AVISO AO USURIO

A digitalizao e submisso deste trabalho monogrfico ao DUCERE: Repositrio Institucional da

Universidade Federal de Uberlndia foi realizada no mbito do Projeto Historiografia e pesquisa
discente: as monografias dos graduandos em Histria da UFU, referente ao EDITAL N 001/2016
PROGRAD/DIREN/UFU (https://monografiashistoriaufu.wordpress.com).

O projeto visa digitalizao, catalogao e disponibilizao online das monografias dos

discentes do Curso de Histria da UFU que fazem parte do acervo do Centro de Documentao
e Pesquisa em Histria do Instituto de Histria da Universidade Federal de Uberlndia
(CDHIS/INHIS/UFU).

O contedo das obras de responsabilidade exclusiva dos seus autores, a quem pertencem os
direitos autorais. Reserva-se ao autor (ou detentor dos direitos), a prerrogativa de solicitar, a
qualquer tempo, a retirada de seu trabalho monogrfico do DUCERE: Repositrio Institucional da
Universidade Federal de Uberlndia. Para tanto, o autor dever entrar em contato com o
responsvel pelo repositrio atravs do e-mail recursoscontinuos@dirbi.ufu.br.
 UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA UFU
INSTITUTO DE HISTRIA INHIS

MURILLO CARLTO RODRIGUES MOREIRA

TRIBUNAL DO JRI: legislao e disputas no contexto brasileiro (1822-2008)

UBERLNDIA MG
2015
 MURILLO CARLTO RODRIGUES MOREIRA

TRIBUNAL DO JRI: legislao e disputas no contexto brasileiro (1822-2008)

Monografia apresentada ao Curso de Graduao

em Histria, do Instituto de Histria da
Universidade Federal de Uberlndia, como
exigncia parcial para a obteno do ttulo de
Bacharelado e Licenciatura em Histria.

Orientador: Prof. Dr. Deivy Ferreira Carneiro.

UBERLNDIA MG
2015
MOREIRA, Murillo Carlto Rodrigues, 1986.
Tribunal do Jri: legislao e disputas no contexto brasileiro (1822-2008). 2015
105 f.
Orientador: Prof. Dr. Deivy Ferreira Carneiro
Monografia (Bacharelado e Licenciatura) Universidade Federal de Uberlndia, Curso de Graduao
em Histria.
Inclui Bibliografia.

Palavras Chave: Histria do Brasil; Tribunal do Jri; disputas polticas; leis e ideologias.
 MURILLO CARLTO RODRIGUES MOREIRA

TRIBUNAL DO JRI: legislao e disputas no contexto brasileiro (1822-2008)

Monografia apresentada ao Curso de

Graduao em Histria, do Instituto de
Histria da Universidade Federal de
Uberlndia, como exigncia parcial para a
obteno do ttulo de Bacharelado e
Licenciatura em Histria, sob a orientao do
Prof. Dr. Deivy Ferreira Carneiro.

BANCA EXAMINADORA:

__________________________________________________________
Prof. Dr. Srgio Paulo Morais

__________________________________________________________
Prof. Dr. Paulo Srgio da Silva

__________________________________________________________
Prof. Dr. Deivy Ferreira Carneiro (orientador)

Uberlndia, 12 de Fevereiro de 2015.

 AGRADECIMENTOS

Agradecer algo de extrema importncia em nossas vidas em todos os momentos.

Acredito que no devemos selecionar pessoas nem ocasies para proferirmos agradecimentos,
pois por questo de reconhecimento e respeito, todos que de alguma maneira nos prestigiam
com um gesto de solidariedade ou mesmo uma crtica, seja uma pessoa conhecida ou no,
merecem os nossos sinceros agradecimentos. Nossa vida feita desses pequenos gestos que,
conscientemente ou no, nos levam a repens-la.
Desta maneira, existem agradecimentos que no podem ser adiados, eles devem ser
proferidos momentaneamente, pois talvez no mais vejamos a pessoa a quem devemos
agradecer. Existem tambm agradecimentos que devem ser eternos, como os que devemos s
pessoas que nos deram a vida e as que nos ensinam a viver constantemente.
Nesta ocasio, gostaria de agradecer em primeiro lugar ao meu orientador, Prof. Dr.
Deivy Carneiro, salientando que ele faz parte do rol das pessoas a quem agradecerei
eternamente por toda pacincia que teve comigo, pelo exemplo de profissional que , pelo
trabalho que teve ao ler e reler cada captulo que lhe enviei separadamente, pelas crticas
formuladas sobre meus escritos e por tudo mais que veio a contribuir na elaborao deste
trabalho e na minha formao. Hoje percebo como importante termos a quem recorrer nos
momentos de dvidas. Caso no tivesse, acredito que em alguns momentos teria desistido de
muita coisa.
Aos professores do Instituto de Histria da UFU, que muito me alegro em t-los
conhecido, dedico meu sincero e profundo agradecimento por tudo que contriburam na minha
formao. Em especial, agradeo aos professores da banca, Doutores Srgio Paulo e Paulo
Srgio, os quais foram presentes na minha formao, contribuindo com todo o conhecimento
e profissionalismo que possuem, e que agora nesse momento especial, participam do
encerramento da minha formao.
Aos meus colegas de graduao, todos de um modo geral, pois foram quase cinco anos
convivendo diariamente, e se no fosse a alegria que nos rodeava, essa relao no seria to
prazerosa como foi. Sentirei saudades de todos. Em especial, agradeo a Artur, Marcela,
Vanessa, Ordalha, que estiveram presentes comigo em vrios momentos e participaram de
muitas angstias na elaborao de trabalhos e estudos para provas do curso. Agradeo a eles
pela participao especial que tiveram em minha vida.
 Constru grandes amizades durante minha passagem pela UFU no curso de Histria,
no listarei cada amigo, mas agradeo a todos de forma sincera, pois eles foram fundamentais
para que eu me sentisse mais vontade e seguro dentro da Universidade.
s muitas pessoas com as quais no mantenho relaes agora, mas que contriburam
comigo de maneira singela e momentnea, espero t-las agradecido nos momentos oportunos,
pois a todos reconheo a importncia na construo deste trabalho e na minha formao
dentro do curso de Histria na UFU.
 RESUMO

Este trabalho analisa o percurso trilhado pelo Tribunal do Jri a partir das legislaes
brasileiras que rezaram sobre tal instituio. Partindo do desejo de conhecer um pouco mais
sobre o julgamento popular, aprofundamos nossa pesquisa pelo campo legal, a fim de
buscarmos entender como o Jri colocado e mantido nas leis brasileiras que o
regulamentam. A partir desse passo, nos veio a necessidade de estudarmos os contextos
sociais e polticos que levaram elaborao de cada norma, bem como as ideologias que
influenciaram essas normas e o Tribunal do Jri. A histria do Brasil permeia todo nosso
trabalho, pois perpassamos diversos perodos dessa histria. Sendo assim, dedicamos
discusses para cada uma das questes que se fizeram importante para entendermos como o
Tribunal do Jri surge no Brasil e qual o caminho que ele trilha para chegar a ser a instituio
que hoje, alm de apresentarmos algumas crticas feitas sobre a instituio e sua atuao.

Palavras-chave: Histria do Brasil; Tribunal do Jri; disputas polticas; leis e ideologias.

 LISTA DE SIGLAS

CF Constituio Federal
CPC Cdigo de Processo Criminal
CPP Cdigo de Processo Penal
 SUMRIO

INTRODUO ........................................................................................................................ 9

CAPTULO 1 - BALANO HISTORIOGRFICO DO TEMA PROPOSTO ................ 16

CAPTULO 2 - DEFINIO, ORIGEM E MODELOS DE TRIBUNAIS DO JRI .... 30

2.1 Definio ........................................................................................................................... 30

2.2 Origem .............................................................................................................................. 32

2.3 Principais modelos de jri .............................................................................................. 35

2.3.1 Modelo Ingls ................................................................................................................. 36

2.3.2 Modelo Norte-americano ................................................................................................. 38

2.3.3 Modelo Francs ............................................................................................................... 40

CAPTULO 3 O TRIBUNAL DO JRI NO BRASIL..................................................... 44

3.1 Legislao Brasileira ........................................................................................................ 44

3.1.1 O Tribunal do Jri nas Constituies Federais Brasileiras .............................................. 45

3.1.2 Principais legislaes processuais da esfera criminal...................................................... 53

3.2 Anlise geral a partir das leis .......................................................................................... 62

3.3 Exposio das crticas feitas ao Tribunal do Jri ......................................................... 70

CAPTULO 4 - O TRIBUNAL DO JRI E SUAS RELAES POLTICAS ............... 78

CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................. 96

FONTES ................................................................................................................................ 101

REFERNCIAS ................................................................................................................... 103

 9

INTRODUO

Almejamos neste trabalho uma abordagem de cunho geral ao Tribunal do Jri no

Brasil a partir das legislaes que rezaram sobre tal instituio, no intuito de melhor
entendermos qual o percurso trilhado pelo julgamento popular em nosso pas. Esta abordagem
totalmente permeada pela histria poltica e social, palco das disputas e transformaes que
levaram o Jri a ser o que hoje.
O Tribunal do Jri uma instituio jurdica que permite a atuao de pessoas
selecionadas do povo, sem exigncia de conhecimento ou formao especfica. Esta
instituio se coloca como uma esfera independente de julgamento criminal, na qual atuam
Juzes leigos e Juzes togados, sendo que os primeiros decidem sobre os fatos e os segundos
presidem as sesses e aplicam a lei.
A partir do conhecimento da existncia de uma linha de pesquisa da histria, na qual
historiadores abordam temas como Justia, Priso, Polcia e Crime, o interesse por tais
assuntos aflorou, levando-nos escolha de atuar nessa perspectiva. Por isso, dentre as muitas
possibilidades de temas para pesquisa que a histria nos oferece, principalmente dentro das
novas abordagens multidisciplinares, como o teatro, cinema, msica, educao e vrios
outros, nos identificamos com a rea do Direito, ligada ao contexto brasileiro.
Atentando-se para essa linha de pesquisa, a partir de uma abordagem histrica, o que
faltava era apenas definir um tema especfico, pois dentro do Direito existem muitos de
grande importncia e que nos despertava interesse. Pensando em algo que ainda fosse pouco
estudado e que tivesse importncia para alm do que estava preconizado nos cdigos,
chegamos at ao Tribunal do Jri. Esta instituio possui uma grande importncia social, alm
de uma longa histria que ainda carece de ser minuciosamente estudada.
Depois de selecionado o tema, pairava ainda a indefinio sobre a forma de
abordagem que seria feita. Primeiramente, pensamos em algo voltado para uma anlise
prtica, a partir de processos criminais da comarca de Uberlndia/MG. Essa abordagem
visava, no nosso entendimento, definir quem eram as pessoas que atuavam como juradas, suas
redes de relaes sociais, bem como outras questes que poderiam influenci-las em seus
julgamentos. Por ser uma abordagem muito especfica e direta, acreditamos que muita coisa a
respeito do Tribunal do Jri iria ficar de fora, e foi ento que achamos importante fazermos
primeiramente um estudo especfico sobre a instituio no Brasil.
 10

Ao tentarmos falar da atuao de jurados no Tribunal do Jri, acabamos deixando de

lado as especificidades da instituio, que at ento pouco conhecida pela sociedade e at
mesmo por profissionais da rea do Direito. Diante desta realidade constatada, preferimos
fazer uma abordagem histrica, tentando, da melhor forma possvel, desvendar os caminhos
trilhados pelo Tribunal do Jri no Brasil. Escolhemos fazer esse estudo a partir das legislaes
que regulamentam a existncia e a atuao desta instituio, passando por todas as
constituies federais do Brasil, o Cdigo de Processo Criminal de 1832, Cdigo de Processo
Penal de 1941, Decreto de 1822 e Emendas e Leis que reformaram tanto as constituies
como os cdigos no que se refere ao Tribunal do Jri. Todavia, no desconsideramos as
questes paralelas que permeiam essa abordagem.
A poltica faz parte de toda a existncia do Tribunal do Jri em nosso pas, pois a
partir dela que ele surge e se mantm at os dias atuais. As correntes ideolgicas que
fundamentam as disputas polticas em torno do Jri tambm so importantes, por isso no
ficaram de fora de nossas anlises. Sendo assim, nosso objetivo principal desenvolver uma
anlise que compreenda o percurso legal percorrido pelo Jri no Brasil, que vai do ano de
1822 a 2008, quando temos a ltima Lei encontrada que trata do Jri. Atravs deste objetivo,
alcanaremos outros, partindo de uma anlise extralegal, que nos leve a entender como as
disputas polticas e ideolgicas influenciam na adoo de tal instituio.
Diante da longa histria que o Tribunal do Jri possui no Brasil, a qual j ultrapassa
um sculo e meio, nos perguntamos sobre a forma que esta instituio sobreviveu nesse
perodo. Ainda nos questionamos sobre as consequncias trazidas pelas possveis
transformaes que ocorreram ao longo desse perodo para o julgamento popular.
Vislumbramos vrias formas de abordagens que nos levassem a responder essa questo:
poderia ser atravs de um contexto especfico, enfocando processos criminais julgados por
esta instituio; a partir de trabalhos de juristas, historiadores ou mesmo estudiosos de outras
reas; por meio de veculos de informao que noticiassem a existncia deste tribunal, dentre
outras. Todavia, como destacamos anteriormente, preferimos desenvolver nosso estudo para
responder essas perguntas atravs das leis que foram sendo criadas ao longo dessas dcadas e
que traziam a regulamentao sobre a existncia e atuao do Jri em nosso pas.
O Tribunal do Jri ingressa na histria do Brasil a partir do incio do sculo XIX.
Espelhado em Tribunais populares de outros pases, tais como a Inglaterra, Frana e Estados
Unidos, o Jri brasileiro surgiu no perodo de Independncia de nosso pas em relao a
Portugal. Neste perodo, as disputas polticas buscavam modelar tanto a nossa justia como a
sociedade.
 11

Em todos os perodos de nossa histria a partir do sc. XIX verificaremos a existncia

do Tribunal do Jri. No entanto, ele sofre modificaes de acordo com cada legislao
constitucional e processual penal que criada, alm das reformas que incidem sobre essas
normas.
Percebemos que paira sobre uma parcela da sociedade a ideia de que a Justia est nas
mos dos polticos ou outras pessoas de grande importncia social que podem influenciar
diretamente nas decises judiciais. Na teoria, o Tribunal do Jri surge para combater essa
realidade, para democratizar a atuao da justia, abrindo espao para a participao popular.
Porm, atravs das crticas que se levantam contra esta instituio, verificamos que na sua
atuao prtica existem muitas disputas sociais e outros mecanismos que influenciam nas
decises dos jurados.
Entendemos ainda que a sociedade brasileira, de um modo geral, desconhece a histria
do julgamento popular, o que leva a certo desprestgio da instituio perante o povo. Nesse
sentido, acreditamos que de extrema importncia o estudo sobre o Jri brasileiro, pois a
populao, ao ser acionada para atuar na justia atravs desta instituio, deve ter o mnimo
conhecimento histrico sobre ela para que a atuao se torne mais esclarecida e
compreendida. Percebemos, atravs dos estudos que analisaram a prtica, que a maioria das
pessoas selecionadas para serem jurados buscou, de alguma maneira, escapar desta
responsabilidade. Acreditamos que tal atitude ainda exista pelo desconhecimento que a
populao brasileira tem sobre o Tribunal do Jri.
Diante destas e de outras problemticas, incluindo o pouco conhecimento que
tnhamos sobre o Jri brasileiro, nos sentimos motivados a desenvolver este trabalho. Esta
motivao se complementa com o desejo que temos de expandir os estudos desenvolvidos por
historiadores sobre este tema. Ainda temos poucos historiadores brasileiros que escolheram o
Tribunal do Jri como tema principal de suas pesquisas. Esperamos que, com o nosso
trabalho, vrios outros profissionais e colegas de profisso possam se interessar por tal
assunto e com isso, desenvolver novas pesquisas e trazer novos conhecimentos sobre esta
instituio.
Como j foi dito, nossa abordagem de cunho geral, a partir das leis e de algumas
problemticas que a elas se relacionam. Por isso, no definimos um recorte temporal
especfico, enfocados em um perodo curto apenas. Tentamos trabalhar com o perodo
delimitado pela existncia do Tribunal do Jri e a ltima lei encontrada que reformou o
Cdigo de Processo Penal de 1941, no que tange a esta instituio. Desta maneira, nosso
recorte temporal se d do ano de 1822, quando surge o Tribunal do Jri no Brasil, ao ano de
 12

2008, quando promulgada a Lei n 11.689/08, que reformou o CPP/41 na parte relativa ao
Jri. Esse longo espao de tempo nos levou a trabalhar com diferentes momentos da histria
do nosso pas.
No nos aprofundamos em anlises polticas, sociais, culturais ou mesmo em detalhes
desta histria para no perdermos nosso foco. No entanto, as particularidades de cada poca
que se fizeram importantes para a abordagem do nosso tema no foram ignoradas. Buscamos
expor de forma precisa, sem sermos simplistas, as questes de cada perodo da histria do
Brasil que se fizeram importantes, principalmente nos momentos em que leis foram criadas e
reformadas para modificarem o Tribunal do Jri.
Por no pretendermos fazer uma anlise particular do Tribunal do Jri de uma
determinada comarca, no fizemos um recorte espacial especfico. Como j ficou
demonstrado, nosso objetivo trabalhar com o Jri brasileiro, abordado num contexto geral.
Propomos com essa abordagem desenvolvermos uma anlise geral sobre a instituio, a fim
de tentarmos demonstrar um pouco da sua histria em nosso pas a partir das leis que a
regulam. Todavia, isso no quer dizer que represente toda a histria do Tribunal do Jri no
Brasil.
Por ser este pas de grande extenso territorial e dividido em vrios estados, os quais
possuem autonomias em relao ao governo central, a histria do Jri no pode ser
homognea, pois em cada estado e mesmo em cada comarca, ele ir apresentar
particularidades que o diferencie. Existem estudos de historiadores que definiram recortes
espaciais e temporais especficos para suas anlises, porm no o caso do nosso trabalho.
O julgamento pelo Tribunal do Jri abre as portas para uma participao leiga e
cidad. De um modo geral, esse julgamento beneficia os cidados que por algum motivo
praticaram os crimes de responsabilidade deste tribunal. Sendo assim, a importncia desta
instituio de carter social/geral, pois todo cidado que pratique os crimes definidos como
de responsabilidade do Jri ir ser julgado por seus concidados.
Partindo desse ponto de vista, o estudo sobre o Tribunal do Jri alcana relevncia
nacional, pois a instituio est prevista para atuar em todo o territrio brasileiro. Essa
atuao no expressa nenhuma distino quanto aos rus, apenas em relao aos jurados que
sero sorteados para participarem dos julgamentos. Estes critrios para a seleo dos jurados
esto expressos nas leis que regulam tanto o tribunal como a atuao dos jurados.
Atualmente, o Tribunal do Jri composto por um Juiz de Direito, que o presidente
do tribunal, e sete jurados, que formam o Conselho de Sentena e so considerados Juzes de
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Fato. Os jurados que atuaro em um Jri sero sorteados no dia do julgamento dentre 21
outros que foram sorteados e convocados anteriormente.
A lista de pessoas que podem ser convocadas para o Tribunal do Jri deve ser
elaborada anualmente pelo Juiz de Direito, contendo de 300 a 500 nomes, dependendo da
localidade. Todo cidado brasileiro de notria idoneidade pode ser alistado.
A partir do momento que formado o Conselho de Sentena, os jurados ficam
incomunicveis, sendo proibida tanto a comunicao externa como interna do corpo de
jurados. A eles dado o direito de elaborarem perguntas e pedirem maiores explicaes sobre
determinado assunto relacionado ao julgamento durante as sesses.
No Brasil, os votos dos jurados so secretos e no necessitam de justificativas. Os
jurados votam de acordo com suas convices, respondendo somente SIM ou NO aos
quesitos elaborados pelo Juiz togado sobre a materialidade, autoria e culpabilidade do crime.
Os votos so registrados em uma cdula que depositada em uma urna lacrada. A quantidade
mpar dos jurados, no caso brasileiro, sete, justamente para no haver empate na votao.
Esses so alguns dos elementos que configuram o Tribunal do Jri no Brasil atualmente, no
entanto, isso no quer dizer que ele tenha sido assim sempre. De sua origem at os dias atuais,
muitas coisas foram sendo modificadas.
Exposto toda a particularidade do nosso trabalho e algumas questes sobre o nosso
tema, vale ressaltarmos quais os percursos que seguimos na estruturao desta monografia, a
qual dividida em quatro captulos, excetuando a introduo e as concluses finais.
No primeiro captulo, procuramos desenvolver uma discusso historiogrfica a partir
dos trabalhos feitos por historiadores brasileiros sobre o Tribunal do Jri. Encontramos
apenas trs trabalhos que abordaram essa temtica especificamente. Nosso objetivo nesse
captulo foi expor cada trabalho, destacando os recortes espaciais e temporais delimitados
pelos seus autores, formas de abordagens, fontes utilizadas, bibliografias e um pouco das
anlises e concluses desenvolvidas. No nos aprofundamos nesta exposio, pois o nosso
objetivo no era discutir os resultados obtidos, mas sim, principalmente, as formas de
abordagens e recortes que cada autor fez. A partir desse passo, fizemos uma comparao entre
os trs trabalhos que encontramos, ressaltando as semelhanas e diferenas, sempre visando
destacar as formas de abordagens, pois a partir delas que iremos falar do nosso trabalho. Ao
final do captulo, fizemos a comparao dos trs trabalhos com o nosso. Tendo eles como
referencial, procuramos deixar bem claro qual o caminho que pretendemos trilhar, por onde
no queremos nos embrenhar, quais nossos objetivos e como esses trabalhos nos so teis
 14

para que possamos definir parmetros para o nosso. Aps definir nossa linha de pesquisa e
apresentar as outras encontradas, partimos para o estudo sobre o Tribunal do Jri.
No segundo captulo, iniciamos um estudo sobre o Tribunal do Jri num contexto
geral. Abordamos nesse captulo tanto trabalhos de historiadores como de juristas. Ambos se
complementam e trabalham com o mesmo tema, cada um seguindo as particularidades de suas
profisses. Primeiramente, buscamos definir o Tribunal do Jri para que fique bem claro ao
nosso leitor o que tal instituio. Essa definio importante, pois atravs dela que
poderemos diferenciar o julgamento pelo Tribunal do Jri de um julgamento popular apenas.
Em seguida, procuramos definir uma origem para o Jri, tendo em vista que
encontramos vrios argumentos que defendem origens distintas. Apresentamos tais
argumentos e procuramos defender uma linha, a que mais se apresentou como confivel e
plausvel no nosso ponto de vista. Fizemos a devida defesa da origem que acreditamos ser a
mais certa sem descartar as outras encontradas. Ainda dentro deste segundo captulo,
procuramos demonstrar um pouco da evoluo do Jri para chegarmos aos modelos mais
importantes que encontramos na histria. Apresentamos o modelo Ingls, Norte-americano e
Francs, os quais se diferenciam e possuem grande importncia na histria da instituio.
Com a apresentao desses modelos encerramos o segundo captulo e partimos para o
Tribunal do Jri no Brasil.
Nossa pesquisa, a partir das leis brasileiras, encontrada toda no terceiro captulo.
neste captulo que apresentamos o Tribunal do Jri no Brasil, sua origem e percurso, ambos a
partir das leis. Fazemos uma apresentao inicial da instituio e das leis que a regulam, para
enfim, aprofundarmos nosso estudo das constituies federais. A existncia do Jri mantida
primeiramente nas constituies brasileiras, as quais em alguns momentos buscaram expressar
tambm princpios que norteiam a instituio. Essa existncia colocada tambm nas
legislaes processuais penais, que possuem como responsabilidade principal regular a
atuao do Jri de forma detalhada. As constituies regulam a existncia do Jri e os cdigos
processuais penais sua atuao. Essa relao se mantm at os dias atuais, no entanto, ela no
totalmente pacfica. Os cdigos processuais penais no Brasil so apenas dois, por isso eles
sobreviveram a mais de uma constituio, o que trouxe muitas mudanas. As reformas dos
cdigos processuais seguem as imposies constitucionais. Desse conflito afloram as disputas
polticas de cada perodo da histria do Brasil, bem como as correntes ideolgicas que
defendem os polticos que assumem o poder em diferentes momentos. Procuramos de certa
maneira evidenciar as disputas polticas e ideolgicas que se travam em torno do Tribunal do
Jri para que sua historicidade fique mais clara dentro de nossas anlises, por isso fizemos
 15

dentro do captulo uma discusso geral a partir das leis. Ainda para complementar nossas
anlises sobre a instituio no Brasil, apresentamos algumas crticas que so elaboradas por
profissionais do Direito sobre ela. Essa apresentao das crticas foi colocada com o objetivo
de complementar o entendimento sobre a instituio e de como ela mal-interpretada at
mesmo por profissionais que atuam nela. Dessa discusso paralela que se travou nesse
terceiro captulo, surgiu a necessidade de elaborarmos o quarto, no qual iremos discutir as
correntes ideolgicas que influenciaram o Tribunal do jri no Brasil e como elas impem a ele
uma adoo e atuao diferenciada.
Por fim, o quarto captulo elaborado para que possamos discutir exclusivamente
sobre as relaes ideolgicas e polticas que o Tribunal do Jri mantm no Brasil em toda a
sua histria. Esta instituio no existe por ela mesma, como algo inerente a nosso aparato
jurdico. Ela possui uma importncia poltica e ideolgica que leva vrios polticos, em
diferentes momentos, entrarem em conflito, uns criticando-a e outros a defendendo. As
ideologias liberais e democrticas so as que mais influenciam o Jri e a poltica brasileira,
por isso elas foram apresentadas nesse captulo a partir de alguns autores, que as abordaram
de forma geral, sem enfocar casos especficos. Nossa apresentao de cada uma dessas
ideologias tambm foi de forma generalizante, sem entrarmos em particularidades, todavia,
evitarmos a simplificao. Buscamos evidenciar os pontos importantes de cada uma dessas
ideologias sempre focalizando o Tribunal do Jri, que o nosso tema principal. Assim,
encerramos o quarto e ltimo captulo de nosso trabalho, que fecha nossa anlise sobre o
Tribunal do Jri no Brasil, a partir das legislaes que regulamentam a existncia e atuao
desta instituio.
Antes de encerrarmos essa introduo, gostaramos de fazer uma ressalva, pois pode
ser que algum nos critique por termos desenvolvido um trabalho extenso, tendo em vista que
ele fugiu dos padres dos trabalhos monogrficos (se que existe um padro). Ao iniciarmos
as pesquisas e a escrita deste trabalho, no tnhamos em mente que ele terminaria desta
maneira. Muitas discusses que fizemos nem de longe eram pensadas, nem mesmo sabamos
que elas eram possveis. Foi com o desenrolar das pesquisas que fomos identificando questes
importantes sobre o Tribunal do Jri que no poderiam ser deixadas de lado. Tudo que foi
escrito nesta monografia possui nica e exclusivamente o intuito de deixar bem claro o que
conseguimos analisar sobre o Jri no Brasil, bem como outras questes importantes para esse
entendimento.
 16

CAPTULO 1 - BALANO HISTORIOGRFICO DO TEMA PROPOSTO

Recentemente, os historiadores brasileiros esto se interessando por temas de outras

reas do conhecimento, como do Direito, por exemplo. nova a corrente que estuda temas
como a Justia, a Polcia, o Crime e a Priso a partir de conhecimentos e tcnicas
propriamente da histria. Portanto, os trabalhos que podemos encontrar nessa rea,
produzidos por historiadores no Brasil ainda so reduzidos1. Aos poucos, esses novos temas
vo demonstrando suas importncias para a nossa histria e por isso vo sendo selecionados
para estudos especficos, como o caso deste trabalho.
O Tribunal do Jri, o qual est inserido nesses novos temas da histria, difcil de ser
abordado isoladamente, por isso somos levados a embrearmo-nos por outros temas que nos
levam a ele em especial. No possvel focalizarmos no Jri sem antes buscarmos conhecer
sua histria, transformaes e os caminhos que o levaram a ser a instituio que hoje. Existe
toda uma historicidade por trs do Tribunal do Jri, que nos oferece possibilidades de
fazermos grandes descobertas, sem ficarmos presos aos trabalhos feitos sobre ele at o
momento.
Tanto historiadores como socilogos, juristas e estudiosos de outras reas encontram
no Tribunal do Jri possibilidades de desenvolverem pesquisas devido fertilidade dessa
temtica que at ento pouco estudada. Nessas reas, uma acaba usando o conhecimento da
outra para desenvolver suas anlises, pois elas so interdependentes. O que acaba
diferenciando os trabalhos a forma de abordagem que fazem do tema.
A ttulo de exemplo, podemos citar trabalhos que visam buscar historicamente a
origem do Tribunal do Jri apenas; que estudam o Jri em um contexto histrico isolado, a
partir de legislaes, de processos, atravs dos prprios jurados, de jornais e revistas de
pocas que falam sobre ele; e mesmo um estudo jurdico apenas, tcnico. Essas so algumas
das possibilidades de abordagens, no entanto, vrias outras so possveis e muitas ainda esto
por serem criadas.
Para este trabalho, usamos uma bibliografia especfica que enfoca o Tribunal do Jri, e

1
Como exemplo, temos a Tese de Doutorado do Dr. Deivy Ferreira Carneiro (Conflitos verbais em uma cidade
em transformao: justia, cotidiano e os usos sociais da linguagem em Juiz de Fora 1854/1941); a Tese de
Doutorado do Dr. Joo Luiz de Arajo Ribeiro (A violncia homicida diante do Tribunal do Jri da corte
Imperial do Rio de Janeiro 1833/1885); e alguns dos trabalhos do Dr. Marcos Bretas: O informal no
formal: a justia nas delegacias cariocas na Repblica Velha. (1996); A guerra das ruas: povo e polcia na
cidade do Rio de Janeiro. (1997); Polcia e polcia poltica no Rio de Janeiro nos anos de 1920. (1997).
 17

outra que trata de assuntos ligados a ele. A especfica composta de trabalhos de

historiadores e tambm de juristas, pois como tivemos poucas opes, aproveitamos todas que
encontramos. Os historiadores no se opem aos juristas, por isso seus trabalhos so
complementares, o que contribuiu para as valiosas anlises que fizemos.
No conjunto da bibliografia utilizada, a maioria das obras da rea do Direito, pois
encontramos apenas trs trabalhos de historiadores que definiram o Tribunal do Jri como
tema principal. No acreditamos que seja um desinteresse por parte dos historiadores, mas sim
que isso representa a nova realidade da Histria no Brasil. A descoberta e o interesse por
novos temas vm tomando conta dos historiadores, os quais esto se dedicando pela busca da
historicidade de instituies como o Tribunal do Jri, no apenas em relao ao passado, mas
relacionando este com o presente, com a realidade vivida pela instituio nos dias atuais.
Entre os historiadores, as formas de abordagens do tema se diferenciam muito pouco,
pois como percebemos, uma pesquisa est sempre se espelhando na outra, sempre buscando
trilhar caminhos semelhantes para no se perderem no desconhecimento em relao ao tema
principal. O que muda so os recortes espaciais. Nesse ponto, os trabalhos de historiadores
encontrados se diferenciam em relao ao espao escolhido para se efetuar a pesquisa, pois
cada um de um estado brasileiro diferente.
Percebemos que a organizao dos trabalhos dos historiadores encontrados segue mais
ou menos a mesma linha. Trabalham dentro de duas anlises: uma pontual, focalizada no
objeto da pesquisa; e uma secundria, que importantssima para a devida contextualizao
do objeto, a qual analisa as disputas polticas, ideolgicas e jurdicas, e trilha caminhos
paralelos ao tema principal.
Dentro da anlise pontual, primeiramente, esta busca definir uma origem histrica para
o Tribunal do Jri, ou, pelo menos, apresentar as divergncias em relao a este assunto,
destacando os diferentes modelos de Jri que se formaram no ocidente a partir do sculo
XVIII. Posteriormente, traa a histria do Jri no Brasil, ressaltando suas caractersticas e de
qual modelo ele herdeiro. Em seguida, cada historiador volta-se para o estado escolhido
como recorte espacial, de onde fazem uma anlise especfica. Os trs trabalhos encontrados
utilizam-se de noticirios, relatrios e processos criminais do perodo imperial do Brasil para
desenvolverem suas interpretaes, cada qual focalizando nos estados selecionados.
A anlise secundria voltada para a discusso ideolgica que permeia o Jri e como
ela toma conta da poltica, a fim de institu-lo como uma instituio judiciria. Essa anlise
feita num contexto mundial, entendendo como o Jri adotado por pases que o torna
diferente de acordo com cada realidade histrica; e tambm nacional, focando-se no Brasil,
 18

nas disputas polticas que se acirraram no perodo ps-independncia. Essas disputas acabam
refletindo na legislao que surge nesse perodo, que abordada pelos trs historiadores.
Esses caminhos so de extrema importncia para o esclarecimento preciso sobre o
Jri, pois no se trata de uma instituio que a sociedade conhece bem. A histria escrita por
esses historiadores alcana seu objetivo quando ela se torna clara aos olhos de seus leitores.
Acreditamos que os historiadores esto trilhando o caminho certo na abordagem do Tribunal
do Jri, cada um trazendo novidades e destacando pontos importantes.
Primeiramente, temos a Tese de Doutorado de Joo Luiz de Arajo Ribeiro2 (2008).
Seu recorte temporal concentra-se no perodo imperial do Brasil, do ano 1833 a 1885. Seu
foco principal est na Violncia homicida diante do Tribunal do Jri da Corte imperial do
Rio de Janeiro. Ele se utiliza de jornais, de gazetas e relatrios, tanto do Ministrio da Justia
quanto de Chefes de Polcia da Corte para desenvolver sua pesquisa.
No foi encontrado na bibliografia utilizada por Ribeiro (2008) nenhum trabalho de
historiador brasileiro que abordasse o Tribunal do Jri como tema principal. O que
verificamos foi que este autor utilizou pesquisas de historiadores que discutem tanto a
constituio do Brasil imperial, como a poltica do Imprio e outros assuntos relacionados a
este perodo para que ele mesmo fosse, dentro de seus objetivos, tecendo uma anlise
histrica sobre o Tribunal do Jri no Brasil no perodo imperial. No por menos que Ribeiro
(2008) ser utilizado como fonte bibliogrfica por outros historiadores que se aventuraram a
analisar o Tribunal do Jri.
Ribeiro (2008) inicia sua tese fazendo uma anlise das leis que instituram o Tribunal
do Jri no incio do perodo imperial no Brasil e das disputas polticas que se travaram tanto
na Cmara dos Deputados como no Senado brasileiro nesse perodo. Dentro de suas anlises,
ele apresenta um pouco da histria do Jri e tambm os modelos Francs, Ingls e Norte-
americano, que possuem histria mpar. Aps analisar as leis e as disputas polticas, o autor
parte para uma anlise precisa para caracterizar os rus e as vtimas. Para isso, ele faz uma
anlise quantitativa e qualitativa, que so expressas em tabelas apresentadas ao longo dos
captulos.
Permeado pelas anlises sobre as provas, confisses, testemunhas e o corpo de delito,
Ribeiro (2008) constri uma teia de observao na qual ele ir analisar tambm os rus, as rs
e as vtimas de homicdios, cada qual individualmente. Aps esse percurso, luz de suas

2
RIBEIRO, Joo Luiz de Arajo. A Violncia Homicida diante do Tribunal do Jri da Corte Imperial do
Rio de Janeiro (1833-1885). Rio de Janeiro: UFRJ/IFCS, Tese de Doutorado, 2008.
 19

concluses, este historiador reconhecer a dificuldade de se estabelecer tendncias e padres

nos processos criminais.
Segundo Ribeiro (2008), podemos dizer que em tal poca condenou-se mais e em tal
poca menos, mas sem quantificar os dados, qualquer hiptese relativa ao porqu de em tal
poca ter-se condenado mais e em outra menos, no pode ser mais que uma sugesto 3. No
caso da Corte do Rio de Janeiro, o autor identifica que a partir da dcada de 60 ir diminuir o
nmero de absolvies, no entanto, as razes de tal diminuio no podem ser quantificadas,
pois os dados mostram o endurecimento, mas no suas razes4.
As razes so influenciadas por fatores diversos, que so difceis de serem acessados
pelo historiador. Os jurados e seus sentimentos, sejam eles momentneos ou duradouros,
acreditamos que no sejam fceis de serem interpretados atravs dos documentos. Nesse
sentido, tanto o crime como os jurados apresentam singularidades que no deixam serem
vistos dentro de generalizaes. Por isso, Ribeiro (2008) chama nossa ateno para:

A dimenso individual do crime faz com que tanto a sua histria como a histria de
sua punio no deixem apreender facilmente por interpretaes generalizantes. E o
sistema do jri agrava o problema. Cada julgamento realmente um julgamento.
Raras vezes vemos os mesmos jurados julgarem dois homicdios em um s dia. A
cada dia os jurados so sorteados, e ainda que os doze da tera feira pertenam ao
mesmo segmento social, mesma cultura (mas o homem, embora imerso em uma
cultura e um meio social comuns, um ser singular) dos doze da quarta,
caractersticas e humores individuais pesam na deciso.5

Ao comparar os Livres e os Escravos, Ribeiro (2008) nos oferece concluses

importantes a respeito do Jri Imperial da Corte do Rio de Janeiro. A primeira concluso
sobre a absolvio, que segundo o apresentado, beneficiava mais os livres que os escravos, os
quais ainda eram condenados de forma mais severa. Os crimes passionais e crimes da
escravido eram os que apresentavam uma maior variao a respeito das condenaes, sendo
que os escravos possuam taxas maiores. Nos casos dos homicdios advindos de brigas, as
taxas de condenao no apresentam variao, pois ambas as categorias eram julgadas e
condenadas no mesmo nvel. J no que tange s penas, Ribeiro (2008) destaca que a

3
RIBEIRO, Joo Luiz de Arajo. A Violncia Homicida... op. cit., p. 273.
4
Idem; p. 277.
5
Idem; p. 273.
 20

diferena de tratamento torna-se gritante (...) 6. Isso reflete o endurecimento das decises dos
jurados, sobre o qual o historiador reconheceu a dificuldade de defini-lo.
As anlises quantitativas e qualitativas a partir dos relatrios e noticirios tomam conta
do restante da tese de Ribeiro (2008), que busca expor em tabelas os dados obtidos. Por fim,
em uma segunda parte de seu trabalho, Ribeiro (2008) analisa os crimes na prtica do
Tribunal do Jri em casos de homicdios, demonstrando as diversas ocorrncias que levam
uma pessoa a matar a outra, o que ele denominou de: brigas mortais; crimes da escravido;
crimes da paixo; homicdios diversos; e homicdio involuntrio, expondo os resultados
tambm em tabelas.
Temos no trabalho de Ribeiro (2008) uma possibilidade de abordagem do Tribunal do
Jri no Brasil j concretizada que, no entanto, nos oferece um panorama para pensarmos
outras formas de abordagens feitas pelo historiador. O caminho do estudo do Jri no Brasil
feito pelos historiadores est comeando a ser trilhado, todavia, ainda h muito que se estudar.
J o Mestre em Histria, Augusto Csar Feitosa Pinto Ferreira (2010), desenvolveu
sua Dissertao de Mestrado7 tendo como um dos temas principais o Tribunal do Jri. Esse
historiador trabalhou tambm com o perodo Imperial do Brasil, ressaltando os anos de 1832 a
1842. Seu recorte espacial o estado de Pernambuco, mais especificamente a cidade de
Recife. Seu trabalho segue a lgica dos outros historiadores encontrados, os quais partem de
uma anlise geral para uma especfica. Ele tambm trabalha com processos criminais, leis,
jornais e revistas de pocas e relatrios de autoridades pblicas.
Ferreira (2010) no aborda o Tribunal do Jri de forma isolada, mas sim em conjunto
com a abordagem feita sobre a Justia Criminal. Seu foco a Justia Criminal e Tribunal do
Jri no Brasil Imperial: Recife, 1832-1842. Isso representa outra forma de abordagem feita
sobre o Jri por um historiador. O Jri ganha fora no Brasil atravs do Cdigo de Processo
Criminal de 1832, que faz parte do rol das leis da legislao criminal do perodo abordado.
Por isso ele analisado juntamente com a Justia Criminal, a qual possui grande importncia
na histria do nosso pas, como podemos notar nas palavras do historiador Marcos Bretas
(1998), citado por Ferreira (2010):

provvel que poucos pases tenham a histria de sua formao to ligada ao

desenvolvimento de sua justia criminal como o Brasil. J desde o prprio perodo

6
Idem; p. 286.
7
FERREIRA, Augusto Csar Feitosa Pinto. Justia Criminal e Tribunal do Jri no Brasil Imperial: Recife,
1832-1842. Recife: UFPE, Dissertao de Mestrado, 2010.
 21

monrquico, a histria do Brasil independente se elaborava em torno da formao

das instituies e rgos da justia criminal, tomados como smbolos ou campos de
luta para a constituio da nova nao, local privilegiado da disputa entre as
tradies do absolutismo portugus e as novas ideias do liberalismo ento em
expanso.8

Assim, Ferreira (2010) inicia seu trabalho fazendo uma discusso sobre o Jri e a
Justia Criminal no Brasil Imperial, buscando explicar as transformaes que ocorreram no
processo criminal no incio desse perodo e as instituies e autoridades que julgavam em
primeira instncia. O foco no o Tribunal do Jri, mas sim a legislao da poca e as
disputas polticas que se travaram em torno delas. No entanto, como Ferreira (2010) pretende
analisar o julgamento criminal, o Jri ganha destaque, pois ele uma esfera de julgamento
importante na primeira instncia, conforme preconizado no Cdigo de Processo Criminal de
1832. O autor usa de debates polticos, leis e noticirios para retratar essa realidade, chegando
suas consideraes finais a reconhecer que:

Atravs da anlise dos debates, percebeu-se que a avaliao negativa do sistema

judicial portugus apareceu como uma das justificativas para a recepo do
julgamento por jurados. A admisso do Jri estava atrelada ao objetivo de
transformar a configurao da Justia legada do perodo colonial. Esse Tribunal era
tido como instituio mais adequada aos padres constitucionais e liberais de defesa
9
do cidado perante o Estado.

Num segundo momento, Ferreira (2010) analisa a Justia Criminal e Segurana

Individual em Pernambuco, na primeira metade do sculo XIX. A administrao da Justia
pelos governos provinciais trouxe mudanas na perspectiva sobre a segurana individual.
Ferreira (2010) discute a legislao criminal do perodo e algumas leis da Provncia de
Pernambuco, concentrando-se nas mudanas impostas por tais leis provinciais e na discusso
poltica que se trava a respeito do Jri no contexto pernambucano. A tendncia
descentralizadora expressa no Cdigo de Processo Criminal de 1832 estava sendo combatida
a nvel nacional pelos polticos conservadores, que alegavam que a sociedade brasileira ainda
no detinha os padres de instruo e civilizao necessrios para o bom funcionamento desse
Tribunal10. Porm, em Pernambuco, a tendncia descentralizadora acaba sendo vencida pelas
reformas provinciais, que buscou tornar o governo da provncia centralizador. Ao final, ele

8
BRETAS, Marcos Luiz. A Polcia Carioca no Imprio. Revista de Estudos Histricos, Rio de Janeiro, v.12,
n.22, 1998, p.219-234.
9
FERREIRA, Augusto Csar Feitosa Pinto. Justia Criminal... op. cit., p. 138.
10
Idem; p. 138.
 22

passa a analisar tambm como essas mudanas e a violncia que ameaava a segurana
individual eram vistas e discutidas por autoridades e jornais que as noticiavam.
Por fim, Ferreira (2010) aborda o Tribunal do Jri de forma especfica na Comarca de
Recife. Essa abordagem abrange os aspectos peculiares desse Tribunal, tais como a
organizao, as primeiras sesses, problemas, prtica, rus, e at mesmo um julgamento de
um escravo que foi levado a jri popular.
A partir do processo do escravo Antnio Diogo, que era acusado de matar o seu
senhor, Ferreira (2010) discute questes prprias do perodo imperial, como a contradio da
adoo do liberalismo por uma sociedade escravista. Esse ponto muito importante para
pensarmos o Tribunal do Jri, pois como foi constatado por Ferreira (2010), um dos
argumentos mais fortes utilizados pela acusao era o do medo da desordem social e da
defesa da escravido11, o qual pairava no imaginrio da sociedade daquele perodo e tinha
fora dentro do Jri. No por menos que tal escravo foi condenado morte. Isso nos mostra
que o Tribunal do Jri, por mais que seja uma instituio liberal, no perodo Imperial ele
atendia bem aos anseios da elite liberal brasileira, que tambm era latifundiria.
O historiador concluiu que a maioria dos rus encontrados, tanto no Jri de acusao
quanto no de sentena, no perodo que ele analisa (1832-1842), de pessoas livres. A partir
dos relatrios oficiais, ficou constatado que o controle senhorial era o responsvel por vigiar
os escravos, impedindo-os de praticar crimes. No entanto, os relatrios indicam que entre os
livres a maioria era de cor parda, justificando assim que o branco tinha menor propenso ao
crime. Ferreira (2010) questiona os dados e chega a dizer que eles no expressam a
criminalidade real, pois os prprios mecanismos de acusao que poderiam levar um
indivduo ao Tribunal, como a atividade policial e a denncia do promotor, poderiam
influenciar diretamente no resultado estatstico relativo qualificao dos rus levados a
Jri12. Isso demonstra uma certa deficincia das instituies nesse perodo e regio, que
acabavam mascarando os dados nos relatrios oficiais e dando privilgios a certas classes
sociais.
O trabalho de Ferreira (2010) percorre vrios caminhos, tais como a Justia Criminal,
legislao, debates polticos e outros, para se chegar diretamente ao Tribunal do Jri. No se
trata de um trabalho pontual como o do Joo Luiz de Arajo Ribeiro (2008), que analisou
vrios dados sobre o Tribunal do Jri no Rio de Janeiro e suas prticas. Todavia, esses

11
FERREIRA, Augusto Csar Feitosa Pinto. Justia Criminal... op. cit., p. 136.
12
Idem; p. 120.
 23

trabalhos se complementam atravs de suas diferenas.

Verificamos que Ferreira (2010) utilizou alguns trabalhos de historiadores brasileiros
que fazem parte da nova corrente que estuda Justia; Polcia; Crime e Priso. Inclusive ele
utilizou da Tese de Doutorado de Ribeiro (2008), que estudou o Tribunal do Jri no Rio de
Janeiro no perodo Imperial. Alm deste trabalho, ele utilizou tambm a Dissertao de
Mestrado da historiadora Viviani Dal Piero Betzel (2006)13, que tambm adotou o Tribunal do
Jri como tema principal de seu trabalho.
No utilizamos a Dissertao de Betzel (2006) no restante de nosso trabalho, no
entanto, achamos importante traz-la para esta discusso, pois acreditamos que ela pode nos
ajudar a demonstrar algumas possibilidades de abordagens de temas como o Tribunal do Jri
por historiadores. Diante disso, vamos apresent-la de forma breve, sem sermos simplistas,
para que possamos apresentar os historiadores que fizeram do Tribunal do Jri objeto de suas
pesquisas.
Betzel (2006) centralizou sua pesquisa no contexto de Vitria, capital do Esprito
Santo. Assim como os outros historiadores, seu recorte temporal o sculo XIX, do ano de
1850 a 1870. Esta historiadora aborda o Tribunal do Jri de forma isolada, porm no corpo do
seu trabalho ela faz anlises sobre temas secundrios, que so de extrema importncia para a
compreenso do que se pretende estudar. Ela tambm utiliza como fonte os relatrios
emitidos por autoridades pblicas do perodo, cartas e comunicaes, leis, autos criminais,
dentre outros.
Os objetivos de Betzel (2006) so os de discutir sobre a origem do Tribunal do Jri no
Esprito Santo, enfocando o seu papel na esfera judiciria, bem como sua ao. Para alcanar
tais objetivos, as fontes so esmiuadas de maneira a evidenciar quem so os jurados, os rus,
vtimas e as relaes entre estes. A historiadora pretende perceber como as relaes entre as
partes envolvidas em um processo levado ao julgamento popular podem influenciar no
resultado do processo, ou seja, na deciso dos jurados sobre o fato em questo.
A busca pela definio da origem do Tribunal do Jri no faz parte do trabalho de
Betzel (2006), que j inicia com o Jri no Brasil. Esta autora se preocupa com o micro, com o
contexto regional da comarca de Vitria/ES, por isso ela usa dos ensinamentos da corrente
historiogrfica conhecida por Micro Histria, o que a leva a utilizar de autores como Carlo
Ginzburg, Giovanni Levi e Jacques Revel. Dentro desta perspectiva regional que Betzel
(2006) desenvolver seu trabalho, o qual ela faz questo de salientar que no deixa de

13
BETZEL, Viviane Dal Piero. O Tribunal do Jri. Papel, ao e composio: Vitria/ES, 1850/1870. Vitria:
UFES, Dissertao de Mestrado, 2006.
 24

representar o macro e no se prende apenas ao micro.

Ao analisar como composto o Jri capixaba, Betzel (2006) busca extrair a posio
social dos jurados no intuito de definir um perfil. A autora tenta esclarecer tambm como se
dava as reunies do Jri, frequncia, problemas, e outros fatores envolvidos nessa questo.
No primeiro captulo, Betzel (2006) apresenta o Tribunal do Jri no Brasil. Ela inicia
discutindo a formao do Estado brasileiro no contexto de independncia, forma de governo
adotada e disputas polticas que surgiram nesse perodo. A disputa entre liberais e
conservadores tambm alvo do estudo, salientando que essa disputa importante para a
compreenso do Tribunal do Jri no Brasil, como ele foi adotado e as transformaes que
sofreu, fruto de reformas judicirias. Para isso, as leis do perodo relacionadas com a Justia
Criminal so abordadas, assim como as reformas que elas sofreram. Ao apresentar a histria
do Tribunal do Jri propriamente dita no Brasil, a historiadora faz as devidas conexes com a
histria geral desta instituio, os modelos importantes e as inspiraes que o levaram a ser
institudo no Brasil.
Em um segundo captulo, o foco recai sobre o Jri no Esprito Santo. A estruturao
deste Tribunal na provncia do Esprito Santo faz parte da ao regressiva que Betzel (2006)
faz, partindo do contexto macro (Brasil), para focar no micro (Vitria/ES). O que a autora
acaba reconhecendo nesse captulo que o lento desenvolvimento populacional da provncia
do Esprito Santo acabava trazendo dificuldades para a organizao do Tribunal do Jri em tal
regio, pois muitos dos jurados selecionados no compareciam s reunies, e as autoridades
constantemente utilizavam de suas influncias para pedir dispensa de pessoas sorteadas para
exercer a funo de jurado. O nmero reduzido da populao provinciana acabava dando
poucas possibilidades de se sortear de forma variada os jurados.
Dentre as anlises deste segundo captulo, est a das crticas que recai sobre o Jri, em
que, sendo os jurados cidados simples e de certa ignorncia naquele perodo, isto facilitava a
ao dos defensores dos rus, que usando de boa fala, acabavam alcanando seus objetivos e
livrando seus clientes da condenao. Esta era a prtica mais encontrada. O Jri era criticado
tambm pelo grande nmero de absolvio, o que causava certa indignao nas autoridades.
Diante destas e de outras crticas, Betzel (2006) as rebate e conclui que pelo menos nos autos
criminais encontrados na comarca de Vitria/ES entre os anos de 1850 a 1870, o corpo de
jurados no era to ignorante ou leigo como diriam os crticos. Havia muitos homens de
importncia naquela regio, como o caso de:
 25

Dionsio lvaro Rozendo, vrias vezes Deputado Provincial e que at assumiu a

Presidncia da Provncia como 1 vice, em 1864. Figuravam tambm como jurados
Jos de Mello e Carvalho, bacharel em Direito que chegou a ocupar o lugar de Juiz
Municipal na Comarca de Victria, assim como o Sr. Luiz da Silva Alves Azambuja
Susano, que dirigiu, no ano de 1864, uma repartio da tesouraria provincial.14

A autora conclui tambm que o Jri no poderia ser composto por uma maioria
analfabeta, pois no momento dos juramentos, constavam as assinaturas de prprio punho dos
jurados frente de seus respectivos nomes, o que leva a crer que no mnimo eles eram pessoas
letradas.
Havia algo interessante na comarca de Vitria/ES que chamou a ateno de Betzel
(2006). A legislao era clara quanto ao requisito para ser jurado: o cidado deveria ser
eleitor. A historiadora constatou que havia mais jurados que eleitores em tal comarca. Isso
poderia representar um abuso por parte das autoridades responsveis pelo alistamento anual
dos jurados, porm a autora prefere acreditar que se faziam confuses entre votantes e
eleitores. Ela explica que os primeiros escolhiam os segundos, e esses, por sua vez, os
representantes dos cargos disponibilizados15. Como o nmero de eleitores era bastante
reduzido, aceitava-se tambm os votantes, que havia em bem maior quantidade.
No terceiro captulo, o que resta verificar a atuao prtica do Tribunal do Jri. Para
isso, Betzel (2006) utiliza autos criminais, que so complementados com os relatrios e
comunicaes entre as autoridades judicirias, noticirios, ofcios e cartas que foram
encontrados e poderiam expressar a prtica do julgamento popular na comarca de Vitria/ES.
A primeira constatao foi que realmente o Jri absolvia mais que condenava. No
perodo selecionado pela historiadora (1850 a 1870), as absolvies chegaram a ser o dobro
das condenaes. Isso em muitos casos dava-se por erros nos processos, que levavam ao
adiamento do julgamento. Muitos processos chegavam ao Tribunal do Jri cheio de falhas,
que eram constatadas no momento das sesses, as quais eram desfeitas e marcadas para datas
posteriores. Diante dessas falhas, muitas vezes absolviam-se os rus.
Outra constatao foi a de que a maioria dos processos era contra pessoas livres,
apenas uns 10% dos processos eram contra escravos. Percebeu-se tambm nos autos que os
escravos contavam com pessoas de renome na sociedade capixaba que atuavam como seus
defensores. Muitos dos escravos eram absolvidos, o que elimina a hiptese de que o Jri
atuava sem piedade contra os escravos.

14
BETZEL, Viviane Dal Piero. O Tribunal do Jri... op. cit., p. 86.
15
Idem; p. 99.
 26

Diante de todas as questes levantadas nos captulos, Betzel (2006) chega concluso
de que o Jri funcionava regularmente na comarca de Vitria/ES, e que os problemas
apresentados, como as faltas dos jurados, os pedidos de dispensa, a pequena quantidade da
populao habilitada a ser jurada, dentre outros, no inviabilizavam os julgamentos populares,
nem tornava o Tribunal do Jri ineficiente. Muito pelo contrrio, ela constata que o Jri
chegou a julgar quase 50% dos processos da comarca de Vitria/ES e mesmo diante das duras
crticas e das reformas judicirias, ele continuou existindo e atuando na Provncia do Esprito
Santo. Como vimos tambm, a crtica de que os jurados eram pessoas leigas e ignorantes, no
caso estudado, no procede, pois ficou constatado que muitas pessoas influentes, de renome,
com formao e conhecimentos avanados atuaram como jurados no Jri capixaba.
Por fim, vale ressaltar que Betzel (2006) no utilizou nenhum trabalho de historiador
que tenha abordado o Tribunal do Jri como objeto de pesquisa. Verificamos que ela utiliza
muitos trabalhos de juristas que abordam o Jri, alm de trabalhos de historiadores sobre a
histria do Brasil, do Esprito Santo, Direito e tericos. Juntando um pouco de cada trabalho,
a historiadora construiu uma dissertao autntica no que tange ao Tribunal do Jri, a partir de
uma abordagem histrica.
Esses so os trs trabalhos de historiadores que abordaram o Tribunal do Jri como
objeto de pesquisa que encontramos. No entanto, acreditamos que at os dias atuais outros j
tenham sido feitos ou estejam em fase de pesquisa, como o caso de nosso trabalho. Em
tempo cronolgico, Betzel (2006) foi a primeira a se arriscar em tal aventura, tendo sua
Dissertao de Mestrado defendida no ano de 2006, seguida por Ribeiro (2008), que teve sua
Tese de Doutorado defendida no ano de 2008. Por ltimo, o trabalho de Ferreira (2010),
Dissertao de Mestrado defendida em 2010, o qual utilizou das duas outras referncias que o
antecedeu na abordagem ao Tribunal do Jri.
Como vimos, os trabalhos dos historiadores no se diferenciam muito no caminho
percorrido para se abordar o Tribunal do Jri, seja na Tese de Doutorado ou na Dissertao de
Mestrado. Muitos pontos so comuns, e a maioria da discusso secundria importante para
qualquer tipo de abordagem como mostraremos a seguir.
Para falar sobre o Jri no Brasil, necessria uma contextualizao histria, a fim de
que seja exposto o ambiente em que ele institudo, seja poltico, social, jurdico ou o que
mais for importante. Por isso, a discusso a respeito da Independncia do Brasil em relao a
Portugal, ocorrida no incio do sculo XIX, comum para todos os historiadores. Dentro
desta discusso, uma abordagem feita sobre a disputa poltica que se trava entre os polticos
 27

de cunho liberal e os conservadores tambm de suma importncia para compreendermos

como o Tribunal do Jri surge no Brasil.
A histria do Tribunal do Jri tambm importante para o historiador, que deve
buscar, a partir das fontes acessadas, definir uma origem, um percurso, transformaes e tudo
o mais que facilite a compreenso do que a instituio. Para quem pretende abordar o Jri
num contexto especfico, seja no Brasil ou em um estado brasileiro, essa apresentao
histrica pode vir antes ou depois da contextualizao mencionada anteriormente, ou mesmo
diluda dentro de outras discusses. Os trabalhos de historiadores apresentados neste captulo
fazem, cada um sua maneira, abordagens diferenciadas; no entanto, no deixam de faz-la,
pois a historicidade do Jri fundamental para qualquer trabalho.
Os trs trabalhos que encontramos definiram como recortes temporais o sculo XIX.
Acreditamos que seja pelo distanciamento temporal que este possui em relao ao nosso
sculo, o que permite uma anlise mais precisa, alm de oferecer uma gama de documentos
arquivados, o que viabiliza a pesquisa. Independentemente do tipo de abordagem, seja ela
exclusiva ou em conjunto16, como o caso da Dissertao de Ferreira (2010), percebemos que
o uso das Leis do perodo, bem como de outras legislaes que reformaram o sistema
judicirio brasileiro nessa poca, de suma importncia para o esclarecimento sobre o modelo
de Jri que se constitui no Brasil.
Por ltimo, entendemos ser importante destacar as fontes utilizadas. Percebemos que
os trs trabalhos utilizam a mesma qualidade de fontes: Autos Criminais; Processos Judiciais;
Relatrios Oficiais; Comunicaes e Cartas trocadas entre as autoridades pblicas; Noticirios
de pocas, etc. Dentro dos objetivos de cada trabalho, essas so realmente fontes
indispensveis e comuns a todos que pretendem trabalhar com o Tribunal do Jri no Brasil,
buscando extrair dados sobre vtimas, rus, jurados, processos, dentre outros pontos
verificados nos trabalhos.
O que realmente se apresentou como diferente para os trs trabalhos aqui apresentados
foi o recorte espacial. O espao se diferencia, pois cada um abordou um estado brasileiro
diferente. A partir de uma anlise geral, buscou-se chegar a uma especfica, focalizando-se em
comarcas selecionadas em cada estado. No tivemos uma abordagem geral que apresentasse
uma discusso generalizante, pois salientando que partindo do micro podemos ter um
conhecimento do macro, os trabalhos em anlise possuem importncia para o entendimento

16
Compreendemos que abordagem exclusiva seja aquela que o autor s possui um objeto; j a em conjunto, ele
aborda mais de um. No caso da Dissertao de Ferreira (2010), ele expressou seu interesse em trabalhar com o
Jri e a Justia Criminal. Por mais que estes dois temas se relacionem de forma ntima, ainda assim eles no
deixam de ser distintos.
 28

do Tribunal do Jri no Brasil, mesmo partindo de anlises especficas.

Buscamos em nosso trabalho inovar quanto abordagem feita ao Tribunal do Jri. Por
isso, acabamos optando por caminhos diferentes dos apresentados nos trs trabalhos aqui
discutidos. Isso, no entanto, no nos afasta muito de tais trabalhos, pois como j dissemos,
muitas discusses importantes so comuns para qualquer um que pretenda trabalhar com essa
temtica.
Primeiramente, nosso objetivo traar o caminho percorrido pela instituio do Jri
no Brasil atravs das legislaes brasileiras que trataram de tal assunto. Pretendemos analisar
as constituies federais e os cdigos processuais da rea criminal, bem como outros
mecanismos que reformaram os anteriores, para entendermos como esta instituio colocada
em cada dispositivo. Posteriormente, analisaremos o conjunto das normas para entendermos
as relaes entre elas, buscando discutir as problemticas levantadas.
No possumos um recorte temporal reduzido, como os trabalhos dos historiadores
apresentados neste captulo possuem. As nossas anlises feitas sobre as legislaes
selecionadas perpassam muitas fases da histria do Brasil, indo desde a Independncia,
passando pela instituio da Repblica, Estado Novo, retorno da Repblica, Ditadura Militar
at a Redemocratizao nos anos 80 do sculo XX.
Diferentemente dos trs trabalhos que possuem recortes espaciais especficos, focados
em uma comarca selecionada de um estado brasileiro, ns escolhemos falar do Tribunal do
Jri no Brasil a partir de uma abordagem geral. Nossa abordagem no privilegia nenhum
estado, mas sim o todo do nosso pas, tendo em vista que abordamos uma gama de leis
comuns a todos os estados brasileiros.
Diante de nossas propostas, as fontes que utilizamos tambm se distinguem das
utilizadas pelos outros historiadores que trabalharam com o Tribunal do Jri, no no todo,
mas em grande maioria. Trabalhamos apenas com leis e outros dispositivos legais necessrios
para alcanarmos os nossos objetivos. Todos os outros historiadores trabalharam com leis que
tambm utilizamos, todavia, como nosso lapso temporal maior do que o deles, acabamos
abordando leis de outros perodos e no apenas as do Brasil Imperial.
Trouxemos uma discusso sobre as relaes ideolgicas que permeiam o Tribunal do
Jri no Brasil, mais especificamente sobre os ideais liberais e democrticos, os quais foram
identificados aps analisarmos o todo da legislao estudada. Essa discusso no foi
encontrada conforme a fizemos nos trabalhos aqui apresentados, pois eles discutiram apenas a
influncia dos ideais liberais sobre o Jri. Isso porque o Jri foi institudo no Brasil
primeiramente sobre a influncia deste ideal, assim sobrevivendo at o fim do perodo
 29

imperial. Acreditamos que o fato desses historiadores terem se concentrado em um contexto

temporal e espacial especfico acabou retirando a possibilidade de uma anlise geral sobre o
Jri, como pretendemos fazer em nosso trabalho. Neste sentido, podemos dizer que mesmo
modestamente, contribumos com uma anlise diferenciada acerca do tema em questo.
As diferenas existem, conforme acabamos de colocar, todavia, muito do nosso
trabalho se assemelha aos outros trabalhos que apresentamos, a comear pela tentativa de
traar uma histria do Tribunal do Jri, discutindo origem, transformaes, percursos,
modelos, e outras questes importantes. O nosso diferencial que dedicamos um captulo
exclusivo para essa parte. Percebemos que os outros trabalhos tambm apresentaram a histria
do Jri, no entanto eles a diluram em outras discusses, permeada por outros assuntos em
captulos mistos.
A discusso sobre o contexto poltico do ps-independncia que se faz presente em
todos os trabalhos sobre o Tribunal do Jri tambm est presente em nosso trabalho.
Discutimos tambm sobre a disputa travada entre os polticos de cunho liberal e os
conservadores. Essa disputa apresentada em vrios momentos distintos, no sendo dedicado
um captulo exclusivo a ela. No fomos to a fundo nessas disputas polticas como os trs
historiadores, que analisaram os discursos dos Deputados e Senadores sobre a elaborao das
leis que primeiro instituram o Jri no Brasil e das reformas legais realizadas posteriormente.
Porm, no deixamos de abordar tal assunto, que muito importante para qualquer estudo
histrico sobre o Tribunal do Jri.
Concluindo, vale ressaltar que, por no pretendermos levantar dados precisos a
respeito de processos levados a Jri popular, tais como sobre os rus, vtimas, jurados e
outros, acabamos abrindo mo de utilizar a maioria das fontes utilizadas pelos outros
historiadores. Alm disso, devido diferenciao entre nossos objetivos, nossa pesquisa
seguiu caminho distinto das outras aqui abordadas. Pesquisamos sobre o Tribunal do Jri no
Brasil num contexto nacional, atravs das legislaes que foram criadas a nvel federal para
disciplinar a existncia e atuao de tal Tribunal. No enfocamos contextos especficos, por
isso abrimos mo de anlises pontuais ou mesmo que diferenciam os Tribunais do Jri dos
estados brasileiros. Nosso foco a legislao federal criada em toda a histria do nosso pas
que de alguma maneira legislou sobre o Tribunal do Jri.
Vejamos ento agora algumas definies, modelos e origem histrica dos Tribunais do
Jri. Perceberemos como esta instituio possui diferentes modelos, e no que tange sua
origem, no encontramos um consenso entre seus pesquisadores. Procuraremos defini-la a
partir de nosso estudo para que fique clara a forma que a compreendemos.
 30

CAPTULO 2 - DEFINIO, ORIGEM E MODELOS DE TRIBUNAIS DO JRI

Entendemos que importante definir de forma bem clara o que o Tribunal do Jri,
para que possamos conhecer e delimitar sua origem na histria. Poderamos, inicialmente,
empenharmo-nos para o reconhecimento de sua origem mais remota, que retoma tempos
antigos, e acessada apenas por relatos e objetos que nos do possibilidades de interpretao do
que existia e ocorria naqueles tempos distantes. No entanto, para os fins deste trabalho,
procuramos de fato trabalhar com a instituio do Jri na modernidade17, assim entendida a
partir de uma noo tambm de Direito Moderno18.
Desta forma, entendemos que o Jri institucionalizado surge com os cdigos ou outros
instrumentos que lhe determinam forma e matria. Sendo assim, a partir dessa concepo
que ele ser abordado neste trabalho, partindo de modelos que verificamos serem os mais
importantes para a compreenso de sua histria, o que, todavia, no descarta a existncia de
outros e mais antigos modelos.

2.1 Definio

Diante das variaes encontradas a respeito de julgamentos populares, os quais

fizeram parte de muitos contextos histricos, entendemos que seja importante definir o que
o Tribunal do Jri para que fique clara sua distino em relao a julgamentos populares que
no se enquadram em tal definio.

17
Entendemos o moderno no campo jurdico como sendo o momento em que o direito passa a ser codificado e
todas as instituies so definidas em cdigos, os quais determinam tambm suas formas de atuao. A partir
desse momento, as instituies jurdicas ganham nova roupagem e passam a ser definidas a partir de discusses
polticas que antecedem a criao dos cdigos. Como destaca Francisco Falcon e Antonio Edmilson Rodrigues
(2006), em sua obra A formao do Mundo Moderno: A construo do Ocidente dos sculos XIV ao XVIII,
Trata-se, portanto, no caso da transio feudal-capitalista, de um processo muito longo em termos cronolgicos,
alm de destitudo de uma verdadeira uniformidade (FALCON e RODRIGUES, 2006, p. 6). aps esse
processo de transio do feudalismo para o capitalismo, que se inicia por volta do sculo XV e termina no sculo
XVIII, que se d a modernidade. Vrias transformaes ocorrem nesse perodo que mudam todo o conhecimento
cientfico, religioso, cultural, econmico, jurista, poltico, dentre outros elementos importantes para a nossa
histria.
18
O que se funda na razo, no conhecimento da realidade, e no mais no misticismo, nem em crenas religiosas,
como ocorreu tambm em outras reas do conhecimento a partir do sculo XVIII, com a transio completa do
feudalismo para o capitalismo, o que deu origem para o Mundo Moderno, como vimos na citao anterior a
partir do belo trabalho de Falcon e Rodrigues (2006).
 31

Em primeiro lugar, Tribunal do Jri uma instituio jurdica, criada para atuar em
julgamentos de pessoas que praticaram algum ato ilcito, de acordo com a norma vigente em
cada contexto e perodo. Como uma instituio do campo do Direito, ela possui uma definio
estabelecida em cdigo, o qual tambm determina sua forma de atuao e em quais situaes
ela poder atuar19.
Desta maneira, os crimes de competncia deste tribunal variam de acordo com cada
contexto histrico, no existindo um padro. A definio dos crimes que sero julgados pelo
Tribunal do Jri fruto de discusses jurdicas e polticas de cada poca e lugar.
O Jri rene pessoas do povo para julgar determinados crimes, buscando assim, tirar
algumas responsabilidades do estado e as repassar para a sociedade. Assim, os jurados
acabam julgando seus concidados de acordo com sua conscincia e valores, sem a
necessidade de um saber jurdico ou mesmo uma formao especfica.
O processo de julgamento se d em um teatro previamente estabelecido em leis que
definem os critrios exigidos para que a atuao do Tribunal do Jri seja legal. Esses critrios
tambm variam de acordo com cada localidade e perodo, no existindo um padro geral.
O que acreditamos ser importante e que fique em evidncia que o Tribunal do Jri
uma instituio que abre as portas para a participao leiga e cidad na esfera jurdica, sem se
exigir dos jurados conhecimento especfico e tcnico no campo do Direito ou mesmo
formao acadmica. Essa atuao popular na justia embasada em cdigos diferente de
julgamentos populares encontrados em tempos antigos20, os quais eram realizados, em sua
grande maioria, em praas pblicas, sem parmetros que os tornassem organizados ou mesmo
regulados.

19
Como iremos destacar na discusso a respeito da origem do Tribunal do Jri logo adiante, existiram normas
que regularam o Jri tanto na Antiguidade Clssica, como no perodo d.C. No entanto, estamos enfocando o
Tribunal do Jri na modernidade, por isso esse fenmeno de codificao do Direito que estamos destacando se
d a partir do sculo XVIII, sem descartar que na Antiguidade Clssica tambm existiram Cdigos que
regularam o Direito. Jean-Marie Carbasse, em obra intitulada O Nascimento do Direito Contemporneo,
traduzida para o portugus pelo professor da UFRRJ, Dr. Joo Luiz de Arajo Ribeiro, ressalta que: Neste
sentido, as grandes ordenaes do Antigo Regime no so cdigos. De fato, esses textos regulam apenas alguns
pontos particulares em um domnio preciso do direito, deixando uma grande parte aos costumes e estilos
(CARBASSE, 1998, n.p.). Isso nos mostra que esse processo de codificao do Direito um pouco mais
complexo do que apenas a elaborao de textos simplificados. Ainda de acordo com Carbasse, a grande poca
da codificao na Europa situa-se entre a segunda metade do sculo XVIII e o incio do sculo XIX: foi ento
que se formou a teoria do cdigo e que esta teoria foi realizada (CARBASSE, 1998, n.p.). Essa explicao nos
deixa bem situados em relao a este assunto.
20
Como exemplo de um julgamento popular em praa pblica, como ocorria na antiguidade clssica ou mesmo
aps esse perodo histrico, temos o julgamento de Jesus Cristo, como foi descrito em Marcos 15, na Bblia
Crist, que levado a Pilatos, este deixou a sorte de Jesus vontade do povo. Percebe-se que o julgamento de
Jesus Cristo pelo povo no seguiu nenhum critrio de organizao previamente estabelecido em um cdigo.
Pilatos, a fim de livrar-se de qualquer responsabilidade sob o destino de Jesus, o colocou merc do povo, que
entre ele e Barrabs, escolheram a morte daquele e a libertao deste.
 32

Partiremos ento para a busca de uma origem histrica para o Tribunal do Jri, pois
no foi verificado um consenso entre os estudiosos que se dedicaram a pesquisar sobre esta
instituio.

2.2 Origem

Partindo da definio clara do Tribunal do Jri, a qual no deixa dvida da

diferenciao do julgamento deste tribunal com o julgamento popular, puro e simples,
ocorrido na Antiguidade Clssica nos anos d.C, vamos concentrar nossos esforos para
entender um pouco sobre a origem desta instituio, pois de acordo com Lusa Fragoso
Pereira Pinto (2005, n.p.):

A dificuldade de precisar sua origem histrica incide na controvrsia de se definir

mundialmente o que seria a prpria instituio do Jri, ou seja, quais seriam os
aspectos mnimos para caracteriz-lo em tal ou qual sistema e identificar sua origem,
vez que se pode observar na mais remota histria a existncia de tribunais e rgos
coletivos de deliberao formados por concidados.21

Conforme j foi dito, na Antiguidade Clssica e Idade Mdia existiam julgamentos nos
quais o povo era convidado a opinar, porm essa atuao no era em um tribunal previamente
reconhecido e determinado em cdigos jurdicos. O Tribunal do Jri pode sim ter se originado
dos julgamentos populares e estes podem fazer parte daquele, no entanto eles se diferenciam.
A origem do Tribunal do Jri no complicada de ser definida apenas pela
problemtica da localizao dessa instituio na histria, mas tambm pela disputa que se
trava entre diversos pases e povos no intuito de se afirmarem como seus fundadores, como
deixa claro Fbio Dutra (2006, n.p.):

A origem do jri tem sido reivindicada por vrios pases e atribudas a diversos
outros. Os ingleses dizem que tal instituio l surgiu, negando, inclusive, que tenha
sido introduzida no solo britnico pelos normandos; os franceses a reivindicam para
a Frana, assegurando que, meio sculo antes de Guilherme II, ali j existia uma

21
PINTO, Lusa Fragoso Pereira. Histria do Tribunal do Jri: Origem e Evoluo no Sistema Penal Brasileiro.
Revista de Direito do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2005. Disponvel em:
<http://www.tjrj.jus.br/web/guest/institucional/dir-gerais/dgcon/monografias>Acessado em: Setembro de 2014.
 33

assisa; os russos a consideram nascida ali; e os escandinavos a reclamam para aquela

regio. Outros a atribuem aos romanos, aos hebreus, aos gregos, etc. 22

No entraremos no mrito das discusses a respeito desse assunto, todavia a partir do

que foi estudado, as correntes que entendemos merecerem destaque so apenas duas. Uma que
identifica a origem do Jri na Inglaterra medieval e outra que a reconhece como sendo em
Roma, em perodo anterior ao nascimento de Cristo. Vicente Greco Filho expressou bem essa
dualidade dizendo que a origem remota do jri atribuda aos centenicomites de Roma, mas
certamente a figura pode ser dada como nascida na Inglaterra, a partir de Henrique II, por
volta do ano 110023. Essa indefinio deixa a problemtica para que possamos analis-la e
tentar defender uma postura, sem, no entanto, chegar a um resultado preciso.
No caso da Inglaterra, estabelece-se que o Jri tenha nascido com a invaso dos
Normandos a partir do sculo XI, levado como uma herana grega, como destacou Andr
Mauro Lacerda Azevedo (2007): Da Grcia o Jri seguiu sua trajetria em direo
Inglaterra, cuja introduo se deu a partir do ano de 106624. Neste cenrio, o Jri e os
Jurados estavam cercados por uma ideologia mstico/religiosa que os reconheciam no nmero
de 12, assim como os apstolos de Cristo, apropriados para julgarem da forma mais justa
possvel.
O reconhecimento da origem do Tribunal do Jri na Inglaterra neste contexto, a partir
do sc. XI, acontece pela tentativa de estabelecimento de regras para determinar a formao e
atuao deste tribunal. Sem entrar na questo religiosa, devemos reconhecer que realmente
houve esse empenho dos legisladores deste perodo para se definirem parmetros mnimos,
como o nmero dos jurados, por exemplo, que dessem origem ao Jri como o temos hoje.
Mas antes desse perodo, e mesmo nos anos Antes de Cristo (a.C), foi cogitada a
origem do Tribunal do Jri, como podemos encontrar nos trabalhos de Rogrio Lauria Tucci
(1999), grande estudioso desta instituio, que reconhece uma origem em Roma, por volta dos
anos 149 a.C e conclui a partir de suas pesquisas que:

22
DUTRA, Fbio. Algumas Questes Sobre o Tribunal do Jri. Revista de Direito do Tribunal de Justia do
Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2006. Disponvel em:
<http://www.tjrj.jus.br/c/document_library/get_file?uuid=b807f95b-11fa-4404-b2f7
acbd9d8394bb&groupId=10136> Acessado em: Setembro de 2014.
23
FILHO, Vicente Greco. Manual de Processo Penal. So Paulo: Saraiva, ed. 2, 1993, p. 358.
24
AZEVEDO, Andr Mauro Lacerda. Tribunal do Jri e Soberania Popular. Natal: UFRN, Dissertao de
Mestrado, 2007, p. 15.
 34

Outra, entretanto, em nosso entender, e com o mximo respeito, deve ser a

concluso da pesquisa s fontes disponveis, determinantes da convico de que o
verdadeiro, por assim dizer autntico, embrio do tribunal popular, que recebeu a
denominao hoje corrente (tribunal do jri), se encontra em Roma, no segundo
perodo evolutivo do processo penal, qual seja o do sistema acusatrio.25

Essa concluso seguida pela tentativa de definio do que o Tribunal do Jri. O

autor coloca que no apenas a reunio de pessoas para um julgamento de forma
indiscriminada que caracteriza tal instituio. Deve haver uma previso mnima a respeito de
tal fato, o que lhe garante organizao e legalidade. Nesse sentido, Tucci (1999) ressalta que:

Todavia, a noo de tribunal popular, isto , de determinao do julgamento de ser

humano, integrante da comunidade, por seus pares, reclama, no mnimo, uma certa
estruturao, por mais rudimentar que seja; e, tambm, correlatamente, a
observncia de regras (poucas, no importa quantas...), previamente estabelecidas.26

Essa se apresenta como a melhor observao para se caracterizar o que seria o

Tribunal do Jri como o temos hoje, pois a simples reunio de pessoas de forma
indiscriminada para o julgamento de seres humanos, como ocorria na antiguidade e ocorreu
durante boa parte do perodo que ficou conhecido como Idade Mdia, no quer dizer que seja
tal instituio jurdica. Sendo assim, o autor Rogrio Lauria Tucci (1999), sob nosso ponto de
vista, acerta quando conclui que o Jri tenha nascido em Roma, no segundo perodo
evolutivo do processo penal, pois mesmo no sendo moderna essa origem, o Direito romano
era altamente codificado, e no caso do Tribunal do Jri, nessa situao, ele se diferenciava
bem dos julgamentos populares. Neste contexto, temos a tentativa de estabelecimento de
regras e normas para legislarem sobre a atuao dos jurados, que no se confundem com
pares apenas. Os jurados possuem estatuto jurdico e esto previstos em cdigos que
determinam suas atuaes, diferentemente do julgamento puro e simples feito pelos pares.
Diante das duas possibilidades colocadas, reconhecemos que tanto na Inglaterra a
partir do sc. XI como em Roma, com o surgimento do sistema processual penal acusatrio,
temos os requisitos mnimos para se identificar a instituio do Jri como a temos nos dias
atuais. Essa definio importante para que possamos traar parmetros necessrios para

25
TUCCI, Rogrio Lauria. Tribunal do Jri: origem, evoluo, caractersticas e perspectivas. In: Tribunal do
Jri: Estudo sobre a mais democrtica instituio jurdica brasileira. Coordenao: Rogrio Lauria Tucci. So
Paulo, Ed. Revista dos Tribunais, 1999, p. 15.
26
TUCCI, Rogrio Lauria. Tribunal do Jri: origem, evoluo, caractersticas e perspectivas. In: Tribunal do
Jri: Estudo... op. cit., p. 16.
 35

localizarmos a origem do Jri na histria.

A partir das opes colocadas, concordamos com Tucci quanto origem romana.
Chegamos a tal concluso devido precedncia temporal que Roma possui em relao
Inglaterra, pois por mais que esta tenha herdado o Jri de esforos Gregos de tempos antigos,
estes no haviam definido parmetros para a configurao do Tribunal do Jri, nem atuao
dos Jurados. Neste sentido, Roma se configura possivelmente como a originria do Jri
enquanto tribunal, devido ao estabelecimento de normas e regras que definem o
estabelecimento e atuao de tal instituio, alm de dar um estatuto para os jurados, que
deixam de ser apenas cidados para se tornarem parte legal do processo penal.
O certo que com o passar dos tempos, o Tribunal do Jri foi evoluindo, mudando de
caractersticas e se aperfeioando, sendo sempre importante para o campo da justia criminal
e considerada uma das mais justas formas de julgamento, como nos mostra Dutra (2006):

O julgamento popular tem sido apresentado no decorrer dos tempos como a mais
legtima manifestao da justia, por garantir ao povo, diretamente, o exerccio da
funo jurisdicional e a imposio da pena quele que violar a norma estabelecida
para todos os membros de uma determinada comunidade ou para justificar aqueles
que ela julgasse no merecedor de pena.27

Assim, com o passar dos tempos, essa forma de julgamento foi sendo adotada por
vrios pases do mundo28, obviamente com adaptaes do julgamento popular de acordo com
suas conjunturas histricas, o que acabou criando diferentes modelos de Tribunais do Jri.
Buscaremos demonstrar alguns dos modelos mais importantes reconhecidos at o momento.

2.3 Principais modelos de jri

Ao se expandir pelos pases ocidentais a partir do Sculo XVII, juntamente com as

ideias liberais,29 o Jri se torna uma instituio essencial Justia Criminal. A formao desta

27
Idem 22.
28
Como Frana, Inglaterra, Estados Unidos, Brasil, dentre vrios outros. No entanto, existem pases que no
adotam esta forma de julgamento em seu ordenamento jurdico, como o caso da Holanda e Dinamarca.
29
O Jri possui uma forte relao com o Liberalismo, pois ele representa a mnima interferncia do estado no
campo da Justia, alm dos ideais democrticos que carrega consigo.
 36

instituio na contemporaneidade se deu de forma diferenciada de pas para pas, sendo que
alguns pases, principalmente os que foram colonizados, acabaram se apropriando de modelos
de outros pases colonizadores, como Frana e Inglaterra. Talvez pelo fato de esses dois
ltimos pases terem buscado uma evoluo mais precoce no campo do Direito, eles acabaram
se tornando os pioneiros nos modelos jurdicos e exportaram esses modelos para outros
pases, que acabaram modificando-os para se adaptarem a suas realidades. De acordo com o
que foi verificado a partir do estudo bibliogrfico feito para este trabalho, os modelos de
Tribunais do Jri mais importantes so os da Inglaterra, Estados Unidos e Frana. O primeiro,
devido ao pioneirismo desse pas. Mesmo que concordamos com Rogrio Lauria Tucci (1999)
sobre a origem romana do Tribunal do Jri, no podemos deixar de reconhecer que o Jri
ingls estabelecido a partir do sculo XI traz todos os elementos que o configuram na
atualidade, como o pretendemos para os fins deste trabalho, alm de ser espelho para muitos
outros pases do ocidente. Quanto ao segundo modelo, dos Estados Unidos, sua abordagem
deve-se importncia que o Tribunal do Jri alcanou naquele pas. Mesmo que tenha sido
originado do Jri ingls, o modelo Norte-americano acabou ganhando fora aps ser usado
para libertar a colnia norte-americana dos ingleses.
Aps a independncia, os EUA mantiveram o Tribunal do Jri como uma das
instituies jurdicas mais importantes do pas, assim como o Tribunal do Jri francs, o qual
foi institudo no perodo revolucionrio e usado para derrubar o Estado absolutista. O modelo
francs tem sua importncia devido ao contexto revolucionrio que lhe deu origem. O Jri na
Frana foi adotado para retirar poderes do Estado e os repassar para o povo, o que o torna
bastante diferente em relao ao Jri na Inglaterra e nos Estados Unidos.
Partiremos para uma apresentao concisa sobre esses trs modelos de Tribunais do
Jri (Ingls, Norte-americano e Francs) para que possamos adiantar nosso trabalho para a
parte essencial, que o Tribunal do Jri no Brasil.

2.3.1 Modelo Ingls

No caso Ingls, o modelo de Tribunal de Jri que procuramos abordar surge na

Inglaterra medieval, no Sculo XI, trazido pelos normandos aps a invaso da Inglaterra por
estes. A justia inglesa neste perodo estava ligada diretamente religio, sendo que por
 37

muito tempo prevaleceu a suposta interferncia divina nos julgamentos, que eram
conduzidos por membros da Igreja.
As Ordlias foram usadas durante a Idade Mdia30 como forma de prova judicial, o
que era visto como sendo a atuao divina sobre os homens. Essa forma de prova existiu
juntamente com a primeira atuao do Jri na Inglaterra, como nos mostra Andr Mauro
Lacerda Azevedo (2007): At o ano de 1215, havia o jury presentment, que no tinha a
funo de julgar a causa, mas sim de encaminhar o acusado ao Sheriff, que era o oficial do Rei
no condado (Shire)31.
Aps esse encaminhamento, o acusado passaria a ser julgado pelos clrigos religiosos,
os quais o submeteriam s Ordlias. Ainda de acordo com Azevedo (2007), havia quatro
tipo de provas: da gua, da bacia, do fogo e do veneno. O acusado era submetido a uma dessas
provas e, caso passasse por ela ileso, seria absolvido, caso contrrio sairia condenado32. Esse
era o cenrio inicial da introduo do Tribunal Jri na Inglaterra, destacando que existia
apenas um Jri inicialmente, o Grand Jury, que era composto de 24 cidados. Este Jri no
julgava as causas, mas apenas verificava a existncia ou no do crime e se o acusado poderia
ser considerado ou no suspeito da prtica de tal crime, o qual s seria julgado perante o
Juzo de Deus.
Com o passar dos tempos, as Ordlias passaram a ser combatidas, e no lugar delas
comearam-se a cogitar uma forma diferente de julgamento. Segundo Fernando da Costa
Tourinho Filho (2012), Mais tarde, quando o Papa Inocncio III aboliu os ordlias e proibiu
os clrigos de participarem daqueles julgamentos, os ingleses criaram o Petty Jury33. Esse
segundo Jri, que foi institudo na Inglaterra no lugar das Ordlias, que assumiu a funo de
julgar se o criminoso era ou no culpado de tal crime. Foi aps o Quarto Conclio de
Latro34, em 1215, que houve essas mudanas.

30
As Ordlias so provas perigosas e dolorosas aplicadas contra suspeitos de algum crime, para que Deus se
manifeste sobre a culpa ou inocncia do acusado. Esse modelo de prova foi utilizado pela Igreja Catlica durante
a Idade Mdia na Europa, no entanto, isso no quer dizer que tenha sido a Igreja Catlica que tenha as inventado.
As Ordlias existem muito antes do perodo da Idade Mdia e foram usadas por povos que no eram catlicos.
31
AZEVEDO, Andr Mauro Lacerda. Tribunal do Jri... op. cit., p. 19.
32
Idem; p. 19.
33
TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Processo Penal. Vol. 4. Ed. 34. Editora Saraiva, So Paulo, 2012, p.
140.
34
Convocado pelo Papa Inocncio III em 1213, o Conclio se reuniu em 1215 e contou com a participao de
vrias autoridades religiosas da Igreja Catlica, bem como outras autoridades laicas de diferentes pases. Deste
Conclio muita coisa foi reformada incluindo-se a eliminao do uso das Ordlias como provas em julgamentos
criminais e a participao de clrigos catlicos nestes.
 38

Como vimos, no incio havia apenas um Jri, o qual somente encaminhava o ru a

uma instncia superior, que iria submet-lo a certas circunstncias para que a providncia
divina o julgasse inocente ou culpado. Logo esse modelo foi substitudo por outro, que
afastou os sacerdotes da funo de julgar e a repassou efetivamente para o povo, que seria o
modelo duplo do Grand Jury e o do Petty Jury. O primeiro tinha a funo de apenas
pronunciar ou no o acusado, j o segundo, era composto por doze cidados, aos quais cabia o
julgamento verdadeiramente. Essa situao de duplo Jri no se manteve na Inglaterra, sendo
que no sculo XIX o Grand Jury deixa de existir, sobrevivendo apenas o Petty Jury, que
julgava apenas se o acusado era culpado ou inocente. No lugar do Grand Jury surge a figura
do Juiz Togado, o qual se incube da responsabilidade de verificar se contra o suspeito existem
ou no elementos que fundamentem a acusao ou que indiquem ser ele autor de determinado
crime.
Azevedo (2007) discorre sobre a Justia Inglesa enfatizando a respeito da celeridade
dos processos e o empenho que os juristas ingleses empreendiam para solucionar o mais
rpido possvel os conflitos, sem perder muito tempo no processo judicial discutindo sobre
questes materiais. A busca pela concluso rpida do processo e pela reparao do dano
causado pelo delito a marca dos Ingleses, que acreditaram no Jri como uma instituio
democrtica importante para a justia daquele povo. Entretanto, buscam utiliz-la somente em
casos extremos, devido complexidade de sua atuao, que demanda muito tempo. Nos
processos penais perguntado previamente ao ru se ele culpado ou inocente. Caso se
declare inocente, ento convocado o Jri; caso contrrio, ele dispensado e o processo
prossegue. Em toda existncia do Jri na Inglaterra no era obrigatrio a unanimidade dos
votos para que fosse decidido algo sobre o acusado, apenas a maioria bastava. Como
caracterstica inalterada do Jury Ingls, segue a oralidade e a incomunicabilidade dos jurados
durante o julgamento.

2.3.2 Modelo Norte-americano

O Tribunal do Jri surge nos EUA no contexto da Independncia e uma arma

poltica para defender a populao norte-americana da opresso do governo colonizador. O
modelo Norte-americano de Jri foi espelhado no modelo Ingls, devido principalmente
colonizao inglesa nesta regio e o papel desempenhado pela Inglaterra na formao dos
 39

Estados Unidos. No entanto, ele sofreu alteraes que o diferenciaram do Jri Ingls, como
destaca Joo Luiz de Arajo Ribeiro (2008):

No sculo XIX, a histria do jury anglo-saxo se bifurca. Um caminho seguir o

jury ingls suprimindo o primeiro conselho, multiplicando os casos de novos
julgamentos por determinao dos magistrados, procurando restringir o poder dos
jurados s questes de fato; outro, o jury americano o primeiro conselho assumir,
no processo de independncia at ao menos a primeira metade do sculo XIX, um
relevante papel poltico, restringindo ao mnimo a possibilidade de reviso da
deciso dos jurados, e, para ficar no caso vertente, radicalizando o direito/poder do
jury decidir sobre questes de direito a um ponto inimaginvel no antigo direito
ingls.35

As diferenciaes colocadas servem para nos mostrar como na Inglaterra o Jri acaba
entrando em desprestgio, enquanto nos EUA ele segue um caminho diferente, ganhando
propores poltica, judiciria e legislativa, como comenta Ribeiro (2008).
Nos EUA, o Tribunal do Jri composto por doze jurados, que se mantm
incomunicveis durante o desenrolar do teatro, e ao final se renem em uma sala e discutem
exaustivamente at chegarem a uma concluso. Em caso de condenao, na maioria dos
estados norte-americanos se exige a unanimidade dos votos, o que j se diferencia das
exigncias inglesas, que eram de apenas dez votos e no a totalidade. Sobre o Jri norte-
americano, Azevedo (2007) busca esclarecer o seguinte:

O Jri no sistema americano prioriza os debates e a produo probatria como

instrumento hbil a fazer brilhar a verdade, tanto que algumas disputas at mesmo
demasiadamente acirradas ocorrem nas sesses dos julgamentos, em que a tribuna se
transforma num palco onde acusao e defesa desenvolvem uma postura combativa
e defensora das suas respectivas teses, a fim de convencer os jurados da
verossimilhana de suas alegaes.36

Esse campo de disputas, bem como os procedimentos de escolha dos jurados e outros
procedimentos adotados durante as sesses do Jri nos EUA, so bem semelhantes ao que
ocorre no Brasil, diferenciando apenas no nmero de jurados e na possibilidade de debates
entre eles, alm das exigncias sobre os votos para determinadas decises.
O Jri Norte-americano, por mais que no tenha uma longa histria, ainda assim veio a

35
RIBEIRO, Joo Luiz de Arajo. A Violncia Homicida... op. cit., p. 12.
36
AZEVEDO, Andr Mauro Lacerda. Tribunal do Jri... op. cit., p. 29.
 40

se tornar uma grande instituio nos EUA, alm de conquistar autonomia em relao ao Jury
ingls. Azevedo (2007) conclui que:

O modelo americano, portanto, apresenta caractersticas bastante peculiares e no

vistas em outros pases. A influncia inglesa no foi suficientemente capaz de
impedir o florescer de um novo perfil do Jri, e, muito pelo contrrio, as diferenas
ideolgicas e estruturais fizeram com que o tribunal do Jri americano adquirisse
uma compleio bastante complexa e naturalmente afinada com a sua vocao
democrtica, organizao essa que pode tranquilamente servir de modelo para os
demais pases, adaptando-o s realidades locais, mas preservando-lhe a essncia
liberal e democrtica.37

O Tribunal do Jri nos EUA existe atualmente com as mesmas caractersticas

identificadas inicialmente, sendo que em alguns estados ele deixou de existir. No entanto, o
Grande Jri, que o Federal, continua existindo e atuando, contando com os 12 jurados
sorteados dentre os cidados com os requisitos exigidos em lei. Nos Estados Unidos, uma das
caractersticas marcantes do Jri o confronto. Primeiramente, h um confronto entre as
partes em plenrio, e posteriormente, um confronto entre os jurados, que so recolhidos a uma
sala secreta, sendo que um deles fica responsvel para presidir os debates. Os jurados devem
esgotar as possibilidades de discusso a respeito dos fatos para que possam decidir tanto em
questes de direito como em questes de fato. Em caso de condenao, exige-se a
unanimidade nas decises. Caso no seja unnime a deciso dos jurados, o Juiz pode
convocar novo Jri ou, em certos casos, em acordo com o Promotor, decidir pela absolvio
do ru. Esses so os elementos essenciais do Jri nos EUA.

2.3.3 Modelo Francs

A Frana tambm importou o Jury da Inglaterra, no sculo XVIII, com o advento da

Revoluo Francesa38. No entanto, os franceses revolucionrios importaram apenas a

37
Idem; p. 32.
38
Segundo o texto de Franois Furet (2001), A Revoluo em debate, (FURET, Franois. A Revoluo em
debate. Trad.: Regina Clia Bicalho Prates e Silva. Bauru/SP: EDUSC, 2001, pp. 71-92.) traduzido por Regina
Clia Bicalho Prates e Silva, os franceses, ao iniciarem a Revoluo Francesa no sculo XVIII, espelharam tanto
na Revoluo Inglesa quanto na Americana. Afastaram-se da Inglesa pelo fato de ela no ter colocado grandes
mudanas ou rupturas bruscas e, de acordo com o autor: A idia de revoluo, no seu sentido mais profundo, ou
seja, mais radical, tirada, pelos franceses, do exemplo americano. No se trata mais de uma guerra, ou de uma
 41

ideologia do Tribunal, sendo que a essncia e o modelo foram modificados para atender s
demandas daquele pas, que passava por circunstncias mpares, sobretudo em proteger o
povo dos desmandos do Rei.
O desejo de transformar a realidade poltica e cultural na Frana levou os
revolucionrios a atuar tambm no campo da Justia. Em 1789, aps a assembleia que reuniu
os Estados Gerais39, foi dado fim ao Antigo Regime e iniciado a Revoluo Francesa. Logo
foi redigida a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, que trouxe os primeiros
apontamentos para o rumo da justia na Frana revolucionria.
Antes da Revoluo, havia na Frana os Tribunais presididos por magistrados, sendo
que estes estavam totalmente submetidos aos mandos do Governo central, que era autoritrio.
Essa realidade de arbitrariedades h muito vinha sendo criticada e combatida, por isso os
revolucionrios trataram logo de extinguir esses Tribunais. Foi nesse momento que o Tribunal
do Jri foi institudo na Frana, j no incio da Revoluo, ainda no sculo XVIII.
Primeiramente, a composio do Jri francs acontece por trs Juzes Togados e 12
Juzes Leigos durante o perodo revolucionrio at meados do sculo XX, quando se define o
nmero de juzes em nove leigos e trs togados, destacando que as decises deste Tribunal
no poderiam ser revistas, prevalecendo a soberania dos veredictos.
Inspirado no modelo Ingls, o Jri Francs contava inicialmente com a figura dupla do
Grande e Pequeno Jri. No entanto, Tourinho Filho (2012) observa que no comeo do sculo
XIX, com a reforma dos Cdigos ordenada por Napoleo, substituiu-se o Grande Jri pela
figura do juiz togado40. Alm desta substituio, Napoleo tambm organizou a magistratura

revolta, destinada apenas a fazer o poder mudar de mos. Trata-se de um recomeo dos tempos. A obsesso
democrtica da novidade irrompeu na histria(FURET, 2001, p. 75). O desejo de ruptura, de mudar
radicalmente a realidade francesa instaurando a democracia, a marca essencial da Revoluo Francesa, que,
ainda de acordo com o texto de Furet (2001), se diferencia da americana por esta no ter ocorrido no mesmo
espao; houve um deslocamento, o que possibilitou aos ingleses revoltosos fundar uma nova sociedade em um
novo continente sem entrar em grandes conflitos com o restante da Inglaterra, que era aristocrtica. J os
franceses tiveram que renegar o passado feudal e aristocrtico da nao para inventar-se como povo novo, ou
regenerado, segundo o vocabulrio da poca(FURET, 2001, p. 76). Os franceses, segundo o texto, tiveram mais
trabalho para se proclamarem livres e iguais que os ingleses, e nesse ponto que repousa a diferena entre essas
duas revolues, que em grande parte se equivalem.
39
Nesta ocasio, os Estados Gerais, que eram o Clero, a Nobreza e representantes do Terceiro Estado, se
reuniram para discutir as reivindicaes do povo, que estava insatisfeito. Como esses trs segmentos possuam o
mesmo percentual de votos, a derrota dos representantes do Terceiro Estado j era tida como certa, pois o Clero e
a Nobreza iriam se juntar em causa prpria. Diante desta situao, o Terceiro Estado encampou uma campanha
para que a votao fosse por pessoa; no entanto, o Rei logo reagiu e manteve a votao por percentual igual aos
trs Estados. Foi a partir de ento que os representantes do Terceiro Estado se declararam em Assembleia
Nacional Constituinte e iniciaram os trabalhos de redao de uma Constituio para a Frana, dando incio
Revoluo Francesa.
40
TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Processo Penal... op. cit., p. 141.
 42

de carreira de forma hierrquica, dando ao Executivo o controle sobre ela. Ribeiro (2008)
destaca que na Frana os jurados decidiam apenas sobre os fatos, ou seja, se havia ou no o
crime e se o ru era ou no culpado; quem aplicava a lei eram os magistrados.41
Percebe-se que a histria do Jri na Frana est ligada Revoluo Francesa, num
contexto de disputas e transformaes significativas na estrutura do Estado. Esse cenrio o
fundamento do que torna o Jri francs diferente do ingls. Toda a disputa poltica em torno
da reconstruo do Estado deu origem a um novo modelo de Justia Criminal na Frana. Jean-
Marie Carbasse (1998), em seu trabalho intitulado O Nascimento do Direito
Contemporneo42, mostra como os franceses pretendiam codificar todo o ramo do Direito e
com isso, eliminar as possibilidades de decises impostas a partir de caprichos da elite, sendo
que as decises passariam a se basear nica e exclusivamente nos cdigos de direito, o que
seria o direito objetivo. Este autor deixa claro tambm que para o que ficou conhecido como o
partido patriota... no se trata mais de restaurar a antiga casa, mas sim de construir um
edifcio novo43. Isso mostra o carter de ruptura colocado pela Revoluo Francesa.
A atuao no campo criminal na Frana tambm foi codificada e pretendia abarcar
toda a realidade, no entanto, essa uma pretenso exagerada, pois as realidades se
diferenciam significativamente umas da outras e so impossveis de serem previstas
anteriormente. O Jri se torna ento uma garantia processual, particularmente penal, e no
uma forma constitucional44, assim destaca Bartolom Clavero (1992). Isso quer dizer que ele
existe na Frana como uma garantia do processo e no da constituio, o que j traz
diferenas aos outros modelos discutidos anteriormente. Ainda de acordo com Clavero
(1992):

O Jri (Francs) no o Jury (Ingls): o modelo francs no o anglo-saxo. No

pode s-lo. No existe uma continuidade institucional que, sobretudo no terreno
judicial, possa servir para amparar direitos subjetivos retirando direito objetivo da
disposio dos poderes constitudos. 45

41
RIBEIRO, Joo Luiz de Arajo. A Violncia Homicida... op. cit., p. 14.
42
CARBASSE, Jean-Marie. O Nascimento do Direito Contemporneo. Trad.: Joo Luiz de Arajo Ribeiro. In
Introduction historique au Droit. PUF, Paris, 1998. n.p.
43
Idem 42
44
CLAVERO. Bartolom. Frana. Trad.: Joo Luiz de Arajo Ribeiro. In Institucion Histrica del Derecho.
Marcial Pons, 1992. n.p.
45
Idem 44.
 43

Mais uma vez, a questo da ruptura ou da no continuidade na Frana o que a

diferencia da Inglaterra. A queda do Antigo Regime e o incio da Revoluo, que representa
uma nova forma de Estado e de atuao no campo jurdico, leva a uma diferena entre o Jri e
o Jury. Aquele surge como uma garantia processual na Frana, enquanto este se modifica com
o passar dos tempos na Inglaterra, mas se mantm como instituio continuada de tempos
antigos e serve para amparar direitos subjetivos que seria a possibilidade de fazer prevalecer
interesses pessoais no campo jurdico. J na Frana prevalecem, mesmo no Jri, os direitos
objetivos, ou seja, aqueles que emanam dos cdigos e que se colocam como superiores a
qualquer pessoa.
Aps esta breve apresentao sobre os modelos mais importantes de Tribunais do Jri,
enfim partiremos para a parte importante deste trabalho, que o Tribunal do Jri no Brasil.
 44

CAPTULO 3 O TRIBUNAL DO JRI NO BRASIL

O Tribunal do Jri no Brasil existe desde o ano de 1822. Excetuando o perodo

Colonial46, esta instituio fez parte de todo o restante da histria deste pas. Sempre como um
ponto crtico na justia brasileira, o Jri acabou incendiando discusses calorosas entre seus
defensores e outros intelectuais que se opunham a ele. Para alm das crticas, o estudo do
julgamento popular no Brasil de suma importncia para entendermos um pouco mais sobre
as relaes entre o Estado e a sociedade.
O caminho percorrido pelo Jri ao longo da histria brasileira no feito de paisagens
homogneas, pois a cada mudana ocorrida no cenrio poltico de nosso pas esta instituio
sofria tambm algum tipo de alterao. O perodo imperial foi o basilar. Foi com o Imprio
que surgiu o Jri no Brasil. As ideias liberais que acompanhavam as transformaes durante
este perodo deram crdito para esta instituio, a qual surge no ano de 1822 no Brasil.

3.1 Legislao Brasileira

O estudo do Tribunal do Jri no Brasil possvel por vrios caminhos. No caso

brasileiro, o Jri mantido e fundamentado na legislao e por isso, esta se torna a base de
qualquer estudo sobre este tema. Existem dois caminhos, a partir de leis, que foram
identificados durante a pesquisa: um constitucional, ou seja, entender o Jri a partir das
diversas constituies que figuram no cenrio brasileiro; e outro, atravs dos cdigos
processuais da esfera penal, que so as leis infraconstitucionais, as quais do a configurao e
a forma de atuao, nas maiorias dos casos, para este tribunal. Esses so os caminhos
seguidos atravs da legislao. Todavia, isso no quer dizer que no existam outras formas de
abordagem desta temtica.

46
Pois como foi verificado, no existem Cdigos nem Constituies elaborados no Brasil durante o perodo
colonial. O que foi percebido que muitos assuntos jurdicos eram tratados em Portugal ou sob a legislao
portuguesa.
 45

3.1.1 O Tribunal do Jri nas Constituies Federais Brasileiras

Ao analisarmos as Constituies Federais Brasileiras logo percebemos que elas trazem

consigo problemas de suas pocas, e por tal motivo, acabam influenciando diretamente o
Tribunal do Jri, principalmente na sua atuao. So as Constituies Federais que garantem a
existncia e fornecem os princpios bsicos que norteiam a atuao do Tribunal do Jri em
nosso pas.
O perodo colonial no nos deixou um ordenamento jurdico/constitucional para que
possamos analis-lo. Esse perodo contou mais com um fortalecimento de relaes polticas a
fim de melhor ocuparem o territrio brasileiro do que estabelecer leis e normas para regular as
relaes e a vida dos homens em nossas terras. A legislao portuguesa era a que vigorava
para os homens que aqui viviam, e por isso no pode ser considerada como brasileira para a
finalidade deste trabalho.
Uma Constituio Federal (CF) a lei maior de um pas. ela que ir reger todas as
relaes de direito; dar garantias fundamentais ao povo; fundamentar o Estado; definir
territrios; reger as relaes internacionais e nacionais, tanto entre pessoas fsicas como
jurdicas; e outras questes de interesse nacional. As Constituies Federais esto acima de
todas as outras leis do nosso pas, elas que iro determinar a criao e os princpios das leis
infraconstitucionais. Uma constituio dividida em partes, sendo que cada uma ir tratar de
assuntos diferentes. Em nosso caso, as partes que nos interessam so a dos Direitos e
Garantias Fundamentais e a do Poder Judicirio, que esto presentes em todas as
Constituies Federais. So essas duas partes que definiro o Jri no decorrer de sua histria
constitucional no Brasil.
A princpio, essa alternncia entre Direitos e Garantias Fundamentais e o Poder
Judicirio podem no parecer significativa, no entanto, elas fazem muita diferena para uma
instituio como a do Tribunal do Jri. Esta instituio, a qual carrega o lema de ser a mais
democrtica de todas dos ordenamentos jurdicos, pelo fato de se abrir as portas para a
participao popular em julgamentos criminais, sem se impor exigncias intelectuais ou
culturais, quando colocada na parte dos Direitos e Garantias Fundamentais acaba
representando com maior eficincia essa questo democrtica. Nessa parte, o Jri se volta
para o cidado, o qual possui seus direitos e garantias defendidos na Constituio Federal, o
que os torna inviolveis. A democracia tambm voltada para o cidado, pois o governo
pertence a ele, que por meio da deciso da maioria, escolhe seus representantes. Olhando por
 46

essa ptica, o Tribunal do Jri, na parte dos Direitos e Garantias Fundamentais, possui
princpios expressos na Constituio que os torna um campo de atuao popular voltado para
a proteo do cidado contra a frieza da burocracia estatal.
J na parte do Poder Judicirio fica mais fcil de manipular e desrespeitar os
princpios fundamentais do Tribunal do Jri, que garantem sua eficincia. O Jri apenas
reconhecido em uma Constituio Federal como um rgo do Poder Judicirio necessitar de
outras normas para norte-lo em sua forma e atuao, o que pode ser um risco maior. Como
garantia fundamental, ele j uma imposio constitucional e no pode ser modificado ou
deixar de atuar nos casos previstos. Como um rgo do Poder Judicirio, o Jri no possui
uma preocupao com o cidado. Sua finalidade pode ser outra, totalmente diferente, como
combater as instituies jurdicas herdadas do perodo colonial brasileiro, por exemplo, como
ocorreu no Brasil na primeira metade do sculo XIX, com o florescimento dos ideais liberais.
Somente em 1824 surge a primeira Constituio Brasileira. Outorgada em 25 de
Maro de 1824, a Constituio Imperial47 j traz em seu texto uma regulamentao sobre o
Jri, que nesse caso, tratado apenas como Jurados48.
No Ttulo 6, Artigo 151 dessa Carta Magna, fica destacado o lugar e a atuao dos
Jurados: O Poder Judicial independente, e ser composto de Juzes, e Jurados49. Estes
atuaro tanto em causas criminais como cveis, de acordo com a determinao dos cdigos.
Nesse caso, os cdigos que iro determinar a atuao dos Jurados. No entanto, a
Constituio permite que seja tanto em causas criminais como cveis. Vale observar que nesse
caso, o Jri reconhecido como um elemento que compe o Poder Judicirio, por isso sua
atuao ser vinculada a essa esfera.
O Art. 152 reza o seguinte: Os Jurados pronunciam sobre o facto, e os Juzes
applicam a Lei50. Assim, a atuao dos Jurados se torna clara e evidente, nada alm do que
prev a lei, e sendo de responsabilidade dos cdigos determinarem em quais casos os Jurados

47
BRASIL. Constituio (1824). Constituio Poltica do Imprio do Brazil: promulgada em 25 de maro de
1824. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm> Acessado em:
Julho de 2014.

48
Ao se referir a Jurados, a CF/24 no art. 151 est destacando que existem dois tipos de Juzes, os de Direito e
os Jurados, sendo que estes atuaro no Tribunal do Jri e pronunciaro sobre os fatos. Essa apenas uma
previso da existncia dessas duas figuras no Poder Judicirio, o que no entra nos princpios que regem a
atuao desses jurados.
49
Art. 151. O Poder Judicial independente, e ser composto de Juizes, e Jurados, os quaes tero logar assim no
Civel, como no Crime nos casos, e pelo modo, que os Codigos determinarem.
50
Art. 152. Os Jurados pronunciam sobre o facto, e os Juizes applicam a Lei.
 47

atuaro. Assim se manifestou a CF/1824 a respeito do Jri, o que no ser a regra para as
posteriores.
J num outro contexto poltico, em 1891 promulgada a Constituio da Repblica51,
que foi publicada no dia 24 de Fevereiro daquele ano. Esta Constituio foi inovadora em
muitos aspectos em nossa histria e fundadora de instituies como a repblica, a federao e
o presidencialismo. Um padro normativo com caractersticas liberais predominantes, que deu
maior destaque aos direitos e garantias individuais do cidado. O Jri nesse caso foi tratado de
forma diferente da que foi na Constituio de 1824. Nesta, ele fazia parte do Poder Judicirio
e na de 1891, ele passa a ser visto como uma garantia fundamental52. Isso uma inovao,
pois o Jri agora est colocado na Seo II da referida constituio que trata dos direitos do
cidado.
No entanto, a redao do pargrafo 31 do Art. 72 bastante simplificada, ressaltando
apenas que mantida a instituio do jury53. O legislador apenas modificou o lugar do Jri,
que deixou de fazer parte do Poder Judicirio para se tornar uma garantia fundamental.
Entretanto, ele no se pronunciou quanto aos princpios norteadores desse tipo de julgamento,
deixando essa responsabilidade para os cdigos. Nem mesmo as alteraes sofridas pela
CF/1891 decorrentes da Emenda Constitucional54 de 03 de Setembro de 192655 trouxeram
uma nova redao para o pargrafo 31 do Art. 72.

51
BRASIL. Constituio (1891). Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil: promulgada em 24
de fevereiro de 1891. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao91.htm>
Acessado em: Julho de 2014.

52
Garantias Fundamentais so aquelas indispensveis tanto para o indivduo como para a sociedade. Quando
previstas em uma Constituio Federal, nessa parte, elas so colocadas acima de qualquer Lei
infraconstitucional, por isso no podem ser modificadas, alteradas, burladas ou mesmo esquecidas, elas devem
ser respeitadas por todos.
53
Art.72 - A Constituio assegura a brasileiros e a estrangeiros residentes no paiz a inviolabilidade dos direitos
concernentes liberdade, segurana individual e propriedade, nos termos seguintes:
31. mantida a instituio do jury.
54
Emendas Constitucionais so os nicos mecanismos que do a possibilidade de modificao do texto
constitucional, tanto na escrita, como no contedo tratado pelos textos modificados. Essas modificaes so
necessrias para uma atualizao da Constituio, no sentido de melhor se adaptar s demandas sociais e outras
que requeiram tal procedimento. As Emendas Constitucionais possuem trmite legal a ser seguido e dependem
de aprovao na esfera Legislativa para entrar em vigor.
55
BRASIL. Emenda Constitucional (1926). Emenda Constitucional: promulgada em 3 de setembro de 1926.
Disponvel em: <http://www2.camara.leg.br/legin/fed/emecon_sn/1920-1929/emendaconstitucional-35085-3-
setembro-1926-532729-publicacaooriginal-15088-pl.html> Acessado em: Setembro de 2014.
 48

A Constituio Federal de 193456, que foi promulgada em 16 de Julho, representou a

vitria dos revolucionrios de 193057, que deram um golpe de Estado e colocaram fim
poltica que ficou conhecida em nossa histria como caf com leite, acordo entre o governo
de Minas Gerais e o de So Paulo. Devido ao golpe, o Presidente eleito em 1930, Jlio
Prestes, ficou impedido de assumir o governo e foi exilado, assumindo um governo provisrio
o gacho Getlio Vargas.
Na CF/34 surgiram dispositivos que trataram especificamente sobre a ordem
econmica, a famlia, a educao, a cultura e outros temas. Em relao ao Tribunal do Jri,
essa Constituio representou um retrocesso do ponto de vista dos direitos e garantias
fundamentais do cidado, pois ele foi recolocado no captulo destinado ao Poder Judicirio,
que como vimos, pode possuir finalidades diversas que no seja propriamente voltada para o
cidado. Mais uma vez o Tribunal do Jri passa a fazer parte do Poder Judicirio e deixa de
ser uma garantia constitucional do cidado.
O Art. 72 do Captulo IV possui a seguinte redao: mantida a instituio do jri,
com a organizao e as atribuies que lhe der a lei58. Como podemos perceber, a CF/34 no
se manifesta quanto aos princpios norteadores do Tribunal do Jri. Ela no s silenciou
quanto aos princpios, organizao e atuao do Jri como a de 1891, mas deixou bem claro
que esse legado seria de responsabilidade dos cdigos. Esse posicionamento tpico das
constituies que adotaram o Jri como rgo do Poder Judicirio, o que implica uma
manuteno subjetiva da instituio por no deixar expresso de forma objetiva sua finalidade,
como ocorre nas constituies posteriores que o adotaram como uma garantia destinada ao
cidado.
Como consequncia das disputas de 1930, aps um perodo poltico conturbado,

56
BRASIL. Constituio (1934). Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil: promulgada em 16
de julho de 1934. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao34.htm>
Acessado em: Agosto de 2014.

57
Segundo o Historiador Mestre Ranier Souza, Sob um clima de desconfiana e tenso, o candidato Jlio
Prestes foi considerado vencedor das eleies daquele ano (1930). Mesmo com a derrota dos liberais, um
possvel golpe armado ainda era cogitado. Com o assassinato do liberal Joo Pessoa, em 26 de julho de 1930, o
movimento oposicionista articulou a derrubada do governo oligrquico com o auxlio de setores militares.
Depois de controlar os focos de resistncia nos estados, Getlio Vargas e seus aliados chegam ao Rio de Janeiro,
em novembro de 1930. Iniciando a chamada Era Vargas, Getlio ficaria por quinze anos ininterruptos no poder
(1930 1945) e, logo depois, seria eleito pelo voto popular voltando presidncia entre os anos de 1951 e
1954. Artigo disponvel em: <http://www.brasilescola.com/historiab/revolucao-30.htm> Acessado em:
Setembro de 2014.
58
Art 72 - mantida a instituio do jri, com a organizao e as atribuies que lhe der a lei.
 49

Getlio Vargas d um Golpe e promulga a Constituio de 1937 59, no dia 10 de Novembro.

Essa constituio sela o governo autoritrio, centralizador, anticomunista, populista e fascista
de Getlio. Essas caractersticas j so o suficiente para que possamos ter uma ideia do teor
desta Constituio. Nesse sentido, no de se espantar que ela no tenha feito nenhuma
meno ao Jri. Nela no existe nenhum dispositivo que trata do julgamento popular, no
entanto, isso no quer dizer que ele tenha sido extinto. O Decreto Lei n 167 de 5 de Janeiro
de 193860 surgiu exclusivamente para tratar desse assunto. Nele esto expressos a organizao
e outros elementos prprios da atuao do Jri. Uma exceo carssima para a nossa justia
surge nesse Decreto. suprimido o princpio da soberania dos veredictos e alguns outros
poderes do Tribunal do Jri. O Art. 96 ressalta o seguinte:

Si, apreciando livremente as provas produzidas, quer no sumrio de culpa, quer no

plenrio de julgamento, o Tribunal de Apelao se convencer de que a deciso do
juri nenhum apio encontra nos autos, dar provimento apelao, para aplicar a
pena justa, ou absolver o ru, conforme o caso. 61

Isso quer dizer que a deciso dos Jurados no possui mais soberania e que a instncia
superior, nesse caso o Tribunal de Apelao, poder mudar a deciso do julgamento, tomando
as providncias que julgarem cabveis62. O art. 92 do referido Decreto Lei destaca que s se
aceitar apelao em caso de nulidade posterior pronuncia; injustia da deciso, por sua
completa divergncia com as provas existentes nos autos ou produzidas em plenrio63 . Esses
so os requisitos para a apelao. Por mais que eles paream compreensveis, esse dispositivo

59
BRASIL. Constituio (1937). Constituio dos Estados Unidos do Brasil: promulgada em 10 de novembro
de 1937. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao37.htm> Acessado em:
Agosto de 2014.

60
BRASIL. Decreto-Lei n 167, de 5 de janeiro de 1938. Regula a instituio do Jri. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1937-1946/Del0167.htm> Acessado em: Setembro de 2014.
61
Art. 96. Si, apreciando livremente as provas produzidas, quer no sumrio de culpa, quer no plenrio de
julgamento, o Tribunal de Apelao se convencer de que a deciso do juri nenhum apio encontra nos autos,
dar provimento apelao, para aplicar a pena justa, ou absolver o ru, conforme o caso.
62
Art. 95. No caso de incongruncia entre as respostas aos quesitos, o Tribunal de Apelao far prevalecer a
que se ajustar prova dos autos, salvo quando uma importar a absolvio e outra a condenao do ru caso em
que se declarar a nulidade do julgamento.
63
Art. 92. A apelao smente pode ter por fundamento:
a) nulidade posterior pronncia;
b) injustia da deciso, por sua completa divergncia com as provas existentes nos autos ou produzidas em
plenrio.
 50

acaba retirando da deciso do Tribunal do Jri o que ela possui de mais valioso, que a
soberania. Isso caro para a nossa justia e representa bem os ideais do governo de Getlio
Vargas, que buscou centralizar as decises em todas as esferas. Assim procedendo, o ideal
democrtico que pairava sobre o Jri perde sua validade, pois suas decises passam a ser
fiscalizadas e modificadas.
Com o fim do Estado Novo em 1945, uma nova Constituio Federal 64 promulgada
em 18 de Setembro de 1946. Retomando elementos democrticos que asseguravam maiores
garantias e liberdades ao povo, essa Constituio se espelhou na de 1934 em sua estruturao.
Porm, no que se refere ao Tribunal do Jri, ela o tratou como uma garantia individual do
cidado, valorando assim a participao do povo na justia, e mais importante ainda, devolveu
a soberania dos veredictos a este tribunal.
No Captulo II, Dos Direitos e das Garantias individuais, Art. 141, Pargrafo 28,
surge uma redao que privilegia o Tribunal do Jri com elementos que no foram expressos
em constituies anteriores:

mantida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, contanto que
seja sempre mpar o nmero dos seus membros e garantido o sigilo das votaes, a
plenitude da defesa do ru e a soberania dos veredictos. Ser obrigatoriamente da
sua competncia o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.65

A CF/46 j tratou logo de deixar em evidncia os princpios bsicos norteadores do

Tribunal do Jri, como o sigilo das votaes; plenitude da defesa; soberania dos veredictos,
organizao e os crimes de sua competncia. Essa novidade tendeu a fortalecer a instituio
que passa a diminuir sua dependncia dos cdigos.
O perodo histrico a partir de 1964, aps o golpe militar, cheio de autoritarismos e
abusos por parte dos ditadores e seus seguidores. Um perodo repleto de supresso de direitos
e garantias individuais que, no entanto, manteve a Constituio Federal de 1946 at 1967,

64
BRASIL. Constituio (1946). Constituio dos Estados Unidos do Brasil: promulgada em 18 de setembro
de 1946. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm> Acessado em:
Agosto de 2014.
65
Art 141 - A Constituio assegura aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade dos
direitos concernentes vida, liberdade, a segurana individual e propriedade, nos termos seguintes:
28 - mantida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, contanto que seja sempre mpar o
nmero dos seus membros e garantido o sigilo das votaes, a plenitude da defesa do ru e a soberania dos
veredictos. Ser obrigatoriamente da sua competncia o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
 51

quando foi promulgada uma nova. Por mais que a Constituio Federal de 196766 seja fruto da
ditadura militar, ela ainda assim manteve no Art. 150, pargrafo a partir da seguinte redao:
So mantidas a instituio e a soberania do jri, que ter competncia no julgamento dos
crimes dolosos contra a vida.67
Percebe-se que o legislador manteve tanto a instituio como a soberania dos
veredictos, alm de definir em quais crimes essa instituio ir atuar. A princpio, temos na
CF/67 um bom amparo para o Jri, que continuou como uma garantia individual. Entretanto,
como se trata de um perodo de exceo, alguns Atos Institucionais 68, sendo que o mais
incisivo foi o AI n 5 de 196869, trataram de suprimir direitos e garantias do povo, alm de dar
poderes plenos para os ditadores. Aps o AI n 5, veio a Emenda Constitucional (EC) n 1, de
17 de Outubro de 196970, que em seu artigo 153 trouxe uma nova redao quanto ao Tribunal
do Jri: mantida a instituio do jri, que ter competncia no julgamento dos crimes
dolosos contra a vida71. Essa modificao retirou a referncia quanto soberania dos
veredictos, conforme havia permanecido no Art. 150, pargrafo 18 da CF/67. Novamente, isso
acontece em um perodo de governo autoritrio, porm somente em nvel de texto
constitucional, pois no processual nada mudou. Sobre esse assunto, Jos Armando da Costa
Jnior (2007) concluiu o seguinte:

66
BRASIL. Constituio (1967). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 15 de
maro de 1967. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao67.htm>
Acessado em: Agosto de 2014.
67
Art 150 - A Constituio assegura aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade dos
direitos concernentes vida, liberdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
18 - So mantidas a instituio e a soberania do jri, que ter competncia no julgamento dos crimes dolosos
contra a vida.
68
Normas editadas durante o perodo da ditadura militar no Brasil, as quais se colocavam acima at da
Constituio Federal e que serviam para legitimar as aes dos ditadores.
69
BRASIL. Ato Institucional n 5, de 13 de dezembro de 1968. So mantidas a Constituio de 24 de janeiro de
1967 e as Constituies Estaduais; O Presidente da Repblica poder decretar a interveno nos estados e
municpios, sem as limitaes previstas na Constituio, suspender os direitos polticos de quaisquer cidados
pelo prazo de 10 anos e cassar mandatos eletivos federais, estaduais e municipais, e d outras providncias.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/AIT/ait-05-68.htm>Acessado em: Julho de 2014.
70
BRASIL. Emenda Constitucional (1969). Emenda Constitucional n 1: promulgada em 17 de outubro de
1969. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc_anterior1988/emc01-
69.htm> Acessado em: Julho de 2014.
71
Art. 153. A Constituio assegura aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade dos
direitos concernentes vida, liberdade, segurana e propriedade, nos trmos seguintes:
18. mantida a instituio do jri, que ter competncia no julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
 52

Predominou o entendimento segundo o qual a soberania s estaria abolida caso

houvesse reforma especfica nos dispositivos do Cdigo de Processo Penal que
versava sobre a matria, o que, entretanto, nunca ocorreu. Portanto, embora
autorizada pela Carta Poltica, estranhamente a soberania dos veredictos acabou por
ser preservada nesse perodo ditatorial.72

Tal autor acabou concluindo em suas pesquisas que por mais que no constasse na
Constituio Federal a soberania dos veredictos a partir da EC n1/69, ela ainda assim
continuou existindo apoiada no Cdigo de Processo Penal, que no sofreu alterao durante o
perodo ditatorial.
Findado o regime militar, inicia-se um novo perodo de redemocratizao do pas e por
isso, uma nova constituio surge. De 1985 at 1988, os trabalhos da Assembleia Constituinte
foram rduos, at que em 05 de Outubro de 1988 foi proclamada a atual Constituio da
Repblica Federativa do Brasil73. Com um texto moderno, a CF/88 sobrevive at os dias
atuais; apesar das Emendas que vem sofrendo, ela ainda assim a Carta Magna de nosso pas.
O Extenso Artigo 5 desta Constituio traz os direitos e garantias fundamentais do cidado.
Inspirada em documentos internacionais de Direitos Humanos e outros, a CF/88 assegurou
muitos direitos e garantias ao cidado, seja ele brasileiro ou no. O Tribunal do Jri est
previsto nesse Artigo, no inciso XXXVIII, o qual possui a seguinte redao:

reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.74

Nota-se que o descrito nesta constituio no mudou muito da de 1946, mantendo o

reconhecimento do Jri, os princpios bsicos que o norteiam e os crimes de sua competncia.
72
JNIOR, Jos Armando da Costa. O Tribunal do Jri e a efetivao de seus princpios constitucionais.
Fortaleza: UNIFOR, Dissertao de Mestrado, 2007, p. 32.
73
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de
outubro de 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>
Acessado em: Setembro de 2014.
74
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
 53

Ambas as constituies deixam a cargo da lei infraconstitucional a organizao do Jri, no

entanto, elas se preocupam em definir e deixar claramente expressos quais so os princpios
que regem a atuao deste tribunal, os quais no podem ser suprimidos, pois constam em lei
maior.
Por fim, estas so as Constituies Federais elaboradas na histria do Brasil, bem
como outras normas equivalentes, e a forma que elas trataram o Tribunal do Jri. No entanto,
no so apenas essas normas que fundamentaram legalmente esta instituio. Os cdigos
processuais da esfera penal tambm tiveram papel importante na forma que o Jri foi adotado
no Brasil. So essas normas que iro descrever minuciosamente as formas que esse Tribunal
tomara na sua composio e atuao, por isso elas se fazem de suma importncia para este
trabalho.

3.1.2 Principais legislaes processuais da esfera criminal

O Imprio buscou criar instituies e normas no Brasil para romper com a herana
deixada pelo perodo colonial. A disputa travada se deu entre os polticos de cunho
conservador, que defendiam a centralizao das decises e a manuteno de instituies
coloniais; e os polticos liberais, que defendiam a descentralizao e uma maior participao
popular nas decises, sejam elas jurdicas ou no. Os Liberais buscavam inspirao nos pases
europeus e mesmo nos Estados Unidos para lutarem por mudanas no Brasil. Essa disputa foi
percebida nos cdigos que foram sendo elaborados durante esse perodo.
A legislao que primeiro instituiu o julgamento popular no Brasil foi elaborada no
ano de 182275, voltada para o Crime de Imprensa. Tal norma rezava o seguinte:

O Corregedor do Crime da Crte e Casa, que por este nomeio Juiz de Direito nas
causas de abuso da liberdade da imprensa, e nas Provincias, que tiverem Relao, o
Ouvidos do crime, e o de Comarca nas que no o tiverem, nomear nos casos
occurrentes, e a requerimento do Procurador da Cora e Fazenda, que ser o Promotor
e Fiscal de taes delictos, 24 cidados escolhidos de entre os homens bons, honrados,
intelligentes e patriotas, os quaes sero os Juizes de Facto, para conhecerem da
criminalidade dos escriptos abusivos.76

75
BRASIL. Decreto de 18 de julho de 1822. Cria os Juzes de fato para julgamento dos crimes de abuso de
liberdade de imprensa. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/decreto/Historicos/DIM/DIM-
18-7-1822.htm> Acessado em: Setembro de 2014.
76
Idem 75.
 54

Temos ento a instituio do Tribunal do Jri no Brasil. Segundo o Prncipe Regente

que assinou o Decreto, o Tribunal do Jri foi elaborado para julgar os crimes de liberdade de
imprensa, os quais se davam por meio da escrita ou publicao de materiais voltados para
incitar a desordem no pas77. O legislador trouxe o Tribunal do Jri para o Brasil baseando-se
em outras instituies similares de pases que se encontravam bem mais desenvolvidos em
questes jurdicas que o nosso. Ele as identificou como aquellas instituies liberaes,
adoptadas pelas naes cultas e que serviam para atender s novas expectativas do Imprio.
Primeiramente, eram convocados 24 jurados, dentre os homens bons, honrados,
intelligentes e patriotas. Dos 24 escolhidos, os rus poderiam recusar 16, sendo que 8 seriam
os escolhidos para serem os Juzes de Fato que julgariam o caso.
O Decreto de 1822 evidencia a fora que as ideias liberais tomaram inicialmente no
Imprio. Isso se deu no apenas para a criao dos tribunais populares, mas tambm para a
criao de outras instituies tidas como liberais e normas que regulamentaram o pas naquele
perodo78. Avanando um pouco mais e trazendo grandes novidades para o Jri no Brasil, dez
anos aps o primeiro Decreto que estabeleceu tal instituio, surgiu novo ordenamento
jurdico com algumas inovaes.
Em 1832 elaborado o Cdigo de Processo Criminal79 (CPC), o qual regulamentava a
atuao do Tribunal do Jri. Ele representava uma das primeiras iniciativas liberais no intuito
de descentralizao e abertura para uma maior participao leiga e cidad na justia. De
acordo com o Historiador Augusto Csar (2010):

77
Havendo-se ponderado na Minha Real Presena, que Mandando Eu convocar uma Assembla Geral
Constituinte e Legislativa para o Reino do Brazil, cimpria-Me necessariamente e pela suprema lei da salvao
publica evitar que ou pela imprensa, ou verbalmente, ou de outra qualquer maneira propaguem e publicquem os
inimigos da ordem e da tranquillidade e da unio, doutrinas incendiarias e subversivas, principios
desorganizadores e dissociaveis; que promovendo a anarchia e a licena, ataquem e destruam o systema, que os
Povos deste grande e riquissimo Reino por sua propria vontade escolheram, abraaram e Me requereram, a que
Eu Annui e Proclamei, e a cuja defesa e mantena j agora elles e Eu estamos indefectivelmente obrigados: E
Considerando Eu quanto peso tenham estas razes e Procurando ligar a bondade, a justia, e a salvao publica,
sem offender a liberdade bem entendida da imprensa, que Desejo sustentar e conservar, e que tantos bens tem
feito causa sagrada da liberdade brazilica, e fazer applicaveis em casos taes, e quanto fr compativel com as
actuaes circumstancias, aquellas instituies liberaes, adoptadas pelas naes cultas: (IDEM 75)
78
Surge nesse perodo a figura do Habeas Corpus, que visa garantir a liberdade dos indivduos, conforme ficou
expresso no Artigo 340 do Cdigo de Processo Criminal de Primeira Instncia: Art. 340. Todo o cidado que
entender, que elle ou outrem soffre uma priso ou constrangimento illegal, em sua liberdade, tem direito de pedir
uma ordem de - Habeas-Corpus - em seu favor.
79
BRASIL. Lei de 29 de novembro de 1832. Promulga o Cdigo de Processo Criminal de Primeira Instncia.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LIM/LIM-29-11-1832.htm> Acessado em: Setembro
de 2014.
 55

O Cdigo de Processo Criminal de Primeira Instncia de 1832 alterou de forma

definitiva a organizao judiciria colonial. O alargamento do papel do juiz de paz, a
regulamentao do habeas-corpus, a importncia conferida ao Jri e a influncia das
cmaras municipais na indicao dos cargos de promotor e juiz municipal foram
elementos marcantes desta legislao.80

Essa norma, que detalhadamente tratou sobre a formao e atuao do Jri popular,
tambm alargou o rol de crimes a serem julgados por esta instituio, indo alm dos crimes de
imprensa como previa o Decreto de 1822.
J no Artigo 23, a referida Lei expressava quem poderia atuar como Jurado: todos os
cidados, que podem ser Eleitores, sendo de reconhecido bom senso e probidade 81.
Aparentemente so poucos os requisitos, no entanto, eles eram bastante efetivos no sentido de
selecionar as pessoas aptas a serem Juradas naquele perodo. O Artigo 23 tambm elencava o
rol das pessoas que no poderiam ser convocadas a serem Jurados devido ao cargo ou funo
que ocupavam82.
O Cdigo de Processo Criminal de 1832 previa duas instncias de atuao popular, as
quais foram tratadas no Ttulo IV, Captulo I e Captulo II, a partir do Artigo 228, da referida
norma. Sendo assim, a primeira esfera de atuao popular era o 1 Conselho de Jurados, ou
Jury de Accusao83, o qual era composto por 23 Jurados, presidido pelo primeiro escolhido,
que se reuniam em uma sala secreta juntamente com o Juiz de Direito para verificar se os
processos possuam elementos o suficiente para esclarecer o crime e desvendar seu autor; caso
tivesse, ento o autor seria acusado; caso contrrio, o processo seria retificado.84

80
FERREIRA, Augusto Csar Feitosa Pinto. Justia Criminal... op. cit., p. 29.
81
Art. 23. So aptos para serem Jurados todos os cidados, que podem ser Eleitores, sendo de reconhecido bom
senso e probidade. Exceptuam-se os Senadores, Deputados, Conselheiros, Ministros de Estado, Bispos,
Magistrados, Officiaes de Justia, Juizes Ecclesiasticos, Vigarios, Presidentes, e Secretarios dos Governos das
Provincias, Commandantes das Armas, e dos Corpos da 1 linha.
82
Idem 81.
83
Ttulo IV, Captulo I.
84
Art. 238. No dia assignado, achando-se presentes o Juiz de Direito, Escrivo, Jurados, o Promotor nos crimes,
em que deve accusar, e a parte accusadora, havendo-a; principiar a sesso pelo toque da campainha. Em
seguida, o Juiz de Direito abrir a urna das sessenta cedulas, e verificando publicamente, que se acham todas, as
recolher outra vez; feita logo pelo Escrivo a chamada dos Jurados, e achando-se completo o numero legal,
observando-se o disposto nos arts. 313, e 315, mandar o mesmo Juiz extrahir da urna por um menino, vinte e
tres cedulas. As pessoas que ellas designarem, formaro o primeiro Conselho de Jurados, que ser interinamente
presidido pelo primeiro, que tiver sahido sorte.
Art. 243. Feito isto o Juiz de Direito dirigir os Jurados outra sala, onde ss, e a portas fechadas, principiaro
por nomear d'entre os seus membros em escrutinio secreto por maioria absoluta de votos o seu Presidente, e um
Secretario; depois do que conferenciaro sobre cada processo, que fr submettido ao seu exame, pela maneira
seguinte:
 56

A segunda instncia de atuao popular na lei processual criminal de 1832 era ento o
85
2 Segundo Conselho de Jurados, ou Jury de Sentena , que se reunia somente caso o ru
fosse acusado pelo Jury de Accusao. O Jury de Sentena era composto por 12 Jurados,
sendo que seu presidente era escolhido entre os demais86. Este conselho presenciava o embate
entre a defesa e a acusao, tomando conhecimento de provas e ouvindo testemunhas, para
formarem suas convices a respeito dos fatos e responderem o questionrio87, a partir do
qual o ru seria considerado culpado ou inocente.
Por mais que tenha sido institudo o Tribunal do Jri nesse contexto no Brasil, ele no
sobreviveu de forma pacfica e isento de crticas. Muito pelo contrrio, ele foi bastante
criticado. Os conservadores eram contra a abertura da participao popular na justia criminal
e defendiam uma maior centralizao das decises por parte do Estado88. Por isso, em 1841 o
Cdigo de Processo Criminal foi reformulado e sofreu algumas alteraes, atingindo tambm
o Jri e sua atuao.
A partir da Lei 261 de 184189, que reformou o CPC/32, o governo buscou centralizar
as nomeaes dos Juzes de Paz e outros que compunham o sistema judicirio do perodo,

Art. 244. Finda a leitura de cada processo, que ser feita pelo Secretario, e qualquer debate, que sobre elle se
suscitar, o Presidente por a votos a questo seguinte:
Ha neste processo sufficiente esclarecimento sobre o crime, e seu autor, para proceder accusao?
Se a deciso fr affirmativa, o Secretario escrever no processo as palavras: - O Jury achou materia para
accusao.
Art. 245. Se porm a deciso fr negativa, por no haver sufficiente esclarecimento sobre o crime, ou seu autor,
o Presidente dar as ordens necessarias, para que sejam admittidos na sala da sua conferencia o queixoso, o
denunciante, ou o Promotor Publico, e o ro, se estiver presente, e as testemunhas, uma por uma, para ratificar-se
o processo, sujeitando-se todas estas pessoas a novo exame.
85
Ttulo IV, Captulo II.
86
Art. 259. Formado o segundo Conselho, que deve ser de doze Jurados, guardadas todas as formalidades que
esto prescriptas para a formao do primeiro, e prestado o mesmo juramento, o Juiz de Direito far ao accusado
as perguntas, que julgar convenientes sobre os artigos do libello, ou contrariedade; e aquelles factos sobre que as
partes concordarem assignando os artigos, que lhes forem relativos, no sero submettidos ao exame dos
Jurados.
87
Art. 269. Achando-se a causa no estado de ser decidida por parecer aos Jurados, que nada mais resta a
examinar o Juiz de Direito, resumindo com a maior clareza possivel toda a materia da accusao, e da defesa, e
as razes expendidas pr, e contra, propor por escripto ao Conselho as questes seguintes:
1 Se existe crime no facto, ou objecto da accusao?
2 Se o accusado criminoso?
3 Em que gro de culpa tem incorrido?
4 Se houve reincidencia (se disso se tratar)?
5 Se ha lugar indemnizao?
88
FERREIRA, Augusto Csar Feitosa Pinto. Justia Criminal... op. cit., pp. 17-27.
89
BRASIL. Lei n 261, de 3 de dezembro de 1841. Reforma o Cdigo de Processo Criminal de Primeira
Instncia. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LIM/LIM261.htm> Acessado em:
Setembro de 2014.
 57

afetando a escolha dos jurados. A lista dos jurados que era formada pelas autoridades locais
passou a contar com a participao de outras autoridades, que representavam o governo
central. Foi extinto o Jri de Acusao, que antes era responsvel por verificar se o ru seria
ou no pronunciado. Passou a existir a figura do Delegado de polcia, que tinha como uma de
suas competncias a confeco da lista anual dos cidados aptos a serem jurados, e do
inqurito, que seria o expresso no pargrafo 9 do Artigo 4 da referida Lei90, no intuito de
formao da culpa do ru sobre determinado crime.
Os requisitos para que o cidado fosse convocado para ser Jurado tambm foram
modificados, passando a exigir que o mesmo soubesse ler e escrever, alm de ser eleitor, e at
mesmo era estipulado um rendimento anual91. Essas questes sofreram alteraes devido s
crticas que eram elaboradas sobre a participao popular. Grande quantidade delas fundava-
se na acusao de que a maioria da sociedade brasileira no possua instruo o suficiente
para atuar em casos jurdicos, o que contribua para o aumento da impunidade e da
ineficincia jurdica em nosso pas. Os conservadores tambm formulavam outras crticas que
os levaram a reformular o Cdigo de Processo Criminal de 1832, tornando-o mais
centralizado. Essas questes iro fazer parte do perodo imperial no Brasil e sero elas que
daro os rumos das mudanas que ocorreram neste perodo.
Ainda dentro das legislaes processuais da rea penal, saindo do contexto do Brasil
Imprio para a Repblica, temos a elaborao de um novo cdigo processual penal, o qual
surge sob o regime de um governo autoritrio. Essa passagem brusca acontece por abordar o
Jri na legislao processual, mas em menor nmero.
Em 1941 formulado o Decreto Lei n 3.689, de 3 de Outubro de 1941, o Cdigo de
Processo Penal (CPP)92, o qual vigora at os dias atuais. Essa norma infraconstitucional foi
elaborada num contexto poltico um tanto quanto crtico da nossa histria, o perodo
denominado Estado Novo, que contou com um governo centralizador e autoritrio. Getlio
Vargas deixou bem claro que seu governo era centralizador, autoritrio, anticomunista e

90
9 Remetter, quando julgarem conveniente, todos os dados, provas e esclarecimentos que houverem obtido
sobre um delicto, com uma exposio do caso e de suas circumstancias, aos Juizes competentes, a fim de
formarem a culpa.
91
Art. 27. So aptos para Jurados os cidados que puderem ser Eleitores, com a excepo dos declarados no art.
23 do Codigo do Processo Criminal, e os Clerigos de Ordens Sacras, com tanto que esses cidados saibo ler e
escrever, e tenho de rendimento annual por bens de raiz, ou Emprego Publico, quatrocentos mil reis, nos
Termos das Cidades do Rio de Janeiro, Bahia, Recife e S. Luiz do Maranho: trezentos mil ris nos Termos das
outras Cidades do Imperio; e duzentos em todos os mais Termos. Quando o rendimento provier do commercio
ou industria, devero ter o duplo.
92
BRASIL. Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941. Cdigo de Processo Penal. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3689.htm>Acessado em: Setembro de 2014.
 58

nacionalista, interferindo em todas as reas estatais. Na justia no foi diferente, e por isso a
elaborao do Cdigo de Processo Penal nesse perodo est impregnada de elementos
fascistas93 e autoritrios, espelhados principalmente na legislao fascista da Itlia de 1930.
Cada elaborao ou mesmo reformulao de uma norma carregada de elementos de sua
poca, ou seja, fruto de seu tempo, e por tal motivo, esse cdigo to importante para o
processo penal no foi elaborado de forma diferente.
Ao desenvolver uma anlise sobre o CPP/41, Saulo Romero Cavalcante dos Santos
(2009) enfatiza que:

A autoridade exacerbada e a presuno de culpabilidade eram caractersticas bsicas

do sistema institudo pelo Cdigo de Processo Penal de 1941. O fato da iniciativa da
ao penal poder partir do prprio juiz e at mesmo da autoridade policial eram de
grande contribuio para a vigncia do sistema inquisitivo, o modelo predominante
poca.94

Segundo esse autor, citando Guilherme de Souza Nucci (2008) e Fernando da Costa
Tourinho Filho (2003), so trs os sistemas penais existentes. Primeiramente, o Inquisitivo,
que seria um procedimento sigiloso, no qual o julgador seria tambm o acusador e a prova
seria a confisso do ru. Esse sistema aceita a tortura para se alcanar a confisso do ru,
sendo que a defesa era algo simblico e no era aceito o contraditrio. O Acusatrio, no qual
existe uma separao entre as figuras do acusador e do julgador, sendo aceito o contraditrio e
a ampla defesa. As provas so apresentadas de formas variadas e o processo pblico, sendo
que a liberdade do ru a regra. Por ltimo, o sistema Misto, no qual os dois outros sistemas
se juntam para formar um s. Ele se desenvolve em trs etapas, uma de Polcia Judiciria

93
O fascismo um regime autoritrio que surgiu aps a Primeira Guerra Mundial na Europa, mais
especificamente na Itlia. Ele possui caractersticas autoritrias, anticomunistas, nacionalistas, dentre outras.
Esse regime combateu o liberalismo, que se expandia pelo mundo antes da Primeira Guerra Mundial. Os
italianos queriam expandir o fascismo para a Amrica Latina no intuito de aumentarem seu campo de influncia.
Segundo Franco Savarino, em artigo denominado Iluses Fascistas: O fascismo apontava para a criao de um
Estado forte, com uma economia que no afetava a iniciativa privada, regulamentava os conflitos trabalhistas e
reforava a identidade nacional(Disponvel em: <http://www.revistadehistoria.com.br/secao/artigos-
revista/ilusoes-fascistas> Acessado em: Setembro de 2014). Isso um pouco do que Getlio Vargas fez no
Brasil, espelhando no fascismo italiano. No entanto, mesmo com o objetivo de implantar o fascismo no Brasil
por parte dos italianos, isso no aconteceu, pois como ressalta Savarino: No entanto, a imprevisibilidade,
prpria das questes polticas, frustraria as expectativas italianas. Desde 1938 revelara-se ao fascismo italiano o
pior cenrio possvel: em vez de realizar-se a aliana esperada entre Vargas e a AIB (que imprimiria uma marca
fascista ao regime), o presidente rejeitou dar mais um passo em direo ao modelo fascista, rompeu com os
integralistas e ainda se aproximou da rbita de influncia norte-americana. O Brasil governado por Vargas
mudou o rumo das coisas e no aderiu ao fascismo italiano como aliana de governo, apenas incorporou alguns
elementos desse regime.
94
SANTOS, Saulo Romero Cavalcante dos. Sistema Processual penal Brasileiro: O Cdigo de Processo Penal
de 1941 e o modelo constitucional. 03/2009. Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/12416/sistema-
processual-penal-brasileiro> Acessado em: Setembro de 2014.
 59

(Investigao); Instruo Processual; e Julgamento. As duas primeiras so com caractersticas

do sistema inquisitivo e somente a ltima do acusatrio.95
Podemos perceber, a partir dessa simples apresentao dos sistemas penais, que o
Inquisitivo o mais prejudicial ao ru, o que menos se aproxima de um sistema democrtico.
Por isso, o Cdigo de Processo Penal foi elaborado em 1941, baseado nesse sistema. Isso
trouxe srias consequncias para os julgamentos criminais do perodo, dando margens para
erros gravssimos em nossa histria jurdica.
O fato de esse cdigo processual vigorar at os dias atuais no quer dizer que
atualmente ele mantenha essas caractersticas. Santos (2009) desenvolve uma anlise
mostrando o papel da Constituio Federal no sentido de validao das normas
infraconstitucionais, destacando que hoje existe um Processo Penal Constitucionalizado,
no sendo eliminada nenhuma das etapas do nosso Cdigo de Processo Penal, apenas
modificadas suas funes, como no caso do inqurito. Este no mais o formador da culpa, e
a autoridade policial responsvel pela elaborao do inqurito, por mais que seja vista como
um inquisidor, no responsvel pela pronncia do ru, apenas oferece elementos
investigativos e provas para o responsvel pronunciar ou no quele. Essa autoridade, bem
como o inqurito policial, se tornaram elementos auxiliadores no CPP/41.
O Cdigo de Processo Penal de 1941 abordou minuciosamente o Tribunal do Jri,
sendo detalhista na sua formao e atuao. Nele, a partir do Captulo II, Artigo 406, ser
tratado o Tribunal do Jri e os processos de sua competncia. O Art. 447 deixa explcito como
ser formado o Tribunal do Jri, que contar com 1 (um) juiz togado, seu presidente e por 25
(vinte e cinco) jurados que sero sorteados dentre os alistados, 7 (sete) dos quais constituiro
o Conselho de Sentena em cada sesso de julgamento96. O servio do Jri ficou afixado no
Art. 436 como sendo obrigatrio para os maiores de 18 anos, desde que sejam devidamente
alistados e convocados97. O art. 437 lista as pessoas que so isentas para servirem o jri98. A

95
Idem 94.
96
Art. 447. O Tribunal do Jri composto por 1 (um) juiz togado, seu presidente e por 25 (vinte e cinco) jurados
que sero sorteados dentre os alistados, 7 (sete) dos quais constituiro o Conselho de Sentena em cada sesso de
julgamento.
97
Art. 436. O servio do jri obrigatrio. O alistamento compreender os cidados maiores de 18 (dezoito)
anos de notria idoneidade.
98
Art. 437. Esto isentos do servio do jri:
I o Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
II os Governadores e seus respectivos Secretrios;
III - os membros do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas e das Cmaras Distrital e Municipais;
IV os Prefeitos Municipais;
 60

recusa acarreta consequncias jurdicas para o cidado. A lista geral de jurados deve ser
formulada anualmente e de responsabilidade do Juiz, sendo que este buscar junto a outras
autoridades locais, associaes de classe e de bairro, entidades associativas e culturais,
instituies de ensino em geral, universidades, sindicatos, reparties pblicas e outros
ncleos comunitrios99, indicao de pessoas para serem alistadas. O CPP/41 descreve passo
a passo como se dar as reunies e sesses do Tribunal do Jri, inclusive como ser o
juramento prestado pelos jurados perante o Juiz presidente da sesso.100
Como o atual cdigo processual existe desde 1941, ele acabou atravessando perodos
distintos de nossa histria. No que se refere ao Tribunal do Jri, apenas as constituies de
perodos democrticos buscaram alterar o CPP/41. Sendo assim, apenas as Constituies
Federais de 1946 e de 1988 entraram em conflito com tal norma processual penal, sendo que
no perodo ditatorial os artigos sobre a formao e atuao do Tribunal do Jri permaneceram
intactos.
A CF/46 foi a primeira a se chocar com as antigas previses contidas no Cdigo de
Processo Penal elaborado durante o governo de Getlio Vargas. Por isso, em 1948 redigida
a Lei n 263101, a qual buscou alterar procedimentos e prazos, revogar algumas previses102 e
tambm aumentou o rol dos crimes de competncia do Jri103.

V os Magistrados e membros do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica;

VI os servidores do Poder Judicirio, de Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica;
VII as autoridades e servidores da polcia e da segurana pblica;
VIII os militares em servio ativo;
IX os cidados maiores de 70 (setenta) anos que requeiram sua dispensa;
X aqueles que o requerem, demonstrando justo impedimento.
99
Art. 425. Anualmente, sero alistados pelo presidente do Tribunal do Jri de 800 (oitocentos) a 1.500 (um mil
e quinhentos) jurados nas comarcas de mais de 1.000.000 (um milho) de habitantes, de 300 (trezentos) a 700
(setecentos) nas comarcas de mais de 100.000 (cem mil) habitantes e de 80 (oitenta) a 400 (quatrocentos) nas
comarcas de menor populao.
2o O juiz presidente requisitar s autoridades locais, associaes de classe e de bairro, entidades associativas
e culturais, instituies de ensino em geral, universidades, sindicatos, reparties pblicas e outros ncleos
comunitrios a indicao de pessoas que renam as condies para exercer a funo de jurado.
100
Art. 472. Formado o Conselho de Sentena, o presidente, levantando-se, e, com ele, todos os presentes, far
aos jurados a seguinte exortao:
Em nome da lei, concito-vos a examinar esta causa com imparcialidade e a proferir a vossa deciso de acordo
com a vossa conscincia e os ditames da justia.
Os jurados, nominalmente chamados pelo presidente, respondero: Assim o prometo.
101
BRASIL. Lei n 263, de 23 de fevereiro de 1948. Modifica a competncia do Tribunal do Jri e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1930-1949/L263.htm>Acessado em:
Setembro de 2014.
102
Art 12. Revogam-se os artigos 604, 605 e 606 do Cdigo de Processo Penal, assim como quaisquer outras
disposies que colidirem com a presente Lei.
103
Art 2 O 1 do art. 74 do Cdigo de Processo Penal substitudo pelo seguinte:
 61

A CF/88, devido o seu carter democrtico, voltada para um maior reconhecimento

dos direitos e garantias dos indivduos, tambm acabou se chocando com o CPP/41, o que
levou a ser promulgada em 2008 a Lei n 11.689104, que alterou dispositivos do cdigo
processual relativos ao Tribunal do Jri. Essa lei reformulou alguns procedimentos
relacionados aos processos105, modificou o Art. 581106 e revogou alguns dispositivos107,
fazendo com que o atual cdigo processual penal se tornasse mais aparelhado com as
previses contidas na Constituio Federal de 1988.
Nesse emaranhado legislativo, acabamos percebendo como o Tribunal do Jri no
ficou atrelado a apenas uma norma, o que no nosso entendimento, acabou garantindo a
existncia deste tribunal em quase toda histria jurdica do nosso pas. Os cdigos processuais
penais eram responsveis pela organizao e atuao do Jri, no entanto, eles no eram
independentes, acabavam se vinculando s Constituies Federais, as quais foram
determinantes na maioria dos contextos polticos, salvo algumas excees, para a existncia
do julgamento popular no Brasil.
Como ficou evidente, as disputas polticas e modelos de Estado adotados acabavam se
chocando com os cdigos processuais, que sofriam modificaes para melhor se adaptarem s
demandas polticas. Estas tambm eram representadas nas Constituies Federais. Ambas as
categorias de normas (CF e CPP) andaram lado a lado na histria do nosso pas, sendo que a
lei maior sempre acabava interferindo nas infraconstitucionais. Os cdigos processuais
sobreviveram a mais de uma Constituio, no entanto, no foi uma sobrevivncia pacfica. Os

1 Compete ao Tribunal do Jri o julgamento dos crimes previstos nos art s. 121, 1, 121 2, 122, pargrafo
nico, 123, 124, 125, 126 e 127 do Cdigo Penal, consumados ou tentados.
104
BRASIL. Lei n 11.689, de 9 de junho de 2008. Altera dispositivos no Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro
de 1941 Cdigo de Processo Penal, relativos ao Tribunal do Jri, e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11689.htm#art1>Acessado em: Setembro de
2014.
105
Captulo II; Seo I: Da acusao de da Instruo Preliminar; Seo II: Da Pronncia, da Impronncia e da
Absolvio Sumria; Seo III: Da Preparao do Processo para Julgamento em Plenrio; Seo IV: Do
Alistamento dos Jurados; Seo V: Do Desaforamento; Seo VI: Da Organizao da Pauta; Seo VII: Do
Sorteio e da Convocao dos Jurados; Seo VIII: Da Funo do Jurado; Seo IX: Da Composio do Tribunal
do Jri e da Formao do Conselho de Sentena; Seo X: Da reunio e das sesses do Tribunal do Jri; Seo
XI: Da Instruo em Plenrio; Seo XII: Dos Debates; Seo XIII: Do Questionrio e sua Votao; Seo XIV:
Da Sentena; Seo XV: Da Ata dos Trabalhos; e Seo XVI: Das Atribuies do Presidente do Tribunal do
Jri.
106
Art. 2 O art. 581 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal, passa a
vigorar com a seguinte redao:
IV que pronunciar o ru;
VI (revogado);
107
Art. 4 Ficam revogados o inciso VI do caput do art. 581 e o Captulo IV do Ttulo II do Livro III, ambos do
Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal.
 62

conflitos afloravam, e a partir deles as modificaes legais eram produzidas, como veremos
na anlise geral que faremos adiante.

3.2 Anlise geral a partir das leis

Voltando a destacar o caminho trilhado pelo Tribunal do Jri no Brasil a partir das
legislaes, este caminho acontece por uma via constitucional e outra processual penal. Esses
so os caminhos abordados neste trabalho e ser a partir deles que buscaremos extrair as
problemticas que afloram, as quais so fruto de perodos histricos distintos.
Os conflitos entre leis que em alguns momentos foram identificados fazem parte de
um cenrio jurdico composto por uma multiplicidade de leis. Esses conflitos no so tpicos
apenas entre as Constituies Federais e as legislaes processuais penais, mas sim entre
todas as leis que compem este cenrio, pois cada uma produzida em momento distinto da
outra, embasadas por discusses travadas entre polticos que tambm possuem pensamentos
divergentes e no so os mesmos em todo tempo e espao.
Na esfera jurdica, os juzes, os promotores, dentre outros, so os responsveis pela
fiscalizao e aplicao do direito; so eles que possuem o dever de intermediar esses
conflitos legais, sempre com o objetivo de fazer prevalecer o previsto em lei maior,
lembrando que as leis possuem uma estruturao hierrquica entre si, e a Constituio Federal
a maior lei de um pas.
O que foi identificado na comparao entre os textos constitucionais aqui abordados
foi que a permuta que os legisladores fazem do Tribunal do Jri entre a parte das Garantias e
Direitos Fundamentais e Poder Judicirio acaba sendo uma divergncia apenas textual, o
que, no entanto, no deixa de ter um peso no papel desta instituio em nosso pas. O Jri
como garantia imposto pela Constituio Federal e deve ser respeitado em sua essncia e se
fazer presente nos casos determinados, no podendo ser negado ao cidado ser julgado por
esse tribunal nos casos previstos em lei.
Considerado como rgo do Poder Judicirio nesta instncia, isto no significa que o
Jri perca sua eficincia ou validade, porm ele expresso na Constituio Federal de forma
mais genrica. A Constituio se refere a ele meramente como um rgo do Poder Judicirio
existente em nosso pas e que a sua existncia acaba sendo determinada por outros cdigos.
Desta maneira, sua atuao fica muito dependente e acaba facilitando certos abusos, como a
 63

supresso de princpio ou mesmo a limitao dos crimes nos quais haver o julgamento
popular.
Essa pequena problemtica, como j foi dito, apenas textual, pois foi verificado que
tanto como Garantia Fundamental ou como rgo do Poder Judicirio, as Constituies
Federais acabam colocando o que outros cdigos ou leis determinaram para a atuao do
Tribunal do Jri. Apenas as Constituies Federais de 1946 e 1988 buscaram expressar os
princpios108 que norteassem a atuao deste tribunal, os quais, devido ao fato de estarem
colocados na parte das garantias individuais, no podem ser suprimidos nos processos penais.
O cdigo ou lei que as Constituies Federais se referem so os cdigos processuais,
que so apenas dois em nosso pas. Primeiramente, temos o Cdigo de Processo Criminal,
elaborado no comeo do Imprio, mais precisamente no ano de 1832. Este cdigo vigorou at
a elaborao do Cdigo de Processo Penal de 1941, que vigora at os dias atuais.
A longa durao desses cdigos processuais em nossa histria no significa que eles
sobreviveram da mesma forma como foram elaborados. Ambos passaram por alteraes, a
fim de se adaptarem melhor s mudanas polticas. Veremos como essas modificaes foram
impostas por tais mudanas, que em alguns casos, mudaram as caractersticas do Estado
brasileiro e promulgaram novas Constituies Federais.
Apenas para relembrar, o Jri institudo no Brasil atravs de um Decreto datado do
ano de 1822, o qual previa o julgamento popular apenas para os crimes de imprensa, como j
foi estudado anteriormente. Esse Decreto est impregnado pela disputa poltica de sua poca,
travada entre polticos de cunho liberal e conservadores. A instituio do Imprio em nossa
histria marcada pelo empenho dos liberais em libertar o pas das amarras da colnia, por
isso, o julgamento popular nesse contexto visto como um meio de se limitar a influncia da
coroa na justia brasileira. No podemos colocar os liberais como salvadores da ptria, pois
suas aes estavam completamente voltadas para a defesa dos interesses das classes sociais
que eles representavam. Eles no defendiam os interesses do povo ou das classes
trabalhadoras, mas sim de uma elite latifundiria que procurava autonomia para se impor
como liderana local. Os conservadores no eram adeptos a esta abertura populao leiga,
pois diziam que os brasileiros no possuam capacidade intelectual nem cultural para atuarem
na justia.
No ano de 1824, elaborada a primeira Constituio Federal do Brasil, denominada
Constituio Poltica do Imprio do Brazil. O Tribunal do Jri foi previsto nesta Constituio

108
Sigilo das Votaes; Plenitude de defesa; Soberania dos veredictos; Competncia para o julgamento dos
crimes dolosos contra a vida.
 64

no artigo 151, que dizia que o Poder Judicirio seria composto por Juizes e Jurados. Assim,
como rgo do Poder Judicirio, o Tribunal do Jri foi mantido at a Constituio Federal de
1891. Para alm do que previa o Decreto de 1822, esta constituio abordara que os
Jurados poderiam atuar tanto em causa cvel como criminal, a depender de previso em
cdigo. Essa maior abertura fruto do posicionamento dos liberais, que em 1832 elaboraram
o Cdigo de Processo Criminal, o qual trazia em seu seio a existncia de dois Jris, sendo o
Jri de Acusao e o Jri de Sentena. Ambos, discutido anteriormente, eram presididos por
um Juiz de Direito e composto por Juzes Leigos.
Esse o cenrio inicial do Imprio, quando as ideias liberais tinham mais fora que as
conservadoras e a abertura participao popular na justia ocorreu de forma bem ampla. Em
seu estudo sobre as disputas polticas travadas nesse perodo, Pinto Ferreira (2010) analisa os
discursos dos deputados, sendo que a crtica dos liberais direcionava-se em grande maioria
corrupo da magistratura portuguesa109. Muitos dos deputados liberais, que eram bacharis
em Direito, haviam atuado na justia colonial e j conheciam os abusos praticados pelos
magistrados portugueses.
Esse cenrio muda com a Lei n 261 de 03 de Dezembro de 1841, que trata de
reformular o CPC/32. Representando uma vitria dos conservadores, essa lei buscou
centralizar as decises relativas justia criminal, extinguiu o Jri de Acusao, e criou a
figura do Delegado de Polcia, escolhido pelo governo central, e que alm de ser o
responsvel pela confeco da lista anual dos jurados, tambm passou a ser o responsvel pelo
inqurito, que juntaria os elementos necessrios para a acusao ou no do ru.
J nesse pequeno incio, com apenas 19 anos de existncia, o Jri piv de calorosas
discusses polticas, que refletiam a resistncia das instituies coloniais contra os esforos de
mudanas dos novos polticos liberais, os quais pretendiam eliminar aquelas instituies,
dando assim uma nova roupagem ao Brasil, sem a mancha da colonizao. O julgamento
popular visto como um meio para se libertar o Brasil dos desmandos de Portugal. Ele no
apenas um rgo do Poder Judicirio, mas tambm uma pea fundamental em tal conjuntura
poltica utilizada para mudar todo o contexto poltico brasileiro na transio da Colnia para o
Imprio, alm de livrar a populao brasileira das injustias e corrupo dos magistrados
portugueses.
Com a reformulao do Cdigo de Processo Criminal em 1841, a Justia Criminal se
tornou mais centralizada, o que facilitou a interferncia do governo nesta rea. Tanto a

109
FERREIRA, Augusto Csar Feitosa Pinto. Justia Criminal... op. cit., p. 18.
 65

escolha dos jurados como a acusao ou no do ru e outras questes foram afetadas por essa
reforma, que perdurou at a confeco de uma nova Constituio Federal, que trouxe novas
mudanas para o Brasil.
Em 1891 promulgada uma nova Constituio, j no contexto republicano, chamada
Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Essa nova Carta Magna instituiu a
repblica, a federao e o presidencialismo, alm de trazer uma abordagem voltada para o
cidado, visando aumentar o rol de direitos e garantias. Nesse sentido, o Jri colocado como
garantia individual, sendo que essa Constituio no foi alm do que manter a instituio do
Jri. Essa singela referncia deixa o Tribunal do Jri sob a responsabilidade dos cdigos,
como acontecia na Constituio anterior.
Isso nos mostra que a pequena problemtica apontada inicialmente a partir dos textos
constitucionais, na prtica, acabou no mudando muita coisa, pois mesmo sob a vigncia de
uma constituio republicana, o Tribunal do Jri continuou sendo estruturado e organizado
pelo Cdigo de Processo Criminal de 1832, mantendo as caractersticas de sua reformulao
em 1841.
Iniciando uma nova fase da histria do nosso pas, com o fim da poltica caf com
leite110, em 1934 promulgada uma nova Constituio. O Tribunal do Jri recolocado
como rgo do Poder Judicirio, e por isso subordinado organizao e atribuies que
outra lei lhe der. Por mais que a CF/34 tenha tratado de temas como a famlia, trabalho e
outros, no que tange ao Jri ela o entregou responsabilidade de outra lei.
No contexto inicial dos anos 30, o Brasil passava por perodos de duras disputas
polticas, golpes e outras questes delicadas que formaram o ambiente propcio para que
Getlio Vargas, aps assumir um governo provisrio, desse um golpe de Estado e iniciasse
um governo populista, com caractersticas fascistas e autoritrias. Esse poltico foi o
111
personagem principal do que ficou conhecido de Estado Novo em nosso pas. Sob esse
governo, foi promulgada a Constituio Federal de 1937, a qual sela o governo autoritrio de
Getlio Vargas. Est lei maior no trouxe nenhuma referncia ao Tribunal do Jri. Ele no foi
tratado nem como rgo do Poder Judicirio, nem como direito e garantias individuais.

110
Acordo poltico entre os Estados de So Paulo e Minas Gerais, conforme podemos encontrar no site da
Wikipdia: Poltica do caf com leite foi uma poltica que visava predominncia do poder nacional por parte
das oligarquias paulista e mineira, executada na Repblica Oligrquica entre 1894 e 1930, por presidentes civis
fortemente influenciados pelo setor agrrio dos estados de So Paulo com grande produo de caf e Minas
Gerais maior polo eleitoral do pas da poca e produtor de leite. (Disponvel em:
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_do_caf%C3%A9_com_leite> Acessado em: Dezembro de 2014)
111
De 1937 a 1945.
 66

O Cdigo de Processo Criminal de 1832 continuou determinando as atribuies e

configuraes do Tribunal do Jri at o Decreto Lei n 167 de 1938 que surgiu
exclusivamente para tratar desse assunto. Tal Decreto, com caractersticas do governo do
Estado Novo, tratou logo de abolir um dos princpios mais valiosos para o Tribunal do Jri,
que o da soberania dos veredictos. Isso quer dizer que, o Tribunal de Apelao, uma
instncia superior de recurso, de acordo com motivaes previstas no Decreto Lei n
167/38112, poderia mudar as decises dos jurados que julgasse ser contrria s provas
apresentadas em plenrio.
Conforme j analisado, o julgamento popular leigo e no necessita se apegar s leis;
a sua validade est nica e exclusivamente nas decises dos jurados, sem necessidade de uma
fundamentao, pois os votos so sigilosos. Rompida essa ideia, que o fundamento da
atuao do Tribunal do Jri, ele lesado no que possui de fundamental, que a soberania da
deciso dos jurados. O Jri o julgamento popular leigo e no um julgamento de um Juiz de
Direito, ele surge justamente para dar a possibilidade de prevalecer uma deciso apoiada
unicamente na convico pessoal dos jurados. isso que d a caracterstica democrtica da
instituio, pois os cdigos por si s, so arbitrrios.
Nesse mesmo contexto poltico e nessa mesma linha de atuao, centralizada e
autoritria, formulado o Decreto Lei n 3.689 de 1941, o atual Cdigo de Processo Penal.
Esse instrumento jurdico substitui o Cdigo de Processo Criminal de 1832. Elaborado em
um contexto crtico da nossa histria, o CPP/41 foi espelhado em legislaes fascistas da
Itlia. Por mais que Vargas no tenha se aliado a este pas, seu governo possui um pouco do
que foi preconizado por Benito Mussolini na Itlia113.
O Cdigo de Processo Penal de 1941 perdura at os dias atuais, tendo passado por
diferentes conjunturas polticas, bem como sobrevivido ao lado de constituies federais
distintas. Como j foi dito, essa sobrevivncia no foi e no pacfica, pois as constituies
acabaram impondo mudanas ao referido cdigo, que teve que ser alterado para melhor se
adaptar s novas previses constitucionais.

112
Art. 92. A apelao smente pode ter por fundamento:
a) nulidade posterior pronncia;
b) injustia da deciso, por sua completa divergncia com as provas existentes nos autos ou produzidas em
plenrio.

113
Benito Amilcare Andrea Mussolini (Predappio, 29 de julho de 1880 Mezzegra, 28 de abril de 1945) foi
um poltico italiano que liderou o Partido Nacional Fascista e creditado como sendo uma das figuras-chave na
criao do Fascismo. Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Benito_Mussolini> Acessado em: Setembro
de 2014.
 67

Em conformidade com a CF/37, o CPP/41 manteve abolida a soberania dos veredictos

e deu maiores poderes autoridade policial, que responsvel pela elaborao do Inqurito
Policial, importante pea processual para auxiliar na formao da culpa do acusado. No
entanto, aps o fim do Estado Novo em 1945, reaparece no Brasil a luta por um Estado
democrtico de direito que garantisse maiores direitos aos cidados. promulgada em 1946
uma nova Constituio Federal, a qual aborda o Tribunal do Jri na parte Dos direitos e das
Garantias Individuais114. Com uma nova redao, que expressava os princpios norteadores
da instituio, os crimes de sua competncia, bem como a necessidade de ser o nmero mpar
a quantidade dos jurados, o pargrafo 28 do artigo 141 de tal Constituio Federal inovou na
defesa do Jri contra as arbitrariedades do CPP/41.
Devolvida a soberania dos veredictos, o Jri volta a ter fora e acaba sendo necessrio
reformular o cdigo processual para que ele melhor se enquadre s determinaes da
Constituio Federal de 1946. Por isso, promulgada a Lei n 263 de 1948 que tratou
exclusivamente de alteraes no Cdigo de Processo Penal em relao ao Tribunal do Jri.
Essa uma demonstrao de conflitos entre as diferentes normas, que, no entanto, no
implicou a extino de uma devido existncia de outra, mas apenas foi feito alteraes na
norma menor (CPP/41) para que ela se aliasse norma maior (CF/46).
Essas alteraes e essa situao de respeito ao Tribunal do Jri perdurou at mesmo
durante a ditadura militar que se iniciou no Brasil a partir de 1964. A Constituio Federal de
1967, por mais que seja fruto da ditadura, ela ainda assim manteve a instituio do Jri e a
soberania dos seus veredictos, o qual s foi retirado do texto aps a promulgao da Emenda
Constitucional n 1 de 1969. Essa Emenda, por mais que seja assim denominada, possui
caractersticas de uma Constituio Federal, e na prtica funcionou como tal, pois ela passou a
legislar sobre vrios assuntos em nosso pas.
Percebemos, a partir dos estudos feitos, que durante a ditadura militar no Brasil, que
compreendeu o espao de tempo entre os anos de 1964 e 1985, mesmo que aps a EC n1/69
tenha retirado do texto constitucional a referncia soberania dos veredictos, ela foi mantida a
partir do CPP/41. Esse cdigo, aps a reformulao feita pela Lei n 263/48, no que tange ao
Tribunal do Jri, no sofreu alteraes durante o perodo ditatorial, por isso ele sustentou os
princpios basilares para a atuao do Jri, o qual continuou existindo e atuando, mesmo com
a supresso de elementos democrticos em nosso pas durante o governo dos militares. Essa
anlise feita a partir das normas que tratam sobre o Tribunal do Jri, todavia, cabe nesse

114
Ttulo IV, Captulo II da CF/46.
 68

caso um estudo prtico, a partir de processos criminais levados ao julgamento popular nesse
perodo, para que possamos constatar na prtica o que observamos no campo terico.
Essa anlise retoma a problemtica dos conflitos legais, no entanto, ela apresenta essa
problemtica em suas peculiaridades. Primeiramente, foi verificado que as Constituies
Federais determinavam os cdigos processuais penais, modificando-os de acordo com cada
contexto histrico. Em relao ao Tribunal do Jri, no contexto da ditadura no Brasil,
percebemos esse conflito legal; no entanto, o Cdigo de Processo Penal de 1941, aps as
reformulaes de 1948, se manteve e foi ele que sustentou e alimentou o julgamento popular
no que ele possui de essencial, pois a Emenda Constitucional n1/69 acabou silenciando
quanto soberania dos veredictos e outros princpios, os quais, por no constarem na
Constituio Federal, poderiam facilmente ser suprimidos dos processos penais de
competncia do Jri. Tal Emenda apenas silenciou quanto aos princpios que norteiam a
atuao do Jri, o que no quer dizer que ela os tenha abolido ou mesmo excludo do cenrio
jurdico brasileiro, pois no foi encontrado nenhum dispositivo que assim agisse. Vale
ressaltar que isso no quer dizer que o cdigo processual tenha modificado a Constituio,
mas que ele apenas manteve algo que foi retirado de seu texto, o que nesse caso, se trata da
soberania dos veredictos.
Findada a ditadura militar em 1985, surge uma abertura democrtica no pas e os
trabalhos para a elaborao de uma nova Constituio so iniciados. Em 1988 promulgada
uma nova Carta Magna, a qual deu grande amparo para o cidado quanto a direitos e
garantias. O Tribunal do Jri foi mantido no rol Dos direitos e garantias fundamentais,
sendo que o constituinte de 1988 seguiu os passos da redao dada na Constituio Federal de
1946. Novamente, so expressos na CF os princpios essenciais atuao do Jri.
Por mais que o Cdigo de Processo Penal de 1941 tenha sido reformado pela CF/46
em relao atuao do Tribunal do Jri e que essa reforma tenha feito com que o Jri
mantivesse sua essncia durante a ditadura militar, a CF/88 ainda assim, imps algumas
mudanas ao cdigo processual, sempre buscando um alinhamento deste com a nova
conjuntura poltica e social.
Primeiramente, devido valorizao que a CF/88 trouxe em relao aos direitos e
garantias do cidado e o apego que ela tem aos tratados sobre Direitos Humanos, ela imps ao
CPP/41 que o indivduo deixe de ser visto como um objeto do processo penal e passe a ser
visto como sujeito possuidor de direitos e garantias. No se aceita mais certas arbitrariedades
previstas inicialmente no cdigo processual de 1941. Isso fruto de mudanas polticas e
histricas com o passar dos tempos. Os acontecimentos da Segunda Guerra Mundial e das
 69

ditaduras nas Amricas acabaram aflorando a necessidade da existncia de certas garantias

jurdicas para que no fosse mais aceito o abuso de poder por parte dos Estados contra os
indivduos.
Em relao ao Tribunal do Jri, somente em 2008, aps 20 anos da promulgao da
atual CF, que surgiram reformas no cdigo processual luz da CF/88. A Lei n 11.689 de
2008 tratou desse assunto e reformou o CPP/41 quanto aos procedimentos nos processos de
competncia do Tribunal do Jri, e revogou alguns itens referentes a recursos e apelao.
Essas alteraes objetivaram tornar o Cdigo de Processo Penal de 1941 mais alinhado
CF/88. Nesse caso, a Constituio buscou modificar o cdigo processual, a fim de superar os
conflitos existentes entre esses dois instrumentos jurdicos. A leitura do CPP/41 se torna
constitucionalizada, no podendo desviar dos princpios previstos na Constituio, o que se
torna uma imposio geral para as normas jurdicas brasileiras.
De um modo geral, essa a leitura que fizemos de como o Tribunal do Jri colocado
e tratado nas diferentes legislaes abordadas neste trabalho. Isso demonstra como esse
tribunal percorreu caminhos distintos nos ordenamentos jurdicos, passando por valorizaes
e desvalorizaes, e sobrevivendo como uma instituio que garante ao povo participar
ativamente na justia.
Fica evidente como o contexto poltico influencia na forma de admisso do Tribunal
do Jri pelas Constituies Federais e como ele tratado a partir de Emendas Constitucionais
e decretos que acabam influenciando na sua organizao e atuao. Os cdigos processuais
tambm so importantes para se entender o Jri, ressaltando-se que eles tambm so frutos da
poltica, por isso, carregam caractersticas dos contextos que atravessaram. Essa relao entre
as Constituies Federais e os cdigos processuais penais , como foi verificado na pesquisa,
o que garante a sobrevivncia do Tribunal do Jri at os dias atuais.
Para alm dessa anlise legal, e para um melhor conhecimento da instituio do Jri e
de como ela reconhecida pelos intelectuais da rea do Direito, uma abordagem sobre as
crticas que pairam sobre tal instituio importante para que possamos ter uma ideia mais
ampla sobre a realidade em que o Jri se encontra. Esta discusso no constitui a parte central
desse captulo, mas apenas um complemento no intuito de esclarecer melhor algumas crticas
que podem ser feitas sobre o Tribunal do Jri.
 70

3.3 Exposio das crticas feitas ao Tribunal do Jri

Acreditamos que em todos os momentos da existncia do julgamento popular, seja ele

na antiguidade ou na atualidade, com as caractersticas do que ocorre no Tribunal do Jri ou
no, sempre existiram crticas aos mesmos. A abertura participao popular na justia pode
gerar tanto receios nos profissionais dessa rea como revoltas na populao, pois nem sempre
as decises dos jurados iro agradar a todos. Por serem leigos os jurados, as crticas sero
ferrenhas e buscaro elementos de toda parte para se justificarem, sempre tentando diminuir a
importncia ou mesmo a qualidade da deciso do povo. Isso o que percebemos durante as
leituras de trabalhos que criticaram a atuao do Tribunal do Jri.
No descartamos as crticas, por isso apresentaremos algumas delas no intuito de
esclarecer quais so alguns dos elementos usados para suas fundamentaes. Entendemos que
elas so importantes para um conhecimento e at mesmo para uma melhor viso do que
Tribunal do Jri, por isso as apresentaremos em uma discusso parte da central deste
captulo. Esta instituio ganha fora e repercusso a partir das crticas que sofre, pois s
assim ela consegue se aperfeioar e modificar pontos que sejam incompatveis com seus
objetivos.
Os defensores do julgamento popular se multiplicam assim como seus crticos. Na
maioria das vezes, ambos atuam na esfera judicial e por conhecerem de perto a atuao do
Jri, acabam desenvolvendo sentimentos de afeto ou de rejeio.
No entanto, muito recentemente profissionais de outras reas esto se debruando
sobre estudos relacionados ao Tribunal do Jri, oferecendo anlises de outros ngulos, com
outras linguagens que no seja a jurdica. Isso bom para um maior conhecimento da
instituio e para que ela se torne realmente, a cada estudo, mais e mais popular. A populao
necessita entender o sentido da existncia do Tribunal do Jri para que ela compreenda a
importncia desta instituio em nossa sociedade.
Pensando num contexto brasileiro atual, acabamos por identificar algumas questes
que afetam diretamente a atuao dos jurados no Tribunal do Jri, as quais servem de
elementos para as crticas que so formuladas contra esta instituio. Passaremos a apresentar
algumas dessas questes, bem como algumas crticas que foram formuladas, no sentido de
ilustrar um pouco de como essa instituio tratada atualmente no Brasil pelos seus crticos.
A primeira questo que gera muita discusso no mbito do julgamento pelo Tribunal
do Jri que gostaramos de destacar, por ser uma das mais encontradas, a influncia que a
 71

mdia exerce sobre os jurados. Muitos estudiosos que pretendem criticar a atuao popular na
justia utilizam-se desse argumento para desvalorizar esse tipo de julgamento e assim
proporem outra maneira, a partir da qual essa problemtica seja eliminada.
No s no momento do julgamento que os Promotores de Justia e os Advogados,
bem como outros que possuem o direito de fala, buscam influenciar os jurados. Fora desse
cenrio existe uma influncia prvia, a qual os jurados ficam impregnados e j a leva para
dentro do Tribunal. So os prvios julgamentos a respeito do fato que circulam na sociedade,
a partir de posicionamentos das igrejas, mdia, grupos sociais de diferentes ambientes:
escolas; bares; casa; trabalho, dentre vrios outros que podem influenci-lo. Pensando nisso,
Desiree Tavares da Silva (2013) destaca a forte influncia da Mdia:

A mdia, por meio do sensacionalismo exacerbado, penetra na ntima convico do

jurado levando-o a classificar como verdade absoluta a informao passada pela
mdia. Este jurado ir compor o Tribunal do Jri com seus conceitos e opinies pr-
definidos sendo, no mnimo invivel, a plenitude da defesa, por intermdio do
advogado do ru, a alterao desta convico formada pela mdia e absorvida pelo
jurado.115

Como soluo para esta problemtica, esta mesma autora apresenta a necessidade de
mudanas nos requisitos para a escolha dos jurados. Segundo ela, o que garante a forte
influncia da mdia sobre os jurados o fato de eles serem leigos, por isso defende que se
deve buscar impor a necessidade de um notrio conhecimento jurdico aos mesmos, a fim
de solucionar essa problemtica. Acreditamos que essa seja uma viso muito simplista do
problema, que visa apenas reforar crticas feitas por outros autores. No entanto, Silva (2013)
contribui com outra anlise que julgamos ser importante sobre este assunto.
A autora identifica que no campo de atuao do Tribunal do Jri, atualmente, h um
conflito entre os princpios constitucionais que garantem a ampla defesa e o contraditrio, e a
liberdade de imprensa116. Essas so garantias constitucionais conquistadas a partir de lutas
travadas contra um Estado autoritrio que buscava limitar o papel da imprensa na sociedade e
a defesa dos rus nos julgamentos. Quando se critica a influncia que a mdia incide sob os
jurados, acaba-se atacando a liberdade que a imprensa possui para veicular suas opinies ou
mesmo posicionamentos a respeito de um determinado fato.

115
SILVA, Desiree Tavares da. O Tribunal do Jri: Juiz Leigo. Revista Eletrnica de Direito do Centro
Universitrio Newton Paiva, n. 21, 2013. Disponvel em: <http://npa.newtonpaiva.br/direito/?p=1544>
Acessado em: Setembro de 2014.
116
Ambos previstos na Constituio Federal do Brasil de 1988.
 72

De acordo com o que foi apresentado por Silva (2013) na citao anterior, essa
influncia prvia exercida pela mdia sob os jurados acaba inviabilizando a atuao da defesa,
o que afeta tambm os princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio. Esse
conflito est presente e no pode ser ignorado, no entanto, acreditamos que a soluo para ele
est muito alm de apenas se exigir dos jurados um conhecimento especfico da rea jurdica.
Os conflitos entre os princpios constitucionais destacados por Silva (2013) envolvidos
em um julgamento no Tribunal do Jri so objetos de anlises tambm por outros estudiosos,
os quais, da mesma maneira, buscam solucionar a problemtica.
Flvia Regina Zocante e Almir Santos Reis Junior (2010), em um artigo117 escrito
conjuntamente, chamam nossa ateno para que: vale, destarte, ressaltar e expor que no h
crime sem culpado e o papel da imprensa importante, mas deve respeitar a dignidade da
pessoa humana, princpio basilar dos direitos da personalidade118. Esses autores j
reconhecem a importncia do papel da imprensa na veiculao de informaes e destacam que
deve ser respeitada, no caso de notcias sobre crime doloso contra a vida, a dignidade das
pessoas envolvidas no fato. Eles prosseguem reconhecendo a importncia da informao e do
papel da imprensa na sociedade para oferecerem oportunidades aos cidados de formarem
suas opinies a respeito de determinados fatos. Esse o papel da imprensa, e quando ela
busca manipular a sociedade, impondo um juzo de valor, est agindo sem tica e fora dos
padres da legalidade, afetando direitos e garantias constitucionais referentes pessoa
humana de fundamental importncia.
Diferente de Desiree Tavares da Silva (2013), que buscou solucionar a problemtica
desse conflito propondo mudanas nos requisitos de escolha dos jurados, Zocante e Reis
Jnior (2010) partem de outra perspectiva, propondo uma soluo diferente:

Independente do aguado interesse da sociedade em informaes ligadas ao tema

deste trabalho (crimes dolosos contra a vida), para que no agrida outros direitos
fundamentais, tanto da sociedade em si, que a receptora das informaes, como
para os atores da notcia, com seus direitos individuais ofendidos, impor limites
seria o melhor caminho para que o conflito entre direitos individuais no resulte em
pr-julgamento, causando danos irreversveis para o condutor do crime,
prejudicando a sua honra, imagem, como tambm a sua ressocializao aps ser
julgado.119

117
ZOCANTE, Flvia Regina; JUNIOR, Almir Santos Reis. A Influncia da Mdia no Tribunal do Jri. Iniciao
Cientfica CESUMAR jul/dez., v.12, n. 2, 2010, pp. 131-140.
118
Idem; p. 132.
119
Idem; p. 135.
 73

Percebemos que a atuao da imprensa pode ser danosa ao indivduo que est prestes a
ser julgado por um Tribunal do Jri, como aos que j tiverem sido julgados, pois como fica
claro na citao acima, os danos irreversveis podem fazer parte da vida da pessoa, a qual ser
lesada para sempre devido a uma m atuao da mdia. Diante desta situao, os autores
propem uma limitao atuao da imprensa, a fim de evitar o conflito entre os direitos
fundamentais.
Complementando os trabalhos j abordados e trazendo uma anlise sintetizada, Mrcio
Thomaz Bastos (1999) em seu artigo intitulado Jri e Mdia120, destaca as questes colocadas
de incio e ressalta:

Na tenso dialtica entre, de um lado, a liberdade de imprensa e, de outro, por

exemplo, a presuno de inocncia, o que se tem visto com espantosa frequncia o
perecimento da presuno de inocncia, avassalada por uma presso de mdia, que
se tresmalha dos limites do razovel e do justo. E h um paradoxo curioso nesses
embates: a imprensa cobra tica da sociedade e de seus atores, de maneira
implacvel; contudo, pressionada pela necessidade de furo e pelo frenesi crescente
das campanhas, guarda pouca ou nenhuma tica em sua conduta.121

Pensando em casos concretos, realmente essa a triste situao que encontramos em

nosso pas. A mdia toma parte em determinados casos e busca, da maneira mais perversa,
influenciar a sociedade para que esta tenha a mesma viso que a imprensa. Entendemos que o
papel da imprensa seria oferecer oportunidade para a sociedade se interar a respeitos dos fatos
e a partir do que entender, formar sua opinio, no entanto, a mdia busca empurrar
foradamente uma opinio j pronta na sociedade, sem dar a possibilidade de um contraponto.
Diante disto, temos que concordar que a nossa imprensa atua com total falta de tica sem
respeitar muitos princpios constitucionais que so valiosos para a dignidade do cidado, de
sua honra e moral, e acaba massacrando os acusados de determinados crimes sem lhes dar a
mnima possibilidade de defesa.
O que percebemos que no existe mecanismo que fiscalize a atuao miditica ou
mesmo que puna responsveis por esse tipo de ao, o que leva Bastos (1999), aps
identificar que a mdia influencia no s os jurados leigos, mas tambm todas as outras
autoridades da esfera jurdica, havendo uma interao entre imprensa e autoridades,

120
BASTOS, Mrcio Thomaz. Jri e Mdia. In.: Tribunal do Jri: Estudo sobre a mais democrtica instituio
jurdica brasileira. Coordenao: Rogrio Lauria Tucci. So Paulo, Ed. Revista dos Tribunais, 1999.
121
BASTOS, Mrcio Thomaz. Jri e Mdia. In.: Tribunal do Jri: Estudo... op. cit., p. 114.
 74

concluir que tal interao, sinergicamente, traz um resultado terrvel que destri a
possibilidade de chegar verdade ou de fazer justia.122
Diante desta situao, quais seriam as solues eficientes? Deveramos concordar com
Silva (2013) quando esta prope mudanas na escolha dos jurados, passando a se exigir dos
mesmos um notrio conhecimento jurdico? Ou ser que devemos concordar com Zocante e
Reis Junior (2010), ao proporem impor limites para a atuao da mdia, a fim de diminuir o
conflito entre liberdade de imprensa e direito de uma ampla defesa?
No acreditamos na primeira opo, a dada por Silva (2013), mas partirmos da
segunda, colocada por Zocante e Reis Junior (2010), indo ao encontro com outras
possibilidades colocadas por Bastos (1999):

suspenso do processo enquanto durar a campanha de imprensa; proibio de a

mdia mencionar o julgamento, em determinadas fases; transferir o julgamento de
lugar, anul-lo quando se constatar que a presso publicitria possa ter deformado a
construo do juzo condenatrio. De outro lado, um esforo metdico para a
conscientizao da mdia, instaurando-se padres ticos aferidos por mecanismos
eficientes de controle.123

Ressaltamos ainda que Bastos (1999) previu a possibilidade de criminalizao das

aes destrutivas da mdia em casos de crimes de grande repercusso. Diante das opes
colocadas, este autor acredita nas duas ltimas, a de um cdigo de tica e um controle eficaz,
e a decorrente criminalizao, deixando claro que o que no se pode deixar as coisas como
esto.124
Reconhecemos que a mdia atua de forma perversa em nosso pas, no apenas em
casos de crimes julgados pelo Tribunal do Jri, mas tambm em vrios outros casos, sejam
eles criminais ou no. Por isso, acreditamos na necessidade urgente de mudanas quanto
atuao da mdia, a qual no deve ser privada de sua liberdade, mas que seja controlada para
que se mantenha uma tica que respeite os direitos dos cidados garantidos pela Constituio
Federal. Partindo dessa constatao, o Tribunal do Jri no deve sofrer mudanas em sua
estrutura ou atuao devido a uma m atuao da mdia, pois como j foi colocado, no so s
os jurados que sofrem influncia desta, mas tambm os profissionais da justia, que acabam
estreitando um relacionamento com a imprensa no intuito de dar repercusso aos seus

122
BASTOS, Mrcio Thomaz. Jri e Mdia. In.: Tribunal do Jri: Estudo... op. cit., p. 113.
123
Idem; p. 116.
124
BASTOS, Mrcio Thomaz. Jri e Mdia. In.: Tribunal do Jri: Estudo... op. cit., p. 116.
 75

trabalhos e buscar um maior reconhecimento social, evitando um confronto para no serem

denegridos publicamente.
Partindo de outra perspectiva, temos outros crticos ao Tribunal do Jri, que utilizam
outros elementos para justificar seus posicionamentos. Um dos trabalhos encontrados e
escolhido como exemplo foi o do Juiz de Direito, Dr. Rogrio Fernal (1983), intitulado A
Falncia do Jri.125
Tendo sua segunda edio publicada no incio dos anos 1980, o livro, no nosso
entendimento, traz um pouco do que o autor absorveu de sua carreira iniciada ainda nos anos
finais da ditadura militar no Brasil. Nesse caso, ele se volta contra o julgamento de homens
de elevado padro socioeconmico e at cultural, que acabaram sendo absolvidos de crimes
julgados pelo Tribunal do Jri. Percebemos que ele possui um referencial diferente, mais
voltado para o conservadorismo prprio da ditadura militar, do qual parte para aprofundar
suas crticas. A tese utilizada pelos advogados que defendem os rus apontados na obra a da
legtima defesa subjetiva da honra126, a qual Fernal (1983) combate e no concorda que ela
possa sobrepor-se s provas dos autos para colocar em liberdade os autores de crimes contra a
vida de pessoas levados a julgamento popular.
Ao decidirem pela absolvio do ru, aceitando a tese da defesa, os jurados, no
entendimento de Fernal (1983), praticam uma ao que embora possa ser humano e
democrtico, tal agir desmoralizante127. J sabemos que o julgamento popular parte da livre
convico dos jurados e no necessita de apego s leis. Mesmo no contexto da ditadura, no
final dos anos 1970 incio da dcada de 1980, que o contexto a partir do qual o autor escreve
o livro, vimos que prevaleceu a soberania dos veredictos, a qual foi retirada do texto da
Constituio Federal de 1967 pela Emenda Constitucional n 01 de 1969, mas mantida pelo
Cdigo de Processo Penal de 1941, que havia sido reformado em 1948. Podemos verificar o
posicionamento conservador e pessoal do autor em relao ao julgamento popular a partir da
fundamentao de sua crtica, pois o desmoralizante est colocado a partir do que ele
entende de moral, sem se preocupar com a questo democrtica que o fundamento do
Tribunal do Jri.

125
FERNAL, Rogrio. A Falncia do Jri. Belo Horizonte: Edio do autor, 2 ed. 1983.
126
A honra inerente ao indivduo. No caso de uma defesa subjetiva dessa honra, seria defender aquilo que a
pessoa pensa a respeito de si mesma e que defende como sendo sua postura ou algo que lhe define perante a
sociedade. Em caso de ter afetada ou ameaada a sua honra, essa tese garante ao indivduo a defesa a partir
daquilo que ele entende por ameaa contra ela.
127
Idem 125.
 76

Em outra passagem, novamente o autor coloca sua opinio sobre a atuao do Tribunal
do Jri ao falar a respeito da legtima defesa subjetiva da honra:

A criao de tal figura e, pior ainda, o seu acolhimento pelos Conselhos de Sentena
so grandes responsveis pelo descrdito em que o Jri encontra-se hoje perante a
opinio pblica nacional, tido como sinnimo de parcialidade e de absolvio fcil
para ricos e poderosos e de justiceiro inquo para os humildes, palco de cenas
teatrais, onde vencem a fama, a malcia, a astcia e o dramalho e, quase nunca, o
direito escrito aplicado tal e qual deve ser.128

Novamente, percebemos que Fernal (1983) critica a ao do Tribunal do Jri nos casos
de absolvio embasada na legtima defesa da honra, buscando colocar que o Jri deveria
fazer valer o direito escrito. No entanto, vale ser ressaltado novamente que os jurados no
possuem obrigao de fazer valer o direito escrito e muito menos de se apegar a ele. Por uma
questo democrtica e de libertao em relao aos cdigos, o julgamento popular livre para
decidir apenas a partir da convico pessoal dos jurados. No queremos entrar no mrito de
julgamentos especficos, mas apenas deixar claro que o fundamento do Tribunal do Jri no
o que pretende Fernal (1983) quando o critica.
Em um tom radical, Rogrio Fernal (1983) faz sua proposio em relao ao Tribunal
do Jri:

Na verdade, e digo sem medo, doa a quem doer e a quem interessar possa a
manuteno de tal estado de coisas, o Tribunal Popular do Jri no Brasil est
absolutamente falido e no perfaz, sequer, os requisitos mnimos, bsicos, para
obteno de sua concordata. de ser simplesmente extinto, pois quaisquer
mudanas que nele se introduzir sero paliativas, desconformes realidade do pas,
onde condenados por crimes menos graves, como leso corporal, furto, roubo
cumprem mais tempo de priso do que autores de homicdios brbaros, visto que se
pactuou tacitamente que maior a expectativa de absolvio pelo Tribunal do Jri
do que pelo Juiz Singular, sobre o qual jogada a pecha infame, mentirosa, de
menor sensibilidade ao fato, ao sentimento social, ao nimo desesperado do
agente.129

Primeiramente, sem querer entrar no mrito do posicionamento pessoal do autor, no

acreditamos que o Jri esteja falido ou que o tenha sido no fim da dcada de 1970 e incio da
de 1980. Cremos que naquela poca, ele era sim uma exceo, pois o Brasil passava por um
perodo de arbitrariedades por parte do Estado e de supresso de direitos e garantias dos

128
Idem 125.
129
Idem 125.
 77

indivduos, e um julgamento popular, desempenhado com soberania e amparo legal, pode

parecer contraditrio, tendo em vista que o governo ditatorial buscava interferir em todas as
esferas estatais, atuando com represso contra o povo.
Quanto extino do Tribunal do Jri, j vimos que uma convico pessoal do autor,
que buscou desenvolver uma argumentao neste sentido. Ele comparara os jurados com o
Juiz Singular, mostrando que um mais bem visto pela sociedade que o outro. Essas duas
figuras so distintas, sendo que o primeiro surgiu justamente para ser diferente do segundo,
sem a necessidade de atuar da mesma maneira. O que no quer dizer que a sociedade v
gostar mais de um do que do outro. Ambos possuem funes especficas em nosso
ordenamento jurdico, por isso, podem viver pacificamente juntos.
Diferente dos primeiros crticos que apresentamos, Rogrio Fernal (1983) segue outra
linha, conservadora, ideolgica e reacionria, o que nos mostra como so mltiplas as
possibilidades de se criticar o Tribunal do Jri.
Buscamos exemplificar essas possibilidades e discutir um pouco com cada trabalho
para que fique claro como o Jri, por mais que sua existncia sofra crticas, uma instituio
importante para a nossa justia. No podemos deixar de acreditar na capacidade do povo em
julgar seus concidados nem duvidar de quo democrtico esse tipo de julgamento. Como
foi verificado, tanto as Constituies Federais e os cdigos processuais so forjados a partir de
disputas polticas travadas num ambiente totalmente desligado da realidade, da prtica, por
isso eles surgem com defeitos, os quais so identificados a partir de aplicaes prticas e
sanados aps protestos e reclamaes sociais. As leis so frias, e em muitos casos no
conseguem alcanar a particularidade dos crimes praticados, nem mesmo das motivaes
pessoais de seus autores. A partir dessa realidade, o julgamento popular ganha mrito e
sobressai s criticas que lhes so formuladas.
Necessrio se fez um estudo das relaes polticas e ideolgicas que mantm o
Tribunal do Jri em toda sua histria no Brasil para que possamos melhor compreend-lo, por
isso dedicaremos o prximo captulo exclusivamente para este objetivo.
 78

CAPTULO 4 - O TRIBUNAL DO JRI E SUAS RELAES POLTICAS

Percebemos no decorrer de nossos estudos que o Tribunal do Jri, no caso brasileiro,

refletiu as tendncias polticas dos perodos em questo, sendo que as que mais se
apropriaram de tal tribunal, lhe dando configurao diferenciada, foram as tendncias liberais
e democrticas130. A princpio, parece um assunto desligado do tema do trabalho, porm
acabamos concluindo que ele de fundamental importncia, pois as Constituies Federais,
bem como os cdigos processuais penais e suas reformas, acabaram seguindo essas
tendncias. Tentaremos trazer uma discusso pontual para esse captulo a fim de esclarecer
melhor a nossa anlise.
Partiremos de um breve estudo sobre os ideais liberais e democrticos, fazendo
algumas anlises precisas e destacando suas essncias. No entraremos de forma aprofundada
nos pormenores de cada uma dessas correntes ideolgicas131, nem abordaremos autores
especficos que formularam tais ideais. Aps a abordagem das correntes ideolgicas,
partiremos para a influncia destas no Brasil, na formulao das legislaes, especificamente
na adoo do Tribunal do Jri. Tentaremos demonstrar como os ideais liberais tomaram conta
do cenrio poltico brasileiro no incio do sculo XIX, perodo em que foi adotado o
julgamento pelo Tribunal do Jri.
O Jri impregnado por ideais liberais acaba sendo diferente daquele impregnado por
ideais democrticos, talvez no na sua forma ou em questo de matria, pois quem as
determina so os cdigos processuais, e como j vimos, esses acabam sobrevivendo junto
com mais de uma Constituio Federal. Todavia, no que tange essncia do Tribunal do Jri,
na ideologia que o cerca, entendemos que essas influncias acabam dando diferentes maneiras
de entender tanto a adoo como a atuao de tal tribunal popular.
Segundo Ren Rmond (1976), o sculo XIX pode ser chamado de o sculo das

130
Ao lidarmos com esse assunto, buscamos identificar qual filosofia estava por trs das constituies federais no
Brasil. No fizemos as interpretaes ns mesmos, mas partimos de trabalhos de outros estudiosos que
identificaram essas questes nas constituies e nos ofereceram bases para termos um maior esclarecimento
sobre esse assunto e ainda, podermos trazer o posicionamento filosfico da constituio para uma analise mais
aprofundada sobre o Tribunal do Jri. isso que buscaremos fazer neste captulo.
131
Poderamos utilizar filosofias no lugar de correntes ideolgicas, no entanto, preferimos esta denominao
em relao quela para fazermos referencia ao Liberalismo e Democracia. Entendemos que filosofias algo
bastante complexo e que carece de anlises profundas focadas nos precursores dos temas abordados, enquanto
correntes ideolgicas servem como uma referncia generalizada ao todo que se refere a tais temas.
 79

revolues132, pois a Europa passou por enfrentamentos de diferentes ordens, a fim de

derrubar os governos estabelecidos e modificar o cenrio poltico do continente. Para este
autor, no seio deste sculo quatro movimentos so importantes de serem destacados: o liberal,
o democrtico, o social e o nacional. Partindo da Europa, esses movimentos ganharam
tambm as terras colonizadas e outros ambientes, onde tambm causaram disputas com a
ordem estabelecida. Ainda de acordo com Rmond (1976):

Eis, reduzida sua anatomia, a histria do sculo XIX, dominada por essas quatro
foras distintas, essas quatro correntes que ora se sucedem e ora se combatem,
embora todas entrem em conflito com a ordem estabelecida, com os princpios
oficiais, as instituies legais, as ideias no poder, as classes dirigentes, o domnio
estrangeiro.133

Esse o cenrio em que os ideais liberais e democrticos j esto atuando para se

impor como vias possveis de administrar um Estado e de superao dos problemas que os
Governos Autoritrios, oriundos do Antigo Regime, esto enfrentando e no conseguem
resolver. No entanto, as sociedades e os Governos do Antigo Regime j estavam sendo
abalados desde muito antes, como observa Pierre Rosanvallon (2002): A desagregao da
ordem social tradicional e de suas representaes, que vinha se efetuando, lentamente, desde o
134
sculo 13, acelerou-se no sculo 17 . importante considerar ainda que no sculo XIX,
de acordo com Rmond (1976), as lutas revolucionrias se acirraram.
O Liberalismo surge voltado para a liberdade do indivduo. Ele visa a uma maior
independncia deste em relao ao Estado. Seu combate direciona-se contra os Governos do
Antigo Regime, que em sua grande maioria eram centralizadores e autoritrios. Em relao a
esse movimento, hoje temos a possibilidade de fazer uma anlise ideolgica e uma prtica, o
que nos leva a verificarmos como difcil aplicar uma teoria na prtica e como esta pode
causar srias distores naquela.
Para Rmond (1976), o Liberalismo, pra alm de uma teoria econmica, tambm
uma filosofia que : global... poltica... social... histrica... do conhecimento e da

132
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX (1815-1914). Trad. Frederico
Pessoa de Barros e Octavio Mendes Cajado. So Paulo: Cultrix, 1976, p. 13.
133
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., p. 15.
134
ROSANVALLON, Pierre. O Liberalismo Econmico: histria da idia de mercado. Trad.: Antonio Penalves
Rocha. Bauru: EDUSC, 2002, p. 21.
 80

verdade...135. Global porque no se limita apenas ao econmico; poltica porque busca

influenciar formas de governo, os quais devem prezar pela liberdade dos indivduos; social,
pois no reconhece os grupos nem as associaes, valorizando apenas a figura do indivduo;
histrica, pois defende que a histria feita pelos indivduos e no pela coletividade; do
conhecimento e da verdade, por desprezar a autoridade de grupos de estudiosos, acreditando
que a descoberta da verdade algo lento, progressivo e que pode ser alcanado pela razo
individual. Tudo isso ligado prtica, pois Rosanvallon (2002) tambm ressalta que o
liberalismo uma cultura, e no uma doutrina136, pois deve ser compreendido dentro de um
movimento, de um campo de disputas, e no apenas como uma teoria.
Podemos notar que o ideal liberal luta contra o Estado absolutista, preza pela
valorizao do indivduo, da liberdade, e no reconhece as associaes, grupos ou outra forma
de representao coletiva. Essa a essncia do liberalismo, que de certa maneira ir
influenciar na adoo do Tribunal do Jri no Brasil.
Para os liberais do sc. XIX, a volta ao absolutismo deve ser evitada e toda herana
que ainda houver das antigas monarquias devem ser combatidas. Para isso, eles propem
frmulas de interveno no Estado que minem sua fora e influncia. A primeira, como
coloca Rmond (1976), o fracionamento do poder, ou seja, a sua separao, dando
paridade de fora para as partes, para que uma no fique mais forte que as outras e acabe lhes
influenciando nas disputas.
Os liberais, mesmo declarando ou ocultando seus posicionamentos, defendem que o
poder do Estado deve ser o mais fraco possvel, alguns dissimulam que o melhor governo, de
acordo com eles, o governo invisvel, aquele cuja ao no se faz sentir137. Ou ainda como
coloca Rosanvallon (2002), exige-se que o lugar central do poder permanea vazio pela
recusa de todos os comandos pessoais e de todos os monoplios que restauram as relaes de
obrigao entre os homens.138
Outra maneira de se limitar o poder do Estado colocado por Rmond (1976) a
descentralizao, que segundo ele, deve transferir do centro para a periferia, e do ponto
mais alto para escales intermedirios, boa parte das atribuies que o poder central tende a

