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REGIMENTO
INTERNO
ESQUEMATIZADO
Senado Federal
Regimento Comum do
C o n g r e s s o Nacional Gsquematizado
j t i f a ^
Lciq J
Instituto
Inst de Gesto, Economia e Polticas Pblicas
Gabriel Dezen Jnior
REGIMENTO
INTERNO
ESQUE MATI ZADO
Senado Federal
Regimento Comum do
Congresso Nacional Gsquematizado
IGEPP
Instituto de Gesto, Economia e Polticas Pblicas
APRESENTAO
E
sta nova edio do nosso Regimento Interno do Senado Federal
Esquematizado representa uma sensvel evoluo em relao primeira
verso, pois incorpora extenso incremento nos comentrios e quadros,
alm de ressaltes de pontos essenciais, na forma de notas.
Em grande medida, os aperfeioamentos desta edio foram inspirados nas
demandas de meus alunos, cujo interesse, talento e perspiccia propiciaram a
este autor a percepo das diversas passagens que admitiam - ou exigiam - uma
reviso de forma e contedo.
Esta tiragem dedicada exclusivamente aos meus alunos do IGEPP, e somente
foi possvel graas sensibilidade e seriedade com que a direo dessa empresa,
na pessoa do professor lvaro Pereira Sampaio Costa Jnior, trata as demandas e
necessidades dos nossos alunos e ao firme compromisso que tem com a qualidade
total do trabalho de preparao para concurso.
Entregamos agora o material produzido utilizao e crtica dos nossos alunos,
na expectativa de termos atendido s suas demandas.
TTULO I - DO FUNCIONAMENTO 9
CAPTULO I - Da Sede 9
CAPTULO II - Das Sesses Legislativas 9
CAPTULO III - Das Reunies Preparatrias 11
TTULO III-DAMESA 45
CAPTULO I - Da Composio 45
CAPTULO II - Das Atribuies 46
CAPTULO III - Das Eleies 52
PARTE I
R E G I M E N T O INTERNO DO SENADO F E D E R A L
TTULO I
DO FUNCIONAMENTO
CAPTULO I
DA SEDE
CAPITULO II
DAS SESSES L E G I S L A T I V A S
Pargrafo nico. Nos sessenta dias anteriores s eleies gerais, o Senado Federal
funcionar de acordo com o disposto no Regimento Comum. (NR)
Nos sessenta dias anteriores s eleies gerais - o Senado Federal funcionar de acordo com o
Regimento Comum, do Congresso Nacional.
CAPTULO III
DAS R E U N I E S P R E P A R A T R I A S
Regras
Quorum de incio da reunio preparatria Um sexto dos 81 Senadores.
Horrio A ser fixado pela Presidncia (que est finalizando
o mandato).
Maioria para deliberaes Ser maioria simples (ou relativa), como
determinado pelo caput do art. 288, salvo se
houver alguma das hipteses com maiorias
especiais, indicadas nos incisos do art. 288.
Direo dos trabalhos Ser da composio da Mesa cujo mandato est
sendo encerrado.
Desta composio estaro excludos os Senadores
cujo mandato tenha findado, independentemente
de terem obtido reeleio.
Dessa forma, s integraro a Mesa os Senadores
que nela detm cargo e que tenham mais quatro
anos de mandato como Senador.
Se no houver nenhum Senador nessas condies
que seja membro da Mesa, a reunio ser presidida
pelo Senador mais idoso entre os presentes, quer
iniciando o mandato, quer tendo mais quatro anos
deste.
IV - a vrimeira reunio preparatria realizar-se-:
a) no incio de legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro;
b) na terceira sesso legislativa ordinria, no dia 1 de fevereiros
V I I - nas reunies preparatrias, no ser lcito o uso da palavra, salvo para declaraco
pertinente matria que nelas deva ser tratada. (NR)
TTULO II
DOS SENADORES
CAPTULO I
DA POSSE
Art. 4o A posse, ato pblico por meio do qual o Senador se investe no mandato.
realizar-se- perante o Senado, durante reunio preparatria, sesso deliberativa ou no
deliberativa, precedida da apresentao Mesa do diploma expedido pela Justia Eleitoral, o
qual ser publicado no Dirio do Senado Federal.
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Conceito de posse E o ato pblico por meio do qual o Senador
investido no mandato.
Local da posse Perante o Senado, no Plenrio
Pode ocorrer na Presidncia do Senado, durante o
recesso parlamentar.
Momento da posse Em reunio preparatria
Em sesso deliberativa
Em sesso no deliberativa
Documento para a posse Diploma de Senador eleito ou de suplente,
expedido pela Justia Eleitoral, que dever ser
apresentado antes do momento da posse.
Publicao do diploma No Dirio do Senado Federal
1 A apresentao do diploma poder ser feita pelo diplomado, pessoalmente, por ofcio
ao Primeiro-Secretrio, por intermdio do seu Partido ou de aualauer Senador.
1 Se, dentro dos prazos estabelecidos neste artigo, o Suplente no tomar posse e nem
requerer sua prorrogao, considerar-se- como tendo renunciado ao mandato. convocando-se
o segundo Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias vara prestar o compromisso.
2o O Suplente, por ocasio da primeira convocao, dever prestar o compromisso na
forma do art. 4o e, nas seguintes, o Presidente comunicar Casa a sua volta ao exerccio do
mandato.
Art. 6o Nos casos dos arts. 4o, 5o, e 5o, 1, havendo requerimento e findo o prazo sem
ter sido votado, considerar-se- como concedida a prorrogao.
Art. T Por ocasio da posse, o Senador ou Suplente convocado comunicar Mesa, por
escrito, o nome parlamentar com que dever figurar nas publicaes e registros da Casa e a sua
filiao partidria, observando o disposto no art. 78, pargrafo nico.
10 Do nome parlamentar no constaro mais de duas palavras, no computadas nesse
nmero as preposies.
2o A alterao do nome parlamentar ou da filiao partidria dever ser comunicada,
por escrito, Mesa, vigorando a partir da publicao no Dirio do Senado Federal (NR)
CAPTULO II
DO E X E R C C I O
Hora regimental (art. 155, caput) das sesses De segunda a quinta-feira, s 14 horas.
ordinrias s sextas-feiras, 9 horas.
Hora da reunio da comisso Conforme o art. 107, varia de acordo com a
Comisso.
I - oferecer proposies, discutir, votar e ser votado;
CAPTULO III
DOS ASSENTAMENTOS
Art. 10. 0 Senador ou Suplente, vor ocasio da vosse, inscrever, em livro especfico, de
vrvrio vunho, seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria, idade,
estado civil e outras declaraes que julgue conveniente fazer.
Art. 11. Com base nos dados referidos no art. 10, o Primeiro-Secretrio expedir as
respectivas carteiras de identidade.
C A P T U L O IV
DA REMUNERAO
Senador afastado para ocupar cargo de O Senador ter opo entre os subsdios do
Ministro de Estado, Governador de Territrio, mandato legislativo ou o do cargo que venha a
Secretrio de Estado, Secretrio do Distrito ocupar.
Federal, Secretrio de Territrio, Secretrio de
Prefeitura de Capital ou chefe de misso
diplomtica temporria
Quadro comparativo
Incio da contagem do prazo Remunerao devida desde
para posse
Senador eleito antes do incio Da instalao da I a SLO Incio da legislatura
da legislatura
Senador eleito aps o incio da Da diplomao Da diplomao
legislatura
Art. 13. Ser considerado ausente o Senador cujo nome no conste da lista de
comparecimento, salvo se em licena, ou em representao a servio da Casa ou, ainda, em
misso poltica ou cultural de interesse parlamentar, previamente aprovada pela Mesa,
obedecido o disposto no art. 40.
IGEPP
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CAPTULO V
DO USO DA P A L A V R A
I - nos cento e vinte minutos aue antecedem a Ordem do Dia, oor dez minutos, nas
sesses deliberativas, e por vinte minutos, nas sesses no deliberativas;
III - na discusso de qualquer proposio (art. 273), uma s vez, por dez minutos:
IV - na discusso da proposio em regime de urgncia (art. 336), uma s vez, por dez
minutos, limitada a palavra a cinco Senadores a favor e cinco contra;
V - na discusso da redao final (art. 321), uma s vez, t>or cinco minutos, o relator e
um Senador de cada partido;
V I - no encaminhamento de votao (art. 308 e pargrafo nico do art. 310), uma s vez,
por cinco minutos;
VIII - para explicao pessoal, em qualquer fase da sesso, por cinco minutos, se
nominalmente citado na ocasio, para esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido atribudo
em discurso ou aparte, no sendo a palavra dada, com essa finalidade, a mais de dois oradores
na mesma sesso;
X I - aps a Ordem do Dia, pelo prazo de vinte minutos, para as consideraes que
entender (art. 176);
REGIMENTO INTERNO ESQUEMAlZAD - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior IGEPP
Uso da palavra Quem Tempo Notas
Em Explicaes Qualquer Senador 20 minutos Inscrio em livro.
Pessoais, aps o Tema de livre escolha
trmino da Ordem do do Senador orador.
Dia. Lder de partido ou
bloco tem preferncia
sobre os oradores
inscritos (art. 14, II, b).
2o (Revogado.)
3o 0 lder que acumular lideranas de partido e de bloco parlamentar poder usar da
palavra com base no inciso II uma nica vez numa mesma sesso.
5o 0 uso da palavra, por delegao de liderana, voder ocorrer uma nica vez em uma
mesma sesso e no poder ser exercido na mesma fase da sesso utilizada pelo lder para falar
nos termos do inciso II do caput.
6o 0 Senador que fizer uso da palavra por delegao de liderana, ou para comunicao
inadivel no voder, na mesma sesso, solicitar a palavra como orador inscrito.
7o Aplica-se o disposto no 1 do art. 17 aos Senadores que fizerem uso da palavra com
base no que dispem os incisos I, IX, X I e XIV.
Restrio ao uso da palavra a partido com Senador membro de partido nessas condies no
menos de um dcimo da composio do Senado poder usar da palavra mais de uma vez em cada
sesso:
- no Perodo do Expediente
- como lder de partido
- por delegao de liderana partidria
Art. 15. Os prazos previstos no art. 14 s podero ser prorrogados, velo Presidente. por
um ou dois minutos, para permitir o encerramento do pronunciamento, aps o que o som do
orador ser cortado, no sendo lcito ao Senador utilizar-se do tempo destinado a outro, em
acrscimo ao de que disponha. (NR)
Art. 16. A palavra ser dada na ordem em que for pedida, salvo inscrio.
Art. 17. Haver, sobre a mesa, no plenrio, livro especial no qual se inscrevero os
Senadores que quiserem usar da palavra, nas diversas fases da sesso, devendo ser
rigorosamente observada a ordem de inscrio.
I o O Senador s poder usar da palavra mais de duas vezes por semana se no houver
outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna.
2o A inscrio ser para cada sesso, podendo ser aceita com antecedncia no
superior a duas sesses deliberativas ordinrias ou no deliberativas. (NR)
Inscrio por escrito para uso da palavra Em livro especial, sobre a Mesa, no Plenrio.
Uso da palavra At duas vezes por semana, como regra.
Uma terceira vez s ser possvel se no houver
outro orador inscrito no livro.
Especificao da inscrio Para cada sesso
Antecedncia da inscrio No superior a duas sesses deliberativas
ordinrias ou no deliberativas.
Art. 18. O Senador, no uso da palavra, voder ser interrompido:
I - pelo Presidente:
Art. 20. No ser lcito ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto
ou em aualauer outra manifestao pblica, documento de natureza sisilosa.
Art. 21. O Senador, ao fazer uso da palavra, manter-se- de p, salvo licena para se
conservar sentado, por motivo de sade, e dirigir-se- ao Presidente ou a este e aos Senadores,
no lhe sendo lcito permanecer de costas para a Mesa.
Regras para o uso da palavra - falar em p (salvo permisso para falar sentado
por motivo de sade)
- falar defrentepara a Mesa
- dirigir-se ao Presidente
Requerimento para falar sentado Na forma do art. 214, pargrafo nico, IV, o
requerimento para falar sentado ser oral e
decidido pelo Presidente.
CAPTULO VI
DAS MEDIDAS D I S C I P L I N A R E S
V - a comisso ter o prazo de dois dias teis para emitir parecer, que ser conclusivo,
podendo propor uma das seguintes medidas:
a) censura pblica ao Senador;
b) instaurao de processo de perda de mandato (Const., art. 55, II);
1. 2. 3. 4.
Ocorre o ato que 0 Presidente determina 0 Segundo-Secretrio So extradas cpias
configura desacato ao ao Segundo-Secretrio lavra o relatrio autenticadas do
Senado, como definido que lavre relatrio relatrio.
no art. 23.. detalhado
5. 6. 7. 8.
As cpias so enviadas 0 Presidente do Os membros da Mesa e Se a reunio decidir
aos demais membros da Senado convoca os lderes de partidos e pelo arquivamento,
Mesa e aos lderes reunio blocos deliberam sobre encerra-se o processo
o destino do relatrio.
9. 10. 11. 12.
Se a reunio decidir A comisso se rene, 0 Presidente da A comisso tomar as
pela constituio de em 2 horas a partir de comisso designa providncias
comisso para se sua constituio, para relator para a matria. necessrias, podendo
manifestar sobre o fato, eleger seu Presidente. ouvir os envolvidos e
tal comisso receber testemunhas.
cpia do relatrio
13. 14. 15. 16.
Em 2 dias teis, a 0 parecer da comisso Se aprovado, o parecer A Mesa adotar os
comisso dever emitir por esta votado. ser encaminhado procedimentos cabveis
parecer conclusivo, Mesa ao caso, a partir das
podendo propor: concluses da
- censura pblica ao comisso.
Senador, se entender
que o caso foi de Se a concluso foi pela
desacato ao Senado. censura pblica, essa
instaurao de ser feita em sesso.
processo de perda de
mandato, se entender Se a concluso foi pela
que o caso foi de instaurao de processo
quebra de decoro por quebra de decoro, a
parlamentar.. Mesa formalizar
representao CCJ,
como exigido pelo art.
32, 4o.
Art. 25. Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o
decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito,
submetendo o caso ao Plenrio, que deliberar em sesso pblica, no prazo improrrogvel de
dez dias teis. (NR)
CAPTULO VII
DAS HOMENAGENS DEVIDAS E M CASO D E F A L E C I M E N T O
Art, 27. O Senado far-se- representar, nas cerimnias fnebres que se realizarem pelo
falecimento de qualquer dos seus membros, por uma comisso constituda. no mnimo, de trs
Senadores, designados pelo Presidente, de ofcio ou mediante deliberao do Plenrio, sem
embargo de outras homenagens aprovadas.
Pargrafo nico. Na hiptese de ser a comisso designada de ofcio,o fato ser
comunicado ao Plenrio, pelo Presidente.
Representao do Senado em cerimnias Por uma comisso constituda de, no mnimo, trs
fnebres de Senador Senadores.
Designao da comisso Pelo Presidente do Senado:
- de ofcio
- mediante deliberao do Plenrio.
Designao da comisso de ofcio, pelo Deve ser comunicada ao Plenrio.
Presidente do Senado
CAPTULO VIII
DAS VAGAS
Art. 29. A comunicao de renncia senatria ou suplncia deve ser dirigida por
escrito Mesa, com firma reconhecida, e independe da aprovao do Senado, mas somente
tornar-se- efetiva e irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e publicada no
Dirio do Senado Federal.
Pargrafo nico. lcito ao Senador, ou ao Suplente em exerccio, fazer em plenrio,
oralmente, a renncia ao mandato, a qual tornar-se- efetiva e irretratvel depois da sua
publicao no Dirio do Senado Federal (NR)
Art. 30. Considerar-se- como tendo renunciado (arts. 4o, 6o, e 5o, I o ):
I - o Senador aue no prestar o compromisso no prazo estabelecido neste Regimento;
II - o Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em exerccio no prazo
estabelecido neste Regimento.
Quadro-resumo
Tipos de renncia - presumida, no caso de o Senador ou Suplente
no tomar possa no prazo regimental, inicial ou
prorrogado (art. 30).
- expressa, quando formulada por documento
escrito, com firma reconhecida, e dirigido Mesa
(art. 29, caput).
- oral, quando feita em Plenrio (art. 29, pargrafo
nico).
Recurso contra declarao de vacncia Deve ser interposto at o dia til seguinte ao da
presumida comunicao da vacncia.
Qualquer Senador poder interpor o recurso contra
a deciso que reconhece a vacncia presumida.
0 recurso dirigido Mesa.
A Mesa submeter o recurso ao Plenrio.
A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
dar parecer sobre o caso.
0 Plenrio decidir sobre o recurso, por maioria
simples.
Atos incompatveis com o decoro parlamentar Na forma do 1 do art. 32, so atos incompatveis
com o decoro parlamentar:
a) o recebimento de vantagens indevidas;
b) o abuso das prerrogativas asseguradas ao
Senador.
III - que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do
Senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada;
Perda ou suspenso dos direitos polticos A Constituio Federal, no art. 15, elenca das
hipteses de perda (cancelamento de
naturalizao) e suspenso (as demais) dos direitos
polticos.
Condenao criminal definitiva Como Senador tem foro especial criminal por
prerrogativa de funo no Supremo Tribunal
Federal (CF, art. 53, 1), somente este Tribunal
poder proferir tal condenao.
Quadro-resumo
Infringir as proibies do art. 54 da Perda do mandato ser decidida pelo Senado, por
Constituio Federal voto secreto e maioria absoluta.
Procedimento declarado incompatvel com o Perda do mandato ser decidida pelo Senado, por
decoro parlamentar voto secreto e maioria absoluta.
Deixar de comparecer tera parte das sesses Perda do mandato ser declarada pela Mesa.
deliberativas ordinrias, em cada sesso
legislativa
Perder ou ter suspensos os direitos polticos Perda do mandato ser declarada pela Mesa.
Deciso da Justia Eleitoral Perda do mandato ser declarada pela Mesa.
Condenao criminal pelo Supremo Tribunal Perda do mandato ser decidida pelo Senado, por
Federal, em deciso definitiva e irrecorrvel voto secreto e maioria absoluta.
Incio do processo
1. 2. 3. 4.
Representao A representao 0
Prazo de 15 dias teis parecer poder
enviada CCJ pela recebida na CCJ para a CCJ formularconcluir pela aceitao
Mesa ou por partido parecer da representao ou
poltico pelo seu arquivamento.
5. 6. 7. 8.
0 parecer A Mesa faz a leitura do 0 parecer da CCJ O parecer da CCJ
encaminhado Mesa do parecer da CCJ no publicado no Dirio do reproduzido e
Senado. Perodo do Expediente. Senado Federal. distribudo em avulsos.
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1. 2. 4. 3.
Representao A representao 0 parecer da CCJ Prazo de 15 dias teis
enviada CCJ. recebida na CCJ poder concluir pela para a CCJ formular
procedncia ou parecer.
improcedncia da
representao.
5. 6. 7. 8.
O parecer da CCJ ser A Mesa recebe o A Mesa decide sobre a Se a deciso for pela
enviado Mesa. parecer. declarao ou no da perda, ato da Mesa
perda do mandato do formalizar a
Senador. declarao.
1. 2. 3. 4.
O Plenrio vota a Admitida a 0 Presidente do SF Comisso recebe a
admisso da representao designar comisso representao.
representao. composta de 9
membros
5. 6. 7. 8.
Comisso fornece cpia 0 acusado ter 15 dias Apresentada ou no a Comisso emite
da representao ao teis (prorrogveis por defesa, comisso parecer, concluindo por
acusado igual perodo) para proceder s diligncias projeto de resoluo
apresentar defesa que entender que formalize a deciso
escrita comisso. necessrias. a que chegou.
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CAPTULO IX
DA SUSPENSO DAS IMUNIDADES
Art. 36. As imunidades dos Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo
ser suspensas mediante voto de dois teros dos membros da Casa, nos casos de atos praticados
fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida
(Const., art. 53, 8o).
Imunidade material (CF, art. 53, caput) Protege o Senador contra processo judicial
criminal e civil por suas opinies palavras e votos,
desde que proferidos no exerccio da funo
legislativa ou em razo dela.
Imunidade formal (CF, art. 53, 1 a 5o) Protege o Senador apenas na seara criminal, contra
priso (exceto no caso de flagrante por crime
inafianvel) e atribui ao Senador foro especial
criminal por prerrogativa de funo no Supremo
Tribunal Federal.
Art. 38. Considerar-se- como ausente, para efeito do disposto no art. 55, III, da
Constituio, o Senador cujo nome no conste das listas de comvarecimento das sesses
deliberativas ordinrias.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, aplica-se o disposto no art. 13, no sendo,
(NR)
Art. 40. A ausncia do Senador, quando incumbido de representao da Casa ou, ainda,
no desempenho de misso no Pas ou no exterior, dever ser autorizada mediante deliberao do
Plenrio, se houver nus para o Senado.
Votao de ausncia com nus para o Senado A solicitao ou a proposta ser lida no Perodo do
Expediente.
Art. 41. Nos casos do art. 40, se no for possvel, vor falta de nmero, realizar-se a
votao em duas sesses deliberativas ordinrias consecutivas, ou se o Senado estiver em
recesso, o pedido ser despachado pelo Presidente, retroagindo os efeitos da licena data do
requerimento. (NR)
Art. 43. Para os efeitos do disposto no art. 55, III, da Constituio, o Senador poder:
I - quando, por motivo de doena, se encontre impossibilitado de comparecer s sesses
do Senado, requerer licena, instruda com laudo de inspeo de sade (Const., art. 56, II);
II - solicitar licena para tratar de interesses particulares, desde que o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias vor sesso legislativa (Const., art. 56, II).
I o (Revogado.)
2o (Revogado.)
3o E permitido ao Senador desistir a qualquer tempo de licena que lhe tenha sido
concedida, salvo se. em virtude dela, haja sido convocado Suplente, quando a desistncia
somente poder ocorrer uma vez decorrido prazo superior a cento e vinte dias.
5o Ser concedida Senadora gestante licena de cento e vinte dias, nos termos dos
arts. 7o, XVIII, e 39, 3o, ambos da Constituio Federal.
Licena-paternidade 5 dias
Licena ao adotante 5 dias
Art. 44. Considerar-se- como licena concedida, para os efeitos do art. 55, III, da
Constituio, o no-comparecimento s sesses do Senador temporariamente privado da
liberdade, em virtude de processo criminal em curso.
Art. 44-A. Considerar-se- como licena autorizada, para os fins do disposto no art. 55,
III, da Constituio, e no art. 38, pargrafo nico, deste Regimento, a ausncia s sesses de
Senador candidato Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, no perodo compreendido
entre o registro da candidatura no Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo pleito.
I o O disposto neste artigo aplica-se aos candidatos que concorrerem ao segundo turno.
2o Para os fins do disposto neste artigo o Senador dever encaminhar Mesa certido
comvrobatria do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
QUADRO-RESUMO SOBRE L I C E N A S
Licena por motivo de sade Remunerada
Sem prazo mximo
Deve ser instruda com laudo de inspeo de
sade.
Licena por interesse particular No remunerada
Prazo mximo de 120 dias por sesso legislativa
ordinria
Licena adotante Remunerada
Prazo varivel conforme a idade da criana
adotada ou sob guarda (120 dias para criana de
at um ano; 60 dias para criana entre um e quatro
anos; 30 dias para criana entre quatro e oito
anos).
Licena ao adotante Remunerada
Prazo de cinco dias.
Licena-maternidade Remunerada
Prazo de 120 dias
Licena-paternidade Remunerada
Prazo de cinco dias
Licena concedida Remunerada
Ao Senador temporariamente privado da liberdade
em razo de processo penal em curso.
Prazo ser o da priso.
Licena autorizada Remunerada
Ao Senador candidato Presidncia ou vice-
Presidncia da Repblica.
Prazo ser da homologao do registro da
candidatura at o final da apurao, inclusive de
eventual segundo turno.
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CAPTULO X I
DA CONVOCAO D E S U P L E N T E
TTULO III
DA MESA
CAPTULO I
DA COMPOSIO
CAPTULO II
DAS ATRIBUIES
Transformao de sesso pblica em sesso Segundo o art. 190 deste Regimento, pode ser
secreta convocada pelo Presidente de ofcio ou a
requerimento.
V I - designar a Ordem do Dia das sesses deliberativas e retirar matria da pauta para
cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso no avulso e para sanar falhas da
instruo;
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X I V - orientar as discusses e fixar os pontos sobre que devam versar, podendo, quando
conveniente, dividir as proposies para fins de votao;
X V - dar posse aos Senadores;
X V I - convocar Suplente de Senador;
X V I I - comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a ocorrncia de vasa de Senador,
quando no haja Suplente a convocar e faltarem mais de quinze meses para o trmino do
mandato (Const., art. 56, II, 3o);
Vaga de Senador, sem suplente, faltando mais Ser feita nova eleio, no Estado respectivo, para
de 15 meses para ofimdo mandato um Senador e dois suplentes, para cumprir o saldo
do mandato.
Vaga de Senador, sem suplente, faltando menos A vaga fica aberta at o final do mandato em
de 15 meses para ofimdo mandato curso.
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Art. 49. Na distribuio das matrias subordinadas, na forma do art. 91, apreciao
terminativa das comisses, o Presidente do Senado, quando a proposio tiver seu mrito
vinculado a mais de uma comisso, poder:
I - definir aual a comisso de maior pertinncia que deva sobre ela decidir;
II - determinar que o seu estudo sei a feito em reunio coniunta das comisses,
observado, no que couber, o disposto no art. 113.
Art. 51. O Presidente ter apenas voto de desempate nas votaes ostensivas, contando-
se, porm, a sua presena para efeito de quorum e podendo, em escrutnio secreto, votar como
aualauer Senador.
Art. 58. Os Secretrios no podero usar da palavra, ao integrarem a Mesa, seno para a
chamada dos Senadores ou para a leitura de documentos, ordenada pelo Presidente.
CAPTULO III
DA E L E I O
Art. 59. Os membros da Mesa sero eleitos para mandato de dois anos, vedada a
reeleio para o perodo imediatamente subseqente (Const., art. 57, 4o).
Art. 60. A eleio dos membros da Mesa ser feita em escrutnio secreto, exigida maioria
de votos. presente a maioria da composio do Senado e assegurada, tanto quanto possvel, a
participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com
atuao no Senado.
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TTULO IV
DOS B L O C O S P A R L A M E N T A R E S , DA MAIORIA, DA MINORIA E DAS
LIDERANAS
Art. 62. O bloco parlamentar ter lder, a ser indicado dentre os lderes das
representaes partidrias aue o compem.
Art. 66. da competncia dos lderes das representaes partidrias, alm de outras
atribuies regimentais, indicar os representantes das respectivas agremiaes nas comisses.
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REGIMENTO INTERNO iSQUEMATIZADQ - SENADO FEDERAL - Gabriel, DezenJuilior IGEPP
Nota importante 0 nmero de Senadores de cada partido ou bloco
que vai integrar cada Comisso obtido fazendo-
se o clculo matemtico da frao, a partir da
representao do partido ou bloco no Plenrio do
Senado.
Pargrafo nico. Ausente ou impedido o lder, as suas atribuies sero exercidas pelo
vice-lder.
Art. 66-A. O Presidente da Repblica voder indicar Senador para exercer a funo de
lder do governo.
Pargrafo nico. O lder do governo poder indicar vice-lderes dentre os integrantes das
representaes partidrias que apoiem o governo.
TITULO V
DA R E P R E S E N T A O E X T E R N A
Representao externa no deliberada pelo 0 Presidente do Senado poder autorizar, por ato
Plenrio prprio.
Representao externa autorizada pelo 0 Presidente dever dar conhecimento do seu ato
Presidente ao Plenrio do Senado.
Representao externa autorizvel pelo - para chegada de personalidade
Presidente do Senado - para partida de personalidade
- para solenidade ou cerimnia relevante
- para funeral ou cerimnia fnebre
TTULO VI
DAS COMISSES
CAPTULO I
DAS COMISSES PERMANENTES E TEMPORRIAS
Art. 71. O Senado ter comisses permanentes e temporrias (Const., art. 58).
Art. 73. Ressalvada a Comisso Diretora, cabe s comisses permanentes, no mbito das
respectivas competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de
quatro, mediante proposta de aualauer de seus integrantes.
Comisso Diretora No poder criar subcomisses.
Demais Comisses Podero criar subcomisses permanentes ou
temporrias, at o mximo de quatro, para cada
Comisso.
Proposta para criao de subcomisses Poder ser de qualquer dos integrantes da
comisso.
Designao dos membros de subcomisso atribuio do Presidente da Comisso, conforme
consta no art. 89, IV.
III - parlamentares de inaurito - criadas nos termos do art. 58, 3o, da Constituio.
Comisso interna Indicadas no Regimento para finalidade especfica,
como a prevista para alterao ou reforma deste
Regimento (art. 401), a Comisso para
impeachment (art. 380, II) e a Comisso para
projetos de Cdigo (art. 374).
I O E P P ; REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gtjrl Dzn Jnior ]
tetfltits d* Gestto, Eccaoota a PiUc Mtfioi j
3o 0 prazo das comisses temporrias contado a partir da publicao dos atos aue as
criarem, susvendendo-se nos perodos de recesso do Congresso Nacional.
CAPTULO II
DA COMPOSIO
Art. 77. A Comisso Diretora constituda dos titulares da Mesa, tendo as demais
comisses permanentes o seguinte nmero de membros:
2o Cada Senador poder integrar at trs comisses como titular e trs como suplente.
(NR)
Art. 78. Os membros das comisses sero designados pelo Presidente, por indicao
escrita dos respectivos lderes, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional
das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal
(Const., art. 58, I o ).
CAPTULO III
DA ORGANIZAO
Art. 79. No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez indicados, reunir-se-o para
fixar a representao numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas comisses
permanentes.
Clculo da representao numrica das Ser feito no incio de cada legislatura, pelos
bancadas lderes reunidos.
Composio numrica considerada Ser a aferida no momento da diplomao dos
Senadores, exceto no caso de fuso ou
incorporao de partidos, quando o momento
considerado ser o da formalizao da fuso ou
incorporao.
Art. 80. Fixada a representao prevista no art. 79, os lderes entregaro Mesa, nos dois
dias teis subseqentes, as indicaes dos titulares das comisses e, em ordem numrica, as
dos respectivos suplentes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o Presidente far a designao das comisses.
(NR)
1. 2. 3. 4.
Incio da legislatura Reunio dos lderes dos Clculo da Clculo da
partidos representao numrica representao
proporcional dos proporcional dos
partidos e blocos na partidos e blocos em
Casa cada comisso.
5. 6. 7. 8.
Fixao da composio Em dois dias teis, os A Mesa recebe as 0 Presidente do Senado
numrica de cada lderes dos partidos e indicaes de cada lder formaliza a designao
partido ou bloco em blocos entregaro, por de partido e bloco. das representaes
cada comisso escrito, Mesa, as titulares e dos suplentes
indicaes dos de cada comisso.
membros titulares e
suplentes da
agremiao em cada
comisso.
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REGIMENTO INTERNO SQUEMAf IZADO - SNAQO FEDERAL- Gabriel Dezen Jnior
Quadro-resumo
Substituio de membro da Comisso Pode ser feita a qualquer tempo, por escrito, pelo
lder do partido ou bloco.
Substituio do Presidente da Comisso Pode ser feita a qualquer tempo mas, se o
Presidente no se desligou do partido ao qual
pertence, precisa ser autorizada pela maioria
absoluta do partido ou bloco.
Art. 82. A designao dos membros das comisses temporrias ser feita:
I - para as internas, nas oportunidades estabelecidas neste Regimento;
II - para as externas, imediatamente aps a aprovao do requerimento que der motivo
sua criao.
Art. 83. As comisses permanentes, exceto a Diretora, tero suplentes em nmero igual
ao de titulares.
Pargrafo nico. (Revogado.) (NR)
CAPTULO V
DA D I R E O
Art. 88. No incio da legislatura, nos cinco dias teis aue se seguirem designao de
seus membros, e na terceira sesso legislativa, nos cinco dias teis aue se seguirem
indicao dos lderes, cada comisso reunir-se- para instalar seus trabalhos e eleger, em
escrutnio secreto, o seu Presidente e o Vice-Presidente.
No ocorrncia da eleio dos Presidente e vice, Ficam temporariamente investidos nos cargos de
por qualquer razo Presidente e vice os dois membros mais idosos da
comisso, at que se realize a eleio.
B 3 3 H REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - ( S a U e l l ^ J t t b r ' ' V IGEPP
2 Ocorrendo empate, a eleio ser repetida no dia seguinte; verificando-se novo
empate, ser considerado eleito o mais idoso.
Quadro-resumo
Impedimento de toda a Mesa anterior, por Assume a presidncia o Senador mais idoso (art.
ocasio da realizao da primeira reunio 3o, III)
preparatria que antecede a primeira sesso
legislativa
Ausncia de toda a Mesa Diretora do Senado e Assume a presidncia o Senador mais idoso (art.
dos Suplentes em sesso ordinria 46, 4o).
No realizao da eleio para Presidente e Assume a presidncia da Comisso o mais idoso
Vice de Comisso no prazo de 5 dias teis dos seus membros, at que se faa a eleio (art.
88, 1)
Empate na segunda eleio para Presidente ou Considera-se eleito o candidato mais idoso (art.
vice de Comisso 88, 2o).
Ausncia do Presidente e do vice-presidente da Presidir o membro mais idoso da Comisso (art.
Comisso em determinada reunio 88, 3o).
Vaga no cargo de Presidente Far-se- nova eleio em cinco dias teis aps
aquele em que ocorreu a vacncia.
Vaga no cargo de Vice-Presidente Far-se- nova eleio em cinco dias teis aps
aquele em que ocorreu a vacncia.
Faltando 60 dias ou menos para o trmino do No ser realizada a eleio indicada, assumindo o
mandato dos membros da comisso cargo vago o membro mais idoso da comisso.
5o Aceitar funo prevista no art. 39, II, importa em renncia ao cargo de Presidente ou
de Vice-Presidente de comisso.
Quadro-resumo
Assuno de um dos cargos indicados no art. Implica renncia ao cargo que o Senador exera
39, II na Mesa (art. 47).
Implica renncia ao cargo de Presidente ou Vice-
Presidente de Comisso (art. 88, 5o)
6o Ao mandato de Presidente e de Vice-Presidente das comisses permanentes e de suas
subcomisses aplica-se o disposto no art. 59. (NR)
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA
Seo I
Disposies Gerais
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil (Const.. art. 58. 5 2o.
II);
X I I I - realizar diligncia.
Diligncias Podem ser requerimento de dados, anlise in loco,
auditorias, inspees e quais providncias
necessrias realizao de suas competncias.
Pargrafo nico. Ao depoimento de testemunhas e autoridades aplicam-se, no que couber,
as disposies do Cdigo de Processo Civil. (NR)
Proposies que podero ser decididas por - projeto de decreto legislativo de aprovao de
comisso sob poder terminativo, por deciso do tratado internacional.
Presidente do Senado, ouvidos os lderes - projeto de decreto legislativo de autorizao de
explorao mineral ou hdrica em terra indgena.
- projeto de decreto legislativo de aprovao de
alienao de terras pblicas.
- projeto de lei da Cmara dos Deputados, de
iniciativa de Deputado Federal, que naquela Casa
tenha sido aprovado por comisso.
- indicaes.
- outras proposies, exceto alguns projetos de
resoluo (de alterao do Regimento Interno e
relativo s matrias indicadas nos incisos V a IX
do art. 52 da Constituio Federal) e propostas de
Emenda Constituio.
3o O orador ter o mesmo vrazo vara resyonder a cada Senador, sendo-lhe vedado
interpelar os membros da comisso.
Art. 95. Da reunio de audincia pblica ser lavrada ata, arquivando-se, no mbito da
comisso, os pronimciamentos escritos e documentos que os acompanharem.
Pargrafo nico. Ser admitido, a qualquer tempo, a requerimento de Senador, o traslado
de peas.
1. 2. 3. 4.
Entrega, por qualquer Distribuio a um Apresentao de Discusso do relatrio.
pessoa, de petio, membro da comisso, relatrio pelo relator,
reclamao, que ser relator. apontando sugesto
representao ou quanto s providncias.
queixa.
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5. 6. 7. 8.
Votao de projeto de Se rejeitado o projeto, Se aprovado, converte- Encaminhamento da
resoluo a partir das ocorre o arquivamento se em resoluo da resoluo no sentido
concluses do relatrio. comisso. das suas concluses.
Seo I I
Das Atribuies Especficas
Art. 97. As comisses permanentes compete estudar e emitir parecer sobre os assuntos
submetidos ao seu exame.
A r t 98. Comisso Diretora compete:
I - exercer a administrao interna do Senado nos termos das atribuies fixadas no seu
Regulamento Administrativo;
II - regulamentar a polcia interna:
III - propor ao Senado projeto de resoluo dispondo sobre sua organizao,
funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e fimes de
seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias (Const., art. 52, XIII);
Art. 100. Comisso de Assuntos Sociais compete opinar sobre proposies que digam
respeito a:
I - relaes de trabalho, organizao do sistema nacional de emprego e condio para o
exerccio de profisses, seguridade social, previdncia social, populao indgena e assistncia
social;
Perda de mandato de Senador Nos termos do art. 55, I a VI, pode ocorrer por
deciso do Plenrio ou por declarao da Mesa do
Senado.
Incorporao de Senador s Foras Armadas Mesmo que militar, e mesmo em tempo de guerra,
a incorporao de Senador s Foras Armadas
depende de licena do Senado.
Transferncia temporria da sede do Governo Depende de lei federal, conforme o art. 48, VII, da
Federal Constituio Federal.
Atuao suspensiva de lei do Senado Federal E feita por resoluo do Senado Federal, votada
pela CCJ sob poder terminativo (RISF, art. 91, II).
possvel a partir de deciso do STF declarando
lei incidentalmente inconstitucional.
Podem ser suspensas leis federais, estaduais,
distritais e municipais.
f) apreciar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio
participe de forma direta ou indireta, bem assim a aplicao de quaisquer recursos repassados
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito
Federal ou a Municpio;
IGEPP RGfMgNTO INTERNO ESUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel gzen Jniqr
g) promover a interao do Senado Federal com os rgos do Poder Executivo que, pela
natureza de suas atividades, possam dispor ou gerar dados de que necessite para o exerccio de
fiscalizao e controle;
e) avaliar as relaes custo e preo de produtos, bens e servios, com vistas a estabelecer
normas de represso usura, aos lucros excessivos, ao aumento indiscriminado de preos e
cartelizao de segmentos do mercado;
f) analisar as condies de concorrncia com especial enfoque para a defesa dos
produtores e fornecedores nacionais, considerados os interesses dos consumidores e da
soberania nacional;
g) gerar e disponibilizar estudos, dados estatsticos e informaes, no mbito de suas
competncias.
Pargrafo nico. No exerccio da competncia de fiscalizao e controle prevista no
inciso I deste artigo, a Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e
Controle:
I - remeter cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico, a fim de que este
promova a ao cabvel, de natureza cvel ou penal, se for constatada a existncia de
irregularidade;
1. 2. 3. 4.
Apresentao de A proposta ser relatada Se o relatrio prvio for
Se o relatrio for pelo
proposta de fiscalizao por membro da pelo arquivamento e for
procedimento, o relator
por qualquer Senador. Comisso aprovada, encerra-se o
solicitar os recursos e
procedimento. o assessoramento
necessrios.
5. 6. 7. 8.
Sero realizadas as feito, pelo relator, o A concluso poder Adota-se o
diligncias necessrias. relatrio final de apontar a legalidade e procedimento do artigo
fiscalizao. eficincia da gesto dos seguinte, o 102-C.
recursos, ou o contrrio.
SGEPP 1
REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior ]
Pargrafo nico. A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo,
poder solicitar ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informaes previstas no
art. 71, IV e VII, da Constituio Federal. (NR)
IV - comisso permanente que tenha maior pertinncia com a matria, a qual incumbir
o atendimento do prescrito no inciso III;
Relatrio comisso competente Para a adoo das medidas que couberem, na rea
de competncia respectiva.
Pargrafo nico. Nos casos dos incisos II, III e V a remessa ser feita pelo Presidente do
Senado.
REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDiRAL - Gabil Dezen Jnior IGEPP
Instituto d Qtslto, Eoaonti t PotlUcai Pbtle
Aplicao subsidiria das normas regimentais Este dispositivo determina a aplicao principal do
regramento dos arts. 102-A a 102-C, e,
subsidiariamente, as relativas ao funcionamento
regular das demais comisses permanentes.
Sugestes legislativas, pareceres tcnicos e - sugesto legislativa com parecer favorvel ser
propostas de entidades transformada em proposio legislativa de autoria
da prpria Comisso.
Art. 103. Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional compete emitir parecer
sobre:
I - proposies referentes aos atos e relaes internacionais (Const., art. 49, I) e ao
Ministrio das Relaes Exteriores;
II - comrcio exterior;
III - indicao de nome para chefe de misso diplomtica de carter permanente junto a
governos estrangeiros e das organizaes internacionais de que o Brasil faa parte (Const., art.
52, IV);
Ausncia do Pas do Presidente da Repblica ou Se a ausncia for inferior a 15 dias, no precisa ser
do Vice autorizada pelo Congresso.
Se maior de 15 dias, dever ser autorizada por
decreto legislativo do Congresso Nacional (CF,
art. 83).
Como anotado acima, o decreto legislativo do
Congresso precisa ser aprovado por ambas as
Casas do Legislativo federal.
Art. 105. s comisses temporrias compete o desempenho das atribuies que lhes
forem expressamente deferidas.
CAPTULO VII
DAS REUNIES
Proibio de realizao de reunio de comisso 0 horrio reservado Ordem do Dia, que se inicia,
permanente ou temporria impreterivelmente, s 16 horas, conforme o art.
162.
Presena mnima para a realizao de reunio Maioria absoluta (primeiro nmero inteiro acima
de comisso da metade dos membros ) da comisso.
Pargrafo nico. A pauta dos trabalhos das comisses, salvo em caso de urgncia, ser
distribuda, com antecedncia mnima de dois dias teis, aos titulares e suplentes da respectiva
comisso mediante protocolo. (NR)
Distribuio da pauta de trabalho de comisso Com antecedncia mnima de dois dias teis.
A quem deve ser entregue a pauta Aos membros titulares e suplentes da comisso.
Protocolo de recebimento E necessrio
Urgncia Nesses casos, os trabalhos sero regidos de acordo
com o art. 336 e seguintes.
IGEPP REGIMENTO INTERNO ESQUEMATZADO - SENADO FEDERAL - Gbrfel Dezen; Jnior
Art. 109. As deliberaes terminativas nas comisses sero tomadas pelo processo
nominal e maioria de votos, presente a maioria de seus membros.
Deliberaes terminativas (art. 91) de comisso Sero tomadas pelo processo nominal.
A maioria simples (maioria dos votos dos
presentes, desde que presente a maioria absoluta
dos membros da comisso).
Art. 110. As reunies sero pblicas, salvo os casos expressos neste Regimento ou
quando o deliberar a comisso.
Art. 111. Os trabalhos das comisses iniciar-se-o, salvo deliberao em contrrio, pela
leitura e discusso da ata da reunio anterior que, se aprovada, ser assinada pelo Presidente.
Incio dos trabalhos de comisso Pela leitura e discusso da ata da reunio anterior.
Art. 112. facultado a aualauer Senador assistir s reunies das comisses, discutir o
assunto em debate, pelo prazo por elas prefixado, e enviar-lhes, por escrito, informaes ou
esclarecimentos.
No poder:
- votar
- relatar proposies
Art. 113. O estudo de aualauer matria poder ser feito em reunio conjunta de duas
ou mais comisses, por iniciativa de qualquer delas, aceita pelas demais, sob a direo do
Presidente mais idoso, ou ainda, nos termos do art. 49, II.
Regras
Presena Cada comisso reunida dever estar presente pela
sua maioria absoluta.
Estudo da matria Ser feito em conjunto pelas comisses reunidas
Votao Ser feita separadamente, em cada comisso,
devendo ser obtida a maioria necessria
aprovao em cada uma delas.
Ordem das votaes Ser a do despacho da Mesa do Senado.
Relatoria Poder ser um relator nico, para todas as
comisses, ou um para cada comisso reunida.
Parecer Poder ser o de cada comisso, ou conjunto.
No caso de parecer conjunto, dever ser
consignada a deciso de cada uma das comisses
reunidas.
Registro dos votos Devero ser consignados os votos vencidos, os
votos em separado, os votos pelas concluses e os
votos com restries.
Art. 115. Das reunies das comisses lavrar-se-o atas em folhas avulsas rubricadas
pelo Presidente.
Publicao das atas no Dirio do Senado Em dois dias teis aps o da reunio da comisso.
Federal
Excepcionalmente, o Presidente da comisso
poder determinar o adiamento da publicao por
outros dois dias teis.
I o Nas reunies secretas, guando houver parecer a proferir, lido o relatrio, aue no
ser conclusivo, a comisso deliberar em escrutnio secreto, completando-se o parecer com o
resultado da votao, no sendo consignadas restries, declaraes de voto ou votos em
separado.
3o A ata dever ser aprovada ao fim da reunio, assinada por todos os membros
presentes, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelo Presidente e pelo Secretrio
e recolhida ao Arquivo do Senado.
Art. 117. Nas reunies secretas, alm dos membros da comisso, s ser admitida a
presena de Senadores e das pessoas a serem ouvidas sobre a matria em debate.
Pargrafo nico. Os Deputados Federais podero assistir s reunies secretas aue no
tratarem de matria da competncia privativa do Senado Federal.
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HlGMENTOilNTlRN ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dzn Jnior
- membros da comisso
- outros Senadores
- pessoas a serem ouvidas acerca da matria.
- deputados federais, se o assunto a ser debatido
no for da competncia privativa do Senado, pelo
que os deputados sero admitidos sempre que a
reunio secreta seja realizada para discutir e
deliberar sobre decreto legislativo, nos casos
citados nos incisos I e II do art. 116.
CAPTULO VIII
DOS PRAZOS
I o Sobre as emendas, o prazo de quinze dias teis, correndo em conjunto se tiver que
ser ouvida mais de uma comisso.
Prazo para exame de emendas proposio 15 dias teis para a comisso, ou para as
principal comisses envolvidas, neste ltimo caso correndo
em conjunto.
Tramitaes sujeitas a prazo So, por exemplo, os projetos de lei sob urgncia
constitucional e os projetos de lei de converso de
medida provisria.
Art. 119. Quando a matria for despachada a mais de uma comisso e a primeira esgotar
o prazo sem sobre ela se manifestar, poder ser dispensado o seu parecer, por deliberao do
Plenrio, a requerimento de qualquer Senador.
Esgotamento de prazo de comisso cujo parecer 0 parecer poder ser dispensado, a requerimento
no tido como dispensvel de qualquer Senador, membro da comisso ou no,
e por deciso da maioria simples do Plenrio.
Esgotamento de prazo de comisso cujo parecer A proposta de oitiva da comisso cujo prazo se
tido como indispensvel esgotou ser decidida pelo Plenrio, por proposta
de qualquer Senador.
Pargrafo nico. Se uma das comisses considerar indispensvel, antes de proferir o seu
parecer, o exame da aue houver excedido o prazo, proposta neste sentido ser submetida
deliberao do Plenrio.
O art. 172 permite a incluso de proposio na
Ordem do Dia sem a manifestao de Comisso.
Isso pode ser feito por deliberao do Plenrio.
REGIMENTO INTERNO SQUEMATIZADO -SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior IGEPP
Art. 120. O relator tem, para apresentar o relatrio, a metade do vrazo atribudo
comisso.
Prazo do relator para apresentar relatrio a metade do prazo concedido comisso para
comisso formular seu parecer, nos termos do art. 118,
caput.
CAPITULO IX
DAS EMENDAS APRESENTADAS P E R A N T E AS COMISSES
Apresentao de emendas por qualquer de seus A qualquer proposio que esteja tramitando na
membros comisso respectiva
Apresentao de emendas perante Comisso - a projeto de cdigo;
por Senador membro ou no membro de
comisso - a projeto de lei de iniciativa do Presidente da
Repblica tramitando sob urgncia constitucional;
Prazo para apresentao de emendas perante Vinte dias teis, contados da publicao da
comisso no caso de projeto de cdigo proposio no Dirio do Senado Federal.
Prazo para apresentao de emendas perante 5 dias teis, contados da publicao da proposio
comisso no caso de projeto de lei tramitando no Dirio do Senado Federal.
sob urgncia constitucional
Prazo para apresentao de emendas perante 5 dias teis, contados da publicao da proposio
comisso no caso de projeto de lei sob no Dirio do Senado Federal.
tramitao terminativa na comisso
Contedo relativo s emendas em Comisso nos - quais projetos esto em fase de recebimento de
avulsos da Ordem do Dia emendas
- em que comisso se encontram
- o prazo total para emendas
- o prazo j transcorrido.
Art. 123. Considera-se emenda de comisso a proposta por qualquer de seus membros e
por ela adotada.
Art. 124. Ter o seguinte tratamento a emenda apresentada na forma do art. 122:
I - no caso do inciso I, ser considerada inexistente quando no adotada pela comisso;
II - no caso do inciso II, alnea a, ser encaminhada deliberao do Plenrio do Senado,
com parecer favorvel ou contrrio;
III - no caso do inciso II, alnea b, ser final o pronunciamento. salvo recurso interposto
por um dcimo dos membros do Senado no sentido de ser a emenda submetida ao Plenrio,
sem discusso;
8EI REGIMENTO NTIRNO ESQUEMATIZADO* SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior IGEPP
IV - no caso do inciso II, alnea c, ser final o pronunciamento da comisso, salvo
recurso interposto para discusso e votao da proposio principal.
Art. 125. Quando a proposio estiver sujeita, na forma deste Regimento, a parecer em
Plenrio, o relator, ao proferi-lo, poder oferecer emenda ou subemenda.
CAPTULO X
DOS R E L A T O R E S
1 0 relator do projeto ser o das emendas a este oferecidas em plenrio, salvo ausncia
ou recusa.
Emenda do relator em Plenrio Ser relatada por outro Senador, designado pelo
Presidente da comisso.
Emenda do relator em comisso Ser processada como emenda de relator.
CAPITULO X I
DOS R E L A T R I O S E P A R E C E R E S
Seo I
Dos Relatrios
Art. 130. As matrias que, em cada reunio, devam ser objeto de estudo, constaro de
pauta previamente organizada, sendo relatadas na ordem em aue nela figurarem. salvo
preferncia concedida para qualquer delas.
7
Preferncia E regulada pelo art. 311 deste Regimento.
Ordem A ordem das matrias feita na pauta da comisso.
I o O pedido de vista do processo somente poder ser aceito por uma nica vez e pelo
prazo mximo e improrrogvel de cinco dias, devendo ser formulado na oportunidade em que
for conhecido o voto proferido pelo relator, obedecido o disposto no 4o.
Urgncia por perigo para a segurana nacional Vistas por meia hora.
ou para atender calamidade pblica
Urgncia para apreciar a matria na segunda Vistas por 24 horas.
sesso deliberativa subseqente
Urgncia para incluir na Ordem do Dia matria Vistas por 24 horas.
pendente de parecer
m nREGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel ezn Jnior IGEPP
3o Quando se tratar de proposio com prazo determinado, a vista, desde aue no
ultrapasse os ltimos dez dias de sua tramitao, poder ser concedida por vinte e quatro
horas.
Proposio com prazo determinado Vistas por 24 horas, desde que este perodo no
invada os ltimos 10 dias da tramitao.
Relator original integralmente vencido 0 relatrio do novo relator dever ser apresentado
na seguinte reunio ordinria da comisso.
Seo I I
Dos Pareceres
Art. 133. Todo parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se referir,
podendo a concluso ser:
4o Quando se tratar de parecer sobre matria que deva ser apreciada em sesso secreta
(art. 197), proceder-se- de acordo com o disposto no art. 116, I o .
Parecer sobre matria que deva ser apreciada 0 parecer no ser conclusivo.
em sesso secreta Aps a leitura do relatrio, a deciso dos membros
da comisso ser colhida em votao secreta.
0 resultado obtido ira completar o parecer, na
concluso.
Parecer a emenda ou subemendas proposio 0 relator dever relatar cada uma das emendas e
subemendas, individualmente, e apresentar
concluso, igualmente, sobre cada uma.
8o Toda vez que a comisso concluir o seu parecer com sugesto ou proposta aue
envolva matria de requerimento ou emenda, formalizar a proposio correspondente.
Sugesto de comisso, em parecer, para que a Acolhida a sugesto, sero obedecidas as normas
matria seja apreciada pelo Senado Federal em do art. 190 deste Regimento.
sesso secreta.
Art. 136. Uma vez assinados pelo Presidente, pelo relator e pelos demais membros da
comisso aue participaram da deliberao, os pareceres sero enviados Mesa, juntamente
com as emendas relatadas, declaraes de votos e votos em separado.
Art. 137. Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal
e distribudos em avulsos. aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a
matria.
Pargrafo nico. As comisses podero promover, para estudos, a publicao de seus
pareceres ao p da ata da reunio ou em avulsos especiais.
1. 2. 3. 4.
Comisses enviam os Os pareceres das Os pareceres das Os pareceres das
pareceres Mesa comisses so lidos ao comisses so comisses so
Plenrio do Senado publicados no Dirio distribudos em
Federal. do Senado Federal. avulsos aos Senadores.
Parecer com pedido de providncia, solicitando Ser despachado e decidido pelo Presidente da
a audincia de outra comisso, reunio comisso.
conjunta com outra comisso ou diligncia
Parecer com pedido de providncia de outra Ser encaminhado Mesa, para ser despachado
natureza pelo Presidente do Senado ou decido pelo
Plenrio, conforme o caso, aplicadas as regras do
art. 214 e seguintes, deste Regimento.
Providncia pedida por comisso no sujeita Ser decidida pelo Presidente, independentemente
deliberao do Plenrio da publicao do parecer.
Art. 139. No caso do art. 133, IV, a proposta ser submetida ao Plenrio antes do
prosseguimento do estudo da matria.
Parecer pelo destaque de parte da proposio, Dever ser submetido deciso do Plenrio do
para constituir proposio em separado Senado, antes de ocorrer a formalizao da
proposio em separado.
Se o Plenrio aprovar o destaque para constituir
proposio em separado, a parte destacada ser
retirada da proposio em curso, e o parecer sobre
est apenas se referir sobre a parte restante.
Se o Plenrio rejeitar o referido destaque, a matria
que se pretendida destacar permanecer inserida na
proposio em tramitao, e o parecer dever
oferecer outra concluso sobre ela, pela rejeio ou
aprovao.
Art. 140. Os pareceres podero ser proferidos oralmente, em plenrio, por relator
designado pelo Presidente da Mesa:
I - nas matrias em regime de urgncia;
II - nas matrias includas em Ordem do Dia, nos termos do art. 172;
III - nas demais matrias em que este Regimento expressamente o permita.
1 Se, ao ser chamado a emitir parecer, nos casos do art. 172,1 e II, alneas bf c e d, o
relator requerer diligncia, sendo esta deferida, o seu pronunciamento dar-se-. em plenrio,
aps o cumprimento do reauerido.
Parecer oral sobre matria includa na Ordem Se o Relator designado pelo Presidente do Senado
do Dia sem parecer de comisso requerer diligncias, e sendo as diligncias
aprovadas pelo Plenrio, o relator apenas
pronunciar seu parecer oral em Plenrio aps o
cumprimento do que requerido.
! REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gbrti Dezen Jnior V IGEPP
tratado Qtitlo. Icnoctla PoScu M&Ocu
2 Para emitir parecer oral em plenrio, o relator ter o prazo de trinta minutos.
Parecer oral com sugesto de apresentao de O texto do requerimento, projeto ou emenda ser
requerimento, projeto ou emenda remetido, por escrito, Mesa, pelo relator.
CAPITULO XII
DAS D I L I G N C I A S
CAPTULO XIII
DA A P R E C I A O DOS DOCUMENTOS ENVIADOS S COMISSES
Art. 143. Quando a comisso julgar que a petio, memorial, representao ou outro
documento no deva ter andamento, manda-lo- arquivar, por proposta de qualquer de seus
membros, comunicando o fato Mesa.
1. 2. 3. 4.
Presidente da comisso A comunicao de A comunicao A comunicao
comunica o arquivamento lida no publicada no Dirio do encaminhada ao
arquivamento Mesa perodo do expediente. Senado Federal. arquivo, juntamente
do Senado. com o documento
enviado comisso.
Art. 144. Quanto aos documentos de natureza sisilosa, observar-se-o, no trabalho das
comisses, as seguintes normas:
I - no ser lcito transcrev-lo, no todo ou em parte, nos pareceres e expediente de
curso ostensivo;
II - se houver sido encaminhado ao Senado em virtude de requerimento formulado
perante a comisso, o seu Presidente dele dar conhecimento ao requerente, em particular;
III - se a matria interessar comisso, ser-lhe- dada a conhecer em reunio secreta;
IV - se destinado a instruir o estudo de matria em curso no Senado, ser encerrado em
sobrecarta, rubricada pelo Presidente da comisso, que acompanhar o processo em toda a sua
tramitao;
V - quando o parecer contiver matria de natureza sigilosa, ser objeto das cautelas
descritas no inciso IV.
Pargrafo nico. A inobservncia do carter secreto, confidencial ou reservado, de
documentos de interesse de qualquer comisso sujeitar o infrator pena de responsabilidade,
apurada na forma da lei.
CAPTULO XIV
DAS COMISSES P A R L A M E N T A R E S D E INQURITO (Const., art. 58, 3)
Quanto s CPIs
Cada Senador pode integrar uma como titular e
outra como suplente.
4o A comisso ter suplentes, em nmero isual metade do nmero dos titulares mais
um, escolhidos no ato da designao destes, observadas as normas constantes do art. 78.
Ausncia do relator da CPI a ato desta O Presidente da CPI designar outro membro da
CPI, do mesmo partido ou bloco do relator
ausente, para atuar naqueles atos.
Art. 148. No exerccio das suas atribuies, a comisso parlamentar de inqurito ter
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, facultada a realizao de diligncias
aue julgar necessrias, podendo convocar Ministros de Estado, tomar o devoimento de
aualauer autoridade, inquirir testemunhas. sob comvromisso, ouvir indiciados, requisitar de
rgo vblico informaes ou documentos de qualquer natureza. bem como requerer ao
Tribunal de Contas da Unio a realizao de inspees e auditorias que entender necessrias.
CPI se deparando com aos que possam Dever encaminhar suas concluses ao Ministrio
constituir ilcitos criminais ou civis Pblico.
TTULO VII
DAS SESSES
CAPTULO I
DA NATUREZA DAS SESSES
- no deliberativa
- especial
Nota importante As sesses em convocao extraordinria do
Congresso Nacional sero deliberativas, por conta
da imposio da existncia de Ordem do Dia, e
extraordinrias, porque fora da Sesso Legislativa
Ordinria.
6o A sesso no se realizar:
I - por falta de nmero;
II - por deliberao do Senado;
!g||IMiNT$ BplD FEDERAL- <&bilei DezenJunior IGEPP
hutttsta da Qtttla. Economia PtUcu Pttlku
III - quando o seu perodo de durao coincidir, embora parcialmente, com o de sesso
conjunta do Congresso Nacional;
IV - por motivo de fora maior, assim considerado pela Presidncia. (NR)
- deciso do Senado.
CAPTULO II
DA SESSO P B L I C A
Seo I
Da Abertura e Durao
Art. 155. A sesso ter incio de segunda a quinta-feira, s quatorze horas, e, s sextas-
feiras, s nove horas, pelo relgio do plenrio, presentes no recinto pelo menos um vigsimo
da composio do Senado, e ter a durao mxima de quatro horas e trinta minutos. salvo
prorrogao, ou no caso do disposto nos arts. 178 e 179.
Falta de nmero para abrir a sesso 0 Presidente do Senado dever declarar que a
Motivo de fora maior sesso no poder ser realizada, designando a
Ordem do Dia para a sesso seguinte.
Seo I I
Do Perodo do Expediente
Art. 156. A primeira parte da sesso, que ter a durao de cento e vinte minutos, ser
destinada leitura do expediente e aos oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.
Art. 157. No ser lido, nem constituir objeto de comunicao em sesso pblica,
documento de carter sigiloso, observando-se, quanto ao expediente dessa natureza, as
seguintes normas:
I - se houver sido remetido ao Senado a requerimento de Senador, ainda que em
cumprimento manifestao do Plenrio, o Presidente da Mesa dele dar conhecimento, em
particular, ao requerente;
II - se a solicitao houver sido formulada por comisso, ao Presidente desta ser
encaminhado em sobrecarta fechada e rubricada pelo Presidente da Mesa;
III - se o documento se destinar a instruir o estudo de matria em curso no Senado,
tramitar em sobrecarta fechada, rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes das
comisses que dele tomarem conhecimento, feita na capa do processo a devida anotao.
Art. 158. O tempo que se seguir leitura do expediente ser destinado aos oradores do
Perodo do Expediente, podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo mximo de
dez minutos nas sesses deliberativas e por vinte minutos nas sesses no deliberativas, sendo
cabvel a intercalaco com as comunicaes inadiveis, o uso da palavra pelas lideranas ou as
delegaes delas.
I G E P P I REGIMENTO INTERNO ESQEWAT[ZADQ - SENADO FEDERAL - Sbfiel Dezn Jnior
1 0 Perodo do Expediente voder ser prorrogado velo Presidente, uma s vez, vara
aue o orador conclua o seu discurso caso no tenha esgotado o tempo de que disponha, aps o
que a Ordem do Dia ter incio impreterivelmente.
Prorrogao do Perodo do Expediente Uma nica vez, pelo Presidente da Mesa, para que
o orador conclua seu discurso, caso no se tenha
esgotado o tempo de que dispunha.
3o No caso do 8 2o. somente podero usar da palavra trs Senadores, vor cinco minutos
cada um, durante o Perodo do Expediente.
Oradores inscritos no Livro que no puderem Suas inscries ficaro transferidas, na mesma
usar a palavra na sesso ordem, para a sesso seguinte, deslocando estas
para a subseqente.
Art. 160. O tempo destinado aos oradores do Perodo do Expediente poder ser dedicado
a comemorao especial, em virtude de deliberao do Senado, obedecido, no que couber, o
disposto no art. 199, e observadas as seguintes normas:
I - haver inscries especiais para a comemorao;
II - o tempo do Perodo do Expediente ser automaticamente prorrogado. se ainda
houver oradores para a comemorao;
III - se o tempo normal do Perodo do Expediente no for consumido pela comemorao,
sero atendidos os inscritos na forma do disposto no art 17. (NR)
- o tempo ser usado no Perodo do Expediente.
Seo I I I
Da Ordem do Dia
Art. 162. A Ordem do Dia ter incio, imvreterivelmente, s dezesseis horas, salvo
prorrogao nos termos do art. 158, 6o. (NR)
Art. 163. As matrias sero includas em Ordem do Dia, a iuzo do Presidente, segundo
sua antigidade e importncia, observada a seguinte seqncia:
I - medida provisria, a partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia (Const.,
art. 62, 6);
Quadro-resumo
Art. 164. Os proietos regulando a mesma matria (art. 258), figuraro na Ordem do Dia
em srie, iniciada pela proposio preferida pela comisso competente, de maneira que a
deciso do Plenrio sobre esta prejulgue as demais.
Ordem dos projetos versando sobre a mesma Estaro na Ordem do Dia em srie, sendo o
matria primeiro desta o projeto preferido pela comisso.
Art. 165. Os pareceres sobre escolha de autoridades (art. 383) sero includos, em srie,
no final da Ordem do Dia.
Art. 167. Ao ser designada a Ordem do Dia, aualauer Senador poder sugerir ao
Presidente a incluso de matrias em condies de nela figurar (art. 171).
Pargrafo nico. Nenhuma matria poder ser includa em Ordem do Dia sem que tenha
sido efetivamente publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos, no mnimo, com dez
dias de antecedncia.
Art. 168. Salvo em casos especiais, assim considerados pela Presidncia, no constaro,
das Ordens do Dia das sesses das segundas e sextas-feiras, matrias em votao.
Pargrafo nico. O princpio estabelecido neste artigo aplica-se ainda s matrias aue
tenham sua discusso encerrada nas sesses ordinrias das segundas e sextas-feiras.
Regra No haver matria em votao nas Ordens do Dia
das sesses de segunda e de sexta-feira.
Exceo Casos especiais, assim considerados pela
Presidncia do Senado.
Art. 169. Somente podero ser includas na Ordem do Dia, para deliberao do Plenrio,
em cada sesso legislativa, as proposies protocoladas junto Secretaria-Geral da Mesa at a
data de 30 de novembro.
Pargrafo nico. Ficam ressalvadas do disposto neste artigo as matrias da competncia
privativa do Senado Federal relacionadas no art. 52 da Constituio e, em casos excepcionais,
at trs matrias. vor deciso da Presidncia e consenso das lideranas.
Art. 170. A Ordem do Dia ser anunciada ao trmino da sesso anterior, publicada no
Dirio do Senado Federal e distribuda em avulsos antes de iniciar-se a sesso respectiva.
1 No ser designada Ordem do Dia para a vrimeira sesso de cada sesso legislativa.
2o Nos avulsos da Ordem do Dia devero constar:
I - os vroietos em fase de recebimento de emendas perante a Mesa ou comisso;
II - os vroietos em fase de avresentao do recurso a que se refere o art. 91, 4o;
III - as vrovosies aue devero figurar em Ordem do Dia nas trs sesses deliberativas
ordinrias seguintes.
3o Nos dados referidos no 2o. haver indicaco expressa dos vrazos, nmero de dias
transcorridos e, no caso do inciso I, da comisso aue dever receber as emendas. (NR)
Regra
S ser includa na Ordem do Dia aps as
comisses competentes se manifestarem em
parecer.
Exceo
Poder haver incluso de tal matria na Ordem do
Dia sem parecer, sem a nica ou ltima comisso
perder o prazo para exarar parecer.
Art. 172. A incluso em Ordem do Dia de proposio em rito normaL sem aue esteia
instruda com pareceres das comisses a que houver sido distribuda, s admissvel nas
seguintes hipteses:
I - por deliberao do Plenrio% se a nica ou a ltima comisso a que estiver distribuda
no proferir o seu parecer no prazo regimental:
II - por ato do Presidente, quando se tratar:
a) (Revogado.)
K
LitattIGEPP
tutida Qntoi, Enssmti PeMcuM&BtRGENTO
ti ' . INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gfeii Dzen Jnir
b) de projeto de lei nua ou que tenha por fim prorrogar prazo de lei, se faltarem dez
dias. ou menos. para o trmino de sua vigncia ou da sesso legislativa, quando o fato deva
ocorrer em perodo de recesso do Congresso, ou nos dez dias que se seguirem instalao da
sesso legislativa subseqente;
Projeto de decreto legislativo relativo a ato Insero em Ordem do Dia sem parecer se
internacional faltarem dez dias ou menos para o trmino do
prazo no qual o Brasil deve se manifestar .
Pargrafo nico. Nas hipteses do inciso II, c e d, o projeto emendado voltar Ordem
do Dia na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente. salvo se o encerramento da
discusso se der no penltimo dia do prazo ou da sesso legislativa, hiptese em que a
matria ter a mesma tramitao prevista para o caso do art 336, II. (NR)
Art. 173. Nenhum projeto poder ficar sobre a mesa por mais de um ms sem figurar em
Ordem do Dia, salvo para diligncia aprovada pelo Plenrio.
Prazo mximo de projeto de lei sobre a Mesa da Um ms, salvo se pendente diligncia aprovada
Presidncia pelo Plenrio.
ilMfetr^11 NftN ^teRi^L--]@abril' Dt JUMori IGEPP
Art. 174. Em casos excepcionais, assim considerados pela Mesa, e nos sessenta dias aue
precederem as eleies gerais* podero ser dispensadas, ouvidas as lideranas partidrias, as
fases da sesso correspondentes ao Perodo do Expediente ou Ordem do Dia. (NR)
Art. 175. A seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia no poder ser alterada seno:
I - para posse de Senador.;
I I - para leitura de mensagem, ofcio ou documento sobre matria urgente;
III - para pedido de urgncia nos casos do art. 336, /;
IV - em virtude de deliberao do Senado, no sentido de adiamento ou inverso da
Ordem do Dia;
V - pela retirada de qualquer matria, para cumprimento de despacho. correo de erro
ou omisso nos avulsos e para sanar falhas de instruo;
V I - para constituio de srie, em caso de votao secreta;
V I I - nos casos previstos no art. 304.
Art. 176. Esgotada a Ordem do Dia. o tempo que restar para o trmino da sesso ser
destinado, preferencialmente, ao uso da palavra pelas lideranas e, havendo tempo, pelos
oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.
Seo IV
Do Trmino do Tempo da Sesso
Art. 178. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma votao, esta
ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao.
Art. 179. Estando em apreciao matria constante do art. 336,1 e II, a sesso s voder
ser encerrada quando ultimada a deliberao.
Seo V
Da Prorrogao da Sesso
Art. 180. A prorrogao da sesso poder ser concedida velo Plenrio, em votao
simblica antes do trmino do tempo regimental:
I - por vrovosta do Presidente;
II - a requerimento de aualauer Senador.
1 A prorrogao ser sempre por vrazo fixo, que no poder ser restringido, salvo por
falta de matria a tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso.
Exceo:
Por prazo fixo, podendo ser encerrada antes do
trmino deste for falta de matria a deliberar ou
Trmino do prazo de prorrogao por falta
Nova de quorum
prorrogao para ser
poder prosseguimento da sesso
pedida, na forma do
4o deste artigo.
Art. 181. O tempo que restar para o trmino da prorrogao ser destinado votao de
matrias cuia discusso esteia encerrada.
Seo V I
Da Assistncia Sesso
Art. 182. Em sesses pblicas, alm dos Senadores, s sero admitidos no vlenrio os
Suplentes de Senadores, os Deputados Federais, os ex-Senadores, entre estes includos os
Suplentes de Senador que tenham exercido o mandato, os Ministros de Estado, quando
comparecerem para os fins previstos neste Regimento, e os funcionrios do Senado em objeto
de servio.
Regras para presenciar sesso pblica - estar em local prprio (o que exclui o Plenrio, as
adjacncias do Plenrio e as ares reservadas a
Senadores e a bancada de imprensa).
- estar desarmada.
- conservar-se em silncio.
- no fumar.
Seo V I I
Da Divulgao das Sesses
Seo V I I I
Da Sesso Deliberativa Extraordinria
Art. 189. O Presidente prefixar dia, horrio e Ordem do Dia para a sesso deliberativa
extraordinria, dando-os a conhecer, previamente, ao Senado, em sesso ou atravs de
aualauer meio de comunicao.
Pargrafo nico. No obrigatria a incluso, na Ordem do Dia de sesso deliberativa
extraordinria, de matria no ultimada na sesso anterior, ainda que em regime de urgncia
ou em curso de votao. (NR)
Matria que constava na pauta da Ordem do Poder ser includa na Ordem do Dia da sesso
Dia da sesso anterior e que no foi decidida deliberativa extraordinria seguinte, mas essa
incluso no automtica, no se aplicando, ento,
o art. 166 deste Regimento.
CAPTULO III
DA SESSO S E C R E T A
Art. 190. A sesso secreta ser convocada pelo Presidente, de ofcio ou mediante
requerimento.
Pargrafo nico. A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente no
requerimento, mas no ser divulgada, assim como o nome do requerente.
Art. 191. Recebido o requerimento a que se refere o art. 190, o Senado passar a
funcionar secretamente para a sua votao; se aprovado, e desde que no haja data prefixada,
a sesso secreta ser convocada para o mesmo dia ou para o dia seguinte.
X IGEPP REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior i
1. 2. 3. 4.
Senador apresenta 0 Presidente do Senado Se rejeitado o Se aprovado, e no
requerimento de sesso transforma a sesso em requerimento, a sesso havendo, no
secreta, Mesa do secreta apenas para a volta a ser pblica. requerimento, indicao
Senado votao do de data para a sesso
requerimento. secreta, esta ser
convocada para o
mesmo dia ou para o
dia seguinte.
Art. 193. No incio dos trabalhos de sesso secreta, deliberar-se- se o assunto aue
motivou a convocao dever ser tratado secreta ou publicamente, no podendo esse debate
exceder a quinze minutos, sendo permitido a cada orador usar da palavra por trs minutos, de
uma s vez. No primeiro caso, prosseguiro os trabalhos secretamente; no segundo, sero
levantados para que o assunto seja, oportunamente, apreciado em sesso pblica.
1. 2. 3. 4.
Incio da sesso Deliberao sobre se o Se a deciso for por Se a deciso for pela
secreta tema que motivou a trat-lo publicamente, sesso secreta, os
sesso secreta dever a sesso secreta ser trabalhos
ser tratado secreta ou levantada, voltando o prosseguiro nessa
publicamente. assunto, condio.
oportunamente, em
sesso pblica.
Art. 194. Antes de encerrar-se uma sesso secreta, o Plenrio resolver, por simples
votao e sem debate, se devero ser conservados em sigilo ou publicados o resultado, o nome
dos que requereram a convocao e, nos casos do art. 135, os pareceres e demais documentos
constantes do processo.
Art. 195. Ao Senador que houver participado dos debates em sesso secreta permitido
reduzir por escrito o seu discurso, no prazo de vinte e quatro horas, para ser arquivado com a
ata.
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Reduo do discurso a termo Poder ser requerida pelo orador, por escrito, em
at 24 horas aps a sesso secreta.
Art. 196. A sesso secreta ter a durao de quatro horas e trinta minutos, salvo
prorrogao. (NR)
Encerramento da sesso secreta - pelo fim do seu tempo, conforme o art. 196;
- pelo encerramento dos trabalhos que a justificam.
Aps o encerramento da sesso secreta - a sesso volta a ser pblica, para prosseguimento
dos trabalhos, ou para a designao da Ordem do
Dia da prxima sesso.
IGEPP j REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel DezenJnior!
C A P T U L O IV
DA SESSO E S P E C I A L
Art. 199. O Senado poder interromper sesso ou realizar sesso especial para
comemorao ou recepo de altas personalidades, a juzo do Presidente ou por deliberao do
Plenrio, mediante requerimento de seis Senadores.
Art. 200. A sesso especial, aue independe de nmero, ser convocada em sesso ou
atravs do Dirio do Senado Federal e nela somente usaro da palavra os oradores
previamente designados pelo Presidente.
CAPTULO V
DAS ATAS E DOS ANAIS DAS SESSES
Seo I
Das Atas
Art. 201. Ser elaborada ata circunstanciada de cada sesso, contendo, entre outros, os
incidentes, debates, declaraes da Presidncia, listas de presena e chamada, texto das matrias
lidas ou votadas e os discursos, a qual constar, salvo se secreta, do Dirio do Senado Federal,
que ser publicado diariamente, durante as sesses legislativas ordinrias e extraordinrias, e,
eventualmente, nos perodos de recesso, sempre que houver matria para publicao.
Contedo da ata - incidentes na sesso
- debates
- declaraes da Presidncia
- listas de presenas
- lista de chamada
- texto das matrias lidas
- texto das matrias votadas
- discursos.
Outros contedos da ata Esto identificados no art. 202
1 No havendo sesso, nos casos do art. 154, 5 6o, I e IV, ser publicada ata da
reunio, que conter os nomes do Presidente, dos Secretrios e dos Senadores presentes, e o
expediente despachado.
3o Se, ao fim de trinta dias, o discurso no houver sido restitudo, a publicao se far
pela cpia arquivada nos servios taquigrficos, com nota de que no foi revisto pelo orador.
Discurso requisitado pelo orador para reviso e Ser publicado pela cpia arquivada no servio
no devolvido taquigrafia em 30 dias taquigrfico.
Art. 203. permitido ao Senador enviar Mesa, para publicao no Dirio do Senado
Federal e incluso nos Anais, o discurso que deseje proferir na sesso, dispensada a sua
leitura.
Incluso em ata de discurso no proferido O Senador dever enviar o discurso Mesa, para
publicao no Dirio do Senado Federal e incluso
na ata.
Esclarecimentos da Presidncia lidos A ata dever fazer constar que tais esclarecimentos
foram lidos.
Art. 206. Na ata, o nome do Presidente ser registrado, entre parnteses, em seguida s
palavras: "O Sr. Presidente".
Art. 207. Os pedidos de retificao e as questes de ordem sobre a ata sero decididos
pela Presidncia.
Art. 208. A ata de sesso secreta ser redigida pelo Segundo-Secretrio, aprovada com
qualquer nmero, antes de levantada a sesso, assinada pelo Presidente, Primeiro e Segundo-
Secretrios, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelos Secretrios, e
recolhida ao arquivo.
I o O discurso a que se refere o art. 195 ser arquivado com a ata e os documentos
referentes sesso, em segunda sobrecarta, igualmente lacrada.
2o O desarauivamento dos documentos referidos no I o s poder ser feito mediante
requisio da Presidncia.
Art. 209. Os trabalhos das sesses sero organizados em anais, por ordem cronolgica,
para distribuio aos Senadores.
Art. 210. A transcrio de documento no Dirio do Senado Federal para que conste dos
Anais, permitida:
I - quando constituir parte integrante de discurso de Senador;
II - quando aprovada pelo Presidente do Senado, a requerimento de qualquer Senador.
I o (Revogado.)
2o Se o documento corresponder a mais de cinco pginas do Dirio do Senado
Federal, o espao excedente desse limite ser custeado pelo orador ou requerente, cabendo
Comisso Diretora orar o custo da publicao. (NR)
TTULO VIII
DAS PROPOSIES
CAPTULO I
DAS E S P C I E S
III - requerimentos;
IV - indicaes;
V - pareceres;
V I - emendas.
I G E P P j REGIMENTO
. tnS&to <s Qttflo, Emenda i PotHeil MMka* iy/, y ' "
INTERNO ESQEMATIZAD * SENADO
V./r.sy/.y ' -' '''''.'''i''' '. ^'/ri-:"^ .':
FEDERAL,
' -j/';' 'v1""'v1/''
Gabriel DezenV' Jnior
'V .'';.'V."-;." v ^^ !'' '/ '',
]
; ' i' : i '" ; ':' ,' -; V'! l!^
Seo I
Das Propostas de Emenda Constituio
Proposta de emenda Constituio de autoria Inicia sua tramitao pela Cmara dos Deputados
do Presidente da Repblica e, se aprovada em dois turnos, por trs quintos dos
votos, encaminhada ao Senado.
Proposta de emenda Constituio de autoria Inicia sua tramitao pela Cmara dos Deputados
de um tero da Cmara dos Deputados e, se aprovada em dois turnos, por trs quintos dos
votos, encaminhada ao Senado.
Proposta de emenda Constituio de autoria Inicia sua tramitao pelo Senado Federal e, se
de um tero do Senado Federal aprovada em dois turnos, por trs quintos dos
votos, encaminhada Cmara dos Deputados.
Proposta de emenda Constituio de autoria Inicia sua tramitao pelo Senado Federal e, se
de mais da metade das Assemblias Legislativas aprovada em dois turnos, por trs quintos dos
votos, encaminhada Cmara dos Deputados.
Tramitao de proposta de emenda No Senado, ser regida pelo art. 355 e seguintes,
Constituio - PEC deste Regimento.
Subseo I
Dos Projetos em Geral
- de lei ordinria
- de resoluo do Senado
Subseo I I
Dos Projeto de Lei de Consolidao
Art. 213-D. Aps a entrada em vigor da lei de consolidao, devero fazer-lhe expressa
remisso todos os projetos vinculados matria.
Art. 213-E. Aplicam-se os mesmos procedimentos previstos nos arts. 213-B, 213-C e
213-D aos projetos de lei de consolidao originrios da Cmara dos Deputados em reviso
no Senado Federal e s emendas da Cmara dos Deputados a proieto de lei de consolidao
originrio do Senado.
Seo I I I
Dos Requerimentos
Subseo I
Disposies Gerais
De levantamento da sesso
IV-(Revogado.) (NR)
Subseo I I
Dos Requerimentos de Informaes (Const., art. 50, 2o)
Subseo I I I
Dos Requerimentos de Homenagem de Pesar
Art. 218. O requerimento de insero em ata de voto de pesar s admissvel vor motivo
de luto nacional decretado pelo Poder Executivo, ou vor falecimento de:
I - pessoa que tenha exercido o cargo de Presidente ou Vice-Presidente da Repblica;
II - ex-membro do Congresso Nacional;
III - pessoa que exera ou tenha exercido o cargo de:
a) Ministro do Supremo Tribunal Federal;
b) Presidente de Tribunal Superior da Unio;
c) Presidente do Tribunal de Contas da Unio;
d) Ministro de Estado;
e) Governador, Presidente de Assemblia Legislativa ou de Tribunal de Justia estadual;
f) Governador de Territrio ou do Distrito Federal;
IV - Chefe de Estado ou de governo estrangeiro;
V - Chefe de Misso Diplomtica de pas estrangeiro acreditada junto ao Governo
Brasileiro;
VI - Chefe de Misso Diplomtica do Brasil junto a governo estrangeiro, falecido no
posto;
VII - personalidade de relevo na vida poltico-administrativa internacional.
Requerimento de insero de voto de pesar em S admissvel:
ata - no caso de luto nacional
Art. 219. Ao serem prestadas homenagens de pesar, poder ser observado um minuto de
silncio, em memria do extinto, avs usarem da palavra todos os oradores.
Art. 221. Alm das homenagens previstas nos arts. 218 a 220, o Plenrio poder
autorizar.
I - a apresentao de condolncias famlia do falecido, ao Estado do seu nascimento
ou ao em que tenha exercido a sua atividade, ao partido poltico e a altas entidades culturais a
que haja pertencido;
II - a representao nos funerais e cerimnias levadas a efeito em homenagem
memria do extinto.
Seo IV
Das Indicaes
1. 2. 3. 4.
A indicao A indicao lida no Aps a leitura, a A comisso decidir,
apresentada por Perodo do indicao ser em parecer, sobre o
Senador. Expediente encaminhada quanto demandado
comisso competente. pela indicao.
Art. 227. A indicao no ser discutida nem votada pelo Senado. A deliberao tomar
por base a concluso do parecer da comisso.
Pargrafo nico. Se a indicao for encaminhada a mais de uma comisso e os
pareceres forem discordantes nas suas concluses ser votado, preferencialmente, o da aue
tiver mais pertinncia regimental para se manifestar sobre a matria. Em caso de
competncia concorrente, votar-se-, preferencialmente, o ltimo, salvo se o Plenrio decidir o
contrrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso.
Seo V
Dos Pareceres
Art. 228. Constitui proposio o parecer aue deva ser discutido e votado pelo Plenrio,
quando no concluir pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda.
Pargrafo nico. Para discusso e votao, o parecer ser includo em Ordem do Dia.
Seo V I
Das Emendas
Art. 232. A emenda no adotada pela comisso (art. 124, I) poder ser renovada em
plenrio, salvo sendo unnime o parecer pela rejeio.
Emenda adotada por comisso Ser encaminhada deliberao do Plenrio com o
parecer favorvel da comisso.
Emenda no adotada por comisso por Ser considerada inexistente.
unanimidade
Emenda no adotada por comisso por maioria Poder a matria de que cuide ser objeto de nova
emenda, em Plenrio.
IGEPP j REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel Dezen Jnior !
Art. 233. Nenhuma emenda ser aceita sem que o autor a tenha justificado vor escrito
ou oralmente.
Pargrafo nico. A justificao oral de emenda em plenrio dever ser feita no vrazo aue
seu autor disyuser vara falar no Perodo do Exvediente da sesso. (NR)
Art. 234. A emenda que altere avenas a redao da proposio ser submetida s
mesmas formalidades regimentais de que dependerem as pertinentes ao mrito.
Pargrafo nico. Quando houver dvidas sobre se a emenda apresentada como de
redao atinge a substncia da proposio, ouvir-se- a Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania.
Dvida sobre se a emenda altera apenas Dever ser esclarecida pela Comisso de
redao ou tambm o mrito Constituio, Justia e Cidadania
CAPITULO II
DA A P R E S E N T A O DAS PROPOSIES
2 - indicao;
3 - projeto;
4 - requerimento que, regimentalmente, no deva ser apresentado em outra fase da
sesso;
Indicao
b) na Ordem do Dia:
1 - requerimento que diga respeito a ordenao das matrias da Ordem do Dia ou a
proposio dela constante;
2 - emenda a projeto em turno suplementar, ao anunciar-se sua discusso;
\ IGEPP IGEPPjREGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel Dezen Jnior !
fcoStEtg( Gcitts, Cessaria PeBBca nttka
Quadro-resumo
Apresentao de emenda Perante comisso, nos casos do art. 122, como
referido no art. 235,1.
Art. 236. As proposies devem ser escritas em termos concisos e claros e divididas,
sempre que possvel, em artigos, pargrafos, incisos e alneas.
Art. 237. Os vroietos vareceres e indicaces devem ser encimados por ementa.
Referncia a lei no texto da proposio A lei ou leis referidas devero estar reproduzidas,
na parte referida, em anexo que acompanha a
proposio.
REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - G a b # f ezefi Jnior I
Art. 240. As matrias constantes de projeto de lei rejeitado somente podero ser objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros do Senado (Const., art. 67).
CAPTULO III
DA L E I T U R A DAS PROPOSIES
Art. 241. As proposies que devam ser objeto de imediata deliberao do Plenrio
sero lidas integralmente, sendo as demais anunciadas em smula.
C A P T U L O IV
DA AUTORIA
Art. 244. Ao signatrio de proposio s lcito dela retirar sua assinatura antes da
publicao.
Art. 245. Considera-se de comisso a proposio que, com esse carter, for por ela
apresentada.
Pargrafo nico. A proposio de comisso deve ser assinada pelo seu Presidente e
membros, totalizando, pelo menos a maioria da sua composio.
CAPTULO V
DA NUMERAO DAS PROPOSIES
Numerao das proposies referidas Em srie anual, ou seja, a cada ano a numerao
recomeada, devendo o nmero da proposio vir
acompanhado do ano de seu recebimento formal.
II - as emendas sero numeradas, em cada turno, pela ordem dos artigos da proposio
emendada, guardada a seqncia determinada pela sua natureza, a saber: supressivas,
substitutivas, modificativas e aditivas;
Projetos com origem na Cmara em reviso no Sero identificados no Senado como "projeto de
Senado lei da Cmara (n do Senado e ano) (n x na Casa
de origem).
CAPITULO VI
DO APOIAMENTO DAS PROPOSIES
CAPITULO VII
DA P U B L I C A O DAS PROPOSIES
Art. 249. Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada no Dirio do Senado
Federal, na ntegra, acompanhada, quando for o caso, da justificao e da legislao citada.
Art. 250. Ser publicado em avulsos, para distribuio aos Senadores e comisses, o
texto de toda proposio apresentada ao Senado.
CAPITULO VIII
DA T R A M I T A O DAS PROPOSIES
Requerimento de licena
Art. 254. Ouando os projetos receberem pareceres contrrios, auanto ao mrito, sero
tidos como rejeitados e arquivados definitivamente, salvo recurso de um dcimo dos membros
do Senado no sentido de sua tramitao.
Pargrafo nico. A comunicao do arquivamento ser feita pelo Presidente, em
plenrio, podendo o recurso ser apresentado no prazo de dois dias teis contado da
comunicao. (NR)
Projeto com parecer contrrio de comisso, Ser tido como rejeitado e arquivado.
quanto ao mrito
Cabe recurso ao Plenrio, de um dcimo do
Senado.
Comunicao do arquivamento Feita pelo Presidente do Senado, em Plenrio.
Prazo para o recurso Dois dias teis, contados da comunicao do
arquivamento
a) projeto;
b) parecer;
c) requerimento de:
1 - urgncia do art. 336, III;
2 - (Revogado.)
3 - incluso em Ordem do Dia de matria que no tenha recebido parecer no prazo
regimental (art. 172,1);
4 - audincia de comisso que no tenha oferecido parecer no prazo regimental (art. 119,
pargrafo nico);
5 - dispensa de parecer da comisso que haja esgotado o prazo a ela destinado (art. 119,
caput);
6 - constituio de comisso temporria:
7 - voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e 223);
8 - tramitao em conjunto, de projetos regulando a mesma matria, quando houver
parecer aprovado em comisso (art. 258, pargrafo nico, in fine);
9 - comparecimento, ao plenrio, de Ministro de Estado e titular de rgo diretamente
subordinado ao Presidente da Repblica (Const., art. 50);
10 - retirada de proposio com parecer de comisso;
11 - sobrestamento do estudo de proposio;
12 - remessa a determinada comisso de matria despachada a outra;
CAPTULO IX
DA R E T I R A D A DAS PROPOSIES
Limite para apresentao do requerimento de S poder ser recebido antes de iniciada a votao
retirada de proposio da proposio.
Quadro-resumo
Proposio com ou sem parecer, no constando A retirada poder ser requerida a qualquer
na Ordem do Dia momento e em qualquer ponto da tramitao.
Proposio inserida na Ordem do Dia 0 requerimento de retirada s poder ser recebido
at o momento em que se iniciar a votao da
proposio, podendo ocorrer, portanto, durante a
sua discusso.
Emenda a proposio j inserida na Ordem do 0 requerimento de retirada s poder ser recebido
Dia at o momento de incio da votao da proposio
principal a que se refira a emenda, podendo ser,
portanto, ao longo da discusso da proposio.
CAPTULO X
DA T R A M I T A O E M CONJUNTO DAS PROPOSIES
Art. 258. Havendo em curso no Senado duas ou mais proposies regulando a mesma
matria, lcito promover sua tramitao em conjunto a partir de requerimento de comisso
ou de Senador, mediante deliberao da Mesa, salvo as que j foram objeto de parecer
aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia.
Quadro-resumo
Proposies sem parecer Requerimento de tramitao conjunta ser
decidido pela Mesa.
Proposies com parecer de comisso Requerimento de tramitao conjunta ser
decidido pelo Plenrio.
Proposies na Ordem do Dia Requerimento de tramitao conjunta ser
decidido pelo Plenrio.
1. 2.
Aprovao do requerimento de tramitao Distribuio C C J ou a outra comisso, para
conjunta parecer.
III - em qualquer caso, a proposio ser includa, em srie, com as demais, na Ordem
do Dia, obedecido, no processamento dos pareceres, o disposto no art. 268.
Art. 261. O processo referente a cada proposio* salvo emenda, ser organizado de
acordo com as seguintes normas:
I - ser autuada a proposio principal, consignando-se na respectiva capa, no ato da
organizao do processo:
a) a natureza da proposio;
b) a Casa de origem;
c) o nmero;
d) o ano de apresentao;
e) a ementa completa;
f) o autor, quando do Senado;
IV - sero ainda registradas, no impresso especial, velo funcionrio do rgo vor onde
yassar o vrocesso, todas as aes legislativas e administrativas que ocorrerem durante sua
tramitao:
a) as ocorrncias da tramitao em cada comisso, o encaminhamento seguinte e,
finalmente, Mesa;
b) a incluso em Ordem do Dia;
c) a tramitao em vlenrio;
d) a manifestao do Senado sobre a matria;
e) a remessa sano, promulgao ou Cmara;
f) a transformao em lei, decreto legislativo ou resoluo, com o nmero e data
respectivos;
g) se houver veto, todas as ocorrncias a ele relacionadas;
h) o despacho do arquivamento;
i) posteriores desarquivamentos e novos incidentes;
Art. 264. Ao ser arquivada a proposio, ser-lhe- anexada uma coleo dos avulsos
publicados para sua instruo no Senado e na Cmara, quando for o caso.
Art. 265. A deciso do Plenrio, apoiando, aprovando. rejeitando proposio ou
destacando emenda para constituir proieto em separado, ser anotada, com a data respectiva,
no texto votado, e assinada pela Presidncia.
Art. 266. O processo da proposio ficar sobre a mesa durante sua tramitao em
plenrio.
CAPITULO XII
DAS SINOPSES E RESENHAS DAS PROPOSIES
CAPTULO XIII
DA A P R E C I A O DAS PROPOSIES
Seo I
Dos Turnos
Pargrafo nico. Havendo substitutivo integral, aprovado pelo Plenrio no turno nico, o
projeto ser submetido a turno suplementar.
Seo I I
Da Discusso
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 273. Anunciada a matria, ser dada a palavra aos oradores para a
discusso.
Subseo I I I
Da Dispensa da Discusso
Art. 276. As proposies com pareceres favorveis podero ter a discusso dispensada
por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de lder.
Pargrafo nico. A dispensa da discusso dever ser requerida ao ser anunciada a matria.
Subseo IV
Da Proposio Emendada
Art. 277. Lidos os pareceres das comisses sobre as proposies, em turno nico, e
distribudos em avulsos, abrir-se- o prazo de cinco dias teis para apresentao de emendas,
findo o qual a matria, se emendada, voltar s comisses para exame.
1. 2. 3. 4.
Leitura dos pareceres Distribuio dos Abertura do prazo de Se houver emendas, a
das comisses sobre pareceres em avulsos. cinco dias para matria volta s
proposio. apresentao de comisses, para
emendas. parecer sobre essas.
5. 6. 6. 7.
As emendas recebero Sem emendas, ou, Abre-se o interstcio A matria inserida
parecer da comisso, tendo havido, com o regimental. na Ordem do Dia,
aplicando-se o art. parecer das comisses, para deliberao.
278, abaixo. a matria fica em
condies de figurar
na Ordem do Dia
Art. 278. Lidos os pareceres sobre as emendas, publicados no Dirio do Senado Federal
e distribudos em avulsos, estar a matria em condies de figurar em Ordem do Dia.
obedecido o interstcio regimental.
- distribuio em avulsos
Subseo V
Do Adiamento da Discusso
Art. 279. A discusso, salvo nos vroietos em regime de urgncia e o disposto no art
349, poder ser adiada, mediante deliberao do Plenrio. a requerimento de aualauer
Senador ou comisso, para os seguintes fins:
I - audincia de comisso que sobre ela no se tenha manifestado;
Nota importante Comisso pode no ter se manifestado sobre a
proposio:
- por no ter sido indicada no despacho da
Presidncia, quando do incio da tramitao da
proposio.
- por ter perdido o prazo regimental para parecer e,
por isso, ter sido dispensada pelo Plenrio o seu
pronunciamento.
I Q ^ ^ P [ REGIMENTO! INTERNO ESOllMfIMD - SEN/\0
."
DRAL - Gbrleliezft; Juni' f,f 1 % I G E P P
hrcfinfo d 6*ittg. Ctoftgftf t Potfttcti Pttftfhrf
De qualquer comisso
Deciso sobre o adiamento Do Plenrio
Finalidades do adiamento Audincia de comisso que no tenha se
manifestado
I o O adiamento previsto no inciso III do caput no voder ser superior a trinta dias
teis, s podendo ser renovado uma vez, por prazo no superior ao primeiro, no podendo
ultrapassar o perodo da sesso legislativa.
CEEI
REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL -GabrielDez^ftJnior IGEPP
O primeiro prazo de adiamento de discusso de
at 30 dias teis, podendo ser menor, conforme
constar no requerimento.
Adiamento de discusso para ser realizado em No poder ser superior a 30 dias teis.
dia determinado
S poder ser renovado uma vez, por prazo no
superior a 30 dias teis.
No pode ultrapassar a sesso legislativa.
Seo I I I
Do Interstcio
Art. 280. de trs dias teis o interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres
das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente. (NR)
Seo IV
Do Turno Suplementar
Art. 282. Sempre que for aprovado substitutivo integral a proieto de lei, de decreto
legislativo ou de resoluo em turno nico, ser ele submetido a turno suplementar.
Turno suplementar de projeto sujeito a prazo Ser realizado em dois dias teis aps a aprovao
de tramitao do substitutivo, se faltarem 8 dias, ou menos, para
o trmino do prazo de tramitao.
Projeto em turno suplementar sem receber 0 substitutivo ser dado como aprovado
emendas no prazo de interstcio integralmente, sem votao em turno suplementar
(RISF, art. 284)
Projeto em turno suplementar que tenha A matria vai s comisses competentes, para
recebido emendas novo parecer.
Seo V
Das Emendas da Cmara a Projeto do Senado
Art. 286. A discusso e a votao das emendas da Cmara a projeto do Senado far-se-o
em globo* exceto:
I - se qualquer comisso manifestar-se favoravelmente a umas e contrariamente a
outras, caso em que a votao se far em grupos, segundo os pareceres;
I I - se for aprovado destaque vara a votao de qualquer emenda.
Pargrafo nico. A emenda da Cmara s voder ser votada em varte se o seu texto for
suscetvel de diviso.
Regra para a votao de emendas da Cmara a Votao em globo, ou seja, sero votadas todas ao
projeto do Senado mesmo tempo, conjuntamente.
Para isso, necessrio que os pareceres sejam
todos no mesmo sentido, ou seja, que todas as
comisses que se manifestaram tenha se
posicionado pela aprovao ou pela rejeio de
todas as emendas, sem exceo.
IGEPP ! REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior
Quadro-resumo
Todas as emendas com pareceres no mesmo Vota-se em globo, todas ao mesmo tempo.
sentido Se os pareceres eram pela rejeio e o Plenrio os
aprovar, todas as emendas estaro rejeitadas.
Se os pareceres eram pela aprovao e o Plenrio
os aprovar, todas as emendas estaro aprovadas.
Substitutivo da Cmara a projeto do Senado Ser considerado como srie de emendas e votado
separadamente, dispositivo a dispositivo.
Exceo:
Requerimento para votao em globo ou por grupo
de dispositivos.
REGIMENTO IN11RNO ESQUEMA?IZAD - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Junior IGEPP
Nota importante A votao em globo do substitutivo s possvel
se o parecer de comisso do Senado for uniforme,
ou seja, pela rejeio de todo o substitutivo, ou
pela sua aprovao.
Seo V I
Da Votao
Subseo I
Do Quorum
Art. 288. As deliberaes do Senado sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria absoluta dos seus membros (Const., art. 47), salvo nos seguintes casos, em que sero:
Deciso por maioria simples dos votos, presente Requerimento de prorrogao do tempo de sesso
um dcimo dos Senadores
Requerimento de homenagem de pesar
a) Disposies Gerais
Escolha de autoridades
Eleies
Por deciso do Plenrio.
II-secreta:
a) eletrnico;
b) por meio de cdulas;
c) por meio de esfera.
b) Da Votao Ostensiva
II- o voto dos lderes revresentar o de seus liderados vresentes, permitida a declarao
de voto em documento escrito a ser encaminhado Mesa para publicao;
III - se for requerida verificao da votao, ser ela repetida pelo vrocesso nominal;
Art. 294. O processo nominal, aue se utilizar nos casos em aue seja exigido quorum
esvecial de votao ou vor deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, ou
ainda, quando houver pedido de verificao, far-se- velo registro eletrnico dos votos,
obedecidas as seguintes normas:
I - os nomes dos Senadores constaro de apregoadores instalados, lateralmente, no
plenrio, onde sero registrados individualmente:
a) em sinal verde, os votos favorveis;
REGIMENTOIPITIRN:ESQUEMATIZADO - SENADOFSRAL- Gabriel Dezeti Jnior j
c) Da Votao Secreta
Art. 295. A votao secreta realizar-se- pelo sistema eletrnico, salvo nas eleies.
Subseo I I I
Da Proclamao do Resultado da Votao
Subseo IV
Do Processamento da Votao
As destacadas
Votao uma a uma
Art. 302. A rejeio do art. 1 do proieto, votado artigo por artigo, prejudica os demais
quando eles forem uma conseqncia daquele.
Art. 306. Nenhum Senador presente sesso poder escusar-se de votar, salvo quando
se tratar de assunto em que tenha interesse pessoal, devendo declarar o impedimento antes da
votao e sendo a sua presena computada para efeito de quorum.
Art. 307. Em caso de votao secreta, havendo empate, proceder-se- a nova votao;
persistindo o empate, a votao ser renovada na sesso seguinte ou nas subseqentes, at que
se d o desempate.
Primeiro empate em votao secreta Procede-se nova votao, na mesma sesso.
Segundo empate em votao secreta Procede-se nova votao na sesso seguinte.
Persistncia do empate em votao secreta As votaes sero renovadas nas sesses
subseqentes, at que se colha o resultado
decisrio.
Subseo V
Do Encaminhamento da Votao
Art. 308. Anunciada a votao de qualquer matria, lcito ao Senador usar da palavra
por cinco minutos vara encaminh-la.
Encaminhamento de votao Possvel a qualquer Senador.
Momento para encaminhar votao No momento em que anunciada a votao da
matria.
Tempo para o encaminhamento 5 minutos.
Subseo V I
Da Preferncia
Preferncia de uma proposio sobre outras Deve ser requerida antes de ser anunciada a
proposio sobre a qual deve ser concedida a
preferncia.
Implica compreender que a preferncia no ser
requerida quando a anunciada a matria cuja
preferncia se requer, mas, sim, quando a
anunciada a matria em lugar da qual se pretenda a
discusso ou votao da matria objeto do
requerimento de preferncia.
Preferncia nos demais casos Deve ser requerida antes de ser anunciada a
votao da proposio, no caso de preferncia para
emendas ou grupo de emendas, ou a votao do
substitutivo ou do projeto, quando se pretenda a
preferncia de projeto ou substitutivo,
respectivamente.
Subseo V I I
Do Destaque
Art. 312. O destaque de partes de aualauer proposio, bem como de emenda do grupo
a aue pertencer, pode ser concedido, mediante deliberao do Plenrio, a requerimento de
aualauer Senador, para:
I - constituir projeto autnomo, salvo guando a disposio a destacar seja de proieto da
Cmara;
II - votao em separado;
- IGEPP
III - aprovao ou rejeio.
De parte de emenda
De parte de subemenda
De parte de projeto
Havendo destaque para votao em separado Primeiro vai a votos a matria principal, sem
prejuzo do destaque.
VIII - o destaque para proieto em separado de dispositivo ou emenda pode, tambm, ser
proposto por comisso, em seu parecer;
I X - a votao do requerimento de destaque para projeto em separado preceder a
deliberao sobre a matria principal;
Subseo V I I I
Do Adiamento da Votao
Art. 315. O adiamento da votao obedecer aos mesmos yrincvios estabelecidos vara o
adiamento da discusso (art. 279).
7
Momento de apresentao do requerimento Quando a matria cuja votao se quer adiar for
anunciada na Ordem do Dia.
Subseo I X
Da Declarao de Voto
Declarao de voto
7
CAPTULO XIV
DA R E D A O DO VENCIDO E DA R E D A O F I N A L
Pargrafo nico. A redao final dos proietos de lei da Cmara, destinados sano, ser
dispensada, salvo se houver vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir.
Art. 318. privativo da comisso especfica para o estudo da matria, redigir o vencido
e elaborar a redao final nos casos de:
I - reforma do Regimento Interno;
II - proposta de emenda Constituio;
III - projeto de cdigo ou sua reforma.
Art. 319. Nos proietos da Cmara emendados pelo Senado, a redao final limitar-se-
s emendas destacadamente, no as incorporando ao texto da proposio.
Projeto vindo da Cmara que tenha sido A redao final estar limitada s emendas feitas
emendado no Senado no Senado, destacadamente.
As emendas aprovadas pelo Senado no sero
incorporada, proposio principal.
Art. 320. Lida no Perodo do Expediente, a redao final ficar sobre a mesa para
oportuna incluso em Ordem do Dia, aps publicao no Dirio do Senado Federal,
distribuio em avulso e interstcio regimental.
1. 2. 3. 4.
Leitura da redao final Publicao no Dirio do Distribuio em Aps o interstcio
no Perodo do Senado Federal. avulsos. regimental (3 dias
Expediente teis), a redao final
ficar sobre a Mesa,
para incluso na Ordem
do Dia.
Pargrafo nico. Quando, no decorrer da sesso em aue for aprovada a matria, chegar
mesa a redao final respectiva, poder o Plenrio, por proposta do Presidente, permitir se
proceda sua leitura aps o final da Ordem do Dia. (NR)
Art. 321. A discusso e a votao da redao final podero ser feitas imediatamente
aps a leitura, desde que assim o delibere o Senado.
Art. 322. Ouando a redao final for de emendas do Senado a proieto da Cmara, no se
admitiro emendas a dispositivo no emendado, salvo as de redao e as aue decorram de
emendas aprovadas.
Redao final de emendas do Senado a projeto S se admite emenda de redao (para sanar
da Cmara vcios, defeitos ou erros) ou emendas que faam
alteraes correlatas (alteraes de dispositivos
emendados que decorram de outros, emendados no
Senado).
Art. 324. Figurando a redao final na Ordem do Dia, se sua discusso for encerrada
sem emendas ou retificaes, ser considerada definitivamente aprovada, sem votao, a no
ser que algum Senador requeira seja submetida a votos.
Redao final com discusso encerrada e sem Considerar-se- aprovada sem votao, exceto se
emendas ou retificaes Senador requerer que seja submetida a votos.
Redao final com discusso encerrada e Vai a votao na Ordem do Dia.
emendas apresentadas a si
CAPTULO XV
DA C O R R E O D E E R R O
Art. 325. Verificada a existncia de erro em texto aprovado e com redao definitiva,
proceder-se- da seguinte maneira:
I - tratando-se de contradio, incoerncia. prejudicialidade ou equvoco que importe
em alterao do sentido do proieto, ainda no remetido sano ou Cmara, o Presidente
encaminhar a matria comisso competente para que proponha o modo de corrigir o erro,
sendo a proposta examinada pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania antes de
submetida ao Plenrio;
III - tratando-se de inexatido material, devida a lapso manifesto ou erro grfico, cuia
correo no importe em alterao do sentido da matria, o Presidente adotar as medidas
especificadas no inciso II, mediante ofcio Presidncia da Repblica ou Cmara, dando
cincia do fato, posteriormente, ao Plenrio.
Pargrafo nico. Quando a comunicao for feita pela Cmara, proceder-se- da seguinte
maneira:
I - lida no Perodo do Expediente, ser a comunicao encaminhada comisso em aue
estiver a matria;
II - se a matria j houver sido examinada por outra comisso, a Presidncia
providenciar a fim de que a ela volte, para novo exame* antes do parecer do rgo em cujo
poder se encontre;
III - ao ser a matria submetida ao Plenrio, o Presidente o advertir do ocorrido;
IV - se a matria j houver sido votada pelo Senado* a Presidncia providenciar para
que seja objeto de nova discusso, promovendo, quando necessrio, a substituio dos
autgrafos remetidos Presidncia da Repblica ou Cmara. (NR)
Art. 327. Quando, aps a aprovao definitiva de proieto de lei originrio do Senado*
for nele verificada a existncia de matria que deva ser objeto de projeto de decreto legislativo
ou de resoluo, a Presidncia providenciar, ouvida a Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania, o desdobramento da proposio.
Pargrafo nico. Seguir-se- igual orientao quando se trate de projeto de decreto
legislativo ou de resoluo que contenha matria de lei.
CAPITULO XVI
DOS AUTGRAFOS
Art. 329. Os autgrafos revroduziro a redao finai aprovada pelo Plenrio, ou o texto
da Cmara, no emendado.
Art. 331. Quando a vrovosio originria da Cmara for emendada, ser remetida
Casa de origem, juntamente com os autgrafos referidos no art. 329, cpia autenticada do
autgrafo procedente daquela Casa, salvo se houver segunda via, caso em que ser devolvida.
CAPTULO XVII
DAS PROPOSIES DE L E G I S L A T U R A S A N T E R I O R E S
Exceo:
Prosseguir sua tramitao se isso for requerido
Prazo para a requisio do prosseguimento da por um aps
60 dias teroodos Senadores.
incio da primeira sesso legislativa
tramitao da legislatura seguinte ao arquivamento.
Deciso sobre o desarquivamento Do Plenrio do Senado
CAPTULO XVIII
DA P R E J U D I C I A L I D A D E
CAPTULO XIX
DO SOBRESTAMENTO DO ESTUDO DAS PROPOSIES
CAPTULO X X
DA URGNCIA
Seo I
Disposies Gerais
No dispensa:
- quorum para deliberao
- distribuio de cpias da proposio principal
Seo I I
Do Requerimento de Urgncia
Proposta de urgncia por questo de segurana - requerimento ser lido em qualquer fase da
nacional ou calamidade pblica sesso, interrompendo-se qualquer discurso,
discusso ou votao.
Proposta de urgncia para apreciar a matria - requerimento ser lido no Perodo de Expediente.
na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem - requerimento ser lido no Perodo de Expediente.
do Dia matria pendente de parecer
Art. 340. O requerimento de urgncia ser submetido deliberao do Plenrio:
I - imediatamente, no caso do art. 336, I:
II - aps a Ordem do Dia, no caso do art. 336, II:
III - na sesso deliberativa seguinte, includo em Ordem do Dia, no caso do art. 336,
III. (NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana Sem limite de nmero por sesso.
nacional ou calamidade pblica
Proposta de urgncia para apreciar a matria Necessria a publicao preliminar de avulsos da
na segunda sesso deliberativa ordinria proposio respectiva.
subseqente
Limitados a dois por sesso.
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem Necessria a publicao preliminar de avulsos da
do Dia matria pendente de parecer proposio respectiva.
Art. 342. No caso do art. 336 //, o requerimento de urgncia ser considerado
prejudicado se no houver nmero para a votao. (NR)
Uso da palavra para encaminhar votao de Cinco minutos para um dos signatrios.
requerimento de urgncia
Cinco minutos para cada lder de partido ou bloco
Se o requerimento for de comisso, cinco minutos
para o Presidente desta e para o relator da matria.
Seo I I I
Da Apreciao de Matria Urgente
Art. 345. A matria para a qual o Senado conceda urgncia ser submetida ao Plenrio:
I - imediatamente aps a concesso da urgncia, no caso do art. 336, I:
II - na segunda sesso deliberativa ordinria que se seguir concesso da urgncia,
includa a matria na Ordem do Dia, no caso do art 336, II:
III - na quarta sesso deliberativa ordinria que se seguir concesso da urgncia, na
hiptese do art 336, III.
Pargrafo nico. Quando, nos casos do art 336, II e III, encerrada a discusso, se tornar
impossvel o imediato incio das deliberaes, em virtude da complexidade da matria, Mesa
ser assegurado, para preparo da votao, prazo no superior a vinte e quatro horas. (NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana Deliberao pelo Plenrio ser feita imediatamente
nacional ou calamidade pblica aps a concesso da urgncia.
Proposta de urgncia para apreciar a matria Deliberao pelo Plenrio ser feita na segunda
na segunda sesso deliberativa ordinria sesso deliberativa ordinria que se seguir
subseqente concesso da urgncia..
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem Na quarta sesso deliberativa ordinria que se
do Dia matria pendente de parecer seguir concesso da urgncia.
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem Redao final ser votado em qualquer fase da
do Dia matria pendente de parecer sesso.
Seo IV
Da Extino da Urgncia
Proposta de urgncia por questo de segurana Extino da urgncia pelo trmino da sesso
nacional ou calamidade pblica legislativa.
Seo V
Da Urgncia que Independe de Requerimento
TTULO IX
DAS PROPOSIES SUJEITAS A DISPOSIES E S P E C I A I S
CAPTULO I
DA PROPOSTA DE EMENDA C O N S T I T U I O
1. 2. 3. 4.
A PEC (proposta de A PEC lida no A PEC publicada no A PEC distribuda em
emenda Constituio) Perodo do Expediente. Dirio do Senado avulso aos Senadores.
apresentada Federal.
1. 2. 3. 4.
A PEC despachada A CCJ ter prazo de at 0 parecer da CCJ 0 parecer da CCJ ser
pelo Presidente do 30 dias, contados da publicado no Dirio do distribudo em avulsos.
Senado CCJ data do despacho, para Senado Federal
emitir parecer.
Art. 357. Cinco dias aps a publicao do parecer no Dirio do Senado Federal e sua
distribuio em avulsos, a matria poder ser includa em Ordem do Dia.
Incluso da PEC na Ordem do Dia Pode ser feita cinco dias aps a publicao do
parecer da CCJ no Dirio do Senado Federal e sua
distribuio em avulsos.
Art. 358. Decorrido o prazo de que trata o art. 356 sem que a Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania haja proferido parecer, a proposta de emenda Constituio ser includa
em Ordem do Dia, para discusso, em primeiro turno, durante cinco sesses deliberativas
ordinrias consecutivas.
I o O parecer ser proferido oralmente, em plenrio, por relator designado pelo
Presidente.
2o Durante a discusso podero ser oferecidas emendas assinadas por. no mnimo, um
tero dos membros do Senado, desde que guardem relao direta e imediata com a matria
tratada na proposta. (NR)
Incluso da PEC na Ordem do Dia, para discusso,
Fim do prazo de 30 dias para a C C J proferir
parecer sem que isso tenha ocorrido em primeiro turno.
Prazo para discusso da PEC em primeiro Cinco sesses deliberativas ordinrias
turno consecutivas.
Parecer Ser oral, em Plenrio, por relator designado pelo
Presidente do Senado.
Emendas ao primeiro turno de discusso da Podero ser de redao ou de mrito.
PEC
Devero ser assinadas por no mnimo um tero dos
Senadores.
Precisam guardar relao direta com a matria da
PEC
I MgimN^I^ 6berpzjpn4nir ] IGEPP
'1 tcxtttstatfOactlo. EtoaomU Potfflctt P4t>ttcu
1. 2. 3. 4.
0 parecer da CCJ sobre 0 parecer ser 0 parecer ser A PEC pode ser
as emendas lido no publicada no Dirio do distribudo em avulsos. includa na Ordem do
Perodo do Expediente Senado Federal. Dia
Art. 362. O interstcio entre o primeiro e o segundo turno ser de, no mnimo, cinco dias
teis. (NR)
Interstcio entre os dois turnos de votao da Ser de pelo menos cinco dias teis.
PEC no Senado
Art. 363. Includa a proposta em Ordem do Dia, vara o segundo turno. ser aberto o
prazo de trs sesses deliberativas ordinrias para discusso, auando podero ser oferecidas
emendas que no envolvam o mrito. (NR)
Se houver apresentao de emendas de redao A matria volta CCJ para parecer sobre essas, em
para o segundo turno cinco dias, improrrogveis.
Aps o parecer da C C J Incluso na Ordem do Dia, para votao em
segundo turno.
IGEPP REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENAJ30 FEDERAL . Gabriel iDe^n Junif
Art. 365. Aprovada, sem emendas. a proposta ser remetida Cmara dos Deputados;
emendada, ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que ter o prazo
de trs dias para oferecer a redao final.
Aprovao da PEC em segundo turno sem A PEC ser remetida Cmara dos Deputados.
emendas
Aprovao da PEC em segundo turno com A PEC ser encaminhada CCJ para redao final,
emendas no prazo de 3 dias.
Art. 366. A redao final, apresentada Mesa, ser votada, com aualauer nmero.
independentemente de publicao.
Independe de publicao.
PEC de autoria da Cmara dos Deputados Aprovada pelo Senado sem alterao de mrito,
ser a aprovao comunicada Cmara para a
convocao de sesso para promulgao da
Emenda Constitucional
PEC tida por prejudicada A matria nela constante s poder ser objeto de
nova deliberao, em nova PEC, na prxima
sesso legislativa ou em convocao extraordinria
CAPTULO II
DOS PROJETOS D E CDIGO
Art. 374. Na sesso em que for lido o projeto de cdigo, a Presidncia designar uma
comisso temporria para seu estudo, composta de onze membros, e fixar o calendrio de sua
tramitao, obedecidos os seguintes prazos e normas:
1. 2. 3.
0 projeto de cdigo lido. 0 Presidente do Senado 0 Presidente do Senado fixar o
designar comisso temporria calendrio da tramitao do
de 11 membros, para estudo do projeto.
projeto.
4. 5. 6.
A comisso se reunir at o dia A comisso elege seu Presidente So designados um relator-geral
til subseqente sua e Vice-Presidente. e relatores parciais.
constituio.
III - perante a comisso, podero ser oferecidas emendas, no prazo de vinte dias teis, a
contar da publicao do projeto no Dirio do Senado Federal;
IV - encerrado o prazo para a apresentao de emendas, os relatores parciais
encaminharo, dentro de dez dias teis, ao relator-geral, as concluses de seus trabalhos;
7. 8. 8. 9.
So anexadas ao projeto aberto prazo de 20 Encerrado o prazo de Em 10 dias teis, os
de cdigo as dias teis para emendas. relatores parciais
proposies em oferecimento de encaminharo ao
tramitao que tenham emendas ao projeto de relator-geral as
relao com a matria cdigo, prazo contado concluses de seus
daquele projeto. da publicao no Dirio trabalhos.
do Senado Federal.
V - o relator-geral ter o prazo de cinco dias teis para apresentar, comisso, o parecer
que ser distribudo em avulsos, juntamente com o estudo dos relatores parciais e as emendas;
V I - a comisso ter cinco dias teis para concluir o seu estudo e encaminhar Mesa o
parecer final sobre o projeto e as emendas;
Uso da palavra para discutir a matria em 0 relator-geral poder usar duas vezes a palavra,
Plenrio por 15 minutos.
Incluso do projeto de cdigo na Ordem do Dia Constar como item nico da Ordem do Dia.
- por lder
- por relator-geral
- por 20 Senadores
Aprovao do projeto de cdigo, com ou sem Volta comisso especial, para apresentar redao
emendas final, em cinco dias teis.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo sero aplicveis exclusivamente aos vroietos
de cdiso elaborados vor juristas, comisso de juristas. comisso ou subcomisso
esvecialmente criada com essa finalidade, e que tenham sido antes amplamente divulgados.
(NR)
CAPTULO III
DOS P R O J E T O S COM TRAMITAO U R G E N T E E S T A B E L E C I D A P E L A
CONSTITUIO
Art. 375. Nos vroietos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, quando sujeitos
tramitao urgente (Const., art. 64, I o ) e nos casos de avreciaco de atos de outorga ou
renovao de concesso, vermisso ou autorizao vara servio de radiodifuso sonora e de
sons e imagens (Const., art. 223, 2o), proceder-se- da seguinte forma:
Prazo para parecer das comisses 25 dia til, contado do recebimento do projeto.
VII - a redao final das emendas dever ser apresentada em plenrio no vrazo mximo
de quarenta e oito horas avs a votao da matria;
Prazo para redao final de emendas Mximo de 48 horas aps a votao da matria.
IGEPP IGEPPjREGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO, SENADO FEDERAL- Gabri##ezen Jnior
luffiuto At Qtta, Ecaaamli i PoBfcu PtDOai
VIII - esgotado o prazo de quarenta e cinco dias contado do recebimento do projeto sem
que se tenha concluda a votao* dever ele ser includo em Ordem do Dia, sobrestando-se a
deliberao sobre as demais matrias, at que se ultime a sua votao (Const., art. 64, 2o).
(NR)
fim do prazo de 45 dias para deliberao A pauta do Senado fica sobrestada at que seja
finalizada a votao da matria urgente.
C A P I T U L O IV
DOS P R O J E T O S R E F E R E N T E S A ATOS INTERNACIONAIS
(Const., art. 49,1)
Art. 376. O proieto de decreto legislativo referente a atos internacionais ter a seguinte
tramitao:
I - s ter iniciado o seu curso se estiver acompanhado de cpia autenticada do texto, em
portugus* do ato internacional respectivo, bem como da mensagem de encaminhamento e da
exposio de motivos;
Prazo para emendas ao projeto de decreto 5 dias teis subseqentes distribuio de avulsos.
legislativo
Prazo para a comisso dar parecer s emendas 15 dias teis, prorrogvel uma vez por igual
perodo.
IV _ publicados o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o interstcio
regimental, a matria ser includa em Ordem do Dia;
V - no sendo emitido o parecer, conforme estabelece o inciso III, aplicar-se- o disposto
no art. 172, II, c. (NR)
TTULO X
DAS ATRIBUIES PRIVATIVAS
CAPTULO I
DO FUNCIONAMENTO COMO RGO J U D I C I R I O
Este Captulo cuida do impeachment de algumas
autoridades, sujeitas competncia do Senado
Federal para processo e julgamento.
Art. 377. Compete privativamente ao Senado Federal (Const., art. 52,1 e II);
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito
e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-
Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio, nos crimes de responsabilidade.
Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo, o Senado funcionar sob a
presidncia do Presidente do Supremo Tribunal Federal (Const., art. 52, pargrafo nico).
(NR)
Art. 378. Em qualquer hiptese, a sentena condenatria s poder ser proferida pelo
voto de dois teros dos membros do Senado. e a condenao limitar-se- perda do cargo, com
inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das sanes
judiciais cabveis (Const., art. 52, pargrafo nico).
1. 2. 3.
Recebimento da autorizao para Leitura do documento no Eleio da comisso processante,
o processo, quando necessria Perodo de Expediente da sesso que ser composta por um quarto
(s quando for ru o Presidente seguinte. dos 81 Senadores.
da Repblica, o Vice-Presidente
da Repblica e Ministros e
Comandantes Militares nos
crimes conexos com o
Presidente da Repblica
II - na mesma sesso em que se fizer a leitura, ser eleita comisso, constituda vor um
quarto da comvosico do Senado* obedecida a proporcionalidade das representaes partidrias
ou dos blocos parlamentares, e que ficar responsvel pelo processo;
III - a comisso encerrar seu trabalho com o fornecimento do libelo acusatrio, que ser
anexado ao processo e entregue ao Presidente do Senado Federal, para remessa, em original* ao
Presidente do Suvremo Tribunal Federal* com a comunicao do dia designado para o
julgamento;
4, 5. 6.
A comisso elabora o libelo Anexao do libelo ao processo. Entrega do libelo ao Presidente
acusatrio do Senado, para remessa ao
Presidente do STF.
Art. 382. No processo e julgamento a que se referem os arts. 377 a 381 aplicar-se-, no
que couber, o disposto na Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950.
CAPTULO II
DA E S C O L H A D E AUTORIDADES (Const., art. 52, I I I e IV)
V - o relatrio dever conter dados sobre o candidato, passando a constituir parecer com
o resultado da votao. aprovando ou rejeitando o nome indicado;
Art. 384. A eleio dos membros do Conselho da Repblica ser feita mediante lista
sxtupla elaborada pela Mesa. ouvidas as lideranas com atuao no Senado.
CAPTULO i n
DA SUSPENSO DA E X E C U O DE L E I INCONSTITUCIONAL
(Const., art. 52, X)
Art. 387. A comunicao, a representao e o projeto a que se refere o art. 386 devero
ser instrudos com o texto da lei cuia execuo se deva suspender, do acrdo do Supremo
Tribunal Federal do parecer do Procurador-Geral da Repblica e da verso do registro
taauisrfico do julgamento.
CAPITULO IV
DAS A T R I B U I E S P R E V I S T A S NOS ARTS. 52 E 155 DA C O N S T I T U I O
Seo I
Da Autorizao para Operaes Externas de Natureza Financeira
Art. 390. Na tramitao da matria de que trata o art. 389, obedecer-se-o as seguintes
normas:
I - lida no Perodo do Expediente, a matria ser encaminhada Comisso de Assuntos
Econmicos, a fim de ser formulado o respectivo projeto de resoluo, concedendo ou negando
a medida pleiteada;
II - a resoluo, uma vez promulgada, ser enviada, em todo o seu teor, entidade
interessada e ao rgo a que se refere o art. 389, III, devendo constar do instrumento da
operao. (NR)
1. 2. 3. 4.
Leitura da matria no Encaminhamento CAE elabora o 0 projeto de resoluo
Perodo de Expediente CAE respectivo projeto de votado
resoluo, concedendo
ou negando a operao
Art. 392. O disposto nos arts. 389 a 391 aplicar-se-, tambm, aos casos de aval da
Unio. Estado, Distrito Federal ou Municpio, para a contratao de emprstimo externo por
entidade autrquica subordinada ao Governo Federal, Estadual ou Municipal.
Seo I I
Das Atribuies Estabelecidas no art. 52, VI, VII, V m e IX, da Constituio
Seo I I I
Das Atribuies Relativas Competncia Tributria dos Estados e do Distrito Federal
Art. 394. Ao Senado Federal, no que se refere competncia tributria dos Estados e do
Distrito Federal, compete:
I - fixar alquotas mximas do imposto sobre transmisso causa mortis e doao de
quaisquer bens ou direitos (Const., art. 155, I o , IV);
II - estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de
exportao (Const., art. 155, 2o, IV);
III - estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas (Const., art. 155, 2o, V, a);
IV - fixar alquotas mximas nas operaes internas para resolver conflito especfico que
envolva interesse de Estados e do Distrito Federal (Const., art. 155, 2o, V, b).
Imposto de transmisso causa mortis e doaes Resoluo do Senado fixa as alquotas mximas
ICMS Resoluo do Senado fixa as alquotas aplicveis
nas operaes interestaduais e de exportao
ICMS Resoluo do Senado pode estabelecer alquotas
mnimas nas operaes internas.
ICMS Resoluo do Senado pode estabelecer alquotas
mximas nas operaes internas.
Pargrafo nico. As decises do Senado Federal, quanto ao disposto neste artigo, tero
forma de resoluo tomada oor iniciativa:
I - da Comisso de Assuntos Econmicos, no caso do inciso I do caput:
II - do Presidente da Repblica ou de um tero dos membros do Senado. no caso do
inciso II do caput, e aprovao por maioria absoluta de votos;
III - de um tero dos membros do Senado Federal. no caso do inciso III do caput, e
aprovao por maioria absoluta de votos;
IV - da maioria absoluta dos membros do Senado Federal, no caso do inciso IV do
caput, e aprovao por dois teros da composio da Casa.
% IGEPP
- ^ J \ telfetla<tSeitlo.fconomli.PoUfcnPtca Q f f i f f i ^ ^ V'
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Seo I V
Disposies Gerais
Art. 395. As matrias a que se referem os arts. 393 e 394 tero a tramitao regimental
prevista vara os demais proietos de resoluo.
Art. 396. O Senado Federal remeter o texto da resoluo a que se referem os arts. 389 a
394 ao Presidente da Repblica, aos Governadores, s Assemblias Legislativas, Cmara
Legislativa do Distrito Federal e aos Prefeitos e Cmaras de Vereadores dos Municpios
interessados, com a indicao da sua publicao no Dirio do Senado Federal e no Dirio
Oficial da Unio.
TTULO X I
DA CONVOCAO E DO COMPARECIMENTO D E MINISTRO D E ESTADO
2o Sempre que o Ministro de Estado preparar exposio, por escrito* dever encaminhar
o seu texto ao Presidente do Senado, com antecedncia mnima de trs dias* para prvio
conhecimento dos Senadores.
III - no plenrio, o Ministro de Estado ocupar o lugar aue a Presidncia lhe indicar:
IV - ser assegurado o uso da palavra ao Ministro de Estado na oportunidade combinada,
sem embargo das inscries existentes:
V - a sesso em que comparecer o Ministro de Estado ser destinada exclusivamente ao
cumprimento dessa finalidade;
VI - se, entretanto, o Ministro desejar falar ao Senado no mesmo dia em aue o solicitar.
ser-lhe- assegurada a oportunidade aps as deliberaes da Ordem do Dia;
Art. 399. Na hiptese de no ser atendida convocao feita de acordo com o disposto no
art. 397,1, o Presidente do Senado promover a instaurao do procedimento lesai cabvel ao
caso.
Art. 400. O disposto nos arts. 397 a 399 aplica-se, quando possvel, aos casos de
comparecimento de Ministro a reunio de comisso.
Art. 401. O Regimento Interno poder ser modificado ou reformado por projeto de
resoluo de iniciativa de aualauer Senador, da Comisso Diretora ou de comisso
temporria para esse fim criada, em virtude de deliberao do Senado, e da qual dever fazer
parte um membro da Comisso Diretora.
3o Os pareceres das comisses sero emitidos no prazo de dez dias teis* quando o
projeto for de simples modificao, e no de vinte dias teis* quando se tratar de reforma.
Prazo para parecer das comisses 10 dias teis quando o projeto for de modificao
20 dias teis quando o projeto for de reforma.
Art. 402. A Mesa far, ao fim de cada legislatura, consolidao das modificaes feitas
no Regimento.
^K I G E P P 1 REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gbil ezn Jnior
. staBtao Octtlo, Ecsaomi t Paaattj PttUct .... ...;. ' ; ; V'1./ '. ; ' ; . 1
':' i., _ . : . "'."
TTULO XIII
DA QUESTO DE ORDEM
Art. 403. Constituir questo de ordem, suscitvel em aualauer fase da sesso, pelo
prazo de cinco minutos, aualauer dvida sobre interpretao ou aplicao deste Resimento.
Pargrafo nico. Para contraditar questo de ordem permitido o uso da palavra a um s
Senador, por prazo no excedente ao fixado neste artigo.
Art. 404. A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo resimental em aue
se baseia. referir-se a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio, no
podendo versar sobre tese de natureza doutrinria ou especulativa.
Art. 405. A questo de ordem ser decidida pelo Presidente, com recurso para o
Plenrio, de oficio ou mediante requerimento, aue s ser aceito se formulado ou apoiado por
lder.
133M WKS^S^^SUM
Deciso da questo de ordem Pelo Presidente do Senado
Recurso da deciso do Presidente Ao Plenrio, de ofcio ou mediante requerimento.
Recurso de ofcio encaminhado pelo prprio Presidente do Senado
Recurso por requerimento Dever ser formulado por lder de partido ou
bloco, ou apoiado por lder.
Art. 407. Nenhum Senador poder falar, na mesma sesso, sobre Questo de ordem i
resolvida pela Presidncia.
Art. 408. Havendo recurso para o Plenrio, sobre deciso da Presidncia em questo de
ordem, lcito a esta solicitar a audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
sobre a matria, quando se tratar de interpretao de texto constitucional.
TTULO XV
DOS PRINCPIOS G E R A I S DO PROCESSO L E G I S L A T I V O
Pargrafo nico. Levantada a questo de ordem referida neste artigo, a Presidncia determinar
a apurao imediata da denncia, verificando os fatos pertinentes, mediante consulta aos
registros da Casa, notas taquigrficas, fitas magnticas ou outros meios cabveis.
IGEPP
liufflrtJtoQntto, Economia a Polfifcu MMlcn
RFOIMIWTO OOJMUM FSQIMATIZAEIDC^FILGRESSOAQI^FSTAL^ GLFRIELIFFLZ^ JUR^OF^
REGIMENTO COMUM
PROF. GABRIEL DEZEN JNIOR
REGIMENTO COMUM
TTULO I
Art. 1 A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direo da Mesa deste,
reunir-se-o em sesso conjunta para:
Nota A Constituio Federal vigente revogou essa
expresso, atribuindo a presidncia do
Congresso Nacional Mesa do Congresso
Nacional, no do Senado (CF-88, art. 57,
5o)
Nota A sesso conjunta uma das duas formas de
funcionamento do Congresso Nacional,
quando a votao feita no mesmo momento
processual, mas com distino entre as duas
Casas do Congresso Nacional.
A outra forma de funcionamento o
unicameral, quando as Casas se fundem num
nico colegiado, votando no mesmo momento
processual e com distino entre as Casas.
I - inaugurar a sesso legislativa (art. 57, 3o, I, da Constituio);
Nota E sesso solene do Congresso Nacional,
segundo o 2o deste artigo.
II - dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblica eleitos (arts. 57, 3o,
III, e 78 da Constituio);
Nota sesso solene do Congresso Nacional,
segundo o 2o deste artigo.
M U I/IEDD
C S SE I SV H llfil^gi^ll^
StfG^ 4l=A I w E.MtratHrtt.
Art. 2 As sesses que no tiverem data legalmente fixada sero convocadas pelo
Presidente do Senado ou seu Substituto, com prvia audincia da Mesa da Cmara
dos Deputados.
Este dispositivo exige adaptaes, por conta
das alteraes da CF-88.
A convocao de sesso do Congresso
Nacional feita pelo Presidente do
Congresso Nacional, no pelo do Senado,
que, apesar de ser a mesma pessoa, outra
autoridade.
Art. 3 As sesses realizar-se-o no Plenrio da Cmara dos Deputados, salvo escolha
prvia de outro local devidamente anunciado.
TITULO II
DOS LDERES
TTULO III
DAS COMISSES MISTAS
Art. 9 Os membros das Comisses Mistas do Congresso Nacional sero designados
pelo Presidente do Senado7 mediante indicao das lideranas.
IGEPP
tamato o Stto. Ecooooi Poacn Ptatti
; .REQIMENMGOMUMESQUEMATIZADO-
v :
GONGRESSONAGIONAL-Ga&ielDzenJnior
* . \ <:
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TTULO IV
DA ORDEM DOS TRABALHOS
CAPTULO I
DAS SESSES EM GERAL
Seo I
Disposies Preliminares
Seo II
Da Ordem do Dia
Seo III
Da Apreciao das Matrias
Art. 36. A apreciao das matrias ser feita em um s turno de discusso e votao.
Art. 37. A discusso da proposio principal, das emendas e subemendas ser feita
em conjunto.
Pargrafo nico. Argida, pela Comisso Mista, a inconstitucionalidade da proposio,
a discusso e votao dessa preliminar antecedero a apreciao da matria.
Nota O parecer da Comisso Mista pela
inconstitucionalidade, mesmo que unnime,
ainda impor a deciso do Plenrio sobre
esse aspecto preliminar.
Art. 38. Na discusso, os oradores falaro na ordem de inscrio, pelo prazo mximo
de 20 (vinte) minutos, concedendo-se a palavra, de preferncia, alternadamente, a
Congressistas favorveis e contrrios matria.
Art. 39. A discusso se encerrar aps falar o ltimo orador inscrito. Se, aps o
trmino do tempo da sesso, ainda houver inscries a atender, ser convocada outra,
ao fim da qual estar a discusso automaticamente encerrada.
1o A discusso poder ser encerrada a requerimento escrito de Lder ou de 10 (dez)
membros de cada Casa, aps falarem, no mnimo, 4 (quatro) Senadores e 6 (seis)
Deputados.
V IGEPP
- mutua do Gtttto, Ecmoata o PoGOca PttSctt
1
REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL- Gabriel Dezen Jnior !
' * J
O requerimento de encerramento de
discusso ser votado, na forma do 2o, a
seguir. A maioria decisria a simples, em
cada Casa.
2o Aps falar o oltimo orador inscrito, ou antes da votao do requerimento
mencionado no 1 , ao Relator lcito usar da palavra pelo prazo mximo de 20
(vinte) minutos.
Art. 40. No ser admitido requerimento de adiamento de discusso, podendo,
entretanto, ser adiada a votao, no mximo por 48 (quarenta e oito) horas, a
requerimento de Lder, desde que no seja prejudicada a apreciao da matria no
prazo constitucional.
Nota Adiamento de discusso
No permitido.
Adiamento de votao
permitido.
Art. 41. O requerimento apresentado em sesso conjunta no admitir discusso,
podendo ter sua votao encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa, de
preferncia um favorvel e um contrrio, pelo prazo mximo de 5 (cinco) minutos cada
um.
Pargrafo nico. O requerimento sobre proposio constante da Ordem do Dia dever
ser apresentado logo aps ser anunciada a matria a que se referir.
Nota Deliberao sobre requerimentos:
- no admite discusso.
- admite encaminhamento de votao.
Art. 42. A retirada de qualquer proposio s poder ser requerida por seu autor e
depender de despacho da Presidncia.
Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre a retirada de proposio com a
votao iniciada.
Nota 0 requerimento de retirada de proposio
formulado pelo respectivo autor:
- at o incio da votao, deciso da
Presidncia.
- aps o incio da votao, deciso do
Plenrio.
Art. 43. Nas deliberaes, os votos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal
sero sempre computados separadamente.
1o O voto contrrio de uma das Casas importar na rejeio da matria.
2o A votao comear pela Cmara dos Deputados. Tratando-se, porm, de
projeto de lei vetado, de iniciativa de Senadores, a votao comear pelo Senado.
Nota O Congresso Nacional no aprecia projeto de
lei vetado, mas, sim, as razes do veto
presidencial.
K t f f l FlEGIMENfOGQMUMlSQUEMATIZADO-CONGR^ /X\ I G E P P
Seo IV
Das Modalidades de Votao
Art. 44. As votaes podero ser realizadas pelos processos simblico, nominal e
secreto.
Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo processo simblico, salvo nos casos
em que seja exigido quorum especial ou deliberao do Plenrio, mediante
requerimento de Lder ou de 1/6 (um sexto) de Senadores ou de Deputados.
Nota A regra, portanto, de votao pelo processo
simblico.
Os processos nominal ou secreto sero
usados quando a Constituio Federal ou
exija, quando o quorum de aprovao for
especial ou por deciso do Plenrio.
Art. 45. Na votao pelo processo simblico, os Congressistas que aprovarem a
matria devero permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio. O
pronunciamento dos Lderes representar o voto de seus liderados presentes,
permitida a declarao de voto.
A aprovao exige que ocorra aprovao pela
maioria dos Deputados Federais e pela
maioria dos Senadores.
No caso de votao das razes do veto, a
rejeio destas exige a maioria absoluta dos
Deputados Federais e a maioria absoluta dos
Senadores.
1o Proclamado o resultado da votao de cada Casa, poder ser feita sua
verificao a requerimento de Lder, de 5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte)
Deputados.
2o Na verificao, proceder-se- contagem, por bancada, dos votos favorveis e
contrrios, anotando os Secretrios o resultado de cada fila, a no ser que o
requerimento consigne o pedido de imediata votao nominal.
3o Procedida a verificao de votao, e havendo nmero legal, no ser permitida
nova verificao antes do decurso de 1 (uma) hora.
Art. 46. As chamadas para votaes nominais comearo, numa sesso, pelos
representantes do extremo Norte, e, na outra votao, pelos do extremo Sul, e, assim,
sempre alternadamente, na mesma ou na sesso seguinte. Os Lderes sero
chamados em primeiro lugar.
1o A chamada dos Senadores e Deputados ser feita, preferencialmente, por
membros das Mesas das respectivas Casas.
Nota A redao deste pargrafo est vencida.
A chamada de Senadores e Deputados
Federais ser feita por membros da Mesa do
Congresso Nacional.
2o medida que se sucederem os votos, o resultado parcial da votao ir sendo
anunciado, vedada a modificao do voto depois de colhido o de outro Congressista.
IGEPP REGIMENTO COMUM ESQUMATZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dzen Jnior
Art. 47. Na votao secreta, o Congressista chamado receber uma sobrecarta opaca,
de cor e tamanho uniformes, e se dirigir a uma cabina indevassvel, colocada no
recinto, na qual devem encontrar-se cdulas para a votao. Aps colocar na
sobrecarta a cdula escolhida, lan-la- na urna, que se encontrar no recinto, sob a
guarda de funcionrios previamente designados.
1oo Conduzida a urna Mesa, somente votaro os componentes desta.
2 A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presidente convidar, para escrutinadores,
um Senador e um Deputado, de preferncia filiados a partidos polticos diversos.
3o Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entregaro as cdulas aos
Secretrios, que contaro os votos apurados, sendo o resultado da votao anunciado
pelo Presidente.
Art. 48. Presente sesso, o Congressista somente poder deixar de votar em
assunto de interesse pessoal, devendo comunicar Mesa seu impedimento,
computado seu comparecimento para efeito de quorum.
Seo V
Do Processamento da Votao
1o texto do projeto;
2o destaques ao texto do projeto;
3o emendas sem subemendas (como regra,
votadas em grupo, no sentido do parecer);
4o emendas com subemendas (como regra,
votadas uma a uma).
Art. 50. Os requerimentos de preferncia e de destaque, que devero ser
apresentados at ser anunciada a votao da matria, s podero ser formulados por
Lder, no sero discutidos e no tero encaminhada sua votao.
K E T S f l j REGIMiNfO COMM ESQU1WATISIB0- CONGRESSO NACIONAL * Gabriel Desrn Jnior V IGEPP
Seo VI
Da Redao Final e dos Autgrafos
Art. 51. Concluda a votao, a matria voltar Comisso Mista para a redao final,
ficando interrompida a sesso pelo tempo necessrio sua lavratura, podendo,
entretanto, ser concedido Comisso prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas para
sua oelaborao.
1 Apresentada Mesa, a redao final ser lida e imediatamente submetida
discusso
o
e votao.
2 Ser dispensada a redao final se o projeto for aprovado sem emendas ou em
substitutivo integral, e o texto considerado em condies de ser definitivamente aceito.
Art. 52. Aprovado em definitivo, o texto do projeto ser encaminhado, em autgrafos,
ao Presidente da Repblica para sano.
Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da competncia exclusiva do
Congresso Nacional, ser promulgada pelo Presidente do Senado.
Nota No h nenhuma matria sob competncia do
Congresso Nacional que admita sano
presidencial. A redao do caput deste artigo
deve ser reinterpretada, luz da nova
Constituio.
Nota As matrias de competncia exclusiva do
Congresso Nacional (CF, art.49) tomam
forma de decreto legislativo, e dispensam a
sano presidencial (CF, art. 48, caput).
CAPTULO II
DAS SESSES SOLENES
Seo 1
Normas Gerais
Art. 53. Nas sesses solenes, integraro a Mesa o Presidente da Cmara e, mediante
convite, o Presidente do Supremo Tribunal Federal. No recinto sero reservados
lugares s altas autoridades civis, militares, eclesisticas e diplomticas,
especialmente convidadas.
Pargrafo nico. As sesses solenes realizar-se-o com qualquer nmero.
Nota Na se aplica, portanto, a exigncia de
presena de um sexto da composio de
cada uma das Casas do Congresso.
Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarar aberta a sesso e o fim para que foi
convocada.
Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver expediente.
Nota Nas sesses solenes no haver expediente
nem Ordem do Dia.
Poder haver, contudo, oradores, como prev
o art. 55, exceto nos casos indicados no
pargrafo nico deste artigo.
* IGEPP REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gbiiel Dezen Jnior '
Art. 55. Nas sesses solenes, somente podero usar da palavra um Senador e um
Deputado, de preferncia de partidos diferentes, e previamente designados pelas
respectivas Cmaras.
Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa e na posse do Presidente e do
Vice-Presidente da Repblica, no haver oradores.
Art. 56. Nas sesses solenes, no sero admitidas questes de ordem.
Seo II
Da Inaugurao de Sesso Legislativa
Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta a sesso, o Presidente
proclamar inaugurados os trabalhos do Congresso Nacional e anunciar a presena,
na Casa, do enviado do Presidente da Repblica, portador da Mensagem,
determinando seja ele conduzido at a Mesa, pelos Diretores das Secretarias do
Senado e da Cmara dos Deputados, sem atravessar o plenrio.
Nota A sesso legislativa ordinria anual se inicia a
2 de fevereiro de cada ano, ou no primeiro dia
til subseqente.
Pargrafo nico. Entregue a Mensagem, o enviado do Presidente da Repblica se
retirar, devendo ser acompanhado at a porta, pelos referidos Diretores, e, no caso
de pretender assistir sesso, conduzido a lugar previamente reservado.
Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente mandar proceder a sua leitura pelo 1o
Secretrio, fazendo distribuir exemplares impressos, se houver, aos Congressistas.
Art. 59. Finda a leitura da Mensagem, ser encerrada a sesso.
Seo III
Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica
Seo IV
Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro
CAPTULO III
DAS MATRIAS LEGISLATIVAS
Seo I
Da Proposta de Emenda Constituio
Arts. 72 a 84. (revogados pela Constituio de 1988).
Art. 85. Aprovada a proposta em segundo turno, as Mesas da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal, em sesso conjunta, solene, promulgaro a emenda
Constituio com o respectivo nmero de ordem.
Pargrafo nico, (revogado pela Constituio de 1988).
Nota Emendas Constitucionais so assinadas por
todos os membros da Mesa da Cmara dos
Deputados e da Mesa do Senado Federal, e
no pela Mesa do Congresso Nacional.
IGEPP | REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen Jnior BEI
Seo II
Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica
Arts. 86 a 88. (revogados pela Constituio de 1988).
Nota Projetos de lei de iniciativa do Presidente da
Repblica tem tramitao bicameral, iniciada
sempre pela Cmara dos Deputados.
No esto sujeitos, assim, competncia do
Congresso Nacional.
Seo III
Do Projeto de Lei Oramentria
Nota A tramitao do projeto de Lei Oramentria
regida pela Resoluo n 1, de 2006-CN.
Art. 89. A Mensagem do Presidente da Repblica encaminhando projeto de lei
oramentria ser recebida e lida em sesso conjunta, especialmente convocada para
esse fim, a realizar-se dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua entrega ao
Presidente do Senado.
Art. 90. O projeto de lei oramentria ser apreciado por uma Comisso Mista que
contar com a colaborao das Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal.
1oo {revogado).
2 O Suplente s participar dos trabalhos da Comisso Mista na ausncia ou
impedimento de membro titular.
3o A participao das Comisses Permanentes, no estudo da matria oramentria,
obedecer s seguintes normas:
a) as Comisses Permanentes interessadas, uma vez constituda a Comisso Mista,
devero solicitar ao Presidente desta, lhe seja remetido o texto do projeto de lei
oramentria;
b) a Comisso Mista, ao encaminhar o projeto solicitante, estabelecer prazos e
normas a serem obedecidos na elaborao de seu parecer, o qual dever abranger,
exclusivamente, as partes que versarem sobre a matria de sua competncia
especfica;
c) a Comisso Permanente emitir parecer circunstanciado sobre o anexo que lhe for
distribudo e elaborar estudo comparativo dos programas e dotaes propostas com
a prestao de contas do exerccio anterior e, sempre que possvel, com a execuo
da lei oramentria em vigor;
d) o parecer da Comisso Permanente ser encaminhado, pelo Presidente da
Comisso Mista, ao relator respectivo para que sirva como subsdio ao estudo da
matria;
e) o parecer do relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao ponto
de vista expendido pela Comisso Permanente;
f) por deliberao da maioria de seus membros, as Comisses Permanentes do
Senado e da Cmara dos Deputados, que tiverem competncia coincidente, podero
realizar reunies conjuntas sob a direo alternada dos respectivos Presidentes,
podendo concluir pela apresentao de parecer nico; e
g) os pareceres das Comisses Permanentes, que conclurem pela apresentao de
emendas, devero ser encaminhados Comisso Mista dentro do prazo estabelecido
na Resoluo no 1, de 2001-CN.
4o As deliberaes da Comisso Mista iniciar-se-o pelos representantes da Cmara
dos Deputados, sendo que o voto contrrio da maioria dos representantes de uma das
Casas importar na rejeio da matria.
5o Na eleio dooPresidente e do Vice-Presidente da Comisso, no se aplicam as
disposies do 4 .
Arts. 91 e 92. (revogados).
Art. 93. O projeto ser distribudo em avulsos nos 5 (cinco) dias seguintes sua
leitura.
Arts. 94 a 98. (revogados).
Art. 99. As emendas pendentes de deciso do Plenrio sero discutidas e votadas em
grupos, conforme tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques.
Art. 100. Se a Comisso, no prazo fixado, no apresentar o seu parecer, o Presidente
do Senado, feita a publicao das emendas, convocar sesso conjunta para a
apreciao da matria, quando designar Relator que proferir parecer oral.
Art. 101. (revogado).
Art. 102. Na tramitao do projeto de lei oramentria anual, alm das disposies
desta Seo, sero aplicadas, no que couber, as normas estabelecidas neste
Regimento para os demais projetos de lei.
Art. 103. tramitao de projetos de oramento plurianual de investimentos aplicar-
se-o, no que couber, as normas previstas nesta Seo.
Seo BV
Do Veto
Art. 104. Comunicado o veto ao Presidente do Senado, este convocar sesso
conjunta, a realizar-se dentro de 72 (setenta e duas) horas, para dar conhecimento da
matria ao Congresso Nacional, designao da Comisso Mista que dever relat-lo e
estabelecimento do calendrio de sua tramitao.
Nota O Presidente do Senado recebe as razes do
veto presidencial na condio de Presidente
do Congresso Nacional.
1o O prazo de que trata o 4o do art. 66 da Constituio ser contado a partir da
sesso convocada para conhecimento da matria.
Nota O prazo para a deciso congressual sobre o
veto de 30 dias, contados do seu
recebimento formal pelo Congresso Nacional,
o que ocorre na sesso referida.
2o A Comisso ser composta de 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados, indicados
pelos Presidentes das respectivas Cmaras, integrando-a, se possvel, os Relatores
da matria na fase de elaborao do projeto.
Art. 105. A Comisso Mista ter o prazo de 20 (vinte) dias, contado da data de sua
constituio, para apresentar seu relatrio.
Art. 106. Distribudos os avulsos com o texto do projeto, das partes vetadas e
sancionadas e dos pareceres das Comisses que apreciaram a matria, com o
relatrio ou sem ele, ser realizada, no dia fixado no calendrio, a sesso conjunta
para deliberar sobre o veto.
Art. 107. (revogado pela Constituio de 1988).
Art. 108. (revogado pela Constituio de 1988).
Seo V
Dos Becretos-leis
Arts. 109 a 112. (revogados pela Constituio de 1988).
Seo VII
Das Bmpugoaes do Tribunal de Contas
Arts. 113 a 115. (revogados pela Constituio de 1988).
Seo VII
Da Delegao Legislativa
Art. 116. O Congresso Nacional poder delegar poderes para elaborao legislativa
ao Presidente da Repblica.
Nota A delegao toma a forma de Resoluo do
Congresso Nacional, segundo o art. 68, 2o,
da Constituio Federal.
O produto dessa delegao a lei delegada.
117. No podero ser objeto de delegao os atos da competncia exclusiva do
Congresso Nacional e os da competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal nem a legislao sobre:
I - organizao dos juzos e tribunais e as garantias da magistratura;
II - a nacionalidade, a cidadania, os direitos pblicos e o direito eleitoral; e
III - o sistema monetrio.
Nota A redao deste dispositivo est superada
pelas limitaes delegao veiculadas pelo
art. 68, 1, da Constituio Federal.
Art. 118. A delegao poder ser solicitada pelo Presidente da Repblica.
Art. 119. A proposta ser remetida ou apresentada ao Presidente do Senado Federal,
que convocar sesso conjunta, a ser realizada dentro de 72 (setenta e duas) horas,
para que o Congresso Nacional dela tome conhecimento.
Nota O pedido de delegao ser apresentado ao
Presidente do Congresso Nacional,
encaminhado pelo Presidente da Repblica.
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Seo VIII
Da Reforma do Regimento Comum
Art. 128. O Regimento Comum poder ser modificado por projeto de resoluo de
iniciativa:
a) das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados; e
b) de, no mnimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20 (vinte) Senadores e 80 (oitenta)
Deputados.
Nota Deve-se entender que a Mesa do Congresso
Nacional, igualmente, pode ter iniciativa do
projeto de resoluo que altere ou reforme o
Regimento Comum.
1oo O projeto ser apresentado em sesso conjunta.
2 No caso da alnea a, distribudo o projeto em avulsos, ser convocada sesso
conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada a sua discusso.
3o No caso da alnea b, recebido o projeto, ser encaminhado s Mesas do Senado
Federal e da Cmara dos Deputados, para emitirem parecer no prazo de 15 (quinze)
dias.
Esse dispositivo est inteiramente revogado
pela vigente Constituio Federal, embora a
publicao oficial do Regimento Comum
assim no o considere. A competncia para
dar parecer a projeto de resoluo de
alterao do Regimento Comum ,
evidentemente, da Mesa do Congresso
Nacional, e no das Mesas da Cmara e do
Senado.
4o Esgotado o prazo previsto no 3o, com ou sem parecer, ser convocada sesso
conjunta, a realizar-se dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso do projeto.
Art. 129. Encerrada a discusso, com emendas de iniciativa de qualquer
Congressista, o projeto voltar s Mesas do Senado e da Cmara para sobre elas se
pronunciarem no prazo de 10 (dez) dias, findo o qual, com ou sem parecer, ser
convocada sesso conjunta para votao da matria.
Nota Deve-se entender que o projeto, no caso de
emendas de Plenrio, voltar Mesa do
Congresso Nacional para parecer.
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TTULO V
DAS QUESTES DE ORDEM
Art. 131. Constituir questo de ordem, suscitvel em qualquer fase da sesso, pelo
prazo de 5 (cinco) minutos, toda dvida sobre a interpretao deste Regimento, na sua
prtica exclusiva ou relacionada com a Constituio.
O Regimento Comum permite, assim,
questes de ordem de natureza regimental e
de natureza constitucional.
1o A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se
baseia, referir-se a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio, no
podendo versar tese de natureza doutrinria ou especulativa.
2o Para contraditar a questo de ordem, ser permitido, a um Congressista, falar por
prazo no excedente ao fixado neste artigo.
Nota E de extrema ilogicidade este dispositivo falar
em contradita, uma vez que a questo de
ordem de natureza interrogativa. No se
contradita uma pergunta, uma dvida.
Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em questo de ordem, salvo se
estiver relacionada com dispositivo constitucional.
1o Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo, o Presidente, ex officio ou
por proposta do recorrente, deferida pelo Plenrio, remeter a matria Comisso de
Constituio e Justia da Casa a que pertencer o recorrente.
2o O parecer da Comisso, aprovado pelo Plenrio, fixar norma a ser observada
pela Mesa nas hipteses idnticas.
A deciso da questo de ordem, no
Congresso, determina precedente regimental
impositivo, ao contrrio do que acontece no
Senado Federal.
Art. 133. Nenhum Congressista poder renovar, na mesma sesso, questo de ordem
resolvida pela Presidncia.
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REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen1 Jnior
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TTULO VI
DAS DISPOSIES COMUNS SOBRE O
PROCESSO LEGISLATIVO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Casas do Congresso Nacional, ser
enviado outra Casa, em autgrafos assinados pelo respectivo Presidente.
Pargrafo nico. O projeto ter uma ementa e ser acompanhado de cpia ou
publicao de todos os documentos, votos e discursos que o instruram em sua
tramitao.
Art. 135. A retificao de incorrees de linguagem, feita pela Cmara revisora, desde
que no altere o sentido da proposio, no constitui emenda que exija sua volta
Cmara iniciadora.
CAPTULO BI!
DOS PROJETOS ELABORADOS POR COMISSO MISTA
Art. 142. Os projetos elaborados por Comisso Mista sero encaminhados,
alternadamente, ao Senado e Cmara dos Deputados.
Art. 143. O projeto da Comisso Mista ter a seguinte tramitao na Cmara que dele
conhecer inicialmente:
a) recebido no expediente, ser lido e publicado, devendo ser submetido discusso,
em primeiro turno, 5 (cinco) dias depois;
b) a discusso, em primeiro turno, far-se-, pelo menos, em 2 (duas) sesses
consecutivas;
c) encerrada a discusso, proceder-se- votao, salvo se houver emendas, caso
em que sero encaminhadas Comisso Mista para, sobre elas, opinar;
Nota E inaplicvel essa prescrio relativa a
Comisso Mista. Falaro sobre os projetos as
Comisses da Casa na qual esteja tramitando
a proposio.
d) publicado o parecer sobre as emendas ser a matria includa em fase de votao,
na Ordem do Dia da sesso que se realizar 48 (quarenta e oito) horas depois;
e) aprovado com emendas, voltar o projeto Comisso Mista para elaborar a
redao do vencido; e
IGEPP REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezn Jnior
TITULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 144. Toda publicao relativa s sesses conjuntas e aos trabalhos das
Comisses Mistas ser feita no Dirio do Congresso Nacional ou em suas sees.
Art. 145. Mediante solicitao da Presidncia, o Senado Federal e a Cmara dos
Deputados designaro funcionrios de suas Secretarias para atender s Comisses
Mistas e aos servios auxiliares da Mesa nas sesses conjuntas.
Art. 146. Durante as sesses conjuntas, as galerias sero franqueadas ao pblico,
no se admitindo dos espectadores qualquer manifestao de apoio ou reprovao ao
que ocorrer em plenrio ou a prtica de atos que possam perturbar os trabalhos.
Art. 147. O arquivo das sesses conjuntas ficar sob a guarda da Secretaria do
Senado Federal.
Pargrafo nico. Os anais das sesses conjuntas sero publicados pela Mesa do
Senado Federal.