as de natureza militar. "Habeas corpus"
deferido para que o STJ julgue o "writ" que foi impetrado perante ele, afastada a preliminar do
seu no-cabimento. Manuteno da liminar deferida no presente "habeas corpus" at que o
relator daquele possa aprecia-la, para mant-la ou no. (STF- HC 70.648 1 Turma - Rel. Min.
Moreira Alves, DJ 04/03/1994).
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59
http://dgp.cnpq.br/buscaoperacional/detalhelinha.jsp?grupo=0004601QX71AIR&seqlinha=5
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PROPOSTA n 1:
60
Nesse sentido, veja-se, por todos, o HC 109825, 1 Tuma, Rel. Min. Carmen Lucia, DJe
21.03.2012: A inexistncia de justificativa plausvel para a excessiva demora na realizao do
julgamento de mrito do habeas corpus impetrado no Superior Tribunal de Justia configura
constrangimento ilegal por descumprimento da norma constitucional da razovel durao do
processo (art. 5, inc. LXXVIII, da Constituio da Repblica), viabilizando, excepcionalmente, a
concesso de habeas corpus. Ordem concedida, para determinar autoridade impetrada que
apresente o habeas corpus em mesa na primeira sesso da Turma subsequente
comunicao da presente ordem (art. 664, caput, do Cdigo de Processo Penal c/c art. 202,
caput, do Regimento Interno do Superior Tribunal de Justia).
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PROPOSTA n 1:
Edio de nova Smula pelo STJ uniformizando os critrios de aumento de pena pelo
emprego de arma de fogo para o crime de roubo.
61
Art. 157 - Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou
violncia a pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de
resistncia: (...) 2 - A pena aumenta-se de um tero at metade: I - se a violncia ou
ameaa exercida com emprego de arma.
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Projeto Panaceia universal ou remdio constitucional? Habeas
corpus nos Tribunais Superiores
PROPOSTA n 2:
PROPOSTA n 3:
PROPOSTA n 4:
PROPOSTA n 5:
Transformao dos enunciados 444 da Smula do STJ e 718 e 719 da Smula do STF
em smula vinculante pelo STF.
PROPOSTA n 6:
PROPOSTA n 7: