Você está na página 1de 243

1.

000 PERGUNTAS CONSTITUCIONAL DOS AUTORES

RESPOSTAS

DE

DIREITO

Obras destinadas aos estudos para as provas das a!u"dades de Direito# aos E$a%es da OA& e a Con!ursos P'b"i!os( ) 1.000 Per*untas e Respostas de PROCESSO CI+IL ) 1.000 Per*untas e Respostas de PROCESSO PENAL ) 1.000 Per*untas e Respostas de DIREITO CI+IL ) 1.000 Per*untas e Respostas de DIREITO PENAL ) 1.000 Per*untas e Respostas de DIREITO CO,ERCIAL ) 1.000 Per*untas e Respostas de DIREITO DO TRA&AL-O ) 1.000 Per*untas e Respostas de DIREITO TRI&UT.RIO ) 1.000 Per*untas e Respostas de DIREITO AD,INISTRATI+O ) 1.000 Per*untas e Respostas sobre ESTATUTO DA OA&/C0DIGO DE 1TICA 2os3 Crete""a 2'nior Pro4essor Titu"ar de Direito Ad%inistrativo da Direito da USP 2os3 Crete""a Neto Advo*ado e% S5o Pau"o 1.000 PERGUNTAS CONSTITUCIONAL E RESPOSTAS DE DIREITO a!u"dade de

6 Para as provas das a!u"dades de Direito 6 Para os E$a%es da OA& 7 Orde% dos Advo*ados do &rasi" 6 Para Con!ursos P'b"i!os Respostas atua"i8adas se*undo a Constitui95o 1:;; e as E%endas Constitu!ionais n.< 1/:= a 1:/:>. ?.@ edi95o edera" de

EDIABO RE+ISTA ORENSE Rio de 2aneiro 1::: SU,.RIO Abreviaturas e si*"as usadas IC Apresenta95o CI CapDtu"o I 7 INTRODUABO 7 PRINCEPIOS 7 GENERALIDADES I.I. Evo"u95o -istFri!a 1 I.=. As Constitui9Ges no &rasi" > I.?. O Direito Constitu!iona" e suas Re"a9Ges !o% outros Ra%os A4ins 1H CapDtu"o II 7 CONSTITUIABO II. 1. Poder Constituinte. Re4or%a 1: II.=. Supre%a!ia da Constitui95o. Contro"e Constitu!iona"idade. A95o De!"aratFria de Constitu!iona"idade =I II.?. O Estado e seus Tipos. O Estado &rasi"eiro ?0 II.I. As Des!entra"i8a9Ges do Estado &rasi"eiro ?J

de

CapDtu"o III 7 SISTE,AS E REGI,ES POLETICOS 7 OR,AS DE GO+ERNO( DE,OCRACIA III. I. Re*i%es# or%as e Siste%as Po"Dti!os ?: III.=. A De%o!ra!ia e seus Tipos. Partidos Po"Dti!os. A Parti!ipa95o Po"Dti!a I0 III.?. +a"ores e atores Condi!ionantes da De%o!ra!ia IJ CapDtu"o I+ 7 A ORGANIKAABO GO+ERNA,ENTAL I+. I. A LSepara95o de PoderesL I+.=. O Presiden!ia"is%o I: H=

I+.?. O Par"a%entaris%o I+.I. O Siste%a Diretoria" CapDtu"o + 7 OS DIREITOS POLETICOS +.1. Na!iona"idade +.=. Cidadania. Direitos Po"Dti!os +.?. Asi"o Po"Dti!o. E$tradi95o. Repatria%ento. &ani%ento

H? HH H> J? E$pu"s5o# Deporta95o. JJ

CapDtu"o +I 7 O PODER LEGISLATI+O E SUAS TARE AS +I.1. Estrutura e un!iona%ento do Poder Le*is"ativo >1 +=.=. A un95o is!a"i8adora do Par"a%ento. Os Tribunais de Contas. As !o%issGes Par"a%entares >J +I.?. Pro!esso Le*is"ativo. A E"abora95o da Lei ;H CapDtu"o +II 7 O PODER ECECUTI+O +II.1. Atribui9Ges. Estrutura95o do Governo. ,iss5o do Poder E$e!utivo :> +II.=. O I%pea!M%ent 10J +II.?. A Ad%inistra95o Civi" 10: +II.I. As or9as Ar%adas 111 +II.H. A Se*uran9a P'b"i!a 11I CapDtu"o +III 7 O PODER 2UDICI.RIO 7 O ,INIST1RIO PN&LICO +III.1. O Poder 2udi!iOrio e suas Garantias 11> +III.=. Or*ani8a95o da 2usti9a &rasi"eira 1== +III.?. un9Ges Essen!iais P 2usti9a 1?I CapDtu"o IC 7 OS PRINCEPIOS DO ESTADO DE DIREITO IC.1. Genera"idades 1I1 IC.=. Doutrina dos Direitos unda%entais e sua Evo"u95o 1IJ IC.?. Os Direitos unda%entais na Constitui95o &rasi"eira 1H0

CapDtu"o C 7 OS RE,1DIOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL C.1. Genera"idades 1J1 C.=. -abeas Corpus 1J= C.?. ,andado de Se*uran9a 1JH C.I. ,andado de InQun95o 1J: C.H. -abeas Data 1J: C.J. A95o Popu"ar 1>0 C.>. A95o Civi" P'b"i!a 1>1 C.;. Direito de Peti95o 1>= C.:. Direito a CertidGes 1>? CapDtu"o CI 7 OS SISTE,AS DE E,ERGRNCIA CI.1. Prin!ipais Siste%as 1>H

CapDtu"o CII 7 A ESTRUTURA ECONS,ICO7SOCIAL 7 &ASES E +ALORES DA ORDE, ECONS,ICA 7 ATUAABO DO ESTADO NO DO,ENIO ECONS,ICO CII.1. Do Ordena%ento E!onT%i!o 1;? CapDtu"o CIII 7 DO SISTE,A INANCEIRO NACIONAL CIII.". Siste%as inan!eiros CapDtu"o CI+ 7 A ORDE, SOCIAL( &ASES E +ALORES CI+.1. Genera"idades CI+.=. Se*uridade So!ia" CI+.?. Edu!a95o =00 CI+.I. Cu"tura =0= CI+.H. Desporto CI+.J. CiUn!ia e Te!no"o*ia =0? CI+.>. Co%uni!a95o So!ia" CI+.;. ,eio A%biente =0J CI+.:. a%D"ia# Crian9a# Ado"es!ente e Idoso CI+.10. Endios =1? &ib"io*ra4ia =1> 1:H 1:> 1:> =0= =0I =0;

A&RE+IATURAS E SIGLAS USADAS ADCT Ato das Disposi9Ges Constitu!ionais TransitFrias Adin A95o Direta de In!onstitu!iona"idade por O%iss5o ARENA A"ian9a Renovadora Na!iona" art. arti*o C Constitui95o edera" CLT Conso"ida95o das Leis do Traba"Mo CP CFdi*o Pena" CPI Co%iss5o Par"a%entar de InVu3rito DEIP Departa%ento Estadua" de I%prensa e Propa*anda D Distrito edera" DIP Departa%ento de I%prensa e Propa*anda EC E%enda Constitu!iona" ECR E%enda Constitu!iona" de Revis5o ed. edi95o Ed. Editora et!. et !etera. E$. E$e%p"o Gen. Genera" 2C2 2untas de Con!i"ia95o e 2u"*a%ento LDO Lei de Diretri8es Or9a%entOrias LICC Lei de Introdu95o ao CFdi*o Civi" LO,N Lei Or*Wni!a da ,a*istratura Na!iona" ,D& ,ovi%ento De%o!rOti!o &rasi"eiro ,ERCOSUL ,er!ado Co%u% do Su" ,P ,inist3rio P'b"i!o n< n'%ero OA& Orde% dos Advo*ados do &rasi" ONGXs Or*ani8a9Ges N5o7Governa%entais ONU Or*ani8a95o das Na9Ges Unidas PC do & Partido Co%unista do &rasi" PDT Partido De%o!rOti!o Traba"Mista PetrobrOs PetrF"eo &rasi"eiro S.A. P L Partido da rente Libera"

PL Partido Libera" P,D& Partido do ,ovi%ento De%o!rOti!o &rasi"eiro PP Partido Popu"ar PS& Partido So!ia"ista &rasi"eiro PSD Partido So!ia" De%o!rata PSD& Partido da So!ia" De%o!ra!ia &rasi"eira PSP Partido So!ia" Popu"ar PT Partido dos Traba"Madores PT& Partido Traba"Mista &rasi"eiro R. Resposta RIST Re*i%ento Interno do Supre%o Tribuna" edera" RIST2 Re*i%ento Interno do Superior Tribuna" de 2usti9a SAE Se!retaria de Assuntos Estrat3*i!os SNI Servi9o Na!iona" de In4or%a9Ges ST Supre%o Tribuna" edera" ST2 Superior Tribuna" de 2usti9a ST,Superior Tribuna" ,i"itar SUDENE SuperintendUn!ia do Desenvo"vi%ento do Nordeste SUS Siste%a 'ni!o de Sa'de TCE Tribuna" de Contas do Estado TC, Tribuna" de Contas do ,uni!Dpio TCU Tribuna" de Contas da Uni5o T R Tribuna" edera" de Re!ursos T2 Tribuna" de 2usti9a trad. tradu95o TRE Tribuna" Re*iona" E"eitora" TR Tribuna" Re*iona" edera" TRT Tribuna" Re*iona" do Traba"Mo TSE Tribuna" Superior E"eitora" TST Tribuna" Superior do Traba"Mo UDNUni5o De%o!rOti!a Na!iona" UE Uni5o Europ3ia vo". vo"u%e

APRESENTAABO Este "ivro 4a8 parte de u%a !o"e95o 7 1.00O Per*untas e Respostas 7 ori*ina"%ente aos !andidatos aos E$a%es da OA&. Para *rata surpresa dos autores# no entanto# os a"unos de *radua95o dos Cursos de Direito de todo o PaDs passara% a adVuiri7"os a 4i% de estudar para as provas das %at3rias "e!ionadas nas 4a!u"dades# sendo Vue# e% a"*u%as de"as os prFprios pro4essores passara% a adotar nossos "ivros. Ta%b3% !andidatos a !on!ursos p'b"i!os# se%pre preo!upados e% estudar as %at3rias e$i*idas# no %enor espa9o de te%po possDve"# e de 4or%a or*ani8ada# vU% uti"i8ando os vo"u%es da !o"e95o para !o%p"e%entar sua prepara95o. Por isso# a!res!enta%os nas !apas Vue os "ivros pode% ser usados para as provas das a!u"dades de Direito# para os E$a%es da OA& e para Con!ursos P'b"i!os. Co%o nos de%ais vo"u%es da !o"e95o# pro!urou7se 4a!i"itar o estudo# se*undo u%a estrutura "F*i!a e %antendo# e% boa parte# a orde% das %at3rias de a!ordo !o% a Constitui95o edera" de 1:;;# pro!urando# ta%b3%# se*uir os tFpi!os do Curso de Direito Constitu!iona" da a!u"dade de Direito da USP. Assi%# os estudantes e !andidatos poder5o preparar7se# de 4or%a or*ani8ada# en4o!ando as partes e% Vue se sentire% %ais inse*uros# %as se% perder de vista o siste%a QurDdi!o !onstitu!iona"# Vue !onsiste e% interpretar dispositivos n5o de

4or%a iso"ada# %as e% !onsonWn!ia !o% todo o !onQunto nor%ativo. A todos# bons estudos# boas provasY Os Autores

CAPETULO I 7 INTRODUABO 7 PRINCEPIOS 7 GENERALIDADES I.1. E+OLUABO -IST0RICA 1Z E% Vue sentidos pode ser entendido o vo!Obu"o LConstitui95oL[ R.( Constitui95o 3 vo!Obu"o Vue pode ser entendido e% sentido po"Dti!o# so!io"F*i!o ou pura%ente QurDdi!o. =Z O Vue si*ni4i!a o vo!Obu"o LConstitui95oL# e% sentido po"Dti!o[ R.( E% sentido po"Dti!o# Constitui95o 3 u% do!u%ento 4or%a" e so"ene# u% !onQunto de nor%as QurDdi!as# Vue dispGe% sobre a or*ani8a95o 4unda%enta" do Estado e orienta% seu 4un!iona%ento# a"3% de estabe"e!er *arantias aos direitos individuais e !o"etivos. ?Z O Vue si*ni4i!a o vo!Obu"o LConstitui95oL e% sentido so!io"F*i!o[ R.( E% sentido so!io"F*i!o# Constitui95o 3 a so%a dos 4atores reais de poder Vue e$iste% e% deter%inado paDs# !onsistindo a "ei es!rita %era%ente e% u%a 4or%a"i8a95o desses poderes. IZ O Vue si*ni4i!a o vo!Obu"o LConstitui95oL# e% sentido pura%ente QurDdi!o[ R.( E% sentido pura%ente QurDdi!o# Constitui95o 3 u%a nor%a 4unda%enta" Mipot3ti!a# Vue serve de 4unda%ento "F*i!o de va"idade da nor%a positiva supre%a# dentro de u% ordena%ento QurDdi!o# Vue re*u"a a !ria95o de outras nor%as.

HZ Co%o pode ser !"assi4i!ada a Constitui95o# Vuanto P 4or%a das re*ras !onstitu!ionais[ R.( A Constitui95o pode ser !"assi4i!ada# Vuanto P 4or%a das re*ras !onstitu!ionais# e% es!rita \!onsiste e% nor%as "e*is"ativas positivadasZ e n5o es!rita \ta%b3% deno%inada !onsuetudinOria ou inor*Wni!a 7 !onsiste na observa95o dos usos e dos !ostu%esZ. JZ De Vue esp3!ies pode ser a Constitui95o es!rita[ R.( A Constitui95o es!rita pode ser !odi4i!ada \Vuando todas as nor%as !onsta% de u% 'ni!o dip"o%a "e*a"# a Constitui95oZ ou n5o7!odi4i!ada \Vuando as nor%as !onsta% de diversos dip"o%as "e*aisZ. >Z Co%o pode ser !"assi4i!ada a Constitui95o# Vuanto ao !onte'do das re*ras !onstitu!ionais[ R.( A Constitui95o pode ser !"assi4i!ada# Vuanto ao !onte'do das re*ras !onstitu!ionais# e% %ateria" e 4or%a". ;Z De Vue esp3!ies pode ser a Constitui95o %ateria"[ R.( A Constitui95o %ateria" pode ser %ateria" e% sentido a%p"o \enVuanto re4"etir e se identi4i!ar p"ena%ente !o% o re*i%e po"Dti!o ao Vua" o Estado estO sub%etidoZ e %ateria" e% sentido estrito \Vuando o !onte'do !onsiste e% nor%as Vue trata% e$!"usiva%ente de %at3rias !onstitu!ionaisZ. :Z O Vue 3 Constitui95o 4or%a"[ R.( Constitui95o 4or%a" 3 aVue"a so"ene%ente pro%u"*ada# dip"o%a or*Wni!o Vue re4"ete a estrutura e o 4un!iona%ento do Estado# so%ente passDve" de %odi4i!a9Ges %ediante pro!essos e 4or%a"idades espe!iais# ne"a previstos. 10Z Co%o pode ser !"assi4i!ada a Constitui95o# Vuanto P ori*e%[ R.( A Constitui95o pode ser !"assi4i!ada# Vuanto P ori*e%# e% do*%Oti!a e MistFri!a. 11Z O Vue 3 Constitui95o do*%Oti!a[

R.( Constitui95o do*%Oti!a 3 a Vue resu"ta da ap"i!a95o de prin!Dpios \ou do*%asZ# de %odo !ons!iente# Vue 4i$a% a or*ani8a95o 4unda%enta" do Estado. 1=Z O Vue 3 Constitui95o MistFri!a[ R.( Constitui95o MistFri!a 3 aVue"a Vue prov3% de "enta evo"u95o dos va"ores do povo# e% deter%inada so!iedade# resu"tando e% re*ras es!ritas \"eisZ e n5o es!ritas \usos e !ostu%esZ. 1?Z Co%o pode ser !"assi4i!ada a Constitui95o# Vuanto P estabi"idade das re*ras !onstitu!ionais[ R.( A Constitui95o pode ser !"assi4i!ada# Vuanto P estabi"idade das re*ras !onstitu!ionais# e% rD*ida# se%i7rD*ida e 4"e$Dve". 1IZ O Vue 3 Constitui95o rD*ida[ R.( Constitui95o rD*ida 3 aVue"a e% Vue as re*ras !onstitu!ionais so%ente pode% ser a"teradas %ediante pro!esso espe!ia" e Vua"i4i!ado# de in4reV]ente ap"i!a95o. 1HZ O Vue 3 Constitui95o se%i7rD*ida[ R.( Constitui95o se%i7rD*ida 3 aVue"a e% Vue as re*ras !onstitu!ionais pode% ser a"teradas# e% parte pe"o pro!esso "e*is"ativo !o%u% e e% parte# por pro!esso espe!ia". 1JZ O Vue 3 Constitui95o 4"e$Dve"[ R.( Constitui95o 4"e$Dve" 3 aVue"a e% Vue as re*ras !onstitu!ionais s5o passDveis de %odi4i!a9Ges pe"o pro!esso "e*is"ativo !o%u%. 1>Z E% Vue !onsiste a !Ma%ada Constitui95o7*arantia[ R.( Constitui95o7*arantia 3 a deno%ina95o Vue se dO P Constitui95o do tipo !"Ossi!o# Vue asse*ura "iberdades individuais e !o"etivas e "i%ita o poder do Estado. 1;Z E% Vue !onsiste a !Ma%ada Constitui95o7ba"an9o[ R.( Constitui95o7ba"an9o 3 a deno%ina95o Vue se dO P Constitui95o Vue %era%ente des!reve e siste%ati8a a or*ani8a95o po"Dti!a do Estado# re4"etindo u% estO*io nas re"a9Ges de poder#

sendo revisada a !ada sa"to evo"utivo si*ni4i!ativo. oi o tipo uti"i8ado nos paDses so!ia"istas# antes da Vueda do ,uro de &er"i%# e% 1:;:. 1:Z E% Vue !onsiste a !Ma%ada Constitui95o7diri*ente[ R.( Constitui95o7diri*ente 3 a deno%ina95o Vue se dO P Constitui95o !uQas nor%as estabe"e!e% diretri8es para o e$er!D!io do poder# de 4or%a a atin*ir obQetivos po"Dti!os# so!iais e e!onT%i!os# e Vue !ont3%# para ta"# nor%as !onstitu!ionais pro*ra%Oti!as. =0Z Co%o pode ser !"assi4i!ada a Constitui95o# Vuanto ao %odo de e"abora95o[ R.( A Constitui95o pode ser !"assi4i!ada# Vuanto ao %odo de e"abora95o# e% do*%Oti!a \se%pre es!rita# e"aborada por Fr*5o !onstituinte# !onsa*ra os do*%as po"Dti!os e QurDdi!os do%inantes na 3po!a da e"abora95oZ e MistFri!a \se%pre n5o es!rita# ou !ostu%eira# Vuando resu"ta de "on*o pro!esso de sedi%enta95o po"Dti!a# so!ia" e QurDdi!a# n5o se !onse*uindo deter%inar ao !erto sua 4onteZ. =1Z Co%o pode ser !"assi4i!ada a Constitui95o# Vuanto P ori*e%[ R.( A Constitui95o pode ser !"assi4i!ada# Vuanto P ori*e%# e% popu"ar \ou de%o!rOti!aZ# Vuando e"aborada por u%a Asse%b"3ia Constituinte# !o%posta por representantes e"eitos pe"o povo# e outor*ada \ou i%postaZ# Vuando o *overnante ou interposta pessoa e"abora o te$to !onstitu!iona"# se% parti!ipa95o do povo. ==Z ^ue s5o re*ras %ateria"%ente !onstitu!ionais[ R.( Re*ras %ateria"%ente !onstitu!ionais s5o aVue"as Vue dispGe% sobre as 4or%as de *overno# do Estado# de aVuisi95o e e$er!D!io do poder# da estrutura dos Fr*5os de poder do Estado e dos "i%ites da a95o estata"# !ontidas ou n5o na Constitui95o. =?Z ^ue s5o re*ras 4or%a"%ente !onstitu!ionais[ R.( Re*ras 4or%a"%ente !onstitu!ionais s5o aVue"as Vue# e%bora !ontidas na Constitui95o# n5o tU% !onte'do !onstitu!iona".

=IZ ^ua" a ori*e% MistFri!a das Constitui9Ges[ R.( A ori*e% MistFri!a das Constitui9Ges !ostu%a ser apontada !o%o a ,a*na Carta# de 1=1H# u% do!u%ento es!rito# outor*ado pe"o Rei 2o5o Se% Terra a seus nobres# !e"ebrado na In*"aterra# *arantindo7"Mes deter%inados direitos e bene4D!ios. =HZ A ,a*na Carta estabe"e!ia "i%ites P atua95o do rei# re"ativa%ente aos direitos de todas as pessoas do povo[ R.( N5o. Era u% pa!to visando o respeito aos direitos dos senMores 4eudais# e$!"usiva%ente# por parte da Coroa# n5o in!"uindo *arantias Ps pessoas do povo. =JZ ^ue outros dip"o%as "e*is"ativos s5o apontados !o%o 4or%adores do %oderno !on!eito de Constitui95o[ R.( Aponta7se( aZ a Petition o4 Ri*Mts# de 1J=;# i%posta pe"o Par"a%ento in*"Us ao Rei Car"os I# da In*"aterra# para Vue a Coroa respeitasse os direitos de todos os !idad5os in*"eses_ e bZ os !ontratos de !o"oni8a95o# !e"ebrados na A%3ri!a do Norte pe"os pere*rinos in*"eses \!o%o o Co%pa!t# de 1J=0# !e"ebrado a bordo do navio ,a`4"oaer e as unda%enta" Orders o4 Conne!ti!ut# de 1J?:Z. =>Z E% Vue di4ere% esses dip"o%as "e*ais do s3!u"o C+II de dip"o%as "e*ais anteriores# tais !o%o a ,a*na Carta[ R.( E%bora a ,a*na Carta !onstitua ine*Ove" avan9o no !a%po QurDdi!o !onstitu!iona"# tanto e"a Vuanto os 4orais e as !artas de 4ranVuia era% destinadas a deter%inados *rupos de pessoas# sendo se%pre outor*adas pe"o %onar!a_ os dip"o%as "e*ais do s3!u"o C+II di4eren!ia%7se destas porVue re4"ete% o estabe"e!i%ento e a or*ani8a95o do *overno pe"os prFprios !idad5os# Vue a e"es se sub%ete%# !onsistindo e% u%a esp3!ie de pa!to \ou !ontratoZ so!ia"# id3ia desenvo"vida pe"os 4i"Fso4os Lo!be# -obbes# e Rousseau. =;Z ^ue avan9os sur*ira% no s3!u"o C+III# e% re"a95o P or*ani8a95o so!ia" do -o%e%[

R.( No s3!u"o C+III sur*e o I"u%inis%o# doutrina Vue individua"i8a os direitos do -o%e%# separando7os dos da so!iedade_ essa vis5o ideo"F*i!a 3 4onte do "ibera"is%o e!onT%i!o# Vue privi"e*ia a "ivre7 !on!orrUn!ia e% 4a!e do diri*is%o estata"# sendo representada pe"a e$press5o "aisse874aire. A Un4ase nos direitos naturais do -o%e% i%pGe "i%ites P atua95o do Estado# prevendo re%3dios P vio"a95o de direitos dos !idad5os. Do ponto de vista or*ani8a!iona"# sur*e a doutrina da separa95o dos poderes# e"aborada por 2oMn Lo!be no "ivro Se*undo Tratado do Governo Civi" e por ,ontesVuieu# e% seu "ivro O EspDrito das Leis. E% 1>;:# e!"ode a Revo"u95o ran!esa# o!asi5o e% Vue 4oi pro%u"*ada a De!"ara95o dos Direitos do -o%e% e do Cidad5o \=J.0;.1>;:Z# Vue a !onsa*ra no art. 1J. =:Z E% Vue !onsiste a doutrina da separa95o dos poderes[ R.( A doutrina da separa95o dos poderes baseia7se na id3ia de Vue todo Mo%e% investido de poder 3 tentado a abusar desse poder# e Vue a divis5o de poderes e 4un9Ges do Estado 3 ne!essOria para i%pedir a arbitrariedade_ !onstitui a base da or*ani8a95o "ibera" e das de%o!ra!ias %odernas# o instru%ento da Lse*uran9a dos !idad5osL. ?0Z O Vue 3 !onstitu!iona"is%o[ R.( Constitu!iona"is%o 3 o %ovi%ento de !arOter po"Dti!o e QurDdi!o# de !unMo "ibera"# e% vo*a entre o 4ina" do s3!u"o C+III e o t3r%ino da Pri%eira Guerra ,undia"# !uQo obQetivo 3 o estabe"e!i%ento de Estados de direito baseados e% re*i%es !onstitu!ionais# isto 3# 4undados nu%a Constitui95o de%o!rOti!a# Vue de"i%ita !"ara%ente a atua95o do Poder P'b"i!o# %ediante a separa95o dos poderes# e asse*ura a%p"a prote95o aos direitos dos !idad5os# i%pondo o e$er!D!io# no p"ano po"Dti!o# do !Ma%ado L*overno das "eis e n5o dos Mo%ensL. ?1Z ^ue trans4or%a9Ges so4reu o !onstitu!iona"is%o# apFs o t3r%ino da Pri%eira Guerra ,undia"[

R.( Ao t3r%ino da Pri%eira Guerra ,undia"# sur*ira% novos paDses na Europa# Vue adotara% Constitui9Ges es!ritas_ outras !orrentes po"Dti!as# !o%o as de4endidas pe"os partidos so!ia"istas e de%o!ratas7!rist5os# passara% a ter in4"uUn!ia Qunto P opini5o p'b"i!a# e disso!iara% o !onstitu!iona"is%o do %ovi%ento "ibera"# a!res!endo di%ens5o so!ia" e e!onT%i!a Ps Constitui9Ges# !ontraba"an9ando a anterior supre%a!ia dos direitos individuais. ?=Z O Vue se entende por ra!iona"i8a95o do poder[ R.( Entende7se por ra!iona"i8a95o do poder u%a 4or%a e$tre%ada de !onstitu!iona"is%o# Vue !onsiste na tentativa de uti"i8ar %e!anis%os QurDdi!os# e"aborados pe"os teFri!os do Direito# no sentido de in!orporO7"os Ps Constitui9Ges# enVuadrando !o%p"eta%ente a vida po"Dti!a da na95o nessa esp3!ie de do!u%ento "e*a". ??Z ^ue !rDti!as s5o diri*idas P !orrente doutrinOria da ra!iona"i8a95o do poder[ R.( As prin!ipais !rDti!as s5o as se*uintes( aZ a vida po"Dti!a de u%a na95o 3 por de%ais variada para ser !o%p"eta%ente re*u"ada por u%a Constitui95o rD*ida_ e bZ nenMu%a re*ra QurDdi!a# por si sF# "o*rarO U$ito# P 4a"ta de u% adeVuado substrato sF!io7e!onT%i!o# !o% o Vua" se Mar%oni8e. ?IZ Pode o !onstitu!iona"is%o ser !onsiderado tendUn!ia e% !o%p"eto desuso[ R.( N5o. E%bora bastante %odi4i!ado e% re"a95o P 4or%a ori*ina"# ressur*e o !onstitu!iona"is%o# !o% %aior ou %enor intensidade# se%pre Vue u% Estado de!ide e"aborar nova Constitui95o ou e%endar a e$istente_ ainda Vue suas virtudes QO seQa% %enos evidentes# MO aVue"es Vue !ontinua% a a!reditar na possibi"idade de ra!iona"i8ar o poder# ins!u"pindo na Constitui95o todas as "eis 4unda%entais re*u"adoras da vida po"Dti!a da na95o. I.=. CONSTITUIAcES NO &RASIL ?HZ ^ue Constitui9Ges QO teve e te% o &rasi"[

R.( O &rasi"# independente de Portu*a" desde 1;==# teve oito Constitui9Ges# a pri%eira pro%u"*ada no I%p3rio# e% 1;=I_ a se*unda# e as se*uintes 4ora% pro%u"*adas durante o perDodo repub"i!ano# nos anos de( 1;:1# 1:?I# 1:?> \deno%inada Lpo"a!aL# pois se inspirou na Constitui95o po"onesaZ# 1:IJ# 1:J> \re*i%e %i"itarZ# 1:J: \verdadeira Constitui95o# e%bora 4or%a"%ente outor*ada pe"a E%enda Constitu!iona" n.< 1Z e# 4ina"%ente# a de 1:;;. ?JZ Co%o 4oi e"aborada e Vuais as %ais %ar!antes !ara!terDsti!as da Constitui95o do I%p3rio# a pri%eira Constitui95o do &rasi"# de 1;=I[ R.( Para e"aborar a Constitui95o do I%p3rio 4oi !riada u%a Asse%b"3ia Constituinte# 4or%ada de de"e*ados das ProvDn!ias# !uQo pri%eiro !uidado 4oi o de e"aborar u%a !o%pi"a95o das "eis e$istentes_ disso"vida a Asse%b"3ia pe"o I%perador# devido aos in!identes entre brasi"eiros e portu*ueses LadotivosL# 4oi !riado o Conse"Mo de Estado# Vue apresentou o Novo ProQeto de Constitui95o# aprovado na Dnte*ra pe"o I%perador D. Pedro I. Suas %ais i%portantes !ara!terDsti!as s5o( aZ in4"uUn!ia das Vuatro De!"ara9Ges Revo"u!ionOrias ran!esas e do 4i"Fso4o positivista e Qurista 4ran!Us &enQa%in Constant_ bZ prote95o aos direitos !ivis e po"Dti!os do !idad5o_ !Z abo"i95o de privi"3*ios n5o essen!iais e inteira%ente "i*ados aos !ar*os por uti"idade p'b"i!a_ e dZ abo"idas# as penas de a9oite# tortura# %ar!as de 4erro Vuente e todas as penas !ru3is. ?>Z Co%o 4oi e"aborada e Vuais as %ais %ar!antes !ara!terDsti!as da se*unda Constitui95o do &rasi" e pri%eira da Rep'b"i!a# de 1;:1# e da re4or%a Vue a e"a se se*uiu# e% 1:=J[ R.( Por orienta95o de Rui &arbosa# a pri%eira Constitui95o da Rep'b"i!a dos Estados Unidos do &rasi" to%ou por %ode"o a Constitui95o Norte7A%eri!ana# de"a e$traindo seus prin!Dpios 4unda%entais e sendo pro%u"*ada e% =I.0=.1;:0# !o% :0 arti*os_ posterior%ente# e% 1:=J# 4oi pro4unda%ente re4or%ada# passando a apresentar as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ seus prin!Dpios 4ora%

enu%erados_ bZ 4oi instituDdo o veto par!ia"_ !Z adeVua95o do Mabeas !orpus so%ente para *arantir a "iberdade de "o!o%o95o_ dZ deter%ina95o de Vue nenMu% e%pre*o seria !riado# ne% ven!i%ento a"*u%# !ivi" ou %i"itar# seria a"terado# sen5o por "ei ordinOria espe!ia"_ e eZ outor*ada !o%petUn!ia ao CMe4e do Poder E$e!utivo para poder e$pu"sar do territFrio na!iona" os estran*eiros peri*osos P orde% p'b"i!a ou aos interesses da Rep'b"i!a. ?;Z Co%o 4oi e"aborada e Vuais as %ais %ar!antes !ara!terDsti!as da ter!eira Constitui95o do &rasi"# e se*unda da Rep'b"i!a# de 1:?I[ R.( +itoriosa a Revo"u95o de 1:?0 e deposto o Presidente dasMin*ton LuDs# assu%e o Governo u%a 2unta Governativa !o%posta por dois Generais \Tasso ra*oso e ,enna &arretoZ e u% Contra7A"%irante \IsaDas de NoronMaZ# Vue# a se*uir# trans%ite% o Governo ao !Me4e supre%o da revo"u95o# Get'"io +ar*as_ pro%u"*ada e% 1J.0>.1:?I# !ontinMa 1;> arti*os e apresentava as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ %antinMa a 4or%a 4ederativa de Governo_ bZ de!"arava independentes e Mar%Tni!os os Poderes E$e!utivo# Le*is"ativo e 2udi!iOrio_ !Z dis!ri%inava os i%postos 4ederais e estaduais e asse*urava autono%ia %uni!ipa"# e% tudo o Vue se re4erisse ao pe!u"iar interesse da Co%una_ dZ a CW%ara dos Deputados !o%punMa7se# a"3% de representantes do povo# e"eitos %ediante siste%a propor!iona" e su4rO*io direto# ta%b3% de representantes de asso!ia9Ges pro4issionais# no tota" de u% Vuinto da representa95o popu"ar_ e eZ O Senado n5o to%ava parte na vota95o de todas as "eis. E% 1=.1=.1:?H 4ora% pro%u"*adas as E%endas n.<s 1# = e ?. ?:Z Co%o 4oi e"aborada e Vuais as %ais %ar!antes !ara!terDsti!as da Vuarta Constitui95o do &rasi"# e ter!eira da Rep'b"i!a# de 1:?>[ R.( E% 10.11.1:?># Get'"io +ar*as !o%anda u% *o"pe de Estado# a"e*ando ris!os P pa8 po"Dti!a e so!ia"# !o% a%ea9as de *uerra !ivi" e de in4i"tra95o !o%unista_ 4e!Ma o Con*resso e passa a *overnar por De!retos7"eis_ pro%u"*a nova Constitui95o# !ontendo# ta%b3%# 1;> arti*os# e"aborada pe"o Qurista ran!is!o Ca%pos#

Vue apresenta as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ o Par"a%ento pode autori8ar o Presidente da Rep'b"i!a a e$pedir De!retos7"eis# %ediante ressa"vas \art. 1=Z_ no art. 1;0# per%ite Vue o Presidente e$pe9a De!retos7"eis enVuanto n5o se reunir o Par"a%ento Na!iona" \nun!a se reuniu durante o *overno ditatoria" de Get'"io +ar*asZ_ bZ trans4or%a a edera95o e% Estado unitOrio# revo*ando as Constitui9Ges estaduais_ e !Z institui o Departa%ento de I%prensa e Propa*anda7DIP e# e% !ada Estado o DEIP# !o% radioes!utas# tudo ouvindo e !ontro"ando. Na verdade# a C de 1:?> \deno%inada LPo"a!aL# pe"o %ode"o se*uido e por seu !arOter abso"utista# pre!edida de Qusti4i!a95oZ# "e*a"i8ava u%a ditadura de !arOter popu"ista# Vue so%ente 4oi a4astada a partir do 4ina" da =.@ Guerra ,undia". I0Z Co%o 4oi e"aborada e Vuais as %ais %ar!antes !ara!terDsti!as da Vuinta Constitui95o do &rasi"# e Vuarta da Rep'b"i!a# de 1:IJ[ R.( A4astado Get'"io +ar*as do poder# 4oi reunida# e% 0=.0=.1:IJ# a Asse%b"3ia Na!iona" Constituinte_ a nova Constitui95o 4oi pro%u"*ada e% 1;.0:.1:IJ# e re4"etia# de %odo pre!iso# todo o Vuadro so!ia" e Po"Dti!o do %undo e do &rasi"# apFs a =.@ Guerra ,undia"# entrando o %undo nu%a 4ase e% Vue predo%inava o espDrito de%o!rOti!o# e o so!ia" se sobrepunMa ao individua". Apresentava !o%o prin!ipais !ara!terDsti!as# a"*u%as de"as inovadoras( aZ o Poder 2udi!iOrio tinMa !o%o Opi!e o ST e !ada Estado tinMa u% Tribuna" de 2usti9a_ bZ !ontro"e !onstitu!iona" de Vua"Vuer "es5o de direito_ !Z restabe"e!i%ento do !ar*o de +i!e7 Presidente da Rep'b"i!a_ dZ !ria95o do Tribuna" edera" de Re!ursos7T R e do Conse"Mo Na!iona" de E!ono%ia_ eZ inte*ra95o da 2usti9a do traba"Mo ao W%bito do 2udi!iOrio_ e 4Z re!onMe!i%ento do direito de *reve. I1Z Co%o 4oi e"aborada e Vuais as %ais %ar!antes !ara!terDsti!as da se$ta Constitui95o do &rasi"# e Vuinta da Rep'b"i!a# de 1:J>[ R.( 2Wnio ^uadros# de%o!rati!a%ente e"eito e% 1:J0# renun!iou sete %eses depois# e% =H.0;.1:J1# sendo su!edido pe"o +i!e7 Presidente e"eito \pe"o siste%a vi*ente ent5o# n5o pre!isava%# os

!andidatos a presidente e +i!e# perten!er P %es%a !MapaZ# 2o5o \L2an*oLZ Gou"art. +isando trans4or%ar o &rasi" e% u%a Rep'b"i!a Sindi!a"ista# de 4ei95o so!ia"ista# e%bora ad%irador do peronis%o ar*entino e do !audi"Mis%o de Get'"io +ar*as \seu Lpai po"Dti!oLZ# !Mo!ou7se 2an*o !o% o 4orte senti%ento e orienta95o na!iona"ista das or9as Ar%adas# Vue o depusera% e% ?1.0?.1:JI# assu%indo o Governo o ,are!Ma" -u%berto de A"en!ar Caste""o &ran!o_ seu su!essor# e"eito indireta%ente pe"o Con*resso# Gen. ArtMur da Costa e Si"va# in!u%biu u% !orpo de Quristas da e"abora95o do proQeto de nova Constitui95o# Vue entrou e% vi*or e% 1H.0?.1:J># !ontendo 1;: arti*os e re4"ete o !arOter autoritOrio do Governo ,i"itar. I=Z Co%o 4oi e"aborada e Vuais as %ais %ar!antes !ara!terDsti!as da s3ti%a Constitui95o do &rasi"# e se$ta da Rep'b"i!a# de 1:J:[ R.( Resu"tado da !onturba95o po"Dti!a da 3po!a# Vue !u"%inou !o% dis!urso inQurioso Ps or9as Ar%adas# pro4erido no P"enOrio da CW%ara edera" por u% Deputado# e% sete%bro de 1:J;# 4oi editado o Ato Institu!iona" n.< H# e% 1?.1=.1:J;# Vue i%p"antou nDtido re*i%e de 4or9a no paDs# abo"indo as *arantias para o !idad5o e para a ,a*istratura. a"e!endo o Presidente Costa e Si"va# apFs en4er%idade Vue o a4astou do poder# a 2unta ,i"itar Vue *overnava e% seu "u*ar editou a E%enda Constitu!iona" n.< 1# e% 1>.10.1:J:# Vue reiterava o !arOter autoritOrio da C de 1:J># a"terando7a. A nova Constitui95o# !o% =1> arti*os \e%bora deno%inada LE%endaL# deve ser !onsiderada verdadeira Carta Constitu!iona"Z# e os Atos Institu!ionais editados# !onsa*rara% o %ais autoritOrio re*i%e da -istFria do &rasi"# dispondo# por e$e%p"o Vue( aZ seria autori8ado o bani%ento do brasi"eiro Vue se tornasse in!onveniente# no!ivo ou peri*oso P se*uran9a na!iona"_ bZ passava% a e$istir as penas de pris5o perp3tua e pena de %orte# e% MipFteses de *uerra e$terna# psi!o"F*i!a# adversa# revo"u!ionOria ou subversiva_ !Z era vedado o e%pre*o de %andado de se*uran9a e de Mabeas !orpus# re"ativa%ente a atos do Estado_ dZ 4i!ava suspensa a vita"i!iedade e a ina%ovibi"idade

dos %a*istrados_ e eZ era per%itida a !assa95o de %andatos e"etivos# nas trUs es4eras de Poder. I?Z Co%o 4oi e"aborada e Vuais as %ais %ar!antes !ara!terDsti!as da oitava Constitui95o do &rasi"# e s3ti%a da Rep'b"i!a# de 1:;;[ R.( O Governo ,i"itar# apFs a en4er%idade de Costa e Si"va \Vue !u"%inou !o% seu 4a"e!i%ento# e% de8e%bro de 1:J:Z# substituDdo por u%a 2unta# passou para as %5os do Gen. E%D"io Garrasta8u ,3di!i# pre!isa%ente na data da entrada e% vi*or da EC n.< 1/J:# 1>.10.1:J:_ 4ora% reabertas as Asse%b"3ias Le*is"ativas dos Estados e pro%etida *radativa abertura do re*i%e_ su!edeu7o# e% 1:>I# o Gen. Ernesto Geise"# Vue ta%b3% passou a pro%over u% pro*ra%a de abertura po"Dti!a# L"enta# *radua" e se*uraL# se*undo o !rit3rio a"ardeado pe"o *overno# na 3po!a_ su!edeu7o# por sua ve8# por %eio de nova e"ei95o indireta# o Gen. 2o5o &aptista i*ueiredo# durante !uQo %andato o!orrera% a%p"as %ani4esta9Ges popu"ares# Vue visava% P rede%o!rati8a95o do paDs e a rea"i8a95o de e"ei9Ges diretas \%ovi%ento LDiretas 2O YLZ. Ainda u%a ve8# 4ora% rea"i8adas e"ei9Ges indiretas# *anMando o !andidato Tan!redo Neves# Vue deveria to%ar posse e% 1H.0?.1:;H_ a!o%etido de *rave %o"3stia# assu%iu a PresidUn!ia# de 4or%a irre*u"ar# 2os3 Sarne`# seu +D!e \a ri*or# deveria assu%ir o Presidente da CW%ara dos Deputados# pois o +i!e so%ente su!ede o Presidente# Vuando a4astado_ !o%o n5o !Me*ou a to%ar posse# Tan!redo n5o era# ainda# PresidenteZ# dando inD!io P era !Ma%ada de LNova Rep'b"i!aL. Convo!ada para se reunir uni!a%era"%ente a Asse%b"3ia Na!iona" Constituinte# e% 01.0=.1:;># !u"%inara% os traba"Mos !o% a pro%u"*a95o da Nova Constitui95o# a 0H.10.1:;;# !o% =IH arti*os e %ais >0 arti*os !onstantes do Ato das Disposi9Ges Constitu!ionais TransitFrias 7 ADCT# !uQa %ais si*ni4i!ativa !ara!terDsti!a 3 seu !unMo de%o!rOti!o# Vue 4ir%a o &rasi" !o%o Estado de Direito_ a"*u%as inova9Ges %ere!e% destaVue( aZ %andado de se*uran9a !o"etivo_ bZ %andado de inQun95o_ !Z Mabeas data_ dZ prote95o a direitos di4usos e !o"etivos_ e eZ !onsa*ra95o do ST !o%o Corte predo%inante%ente

!onstitu!iona"# !ria95o do Superior Tribuna" de 2usti9a 7 ST2 e e$tin95o do Tribuna" edera" de Re!ursos 7 T R. IIZ ^ua" a estrutura da atua" Constitui95o do &rasi"# de 1:;;[ R.( A Constitui95o brasi"eira abre !o% u% PreW%bu"o# Vue !onsiste e% de!"ara95o so"ene dos %e%bros da Asse%b"3ia Na!iona" Constituinte# sinteti8ando o pensa%ento Vue norteou o traba"Mo de e"abora95o# e a4ir%ando Vue# reunidos para instituir u% Estado De%o!rOti!o# a pro%u"*a%_ os =IH arti*os e !entenas de in!isos da Lei ,a*na distribue%7se e% 10 !apDtu"os# deno%inados TDtu"os# Vue s5o( I 7 Dos Prin!Dpios unda%entais \arts. 1.< a I.<Z_ II 7 Dos Direitos e Garantias unda%entais \arts. H.< a 1>Z_ III 7 Da Or*ani8a95o do Estado \arts. 1; a I?Z_ I+ 7 Da Or*ani8a95o dos Poderes \arts. II a 1?HZ_ + 7 Da De4esa do Estado e das Institui9Ges De%o!rOti!as \arts. 1?J a 1IIZ_ +I 7 Da Tributa95o e do Or9a%ento_ +II 7 Da Orde% E!onT%i!a e inan!eira \arts. 1>0 a 1:=Z_ +III 7 Da Orde% So!ia" \arts. 1:? a =?=Z_ IC 7 Das Disposi9Ges Constitu!ionais Gerais \arts. =?? a =IHZ. A"3% disso# ao 4ina"# >0 arti*os \nu%erados de 1.< a >0Z# !o%pGe% o ADCT 7 Ato das Disposi9Ges Constitu!ionais TransitFrias. IHZ Co%o pode ser !"assi4i!ada a atua" Constitui95o brasi"eira[ R.( A atua" Constitui95o brasi"eira pode ser !"assi4i!ada !o%o 4or%a"# es!rita# do*%Oti!a# popu"ar e rD*ida. IJZ ^ua" o i%portante prin!Dpio po"Dti!o !onsa*rado no art. 1.< da C de 1:;;[ R.( O art. 1.< !onsa*ra o prin!Dpio da de%o!ra!ia direta# isto 3# o poder po"Dti!o pode ser e$er!ido n5o apenas por %eio dos representantes do povo \de%o!ra!ia indiretaZ# %as ta%b3% por Vua"Vuer !idad5o Vue# por %eio de %e!anis%os previstos# poderO sub%eter proQeto de "ei ao Con*resso. I>Z ^uais os 4unda%entos !onstitu!iona"%ente asse*urados[ de%o!rOti!os do poder#

R.( Os 4unda%entos de%o!rOti!os do poder# estabe"e!idos no art. 1.< da C s5o( aZ a soberania_ bZ a !idadania_ !Z a di*nidade da pessoa Mu%ana_ e dZ os va"ores so!iais do traba"Mo e da "ivre ini!iativa e o p"ura"is%o po"Dti!o. I;Z ^uais os obQetivos 4unda%entais da Rep'b"i!a ederativa do &rasi"# estabe"e!idos na C [ R.( Os obQetivos 4unda%entais# estabe"e!idos pe"o art. ?.< da C # s5o( aZ !onstruir u%a so!iedade "ivre# Qusta e so"idOria_ bZ *arantir o desenvo"vi%ento na!iona"_ !Z erradi!ar a pobre8a e a %ar*ina"i8a95o e redu8ir as desi*ua"dades so!iais e re*ionais_ e dZ pro%over o be% de todos# se% pre!on!eito de ori*e%# ra9a# se$o# !or# idade e VuaisVuer outras 4or%as de dis!ri%ina95o. I:Z ^ue esp3!ies de direitos e *arantias 4unda%entais !onsta% da C de 1:;;[ R.( A atua" C estabe"e!e *arantias e direitos 4unda%entais Vue pode% ser a*rupados e% Vuatro esp3!ies( aZ direitos individuais e !o"etivos \art. H.<# !ontendo >> in!isos_ bZ direitos so!iais \arts. J.< a 1=Z_ !Z na!iona"idade \art. 1=Z_ e dZ direitos po"Dti!os \arts. 1I a 1>Z. H0Z As re*ras !onstitu!ionais in4or%ais si*ni4i!a% a disso"u95o das Constitui9Ges tradi!ionais[ R.( N5o. O a!o"Mi%ento de re*ras !onstitu!ionais in4or%ais# pe"os siste%as QurDdi!os# so%ente o!orre Vuando essas re*ras obede!e% a deter%inados reVuisitos# tais !o%o se !onstituDre% e% e$pe!tativas re*u"ares de !o%porta%entos e de!isGes# tere% !one$5o i%ediata !o% as nor%as QurDdi!o7!onstitu!ionais \!o%o re*ras !o%p"e%entaresZ# tere% u% 4unda%ento de va"idade QurDdi!a e se situare% dentro dos "i%ites dos prin!Dpios e das nor%as do Direito Constitu!iona" 4or%a". As Constitui9Ges tradi!ionais n5o perde% seu pape" 4unda%enta"# apenas in!orpora% essas nor%as# o Vue "Mes !on4ere nova Fti!a "e*a". H1Z ^ue s5o nor%as !onstitu!ionais auto7e$e!utOveis[

R.( Nor%as !onstitu!ionais auto7e$e!utOveis s5o aVue"as Vue deve% ser ap"i!adas i%ediata%ente# a partir da entrada e% vi*or da Constitui95o# se% a ne!essidade de re*ra QurDdi!a in4ra!onstitu!iona" posterior. H=Z ^ue s5o nor%as !onstitu!ionais n5o auto7e$e!utOveis[ R.( Nor%as !onstitu!ionais n5o auto7e$e!utOveis s5o aVue"as Vue n5o pode% ser i%ediata%ente ap"i!adas# a partir da entrada e% vi*or da Constitui95o# porVue ne!essita% de re*ra QurDdi!a in4ra!onstitu!iona" posterior# Vue estabe"e9a a 4or%a e as !ondi9Ges de ap"i!abi"idade da nor%a. H?Z ^ue %ode"os de Constitui95o vi*orara% no ,undo# no s3!u"o CC[ R.( No s3!u"o CC# os prin!ipais %ode"os de Constitui95o se*uidos no ,undo 4ora%( aZ do Estado de direito "ibera"_ bZ do Estado so!ia"_ e !Z do Estado so!ia"ista. HIZ ^uais os e"e%entos !onstitutivos da Constitui95o do Estado de direito "ibera"[ R.( Os prin!ipais e"e%entos !onstitutivos desse %ode"o !onstitu!iona" s5o( aZ o 'ni!o re4eren!ia" da Constitui95o 3 o Estado_ bZ observa95o dos prin!Dpios 4unda%entais da !on!ep95o de Estado "ibera"( autono%ia privada# e!ono%ia de %er!ado# *arantias P propriedade privada# in*erUn!ia %Dni%a do Estado# apenas de 4or%a subsidiOria e se!undOria_ !Z ra!iona"i8a95o e "i%ita95o do poder do Estado# e !onsa*ra95o de *arantias do indivDduo !ontra sua atua95o_ dZ dua"is%o Estado7so!iedade# e$presso na 4or9a nor%ativa da Constitui95o# Vue re*u"a Quridi!a%ente a or*ani8a95o dos Fr*5os do Estado# e% separado da so!iedade_ e eZ a interpreta95o da vontade !onstitu!iona" 3 4eita !o% base no te$to es!rito# e$presso# e no !onte$to QurDdi!o a%p"o# o!u"to. HHZ ^uais os e"e%entos !onstitutivos da Constitui95o do Estado so!ia"[

R.( Os prin!ipais e"e%entos !onstitutivos desse %ode"o !onstitu!iona" s5o( aZ os re4eren!iais da Constitui95o s5o o Estado e a so!iedade_ bZ observa95o dos prin!Dpios 4unda%entais da !on!ep95o de Estado so!ia"( interven95o do Estado nos p"anos so!ia"# e!onT%i!o e po"Dti!o# de 4or%a a asse*urar as 4or%as de e$istUn!ia so!ia"# a i*ua"dade e!onT%i!a e restrin*ir a "iberdade do indivDduo e% 4a!e do interesse so!ia"_ !Z i%posi95o de 4ins e tare4as ao Poder P'b"i!o# de %odo Vue os direitos das pessoas seQa% atin*idos %ediante parti!ipa95o direta do Estado_ e dZ a interpreta95o da vontade !onstitu!iona" 3 4eita por %eio da anO"ise do te$to e do !onte$to# des!odi4i!ados# isto 3# a %ensa*e% so!ia"# e!onT%i!a e !u"tura" 3 ineVuivo!a%ente enun!iada. HJZ ^uais os e"e%entos !onstitutivos da Constitui95o do Estado so!ia"ista[ R.( Os prin!ipais e"e%entos !onstitutivos desse %ode"o !onstitu!iona" s5o( aZ os re4eren!iais da Constitui95o s5o# pretensa%ente# o Estado e a so!iedade_ bZ observa95o dos prin!Dpios 4unda%entais da !on!ep95o de Estado so!ia"ista# Vue te% !arOter !"assista# !ontro"a ao %O$i%o a propriedade e os %eios de produ95o e 3 !entra"i8ador de de!isGes e% todas as es4eras da vida so!ia" e e!onT%i!a_ !Z as tare4as do Estado s5o enun!iadas de 4or%a pro*ra%Oti!a_ dZ preponderWn!ia e$tre%ada dos obQetivos do Estado e% 4a!e dos direitos individuais# restando ao indivDduo pou!as de4esas !ontra as pretensGes estatais_ e eZ a Constitui95o !ont3% 4orte %ati8 ideo"F*i!o# servindo ao %es%o te%po de pro*ra%a de a95o e de ba"an9o das !onVuistas !onsideradas revo"u!ionOrias. H>Z De Vue esp3!ies pode% ser os e"e%entos !onstitutivos da Constitui95o# se*undo o !onte'do das nor%as[ R.( Os e"e%entos !onstitutivos da Constitui95o# se*undo o !onte'do das nor%as# pode% ser das se*uintes esp3!ies( aZ or*Wni!os 7 nor%as sobre a estrutura e o 4un!iona%ento do Estado e o e$er!D!io do poder_ bZ "i%itativos 7 nor%as Vue de"i%ita% a atua95o do Estado e asse*ura% prote95o aos direitos

4unda%entais dos !idad5os_ !Z sF!io7ideo"F*i!os 7 nor%as Vue eVui"ibra% a e$tens5o dos direitos individuais !o% os direitos da !o"etividade# por %eio da a95o interven!ionista do Estado# asse*urando prote95o a *rupos %inoritOrios_ dZ de estabi"i8a95o !onstitu!iona" 7 nor%as Vue prevUe% a so"u95o de !on4"itos !onstitu!ionais# a de4esa do Estado# das institui9Ges e da prFpria Constitui95o_ e eZ4or%ais de ap"i!abi"idade 7 nor%as Vue pres!reve% re*ras de ap"i!a95o da Constitui95o. H;Z Indi!ar# no te$to da atua" Constitui95o brasi"eira# nor%as Vue e$e%p"i4i!a% !ada u%a das esp3!ies de e"e%entos !onstitu!ionais. R.( aZ e"e%entos or*Wni!os( TDtu"o I+ 7 Da O*ani8a95o dos Poderes e do Siste%a de Governo_ bZ e"e%entos "i%itativos( TDtu"o II 7 Dos Direitos e Garantias unda%entais_ !Z e"e%entos sF!io7ideo"F*i!os( TDtu"o +III 7 Da Orde% So!ia"_ dZ e"e%entos de estabi"i8a95o !onstitu!iona" 7 art. 10=# I# a 7 a95o direta de in!onstitu!iona"idade de "ei ou ato nor%ativo 4edera" ou estadua"_ e eZ e"e%entos 4or%ais de ap"i!abi"idade 7 ADCT 7 Ato das Disposi9Ges Constitu!ionais TransitFrias. I.?. O DIREITO CONSTITUCIONAL E SUAS RELAAcES CO, OUTROS RA,OS A INS H:Z E% Vue !onsiste o Direito Constitu!iona"[ R.( Direito Constitu!iona" 3 o ra%o do direito p'b"i!o interno Vue te% !o%o obQeto a 4or%a e a estrutura do Estado# dos siste%as de *overno# a or*ani8a95o# o 4un!iona%ento# as atribui9Ges e as re"a9Ges entre seus Fr*5os superiores# o Poder Le*is"ativo e o Poder E$e!utivo e# por 4i%# a parti!ipa95o ativa do povo# no *overno# !uQa i%portWn!ia 3 !ada ve8 %ais a!entuada# nos %odernos Estados de direito. J0Z ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e a CiUn!ia Po"Dti!a[

R.( O Direito Constitu!iona" te% por obQeto o estudo do estatuto QurDdi!o do poder_ a CiUn!ia Po"Dti!a te% por obQeto o estudo do poder# no p"ano po"Dti!o. J1Z ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e o Direito Ad%inistrativo[ R.( O Direito Ad%inistrativo estuda e re*u"a a estrutura e a a95o da Ad%inistra95o P'b"i!a# bus!ando seus prin!Dpios e orienta95o na Constitui95o. J=Z ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e o Direito Pro!essua"[ R.( O Direito Pro!essua" estuda e re*u"a a atua95o do Poder 2udi!iOrio# !uQa estrutura 3 deter%inada pe"a Constitui95o_ os prin!Dpios 4unda%entais do Direito Pro!essua" s5o e$pressa%ente deter%inados# ou se inspira%# no te$to !onstitu!iona". J?Z ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e o Direito TributOrio[ R.( O Direito TributOrio estuda e re*u"a o poder de tributar das pessoas QurDdi!as de direito p'b"i!o po"Dti!o interno \Uni5o# Estados# Distrito edera" e ,uni!DpiosZ e suas re"a9Ges !o% os !ontribuintes ou responsOveis tributOrios_ os prin!Dpios 4unda%entais do Direito TributOrio apare!e% e$pressa%ente deter%inados# ou se inspira%# no te$to !onstitu!iona". JIZ ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e o Direito Pena"[ R.( O Direito Pena" orienta7se por prin!Dpios !onstitu!ionais# 4undados nos direitos e "iberdades *arantidos aos !idad5os pe"a Constitui95o. JHZ ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e o Direito Civi"[ R.( As re*ras de Direito Civi" deve% obede!er Ps nor%as !onstitu!ionais *erais sobre 4a%D"ia e propriedade. JJZ ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e o Direito Co%er!ia"[

R.( As re*ras de Direito Co%er!ia" so4re% restri9Ges i%postas pe"as nor%as !onstitu!ionais# Vue dispGe% sobre o !ontro"e a!ionOrio de e%presas Vue e$p"ora% deter%inadas atividades# ou deter%ina% a e$istUn!ia de %onopF"ios estatais# isto 3# veda% a parti!ipa95o da ini!iativa privada e% a"*uns se*%entos da e!ono%ia do paDs. J>Z ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e o Direito Traba"Mista[ R.( O Direito do Traba"Mo te% por obQeto o estudo e a re*u"a%enta95o das re"a9Ges QurDdi!as individuais e !o"etivas entre e%pre*ados e e%pre*adores# e suas nor%as deve% obede!er aos pre!eitos !onstitu!ionais Vue dispGe% sobre as *arantias# os direitos e os deveres de a%bos. J;Z ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e a Teoria Gera" do Estado[ R.( A Teoria Gera" do Estado 4orne!e e"e%entos essen!iais ao Direito Constitu!iona"# Vuanto P estrutura do Estado e P atua95o dos re*i%es de *overno inspirados por diversas !orrentes po"Dti!as. J:Z ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e a E!ono%ia[ R.( A E!ono%ia 4orne!e os !onMe!i%entos ne!essOrios para adeVuar as nor%as !onstitu!ionais Vue tU% in4"uUn!ia na vida e!onT%i!a do paDs. >0Z ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e a i"oso4ia[ R.( A i"oso4ia 4orne!e va"ores %orais e 3ti!os# orientativos do 4un!iona%ento das or*ani8a9Ges po"Dti!as. >1Z ^ua" a re"a95o entre o Direito Constitu!iona" e a So!io"o*ia[ R.( A So!io"o*ia e$p"i!a o 4un!iona%ento e o inter7re"a!iona%ento entre os diversos 4enT%enos so!iais# 4orne!endo o !onte$to ne!essOrio para a e"abora95o nor%ativa. CAPETULO II 7 CONSTITUIABO

II.1. PODER CONSTITUINTE. RE OR,A >=Z E% Vue !onsiste o Poder Constituinte[ R.( Poder Constituinte 3 o Fr*5o "e*is"ativo do Estado# dotado de autoridade po"Dti!a# !uQa 4ina"idade 3 !riar ou rever a Constitui95o# e do Vua" deriva% todos os outros poderes do Estado# n5o sendo instituDdo por nenMu% anterior a e"e. >?Z E% Vue 3po!a sur*e a no95o de Poder Constituinte[ R.( A no95o de Poder Constituinte sur*e !o% o pan4"eto de Sie`es# do inD!io da !Ma%ada Idade ,oderna# sendo !onte%porWnea da no95o de Constitui95o es!rita. >IZ ^ue% det3% a titu"aridade do Poder Constituinte[ R.( O detentor da titu"aridade do Poder !onstituinte 3 o povo. >HZ O Vue 3 Poder Constituinte ori*inOrio[ R.( Poder Constituinte ori*inOrio \ta%b3% !Ma%ado prFprioZ 3 o Fr*5o "e*is"ativo in!ondi!ionado# dotado de autoridade po"Dti!a %O$i%a# e Vue pro%ove a !ria95o de nova Constitui95o \e% Estado Vue a!abou de nas!erZ# ou a substitui95o de u%a Constitui95o por outra ou# ainda# dO ori*e% a novo Estado. >JZ ^uais os atributos do Poder Constituinte ori*inOrio[ R.( O Poder Constituinte ori*inOrio apresenta os se*uintes atributos( aZ 3 !ausa de si# porVue n5o se 4unda%enta e% nenMu% outro_ bZ 3 autTno%o# porVue n5o vin!u"ado a nenMu% outro poder# Vue o !ir!uns!reva# !Z 3 in!ondi!ionado# porVue n5o e$iste# e% te$to anterior# nenMu% !onQunto de nor%as Vue "Me dite o %odo de a*ir_ e dZ 3 "i%itado# porVue dis!ip"inado por prin!Dpios de direito natura". >>Z O Vue 3 Poder Constituinte derivado[ R.( Poder Constituinte derivado \ta%b3% !Ma%ado i%prFprio# ou instituDdoZ 3 aVue"e Vue# 4undado e previsto no Poder Constituinte ori*inOrio# pode %odi4i!ar ou !o%p"etar a Constitui95o# ou ainda#

institu!iona"i8ar os Estados 4ederados Vue de"a derive%# se% Vua"Vuer tipo de ruptura !o% a situa95o QurDdi!a e po"Dti!a anterior. >;Z ^ua" a nature8a do Poder Constituinte[ R.( A nature8a do Poder Constituinte 3 a de poder de direito# anterior ao Direito Positivo do Estado# e superior a este# Vue 3 o Direito Natura"# Vue 3 a base da "iberdade Mu%ana para estabe"e!er as institui9Ges Vue *overnar5o a so!iedade. >:Z De Vue 4ator de!orre a "e*iti%idade do *overno estabe"e!ido[ R.( A "e*iti%idade do *overno estabe"e!ido 3 a%parada pe"o deseQo da opini5o predo%inante \!onsensusZ# na so!iedade. ;0Z ^ua" a di4eren9a entre "e*iti%idade e "e*a"idade de u% *overno estabe"e!ido[ R.( A "e*iti%idade deriva do !onsenso \vontade da %aioriaZ_ a "e*a"idade te% ori*e% na "ei# Qusta ou inQusta%ente pro%u"*ada. ;1Z De Vue esp3!ies pode ser o poder *overna%enta"[ R.( O poder *overna%enta" pode ser( aZ de 4ato# Vuando n5o tU% "e*iti%idade# %es%o Vue apoiado na "e*a"idade_ e bZ de direito# Vuando 4undado na "e*iti%idade. ;=Z ^ue% 3 a*ente do Poder Constituinte[ R.( A*ente do Poder Constituinte 3 o indivDduo ou *rupo de indivDduos Vue e"abora a Constitui95o do Estado# !o% 4unda%ento nesse Poder# e$er!endo7o e% no%e do povo. ;?Z ^ua" o veD!u"o do Poder Constituinte ori*inOrio[ R.( +eD!u"o do Poder Constituinte ori*inOrio 3# e% *era"# u%a revo"u95o \e% sentido QurDdi!oZ# Vue o!asiona a perda de e4i!O!ia da Constitui95o anterior# e per%ite a entrada e% vi*or de u%a nova Constitui95o. ;IZ So%ente u%a revo"u95o e% sentido QurDdi!o \isto 3# o ro%pi%ento da Constitui95o vi*enteZ possibi"ita o sur*i%ento de nova Constitui95o[

R.( N5o. 1 possDve" o sur*i%ento de nova Constitui95o a partir de pro4unda re4or%a na anterior# de a!ordo !o% nor%as ne"a prFpria previstas# resu"tando e% Carta ,a*na bastante diversa da e$istente_ 3# ta%b3%# possDve"# Vue seQa outor*ada por u% paDs !o"oni8ador ao !o"oni8ado# P 3po!a da independUn!ia na!iona". ;HZ ^uais as !ara!terDsti!as do Poder Constituinte ori*inOrio[ R.( O Poder Constituinte ori*inOrio apresenta as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ 3 ini!ia"# pois todos os poderes de"e deriva%_ bZ 3 i"i%itado# dentro de u% ordena%ento QurDdi!o positivo_ e !Z 3 in!ondi!ionado# pois as 4or%as para sua %ani4esta95o n5o s5o previa%ente 4i$adas. ;JZ De Vue 4or%as pode u%a nova Constitui95o ser editada[ R.( U%a nova Constitui95o pode ser editada por %eio de( aZ outor*a_ bZ !onvo!a95o de Asse%b"3ia Constituinte_ e !Z p"ebis!ito. ;>Z E% Vue !onsiste a outor*a da Constitui95o[ Dar e$e%p"o. R.( Outor*a da Constitui95o 3 a i%posi95o de u% te$to !onstitu!iona"# e"aborado se% !onsu"ta popu"ar# e pro%u"*ado por u% Poder Constituinte Vue a*e dentro da "e*a"idade# %as n5o se%pre !o% "e*iti%idade. E$.( Constitui95o brasi"eira de 1:?> \Lpo"a!aLZ# e"aborada por ,inistro de Estado. ;;Z E% Vue !onsiste a !onvo!a95o de u%a Asse%b"3ia Constituinte para estabe"e!er nova Constitui95o[ Dar e$e%p"os e% Vue essa situa95o e4etiva%ente o!orreu# no &rasi". R.( Consiste na e"ei95o ou indi!a95o de u% *rupo de indivDduos Vue dis!ute% e e"abora% u% te$to \proQetoZ !onstitu!iona"# o Vua" pretende% ser representativo das aspira9Ges popu"ares# podendo ou n5o sub%etU7"o P vota95o popu"ar. E$.( Constitui9Ges de 1:IJ e de 1:;;. ;:Z E% Vue !onsiste o estabe"e!i%ento de u%a Constitui95o por %eio de p"ebis!ito[ R.( O estabe"e!i%ento de u%a Constitui95o por %eio de p"ebis!ito \%3todo bonapartistaZ !onsiste e% sub%eter P aprova95o do povo

o no%e de deter%inado indivDduo para Vue# e% seu no%e# e"abore e pro%u"*ue novo te$to !onstitu!iona". :0Z ^uais as !ara!terDsti!as do Poder Constituinte derivado[ R.( O Poder Constituinte derivado apresenta as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ prov3% do Poder Constituinte ori*inOrio_ bZ 3 subordinado ao ori*inOrio# sendo por e"e "i%itado_ e !Z 3 !ondi!ionado# na %edida e% Vue so%ente se %ani4esta se*undo 4or%as preestabe"e!idas e 4i$adas. :1Z ^uais as esp3!ies de Poder Constituinte derivado[ R.( O Poder Constituinte derivado pode ser( aZ de revis5o_ e bZ dos Estados7,e%bros# no !aso de Estado edera". :=Z Co%o a doutrina distin*ue os ter%os Lre4or%aL# Le%endaL e Lrevis5oL# ap"i!ados ao pro!edi%ento de a"tera95o da Constitui95o[ R.( A %e"Mor doutrina !onsidera Vue re4or%a 3 *Unero# de Vue e%enda e revis5o s5o esp3!ies. :?Z Co%o se di4eren!ia a e%enda da revis5o !onstitu!iona"[ R.( E%enda !onsiste e% %odi4i!a95o de nor%a !ontida na Constitui95o# !onsiderada n5o estabi"i8ada pe"o "e*is"ador !onstitu!iona"# por %eio de pro!edi%ento 4or%a"_ revis5o !onsiste e% a"tera95o ane$Ove" ao te$to !onstitu!iona"# e4etuada por %eio de pro!edi%ento Vue e$i*e %aiores 4or%a"idades do Vue a e%enda# para *arantir %aior estabi"idade Ps nor%as a"teradas. :IZ E% Vue !onsiste o poder de revis5o[ R.( Poder de revis5o# a %ais i%portante esp3!ie de Poder Constituinte derivado# 3 o poder# !onstitu!iona"%ente previsto# de pro%over a"tera9Ges no te$to da Constitui95o vi*ente# de 4or%a a adaptO7"a a novas e$i*Un!ias po"Dti!as# so!iais ou e!onT%i!as. :HZ E% Vue !onsiste o Poder Constituinte dos Estados7,e%bros[ R.( Consiste no poder# !onstitu!iona"%ente estabe"e!ido# de institu!iona"i8ar pessoas QurDdi!as po"Dti!as de Direito P'b"i!o interno previstas na Constitui95o edera"# na 4or%a estabe"e!ida.

:JZ O poder de revis5o da Constitui95o 3 i"i%itado[ R.( N5o. As "i%ita9Ges ao poder de revis5o deve% ser estabe"e!idas no prFprio te$to !onstitu!iona"# Vue pode# at3 %es%o# prever a revis5o !o%p"eta da Constitui95o_ P 4a"ta de previs5o !onstitu!iona"# !onsidera7se Vue a Constitui95o n5o pode ser !o%p"eta%ente revista. :>Z ^ue esp3!ies de "i%ita9Ges e$iste% ao poder de revis5o da Constitui95o[ R.( As "i%ita9Ges ao poder de revis5o da Constitui95o pode% ser te%porais# !ir!unstan!iais ou %ateriais. :;Z E% Vue !onsiste% as "i%ita9Ges te%porais ao poder de revis5o[ R.( As "i%ita9Ges te%porais !onsiste% na i%posi95o de datas deter%inadas para Vue se pro!eda P revis5o da Constitui95o# n5o per%itindo Vue seQa% e4etuadas e% outras 3po!as. ::Z E% Vue !onsiste% as "i%ita9Ges !ir!unstan!iais ao poder de revis5o[ R.( As "i%ita9Ges !ir!unstan!iais !onsiste% na veda95o a Vue se pro!eda P revis5o da Constitui95o durante a o!orrUn!ia de deter%inados eventos# !o%o estado de sDtio# interven95o 4edera"# *uerra# ou o!upa95o estran*eira# situa9Ges Vue in4"ue% de %odo ne*ativo na vontade dos %e%bros do Fr*5o revisor. 100Z E% Vue !onsiste% as "i%ita9Ges %ateriais ao poder de revis5o[ R.( As "i%ita9Ges %ateriais ao poder de revis5o !onsiste% e% veda95o a Vue deter%inadas %at3rias seQa% obQeto de a"tera95o# !o%o a 4or%a de Estado# os direitos e as *arantias individuais ou a separa95o dos Poderes. 101Z ^ue esp3!ies de "i%ita9Ges prevU a Constitui95o edera" de 1:;; ao poder de revis5o da Constitui95o# e e% Vue arti*os se en!ontra%[

R.( A C de 1:;; prevU "i%ita9Ges te%porais \art. ?.< do ADCT 7 Ato das Disposi9Ges Constitu!ionais TransitFrias# apFs !in!o anos de sua pro%u"*a95o# pe"o voto da %aioria abso"uta dos %e%bros do Con*resso Na!iona"# e% sess5o uni!a%era"Z# !ir!unstan!iais \art. J0# f 1.<# durante a vi*Un!ia de interven95o 4edera"# estado de de4esa ou estado de sDtioZ e %ateriais \art. J0# f I.<# Vuanto P abo"i95o da 4or%a 4ederativa do Estado# do voto direto# se!reto# universa" e periFdi!o# da separa95o dos Poderes e dos direitos e *arantias individuaisZ. 10=Z De Vue 4or%a pode a C brasi"eira ser re4or%ada[ R.( A revis5o !onstitu!iona"# prevista pe"a C de 1:;; no art. ?.< do ADCT# QO 4oi rea"i8ada_ doravante# so%ente se poderO re4or%ar a C por %eio de e%enda !onstitu!iona". 10?Z De Vue% poderO ser a ini!iativa para propor e%enda !onstitu!iona"[ R.( De a!ordo !o% o art. J0# I# II e III# da C # e%enda !onstitu!iona" poderO ser proposta por ini!iativa de( aZ u% ter9o# no %Dni%o# dos %e%bros da CW%ara dos Deputados_ bZ u% ter9o# no %Dni%o# dos %e%bros do Senado edera"_ !Z do Presidente da Rep'b"i!a_ e dZ de %ais da %etade das Asse%b"3ias Le*is"ativas das unidades da edera95o# %ani4estando7se# !ada u%a de"as# pe"a %aioria re"ativa de seus %e%bros. 10IZ Co%o deverO ser dis!utida e votada a proposta de e%enda !onstitu!iona"# no &rasi"[ R.( Se*undo dispGe o art. J0# f =.< da C # a proposta de e%enda !onstitu!iona" serO dis!utida e votada e% !ada Casa do Con*resso Na!iona"# e% dois turnos# !onsiderando7se aprovada se obtiver# e% a%bos# trUs Vuintos dos votos dos respe!tivos %e%bros. II.=. SUPRE,ACIA DA CONSTITUIABO. CONTROLE CONSTITUCIONALIDADE. AABO DECLARAT0RIA CONSTITUCIONALIDADE DE DE

10HZ E% Vue !onsiste a deno%inada Lsupre%a!ia !onstitu!iona"L[

R.( Entende7se por supre%a!ia !onstitu!iona" o 4ato de Vue a !onstitui95o 3 !onsiderada a pedra an*u"ar do siste%a QurDdi!o7 po"Dti!o do paDs# !on4erindo va"idade e "e*iti%idade aos poderes do Estado# dentro dos "i%ites por e"a i%postos# n5o podendo ser !ontrariada por Vua"Vuer te$to ou dispositivo "e*a" do ordena%ento QurDdi!o# sob pena de ser !onsiderado in!onstitu!iona". 10JZ ^uais as possDveis esp3!ies de in!onstitu!iona"idade previstas e% nossa Constitui95o edera"[ R.( Nossa Constitui95o edera" prevU duas esp3!ies de in!onstitu!iona"idade( aZ por a95o# prevista no art. 10=# I# a e III# a# b# e !_ bZ por o%iss5o# prevista no art. 10?# ff 1.<# =.< e ?.<. 10>Z ^uando o!orre a in!onstitu!iona"idade por a95o[ R.( O!orre in!onstitu!iona"idade por a95o Vuando atos "e*is"ativos ou ad%inistrativos !ontraria% nor%as ou prin!Dpios !ontidos na Constitui95o. 10;Z ^uando o!orre in!onstitu!iona"idade por o%iss5o[ R.( O!orre in!onstitu!iona"idade por o%iss5o Vuando dei$a% de ser prati!ados atos "e*is"ativos ou ad%inistrativos# e$i*idos pe"a Constitui95o# para per%itir a p"ena ap"i!a95o da nor%a !onstitu!iona". 10:Z ^ua" a t3!ni!a !onstitu!iona" prevista para de4ender a supre%a!ia !onstitu!iona"# isto 3# evitar Vue o!orra% in!onstitu!iona"idades[ R.( A t3!ni!a prevista para de4ender a supre%a!ia !onstitu!iona" 3 deno%inada !ontro"e de !onstitu!iona"idade das "eis. 110Z ^ue siste%as s5o uti"i8ados para e$er!er o !ontro"e de !onstitu!iona"idade[ R.( O !ontro"e de !onstitu!iona"idade pode ser e$er!ido se*undo os siste%as po"Dti!o \Vuando Fr*5os po"Dti!os veri4i!a% a o!orrUn!ia de in!onstitu!iona"idadesZ# Qurisdi!iona" \Vuando o !ontro"e 3 4eito por inter%3dio do Poder 2udi!iOrioZ ou %isto \Vuando tanto Fr*5os po"Dti!os Vuanto o Poder 2udi!iOrio tU%

!o%petUn!ia para !oibir a o!orrUn!ia de in!onstitu!iona"idades# sendo a !o%petUn!ia de !ada u% deter%inada pe"a !ate*oria do ato "e*is"ativo ou ad%inistrativoZ. 111Z ^uais os !rit3rios de !ontro"e de !onstitu!iona"idade uti"i8ados pe"os siste%as !onstitu!ionais e$istentes[ R.( E$iste% siste%as de !ontro"e !on!entrado da !onstitu!iona"idade \Vuando so%ente o Fr*5o %O$i%o do Poder 2udi!iOrio ou u%a Corte Constitu!iona" tU% !o%petUn!ia para e$er!U7"oZ e siste%as de !ontro"e di4uso da !onstitu!iona"idade \Vuando diversos Fr*5os e instWn!ias do Poder 2udi!iOrio tU% !o%petUn!ia para e$er!U7"oZ. 11=Z ^uais os %odos de e$er!er o !ontro"e de !onstitu!iona"idade# no siste%a de !ontro"e di4uso[ R.( No siste%a de !ontro"e di4uso da !onstitu!iona"idade# pode7se e$er!U7"o( aZ por via in!identa"# dentro de u% pro!esso Qudi!ia"# e% Vue a parte ar*]i# por %eio de e$!e95o# a in!onstitu!iona"idade de deter%inada nor%a_ bZ por %eio de a95o direta de in!onstitu!iona"idade# Vue pode ser proposta pe"as partes "e*iti%adas pe"o ordena%ento QurDdi!o_ e !Z por ini!iativa do Qui8# de o4D!io# dentro de u% pro!esso Qudi!ia". 11?Z ^ua" o siste%a de !ontro"e de !onstitu!iona"idade previsto pe"a atua" C [ R.( O siste%a brasi"eiro atua" 3 Qurisdi!iona"# !o%binando os siste%as de !ontro"e !on!entrado e di4uso. A C de 1;:1 instituiu e$!"usiva%ente o !ontro"e di4uso# P se%e"Man9a do Qudi!ia" reviea norte7a%eri!ano_ as Constitui9Ges posteriores a*re*ara% novos e"e%entos# Vue per%itira% e$er!er o !ontro"e !on!entrado da !onstitu!iona"idade. 11IZ ^ue% te% !apa!idade pro!essua" para propor a95o direta de in!onstitu!iona"idade[ R.( Se*undo o art. 10? da C # pode% propor a95o direta de in!onstitu!iona"idade( o Presidente da Rep'b"i!a# a ,esa do

Senado edera"# a ,esa da CW%ara dos Deputados# a ,esa da Asse%b"3ia Le*is"ativa# o Governador de Estado# o Pro!urador7 Gera" da Rep'b"i!a# o Conse"Mo edera" da OA&# partido po"Dti!o !o% representa95o no Con*resso Na!iona" e !on4edera95o sindi!a" ou entidade de !"asse de W%bito na!iona". 11HZ De Vue esp3!ies pode ser a a95o direta de in!onstitu!iona"idade[ R.( A a95o direta de in!onstitu!iona"idade pode ser interventiva# *en3ri!a ou supridora de o%iss5o. 11JZ ^uando !abe a95o direta de in!onstitu!iona"idade interventiva[ R.( Cabe a95o direta de in!onstitu!iona"idade interventiva Vuando se destina a pro%over interven95o( aZ da Uni5o e% a"*u% Estado da edera95o_ ou bZ de a"*u% Estado# e% ,uni!Dpio situado dentro de seus "i%ites territoriais. 11>Z ^uando !abe a95o direta de in!onstitu!iona"idade *en3ri!a[ R.( Cabe a95o direta de in!onstitu!iona"idade *en3ri!a Vuando o autor deseQa obter de!"ara95o Qudi!ia" de in!onstitu!iona"idade# e% tese# de( aZ "ei ou ato nor%ativo# 4edera" ou estadua"# e% 4a!e da C # ou bZ "ei ou ato nor%ativo# estadua" ou %uni!ipa"# e% 4a!e da Constitui95o Estadua". 11;Z ^uando !abe a95o direta de in!onstitu!iona"idade supridora de o%iss5o[ R.( Cabe a95o direta de in!onstitu!iona"idade supridora de o%iss5o Vuando a responsabi"idade pe"a edi95o da nor%a 4a"tante prevista ou pe"a ado95o das ne!essOrias providUn!ias 4or# respe!tiva%ente( aZ do "e*is"ador# ou bZ do ad%inistrador. 11:Z ^ua" o e4eito QurDdi!o da de!is5o Qudi!ia" sobre a95o de !ontro"e de !onstitu!iona"idade# e$er!ida por via in!identa"# e a!o"Mida pe"o Poder 2udi!iOrio[

R.( A de!is5o Qudi!ia" 4arO !oisa Qu"*ada e terO e4eito so%ente entre as partes \in!"uindo# eventua"%ente# ter!eiros# Vue tenMa% interesse QurDdi!oZ# n5o se proQetando para 4ora do pro!esso. 1=0Z A partir de Vue %o%ento passa a surtir e4eito a de!is5o Qudi!ia"# no !aso de a95o de !ontro"e de !onstitu!iona"idade# e$er!ida por via in!identa"[ R.( A de!is5o Qudi!ia"# no !aso !on!reto# terO e4eito retroativo \e$ tun!Z# inva"idando Vua"Vuer re"a95o QurDdi!a 4undada no ato re!onMe!ido !o%o in!onstitu!iona"# %as so%ente inter partes. A "ei ou o ato per%ane!er5o vO"idos at3 Vue sua e$e!utoriedade seQa suspensa pe"o Senado. 1=1Z ^ua" o e4eito da suspens5o de "ei ou ato pe"o Senado[ R.( A "ei ou ato passar5o a n5o %ais produ8ir e4eitos so%ente a partir da data da suspens5o de sua e$e!utoriedade \e4eito e$ nun!Z# per%ane!endo vO"idas as re"a9Ges QurDdi!as ne"es 4undadas# estabe"e!idas antes da suspens5o. 1==Z ^ua" o e4eito QurDdi!o da de!is5o Qudi!ia" sobre a a95o direta de in!onstitu!iona"idade *en3ri!a[ R.( A de!is5o Qudi!ia" Vue a!o"Me a pretens5o de ter de!"arada a in!onstitu!iona"idade de Vua"Vuer "ei ou ato# obQeto de a95o direta de in!onstitu!iona"idade *en3ri!a# 4a8 !oisa Qu"*ada %ateria"# e se proQeta para 4ora do pro!esso# tendo e4eito er*a o%nes# isto 3# e"i%ina do %undo QurDdi!o o ato de!"arado in!onstitu!iona" e obri*a as autoridades a n5o %ais estabe"e!ere% VuaisVuer re"a9Ges QurDdi!as !o% 4unda%ento na "ei ou ato re!onMe!ido !o%o in!onstitu!iona". 1=?Z ^ua" o e4eito QurDdi!o da de!is5o Qudi!ia" sobre a a95o direta de in!onstitu!iona"idade interventiva[ R.( A de!is5o Qudi!ia" Vue a!o"Me a pretens5o de ter de!"arada a in!onstitu!iona"idade de Vua"Vuer "ei ou ato# obQeto de a95o direta de in!onstitu!iona"idade interventiva proposta pe"o Pro!urador7 Gera" da Rep'b"i!a \ou pe"o Pro!urador7Gera" do Estado# !on4or%e

o !asoZ te% por e4eito restabe"e!er a nor%a"idade QurDdi!a Vuanto aos atos prati!ados pe"o Fr*5o po"Dti!o p'b"i!o \Uni5o# Estados# Distrito edera"# ,uni!DpiosZ Vue est5o des!u%prindo a Constitui95o. De!"arada a in!onstitu!iona"idade# serO ta%b3% de!retada interven95o se n5o o!orrer i%ediata suspens5o da "ei ou ato re!onMe!ido !o%o in!onstitu!iona". 1=IZ ^ua" o e4eito QurDdi!o da de!is5o Qudi!ia" sobre a a95o direta de in!onstitu!iona"idade por o%iss5o[ R.( A de!is5o Qudi!ia" Vue a!o"Me a pretens5o de ter de!"arada a in!onstitu!iona"idade por o%iss5o te% por e4eito produ8ir u% !o%ando# diri*ido ao Poder Le*is"ativo ou a Fr*5o ad%inistrativo# para Vue e"abore a "ei ou o ato 4a"tante no ordena%ento QurDdi!o \no !aso de Fr*5o ad%inistrativo# !on!ede7se o pra8o de trinta diasZ. 1=HZ ^ua" a !onseV]Un!ia do n5o7!u%pri%ento da de!is5o Qudi!ia"# por parte do Poder Le*is"ativo ou do Fr*5o ad%inistrativo[ R.( E% tese# a nova o%iss5o !ara!teri8arO *rave in4ra95o P orde% QurDdi!a. Na prOti!a# por n5o ter sido prevista na Constitui95o o supri%ento# por parte do Poder 2udi!iOrio# da nor%a 4a"tante# a de!"ara95o Qudi!ia" de in!onstitu!iona"idade# no !aso de o%iss5o# n5o o!orrerO Vua"Vuer tipo de san95o ao Poder Le*is"ativo ou ao Fr*5o ad%inistrativo o%issos. 1=JZ ^ua" a nature8a QurDdi!a da de!is5o Qudi!ia" sobre a !onstitu!iona"idade de deter%inado ato[ R.( No !aso de a95o direta de in!onstitu!iona"idade *en3ri!a# a de!is5o Qudi!ia" terO nature8a QurDdi!a si%u"tanea%ente de!"aratFria \porVue o Poder 2udi!iOrio de!"ara a in!onstitu!iona"idadeZ e !onstitutiva7ne*ativa \porVue des4a8 as re"a9Ges QurDdi!as estabe"e!idasZ_ no !aso de a95o de in!onstitu!iona"idade interventiva# a nature8a QurDdi!a da de!is5o Qudi!ia" 3# ta%b3%# de!"aratFria# %as prepondera o e4eito !ondenatFrio \o Poder 2udi!iOrio e%ite de!reto de interven95oZ_ e# no !aso de in!onstitu!iona"idade por o%iss5o# a"3% da nature8a de!"aratFria

da de!is5o# te% e"a# ta%b3%# nature8a %anda%enta" \o Poder 2udi!iOrio e%ite u%a orde%Z. 1=>Z O Vue 3 a a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade[ R.( A a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade 3 inova95o introdu8ida pe"a E%enda Constitu!iona" n.< ?# de 1>.0?.1::?# Vue a a!res!entou ao te$to do art. 10=# I# a# da C # e te% por obQeto a rOpida reso"u95o de pendUn!ias Qudi!iais# Vuando e$iste *rande n'%ero de a9Ges onde se ar*]i a in!onstitu!iona"idade de deter%inada "ei ou de ato nor%ativo 4edera". 1=;Z ^ue% te% "e*iti%idade para propor a a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade[ R.( A E%enda Constitu!iona" n.< ?/:? "e*iti%ou !o%o autores da a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade( o Presidente da Rep'b"i!a# a ,esa do Senado edera"# a ,esa da CW%ara dos Deputados e o Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a# a!res!entando o f I.< ao art. 10?. 1=:Z ^ue% te% !o%petUn!ia para pro!essar e Qu"*ar a a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade[ R.( Te% !o%petUn!ia ori*inOria e e$!"usiva para o Qu"*a%ento da a95o de!"aratFria de in!onstitu!iona"idade o Supre%o Tribuna" edera"# !on4or%e o art. 10=# I# a# %odi4i!ado pe"a EC n.< ?/:?. 1?0Z ^ua" o e4eito da de!is5o de4initiva de %3rito# pro4erida pe"o ST # nas a9Ges de!"aratFrias de !onstitu!iona"idade de "ei ou ato nor%ativo 4edera"[ R.( Se*undo o art. 10=# f =.<# da C # introdu8ido ao te$to !onstitu!iona" pe"a EC n.< ?/:?# a de!is5o de4initiva de %3rito terO e4i!O!ia er*a o%nes e produ8irO e4eito vin!u"ante# re"ativa%ente aos de%ais Fr*5os do Poder 2udi!iOrio e ao Poder E$e!utivo. 1?1Z PoderO a a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade ser uti"i8ada de 4or%a in!onstitu!iona"[ R.( Si%. A doutrina aponta o e4eito de para"isa95o de in'%eros 4eitos# e% Vue s5o dis!utidas VuestGes de interesse !o"etivo_ se a

de!is5o Qudi!ia" 4or a de reQeitar a pretens5o do autor# n5o MaverO in!onstitu!iona"idade# %as se a de!is5o Qudi!ia" a!o"Mer a pretens5o# o e4eito serO o de evitar Vue se dis!uta% VuestGes QurDdi!as# obQeto de *rande n'%ero de a9Ges e% !urso# o4endendo os prin!Dpios do !ontraditFrio e da a%p"a de4esa. No '"ti%o !aso# a doutrina re!onMe!e Vue# se% Vue se atenda a esses prin!Dpios !onstitu!ionais# poderO Maver in!onstitu!iona"idade. 1?=Z ^ua" a posi95o %aQoritOria# no ST # a!er!a da 4ina"idade da a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade[ R.( A posi95o %aQoritOria no ST 3 a de !onsiderar a a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade !o%o inserida no siste%a de !ontro"e abstrato da !onstitu!iona"idade de nor%as# visando a de4esa da orde% QurDdi!a# e n5o se destinando direta%ente P tute"a de Direitos SubQetivos. 1??Z Leis ou atos nor%ativos estaduais ou %uni!ipais pode% ser obQeto de a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade[ R.( N5o. A EC n.< ? so%ente previu a possibi"idade de ser obQeto de a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade# "ei ou ato nor%ativo 4edera". 1?IZ ^ua" a 4un95o do Advo*ado7Gera" da Uni5o# no Qu"*a%ento de a9Ges envo"vendo !ontro"e de !onstitu!iona"idade# pro!essadas e Qu"*adas pe"o ST [ R.( O Advo*ado7Gera" da Uni5o deverO ser previa%ente !itado Vuando o ST apre!iar a in!onstitu!iona"idade e% tese# de nor%a "e*a" ou ato nor%ativo# devendo de4ender o ato ou o te$to i%pu*nado_ no !aso de a95o de!"aratFria de !onstitu!iona"idade# n5o atuarO no pro!esso# pois n5o estarO e$er!endo de4esa re"ativa a ataVue P !onstitu!iona"idade de Vua"Vuer nor%a "e*a" ou ato nor%ativo. 1?HZ ^ua" a 4un95o do Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a# no Qu"*a%ento de a9Ges envo"vendo !ontro"e de !onstitu!iona"idade# pro!essadas e Qu"*adas pe"o ST [

R.( Se*undo o Vue dispGe o art. 10?# f 1.<# da C # deverO o Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a ser previa%ente ouvido nas a9Ges de in!onstitu!iona"idade e e% todos os pro!essos de !o%petUn!ia do ST . II.?. O ESTADO E SEUS TIPOS. O ESTADO &RASILEIRO 1?JZ O Vue 3 Estado# na !on!ep95o !"Ossi!a[ R.( Entende7se por Estado# na !on!ep95o !"Ossi!a# u% ordena%ento QurDdi!o *era" e !entra"i8ado de poderes. 1 a sDntese dos poderes soberanos. 1?>Z ^uais os e"e%entos !onstitutivos do Estado# na !on!ep95o !"Ossi!a[ R.( O Estado 3 !onstituDdo pe"os se*uintes e"e%entos( aZ territFrio# por95o *eo*rO4i!a onde e$er!e sua soberania_ bZ popu"a95o# !onQunto de seres Mu%anos !onvivendo e% !o%unidade Mistori!a%ente estabe"e!ida e de4inida_ e !Z poder# Vue !onsiste na !apa!idade# "e*a"%ente !on4erida P autoridade p'b"i!a# para Vue !u%pra e 4a9a !u%prir as nor%as estatais. 1?;Z ^uais os 4enT%enos atuais# Vue desa4ia% a !on!ep95o !"Ossi!a de Estado[ R.( No %undo atua"# a *"oba"i8a95o e a transna!iona"i8a95o e!onT%i!as# a%bientais e dos Direitos -u%anos# !o"o!a% e% Vuest5o o Estado !o%o !entro de poder po"Dti!o_ !ria%7se# por %eio de e%presas transna!ionais e de Or*ani8a9Ges N5o7 Governa%entais 7 ONGXs# %e!anis%os a"ternativos de auto7 re*u"a95o e !ontro"e da so!iedade# des!entra"i8ados e pou!o ou nada dependentes do Estado. 1?:Z O Vue 3 o paradi*%a do Estado Constitu!iona" in4or%a"[ R.( O paradi*%a do Estado Constitu!iona" in4or%a" re4"ete u%a nova e %oderna interpreta95o po"Dti!a QurDdi!a e da 4un95o e atua95o do Estado e da so!iedade.

1I0Z E% Vue !onsiste essa nova e %oderna interpreta95o QurDdi!a e po"Dti!a da 4un95o e atua95o do Estado e da so!iedade[ R.( A nova interpreta95o QurDdi!a e po"Dti!a da so!iedade e do Estado !onsiste e% "evar e% !onsidera95o %e!anis%os a"ternativos de produ95o e ap"i!a95o das nor%as# tais !o%o( aZ deso4i!ia"i8a95o# Vue !onsiste na di%inui95o da i%portWn!ia das 4ontes do direito 4or%a"# e% espe!ia" do Estado_ bZ des!odi4i!a95o# Vue 3 o atenua%ento da id3ia de Vue o direito deve# obri*atoria%ente# vir e$presso e% u% !Fdi*o 4or%a"_ e !Z desre*u"a%enta95o \ou des"e*a"i8a95oZ# Vue !onsiste na substitui95o pro*ressiva do direito 4or%a" estata" pe"a autono%ia dos suQeitos e das !o%unidades. 1I1Z E% Vue !onsiste a soberania do Estado[ R.( A Soberania do Estado !onsiste e% Vue n5o se suQeita a nenMu% outro ordena%ento QurDdi!o Vue n5o seQa o seu prFprio. Si*ni4i!a Vue# por e$e%p"o# u%a orde% Qudi!ia" pro"atada e% paDs estran*eiro n5o vin!u"a Vua"Vuer outro Estado a seu !u%pri%ento. Soberano 3# assi%# o Estado Vue pode editar seu direito# no %ais a"to *rau# ou seQa# editar sua Constitui95o. 1I=Z N5o se suQeita% os Estados a nenMu%a orde% QurDdi!a Vue n5o as internas[ R.( Os Estados n5o se suQeita% a nor%as QurDdi!as de outros Estados# se*uindo a %O$i%a Lpars in pare% non Mabet Qurisdi!tione%L. No entanto# deve% sub%eter7se P !Ma%ada orde% interna!iona"# estabe"e!ida por %eio de or*ani8a9Ges interna!ionais \!o%o a ONU# por e$e%p"oZ ou pe"os tratados interna!ionais de Vue s5o si*natOrios. 1I?Z E% Vue !onsiste a des!entra"i8a95o das atividades do Estado[ R.( O Estado# para poder atuar nas diversas Oreas de sua !o%petUn!ia# des!entra"i8a ad%inistrativa e po"iti!a%ente seu poder de *overnar. A des!entra"i8a95o serve para au%entar a e4i!O!ia *overna%enta"# e ta%b3% para "i%itar o poder do Estado.

1IIZ ^uais as 4or%as de Estado# se*undo o !rit3rio do *rau de des!entra"i8a95o da atividade *overna%enta"[ R.( Se*undo o !rit3rio do *rau de des!entra"i8a95o da atividade *overna%enta"# o Estado pode ser unitOrio ou !onstitu!iona"%ente des!entra"i8ado. 1IHZ ^uando se di8 Vue o Estado 3 unitOrio[ R.( Di87se Vue o Estado 3 unitOrio Vuando a des!entra"i8a95o de seus poderes estO sub%etida ao !ontro"e de u% Poder Centra"# Vue pode a%p"iar ou redu8ir o *rau de des!entra"i8a95o# podendo at3 %es%o supri%i7"o_ 3 unitOrio o Estado Vue te% u% sF i%pu"so *overna%enta"# do !entro para a peri4eria# !o%o a ran9a. 1IJZ O Estado pode ser !onsiderado !o%o unitOrio e des!entra"i8ado[ R.( Si%. E$e%p"o dessa 4or%a de Estado 3 o siste%a e$istente no &rasi"# entre 1;== e 1;;:# Vue tinMa !ara!terDsti!as de Estado unitOrio \Mavia u% Poder Centra"# o I%peradorZ e des!entra"i8ado \a des!entra"i8a95o era po"Dti!aZ. 1I>Z ^uando se di8 Vue u% Estado 3 !onstitu!iona"%ente des!entra"i8ado[ R.( Di87se Vue u% Estado 3 !onstitu!iona"%ente des!entra"i8ado Vuando a des!entra"i8a95o po"Dti!a !onsta e$pressa%ente da Constitui95o desse Estado# n5o estando o *rau de des!entra"i8a95o suQeito P atua95o de u% Poder Centra". 1I;Z E% Vue !onsiste o Estado edera"[ R.( Estado edera" 3 o !onstituDdo por !o"etividades p'b"i!as \Estados 4ederadosZ# dotadas de autono%ia po"Dti!o7!onstitu!iona"# sendo representados por u% Fr*5o !a%era" \SenadoZ# Vue asse*ura sua parti!ipa95o Qunto ao Poder Centra". A estrutura 4ederativa 3 !onstitu!iona"%ente *arantida# !o%o nor%a abso"uta%ente estOve" \!"Ousu"a p3treaZ. 1I:Z O &rasi" 3 u% Estado edera"[

R.( Si%. Desde o De!reto n.< 1# de 1H.11.1;;:# data da Pro!"a%a95o da Rep'b"i!a# passou o &rasi" a ser u%a edera95o# !o% a trans4or%a95o das ProvDn!ias e% Estados# Vue *o8ava% de autono%ia_ a C de 1;:1 adotou o %ode"o de 4edera"is%o dua"ista. As Constitui9Ges posteriores dera% Un4ase ao pape" da Uni5o# pe"a ado95o do %ode"o 4edera"ista !ooperativo# Vue 4oi "evado a seu Opi!e pe"a C de 1:J># Vue adotou o !Ma%ado 4edera"is%o de inte*ra95o. A C de 1:;;# art. 1.<# dispGe Vue o &rasi" 3 u%a Rep'b"i!a ederativa. 1H0Z ^ua" o %ode"o de 4edera"is%o adotado pe"a atua" Constitui95o[ R.( A C de 1:;; substituiu o 4edera"is%o de inte*ra95o da Carta anterior# restabe"e!endo o 4edera"is%o !ooperativo# %ediante u% siste%a de reparti95o de !o%petUn!ias# Vue visa ao restabe"e!i%ento do eVui"Dbrio das re"a9Ges po"Dti!as entre o Poder Centra" e os Estados 4ederados. Essa %udan9a de %ode"o per%ite a4ir%ar Vue a C atua" !on4eriu 4ei95o %ais nitida%ente 4edera"ista ao &rasi". 1H1Z ^ua" a 4or%a do *overno brasi"eiro[ R.( O *overno brasi"eiro te% a 4or%a de Rep'b"i!a# !on4or%e dispGe o art. 1.< da C \LA Rep'b"i!a ederativa do &rasi" !onstitui7 se e% Estado De%o!rOti!o de Direito...LZ. 1H=Z De Vue 4or%a 3 des!entra"i8ado o poder# no Estado brasi"eiro[ R.( O poder 3 parti"Mado \des!entra"i8adoZ entre a Uni5o# os Estados7,e%bros# o Distrito edera" e os ,uni!Dpios# por %eio da atribui95o de !o%petUn!ias# e$!"usivas# !o%p"e%entares# sup"e%entares ou !on!orrentes. Assi%# por e$e%p"o# a arre!ada95o de tributos e a reparti95o de rendas s5o atividades de"e*adas a todas essas pessoas po"Dti!as de Direito P'b"i!o# Vue e$er!e% poder dentro dos "i%ites de suas respe!tivas !o%petUn!ias.

1H?Z E% Vue di4ere# Mistori!a%ente# a 4or%a95o dos Estados Unidos da A%3ri!a da do &rasi"# !o%o Estados ederais[ R.( Nos EUA# o Estado edera" 4oi 4or%ado por 1? Estados Vue QO anterior%ente e$istia%# pro!esso deno%inado 4edera"is%o por a*re*a95o_ no &rasi"# o Estado era unitOrio# tendo sido des%e%brado \des!entra"i8a95o po"Dti!aZ e% Estados7,e%bros# Vue n5o e$istia% anterior%ente# nu% pro!esso deno%inado 4edera"is%o por se*re*a95o. 1HIZ ^ua" a distin95o entre Estado edera" e Uni5o edera"[ R.( O Estado edera" 3 u%a unidade nas re"a9Ges po"Dti!as e QurDdi!as interna!ionais# ou seQa# 3 dotado de persona"idade QurDdi!a de Direito P'b"i!o interna!iona"# detentor e$!"usivo da soberania na!iona"# Vue 3 o poder de autodeter%ina95o_ a Uni5o edera" 3 pessoa QurDdi!a de Direito P'b"i!o interno# 4or%ada pe"a reuni5o dos Estados7,e%bros. 1HHZ E% Vue sentido *o8a o Estado7,e%bro de autono%ia# no Estado edera"[ R.( A autono%ia si*ni4i!a Vue o Estado e$er!ita poder po"Dti!o dentro dos "i%ites de !o%petUn!ia 4i$ados pe"a Constitui95o. E$e%p"os de suas atividades s5o( institui95o de tributos# !ria95o de Fr*5os ad%inistrativos estaduais# e des!entra"i8a95o de seus prFprios poderes# para os ,uni!Dpios situados dentro de seu territFrio. 1HJZ ^uais os prin!Dpios Vue re*e% as re"a9Ges interna!ionais do Estado brasi"eiro[ R.( Se*undo a C # art. I.<# o Estado brasi"eiro re*e7se# nas suas re"a9Ges interna!ionais pe"os se*uintes prin!Dpios( aZ independUn!ia na!iona"_ bZ preva"Un!ia dos direitos Mu%anos_ !Z autodeter%ina95o dos povos_ !Z n5o7interven95o_ dZ i*ua"dade entre os Estados_ eZ de4esa da pa8_ 4Z so"u95o pa!D4i!a dos !on4"itos_ *Z rep'dio ao terroris%o e ao ra!is%o_ MZ !oopera95o entre os povos para o pro*resso da Mu%anidade_ e iZ !on!ess5o de asi"o po"Dti!o.

1H>Z ^ua" a 4unda%enta" di4eren9a entre o %ode"o de Estado edera" adotado no &rasi" e os %ode"os de outros Estados ederais[ R.( A prin!ipa" di4eren9a reside na e$istUn!ia de trUs ordens de !o%petUn!ia \Uni5o# Estados7,e%bros e ,uni!DpiosZ# enVuanto Vue os Estados ederais nor%a"%ente adota% so%ente duas ordens \Uni5o e Estados7,e%brosZ. 1H;Z E% Vue !onsiste a interven95o 4edera"[ R.( A interven95o 4edera" 3 ato de nature8a po"Dti!a# e$!ep!iona"# prati!ado pe"a Uni5o edera"# Vue !onsiste e% assu%ir# te%poraria%ente# as !o%petUn!ias do Estado7,e%bro ou do Distrito edera". 1H:Z A Uni5o te% poderes para intervir nos Estados7,e%bros e no Distrito edera"[ R.( Si%# por3% so%ente e% !asos e$tre%a%ente *raves de a%ea9a P desa*re*a95o do Estado7,e%bro ou do Distrito edera" e# ainda assi%# de 4or%a te%porOria. A C de 1:;; previu nos arts. ?I e ?J# a interven95o da Uni5o nos Estados7,e%bros e no Distrito edera". 1J0Z A Uni5o te% poderes para intervir nos ,uni!Dpios[ R.( N5o. A C n5o prevU interven95o da Uni5o nos ,uni!Dpios# nos Vuais a interven95o so%ente pode o!orrer por parte dos Estados7 ,e%bros. 1J1Z De Vue %odo se pro!essa a interven95o da Uni5o nos Estados7,e%bros[ R.( O Presidente da Rep'b"i!a sub%eterO o de!reto de interven95o ao Con*resso Na!iona"# e$traordinaria%ente !onvo!ado para ta"# para Vue e% =I Moras o apre!ie# aprovando7o ou reQeitando7o. E% outros !asos# a de!is5o sobre a interven95o serO de !o%petUn!ia do ST # do ST2 ou do TSE. 1J=Z ^ua" a nature8a QurDdi!a do de!reto da interven95o[

R.( O de!reto de interven95o te% nature8a QurDdi!a de ato ad%inistrativo !o%p"e$o. Para ,anoe" Gon9a"ves erreira i"Mo trata7se de L!o%petUn!ia vin!u"adaL# pois pode ori*inar7se de de!is5o ou reVuisi95o Qudi!ia"# de reVuisi95o do Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a# de reVuisi95o do Poder Le*is"ativo ou do Poder E$e!utivo ao Presidente da Rep'b"i!a# Vue si%p"es%ente 4or%a"i8arO o de!reto. Pode !onstituir7se# ainda# e% ato ad%inistrativo dis!ri!ionOrio# Vuando# a QuD8o do Presidente# o!orrer a%ea9a P inte*ridade na!iona"# interven95o estran*eira ou de Estado e% outro# perturba95o *rave P orde%# !oa95o ao Le*is"ativo ou ao E$e!utivo estaduais e reor*ani8a95o 4inan!eira do Estado7,e%bro. 1J?Z E% Vue !asos pode o!orrer interven95o dos Estados7 ,e%bros e% ,uni!Dpio situado e% seu territFrio[ R.( Con4or%e dispGe o art. ?H da C # pode o Estado7,e%bro intervir e% %uni!Dpio situado e% seu territFrio nos se*uintes !asos( aZ 4a"ta de pa*a%ento# por dois anos !onse!utivos# da dDvida 4undada_ bZ 4a"ta de presta95o de !ontas devidas# na 4or%a da "ei_ !Z n5o tiver sido ap"i!ado o per!entua" %Dni%o e$i*ido da re!eita %uni!ipa" na %anuten95o e desenvo"vi%ento do ensino# atua"%ente 4i$ado e% =Hg_ e dZ se o T2 do Estado der provi%ento a representa95o para asse*urar a observWn!ia de prin!Dpios indi!ados na Constitui95o Estadua"# ou para prover a e$e!u95o de "ei# de orde% ou de de!is5o Qudi!ia". II.I. AS DESCENTRALIKAAcES DO ESTADO &RASILEIRO 1JIZ E% Vue !onsiste a autono%ia dos Estados7,e%bros# no &rasi"[ R.( Os Estados7,e%bros dispGe% de autono%ia# isto 3# do direito P auto7or*ani8a95o# !on4or%e as "i%ita9Ges i%postas por sua prFpria Constitui95o Estadua"# Vue n5o pode# evidente%ente# a4rontar a Constitui95o edera"# devendo adaptO7"a Ps pe!u"iaridades "o!ais.

1JHZ O Vue s5o TerritFrios[ R.( Considerados e%briGes de Estado# no p"ano po"Dti!o# s5o os TerritFrios# no p"ano QurDdi!o# divisGes ad%inistrativas da Uni5o# !uQa tendUn!ia 3 *anMar autono%ia e trans4or%ar7se e% Estado7 ,e%bro_ o Governador 3 no%eado pe"o Presidente da Rep'b"i!a# devendo ser previa%ente aprovado pe"o Senado edera"_ n5o e"e*e% Senadores# so%ente Deputados ederais_ todas as !o%petUn!ias estaduais s5o e$er!idas pe"a Uni5o# dentre as Vuais a arre!ada95o de tributos. A C de 1:;; dispGe sobre os TerritFrios no art. ??# %as# no Ato das Disposi9Ges Constitu!ionais TransitFrias 7 ADCT 7 arts. 1= a 1H# e$tin*ue essa esp3!ie de pessoa QurDdi!a p'b"i!a po"Dti!a# da or*ani8a95o po"Dti!a do paDs. 1JJZ ^ua" a situa95o dos anti*os TerritFrios ederais brasi"eiros# apFs o advento da C de 1:;;[ R.( At3 1:;;# o &rasi" tinMa TerritFrios ederais# Vue 4ora% trans4or%ados# pe"a nova Constitui95o# e% Estados7,e%bros da 4edera95o# e$!eto ernando de NoronMa# Vue 4oi in!orporado ao Estado de Perna%bu!o. 1J>Z ^ua" a situa95o do Distrito edera" no Vuadro po"Dti!o7 !onstitu!iona"# apFs a C de 1:;;[ R.( A atua" situa95o po"Dti!o7!onstitu!iona" do Distrito edera" 3 se%e"Mante P dos Estados7,e%bros# re!onMe!ido !o%o entidade 4ederativa \art. 1.<Z *o8ando de autono%ia para auto7or*ani8a95o ad%inistrativa# !on4or%e dispGe o art. ?= da C _ ao Distrito edera"# pessoa QurDdi!a p'b"i!a po"Dti!a# atribuiu a C !o%petUn!ias "e*is"ativas reservadas aos Estados e ,uni!Dpios \art. ?= parO*ra4o 'ni!oZ# e !o%petUn!ia "e*is"ativa !on!orrente !o% a da Uni5o# nos ter%os do art. =I_ o D pode instituir os i%postos previstos no art. 1HH e per!eber re!eitas# de a!ordo !o% o art. 1H># 1H:# I e II# !aput e ff 1.<# =.< e ?.<# e art. 1J0. 1J;Z ^ua" a situa95o do ,uni!Dpio !onstitu!iona"# apFs a C de 1:;;[ no Vuadro po"Dti!o7

R.( A C de 1:;; !on4ere ao ,uni!Dpio o status de entidade 4ederativa \art. 1.<Z# re*ido por Lei Or*Wni!a ,uni!ipa" \nos ter%os do art. =:Z# dotado das !o%petUn!ias previstas no art. ?0# podendo instituir os i%postos previstos no art. 1HJ e re!eber as rendas de a!ordo !o% o art. 1H;# 1H:# II# !aput e ff 1.<# =.< e ?.<# e art. 1J0. 1J:Z O Vue s5o Re*iGes ,etropo"itanas[ R.( Re*iGes ,etropo"itanas s5o entidades ad%inistrativas# instituDdas pe"os Estados7,e%bros \no re*i%e anterior# a !o%petUn!ia era da Uni5oZ# por Lei Co%p"e%entar \art. =H# f ?.<Z# !onsistindo e% a*rupa%entos de %uni!Dpios "i%Dtro4es# todos perten!entes ao %es%o Estado# para inte*rar a or*ani8a95o# o p"aneQa%ento e a e$e!u95o de 4un9Ges p'b"i!as de interesse !o%u% \tipi!a%ente nas Oreas de sanea%ento# transportes p'b"i!os# abaste!i%ento de O*ua# et!.# atividades Vue deve% ser eVua!ionadas de 4or%a !onQuntaZ# visando seu desenvo"vi%ento sF!io7e!onT%i!o. 1>0Z O Vue s5o Re*iGes de Desenvo"vi%ento[ R.( Re*iGes de Desenvo"vi%ento s5o entidades 4ederais destinadas a pro%over o desenvo"vi%ento de deter%inadas Oreas# dentro de u% %es%o !o%p"e$o *eoe!onT%i!o e so!ia" do &rasi"# e Vue re!ebe% e$pressiva dota95o or9a%entOria# e in!entivos re*ionais# tais !o%o i*ua"dade de tari4as# 4retes e se*uros de responsabi"idade do Poder P'b"i!o# Quros 4avore!idos para 4inan!ia%ento de atividades prioritOrias# isen9Ges# redu9Ges ou di4eri%ento te%porOrio de tributos 4ederais devidos por pessoas 4Dsi!as ou QurDdi!as# a"3% de prioridade nos investi%entos de in4ra7 estrutura e% Oreas suQeitas a se!as periFdi!as. A Re*i5o de Desenvo"vi%ento %ais !onMe!ida 3 a SUDENE 7 SuperintendUn!ia do Desenvo"vi%ento do Nordeste# !riada pe"a Lei n.< ?.J:=/H:. CAPETULO III 7 SISTE,AS E REGI,ES POLETICOS 7 DE GO+ERNO( DE,OCRACIA III.1. REGI,ES# OR,AS E SISTE,AS POLETICOS OR,AS

1>1Z ^ua" o !on!eito de Lre*i%e po"Dti!oL[ R.( Re*i%e po"Dti!o# e% u% !on!eito estrutura"# 3 o !o%p"e$o de prin!Dpios e institui9Ges po"Dti!as# Vue !ara!teri8a% deter%inada !on!ep95o de Estado e de so!iedade# orientando seu ordena%ento QurDdi!o# %ediante a produ95o de nor%as Vue o institu!iona"i8a% e Vue re*u"a%enta% o e$er!D!io do poder pe"o Estado# as re"a9Ges QurDdi!as entre o Estado e seus !idad5os e entre o Estado e os Estados estran*eiros. 1>=Z ^uais as esp3!ies de re*i%es po"Dti!os# !on4or%e a doutrina[ R.( A doutrina distin*ue# basi!a%ente# trUs esp3!ies de re*i%es po"Dti!os( o de%o!rOti!o# o autoritOrio e o tota"itOrio. 1>?Z ^uais as prin!ipais !ara!terDsti!as do re*i%e po"Dti!o de%o!rOti!o[ R.( E%bora n5o e$ista !onsenso de4initivo sobre o !on!eito de Lde%o!ra!iaL# 3 possDve" assina"ar as prin!ipais !ara!terDsti!as do re*i%e po"Dti!o de%o!rOti!o# Vue s5o( aZ "ivre parti!ipa95o dos *overnados nas de!isGes 4unda%entais dos *overnantes# Vue a*e% !o%o verdadeiros %andatOrios_ bZ e"ei9Ges "ivres e periFdi!as_ e !Z *arantias "e*ais de e4etiva prote95o aos direitos dos !idad5os# tais !o%o "iberdade de asso!ia95o# de in4or%a95o e de des"o!a%ento. 1>IZ ^uais as prin!ipais !ara!terDsti!as do re*i%e po"Dti!o autoritOrio[ R.( No re*i%e po"Dti!o autoritOrio# deter%inado *rupo *overnante e$er!e o poder dentro de u% re*i%e de "e*a"idade pree$istente# por e"es estabe"e!ido e i%posto P so!iedade# !o% pou!a ou nenMu%a parti!ipa95o popu"ar nas de!isGes. 1>HZ ^uais as !ara!terDsti!as do re*i%e po"Dti!o tota"itOrio[ R.( No re*i%e po"Dti!o tota"itOrio# e$iste u%a !orrente ideo"F*i!a 'ni!a# i%posta por partido de %assa# ta%b3% 'ni!o# de 4or%a Vue o poder po"Dti!o 3 e$er!ido de 4or%a !on!entrada e !entra"i8ada# por u% *rupo do%inante# Vue se perpetua no *overno# so%ente

podendo ser de"e a4astado por %eio de pro!essos de ruptura# 4reV]ente%ente !o% e%pre*o de vio"Un!ia# !o%o *uerra !ivi"# *uerri"Ma# ou revo"u95o. 1>JZ De Vue esp3!ies pode ser o siste%a de *overno[ R.( O siste%a de *overno poder ter 4or%a de %onarVuia ou de rep'b"i!a. 1>>Z ^uais as esp3!ies de %onarVuia e$istentes[ R.( A %onarVuia# Vue tende a ser vita"D!ia# pode ser MereditOria ou e"etiva# !on4or%e o poder seQa e$er!ido por u% rei# respe!tiva%ente# se*undo u%a "inMa de su!ess5o *enea"F*i!a# ou se*undo u% pro!esso de es!rutDnio \vota95oZ_ pode# ainda# ser !"assi4i!ada e% de%o!rOti!a \Vuando o Par"a%ento te% e4etiva 4un95o "e*is"ativa e independenteZ e aristo!rOti!a \MO u%a buro!ra!ia estata"# !onstituDda *era"%ente por %e%bros da nobre8a# Vue e$er!e% *rande in4"uUn!ia sobre o reiZ. ,oderna%ente# nos paDses desenvo"vidos# onde ainda e$iste esse siste%a de *overno# 4a"a7se e% %onarVuia de%o!rOti!a !onstitu!iona"# onde a 4un95o e a atua95o do rei s5o "e*a"%ente "i%itadas. III.=. A DE,OCRACIA E SEUS TIPOS. PARTIDOS POLETICOS. A PARTICIPAABO POLETICA 1>;Z Co%o !ostu%a a doutrina distin*uir os diversos tipos de de%o!ra!ia[ R.( A doutrina !ostu%a dividir os diversos tipos de de%o!ra!ia e% direta# indireta e se%idireta. 1>:Z ^uais as prin!ipais !ara!terDsti!as da de%o!ra!ia direta[ R.( A de%o!ra!ia direta 3 u%a 4or%a idea" de e$er!D!io de poder# pe"a Vua" todos os !idad5os parti!ipa% ativa%ente de todos os pro!essos de!isFrios da so!iedade. 1 prOti!a atua"%ente Vuase ine$istente# nos dias de MoQe# a n5o ser e% !ertos peVuenos !antGes da SuD9a# pe"as se*uintes di4i!u"dades( aZ seria i%possDve" Vue %i"MGes de pessoas parti!ipasse% direta e pessoa"%ente de

in'%eras de!isGes# e$i*idas pe"a so!iedade %oderna_ e bZ a !res!ente !o%p"e$idade t3!ni!a dos assuntos dis!utidos di4i!u"ta a a%p"a !o%preens5o dos te%as dis!utidos. 1;0Z ^uais as prin!ipais !ara!terDsti!as da de%o!ra!ia indireta[ R.( A de%o!ra!ia indireta \ou representativa# no %ode"o !"Ossi!o i%p"antado pe"as revo"u9Ges "iberais# a partir do s3!u"o C+IIIZ 3 aVue"a e% Vue o *overno 3 e$er!ido por representantes do povo# "ivre# periFdi!a e "e*a"%ente e"eitos pe"os *overnados# por %eio do su4rO*io universa"# devendo to%ar de!isGes e% no%e de toda a so!iedade. 1;1Z De Vue esp3!ies pode ser a de%o!ra!ia representativa[ R.( A de%o!ra!ia representativa pode ser pura \ou tradi!iona"Z ou pe"os partidos \ou partidOriaZ. 1;=Z E% Vue !onsiste a de%o!ra!ia tradi!iona"[ R.( Na de%o!ra!ia tradi!iona"# os *overnantes !onstitue% u%a !"asse aristo!rOti!a# e"eita por inter%3dio do !Ma%ado su4rO*io !ensitOrio# e% Vue a %aior parte dos !idad5os n5o te% direito a voto# podendo e"e*er e ser e"eitos so%ente os do se$o %as!u"ino e# dentre e"es# os %ais ri!os. 1;?Z E% Vue !onsiste a de%o!ra!ia partidOria[ R.( Na de%o!ra!ia partidOria# os !andidatos a *overnantes deve% 4i"iar7se a partidos po"Dti!os# Vue e"abora% pro*ra%as de *overno# !o% os Vuais se identi4i!a% e se propGe% a e$e!utar# depois de e"eitos. 1;IZ O Vue 3 partido po"Dti!o[ R.( Partido po"Dti!o 3 a asso!ia95o de pessoas 4Dsi!as# 4or%ada e or*ani8ada e% torno de prin!Dpios ideo"F*i!os e de u% pro*ra%a de a95o# ne"es inspirados# Vue bus!a a de4esa de deter%inados interesses %ediante a !onVuista "e*a" do poder# e Vue atua !o%o !ana" de representa95o po"Dti!a dos e"eitores.

1;HZ ^uais as teorias Vue e$p"i!a% a nature8a QurDdi!a da representa95o po"Dti!a[ R.( A nature8a QurDdi!a da representa95o po"Dti!a 3 e$p"i!ada por trUs teorias( aZ do %andato representativo# Vue !onsidera Vue entre o e"eitor e o e"eito e$iste u% !ontrato# si%i"ar ao !ontrato de %andato# do Direito Privado_ bZ da investidura# Vue e$p"i!a a representa95o po"Dti!a !o%o a outor*a de poder ao e"eito para %ani4estar7se pe"a tota"idade de seus e"eitores# de"es n5o re!ebendo !o%andos i%perativos_ e !Z do %andato partidOrio# Vue interpreta a re"a95o entre e"eitor e e"eito !o%o 4enT%eno inserido no %ode"o da de%o!ra!ia prati!ada !o% o !on!urso dos partidos po"Dti!os. pO*. I= 1;JZ ^ua" a nature8a QurDdi!a dos partidos po"Dti!os[ R.( De a!ordo !o% a C de 1:;;# art. 1># f =.< os partidos po"Dti!os adVuire% persona"idade QurDdi!a nos ter%os da "ei !ivi"# o Vue si*ni4i!a Vue sua nature8a QurDdi!a 3 de pessoa QurDdi!a de Direito Privado. 1;>Z A Vue esp3!ies de !ontro"e est5o suQeitos os partidos po"Dti!os[ R.( Os partidos po"Dti!os suQeita%7se Ps se*uintes esp3!ies de !ontro"es( aZ e$terno# ou seQa# u%a re*u"a%enta95o Vue 4i$a re*ras de !onduta e respeito a "eis penais e de po"D!ia# be% !o%o sobre a obten95o de re!ursos 4inan!eiros_ bZ ideo"F*i!o7pro*ra%Oti!o# Vue visa a i%pedir atividades revo"u!ionOrias ou subversivas_ e !Z interno# Vue *arante !arOter de%o!rOti!o P or*ani8a95o interna do partido. 1;;Z ^uais as re*ras restritivas P "iberdade e ao 4un!iona%ento dos partidos# na atua" Constitui95o edera"[ R.( Os partidos po"Dti!os dever5o ter !arOter na!iona" \isto 3# n5o poder5o ter !arOter estadua" ou %uni!ipa"Z# s5o proibidos de re!eber re!ursos 4inan!eiros de entidade ou *overno estran*eiros

ou de ser a estes subordinados# devendo prestar !ontas P 2usti9a E"eitora" e desenvo"ver atua95o par"a%entar de a!ordo !o% a "ei \art. 1># in!isos I# II# III e I+Z_ ao adVuirire% persona"idade QurDdi!a# na 4or%a da "ei !ivi"# deve%# obri*atoria%ente# re*istrar seus estatutos no Tribuna" Superior E"eitora" 7 TSE \art. 1># f =.<Z_ s5o# ta%b3%# proibidos de uti"i8ar or*ani8a9Ges para%i"itares \art. 1># f I.<Z. 1;:Z ^uais as *arantias dadas pe"a C aos partidos po"Dti!os[ R.( A atua" C per%ite a "ivre !ria95o# 4us5o# in!orpora95o e e$tin95o dos partidos po"Dti!os# res*uardada a soberania# o re*i%e de%o!rOti!o# o p"uripartidaris%o# e os direitos 4unda%entais da pessoa Mu%ana \art. 1># !aputZ_ a"3% disso# aos partidos po"Dti!os 3 asse*urada autono%ia para de4inir sua estrutura interna# or*ani8a95o e 4un!iona%ento# devendo seus estatutos estabe"e!er nor%as de 4ide"idade e dis!ip"ina partidOrias \art. 1># f 1.<Z_ tU% direito a re!ursos do 4undo partidOrio e a!esso *ratuito ao rOdio e P te"evis5o# na 4or%a da "ei \art. 1># f =.<Z# Vue 3# atua"%ente# a Lei n.< I.>I0/JH. pO*. I? 1:0Z ^uais os siste%as partidOrios e$istentes[ R( E$iste% MoQe os se*uintes siste%as partidOrios( aZ unipartidOrio# e% Vue u% sF partido do%ina o !enOrio po"Dti!o do paDs# siste%a !ara!terDsti!o de *overnos ditatoriais_ bZ bipartidaris%o# e% Vue dois partidos disputa% as e"ei9Ges e e"e*e% representantes_ pode% e$istir outros partidos# %as de e$press5o %uito in4erior# Vue n5o !Me*a% a in4"uir no siste%a partidOrio_ e !Z p"uripartidaris%o \ou %u"tipartidaris%oZ# e% Vue trUs ou %ais partidos inte*ra% o siste%a partidOrio. 1:1Z ^ua" o siste%a partidOrio brasi"eiro# nas '"ti%as d3!adas[ R.( E% 1:IJ# o siste%a era p"uripartidOrio# !o% trUs partidos de *rande e$press5o \UDN# PSD e PT&Z e a"*uns de i%portWn!ia re*iona"_ e% 1:JH# o siste%a passou a ser bipartidOrio# por 4or9a do

Ato Institu!iona" n.< =# !o% a !ria95o de dois partidos# a ARENA e o ,D&_ a partir de 1:>:# o siste%a vo"tou a ser p"uripartidOrio# e$istindo Vuatro *randes partidos \P,D&# P L# PT# PSD&Z# Vuatro partidos %3dios \PP# PDT# PSP e PT&Z# trUs partidos peVuenos \PS&# PL e PC do &Z e u%a de8ena de partidos %enores. 1:=Z ^ue !rDti!as s5o diri*idas P de%o!ra!ia partidOria[ R.( E%bora MoQe disse%inada e a!eita a de%o!ra!ia partidOria# !o%o !ana" "e*Dti%o de e$er!D!io da vontade popu"ar# s5o diri*idas# basi!a%ente as se*uintes !rDti!as a esse %ode"o# pe"o ris!o Vue o4ere!e P de%o!ra!ia( aZ a disputa por verbas# ne!essOrias para !ustear !a%panMas e"eitorais !ada ve8 %ais !aras e so4isti!adas# per%ite Vue *rupos de press5o e$er9a% in4"uUn!ia sobre os partidos# de"es e$i*indo !o%o !ontrapartida# a de4esa de interesses parti!u"ares_ bZ !o%o !oro"Orio# !ostu%a o!orrer %anipu"a95o dos %eios de !o%uni!a95o de %assa# de %odo a in4"uen!iar o e"eitorado# !riando u%a Lopini5o p'b"i!aL 4avorOve" a deter%inadas teses# a"3% da persona"i8a95o do poder_ !Z os partidos po"Dti!os# na bus!a por votos# tende% a desenvo"ver pro*ra%as *en3ri!os# Vue n5o !on4"ita% !o% a opini5o do e"eitorado# nu% pri%eiro %o%ento# %as !uQa e$e!u95o de%anda de!isGes espe!D4i!as_ e dZ os partidos !ostu%a% ter nDtido !arOter o"i*OrVui!o# sendo do%inados por redu8ido *rupo de pessoas. pO*. II 1:?Z E% Vue !onsiste a de%o!ra!ia se%idireta[ R.( A de%o!ra!ia se%idireta \Vue !ostu%a ser in!"uDda# por a"*uns doutrinadores# no %ode"o de de%o!ra!ia indiretaZ !onsiste e% u% siste%a basi!a%ente representativo# sendo# por3%# adotados %e!anis%os Vue per%ite% a parti!ipa95o popu"ar i%ediata na to%ada de deter%inadas de!isGes# tais !o%o o re4erendo e a ini!iativa "e*is"ativa popu"ar. 1:IZ ^uais os %e!anis%os de de%o!ra!ia se%idireta previstos na C de 1:;;[

R.( A C de 1:;; previu# no art. 1I# I# II e III# os se*uintes %e!anis%os de de%o!ra!ia se%idireta( o p"ebis!ito# o re4erendo e a ini!iativa popu"ar. 1:HZ O Vue 3 p"ebis!ito[ R.( P"ebis!ito 3 a %ani4esta95o da vontade do povo# de !arOter e$!ep!iona"# sobre de!isGes re4erentes a %odi4i!a9Ges territoriais \a*re*a9Ges ou desa*re*a9GesZ# a"tera9Ges da 4or%a de *overno# instaura95o de nova 4or%a de *overno# e %udan9as na estrutura do Estado. 1:JZ ^uais os e4eitos da rea"i8a95o do p"ebis!ito[ R.( O p"ebis!ito pode ser rea"i8ado antes ou depois do evento sobre o Vua" o povo deverO se pronun!iar_ se rea"i8ado antes# !onstituirO o p"ebis!ito !ondi95o suspensiva do evento_ se rea"i8ado depois# o resu"tado 4avorOve" terO !arOter de !on4ir%a95o ou !onsa*ra95o do evento# ao passo Vue o resu"tado des4avorOve" !onsistirO e% !ondi95o reso"utiva do ato. 1:>Z A C de 1:;; QO Mavia preordenado a rea"i8a95o de p"ebis!ito[ R.( Si%. A"3% da previs5o do instituto# nos arts. 1I# I# e 1;# ff ?.< e I.<# a ADCT# art. =.<# 4i$ou data para a rea"i8a95o de p"ebis!ito e% 0>.0>.1::?# ante!ipada para =1.0I.1::? por 4or9a da EC n.< =# de =H.0;.1::=# o!asi5o e% Vue o povo 4oi !Ma%ado a se %ani4estar sobre a 4or%a \rep'b"i!a ou %onarVuia !onstitu!iona"Z e o siste%a de *overno \par"a%entaris%o ou presiden!ia"is%oZ Vue deveria% vi*orar no paDs a partir de 01.01.1::H. pO*. IH 1:;Z O Vue 3 re4erendo[ R.( Re4erendo \re4erendu%Z 3 u%a %ani4esta95o da vontade do povo# destinada P aprova95o ou desaprova95o de u% ato nor%ativo# seQa e"e a prFpria Carta Constitu!iona"# u%a "ei ordinOria ou u% ato QurDdi!o.

1::Z De Vue esp3!ies pode ser o re4erendo[ R.( O re4erendo pode ser obri*atFrio ou 4a!u"tativo# !on4or%e a ConstituD95o disponMa Vue o ato nor%ativo seQa sub%etido P %ani4esta95o do povo# ou se de"e*ar P !o%unidade ou a u% Fr*5o o poder de rea"i8O7"o ou n5o_ pode ser ante "e*e% ou post "e*e%# !on4or%e se rea"i8e antes ou depois do ato nor%ativo_ pode# 4ina"%ente# ser !onstituinte \Vuando se tratar de E%enda Constitu!iona"Z ou "e*is"ativo \Vuando se tratar de "ei ordinOriaZ. =00Z ^uais os e4eitos da rea"i8a95o do re4erendo[ R.( Se aprovado o ato nor%ativo# passarO a ter e$istUn!ia \se ainda n5o e$istiaZ# ou !ontinuar a vi*orar \se QO tivesse sido aprovado pe"os %e!anis%os institu!ionaisZ# no ordena%ento QurDdi!o# o Vue de%onstra o e4eito !onstitutivo da de!is5o popu"ar_ se reQeitado# o ato n5o se in!orporarO ao ordena%ento QurDdi!o# ou# se QO estiver e% vi*or# serO ab7ro*ado# eviden!iando o e4eito des!onstitutivo \ou !onstitutivo7ne*ativoZ do re4erendo. =01Z A C de 1:;; QO Mavia preordenado u%a data para a rea"i8a95o de re4erendo[ R.( N5o. E%bora previsto no art. 1I# II# da C # e o art. I:# C+# atribua !o%petUn!ia ao Con*resso Na!iona" para autori8O7"o# n5o estO prevista# no te$to !onstitu!iona"# Vua"Vuer data para a rea"i8a95o de re4erendo# ne% o pro!edi%ento para instaurar o pro!esso# Vue deverO ser 4eito por "ei ordinOria. =0=Z O Vue 3 ini!iativa popu"ar[ R.( Ini!iativa popu"ar 3 a %ani4esta95o direta do povo destinada a apre!iar revis5o tota" ou par!ia" da Constitui95o# ou a propor novo te$to# %ediante a apresenta95o de proQeto de "ei ou de do!u%ento !ontendo a reivindi!a95o. =0?Z De Vue esp3!ies pode ser a ini!iativa popu"ar[ R.( A ini!iativa popu"ar pode ser 4or%u"ada \Vuando apresentada e% 4or%a de "ei# pronta para ser apre!iada pe"o Fr*5o "e*is"ativo !o%petenteZ e n5o 4or%u"ada \Vuando apresentada de %odo n5o

arti!u"ado# !onsistindo e% do!u%ento des!revendo o obQeto da %ani4esta95o# e a reivindi!a95o dos proponentes# !abendo ao Fr*5o "e*is"ativo a reda95o do te$to# e% 4or%a de "ei# para apre!ia95oZ. pO*. IJ =0IZ Co%o dispGe a C sobre a ini!iativa popu"ar[ R.( O art.1I# III# da C prevU a e$istUn!ia do %e!anis%o da ini!iativa popu"ar# dispondo# no art. J1# f =.<# Vue poderO ser apresentada P CW%ara dos Deputados# desde Vue subs!rita por# no %Dni%o# 1g do e"eitorado na!iona"# distribuDdos por pe"o %enos !in!o Estados# !o% n5o %enos de 0#?g de e"eitores de !ada u% de"es. III.?. +ALORES DE,OCRACIA E ATORES CONDICIONANTES DA

=0HZ E% Vue !onsiste a de%o!ra!ia[ R.( De%o!ra!ia 3 o pro!esso de !onvivUn!ia so!ia" e% Vue o!orre a a4ir%a95o da !idadania de u% povo# sendo7"be *arantidos os direitos 4unda%entais# %ediante o e$er!D!io direto ou indireto do poder Vue de"e e%ana# e Vue visa seu bene4D!io. O !on!eito !"Ossi!o de Lin!o"n tradu8# de 4or%a !on!isa# essa de4ini95o( L3 o *overno do povo# pe"o povo e para o povoL. =0JZ ^uais os va"ores bOsi!os da de%o!ra!ia[ R.( Os va"ores bOsi!os# ou 4unda%entos# da de%o!ra!ia s5o a "iberdade e a i*ua"dade. =0>Z ^uais os prin!Dpios bOsi!os da de%o!ra!ia[ R.( Os prin!Dpios bOsi!os da de%o!ra!ia s5o os se*uintes( aZ da soberania popu"ar# Vue !onsiste e% ter o povo !o%o 4onte 'ni!a de poder_ e bZ da parti!ipa95o do povo no poder# Vue pode ser de 4or%a direta ou indireta \representa95oZ.

=0;Z ^ua" o %ode"o de de%o!ra!ia obQetivado pe"os !onstituintes# ao e"aborare% a C de 1:;;[ R.( O %ode"o !onsa*rado pe"a C de 1:;; 3 o de de%o!ra!ia representativa# e% Vue os prin!ipais representantes s5o os partidos po"Dti!os# sendo ta%b3% in!orporados %e!anis%os de parti!ipa95o direta do !idad5o e prin!Dpios de Qusti9a so!ia"_ nesse sentido# o %ode"o a"%eQado 3 o de u%a de%o!ra!ia so!ia"# parti!ipativa# p"ura"ista# do tipo !apita"ista. pO*. I> =0:Z E% Vue !onsiste a so!iedade p"ura"ista[ R.( So!iedade p"ura"ista 3 aVue"a e% Vue !onvive%# e% "iberdade# pessoas Vue tU% interesses !ontrOrios# sendo seus !on4"itos reso"vidos dentro de u% ordena%ento QurDdi!o a!eito pe"a %aioria# Vue re4"ete a no95o de Qusti9a de u% povo# e *arante os direitos 4unda%entais do indivDduo e da !o"etividade. =10Z E% Vue !onsiste a po"iarVuia[ R.( Po"iarVuia 3 a so!iedade p"ura"ista# e% Vue o poder 3 e$er!ido de 4or%a repartida por in'%eros *rupos# de 4or%a Vue o siste%a po"Dti!o so%ente 4un!iona !o%o resu"tado de !ontDnua ne*o!ia95o po"Dti!a entre esses *rupos. =11Z E% Vue !onsiste a !Ma%ada !on!ep95o "ibera" da so!iedade[ R.( A !on!ep95o "ibera" da so!iedade sur*e !o% a Revo"u95o ran!esa e a IndependUn!ia A%eri!ana# sendo re4"e$o do I"u%inis%o# inspirando as Constitui9Ges da 3po!a# e as Vue se se*uira%# e Vue privi"e*iava% a "iberdade individua"# reputando7a %ais i%portante do Vue a i*ua"dade# e%bora este va"or ta%b3% de"as !onstasse. =1=Z E% Vue !onsiste a !Ma%ada !on!ep95o %ar$ista da so!iedade[ R.( O 4i"Fso4o e e!ono%ista a"e%5o har" ,ar$ \1;1;71;;?Z# autor da obra O Capita" \1;J>Z# inspirou a !ria95o de so!iedades e% Vue a i*ua"dade# !o%o va"or# superava# de 4or%a despropor!iona"# os

va"ores de "iberdade e direitos individuais# n5o se re!onMe!endo ao indivDduo Vua"Vuer autono%ia# sendo seus atos re*u"a%entados pe"o poder estata". =1?Z E% Vue !onsiste a !Ma%ada !on!ep95o so!ia" da so!iedade[ R.( Te%perando as posi9Ges radi!ais das !on!ep9Ges "ibera" e %ar$ista da so!iedade# sur*e a !on!ep95o so!ia" da so!iedade# e% Vue a autono%ia individua" 3 respeitada# *arantida a "iberdade do indivDduo %ediante interven95o do Estado nos !a%pos e!onT%i!o e so!ia"# Vue visa a obten95o de i*uais oportunidades para as pessoas_ a i*ua"dade passa a ser n5o %era%ente u%a i*ua"dade QurDdi!a# %as de oportunidades. CAPETULO I+ 7 A ORGANIKAABO GO+ERNA,ENTAL I+.1. A LSEPARAABO DE PODERESL =1IZ E% Vue !onsiste a Lsepara95o de poderesL[ R.( Separa95o de poderes 3 a t3!ni!a uti"i8ada para restrin*ir a a%p"itude de !ada u% dos poderes "e*Dti%os do Estado# tradi!iona"%ente apontados pe"a doutrina !o%o E$e!utivo# 2udi!iOrio e Le*is"ativo# des!entra"i8ando7os# separando7os e dividindo7"Mes as tare4as e 4un9Ges# isto 3# de"i%itando7"Mes as respe!tivas !o%petUn!ias. =1HZ ^uais as 4un9Ges do Estado[ R.( As 4un9Ges do Estado s5o( aZ 4a8er a "ei_ bZ ap"i!O7"a de o4D!io# a priori# evitando7se danos ao indivDduo ou P so!iedade_ e !Z ap"i!O7"a a posteriori# %ediante provo!a95o do interessado. =1JZ Cada 4un95o do Estado 3 e$er!ida por u% 'ni!o Poder[ R.( N5o. Cada Poder do Estado te% u%a 4un95o prin!ipa"# e duas a!essFrias. Assi%# por e$e%p"o# o Poder 2udi!iOrio ap"i!a a "ei# ao Qu"*ar o !aso !on!reto \4un95o prin!ipa"Z# %as ta%b3% "e*is"a e prati!a atos ad%inistrativos \4un9Ges a!essFriasZ.

=1>Z Por Vue 3 ne!essOrio pro!eder P de"i%ita95o dos poderes do Estado[ R.( Re!onMe!e7se Vue o poder# e$er!ido de 4or%a !on!entrada e i"i%itada# a!arreta %a"es tais !o%o arbitrariedades# !o%etidas !ontra os indivDduos# !orrup95o e atentados P de%o!ra!ia# ra85o pe"a Vua" se !onsidera ne!essOrio Vue deve ser de"i%itado e 4un!iona"%ente repartido. pO*. H0 =1;Z ^ua" a ori*e% MistFri!a da separa95o de poderes[ R.( A separa95o de poderes \ou divis5o 4un!iona" do poderZ ori*inou7se na revo"u95o !onstitu!iona" da In*"aterra \a !Ma%ada LRevo"u95o G"orDosaL# entre 1J;; e 1J;:# u% dos vOrios !on4"itos do s3!u"o C+II# entre as estruturas 4eudais e o !apita"is%o e% e$pans5o# e Vue %ar!ou o 4i% do abso"utis%o no paDs# substituindo7o pe"o Estado "ibera"7!apita"istaZ# !o% a edi95o da L&i"" o4 Ri*MtsL# de 1J;:# Vue "i%itou os poderes do rei \Gui"Mer%e de Oran*e# Vue Mavia derrotado a 2ai%e IIZ e os eVuiparou aos do Par"a%ento# a"3% de re!onMe!er a independUn!ia do 2udi!iOrio_ a !ada Fr*5o 4ora% atribuDdas 4un9Ges deter%inadas# tendo sido suas id3ias bOsi!as !onsa*radas no te$to da De!"ara95o dos Direitos do -o%e% e do Cidad5o# de 1>;:# pro%u"*ada na ran9a. =1:Z E% Vue !onsiste o !Ma%ado Lsiste%a de 4reios e !ontrapesosL[ R.( Entende7se por siste%a de 4reios e !ontrapesos \L!Me!bs and ba"an!esLZ o %ode"o de divis5o de poder no Vua" o poder po"Dti!o 3 e$er!ido por vOrios Fr*5os independentes# de 4or%a Vue a nenMu% de"es 3 per%itido a*ir de 4or%a iso"ada# se% ser sub%etido a !ontro"e por outro Fr*5o de poder# e Vue se te% %ostrado e4i!a8 pro!esso de preven95o do arbDtrio. ==0Z Co%o s5o tradi!iona"%ente !"assi4i!adas as 4un9Ges do Estado[

R.( As 4un9Ges do Estado s5o tradi!iona"%ente !"assi4i!adas e% e$e!utiva \ou ad%inistrativaZ# "e*is"ativa e Qudi!ia"# se*undo a !on!ep95o de Estado de ,ontesVuieu \1J;:71>HHZ# e$presso na !"Ossi!a obra O EspDrito das Leis \1>I;Z. ==1Z ^ue !rDti!as s5o 4eitas a essa !on!ep95o !"Ossi!a de triparti95o das 4un9Ges do Estado[ R.( A doutrina !onsidera Vue a !"assi4i!a95o tradi!iona" n5o 3 dotada do ne!essOrio ri*or !ientD4i!o# porVue# por e$e%p"o# as 4un9Ges Qurisdi!iona" e e$e!utiva tU% a %es%a nature8a \ad%inistrativaZ# di4erindo apenas Vuanto ao %odo de atua95o no !aso !on!reto# n5o se Qusti4i!ando a triparti95o tradi!iona" das 4un9Ges do Estado_ a"3% disso# a o!orrUn!ia do 4enT%eno da interpenetra95o dos poderes \pe"o Vua" o Le*is"ativo Qu"*a# o E$e!utivo "e*is"a# e o 2udi!iOrio ad%inistra# 4un9Ges e$er!idas de %odo se!undOrioZ# de%onstra a "i%itada va"idade da !on!ep95o tradi!iona". TeFri!os !o%o Geor*es &urdeau propGe% di4erente !rit3rio# baseado no *rau de intensidade do poder estata"# Vue !onsiste e% dividir as 4un9Ges do Estado e% *overna%enta" e ad%inistrativa. pO*. H1 ===Z E% Vue !onsiste% as 4un9Ges *overna%enta" e ad%inistrativa# !on4or%e a !on!ep95o de &urdeau[ R.( A 4un95o *overna%enta"# !on4or%e &urdeau# !onsiste na introdu95o ori*ina" de Vuest5o no ordena%ento QurDdi!o# ou %odi4i!a95o de nor%a pree$istente_ a 4un95o ad%inistrativa !onsiste no e$er!D!io do poder se*undo nor%as QO estabe"e!idas no ordena%ento QurDdi!o. ==?Z ^ua" a !on!ep95o de Liaenstein sobre a reparti95o das 4un9Ges entre os Fr*5os de poder do Estado[ R.( A !on!ep95o de Liaenstein !onsiste e% di4erente reparti95o das 4un9Ges do Estado# por e"e deno%inadas estabe"e!i%ento de po"Dti!as \Lpo"i!` deter%inationLZ# e$e!u95o de po"Dti!as \Lpo"i!`

e$e!utionLZ e !ontro"e de po"Dti!as \Lpo"i!` !ontro"LZ# sendo as duas pri%eiras identi4i!Oveis !o% a !on!ep95o de &urdeau# e a '"ti%a# !onsiderada por e"e !o%o o 4unda%ento do re*i%e !onstitu!iona"# por per%itir a 4is!a"i8a95o da atividade *overna%enta"# adeVuando7 a P vontade popu"ar \!ontro"e po"Dti!oZ# be% !o%o a sub%iss5o da autoridade p'b"i!a ao Poder 2udi!iOrio \!ontro"e 4or%a"Z. ==IZ Co%o pode% ser !"assi4i!ados os siste%as de *overno# se*undo o !rit3rio da separa95o de poderes[ R.( Se*undo o !rit3rio da separa95o de poderes# os siste%as de *overno pode% ser !"assi4i!ados e%( aZ de !on!entra95o de poderes# e% Vue n5o se divide o poder# Vue n5o raro passa a ser e$er!ido de 4or%a autoritOria_ bZ de !o"abora95o de poderes# e% Vue os poderes s5o distintos# %as n5o s5o e$er!idos de 4or%a independente# !ara!terDsti!a tDpi!a do par"a%entaris%o_ e !Z de separa95o de poderes# e% Vue os poderes s5o distintos# e e$er!idos de 4or%a independente# !ara!terDsti!a tDpi!a do presiden!ia"is%o. ==HZ Co%o se enVuadra o siste%a suD9o de *overno nessa !"assi4i!a95o[ R.( O siste%a suD9o 3 sui *eneris# pois !onsiste e% u% *overno de Asse%b"3ia \deno%inado siste%a !onven!iona"# porVue repousa nu%a Conven95o# assinada e% 01.0;.1=:1# no !ant5o de S!Ma`8# Vue deu ori*e% P Con4edera95o -e"v3ti!a# no%e o4i!ia" da SuD9aZ# !o% tendUn!ia a ne"a !on!entrar poderes "e*is"ativos e e$e!utivos# %as Vue n5o pode ser !"assi4i!ado !o%o de !o%p"eta !on!entra95o porVue o Poder 2udi!iOrio 3 Fr*5o dotado de independUn!ia 4un!iona"# Vue per%ite a *arantia aos direitos e P "iberdade. pO*. H= I+.=. O PRESIDENCIALIS,O ==JZ ^ua" a ori*e% MistFri!a do Presiden!ia"is%o[

R.( O Presiden!ia"is%o sur*iu nos Estados Unidos da A%3ri!a# sendo !riado pe"o =.< Con*resso Continenta" de i"ad3"4ia \1>>HZ# Vue !on!"a%ou os !idad5os a%eri!anos Ps ar%as e no%eou Geor*e dasMin*ton !o%andante das tropas_ e% I de Qu"Mo de 1>>J 4oi 4or%a"%ente de!"arada a IndependUn!ia# e"aborada por u% !o%itU de !in!o %e%bros# presidida por TMo%as 2e44erson_ e% 1>;> 4oi pro!"a%ada a pri%eira Constitui95o dos Estados Unidos# inspirada nos ideais i"u%inistas# Vue adotava a 4or%a repub"i!ana de *overno e a separa95o dos trUs poderes do Estado_ Geor*e dasMin*ton 4oi e"eito o pri%eiro Presidente# to%ando posse e% 1>;:. ==>Z ^uais as !ara!terDsti!as do Presiden!ia"is%o[ R.( O siste%a presiden!ia"ista apresenta as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ 3 o siste%a adotado pe"as Rep'b"i!as_ bZ a divis5o de poderes 3 re"ativa%ente rD*ida e ta" Vue# e%bora deva e$istir Mar%onia entre e"es# e$er!e%7no de 4or%a independente e autTno%a_ !Z o Presidente da Rep'b"i!a# Fr*5o unipessoa"# e$er!e as 4un9Ges de CMe4e do Estado# do Governo e da Ad%inistra95o P'b"i!a# sendo e"eito e% p"eitos periFdi!os# direta ou indireta%ente# por perDodo 4i$o# e n5o pode ser destituDdo pe"o Fr*5o "e*is"ativo por L4a"ta de !on4ian9aL# !o%o no Par"a%entaris%o_ dZ o Fr*5o "e*is"ativo 3 e"eito por perDodo 4i$o# n5o podendo ser disso"vido_ eZ os ,inistros de Estado e$er!e% !ar*os de !on4ian9a do Presidente da Rep'b"i!a# sendo de"e %era%ente au$i"iares# atuando iso"ada%ente# e% !ada pasta_ e 4Z a e$e!u95o do p"ano de *overno 3 de e$!"usiva responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a# Vue n5o pre!isa !onsu"tar os de%ais poderes para ta". pO*. H? ==;Z Co%o 4i!arO !ara!teri8ado o siste%a e% Vue e$iste u% Presidente da Rep'b"i!a# "e*iti%a%ente e"eito pe"o povo# %as Vue e$er!e seu poder de 4or%a abso"uta%ente !entra"i8ada# nos ter%os da Constitui95o vi*ente# se% Vue seus atos possa% ser revistos pe"os de%ais poderes[

R.( U% siste%a !o% essas !ara!terDsti!as serO 4or%a"%ente presiden!ia"ista_ na rea"idade# essa 4or%a de e$er!D!io de poder !ara!teri8a u% siste%a no %Dni%o autoritOrio# tendendo para u%a ditadura. ==:Z ^uais os prin!ipais pontos positivos e ne*ativos# do Presiden!ia"is%o# apontados pe"a doutrina[ R.( No Presiden!ia"is%o# aponta a doutrina os se*uintes pontos positivos( aZ 4un!iona %e"Mor nos siste%as e% Vue e$iste% %uitos partidos po"Dti!os# redu8indo a dependUn!ia da boa vontade do Le*is"ativo_ e bZ o siste%a 4avore!e u%a to%ada %ais rOpida de de!isGes e a unidade de !o%ando po"Dti!o. Co%o pontos ne*ativos( IZ o siste%a dO %ar*e% ao Un4ase e$a*erado da pessoa do !andidato \e n5o de pro*ra%as de *overnoZ# Vue n5o raras ve8es LvendeL be% sua i%a*e%# !onven!endo o e"eitorado# e derrotando !andidatos %e"Mor preparados# %as in!apa8es de despertar a si%patia da opini5o p'b"i!a_ IIZ a !on!entra95o de poderes nas %5os de u% 'ni!o Fr*5o tende a 4a!i"itar a prOti!a de atos autoritOrios e# n5o raro# de !orrup95o_ e IIIZ o siste%a presiden!ia"ista apresenta di4i!u"dades para so"u!ionar !on4"itos so!iais ou po"Dti!os re"evantes. I+.?. O PARLA,ENTARIS,O =?0Z ^ua" a ori*e% MistFri!a do Par"a%entaris%o[ R.( O Par"a%entaris%o 3 u% siste%a de *overno Vue ve% se desenvo"vendo e apri%orando desde o s3!u"o C+II# Vuando da Revo"u95o G"oriosa# de 1J;;# resu"tou a de"i%ita95o dos poderes da %onarVuia# %ediante a atribui95o ao Par"a%ento# do poder de e"aborar "eis# in!"usive tributOrias. =?1Z ^uais as !ara!terDsti!as do Par"a%entaris%o[ R.( O siste%a par"a%entarista apresenta as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ 3 o siste%a adotado pe"as %onarVuias !onstitu!ionais_ bZ os Poderes Le*is"ativo e E$e!utivo s5o interdependentes sendo so%ente o 2udi!iOrio u% poder

!o%p"eta%ente autTno%o_ !Z o Poder E$e!utivo 3 e$er!ido pe"o CMe4e de Estado \o rei ou o PresidenteZ# Vue representa o paDs# e pe"o CMe4e de Governo \Pri%eiro7,inistro ou Presidente do Conse"MoZ# indi!ado pe"o CMe4e de Estado# !onsistindo a !Ma%ada estrutura dua"ista do E$e!utivo_ dZ o CMe4e de Governo indi!a os de%ais ,inistros# !uQa investidura depende da !on4ian9a do Le*is"ativo# e Vue *overna% de 4or%a !o"e*iada_ eZ a indi!a95o do CMe4e de Governo depende da aprova95o de seu p"ano de *overno pe"o Fr*5o "e*is"ativo# Vue assu%e a responsabi"idade po"Dti!a por sua e$e!u95o# tra9o %ar!ante do Par"a%entaris%o_ 4Z o Governo depende da !on4ian9a do Par"a%ento# podendo ser por e"e destituDdo_ e *Z a apura95o do *rau de !on4ian9a do povo no Par"a%ento 4a87se %ediante sua disso"u95o# Vue provo!a o ro%pi%ento de !o"i*a9Ges partidOrias# !onvo!ando7se e"ei9Ges e$traordinOrias# destinadas a es!o"Mer novos representantes. pO*. HI =?=Z ^uais os prin!ipais pontos positivos e ne*ativos# do Par"a%entaris%o# apontados pe"a doutrina[ R.( No Par"a%entaris%o# aponta a doutrina os se*uintes pontos positivos( aZ e$iste# e% prin!Dpio# %e"Mor entendi%ento entre o Governo e o Par"a%ento# porVue os ,inistros es!o"Midos representa% a !orrente preponderante# no Fr*5o "e*is"ativo# no %o%ento de sua es!o"Ma_ bZ o Par"a%entaris%o 3 u% siste%a de to%ada de de!isGes %ais %a"eOve"# o Vue possibi"ita atuar !o% e4i!iUn!ia na so"u95o po"Dti!a de !rises_ e !Z o Par"a%entaris%o 3 siste%a %ais sensDve" Ps e$i*Un!ias so!iais e po"Dti!as da so!iedade. Co%o pontos ne*ativos( IZ a ve"o!idade de to%ada de de!isGes pode 4i!ar !o%pro%etida pe"o e$austivo pro!esso de dis!ussGes e !o%pro%eti%entos# devido Ps !o"i*a9Ges partidOrias_ e IIZ no !aso de p"uripartidaris%o# o siste%a resu"ta e% *overno instOve"# 4ra!o e ine4i!a8# se%pre sus!etDve" de a"tera95o nas !o%posi9Ges entre os partidos. =??Z De Vue esp3!ies pode ser o Par"a%entaris%o[

R.( O Par"a%entaris%o pode ser de duas esp3!ies( aZ dua"ista# Vuando a Constitui95o do *abinete depende da vontade do %onar!a# e sua %anuten95o# do apoio do Par"a%ento# e bZ %onista# Vuando o *abinete 3 !onstituDdo por par"a%entares perten!entes P !orrente po"Dti!a Vue dispGe de %aioria na !asa "e*is"ativa# e n5o da vontade do %onar!a# e sua per%anUn!ia ta%b3% so%ente depende do apoio do Par"a%ento. pO*. HH =?IZ O Vue 3 a !Ma%ada Lra!iona"i8a95o do Par"a%entaris%oL[ R.( O p"uripartidaris%o e a e$tens5o do direito de voto P popu"a95o e% *era" provo!ara% !rise nos siste%as par"a%entaristas# pe"a instabi"idade dos *abinetes_ visando asse*urar a estabi"idade do siste%a e au%entar sua e4i!O!ia# pro!urou7se !onso"idar re*ras QurDdi!as e% Constitui9Ges es!ritas# de !arOter rD*ido# tendUn!ia Vue 4i!ou !onMe!ida !o%o a Lra!iona"i8a95o do Par"a%entaris%oL. =?HZ 2O Mouve Par"a%entaris%o no &rasi"[ R.( Si%. A E%enda Constitu!iona" n.< I# de 0=.0:.1:J1# 4eita P C de 1:IJ instituiu o Par"a%entaris%o no &rasi"# !abendo a 2o5o Gou"art a PresidUn!ia da Rep'b"i!a e a Tan!redo Neves a PresidUn!ia do Conse"Mo de ,inistros_ essa 4or%a de *overno durou at3 =?.01.1:J?# Vuando a EC n.< J restabe"e!eu o Presiden!ia"is%o. I+.I. O SISTE,A DIRETORIAL =?JZ E% Vue !onsiste o siste%a diretoria"[ R.( Siste%a diretoria" \ou !onven!iona"# ou# ainda# *overno de Asse%b"3iaZ 3 o siste%a de *overno e% Vue a e"abora95o e a ap"i!a95o das "eis est5o !on!entrados e% u% 'ni!o Poder_ e% outras pa"avras# n5o MO separa95o entre o Poder E$e!utivo e o Le*is"ativo# so%ente entre o Poder Le*is"ativo e o Poder 2udi!iOrio. =?>Z ^ue% e$er!e a CMe4ia do Estado e do Governo# no siste%a diretoria"[

R.( No siste%a diretoria"# o Presidente e$er!e# de 4or%a %era%ente proto!o"ar# a CMe4ia do Estado_ a CMe4ia do Governo 3 e$er!ida por u% Fr*5o po"Dti!o e$e!utivo !o"e*iado# !onstituDdo por %e%bros da Asse%b"3ia# a Co%iss5o# re*i%e Vue te%# portanto# u% !entro 'ni!o de Poder. =?;Z ^ue paDses do %undo adota% o siste%a diretoria"[ R.( Atua"%ente# apenas a SuD9a adota o siste%a diretoria"# e% sua 4or%a %ais pura_ a anti*a URSS o adotava# e%bora !o% !ara!terDsti!as prFprias# be% !o%o a"*uns dos paDses e$7 so!ia"istas !o%o &u"*Oria# -un*ria# e Ro%Unia_ o Uru*uai tentou !opiar o %ode"o suD9o# %as o resu"tado 4oi u% Presiden!ia"is%o dis4ar9ado# !o% %uitos !Me4es# atuando se% a ne!essOria !oordena95o. pO*. HJ =?:Z Por Vue o siste%a diretoria" 3 de ap"i!a95o "i%itada[ R.( A SuD9a teve 4or%a95o MistFri!a pe!u"iar# Vue a di4eren!ia dos de%ais paDses_ o paDs 3 dividido e% unidades po"Dti!as deno%inadas CantGes# Vue se re'ne% de 4or%a !on4ederada \daD o no%e o4i!ia" da SuD9a# LCon4edera95o -e"v3ti!aLZ_ a popu"a95o 3 peVuena# o territFrio 3 es!asso \a Orea *eo*rO4i!a pare!e %aior do Vue 3# na rea"idade# pe"o *rande n'%ero de %ontanMas# Vue torna% boa parte das terras# inabitOveis# %as !onstitui# ta%b3%# 4or%idOve" barreira de de4esa natura"# o Vue e$p"i!a# e% parte# porVue nun!a 4oi !onVuistadaZ_ o povo te%# MO vOrias *era9Ges# a"to poder aVuisitivo# e$iste tradi95o de auto*overno e respeito P !idadania# a"3% de 4orte senti%ento de na!iona"is%o e independUn!ia. Esse !onQunto de 4atores propi!ia o e$er!D!io de u% siste%a de%o!rOti!o se% para"e"o. NenMu% outro paDs re'ne essas espe!iais !ara!terDsti!as# o Vue torna prati!a%ente inviOve" seu desenvo"vi%ento 4ora da SuD9a. CAPETULO + 7 OS DIREITOS POLETICOS +.1. NACIONALIDADE

=I0Z O Vue 3 na!iona"idade[ R.( Na!iona"idade 3 o !onQunto de vDn!u"os po"Dti!os e QurDdi!os entre a"*u3% e deter%inado Estado# inte*rando o indivDduo no povo de u% paDs# ou seQa# 3 o status do indivDduo perante o Estado# sendo u% de seus e"e%entos !onstitutivos. =I1Z O !on!eito de povo eVuiva"e ao de popu"a95o[ R.( N5o. Popu"a95o re4ere7se a pessoas Vue reside% e% deter%inado territFrio# seQa% ou n5o na!ionais de deter%inado paDs# sub%etidos ao ordena%ento QurDdi!o e po"Dti!o daVue"e Estado_ povo re4ere7se a u%a !o%unidade de %es%a base sF!io7 !u"tura"# Vue n5o depende de base territoria" para ser re!onMe!ido. =I=Z O !on!eito de na95o eVuiva"e ao de Estado[ R.( N5o. Estado 3 a na95o po"iti!a%ente or*ani8ada_ 3 possDve" Maver u% Estado !o% %ais de u%a na95o# !o%o no !aso do I%p3rio austroM'n*aro# e% Vue Mavia pe"o %enos duas na9Ges Vue e% nada se identi4i!ava%# a !o%e9ar pe"a "Dn*ua. Para Vue e$ista Estado# 3 ne!essOrio Vue MaQa u%a popu"a95o# reunida sobre !erto territFrio# sub%etida Ps %es%as "eis# e Vue essas "eis seQa% e"aboradas pe"o Fr*5o representativo dessa popu"a95o. =I?Z ^ua" o status do indivDduo perante deter%inado Estado[ R.( Perante deter%inado Estado# o indivDduo so%ente pode ser na!iona" ou estran*eiro. pO*. H; =IIZ De Vue esp3!ies pode ser a na!iona"idade[ R.( A na!iona"idade pode ser pri%Oria \ou ori*inOriaZ# Vue resu"ta de ato invo"untOrio do indivDduo# !o%o o nas!i%ento ou a o!orrUn!ia de !ondi95o !onsiderada pe"o Estado !o%o su4i!iente para atribuir7 "Me ta" status po"Dti!o e QurDdi!o# ou se!undOria \ou adVuiridaZ# Vue se obt3% %ediante ato vo"untOrio# preen!Midas deter%inadas !ondi9Ges# e$i*idas pe"o Estado# para Vue seQa !on!edida.

=IHZ ^uais as 4or%as de aVuisi95o de na!iona"idade pri%Oria[ R.( A na!iona"idade pri%Oria pode ser adVuirida se*undo os !rit3rios da ori*e% territoria" \Qus so"isZ# ou da ori*e% san*]Dnea \Qus san*uinisZ. =IJZ E% Vue esp3!ies de Estados !ostu%a7se adotar u% ou outro !rit3rio de aVuisi95o de na!iona"idade pri%Oria[ R.( 2us so"is 3 o !rit3rio adotado# e% *era"# pe"os Estados de i%i*ra95o# !o%o os Estados das A%3ri!as# enVuanto Vue o !rit3rio do Qus san*uinis 3 o *era"%ente adotado pe"os paDses de e%i*ra95o# !o%o os da Europa. =I>Z ^uais as 4or%as de aVuisi95o de na!iona"idade se!undOria[ R.( A na!iona"idade se!undOria pode ser adVuirida se*undo os !rit3rios da vontade do Estado ou da vontade do indivDduo. =I;Z ^ue% 3 !onsiderado na!iona"# pe"a Constitui95o brasi"eira[ R.( A C brasi"eira !onsidera na!iona" a pessoa Mu%ana Vue se vin!u"a ao &rasi" pe"o nas!i%ento ou pe"a natura"i8a95o. =I:Z ^ue% a C brasi"eira !onsidera brasi"eiros natos[ R.( A C !onsidera \art. 1=# I# a# b e !Z brasi"eiros natos os nas!idos( aZ no &rasi"# ainda Vue de pais estran*eiros# desde Vue n5o esteQa% a servi9o de seu paDs_ bZ no estran*eiro# de pai brasi"eiro ou de %5e brasi"eira# desde Vue Vua"Vuer de"es esteQa a servi9o do *overno brasi"eiro_ e !Z no estran*eiro# de pai brasi"eiro ou %5e brasi"eira# desde Vue venMa% a residir no &rasi" e opte%# e% Vua"Vuer te%po# pe"a na!iona"idade brasi"eira \este dispositivo resu"tou de a"tera95o do te$to !onstitu!iona" ori*ina"# por parte da ECR n.< ? de 0>.0J.1::IZ. =H0Z O Vue 3 natura"i8a95o[ R.( Natura"i8a95o 3 a aVuisi95o da na!iona"idade brasi"eira por estran*eiro# %ediante de!"ara95o e$pressa de vontade# preen!Midas as !ondi9Ges pres!ritas na re*ra QurDdi!a !onstitu!iona".

pO*. H: =H1Z ^ua" a nature8a QurDdi!a da natura"i8a95o[ R.( A natura"i8a95o te% nature8a QurDdi!a de !ontrato de Direito P'b"i!o !onstitu!iona"# !"assi4i!ando7se !o%o sina"a*%Oti!o per4eito# !o%utativo# n5o7oneroso# de ades5o e rea"i8ado intuitu personae. =H=Z De Vue esp3!ies pode ser a natura"i8a95o[ R.( A natura"i8a95o pode ser( aZ tO!ita# Vuando os estran*eiros residentes e% deter%inado paDs n5o %ani4estare% o Wni%o de %anter a na!iona"idade de seu paDs de ori*e%# dentro do pra8o "e*a"_ e bZ e$pressa# Vuando depender de %ani4esta95o do estran*eiro no sentido de adVuiri7"a. =H?Z ^ue% a C brasi"eira !onsidera brasi"eiros natura"i8ados[ R.( A C !onsidera \art. 1=# II# a e bZ brasi"eiros natura"i8ados( aZ os Vue# na 4or%a da "ei# adVuira% a na!iona"idade brasi"eira# sendo e$i*ida aos ori*inOrios dos paDses de "Dn*ua portu*uesa apenas residUn!ia por u% ano ininterrupto e idoneidade %ora" \natura"i8a95o e$pressa ordinOriaZ_ e bZ os estran*eiros de Vua"Vuer na!iona"idade# residentes no &rasi" MO %ais de 1H anos ininterruptos \%odi4i!a95o introdu8ida pe"a ECR n.< ?/:I# pois o te$to ori*ina" 4i$ava o pra8o e% ?0 anosZ e se% !ondena95o pena"# desde Vue reVueira% a na!iona"idade brasi"eira \natura"i8a95o e$pressa e$traordinOriaZ. =HIZ A C brasi"eira prevU natura"i8a95o tO!ita ou e$pressa[ R.( Atua"%ente# a C de 1:;; prevU so%ente a natura"i8a95o e$pressa# %as as Constitui9Ges ederais anteriores previa% a na!iona"idade tO!ita# ao "ado da e$pressa. =HHZ ^ua" 3# ent5o# o !rit3rio "e*a" adotado pe"o &rasi"# para !onsiderar a"*u3% !o%o brasi"eiro[

R.( O &rasi" adota# basi!a%ente o !rit3rio do Qus so"is# %as# e% !ertos !asos# adota o Qus san*uinis# desde Vue presentes outras !ondi9Ges de 4ato. =HJZ SerO !onsiderado na!iona"# pe"a "ei brasi"eira# o indivDduo nas!ido no &rasi"# de pais estran*eiros# a servi9o de seu paDs de ori*e%[ R.( N5o. E%bora nas!ido e% territFrio brasi"eiro# a !ir!unstWn!ia dos pais estare% a servi9o de paDs estran*eiro i%p"i!a n5o !onsiderar o 4i"Mo !o%o brasi"eiro. pO*. J0 =H>Z O Vue 3 re!ipro!idade[ R.( Re!ipro!idade 3 o instituto do Direito Interna!iona"# %ediante o Vua" dois Estados soberanos !e"ebra% a!ordo sobre deter%inados pontos# estabe"e!endo %'tuos bene4D!ios a respeito do trata%ento Vue deve ser dispensado aos na!ionais dos paDses !ontratantes. =H;Z ^uais as di4eren9as entre a !ondi95o QurDdi!a do brasi"eiro nato e a do brasi"eiro natura"i8ado[ R.( O art. H.<# !aput# !onsa*ra o prin!Dpio da i*ua"dade# n5o podendo a "ei 4a8er distin9Ges entre o brasi"eiro nato e o natura"i8ado_ o trata%ento desi*ua"# e% 4avor do brasi"eiro nato# so%ente pode o!orrer se Mouver dispositivo !onstitu!iona" e$presso a respeito \art. 1=# f =.<Z. =H:Z E% Vue !asos poderO o brasi"eiro perder a na!iona"idade[ R.( O brasi"eiro poderO perder a na!iona"idade Vuando \art. 1=# f I.<# I e IIZ( aZ tiver !an!e"ada sua natura"i8a95o# por senten9a Qudi!ia"# e% virtude de atividade no!iva ao interesse na!iona"_ e bZ adVuirir outra na!iona"idade# sa"vo no !aso de re!onMe!i%ento de na!iona"idade ori*inOria pe"a "ei estran*eira# ou de i%posi95o de natura"i8a95o# pe"a nor%a estran*eira# ao brasi"eiro residente e% Estado estran*eiro# !o%o !ondi95o para per%anUn!ia e% seu territFrio ou para o e$er!D!io de direitos !ivis \ite% b a"terado pe"a ECR n.< ?/:IZ.

=J0Z PoderO o brasi"eiro nato# Vue n5o adVuiriu outra na!iona"idade# e prati!ou ato no!ivo ao interesse na!iona"# ter de!"arada a perda de sua na!iona"idade[ R.( N5o. &rasi"eiros natos# Vue n5o adVuirira% outra na!iona"idade e !u"pados pe"a prOti!a de atos no!ivos ao interesse na!iona"# suQeita%7se so%ente a san9Ges de nature8a pena" e e"eitora". =J1Z Co%o poderO readVuirir a na!iona"idade brasi"eira aVue"e Vue a Mouver perdido[ R.( A reaVuisi95o da na!iona"idade perdida so%ente poderO o!orrer( aZ por %eio de a95o res!isFria# Vue anu"e a de!is5o Qudi!ia" Vue a tenMa !an!e"ado_ e bZ por de!reto do Presidente da Rep'b"i!a# nos !asos de a perda ter o!orrido por natura"i8a95o vo"untOria ou da perda ter sido de!retada no re*i%e das Constitui9Ges anteriores e do art. ==# II# do Estatuto dos Estran*eiros \perda de na!iona"idade Vuando a!eitar de *overno estran*eiro !o%iss5o# e%pre*o ou pens5o# se% pr3via autori8a95o do Presidente da Rep'b"i!a# dispositivo n5o re!ep!ionado pe"a atua" C Z. pO*. J1 =J=Z O Vue 3 apOtrida[ R.( ApOtrida 3 a pessoa Vue# por 4or9a da diversidade de !rit3rios de aVuisi95o da na!iona"idade \!on4"ito ne*ativoZ# n5o se vin!u"a a nenMu% Estado# isto 3# n5o te% na!iona"idade. =J?Z O Vue 3 po"ipOtrida[ R.( Po"ipOtrida 3 a pessoa Vue# por 4or9a da diversidade de !rit3rios de aVuisi95o da na!iona"idade# vin!u"a7se a %ais de u% Estado# isto 3# te% %'"tip"as na!iona"idades. =JIZ ^ua" serO a na!iona"idade do 4i"Mo de pais ita"ianos# Vue n5o esteQa% a servi9o de seu paDs# nas!ido no &rasi"[ R.( Nessa situa95o# a pessoa serO po"ipOtrida# pois# pe"o direito ita"iano# Vue adota o !rit3rio do Qus san*uinis# terO na!iona"idade

ita"iana# e pe"o direito brasi"eiro# Vue adota o !rit3rio do Qus so"is# serO brasi"eiro. =JHZ ^ua" serO a na!iona"idade do 4i"Mo de pais brasi"eiros# Vue n5o esteQa% a servi9o de seu paDs# nas!ido na ItO"ia# antes de residir no &rasi"[ R.( Nessa situa95o# a pessoa serO apOtrida# pois ne% o direito ita"iano ne% o direito brasi"eiro a re!onMe!er5o !o%o seus respe!tivos na!ionais. Antes da ECR n.< ?/:I# a pessoa nas!ida nessas !ondi9Ges podia ser re*istrada na reparti95o !onsu"ar brasi"eira !o%petente# %as a reda95o de4eituosa da re4erida e%enda n5o in!"uiu essa possibi"idade# situa95o Vue deverO ser !orri*ida# sob pena de ser per%itida a e$istUn!ia de in'%eros apOtridas# Vue a ri*or# deveria% ser brasi"eiros# e% virtude do e"evado n'%ero de brasi"eiros Vue vive% e traba"Ma% no e$terior. =JJZ A"3% do art. 1= da C de 1:;;# Vuais os prin!ipais dip"o%as "e*ais re4erentes P Vuest5o da na!iona"idade[ R.( O prin!ipa" dip"o%a "e*a" ordinOrio re4erente P na!iona"idade 3 a Lei n.< J.;1H# de 1:.0;.1:;0# o !Ma%ado Estatuto dos Estran*eiros# %odi4i!ado pe"a Lei n.< J.:JI# de 0:.1=.1:;1_ vi*ora ainda a Lei n.< ;1;# de 1;.0:.1:I:# e$!eto no Vue dispGe sobre a !ondi95o QurDdi!a do estran*eiro# revo*ada par!ia"%ente pe"o De!reto7Lei n.< :I1 \este '"ti%o# revo*ado pe"o Estatuto dos Estran*eirosZ. pO*. J= =J>Z ^ue% 3 !onsiderado estran*eiro# perante a "ei brasi"eira[ R.( Estran*eiro# perante a "ei brasi"eira# 3 Vue% tenMa nas!ido 4ora do territFrio do &rasi"# e Vue n5o tenMa adVuirido na!iona"idade brasi"eira por Vua"Vuer das 4or%as previstas na Constitui95o edera"_ serO estran*eiro# ta%b3%# aVue"e Vue# e%bora nas!ido no &rasi"# seQa 4i"Mo de pais estran*eiros a servi9o de seu paDs de ori*e%.

=J;Z ^ua" o trata%ento QurDdi!o dado aos estran*eiros residentes no &rasi"[ R.( A "ei brasi"eira prevU trata%ento QurDdi!o i*ua"# e% prin!Dpio# entre os estran*eiros residentes no &rasi" e os brasi"eiros# natos ou natura"i8ados# prin!ipa"%ente Vuanto aos direitos e deveres no p"ano !Dve". =J:Z ^ua" o trata%ento dispensado aos portu*ueses !o% residUn!ia per%anente no paDs# re"ativa%ente aos direitos po"Dti!os[ R.( Se*undo dispGe o art. 1=# II# b# f 1.<# da C \!o% a reda95o dada pe"a ECR n.< ?/:IZ aos portu*ueses !o% residUn!ia per%anente no &rasi"# e desde Vue MaQa re!ipro!idade e% 4avor dos brasi"eiros# ser5o !on!edidos os %es%os direitos inerentes aos brasi"eiros natos# sa"vo deter%inados !asos# espe!ia"%ente ressa"vados pe"a Constitui95o# tais !o%o a e"ei95o para !ar*os !o%o o de Presidente da Rep'b"i!a ou de ,inistro do ST _ na prOti!a# os direitos !on!edidos aos portu*ueses aVui residentes s5o os %es%os dos brasi"eiros natura"i8ados. =>0Z Dar e$e%p"os de direitos "i%itados# re*u"ados espe!i4i!a%ente ou ne*ados a estran*eiros. R.( A C brasi"eira "i%ita aos estran*eiros a aVuisi95o e o arrenda%ento de propriedade rura" \art. 1:0Z# re*u"a espe!i4i!a%ente os investi%entos de !apita" estran*eiro e a re%essa de "u!ros para o e$terior \art. 1>=Z e veda a Vue estran*eiros re!eba% !on!ess5o ou autori8a95o para a pesVuisa e a "avra de re!ursos %inerais e o aproveita%ento de ener*ia MidrOu"i!a \art. 1>J# f 1.<# e f I.<# a"terado este '"ti%o parO*ra4o pe"a EC n.< J/:HZ e ta%b3% Vue seQa% proprietOrios de e%presa Qorna"Dsti!a e de radiodi4us5o \art. ===Z. pO*. J? =>1Z ^ua" a obri*a95o i%posta ao brasi"eiro# n5o e$i*ida do estran*eiro# no &rasi"[

R.( Para o na!iona"# 3 obri*atFrio o a"ista%ento %i"itar# enVuanto Vue o estran*eiro n5o te% essa obri*a95o. +.=. CIDADANIA. DIREITOS POLETICOS =>=Z E% Vue !onsiste a !idadania[ R.( Cidadania 3 o !onQunto de direitos do indivDduo \!idad5oZ no p"ano po"Dti!o# Vue "Me per%ite votar e assu%ir !ar*o e"etivo# inter4erindo# dessa 4or%a# no pro!esso *overna%enta". =>?Z ^ua" a di4eren9a entre na!iona"idade e !idadania[ R.( Na!iona"idade 3 o vDn!u"o entre o indivDduo e deter%inado territFrio_ !idadania 3 o vDn!u"o entre o indivDduo e deter%inado Estado. Assi%# a na!iona"idade 3 !ondi95o ne!essOria da !idadania# %as n5o su4i!iente. =>IZ De Vue 4or%as pode ser e$er!ida a !idadania[ R.( A !idadania pode ser e$er!ida de 4or%a ativa \Vue !onsiste e% poder votar# es!o"Mer os *overnantesZ ou de 4or%a passiva \Vue !onsiste e% poder ser e"eitoZ_ so%ente pode e$er!er a !idadania passiva Vue% 4or# ta%b3%# !idad5o ativo. =>HZ De Vue 4or%a adVuire o brasi"eiro o status de !idad5o ativo[ R.( O brasi"eiro pode adVuirir o status de !idad5o ativo aos 1J anos_ aos %aiores de 1; e %enores de >0 anos obri*a a "ei a ins!ri95o !o%o e"eitor e o voto \C # art. 1I# f 1.<# I e II# bZ. =>JZ O !idad5o portu*uUs poderO ins!rever7se !o%o e"eitor[ R.( Si%# desde Vue tenMa residUn!ia per%anente no &rasi"# e MaQa re!ipro!idade !o% re"a95o ao brasi"eiro# isto 3# Vue ao brasi"eiro residente e% Portu*a"# seQa# ta%b3%# *arantido o direito de ins!rever7se !o%o e"eitor \C # art. 1=# f 1.<Z. =>>Z Para Vue% 3 4a!u"tativo tornar7se !idad5os ativos[ R.( A C # art. 1I# II# a# b# e !# dispGe Vue pode% tornar7se !idad5os ativos# 4a!u"tativa%ente# os ana"4abetos# os %aiores de >0 anos# e os %aiores de 1J e %enores de 1; anos.

pO*. JI =>;Z ^ue% estO proibido de ins!rever7se !o%o e"eitor[ R.( N5o pode% se ins!rever !o%o e"eitores# isto 3# n5o pode% e$er!er a !idadania ativa( aZ os %enores de 1J anos_ bZ os !ons!ritos# durante o perDodo de servi9o %i"itar obri*atFrio_ e !Z os estran*eiros \C # art. 1I# ff 1.<# II# ! e =.<Z. Desde a EC n.< =H/;H# n5o %ais se proDbe ao ana"4abeto Vue vote. =>:Z ^ue% pode e$er!er a !idadania passiva[ R.( Pode% e$er!er a !idadania passiva# isto 3# s5o e"e*Dveis \C # art. 1I# f ?.<# I a +IZ# na 4or%a da "ei# aVue"es Vue preen!Mere% as se*uintes !ondi9Ges( aZ ter na!iona"idade brasi"eira_ bZ estar e% p"eno *o8o de seus direitos po"Dti!os_ !Z estar e% situa95o re*u"ar perante o servi9o %i"itar_ dZ estar do%i!i"iado na !ir!uns!ri95o e"eitora" onde se !andidatar_ eZ estar 4i"iado a partido po"Dti!o "e*a"i8ado_ e eZ ter as idades %Dni%as para !ada !ar*o e"etivo. Os Senadores# os Deputados ederais# os Deputados Estaduais e os vereadores pode% ser ree"eitos inde4inida%ente. A"3% disso# por 4or9a da EC n.< 1J# de 0I.0J.1::># pode% o Presidente da Rep'b"i!a# os Governadores de Estado e do Distrito edera" e os Pre4eitos ree"e*er7se u%a 'ni!a ve8. =;0Z ^uais as idades %Dni%as e$i*idas para a !andidatura aos !ar*os e"etivos no &rasi"[ R.( Se*undo o art. 1I# +I# as idades %Dni%as para poder ser e"eito# no &rasi" s5o( aZ Presidente# +i!e7Presidente da Rep'b"i!a e Senador( ?H anos_ bZ Governador e +i!e7Governador de Estado e do Distrito edera"( ?0 anos_ !Z Deputado edera"# Deputado Estadua" ou Distrita"# Pre4eito e +i!e7Pre4eito( =1 anos_ dZ +ereador( 1; anos. =;1Z ^ue% estO proibido de e$er!er a !idadania passiva[ R.( N5o pode% e$er!er a !idadania passiva# isto 3# s5o ine"e*Dveis( aZ aVue"es Vue n5o preen!Mere% as !ondi9Ges e$i*idas no art. 1I# f ?.<# I a +I_ bZ os ina"istOveis_ !Z os ana"4abetos \C # art. 1I# f I.<Z_

e dZ o !TnQu*e e os parentes !onsan*]Dneos ou a4ins do titu"ar# no territFrio de sua Qurisdi95o# de Presidente da Rep'b"i!a# Governadores de Estado e do Distrito edera"# os Pre4eitos e Vue% os Mouver su!edido# ou substituDdo nos J %eses anteriores ao p"eito \art. 1I# f >.<Z. Se*undo o art. 1I# f :.<# \%odi4i!ado pe"a ECR n.< I/:IZ# "ei !o%p"e%entar estabe"e!erO outros !asos de ine"e*ibi"idade e os pra8os de sua !essa95o. pO*. JH =;=Z O %i"itar a"istOve" poderO e$er!er a !idadania passiva[ R.( Si%# desde Vue preen!Midos os se*uintes reVuisitos( aZ se !ontar %enos de 10 anos de servi9o# deverO a4astar7se da atividade_ bZ se !ontar %ais de 10 anos de servi9o# serO a*re*ado pe"a autoridade superior e# se e"eito# passarO auto%ati!a%ente# no ato da dip"o%a95o# para a inatividade \C # art. 1I# f ;.<# I e IIZ. =;?Z De Vue 4or%a pode% os estran*eiros adVuirir direitos po"Dti!os# no &rasi"[ R.( So%ente apFs a natura"i8a95o pode% os estran*eiros adVuirir direitos po"Dti!os \isto 3# a !idadaniaZ no &rasi"# Vue s5o e$!"usivos dos brasi"eiros natos ou natura"i8ados. =;IZ Citar a"*uns dos direitos po"Dti!os de Vue os estran*eiros passa% a *o8ar# apFs o pro!esso de natura"i8a95o. R.( AdVuire% os estran*eiros# apFs a natura"i8a95o# in'%eros direitos po"Dti!os# tais !o%o os de( votar e ser votado_ perten!er a partido po"Dti!o_ ser servidor p'b"i!o_ a"istar7se nas or9as Ar%adas. =;HZ ^ue !ar*os e"etivos s5o privativos de brasi"eiros natos[ R.( So%ente brasi"eiros natos pode% e$er!er os !ar*os de( aZ Presidente e +i!e7Presidente da Rep'b"i!a_ bZ Presidente da CW%ara dos Deputados_ !Z Presidente do Senado edera"_ dZ ,inistro do ST _ eZ !arreira dip"o%Oti!a_ e 4Z o4i!ia" das or9as Ar%adas \C # art. 1=# f ?.<# I a +IZ.

=;JZ Co%o poderO o brasi"eiro perder seus direitos po"Dti!os de 4or%a de4initiva[ R.( Nos ter%os do art. 1H da C # so%ente poderO o brasi"eiro perder seus direitos po"Dti!os de 4or%a de4initiva( aZ se de!is5o Qudi!ia" transitada e% Qu"*ado !an!e"ar sua natura"i8a95o_ ou bZ por re!usa e% !u%prir obri*a95o a todos i%posta ou presta95o a"ternativa# nos ter%os do art. H.<# +III \invo!ar !ren9a re"i*iosa ou !onvi!95o re"i*iosa ou po"Dti!a para e$i%ir7se de obri*a95o "e*a" a todos i%posta e re!usar7se a !u%prir presta95o a"ternativa# 4i$ada e% "eiZ. =;>Z Co%o poderO o brasi"eiro perder os direitos po"Dti!os de 4or%a te%porOria[ R.( Nos ter%os do art. 1H da C # poderO o brasi"eiro perder seus direitos po"Dti!os de 4or%a te%porOria \a deno%inada suspens5oZ( aZ por in!apa!idade !ivi" abso"uta_ bZ por 4or9a de !ondena95o !ri%ina" transitada e% Qu"*ado# enVuanto durare% seus e4eitos_ e !Z por i%probidade ad%inistrativa# nos ter%os do art. ?># f I.<. pO*. JJ =;;Z ^ue !onseV]Un!ias tU% a perda de4initiva e a suspens5o dos direitos po"Dti!os[ R.( Perdidos de4initiva%ente ou suspensos os direitos po"Dti!os# serO privado o indivDduo( aZ da !ondi95o de !idad5o# ou seQa# n5o poderO votar ne% ser votado_ bZ do !ar*o Vue esteQa o!upando# !uQo preen!Mi%ento seQa e$!"usivo de !idad5o_ e !Z do %andato representativo# !aso tenMa sido e"eito. =;:Z Co%o poderO o brasi"eiro# u%a ve8 perdidos seus direitos po"Dti!os# re!uperO7"os[ R.( Se a perda 4or de4initiva# a re!upera95o dos direitos po"Dti!os dependerO de ini!iativa do interessado# Vue deverO 4a8er prova do !u%pri%ento da e$i*Un!ia "e*a"# !uQo des!u%pri%ento %otivou a perda_ se 4or te%porOria# a re!upera95o dos direitos po"Dti!os independerO de ini!iativa do interessado# Vue os re!uperarO de

4or%a auto%Oti!a# !essada a !ausa da perda ou por de!urso de pra8o. +.?. ASILO POLETICO. ECTRADIABO. DEPORTAABO. REPATRIA,ENTO. &ANI,ENTO ECPULSBO.

=:0Z E% Vue !onsiste o asi"o po"Dti!o[ R.( Asi"o po"Dti!o 3 o instituto de Direito Interna!iona"# 4undado nos direitos Mu%anos# e eri*ido P !ondi95o de prin!Dpio basi"ar das re"a9Ges interna!ionais do &rasi" \C # art. I.<# CZ# Vue !onsiste e% per%itir a entrada do estran*eiro# e% territFrio na!iona"# se% a ne!essidade da observWn!ia dos reVuisitos de in*resso# e% ra85o de perse*ui95o# e% seu paDs de ori*e%# por %otivos po"Dti!os# ideo"F*i!os ou re"i*iosos. =:1Z E% Vue !onsiste a e$tradi95o[ R.( E$tradi95o 3 a entre*a# por u% Estado a outro# de indivDduo# a!usado de prOti!a de de"ito# ou QO !ondenado perante a 2usti9a de Estado estran*eiro# !o%petente para Qu"*O7"o e puni7"o# %ediante so"i!ita95o do se*undo ao pri%eiro. pO*. J> =:=Z A Vue% !o%pete "e*is"ar sobre e$tradi95o[ R.( Co%pete privativa%ente P Uni5o "e*is"ar sobre e$tradi95o# !on4or%e o art. ==# C+ da C de 1:;;. =:?Z ^ua" a instWn!ia do Poder 2udi!iOrio !o%petente para pro!essar e Qu"*ar o pedido de e$tradi95o 4or%u"ado por Estado estran*eiro[ R.( Nos ter%os do art. 10=# I# *# da C # !o%pete ao ST pro!essar e Qu"*ar ori*inaria%ente a e$tradi95o so"i!itada por Estado estran*eiro. =:IZ CaberO e$tradi95o de estran*eiro# a!usado de !ri%e po"Dti!o e% seu paDs de ori*e%[

R.( N5o. SerO dene*ado o pedido de e$tradi95o de estran*eiro# a!usado de !ri%e po"Dti!o e% seu paDs de ori*e%# pois essa a!usa95o poderO estar o!u"tando verdadeira inten95o de perse*ui95o ao indivDduo_ ainda Vue MaQa de"ito !o%u% envo"vido# serO este absorvido pe"o !ri%e po"Dti!o# n5o enseQando e$tradi95o. =:HZ E% Vue !onsiste a e$pu"s5o[ R.( E$pu"s5o 3 o 4ato ad%inistrativo Vue !onsiste na retirada 4or9ada de estran*eiro do territFrio na!iona"# %otivada pe"a prOti!a de atos Vue atente% !ontra a orde% interna ou as re"a9Ges interna!ionais do Estado Vue as pro%ove. =:JZ A Vue% !o%pete "e*is"ar sobre e$pu"s5o[ R.( Co%pete privativa%ente P Uni5o "e*is"ar sobre e$pu"s5o# !on4or%e o art. ==# C+# da C de 1:;;. =:>Z ^ue% deverO de!idir sobre a e$pu"s5o de estran*eiro do territFrio brasi"eiro[ R.( Co%pete ao Presidente da Rep'b"i!a de!retar a e$pu"s5o de estran*eiro \ou revo*O7"aZ do territFrio brasi"eiro# estando o de!reto suQeito ao e$a%e de seus pressupostos "e*ais e ao !ontro"e de !onstitu!iona"idade# por parte do Poder 2udi!iOrio. =:;Z E% Vue !asos n5o poderO ser e$pu"so o estran*eiro Vue prati!ou atos Vue torna% sua presen9a no &rasi"# in!onveniente[ R.( N5o serO e$pu"so o estran*eiro Vue tenMa prati!ado atos atentatFrios P orde% interna ou Ps re"a9Ges interna!ionais do &rasi" nos se*uintes !asos( aZ Vuando a e$pu"s5o i%p"i!ar e$tradi95o n5o ad%itida pe"o direito brasi"eiro_ bZ se o estran*eiro 4or !asado MO %ais de !in!o anos !o% !TnQu*e brasi"eiro# do Vua" n5o esteQa divor!iado ou separado# de 4ato ou de direito_ ou !Z se o estran*eiro tiver 4i"Mo brasi"eiro sob sua *uarda ou Vue de"e dependa e!ono%i!a%ente. pO*. J; =::Z ^ua" a di4eren9a entre e$tradi95o e e$pu"s5o[

R.( A e$tradi95o deve ser 4eita pe"o &rasi"# depois de so"i!itada por Estado estran*eiro# %otivada por prOti!a de de"ito o!orrido 4ora do territFrio brasi"eiro# e de!idida e% pro!esso Qudi!ia"# pe"o ST _ a e$pu"s5o 3 ato ad%inistrativo# 4unda%entado e% prOti!a de de"ito o!orrido dentro do territFrio brasi"eiro# Vue independe de so"i!ita95o de outro Estado# e de!idida sua !onveniUn!ia e oportunidade pe"o Presidente da Rep'b"i!a. ?00Z O Vue 3 deporta95o[ R.( Deporta95o 3 a retirada 4or9ada de estran*eiro do territFrio na!iona"# por parte da autoridade de Po"D!ia ,arDti%a# A3rea e de ronteiras# %otivada por sua entrada ou per%anUn!ia de 4or%a irre*u"ar no paDs. ?01Z Para onde deverO ser deportado o estran*eiro Vue entrar ou per%ane!er e% territFrio brasi"eiro de 4or%a irre*u"ar[ R.( O estran*eiro Vue entrar ou per%ane!er e% territFrio brasi"eiro de 4or%a irre*u"ar serO deportado para o paDs de ori*e%# ou para o paDs da '"ti%a pro!edUn!ia# ou ainda# para Vua"Vuer paDs Vue se disponMa a a!o"MU7"o. ?0=Z Caso n5o seQa possDve" pro!eder P deporta95o# ou se o estran*eiro de%onstrar peri!u"osidade# Vua" deverO ser o pro!edi%ento[ R.( Nesses !asos# deverO ser de!retada a e$pu"s5o do estran*eiro do territFrio brasi"eiro. ?0?Z ^ua" a di4eren9a entre e$tradi95o/e$pu"s5o e deporta95o[ R.( E$tradi95o e e$pu"s5o en!ontra% 4unda%ento "e*a" na prOti!a de de"ito# o!orrido respe!tiva%ente# 4ora ou dentro do &rasi"_ na deporta95o n5o MO 4a"ar e% de"ito# sendo esta %otivada por irre*u"aridade Vuanto Ps nor%as de entrada ou de per%anUn!ia do estran*eiro e% territFrio brasi"eiro. pO*. J: ?0IZ O Vue 3 repatria95o[

R.( Repatria95o 3 a retirada 4or9ada do estran*eiro !"andestino ou i%pedido de entrar no PaDs# identi4i!ado no %o%ento da entrada no territFrio na!iona"# Ps !ustas do transportador. ?0HZ ^uais as di4eren9as entre deporta95o e repatria95o[ R.( Na deporta95o# o estran*eiro QO se en!ontra no paDs# e 3 e4etuada !o% re!ursos do prFprio deportando \se 4or !o%provado Vue disponMa de re!ursos para ta"Z# do transportador ou de ter!eiros \se 4or possDve" identi4i!ar Vue% deva ou possa 4a8U7"oZ# %as# se nenMu% destes puder pa*ar# ou se n5o se identi4i!ar o transportador responsOve" pe"a entrada# ou ainda# ter!eiro Vue se responsabi"i8e# os !ustos !orrer5o por !onta da Uni5o_ o pro!esso de repatria95o ini!ia7se no %o%ento da tentativa de entrada do estran*eiro# e os !ustos !orre% por !onta do transportador# Vue 3 i%ediata%ente identi4i!Ove". ?0JZ ^ue dip"o%as "e*ais re*u"a% o asi"o po"Dti!o# a e$tradi95o# a e$pu"s5o# a deporta95o e a repatria95o[ R.( Os prin!ipais dip"o%as "e*ais s5o a Constitui95o edera" e a Lei n.< J.;1H# de 1:.0;.1:;0# a"terada pe"a Lei n.< J.:JI# de 0:.1=.1:;1# a Instru95o de Servi9o n.< 0?# de 1>.0;.1::0# a"3% de tratados e !onven9Ges interna!ionais dos Vuais 3 si*natOrio o &rasi". ?0>Z ^uais dos se*uintes institutos s5o ap"i!Oveis a brasi"eiros# no &rasi"( asi"o po"Dti!o# e$tradi95o# e$pu"s5o# deporta95o ou repatria95o[ R.( Aos brasi"eiros natos n5o se ap"i!a nenMu% desses institutos_ aos brasi"eiros natura"i8ados# ap"i!a7se so%ente a e$tradi95o# e% !aso de !ri%e !o%u%# prati!ado antes da natura"i8a95o# ou de !o%provado envo"vi%ento e% trO4i!o i"D!ito de entorpe!entes e dro*as a4ins# na 4or%a da "ei \C # art. H.<# LIZ. ?0;Z O Vue 3 bani%ento[ R.( &ani%ento \ta%b3% !onMe!ido !o%o de*redoZ 3 a retirada 4or9ada do na!iona" do territFrio de seu paDs de ori*e%.

?0:Z O ordena%ento QurDdi!o brasi"eiro autori8a o bani%ento[ R.( N5o. O bani%ento 3 pena e$pressa%ente vedada pe"a C # art. H.<# CL+II# d. CAPETULO +I 7 O PODER LEGISLATI+O E SUAS TARE AS +I.1. ESTRUTURA LEGISLATI+O E UNCIONA,ENTO DO PODER

?10Z ^ua" a atribui95o do Poder Le*is"ativo# se*undo a doutrina !"Ossi!a[ R.( A doutrina !"Ossi!a de !on!ep95o do Estado \,ontesVuieuZ# Vue atribui a !ada u% dos Poderes 4un9Ges deter%inadas# prevU Vue ao Poder Le*is"ativo !abe e$!"usividade no estabe"e!i%ento de re*ras de direito *erais# abstratas e i%pessoais \isto 3# "eisZ# Vue deve% ser observadas por toda a so!iedade. ?11Z Por Vue a doutrina !"Ossi!a n5o pode ser ap"i!ada ri*ida%ente ao Estado atua"[ R.( As Constitui9Ges rD*idas n5o de"e*ava% 4un9Ges de u% Poder a outro# %as# e% 4a!e das !res!entes e$i*Un!ias sF!io7e!onT%i!as da so!iedade atua"# re"ativas a VuestGes !ada ve8 %ais !o%p"e$as# n5o te% %ais o Par"a%ento a ne!essOria a*i"idade para atendU7"as_ assi%# 3 4reV]ente a de"e*a95o dos poderes Vue o Le*is"ativo n5o !onse*ue dese%penMar# !o%o# por e$e%p"o# a edi95o de re*u"a%entos ad%inistrativos por parte do Poder E$e!utivo. -O u%a evidente !rise no Le*is"ativo# e !onseV]ente 4orta"e!i%ento do E$e!utivo. ?1=Z ^uais as 4or%as e$istentes de or*ani8a95o do Le*is"ativo[ R.( E$iste%# basi!a%ente# duas 4or%as de or*ani8a95o do Le*is"ativo# o uni!a%era" \uti"i8ado so%ente e% paDses de peVueno territFrio e popu"a95o redu8ida# !o%o Lie!Mtenstein e Lu$e%bur*oZ e o bi!a%era"# e% Vue duas Casas Le*is"ativas# atuando de 4or%a !o%p"e%entar e !onQunta# dese%penMa% as 4un9Ges tDpi!as desse poder.

pO*. >= ?1?Z De Vue esp3!ies pode ser o bi!a%era"is%o[ R.( O bi!a%era"is%o pode ser aristo!rOti!o# 4edera"# siste%Oti!o \ou de %odera95oZ e t3!ni!o. ?1IZ E% Vue !onsiste o bi!a%era"is%o aristo!rOti!o[ R.( &i!a%era"is%o aristo!rOti!o 3 o siste%a e% Vue u%a das CW%aras representa a nobre8a# u% %ode"o Vue vi*orou at3 o s3!u"o CIC# do Vua" 3 e$e%p"o a CW%ara dos Lordes# da Gr57 &retanMa# estando# atua"%ente# e% desuso_ te% 4or9a po"Dti!a por !ausa da tradi95o da Coroa# %as Quridi!a%ente sua in4"uUn!ia 3 !ada ve8 %ais redu8ida. ?1HZ E% Vue !onsiste o bi!a%era"is%o 4edera"[ R.( &i!a%era"is%o 4edera" 3 o siste%a e% Vue u%a das Casas representa os Estados ederados \CW%ara A"taZ e a outra# o povo \CW%ara &ai$aZ# %ode"o en!ontrado# atua"%ente# e% todos os Estados 4ederais. ?1JZ E% Vue !onsiste o bi!a%era"is%o siste%Oti!o[ R.( &i!a%era"is%o siste%Oti!o \ou de %odera95oZ 3 o siste%a e% Vue u%a das Casas te%pera os i%pu"sos da outra# atuando !o%o !ontrapeso# %ode"o se*uido# por e$e%p"o# pe"a ran9a e pe"a ItO"ia# !o% o pape" %oderador dese%penMado pe"os respe!tivos Senados. ?1>Z E% Vue !onsiste o bi!a%era"is%o t3!ni!o[ R.( &i!a%era"is%o t3!ni!o 3 o siste%a e% Vue u%a das Casas dese%penMa assessoria t3!ni!a espe!ia"i8ada. ?1;Z O Vue 3 "ei[ R.( Lei 3 ato nor%ativo 4or%a" e es!rito# aprovado e editado pe"o Par"a%ento# de !arOter *era" e abstrato# Vue estabe"e!e direitos e obri*a9Ges# indi!ando a 4or%a de atua95o do Estado# estabe"e!endo o W%bito e os "i%ites da atua95o estata"# e !uQo

!onte'do re4"ete a !on!ep95o de Qusti9a da %aioria par"a%entar_ dito de outra 4or%a( 3 a de!"ara95o so"ene da nor%a QurDdi!a 4eita pe"o Poder !o%petente. ?1:Z E$iste% outras re*ras QurDdi!as vO"idas# a"3% da "ei# Vue re*u"a% a !onduta das pessoas[ R.( Si%. A"3% da "ei# e$iste% outros %e!anis%os Vue dis!ip"ina% da !onduta# deno%inados eVuiva"entes 4un!ionais re*u"adores# dentre os Vuais pode% ser %en!ionados( a autono%ia !ontratua" da vontade# o %er!ado \no p"ano e!onT%i!oZ# as so"u9Ges !o%unitOrias de !on4"itos# e as bar*anMas po"Dti!as. pO*. >? ?=0Z O Vue s5o nor%as7re*ra[ R.( Nor%as7re*ra s5o aVue"as e% Vue o "e*is"ador pres!reve e dis!ip"ina !ondutas# ou instru%enta a or*ani8a95o de entidades e de atividades_ se*ue% u% !rit3rio de e4etividade. ?=1Z O Vue s5o nor%as7obQetivo[ R.( Nor%as7obQetivo s5o aVue"as e% Vue o "e*is"ador deter%ina resu"tados !on!retos a a"!an9ar# isto 3# 4ins a perse*uir_ se*ue% u% !rit3rio 4ina"Dsti!o. ?==Z Co%o se !"assi4i!a% as "eis# Vuanto P abran*Un!ia[ R.( C"assi4i!a%7se as "eis# Vuanto P abran*Un!ia# e% "eis *erais# espe!iais e sin*u"ares. ?=?Z O Vue 3 "ei *era"[ R.( Lei *era"# Vue 3 a re*ra# 3 a nor%a QurDdi!a dotada de abran*Un!ia %O$i%a# !ara!teri8ando7se pe"a i%pessoa"idade_ na Frbita 4edera"# te%os# por e$e%p"o# o CFdi*o Civi"# o CFdi*o de Pro!esso Civi"# o CFdi*o Pena"# et!. ?=IZ O Vue 3 "ei espe!ia"[

R.( Lei espe!ia" 3 a nor%a QurDdi!a Vue enVuadra !"asses ou !ate*orias de pessoas# !o%o# por e$e%p"o# o Estatuto da OA&# o Estatuto dos un!ionOrios P'b"i!os da Uni5o# et!. ?=HZ O Vue 3 "ei sin*u"ar[ R.( Lei sin*u"ar 3 a nor%a QurDdi!a Vue in!ide sobre u%a 'ni!a pessoa# ou sobre u% n'%ero restrito de pessoas# !o%o# por e$e%p"o# "ei Vue de4ine os !ri%es de responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a. ?=JZ ^ue esp3!ies de "eis e$iste%# no &rasi"[ R.( A"3% das "eis !onstitu!ionais# e$iste%# no &rasi"# "eis ordinOrias# "eis !o%p"e%entares e "eis de"e*adas. pO*. >I ?=>Z O Vue 3 "ei ordinOria[ R.( Lei ordinOria 3 a nor%a in4ra!onstitu!iona" Vue n5o ne!essita de %aioria par"a%entar abso"uta para ser aprovada. ?=;Z O Vue 3 "ei !o%p"e%entar[ R.( Lei !o%p"e%entar 3 u%a esp3!ie de re*ra QurDdi!a Vue# na MierarVuia dos atos nor%ativos# situa7se entre a nor%a !onstitu!iona" e a "ei ordinOria# n5o ostentando a ri*ide8 das pri%eiras# ne% podendo ser revo*adas pe"a se*unda# e !uQa aprova95o depende de %aioria par"a%entar abso"uta. ?=:Z ^uais as !onseV]Un!ias da posi95o da "ei !o%p"e%entar# na MierarVuia dos atos nor%ativos[ R.( As !onseV]Un!ias da posi95o da "ei !o%p"e%entar# na MierarVuia dos atos nor%ativos# isto 3# situada entre a nor%a !onstitu!iona" e a "ei ordinOria s5o( aZ a "ei !o%p"e%entar n5o pode !ontrariar a Constitui95o vi*ente# sob pena de ser invO"ida# in!onstitu!iona"_ bZ "ei ordinOria e "ei de"e*ada n5o pode% !ontrariar "ei !o%p"e%entar. ??0Z ^ua" a nature8a QurDdi!a da "ei !o%p"e%entar[

R.( Considera7se a "ei !o%p"e%entar !o%o ato !o%p"e$o desi*ua"# pois !onta !o% a parti!ipa95o do Presidente da Rep'b"i!a \Vue pode# in!"usive# ter a ini!iativa para sua e"abora95oZ e ta%b3% do Con*resso Na!iona"# %as sF se aper4ei9oa Vuando a vontade do Par"a%ento !oin!ide !o% a do Presidente da Rep'b"i!a ou# !aso n5o !oin!ida% essas vontades# deve ser o veto do Presidente suprido por %eio de novo ato !o%p"e$o par"a%entar. ??1Z ^ua" o Vuoru% ne!essOrio para a aprova95o de "ei !o%p"e%entar[ R.( Se*undo a C # art. J:# a "ei !o%p"e%entar deverO ser aprovada por %aioria abso"uta e% !ada Casa do Con*resso Na!iona". ??=Z ^ua" o rito "e*is"ativo para a e"abora95o de "ei !o%p"e%entar. R.( O rito "e*is"ativo para a e"abora95o de "ei !o%p"e%entar 3 o %es%o se*uido para a e"abora95o da "ei ordinOria# e$!eto Vuanto ao Vuoru%# Vue deve ser Vua"i4i!ado \%aioria abso"utaZ. pO*. >H ???Z O Vue 3 "ei de"e*ada[ R.( Lei de"e*ada 3 ato nor%ativo e"aborado e editado por !o%iss5o espe!ia" do Con*resso Na!iona"# por !o%iss5o da CW%ara dos Deputados# por !o%iss5o do Senado edera" ou pe"o Presidente da Rep'b"i!a# e% virtude de autori8a95o !on!edida pe"o Poder Le*is"ativo# e dentro dos "i%ites por e"e i%postos. ??IZ ^ua" a nature8a da "ei de"e*ada[ R.( Considera7se a "ei de"e*ada# Vuanto ao !onte'do e e4i!O!ia# ato pri%Orio# pois deriva i%ediata%ente da Constitui95o# e%bora por e"a !ondi!ionado# e estabe"e!e nor%as Vue se situa% no pri%eiro nDve" de e4i!O!ia_ Vuanto P 4or%a"i8a95o# no entanto# pode ser !"assi4i!ada !o%o ato se!undOrio# pois depende de ato pri%Orio do Con*resso Na!iona"# Vue e4etiva a de"e*a95o e i%pGe "i%ites. ??HZ Co%o 3 autori8ada a de"e*a95o[

R.( A de"e*a95o 3 se%pre autori8ada por %eio de Reso"u95o# Vue espe!i4i!arO seu !onte'do e os ter%os de seu e$er!D!io# e Vue deve ter ori*e%( aZ no Con*resso Na!iona"# Vuando a de"e*a95o 3 ao Presidente da Rep'b"i!a ou P Co%iss5o Espe!ia" do Con*resso# podendo a Reso"u95o ser e"aborada e% sess5o !onQunta ou e% separado# e% !ada u%a das Casas_ e bZ na CW%ara edera" ou no Senado# Vuando a de"e*a95o 4or P !o%iss5o de u%a Casa ou de outra# respe!tiva%ente. ??JZ ^ue %at3rias s5o vedadas P de"e*a95o[ R.( S5o vedadas P de"e*a95o as se*uintes %at3rias( IZ de 4or%a e$pressa# indi!a a C # art. J;# f 1.<# I# II e III# os atos de !o%petUn!ia e$!"usiva do Con*resso e os atos de !o%petUn!ia privativa da CW%ara ou do Senado# a %at3ria reservada P "ei !o%p"e%entar ne% a "e*is"a95o sobre( aZ or*ani8a95o do Poder 2udi!iOrio e do ,inist3rio P'b"i!o# a !arreira e a *arantia de seus %e%bros_ bZ na!iona"idade# !idadania# direitos individuais# po"Dti!os e e"eitorais_ !Z p"anos p"urianuais# diretri8es or9a%entOrias e or9a%entos_ IIZ de 4or%a i%p"D!ita# e %ediante interpreta95o do art. 1H0# I# Vue veda e$i*ir ou au%entar tributos se% Vue "ei o estabe"e9a# !on!"ui7se Vue %at3ria tributOria n5o pode ser obQeto de de"e*a95o ao E$e!utivo. pO*. >J ??>Z PoderO o Le*is"ativo editar "ei ordinOria# obQeto da %es%a %at3ria# durante o pra8o de vi*Un!ia da de"e*a95o[ R.( Si%. A de"e*a95o 3 %era%ente u%a Mabi"ita95o !on!edida a outro Poder# %as Vue n5o retira do Le*is"ativo Vua"Vuer par!e"a de seu prFprio poder. ??;Z PoderO o Le*is"ativo revo*ar a de"e*a95o# durante o pra8o de sua vi*Un!ia[ R.( Si%. O Poder de"e*ante poderO des4a8er a de"e*a95o# se "Me pare!er !onveniente# porVue !ontinua a ter a 4a!u"dade de prati!ar atos de sua !o%petUn!ia.

??:Z ^ua" a prin!ipa" 4or9a do Poder Le*is"ativo[ R.( Antes %es%o da !on!ep95o de Estado %oderno# QO tinMa o Par"a%ento re"evante poder 4inan!eiro# na %edida e% Vue te%# antes !o%o a*ora# !o%petUn!ia para instituir tributos# autori8ar *astos p'b"i!os e 4is!a"i8ar a Ad%inistra95o P'b"i!a. +I.=. A UNABO ISCALIKADORA DO PARLA,ENTO. OS TRI&UNAIS DE CONTAS. AS CO,ISScES PARLA,ENTARES ?I0Z De Vue 4or%a e$er!e o Par"a%ento sua 4un95o 4Ds!a"i8adora da Ad%inistra95o P'b"i!a[ R.( A 4is!a"i8a95o da Ad%inistra95o P'b"i!a 3 e4etuada por %eio do Tribuna" de Contas# Fr*5o espe!ia"i8ado# Vue e$a%ina a rea"i8a95o do or9a%ento aprovado e a ap"i!a95o do dinMeiro por parte dos Fr*5os en!arre*ados de e4etuar as despesas previstas. ?I1Z ^ua" o 4unda%ento QurDdi!o Vue Qusti4i!a a e$istUn!ia de Fr*5os de 4is!a"i8a95o# tais !o%o o Tribuna" de Contas[ R.( O 4unda%ento QurDdi!o Vue Qusti4i!a a e$istUn!ia de Fr*5os 4is!a"i8adores 3 o prin!ipio da obri*atoriedade de presta95o de !ontas da Ad%inistra95o# direta e indireta# en!ontrado na C # art. ?I# +II# !. ?I=Z Co%o sur*iu o Tribuna" de Contas# no &rasi"[ R.( O Tribuna" de Contas 3 !ria95o do Governo ProvisFrio Repub"i!ano# por %eio do De!reto n.< :JJ7A# de 0>.11.1;:0# e"aborado por Rui &arbosa e Vue passou a !onstar do te$to !onstitu!iona" a partir da pri%eira Constitui95o da Rep'b"i!a# de 1;:1. pO*. >> ?I?Z E% Vue es4eras !onta o Le*is"ativo !o% Tribunais de Contas[ R.( O Le*is"ativo !onta !o% Tribunais de Contas da Uni5o \TCUZ# dos Estados \TCEZ# e do Distrito edera"# a"3% de Tribunais de Contas nos ,uni!Dpios de S5o Pau"o e Rio de 2aneiro \TC,Z.

?IIZ ^ua" a nature8a QurDdi!a do Tribuna" de Contas[ R.( O Tribuna" de Contas te% nature8a QurDdi!a de Fr*5o au$i"iar do Poder Le*is"ativo# e 3 a e"e 4un!iona"%ente "i*ado \e n5o ao Poder 2udi!iOrio# apesar do no%e LTribuna"LZ_ o Tribuna" de Contas n5o te% Qurisdi95o \Quris di!ere# di8er o Direito# distribuir 2usti9aZ# Vue 3 prFpria e e$!"usiva do Poder 2udi!iOrio# !o% o Vua" n5o te% Vua"Vuer vin!u"a95o. Assi%# 3 in!orreto di8er7se Vue o Tribuna" de Contas LQu"*aL. E"e apenas Lapre!iaL as !ontas de deter%inado Fr*5o# se%pre adotando as posi9Ges do Le*is"ativo# e%itindo pare!eres de !unMo t3!ni!o. ?IHZ ^uais as *arantias !onstitu!ionais !on!edidas ao Tribuna" de Contas da Uni5o# para *arantir sua independUn!ia or*Wni!a[ R.( Ao Tribuna" de Contas da Uni5o# asse*ura a C o e$er!D!io das %es%as !o%petUn!ias previstas para os Tribunais do Poder 2udi!iOrio# !on4or%e !onsta do art. :J# tais !o%o( aZ e"e*er seus Fr*5os diretivos e e"aborar seus re*i%entos internos_ bZ or*ani8ar suas se!retarias e servi9os au$i"iares_ !Z prover os !ar*os ad%inistrativos# por !on!urso p'b"i!o_ dZ propor ao Con*resso Na!iona" a !ria95o e a e$tin95o de !ar*os e a 4i$a95o de ven!i%entos de seus %e%bros e de servi9os au$i"iares. ?IJZ ^uais os privi"3*ios !onstitu!ionais *arantidos aos ,inistros do TCU[ R.( A C asse*ura aos ,inistros do TCU as %es%as *arantias# prerro*ativas# ven!i%entos e vanta*ens dos ,inistros do ST2# a"3% da *arantia de aposentadoria apFs so%ente H anos de e4etivo e$er!D!io do !ar*o_ tU%# ta%b3%# os %es%os i%pedi%entos dos ,inistros do ST2. pO*. >; ?I>Z ^uais os reVuisitos a Vue deve% satis4a8er os ,inistros do TCU[ R.( O TCU# sediado no Distrito edera"# 3 !o%posto por : ,inistros no%eados dentre brasi"eiros Vue satis4a9a% os se*uintes

reVuisitos( aZ ter %ais de ?H e %enos de JH anos de idade_ bZ idoneidade %ora" e reputa95o i"ibada_ !Z notFrios !onMe!i%entos QurDdi!os# !ontObeis# e!onT%i!os e 4inan!eiros ou de ad%inistra95o p'b"i!a_ e dZ %ais de 10 anos de e$er!D!io de 4un95o ou de e4etiva atividade pro4issiona" Vue e$iQa os !onMe!i%entos %en!ionados no ite% anterior \art. >?# f 1.<Z. ?I;Z Co%o s5o es!o"Midos os ,inistros do TCU[ R.( Os ,inistros do TCU s5o es!o"Midos( aZ u% ter9o pe"o Presidente da Rep'b"i!a# !o% aprova95o do Senado# sendo dois a"ternada%ente dentre auditores e %e%bros do ,P Qunto ao Tribuna"# indi!ados e% "ista trDp"i!e pe"o Tribuna"# se*undo os !rit3rios de anti*]idade e %ere!i%ento_ e bZ dois ter9os pe"o Con*resso Na!iona". ?I:Z E% Vue !onsiste a 4is!a"i8a95o e$er!ida pe"o Con*resso Na!iona" sobre a Uni5o e entidades da ad%inistra95o direta e indireta[ R.( Se*undo o art. >0 da C # !abe ao Con*resso Na!iona" a 4is!a"i8a95o !ontObi"# 4inan!eira# or9a%entOria# opera!iona" e patri%onia" da Uni5o e das entidades da ad%inistra95o direta e indireta# Vuanto P "e*a"idade# "e*iti%idade# e!ono%i!idade# ap"i!a95o das subven9Ges e ren'n!ia das re!eitas# %ediante !ontro"e e$terno# e pe"o siste%a de !ontro"e interno de !ada Poder. ?H0Z ^ue% estarO suQeito P presta95o de !ontas perante o Con*resso Na!iona"[ R.( Se*undo o art. >0# parO*ra4o 'ni!o# da C # estarO suQeita P presta95o de !ontas Vua"Vuer pessoa 4Dsi!a ou entidade p'b"i!a Vue uti"i8e# arre!ade# *uarde# *eren!ie ou ad%inistre dinMeiros# bens e va"ores p'b"i!os ou pe"os Vuais a Uni5o responda# ou Vue# e% no%e destas# assu%a obri*a9Ges de nature8a pe!uniOria. ?H1Z Citar trUs atribui9Ges do Tribuna" de Contas da Uni5o. R.( Dentre as atribui9Ges do TCU# e"en!adas no art. >1 da C # pode% ser !itadas as se*uintes( aZ apre!iar anua"%ente as !ontas

prestadas pe"o Presidente da Rep'b"i!a_ bZ Qu"*ar \re!tius( apre!iarZ as !ontas dos ad%inistradores e de%ais responsOveis por dinMeiros# bens e va"ores p'b"i!os da ad%inistra95o direta e indireta# in!"uDdas as 4unda9Ges e so!iedades instituDdas e %antidas pe"o Poder P'b"i!o 4edera"# e as !ontas daVue"es Vue dere% !ausa a perda# e$travio ou outra irre*u"aridade de Vue resu"te preQuD8o ao erOrio p'b"i!o_ e !Z 4is!a"i8ar a ap"i!a95o de VuaisVuer re!ursos repassados pe"a Uni5o %ediante !onvUnio# a!ordo# aQuste ou outros instru%entos !on*Uneres# a Estado# ao Distrito edera" ou a ,uni!Dpio. ?H=Z ^ua" a estrutura e !o%posi95o dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito edera" e dos Tribunais de Conse"Mos e Contas dos ,uni!Dpios[ R.( De %odo *era"# ap"i!a%7se# no Vue !ouber# as nor%as estabe"e!idas na Se95o IC do CapDtu"o I da C \arts. >0 a >HZ# Vuanto P or*ani8a95o# !o%posi95o e 4is!a"i8a95o desses Fr*5os_ as Constitui9Ges Estaduais dispor5o sobre seus respe!tivos Tribunais de Contas# !o%postos por > Conse"Meiros. ?H?Z Co%o 3 e4etuado o !ontro"e das !ontas %uni!ipais# onde n5o MO Tribuna" de Contas do ,uni!Dpio# isto 3# e$!etuados S5o Pau"o e Rio de 2aneiro[ R.( E% a"*uns Estados# o !ontro"e 3 e4etuado pe"o Tribuna" de Contas do Estado a Vue perten!e o ,uni!Dpio_ e% outros# !riou7se Fr*5o estadua" para esse 4i%# deno%inado Conse"Mo de Contas ,uni!ipais. ?HIZ De Vue 4or%a e$er!e o Par"a%ento !ontro"e po"Dti!o sobre os Fr*5os do *overno[ R.( Os Tribunais de Contas au$i"ia% o Par"a%ento Vuanto ao aspe!to t3!ni!o da 4is!a"i8a95o_ o Par"a%ento e$er!e !ontro"e po"Dti!o sobre o *overno# re!orrendo 4reV]ente%ente aos pare!eres t3!ni!os e%itidos pe"os Tribunais de Contas# sendo esse !ontro"e re"evante no pro!esso po"Dti!o do paDs. No par"a%entaris%o s5o Mabituais as %o9Ges de !ensura ou de des!on4ian9a ao Governo

Vue "eva%# se aprovadas# P de%iss5o do Pri%eiro7,inistro ou de todo o Gabinete_ no Presiden!ia"is%o# esse !ontro"e 3 e$er!ido# prin!ipa"%ente# por %eio das Co%issGes Par"a%entares de InVu3rito7CPIXs. pO*. ;0 ?HHZ De Vue esp3!ies pode% ser as Co%issGes !riadas no Senado e na CW%ara edera"[ R.( As Co%issGes !riadas pode% ser te%porOrias \ou espe!iaisZ# ou per%anentes !on4or%e o pra8o para seu 4un!iona%ento seQa ou n5o "i%itado. ?HJZ O Vue s5o as Co%issGes Par"a%entares de InVu3rito7CPIXs[ R.( As CPIXs s5o !o%issGes te%porOrias# !onstituDdas pe"a CW%ara# pe"o Senado# ou e% !onQunto# destinadas P apura95o de 4atos deter%inados# e Vue tU% a%p"o poder de investi*a95o# visando ao en!a%inMa%ento de suas !on!"usGes ao P"enOrio# para a ado95o de providUn!ias# ou ao ,inist3rio P'b"i!o# para Vue apure as responsabi"idades dos in4ratores. ?H>Z Co%o pode% ser !riadas as CPIXs[ R.( E$iste "iberdade para a !ria95o de tantas CPIXs Vuantas ne!essOrias# desde Vue atenda% Ps se*uintes e$i*Un!ias( aZ pe"o %enos u% ter9o dos %e%bros de !ada Casa# ou de a%bas# deverO assinar o reVueri%ento de !ria95o# !on4or%e a CPI seQa de u%a sF de"as ou %ista_ bZ o obQeto da !ria95o da CPI deve ser a apura95o de 4ato ou de 4atos deter%inados_ e !Z a CPI deve 4un!ionar por pra8o deter%inado# sendo# no entanto# possDve" prorro*O7"o. ?H;Z ^ua" o dip"o%a "e*a" Vue dispGe sobre as Co%issGes Par"a%entares de InVu3rito[ R.( O dip"o%a "e*a" Vue dispGe sobre as CPIXs 3 a Lei n.< 1.H>:# de 1;.0?.1:H=. ?H:Z ^ua" a 4un95o das Co%issGes per%anentes[

R.( As Co%issGes per%anentes# !riadas e% !ada Casa# asse*urada a representa95o propor!iona" dos partidos ou b"o!os partidOrios# tU% suas 4un9Ges deter%inadas# e% ra85o da %at3ria# pe"o Re*i%ento Interno ou pe"o ato de !ria95o. Cabe7"Mes# por e$e%p"o# dis!utir e votar proQeto de "ei# e% deter%inados !asos# rea"i8ar audiUn!ias p'b"i!as !o% entidades da so!iedade !ivi"# e !onvo!ar ,inistros de Estado para prestar es!"are!i%entos sobre suas pastas. ?J0Z ^uais as atribui9Ges da Co%iss5o par"a%entar per%anente %ista# !riada pe"a C de 1:;;[ R.( A C de 1:;; !riou \art. 1JJ# f 1.<Z u%a Co%iss5o per%anente !o%posta por %e%bros do Senado e da CW%ara edera"# e !onsiderada a %ais i%portante do Con*resso Na!iona"# por suas atribui9Ges# Vue s5o# prin!ipa"%ente( aZ e$a%inar e e%itir pare!er sobre proQetos de p"ano p"urianua"# "ei de diretri8es or9a%entOrias \LDOZ# de or9a%ento anua" e de !r3ditos adi!ionais_ bZ e$a%inar e e%itir pare!eres sobre os p"anos e pro*ra%as na!ionais# re*ionais e setoriais previstos na C e e$er!er o a!o%panMa%ento e 4is!a"i8a95o or9a%entOria# independente%ente da atua95o das de%ais Co%issGes_ e !Z so"i!itar P autoridade *overna%enta" responsOve" Vue preste es!"are!i%entos# no pra8o de H dias# sobre despesas n5o autori8adas. pO*. ;1 ?J1Z O Vue s5o Co%issGes representativas[ R.( Co%issGes representativas s5o aVue"as Vue 4un!iona% durante o re!esso do Con*resso Na!iona" \1J de de8e%bro at3 ?1 de Qaneiro para a pri%eira "e*is"atura e at3 1I de 4evereiro# nas de%aisZ. Co%postas por %e%bros das duas Casas# e"eitos durante a '"ti%a sess5o ordinOria do perDodo "e*is"ativo# e !uQa propor95o deverO espe"Mar a representa95o de !ada partido no Con*resso_ tU% por 4un95o representar o Con*resso Na!iona" durante o re!esso# sendo suas atribui9Ges e a !o%posi95o de4inidas no re*i%ento !o%u%.

?J=Z Para Vue serve o re!esso par"a%entar[ R.( -istori!a%ente# servia o re!esso par"a%entar para Vue os %e%bros do Par"a%ento retornasse% Ps re*iGes e"eitorais de ori*e%# re4or9ando a "e*iti%idade de seus %andatos# pe"o !ontato !o% as bases_ MoQe# o re!esso atende a outras ne!essidades# in!"usive !o%o 43rias dos par"a%entares. ?J?Z O Vue 3 "e*is"atura[ R.( Le*is"atura 3 o perDodo de I anos# !ontados a partir do inD!io do %andato dos deputados 4ederais e Vue ter%ina no dia anterior ao inD!io do prF$i%o %andato# e Vue %ar!a o espa9o de te%po Vue !ara!teri8a !ada Con*resso. ?JIZ E% Vue o!asiGes ou eventos desenvo"ve o Con*resso Na!iona" suas atividades# durante deter%inada "e*is"atura[ R.( E% deter%inada "e*is"atura# o Con*resso Na!iona" desenvo"ve suas atividades durante sessGes "e*is"ativas \Vue pode% ser ordinOrias ou e$traordinOriasZ e reuniGes !onQuntas \Vue pode% ser ordinOrias e e$traordinOriasZ. pO*. ;= ?JHZ O Vue 3 sess5o "e*is"ativa ordinOria[ R.( Sess5o "e*is"ativa ordinOria 3 o perDodo anua" e% Vue se re'ne o Con*resso Na!iona"# para e$er!er suas atividades# dividido e% duas partes# de 1H de 4evereiro a ?0 de QunMo e de 1.< de a*osto a 1H de de8e%bro. ?JJZ O Vue 3 sess5o "e*is"ativa e$traordinOria[ R( Sess5o "e*is"ativa e$traordinOria 3 aVue"a !onvo!ada pe"o Presidente da Rep'b"i!a# ou pe"os Presidentes do Senado edera" e da CW%ara dos Deputados# ou ainda# pe"a %aioria dos %e%bros de a%bas as Casas. ?J>Z E% Vue !asos pode ser !onvo!ada a sess5o "e*is"ativa e$traordinOria[

R.( O Presidente da Rep'b"i!a# os Presidentes do Senado edera" e da CW%ara dos Deputados e a %aioria dos par"a%entares pode% !onvo!ar sess5o "e*is"ativa e$traordinOria e% !asos de ur*Un!ia ou de interesse p'b"i!o re"evante_ o Presidente do Senado edera"# deverO# ainda# pro!eder P !onvo!a95o Vuando da posse do Presidente e do +i!e7Presidente da Rep'b"i!a# de pedido para a de!reta95o de estado de sDtio ou e% !aso de de!reta95o de estado de de4esa ou de interven95o 4edera". ?J;Z O Vue 3 sess5o ordinOria[ R.( Sess5o ordinOria 3 aVue"a e% Vue o Con*resso Na!iona" se re'ne Mabitua"%ente# de se*unda a se$ta74eira# sendo dis!ip"inada pe"os Re*i%entos Internos da CW%ara e do Senado. ?J:Z O Vue 3 sess5o e$traordinOria[ R.( Sess5o e$traordinOria 3 aVue"a !onvo!ada por Vua"Vuer das Casas do Con*resso Na!iona"# para Vue apre!ie deter%inada %at3ria# ou Vue !on!"ua a apre!ia95o de %at3ria Vue QO tenMa ini!iado a dis!utir# e Vue 4un!iona e% MorOrio di4erente do das sessGes ordinOrias. ?>0Z O Vue s5o reuniGes !onQuntas[ R.( ReuniGes !onQuntas s5o sessGes e% Vue os %e%bros da CW%ara dos Deputados e do Senado edera" e$er!e% traba"Mos "e*is"ativos# !abendo a dire95o P ,esa do Con*resso Na!iona" \art. H># f H.<Z# presidida pe"o Presidente do Senado. pO*. ;? ?>1Z ^ue %at3rias deve% ser obQeto das reuniGs !onQuntas[ R.( A C edera" prevU# no art( H># f ?.<# as se*uintes MipFteses( aZ inau*urar a sess5o "e*is"ativa# e% 1H de 4evereiro de !ada ano_ bZ e"aborar o re*i%ento !o%u%_ !Z re*u"ar a !ria95o de servi9os !o%uns Ps duas Casas_ dZ re!eber o !o%pro%isso do Presidente e do +i!e7Presidente da Rep'b"i!a_ eZ !onMe!er do veto e sobre e"e de"iberar_ 4Z de"iberar sobre %edidas provisFrias_ e *Z dis!utir e votar o Or9a%ento.

?>=Z ^uais s5o as atribui9Ges privativas da CW%ara dos Deputados[ R.( Se*undo o art. H1 da C # !o%pete privativa%ente P CW%ara dos Deputados( aZ autori8ar# por dois ter9os de seus %e%bros# a instaura95o de pro!esso !ontra o Presidente e o +i!e7Presidente da Rep'b"i!a e os ,inistros de Estado_ bZ pro!eder P to%ada de !ontas do Presidente da Rep'b"i!a# Vuando n5o apresentadas ao Con*resso Na!iona" dentro de J0 dias apFs a abertura_ !Z e"aborar seu Re*i%ento Interno_ e dZ dispor sobre sua or*ani8a95o# 4un!iona%ento# po"D!ia# !ria95o# trans4or%a95o ou e$tin95o de !ar*os# e%pre*os e 4un9Ges de seus servi9os e 4i$a95o da respe!tiva re%unera95o# observados os parW%etros estabe"e!idos no art. =># f =.<# da C \%odi4i!ado pe"a EC n.< 1# de ?1.1=.1::=Z e na LDO. ?>?Z ^uais as prin!ipais atribui9Ges privativas do Senado edera"[ R.( O art. H= e"en!a# e% seus in!isos I a CI+# e$tensa s3rie de atribui9Ges do Senado edera"# Vue "Me s5o privativas# isto 3# !o%pete7"Me !o% abso"uta e$!"usividade# dese%penMar_ dentre a"*u%as das %ais i%portantes# pode%os !itar( aZ pro!essar e Qu"*ar o Presidente e o +i!e7Presidente da Rep'b"i!a nos !ri%es de responsabi"idade e os ,inistros de Estado nos !ri%es da %es%a nature8a !one$os !o% e"es_ bZ autori8ar opera9Ges e$ternas de nature8a 4inan!eira# de interesse da Uni5o# dos Estados# do Distrito edera" e dos ,uni!Dpios_ !Z dispor sobre "i%ites *"obais e !ondi9Ges para as opera9Ges de !r3dito e$terno e interno da Uni5o# dos Estados# do Distrito edera" e dos ,uni!Dpios# de suas autarVuias e de%ais entidades !ontro"adas pe"o Poder P'b"i!o 4edera"_ dZ suspender a e$e!u95o# no todo ou e% parte# de "ei de!"arada in!onstitu!iona" por de!is5o de4initiva do ST _ e eZ e"aborar seu Re*i%ento Interno. pO*. ;I

?>IZ ^ua" o Vuoru% ne!essOrio para Vue seQa% to%adas de"ibera9Ges na CW%ara e no Senado[ R.( De %odo *era"# o Vuoru% ne!essOrio para to%ar de"ibera9Ges 3 o da %aioria si%p"es de votos dos %e%bros da CW%ara ou do Senado_ a C # no entanto# 4i$a !asos e% Vue as de"ibera9Ges so%ente pode% ser to%adas por %aioria Vua"i4i!ada# Vue s5o( aZ %aioria abso"uta# arts. HH# f =.<# JJ# f I.< e J:_ bZ trUs Vuintos \J0gZ# art. J0# f =.<_ e !Z dois ter9os \JJ#J>gZ# arts. H1# I# H=# parO*ra4o 'ni!o e ;J. ?>HZ O Vue 3 %aioria si%p"es[ R.( ,aioria si%p"es 3 a Vuantidade de votos superior P %etade dos votos apurados# !a"!u"ada e% re"a95o a todos os votos dos e4etiva%ente presentes_ arit%eti!a%ente# 3 o n'%ero inteiro i%ediata%ente superior P %etade do n'%ero tota" de votos dos presentes \n5o 3 si%p"es%ente# %etade %ais u%# pois o n'%ero tota" pode ser D%par# e a %etade# u% n'%ero 4ra!ionOrio_ nesse !aso# %etade %ais u% seria# ta%b3%# n'%ero 4ra!ionOrioZ. ?>JZ O Vue 3 %aioria abso"uta[ R.( ,aioria abso"uta 3 a Vuantidade de votos superior P %etade da Vuantidade tota" de e"eitores !o% direito a voto# presentes ou n5o P vota95o. ?>>Z O Vue 3 %aioria re"ativa[ R.( ,aioria re"ativa 3 a Vuantidade de votos superior P %etade dos votos apurados e vO"idos# !a"!u"ada e% re"a95o a todos os votos. ?>;Z O Vue 3 %aioria Vua"i4i!ada[ R.( ,aioria Vua"i4i!ada 3 a Vuantidade de votos tradu8ida por u% n'%ero predeter%inado e% "ei# e$pressa por u%a 4ra95o do n'%ero tota" de votos \dois ter9os# trUs VuintosZ. ?>:Z ^ua" a !o%posi95o do Senado[ R.( No Senado edera"# ou CW%ara A"ta# !ada u% dos Estados7 ,e%bros e %ais o Distrito edera" te% trUs representantes !ada# e"eitos por u% perDodo de oito anos_ a !ada Vuatro anos s5o

renovados u% su!essiva%ente. pO*. ;H

ter9o

ou

dois

ter9os

dos

Senadores#

?;0Z ^ua" a !o%posi95o da CW%ara edera"[ R.( A !o%posi95o da CW%ara edera"# ou CW%ara &ai$a# 3 variOve"# atribuindo7se a !ada Estado7,e%bro da edera95o e ao Distrito edera" o n'%ero %Dni%o de ; e %O$i%o de >0 Deputados ederais# sendo as !adeiras distribuDdas se*undo a propor95o de Mabitantes do Estado# e% re"a95o P do paDs. ?;1Z ^ua" a !rDti!a %ais 4reV]ente# 4eita pe"a doutrina# sobre a distribui95o das !adeiras na CW%ara dos Deputados# no &rasi"[ R.( A "i%ita95o do n'%ero de deputados a >0# e o !rit3rio da propor!iona"idade ao n'%ero de Mabitantes de !ada Estado# provo!a% distor95o na representatividade# pois u% Estado Vue tenMa I00.000 Mabitantes# terO ; representantes# enVuanto Vue outro# !o% I0.000.000# terO >0. E% outras pa"avras# no pri%eiro# H0.000 Mabitantes s5o representados por u% Deputado# e no se*undo# !ada Deputado representarO H>1.I=; Mabitantes# o Vue si*ni4i!a Vue os Mabitantes do pri%eiro te% Lva"or par"a%entarL superior a 1= ve8es o va"or dos Mabitantes do se*undo. ?;=Z De Vue 4or%a s5o e"eitos os Deputados[ R.( A !ada I anos s5o rea"i8adas e"ei9Ges para Deputado# ad%itida a ree"ei95o se% "i%ita95o do n'%ero de %andatos !onse!utivos_ !o%puta%7se os votos vO"idos \votos a !ada "e*enda %ais votos e% bran!oZ# dividindo7se esse n'%ero pe"o n'%ero de !adeiras a preen!Mer_ o resu"tado 3 o Vuo!iente e"eitora" de !ada partido. Divide7se o n'%ero de votos re!ebido por !ada partido pe"o Vuo!iente e"eitora"_ o resu"tado 3 o n'%ero de e"eitos. -avendo sobra de votos# so%a7se u%a unidade ao n'%ero de !andidatos e"eitos por !ada partido# des!artando7se os Vue n5o atin*ire% o Vuo!iente e"eitora"_ o resu"tado 3 dividido pe"o tota" de votos dados a !ada partido# bus!ando7se a %aior %3dia de votos# para apontar

os e"eitos Lpor "e*endaL# isto 3# aVue"es Vue re!eber5o sobras de votos dadas aos partidos. +I.?. PROCESSO LEGISLATI+O. A ELA&ORAABO DA LEI ?;?Z E% Vue !onsiste o pro!esso "e*is"ativo[ R.( Pro!esso "e*is"ativo 3 o !onQunto de atos preordenados \pro!edi%entosZ# prati!ados pe"os Fr*5os perten!entes ao Poder Le*is"ativo# e Vue tU% por obQeto a e"abora95o nor%ativa# isto 3# a produ95o de nor%as de Direito. pO*. ;J ?;IZ ^ue esp3!ies de nor%as de Direito s5o e"aboradas pe"o Poder Le*is"ativo[ R.( De a!ordo !o% o art. H: da C # o Poder Le*is"ativo e"abora as se*uintes esp3!ies de nor%as( aZ e%endas P Constitui95o_ bZ "eis !o%p"e%entares_ !Z "eis ordinOrias_ dZ "eis de"e*adas_ eZ %edidas provisFrias_ 4Z de!retos "e*is"ativos_ e *Z reso"u9Ges. ?;HZ ,edidas provisFrias s5o e"aboradas pe"o Poder Le*is"ativo[ R.( N5o. ,edidas provisFrias s5o nor%as QurDdi!as e"aboradas privativa%ente pe"o Presidente da Rep'b"i!a \C # art. J=Z# adotadas e% !aso de re"evWn!ia e ur*Un!ia# e i%ediata%ente sub%etidas ao Con*resso Na!iona"# para Vue as !onverta e% "ei e dis!ip"ine as re"a9Ges QurDdi!as de"as de!orrentes. ?;JZ O Vue o!orrerO se o Con*resso estiver e% re!esso[ R.( Se o Con*resso estiver e% re!esso# serO !onvo!ado e$traordinaria%ente# para se reunir no pra8o de !in!o dias \art. J=# !aputZ. ?;>Z ^ue pape" !abe ao Con*resso na apre!ia95o das %edidas provisFrias# e Vuais as !onseV]Un!ias de sua atua95o[ R.( Se o Con*resso Na!iona" n5o !onverter a %edida provisFria \Vue# ao ser editada# QO te% 4or9a de "eiZ e% "ei# dentro de ?0 dias apFs sua pub"i!a95o# esta perderO sua e4i!O!ia_ !aso# dentro de ?0

dias# a %edida provisFria seQa !onvertida e% "ei# !aberO ainda# ao Con*resso Na!iona"# dis!ip"inar as re"a9Ges QurDdi!as de"a de!orrentes. ?;;Z ^uais as di4eren9as entre o anti*o de!reto7"ei e as %edidas provisFrias[ R.( Tanto o anti*o de!reto7"ei Vuanto a %edida provisFria s5o %edidas de "ei suQeitas a u%a !ondi95o reso"utiva# isto 3# perde% a e4i!O!ia se# de!orridos ?0 dias da edi95o# n5o 4ore% !onvertidos e% "ei. A di4eren9a reside nos e4eitos QurDdi!os de u%a e de outra# Vuando n5o o!orre !onvers5o e% "ei( no !aso do de!reto7"ei# todas as re"a9Ges QurDdi!as de"e de!orrentes per%ane!ia% vO"idas_ no !aso da %edida provisFria# se n5o reeditada ou n5o !onvertida e% "ei# todas as re"a9Ges QurDdi!as de"a derivadas 4i!ar5o inva"idadas. pO*. ;> ?;:Z ^uais as "i%ita9Ges ao e%pre*o de %edidas provisFrias[ R.( A E%enda Constitu!iona" n.< J/:H vedou a ado95o de %edida provisFria na re*u"a%enta95o de arti*o da C # !uQa reda95o tenMa sido a"terada por EC a partir de 1::H_ a"3% disso# so%ente pode% ser dis!ip"inadas por %edida provisFria# situa9Ges ou %at3rias Vue n5o pode% ser de"e*adas. ?:0Z Leis de"e*adas s5o e"aboradas %ediante pro!esso "e*is"ativo[ R.( N5o. E%bora o art. H: da C in!"ua "eis de"e*adas no pro!esso "e*is"ativo# a verdade 3 Vue sua !ria95o 3 resu"tado de %ero pro!edi%ento e"aborativo# n5o se !on4undindo sua e"abora95o !o% a reso"u95o do Con*resso Na!iona"# espe!i4i!ando seu !onte'do e o ter%o de seu e$er!D!io# e Vue outor*a a de"e*a95o ao Presidente da Rep'b"i!a# %ediante so"i!ita95o# nos ter%os do art. J;# f =.<# da C _ essa reso"u95o do Con*resso Na!iona" 3 Vue 3 resu"tado de pro!esso "e*is"ativo. ?:1Z ^uais os atos "e*is"ativos tDpi!os# prati!ados durante o pro!esso "e*is"ativo# visando a e"abora95o de nor%as QurDdi!as[

R.( S5o atos "e*is"ativos tDpi!os# prati!ados visando a e"abora95o de nor%as QurDdi!as( aZ e%endas_ bZ ini!iativa "e*is"ativa_ !Z vota95o_ dZ san95o_ eZ veto_ 4Z pro%u"*a95o_ e *Z pub"i!a95o. ?:=Z O Vue s5o e%endas[ R.( E%endas s5o propostas e"aboradas e% !arOter privativo# pe"os %e%bros ou Fr*5os da CW%ara ou do Senado# destinadas a %odi4i!ar %at3ria !ontida e% proQetos de "ei# e Vue tU% !arOter a!essFrio. ?:?Z O Vue 3 a ini!iativa "e*is"ativa[ R.( Ini!iativa "e*is"ativa 3 apresenta95o de proQeto de "ei ao Le*is"ativo# Vua"Vuer pessoa ou Fr*5o# atribuindo a "ei# Ps ve8es# !o%petUn!ia !orrente# e Ps ve8es# !o%petUn!ia e$!"usiva para sub%eter a %at3ria ao Par"a%ento. ?:IZ Citar trUs !asos e% Vue o Presidente da Rep'b"i!a te% !o%petUn!ia e$!"usiva para a ini!iativa "e*is"ativa. R.( Te% !o%petUn!ia e$!"usiva o Presidente da Rep'b"i!a para a ini!iativa de "eis !uQa %at3ria versa sobre( aZ !ria95o e atribui95o de ,inist3rios_ bZ re*i%e QurDdi!o dos servidores p'b"i!os da Uni5o_ e !Z nor%as *erais para a or*ani8a95o do ,P e da De4ensoria P'b"i!a dos Estados e do Distrito edera". pO*. ;; ?:HZ Citar trUs !asos e% Vue o Supre%o Tribuna" edera" te% !o%petUn!ia e$!"usiva para a ini!iativa "e*is"ativa. R.( Te% !o%petUn!ia e$!"usiva o Supre%o Tribuna" edera" para a ini!iativa de "eis !uQa %at3ria verse sobre( aZ Estatuto da ,a*istratura# por %eio de "ei !o%p"e%entar_ bZ !ria95o e e$tin95o de !ar*os da ,a*istratura e 4i$a95o de ven!i%entos de seus %e%bros_ e !Z proposta or9a%entOria# dentro dos "i%ites estipu"ados !onQunta%ente !o% os de%ais Poderes na LDO# por %eio de seu Presidente# e !o% a aprova95o dos %e%bros do Tribuna"# nos ter%os do art. ::# f =.<# I.

?:JZ Citar dois !asos e% Vue os Tribunais Superiores tU% !o%petUn!ia e$!"usiva para a ini!iativa "e*is"ativa. R.( TU% !o%petUn!ia e$!"usiva os Tribunais Superiores para a ini!iativa de "eis !uQa %at3ria verse sobre( aZ a"tera95o do n'%ero de %e%bros dos Tribunais in4eriores_ e bZ !ria95o e e$tin95o de !ar*os e 4i$a95o de ven!i%entos de seus %e%bros e dos QuD8es dos Tribunais in4eriores. ?:>Z O Vue 3 san95o[ R.( San95o 3 o ato "e*is"ativo# de e$!"usiva !o%petUn!ia do Presidente da Rep'b"i!a# Vue !onsiste e% aprova95o# e$pressa ou tO!ita# a proQeto de "ei aprovado pe"o Poder Le*is"ativo. ?:;Z ^uando o!orrerO san95o e$pressa e san95o tO!ita[ R( O!orrerO san95o e$pressa Vuando# re!ebido o proQeto de "ei aprovado pe"o Le*is"ativo# apuser o Presidente da Rep'b"i!a sua assinatura_ o!orrerO san95o tO!ita Vuando# re!ebido o proQeto de "ei# n5o 4or assinado durante os 1H dias 'teis subseV]entes ao re!ebi%ento. ?::Z O Vue 3 veto[ R.( +eto 3 o ato "e*is"ativo# de e$!"usiva !o%petUn!ia do Presidente da Rep'b"i!a# Vue !onsiste e% desaprova95o# tota" ou par!ia"# de proQeto de "ei aprovado pe"o Poder Le*is"ativo. I00Z ^uais os "i%ites ao veto presiden!ia"[ R.( O veto tota"# evidente%ente# re4ere7se a dis!ordWn!ia Vuanto ao te$to inte*ra" do proQeto de "ei_ Vuando par!ia"# nos ter%os do art. JJ# f =.<# deverO o veto abran*er te$to inte*ra" de arti*o# de parO*ra4o# de in!iso ou de a"Dnea# isto 3# n5o poderO re!air %era%ente sobre a"*u%as pa"avras ou sobre parte de u% in!iso# por e$e%p"o. pO*. ;: I01Z ^ue 4unda%entos poderO invo!ar o Presidente da Rep'b"i!a para vetar proQeto de "ei[

R.( Nos ter%os do art. JJ# f 1.<# o Presidente da Rep'b"i!a poderO vetar o proQeto# no todo ou e% parte# !o% 4unda%ento e% sua in!onstitu!iona"idade ou se !onsiderO7"o !ontrOrio ao interesse p'b"i!o. I0=Z ^ua" deverO ser o pro!edi%ento# se o proQeto de "ei 4or vetado# tota" ou par!ia"%ente[ R.( +etado par!ia" ou tota"%ente o proQeto de "ei# deverO o Presidente da Rep'b"i!a !o%uni!ar ao Presidente do Senado edera"# dentro de I; Moras# os %otivos do veto. I0?Z ^ua" deverO ser o pro!edi%ento do Par"a%ento# apFs o envio do veto pe"o Presidente da Rep'b"i!a[ R.( Nos ter%os do art. JJ# f I.<# o veto deverO ser apre!iado e% sess5o !onQunta# dentro de ?0 dias do re!ebi%ento# so%ente podendo ser reQeitado por %aioria abso"uta dos Deputados e Senadores# e% vota95o se!reta_ nos ter%os do f J.< do %es%o arti*o# se o Par"a%ento n5o de"iberar sobre o veto no pra8o de ?0 dias# deverO ser !o"o!ado na orde% do dia da sess5o i%ediata%ente a se*uir# sobrestadas VuaisVuer outras proposi9Ges# at3 sua vota95o 4ina". I0IZ O Vue deverO o!orrer se o veto n5o 4or %antido[ R.( Nos ter%os do art. JJ# f >.<# se n5o 4or %antido o veto# deverO o proQeto de "ei ser enviado de vo"ta ao Presidente da Rep'b"i!a# Vue deverO pro%u"*O7"a dentro de I; Moras. I0HZ O Vue deverO o!orrer se o Presidente da Rep'b"i!a n5o pro!eder P pro%u"*a95o# dentro do pra8o "e*a" de I; Moras[ R.( Se a "ei n5o 4or pro%u"*ada e% I; Moras# deverO ser pro%u"*ada pe"o Presidente do Senado# dentro de I; Moras_ se n5o o 4i8er# dentro deste pra8o# !aberO ao +i!e7Presidente do Senado 4a8U7"o. I0JZ O Vue 3 a pro%u"*a95o da "ei[

R.( Pro%u"*a95o 3 a !o%uni!a95o de Vue a nor%a QurDdi!a e$iste e de Vue 3 vO"ida \!ondi9Ges de e$istUn!ia e va"idadeZ_ a autoridade Vue pro%u"*a a "ei deve deter%inar7"Me a pub"i!a95o. pO*. :0 I0>Z O Vue 3 pub"i!a95o de u%a "ei[ R.( Pub"i!a95o 3 o ato so"ene# pe"o Vua" se !o%uni!a# por es!rito# e% Qorna" o4i!ia"# Vue u%a nor%a QurDdi!a estO e% vi*or e 3 e4i!a8 \!ondi9Ges de vi*Un!ia e e4i!O!iaZ. I0;Z Est5o ta%b3% as "eis de"e*adas e as %edidas provisFrias suQeitas a san95o# veto ou pro%u"*a95o[ R.( N5o. Leis de"e*adas e %edidas provisFrias n5o est5o suQeitas a san95o# veto ou pro%u"*a95o# !abendo so%ente edi95o# %ediante pub"i!a95o o4i!ia". I0:Z O Vue 3 pro!edi%ento "e*is"ativo[ R.( Pro!edi%ento "e*is"ativo 3 ato prati!ado pe"o Poder Le*is"ativo# \!uQo !onQunto !onsiste no pro!esso "e*is"ativoZ# visando a e"abora95o de proQetos de "ei e i%pu"sionando7os e% dire95o P apre!ia95o e P vota95o 4ina"# e a inte*ra95o do te$to# Vuando aprovado# no ordena%ento QurDdi!o vi*ente. I10Z De Vue esp3!ies pode ser o pro!edi%ento "e*is"ativo[ R.( O pro!edi%ento "e*is"ativo pode ser ordinOrio# su%Orio ou espe!ia". I11Z E% Vue !onsiste o pro!edi%ento "e*is"ativo ordinOrio[ R.( Pro!edi%ento "e*is"ativo ordinOrio# o %ais !o%u% e nor%a"%ente o %ais de%orado# pois per%ite %uitas oportunidades para %ani4esta9Ges a respeito# das duas Casas# 3 aVue"e destinado P e"abora95o de "eis ordinOrias. I1=Z ^uais as 4ases do pro!edi%ento "e*is"ativo ordinOrio[ R.( Costu%a7se dividir o pro!edi%ento "e*is"ativo ordinOrio e% !in!o 4ases( aZ introdutFria# e% Vue 3 apresentado o proQeto de "ei_

bZ e$a%e nas !o%issGes per%anentes# Vue e%ite% pare!eres# e%endas ou substitutivos ao proQeto_ !Z dis!ussGes# e% p"enOrio# Vuase se%pre na Casa onde se ori*inou o proQeto# 4ase e% Vue o proQeto pode re!eber e%endas_ dZ de!isFria# e% Vue o proQeto 3 votado# o Vue poderO o!orrer e% u% ou dois turnos_ e eZ revisFria# e% turno 'ni!o de dis!uss5o e vota95o# Vuando a Casa# e% Vue n5o o!orreu ainda a vota95o# re!ebe o proQeto de "ei aprovado# se% e%endas \art. JH# !aputZ# pe"a outra Casa. pO*. :1 I1?Z E% Vue Casa ter5o inD!io a dis!uss5o e a vota95o dos proQetos "ei de ini!iativa do Presidente da Rep'b"i!a# do ST e dos Tribunais Superiores[ R.( De a!ordo !o% o art. JI# !aput# da C # a dis!uss5o e a vota95o desses proQetos de "ei ter5o inD!io na CW%ara dos Deputados. I1IZ O Vue o!orrerO ao t3r%ino da revis5o pe"a Casa revisora[ R.( Se a Casa revisora reQeitar o proQeto de "ei# serO arVuivado_ se o proQeto 4or aprovado# !o% ou se% e%endas# vo"tarO P Casa ini!iadora \art. JHZ_ a Casa na Vua" tenMa sido !on!"uDda a vota95o enviarO o proQeto de "ei ao Presidente da Rep'b"i!a Vue# aVuies!endo# o san!ionarO \art. JJ# !aputZ. I1HZ E% Vue !onsiste o pro!edi%ento "e*is"ativo su%Orio[ R.( Pro!edi%ento "e*is"ativo su%Orio 3 aVue"e !uQa instaura95o depende de so"i!ita95o do Presidente da Rep'b"i!a P CW%ara dos Deputados# tendo por 4ina"idade a apre!ia95o# e% !arOter de ur*Un!ia# de proQetos de "ei de sua ini!iativa# !on4or%e o art. JI# f I.<# da C . I1JZ O Vue o!orrerO se ne% a CW%ara dos Deputados ne% o Senado edera" se %ani4estare%# !ada Vua"# su!essiva%ente# e% at3 IH dias# sobre a proposi95o[ R.( N5o o!orrendo %ani4esta95o de nenMu%a das Casas# dentro do pra8o de IH dias# a proposi95o serO in!"uDda na orde% do dia#

sobrestando7se a de"ibera95o Vuanto aos de%ais assuntos# para Vue seQa votada. I1>Z O Vue o!orrerO se o proQeto de "ei 4or aprovado pe"a CW%ara# %as o Senado edera" apresentar e%endas[ R.( Neste !aso# o proQeto de "ei retornarO P CW%ara dos Deputados# Vue terO 10 dias de pra8o para apre!iO7"as \art. J?# f ?.<Z. I1;Z E% Vue !asos se veda espe!i4i!a%ente o pro!edi%ento "e*is"ativo su%Orio[ R.( A atua" C veda espe!i4i!a%ente o pro!edi%ento "e*is"ativo su%Orio a proQetos de CFdi*os \art. JI# f I.<Z# e os pra8os desse arti*o n5o !orre% durante os perDodos de re!esso do Con*resso Na!iona". pO*. := I1:Z E% Vue !onsiste o pro!edi%ento "e*is"ativo espe!ia"[ R.( Pro!edi%ento "e*is"ativo espe!ia" 3 o instaurado para a e"abora95o de e%endas !onstitu!ionais# de "eis 4inan!eiras# de "eis de"e*adas# de %edidas provisFrias e de "eis !o%p"e%entares. I=0Z ^uais as prin!ipais prerro*ativas dos !on*ressistas[ R.( A C # e% seu art. H?# estabe"e!eu Vue os Deputados e Senadores *o8a% das se*uintes prerro*ativas( aZ invio"abi"idade( s5o invio"Oveis por suas opiniGes# pa"avras e votos \!aputZ_ bZ i%unidade( n5o pode% ser presos# e$!eto e% 4"a*rante de !ri%e ina4ian9Ove"# ne% pro!essados !ri%ina"%ente# se% pr3via "i!en9a de sua Casa \f 1.<Z_ !Z privi"3*io de 4oro( ser5o !ri%ina"%ente Qu"*ados pe"o ST \f I.<Z_ dZ "i%ita95o ao dever de teste%unMar( n5o ter5o o dever de teste%unMar sobre in4or%a9Ges re!ebidas ou prestadas e% ra85o do e$er!D!io do %andato# ne% sobre as pessoas Vue "Mes !on4iara% ou de"es re!ebera% in4or%a9Ges \f H.<Z_ e eZ isen95o do servi9o %i"itar( so%ente pode% ser in!orporados Ps or9as Ar%adas se a Casa a Vue perten!e o Par"a%entar !on!eder "i!en9a# %es%o Vue o par"a%entar seQa %i"itar ou o paDs esteQa e% *uerra \f J.<Z.

I=1Z ^ua" a di4eren9a entre a invio"abi"idade e a i%unidade[ R.( Invio"abi"idade \ou i%unidade %ateria"Z !onsiste e%# o!orrido o 4ato tDpi!o# n5o ser e"e !onsiderado !o%o antiQurDdi!o# dei$ando# portanto de !onstituir !ri%e_ i%unidade \%e"Mor deno%inada i%unidade 4or%a"Z !onsiste e%# o!orrido o 4ato tDpi!o# ser e"e !onsiderado antiQurDdi!o \e# portanto# !ri%eZ# %as i%pedir Vue seQa instaurado o pro!esso# se% Vue a Casa a Vue perten!e o par"a%entar !on!eda pr3via autori8a95o. I==Z O Vue o!orre e% re"a95o ao pra8o para a instaura95o de pro!esso !ontra o par"a%entar Vue !o%eter !ri%e# no !aso de inde4eri%ento de "i!en9a# ou 4a"ta de de"ibera95o# por parte da Casa a Vue perten!e[ R.( Nesses !asos# n5o 4"uirO pra8o para Vue seQa pro!essado# 4i!ando e% suspenso a pres!ri95o at3 o t3r%ino do %andato do par"a%entar \f =.<Z. I=?Z ^ua" o pro!edi%ento# no !aso de par"a%entar preso e% 4"a*rante por !ri%e ina4ian9Ove"[ R.( Preso o par"a%entar e% 4"a*rante# por !ri%e ina4ian9Ove"# ser5o os autos re%etidos P Casa P Vua" perten9a# no pra8o de =I Moras# para Vue esta reso"va# por %eio de voto se!reto da %aioria de seus %e%bros# sobre sua pris5o e autori8e# ou n5o# a 4or%a95o de !u"pa \f ?.<Z. pO*. :? I=IZ ^uais as veda9Ges i%postas a Deputados e Senadores# a partir da e$pedi95o do dip"o%a[ R.( As veda9Ges \ou in!o%patibi"idadesZ i%postas a Deputados e Senadores# a partir da e$pedi95o do dip"o%a s5o \art. HI# I# a e bZ( aZ 4ir%ar ou %anter !ontrato !o% pessoa QurDdi!a de Direito P'b"i!o# autarVuia# e%presa p'b"i!a# so!iedade de e!ono%ia %ista ou e%presa !on!essionOria de servi9o p'b"i!o# sa"vo Vuando o !ontrato obede!er a !"Ousu"as uni4or%es_ e bZ a!eitar ou e$er!er

!ar*o# 4un95o ou e%pre*o re%unerado# in!"usive o Vue seQa de%issDve" ad nutu%# nas entidades !onstantes do ite% anterior. I=HZ ^uais as veda9Ges i%postas a Deputados e Senadores# a partir da posse[ R.( As veda9Ges \ou in!o%patibi"idadesZ i%postas a Deputados e Senadores# a partir da posse s5o \art. HI# II# a# b# ! e dZ( aZ ser proprietOrios# !ontro"adores# ou diretores de e%presa# Vue *o8e de 4avor de!orrente de !ontrato !o% pessoa QurDdi!a de Direito P'b"i!o# ou ne"a e$er!er 4un95o re%unerada_ bZ o!upar !ar*o ou 4un95o de Vue seQa% de%issDveis ad nutu%# e% pessoa QurDdi!a de direito p'b"i!o# autarVuia# e%presa p'b"i!a# so!iedade de e!ono%ia %ista ou e%presa !on!essionOria de servi9o p'b"i!o# sa"vo Vuando o !ontrato obede!er a !"Ousu"as uni4or%es_ !Z patro!inar !ausa e% Vue seQa interessada Vua"Vuer das entidades re4eridas no ite% anterior_ e dZ ser titu"ares de %ais de u% !ar*o ou %andato p'b"i!o e"etivo. I=JZ De Vue 4or%as pode o par"a%entar perder o %andato[ R.( O par"a%entar pode perder o %andato por !assa95o ou por e$tin95o. I=>Z E% Vue !onsiste a !assa95o do %andato[ R.( Cassa95o do %andato 3 o a4asta%ento do !ar*o do par"a%entar# %ediante pro!edi%ento po"Dti!o# Vue se instaura por %otivo do !o%eti%ento de in4ra95o !apitu"ada no art. HI# I \desde a e$pedi95o do dip"o%aZ ou no art. HI# II \desde a posseZ da C . I=;Z E% Vue !onsiste a e$tin95o do %andato[ R.( E$tin95o do %andato 3 a perda da 4un95o de deputado ou senador# por de!urso do te%po# ou pe"a ren'n!ia# por e$e%p"o. pO*. :I I=:Z E% Vue !asos prevU a C a perda do %andato par"a%entar[ R.( A C \art. HHZ prevU a perda do %andato par"a%entar Vuando o titu"ar( IZ in4rin*ir Vua"Vuer das proibi9Ges do art. HI_ IIZ tiver

pro!edi%ento de!"arado in!o%patDve" !o% o de!oro par"a%entar_ IIIZ dei$ar de !o%pare!er# e% !ada sess5o "e*is"ativa# P ter9a parte das sessGes ordinOrias da Casa a Vue perten!er# sa"vo "i!en9a ou %iss5o por esta autori8ada_ I+Z perder ou tiver suspensos os direitos po"Dti!os_ +Z tiver o %andato !assado pe"a 2usti9a E"eitora"# nos !asos previstos na C _ e +IZ so4rer !ondena95o !ri%ina" e% senten9a transitada e% Qu"*ado. +isando !on4erir %aior ri*or ao pro!esso Vue vise ou possa "evar P perda do %andato# os e4eitos da ren'n!ia do par"a%entar 4i!ar5o suspensos at3 as de"ibera9Ges 4inais \ECR n.< J# de 0>.0J.1::IZ. I?0Z O Vue se !onsidera in!o%patDve" !o% o de!oro par"a%entar[ R.( Considera7se in!o%patDve" !o% o de!oro par"a%entar o abuso das prerro*ativas asse*uradas a %e%bros do Con*resso Na!iona" ou a per!ep95o de vanta*ens indevidas_ a"3% disso# o re*i%ento interno das Casas de4ine os !asos !onsiderados !o%o in!o%patDveis !o% o de!oro par"a%entar \art. HH# f 1.<Z. I?1Z ^uais os !asos !orrespondentes P !assa95o do %andato e P e$tin95o do %andato par"a%entar# previstos no art. HH da C [ R.( Cassa95o de %andato( I# II e +I_ e$tin95o do %andato( III# I+ e +. I?=Z ^ua" a nature8a QurDdi!a das de!isGes sobre a !assa95o e a e$tin95o do %andato par"a%entar[ R.( Cassa95o( nature8a des!onstitutiva \ou !onstitutiva7ne*ativaZ_ e$tin95o( nature8a de!"aratFria. I??Z ^ue% deverO de!idir sobre a perda do %andato[ R.( A perda do %andato serO de!idida( IZ nos !asos dos itens I# II e +I a!i%a# pe"a CW%ara dos Deputados ou pe"o Senado edera"# por voto se!reto e %aioria abso"uta# %ediante provo!a95o da respe!tiva ,esa ou de partido po"Dti!o representado no Con*resso Na!iona"# asse*urada a%p"a de4esa \art. HH# f 1.<Z_ IIZ nos !asos dos itens III# I+ e +# pe"a ,esa da Casa respe!tiva# de o4D!io ou %ediante provo!a95o de Vua"Vuer de seus %e%bros# ou de partido

po"Dti!o representado no Con*resso Na!iona"# asse*urada a%p"a de4esa. pO*. :H I?IZ E% Vue !ir!unstWn!ias n5o perderO o %andato# o par"a%entar a4astado do Par"a%ento[ R.( N5o perderO o %andato o Deputado ou Senador( IZ investido no !ar*o de ,inistro de Estado# Se!retOrio de Estado# de Pre4eitura de Capita" ou !Me4e de %iss5o dip"o%Oti!a te%porOria_ IIZ "i!en!iado pe"a respe!tiva Casa por %otivo de doen9a# ou para tratar# se% re%unera95o# de interesse parti!u"ar# desde Vue# nesse !aso# o a4asta%ento n5o u"trapasse 1=0 dias por sess5o "e*is"ativa. I?HZ ^ue esp3!ies de direitos s5o asse*urados aos !on*ressistas[ R.( Aos !on*ressistas s5o asse*urados direitos# Vue pode% ser !"assi4i!ados e% *en3ri!os# pois s5o "i*ados P !ondi95o de par"a%entares e sua atividade no Par"a%ento# e espe!D4i!os# Vue en!ontra% a%paro no te$to !onstitu!iona". I?JZ ^uais os direitos *en3ri!os dos !on*ressistas[ R.( Os !on*ressistas# para podere% e$er!er "ivre%ente seus %andatos# tU% in'%eros direitos# tais !o%o parti!ipar das atividades do Poder Le*is"ativo# debatendo %at3rias sub%etidas P Casa a Vue perten!e% ou a !o%issGes par"a%entares# so"i!itar in4or%a9Ges# e votar proQetos de "ei. I?>Z ^uais os direitos espe!D4i!os dos !on*ressistas[ R.( A C dispGe# no art. I:# +II# Vue !o%pete e$!"usiva%ente ao Con*resso Na!iona"# e% !ada "e*is"atura# para a "e*is"atura subseV]ente# a 4i$a95o de re%unera95o \prin!ipa" direito espe!D4i!oZ para os Deputados ederais e Senadores# Vue deve ser idUnti!a para a%bos. CAPETULO +II 7 O PODER ECECUTI+O

+II.1 ATRI&UIAcES. ESTRUTURAABO DO GO+ERNO. ,ISSBO DO PODER ECECUTI+O I?;Z E% Vue !onsiste o Poder E$e!utivo[ R.( Poder E$e!utivo 3 Fr*5o !onstitu!iona" dotado de poderes# 4a!u"dades e perro*ativas# Vue "Me per%ite% dese%penMar a !Me4ia do Estado# do Governo e da Ad%inistra95o# se*undo a orienta95o do Poder Le*is"ativo# dada por %eio de "eis. I?:Z ^uais as %issGes do Poder E$e!utivo# de a!ordo !o% a doutrina !"Ossi!a[ R.( A doutrina aponta as se*uintes %issGes do Poder E$e!utivo# dentro da !on!ep95o de Estado7*endar%e \1tat7*endar%eZ( aZ de4esa e$terna do Estado_ e bZ %anuten95o da orde% interna. II0Z ^ua" a %udan9a provo!ada pe"a trans4or%a95o do Estado7 Gendar%e e% Estado do &e%7Estar So!ia" \de"4are StateZ[ R.( O de"4are State a%p"iou as tare4as ori*inais do Estado e a!res!eu7"Me outras# tais !o%o a dire95o da vida e!onT%i!a e 4inan!eira do paDs# !ria95o e ad%inistra95o de servi9os so!iais \assistUn!ia %3di!a# edu!a95o# previdUn!ia so!ia"Z_ a"3% disso# o in!re%ento das re"a9Ges interna!ionais dos Estados re4or9ou a i%portWn!ia do Poder E$e!utivo na vida po"Dti!a interna dos paDses. II1Z 1 ainda adeVuada a deno%ina95o LPoder E$e!utivoL# apFs a instaura95o do de"4are State[ R.( A e$press5o n5o 3 %ais inteira%ente adeVuada_ a a%p"ia95o das atribui9Ges e os novos e variados !a%pos e% Vue te% e4etiva atua95o# su*ere% Vue# por ter7se tornado o poder Vue rea"%ente *overna# %ais apropriada seria a deno%ina95o LPoder Governa%enta"L# QO uti"i8ada pe"as Constitui9Ges da ItO"ia e da ran9a. pO*. :; II=Z E% Vue !onsiste a !Me4ia do Estado[

R.( A !Me4ia do Estado !onsiste e% representO7"o interna%ente# perante o povo# e e$terna%ente# perante a !o%unidade interna!iona"# !o%o sD%bo"o da unidade na!iona"# dos va"ores e das tradi9Ges_ no pri%eiro !aso# dese%penMa# ta%b3%# 4un95o %oderadora# destinada a apa8i*uar !on4"itos entre os outros poderes. II?Z E% Vue !onsiste a !Me4ia do Governo[ R.( A !Me4ia do Governo !onsiste no e$er!D!io do !o%ando da po"Dti!a na!iona"# orientando as de!isGes *erais e diri*indo a %OVuina ad%inistrativa do Estado_ para ta"# deve o CMe4e de Governo e"aborar u%a po"Dti!a de a95o *overna%enta"# estabe"e!er os %eios para e4etivO7"a# e dotar os Fr*5os da Ad%inistra95o de %e!anis%os Vue 4is!a"i8e% sua e$e!u95o# se%pre !o% apoio popu"ar. IIIZ De Vue 4or%as pode ser e$er!ido o Poder E$e!utivo[ R.( O Poder E$e!utivo pode ser e$er!ido pe"as se*uintes 4or%as( aZ %ono!rOti!a# e% Vue u%a 'ni!a pessoa# Rei# Ditador ou Presidente# e$er!e% o poder_ bZ dua"ista# e% Vue o poder 3 e$er!ido e% !onQunto pe"o Par"a%ento e pe"o CMe4e de Estado \Presidente ou Pri%eiro7,inistroZ_ !Z !o"e*ia"# e% Vue o poder 3 e$er!ido por dois indivDduos# aos Vuais s5o !on!edidos os %es%os poderes_ e dZ diretoria"# e$er!ido por u% Co%itU# !o%o na SuD9a. IIHZ ^ue esp3!ie de Poder E$e!utivo e$iste no &rasi"[ R.( A doutrina !onsidera Vue# desde a Pro!"a%a95o da IndependUn!ia# se%pre 4oi o Poder E$e!utivo e$er!ido de 4or%a %ono!rOti!a# sendo o Presidente da Rep'b"i!a# ao %es%o te%po# CMe4e de Estado e CMe4e do Governo. IIJZ ^uais as atribui9Ges do Presidente da Rep'b"i!a# no &rasi"# !o%o CMe4e de Estado[ R.( Co%o CMe4e de Estado# !abe% ao Presidente da Rep'b"i!a# dentre outras# as se*uintes atribui9Ges \C # art. ;I# +II# +III# CIC# CC# CCI# CCIIZ( aZ %anter re"a9Ges !o% Estados Estran*eiros e

a!reditar seus representantes dip"o%Oti!os_ bZ !e"ebrar tratados# !onven9Ges e atos interna!ionais# suQeitos a re4erendo do Con*resso Na!iona"_ !Z de!"arar *uerra# no !aso de a*ress5o estran*eira# autori8ado ou re4erendado pe"o Con*resso Na!iona"_ dZ !e"ebrar a pa8# autori8ado ou !o% o re4erendo do Con*resso Na!iona"_ eZ !on4erir !onde!ora9Ges e distin9Ges MonorD4i!as_ e 4Z per%itir# nos !asos previstos e% "ei !o%p"e%entar# Vue 4or9as estran*eiras transite% pe"o territFrio na!iona" ou ne"e per%ane9a% te%poraria%ente. pO*. :: II>Z ^uais as prin!ipais atribui9Ges do Presidente da Rep'b"i!a# no &rasi"# !o%o CMe4e de Governo[ R.( O %aior n'%ero de atribui9Ges do Presidente da Rep'b"i!a "Me 4ora% !on4eridas devido P sua posi95o !o%o CMe4e de Governo_ a C enu%era# !o%o privativas# por e$e%p"o \art. ;I# in!isos# I# I+ e CZ( aZ no%ear e e$onerar os ,inistros de Estado_ bZ san!ionar# pro%u"*ar e 4a8er pub"i!ar as "eis# be% !o%o e$pedir de!retos e re*u"a%entos para sua 4ie" e$e!u95o_ e !Z de!retar e e$e!utar a interven95o 4edera"_ !o%o passDveis de de"e*a95o \art. ;I# in!isos +I# CII e CC+Z( IZ dispor sobre a or*ani8a95o e o 4un!iona%ento da ad%inistra95o# na 4or%a da "ei_ IIZ !on!eder indu"to e !o%utar penas _ e IIIZ pro%over e e$tin*uir os !ar*os p'b"i!os 4ederais# na 4or%a da "ei. II;Z A Vue% poderO o Presidente da Rep'b"i!a de"e*ar as atribui9Ges %en!ionadas nos in!isos +I# CII e CC+ do art. ;I[ R.( Con4or%e o art. ;I# parO*ra4o 'ni!o# poderO o Presidente da Rep'b"i!a de"e*O7"as aos ,inistros de Estado# ao Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a ou ao Advo*ado7Gera" da Uni5o# Vue dever5o observar os "i%ites tra9ados nas respe!tivas de"e*a9Ges. II:Z Co%o poderO o Presidente da Rep'b"i!a e"aborar "ei de"e*ada[

R.( O Presidente da Rep'b"i!a poderO e"aborar "ei de"e*ada %ediante de"e*a95o do Con*resso Na!iona"# e% resposta P sua so"i!ita95o para ta"# nos ter%os do art. J; da C . IH0Z PoderO o Presidente da Rep'b"i!a e"aborar %ais de u%a "ei# sobre a %es%a %at3ria# durante o pra8o de vi*Un!ia da de"e*a95o[ R.( Si%. A de"e*a95o 4i$a o pra8o e a %at3ria Vue deve ser obQeto da de"e*a95o# para per%itir e"abora95o de "ei# pe"o Presidente da Rep'b"i!a# %as n5o "i%ita o n'%ero de "eis Vue o Presidente pode editar# sobre a %es%a %at3ria. pO*. 100 IH1Z ^uais as esp3!ies e$istentes de "ei de"e*ada presiden!ia"[ R.( A "ei de"e*ada presiden!ia" pode ser tDpi!a# Vue !onsiste e% ato !o%p"e$o# %ediante o Vua" o Presidente da Rep'b"i!a estabe"e!e re*ras QurDdi!as# pro%u"*ando7as# ato Vue ta%b3% as aper4ei9oa_ e atDpi!a# Vue !onsiste# ta%b3%# e% ato !o%p"e$o# %ediante o Vua"# apFs a e"abora95o do proQeto de "ei pe"o Presidente da Rep'b"i!a# Vue para ta" re!ebeu de"e*a95o do Par"a%ento# passa o Con*resso Na!iona" a apre!iO7"o# devendo 4a8U7"o e% vota95o 'ni!a# vedada Vua"Vuer e%enda# nos ter%os do art. J;# f ?.<. IH=Z E% Vue !onsiste a atua95o dos ,inistros de Estado[ R.( Aos ,inistros de Estado# au$i"iares *raduados do CMe4e do Governo da Uni5o# por e"e es!o"Midos !o% base na !on4ian9a e$istente# e Vue o assessora% direta%ente# !o%pete basi!a%ente \a"3% de atribui9Ges adi!ionais# outor*adas por outras "eisZ# se*undo o art. ;> da C ( aZ e$er!er a orienta95o# !oordena95o e supervis5o dos Fr*5os e entidades da ad%inistra95o 4edera" na Orea de sua !o%petUn!ia e re4erendar os atos e de!retos assinados pe"o Presidente da Rep'b"i!a_ bZ e$pedir instru9Ges para a e$e!u95o das "eis# de!retos e re*u"a%entos_ !Z apresentar ao Presidente da Rep'b"i!a re"atFrio anua" de sua *est5o no

,inist3rio_ e dZ prati!ar os atos pertinentes Ps atribui9Ges Vue "Me 4ore% outor*adas ou de"e*adas pe"o Presidente da Rep'b"i!a. IH?Z EstarO a es!o"Ma de ,inistros pe"o Presidente da Rep'b"i!a suQeita P aprova95o do Par"a%ento[ R.( No &rasi"# n5o se e$i*e Vue o Con*resso Na!iona" aprove a es!o"Ma 4eita pe"o Presidente da Rep'b"i!a_ nos re*i%es par"a%entaristas# *era"%ente 3 e$i*ida a rati4i!a95o pe"o Par"a%ento_ nos EUA# deve o Senado rati4i!ar a es!o"Ma dos Se!retOrios de Estado. IHIZ ^ue reVuisitos deve% preen!Mer aVue"es a Vue% o Presidente da Rep'b"i!a deseQa no%ear ,inistros[ R.( Os reVuisitos para Vue a"*u3% possa ser no%eado ,inistro# se*undo o art. ;> da C # s5o( aZ ser brasi"eiro nato ou natura"i8ado_ bZ ter %ais de =1 anos_ e !Z estar no e$er!D!io dos direitos po"Dti!os. pO*. 101 IHHZ Co%o s5o !riados os ,inist3rios e Vua" a sua estrutura[ R.( Con4or%e o art. ;; da C # os ,inist3rios s5o !riados por "ei# Vue ta%b3% disporO sobre suas atribui9Ges e estrutura95o_ !ada ,inist3rio 3 dividido e% Se!retarias# se*undo suas pe!u"iares atribui9Ges. IHJZ E% Vue !onsiste o re4erendo %inisteria"[ R.( Re4erendo %inisteria" 3 o ato do ,inistro de Estado# Vue !onsiste e% subs!rever "eis# %edidas provisFrias e de!retos do Presidente da Rep'b"i!a# re"ativos a assuntos de sua pasta. IH>Z ^ua" a i%portWn!ia do re4erendo %inisteria"[ R.( O re4erendo %inisteria" n5o 3 reVuisito de va"idade da nor%a subs!rita# tendo i%portWn!ia so%ente Vuanto P responsabi"idade do ,inistro Vue# ao subs!rever o ato presiden!ia"# torna7se !o7 responsOve"# e% !onQunto !o% o Presidente.

IH;Z ^uais s5o os !ri%es de responsabi"idade dos ,inistros de Estado[ R.( S5o !ri%es de responsabi"idade dos ,inistros de Estado( aZ 4a"ta# se% Qusti4i!a95o adeVuada# P !onvo!a95o da CW%ara dos Deputados# do Senado edera"# ou de suas Co%issGes# para prestar depoi%ento pessoa" sobre in4or%a9Ges re4erentes a assunto previa%ente deter%inado \art. H0# !aputZ_ bZ re!usa a atender# n5o7atendi%ento no pra8o de ?0 dias# ou presta95o de in4or%a9Ges 4a"sas# Vuando de pedido es!rito de in4or%a95o# en!a%inMado pe"a ,esa da CW%ara dos Deputados ou pe"a ,esa do Senado edera" \art. H=# f =.<Z_ e !Z prOti!a de !ri%es !one$os !o% os !ri%es de responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a \arts. H= e ;HZ. IH:Z ^uantos s5o os ,inist3rios atua"%ente e$istentes no &rasi" e e% Vue esp3!ies !ostu%a% ser a*rupados[ R.( E$iste%# atua"%ente# =0 ,inist3rios no &rasi"# a*rupados e% I setores( e!onT%i!o# po"Dti!o# so!ia" e %i"itar. IJ0Z ^uais os ,inist3rios do setor e!onT%i!o[ R.( O setor e!onT%i!o !o%preende 10 ,inist3rios( aZ Ad%inistra95o edera" e Re4or%a do Estado_ bZ A*ri!u"tura# Abaste!i%ento e Re4or%a A*rOria_ !Z CiUn!ia e Te!no"o*ia_ dZ Co%uni!a9Ges# eZ a8enda_ 4Z Ind'stria# Co%3r!io e Turis%o_ *Z ,eio A%biente# Re!ursos -Ddri!os e A%a8Tnia Le*a"_ MZ ,inas e Ener*ia_ iZ P"aneQa%ento e Or9a%ento_ e QZ Transportes. pO*. 10= IJ1Z ^uais os ,inist3rios do setor po"Dti!o[ R.( O setor po"Dti!o !o%preende dois ,inist3rios( aZ 2usti9a e bZ Re"a9Ges E$teriores. IJ=Z ^uais os ,inist3rios do setor so!ia"[ R.( O setor so!ia" !o%preende H ,inist3rios( aZ Cu"tura_ bZ Edu!a95o e Desporto_ !Z PrevidUn!ia e AssistUn!ia So!ia"_ dZ Sa'de_ e eZ Traba"Mo.

IJ?Z ^uais os ,inist3rios do setor %i"itar[ R.( O setor %i"itar !o%preende trUs ,inist3rios( aZ AeronOuti!a_ bZ E$3r!ito_ e !Z ,arinMa. IJIZ Co%o 3 4eita a e"ei95o para a PresidUn!ia da Rep'b"i!a# no &rasi"[ R.( De 1:JI at3 1:;:# as e"ei9Ges 4ora% indiretas. Desde 1:;:# a e"ei95o para Presidente e +i!e7Presidente da Rep'b"i!a 3 rea"i8ada por su4rO*io universa"# e o voto# direto e se!reto# si%u"tanea%ente para os dois !ar*os# :0 dias antes do t3r%ino do %andato vi*ente \art. >>Z# e a !ada I anos# sendo !onsiderado e"eito o !andidato Vue# re*istrado por partido po"Dti!o# obtiver a %aioria abso"uta de votos# n5o !o%putados os e% bran!o e os nu"os_ n5o a"!an9ando nenMu% !andidato %aioria abso"uta# MaverO se*undo turno# dentro de =0 dias apFs a pro!"a%a95o do resu"tado# !on!orrendo os dois !andidatos %ais votados# sendo !onsiderado e"eito aVue"e Vue obtiver a %aioria dos votos vO"idos. A E%enda Constitu!iona" n.< 1J# de 0I.0J.1::> inovou# per%itindo a ree"ei95o dos o!upantes de !ar*os do Poder E$e!utivo. IJHZ Co%o se darO a substitui95o presiden!ia"# no &rasi"# no !aso de i%pedi%ento ou va!Wn!ia do !ar*o[ R.( -avendo i%pedi%ento# ou 4i!ando va*o o !ar*o de Presidente da Rep'b"i!a# su!eder7"Me7O# de 4or%a de4initiva# o +i!e7Presidente_ por i%pedi%ento deste# ou va!Wn!ia do !ar*o# su!eder7"Me75o# no e$er!D!io da PresidUn!ia# de 4or%a provisFria# nesta orde%( Presidente da CW%ara dos Deputados# Presidente do Senado edera" e Presidente do ST . O e$er!D!io da PresidUn!ia provisFria perdurarO at3 a rea"i8a95o de e"ei95o direta# :0 dias apFs aberta a '"ti%a va*a# no !aso de i%pedi%ento ou va!Wn!ia o!orridos nos pri%eiros = anos de %andato_ ou ?0 dias# se o!orrer nos '"ti%os = anos# sendo# neste !aso# e"ei95o indireta# pe"o Con*resso Na!iona". pO*. 10?

IJJZ E% Vue !asos pode Maver i%pedi%ento do Presidente da Rep'b"i!a para o e$er!D!io do !ar*o[ R.( Pode o!orrer i%pedi%ento do Presidente da Rep'b"i!a por "i!en9a# doen9a *rave# 43rias# suspens5o do !ar*o e% ra85o de pro!esso# seV]estro# aprisiona%ento por ini%i*o# ou desapare!i%ento. IJ>Z E% Vue !asos pode o!orrer va!Wn!ia do !ar*o de Presidente da Rep'b"i!a[ R.( Pode o!orrer va!Wn!ia do !ar*o de Presidente da Rep'b"i!a por in!apa!idade abso"uta# %orte# ren'n!ia# i%pea!M%ent# n5o assun95o do !ar*o por %ais de 10 dias apFs a data da posse# !ondena95o e% !ri%es !o%uns ou de responsabi"idade# ou por via*e% ao e$terior por %ais de 1H dias# se% autori8a95o do Con*resso_ se se veri4i!ar# apFs a posse Vue# P 3po!a da e"ei95o# o !andidato era abso"uta%ente in!apa8# ou Vue o!orreu 4ato Vue i%p"i!a nu"idade abso"uta das e"ei9Ges# 4i!arO# ta%b3%# va*o o !ar*o. IJ;Z Co%o 3 4i$ada a re%unera95o do Presidente e do +i!e7 Presidente da Rep'b"i!a[ R.( Con4or%e a C # art. I:# +III# !o%pete e$!"usiva%ente ao Con*resso Na!iona" a 4i$a95o da re%unera95o do Presidente# do +i!e7Presidente e dos ,inistros de Estado# o Vue deve ser 4eito a !ada e$er!D!io 4inan!eiro. IJ:Z ^ua" a estrutura da PresidUn!ia da Rep'b"i!a[ R.( A PresidUn!ia da Rep'b"i!a 3 !onstituDda pe"a Casa Civi"# pe"a Casa ,i"itar# pe"a Se!retaria de Assuntos Estrat3*i!os 7 SAE \Vue substituiu# e% suas 4un9Ges# o anti*o Servi9o Na!iona" de In4or%a9Ges 7 SNIZ e pe"a Se!retaria7Gera". I>0Z Co%o poderO o Presidente da Rep'b"i!a perder o !ar*o[ R.( O !ar*o de Presidente da Rep'b"i!a poderO ser perdido por !assa95o# e$tin95o# de!"ara95o de va!Wn!ia do !ar*o pe"o

Con*resso Na!iona"# ou por ausUn!ia do PaDs por %ais de 1H dias# se% autori8a95o do Con*resso Na!iona". pO*. 10I I>1Z E% Vue !onsiste a !assa95o[ R.( Cassa95o 3 a perda de %andato i%posta por pena a!essFria# ap"i!ada ao Presidente da Rep'b"i!a# nos !ri%es de responsabi"idade# ou e% de!is5o Qudi!ia" !ondenatFria no !aso de !ri%es !o%uns. I>=Z E% Vue !onsiste a e$tin95o[ R.( E$tin95o 3 a perda de %andato Vue o!orre pe"a %orte do Presidente da Rep'b"i!a durante o e$er!D!io do %andato# por sua ren'n!ia# ou pe"a suspens5o dos direitos po"Dti!os# ou ainda# pe"a perda da na!iona"idade brasi"eira. I>?Z E% Vue !onsiste a de!"ara95o de va!Wn!ia do !ar*o pe"o Con*resso Na!iona"[ R.( De!"ara95o de va!Wn!ia do !ar*o pe"o Con*resso Na!iona" 3 o ato do Par"a%ento Vue deve ser editado Vuando o !andidato e"eito P PresidUn!ia da Rep'b"i!a dei$a# inQusti4i!ada%ente# de !o%pare!er P !eri%Tnia de posse# dentro de 10 dias da data 4i$ada_ eVuiva"e P ren'n!ia# e$tin*uindo7se o %andato. I>IZ E% Vue !onsiste a ausUn!ia por %ais de 1H dias# do PaDs# se% autori8a95o do Con*resso Na!iona"[ R.( AusUn!ia por %ais de 1H dias do PaDs# se% autori8a95o do Con*resso Na!iona" 3 ato do Presidente da Rep'b"i!a Vue eVuiva"e P ren'n!ia_ a C dispGe Vue a autori8a95o para a ausUn!ia !o%pete ao Con*resso Na!iona" \art. I:# IIIZ e prevU Vue a ausUn!ia inQusti4i!ada do PaDs# se% "i!en9a do Con*resso# por perDodo superior a 1H dias# i%p"i!a perda do !ar*o \art. ;?Z %ediante e$tin95o do %andato. I>HZ ^ue s5o !ri%es de responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a[

R.( A C \art. ;HZ dispGe Vue s5o !ri%es de responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a os atos de sua autoria# !o% nature8a de in4ra95o po"Dti!a# Vue atente% !ontra a Constitui95o edera"# espe!ia"%ente !ontra( aZ a e$istUn!ia da Uni5o_ bZ o "ivre e$er!D!io do Poder Le*is"ativo# do Poder 2udi!iOrio# do ,inist3rio P'b"i!o e dos Poderes !onstitu!ionais das unidades da edera95o_ !Z o e$er!D!io dos direitos po"Dti!os# individuais e so!iais_ dZ a se*uran9a interna do PaDs_ eZ a probidade na ad%inistra95o_ 4Z a "ei or9a%entOria_ e *Z o !u%pri%ento das "eis e das de!isGes Qudi!iais. pO*. 10H I>JZ E% Vue dip"o%a "e*a" s5o tipi4i!ados os !ri%es de responsabi"idade[ R.( O art. ;H# parO*ra4o 'ni!o# da C dispGe Vue esses !ri%es ser5o de4inidos e% "ei espe!ia"_ !o% e4eito# a Lei n.< 1.0>:# de 10.0I.1:H0 os de4ine# nos arts. I.< a 1?# ?:# I0 estabe"e!endo# ta%b3%# as nor%as de pro!esso e Qu"*a%ento. I>>Z ^ue% te% "e*iti%idade para propor a95o por !ri%e do Presidente da Rep'b"i!a[ R.( ^ua"Vuer !idad5o poderO apresentar den'n!ia perante a CW%ara dos Deputados# Vue pro!ederO a u% QuD8o de ad%issibi"idade( se n5o ad%itir a den'n!ia# serO arVuivada# %as# se ad%itida# passarO para o e$a%e do %3rito da a!usa95o. 2u"*ada i%pro!edente a den'n!ia# serO arVuivada_ se Qu"*ada pro!edente# por dois ter9os dos %e%bros da CW%ara dos Deputados# esta autori8arO a instaura95o do pro!esso \C # art. H1# IZ( aZ perante o ST # no !aso de in4ra9Ges penais !o%uns \arts. ;J e 10=# I# bZ_ ou bZ perante o Senado edera"# no !aso de !ri%es de responsabi"idade \arts. H=# I e ;JZ. I>;Z E% Vue !asos 4i!arO o Presidente da Rep'b"i!a suspenso de suas 4un9Ges[ R.( O Presidente da Rep'b"i!a 4i!arO suspenso de suas 4un9Ges \art. ;J# f 1.<Z( aZ se re!ebida a den'n!ia de Vuei$a7!ri%e pe"o

ST # nas in4ra9Ges penais !o%uns_ ou bZ apFs a instaura95o do pro!esso pe"o Senado edera"# nos !ri%es de responsabi"idade. I>:Z ^ua" o te%po %O$i%o de suspens5o do Presidente da Rep'b"i!a de suas 4un9Ges[ R.( De a!ordo !o% a C # art. ;J# f =.<# o te%po %O$i%o de suspens5o do Presidente da Rep'b"i!a# de suas 4un9Ges# 3 de 1;0 dias_ se o Qu"*a%ento n5o estiver !on!"uDdo# vo"tarO P sua 4un95o# se% preQuD8o do re*u"ar prosse*ui%ento do pro!esso. pO*. 10J +II.=. O I,PEAC-,ENT I;0Z O Vue 3 i%pea!M%ent[ R.( I%pea!M%ent 3 o pro!esso ap"i!ado P autoridade p'b"i!a# por !ri%e de responsabi"idade# Vue pode ter !o%o des4e!Mo a de!reta95o da perda do !ar*o# !o% inabi"ita95o para o e$er!D!io de 4un95o p'b"i!a por ; anos. I;1Z ^ua" a eti%o"o*ia do vo!Obu"o i%pea!M%ent[ R.( E% in*"Us# to i%pea!M si*ni4i!a o ato de in!ri%inar ou a!usar# espe!ia"%ente u% a"to 4un!ionOrio# de trai95o ou de %O !onduta_ deriva do "ati% i%pedi%entu% \e% 4ran!Us( e%pU!Me%ent_ e% ita"iano( i%pedi%entoZ. N5o deve ser uti"i8ado# e% portu*uUs# no entanto# na a!ep95o de Li%pedi%entoL_ e% prin!Dpio# nada MO !ontra a uti"i8a95o do vo!Obu"o e% sua 4or%a in*"esa# !o%o tantas outras pa"avras daVue"e idio%a# Vue vU% sendo in!orporadas ao uso diOrio# !asos de %arbetin*# so4taare# Mardaare# !Mip# %ouse# e de"iver`. Se se deseQar usar u% ter%o e% portu*uUs# pode7se e%pre*ar Li%puta95oL# Ldestitui95oL# Ldesvesti%entoL# Ldes!ida do pedesta"L. I;=Z Te% o i%pea!M%ent !ara!terDsti!as predo%inante%ente po"Dti!as ou QurDdi!as[ R.( Te% o i%pea!M%ent# atua"%ente# !ara!terDsti!as predo%inante%ente po"Dti!as# pois obQetiva resu"tados po"Dti!os# 3

instaurado sob !onsidera9Ges de orde% po"Dti!a e 3# ta%b3%# Qu"*ado se*undo !rit3rios po"Dti!os# e%bora adstrito a pro!edi%ento QurDdi!o# no Vua" o a!usado te% a %ais a%p"a de4esa# !o% base no !ontraditFrio_ n5o deve ser esVue!ida# no entanto# u%a 4a!eta ad%inistrativa do instituto# QO Vue 4un!iona !o%o de4esa da pessoa QurDdi!a de Direito P'b"i!o po"Dti!o !ontra o i%probus ad%inistrator. I;?Z ^ua" a ori*e% MistFri!a do i%pea!M%ent[ R.( O i%pea!M%ent 4oi !riado na In*"aterra no s3!u"o CIII# tendo nature8a Qudi!ia"# e !onsistia na de!reta95o da perda do !ar*o de autoridade !ondenada e% pro!esso !ri%ina"# !u%u"ada !o% pena de !asti*o !orpora"_ a partir do s3!u"o C+III# passou a ser !ada ve8 %enos uti"i8ado# e% virtude do desenvo"vi%ento e !onso"ida95o do siste%a par"a%entarista_ o instituto 4oi reto%ado pe"o siste%a !onstitu!iona" norte7a%eri!ano# Vue a"terou suas !ara!terDsti!as ori*inais# podendo ser ap"i!ado pe"o Senado ao Presidente# e% !aso de vio"a95o *rave da "ei# ao 4ina" de u% pro!esso !o% !ara!terDsti!as Qudi!iais# !o%o u%a pena de nature8a po"Dti!a. pO*. 10> I;IZ ^ua" o dip"o%a "e*a" Vue re*u"a o i%pea!M%ent# no &rasi"[ R.( A C de 1;=I QO previa o instituto \ap"i!Ove" so%ente aos ,inistros de EstadoZ# e todas as Constitui9Ges Repub"i!anas ta%b3% prevUe% o i%pea!M%ent_ o dip"o%a "e*a" espe!D4i!o Vue o re*u"a 3 a Lei n.< 1.0>:# de 10.0I.1:H0. I;HZ ^ue esp3!ie de "ei 3 a Lei n.< 1.0>:/H0[ R.( A Lei n.< 1.0>:/H0 3 "ei sin*u"ar 4edera"# pois ap"i!Ove" a u%a sF pessoa ou a u% *rupo restrito de pessoas. I;JZ Por Vue n5o pode% os !ri%es de responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a ser in!"uDdos no CFdi*o Pena" ou e% "ei sobre !ri%es de responsabi"idade de 4un!ionOrios p'b"i!os[ R.( N5o pode% os !ri%es de responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a ser in!"uDdos no CP# porVue o CFdi*o Pena" 3 "ei *era"_ e n5o pode% ser enVuadrados e% "ei sobre !ri%es de

responsabi"idade de 4un!ionOrios p'b"i!os porVue esta seria u%a "ei espe!ia"# e os !ri%es de responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a s5o re"ativos a u%a 'ni!a pessoa# o Vue 3 %at3ria para "ei sin*u"ar# Vue so%ente pode ser pro%u"*ada pe"o Con*resso Na!iona". I;>Z ^ua" o 4unda%ento QurDdi!o do i%pea!M%ent[ R.( O i%pea!M%ent te% por 4unda%ento QurDdi!o u% !ri%e e% sentido 4or%a" \isto 3# deve o!orrer !onduta tipi4i!ada na Lei n.< 1.0>:/H0Z e n5o !onduta antiQurDdi!a# no sentido do CFdi*o Pena"_ sua nature8a 3 %ista# Qudi!iOria \o CFdi*o de Pro!esso Pena" 3 "e*is"a95o subsidiOria ao pro!esso po"Dti!o# e o ST atua !o%o Qui8Z# po"Dti!a \MO u%a apre!ia95o po"Dti!a do pro!essoZ e ad%inistrativa. I;;Z O i%pea!M%ent 3 instituto 4reV]ente%ente ap"i!ado[ R.( N5o. Por suas i%p"i!a9Ges# e o des*aste po"Dti!o Vue !ausa o pro!esso do i%pea!M%ent# n5o te% sido o instituto 4reV]ente%ente ap"i!ado# ne% %es%o nos paDses de ori*e%# a Gr57&retanMa e os Estados Unidos_ no pri%eiro# o '"ti%o !aso o!orreu e% 1;I;# !ontra Lord Pa"%erston# e nos EUA# at3 MoQe# n5o %ais do Vue > !asos 4ora% Qu"*ados. No &rasi"# te% sido uti"i8ado !ontra Pre4eitos e# %ais rara%ente# !ontra Governadores de Estado. Contra Presidentes da Rep'b"i!a# instaurou7se pro!esso !ontra 2os3 Sarne`# "o*o arVuivado# e !ontra ernando Co""or de ,e""o# a 4ina"# a4astado do Governo# e% 1::=. pO*. 10; I;:Z A Vue% pode ser ap"i!ado o i%pea!M%ent# no Direito brasi"eiro[ R.( No &rasi"# o i%pea!M%ent pode ser ap"i!ado# no !aso de !ri%es de responsabi"idade( aZ ao Presidente da Rep'b"i!a_ bZ ao +i!e7 Presidente da Rep'b"i!a_ !Z aos ,inistros de Estado_ dZ aos ,inistros do ST _ dZ ao Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a_ eZ ao Advo*ado7Gera" da Uni5o_ 4Z a Governadores_ e *Z a Pre4eitos.

I:0Z A ap"i!a95o do i%pea!M%ent veda a Vue seQa ap"i!ada outra# pe"o Poder 2udi!iOrio[ R.( N5o. Se VuaisVuer dos atos prati!ados pe"a autoridade# Vue "evara% P ap"i!a95o do i%pea!M%ent# pe"o Senado# estivere% tipi4i!ados no CFdi*o Pena" ou Vua"Vuer "ei pena"# poderO ser7"Me# ta%b3%# i%posta pena !ri%ina"# pe"o Poder 2udi!iOrio. I:1Z ^uais as 4ases do pro!esso de i%pea!M%ent[ R.( O pro!esso de i%pea!M%ent desenvo"ve7se e% duas 4ases( aZ a de pron'n!ia_ e bZ a de Qu"*a%ento. I:=Z E% Vue !onsiste a 4ase de pron'n!ia[ R.( A 4ase de pron'n!ia ini!ia7se pe"a den'n!ia# Vue pode ser o4ere!ida por Vua"Vuer !idad5o( aZ perante a CW%ara dos Deputados# nos !asos de !ri%es de responsabi"idade do Presidente e do +i!e7Presidente da Rep'b"i!a e de !ri%es de ,inistros de Estado !one$os !o% os daVue"es_ bZ perante o Senado# nos !ri%es de responsabi"idade i%putados aos de%ais "e*iti%ados passiva%ente_ a den'n!ia 3 apre!iada na Casa onde 4oi o4ere!ida# at3 Vue se de!ida( IZ pe"o arVuiva%ento_ ou IIZ pe"a de!is5o de pron'n!ia# Vue# para ser to%ada# ne!essita de u% %Dni%o de dois ter9os da CW%ara e %aioria si%p"es no Senado. I:?Z ^ue% terO !o%petUn!ia para Qu"*ar !ri%es de responsabi"idade de ,inistros de Estado n5o !one$os !o% os do Presidente da Rep'b"i!a[ R.( De a!ordo !o% a C # art. 10=# I# b# !aberO ao ST pro!essar e Qu"*ar# ori*inaria%ente# os ,inistros de Estado a!usados de !ri%es de responsabi"idade n5o !one$os !o% os !ri%es de responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a. pO*. 10: I:IZ E% Vue !onsiste a 4ase de Qu"*a%ento[ R.( A 4ase de Qu"*a%ento# Vue o!orre no Senado edera"# se ini!ia apFs a de!is5o de pron'n!ia# sendo presidida pe"o Presidente do ST # nos ter%os da C # art. H=# parO*ra4o 'ni!o_ o Qu"*a%ento

ter%inarO !o% a prota"a95o de senten9a. Para Vue o!orra !ondena95o# no %Dni%o dois ter9os dos Senadores dever5o de!idir nesse sentido_ n5o atin*ido esse Vuoru%# serO o a!usado abso"vido. +II.? A AD,INISTRAABO CI+IL I:HZ E% Vue !onsiste a ad%inistra95o !ivi"[ R.( Ad%inistra95o !ivi" 3 o setor do Poder E$e!utivo Vue prepara te$tos nor%ativos# a!o%panMa a e$e!u95o de "eis ou te% a seu en!ar*o a e$e!u95o de "eis e outras reso"u9Ges po"Dti!as preparadas por outros Fr*5os. I:JZ ^uais as !ara!terDsti!as da ad%inistra95o !ivi"[ R.( A ad%inistra95o !ivi" apresenta as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ 3 subordinada ao *overno# isto 3# o *overno de!ide# no p"ano po"Dti!o# !abendo P ad%inistra95o e$e!utar os traba"Mos se*undo os 4ins e os %eios preestabe"e!idos_ bZ 3 MierarVui8ada# isto 3# 3 or*ani8ada se*undo u%a estrutura e% 4or%a de pirW%ide# situando7se o ,inistro e% seu topo_ e !Z 3 n5o %i"itari8ada# isto 3# e%bora suQeita a ri*orosa dis!ip"ina# e estruturada e% !arreiras# n5o pode ser !o%parada ao setor %i"itar. I:>Z E% Vue !onsiste o Lspoi"Xs s`ste%L[ R.( Spoi"Xs s`ste% 3 a deno%ina95o Vue se dO ao siste%a pe"o Vua"# !o% a subida ao poder de u% *rupo anta*Tni!o ao anterior# o!orre a substitui95o dos servidores por pessoas prote*idas do novo *overno. I:;Z ^uais os in!onvenientes do Lspoi"Xs s`ste%L[ R.( O spoi"Xs s`ste% apresenta diversos in!onvenientes ao bo% dese%penMo dos traba"Mos da Ad%inistra95o# pois a 4reV]ente tro!a de 4un!ionOrios provo!a instabi"idade nos Vuadros# perda de Vua"idade# e des!ontinuidade nos servi9os# ra85o pe"a Vua" ve% sendo abandonado_ pro!ura7se uti"i8ar !rit3rios obQetivos para in*resso e pro%o95o de pessoa"# baseados no nDve" de Vua"i4i!a95o dos pro4issionais.

pO*. 110 I::Z Co%o 3 "e*a"%ente estabe"e!ido o re*i%e QurDdi!o dos servidores p'b"i!os !ivis[ R.( A C \arts. ?:# !aputZ dispGe Vue a Uni5o# os Estados# o Distrito edera" e os ,uni!Dpios dever5o instituir# no W%bito de sua !o%petUn!ia# re*i%e QurDdi!o 'ni!o e p"anos de !arreira para os servidores da Ad%inistra95o P'b"i!a direta# das autarVuias e das 4unda9Ges p'b"i!as. Assi%# !ada pessoa QurDdi!a de Direito P'b"i!o po"Dti!o interno deverO estabe"e!er u% Estatuto dos Servidores P'b"i!os espe!D4i!o. H00Z ^uais as 4or%as de *arantias do !ar*o# asse*uradas aos servidores p'b"i!os !ivis[ R.( A C asse*ura duas *arantias bOsi!as aos servidores p'b"i!os !ivis# ad%itidos por !on!urso( aZ estabi"idade# apFs = anos de e4etivo e$er!D!io# Vue !onsiste e% n5o poder ser de%itido o servidor p'b"i!o# e$!eto e% virtude de !ondena95o Qudi!ia" transitada e% Qu"*ado# ou %ediante pro!esso ad%inistrativo# durante o Vua" "Me 4oi *arantido o direito P a%p"a de4esa \art. I1Z_ e bZ vita"i!iedade# *arantia asse*urada so%ente aos %a*istrados \art. :H# IIZ# aos %e%bros dos Tribunais de Contas \art. >?# f ?.<Z e aos %e%bros do ,inist3rio P'b"i!o \art. 1=;# f H.<# I# aZ. H01Z ^ua" a di4eren9a entre estabi"idade e vita"i!iedade[ R.( A%bas as *arantias asse*ura% a per%anUn!ia no !ar*o# !ontra de!is5o i%otivada de de%iss5o. O servidor Vue *o8a de estabi"idade# no entanto# poderO perder o !ar*o e% virtude de !ondena95o e% pro!esso ad%inistrativo# no Vua" se "Me asse*urou a%p"a de4esa# de!is5o Vue poderO ser revertida pe"o Poder 2udi!iOrio# Vue poderO reinte*rO7"o no !ar*o_ durante o pro!esso Qudi!ia"# o servidor de%itido n5o re!eberO proventos. 2O o servidor Vue *o8a de vita"i!iedade# so%ente poderO ser de%itido por %otivo de !ondena95o de4initiva e% pro!esso !ri%ina". Lo*o# a di4eren9a

reside no Fr*5o Vue apre!ia a 4a"ta !o%etida( Ad%inistra95o# no pri%eiro !aso_ Poder 2udi!iOrio# no se*undo. H0=Z E% Vue !onsiste a isono%ia de ven!i%entos[ R.( Isono%ia de ven!i%entos 3 a *arantia asse*urada aos servidores p'b"i!os# de Vue o!upantes de !ar*os de atribui9Ges i*uais ou asse%e"Madas do %es%o Poder# ou entre servidores dos Poderes E$e!utivo# Le*is"ativo e 2udi!iOrio# au4erir5o os %es%os proventos# ressa"vadas as vanta*ens de !arOter individua" e as re"ativas P nature8a ou ao "o!a" de traba"Mo \art. ?:# f 1.<Z. pO*. 111 H0?Z ^ue outras *arantias so!iais s5o asse*uradas aos servidores p'b"i!os !ivis[ R.( Aos servidores p'b"i!os !ivis s5o asse*uradas %uitas das *arantias !on!edidas aos traba"Madores urbanos e rurais \art. ?:# f =.<Z# visando P %e"Moria de sua !ondi95o so!ia"# !onstantes do art. >.<# da C # e Vue s5o# por e$e%p"o( aZ sa"Orio %Dni%o 4i$ado e% "ei \in!iso I+ do re4erido art. >.<Z_ bZ irredutibi"idade de sa"Orio \in!iso +IZ_ !Z d3!i%o ter!eiro sa"Orio \in!iso +IIIZ_ dZ repouso se%ana" re%unerado \in!iso C+Z_ e eZ "i!en9a7paternidade \in!iso CICZ. H0IZ De Vue 4or%a 3 a responsabi"idade do Estado por danos !ausados por servidor p'b"i!o ao patri%Tnio do parti!u"ar[ R.( O Estado 3 responsabi"i8ado de 4or%a obQetiva pe"o dano !ausado por servidor p'b"i!o ao patri%Tnio de ter!eiros# no e$er!D!io de sua atividade# isto 3# deverO o Estado indeni8ar aVue"e Vue teve dano# se% inda*ar sobre !u"pa ou do"o do a*ente. Se o servidor p'b"i!o a*iu !o% do"o ou !u"pa# terO o Estado direito de re*resso !ontra e"e. H0HZ ^uais os prin!Dpios 4unda%entais da Ad%inistra95o P'b"i!a[ R.( Os prin!Dpios 4unda%entais da Ad%inistra95o P'b"i!a# !a%po de estudo espe!D4i!o do Direito Ad%inistrativo# s5o( aZ da "e*a"idade_ bZ da i%pessoa"idade_ !Z da %ora"idade ad%inistrativa_ e dZ da pub"i!idade dos atos.

+II.I. AS ORAAS AR,ADAS H0JZ O Vue s5o as or9as Ar%adas[ R.( De a!ordo !o% a C # art. 1I=# as or9as Ar%adas s5o institui9Ges na!ionais per%anentes e re*u"ares# or*ani8adas !o% base na MierarVuia e na dis!ip"ina# Vue atua% sob a autoridade supre%a do Presidente da Rep'b"i!a. pO*. 11= H0>Z ^ua" o pape" reservado Ps or9as Ar%adas[ R.( O pape" reservado Ps or9as Ar%adas 3 o de entrar e% a95o Vuando se tratar da de4esa da pOtria# por %eios %i"itares \de4esa e$ternaZ# da *arantia dos poderes !onstitu!ionais e# por ini!iativa de Vua"Vuer dos Poderes# da "ei e da orde% internas \de4esa internaZ. H0;Z As or9as Ar%adas s5o os 'ni!os Fr*5os do Estado !uQos !o%ponentes est5o autori8ados a portar ar%as[ R.( N5o. E%bora e$ista% ar%as de uso e$!"usivo das or9as Ar%adas# as po"D!ias ta%b3% est5o autori8adas a portO7"as. H0:Z ^ua" a divis5o das or9as Ar%adas[ R.( As or9as Ar%adas divide%7se e% E$3r!ito \tropas Vue atua% e% terraZ# ,arinMa \atua95o preponderante no %arZ# e AeronOuti!a \atua95o no arZ. H10Z ^ua" a MierarVuia das or9as Ar%adas[ R.( No topo da rD*ida MierarVuia %i"itar# !uQa estrutura 3 u%a pirW%ide# situa7se o Presidente da Rep'b"i!a# Vue 3 seu Co%andante7e%7CMe4e# ao Vua" se subordina o supre%o !o%andante %i"itar_ os de%ais %i"itares o!upa% os postos suba"ternos. H11Z E% Vue !onsiste o Lprin!Dpio da na95o e% ar%asL[ R.( O prin!Dpio da na95o e% ar%as 3 a possibi"idade de Vue todo na!iona" possa ser !Ma%ado para ser in!orporado Ps or9as

Ar%adas# e% te%po de pa8# para re!eber treina%ento bOsi!o# passando# a se*uir# para a reserva_ e% te%po de *uerra# pode% os reservistas ser !onvo!ados. H1=Z 1 obri*atFrio o servi9o %i"itar# no &rasi"[ R.( Si%. Se*undo o art. 1I?# f =.<# serO obri*atFrio o servi9o %i"itar# !o% e$!e95o das %u"Meres e dos e!"esiOsti!os# e% te%po de pa8# suQeitos# por3%# a outros en!ar*os Vue a "ei "Mes atribuir. H1?Z ^ue *arantias s5o asse*uradas aos %i"itares[ R.( Aos %i"itares s5o asse*uradas *arantias si%i"ares Ps dos servidores !ivis_ aos o4i!iais# !on!ede7se estabi"idade# so%ente podendo perder o posto e% virtude de senten9a pena" transitada e% Qu"*ado# e% Vue seQa% !ondenados P pena restritiva de "iberdade superior a dois anos# ou por de!is5o da 2usti9a ,i"itar Vue os !onsidere indi*nos ou in!o%patDveis !o% o !ar*o Vue o!upa%. pO*. 11? H1IZ ^ue% 3 !onsiderado servidor p'b"i!o %i"itar 4edera"[ R.( A C \art. I=# !aputZ !onsidera servidor p'b"i!o %i"itar 4edera" o inte*rante das or9as Ar%adas e servidor %i"itar dos Estados e Distrito edera"# o inte*rante de suas Po"D!ias ,i"itares e de seus Corpos de &o%beiros %i"itares. H1HZ Por Vue% s5o !on!edidas as patentes aos o4i!iais[ R.( Aos o4i!iais das or9as Ar%adas# pe"o Presidente da Rep'b"i!a_ aos dos o4i!iais das Po"D!ias ,i"itares e dos Corpos de &o%beiros ,i"itares# pe"os Governadores dos respe!tivos Estados \C # art. I=# f =.<Z. H1JZ ^ua" a !onseV]Un!ia da a!eita95o de !ar*o p'b"i!o !ivi" per%anente# pe"o %i"itar da ativa[ R.( A!eitando !ar*o p'b"i!o !ivi" per%anente# serO o %i"itar da ativa i%ediata%ente trans4erido para a reserva \art. I=# f ?.<Z.

H1>Z ^ua" a !onseV]Un!ia da a!eita95o de !ar*o# e%pre*o ou 4un95o p'b"i!a te%porOria# n5o e"etiva# ainda Vue da ad%inistra95o indireta# pe"o %i"itar da ativa[ R.( A!eitando !ar*o# e%pre*o ou 4un95o p'b"i!a te%porOria# n5o e"etiva# ainda Vue da ad%inistra95o indireta# 4i!arO o %i"itar da ativa a*re*ado ao respe!tivo Vuadro e so%ente poderO# enVuanto per%ane!er nessa situa95o# ser pro%ovido por anti*]idade# !ontando7se7"Me o te%po de servi9o apenas para aVue"a pro%o95o e trans4erUn!ia para a reserva_ depois de = anos de a4asta%ento# !ontDnuos ou n5o# serO trans4erido para a inatividade \art. I=# f I.<Z. H1;Z De Vue 4or%a poderO o o4i!ia" das or9as Ar%adas perder o posto e a patente[ R.( O o4i!ia" !ondenado na 2usti9a ,i"itar ou Co%u% P pena privativa de "iberdade superior a = anos# por senten9a transitada e% Qu"*ado# serO sub%etido a Qu"*a%ento por Tribuna" ,i"itar per%anente# e% te%po de pa8# ou a Tribuna" Espe!ia"# e% te%po de *uerra_ nesse novo pro!esso# MaverO apre!ia95o de sua di*nidade e# !aso Qu"*ado indi*no do o4i!ia"ato# ou !o% e"e in!o%patDve"# perderO o %i"itar o posto e a patente \art. I=# ff >.< e ;.<Z. pO*. 11I H1:Z ^uais as restri9Ges espe!i4i!a%ente i%postas aos %i"itares# re"ativa%ente P !idadania[ R.( Ao %i"itar s5o proibidas a sindi!a"i8a95o e a *reve e# PVue"e e% e4etivo servi9o# 3 vedada a 4i"ia95o a partidos po"Dti!os \art. I=# ff H.< e J.<Z. H=0Z Os Estados da edera95o pode% ter E$3r!ito# ,arinMa ou AeronOuti!a prFprios[ R.( N5o. As or9as Ar%adas s5o institui9Ges de !arOter na!iona"# da Uni5o# o Vue i%pede Vue Estados da edera95o %antenMa% E$3r!ito# ,arinMa ou AeronOuti!a estaduais \art. 1I=Z_ poder5o# no entanto# %anter po"D!ias %i"itari8adas para a %anuten95o da

se*uran9a e da orde% e% seus territFrios \art. 1II# f H.<Z# Vue s5o !onsideradas reserva das or9as Ar%adas# suQeitas P %obi"i8a95o# e% !asos de *uerra e$terna ou !ivi". +II.H. A SEGURANAA PN&LICA H=1Z ^uais os Fr*5os da se*uran9a p'b"i!a[ R.( A se*uran9a p'b"i!a 3 *arantida pe"os se*uintes Fr*5os \C # art. 1IIZ( aZ po"D!ia 4edera"_ bZ po"D!ia rodoviOria 4edera"_ !Z po"D!ia 4erroviOria 4edera"_ dZ po"D!ias !ivis_ eZ po"D!ias %i"itares_ e 4Z !orpos de bo%beiros %i"itares. H==Z ^uais as atribui9Ges desses Fr*5os# re"ativa%ente P se*uran9a p'b"i!a e% *era"[ R.( Os Fr*5os do Estado responsOveis pe"a se*uran9a p'b"i!a tU% por atribui9Ges# preservar a orde% p'b"i!a e a in!o"u%idade das pessoas. H=?Z ^uais as atribui9Ges espe!D4i!as da Po"D!ia edera"[ R.( A Po"D!ia edera"# instituDda por "ei !o%o Fr*5o per%anente# estruturado e% !arreira# te% por atribui9Ges espe!D4i!as( aZ apurar in4ra9Ges !ontra a orde% po"Dti!a e so!ia" ou e% detri%ento de bens# servi9os e interesses da Uni5o ou de suas entidades autOrVui!as e e%presas p'b"i!as# assi% !o%o outras in4ra9Ges !uQa prOti!a tenMa reper!uss5o interestadua" ou interna!iona" e e$iQa repress5o uni4or%e# se*undo se dispuser e% "ei_ bZ prevenir e repri%ir o trO4i!o i"D!ito de entorpe!entes e dro*as a4ins# o !ontrabando e o des!a%inMo# se% preQuD8o da a95o 4a8endOria e de outros Fr*5os p'b"i!os nas respe!tivas Oreas de !o%petUn!ia_ !Z e$er!er as 4un9Ges de po"D!ia %arDti%a# a3rea e de 4ronteiras_ e dZ e$er!er# !o% e$!"usividade# as 4un9Ges de po"D!ia Qudi!iOria da Uni5o \art. 1II# f 1.<Z. pO*. 11H H=IZ ^uais as atribui9Ges espe!D4i!as da Po"D!ia RodoviOria edera" e da Po"D!ia erroviOria edera"[

R.( A Po"D!ia RodoviOria edera" e a Po"i!ia erroviOria edera" tU% por atribui9Ges espe!D4i!as o patru"Ma%ento ostensivo# respe!tiva%ente# das rodovias 4ederais# e das 4errovias 4ederais# na 4or%a da "ei \art. 1II# ff =.< e ?.<Z_ a%bas s5o Fr*5os per%anentes# estruturados e% !arreira. H=HZ ^uais as atribui9Ges espe!D4i!as das po"D!ias !ivis[ R.( As po"D!ias !ivis# diri*idas por De"e*ados de Po"D!ia de !arreira# atua% !o%o po"D!ia Qudi!iOria# e na apura95o de in4ra9Ges penais# e$!eto as %i"itares# ressa"vados os !asos de !o%petUn!ia da Uni5o \art. 1II# f I.<Z. H=JZ ^uais as atribui9Ges espe!D4i!as das po"D!ias %i"itares[ R.( As po"D!ias %i"itares tU% por atribui95o espe!D4i!a o po"i!ia%ento ostensivo e a preserva95o da orde% p'b"i!a \art. 1II# f H.<Z. H=>Z ^uais as atribui9Ges espe!D4i!as dos !orpos de bo%beiros %i"itares[ R.( Os !orpos de bo%beiros %i"itares s5o responsOveis pe"a e$e!u95o de atividades de de4esa !ivi"# a"3% de outras atribui9Ges# de4inidas e% "ei "o!a" \art. 1II# f J.<Z. H=;Z ^ue esp3!ie de Fr*5os de se*uran9a pode% ser !onstituDdos pe"os ,uni!Dpios[ R.( Aos ,uni!Dpios atribui a C \art. 1II# f ;.<Z !o%petUn!ia para !riar# 4a!u"tativa%ente# *uardas %uni!ipais# destinadas P prote95o de seus bens# servi9os e insta"a9Ges# !on4or%e dispuser a "ei. CAPETULO +III 7 O PODER 2UDICI.RIO 7 O ,INIST1RIO PN&LICO +III.1. O PODER 2UDICI.RIO E SUAS GARANTIAS H=:Z ^ua" a 4un95o do Poder 2udi!iOrio[ R.( De a!ordo !o% o !"Ossi!o prin!Dpio da separa95o dos poderes# !abe ao Poder 2udi!iOrio# pri%ordia"%ente# o dese%penMo da

4un95o Qurisdi!iona"# isto 3# a ap"i!a95o da "ei a !asos !on!retos e parti!u"ares# se%pre Vue Mouver pretensGes resistidas# a e"e sub%etidas# dentro de u% siste%a preestabe"e!ido de !o%posi95o de !on4"itos de interesses# a Vue se deno%ina# *eneri!a%ente# Lpro!esso Qudi!ia"L. Ta%b3% atua nos !Ma%ados LPro!edi%entos Espe!iais de 2urisdi95o +o"untOriaL# dis!ip"inados pe"o CPC# no TDtu"o II do Livro I+. H?0Z A"3% da 4un95o Qurisdi!iona"# sua 4un95o pre!Dpua# !o%o dese%penMa o Poder 2udi!iOrio 4un9Ges ad%inistrativas e "e*is"ativas[ R.( O Poder 2udi!iOrio e$er!e 4un9Ges ad%inistrativas se%pre Vue prati!a Vua"Vuer ato re4erente ao auto*ove%o da ,a*istratura_ e$er!e 4un9Ges "e*is"ativas Vuando# por e$e%p"o# os Tribunais e"abora% seus re*i%entos internos. H?1Z Co%o se distin*ue a 4un95o Qurisdi!iona" da 4un95o ad%inistrativa do Estado[ R.( E%bora tanto o 2udi!iOrio Vuanto o E$e!utivo ap"iVue% a "ei# o Vue distin*ue as 4un9Ges de u% e de outro poder 3 seu %odo de ap"i!a95o( o Poder 2udi!iOrio ap"i!a a "ei !onten!iosa%ente# e por provo!a95o# enVuanto o Poder E$e!utivo ap"i!a a "ei de o4D!io# !o"o!ando e% prOti!a de!isGes anteriores# de !arOter *era"# !onsiderando a %oderna doutrina Vue o 2udi!iOrio e$er!e Latividade de substitui95oL. pO*. 11; H?=Z Co%o se distin*ue a 4un95o "e*is"ativa da 4un95o Qurisdi!iona" do Estado[ R.( A 4un95o "e*is"ativa !onsiste e% e"aborar nor%as QurDdi!as de !arOter abstrato e i%pessoa"# va"e di8er# Vue !on4ere% a todos# indistinta%ente# u% Direito SubQetivo p'b"i!o ao obQeto da tute"a_ a 4un95o Qurisdi!iona" diri*e7se a pessoa deter%inada# ao ser pro4erido !o%ando espe!D4i!o e !on!reto sobre !erto be%# vO"ido para u%a situa95o 4Oti!a# P Vua" Qui8 ap"i!a a nor%a adeVuada.

H??Z ^ue dip"o%a "e*a" deverO re*u"ar a ,a*istratura[ R.( O Estatuto da ,a*istratura deverO ser pro%u"*ado por %eio de "ei !o%p"e%entar# de ini!iativa do ST \art. :? da C Z. EnVuanto isso n5o o!orre# !ontinua e% vi*or a atua" Lei Or*Wni!a da ,a*istratura Na!iona" 7 LO,N# de 1I.0?.1:>:# naVui"o Vue n5o !ontrariar a atua" C . H?IZ Citar H prin!Dpios Vue deve% ser observados pe"o Estatuto da ,a*istratura. R.( Deve% ser observados os se*uintes prin!Dpios( aZ o in*resso na !arreira serO 4eito por !on!urso p'b"i!o de provas e tDtu"os# !o% a parti!ipa95o da OA& e% todas as suas 4ases# obede!endo7se# nas no%ea9Ges# P orde% de !"assi4i!a95o_ bZ pro%o95o de entrWn!ia para entrWn!ia# a"ternada%ente# por anti*]idade e %ere!i%ento_ !Z a!esso aos tribunais de se*undo *rau por !rit3rios de anti*]idade e %ere!i%ento_ dZ previs5o de !ursos o4i!iais de prepara95o e aper4ei9oa%ento de %a*istrados !o%o reVuisitos para in*resso e pro%o95o na !arreira_ e eZ o Qui8 titu"ar residirO na !o%ar!a \art. :?# in!isos# I# II# III# I+ e +II# respe!tiva%enteZ. H?HZ O Vue 3 entrWn!ia[ R.( EntrWn!ia 3 a unidade ad%inistrativa# na or*ani8a95o Qudi!iOria estadua"# Vue desi*na as !o%ar!as e os *raus de !arreira dos QuD8es e %e%bros do ,P na pri%eira instWn!ia 7 ou pri%eiro *rau de Qurisdi95o 7 e a !"assi4i!a95o es!a"onada das !o%ar!as# e Vue indi!a a i%portWn!ia da Co%ar!a. H?JZ Co%o se !"assi4i!a% as Co%ar!as# nos Estados[ R.( As Co%ar!as s5o !"assi4i!adas# se*undo a popu"a95o "o!a" e a intensidade dos servi9os 4orenses# e% Co%ar!as de pri%eira# de se*unda e de ter!eira entrWn!ias# e ta%b3%# no !aso de a"*u%as Capitais de Estado# e% Co%ar!as de entrWn!ia espe!ia". pO*. 11: H?>Z ^ue nor%as deve% ser obede!idas para a pro%o95o de entrWntia para entrWn!ia[

R.( A"3% dos !rit3rios de anti*'idade e %ere!i%ento# as se*uintes nor%as deve% ser atendidas( aZ 3 obri*atFria a pro%o95o do Qui8 Vue 4i*ure por ? ve8es !onse!utivas ou H a"ternadas e% "ista de %ere!i%ento_ bZ a pro%o95o por %ere!i%ento pressupGe = anos de e$er!D!io na respe!tiva entrWn!ia e inte*rar o Qui8 a Vuinta parte da "ista de anti*]idades desta# sa"vo se n5o Mouver !o% tais reVuisitos Vue% a!eite o "u*ar va*o_ !Z a a4eri95o do %ere!i%ento pe"os !rit3rios de preste8a e se*uran9a no e$er!D!io da Qurisdi95o e pe"a 4reV]Un!ia de aproveita%ento e% !ursos re!onMe!idos de aper4ei9oa%ento_ e dZ na apura95o da anti*]idade# o Tribuna" so%ente poderO re!usar o Qui8 %ais anti*o pe"o voto de dois ter9os de seus %e%bros# !on4or%e pro!edi%ento prFprio# repetindo7se a vota95o at3 4i$ar7se a indi!a95o. H?;Z O Vue 3 instWn!ia[ R.( InstWn!ia desi*na *rau de Qurisdi95o dos Fr*5os da ,a*istratura# tanto na 2usti9a edera" Vuanto nas 2usti9as Estaduais_ a ,a*istratura Estadua" or*ani8a7se e% !arreiras# inte*radas por !ar*os de pri%eira instWn!ia \onde est5o os QuD8es substitutos e os titu"aresZ e se*unda instWn!ia \onde est5o os dese%bar*adores dos Tribunais de 2usti9a e os QuD8es dos Tribunais de A"9adaZ. H?:Z Dese%bar*ador 3 !ar*o MierarVui!a%ente superior ao de Qui8 titu"ar[ R.( N5o. O dese%bar*ador o!upa posto %ais *raduado na !arreira da ,a*istratura do Vue o Qui8 titu"ar# %as n5o e$iste# entre e"es# MierarVuia 4un!iona"# nos %o"des das or9as Ar%adas# ou do Poder E$e!utivo# por e$e%p"o. HI0Z De Vue 4or%a deve% ser 4i$ados os ven!i%entos dos %a*istrados[ R.( Os ven!i%entos dos %a*istrados deve% ser 4i$ados !o% di4eren9a n5o superior a de8 por !ento de u%a para outra das !ate*orias da !arreira# n5o podendo# a tDtu"o nenMu%# e$!eder os dos ,inistros do ST \art. :?# +Z.

HI1Z De Vue 4or%as pode% aposentar7se os %a*istrados[ R.( Os %a*istrados pode% aposentar7se( aZ !o%pu"soria%ente# por inva"ide8 ou ao atin*ire% >0 anos de idade_ ou bZ 4a!u"tativa%ente# apFs ?0 anos de servi9o# dos Vuais# no %Dni%o H# no e$er!D!io e4etivo da Qudi!atura \art. :?# +IZ. pO*. 1=0 HI=Z ^uais as *arantias 4un!ionais asse*uradas aos QuD8es[ R.( Os QuD8es *o8a% das se*uintes *arantias 4un!ionais( aZ vita"i!iedade# Vue# no pri%eiro *rau# sF serO adVuirida apFs = anos de e$er!D!io_ bZ ina%ovibi"idade# sa"vo por %otivo de interesse p'b"i!o_ e !Z irredutibi"idade de ven!i%entos. HI?Z AdVuirirO o %a*istrado vita"i!iedade a partir de sua no%ea95o[ R.( Si%# e$!eto no pri%eiro *rau de Qurisdi95o# Vue so%ente serO adVuirida apFs = anos de e$er!D!io. HIIZ De Vue 4or%a poderO o Qui8 de pri%eiro *rau perder o !ar*o[ R.( A perda do !ar*o de Qui8 de pri%eiro *rau dependerO de de"ibera95o do tribuna" a Vue o Qui8 estiver vin!u"ado# e# nos de%ais !asos# de senten9a Qudi!ia" transitada e% Qu"*ado \art. :H# IZ. HIHZ De Vue 4or%a poderO o Qui8 ser re%ovido[ R.( O Qui8 so%ente poderO ser re%ovido \ou aposentado# ou# ainda# !o"o!ado e% disponibi"idadeZ por %otivo de interesse p'b"i!o# e% de!is5o to%ada por dois ter9os dos %e%bros do Tribuna" a Vue estiver vin!u"ado# apFs pro!esso e% Vue "Me serO asse*urada a%p"a de4esa \arts. :?# +III e :H# IIZ. HIJZ E% Vue !onsiste a !o"o!a95o e% disponibi"idade dos %a*istrados[ R( Co"o!a95o e% disponibi"idade 3 u%a das 4or%as de inatividade do %a*istrado \a outra 3 a aposentadoriaZ# pena"idade de !unMo

ad%inistrativo# i%posta pe"o Tribuna" a Vue estiver vin!u"ado# por %otivo de interesse p'b"i!o# devendo a de!is5o ser to%ada por dois ter9os# no %Dni%o# de seus %e%bros. HI>Z ^ua" a di4eren9a entre as a!ep9Ges da pa"avra Ldisponibi"idadeL e% Direito P'b"i!o# e e% re"a95o P ,a*istratura[ R.( E% Direito P'b"i!o# disponibi"idade 3 o status do 4un!ionOrio p'b"i!o !uQo !ar*o 4oi e$tinto# e%bora !ontinue a re!eber ven!i%entos_ !o% re"a95o P ,a*istratura# disponibi"idade !onsiste e% puni95o# i%posta ao Qui8# por interesse p'b"i!o. pO*. 1=1 HI;Z ^uais as !onseV]Un!ias da !o"o!a95o e% disponibi"idade[ R.( O Qui8 !o"o!ado e% disponibi"idade n5o %ais atuarO na ,a*istratura_ !ontinuarO# no entanto# a re!eber proventos inte*rais# in!"usive o padr5o e as vanta*ens Vue tinMa Vuando e% atividade. HI:Z ^ua" a di4eren9a entre LQui8 substitutoL e Lsubstituto de Qui8L[ R.( 2ui8 substituto 3 aVue"e Vue estO se ini!iando na ,a*istratura# e Vue n5o *o8a# ainda# da *arantia da vita"i!iedade \art. :H# IZ# isto 3# poderO perder o !ar*o por de!is5o do Tribuna" ao Vua" estiver vin!u"ado_ substituto de Qui8 3 Qui8 titu"ar# Vue substitui outro Qui8# na %es%a ou e% outra Co%ar!a# ao Vua" 3 asse*urada a *arantia da vita"i!iedade# isto 3# so%ente perderO o !ar*o apFs senten9a Qudi!ia" !ondenatFria transitada e% Qu"*ado. HH0Z ^uando poderO ser !riado 0r*5o Espe!ia" e% Vua"Vuer tribuna"[ R.( A C dispGe Vue# nos tribunais !o% n'%ero superior a =H Qu"*adores# serO per%itida \e n5o obri*atFriaZ a !ria95o de 0r*5o Espe!ia"# !o% o %Dni%o de 11 e o %O$i%o de =H %e%bros# para o e$er!D!io das atribui9Ges ad%inistrativas e Qurisdi!ionais da !o%petUn!ia do tribuna" p"eno. HH1Z ^uais as veda9Ges i%postas aos QuD8es# !o%o 4or%a de *arantir a i%par!ia"idade dos Fr*5os Qudi!iOrios[

R.( As veda9Ges i%postas aos QuD8es s5o( aZ o e$er!D!io# ainda Vue e% disponibi"idade# de outro !ar*o ou 4un95o# sa"vo u%a de %a*ist3rio_ bZ o re!ebi%ento# a Vua"Vuer tDtu"o ou prete$to# de !ustas ou parti!ipa95o e% pro!esso_ e !Z a dedi!a95o P atividade po"Dti!o7partidOria \art. :H# parO*ra4o 'ni!oZ. HH=Z ^uais as *arantias institu!ionais asse*uradas ao Poder 2udi!iOrio[ R.( As *arantias institu!ionais asse*uradas ao Poder 2udi!iOrio s5o de = tipos( aZ autono%ia or*Wni!o7ad%inistrativa \por e$e%p"o# os tribunais pode% e"e*er seus Fr*5os diretivos e e"aborar seus re*i%entos internos# art. :J# I# aZ_ e bZ autono%ia 4inan!eira \os tribunais pode% e"aborar propostas para seu prFprio or9a%ento# art. ::# f 1.<Z. pO*. 1== +III.=. ORGANIKAABO DA 2USTIAA &RASILEIRA HH?Z ^uais s5o os Fr*5os do Poder 2udi!iOrio en!arre*ados de e$er!er a 4un95o Qurisdi!iona"[ R.( Co%pGe% a orde% Qudi!iOria do &rasi"# se*undo o art. := da C # os se*uintes Fr*5os do Poder 2udi!iOrio# en!arre*ados de e$er!er a 4un95o Qurisdi!iona"( aZ Supre%o Tribuna" edera" 7 ST _ bZ Superior Tribuna" de 2usti9a 7 ST2_ !Z Tribunais Re*ionais ederais 7 TR Xs e 2uD8es ederais_ dZ Tribunais e 2uD8es do Traba"Mo_ eZ Tribunais e 2uD8es E"eitorais_ 4Z Tribunais e 2uD8es ,i"itares_ e *Z Tribunais de 2usti9a 7 T2Xs e 2uD8es dos Estados e do Distrito edera" \2usti9a Co%u%Z. HHIZ ^uais as atribui9Ges do ST [ R.( Ao ST !abe# pre!ipua%ente# a *uarda da Constitui95o# isto 3# de %anter o respeito P Carta ,a*na e sua unidade substan!ia" e% todo o paDs# a"3% de en!abe9ar o Poder 2udi!iOrio# in!"usive e% !ausas se% !onota95o !onstitu!iona"_ o art. 10= da C estipu"a sua !o%petUn!ia para( aZ pro!essar e Qu"*ar ori*inaria%ente \isto 3# !o%o 4oro 'ni!o e de4initivoZ as VuestGes re"a!ionadas no in!iso I#

"etras a at3 V_ bZ Qu"*ar# e% re!urso ordinOrio !onstitu!iona"# e% 'ni!a ou '"ti%a instWn!ia# as !ausas re"a!ionadas no in!iso II# "etras a e b_ e !Z Qu"*ar# e% re!urso e$traordinOrio# as !ausas de!ididas e% 'ni!a ou '"ti%a instWn!ia# nas MipFteses re"a!ionadas no in!iso III# a# b e !. HHHZ ^ua" a estrutura 4un!iona" do ST [ R.( Os Fr*5os do ST s5o o P"enOrio# as Tur%as# e o Presidente_ a !o%petUn!ia de seus Fr*5os# o ano Qudi!iOrio# o re*u"a%ento dos pro!essos# o Qu"*a%ento dos 4eitos Vue "Me s5o atribuDdos pe"a C e a dis!ip"ina de seus servi9os# estabe"e!idos pe"o Re*i%ento Interno do Supre%o Tribuna" edera" 7 RIST Vue !ont3% ?J: arti*os# e entrou e% vi*or e% 01.1=.1:;0. HHJZ ^ua" a !o%posi95o do ST [ R.( De a!ordo !o% a C # art. 101 e seu parO*ra4o 'ni!o# !o%pGe7 se o ST de 11 ,inistros# es!o"Midos dentre os !idad5os brasi"eiros natos \art. 1=# f ?.<# I+Z !o% %ais de ?H e %enos de JH anos de idade# de notOve" saber QurDdi!o e reputa95o i"ibada_ as Tur%as s5o !o%postas por H ,inistros# e o ,inistro %ais anti*o# inte*rante da Tur%a# 3 seu Presidente \art. I.<# !aput e f 1.< do RIST Z. S5o no%eados pe"o Presidente da Rep'b"i!a# depois de aprovada a es!o"Ma pe"a %aioria abso"uta do Senado edera". pO*. 1=? HH>Z O ST 3 o 'ni!o Fr*5o !o%petente para apre!iar %at3ria !onstitu!iona"[ R.( N5o. O siste%a de !ontro"e da !onstitu!iona"idade no &rasi" 3 di4uso# isto 3# pode ser e$er!ido por via direta# Qunto ao ST # ou por via indireta# %ediante e$!e95o# perante Vua"Vuer Qui8 !o%petente# desde Vue o Qu"*a%ento da !ausa dependa de nor%a Vue !ontrarie a Constitui95o. HH;Z Todas as atribui9Ges do ST envo"ve% %at3ria de Qurisdi95o !onstitu!iona"[

N5o. Dentre as !o%petUn!ias outor*adas ao ST # nas se*uintes situa9Ges \art. 10=# I# M e nZ# n5o o!orre %at3ria envo"vendo Qurisdi95o !onstitu!iona"( aZ Mo%o"o*a95o de senten9as estran*eiras_ bZ !on!ess5o de e$eVuatur Ps !artas ro*atFrias_ e !Z a95o e% Vue todos os %e%bros da ,a*istratura seQa% direta%ente interessados# e aVue"a e% Vue %ais da %etade dos %e%bros do tribuna" de ori*e% esteQa% i%pedidos ou seQa% direta ou indireta%ente interessados# Vuando n5o sus!itar prob"e%as !onstitu!ionais \Vuando isso o!orrer# e$er!erO o ST Qurisdi95o !onstitu!iona"Z. HH:Z Por Vue n5o 3 !orreto deno%inar o ST de Corte Constitu!iona"[ R.( PorVue( aZ o no%e LCorte Constitu!iona"L# !o%o na ran9a# 3 o Fr*5o 'ni!o# en!arre*ado de e$er!er e$!"usiva%ente Qurisdi95o !onstitu!iona"# o Vue n5o 3 o !aso# obvia%ente# do ST # dado Vue nosso siste%a de !ontro"e de !onstitu!iona"idade n5o 3 !on!entrado# e si%# di4uso_ bZ o ST apre!ia# de 4or%a t3!ni!o7 QurDdi!a# re!urso e$traordinOrio# nos !asos do art. 10=# III# isto 3# sua de!is5o se orienta no sentido de reso"ver a "ide# e# so%ente de %odo se!undOrio# pronun!iar7se a respeito de in!onstitu!iona"idade# o Vue n5o i%p"i!a# obri*atoria%ente# e$er!D!io de Qurisdi95o !onstitu!iona". No &rasi"# o ST 3 a !orte !onstitu!iona" por e$!e"Un!ia# %as n5o dei$a de ser autUnti!o Fr*5o Qudi!iOrio. pO*. 1=I HJ0Z ^uais as atribui9Ges do ST2[ R.( Ao ST2 !abe# !on4or%e estipu"a o art. 10H# da C ( aZ pro!essar e Qu"*ar ori*inaria%ente \isto 3# !o%o 4oro 'ni!o e de4initivoZ as VuestGes re"a!ionadas no in!iso I# "etras a at3 M_ bZ Qu"*ar# e% re!urso ordinOrio as !ausas re"a!ionadas no in!iso II# "etras a# b# e !_ e !Z Qu"*ar# e% re!urso espe!ia"# as !ausas de!ididas e% 'ni!a ou '"ti%a instWn!ia# pe"os Tribunais Re*ionais ederais ou pe"os Tribunais dos Estados e do Distrito edera"# Vuando a de!is5o

re!orrida se enVuadrar nos !asos re"a!ionados no in!iso III# a# b e !. Dentre suas atribui9Ges# a Vue "Me !on4ere 4ei95o %ais %ar!ante 3 a do !ontro"e da e4etividade da "ei 4edera"# e da uni4or%idade de sua interpreta95o# na Vua"idade de %ais a"ta instWn!ia no p"ano pro!essua". HJ1Z ^ua" o !rit3rio 4unda%enta" para a distin95o entre a !o%petUn!ia do ST e a do ST2[ R.( O !rit3rio 4unda%enta" para distin*uir entre as !o%petUn!ias de u% e de outro# reside na atribui95o do ST para reso"ver VuestGes e$!"usiva%ente !onstitu!ionais \re"ativas P C Z e# ao ST2# para reso"ver VuestGes 4ederais in4ra!onstitu!ionais. HJ=Z ^ua" a !o%posi95o do ST2[ R.( De a!ordo !o% o art. 10I e seu parO*ra4o 'ni!o# !o%pGe7se o ST de# no %Dni%o# ?? ,inistros# es!o"Midos dentre os !idad5os !o% %ais de ?H e %enos de JH anos de idade# de notOve" saber QurDdi!o e reputa95o i"ibada. S5o no%eados pe"o Presidente da Rep'b"i!a# depois de aprovada a es!o"Ma pe"o Senado edera"_ dentre os ,inistros do ST2# u% ter9o ser5o es!o"Midos dentre QuD8es dos TR Xs e u% ter9o entre dese%bar*adores dos Tribunais de 2usti9a# indi!ados e% "ista trDp"i!e e"aborada pe"o prFprio Tribuna"# e o ter9o restante# entre advo*ados e %e%bros do ,P edera"# Estadua" e do Distrito edera"# a"ternada%ente indi!ados na 4or%a do art. :I. HJ?Z ^ua" a estrutura 4un!iona" do ST2[ R.( O Re*i%ento Interno do ST27RIST2# !ontendo ?II arti*os# 4oi pro%u"*ado e% ==.0J.1:;:# entrando e% vi*or 1H dias apFs sua pub"i!a95o# e estipu"a Vue o Tribuna" 4un!iona e% P"enOrio e pe"o seu Fr*5o espe!ia" \!on4or%e a C # art. :?# CIZ# deno%inado Corte Espe!ia"# e% Se9Ges Espe!ia"i8adas e e% Tur%as Espe!ia"i8adas_ o P"enOrio# !onstituDdo da tota"idade dos ,inistros# 3 presidido pe"o Presidente do ST2_ a Corte Espe!ia" 3 !onstituDda de =H ,inistros e 3# ta%b3%# presidida pe"o Presidente do ST2_ as Se9Ges Espe!ia"i8adas \Direito P'b"i!o# Direito Privado# Direito Pena"Z

!o%preende% seis Tur%as# e !ada Tur%a 3 !o%posta por !in!o ,inistros \art. =.< do RIST2Z. pO*. 1=H HJIZ ^uais as *arantias de Vue *o8a%# e os i%pedi%entos a Vue est5o suQeitos os ,inistros do ST e do ST2[ R.( Os ,inistros de a%bos *o8a% de todas as *arantias e est5o suQeitos a todos os i%pedi%entos diri*idos aos QuD8es to*ados# e Vue !onsta% da C # art. :H_ os ,inistros do ST s5o pro!essados e Qu"*ados pe"o prFprio ST no !aso de !ri%es !o%uns \C # art. 10=# I# bZ e pe"o Senado edera"# no !aso de !ri%es de responsabi"idade \art. C # art. H=# IIZ_ os ,inistros do ST2 s5o pro!essados e Qu"*ados# tanto nos !ri%es !o%uns# Vuanto nos !ri%es de responsabi"idade# pe"o ST \art. 10=# I# !Z. HJHZ O Vue 3 o Conse"Mo da 2usti9a edera"[ R.( O Conse"Mo da 2usti9a edera" 3 u% Fr*5o !riado pe"a atua" C # Vue 4un!iona Qunto ao ST2# e ao Vua" !abe# na 4or%a da "ei# e$er!er a supervis5o ad%inistrativa e or9a%entOria da 2usti9a edera" de pri%eiro e se*undo *raus \C # art. 10H# parO*ra4o 'ni!o# e RIST2# art. J.<Z. HJJZ ^ua" a !o%posi95o do Conse"Mo da 2usti9a edera"[ R.( O Conse"Mo da 2usti9a edera"# presidido pe"o Presidente do ST2# 3 !o%posto# ta%b3%# pe"o +i!e7Presidente# por ? %e%bros e4etivos# e i*ua" n'%ero de sup"entes# e"eitos pe"o Tribuna" \RIST2# art. >.< e Lei n.< >.>IJ/;:# Vue re*u"a seu 4un!iona%entoZ. HJ>Z ^ua" a divis5o da 2usti9a edera"[ R.( A 2usti9a edera" !o%preende( aZ 2usti9a edera" Co%u%_ bZ 2usti9a ,i"itar edera"_ !Z 2usti9a E"eitora"_ e dZ 2usti9a do Traba"Mo# todas %antidas pe"a Uni5o. HJ;Z ^uais os Fr*5os da 2usti9a edera" Co%u%[

R.( De a!ordo !o% o art. 10J# s5o Fr*5os da 2usti9a edera" Co%u%( aZ os Tribunais Re*ionais ederais 7 TR Xs_ e bZ os 2uD8es ederais. pO*. 1=J HJ:Z O Vue o!orreu !o% o Tribuna" edera" de Re!ursos[ R.( O Tribuna" edera" de Re!ursos \do Distrito edera"Z# o 'ni!o dos trUs previstos Vue !Me*ou a ser !riado pe"a Constitui95o edera" de 1:IJ \previa7se a !ria95o de %ais dois# e% S5o Pau"o e Re!i4eZ# 4oi supri%ido pe"a C de 1:;;_ parte de sua !o%petUn!ia passou para os Tribunais Re*ionais ederais# e parte# para o Superior Tribuna" de 2usti9a. H>0Z ^ua" a !o%posi95o dos TR Xs[ R.( De a!ordo !o% o art. 10># os TR Xs !o%pGe%7se de# no %Dni%o# > QuD8es# re!rutados# Vuando possDve"# na respe!tiva re*i5o# e no%eados pe"o Presidente da Rep'b"i!a dentre brasi"eiros !o% %ais de ?0 e %enos de JH anos# sendo( aZ u% Vuinto dentre advo*ados !o% %ais de 10 anos de e4etiva atividade pro4issiona" e %e%bros do ,P edera" !o% %ais de 10 anos de !arreira_ e bZ Vuatro Vuintos# %ediante pro%o95o de QuD8es 4ederais !o% %ais de H anos de e$er!D!io# por anti*]idade e %ere!i%ento# a"ternada%ente. H>1Z ^uais as atribui9Ges dos TR Xs[ R.( Se*undo o art. 10;# I# da C # !o%pete aos TR Xs pro!essar e Qu"*ar# ori*inaria%ente( aZ os QuD8es 4ederais da Orea de sua Qurisdi95o# in!"uDdos os da 2usti9a ,i"itar e da 2usti9a do Traba"Mo# nos !ri%es !o%uns e de responsabi"idade# e os %e%bros do ,P da Uni5o# ressa"vada a !o%petUn!ia da 2usti9a E"eitora"_ bZ as revisGes !ri%inais e as a9Ges res!isFrias de Qu"*ados seus ou dos QuD8es 4ederais da re*i5o_ !Z os %andados de se*uran9a e os Mabeas data !ontra ato do prFprio Tribuna" ou de Qui8 4edera"_ dZ os Mabeas !orpus# Vuando a autoridade !oatora 4or Qui8 4edera"_ e eZ os !on4"itos de !o%petUn!ia entre QuD8es 4ederais vin!u"ados ao

Tribuna". Se*undo o in!iso II do %es%o arti*o# !o%pete# ta%b3%# aos TR Xs# Qu"*ar# e% *rau de re!urso# as !ausas de!ididas pe"os QuD8es 4ederais e pe"os QuD8es estaduais no e$er!D!io da !o%petUn!ia 4edera" da Orea de sua Qurisdi95o. H>=Z ^uais as atribui9Ges dos QuD8es 4ederais[ R.( As atribui9Ges dos QuD8es 4ederais \sin*u"ares ou %ono!rOti!osZ s5o enu%eradas na C # art. 10:# I a CII# !onsistindo# de %odo *era"# e% de!is5o# e% pri%eira instWn!ia# das !ausas de !o%petUn!ia da 2usti9a edera" \representada pe"os QuD8os 4ederais# u% e% !ada Estado e no Distrito edera"# !orrespondendo a se9Ges Qudi!iOrias# a*rupadas e% H re*iGesZ# enVuanto Vue# aos TR Xs# !abe o Qu"*a%ento dos re!ursos# e$!eto Vuando sua !o%petUn!ia 3 ori*inOria. pO*. 1=> H>?Z ^ua" a !o%petUn!ia da 2usti9a do Traba"Mo[ R.( A 2usti9a do Traba"Mo# instituDda pe"a C de 1:?I# 4oi !riada e% 1:I=# por3% !o%o Fr*5o subordinado ao ,inist3rio do Traba"Mo_ so%ente e% 1:IJ# por 4or9a de dispositivo !onstitu!iona"# 4oi in!orporada ao Poder 2udi!iOrio# sendo dotada de 4un95o Qurisdi!iona"# !o% !o%petUn!ia para \C # art. 11IZ !on!i"iar e Qu"*ar os dissDdios individuais e !o"etivos entre traba"Madores e e%pre*adores# abran*idos os entes de Direito P'b"i!o e$ternos \isto 3# as re"a9Ges de traba"Mo entre os e%pre*ados brasi"eiros e as representa9Ges dip"o%Oti!as estran*eirasZ e da Ad%inistra95o P'b"i!a direta e indireta dos ,uni!Dpios# do Distrito edera"# dos Estados e da Uni5o# e# na 4or%a da "ei# outras !ontrov3rsias de!orrentes da re"a95o de traba"Mo# be% !o%o os "itD*ios Vue tenMa% ori*e% no !u%pri%ento de suas prFprias senten9as# in!"usive !o"etivas. H>IZ ^uais os Fr*5os da 2usti9a do Traba"Mo[ R.( Se*undo a C # art. 111# s5o Fr*5os da 2usti9a do Traba"Mo( aZ Tribuna" Superior do Traba"Mo 7 TST# Fr*5o de !'pu"a_ bZ Tribunais

Re*ionais do Traba"Mo 7 TRTXs_ !Z 2untas de Con!i"ia95o e 2u"*a%ento 7 2C2. H>HZ ^ua" a !o%posi95o do TST[ R.( O TST 3 !o%posto por => ,inistros# dos Vuais 1> to*ados e vita"D!ios \dos Vuais# 11 es!o"Midos dentre QuD8es de !arreira da ,a*istratura traba"Mista# ? dentre advo*ados e ? dentre os %e%bros do ,P do Traba"MoZ# e 10 !"assistas e te%porOrios \C # art. 111# f 1.<Z# todos no%eados pe"o Presidente da Rep'b"i!a# apFs aprova95o do Senado edera". O TST 4un!iona e% P"enOrio \CLT# art. J::Z ou e% Tur%as# e% n'%ero de H# !o%postas por H ,inistros !ada u%a. H>JZ E% Vue !asos serO possDve" re!orrer das de!isGes do TST[ R.( Co%o Fr*5o %O$i%o da 2usti9a do Traba"Mo# s5o as de!isGes do TST# e% prin!Dpio# irre!orrDveis_ no entanto# nos !asos de de!isGes !ontrOrias P Constitui95o edera" ou dene*atFrias de %andado de se*uran9a# Mabeas data e %andado de inQun95o# ou ainda# Vue de!"arare% a in!onstitu!iona"idade de tratado ou de "ei 4edera" !aberO# !on4or%e o !aso# re!urso ordinOrio !onstitu!iona" ou re!urso e$traordinOrio# Vue dever5o ser diri*idos ao ST # Vue te% !o%petUn!ia para pro!essO7"os e Qu"*O7"os_ para o ST2# n5o !aberO re!urso para a reapre!ia95o de Vua"Vuer Vuest5o de!idida pe"o TST. pO*. 1=; H>>Z ^ua" a !o%posi95o dos TRTXs[ R.( De a!ordo !o% o disposto na C # art. 11=# deverO Maver pe"o %enos 1 \u%Z TRT e% !ada Estado e no Distrito edera"# sendo !o%postos por QuD8es no%eados pe"o Presidente da Rep'b"i!a# sendo dois ter9os de QuD8es to*ados vita"D!ios \%antida a propor95o do art. 111# f 1.<# isto 3# 1> QuD8es de !arreira# ? advo*ados e ? do ,P do Traba"MoZ e u% ter9o de QuD8es !"assistas te%porOrios. H>;Z Co%o pode% os QuD8es do traba"Mo# os advo*ados e os %e%bros do ,P do Traba"Mo as!ender ao TRT[

R.( Para as!ender ao TRT# deve% os QuD8es do traba"Mo ser pro%ovidos se*undo !rit3rios a"ternativos de anti*]idade e %ere!i%ento_ os advo*ados deve% !onstar e% "ista sU$tup"a or*ani8ada pe"a OA& \Conse"Mo Estadua" ou do Distrito edera"Z Vue serve de base para "ista trip"a or*ani8ada pe"o Tribuna"# e os %e%bros do ,P deve% !onstar de "ista sU$tup"a or*ani8ada pe"a Asso!ia95o do ,inist3rio P'b"i!o do Traba"Mo. H>:Z ^ua" a !o%posi95o das 2untas de Con!i"ia95o e 2u"*a%ento[ R.( De a!ordo !o% o art. 11J# da C # as 2C2# instituDdas por "ei# !o%pGe%7se de 1 \u%Z Qui8 do traba"Mo# Vue serO seu Presidente# e de = QuD8es !"assistas te%porOrios# Vue ter5o sup"entes \%andato de ? anos 7 C # art. 11>Z# u% dos !"assistas representando os e%pre*ados e o outro# os e%pre*adores_ os !"assistas s5o no%eadas pe"o Presidente do TRT# na 4or%a da "ei# per%itida u%a re!ondu95o. H;0Z ^ue% terO Qurisdi95o e% !o%ar!as onde n5o Mouver 2untas de Con!i"ia95o e 2u"*a%ento[ R.( A "ei Vue instituir as 2C2 poderO# nas !o%ar!as onde n5o e$istire% as 2untas# atribuir sua Qurisdi95o aos QuD8es de direito da 2usti9a Estadua". pO*. 1=: H;1Z ^ua" a 4ina"idade da 2usti9a E"eitora"[ R.( A 2usti9a E"eitora" 3 u%a pe!u"iaridade do siste%a !onstitu!iona" brasi"eiro# pois# e% "u*ar de 4is!a"i8a95o e !ontro"e do siste%a po"Dti!o por %eio de Fr*5os "e*is"ativos \situa95o vi*ente at3 1:?=# Vuando 4oi pro%u"*ado o CFdi*o E"eitora"Z# !riou7 se u% Fr*5o do Poder 2udi!iOrio# destinado P Qurisdi95o !onten!iosa e"eitora". H;=Z ^ua" a or*ani8a95o e a !o%petUn!ia da 2usti9a E"eitora"[ R.( A atua" C re%ete a or*ani8a95o e a !o%petUn!ia dos Tribunais# dos QuD8es de direito e das Quntas e"eitorais P "ei

!o%p"e%entar \art. 1=1Z# dispondo# no entanto# sobre sua estrutura bOsi!a. H;?Z ^uais s5o os Fr*5os da 2usti9a E"eitora"[ R.( De a!ordo !o% a C # art. 11;# s5o Fr*5os da 2usti9a E"eitora"( aZ o Tribuna" Superior E"eitora" 7 TSE_ bZ os Tribunais Re*ionais E"eitorais 7 TREXs_ !Z os 2uD8es E"eitorais_ e dZ as 2untas E"eitorais. H;IZ ^ua" a !o%posi95o do Tribuna" Superior E"eitora"[ R.( Se*undo a C # art. 11:# o TSE !o%pGe7se de# no %Dni%o# > %e%bros# es!o"Midos( aZ %ediante e"ei95o# pe"o voto se!reto# ? QuD8es dentre os ,inistros do ST e = dentre os ,inistros do ST2( bZ por no%ea95o do Presidente da Rep'b"i!a# = QuD8es dentre J advo*ados de notOve" saber QurDdi!o e idoneidade %ora"# indi!ados pe"o ST _ o Presidente e o +i!e7Presidente do TSE ser5o e"eitos dentre os ,inistros do ST e o Corre*edor e"eitora"# dentre os ,inistros do ST2. H;HZ ^ua" a !o%posi95o dos TREXs[ R.( Os TREXs# dos Vuais MaverO u% e% !ada Capita" e u% no Distrito edera"# !o%por7se75o de > QuD8es# es!o"Midos \C # art. 1=0Z( aZ %ediante e"ei95o# pe"o voto se!reto# = QuD8es# dentre os dese%bar*adores do T2# e = QuD8es de direito# es!o"Midos pe"o Tribuna" de 2usti9a_ bZ 1 Qui8 do TR !o% sede na Capita" do Estado ou no Distrito edera"# ou# n5o Mavendo# de Qui8 4edera"# es!o"Mido# e% Vua"Vuer !aso# pe"o TR respe!tivo_ !Z = QuD8es# no%eados pe"o Presidente da Rep'b"i!a# es!o"Midos dentre J advo*ados de notOve" saber QurDdi!o e idoneidade %ora"# indi!ados pe"o T2. O Presidente e o +i!e7Presidente dos TREXs ser5o e"eitos dentre os dese%bar*adores. pO*. 1?0 H;JZ ^uais as *arantias !on!edidas aos %e%bros dos tribunais# aos QuD8es de direito e aos inte*rantes das Quntas e"eitorais# no e$er!D!io de suas 4un9Ges[

R.( A e"es s5o !on!edidas todas as *arantias dadas aos 4un!ionOrios p'b"i!os# a"3% da ina%ovibi"idade \art. 1=1# f 1.<Z. H;>Z ^ue% s5o os QuD8es e"eitorais[ R.( Os QuD8es e"eitorais s5o QuD8es de direito perten!entes P ,a*istratura de !ada Estado ou do Distrito edera"# e preside% as Quntas e"eitorais. H;;Z ^ua" o perDodo de te%po e% Vue servir5o os QuD8es e"eitorais[ R.( Os QuD8es e"eitorais dever5o servir por = anos# no %Dni%o# sa"vo %otivo Qusti4i!ado# e por# no %O$i%o# = biUnios !onse!utivos_ seus substitutos ser5o es!o"Midos na %es%a o!asi5o e pe"o %es%o pro!esso# e% n'%ero i*ua" para !ada !ate*oria \art. 1=1# f =.<Z. H;:Z ^uais as MipFteses de !abi%ento de re!urso !ontra de!is5o dos TREXs[ R.( So%ente se ad%ite% re!ursos !ontra de!isGes dos TREXs \C # art. 1=1# f I.<Z Vuando( aZ 4ore% pro4eridas !ontra disposi95o e$pressa da C ou de "ei_ bZ o!orrer diver*Un!ia na interpreta95o de "ei entre dois ou %ais tribunais e"eitorais_ !Z versare% sobre a ine"e*ibi"idade ou e$pedi95o de dip"o%as nas e"ei9Ges 4ederais ou estaduais_ dZ anu"are% dip"o%as ou de!retare% a perda de %andatos e"etivos 4ederais ou estaduais_ e eZ dene*are% Mabeas !orpus# %andado de se*uran9a# Mabeas data ou %andado de inQun95o. H:0Z ^uais as MipFteses de !abi%ento de re!urso !ontra de!is5o do TSE[ R.( De %odo *era"# as de!isGes do TSE s5o irre!orrDveis_ ser5o ad%itidos re!ursos so%ente Vuando a de!is5o !ontrariar a C # ou 4or dene*atFria de Mabeas !orpus ou de %andado de se*uran9a \art. 1=1# f ?.<Z# ou ainda# de Mabeas data e de %andado de inQun95o. H:1Z ^uais os re!ursos ad%itidos !ontra as de!isGes do TSE# Vuando !abDveis[

R.( ^uando satis4eitas as !ondi9Ges obQetivas de ad%issibi"idade# poderO o interessado interpor re!urso ordinOrio !onstitu!iona" ou re!urso e$traordinOrio# !on4or%e o !aso# se%pre para o ST _ a C n5o prevU MipFtese de re!urso diri*ido a ST2. pO*. 1?1 H:=Z ^uais os Fr*5os da 2usti9a ,i"itar[ R.( Os Fr*5os da 2usti9a ,i"itar s5o \art. 1==Z( aZ o Superior Tribuna" ,i"itar 7 ST,_ e bZ os Tribunais e 2uD8es ,i"itares instituDdos por "ei. H:?Z ^uais as 4un9Ges da 2usti9a ,i"itar[ R.( Co%pete P 2usti9a ,i"itar pro!essar e Qu"*ar os !ri%es %i"itares de4inidos e% "ei \art. 1=I# !aputZ. H:IZ O Vue s5o Auditorias ,i"itares[ R.( Auditorias ,i"itares s5o Fr*5os da 2usti9a ,i"itar \Tribunais e 2uD8es ,i"itaresZ !riados por "ei \De!reto7Lei n.< 1.00?/J:# a Lei de Or*ani8a95o 2udi!iOria ,i"itarZ# e$istentes nas !ir!uns!ri9Ges Qudi!iOrias do paDs. H:HZ ^ua" a !o%posi95o do Superior Tribuna" ,i"itar[ R.( O Superior Tribuna" ,i"itar !o%pGe7se de Vuin8e ,inistros vita"D!ios# no%eados pe"o Presidente da Rep'b"i!a# depois de aprovada a indi!a95o pe"o Senado edera"# sendo( aZ ? dentre o4i!iais7*enerais da ,arinMa_ bZ I dentre o4i!iais7*enerais do E$3r!ito_ !Z ? dentre o4i!iais7*enerais da AeronOuti!a_ e dZ H !ivis. H:JZ Co%o dever5o ser es!o"Midos os %i"itares e os !ivis[ R.( Todos os %i"itares dever5o ser da ativa e do posto %ais e"evado da !arreira_ os !ivis dever5o ser brasi"eiros %aiores de ?H anos# sendo( aZ ? dentre advo*ados de notFrio saber QurDdi!o e !onduta i"ibada# !o% %ais de 10 anos de e4etiva atividade pro4issiona"_ e bZ =# por es!o"Ma partidOria# dentre QuD8es auditores e %e%bros do ,P da 2usti9a ,i"itar.

H:>Z Co%o 3 a or*ani8a95o da 2usti9a Estadua"[ R.( A 2usti9a Estadua" deve ser or*ani8ada se*undo as re*ras !onstitu!ionais \arts. :? a 100 e 1=HZ# a Lei Or*Wni!a da ,a*istratura Na!iona" \e# Vuando pro%u"*ado# o Estatuto da ,a*istraturaZ e as Constitui9Ges Estaduais_ no Estado de S5o Pau"o# por e$e%p"o# vi*ora# ainda# o CFdi*o 2udi!iOrio do Estado de S5o Pau"o \De!reto7Lei Co%p"e%entar Estadua" n.< ?# de =>.0;.1:J:Z# nas Reso"u9Ges n.<s 1 e = do Tribuna" de 2usti9a e na Lei Co%p"e%entar n.< ==H# de 1?.11.1:>:# no Vue n5o 4ora%# ainda# revo*ados# a"3% do Re*i%ento de Custas do Estado de S5o Pau"o# Lei n.< I.I>J# de =0.1=.1:;I. pO*. 1?= H:;Z ^uais os Tribunais da 2usti9a Estadua" de S5o Pau"o[ R.( A 2usti9a de S5o Pau"o !onta !o% os se*uintes Tribunais( aZ de 2usti9a_ bZ de A"9ada Cri%ina"_ !Z de A"9ada Civi" \= Tribunais# o pri%eiro e o se*undoZ_ e dZ de 2usti9a ,i"itar Estadua". H::Z ^uais as !o%petUn!ias de !ada u%[ R.( Os Tribunais da 2usti9a Estadua" de S5o Pau"o s5o os QuD8os de se*undo *rau de Qurisdi95o no Estado_ os Tribunais de A"9ada# instituDdos por Constitui9Ges anteriores# tU% sua !o%petUn!ia 4i$ada pe"a nature8a dos !ri%es ou das !ausas !Dveis e n5o pe"o va"or da !ausa_ o Tribuna" de 2usti9a te% !o%petUn!ia residua"# isto 3# apre!ia todas as !ausas# !Dveis e !ri%inais# Vue a "ei n5o re%ete aos Tribunais de A"9ada_ o Tribuna" de 2usti9a ,i"itar do Estado de S5o Pau"o 3 !o%petente para apre!iar os !ri%es %i"itares de Vue seQa% a!usados os inte*rantes da Po"D!ia ,i"itar# in!"usive bo%beiros. J00Z ^ua" a estrutura or*Wni!a dos Tribunais# no Estado de S5o Pau"o[ R.( Ine$iste MierarVuia entre os Tribunais de A"9ada e o de 2usti9a# %as a ad%inistra95o da 2usti9a no Estado !o%pete ao Tribuna" de 2usti9a# espe!ia"%ente por %eio do Conse"Mo Superior da

,a*istratura# Fr*5o dis!ip"inar do Tribuna"_ !ada Tribuna" 3 dividido e% CW%aras# !ada u%a !o%posta por H QuD8es \A"9adaZ ou dese%bar*adores \2usti9aZ_ a reuni5o de todas as CW%aras !onstitui o Tribuna" P"eno_ u%a ve8 Vue o T2 de S5o Pau"o te% %ais de =H dese%bar*adores# e$iste o Fr*5o espe!ia"# !o%posto pe"os =H %e%bros %ais anti*os. J01Z ^ua" a estrutura do T2 de S5o Pau"o e as !o%petUn!ias de !ada CW%ara[ R.( -O ? Se9Ges no T2( aZ de Direito Privado# !o% 1= CW%aras_ bZ de Direito P'b"i!o# !o% > CW%aras_ e !Z de Direito Cri%ina"# !o% J CW%aras_ !ada CW%ara 3 !o%posta por H dese%bar*adores e a !o%petUn!ia de !ada u%a 3 estabe"e!ida por "ei estadua"# observada a "ei Vue re*e a ,a*istratura na!iona"_ !o%pGe% o T2# se% !o%por as CW%aras !o%uns# ainda( Presidente# Corre*edor7 Gera"# I +i!e7Presidentes e o Lde!anoL \dese%bar*ador %ais anti*o# e$!"uDdos os J anterioresZ. pO*. 1?? J0=Z ^ua" o !ar*o ini!ia" da !arreira da ,a*istratura[ R.( O !ar*o ini!ia" da !arreira da ,a*istratura 3 o de Qui8 substituto. J0?Z Co%o 3 o in*resso na !arreira da ,a*istratura# na 2usti9a Co%u%[ R.( O siste%a de in*resso 3 o Metero*Uneo( para o pri%eiro *rau# no !ar*o de Qui8 substituto# 3 se%pre por %eio de !on!urso p'b"i!o de provas e tDtu"os_ para o se*undo e '"ti%o *rau# o pro!esso 3 a no%ea95o de advo*ados ou %e%bros do ,P# ou de pro%o95o de QuD8es de !arreira# por !rit3rios de anti*]idade e %ere!i%ento. J0IZ O Vue 3 pro%o95o[ R.( Pro%o95o 3 a passa*e% do a*ente p'b"i!o de u%a !"asse \ou *rauZ in4erior para outra superior# posto %ais *raduado# ao Vua" !orresponde %aior responsabi"idade e %aior padr5o de ven!i%entos.

J0HZ Co%o s5o 4eitas as pro%o9Ges na 2usti9a Co%u% do Estado de Pau"o[ R.( ApFs = anos !o%o Qui8 substituto# deverO o Qui8 reVuerer ins!ri95o no !on!urso de provas e tDtu"os# apre!iado pe"o Tribuna" de 2usti9a ou por seu Fr*5o espe!ia"_ aprovado# serO no%eado e% !arOter vita"D!io_ reprovado# !essa a investidura. ApFs a aprova95o# poderO o Qui8 ser pro%ovido# de entrWn!ia a entrWn!ia# e da entrWn!ia %ais e"evada aos Tribunais de A"9ada# e destes# ao Tribuna" de 2usti9a# se%pre se*undo !rit3rios a"ternados de anti*]idade e %ere!i%ento. J0JZ ^uais s5o os Fr*5os da 2usti9a ,i"itar do Estado de S5o Pau"o[ R.( S5o Fr*5os da 2usti9a ,i"itar do Estado de S5o Pau"o( aZ Conse"Mos de 2usti9a \pri%eiro *rau de Qurisdi95oZ_ e bZ Tribuna" de 2usti9a ,i"itar. Nos Estados onde o e4etivo da Po"D!ia ,i"itar 4or in4erior a =0.000 Mo%ens# n5o e$iste Tribuna" de 2usti9a ,i"itar# !o%petindo ao Tribuna" de 2usti9a do Estado os Qu"*a%entos e% se*undo *rau de Qurisdi95o. J0>Z O Vue s5o os 2ui8ados Espe!iais[ R.( Os 2ui8ados Espe!iais s5o Fr*5os do Poder 2udi!iOrio# !riados pe"a C de 1:;; \art. :;# IZ# providos por QuD8es to*ados# ou to*ados e "ei*os# !o%petentes para !on!i"ia95o# Qu"*a%ento e e$e!u95o de !ausas !Dveis de %enor !o%p"e$idade e in4ra9Ges penais de %enor poten!ia" o4ensivo# %ediante os pro!edi%entos ora" e su%arDssi%o. pO*. 1?I J0;Z ^ua" o dip"o%a "e*a" Vue !riou os 2ui8ados Espe!iais CDveis e Cri%inais[ R.( O dip"o%a "e*a" Vue os !riou 3 a Lei n.< :.0::# de =J.0:.1::H# Vue revo*ou a Lei n.< >.=II# de 0>.11.1:;I. J0:Z O Vue 3 a 2usti9a de pa8[

R.( 2usti9a de pa8 3 o ra%o do Poder 2udi!iOrio# n5o dotado de atribui9Ges Qurisdi!ionais# !o%posto por !idad5os e"eitos pe"o voto direto# universa" e se!reto# !o% %andato de I anos# re%unerados e !o%petentes para# na 4or%a da "ei# !e"ebrar !asa%entos# veri4i!ar# de o4D!io ou e% 4a!e de i%pu*na95o apresentada# o pro!esso de Mabi"ita95o e e$er!er atribui9Ges !on!i"iatFrias# a"3% de outras previstas na "e*is"a95o \art. :;# IIZ. +III.?. UNAcES ESSENCIAIS j 2USTIAA J10Z O Vue se entende por 4un9Ges essen!iais P Qusti9a[ R.( Entende7se por 4un9Ges essen!iais P 2usti9a o !onQunto de atividades pro4issionais QurDdi!as \e$!eto a ,a*istraturaZ# p'b"i!as ou privadas# en!arre*adas de pro%over o 4un!iona%ento da %OVuina do Poder 2udi!iOrio. J11Z ^uais as atividades previstas pe"a C para o e$er!D!io de 4un9Ges essen!iais P 2usti9a[ R.( A C prevU as se*uintes atividades( ,inist3rio P'b"i!o \arts. 1=> a 1?0Z# Advo!a!ia7Gera" da Uni5o \arts. 1?1 e 1?=Z# Advo!a!ia e De4ensoria P'b"i!a \arts. 1?? a 1?HZ. J1=Z ^ua" a 4un95o do ,inist3rio P'b"i!o[ R.( Ao ,P# institui95o per%anente# essen!ia" P 4un95o Qurisdi!iona" do Estado \art. 1=># !aputZ# in!u%be a de4esa da orde% QurDdi!a# do re*i%e de%o!rOti!o e dos interesses so!iais# individuais e !o"etivos indisponDveis. J1?Z Por Vue o ,inist3rio P'b"i!o n5o perten!e ao Poder 2udi!iOrio# se 3 Fr*5o p'b"i!o e a "ei di8 Vue 3 Lessen!ia" P 4un95o Qurisdi!iona"L[ R.( No &rasi"# n5o perten!e o ,P ao Poder 2udi!iOrio# por deter%ina95o de nossa Constitui95o# Vue n5o o vin!u"a a Vua"Vuer dos poderes_ poderia ser vin!u"ado ao 2udi!iOrio# o Vue o!orre e% outros paDses# !o%o a ItO"ia# onde as 4un9Ges do ,P \Vue n5o e$iste !o%o institui95oZ s5o dese%penMadas pe"o Poder 2udi!iOrio_ "O# os QuD8es ora dese%penMa% a 4un95o de Qu"*adores

\%a*istratura Qudi!anteZ ora as 4un9Ges do ,P \%a*istratura reVuerenteZ. pO*. 1?H J1IZ ^ua" o dip"o%a "e*a" ao Vua" estO suQeito o ,inist3rio P'b"i!o[ R.( O ,inist3rio P'b"i!o suQeita7se P Lei n.< ;.J=H# de 1=.0=.1::?# deno%inada Lei Or*Wni!a do ,inist3rio P'b"i!o. J1HZ ^uais os prin!Dpios institu!ionais do ,P[ R.( Os prin!Dpios institu!ionais do ,P s5o \arts. 1=> e 1=;Z( aZ unidade_ bZ indivisibi"idade_ !Z independUn!ia 4un!iona"_ e dZ autono%ia 4un!iona" e ad%inistrativa. J1JZ E% Vue !onsiste o prin!Dpio da unidade do ,P[ R.( O prin!Dpio da unidade do ,P !onsiste e% !onsiderar o ,inist3rio P'b"i!o !o%o u%a sF !orpora95o# e% todo o paDs# sendo ap"i!Oveis os !orrespondentes dispositivos "e*ais a todos os ,inist3rios P'b"i!os \Fr*5osZ abran*idos pe"o ,P_ eviden!ia7se# por e$e%p"o# na possibi"idade de o !Me4e da Institui95o substituir %e%bros do ,P e% suas 4un9Ges# ou de de"e*ar 4un9Ges. J1>Z E% Vue !onsiste o prin!Dpio da indivisibi"idade do ,P[ R.( O prin!Dpio da indivisibi"idade !onsiste e% !onsiderar o ,P !o%o !orpo 'ni!o# MierarVui8ado_ isso# no entanto# n5o pode o!orrer nu% siste%a 4ederativo# n5o MierarVui8ado# onde e$iste% re"a9Ges 4un!ionais de !oordena95o e de i*ua"dade entre os diversos parVuets_ o prin!Dpio deve ser entendido !o%o ap"i!Ove"# iso"ada%ente# ao ,P edera"# aos ,PXs e% !ada Estado# e aos ,PXs Vue 4un!iona% e% Qurisdi9Ges espe!iais# %as se%pre re"ativa%ente a !ada parVuet# onde e$iste MierarVuia 4un!iona" e% !ada institui95o. J1;Z E% Vue !onsiste o prin!Dpio da independUn!ia 4un!iona" do ,P[ R.( O prin!Dpio da independUn!ia 4un!iona" do ,P !onsiste e% Vue# !ada %e%bro do ,P a*e se*undo sua prFpria !ons!iUn!ia QurDdi!a#

se% a!eitar inter4erUn!ia de outros Fr*5os do prFprio ,P# de QuD8es ou do Poder E$e!utivo# a"3% da proibi95o de prestar servi9os a entidades p'b"i!as \C # art. 1=:# ICZ. pO*. 1?J J1:Z E% Vue !onsiste o prin!Dpio da autono%ia 4un!iona" e ad%inistrativa do ,P[ R.( O prin!Dpio da autono%ia 4un!iona" e ad%inistrativa do ,P !onsiste e% sua !o%petUn!ia para propor ao Poder Le*is"ativo a !ria95o e e$tin95o de seus !ar*os e servi9os au$i"iares# provendo7 os por !on!urso p'b"i!o de provas e tDtu"os \art. 1=># f =.<Z e para e"aborar sua proposta or9a%entOria dentro dos "i%ites estabe"e!idos na Lei de Diretri8es Or9a%entOrias \art. 1=># f ?.<Z. J=0Z A Vue re*ras est5o sub%etidos os inte*rantes do ,P# !o% re"a95o Ps pro%o9Ges na !arreira e P aposentadoria[ R.( Aos representantes do ,P ap"i!a%7se os %es%os dispositivos !onstitu!ionais re4erentes Ps pro%o9Ges na !arreira e P aposentadoria dos %a*istrados# isto 3# as !onstantes do art. :?# II e +I. J=1Z Co%o 3 4eito o in*resso no ,inist3rio P'b"i!o[ R.( O in*resso no ,P 3 4eito %ediante !on!urso de provas e tDtu"os# observada# na no%ea95o# a orde% de !"assi4i!a95o. J==Z Co%o se dO a pro%o95o dos %e%bros do ,P[ R.( A pro%o95o dos %e%bros do ,P se*ue os !rit3rios anti*]idade e %ere!i%ento# a"ternada%ente# de u%a entrWn!ia !ate*oria para outra# e da entrWn!ia %ais e"evada para o !ar*o Pro!urador de 2usti9a# ap"i!ando7se# por ana"o*ia# o disposto C # art. :?# in!isos III e +I \Vue se re4ere ao Poder 2udi!iOrioZ. de ou de na

J=?Z ^uais as *arantias !on!edidas aos %e%bros do ,P[ R.( Aos %e%bros do ,P# asse*ura a C \art. 1=;# I# II e IIIZ# *arantias eVuiva"entes Ps dos %a*istrados( aZ vita"i!iedade# apFs = anos de e$er!D!io# n5o podendo perder o !ar*o sen5o por

senten9a Qudi!ia" transitada e% Qu"*ado_ bZ ina%ovibi"idade# sa"vo por %otivo de interesse p'b"i!o# %ediante de!is5o do Fr*5o !o"e*iado !o%petente do ,P# por voto de dois ter9os de seus %e%bros# asse*urada a%p"a de4esa_ e !Z irredutibi"idade de seus ven!i%entos. pO*. 1?> J=IZ ^uais as veda9Ges !onstitu!ionais i%postas aos %e%bros do ,P[ R.( Aos %e%bros do ,P# i%pGe a C \art. 1=;# f H.<# IIZ as se*uintes veda9Ges( aZ re!eber# a Vua"Vuer tDtu"o e sob Vua"Vuer prete$to# MonorOrios# per!enta*ens ou !ustas pro!essuais_ bZ e$er!er a advo!a!ia_ !Z parti!ipar de so!iedade !o%er!ia"# na 4or%a da "ei_ dZ e$er!er# ainda Vue e% disponibi"idade# Vua"Vuer outra 4un95o p'b"i!a# sa"vo u%a de %a*ist3rio_ eZ e$er!er atividade po"Dti!o7partidOria# sa"vo e$!e9Ges previstas na "ei_ e 4Z representa95o Qudi!ia" e !onsu"toria QurDdi!a Ps entidades p'b"i!as \art. 1=:# ICZ. J=HZ Citar H 4un9Ges institu!ionais do ,P# deter%inadas pe"a atua" C [ R.( Con4or%e dispGe a C \art. 1=:Z# s5o 4un9Ges institu!ionais do ,P \in!isos I# II# III# I+ e +Z( aZ pro%over# privativa%ente# a a95o pena" p'b"i!a# na 4or%a da "ei_ bZ 8e"ar pe"o e4etivo respeito dos Poderes P'b"i!os e dos servi9os de re"evWn!ia p'b"i!a aos direitos asse*urados na C # pro%ovendo as %edidas ne!essOrias a sua *arantia_ !Z pro%over o inVu3rito !ivi" e a95o !ivi" p'b"i!a# para a prote95o do patri%Tnio p'b"i!o e so!ia"# do %eio a%biente e de outros interesses di4usos e !o"etivos_ dZ pro%over a a95o de in!onstitu!iona"idade ou representa95o para 4ins de interven95o da Uni5o e dos Estados nos !asos previstos na C _ e eZ de4ender Qudi!ia"%ente os direitos e interesses das popu"a9Ges indD*enas. J=JZ ^uais os Fr*5os do ,P[

R.( Se*undo os arts. 1=; e 1?0# s5o Fr*5os do ,P( aZ na es4era da Uni5o# o ,P edera"# o ,P do Traba"Mo# o ,P ,i"itar e o ,P do Distrito edera"_ bZ nos Estados# os ,PXs Estaduais_ !Z na es4era do Poder Le*is"ativo# ,PXs Qunto aos Tribunais de Contas. J=>Z ^ue% 3 a autoridade %O$i%a do ,P na es4era da Uni5o[ R.( A autoridade %O$i%a do ,P da Uni5o \Vue inte*ra todos os ,PXs 4ederaisZ 3 o Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a. J=;Z Co%o 3 es!o"Mido o Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a[ R.( O Pro!urador Gera" da Rep'b"i!a 3 no%eado pe"o Presidente da Rep'b"i!a dentre inte*rantes da !arreira# %aiores de ?H anos# apFs aprova95o pe"a %aioria abso"uta dos %e%bros do Senado edera"# para %andato de = anos# per%itida a re!ondu95o \art. 1=;# II# f 1.<Z. pO*. 1?; J=:Z Co%o poderO ser destituDdo o Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a[ R.( O Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a poderO ser destituDdo %ediante ato !o%p"e$o# Vue se inte*ra pe"a ini!iativa do Presidente da Rep'b"i!a# pre!edida de autori8a95o da %aioria abso"uta do Senado edera" \art. 1=;# II# f =.<Z. J?0Z Co%o s5o es!o"Midos os Pro!uradores7Gerais dos Estados e do Distrito edera"[ R.( Os Pro!uradores7Gerais dos Estados e do Distrito edera" ser5o no%eados pe"o CMe4e do Poder E$e!utivo# para %andato de = anos# per%itida u%a re!ondu95o# es!o"Midos de u%a "ista trDp"i!e 4or%ada por inte*rantes da !arreira# e e"aborada pe"os ,inist3rios P'b"i!os dos Estados e do Distrito edera"# na 4or%a da "ei respe!tiva \art. 1=;# II# f ?.<Z. J?1Z 1 !orreta a deno%ina95o L%andatoL# re"ativa%ente P no%ea95o dos Pro!uradores7Gerais[

R.( N5o# pois n5o se trata de representa95o# ne% %es%o nos !asos de e"ei95o dos Pro!uradores7Gerais pe"os pro!uradores dos Estados e do Distrito edera"_ a deno%ina95o apropriada 3 investidura \os Pro!uradores7Gerais s5o LinvestidosL no !ar*oZ por te%po deter%inado. J?=Z Co%o poder5o ser destituDdos os Pro!uradores7Gerais dos Estados e do Distrito edera"[ R.( Poder5o ser destituDdos por de"ibera95o da %aioria abso"uta do Poder Le*is"ativo# na 4or%a da "ei !o%p"e%entar respe!tiva \art. 1=;# II# f I.<Z. J??Z ^uais os Fr*5os do ,inist3rio P'b"i!o do Estado de S5o Pau"o[ R.( Se*undo a Lei Co%p"e%entar n.< >?I# de =J.11.1::? \Lei Or*Wni!a do ,P no Estado de S5o Pau"oZ# s5o Fr*5os do ,P pau"ista( aZ de ad%inistra95o superior( Pro!uradoria7Gera" da 2usti9a# Co"3*io de Pro!uradores# Conse"Mo Superior e Corre*edoria7Gera"_ bZ de ad%inistra95o( Pro!uradorias de 2usti9a e Pro%otorias de 2usti9a_ !Z de e$e!u95o( Pro!urador7Gera"# Co"3*io de Pro!uradores da 2usti9a_ e dZ au$i"iares( Co%iss5o de Con!urso# Centro de Estudos e Aper4ei9oa%ento Pro4issiona"# Fr*5os de apoio t3!ni!o7ad%inistrativo# !entros de apoio opera!iona"# esta*iOrios \a!adU%i!os do I.< e H.< anos das a!u"dades de DireitoZ. pO*. 1?: J?IZ E% Vue !onsiste a Advo!a!ia7Gera" da Uni5o[ R.( A Advo!a!ia7Gera" da Uni5o 3 institui95o !riada pe"a atua" C \arts. 1?1 e 1?=Z# e instituDda pe"a Lei Co%p"e%entar n.< >?# de 10.0=.1::?# e Vue te% por 4ina"idade representar a Uni5o e% QuD8o e e$traQudi!ia"%ente# direta%ente ou por %eio de Fr*5o vin!u"ado# atividade anterior%ente e$er!ida pe"o ,inist3rio P'b"i!o# por %eio de pro!uradores# a"3% de prestar atividades de !onsu"toria e assessora%ento QurDdi!o do Poder E$e!utivo.

J?HZ ^ue% 3 o !Me4e da Advo!a!ia7Gera" da Uni5o# e !o%o 3 no%eado[ R.( O !Me4e da Advo!a!ia7Gera" da Uni5o 3 o Advo*ado7Gera" da Uni5o# no%eado "ivre%ente pe"o Presidente da Rep'b"i!a dentre !idad5os %aiores de ?H anos# de notOve" saber QurDdi!o e reputa95o i"ibada \art. 1?1# f 1.<Z Vue n5o *o8a# no entanto# das %es%as *arantias de Vue dispGe o Pro!urador7Gera" da Rep'b"i!a. J?JZ Co%o se in*ressa na !arreira da Advo!a!ia7Gera" da Uni5o[ R.( O in*resso nas !"asses ini!iais das !arreiras da institui95o 3 4eito %ediante !on!urso p'b"i!o de provas e tDtu"os \art. 1?1# f =.<Z. J?>Z DeverO a Advo!a!ia7Gera" da Uni5o representar a Uni5o na e$e!u95o da dDvida ativa de nature8a tributOria[ R.( N5o. E%bora a Uni5o seQa titu"ar do direito ao !r3dito tributOrio# na es4era 4edera"# dispGe o art. 1?1# f ?.<# e$pressa%ente# Vue a titu"aridade da representa95o da Uni5o !abe P Pro!uradoria7Gera" da a8enda Na!iona"# observado o disposto e% "ei. J?;Z ^ue% deverO representar Qudi!ia"%ente e prestar !onsu"toria QurDdi!a Ps unidades 4ederadas[ R.( Se*undo o art. 1?=# !abe% a representa95o Qudi!ia" e a !onsu"toria QurDdi!a Ps unidades 4ederadas# aos Pro!uradores dos Estados e do Distrito edera"# or*ani8ados e% !arreira# na Vua" o in*resso dependerO de !on!urso p'b"i!o de provas e tDtu"os. pO*. 1I0 J?:Z E% Vue !onsiste a De4ensoria P'b"i!a[ R.( A De4ensoria P'b"i!a# !riada pe"a C de 1:;;# 3 institui95o !onsiderada essen!ia" P 4un95o Qurisdi!iona" do Estado \art. 1?IZ# e se destina P orienta95o QurDdi!a e P de4esa Qudi!ia"# de 4or%a inte*ra" e *ratuita# e% todos os *raus# dos e!ono%i!a%ente ne!essitados# per%itindo !o"o!ar e% prOti!a a *arantia individua" asse*urada pe"o art. H.<# LCCI+# da C .

JI0Z De Vue %odo deverO 4un!ionar a De4ensoria P'b"i!a[ R.( Lei !o%p"e%entar or*ani8arO a De4ensoria P'b"i!a da Uni5o e do Distrito edera"# pres!revendo nor%as *erais para sua or*ani8a95o e 4un!iona%ento nos Estados_ o in*resso na !"asse ini!ia" da !arreira# deverO ser 4eito %ediante !on!urso de provas e tDtu"os_ aos inte*rantes da !arreira serO asse*urada a *arantia da ina%ovibi"idade e vedado o e$er!D!io da advo!a!ia 4ora das atribui9Ges institu!ionais \art. 1?I# parO*ra4o 'ni!oZ. CAPETULO IC 7 OS PRINCEPIOS DO ESTADO DE DIREITO IC.1. GENERALIDADES JI1Z O Vue si*ni4i!a Estado de Direito[ R.( Estado de Direito ou Estado Libera" de Direito \Vue se !ontrapGe ao Po"i8eistaatZ 3 aVue"e e% Vue a Ad%inistra95o estO subordinada P "ei# Vue e"a prFpria editou# ou seQa# 3 u% Estado e% Vue vi*ora o prin!Dpio da "e*a"idade \Lsuporta a "ei Vue 4i8esteLZ_ a e$press5o 4oi !unMada pe"o "ibera"is%o# no s3!u"o CIC# e re4"ete# no p"ano QurDdi!o# a !on!ep95o de de%o!ra!ia "ibera". JI=Z ^uais as !ara!terDsti!as do Estado Libera" de Direito[ R.( O Estado Libera" de Direito apresenta as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ sub%iss5o abso"uta P "ei 4or%a"# e"aborada pe"o Poder Le*is"ativo_ bZ separa95o ou divis5o de Poderes_ e !Z *arantia aos direitos individuais asse*urados e% "ei. JI?Z ^ua" o si*ni4i!ado %oderno do vo!Obu"o Lde%o!ra!iaL[ R.( Atua"%ente# entende7se por de%o!ra!ia o siste%a QurDdi!o so!ia" e% Vue as "eis s5o "e*Dti%as e respeitadas# e e% Vue s5o preservados os va"ores e direitos 4unda%entais da pessoa Mu%ana# tais !o%o o da i*ua"dade# o da "iberdade e o da di*nidade# respeitadas as %inorias# e e% Vue as institui9Ges s5o sF"idas# *arantindo a e$istUn!ia e o 4un!iona%ento do siste%a. JIIZ De%o!ra!ia eVuiva"entes[ e Estado de Direito s5o e$pressGes

R.( N5o. A doutrina !onsidera Vue de%o!ra!ia 3 vo!Obu"o %ais abran*ente do Vue a e$press5o LEstado de DireitoL. pO*. 1I= JIHZ ^uais os prin!Dpios sobre os Vuais se baseia a de%o!ra!ia# se*undo a doutrina !"Ossi!a[ R.( A doutrina !"Ossi!a indi!a Vue a de%o!ra!ia se baseia nos se*uintes prin!Dpios( aZ o da %aioria_ bZ o da i*ua"dade_ e !Z o da "iberdade. JIJZ Por Vue o prin!Dpio da %aioria n5o 3 %ais !onsiderado prin!Dpio da de%o!ra!ia[ R.( A doutrina %oderna !onsidera Vue %aioria n5o 3 prin!Dpio# e si%# %era t3!ni!a para a e4etiva95o da de%o!ra!ia# adotada na rea"i8a95o de vota9Ges_ !o%o t3!ni!a# pode ser substituDda por outra# !o%o por e$e%p"o# a representa95o propor!iona". JI>Z ^uais os prin!Dpios sobre os Vuais se baseia a de%o!ra!ia# se*undo a doutrina %oderna[ R.( A doutrina %oderna indi!a Vue a de%o!ra!ia se baseia nos se*uintes prin!Dpios( aZ o da soberania popu"ar_ e bZ o da parti!ipa95o popu"ar. JI;Z E% Vue !onsiste o prin!Dpio da soberania popu"ar[ R.( O prin!Dpio da soberania popu"ar !onsiste e% !onsiderar o povo !o%o a 4onte 'ni!a de poder \Ltodo poder e%ana do povo e e% seu no%e 3 e$er!idoL# de a!ordo !o% a De!"ara95o dos Direitos do -o%e% e do Cidad5oZ. JI:Z E% Vue !onsiste o prin!Dpio da parti!ipa95o popu"ar[ R.( O prin!Dpio da parti!ipa95o popu"ar !onsiste no 4ato de Vue a vontade do povo deverO ser e4etiva%ente e$pressa# direta ou indireta%ente# e% todos os setores da so!iedade# desde a e"abora95o nor%ativa at3 sua ap"i!a95o e re4or%u"a95o.

JH0Z Por Vue se !onsidera Vue 4i!ou superada a e$press5o LEstado Libera" de DireitoL[ R.( PorVue o !on!eito 4oi sendo de4or%ado# pe"o %au uso da e$press5o# Vue apresenta a%bi*]idades# !o% o Estado sendo %uitas ve8es trans4or%ado e% tota"itOrio# ou ent5o "i%itado a u% Estado de Le*a"idade# 4or%a"# e o Direito entendido !o%o u%a 2usti9a arbitrOria e ditatoria". JH1Z Co%o evo"uiu o !on!eito de Estado Libera" de Direito[ R.( Os %ovi%entos so!iais do s3!u"o CIC# rea95o Ps inQusti9as prati!adas por detentores de %aior poder e!onT%i!o !ontra par!e"as %enos 4avore!idas da popu"a95o# %ostrara% a insu4i!iUn!ia do Estado neutro# Vue se Mavia trans4or%ado e% %ero Estado %ateria" de Direito# e Vue n5o re*u"ava adeVuada%ente as re"a9Ges entre o Poder e a so!iedade# *erando be%7estar so!ia" \ae"4are stateZ_ esses %ovi%entos dera% ori*e% ao Estado. pO*. 1I? JH=Z Por Vue se !onsidera Vue 4i!ou superada a e$press5o LEstado So!ia" de DireitoL[ R.( j se%e"Man9a do Vue o!orreu !o% a e$press5o LEstado de DireitoL# a a%bi*]idade da pa"avra LSo!ia"L per%itiu Vue re*i%es ditatoriais passasse% a adotO7"a \A"e%anMa na8ista# EspanMa 4ranVuistaZ# en!obrindo# na verdade# 4or%as de ditadura Vue propi!iava% bene4D!ios so!iais# %as n5o a!o"Mia% prin!Dpios de%o!rOti!os. Por isso# a e$press5o# !arre*ada de suspeitas# 4oi substituDda por LEstado So!ia" e De%o!rOti!o de DireitoL# ou LEstado De%o!rOti!o de DireitoL. JH?Z E% Vue !onsiste o Estado De%o!rOti!o de Direito[ R.( Estado De%o!rOti!o de Direito 3 o Vue rea"i8a a !onvivUn!ia Mu%ana e% u%a so!iedade "ivre e so"idOria# re*u"ada por "eis Qustas# e% Vue o povo 3 adeVuada%ente representado# parti!ipando ativa%ente da or*ani8a95o so!ia" e po"Dti!a# per%itida a !onvivUn!ia de id3ias opostas# e$pressas pub"i!a%ente.

JHIZ ^ua" a prin!ipa" atribui95o do Estado De%o!rOti!o de Direito[ R.( A prin!ipa" atribui95o do Estado De%o!rOti!o de Direito 3 o estabe!i%ento de po"Dti!as visando a e"i%ina95o das desi*ua"dades so!iais e deseVui"Dbrios e!onT%i!os re*ionais# e perse*uir u% idea" de Qusti9a so!ia"# dentro de u% siste%a de%o!rOti!o de e$er!D!io de poder. JHHZ ^uais os prin!Dpios sobre os Vuais se baseia o Estado de Direito[ R.( O Estado De%o!rOti!o de Direito baseia7se nos se*uintes prin!Dpios( aZ da !onstitu!iona"idade_ bZ da de%o!ra!ia_ !Z da *arantia aos direitos 4unda%entais_ dZ da Qusti9a so!ia"_ eZ da i*ua"dade_ 4Z da independUn!ia do Qui8_ *Z da "e*a"idade_ MZ da separa95o dos poderes_ e iZ da se*uran9a QurDdi!a. JHJZ Co%o deve ser interpretado o prin!Dpio da i*ua"dade[ R.( Pode7se 4a"ar e% duas esp3!ies de i*ua"dades( aZ a de direitos# \ou i*ua"dade !ivi"Z# pe"a Vua" todos pode% *o8ar de direitos# 4or%a !onstitu!iona"%ente !onsa*rada nas de%o!ra!ias o!identais# e Vue so%ente per%ite di4eren!ia9Ges baseadas e% !ara!terDsti!as pessoais# e n5o privi"3*ios baseados e% ra9a ou re"i*i5o_ e bZ a de 4ato \ou i*ua"dade rea"Z# pe"a Vua" todos pode% e$er!er seus direitos de 4or%a abso"uta%ente i*ua"# 4Fr%u"a tentada pe"as anti*as Lde%o!ra!ias so!ia"istasL_ o prin!Dpio da i*ua"dade# e$presso e% nossa C \art. H.<# !aputZ# deve ser interpretado !o%o "i%ita95o ao "e*is"ador# no sentido de n5o pro%u"*ar nor%as Vue estabe"e9a% privi"3*ios a *rupos ou !"asses# e ta%b3% !o%o orientador de interpreta95o pe"o Qui8# Vue deve "evar e% !onta as !arUn!ias re"ativas de !ada de%andante. pO*. 1II JH>Z O prin!Dpio da i*ua"dade deve ser interpretado de %odo abso"uto[ R.( N5o. O prin!Dpio da i*ua"dade veda Vue seQa% 4eitas di4eren!ia9Ges arbitrOrias# isto 3# n5o previstas e% "ei_ a prFpria

Constitui95o institui desi*ua"dades# !o%o# por e$e%p"o# a de Vue so%ente brasi"eiros natos# %aiores de ?H anos# possa% ser e"eitos para a PresidUn!ia da Rep'b"i!a \di4eren!ia95o por na!iona"idade e por idadeZ. JH;Z A interven95o do Estado no do%Dnio e!onT%i!o pode 4erir o prin!Dpio da i*ua"dade[ R.( E% no%e do atendi%ento aos interesses so!iais# a atua95o do Estado# no !a%po e!onT%i!o7tributOrio# pode 4erir o prin!Dpio da i*ua"dade# seQa !on!edendo privi"3*ios aos %enos aVuinMoados# so!ia" e e!ono%i!a%ente# seQa i%pondo %aiores tributos aos Vue tU% %ais posses. JH:Z E% Vue !onsiste a isono%ia 4or%a"[ R.( Por isono%ia 4or%a" entende7se a i*ua"dade perante a "ei. JJ0Z E% Vue !onsiste a isono%ia %ateria"[ R.( Por isono%ia %ateria" entende7se a i*ua"dade e4etiva# Vue resu"ta da !on!ess5o de direitos so!iais aos %enos 4avore!idos# para Vue se eVuipare% aos %ais 4avore!idos. JJ1Z Citar !asos de isono%ia %ateria" en!ontrados na atua" C . R.( En!ontra%7se !asos de isono%ia %ateria" e% nossa C # por e$e%p"o# nos se*uintes dispositivos( aZ proibi95o de di4eren!iar sa"Orios# do e$er!D!io de 4un9Ges e de !rit3rios de ad%iss5o por %otivo de se$o# idade# !or ou estado !ivi" \art. >.<# CCCZ_ bZ proibi95o de Vua"Vuer dis!ri%ina95o no to!ante a sa"Orio e !rit3rios de ad%iss5o do traba"Mador portador de de4i!iUn!ia \art. >.<# CCCIZ_ e !Z *rada95o dos i%postos se*undo a !apa!idade e!onT%i!a do !ontribuinte# se%pre Vue possDve" \art. 1IH# f 1.<Z. pO*. 1IH JJ=Z ^ua" a !onseV]Un!ia QurDdi!a da pro%u"*a95o de "ei# ou ato ad%inistrativo# Vue 4a9a dis!ri%ina95o re"ativa%ente a %at3ria P Vua" a C n5o previu dis!ri%ina95o[

R.( A "ei ou o ato ad%inistrativo ser5o nu"os de p"eno direito# se !ontivere% in!onstitu!iona"idade( onde a Constitui95o n5o previu desi*ua"dade# de 4or%a e$p"D!ita ou i%p"D!ita# n5o poderO Vua"Vuer "ei ou ato ad%iti7"a. JJ?Z De Vue %odos pode o!orrer a in!onstitu!iona"idade# re"ativa%ente ao prin!Dpio da i*ua"dade[ R.( A in!onstitu!iona"idade pode o!orrer %ediante( aZ !on!ess5o de bene4D!io "e*Dti%o \e$.( isen9Ges# abati%ento ou perd5o de dDvidaZ a pessoas ou *rupos deter%inados# n5o in!"uindo outros# e% i*ua" situa95o# Vue passa% a ser des4avore!idos# por n5o *o8are% dos bene4D!ios_ ou bZ i%posi95o de Vua"Vuer obri*a95o \e$.( i%posto# Tnus# san95o# proibi95oZ a pessoas ou *rupos deter%inados# n5o in!"uindo outros# e% i*ua" situa95o# Vue passa% a ser 4avore!idos pe"a ausUn!ia da obri*a95o. JJIZ ^uais os instru%entos QurDdi!os adeVuados para !oibir a in!onstitu!iona"idade# re"ativa%ente ao prin!Dpio da i*ua"dade[ R.( Os instru%entos QurDdi!os adeVuados para !oibir a in!onstitu!iona"idade s5o( aZ no !aso de !on!ess5o de bene4D!io "e*Dti%o a pessoas ou *rupos deter%inados# n5o in!"uindo outros# e% i*ua" situa95o# os preQudi!ados dever5o aQui8ar a95o visando ao re!onMe!i%ento do direito aos dis!ri%inados_ e bZ no !aso de i%posi95o de obri*a95o a pessoas ou *rupos deter%inados# MO dois !a%inMos( a95o !onQunta \eventua"%ente# !o"etivaZ daVue"es Vue so4rera% a i%posi95o da obri*a95o# pedindo sua e$!"us5o# 4undada e% in!onstitu!iona"idade# ou ent5o# a95o direta de in!onstitu!iona"idade# aQui8ada pe"as pessoas autori8adas pe"o art. 10?. JJHZ E% Vue !onsiste o prin!Dpio da "e*a"idade[ R.( Pe"o prin!Dpio da "e*a"idade# e$presso e% nossa C \art. H.<# IIZ# nin*u3% pode ser obri*ado a 4a8er ou dei$ar de 4a8er a"*u%a !oisa sen5o e% virtude de "ei# o Vue e$pri%e u% idea" de de%o!ra!ia# QO Vue todos se suQeita% P nor%a editada por vontade do Par"a%ento# Vue representa o povo.

pO*. 1IJ IC.=. DOUTRINA DOS DIREITOS E+OLUABO UNDA,ENTAIS E SUA

JJJZ De Vue 4ontes 4ora% e$traDdas as id3ias inspiradoras das pri%eiras de!"ara9Ges de direitos[ R.( As id3ias inspiradoras das pri%eiras de!"ara9Ges de direitos 4ora% e$traDdas do Direito Natura" e do pensa%ento 4i"osF4i!o Qudai!o7!rist5o# os Vuais atendera% Ps reivindi!a9Ges das !"asses !o%er!ia" e industria" e%er*entes do s3!u"o C+III# Vue n5o %ais suportava a opress5o abso"utista de u% re*i%e %onOrVui!o 4euda" e esta*nado# e se baseava%# ini!ia"%ente# na doutrina das "iberdades p'b"i!as. JJ>Z +istos de u%a perspe!tiva atua"# Vue direitos 4i!ara% e$!"uDdos das pri%eiras de!"ara9Ges de direitos[ R.( i!ara% e$!"uDdos os !Ma%ados direitos so!iais# e$press5o de si*ni4i!ado abran*ente# Vue in!"ui os direitos e!onT%i!os e sF!io7 !u"turais_ ao !onQunto das "iberdades p'b"i!as e dos direitos so!iais# dO7se o no%e de direitos 4unda%entais. JJ;Z ^uais as %odernas 4ontes inspiradoras dos direitos 4unda%entais[ R.( A partir do s3!u"o CIC# o desenvo"vi%ento industria" e o sur*i%ento de u%a !"asse pro"etOria or*ani8ada# per%anente%ente e% !on4ronto !o% a bur*uesia !apita"ista# produ8iu novas id3ias sobre a so!iedade e sobre a tute"a QurDdi!a de seus interesses# Vue se re4"etira%# prin!ipa"%ente# nos se*uintes do!u%entos e !orrentes( aZ ,ani4esto Co%unista \e doutrinas subseV]entes# de inspira95o %ar$istaZ# apre*oando "iberdade e i*ua"dade %ateriais# a sere% rea"i8adas e% re*i%e so!ia"ista de *overno_ bZ doutrina so!ia" da I*reQa CatF"i!a# e$pressa e% diversas En!D!"i!as e Con!D"ios_ e !Z doutrina do interven!ionis%o do Estado na orde% e!onT%i!a e so!ia".

pO*. 1I> JJ:Z ^ue 4atores in4"uen!iara% a trans4or%a95o do Estado7po"D!ia \na !on!ep95o "ibera"Z e% Estado7providUn!ia[ R.( As %assas popu"ares passara% a e$er!er press5o# no sentido de bus!ar au$i"io e prote95o do Estado e% VuestGes re"ativas P sa'de# Ps !ondi9Ges de traba"Mo# P aposentadoria e edu!a95o# enVuanto as !"asses do%inantes bus!ava%# ao !ontrOrio# 4u*ir ao !ontro"e do Estado_ a dinW%i!a sF!io7e!onT%i!a do s3!u"o CIC "evou# no p"ano po"Dti!o# ao su4rO*io universa"# na ran9a# o Vue 4or9ou a %udan9a da atua95o do Estado# passando o Par"a%ento a pro%u"*ar Constitui95o e "eis *arantindo direitos e!onT%i!os e so!iais. J>0Z O Vue se entende por direitos individuais[ R.( Direitos individuais 3 e$press5o Vue desi*na o !onQunto dos direitos 4unda%entais do Mo%e% e% re"a95o P so!iedade# aD in!"uDdos os direitos P vida# P "iberdade# P se*uran9a# P i*ua"dade e P propriedade. J>1Z O Vue se entende por Direitos P'b"i!os SubQetivos[ R.( Direitos P'b"i!os SubQetivos 3 e$press5o Vue desi*na o !onQunto de direitos do Mo%e% e% re"a95o ao Estado# !o%o# por e$e%p"o# o direito de a95o# Vue 3 o direito a dedu8ir pretensGes e% QuD8o e o de re!eber a presta95o Qurisdi!iona" adeVuada do Fr*5o p'b"i!o !o%petente. J>=Z ^ua" a evo"u95o MistFri!a da inser95o dos direitos 4unda%entais do Mo%e% nos ordena%entos QurDdi!os[ R.( Ini!ia"%ente# no s3!u"o C+III# os direitos 4unda%entais era% pro!"a%ados e% do!u%entos so"enes \e$.( De!"ara95o dos Direitos do -o%e% e do Cidad5oZ_ a se*uir# no s3!u"o CIC# passara% a inte*rar os preW%bu"os das Constitui9Ges e dos tratados interna!ionais \nestes '"ti%os# ainda apare!e% dessa 4or%aZ_ a partir do s3!u"o CC# *anMara% "u*ar no prFprio !orpo das

Constitui9Ges# !onstitu!ionais.

positivando7se

!o%o

nor%as

QurDdi!as

J>?Z ^uais as !ara!terDsti!as *erais das pri%eiras de!"ara9Ges de direitos[ R.( As pri%eiras de!"ara9Ges de direitos# na Idade ,3dia# !ontinMa% enu%era9Ges de direitos do Mo%e%# e% abstrato# a e"es destinados !o%o !idad5os \os 4oraisZ# ou a deter%inados *rupos de indivDduos# perten!entes a !orpora9Ges ou a !idades \!aso das !artas de 4ranVuiaZ_ as de!"ara9Ges# a partir do s3!u"o C+III# e$pressa% os direitos do Mo%e% !o%o u%a de"i%ita95o ao poder do Estado. pO*. 1I; J>IZ E% Vue !onsistia% os pri%eiros direitos so!iais e e!onT%i!os# Vue passara% a ser obQeto de tute"a do Estado7 previdUn!ia[ R.( O Estado7previdUn!ia# a"3% das de"i%ita9Ges !onstitu!iona"%ente previstas# passou a ser titu"ar de novas atribui9Ges !onstitu!ionais# para !riar servi9os p'b"i!os destinados a !u%prir suas obri*a9Ges de !unMo so!ia"# e!onT%i!o e previden!iOrio_ o Estado passou# ta%b3%# a *arantir ao indivDduo o direito de reuni5o e de asso!ia95o. J>HZ ^ua" o a"!an!e QurDdi!o dos direitos 4unda%entais do Mo%e%[ R.( Os direitos 4unda%entais do Mo%e% *anMara% a%p"itude e i%portWn!ia tanto no ordena%ento QurDdi!o interno dos paDses# pois adVuirira% o peso de nor%as !onstitu!ionais positivas# Vuanto no p"ano interna!iona"# por !onstituDre% obQeto de in'%eros tratados e !onven9Ges. J>JZ ^uais as prin!ipais !ara!terDsti!as dos direitos 4unda%entais do Mo%e%[ R.( As prin!ipais !ara!terDsti!as dos direitos 4unda%entais do Mo%e% s5o( aZ a ina"ienabi"idade_ bZ a i%pres!ritibi"idade_ e !Z a irrenun!iabi"idade.

J>>Z E% Vue !onsiste a ina"ienabi"idade dos direitos 4unda%entais do Mo%e%[ R.( A ina"ienabi"idade !onsiste na i%possibi"idade QurDdi!a de trans4erir esses direitos \P vida# P "iberdadeZ# a Vua"Vuer tDtu"o# por n5o tere% !onte'do patri%onia". J>;Z E% Vue !onsiste a i%pres!ritibi"idade dos direitos 4unda%entais do Mo%e%[ R.( A i%pres!ritibi"idade !onsiste na possibi"idade QurDdi!a de p"eitear sua tute"a se% Vua"Vuer "i%ite de te%po# ainda Vue Qa%ais e$er!idos# ou e$er!idos por a"*u% te%po# so%ente# pois !onsiste% e% direitos de !unMo persona"Dssi%o# n5o sendo Qa%ais atin*idos pe"a pres!ri95o. pO*. 1I: J>:Z E% Vue !onsiste a irrenun!iabi"idade dos direitos 4unda%entais do Mo%e%[ R.( A irrenun!iabi"idade !onsiste na i%possibi"idade QurDdi!a de o indivDduo abrir %5o desses direitos# e$pressa ou ta!ita%ente# n5o dei$ando de *o8ar de sua tute"a QurDdi!a# pe"o seu n5o7e$er!D!io# ou por dei$ar de e$er!U7"os. J;0Z E% Vue Constitui9Ges passara% a !onstar os direitos 4unda%entais do Mo%e%# e% sua perspe!tiva %oderna[ R.( Os direitos 4unda%entais do Mo%e% passara% a !onstar da Constitui95o %e$i!ana# de 1:1># !o% peVuena reper!uss5o# e das Constitui9Ges repub"i!anas de dei%ar \1:1:Z e da EspanMa \1:?1Z_ na De!"ara95o russa de 1:1; e nas Constitui9Ges sovi3ti!as# n5o Mavia de"i%ita95o ao poder do Estado 4rente ao indivDduo# sendo os direitos 4unda%entais do Mo%e% re!onMe!idos dentro de u%a vis5o !o"etivi8ada e uni4or%e da so!iedade. J;1Z E% Vue !onsiste% as *arantias !onstitu!ionais[

R.( Garantias !onstitu!ionais s5o nor%as Vue de"i%ita% a atua95o do Estado# no sentido de vedar a prOti!a de atos Vue !on4i*uraria% vio"a95o a direito re!onMe!ido. J;=Z ^ua" a di4eren9a entre *arantias !onstitu!ionais e re%3dios !onstitu!ionais[ R.( Garantias !onstitu!ionais s5o nor%as Vue visa% P preven95o da o!orrUn!ia de vio"a9Ges a direitos re!onMe!idos_ re%3dios !onstitu!ionais s5o %edidas ou pro!essos espe!iais# previstos na Constitui95o \e *era"%ente re*u"a%entados por dip"o%as "e*ais in4ra7!onstitu!ionaisZ# !uQa 4ina"idade 3 a de4esa de direitos QO vio"ados ou i%inente%ente a%ea9ados# isto 3# a %odi4i!a95o de u%a situa95o QurDdi!a# pr3via e i"e*a"%ente a"terada pe"a atua95o do Estado. J;?Z O Vue se entende por Lter!eira *era95o de direitosL[ R.( ApFs as 4ases dos direitos individuais e dos direitos so!iais# passa u%a nova esp3!ie de direitos a ser !onsiderada 4unda%enta" P prFpria e$istUn!ia do Mo%e%# deno%inada pe"a doutrina# de ter!eira *era95o de direitos. Trata7se de direitos de so"idariedade entre todos os %e%bros da esp3!ie Mu%ana# tais !o%o o direito a%bienta"# o respeito ao patri%Tnio MistFri!o# artDsti!o e !u"tura" da -u%anidade# e o direito P pa8. pO*. 1H0 J;IZ ^ua" a 4onte nor%ativa da ter!eira *era95o de direitos[ R.( As prin!ipais 4ontes nor%ativas da ter!eira *era95o de direitos s5o os tratados e !onven9Ges interna!ionais. J;HZ A C brasi"eira de 1:;; !onsa*ra a ter!eira *era95o de direitos[ R.( Nossa C # !onsiderada bastante avan9ada Vuanto P prote95o a essa nova *era95o de direitos# !onsa*rou o CapDtu"o +I \Do ,eio A%bienteZ do TDtu"o +III \da Orde% So!ia"Z P prote95o ao %eio a%biente( o art. ==H# !o% J parO*ra4os# in!u%be o Poder P'b"i!o de asse*urar a e4etividade desses direitos e !ondi!iona a

e$p"ora95o de re!ursos naturais P observa95o a severas restri9Ges "e*ais. IC.?. OS DIREITOS &RASILEIRA UNDA,ENTAIS NA CONSTITUIABO

J;JZ E% Vue Constitui95o brasi"eira passara% a !onstar# e% sua !on!ep95o so!ia"# os direitos 4unda%entais do Mo%e%[ R.( EnVuanto a Constitui95o do I%p3rio# de 1;=I# e a pri%eira da Rep'b"i!a# de 1;:1 re4"etia% o entendi%ento individua"ista dos direitos 4unda%entais# a de 1:?I 4oi nossa pri%eira Constitui95o a in!orporar a !on!ep95o so!ia" dos direitos 4unda%entais do Mo%e%. J;>Z ^ua" a !"assi4i!a95o dos direitos 4unda%entais do Mo%e%# baseada na C atua"[ R.( A C de 1:;; !onsa*ra in'%eros direitos 4unda%entais do Mo%e%# Vue pode% ser !"assi4i!ados# se*undo a orde% do atua" te$to !onstitu!iona"# e% direitos( aZ individuais \art. H.<Z_ bZ !o"etivos \art. H.<Z_ !Z so!iais \arts. J.< e 1:? a =?=Z_ dZ P na!iona"idade \art. 1=Z_ eZ po"Dti!os \arts. 1I# 1H# 1J e 1>Z_ e 4Z e!onT%i!os \arts. 1>0 a 1:=Z. J;;Z E% Vue aspe!tos# re"ativa%ente Ps *arantias 4unda%entais# inovou a atua" C brasi"eira e% re"a95o Ps anteriores[ R.( A atua" C des%e%brou os direitos so!iais da estrutura anterior \Orde% e!onT%i!a e so!ia"Z# !on4erindo7"Mes %aior i%portWn!ia_ a"3% de ser %ais abran*ente e e$tensa do Vue as Constitui9Ges anteriores# in!"uiu# ao "ado das *arantias !onstitu!ionais !"Ossi!as# o direito P in4or%a95o# a prote95o a direitos di4usos \ao !onsu%idor# ao %eio a%bienteZ e !o"etivos \a%p"ia95o da atua95o dos Sindi!atosZ. pO*. 1H1 J;:Z E% Vue !onsiste a invio"abi"idade do direito P vida[

R.( A invio"abi"idade do direito P vida# asse*urado pe"a C # art. H.<# !aput# !onsiste na prote95o ao ser Mu%ano tanto no p"ano %ateria" \!onstituDdo por e"e%entos bio4Dsi!o7psDVui!osZ Vuanto no p"ano i%ateria" \4or%ado por e"e%entos espirituaisZ. J:0Z ^ue prOti!as s5o vedadas# !o% respeito P invio"abi"idade do !ito P vida[ R.( S5o vedadas VuaisVuer prOti!as Vue !o"oVue% e% ris!o a vida# desde a 4or%a95o do 4eto_ assi%# s5o vedados( o aborto \e$!eto nos !asos de peri*o P vida da *estante# do 4eto ou de !on!ep95o resu"tante de estuproZ# a eutanOsia \n5o MO veda95o !onstitu!iona" e$pressaZ# a pena de %orte \art. H.<# CL+II# e$!eto nos !asos de *uerra de!"aradaZ# as o4ensas P inte*ridade 4Dsi!a \Vue !onsta% do CFdi*o Pena"# e s5o# na C # espe!ia"%ente *arantidos esses direitos aos presos 7 art. H.<# CLICZ e P inte*ridade %ora" \!o%o tortura ou trata%ento desu%ano e de*radante 7 art. H.<# IIIZ_ !o%o !oro"Orio# ad%ite7se Vue a"*u3% tire a vida de outre% nos !asos de estado de ne!essidade# de "e*Dti%a de4esa# de estrito !u%pri%ento do dever "e*a" e de e$er!D!io re*u"ar de direito \art. =? do CPZ. J:1Z E% Vue !onsiste o direito P priva!idade[ R.( Direito P priva!idade 3 esp3!ie de direito individua"# !one$o ao direito P vida# Vue !onsiste e% res*uardar in4or%a9Ges sobre o indivDduo# Vue sobre e"as %ant3% !ontro"e# e n5o deseQa reve"O7 "as# a nin*u3%# ou so%ente a pessoas de sua es!o"Ma# in!"uindo sua vida 4a%i"iar# pro4issiona" e so!ia". J:=Z ^uais os direitos asse*urados pe"a atua" C # !uQo obQeto i%ediato 3 a "iberdade[ R.( Os direitos !onstitu!iona"%ente asse*urados# !uQo obQeto i%ediato 3 a "iberdade# s5o( aZ o de "o!o%o95o_ bZ o de pensa%ento_ !Z o de reuni5o_ dZ o de asso!ia95o_ eZ o de pro4iss5o_ 4Z o de a95o_ *Z o de "iberdade sindi!a"_ e MZ o de *reve. pO*. 1H= J:?Z E% Vue !onsiste o direito P "iberdade de "o!o%o95o[

R.( O direito P "iberdade de "o!o%o95o# isto 3# o direito de# e% te%po de pa8# ir# vir# e 4i!ar# !onsta do art. H.<# C+# da C # e !onsiste e% asse*urar ao indivDduo a %ovi%enta95o e a per%anUn!ia e% Vua"Vuer ponto do paDs# ne"e podendo entrar# per%ane!er ou de"e sair !o% seus bens# res*uardados os direitos de ter!eiros e da so!iedade e% *era". J:IZ E% Vue !onsiste o direito P "iberdade de pensa%ento[ R.( O direito P "iberdade de pensa%ento# isto 3# o direito Ps prFprias !onvi!9Ges e P sua a%p"a e$press5o# !onsta dos arts. H.<# in!isos I+# +# +I# +III# IC e CII# e ==0# !aput e ff 1.<# =.<# e J.<# da C # !onsiste e% asse*urar ao indivDduo a possibi"idade de %ani4estar o pensa%ento# e$pri%ir a atividade inte"e!tua"# artDsti!a# !ientD4i!a e a de !o%uni!a95o# prati!ar Vua"Vuer re"i*i5o# 4i"iar7se a partido ou asso!ia95o de Vua"Vuer tendUn!ia po"Dti!a ou 4i"osF4i!a# se% so4rer !ensura# se% ne!essitar de "i!en9a pr3via# e se% restri9Ges a outros direitos# e% virtude do e$er!D!io desses. J:HZ ^uais os "i%ites i%postos P "iberdade de pensa%ento[ R.( ^uanto P "iberdade de %ani4esta95o do pensa%ento# deverO o autor identi4i!ar7se \art. H.<# I+Z# pois# ao per%ane!er no anoni%ato# poderia ata!ar a"*u3%# se% "Me dar oportunidade de de4esa_ Vuanto P !ren9a re"i*iosa e a !onvi!9Ges 4i"osF4i!as e po"Dti!as# 3 vedado invo!O7"as para 4u*ir ao !u%pri%ento de obri*a95o "e*a" a todos i%posta e re!usar7se a !u%prir presta95o a"ternativa# 4i$ada e% "ei \art. H.<# +IIIZ# !o%o# por e$e%p"o# o servi9o %i"itar obri*atFrio_ de %odo *era"# o e$er!D!io de VuaisVuer direitos estO subordinado ao respeito P orde% p'b"i!a e aos bons !ostu%es_ Vuando esses pensa%entos s5o diri*idos a ter!eiros# por Vua"Vuer 4or%a si*i"osa \!orrespondUn!ia 4e!MadaZ# esse si*i"o MO de ser respeitado# e$!eto o das !o%uni!a9Ges te"e4Tni!as Vue# por orde% Qudi!ia"# pode% ser vio"adas. J:JZ A re*u"a%enta95o das diversGes e espetO!u"os# por parte do Poder P'b"i!o# !ontraria a nor%a !onstitu!iona" \C # art. ==0# f =.<Z Vue proDbe a !ensura[

R.( N5o. A re*u"a%enta95o das diversGes e espetO!u"os p'b"i!os# !"assi4i!ando7os se*undo a idade dos espe!tadores# e deter%inando MorOrios e "o!ais adeVuados para apresenta9Ges# para Vue n5o vio"e% os va"ores 3ti!os e so!iais da pessoa e da 4a%D"ia# 3 obQeto de "ei 4edera" ordinOria \art. ==0# f ?.<Z# serve de prote95o P so!iedade# n5o se !on4undindo !o% a !ensura arbitrOria. pO*. 1H? J:>Z ^uais as !onseV]Un!ias QurDdi!as da *arantia !onstitu!iona" de invio"abi"idade da !orrespondUn!ia[ R.( A"3% de suQeitar o in4rator Ps penas da "ei !ri%ina"# VuaisVuer provas obtidas por %eio de vio"a95o n5o autori8ada ser5o !onsideradas i"D!itas# e n5o poder5o ser a!eitas e% QuD8o \art. H.<# L+IZ. J:;Z E% Vue !onsiste o direito P "iberdade de reuni5o[ R.( O direito P "iberdade de reuni5o# Vue !onsta do art. H.<# C+I# !onsiste na autori8a95o !onstitu!iona" para Vue as pessoas possa% en!ontrar7se# de 4or%a o!asiona" ou periFdi!a# %as des!ontDnua# pa!D4i!a e e% "o!ais abertos ao p'b"i!o# independente%ente de autori8a95o da autoridade !o%petente# !o% a 4ina"idade de dis!utir id3ias ou assu%ir posi9Ges e% !onQunto. J::Z ^ue restri9Ges so4re o direito P "iberdade de reuni5o[ R.( A reuni5o deverO ser pa!D4i!a# e as pessoas reunidas# desar%adas# devendo avisar previa%ente a autoridade !o%petente_ ta%pou!o poder5o 4rustrar reuni5o anterior%ente !onvo!ada para o %es%o "o!a" p'b"i!o e MorOrio. >00Z E% Vue !onsiste o direito P "iberdade de asso!ia95o[ R.( O direito P "iberdade de asso!ia95o# Vue !onsta do art. H.<# in!isos C+II a CCI# !onsiste na autori8a95o !onstitu!iona" para Vue asso!ia9Ges de pessoas possa% ser !onstituDdas# e 4un!ione%# de 4or%a or*ani8ada# !ontDnua e "D!ita# so%ente podendo ser

disso"vidas e% virtude de de!is5o Qudi!ia" transitada e% Qu"*ado_ a !ria95o de asso!ia9Ges e de !ooperativas# na 4or%a da "ei# independe de autori8a95o do Poder P'b"i!o. >01Z ^ue restri9Ges so4re o direito P "iberdade de asso!ia95o[ R.( A asso!ia95o n5o pode ter 4ins i"D!itos# isto 3# proibidos pe"a "ei pena"_ a"3% disso# n5o s5o per%itidas asso!ia9Ges de !arOter para%i"itar_ nin*u3% pode ser obri*ado a asso!iar7se# ou per%ane!er asso!iado. pO*. 1HI >0=Z ^ua" a di4eren9a entre reuni5o e asso!ia95o[ R.( Reuni5o desi*na a*rupa%ento de pessoas Vue se en!ontra% de %aneira des!ontDnua_ asso!ia95o indi!a !ontinuidade or*ani8ativa# in!"usive !o% a !onstitui95o de pessoas QurDdi!as. >0?Z E% Vue !onsiste o direito P "iberdade de pro4iss5o[ R.( O direito P "iberdade de pro4iss5o# Vue !onsta da C # art. H.<# CIII# !onsiste na autori8a95o !onstitu!iona" a Vue as pessoas possa% desenvo"ver VuaisVuer traba"Mos# o4D!ios ou pro4issGes. >0IZ E% Vue !onsiste% as restri9Ges P "iberdade de pro4iss5o[ R.( A "iberdade para o e$er!D!io de *rande parte das atividades pro4issionais 3 !ondi!ionada Ps Vua"i4i!a9Ges t3!ni!as da pessoa# estabe"e!idas e% "ei. >0HZ E% Vue !onsiste o direito P "iberdade de a95o[ R.( O direito P "iberdade de a95o# Vue !onsta da C # art. H.<# II# !onsiste na autori8a95o !onstitu!iona" para Vue as pessoas so%ente possa% ser obri*adas a 4a8er a"*o# ou dei$ar de 4a8U7"o# e% virtude de "ei \Lprin!Dpio da "e*a"idadeLZ. >0JZ E% Vue !onsiste o direito P "iberdade de asso!ia95o sindi!a"[ R.( O direito P "iberdade de asso!ia95o sindi!a"# Vue !onsta da C # art. ;.<# !onsiste na autori8a95o !onstitu!iona" a Vue pro4issionais ou traba"Madores possa% 4i"iar7se a u% sindi!ato# se o deseQare%#

n5o sendo e$i*ida autori8a95o do Estado para sua 4unda95o# e$!eto o re*istro no Fr*5o !o%petente_ veda7se a dispensa de e%pre*ado sindi!a"i8ado a partir do re*istro da !andidatura a !ar*o de dire95o ou representa95o sindi!a" e# se e"eito# ainda Vue sup"ente# at3 u% ano apFs o 4ina" do %andato# sa"vo se !o%eter 4a"ta *rave. >0>Z E% Vue !onsiste% as restri9Ges P "iberdade de asso!ia95o sindi!a"[ R.( NenMu% pro4issiona" ou traba"Mador poderO ser obri*ado a 4i"iar7 se ou %anter7se 4i"iado a sindi!ato \art. ;.<# +Z _ 3 vedada a !ria95o de %ais de u%a or*ani8a95o sindi!a"# e% Vua"Vuer *rau# representativa de !ate*oria pro4issiona" ou e!onT%i!a# na %es%a base territoria"# Vue n5o poderO ser in4erior P Orea de u% ,uni!Dpio \art. ;.<# IIZ. pO*. 1HH >0;Z E% Vue !onsiste o direito de *reve[ R.( O direito de *reve# asse*urado pe"a C # art. :.<# !aput# per%ite aos traba"Madores para"isare% suas atividades# !o%o 4or%a de press5o sobre os e%pre*adores# se% so4rer des!ontos re"ativos ao perDodo de ina95o. >0:Z ^uais os "i%ites ao direito de *reve[ R.( A Lei n.< >.>;?# de =;.0J.1:;:# Vue re*u"a%enta a *reve e de4ine os servi9os essen!iais# dispGe sobre as ne!essidades inadiOveis da !o%unidade# a sere% atendidas durante o perDodo de para"isa95o_ os abusos !o%etidos pe"os *revistas suQeita%7nos Ps penas da "ei. >10Z ^uais os direitos asse*urados pe"a atua" C # !uQo obQeto i%ediato 3 a se*uran9a do indivDduo# *arantindo7"Me seus direitos subQetivos e% *era"[ R.( Os direitos !onstitu!iona"%ente asse*urados# e !uQo obQeto i%ediato 3 a se*uran9a do indivDduo# re"ativa%ente a seus direitos subQetivos e% *era"# a"3% do direito P "e*a"idade \art. H.<# IIZ#

!onsiste% na veda95o !onstitu!iona" a Vue a "ei n5o preQudiVue \art. H.<# CCC+IZ( aZ o direito adVuirido_ bZ o ato QurDdi!o per4eito_ e !Z a !oisa Qu"*ada. >11Z ^uais as restri9Ges P veda95o !onstitu!iona" de Vue n5o seQa preQudi!ado direito adVuirido[ R.( A "ei n5o poderO retroa*ir no te%po# e$!eto para bene4i!iar os titu"ares de a"*u% direito_ "ei nova poderO# no entanto# restrin*ir ou supri%ir direitos# no 4uturo. >1=Z E% Vue !onsiste o ato QurDdi!o per4eito[ R.( Ato QurDdi!o per4eito# se*undo a Lei de Introdu95o ao CFdi*o Civi" 7 LICC \art. J.<# f 1.<Z 3 o QO !onsu%ado se*undo a "ei vi*ente ao te%po e% Vue se e4etuou. >1?Z E% Vue !onsiste a !oisa Qu"*ada[ R.( Coisa Qu"*ada 3 a de!is5o Qudi!ia" de Vue QO n5o %ais !abe re!urso. >1IZ ^ua" a i%portWn!ia da veda95o !onstitu!iona" a Vue a "ei preQudiVue o direito adVuirido# o ato QurDdi!o per4eito e a !oisa Qu"*ada[ R.( A i%portWn!ia dessa veda95o !onstitu!iona" reside na *arantia de estabi"idade das re"a9Ges QurDdi!as# 4ator deter%inante na or*ani8a95o da so!iedade e na %anuten95o da pa8 so!ia". pO*. 1HJ >1HZ ^uais os direitos asse*urados pe"a atua" C # !uQo obQeto i%ediato 3 a se*uran9a pessoa" do indivDduo[ R.( Os direitos !onstitu!iona"%ente asse*urados# e !uQo obQeto i%ediato 3 a se*uran9a pessoa" do indivDduo# !onsiste%( aZ na invio"abi"idade da inti%idade# da vida privada# da Monra e da i%a*e% das pessoas \art. H.<# CZ_ bZ da invio"abi"idade do do%i!D"io \art. H.<# CIZ_ e !Z na veda95o \art. H.<# LCIZ a Vue Vua"Vuer pessoa seQa presa sen5o e% 4"a*rante de"ito# ou por orde% es!rita e

4unda%entada de autoridade Qudi!iOria !o%petente_ proDbe7se# !o% esse dispositivo# a pris5o arbitrOria. >1JZ ^uais as !onseV]Un!ias da vio"a95o P inti%idade# P vida privada# P Monra ou P i%a*e% das pessoas[ R.( +io"ada a inti%idade# a vida privada# a Monra ou a i%a*e%# terO o o4endido o direito subQetivo p'b"i!o de p"eitear repara95o dos danos %ateriais e/ou %orais. >1>Z E% Vue !onsiste a prote95o P inti%idade e P vida privada[ R.( A prote95o P inti%idade e P vida privada !onsiste e% asse*urar Ps pessoas Vue as in4or%a9Ges de Vue dispGe% !o% e$!"usividade# so%ente poder5o ser reve"adas a Vue% deseQare%# in!"uindo as re"ativas P vida 4a%i"iar# so!ia" e pro4issiona" do indivDduo# a entrada i"e*a" e% seu do%i!D"io# a vio"a95o de !orrespondUn!ia e o se*redo pro4issiona". >1;Z E% Vue se distin*ue a priva!idade da inti%idade[ R.( Por priva!idade# ter%o eVuiva"ente ao in*"Us priva!`# entende7 se u% a%p"o espe!tro da vida# envo"vendo "o!ais# in4or%a9Ges privi"e*iadas# %odo de vida# re"a9Ges 4a%i"iares e a4etivas# MObitos so!iais e de !onsu%o# be% !o%o se*redos e p"anos_ por inti%idade# entende7se o !onQunto de in4or%a9Ges sobre a prFpria pessoa# envo"vendo seu universo interior# e Vue e"a n5o deseQa !o%parti"Mar# ou sF se dispGe a 4a8U7"o !o% pessoas deter%inadas# de sua prFpria es!o"Ma. >1:Z E% Vue !onsiste a invio"abi"idade P Monra das pessoas[ R.( A invio"abi"idade P Monra 3 a veda95o a Vue seQa% reve"adas VuaisVuer in4or%a9Ges# 4a"sas ou verdadeiras# ou !ara!terDsti!as# sobre a pessoa# subQetiva%ente per!ebidas# e !uQa divu"*a95o estO "i*ada P prFpria per!ep95o de sua di*nidade !o%o pessoa Mu%ana. pO*. 1H> >=0Z E% Vue !onsiste a invio"abi"idade P i%a*e% da pessoa[

R.( A invio"abi"idade P i%a*e% 3 a veda95o a Vue seQa% reve"adas VuaisVuer in4or%a9Ges# 4a"sas ou verdadeiras# ou !ara!terDsti!as# sobre a pessoa# obQetiva%ente per!ebidas# e !uQa divu"*a95o estO "i*ada P per!ep95o do Vue as de%ais pessoas de"a tU%. >=1Z ^uaDs as e$!e9Ges ao direito P invio"abi"idade do do%i!D"io do indivDduo[ R.( O do%i!D"io so%ente poderO ser adentrado !o% !onsenti%ento do %orador# e$!ep!ionando7se as se*uintes situa9Ges( aZ de 4"a*rante de"ito_ bZ de desastre_ !Z ou para prestar so!orro_ ou dZ deter%ina95o Qudi!ia"# durante o dia. >==Z ^uais as e$!e9Ges !onstitu!ionais ao direito P se*uran9a do indivDduo[ R.( A Constitui95o espe!i4i!a# no prFprio art. H.<# LCI# os !asos e% Vue esse direito n5o 3 asse*urado( aZ a trans*ress5o %i"itar_ e bZ o !ri%e propria%ente %i"itar# a%bos de4inidos e% "ei. >=?Z Citar !in!o dos prin!ipais direitos asse*urados pe"a C ao indivDduo# e% %at3ria pena". R.( A C asse*ura ao indivDduo# e% %at3ria pena"# dentre outros# os se*uintes direitos# !onstantes do art. H.< da C ( aZ veda95o P e$istUn!ia de tribunais de e$!e95o \in!iso CCC+IIZ_ bZ institui95o do Q'ri \CCC+IIIZ_ !Z da reserva "e*a" \CCCICZ_ dZ da anterioridade da "ei pena" \CLZ_ eZ veda95o P prOti!a do ra!is%o \CLIIZ_ e 4Z proibi95o de penas Vue u"trapasse% a pessoa do de"inV]ente \CL+Z. >=IZ E% Vue !onsiste o direito de propriedade[ R.( O direito de propriedade !onsiste na 4a!u"dade do indivDduo de poder dispor de seu patri%Tnio# n5o podendo ser de"e despoQado# a n5o ser pe"o Estado# %ediante desapropria95o. >=HZ O direito de propriedade restrin*e7se a bens i%Fveis[ R.( N5o. A !on!ep95o !ivi"Dsti!a# de Vue o proprietOrio pode usar# *o8ar e dispor de !oisa# 3 insu4i!iente para a prote95o adeVuada P propriedade# Vue n5o se restrin*e a obQetos %ateriais_ a propriedade re4ere7se a VuaisVuer bens# %ateriais ou i%ateriais#

desde Vue tenMa% !onte'do patri%onia"# isto 3# seu va"or possa ser e$presso e% ter%os %onetOrios. pO*. 1H; >=JZ A *arantia !onstitu!iona" ao direito de propriedade privada 3 irrestrita [ R.( N5o. O direito de propriedade 3 *arantido pe"a C \art. H.<# CCIIZ# %as deverO a propriedade atender a sua 4un95o so!ia" \in!iso CCIIIZ# podendo ser desapropriada por ne!essidade ou uti"idade p'b"i!a ou por interesse so!ia" \CCI+Z# ou uti"i8ada pe"a autoridade !o%petente e% !aso de i%inente peri*o \CC+Z. >=>Z ^ua" a !onseV]Un!ia da trans4erUn!ia !oer!itiva da propriedade privada ao Poder P'b"i!o# ou do dano a e"a !ausado pe"os a*entes do Estado[ R.( Trans4erida !oer!itiva%ente a propriedade privada ao Estado# ou dani4i!ada por seus a*entes# terO o proprietOrio direito P Qusta indeni8a95o# isto 3# o re!ebi%ento de va"or %onetOrio eVuiva"ente P di%inui95o de seu patri%Tnio. >=;Z De Vue %odo pode a propriedade privada ser trans4erida para o patri%Tnio do Estado# !ontra a vontade do proprietOrio[ R.( O %e!anis%o de trans4erUn!ia !oer!itiva da propriedade privada para o patri%Tnio do Estado 3 deno%inado desapropria95o \ou e$propria95oZ# ato de ini!iativa do Poder P'b"i!o# Vue se obri*a a !o%pensar o parti!u"ar por %eio de indeni8a95o. >=:Z ^ua" a di4eren9a entre desapropria95o e !on4is!o[ R.( j desapropria95o !orresponde se%pre a devida indeni8a95o_ no !aso do !on4is!o# a trans4erUn!ia da propriedade privada do parti!u"ar para o Estado# de 4or%a !oer!itiva# 3 e4etuada se% pa*a%ento de indeni8a95o. >?0Z ^uais as di4eren9as entre desapropria95o e reVuisi95o[ R.( Na desapropria95o# o!orre trans4erUn!ia da propriedade privada para o patri%Tnio do Estado# %ediante pa*a%ento de

indeni8a95o pr3via_ na reVuisi95o# ne% se%pre o!orre trans4erUn!ia de propriedade para o Estado \pode Maver uti"i8a95o te%porOria do be%Z# e o pa*a%ento da indeni8a95o 3 posterior. >?1Z ^uais as di4eren9as entre reVuisi95o e !on4is!o[ R.( Na reVuisi95o# ne% se%pre o!orre trans4erUn!ia de propriedade para o Estado \pode Maver uti"i8a95o te%porOria do be%Z# e a indeni8a95o 3 pa*a posterior%ente_ no !on4is!o# o!orre trans4erUn!ia !oer!itiva da propriedade privada para o patri%Tnio do Estado# %as n5o MO 4a"ar e% indeni8a95o. pO*. 1H: >?=Z ^ua" a prote95o !onstitu!iona" asse*urada aos proprietOrios de peVuenas propriedades rurais[ R.( Pe"o art. H.<# CC+I# a peVuena propriedade rura" \!uQa de4ini95o !onsta de "eiZ# n5o serO obQeto de penMora para pa*a%ento de d3bitos de!orrentes de sua atividade produtiva# desde Vue ne"a traba"Me a 4a%D"ia do proprietOrio. >??Z ^uais os direitos P propriedade i%ateria" asse*urados na Constitui95o edera"[ R.( A C asse*ura prote95o aos direitos P propriedade inte"e!tua"# Vue s5o o direito de autor \in!isos CC+II e CC+IIIZ e o direito de propriedade industria" \in!iso CCICZ. >?IZ As *arantias P propriedade i%ateria" perdura% por te%po i"i%itado[ R.( N5o. No !aso de direito de autor# a prote95o P prFpria obra 3 !on!edida por te%po indeter%inado# podendo ser a"terada so%ente !o% seu !onsenti%ento_ QO os direitos de !onte'do e!onT%i!o \de pub"i!a95o ou de reprodu95o# por e$e%p"oZ in!orpora%7se ao patri%Tnio do autor# at3 sua %orte# sendo trans%itidos aos Merdeiros# %as n5o inde4inida%ente# e si%# por pra8o estabe"e!ido e% "ei_ Vuanto aos direitos de propriedade industria" \inven9Ges# %ar!as e patentes# desenMos industriais ...Z# o interesse da so!iedade i%pGe Vue *arantias seQa% dadas aos

inventores# %as por te%po %ais !urto# se*undo estabe"e!ido e% "ei ordinOria. >?HZ ^ua" a "i%ita95o te%pora" das *arantias P propriedade privada[ R.( A propriedade privada 3 *arantida# !o% as restri9Ges "e*ais# at3 a %orte do titu"ar_ !o% seu 4a"e!i%ento# trans%ite%7se todos os direitos de !unMo patri%onia" a seus su!essores# na 4or%a da "ei !ivi"# sendo !onstitu!iona"%ente *arantido o direito P Meran9a \art. H.<# CCCZ. CAPETULO C 7 OS RE,1DIOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL C.1. GENERALIDADES >?JZ E% Vue !onsiste% os re%3dios de Direito Constitu!iona"[ R.( Re%3dios de Direito Constitu!iona" \ou re%3dios !onstitu!ionaisZ s5o %e!anis%os# e$pressa%ente previstos na Constitui95o edera"# Vue se destina% a re!"a%ar o restabe"e!i%ento de !ate*oria espe!ia" de direitos p'b"i!os subQetivos vio"ados# Vue s5o os direitos 4unda%entais do Mo%e%. >?>Z Todos os re%3dios !onstitu!ionais s5o a9Ges Qudi!iais[ R.( N5o. Dentre e"es# por e$e%p"o# estO o direito de peti95o# Vue n5o 3 a95o. >?;Z Co%o se deno%ina% os re%3dios !onstitu!ionais Vue tU% a 4or%a de a95o Qudi!iOria[ R.( Os re%3dios !onstitu!ionais Vue tU% a 4or%a da a95o Qudi!iOria s5o deno%inados a9Ges !onstitu!ionais. >?:Z Constitue% os re%3dios !onstitu!ionais# ta%b3%# *arantias !onstitu!ionais[ R.( Si%. Os re%3dios !onstitu!ionais s5o# ta%b3%# *arantias !onstitu!ionais# na %edida e% Vue s5o instru%entos adeVuados para asse*urar o e$er!D!io de direitos vio"ados ou e% vias de sU7"o.

>I0Z ^uais os re%3dios !onstitu!ionais previstos na atua" Constitui95o edera"[ R.( Os re%3dios !onstitu!ionais atua"%ente previstos na C s5o( aZ Mabeas !orpus_ bZ %andado de se*uran9a_ !Z %andado de inQun95o_ dZ Mabeas data_ eZ a95o popu"ar_ 4Z a95o !ivi" p'b"i!a_ *Z direito de peti95o_ e MZ direito a !ertidGes. pO*. 1J= C.=. -A&EAS CORPUS >I1Z ^ua" a ori*e% MistFri!a do Mabeas !orpus[ R.( O Mabeas !orpus sur*iu na In*"aterra# antes da Carta ,a*na de 1=1H# Vue 4oi o pri%eiro dip"o%a "e*a" es!rito# !ontendo o instituto. >I=Z O Vue si*ni4i!a a e$press5o Mabeas !orpus[ R.( -abeas !orpus si*ni4i!a# "itera"%ente# LtenMas o !orpoL# e era parte da 4or%u"a95o es!rita do arit o4 Mabeas !orpus# Vue dispunMa( LTo%e o !orpo do de"ito e venMa sub%eter ao Tribuna" o Mo%e% e o !asoL. >I?Z Era o Mabeas !orpus ini!ia"%ente uti"i8ado nos !asos de vio"a95o do direito de "o!o%o95o[ R.( N5o. No inD!io# sua uti"i8a95o# in!"usive e% %at3ria de Direito Civi"# estava "i*ada P no95o do devido pro!esso "e*a" \due pro!ess o4 "aaZ. >IIZ ^ue% !on!edia# ini!ia"%ente# o Mabeas !orpus[ R.( A !on!ess5o do Mabeas !orpus era privativa do Court o4 hin*Xs &en!M# ou seQa# o Tribuna" do Rei. >IHZ Co%o evo"uiu# a se*uir# o instituto[ R.( O Mabeas !orpus passou a ser usado nos %ais variados ra%os do Direito# sendo !onsiderado %eio para !ondu8ir pessoas perante Tribunais_ a Peti95o de Direitos \Petition o4 Ri*MtsZ# de 1J=;# de%andava seu estabe"e!i%ento !o%o *arantia ao direito de "o!o%o95o# %as# nos !asos de orde% de pris5o dada pe"o rei#

re!usava%7se os Tribunais a !on!edU7"o_ so%ente e% 1J>:# !o% a pro%u"*a95o da "e*is"a95o Vue o e%endou \-abeas Corpus A%end%ent A!tZ# 4i!ou o instituto !ara!teri8ado !o%o %eio de asse*urar# de %odo a%p"o# a "iberdade de "o!o%o95o dos s'ditos in*"eses# in!"usive os enviados Ps !o"Tnias in*"esas de a"3%7%ar_ e% 1;1J 4oi o instituto a%p"iado# !abendo e% todos os !asos de !onstran*i%ento i"e*a". >IJZ Co%o in*ressou o instituto do Mabeas !orpus no Direito brasi"eiro[ R.( O pri%eiro dip"o%a "e*a" a a!o"Mer 4or%a"%ente o instituto 4oi o CFdi*o de Pro!esso Cri%ina"# de 1;?= \art. ?I0Z# e%bora o CFdi*o Cri%ina" de 1;?0 QO de"ineasse# tentativa%ente# o Mabeas !orpus_ a Lei n.< =.0??# de 1;>1 estendeu o Mabeas !orpus aos estran*eiros. pO*. 1J? >I>Z A!o"Meu 4or%a"%ente# a Constitui95o do I%p3rio# de 1;=I# o Mabeas !orpus[ R.( N5o. Nossa pri%eira Constitui95o n5o a!o"Meu 4or%a"%ente o instituto# %as !o%o ta%pou!o o e$tin*uiu# entende7se Vue o instituto !ontinuou a vi*orar# at3 ser e$pressa%ente in!"uDdo no te$to da Constitui95o de 1;:1 \art. >=# f ==Z. >I;Z ^ua" a a%p"itude do instituto# na C de 1;:1[ R.( Se*undo o art. >=# f ==# da C de 1;:1# deveria ser !on!edido Mabeas !orpus# se%pre Vue a"*u3% estivesse so4rendo# ou e% i%inente peri*o de so4rer# vio"Un!ia ou !oa95o# por i"e*a"idade ou abuso de poder# o Vue# se% d'vida# a%p"iava os !asos de !abi%ento do instituto# re"ativa%ente P "e*is"a95o de 1;?=# in!"uindo# por e$e%p"o# *arantias a vio"a9Ges de direitos !ivis. >I:Z Co%o passou a ser e%pre*ado o Mabeas !orpus[ R.( O Mabeas !orpus# na 3po!a de Rui &arbosa# passou a ser uti"i8ado n5o apenas nos !asos de vio"a95o ao direito de "o!o%o95o# %as ta%b3% Vuando Vua"Vuer direito se en!ontrasse a%ea9ado# ou seu e$er!D!io i%possibi"itado pe"a interven95o de

u% abuso de poder ou de u%a i"e*a"idade_ *enera"i8ou7se a ta" ponto seu uso# Vue o ST # e% 1:0:# passou a !on!eder Mabeas !orpus ta%b3% para *arantir a "iberdade de %ovi%entos ne!essOria ao e$er!D!io de Vua"Vuer direito# desde Vue !erto e in!ontestOve". >H0Z Co%o 4oi# a se*uir# re4or%u"ado o instituto# no Direito brasi"eiro[ R.( A E%enda Constitu!iona" de 1:=J "i%itou a ap"i!a95o do instituto P *arantia do direito de "o!o%o95o# sendo seu te$to \art. 1I=# f =.<Z bastante se%e"Mante ao te$to da atua" Constitui95o. >H1Z A partir de Vue %o%ento passou o instituto a ser e4etiva%ente uti"i8ado de %odo %ais restrito# para *arantir so%ente o direito de "o!o%o95o[ R.( So%ente a partir da pro%u"*a95o da Constitui95o de 1:?I# !o% a !ria95o do %andado de se*uran9a# passou o Mabeas !orpus a ser uti"i8ado so%ente para *arantir a "iberdade de "o!o%o95o. >H=Z E% Vue dispositivo !onstitu!iona" se en!ontra# atua"%ente[ R.( Atua"%ente# en!ontra7se no art. H.<# LC+III# da C de 1:;;( L!on!eder7se7O Mabeas !orpus se%pre Vue a"*u3% so4rer ou se a!Mar a%ea9ado de so4rer vio"Un!ia ou !oa95o e% sua "iberdade de "o!o%o95o# por i"e*a"idade ou abuso de poderL. pO*. 1JI >H?Z ^ue% te% "e*iti%idade para i%petrar Mabeas !orpus[ R.( ^ua"Vuer pessoa pode i%petrar Mabeas !orpus# in!"usive direta%ente# se% advo*ado. >HIZ ^ue% pode bene4i!iar7se do Mabeas !orpus[ R.( ^ua"Vuer pessoa !uQa "iberdade de "o!o%o95o se en!ontre to"Mida ou a%ea9ada# por ato i"e*a" ou Vue !ara!teri8e abuso de poder# seQa e"a na!iona" ou estran*eira# %aior ou %enor de idade# poderO so!orrer7se de Mabeas !orpus.

>HHZ Contra Vue% se diri*e o Mabeas !orpus[ R.( O Mabeas !orpus 3 a95o# !uQo pedido 3 orde% Qudi!ia"# diri*ida !ontra Vue% estiver i"e*a"%ente restrin*indo a "o!o%o95o de outre%. >HJZ A orde% Qudi!ia" 3 se%pre diri*ida !ontra a*ente do Poder P'b"i!o[ R.( Gera"%ente# a orde% Qudi!ia" 3 diri*ida !ontra autoridade p'b"i!a# !o%o De"e*ado ou 2ui8 de Direito_ a QurisprudUn!ia te% ad%itido# no entanto# Mabeas !orpus !ontra parti!u"ar# !o%o# por e$e%p"o# o diretor de Mospita"# Vue n5o per%ite saDda de pa!iente se% Vue tenMa pa*o a !onta de interna95o. >H>Z EstarO a orde% Qudi!ia"# diri*ida !ontra autoridade p'b"i!a# perten!ente ao Poder E$e!utivo# vio"ando o prin!Dpio da separa95o dos poderes[ R.( N5o. A orde% Qudi!ia" te% o sentido de indi!ar !o%o deve a "ei ser ap"i!ada ao !aso !on!reto# Mavendo des!u%pri%ento# por parte da autoridade !oatora. >H;Z ^ue "i%ita9Ges so4re a ap"i!a95o do Mabeas !orpus[ R.( De a!ordo !o% a C # art. 1I=# f =.<# n5o !aberO Mabeas !orpus no !aso de !er!ea%ento ao direito de "o!o%o95o !o% re"a95o a puni9Ges dis!ip"inares# previstas na "e*is"a95o %i"itar. >H:Z ^uais os pressupostos da puni95o %i"itar[ R.( Para Vue seQa ap"i!ada puni95o %i"itar# s5o ne!essOrios os se*uintes pressupostos( aZ MierarVuia 7 o in4rator deverO estar subordinado a Vue% o punir_ bZ poder dis!ip"inar 7 ao superior MierOrVui!o deverO ser !on!edido o poder de punir_ !Z o 4unda%ento da puni95o deve estar "i*ado P 4un95o do in4rator_ e dZ para a in4ra95o# deve Maver pena# prevista e% "ei. pO*. 1JH >J0Z Co%o serO !onsiderada a puni95o %i"itar# P Vua" 4a"ta u% dos pressupostos "e*ais[

R.( Caso 4a"te Vua"Vuer dos pressupostos "e*ais# a puni95o %i"itar serO i"e*a"# podendo# nesse !aso# ser uti"i8ado o Mabeas !orpus. +. ,ANDADO DE SEGURANAA >J1Z O Vue 3 o %andado de se*uran9a[ R.( ,andado de se*uran9a 3 esp3!ie de re%3dio !onstitu!iona"# !onsiderado pe"a %aioria dos doutrinadores !o%o a95o !ivi" do!u%enta"# de rito espe!ia"# destinado a so!orrer titu"ar de direito "DVuido e !erto# "esado ou a%ea9ado de "es5o# por ato ou por o%iss5o de autoridade p'b"i!a ou a*ente de pessoa QurDdi!a no e$er!D!io de atribui9Ges do Poder P'b"i!o. Pontes de ,iranda !"assi4i!a7o !o%o a95o %anda%enta". >J=Z Co% Vue institutos do direito estran*eiro !ostu%a ser !o%parado o %andado de se*uran9a[ R.( O %andado de se*uran9a !ostu%a ser !o%parado ao arit o4 inQun!tion# do direito norte7a%eri!ano# e ao Qui!io de a%paro# do direito %e$i!ano. >J?Z Situa7se a ori*e% MistFri!a do %andado de se*uran9a no direito estran*eiro[ R.( N5o. O %andado de se*uran9a 3 !ria95o ori*ina" do direito brasi"eiro# tendo suas raD8es no instituto do Mabeas !orpus# !uQa ap"i!a95o 4oi "i%itada# pe"a re4or%a !onstitu!iona" de 1:=J# P *arantia do direito de "o!o%o95o# n5o %ais podendo a%parar outros direitos 4unda%entais_ a po"U%i!a entre os %ais reno%ados Quristas da 3po!a# sobre a !ria95o de novo instituto# Vue deveria tute"ar esses direitos# so%ente 4indou !o% a pro%u"*a95o da C de 1:?I# Vue !riou o %andado de se*uran9a \art. 11?Z. pO*. 1JJ >JIZ As Constitui9Ges posteriores %antivera% o %andado de se*uran9a[ R.( A C de 1:?> n5o dispunMa sobre o instituto# Vue# no entanto# n5o dei$ou de ser uti"i8ado# sF retornando ao te$to !onstitu!iona"

!o% a pro%u"*a95o da C Constitui9Ges posteriores.

de 1:IJ# e sendo %antido pe"as

>JHZ ^ua" a i%portante inova95o da C de 1:;;# re"ativa%ente ao %andado de se*uran9a[ R.( A C de 1:;; introdu8iu nova esp3!ie de %andado de se*uran9a_ ao "ado do %andado de se*uran9a individua"# !riou o %andado de se*uran9a !o"etivo. >JJZ E% Vue dispositivo !onstitu!iona" atua" se en!ontra o %andado de se*uran9a[ R.( O %andado de se*uran9a !onsta do art. H.<# LCIC da C de 1:;;# Vue dispGe( LCon!eder7se7O %andado de se*uran9a para prote*er direito "DVuido e !erto# n5o a%parado por Mabeas !orpus ou Mabeas data# Vuando o responsOve" pe"a i"e*a"idade ou abuso de poder 4or autoridade p'b"i!a ou a*ente de pessoa QurDdi!a no e$er!D!io de atribui9Ges do Poder P'b"i!oL. >J>Z O Vue si*ni4i!a a e$press5o Ldireito "DVuido e !ertoL[ R.( Si*ni4i!a Vue MO !erte8a Vuanto aos 4atos e Vue o direito perten!e ao i%petrante. O direito deverO ser !o%provado de p"ano# Qunta%ente !o% a peti95o ini!ia"# pois n5o e$iste a 4ase de instru95o# ne% Vua"Vuer outra posterior oportunidade pro!essua" para o4ere!er prova. >J;Z O %andado de se*uran9a a%para so%ente os direitos !onstitu!iona"%ente asse*urados[ R.( N5o. O %andado de se*uran9a pode ser uti"i8ado para a%parar o e$er!D!io de Vua"Vuer direito "DVuido e !erto# e n5o apenas os !onstitu!iona"%ente asse*urados. >J:Z ^ue% te% "e*iti%idade para i%petrar %andado de se*uran9a individua"[ R.( ^ua"Vuer pessoa# natura" ou QurDdi!a# Vue possua !apa!idade de direito# te% "e*iti%idade para i%petrar %andado de se*uran9a. Ad%ite7se ta%b3% Vue entidades se% persona"idade QurDdi!a# %as dotadas de !apa!idade pro!essua" \espF"io# %assa 4a"ida#

!onsFr!io# !ondo%Dnio de edi4D!ios# Meran9a Qa!ente ou va!anteZ# e entidades p'b"i!as possa% uti"i8ar7se do %andado de se*uran9a. pO*. 1J> >>0Z A autoridade !oatora 3 !itada[ R.( N5o. 1 noti4i!ada para# e% 10 dias prestar in4or%a9Ges# se o deseQar. A 4a"ta de in4or%a9Ges n5o a!arreta reve"ia ne% !on4iss5o. >>1Z O ,inist3rio P'b"i!o interv3%[ R.( ApFs a presta95o de in4or%a9Ges# por parte da autoridade !oatora# ou do de!urso do pra8o de 10 dias# dei$ado passar in a"bis# o ,P re!ebe os autos# devendo7se sobre e"es %ani4estar dentro de H dias. Se% a %ani4esta95o do ,P# Vue se Qusti4i!a por sua atua95o !o%o de4ensor do interesse p'b"i!o# o pro!esso 4i!arO eivado de nu"idade insanOve". >>=Z O Vue se entende por autoridade p'b"i!a[ R.( Entende7se por autoridade p'b"i!a toda pessoa 4Dsi!a Vue e$er!e 4un95o p'b"i!a# ta" !o%o os a*entes ad%inistrativos# os a*entes de"e*ados e os a*entes po"Dti!os. >>?Z ^ue% se !onsidera a*ente de"e*ado[ R.( A*ente de"e*ado 3 aVue"e Vue e$er!e 4un95o p'b"i!a por de"e*a95o# !o%o !on!essionOrio ou per%issionOrio de obras ou servi9os# os 4un!ionOrios dos re*istros p'b"i!os# os serventuOrios da 2usti9a# e todos aVue"es !uQa atividade estO suQeita P autori8a95o do Poder P'b"i!o. >>IZ ^ua" dip"o%a "e*a" re*u"a o %andado de se*uran9a[ R.( O dip"o%a "e*a" Vue re*u"a o %andado de se*uran9a 3 a Lei n.< 1.H??# de ?1.1=.1:H1. >>HZ Contra Vue% deverO ser i%petrado %andado de se*uran9a# no !aso de vio"a95o de direito "DVuido e !erto por ato e%anado de Fr*5o !o"e*iado[

R.( O %andado de se*uran9a deverO ser i%petrado !ontra o presidente do Fr*5o !o"e*iado. >>JZ Contra Vue% deverO ser i%petrado %andado de se*uran9a# no !aso de vio"a95o de direito "DVuido e !erto por ato !o%p"e$o# isto 3# e% !uQa 4or%a95o inter4ere% vontades de vOrios Fr*5os[ R.( O %andado de se*uran9a deverO ser i%petrado !ontra a '"ti%a autoridade Vue# !o% sua vontade# inte*rou o ato. pO*. 1J; >>>Z +io"ado direito "DVuido e !erto# pe"o Poder P'b"i!o# !o%o se deter%inarO Vua" o re%3dio !onstitu!iona" adeVuado P tute"a# Mabeas !orpus# Mabeas data ou %andado de se*uran9a[ R.( A deter%ina95o de Vua" re%3dio !onstitu!iona" deverO ser uti"i8ado 3 4eita e$a%inando7se a nature8a do direito vio"ado# por e$!"us5o( se de "o!o%o95o# deverO ser uti"i8ado Mabeas !orpus_ se re"ativo P in4or%a9Ges sobre a pessoa do i%petrante# ou reti4i!a95o de dados# Mabeas data_ se n5o 4or nenMu% desses !asos# !on!"ui7 se Vue deverO ser uti"i8ado %andado de se*uran9a. >>;Z ^ua" o pra8o para i%petra95o do %andado de se*uran9a[ R.( O pra8o# de de!adUn!ia# 3 de 1=0 dias# apFs a !iUn!ia# pe"o interessado# da o!orrUn!ia da "es5o ou a%ea9a de "es5o. >>:Z Perdido o pra8o para a i%petra95o de %andado de se*uran9a# 4i!arO o titu"ar do direito "DVuido e !erto desa%parado[ R.( N5o. PoderO aQui8ar a a95o !ivi" !orrespondente P tute"a do direito Vue pretende ter asse*urado# Vue 3# no entanto# pro!edi%ento %uito %ais %oroso e !o%p"i!ado. >;0Z E% Vue dispositivo !onstitu!iona" se en!ontra o %andado de se*uran9a !o"etivo[ R.( O %andado de se*uran9a !o"etivo en!ontra7se na atua" C # no art. H.<# LCC( LO %andado de se*uran9a !o"etivo pode ser i%petrado por( aZ partido po"Dti!o !o% representa95o no Con*resso Na!iona"_ bZ or*ani8a95o sindi!a"# entidade de !"asse ou

asso!ia95o "e*a"%ente !onstituDda e e% 4un!iona%ento MO pe"o %enos u% ano# e% de4esa dos interesses de seus %e%bros ou asso!iadosL. >;1Z ^ue esp3!ies de interesses pode% ser tute"ados pe"o %andado de se*uran9a !o"etivo[ R.( O %andado de se*uran9a !o"etivo serve para tute"ar direitos subQetivos individuais dos %e%bros das institui9Ges "e*iti%adas# e ta%b3% para a de4esa de direitos di4usos e !o"etivos. pO*. 1J: C.I. ,ANDADO DE IN2UNABO >;=Z ^uando 3 prevista a !on!ess5o de %andado de inQun95o[ R.( Se%pre Vue a 4a"ta de nor%a re*u"a%entadora torne inviOve" o e$er!D!io dos direitos e "iberdades !onstitu!ionais e das prerro*ativas inerentes P na!iona"idade# P soberania e P !idadania \C # art. H.<# LCCIZ. >;?Z ^ua" a prin!ipa" 4ina"idade do %andado de inQun95o[ R.( A prin!ipa" 4ina"idade do %andado de inQun95o 3 i%por i%ediata ap"i!abi"idade P nor%a !onstitu!iona" Vue !ont3% os direitos e prerro*ativas previstos no art. H.<# LCCI# P Vua" 4a"ta dis!ip"ina95o "e*a". >;IZ ^uais os pontos !o%uns e as di4eren9as entre o %andado de inQun95o e a a95o direta de !onstitu!iona"idade por o%iss5o \AdinZ[ R.( Ponto !o%u%( o a"!an!e de a%bos 3 o %es%o# isto 3# tU% por 4unda%ento u%a in!onstitu!iona"idade por o%iss5o. Di4eren9as( aZ o %andado de inQun95o sF !abe Vuando 4a"tar nor%a re"ativa aos e$er!D!ios dos direitos e "iberdades !onstitu!ionais e o e$er!D!io da !idadania# na!iona"idade e soberania_ a Adin te% %aior a"!an!e# pois 3 !abDve" para pro%over a e4etiva95o de Vua"Vuer nor%a !onstitu!iona"_ bZ a !o%petUn!ia para Qu"*ar# no %andado de inQun95o# pode ser do ST ou do ST2_ na Adin# a !o%petUn!ia 3

diversa# a depender da autoridade Vue se o%itiu na produ95o da nor%a_ !Z te% "e*iti%idade para o %andado de inQun95o Vua"Vuer titu"ar de direitos Vue n5o possa% ser e$er!idos por 4a"ta de nor%a in4ra!onstitu!iona" re*u"a%entadora_ para pro%over a Adin# so%ente est5o "e*iti%adas as pessoas indi!adas pe"o art. 10? da C _ e dZ no %andado de inQun95o# vOrias autoridades pode% ser responsabi"i8adas pe"a ausUn!ia de nor%a# enVuanto Vue na Adin# a o%iss5o so%ente pode ser dos Poderes E$e!utivo e Le*is"ativo. C.H.-A&EAS DATA >;HZ ^uando se !on!ederO Mabeas data[ R.( SerO !on!edido Mabeas data \art. H.<# LCCIIZ( aZ para asse*urar o !onMe!i%ento de in4or%a9Ges re"ativas P pessoa do i%petrante# !onstante de re*istros ou ban!os de dados de entidades *overna%entais ou de !arOter p'b"i!o_ e bZ para a reti4i!a95o de dados# Vuando n5o se pre4ira 4a8U7"o por pro!esso si*i"oso# Qudi!ia" ou ad%inistrativo. pO*. 1>0 >;JZ ^ue esp3!ie de prote95o 3 asse*urada pe"o Mabeas data[ R.( O Mabeas data# inova95o da C de 1:;;# !on4ere prote95o aos indivDduos do uso indevido# errTneo ou abusivo de dados pessoais# de interesse parti!u"ar# obtidos pe"o Estado# durante o re*i%e autoritOrio# %uitas ve8es por %eios ardi"osos ou indiretos. >;>Z ^ue% 3 "e*iti%ado ativa e passiva%ente no Mabeas data[ R.( Le*iti%ado ativo( Vua"Vuer pessoa# brasi"eira ou estran*eira# dotada de !apa!idade postu"atFria# desde Vue a in4or%a95o *overna%enta" se re4ira a e"a prFpria e seQa de seu interesse parti!u"ar_ "e*iti%ado passivo( 3 a entidade *overna%enta" ou de !arOter p'b"i!o Vue %antenMa sob sua *uarda e responsabi"idade !onQunto de dados sobre a pessoa. C.J. AABO POPULAR

>;;Z O Vue 3 a95o popu"ar[ R.( A95o popu"ar 3 a a95o !ivi" por %eio da Vua" Vua"Vuer !idad5o pode pedir a anu"a95o de ato "esivo ao patri%Tnio p'b"i!o# ao erOrio# ou P entidade de Vue o Estado parti!ipe# ou ainda P %ora"idade ad%inistrativa# ao %eio a%biente e ao patri%Tnio MistFri!o e !u"tura" \C # art. H.<# LCCIIIZ. A a95o popu"ar 4oi re*u"a%entada pe"a Lei n.< I.>1># de 1:.0J.1:JH# re!ep!ionada pe"a C de 1:;;. >;:Z ^ua" a ori*e% MistFri!a da a95o popu"ar[ R.( A doutrina identi4i!a a ori*e% da a95o popu"ar QO no Direito Ro%ano# da Vua" subsistira% a"*uns resVuD!ios# no direito dos paDses europeus# at3 o s3!u"o CIC. A Constitui95o EspanMo"a de 1:?1 previa essa a95o# espe!ia"%ente no !a%po do Direito Pena"_ a C de 1:?I 4oi nossa pri%eira Carta a estabe"e!U7"a# %as a C de 1:?> n5o a !onte%p"ou_ desde a C de 1:IJ# !onsta de nossas Constitui9Ges. >:0Z ^ue% te% "e*iti%idade ativa e passiva para propor a95o popu"ar[ R.( Le*iti%idade ativa( Vua"Vuer !idad5o# isto 3# Vua"Vuer pessoa e% p"eno *o8o de seus direitos po"Dti!os_ "e*iti%idade passiva( pessoas QurDdi!as# p'b"i!as e privadas# de Vue% e%anou o ato_ autoridades# 4un!ionOrios ou ad%inistradores Vue Mouvere% aprovado# rati4i!ado ou prati!ado o ato "esivo# ou Vue# por o%issGes# tivere% dado oportunidade a Vue tenMa o!orrido "es5o_ bene4i!iOrios diretos do ato "esivo. pO*. 1>1 >:1Z ^ua" a nature8a QurDdi!a da a95o popu"ar[ R.( A a95o popu"ar 3 a95o !o*nitiva# de nature8a d'p"i!e# !onstitutiva e !ondenatFria. >:=Z ^ua" a atua95o do ,inist3rio P'b"i!o na a95o popu"ar[ R.( Na 4ase de !onMe!i%ento# o ,P e$er!e 4un95o au$i"iar# n5o "Me sendo per%itido de4ender o ato i%pu*nado. Na e$e!u95o# o ,P 3

dotado de "e*iti%idade e$traordinOria subsidiOria# devendo pro%ovU7"a apFs o pra8o de J0 dias da senten9a !ondenatFria transitada e% Qu"*ado# !aso dentro desse pra8o# o autor da a95o ou ter!eiro n5o tenMa ini!iado a e$e!u95o. C.>. AABO CI+IL PN&LICA >:?Z O Vue 3 a a95o !ivi" p'b"i!a[ R.( A95o !ivi" p'b"i!a 3 4or%a pro!essua" de tute"a de direitos 4unda%entais e$pressos na Constitui95o# espe!ia"%ente os re4erentes ao patri%Tnio p'b"i!o e so!ia"# do %eio a%biente e de outros interesses di4usos e !o"etivos. >:IZ A a95o !ivi" p'b"i!a estO prevista no TDtu"o II \LDos Direitos e Garantias unda%entaisLZ da C de 1:;;# Qunto !o% os de%ais re%3dios !onstitu!ionais[ R.( N5o. E%bora se !onstitua e% ineVuDvo!o re%3dio !onstitu!iona"# apare!e a a95o !ivi" p'b"i!a so%ente no art. 1=:# III# dentre as atribui9Ges do ,inist3rio P'b"i!o_ a"3% disso# sobre e"a dispGe a Lei n.< >.?I># de =I.0>.1:;H. >:HZ ^ua" a atua95o do ,P na a95o !ivi" p'b"i!a[ R.( E%bora o ,P seQa !o%petente para propT7"a# a !o%petUn!ia n5o 3 privativa# pois outros Fr*5os e entidades pode% atuar no pF"o ativo_ pode# portanto# o ,P( aZ ser autor da a95o_ bZ atuar !o%o 4is!a" da "ei_ !Z pro%over a e$e!u95o# se n5o rea"i8ada dentro de J0 dias# pe"o autor_ e dZ rea"i8ar o inVu3rito !ivi" e$i*ido pe"a "ei. O ,P pode a*ir de o4D!io ou por provo!a95o 4eita por Vua"Vuer "e*iti%ado. pO*. 1>= >:JZ ^ua" o obQeto da a95o !ivi" p'b"i!a[ R.( O obQeto da a95o !ivi" p'b"i!a 3 o da !ondena95o do r3u e% perdas e danos# sendo o va"or da !ondena95o destinado ao undo para Re!onstitui95o de &ens Lesados_ pode ta%b3% ser pedido o

!u%pri%ento de obri*a95o de 4a8er ou de n5o 4a8er# sob pena de e$e!u95o espe!D4i!a ou !o%ina95o de %u"ta diOria. C.;. DIREITO DE PETIABO >:>Z E% Vue !onsiste o direito de peti95o[ R.( Direito de peti95o !onsiste na *arantia !onstitu!iona" Vue te% Vua"Vuer indivDduo# de apresentar# e% 4or%a es!rita# de4esa# perante a autoridade p'b"i!a# de direito seu ou de outre%# ou 4or%u"ar den'n!ia !ontra i"e*a"idade ou abuso de poder. >:;Z E% Vue dispositivo !onstitu!iona" !onsta o direito de peti95o[ R.( O direito de peti95o !onsta do art. H.<# CCCI+# a# da C . >::Z A Vue% !abe o direito de peti95o[ R.( O direito de peti95o !abe a Vua"Vuer pessoa# 4Dsi!a ou QurDdi!a# brasi"eira ou estran*eira. Aos %i"itares# o direito de peti95o e$i*e# para ser individua"%ente e$er!ido# Vue seQa% observadas re*ras de MierarVuia e dis!ip"ina. ;00Z A Vue% deve ser diri*ida a peti95o[ R.( A peti95o deve ser diri*ida a Vua"Vuer autoridade do Poder E$e!utivo# do Poder 2udi!iOrio ou do Poder Le*is"ativo. ;01Z Co%o deverO a autoridade pro!eder# ao re!eber a peti95o[ R.( Ao re!eber a peti95o# deverO a autoridade pronun!iar7se sobre e"a# %otivando7"Me a resposta. ;0=Z ^ua" a !onseV]Un!ia da 4a"ta de pronun!ia%ento# por parte da autoridade Vue re!ebeu a peti95o[ R.( A 4a"ta de pronun!ia%ento pode i%p"i!ar( aZ i%petra95o de %andado de se*uran9a !ontra a autoridade# para Vue se %ani4este# e% !asos de de4esa de direitos_ ou bZ responsabi"i8a95o nas es4eras ad%inistrativa# !ivi" e pena"# Vuando a peti95o 4or re"ativa a !orre95o de abuso de autoridade# !on4or%e a Lei n.< I.;:;/JH. pO*. 1>?

;0?Z ^ua" a re"a95o entre o direito de representa95o e o direito de peti95o[ R.( O direito de representa95o !onsiste e% %ani4esta95o de opini5o# na 4or%a de in4or%a95o es!rita# !ontendo aspira95o individua" ou !o"etiva# apresentada P autoridade# sendo# anterior%ente# separado do direito de peti95o. O Vue a C atua" deno%ina direito de peti95o# en*"oba a%bos# podendo a representa95o ser 4or%u"ada por %eio de peti95o. C.:. DIREITO A CERTIDcES ;0IZ E% Vue !onsiste o direito a !ertidGes[ R.( Direito a !ertidGes !onsiste na *arantia !onstitu!iona" a Vue Vua"Vuer pessoa possa obter# da reparti95o p'b"i!a !o%petente# !ertidGes Vue "Me per%ita% de4ender seus direitos e es!"are!er situa9Ges de interesse pessoa"# independente%ente do pa*a%ento de ta$as \art. H.<# CCCI+# bZ. ;0HZ A entre*a de !ertidGes e$i*e dis!ip"ina "e*a" espe!D4i!a[ R.( N5o. Desde a C de 1:IJ# pode o direito a !ertidGes ser e$er!ido independente%ente da e$istUn!ia de "ei espe!D4i!a# entendendo7se Vue o te$to !onstitu!iona" 3 i%ediata%ente ap"i!Ove". ;0JZ ^ua" o re%3dio !onstitu!iona" ap"i!Ove"# no !aso de re!usa da reparti95o p'b"i!a# de entre*ar !ertid5o PVue"e Vue "e*iti%a%ente a so"i!itou[ R.( O interessado deverO i%petrar %andado de se*uran9a !ontra o 4un!ionOrio %ais *raduado da reparti95o p'b"i!a. CAPETULO CI 7 OS SISTE,AS DE E,ERGRNCIA CI.1. PRINCIPAIS SISTE,AS ;0>Z ^uais os prin!ipais siste%as uti"i8ados para en4rentar os perDodos de !rise po"Dti!a# e% Vue MO a%ea9a P orde% !onstitu!iona"# ou peri*o de instabi"idade institu!iona"[

R.( Os prin!ipais siste%as de de4esa da orde% !onstitu!iona" e das institui9Ges# e% perDodos de !rise po"Dti!a# s5o( aZ suspens5o da Constitui95o_ bZ "ei %ar!ia"_ !Z estado de de4esa_ dZ estado de sDtio_ eZ suspens5o do Mabeas !orpus_ e 4Z ditadura !onstitu!iona". ;0;Z E% Vue !onsiste a suspens5o da Constitui95o[ R.( Suspens5o da Constitui95o 3 %edida prevista na prFpria Constitui95o# para !asos de *uerra# e Vue te% por 4ina"idade !on!entrar todo o poder nas %5os do CMe4e de Estado# redu8indo a in4"uUn!ia do Poder Le*is"ativo. ;0:Z ^ua" a ori*e% da %edida de suspens5o da Constitui95o[ R.( A suspens5o da Constitui95o 3 %edida prevista# pe"a pri%eira ve8# na -istFria# na Constitui95o 4ran!esa de 1>::# pro%u"*ada por Napo"e5o &onaparte_ apro$i%a7se da ditadura ro%ana# uti"i8ada e% situa9Ges de *rave peri*o# durante as Vuais o poder era e$er!ido# na 3po!a !"Ossi!a# por u% 'ni!o %a*istrado# e# na Rep'b"i!a# por u% ditador# no%eado pe"os !Tnsu"es# por deter%ina95o do Senado Ro%ano. ;10Z E% Vue perDodo da -istFria do &rasi" Mouve previs5o !onstitu!iona" para a suspens5o da Constitui95o[ R.( Durante a vi*Un!ia da C de 1:?># e at3 a C se*uinte# de 1:IJ# previa o te$to !onstitu!iona" o estado de e%er*Un!ia# e% !aso de *uerra. ;11Z O Vue 3 "ei %ar!ia"[ R.( Lei %ar!ia" 3 o estado de 4ato# e% Vue a autoridade p'b"i!a pode prati!ar todos os atos Vue 4or !apa8 de provar ne!essOrios# perante u% Tribuna" re*u"ar# para %anter ou restabe"e!er a orde%# a%ea9ada por !ir!unstWn!ia de espe!ia" *ravidade. pO*. 1>J ;1=Z O Vue se !onsidera !ir!unstWn!ia de espe!ia" *ravidade[ R.( Os Tribunais# ri*orosos Vuanto P anO"ise dos pro!edi%entos e$!ep!ionais# !onsidera% !ir!unstWn!ia de espe!ia" *ravidade

aVue"a !apa8 de interro%per o 4un!iona%ento nor%a" do Estado ou a e$e!u95o da 2usti9a. ;1?Z ^ua" a ori*e% MistFri!a da "ei %ar!ia"[ R.( O siste%a da "ei %ar!ia" te% ori*e% nos paDses do Co%%on Laa# sendo prevista e% "ei ordinOria# !on!edendo7se P Coroa e seus a*entes o poder de repe"ir invasGes# insurrei9Ges# tu%u"tos ou Vua"Vuer resistUn!ia vio"enta P "ei# %ediante o e%pre*o de 4or9a. ;1IZ ^ua" o e4eito QurDdi!o da pro!"a%a95o da "ei %ar!ia"[ R.( A pro!"a%a95o da "ei %ar!ia" 3 %era advertUn!ia P popu"a95o e% *era"# de Vue a 4or9a %i"itar poderO ser e%pre*ada para %anter ou restabe"e!er a orde%# !aso a%ea9ada# n5o tendo Vua"Vuer e4eito QurDdi!o. ;1HZ Produ8 a "ei %ar!ia" a"tera95o no ordena%ento QurDdi!o do paDs[ R.( N5o. A ado95o da "ei %ar!ia" n5o produ8 a"tera95o no ordena%ento QurDdi!o do paDs_ a"tera%7se so%ente os %e!anis%os de %anuten95o da orde% so!ia" e QurDdi!a vi*entes# pe"o e%pre*o da 4or9a %i"itar. ;1JZ SerO per%itida a prOti!a de VuaisVuer atos o4ensivos aos direitos 4unda%entais# pe"as 4or9as %i"itares# durante a "ei %ar!ia"[ R.( N5o. So%ente os atos Qusti4i!Oveis perante Tribuna" re*u"ar ser5o ad%issDveis_ VuaisVuer atos inQusti4i!ados# prati!ados pe"as 4or9as %i"itares# "esivos aos direitos 4unda%entais# suQeita% os autores a severas penas. ;1>Z O Vue 3 estado de de4esa[ R.( Estado de de4esa 3 a situa95o QurDdi!a e$!ep!iona" e e%er*en!ia"# de!retada Vuando a orde% p'b"i!a ou a pa8 so!ia" se en!ontra% a%ea9adas por *rave e i%inente instabi"idade institu!iona"# ou atin*idas por !a"a%idade natura" de *randes propor9Ges. ConQunto de %edidas !oer!itivas# to%adas pe"o Poder P'b"i!o.

pO*. 1>> ;1;Z ^ue% poderO de!retar o estado de de4esa# no &rasi"[ R.( De a!ordo !o% a C # art. 1?J# !aput# so%ente o Presidente da Rep'b"i!a# ouvidos o Conse"Mo da Rep'b"i!a e o Conse"Mo de De4esa Na!iona"# poderO de!retar o estado de de4esa. ;1:Z O Vue deverO !onter o de!reto Vue instituir o estado de de4esa[ R.( O de!reto deverO !onter( aZ o te%po de sua dura95o_ bZ as Oreas a sere% abran*idas_ e !Z as %edidas !oer!itivas a vi*orare%# nos ter%os e "i%ites da "ei \art. 1?J# f 1.<Z. ;=0Z O Vue deverO 4a8er o Presidente da Rep'b"i!a# apFs de!retar o estado de de4esa# ou sua prorro*a95o[ R.( O Presidente da Rep'b"i!a deverO sub%eter o ato# dentro de =I Moras# !o% a respe!tiva Qusti4i!a95o# ao Con*resso Na!iona"# Vue de!idirO por %aioria abso"uta_ se o Con*resso estiver e% re!esso# serO !onvo!ado e$traordinaria%ente# no pra8o de H dias_ a apre!ia95o# por parte do Con*resso# deverO o!orrer e% 10 dias !ontados do re!ebi%ento do de!reto# devendo per%ane!er e% 4un!iona%ento_ reQeitado o de!reto# !essa i%ediata%ente o estado de de4esa \art. 1?J# ff I.<# H.<# J.< e >.<Z. ;=1Z ^uais as %edidas !oer!itivas Vue pode% vi*orar no estado de de4esa[ R.( Pode% vi*orar# dentre outras# as se*uintes %edidas !oer!itivas( aZ restri9Ges aos direitos de reuni5o# de si*i"o de !orrespondUn!ia e de !o%uni!a95o te"e*rO4i!a e te"e4Tni!a_ bZ o!upa95o e uso te%porOrio de bens e servi9os p'b"i!os# nas MipFteses de !a"a%idade p'b"i!a# respondendo a Uni5o pe"os danos e !ustos de!orrentes \art. 1?J# f 1.<# I e IIZ. ;==Z ^ua" o te%po %O$i%o de dura95o do estado de de4esa[ R.( O estado de de4esa pode perdurar por# no %O$i%o# ?0 dias# sendo prorro*Ove" u%a 'ni!a ve8# por i*ua" perDodo# se persistire% as ra8Ges Vue Qusti4i!ara% a sua de!reta95o \art. 1?J# f =.<Z.

;=?Z O Vue 3 estado de sDtio[ R.( Estado de sDtio 3 a situa95o QurDdi!a e$!ep!iona" e e%er*en!ia"# durante a Vua" deter%inadas *arantias !onstitu!ionais aos direitos 4unda%entais 4i!a% suspensas# de 4or%a te%porOria e "o!a"i8ada# Vuando a orde% p'b"i!a se vU a%ea9ada por situa95o de espe!ia" *ravidade. pO*. 1>; ;=IZ ^ua" a ori*e% do estado de sDtio[ R.( O estado de sDtio te% ori*e% nos paDses de direito positivo# e% espe!ia" na ran9a# e% 1>:1# Vuando u% De!reto previu a possibi"idade de sua de!reta95o# %as so%ente para !asos de !er!o por e$3r!itos ini%i*os. ;=HZ De Vue 4or%a dispunMa% as Constitui9Ges do &rasi" sobre o estado de sDtio[ R.( A C de 1;=I QO previa o estado de sDtio# se%# no entanto# uti"i8ar a e$press5o_ a C de 1;:1 o previa# !o% e%pre*o e$p"D!ito da e$press5o_ a C de 1:?I re*u"ou deta"Mada%ente o instituto para o !aso de *uerra_ a C de 1:?> o %anteve# in!"uindo as MipFteses de !rises internas_ a C de 1:IJ restabe"e!eu o siste%a de 1:?I_ a C de 1:J> apresentou pou!as %odi4i!a9Ges a esse respeito_ a C de 1:;; e"i%inou as e$pressGes estado de e%er*Un!ia e %edidas de e%er*Un!ia. ;=JZ ^ua" a di4eren9a entre a "ei %ar!ia" e o estado de sDtio[ R.( A "ei %ar!ia" n5o 3 estado de direito# e si%# %ero estado de 4ato_ o estado de sDtio depende de de!"ara95o 4or%a" do Poder P'b"i!o# sendo# portanto# u% estado de direito. ;=>Z ^ua" a di4eren9a entre suspens5o da Constitui95o e estado de sDtio[ R.( Durante a suspens5o da Constitui95o# nenMu% de seus dispositivos te% e4i!O!ia QurDdi!a_ durante o estado de sDtio# so%ente a"*uns dos dispositivos !onstitu!ionais perde%#

te%poraria%ente# a e4i!O!ia# e% espe!ia" os re"ativos Ps *arantias dos direitos 4unda%entais. ;=;Z ^ue% poderO de!retar o estado de sDtio# no &rasi"[ R.( De a!ordo !o% a C # art. 1?># !aput# so%ente o Presidente da Rep'b"i!a poderO de!retar o estado de sDtio# por so"i!ita95o ao Con*resso Na!iona"# ouvidos o Conse"Mo da Rep'b"i!a e o Conse"Mo da De4esa Na!iona". ;=:Z E% Vue !asos poderO ser de!retado o estado de sDtio# no &rasi"[ R.( Se*undo a C # art. 1?># I e II# poderO o Con*resso Na!iona" autori8ar a de!reta95o do estado de sDtio nos !asos de( aZ !o%o95o *rave de reper!uss5o na!iona" ou o!orrUn!ia de 4atos Vue !o%prove% a ine4i!O!ia de %edida to%ada durante o estado de de4esa_ ou bZ de!"ara95o de *uerra ou resposta P a*ress5o ar%ada estran*eira. pO*. 1>: ;?0Z ^ua" o Vuoru% ne!essOrio para a de!reta95o do estado de sDtio# pe"o Con*resso Na!iona"[ R.( A de!is5o do Con*resso Na!iona"# ao apre!iar o pedido 4unda%entado do Presidente da Rep'b"i!a# aprovando a de!reta95o ou prorro*a95o do estado de sDtio# deverO ser to%ada por Vuoru% Vua"i4i!ado de %aioria abso"uta \art. 1?># parO*ra4o 'ni!oZ. ;?1Z O Vue deverO indi!ar o de!reto do estado de sDtio[ R.( O de!reto do estado de sDtio deverO indi!ar( aZ o te%po de dura95o_ bZ as nor%as ne!essOrias P e$e!u95o_ e !Z as *arantias !onstitu!ionais Vue 4i!ar5o suspensas. Depois de pub"i!ado# deverO o Presidente da Rep'b"i!a desi*nar o e$e!utor das %edidas espe!D4i!as e as Oreas abran*idas \art. 1?;# !aputZ. ;?=Z ^ua" o pra8o de de!reta95o do estado de sDtio# e% !asos de !o%o95o *rave de reper!uss5o na!iona"# ou o!orrUn!ia de 4atos

Vue !o%prove% a ine4i!O!ia de %edida to%ada durante o estado e de4esa \art. 1?># IZ[ R.( Nesses !asos# a de!reta95o do estado de sDtio n5o poderO ser superior a ?0 dias# ne% prorro*ado# de !ada ve8# por pra8o superior \art. 1?;# f 1.<# pri%eira parteZ. ;??Z ^ua" o pra8o de de!reta95o do estado de sDtio# e% !asos de de!"ara95o de estado de *uerra ou resposta P a*ress5o ar%ada estran*eira[ R.( Nesses !asos# poderO ser de!retado o estado de sDtio por todo o te%po Vue perdurar a *uerra ou a a*ress5o ar%ada estran*eira \art. 1?;# f 1.<# se*unda parteZ. ;?IZ ^ua" o 4unda%ento QurDdi!o Vue Qusti4i!a a "i%ita95o# no te%po# da dura95o do estado de sDtio[ R.( A "i%ita95o te%pora" en!ontra Qusti4i!ativa no 4ato de Vue# se perdurasse inde4inida%ente o estado de sDtio# Maveria e4etiva supress5o das *arantias 4unda%entais# e n5o %era suspens5o. pO*. 1;0 ;?HZ O Vue o!orrerO se a so"i!ita95o do Presidente da Rep'b"i!a ao Con*resso Na!iona"# para a de!reta95o do estado de sDtio# o!orrer durante o re!esso par"a%entar[ R.( Nesse !aso# deverO o Presidente do Senado edera"# de i%ediato# !onvo!ar e$traordinaria%ente o Con*resso Na!iona" para se reunir dentro de H dias# a 4i% de apre!iar o ato \art. 1?;# f =.<Z. ;?JZ O estado de sDtio so%ente poderO ser de!retado e% partes do territFrio na!iona"# ou poderO# ta%b3%# ser de!retado para todo o territFrio[ R.( E%bora MaQa dis!ussGes a respeito# na doutrina# a %e"Mor posi95o 3 a Vue ad%ite a possibi"idade de de!reta95o do estado de sDtio e% todo o territFrio na!iona"# pois pode% o!orrer eventos Vue Qusti4iVue% a %edida# si%u"tanea%ente# e% todo o PaDs.

;?>Z Para"isarO o Con*resso Na!iona" suas atividades# se o estado de sDtio 4or de!retado H dias antes do re!esso par"a%entar[ R.( N5o. O Con*resso Na!iona" per%ane!erO e% 4un!iona%ento at3 o t3r%ino da vi*Un!ia do estado de sDtio. ;?;Z ^ue %edidas poder5o ser to%adas !ontra as pessoas# na vi*Un!ia do estado de sDtio# Vuando de!retado nos !asos do art. 1?># I[ R.( De a!ordo !o% a C # art. 1?:# nesses !asos# as se*uintes %edidas poder5o ser to%adas( aZ obri*a95o de per%anUn!ia e% "o!a"idade deter%inada_ bZ deten95o e% edi4D!io n5o destinado a a!usados ou !ondenados por !ri%e !o%u%_ !Z restri9Ges re"ativas P invio"abi"idade da !orrespondUn!ia# ao si*i"o das !o%uni!a9Ges# P presta95o de in4or%a9Ges e P "iberdade de i%prensa# radiodi4us5o e te"evis5o# na 4or%a da "ei_ dZ suspens5o da "iberdade de reuni5o_ eZ bus!a e apreens5o e% do%i!D"io_ 4Z interven95o nas e%presas de servi9os p'b"i!os_ e *Z reVuisi95o de bens. ;?:Z Est5o# ta%b3%# os pronun!ia%entos dos par"a%entares suQeitos Ps restri9Ges re"ativas P "iberdade de i%prensa# radiodi4us5o e te"evis5o[ R.( N5o# desde Vue os pronun!ia%entos seQa% "iberados pe"a ,esa da respe!tiva Casa Le*is"ativa \art. 1?:# parO*ra4o 'ni!oZ. pO*. 1;1 ;I0Z De Vue 4or%a a!o%panMa e 4is!a"i8a o Con*resso Na!iona" a e$e!u95o das %edidas re4erentes ao estado de de4esa e ao estado de sDtio[ R.( O a!o%panMa%ento e a 4is!a"i8a95o da e$e!u95o das %edidas re4erentes ao estado de de4esa e ao estado de sDtio s5o e4etuados por u%a Co%iss5o !o%posta de H par"a%entares# desi*nada pe"o Con*resso Na!iona"# ouvidos os "Dderes partidOrios \art. 1I0Z.

;I1Z ^ua" a e$tens5o da responsabi"idade do Presidente da Rep'b"i!a# dos a*entes e dos e$e!utores do estado de sDtio# durante o perDodo de suspens5o das *arantias 4unda%entais[ R.( O Presidente da Rep'b"i!a# os a*entes e os e$e!utores do estado de sDtio responde% !ivi" e !ri%ina"%ente pe"os i"D!itos !o%etidos durante o perDodo de suspens5o das *arantias 4unda%entais \art. 1I1# !aputZ. ;I=Z ^ua" deverO ser o pro!edi%ento do Presidente da Rep'b"i!a# ao !essar o estado de de4esa ou o estado de sDtio[ R.( Cessado o estado de de4esa ou o estado de sDtio# !essar5o ta%b3% seus e4eitos_ as %edidas adotadas e% sua vi*Un!ia dever5o ser re"atadas pe"o Presidente da Rep'b"i!a# e% %ensa*e% ao Con*resso Na!iona"# espe!i4i!ando e Qusti4i!ando as providUn!ias adotadas# !o% re"a95o no%ina" dos atin*idos e indi!a95o das restri9Ges ap"i!adas \art. 1I1# !aput e parO*ra4o 'ni!oZ. ;I?Z O estado de sDtio estO suQeito a e$a%e do Poder 2udi!iOrio[ R.( O Poder 2udi!iOrio pode apre!iar VuestGes re"ativas P "es5o de direitos individuais durante o perDodo do estado de sDtio# e ta%b3% sobre a !onstitu!iona"idade da de!"ara95o# Vuanto a seus aspe!tos QurDdi!os_ !o%o# no entanto# a ava"ia95o da ne!essidade de ser de!retado o estado de sDtio 3 e%inente%ente po"Dti!a# n5o pode o 2udi!iOrio pronun!iar7se sobre a !onveniUn!ia de sua de!reta95o. ;IIZ Poder5o ser suspensas as i%unidades par"a%entares# durante o estado de sDtio[ R.( As i%unidades par"a%entares so%ente poder5o ser suspensas# durante o estado de sDtio# %ediante o voto de dois ter9os dos %e%bros da Casa respe!tiva# e% !aso de prOti!a de atos 4ora do re!into do Con*resso# Vue seQa% in!o%patDveis !o% a %edida \art. H?# f >.<Z. pO*. 1;= ;IHZ ^ua" o a"!an!e da suspens5o do Mabeas !orpus[

R.( A suspens5o do Mabeas !orpus 3 !onsiderada %edida inter%ediOria entre a "ei %ar!ia" e o estado de sDtio_ Vuando isso o!orre# as autoridades pode% %anter suspeitos aprisionados# at3 o es!"are!i%ento de suas a9Ges# o Vue 3 !onsiderada %edida Vue 4a!i"ita a %anuten95o da orde% p'b"i!a. ;IJZ ^ua" a di4eren9a entre a "ei %ar!ia" e a suspens5o do Mabeas !orpus[ R.( Para a pro%u"*a95o da "ei %ar!ia"# n5o se e$i*e Vua"Vuer ato 4or%a" do Poder P'b"i!o_ para a suspens5o do Mabeas !orpus# e$i*e7se ato 4or%a" do poder !o%petente. CAPETULO CII 7 A ESTRUTURA ECONS,ICO7SOCIAL 7 &ASES E +ALORES DA ORDE, ECONS,ICA 7 ATUAABO DO ESTADO NO DO,ENIO ECONS,ICO CII.1. DO ORDENA,ENTO ECONS,ICO ;I>Z Sob Vue aspe!tos 3 estudado o ordena%ento e!onT%i!o na Constitui95o edera"[ R.( O ordena%ento e!onT%i!o na C 3 estudado sob dois aspe!tos( aZ bases e va"ores do ordena%ento e!onT%i!o_ e bZ atua95o e in4"uUn!ia do Estado no !a%po e!onT%i!o. ;I;Z Re*u"ava% as pri%itivas Constitui9Ges o ordena%ento e!onT%i!o[ R.( N5o. As pri%eiras Constitui9Ges en4ati8ava% a re*u"a95o dos aspe!tos po"Dti!os do Estado e da so!iedade# n5o de"i%itando !"ara%ente a atua95o do Estado no !a%po e!onT%i!o# e$!eto e% dispositivos esparsos# !uQo !onte'do tinMa re4"e$o indireto na E!ono%ia. ;I:Z A partir de Vue %o%ento passa% as Constitui9Ges a !onter nor%as re*u"a%entadoras da atividade e!onT%i!a# siste%ati!a%ente or*ani8adas[ R.( A doutrina aponta a Constitui95o %e$i!ana de 1:1> e# prin!ipa"%ente# a Constitui95o de dei%ar# de 1:1:# Vue e$er!eu

i%ediata in4"uUn!ia sobre as Constitui9Ges europ3ias e "atino7 a%eri!anas posteriores# !o%o as pioneiras na re*u"a%enta95o siste%Oti!a das atividades e!onT%i!a e so!ia" do Estado. ;H0Z O Vue se entende pe"a e$press5o LConstitui95o e!onT%i!aL[ R.( Entende7se por Constitui95o e!onT%i!a a Constitui95o Vue de4ine e interpreta a E!ono%ia e% ter%os QurDdi!os# !ontendo e de"i%itando os direitos e as responsabi"idades dos a*entes e!onT%i!os. pO*. 1;I ;H1Z O Vue 3 Constitui95o e!onT%i!a 4or%a"[ R.( Constitui95o e!onT%i!a 4or%a" 3 o !onQunto de nor%as es!ritas# perten!entes P Constitui95o de deter%inado paDs# Vue dis!ip"ina% sua E!ono%ia# por %eio do !ontro"e do poder e!onT%i!o e da preven95o de abusos. ;H=Z O Vue 3 Constitui95o e!onT%i!a %ateria"[ R.( Constitui95o e!onT%i!a %ateria" 3 o !onQunto de nor%as observadas sob seu !onte'do e!onT%i!o# Vue inte*ra% ou n5o a Constitui95o de deter%inado paDs# e Vue visa% a dis!ip"ina QurDdi!a da E!ono%ia_ 3# portanto# u% !onQunto nor%ativo %ais abran*ente do Vue Constitui95o e!onT%i!a 4or%a". ;H?Z ^uais os e"e%entos essen!iais da Constitui95o e!onT%i!a %ateria"[ R.( Os e"e%entos essen!iais da Constitui95o e!onT%i!a %ateria"# isto 3# o !onte'do das nor%as# s5o( aZ tipo de or*ani8a95o e!onT%i!a pretendido_ bZ 4ina"idade da atividade e!onT%i!a_ !Z de"i%ita95o das atividades privadas e p'b"i!as# e seu inter7 re"a!iona%ento_ e aZ estrutura QurDdi!a dos 4atores de produ95o# !apita" e traba"Mo. ;HIZ Por Vue deve o Estado e$er!er atividade dis!ip"inadora da E!ono%ia[

R.( O Estado deve dis!ip"inar a E!ono%ia para evitar o abuso do poder e!onT%i!o# isto 3# o !ontro"e dos %er!ados por *rupos# !uQa tendUn!ia 3 e"i%inar a !on!orrUn!ia# !ausando# !o% isso# deseVui"Dbrios no 4"u$o da o4erta e da pro!ura de bens e servi9os# o Vue preQudi!a o !onsu%idor e o prFprio paDs. ;HHZ ^uais os tipos de or*ani8a95o e!onT%i!a[ R.( A or*ani8a95o e!onT%i!a pode ser des!entra"i8ada ou %ista. !entra"i8ada#

;HJZ ^uais as !ara!terDsti!as da e!ono%ia !entra"i8ada[ R.( A e!ono%ia !entra"i8ada apresenta as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ 4un!iona !o% base e% pres!ri9Ges i%perativas# i%postas pe"o Estado# Vue estabe"e!e os obQetivos da e!ono%ia# deter%ina os %eios para atin*i7"os e i%pGe pra8os_ bZ a e!ono%ia 3 vo"tada para a produ95o# n5o para o !onsu%o_ isto si*ni4i!a Un4ase nos vo"u%es de produ95o# Vue deve% atin*ir as %etas pr37 4i$adas_ !Z a unidade de produ95o 3 de propriedade do Estado# e ine$iste !o%peti95o por %er!ados_ e dZ o !usto e!onT%i!o de produ95o te% i%portWn!ia redu8ida_ o obQetivo 3 a"o!ar todos os %eios disponDveis para atin*ir as %etas de produ95o. pO*. 1;H ;H>Z ^uais as !ara!terDsti!as da e!ono%ia des!entra"i8ada[ R.( A e!ono%ia des!entra"i8ada apresenta as se*uintes !ara!terDsti!as( aZ o 4un!iona%ento 3 ditado pe"as de%andas do %er!ado !onsu%idor_ bZ a unidade de produ95o 3 a e%presa# vo"tada para o %er!ado e !o%petindo !o% outras e%presas !on!orrentes_ !Z o !usto e!onT%i!o da produ95o te% i%portWn!ia preponderante no 4un!iona%ento da e%presa# e o siste%a de pre9os re4"ete a es!asse8 da o4erta de todos os insu%os_ e dZ a atua95o do Estado 3 orientativa# e n5o de direto interven!ionis%o. ;H;Z ^uais as !ara!terDsti!as da e!ono%ia %ista[ R.( Atua"%ente# pou!os paDses e$ibe% e!ono%ia pura%ente !entra"i8ada ou pura%ente des!entra"i8ada_ na %aioria dos

Estados %odernos# atua"%ente# bus!a7se u% %ode"o e!onT%i!o des!entra"i8ado# isto 3# vo"tado para o %er!ado# %as re*u"ado# de 4or%a %ais ou %enos intensa# pe"o Estado# o Vue !on4i*ura a !Ma%ada e!ono%ia %ista# e% Vue !oe$iste% !ara!terDsti!as tanto da e!ono%ia !entra"i8ada Vuanto da des!entra"i8ada_ a preponderWn!ia de !ara!terDsti!as de u% ou do outro %ode"o# darO a %edida do *rau de des!entra"i8a95o do %ode"o e!onT%i!o adotado. ;H:Z Co%o 4un!iona a e!ono%ia %ista[ R.( E% *era"# o Estado atua !o%o Fr*5o de p"aneQa%ento da atividade %a!roe!onT%i!a# estabe"e!endo in!entivos e tari4as Vue esti%u"a% deter%inados setores da e!ono%ia e desen!oraQa% outros_ o Estado 4is!a"i8a a atividade das e%presas privadas# %as estas pode% 4i$ar pre9os e vo"u%es de produ95o !o% re"ativa "iberdade. O Estado 4un!iona !o%o protetor do %er!ado# i%pedindo prOti!as !o%er!iais abusivas# por e$e%p"o. A !oe$istUn!ia entre o setor privado e p'b"i!o so%ente 4un!iona e4i!a8%ente Vuando MO nor%as !"aras# Vue de"i%ita% pre!isa%ente a atua95o de !ada setor. ;J0Z ^uais as 4ina"idades dos %ode"os e!onT%i!os e$istentes[ R.( Os %ode"os e!onT%i!os e$istentes# e%bora seQa% 4or%a" e *eneri!a%ente destinados P satis4a95o do be%7estar dos povos# pretende% atin*ir seus obQetivos de 4or%a diversa# o Vue !ara!teri8a a e$istUn!ia de trUs %ode"os# se*undo sua 4ina"idade( aZ privi"3*io do "u!ro individua"_ bZ desestD%u"o ao "u!ro individua"_ e !Z estD%u"o ao "u!ro individua"# !o%pensado por redistribui95o da renda# !o% inspira95o das doutrinas da Qusti9a so!ia". pO*. 1;J ;J1Z O Vue se entende por re*i%e QurDdi!o dos 4atores de produ95o[ R.( ,oderna%ente# !onsidera7se Vue os 4atores de produ95o s5o !apita"# traba"Mo e te!no"o*ia_ a 4or%a !o%o ordena%ento QurDdi!o

dis!ip"ina esses 4atores estabe"e!e o !Ma%ado re*i%e QurDdi!o dos 4atores de produ95o. Assi%# ao dis!ip"inar o !apita"# deverO ser estabe"e!ido o re*i%e QurDdi!o da propriedade e dos !ontratos_ o %es%o o!orre !o% o traba"Mo# !uQa 4or%a de !ontrato de4ine o %ode"o e!onT%i!o_ ta%b3% Vuanto P te!no"o*ia# deve Maver nor%as !"aras Vuanto ao desenvo"vi%ento de novos pro!essos# uti"i8a95o e trans4erUn!ia. ;J=Z Co%o atua o Estado no !a%po e!onT%i!o# nas e!ono%ias de orienta95o neo"ibera"[ R.( ,es%o nos paDses onde prepondera a !on!ep95o neo"ibera"# ad%ite7se 4or%as de interven95o do Estado na e!ono%ia# no sentido de i%pedir as distor9Ges de %er!ado !ausadas por abusos do poder e!onT%i!o_ a "e*is"a95o antitruste dos Estados Unidos 3 pioneira nesse sentido# !o% a pro%u"*a95o do SMer%an A!t# de 1;:0. ;J?Z Co%o atua o Estado no !a%po e!onT%i!o# nas e!ono%ias de orienta95o so!ia"7de%o!rata[ R.( Nos paDses de orienta95o so!ia"7de%o!rata# !o%o a Su3!ia# a A"e%anMa e a ran9a# ad%ite7se %aior interven95o do Estado na e!ono%ia# desde o p"aneQa%ento da vida e!onT%i!a at3 a repress5o Ps prOti!as de !on!orrUn!ia des"ea"# du%pin*# et!. E% a"*u%as dessas e!ono%ias de orienta95o so!ia"7de%o!rata# ad%ite7se Vue o Estado detenMa o %onopF"io de e$p"ora95o de deter%inadas atividades e!onT%i!as# !o%o as de *era95o# trans%iss5o e distribui95o de ener*ia# de e$p"ora95o e re4ino de petrF"eo# e de te"e!o%uni!a9Ges. ;JIZ Co%o atua o Estado no !a%po e!onT%i!o# nas e!ono%ias de orienta95o %ar$ista[ R.( Nos paDses %ar$istas# a*ora !ada ve8 %enos nu%erosos# prati!a o Estado a 4or%a e$tre%a de interven95o no do%Dnio e!onT%i!o# restrin*indo o direito P propriedade privada e !entra"i8ando !o%p"eta%ente a !ondu95o da e!ono%ia desses

paDses# %ediante a subordina95o dos %eios de produ95o ao !o%ando do Partido# Vue 3 'ni!o. pO*. 1;> ;JHZ E% Vue !onsiste a !on!ep95o estatista do Estado[ R.( A !on!ep95o estatista \ou autOrVuD!aZ 3 !orrente do pensa%ento e!onT%i!o Vue !onsidera o Estado o %e"Mor pro%otor e *estor dos re!ursos e!onT%i!os de u%a na95o_ 4"ores!eu na d3!ada de 1:?0# !o%o rea95o P depress5o dos %er!ados Vue se se*uiu ao !rasM da &o"sa a%eri!ana# e 4oi a!o"Mida por %uitos paDses da A%3ri!a Latina# entre as d3!adas de I0 e >0# %as ve% perdendo prestD*io# %ais a!entuada%ente a partir dos anos 1:;0# e% 4un95o dos p3ssi%os resu"tados obtidos# e% *era"# pe"os setores de %er!ado do%inados pe"o Estado. ;JJZ ^uais os instru%entos de parti!ipa95o do Estado na e!ono%ia# !o%o e$p"orador de atividade e!onT%i!a ou de servi9os p'b"i!os[ R.( O Estado parti!ipa da e!ono%ia# !o%o e$p"orador de atividade e!onT%i!a ou !o%o prestador indireto de servi9os p'b"i!os# por %eio de e%presa p'b"i!a# de so!iedade de e!ono%ia %ista# de entidades estatais e de entidades paraestatais e suas subsidiOrias. ;J>Z Co%o se !"assi4i!a% as e%presas estatais[ R.( As e%presas estatais pode% ser !"assi4i!adas# !on4or%e sua 4un95o# e% prestadoras \ou e$p"oradorasZ de servi9os p'b"i!os \e$.( Co%panMia do ,etropo"itano de S5o Pau"o 7 ,ETRSZ e as e$p"oradoras de atividade e!onT%i!a \e$.( PetrobrOsZ. ;J;Z A Vue% !abe a presta95o dos servi9os p'b"i!os[ R.( A C estabe"e!e Vue in!u%be ao Poder P'b"i!o# na 4or%a da "ei# direta%ente ou sob re*i%e de !on!ess5o ou per%iss5o# se%pre atrav3s de "i!ita95o# a presta95o de servi9os p'b"i!os \art. 1>H# !aputZ.

;J:Z O Vue deverO !onter a "ei Vue dis!ip"ina a presta95o de servi9os p'b"i!os pe"o Poder P'b"i!o[ R.( De a!ordo !o% a C # art. 1>H# parO*ra4o 'ni!o# deverO a "ei dispor sobre( aZ o re*i%e das e%presas !on!essionOrias e per%issionOrias dos servi9os p'b"i!os# o !arOter espe!ia" de seu !ontrato e de sua prorro*a95o# be% !o%o as !ondi9Ges de !adu!idade# 4is!a"i8a95o e res!is5o da !on!ess5o ou per%iss5o_ bZ os direitos dos usuOrios_ !Z a po"Dti!a tari4Oria_ e dZ a obri*a95o de %anter servi9o adeVuado. pO*. 1;; ;>0Z ^ua" o re*i%e QurDdi!o das e%presas estatais prestadoras de servi9os[ R.( As pessoas QurDdi!as estatais pode% ser de direito p'b"i!o e de direito privado. As pri%eiras# por prestare% servi9os p'b"i!os# s5o suQeitas a re*i%e QurDdi!o de direito p'b"i!o# e$orbitante e derro*atFrio do direito !o%u%# o %es%o o!orrendo !o% as pessoas QurDdi!as de direito privado Vuando presta% servi9os p'b"i!os. As pessoas QurDdi!as de direito p'b"i!o estata"# !o%o as e%presas p'b"i!as e as so!iedades de e!ono%ia %ista# por prestare% servi9os privados# est5o sub%etidas a re*i%e QuridD!o de direito privado# !o% a"*uns desvios# pois presta% servi9os !o%er!iais e industriais Vue n5o s5o servi9os p'b"i!os# %as privados# 4i!ando# ent5o# suQeitas aos dispositivos do Direito Civi" e do Direito Co%er!ia". Portanto# o tipo de servi9o prestado 3 Vue deter%ina o re*i%e QurDdi!o. ;>1Z ^ua" o re*i%e QurDdi!o das e%presas estatais e$p"oradoras de atividade e!onT%i!a[ R.( As e%presas estatais e$p"oradoras de atividade e!onT%i!a# !o%er!iais ou industriais# deve% ser !riadas por "ei espe!D4i!a# dependendo a !ria95o de suas subsidiOrias# de autori8a95o do Poder Le*is"ativo_ suQeita%7se ao re*i%e QurDdi!o prFprio das e%presas privadas# in!"usive Vuanto Ps obri*a9Ges tributOrias e

traba"Mistas_ n5o *o8a% de VuaisVuer privi"3*ios 4is!ais n5o !on!edidos# ta%b3%# Ps e%presas privadas. ;>=Z ^uais os prin!Dpios !onstitu!ionais da orde% e!onT%i!a brasi"eira[ R.( Os prin!Dpios !onstitu!ionais da orde% e!onT%i!a brasi"eira \art. 1>0Z s5o( aZ soberania na!iona"_ bZ propriedade privada_ !Z 4un95o so!ia" da propriedade_ dZ "ivre !on!orrUn!ia_ eZ de4esa do !onsu%idor_ 4Z de4esa do %eio a%biente_ *Z redu95o das desi*ua"dades re*ionais e so!iais_ MZ bus!a do p"eno e%pre*o_ e iZ trata%ento 4avore!ido para e%presas brasi"eiras de peVueno porte. ;>?Z ^ue in4"uUn!ias re!ebeu a atua" Constitui95o[ R.( A C de 1:;; re!ebeu in4"uUn!ias da doutrina so!ia" da I*reQa CatF"i!a# parti!u"ar%ente da en!D!"i!a ,ater et ,a*istra# a"3% de atentar para o desenvo"vi%ento sF!io7e!onT%i!o do paDs. pO*. 1;: ;>IZ De Vue 4or%a a doutrina so!ia" da I*reQa CatF"i!a in4"uen!iou a Constitui95o[ R.( A doutrina so!ia" da I*reQa CatF"i!a pre*a Vue a Qusti9a so!ia" ordena os atos Mu%anos para a !onse!u95o do be% !o%u%_ assi%# a orde% e!onT%i!a deve re!eber dis!ip"ina QurDdi!a ta"# Vue venMa a bene4i!iar a so!iedade !o%o u% todo# e n5o apenas par!e"as desta. ;>HZ E% Vue !onsiste a "iberdade de ini!iativa e!onT%i!a[ R.( Liberdade de ini!iativa e!onT%i!a 3 o direito Vue tU% as pessoas de desenvo"ver VuaisVuer atividades e!onT%i!as "D!itas# podendo !ontratar irrestrita%ente !o% re"a95o a essas atividades# suQeitando7se so%ente Ps nor%as de orde% p'b"i!a e# Vuando !abDve"# Ps nor%as espe!D4i!as Vue as re*u"a%. ;>JZ A C e!onT%i!o[ brasi"eira en!oraQa a "ivre ini!iativa# no !a%po

R.( Si%. O art. 1>0# parO*ra4o 'ni!o# asse*ura a todos o "ivre e$er!D!io de Vua"Vuer atividade e!onT%i!a# independente%ente de autori8a95o dos Fr*5os p'b"i!os# sa"vo nos !asos previstos e% "ei. ;>>Z E% Vue dispositivos dis!ip"ina a C a atua95o do Estado no do%Dnio e!onT%i!o[ R.( Os dispositivos !onstitu!ionais Vue dis!ip"ina% a atua95o do Estado no do%Dnio e!onT%i!o s5o( aZ arts. 1>? e 1>># e% Vue o Estado interv3% !o%o ad%inistrador_ e bZ art. 1>I# e% Vue o Estado interv3% !o%o produtor de nor%as re*u"a%entadoras da atividade e!onT%i!a# e !o%o a*ente p"aneQador# in!entivador e 4is!a"i8ador dessa atividade. ;>;Z De Vue %odo pode o Estado in!entivar a atividade e!onT%i!a[ R.( A"3% de %e!anis%os tributOrios# %ediante isen9Ges !on!edidas a deter%inadas atividades !onsideradas prioritOrias# ta%b3% a !ria95o de !ooperativas e asso!ia9Ges# be% !o%o trata%ento QurDdi!o di4eren!iado P !ria95o e P *est5o de %i!roe%presas !onstitue% %odos de in!entivar a atividade e!onT%i!a# previstos na C . ;>:Z Apresenta a C brasi"eira dispositivos estati8antes e !entra"i8adores da e!ono%ia[ R.( Si%. O art. 1>I# !aput# por e$e%p"o# !on4ere ao Estado a !ondi95o de a*ente nor%ativo e re*u"ador da atividade e!onT%i!a# e$er!endo as 4un9Ges de 4is!a"i8a95o# in!entivo e p"aneQa%ento da e!ono%ia. pO*. 1:0 ;;0Z Co%o deve ser interpretada a C brasi"eira( prepondera orienta95o "ibera" ou orienta95o estati8ante# !entra"i8adora da e!ono%ia[ R.( E%bora e$ista% dispositivos Vue re4or!e% a posi95o do Estado# Vuanto P interven95o na e!ono%ia# ine*Ove" 3 a preponderWn!ia da orienta95o "ibera" da C de 1:;;_ o prFprio art.

1>I# !aput# in 4ine# di8 Vue o p"aneQa%ento LserO deter%inante para o setor p'b"i!o e indi!ativo para o setor privadoL_ a"3% disso# o art. 1>? restrin*e a e$p"ora95o da atividade e!onT%i!a pe"o Estado# reservando7a para !asos e$!ep!ionais. ;;1Z E% Vue !asos serO per%itida a e$p"ora95o direta de atividade e!onT%i!a pe"o Estado[ R.( Se*undo o art. 1>?# a e$p"ora95o direta de atividade e!onT%i!a pe"o Estado so%ente serO per%itida Vuando ne!essOria P se*uran9a na!iona" ou a re"evante interesse !o"etivo# !on4or%e de4inidos e% "ei. 1 %ais u%a de%onstra95o de Vue a tendUn!ia da C 3 privi"e*iar a "ivre ini!iativa# e restrin*ir a atividade e!onT%i!a estata". ;;=Z Si*ni4i!a o prin!Dpio !onstitu!iona" da soberania na!iona"# na orde% e!onT%i!a# u% ro%pi%ento !o% as e!ono%ias dos de%ais paDses[ R.( N5o. A soberania na!iona"# no !a%po e!onT%i!o# si*ni4i!a Vue o &rasi" !onsidera7se independente de pressGes po"Dti!as e$ternas# ao deter%inar sua po"Dti!a e!onT%i!a# se% dei$ar de estar inte*rado P E!ono%ia do resto do %undo# atuando de 4or%a a atender seus prFprios interesses e obQetivos_ e% outras pa"avras# 3 autTno%o# %as n5o iso"ado da e!ono%ia %undia". ;;?Z Ao !onsa*rar o respeito P propriedade privada# estO a Constitui95o brasi"eira de 1:;; pro%ovendo o retorno P !on!ep95o de propriedade individua"# tDpi!a do Estado "ibera"[ R.( N5o. Ao adotar u% siste%a e!onT%i!o 4undado na ini!iativa privada# !uQa base 3 o respeito P propriedade# de"i%itou o !onstituinte a a%p"itude do prin!Dpio# ao adotar# !on!o%itante%ente outro prin!Dpio# o da 4un95o so!ia" da propriedade# pe"o Vua" o proprietOrio so%ente pode uti"i8ar7se de seu be% de 4or%a a respeitar o interesse da so!iedade. pO*. 1:1 ;;IZ E% Vue !onsiste o prin!Dpio da "ivre !on!orrUn!ia[

R.( A *arantia ao prin!Dpio da "ivre !on!orrUn!ia !ara!teri8a a %anuten95o da "iberdade de ini!iativa# pe"o Vua" nin*u3% pode so4rer abusos do poder e!onT%i!o ao desenvo"ver a atividade de sua "ivre es!o"Ma. ;;HZ ^ua" a re"a95o e$istente entre a "iberdade de ini!iativa e!onT%i!a e a "ivre !on!orrUn!ia[ R.( A "ivre !on!orrUn!ia 3 u% dos aspe!tos da "iberdade de ini!iativa e!onT%i!a# Vue se %ani4esta pe"a e$istUn!ia de diversos 4orne!edores de bens e servi9os# ine$istindo o"i*opF"ios \do%Dnio do %er!ado por peVueno n'%ero de vendedoresZ ou o"i*opsTnios \do%Dnio do %er!ado por peVueno n'%ero de !o%pradoresZ. ;;JZ E% Vue !asos deverO o Estado intervir# e% de4esa da "ivre !on!orrUn!ia[ R.( A C autori8a \art. 1>?# f I.<Z interven95o para repri%ir abuso do poder e!onT%i!o Vue vise( aZ P do%ina95o dos %er!ados_ bZ P e"i%ina95o da !on!orrUn!ia_ e !Z ao au%ento arbitrOrio dos "u!ros. ;;>Z E% Vue !onsiste a de4esa do !onsu%idor[ R.( A de4esa do !onsu%idor !onsiste na interven95o estata" no do%Dnio e!onT%i!o para asse*urar direitos dos adVuirentes de boa743# de produtos e servi9os# !ontra a9Ges de *rupos e!onT%i!os poderosos# Vue visa% a do%inar %er!ados# a e"i%inar a !on!orrUn!ia e a au%entar arbitraria%ente os "u!ros. ;;;Z E% Vue !onsiste a de4esa do %eio a%biente[ R.( A de4esa do %eio a%biente !onsiste na interven95o estata" no do%Dnio e!onT%i!o# no sentido de dis!ip"inar a e$p"ora95o e!onT%i!a# !o% vistas aos prin!Dpios da E!o"o*ia# e% Vue se baseia a "e*is"a95o de prote95o a%bienta". ;;:Z E% Vue !onsiste a redu95o das desi*ua"dades re*ionais e so!iais[ R.( A redu95o das desi*ua"dades re*ionais e so!iais# u% dos obQetivos 4unda%entais do &rasi" \art. ?.<# IIIZ# !onsiste no estabe"e!i%ento de po"Dti!as e!onT%i!as e tributOrias# Vue

propi!ie% %aior parti!ipa95o da popu"a95o na e!ono%ia na!iona"# !o% %e"Mor distribui95o de renda. pO*. 1:= ;:0Z E% Vue !onsiste a bus!a do p"eno e%pre*o[ R.( A bus!a do p"eno e%pre*o 3 prin!Dpio e!onT%i!o orientador das po"Dti!as *overna%entais# no sentido de asse*urar a toda a 4or9a de traba"Mo do paDs u%a atividade produtiva# Vuando e% !ondi9Ges de e$er!U7"a# para Vue o traba"Mo propor!ione a todos a ne!essOria renda. ;:1Z ^uais os prin!ipais direitos do traba"Mador# !onsa*rados e% nossa Constitui95o[ R.( Os prin!ipais direitos do traba"Mador# asse*urados pe"a C de 1:;; s5o( aZ sa"Orio %Dni%o_ bZ irredutibi"idade do sa"Orio_ !Z prote95o !ontra despedida arbitrOria ou se% Qusta !ausa# %ediante indeni8a95o !o%pensatFria_ dZ aviso7pr3vio para a despedida_ eZ "i%ita95o da dura95o se%ana" do traba"Mo a II Moras_ 4Z 43rias anuais re%uneradas# !o% pa*a%ento de pe"o %enos u% ter9o a %ais do Vue o sa"Orio nor%a"_ *Z parti!ipa95o nos "u!ros ou resu"tados das e%presas_ MZ adi!ionais de peri!u"osidade# penosidade e insa"ubridade_ e iZ aposentadoria. ;:=Z O Vue deno%ina a doutrina Lprin!Dpios de inte*ra95oL[ R.( A doutrina deno%ina prin!Dpios de inte*ra95o ao !onQunto dos prin!Dpios e!onT%i!os !onstitu!ionais de de4esa do !onsu%idor# do %eio a%biente# a redu95o das desi*ua"dades re*ionais e so!iais e a bus!a do p"eno e%pre*o# no sentido de Vue 4or%a% u% !onQunto de diretri8es 4unda%entais da po"Dti!a e!onT%i!a do *overno# destinada a au%entar a renda e %e"Morar sua distribui95o no PaDs. ;:?Z ^ua" o trata%ento dispensado pe"a C Ps e%presas brasi"eiras de peVueno porte[ R.( A C \art. 1>0Z i%pGe trata%ento 4avore!ido para as e%presas brasi"eiras de peVueno porte \EC n.< J# de 1H.0;.1::HZ# aD in!"uDdas as !Ma%adas %i!roe%presas_ n5o MO Vua"Vuer distin95o entre

e%presas e% 4un95o da ori*e% do !apita"# do do%i!D"io de seus sF!ios# ou da na!iona"idade de seus !ontro"adores. pO*. 1:? ;:IZ O !ontro"e e$er!ido sobre o !apita" estran*eiro denota a"*u% tipo de dis!ri%ina95o a e%presas de outros paDses# ou restri95o P "iberdade e!onT%i!a[ R.( N5o. Prati!a%ente todos os paDses e$er!e% a"*u% tipo de !ontro"e sobre o !apita" estran*eiro# dis!ip"inando# por e$e%p"o# a 4or%a dos investi%entos per%itidos e as re%essas de "u!ros. A C per%ite a parti!ipa95o do !apita" estran*eiro# por e$e%p"o# e% institui9Ges 4inan!eiras \art. 1:=# IIIZ# tendo e% vista os interesses na!ionais e os a!ordos interna!ionais de Vue o &rasi" 3 si*natOrio. Esse !ontro"e 3 %ero e$er!D!io do prin!Dpio e!onT%i!o da soberania na!iona" \art. 1>0# IZ# e n5o deve ser en!arado !o%o restri95o P "iberdade e!onT%i!a# %es%o porVue# ta%b3% o !apita" brasi"eiro 3 suQeito a !ontro"e. ;:HZ Per%ite a C de 1:;; o %onopF"io estata"[ R.( Si%# %as so%ente para atividades espe!D4i!as. O art. 1>> enu%era as atividades e!onT%i!as %onopo"i8adas pe"a Uni5o# todas "i*adas P e$p"ora95o# re4ina95o e transporte %arDti%o de petrF"eo e de %in3rios e %inerais nu!"eares_ a EC n.< :# de 0:.11.1::H per%itiu a !ontrata95o de e%presas estatais ou privadas para a rea"i8a95o das atividades "i*adas P e$p"ora95o de petrF"eo# na 4or%a da "ei# a ser pro%u"*ada. ;:JZ A e$p"ora95o direta de atividade e!onT%i!a pe"o Estado# Vuando ne!essOria aos i%perativos de se*uran9a na!iona" ou a re"evante interesse !o"etivo \prevista no art. 1>?Z re4ere7se Ps %es%as atividades Vue !onstitue% o %onopF"io da Uni5o \obQeto do art. 1>># I a +Z[ R.( N5o. O %onopF"io re4ere7se a atividades restritas# espe!i4i!adas na C # e a*ora dotados de 4or%a %ais 4"e$Dve"# apFs a EC n.< :/:H_ as atividades re4eridas no art. 1>? n5o i%p"i!a% e% %onopF"io# e

!abe P "ei ordinOria dispor sobre sua eventua" e$p"ora95o pe"o Estado. CAPETULO CIII 7 DO SISTE,A INANCEIRO NACIONAL CIII.1. SISTE,AS INANCEIROS ;:>Z ^ue esp3!ies de siste%as 4inan!eiros re*u"a a Constitui95o[ R.( A C re*u"a os siste%as 4inan!eiros( aZ p'b"i!o_ e bZ na!iona" \ou parap'b"i!oZ. ;:;Z E% Vue !onsiste o siste%a 4inan!eiro p'b"i!o[ R.( O siste%a 4inan!eiro p'b"i!o# sobre o Vua" dispGe a C nos arts. 1J? a 1J:# !onsiste na dis!ip"ina nor%ativa das 4inan9as p'b"i!as e dos or9a%entos p'b"i!os. ;::Z E% Vue !onsiste o siste%a 4inan!eiro na!iona"[ R.( O siste%a 4inan!eiro na!iona"# sobre o Vua" dispGe a C no art. 1:=# envo"ve a dis!ip"ina QurDdi!a das institui9Ges 4inan!eiras# das institui9Ges ban!Orias o4i!iais e privadas# estabe"e!i%entos de se*uro# previdUn!ia e !apita"i8a95o# suQeitas ao !ontro"e do Poder P'b"i!o. :00Z ^ua" o obQetivo do siste%a 4inan!eiro na!iona"[ R.( De a!ordo !o% o art. 1:=# !aput# o siste%a 4inan!eiro na!iona" deverO ser estruturado de 4or%a a pro%over o desenvo"vi%ento eVui"ibrado do PaDs e a servir aos interesses da !o"etividade# isto 3# a apoiar o pro*resso e!onT%i!o do &rasi"# !o% vistas a !u%prir 4un9Ges so!iais. :01Z oi o siste%a 4inan!eiro na!iona" instituDdo pe"a C de 1:;;[ R.( N5o. O siste%a 4inan!eiro na!iona" 4oi instituDdo pe"a Lei n.< I.H:H/JI# re!ep!ionado pe"a atua" C . :0=Z ^ua" o pape" do &an!o Centra" no siste%a 4inan!eiro[ R.( O &an!o Centra"# !uQa nature8a QurDdi!a 3 de institui95o 4inan!eira# 3 !onsiderado e"o de "i*a95o entre os siste%as 4inan!eiro p'b"i!o e na!iona"_ te%# dentre outras atribui9Ges# a

e$!"usividade na e%iss5o de %oeda e a !on!ess5o de e%pr3sti%os a institui9Ges 4inan!eiras \art. 1J=# ff 1.< e =.<Z_ sua or*ani8a95o# 4un!iona%ento e de%ais atribui9Ges s5o obQeto de "ei !o%p"e%entar# be% !o%o os reVuisitos para a desi*na95o de %e%bros da Diretoria \art. 1:=# I+ e +Z. pO*. 1:J :0?Z ^ue esp3!ie de "ei deverO re*u"ar as %at3rias re"ativas aos siste%as 4inan!eiros p'b"i!o e na!iona"[ R.( Os siste%as 4inan!eiros p'b"i!o e na!iona" dever5o ser re*u"ados por %eio de "ei !o%p"e%entar \arts. 1J?# !aput e 1:=# !aputZ. :0IZ ^ua" a 4ina"idade dos dispositivos Vue pro%ove% a re*iona"i8a95o 4inan!eira[ R.( A re*iona"i8a95o 4inan!eira# isto 3# a restri95o P trans4erUn!ia de poupan9a !aptada nas re*iGes pobres do paDs para outras# %ais ri!as# e a obri*atoriedade da !ondu95o de pro*ra%as e proQetos re*ionais# !uQos re!ursos provU% da Uni5o# por %eio de institui9Ges re*ionais de !r3dito# destina7se a apoiar os es4or9os *overna%entais no sentido de redu8ir as desi*ua"dades so!iais e re*ionais# !on4or%e !onsta do art. ?.<# III# da C . :0HZ ^ue dispositivos !onstitu!ionais visa% P pro%o95o da re*iona"i8a95o 4inan!eira[ R.( Dois dispositivos da C visa% P pro%o95o da re*iona"i8a95o 4inan!eira( aZ art. 1:=# +II# Vue depende de "ei !o%p"e%entar# Vue disporO sobre os !rit3rios restritivos da trans4erUn!ia de poupan9a de re*iGes !o% renda in4erior P %3dia na!iona"# para outras de %aior desenvo"vi%ento_ e bZ art. 1:=# f =.<# Vue independe de "ei !o%p"e%entar# e dispGe Vue os re!ursos 4inan!eiros re"ativos a pro*ra%as e proQetos de !arOter re*iona"# de responsabi"idade da Uni5o# ser5o depositados e% suas institui9Ges re*ionais de !r3dito e por e"as ap"i!ados.

:0JZ ^uais as !ondi9Ges para a parti!ipa95o do !apita" estran*eiro nas institui9Ges re*u"a%entadas pe"o siste%a 4inan!eiro na!iona"[ R.( As re*ras para a parti!ipa95o do !apita" estran*eiro nessas institui9Ges# dever5o ser estipu"adas e% "ei !o%p"e%entar# Vue visarO# espe!ia"%ente# os interesses na!ionais e os a!ordos interna!ionais \art. 1:=# IIIZ. CAPETULO CI+ 7 A ORDE, SOCIAL( &ASES E +ALORES CI+.1. GENERALIDADES :0>Z ^ua" a base da orde% so!ia" brasi"eira[ R.( A orde% so!ia" brasi"eira 4unda%enta7se nos va"ores so!iais do traba"Mo e da "ivre ini!iativa \art. 1.<# I+Z# de 4or%a a propor!ionar o be%7estar e a Qusti9a so!ia" P so!iedade. :0;Z ^uais s5o os direitos so!iais asse*urados pe"a C de 1:;;[ R.( A C \art. J.<Z asse*ura direito P edu!a95o# P sa'de# ao traba"Mo# ao "a8er# P se*uran9a# P previdUn!ia so!ia"# P prote95o P %aternidade e P in4Wn!ia# e P assistUn!ia aos desa%parados_ a"3% disso# a orde% so!ia" asse*ura prote95o P !u"tura# ao desporto# Ps !iUn!ias e te!no"o*ia# P !o%uni!a95o so!ia"# ao %eio a%biente# aos Dndios# P 4a%D"ia# P !rian9a# ao ado"es!ente e ao idoso. CI+.=. SEGURIDADE SOCIAL :0:Z O Vue !o%preende a se*uridade so!ia"[ R.( A se*uridade so!ia" !o%preende u% !onQunto inte*rado de a9Ges de ini!iativa dos Poderes P'b"i!os e da so!iedade# destinados a asse*urar os direitos re"ativos P sa'de# P previdUn!ia e P assistUn!ia so!ia" \art. 1:I# !aputZ. :10Z Co% base e% Vue prin!Dpios deve basear7se o Poder P'b"i!o para or*ani8ar a se*uridade so!ia"[ R.( A se*uridade so!ia" deve basear7se nos se*uintes prin!Dpios( aZ da universa"idade da !obertura e do atendi%ento_ bZ da uni4or%idade e eVuiva"Un!ia dos bene4D!ios e servi9os Ps

popu"a9Ges urbanas e rurais_ !Z da se"etividade e distributividade na presta95o dos bene4D!ios e servi9os_ dZ da irredutibi"idade do va"or dos bene4D!ios_ eZ eV]idade na 4or%a de parti!ipa95o no !usteio_ 4Z diversidade da base de 4inan!ia%ento_ e *Z !arOter de%o!rOti!o e des!entra"i8ado da *est5o ad%inistrativa \art. 1:I# parO*ra4o 'ni!o# I a +IIZ. pO*. 1:; :11Z ^uais as 4ontes de 4inan!ia%ento da se*uridade so!ia"[ R.( A se*uridade so!ia" 3 4inan!iada por toda a so!iedade# de 4or%a direta ou indireta# re!ebendo re!ursos provenientes dos or9a%entos da Uni5o# dos Estados# do Distrito edera" e ,uni!Dpios# a"3% de !ontribui9Ges so!iais dos e%pre*adores# dos traba"Madores e de todas as esp3!ies dos !Ma%ados L!on!ursos de pro*nFsti!osL \"oterias autori8adas pe"o Poder P'b"i!oZ. :1=Z E% Vue !onsiste o Siste%a 'ni!o de Sa'de 7 SUS[ R.( O Siste%a 'ni!o de Sa'de 7 SUS inte*ra u%a rede re*iona"i8ada e MierarVui8ada de a9Ges e servi9os p'b"i!os# or*ani8ada se*undo as se*uintes diretri8es( aZ des!entra"i8a95o# !o% dire95o 'ni!a e% !ada es4era de *overno_ bZ atendi%ento inte*ra"# !o% prioridade para as atividades preventivas# se% preQuD8o dos servi9os assisten!iais_ e !Z parti!ipa95o na !o%unidade. :1?Z ^ue esp3!ies de presta9Ges s5o o4ere!idas pe"o siste%a da previdUn!ia so!ia"[ R.( O siste%a da previdUn!ia so!ia" !onsiste e% duas esp3!ies de presta9Ges( aZ bene4D!ios previden!iOrios_ e bZ servi9os previden!iOrios. :1IZ O Vue s5o bene4D!ios previden!iOrios[ R.( &ene4D!ios previden!iOrios s5o pa*a%entos e4etuados aos !ontribuintes e parti!ipantes dos p"anos previden!iOrios# pe"o siste%a de previdUn!ia so!ia".

:1HZ ^ue bene4D!ios previden!iOrios dever5o ser obQeto de p"anos de previdUn!ia so!ia"[ R.( Os p"anos de previdUn!ia so!ia"# %ediante !ontribui95o# dever5o atender( aZ a !obertura de doen9as# inva"ide8# %orte# in!"uDdos os resu"tantes de a!identes do traba"Mo# ve"Mi!e e re!"us5o_ bZ aQuda P %anuten95o dos dependentes dos se*urados de bai$a renda_ !Z prote95o P %aternidade# espe!ia"%ente P *estante_ dZ prote95o ao traba"Mador e% situa95o de dese%pre*o vo"untOrio_ e eZ pens5o por %orte do se*urado# Mo%e% ou %u"Mer# ao !TnQu*e ou !o%panMeiro e dependentes. pO*. 1:: :1JZ O Vue s5o servi9os previden!iOrios[ R.( Servi9os previden!iOrios s5o presta9Ges assisten!iais de nature8a n5o pe!uniOria# nas Oreas de atendi%ento %3di!o# odonto"F*i!o# Mospita"ar e so!ia"# a"3% de servi9os de apoio para a reedu!a95o e a readapta95o pro4issionais. :1>Z Por Vue a assistUn!ia so!ia" n5o te% nature8a de se*uro so!ia"[ R.( Se*undo o art. =0?# a assistUn!ia so!ia" serO prestada a Vue% de"a ne!essitar# independente%ente de !ontribui95o P se*uridade so!ia"_ u%a ve8 Vue a presta95o n5o estO vin!u"ada P !ondi95o de !ontribuinte# n5o 4i!a !ara!teri8ada ades5o do bene4i!iOrio a p"ano de previdUn!ia# ra85o pe"a Vua" n5o MO 4a"ar e% se*uro so!ia". :1;Z ^uais os obQetivos da assistUn!ia so!ia"[ R.( A assistUn!ia so!ia" serO prestada !o% os se*uintes obQetivos( aZ prote95o P 4a%D"ia# P %aternidade# P in4Wn!ia# P ado"es!Un!ia e P ve"Mi!e_ bZ a%paro Ps !rian9as e ado"es!entes !arentes_ !Z pro%o95o da inte*ra95o ao %er!ado de traba"Mo_ dZ Mabi"ita95o e reabi"ita95o das pessoas portadoras de de4i!iUn!ia e pro%o95o de sua inte*ra95o P vida !o%unitOria_ e eZ *arantia de u% sa"Orio %Dni%o de bene4D!io %ensa" a portadores de de4i!iUn!ia e ao idoso

Vue n5o possa% prover sua prFpria subsistUn!ia# ou de tU7"a provida por sua 4a%D"ia. :1:Z Co% Vue re!ursos dever5o ser rea"i8adas as a9Ges *overna%entais na Orea da assistUn!ia so!ia" e !o%o deve% ser or*ani8adas[ R.( As a9Ges *overna%entais na Orea da assistUn!ia so!ia" dever5o ser rea"i8adas !o% re!ursos do or9a%ento da se*uridade so!ia"# e or*ani8adas !o% base nas se*uintes diretri8es( aZ des!entra"i8a95o po"Dti!o7ad%inistrativa# !abendo a !oordena95o e a e$e!u95o dos respe!tivos pro*ra%as Ps es4eras estadua" e %uni!ipa"# be% !o%o a entidades bene4i!entes e de assistUn!ia so!ia"_ e bZ parti!ipa95o da popu"a95o# por %eio de or*ani8a9Ges representativas# na 4or%u"a95o das po"Dti!as e no !ontro"e das a9Ges e% todos os nDveis \art. =0IZ. pO*. =00 CI+.?. EDUCAABO :=0Z E% Vue !onsiste o direito P edu!a95o[ R.( Direito P edu!a95o 3 o direito subQetivo p'b"i!o de re!eber do Estado e da 4a%D"ia \C # art. =0HZ ensino 4unda%enta" \*ratuito e obri*atFrio nos estabe"e!i%entos o4i!iaisZ# at3 o nDve" %3dio. :=1Z ^ua" a 4ina"idade de asse*urar direito P edu!a95o[ R.( A *arantia P edu!a95o visa ao p"eno desenvo"vi%ento da pessoa# seu preparo para o e$er!D!io da !idadania e sua Vua"i4i!a95o para o traba"Mo. :==Z ^uais os prin!Dpios Vue deve% servir de base ao ensino[ R.( Os se*uintes prin!Dpios deve% servir de base ao ensino( aZ i*ua"dade de !ondi9Ges para o a!esso e per%anUn!ia na es!o"a_ bZ "iberdade de aprender# ensinar# pesVuisar# e divu"*ar o pensa%ento# a arte e o saber_ !Z p"ura"is%o de id3ias e de !on!ep9Ges peda*F*i!as# e !oe$istUn!ia de institui9Ges p'b"i!as e privadas de ensino_ dZ *ratuidade do ensino p'b"i!o e%

estabe"e!i%entos o4i!iais_ eZ va"ori8a95o dos pro4issionais do ensino_ 4Z *est5o de%o!rOti!a do ensino p'b"i!o_ e *Z *arantia de padr5o de Vua"idade. :=?Z ^uais as *arantias !onstitu!ionais P universidade[ R.( j universidade *arante7se \art. =0>Z autono%ia didOti!o7 !ientD4i!a# ad%inistrativa e de *est5o 4inan!eira e patri%onia"# devendo obede!er ao prin!Dpio de indisso!iabi"idade entre ensino# pesVuisa e e$tens5o_ a E%enda Constitu!iona" n.< 11# de ?0.0I.1::J 4a!u"tou Ps universidades \e ta%b3% Ps institui9Ges de pesVuisa !ientD4i!a e te!no"F*i!aZ a ad%iss5o de pro4essores# t3!ni!os e !ientistas estran*eiros. :=IZ Co%o se e4etivarO o dever do Estado !o% a edu!a95o[ R.( O dever do Estado !o% a edu!a95o serO e4etivo \art. =0;# I a +IIZ %ediante a *arantia de( aZ ensino 4unda%enta"# obri*atFrio e *ratuito# in!"usive para os Vue a e"e n5o tivera% a!esso na idade prFpria_ bZ pro*ressiva e$tens5o da obri*atoriedade e *ratuidade ao ensino %3dio \reda95o dada pe"a EC n.< 1I# de 1=.0:.1::JZ_ !Z atendi%ento edu!a!iona" espe!ia"i8ado aos portadores de de4i!iUn!ias# espe!ia"%ente na rede re*u"ar de ensino_ dZ atendi%ento e% !re!Me e pr37es!o"a Ps !rian9as de 8ero a seis anos de idade_ eZ a!esso aos nDveis %ais e"evados do ensino# da pesVuisa e da !ria95o artDsti!a# se*undo a !apa!idade de !ada u%_ 4Z o4erta de ensino noturno re*u"ar# adeVuado Ps !ondi9Ges do edu!ando_ e *Z atendi%ento ao edu!ando# no ensino 4unda%enta"# atrav3s de pro*ra%as sup"e%entares de %ateria" didOti!o7es!o"ar# transporte# a"i%enta95o e assistUn!ia P sa'de. A"3% disso# dever5o a Uni5o# os Estados# o Distrito edera" e os ,uni!Dpios or*ani8ar# e% re*i%e de !o"abora95o# seus siste%as de ensino. pO*. =01 :=HZ ^ua" a !onseV]Un!ia QurDdi!a do n5o7o4ere!i%ento do ensino obri*atFrio pe"o Poder P'b"i!o ou sua o4erta irre*u"ar[

R.( A !onseV]Un!ia QurDdi!a serO a responsabi"i8a95o da autoridade !o%petente. :=JZ ^uais as !ondi9Ges de parti!ipa95o da ini!iativa privada na atividade de ensino[ R.( O ensino 3 "ivre P ini!iativa privada \art. =0:Z# devendo ser atendidas as se*uintes !ondi9Ges( aZ !u%pri%ento das nor%as *erais da edu!a95o na!iona"_ e bZ autori8a95o e ava"ia95o de Vua"idade pe"o Poder P'b"i!o. :=>Z ^uais as 4ontes de re!ursos da edu!a95o o4i!ia"# uti"i8ados na %anuten95o e no desenvo"vi%ento do ensino[ R.( A edu!a95o o4i!ia" re!ebe re!ursos das se*uintes 4ontes \art. =1=# a"terado pe"a EC n.< 1I/:JZ( aZ da Uni5o# Vue deverO ap"i!ar 1;g# no %Dni%o# da re!eita resu"tante de i%postos 4ederais_ bZ dos Estados# do Distrito edera" e dos ,uni!Dpios# Vue dever5o ap"i!ar =Hg# no %Dni%o# da re!eita resu"tante dos i%postos de sua !o%petUn!ia_ !Z trans4erUn!ias da Uni5o aos Estados# Distrito edera" e ,uni!Dpios_ dZ trans4erUn!ias dos Estados aos respe!tivos ,uni!Dpios_ e eZ !ontribui95o so!ia" do sa"Orio7 edu!a95o# re!o"Mido pe"as e%presas. :=;Z ^uais as 4ina"idades do p"ano na!iona" de edu!a95o[ R.( O p"ano na!iona" de edu!a95o visa \art. =1IZ P arti!u"a95o e ao desenvo"vi%ento do ensino e% seus diversos nDveis e P inte*ra95o das a9Ges do Poder P'b"i!o Vue !ondu8a% P( aZ erradi!a95o do ana"4abetis%o_ bZ universa"i8a95o do atendi%ento es!o"ar_ !Z %e"Moria da Vua"idade do ensino_ dZ 4or%a95o para o traba"Mo_ e eZ pro%o95o Mu%anDsti!a# !ientD4i!a e te!no"F*i!a do paDs. pO*. =0= CI+.I. CULTURA :=:Z ^ua" a e$tens5o da *arantia !onstitu!iona" P !u"tura[ R.( A *arantia !onstitu!iona" P !u"tura !onsiste no re!onMe!i%ento dos direitos !u"turais e a!esso Ps 4ontes da !u"tura na!iona"#

%ediante apoio e in!entivo P va"ori8a95o e P di4us5o das %ani4esta9Ges !u"turais \art. =1H# !aputZ_ abran*e# ta%b3%# a prote95o ao patri%Tnio !u"tura" brasi"eiro. :?0Z De Vue se !onstitui o patri%Tnio !u"tura" brasi"eiro[ R.( O patri%Tnio !u"tura" brasi"eiro 3 !onstituDdo por bens de nature8a %ateria" e i%ateria"# to%ados individua"%ente ou e% !onQunto# portadores de re4erUn!ia P identidade# P a95o# e P %e%Fria dos di4erentes *rupos 4or%adores da so!iedade brasi"eira \art. =1JZ. :?1Z ^uais os bens e$pressa%ente in!"uDdos no te$to !onstitu!iona"# Vue !o%pGe% o patri%Tnio !u"tura" brasi"eiro[ R.( O te$to !onstitu!iona" %en!iona# e$pressa%ente# os se*uintes bens !u"turais( aZ as 4or%as de e$press5o_ bZ os %odos de !riar# 4a8er e viver_ !Z as !ria9Ges !ientD4i!as# artDsti!as e te!no"F*i!as_ dZ as obras# obQetos# do!u%entos# edi4i!a9Ges e de%ais espa9os destinados Ps %ani4esta9Ges artDsti!o7!u"turais_ e eZ os !onQuntos urbanos e sDtios de va"or MistFri!o# artDsti!o# arVueo"F*i!o# pa"eonto"F*i!o# e!o"F*i!o e !ientD4i!o. :?=Z ^uais as 4or%as de prote95o ao patri%Tnio !u"tura" brasi"eiro[ R.( A responsabi"idade pe"a pro%o95o e *uarda do patri%Tnio !u"tura" brasi"eiro !o%pete ao Poder P'b"i!o# !o% a !o"abora95o da !o%unidade# devendo uti"i8ar7se de 4or%as preventivas e !ontinuadas de prote95o e %anuten95o dos bens !u"turais# in!"uDdos inventOrios# re*istros# vi*i"Wn!ia# to%ba%ento e desapropria95o \art. =1J# f 1.<Z. CI+.H. DESPORTO :??Z ^ua" o pape" do Estado na *arantia P prOti!a de esportes[ R.( O Estado te% o poder7dever de 4o%entar prOti!as desportivas 4or%ais e n5o74or%ais# observadas as disposi9Ges !onstitu!ionais_ a"3% disso# deverO o Poder P'b"i!o in!entivar o "a8er# !o%o 4or%a de pro%o95o so!ia".

pO*. =0? :?IZ ^uais as disposi9Ges !onstitu!ionais a sere% observadas na 4or%u"a95o de po"Dti!as de 4o%ento ao esporte[ R.( Deve% ser observadas as se*uintes disposi9Ges !onstitu!ionais \art. =1># I a I+Z( aZ autono%ia das entidades desportivas diri*entes e asso!ia9Ges# Vuanto a sua or*ani8a95o e 4un!iona%ento_ bZ destina95o de re!ursos p'b"i!os para a pro%o95o prioritOria do desporto edu!a!iona" e# e% !asos espe!D4i!os# para a do desporto de a"to rendi%ento_ !Z trata%ento di4eren!iado para o desporto pro4issiona" e o n5o7pro4issiona"_ e dZ prote95o e in!entivo a %ani4esta9Ges desportivas de !ria95o na!iona". :?HZ ^ua" o pape" da 2usti9a Desportiva[ R.( A 2usti9a Desportiva# re*u"ada e% "ei# 3 !o%petente para apre!iar a9Ges re"ativas P dis!ip"ina e Ps !o%peti9Ges esportivas# devendo de!idir as VuestGes !ontroversas# a e"a sub%etidas# no pra8o de J0 dias# a !ontar da data da instaura95o do pro!esso. :?JZ ^ua" o pape" do Poder 2udi!iOrio na apre!ia95o de VuestGes re"ativas P dis!ip"ina e Ps !o%peti9Ges desportivas[ R.( O Poder 2udi!iOrio so%ente ad%itirO essas a9Ges apFs es*otadas as instWn!ias da 2usti9a Desportiva \art. =1># f 1.<Z# ou se de!orrido o pra8o de J0 dias para a de!is5o dessa 2usti9a# se% Vue tenMa Mavido essa de!is5o. CI+.J. CIRNCIA E TECNOLOGIA :?>Z ^ua" o pape" atribuDdo ao Estado e% re"a95o P CiUn!ia e P Te!no"o*ia[ R.( A C atribuiu ao Estado \art. =1;Z a tare4a de pro%over e in!entivar o desenvo"vi%ento !ientD4i!o# a pesVuisa e a !apa!ita95o te!no"F*i!as. :?;Z De Vue %odo dispGe a C !ientD4i!a bOsi!a[ sobre a 4ina"idade da pesVuisa

R.( A pesVuisa !ientD4i!a bOsi!a \ou 4unda%enta"Z destina7se P des!oberta das "eis naturais_ a C dispGe \art. =1;# f 1.<Z Vue deve ser rea"i8ada tendo e% vista o be% p'b"i!o \a so!iedade brasi"eira# di%ens5o re*iona"Z e o pro*resso das !iUn!ias \di%ens5o universa"Z. pO*. =0I :?:Z De Vue %odo dispGe a C sobre a 4ina"idade da pesVuisa !ientD4i!a te!no"F*i!a[ R.( A pesVuisa !ientD4i!a te!no"F*i!a \ou ap"i!adaZ destina7se a so"u!ionar prob"e%as produtivos industriais_ a C dispGe \art. =1;# f =.<Z Vue deve vo"tar7se preponderante%ente para a so"u95o de prob"e%as brasi"eiros e para o desenvo"vi%ento do siste%a produtivo na!iona" e re*iona". :I0Z De Vue 4or%a deverO o Estado apoiar a CiUn!ia e a Te!no"o*ia[ R.( O Estado apoiarO a CiUn!ia e a Te!no"o*ia %ediante in!entivos( aZ P 4or%a95o de re!ursos Mu%anos para essas Oreas# !on!edendo bene4D!ios aos Vue de"as se o!upe%# tais !o%o %eios e !ondi9Ges espe!iais de traba"Mo_ e bZ Ps e%presas Vue investire% e% pesVuisa# !ria95o de te!no"o*ia adeVuada ao PaDs e 4or%a95o de re!ursos Mu%anos \art. =1;# ff ?.< e I.<Z. :I1Z Pode% os Estados e o Distrito edera" destinar parte de seu or9a%ento a atividades "i*adas P CiUn!ia e P Te!no"o*ia[ R.( Si%. A C 4a!u"ta aos Estados e ao Distrito edera" a vin!u"a95o de par!e"a de sua re!eita or9a%entOria a entidades p'b"i!as de 4o%ento ao ensino e P pesVuisa !ientD4i!a e te!no"F*i!a \art. =1;# f H.<Z. CI+.>. CO,UNICAABO SOCIAL :I=Z Co%o se posi!iona a C # e% re"a95o P !o%uni!a95o so!ia"[ R.( A !o%uni!a95o so!ia"# !onsiderada 4unda%enta" para a vida de%o!rOti!a da so!iedade# pois per%ite Vue o !idad5o seQa

in4or%ado sobre assuntos de interesse p'b"i!o# a"3% de !ontribuir para a edu!a95o do povo e a 4or%a95o da opini5o p'b"i!a# 3 obQeto do art. ==0 da C # Vue reitera a *arantia !onstitu!iona" de "iberdade de pensa%ento# e$pressa no art. H.<# in!isos I+# +# +I# +III# IC e CII# aD in!"uDdo o rep'dio P !ensura. :I?Z Co%o dever5o ser# re*u"adas as diversGes e os espetO!u"os p'b"i!os[ R.( Dever5o ser re*u"ados por "ei 4edera"# !abendo ao Poder P'b"i!o posi95o orientadora# devendo in4or%ar sobre a nature8a das diversGes e dos espetO!u"os p'b"i!os# as 4ai$as etOrias a Vue n5o se re!o%ende%# e "o!ais e MorOrios e% Vue sua apresenta95o se %ostre inadeVuada \art. ==0# f ?.<# IZ. pO*. =0H :IIZ A Vuais prin!Dpios dever5o atender a produ95o e a pro*ra%a95o das e%issoras de rOdio e te"evis5o[ R.( Dever5o atender aos se*uintes prin!Dpios( aZ pre4erUn!ia a 4ina"idades edu!ativas# artDsti!as# !u"turais e in4or%ativas_ bZ pro%o95o da !u"tura na!iona" e re*iona" e estD%u"o P produ95o independente Vue obQetive sua divu"*a95o_ !Z re*iona"i8a95o da produ95o !u"tura"# artDsti!a e Qorna"Dsti!a# !on4or%e per!entuais estabe"e!idos e% "ei_ e dZ respeito aos va"ores 3ti!os e so!iais da pessoa e da 4a%D"ia \art. ==1Z. :IHZ De Vue 4or%a poderO de4ender7se a so!iedade brasi"eira de pro*ra%as de rOdio ou de te"evis5o# Vue atente% !ontra o respeito aos va"ores 3ti!os e so!iais da pessoa e da 4a%D"ia[ R.( A C dispGe Vue dever5o ser estabe"e!idos# por %eio de "ei 4edera"# os %eios "e*ais Vue *aranta% P pessoa e P 4a%D"ia a possibi"idade de se de4ender dessa esp3!ie de pro*ra%as \art. ==0# f ?.<Z. :IJZ A Vue esp3!ies de restri9Ges estarO suQeita a propa*anda de taba!o# bebidas a"!oF"i!as# a*rotF$i!os# %edi!a%entos e terapias[

R.( A propa*anda desses produtos estarO suQeita a restri9Ges "e*ais# !onstantes de "ei 4edera"# devendo !onter# se%pre Vue ne!essOrio# advertUn!ia sobre os %a"e4D!ios de!orrentes de seu uso \art. ==0# f I.<Z. :I>Z De Vue %odo suQeita%7se as e%presas de !o%uni!a95o P interven95o do Estado# no do%Dnio e!onT%i!o[ R.( A C veda o !ontro"e# direto ou indireto# dos %eios de !o%uni!a95o so!ia"# por %onopF"io ou o"i*opF"io \art. ==0# f H.<Z. :I;Z ^ue restri9Ges i%pGe a C ao !ontro"e a!ionOrio de e%presas Qorna"Dsti!as e de radiodi4us5o sonora e de sons e i%a*ens# por parte de estran*eiros[ R.( A C i%pGe Vue a propriedade dessas e%presas serO privativa de brasi"eiros natos ou natura"i8ados MO %ais de 10 anos \art. ===Z. :I:Z De Vue %odo pode a pessoa QurDdi!a parti!ipar no !apita" so!ia" de e%presa Qorna"Dsti!a ou de radiodi4us5o[ R.( A C veda a parti!ipa95o a!ionOria de pessoas QurDdi!as no !apita" so!ia" de e%presas Qorna"Dsti!as ou de radiodi4us5o# e$!eto a de partido po"Dti!o e de so!iedades !uQo !apita" perten9a e$!"usiva e no%ina"%ente a brasi"eiros natos ou natura"i8ados_ a"3% disso# essa parti!ipa95o a!ionOria so%ente poderO e4etuar7se %ediante !apita" se% direito a voto# e% va"or n5o superior a ?0g do !apita" so!ia" \art. ===# ff 1.< e =.<Z. pO*. =0J :H0Z ^ua" o pape" do Poder P'b"i!o e% re"a95o ao servi9o de radiodi4us5o sonora e de sons e i%a*ens[ R.( Ao Poder P'b"i!o !o%pete outor*ar e renovar !on!ess5o# per%iss5o e autori8a95o para o 4un!iona%ento das entidades Vue se dedi!a% a esses servi9os. :H1Z ^ue prin!Dpio deve ser observado para o e$er!D!io dessas 4un9Ges# pe"o Poder P'b"i!o[

R.( A atua95o do Poder P'b"i!o# ao outor*ar ou renovar !on!ess5o# per%iss5o ou autori8a95o para o 4un!iona%ento das e%presas deverO observar o prin!ipio da !o%p"e%entaridade dos siste%as privado# p'b"i!o e estata". CI+.;. ,EIO A,&IENTE :H=Z ^ua" o trata%ento dado pe"a C de 1:;; ao %eio a%biente[ R.( A C de 1:;; !onsa*ra o direito ao %eio a%biente e!o"o*i!a%ente eVui"ibrado# !onsiderado be% de uso !o%u% do povo e essen!ia" P sadia Vua"idade de vida \art. ==H# !aputZ. :H?Z O Vue 3 E!o"o*ia[ R.( E!o"o*ia 3 o ra%o da &io"o*ia Vue estuda as re"a9Ges entre os seres vivos e o %eio ou a%biente e% Vue vive%# be% !o%o suas re!Dpro!as in4"uUn!ias. :HIZ Por Vue 3 in!orreta a e$press5o Lpreservar a E!o"o*iaL[ R.( PorVue E!o"o*ia 3 u%a !iUn!ia# e n5o se pode LpreservarL u%a !iUn!ia \pode7se estudO7"a# ap"i!O7"a# in!entivO7"a ou pro%ovU7"a# %as n5o LpreservO7"aLZ_ uti"i8a7se essa e$press5o in!orreta e% "u*ar de Lpreservar o %eio a%bienteL ou Lpreservar a nature8aL. :HHZ O Vue 3 LeVui"Dbrio e!o"F*i!oL[ R.( EVui"Dbrio e!o"F*i!o 3 o estado dinW%i!o de re"a!iona%ento dos seres vivos entre si e !o% o %eio a%biente# e% Vue a propor95o entre as popu"a9Ges de seres vivos# as propriedades 4Dsi!o7 VuD%i!as do ar e da O*ua se %antU% re"ativa%ente !onstantes# ao "on*o do te%po. pO*. =0> :HJZ De Vue %odo deve ser de4endido e preservado o %eio a%biente[ R.( A de4esa e a preserva95o do %eio a%biente s5o tare4as do Poder P'b"i!o e da !o"etividade# Vue te% essa responsabi"idade perante as *era9Ges presentes e 4uturas.

:H>Z ^ue esp3!ies de %edidas deve% ser to%adas para a preserva95o e a de4esa do %eio a%biente[ R.( Deve% ser to%adas %edidas preventivas# repressivas e !orretivas. :H;Z De Vue esp3!ie 3 o direito ao %eio a%biente e!o"o*i!a%ente eVui"ibrado[ R.( 1 u%a esp3!ie !Ma%ada de direito de ter!eira *era95o# Vue se desenvo"veu parti!u"ar%ente a partir dos anos >0. :H:Z De Vue 4or%as deve atuar o Poder P'b"i!o para asse*urar a e4etividade desse direito[ R.( Cabe ao Poder P'b"i!o( aZ preservar e restaurar os pro!essos e!o"F*i!os essen!iais e prover o %aneQo e!o"F*i!o das esp3!ies e e!ossiste%as_ bZ preservar a diversidade e a inte*ridade do patri%Tnio *en3ti!o do PaDs e 4is!a"i8ar as entidades dedi!adas P pesVuisa e %anipu"a95o de %ateria" *en3ti!o_ !Z de4inir# e% todas as unidades da edera95o# espa9os territoriais e seus !o%ponentes a sere% espe!ia"%ente prote*idos_ dZ e$i*ir estudo pr3vio de i%pa!to a%bienta"# antes de insta"a95o de obra ou atividade poten!ia"%ente !ausadora de si*ni4i!ativa de*rada95o do %eio a%biente_ eZ !ontro"ar a produ95o# a !o%er!ia"i8a95o e o e%pre*o de t3!ni!as# %3todos e substWn!ias Vue !o%porte% ris!o para a vida# a Vua"idade de vida e o %eio a%biente_ 4Z pro%over a edu!a95o a%bienta" e% todos os nDveis de ensino e a !ons!ienti8a95o p'b"i!a para a preserva95o do %eio a%biente_ e *Z prote*er a 4auna e a 4"ora# vedadas as 4or%as Vue !o"oVue% e% ris!o sua 4un95o e!o"F*i!a# provoVue% a e$tin95o da esp3!ie ou sub%eta% os ani%ais P !rue"dade \art. ==H# f 1.<Z. :J0Z De Vue 4or%a deve a*ir o indivDduo ou a e%presa Vue deseQa% e$p"orar re!ursos %inerais# re"ativa%ente ao %eio a%biente[ R.( Se a e$p"ora95o resu"tar e% de*rada95o ao %eio a%biente# aVue"e Vue e$p"ora re!ursos %inerais 4i!a obri*ado a e$e!utar

traba"Mos de re!upera95o# de a!ordo !o% so"u95o t3!ni!a e$i*ida pe"o Fr*5o p'b"i!o !o%petente# na 4or%a da "ei \art. ==H# f =.<Z. pO*. =0; :J1Z ^uais as esp3!ies de san9Ges a Vue estar5o suQeitos aVue"es !uQa !onduta ou atividade 4or !onsiderada "esiva ao %eio a%biente[ R.( Os in4ratores# pessoas 4Dsi!as ou QurDdi!as# estar5o suQeitos a san9Ges penais e ad%inistrativas# a"3% da obri*a95o de reparar o dano !ausado ao %eio a%biente \art. ==H# f ?.<Z. :J=Z ^ue re*iGes de %atas e 4"orestas nativas 4ora% de!"aradas patri%Tnio na!iona" pe"a C [ R.( A C de!"arou patri%Tnio na!iona" a "oresta A%a8Tni!a brasi"eira# a ,ata At"Wnti!a# a Serra do ,ar# o Pantana" ,ato7 Grossense e a Kona Costeira \art. ==H# f I.<Z. :J?Z Poder5o essas re*iGes de %atas e 4"orestas nativas# de!"aradas patri%Tnio na!iona" pe"a C # ser !o%er!ia"%ente e$p"oradas[ R.( Si%# desde Vue de a!ordo !o% a "ei# Vue indi!arO as !ondi9Ges ne!essOrias para asse*urar a preserva95o do %eio a%biente# in!"usive Vuanto ao uso de re!ursos naturais. CI+.:. A,ELIA# CRIANAA# ADOLESCENTE E IDOSO :JIZ ^ua" o trata%ento dado pe"a C P 4a%D"ia[ R.( A C !onsidera a 4a%D"ia !o%o a base da so!iedade# ra85o pe"a Vua" "Me !on4ere prote95o espe!ia" \art. ==J# !aputZ_ a"3% disso# deverO o Estado asse*urar assistUn!ia P 4a%D"ia na pessoa de !ada u% dos Vue a inte*ra%# !riando %e!anis%os para !oibir a vio"Un!ia no W%bito de suas re"a9Ges \art. ==J# f ;.<Z. :JHZ De Vue %odos pode ser !onstituDda a 4a%D"ia# para 4ins de prote95o "e*a"[

R.( A 4a%D"ia !onstitui7se pe"o !asa%ento# podendo ta%b3% ser 4or%ada por Vua"Vuer dos pais e seus des!endentes# ou# ainda# pe"a uni5o estOve" entre Mo%e% e %u"Mer. :JJZ Adota a C posi95o 4or%a"ista e% re"a95o ao !asa%ento[ R.( N5o. A C adota u%a posi95o bastante 4"e$Dve" e% re"a95o P 4or%a95o e P preserva95o da entidade 4a%i"iar# asse*urando \art. ==J# ff 1.<# =.<# ?.< e I.<Z( aZ *ratuidade na !e"ebra95o do !asa%ento !ivi"_ bZ va"idade do !asa%ento re"i*ioso# dando7"Me e4eitos !ivis# na 4or%a da "ei_ e !Z a%p"ia95o do !on!eito tradi!iona" de 4a%D"ia para e4eitos de prote95o "e*a". pO*. =0: :J>Z A Vue% in!u%be% os direitos e deveres re4erentes P so!iedade !onQu*a"# se*undo a C [ R.( A C # rea4ir%ando o direito QO !onsa*rado no art. H.<# I \LTodos s5o i*uais perante a "ei...LZ# in!u%be i*ua"%ente ao Mo%e% e P %u"Mer pe"o e$er!D!io dos direitos e deveres da so!iedade !onQu*a" \art. ==J# f H.<Z. :J;Z De Vue %odo pode o!orrer a disso"u95o da so!iedade !onQu*a" 4or%a"[ R.( A so!iedade !onQu*a" 4or%a" pode ser disso"vida pe"o divFr!io# apFs pr3via separa95o por %ais de u% ano nos !asos e$pressos e% "ei# ou !o%provada separa95o de 4ato por %ais de dois anos \art. ==J# f J.<Z. :J:Z ^ua" a prote95o asse*urada ao !asa"# re"ativa%ente ao p"aneQa%ento 4a%i"iar[ R.( A C dispGe Vue o Estado deverO propi!iar re!ursos edu!a!ionais e !ientD4i!os para o e$er!D!io do direito do !asa" ao p"aneQa%ento 4a%i"iar# proibindo Vua"Vuer 4or%a de !oer95o por parte de institui9Ges o4i!iais ou privadas \art. ==J# f >.<Z. :>0Z E% Vue prin!Dpios deve7se basear o p"aneQa%ento 4a%i"iar[

R.( O p"aneQa%ento 4a%i"iar# Vue deve ser de "ivre de!is5o do !asa"# deve basear7se nos prin!Dpios da di*nidade da pessoa Mu%ana e da paternidade responsOve". :>1Z ^ue direitos deve% ser asse*urados pe"a 4a%D"ia# pe"a so!iedade e pe"o Estado P !rian9a e ao ado"es!ente# !o% abso"uta prioridade[ R.( Deve% ser asse*urados os se*uintes direitos( aZ P vida_ bZ P sa'de_ !Z P a"i%enta95o_ dZ P edu!a95o_ eZ ao "a8er_ 4Z P pro4issiona"i8a95o_ *Z P !u"tura_ MZ P di*nidade_ iZ ao respeito_ QZ P "iberdade_ e bZ P !onvivUn!ia 4a%i"iar e !o%unitOria. A"3% disso# !abe% P 4a%D"ia# P so!iedade e ao Estado !o"o!ar !rian9as e ado"es!entes a sa"vo de toda 4or%a de ne*"i*Un!ia# dis!ri%ina95o# e$p"ora95o# vio"Un!ia# !rue"dade e opress5o \art. ==>Z. pO*. =10 :>=Z ^ua" o pape" do Estado na assistUn!ia P !rian9a e ao ado"es!ente[ R.( Ao Estado !abe pro%over a !ria95o de pro*ra%as de assistUn!ia inte*ra" P !rian9a e ao ado"es!ente# sendo per%itida a parti!ipa95o de entidades n5o *overna%entais nesses pro*ra%as \art. ==># f 1.<Z. :>?Z A Vue pre!eitos deve% obede!er esses pro*ra%as de assistUn!ia P !rian9a e ao ado"es!ente[ R.( Esses pro*ra%as deve% obede!er aos se*uintes pre!eitos( aZ ap"i!a95o de per!entua" dos re!ursos p'b"i!os destinados P sa'de na assistUn!ia %aterno7in4anti"_ e bZ !ria95o e pro*ra%as de preven95o e atendi%ento espe!ia"i8ado para os portadores de de4i!iUn!ia 4Dsi!a# sensoria" ou %enta"# be% !o%o de inte*ra95o so!ia" do ado"es!ente portador de de4i!iUn!ia# %ediante o treina%ento para o traba"Mo e a !onvivUn!ia# e a 4a!i"ita95o do a!esso aos bens e servi9os !o"etivos# !o% a e"i%ina95o de pre!on!eitos e obstO!u"os arVuitetTni!os.

:>IZ ^ua" a prote95o "e*a" !on4erida P pessoa portadora de de4i!iUn!ia[ R.( Leis ordinOrias deve% dispor sobre nor%as de !onstru95o de "o*radouros e edi4D!ios de uso p'b"i!o e de 4abri!a95o de veD!u"os de transporte !o"etivo# a 4i% de *arantir a!esso adeVuado Ps pessoas portadoras de de4i!iUn!ia \art. ==># f =.<Z. :>HZ ^uais os aspe!tos abran*idos pe"o direito a prote95o espe!ia" !on!edida Ps !rian9as e aos ado"es!entes[ R.( Os aspe!tos abran*idos s5o( aZ respeito P idade %Dni%a de 1I anos para ad%iss5o ao traba"Mo# vedado o traba"Mo noturno aos %enores de 1; anos \art. >.<# CCCIIIZ_ bZ *arantia de direitos previden!iOrios e traba"Mistas_ !Z *arantia de a!esso do traba"Mador ado"es!ente P es!o"a_ dZ *arantia de p"eno e 4or%a" !onMe!i%ento da atribui95o de ato in4ra!iona"# i*ua"dade na re"a95o pro!essua" e de4esa t3!ni!a por pro4issiona" Mabi"itado# se*undo a "e*is"a95o espe!D4i!a_ eZ obediUn!ia aos prin!Dpios da brevidade# e$!ep!iona"idade e respeito P !ondi95o pe!u"iar de pessoa e% desenvo"vi%ento# Vuando da ap"i!a95o de Vua"Vuer %edida privativa da "iberdade_ 4Z estD%u"o do Poder P'b"i!o# atrav3s de assistUn!ia QurDdi!a# in!entivos 4is!ais e subsDdios# nos ter%os da "ei# ao a!o"Mi%ento# sob a 4or%a de *uarda# de !rian9a ou ado"es!ente Fr45o ou abandonado_ e *Z pro*ra%as de preven95o e atendi%ento espe!ia"i8ado P !rian9a e ao ado"es!ente dependente de entorpe!entes e dro*as a4ins \art. ==># f ?.<Z. pO*. =11 :>JZ ^ua" a %edida da severidade da "ei na repress5o ao abuso# P vio"Un!ia e P e$p"ora95o se$ua" da !rian9a e do ado"es!ente[ R.( A prOti!a de Vua"Vuer ato !ri%inoso# tipi4i!ado no CFdi*o Pena"# !ontra !rian9a e ado"es!ente# re!eberO severa puni95o# !onsiderando7se a !ir!unstWn!ia das vDti%as sere% !rian9as ou ado"es!entes !o%o a*ravante.

:>>Z De Vue 4or%a inter4ere o Estado na ado95o de !rian9as e ado"es!entes[ R.( O Estado a!o%panMa# por %eio do ,inist3rio P'b"i!o# todo o pro!esso de ado95o# Vue 4is!a"i8a os pro!edi%entos# de a!ordo !o% o Vue deter%ina a "ei \art. ==># f I.<Z. :>;Z Estran*eiros pode% adotar !rian9as ou ado"es!entes brasi"eiros[ R.( Si%# desde Vue o pro!edi%ento si*a as deter%ina9Ges da "ei# Vue estabe"e!e os !asos e as !ondi9Ges de e4etiva95o por parte de estran*eiros# se%pre a!o%panMado pe"o ,inist3rio P'b"i!o \art. ==># f H.<Z. :>:Z De Vue 4or%a eVuiparou a C os 4i"Mos Mavidos 4ora da re"a95o de !asa%ento aos 4i"Mos "e*Dti%os[ R.( A C !on!edeu aos 4i"Mos Mavidos 4ora da re"a95o de !asa%ento# in!"usive os adotivos# os %es%os direitos dos 4i"Mos "e*Dti%os# proibindo# ainda# VuaisVuer desi*na9Ges dis!ri%inatFrias re"ativas P 4i"ia95o \art. ==># f J.<Z# tais !o%o 4i"Mos i"e*Dti%os# adu"terinos# esp'rios# in!estuosos# naturais# et!. :;0Z ^uais os deveres dos pais e% re"a95o aos 4i"Mos %enores# e dos 4i"Mos %aiores e% re"a95o aos pais[ R.( Os pais tU% o dever de assistir# !riar e edu!ar os 4i"Mos %enores_ os 4i"Mos %aiores tU% o dever de aQudar e a%parar os pais na ve"Mi!e# !arUn!ia ou en4er%idade \art. ==:Z. pO*. =1= :;1Z ^ue% 3 !onsiderado idoso# para 4ins de prote95o "e*a"[ R.( 1 !onsiderado idoso# se*undo a Lei n.< ;.;I=# de 0I.01.1::I# o %aior de J0 anos de idade. :;=Z ^ua" a i%portWn!ia dessa "ei[ R.( A Lei n.< ;.;I=/:I !riou o Conse"Mo Na!iona" do Idoso e dispTs sobre a po"Dti!a na!iona" do idoso# a ser i%p"e%entada pe"o ,inist3rio da PrevidUn!ia e AssistUn!ia So!ia".

:;?Z E% Vue !onsiste a po"Dti!a na!iona" do idoso[ R.( A po"Dti!a na!iona" do idoso te% por obQetivo asse*urar seus direitos so!iais# !riando !ondi9Ges para pro%over sua autono%ia# inte*ra95o e e4etiva parti!ipa95o na so!iedade. :;IZ ^ua" a so"u95o QurDdi!a possDve"# !aso os pais esteQa% desa%parados na ve"Mi!e# e os 4i"Mos %aiores se re!use% a aQudO7 "os[ R.( Caso os 4i"Mos %aiores se re!use% a aQudar os pais desa%parados# !abe7"Mes aQui8ar a95o ordinOria de a"i%entos !ontra u% ou %ais 4i"Mos %aiores. :;HZ ^uais as *arantias dadas aos idosos pe"a C [ R.( A"3% de *arantias espe!D4i!as Vuanto aos direitos previden!iOrios e assisten!iais \arts. =01# I e =0?# I e +Z# tU% ta%b3% os idosos o direito de ser a%parados pe"a 4a%D"ia# pe"a so!iedade e pe"o Estado# Vue deve% asse*urar sua parti!ipa95o na !o%unidade# de4ender sua di*nidade e be%7estar e *arantir7 "Mes o direito P vida \art. =?0Z. :;JZ Onde deve% ser e$e!utados# pre4eren!ia"%ente# os pro*ra%as de a%paro aos idosos[ R.( Os pro*ra%as de a%paro aos idosos deve% ser e$e!utados# pre4eren!ia"%ente# e% seus "ares \art =?0# f 1.<Z_ nada i%pede# por3%# desde Vue as !ondi9Ges o per%ita%# Vue seQa% rea"i8ados e% !entros !o%unitOrios# es!o"as# pr3dios p'b"i!os ou privados. :;>Z ^ua" o direito asse*urado espe!i4i!a%ente aos %aiores de JH anos[ R.( Aos %aiores de JH anos asse*ura7se o direito P *ratuidade nos transportes !o"etivos urbanos# independente de sua !ondi95o sF!io7e!onT%i!a. pO*. =1? CI+.10. ENDIOS

:;;Z ^uais os direitos re!onMe!idos aos Dndios# pe"a C [ R.( A C re!onMe!e aos Dndios \art. =?1# !aputZ( aZ sua or*ani8a95o so!ia"_ bZ !ostu%es_ !Z "Dn*uas_ dZ !ren9as_ eZ tradi9Ges_ e 4Z direitos ori*inOrios sobre as terras Vue tradi!iona"%ente o!upa%. :;:Z ^ua" a i%portWn!ia do re!onMe!i%ento dos direitos dos Dndios[ R.( 1 4unda%enta" esse re!onMe!i%ento# pois os Dndios# pri%eiros Mabitantes do &rasi"# so4rera% !ontDnuo pro!esso de a!u"tura95o e di8i%a95o# Vue os trans4or%ou# ao "on*o dos anos# e% par!e"a %inoritOria da popu"a95o# desa%parada pe"a so!iedade brasi"eira_ a C de 1:;; re!onMe!endo a i%portWn!ia dos Dndios# pro!urou prote*er essa %inoria# %ateria" e !u"tura"%ente. ::0Z ^ue% deverO de%ar!ar as terras tradi!iona"%ente o!upadas pe"os Dndios[ R.( Cabe P Uni5o a de%ar!a95o e a prote95o das terras tradi!iona"%ente o!upadas pe"os Dndios# be% !o%o o dever de 4a8er respeitar todos os seus bens. ::1Z ^uais as terras tradi!iona"%ente o!upadas pe"os Dndios# para e4eitos de prote95o "e*a"[ R.( S5o !onsideradas terras tradi!iona"%ente o!upadas pe"os Dndios( aZ as por e"es Mabitadas e% !arOter per%anente_ bZ as i%pres!indDveis P preserva95o dos re!ursos a%bientais ne!essOrios a seu be%7estar_ e !Z as ne!essOrias a sua reprodu95o 4Dsi!a e !u"tura"# se*undo seus usos# !ostu%es e tradi9Ges \art. =?1# f 1.<Z. ::=Z Con!ede7se aos Dndios a propriedade das terras por e"es tradi!iona"%ente o!upadas[ R.( Con!ede7se aos Dndios a posse per%anente das terras por e"es tradi!iona"%ente o!upadas# e ta%b3% o usu4ruto e$!"usivo das riVue8as do so"o# dos rios e dos "a*os ne"as e$istentes# %as n5o se !on!ede a propriedade \art. =?1# f =.<Z.

::?Z ^ua" a 4onte dos direitos dos Dndios sobre as terras Vue o!upa%[ R.( Os direitos dos Dndios sobre as terras Vue o!upa% tU% !o%o 4onte o instituto do indi*enato. pO*. =1I ::IZ O Vue 3 indi*enato[ R.( Indi*enato# 4onte pri%Oria da posse territoria" dos Dndios# 3 instituto n5o re*ido pe"as nor%as tradi!ionais do Direito Civi" e te% ori*e% no A"varO de 01.0I.1J;0# Vue !onsa*rou o prin!Dpio de Vue# nas terras outor*adas a parti!u"ares# seria se%pre reservado o direito dos Dndios a e"as# !o%o senMores pri%Orios e naturais. ::HZ ^ua" a di4eren9a entre indi*enato e o!upa95o[ R.( O indi*enato dispensa a "e*iti%a95o e o re*istro# e !ont3% dois e"e%entos# o ius possesionis e o ius possidendi_ a o!upa95o# Vue resu"ta da apreens5o da terra de nin*u3% ou da terra abandonada pe"o proprietOrio# so%ente "eva P posse da terra# %ediante "e*iti%a95o# pe"o re*istro. ::JZ A C veda o aproveita%ento e!onT%i!o das riVue8as naturais das terras tradi!iona"%ente o!upadas pe"os Dndios[ R.( N5o# %as i%pGe Vue o aproveita%ento dos re!ursos MDdri!os# in!"uDdos os poten!iais ener*3ti!os# a pesVuisa e a "avra das riVue8as %inerais e% terras indD*enas sF pode% ser e4etuadas !o% autori8a95o do Con*resso Na!iona"# ouvidas as !o%unidades a4etadas# 4i!ando7"Mes asse*urada parti!ipa95o nos resu"tados da "avra# na 4or%a da "ei \art. =?1# f ?.<Z. ::>Z A Vue% perten!e% as terras indD*enas[ R.( Se*undo a C # art. =0# CI# as terras indD*enas perten!e% 4or%a"%ente P Uni5o# %as aos Dndios 3 asse*urado o respe!tivo uso. ::;Z ^uais as restri9Ges i%postas Ps terras indD*enas[

R.( Sendo de propriedade da Uni5o# as terras indD*enas s5o ina"ienOveis e indisponDveis# e os direitos sobre e"as# i%pres!ritDveis \art. =?1# f I.<Z. :::Z Sob Vue !ondi9Ges pode% ser re%ovidos os *rupos indD*enas de suas terras[ R.( E% prin!Dpio# 3 vedada a re%o95o dos *rupos indD*enas de suas terras. PoderO ser autori8ada a re%o95o# no entanto# pe"o Con*resso Na!iona"# e% !asos de !atOstro4e ou epide%ia# Vue ponMa% e% ris!o a sa'de ou a inte*ridade 4Dsi!a dessa popu"a95o# ou no interesse da soberania do PaDs \art. =?1# f H.<Z. pO*. =1H 1.000Z Co%o pode% ser de4endidos os direitos dos Dndios e% QuD8o[ R.( Os direitos dos Dndios s5o !onsiderados !o"etivos# pois atin*e% toda a !o%unidade indD*ena. A C !on4ere "e*iti%idade pro!essua" aos Dndios# suas !o%unidades e or*ani8a9Ges# para in*ressar e% QuD8o e% de4esa de seus direitos e interesses# devendo intervir o ,inist3rio P'b"i!o e% todos os atos do pro!esso. &I&LIOGRA IA CANOTIL-O# 2os3 2oaVui% Go%es. Direito Constitu!iona"# H.@.# ed.# =.@ revis5o# Coi%bra# Liv. A"%edina# 1::H. CINTRA# Antonio Car"os de Ara'Qo# GRINO+ER# Ada Pe""e*rini# DINA,ARCO# CWndido R. Teoria Gera" do Pro!esso# I.@ ed.# S5o Pau"o# ,a"Meiros Ed.# 1::>. CENE+I+A# da"ter. Direito Constitu!iona" &rasi"eiro# =.@ ed.# S5o Pau"o# Ed. Saraiva# 1::1. CRETELLA 2NNIOR# 2os3. Co%entOrios P Constitui95o &rasi"eira de 1:;;# Rio de 2aneiro# Ed. orense UniversitOria# 1:;:71::?# vo"s. I a IC. 7. Constitui95o &rasi"eira de 1:;;# Rio de 2aneiro# Ed. orense UniversitOria# 1::H \Endi!eZ.

7. Curso de Direito Ad%inistrativo# 1I.@ ed.# Rio de 2aneiro# Ed. orense# 1::>. 7. E"e%entos de Direito Constitu!iona"# S5o Pau"o# Ed. Revista dos Tribunais =.@ ed.# 1::;. 7. Do I%pea!M%ent no Direito &rasi"eiro# S5o Pau"o# Ed. Revista dos Tribunais# 1::=. ERREIRA IL-O# ,anue" Gon9a"ves. Curso de Direito Constitu!iona"# =I.@ ed.# S5o Pau"o# Ed. Saraiva# 1::>. GRAU# EROS RO&ERTO. A Orde% E!onT%i!a na Constitui95o de 1:;; 7 interpreta95o e !rDti!a# =.@ ed.# Ed. Revista dos Tribunais# 1::1. RO,ANO# Santi. Prin!Dpios de Direito Constitu!iona" Gera"# trad. de ,aria -e"ena Dini8# S5o Pau"o# Ed. Revista dos Tribunais# 1:>>. SIL+A# 2os3 A4onso da. Curso de Direito Constitu!iona" Positivo# 1I.@ ed.# S5o Pau"o# ,a"Meiros Ed.# 1::>. T-EODORO 2NNIOR# -u%berto. CFdi*o de Pro!esso Civi" Anotado# ?.@ ed.# =.@ tira*e%# Rio de 2aneiro# Ed. orense# 1::>.