135
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., pp. 26-27-28.
136
ROSANVALLON, Pierre. O Liberalismo Econmico: histria da idia de mercado... op. cit., p. 16.
137
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., p. 29.
138
ROSANVALLON, Pierre. O Liberalismo Econmico: histria da idia de mercado... op. cit., p. 13.
 81

reservar para si139. Juntando a descentralizao com o fracionamento, o poder do Estado j

ser enfraquecido em boa parte, ainda mais quando se conseguir limitar seu campo de
atividade, como tambm pretende os liberais. Para eles, o Estado no deve intervir em
questes de ordem econmica e social, deve deixar que a iniciativa privada, individual ou
coletiva, e a concorrncia trabalhem livremente.140
E por ltimo, para minar de vez as foras do Estado e dar liberdades para os
indivduos, os liberais defendem que o agenciamento do poder deve ser definido por regras
de direito consignadas nos textos escritos e cujo respeito ser controlado por jurisdies,
sendo as infraes deferidas a tribunais e sancionadas141. As regras sero impostas por leis, e
no mais ditadas pelo Estado. No ser mais este que ir impor as regras nem fiscaliz-las,
haver rgos especficos de poderes independentes que assumiro essas funes.
De acordo com Rmond (1976), essas so as medidas que devem ser adotadas para se
limitar o poder do Estado, pois para os liberais, o que prevalecia era a desconfiana em
relao ao Estado, desconfiana do poder, desconfiana no menor em relao s corporaes
e grupos, a tudo que ameaa sufocar a iniciativa individual142. Dentro do que foi colocado,
pelo menos em teoria, como pretendeu mostrar Rmond (1976), encontramos um ambiente
propcio para a adoo do Tribunal do Jri, o qual atua no campo da Justia, que uma das
partes do fracionamento. No por menos que ele ser adotado nos pases onde as ideias
liberais ganharam fora e influenciaram as reformas de Estado no sculo XIX.
J no campo da prtica, sobre o qual Rmond (1976) tambm fez algumas anlises,
temos um conservadorismo por parte dos liberais, uma atuao classista e excludente. O
liberalismo, enquanto filosofia, foi apropriado pela burguesia que o tornou expresso de
grupo. Portanto, essa filosofia que pregava a liberdade do indivduo acaba enfraquecendo os
proletrios, os quais so excludos por no possurem bens que gerem lucros. Essa uma
anlise feita j do sculo XX, aps ter encerrado o sculo XIX e os acontecimentos que
afloraram em seu seio. Somente depois de encerrados os acontecimentos que conseguimos
ter uma viso mais aguada a respeito do liberalismo, o que no pode ser usada para diminuir
ou mesmo desprezar sua filosofia.
Na prtica, o que se verificou foi que a burguesia reserva para si o poder poltico pelo

139
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., p. 29.
140
Idem 139.
141
Idem 139.
142
Idem 139.
 82

censo eleitoral. Ela controla o acesso a todos os cargos pblicos e administrativos. Desse
modo, a aplicao do liberalismo tende a manter a desigualdade social 143. O liberalismo fala
de uma soberania nacional, o que no quer dizer o mesmo que soberania popular. As
ideias liberais foram adotadas pela burguesia, que possua uma maior possibilidade de acesso
aos cargos pblicos e polticos, por isso ela controlava o cenrio e fazia prevalecer seus
interesses. A soberania nacional a expresso maior do interesse da burguesia.
A desconfiana que os liberais colocam em relao s associaes e grupos,
privilegiando a iniciativa individual, valorizando o indivduo, no quer dizer que isso seja
para todos dos indivduos da sociedade. Essa igualdade que aflora desse discurso no
representa uma igualdade plena na sociedade, pois sob a enganosa aparncia de igualdade, a
144
proibio das associaes faz o jogo dos patres . nesse jogo que os trabalhadores saem
perdendo e acabam sendo excludos do discurso liberal.
Dentro da anlise sociolgica, Rmond (1976) conclui que o liberalismo , portanto,
o disfarce do domnio de uma classe, do aambarcamento do poder pela burguesia capitalista:
a doutrina de uma sociedade burguesa, que impe seus interesses, seus valores, suas
145
crenas . A filosofia liberal surgiu para combater o Estado absolutista e se colocou como
uma via possvel na poltica para libertar os indivduos do julgo deste Estado, dando a eles a
liberdade e igualdade para atuarem na sociedade, buscarem sua sobrevivncia e
desenvolverem o novo Estado liberal que ajudariam construir. No entanto, como foi visto, a
prtica no representou bem esses ideais. O liberalismo acabou sendo apropriado pela
burguesia que ascendeu ao poder e monopolizou o Estado para fazer prevalecer seus
interesses, o que gerou excluso social em relao aos trabalhadores desprovidos de acesso
aos meios de produo. O mesmo liberalismo que se apresenta como uma via de luta contra o
absolutismo acaba se tornando na prtica conservador, gerando certa ambiguidade entre teoria
e prtica.
Rmond (1976) chama a ateno e destaca que o liberalismo no pode ser confundido
com a burguesia. Ele surge com um fim especfico, que era combater o Estado absolutista e
no os proletrios que se formaram aps a Revoluo Industrial. Essa anlise da prtica algo
feito do sculo XX, depois de construdos todos os elementos para tal, sendo que no sculo
XIX talvez ela no fosse possvel ainda.

143
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., p. 31.
144
Idem 143.
145
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., p. 32.
 83

Os idealizadores do liberalismo no incio do sculo XIX possuam objetivos diferentes

dos da burguesia industrial. Esse liberalismo apropriado e colocado em prtica pela burguesia
acabou se tornando inimigo tambm da democracia, no entanto, os primrdios do liberalismo
no a tinham como inimiga. bom que fique evidente essa observao, para no gerar
concluses generalizantes em relao ao liberalismo.
Todavia, a prtica foi sim tanto libertadora como conservadora na Europa e nos outros
pases que tambm adotaram o ideal liberal como possibilidade poltica de se administrar o
Estado. O Brasil, no incio do sc. XIX, adotou os ideais liberais para combater a influncia e
o poder da monarquia na poltica e no Estado. Por mais que isso no tenha acontecido por
completo, ainda assim existiu a corrente liberal na poltica brasileira.
Dentro dos quatro movimentos tidos como revolucionrios no sculo XIX na Europa,
descritos por Ren Rmond (1976), encontra-se tambm a democracia. Esta, partindo do que
estudamos sobre o Tribunal do Jri no Brasil, verificamos que tambm nos oferece outra
possibilidade de anlise, a qual nos leva a ver que o Jri, sob a influncia democrtica, acaba
ganhando novos fins e sendo colocado de forma diferente nas legislaes.
Assim como o liberalismo, a democracia tambm ir lutar inicialmente contra o
Antigo Regime. Rosanvallon (2002), dentro da discusso sobre a sociedade de mercado e a
extino do poltico, nos traz que no quadro da luta contra o Antigo Regime, o movimento
democrtico se identifica com a reivindicao de direitos, ao passo que a nova sociedade
governada pelo princpio da utilidade e da harmonia dos interesses 146. Isso nos mostra que a
luta pelos direitos do homem e da representao a fim de harmonizar os interesses sociais so
as bases da democracia.
Essa luta por direitos de uma maioria surge como revolucionria dentro de um cenrio
poltico. Sendo assim, nas palavras de Denis L. Rosenfield (1989) podemos verificar quais
so as exigncias que a democracia visa satisfazer: a cena pblica torna-se assim um lugar
no s de embates polticos, mas tambm de luta pela satisfao das exigncias mais
elementares de uma grande parte da populao147. Nessa cena, a democracia que luta pelos
direitos da maioria populacional que vive na misria e totalmente desprovida de direito e
representaes polticas. atravs desta luta que o Tribunal do Jri se tornar uma instituio
a servio do cidado fragilizado perante a justia que vinha se desenvolvendo no Brasil desde
os tempos coloniais, e que no foi defendido pelo modelo de Jri inspirado nos ideais liberais.

146
ROSANVALLON, Pierre. O Liberalismo Econmico: histria da idia de mercado... op. cit., p. 172.
147
ROSENFIELD, Denis L. O que Democracia. So Paulo: Brasiliense, 1989, p. 17.
 84

A democracia vai alm do liberalismo e chega at mesmo a neg-lo em meados do sc.

XIX, como deixa evidenciado Rmond (1976). Porm, no despreza toda a ideologia liberal,
da qual muita coisa apropriada, o que nos leva a entender que a democracia constitui um
prolongamento da idia liberal148. Rmond (1976) caracteriza a democracia a partir de
elementos, os quais em alguns casos so colocados em oposio ao liberalismo para melhores
esclarecimentos.
O primeiro elemento democrtico a Igualdade, que tambm foi chamado por
Rmond (1976) de universalidade. Segundo o que foi apresentado, os liberais partiam de
uma ideia de possibilidade de aplicao de princpios por etapas, sendo que para eles, nem
todos os princpios eram passveis de serem colocados em prtica de imediato, pois faltava
algo mais para que eles fossem universalizados na sociedade. J a democracia entendia o
contrrio, assim a democracia reivindicava a abolio do censo, o direito do voto para todos,
de imediato, sem protelaes nem etapas, porque ela acha que todo mundo apto a exercer o
149
direito de votar . O voto s um dos elementos que a democracia procurou universalizar
para que a igualdade fosse aplicada na ntegra na sociedade, sem distines de espcie
alguma. J podemos verificar que a liberdade para a democracia bastante diferente do que
para o liberalismo, e assim outros elementos tambm iro se diferenciar. Neste caso, os
democrticos se interessavam tanto por uma igualdade jurdica, civil, como tambm social;
no era apenas juridicamente que eles tratavam esse assunto.
Outro elemento destacado por Rmond (1976) a Soberania Popular. Se a
Democracia o governo do povo, este deve possuir soberania frente ao governo. Povo
para a democracia a totalidade dos indivduos de uma sociedade, sem nenhuma limitao.
Nesse ponto, no mais a soberania nacional a dominante, como pretendia os liberais, a
qual, como vimos, acabava atendendo aos anseios apenas de quem estivesse no poder, como
foi o caso da burguesia, que se apropriou do liberalismo para ascender aos cargos pblicos e
polticos. Para a democracia, juntamente com a universalidade ou igualdade, deveria haver a
soberania popular, ou seja, a vontade do povo deve prevalecer para que o sistema seja
realmente democrtico.150
Aps falarmos de igualdade e de soberania do povo, outro elemento que sobressai de
fundamental importncia para a democracia a liberdade. Nesse ponto, os liberais

148
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., p. 50.
149
Idem 147.
150
Apenas para no deixar passar, temos aqui, justamente nesse ponto, mais um elemento importante de
configurao do Tribunal do Jri.
 85

acabavam sendo restritivos, pois para eles, o indivduo deveria possuir capacidade intelectual
e econmica para poder exercer suas liberdades. Como a grande maioria da sociedade no
possua essas capacidades, a excluso social se elevava sobre a tica liberal. Segundo Rmond
(1976):

Os democratas sabem muito bem que as desigualdades sociais opem obstculos

srios ao funcionamento real da democracia. Tanto que, para eles, o meio mais
seguro de preparar o advento da democracia, e de fazer com que ela passe a integrar
os costumes, reduzir as desigualdades, equilibrar as disparidades, estender o
benefcio da liberdade a todos, sem nenhuma espcie de exceo.151

Assim, os democratas foram alm dos liberais e buscaram tambm, assegurar meios
para que o cidado exera suas liberdades. Primeiramente, a eliminao das desigualdades
fundamental nesse sentido, pois se ela prevalecer alguns tero mais condies do que outros,
por isso a atuao do Estado importante para se alcanar esse fim:

Com efeito, se preciso assegurar aos indivduos condies para o exerccio das
liberdades, a lgica pode levar o poder pblico a intervir nas relaes
interindividuais, a fim de corrigir as desigualdades, tirando de quem tem demais
para dar a quem no tem o bastante, assegurando desse modo o gozo efetivo dos
direitos.152

O papel do Estado na democracia tambm distinto do liberalismo, pois neste caso ele
atua at mesmo nas relaes sociais, em questes econmicas e tudo o mais que for preciso
para diminuir a desigualdade social, garantindo a igualdade e a liberdade para o povo, o qual
possui soberania no Estado democrtico.
Seguindo as distines feitas por Rmond (1976) em relao ao Estado Liberal e o
Democrtico, Rosenfield (1989) tambm nos oferece uma boa anlise que mostra o carter
diferencial do Estado Democrtico:

Em vez de uniformizar o discurso poltico, a democracia libera os diferentes

discursos da sociedade, em vez de impor uma nica forma de organizao das
relaes sociais e polticas, ela se abre a vrias possibilidades de organizao setorial
da sociedade, em vez de tudo aspirar em si, ela pode criar espaos sociais autnomos
em relao interveno estatal.153

151
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX...op. cit., pp. 51-52.
152
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., p. 52.
153
ROSENFIELD, Denis L. O que Democracia...op. cit., pp. 58-59.
 86

Dentro dessa perspectiva, podemos perceber como so plurais os discursos polticos

dentro da democracia. Ela no dada como algo pronto e acabado, mas sim como um espao
em construo, que reconhece sua imperfeio e faz da pluralidade dos discursos o elemento
que a forja como anseia a sociedade da qual ela surge.
Na prtica, o movimento democrtico surge do aparecimento de novas camadas
sociais154, que para Rmond (1976) fruto de trs acontecimentos: Revoluo Tcnica;
Desenvolvimento do Setor Tercirio; e Desenvolvimento do Ensino155. A partir do primeiro
acontecimento, temos o surgimento de classes mdias: entre o patro e o empregado agora
existe no uma classe mdia apenas, mas sim vrias. Salientando que essas classes mdias no
so a burguesia do dinheiro e do talento, a qual se apropria do liberalismo para ascender ao
poder. No h mais s a aristocracia, o povo e os homens do dinheiro: agora surgem tambm
os patres, os empregados, os bancrios, os professores e outros profissionais que atuam no
todo social do sculo XIX na Europa.
Dentro desse movimento de alterao da ordem social, no qual no mais sero
reconhecidas apenas as classes tradicionais do Antigo Regime, o desenvolvimento das
riquezas a partir dessa revoluo tcnica ser a mola propulsora, como destaca Rosanvallon
(2002): os diferentes estados tradicionais (nobreza, burguesia, clero, etc.) no correspondem
mais nova viso que a sociedade tem de si mesma. A assuno da riqueza convida a pensar a
organizao social com novas categorias.156
O segundo acontecimento o alargamento dessas camadas sociais, pois tanto em
atividades estatais como em privadas, novos profissionais passam a existir, tais como os
carteiros, preceptores, ferrovirios, bancrios..., o que para Rmond (1976) constituem
toda uma pequena burguesia intermediria, oriunda das camadas populares que no se
confundem com a burguesia liberal, detentora do dinheiro e do talento. No se trata de
desaparecimento de certas classes sociais, mais sim do aparecimento de novas, que iro
dividir o sculo XIX com as antigas.
Por ltimo, o desenvolvimento do ensino colocado para alm do ensino primrio.
Rmond (1976) destaca que essa pequena burguesia passa a frequentar os cursos
complementares, as escolas primrias superiores, cujo ensino, muito diverso do das

154
Podemos dizer tambm, como aparece no texto de Ren Rmond (1976) traduzido para o Portugus, classes
sociais, ficando claro que nos referimos ao surgimento de novos grupos sociais que figuram na organizao
social, indo alm da dicotomia patro/operrio ou mesmo burgus/proletrio.
155
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., pp. 53-56-57.
156
ROSANVALLON, Pierre. O Liberalismo Econmico: histria da idia de mercado... op. cit., p. 94.
 87

humanidades clssicas, prolonga o ensino primrio157. Isso acaba se tornando um estmulo

para um pensamento democrtico, pois essa pequena burguesia agora passa a possuir
capacitao intelectual tanto para lidar com o dinheiro como para pensar formas de se
administrar o Estado, para alm das conservadoras que se colocam, at mesmo para alm do
liberalismo.
Aproveitando da anlise de Ren Rmond (1976) para finalizarmos, apresentando o
movimento prtico/social que ocorreu no sculo XIX que deu foras para o despertar
democrtico, vale salientar o apego da burguesia liberal 158 com a Aristocracia, a fim de
juntarem foras para se manterem no poder e se defenderem contra as classes mdias, que se
uniram ao restante da populao excluda para lutarem por melhores condies de trabalho,
ganhos, e outros elementos. A isto, soma-se que essa pequena burguesia passou a adquirir
tambm conhecimentos intelectuais, e esse despertar surge como o pensamento de uma via
democrtica para se administrar o Estado, dando liberdade e igualdade plena ao povo, que
visto como soberano. Assim, eram necessrias instituies voltadas para a garantia de direitos
ao povo, verdadeiro detentor do poder no Estado democrtico.
O sculo XIX se tornou o campo ideal para as lutas revolucionrias que se travaram
contra o Antigo Regime pelos quatro movimentos159 destacados inicialmente por Rmond
(1976), sendo que:

Essas revolues tm como pontos comuns o fato de quase todas serem dirigidas
contra a ordem estabelecida (regime poltico, ordem social, s vezes, domnio
estrangeiro), quase todas feitas em favor da liberdade, da democracia poltica ou
social, da independncia ou unidade nacionais. 160

Por fim, nesse contexto, a democracia combateu tanto o Antigo Regime como o
prprio liberalismo, do qual se apropriou de vrios elementos, estendendo-os para uma
abrangncia bem mais ampla e inclusiva, que visa a dar poderes ao povo de um modo geral, e

157
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., p. 57.
158
Procuramos definir a burguesia do dinheiro e do talento que Rmond (1976) destaca em oposio
pequena burguesia, que surge das novas classes mdias com o uso do termo burguesia liberal, devido ao uso
que esta fez do ideal liberal para ascender ao poder e aos cargos pblicos, aplicando um Liberalismo que na
prtica se tornou conservador e excludente.
159
Liberal; Democrtico; Social; Nacional.
160
RMOND, Ren. Introduo Histria do nosso tempo: O Sculo XIX... op. cit., p. 13.
 88

que o exera por meio do sufrgio universal e no a uma classe social especfica, que se
utiliza de certa filosofia para se elevar ao poder, como fez a burguesia com o liberalismo.
Esse o contexto europeu no qual surgem essas ideias revolucionrias, que iro se
espalhar para outros continentes e pases, como ocorreu na Amrica e mais especificamente
no Brasil, a partir do sculo XIX. Por aqui, no foi diferente, sendo que as lutas acabaram
encontrando um inimigo oriundo do Antigo Regime com outra roupagem, pois no se tratava
apenas de uma Monarquia absolutista, mas sim de uma Monarquia que se colocava como
colonizadora e que queria apenas explorar a colnia e extrair dela toda a riqueza.
No sculo XVIII e incio do XIX, muitas revoltas eclodiram em terras brasileiras, as
quais ganharam grandes repercusses, como o caso da Conjurao Mineira e Conjurao
Baiana,161 dentre outras. Nesse perodo, segundo Srgio Adorno (1988), as aspiraes
democrticas e liberais apareciam quase que indiferenciadas162; elas caminhavam quase que
lado a lado, pois existia um interesse geral da populao em se libertar da metrpole
portuguesa e abolir o sistema colonial, eliminar os privilgios e riquezas daqueles que
participaram desse sistema, bem como diminuir a discriminao racial e social. Essas so as
prvias da Independncia.
Essa passividade entre os ideais democrticos e liberais no Brasil no durou muito,
pois como j vimos anteriormente, entre eles existem grandes diferenas. Ainda de acordo
com Adorno (1988):

A luta pela construo da democracia implicava, necessariamente, no

reconhecimento da cidadania s classes trabalhadoras, conquista que no podia
desconhecer certos mecanismos formais que tinha na lei e no Direito seus pontos de
inflexo.163

Isso, de certa forma, no agradava s elites latifundirias, que ainda tinham a

problemtica da escravido para resolver. A abolio ou no da escravido no Brasil, no
incio do sculo XIX, ainda era algo bastante crtico e que fazia parte das discusses polticas.

161
Conjurao Mineira ocorrida em 1789 e Conjurao Baiana ocorrida em 1798, ambas de carter poltico e
inovador, que buscavam libertar o Brasil do julgo portugus, dentre outras questes.
162
ADORNO, Srgio. Os Aprendizes do Poder: O Bacharelismo Liberal na Poltica Brasileira. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1988, p. 33.
163
ADORNO, Srgio. Os Aprendizes do Poder: o Bacharelismo Liberal. op. cit., p. 22.
 89

Por isso, as elites preferiram se apegar ao liberalismo, fazendo com que este
prevalecesse no perodo pr-independncia no contexto brasileiro:

Progressivamente, as foras populares foram expulsas do mbito institucional e

silenciadas as reivindicaes verdadeiramente democrticas. Em contrapartida, a
luta pelas liberdades se sobreps e mesmo obscureceu a luta pela igualdade. Desse
modo, pouco a pouco, o liberalismo moderado e conservador, distante das
preocupaes em democratizar a sociedade brasileira, passou a informar a ao de
poltico-partidria de homens que acabaram se configurando verdadeiros artfices
do Estado Nacional, Estado patrimonial articulado a prticas tpicas do modelo
liberal de exerccio do poder.164

No sculo XIX, o liberalismo entrou no jogo poltico e chegou ao poder por meio de
homens que haviam estudado na Europa e entrado em contato com suas ideias. Ressalta-se
que foi de fundamental importncia para esse processo a aliana firmada com o povo
desprovido de bens, riquezas e respeito, que j dava sinais de descontentamento e revolta
desde o sculo XVIII.
O liberalismo toma a cena e a sociedade perde foras perante o jogo poltico que se
inicia. No Brasil, a luta poltica aps a Independncia se trava entre duas frentes: uma
conservadora, que defendia a manuteno de elementos e instituies da Monarquia e eram
contra uma abertura radical fundamentada pelos ideais revolucionrios que vinham da
Europa; e outra liberal, que pretendia aplicar a filosofia do liberalismo na poltica para
combater a influncia e as instituies monrquicas que ainda sobreviviam no Brasil. Os
personagens desse jogo poltico no se contrastam, sendo que tanto de um lado como do
outro, quem participa da poltica so as elites latifundirias, que se enfrentam para impor um
monoplio. Segundo Raymundo Faoro (1997), a conspirao da maioridade marcar a
disputa pelo poder, entre liberais e conservadores, com o primeiro golpe em favor dos
primeiros, mas com a decisiva vitria dos ltimos165. Os embates entre essas duas frentes
iro fazer parte de todo o sculo XIX e sero verificados na prpria legislao que
produzida nesse perodo, a partir das quais institudo o Tribunal do Jri.
O Cdigo de Processo Criminal de 1832 uma norma puramente liberal que visava
descentralizar o poder e garanti-lo s elites locais, como nos mostra Faoro (1997): o Cdigo
de Processo Penal, a mais avanada obra liberal e a mais duramente criticada nos dez anos

164
Idem; p. 25.
165
FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: formao do patronato poltico brasileiro. So Paulo: Globo, 12
ed., 1997, p. 330.
 90

seguintes, deu fisionomia nova aos municpios, habilitando-os a exercer, por si mesmos,
atribuies judicirias e policiais166. Esta situao no perdurou por muito tempo, pois
afetava diretamente a situao poltica dos conservadores e do Monarca.
Os conservadores articularam um jogo poltico que os levou, no final da dcada de
1930 e incio da de 1940, a pressionar os liberais radicais que se aproximavam das aspiraes
revolucionrias das frentes populares democrticas a abandonar a ideia revolucionria
popular, e a se voltar para as causas das elites latifundirias. Nesse sentido, a partir de 1840,
inicia-se um movimento de reformas jurdicas para tornar o governo mais centralizado e
conservador. Como j foi colocado anteriormente, o golpe dado pelos conservadores foi
posterior ao dado pelos liberais, no entanto, foi o que vigorou. Faoro (1997) retrata bem essa
situao na seguinte passagem:

Os liberais convencem-se, com a queda do primeiro gabinete da maioridade, que a

oligarquia, a velha oligarquia anterior ao 7 de abril, volta ao poder para no mais
largar o comando. Estruturado o partido no municpio e na provncia, fiis ao fluxo
de baixo para cima do poder, tambm este fixado numa mquina local, vem tudo
ruir com as leis de 1840 e 1841. A liberdade isto , a autonomia das influncias
locais estava morta.167

A reforma do Cdigo de Processo Criminal de 1832 em 1841 foi o que selou a vitria
dos conservadores e que verdadeiramente tornou o Estado Imperial do Brasil centralizado.
Dentre as medidas centralizadoras embutidas na reforma de tal cdigo esto:

O poder central atrela as influncias locais, armadas com a polcia e a justia, ao

comando de seus agentes. Criou, no municpio da corte e em cada provncia, um
chefe de polcia, com os delegados e subdelegados a ele subordinados, nomeados
pelo imperador e pelos presidentes. O juiz de paz despe-se da majestade rural,
jugulado pela autoridade policial, que assume funes policiais e judicirias. Os
juzes municipais e os promotores perdem o vnculo com as cmaras. O jri desce de
sua dignidade de justia popular. O legendrio inspetor de quarteiro entregue ao
agente da Coroa, nomeado pelo delegado de polcia. Da reforma no escapa sequer o
humilde carcereiro, perdido na insignificncia de suas funes. As autoridades locais
no desaparecem, seno que se atrelam ao poder central, isto , ao partido que ocupa
o ministrio.168

166
Idem; p. 305.
167
FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: formao do patronato. op. cit., p. 334.
168
Idem; p. 333.
 91

Como percebemos, a reforma no significou extino de nenhuma instituio ou

autoridade criada pelos liberais, mas apenas a vinculao destas ao governo central. Isso afeta
diretamente o Tribunal do Jri, pois os jurados passam a ser escolhidos e filtrados de acordo
com as determinaes do poder central, que tinha certo receio quanto a esta instituio, como
podemos perceber nas reformas referentes a ela.
Se a partir das reformas da dcada de 1840 os liberais perdem espao para lutarem
politicamente, menos ainda possuem o povo. Todavia, isso no quer dizer que as lutas
populares tenham sido eliminadas. Elas continuaram existindo e com muito vigor, apenas
foram obscurecidas pela historiografia oficial, como deixa bem claro Adorno (1988), o qual
faz questo de destacar alguns movimentos revolucionrios que ocorreram aps a segunda
metade do sculo XIX: Revolta dos Munkers (1874/75), no Rio Grande do Sul; Revolta do
Vintm, no Rio de Janeiro em 1879; alm de outras que tambm fizeram parte desse cenrio
de revoltas populares169.
O sculo XIX no Brasil foi sim de disputas, e como disse Rmond (1976),
revolucionrio; no entanto, no mudou muito para as camadas populares, que continuaram
sendo reprimidas e assistindo ao monoplio do poder pelas elites latifundirias. O liberalismo
figura no cenrio poltico, porm apropriado por uma elite latifundiria que apenas no se
contentava com a presena das instituies coloniais e a influncia da metrpole sobre o
Brasil. Essa elite tratou logo de dar sentidos maliciosos para as coisas, como ressaltou Adorno
(1988): liberdade associou-se a modernizao e progresso; democracia, a anarquia170. Esta
situao facilitava a manipulao da viso popular sobre o cenrio poltico do sculo XIX no
Brasil.
A partir desta breve apresentao poltico/ideolgica171, partindo de um contexto
amplo para entendermos o surgimento das ideias que fazem parte do sculo XIX, e
posteriormente enfocando o contexto brasileiro de Independncia e de surgimento do
liberalismo como uma via poltica no Brasil Imperial, temos desde j elementos suficientes
para compreendermos a adoo do Tribunal do Jri no Brasil. Dentro deste contexto, temos
tambm a base apropriada para uma anlise de como este tribunal, influenciado pelas ideias
liberais, se distingue do outro tribunal, influenciado pelas ideias democrticas. Para isso,
aproveitaremos da apresentao feita do Tribunal do Jri nas Constituies Federais do Brasil.

169
ADORNO, Srgio. Os Aprendizes do Poder: o Bacharelismo Liberal... op. cit., p. 52.
170
ADORNO, Srgio. Os Aprendizes do Poder: o Bacharelismo Liberal... op. cit., p. 47.
171
Pretendemos com essa expresso mostrar que estamos discutindo filosofias e como essas foram apropriadas na
prtica pelos polticos do sculo XIX.
 92

Primeiramente, queremos destacar que a identificao que fizemos a respeito de duas

vias que se enfrentavam na poltica brasileira do sculo XIX no significa que elas sejam
oriundas de uma divergncia de classes sociais, muito pelo contrrio, pois na poltica
brasileira desse perodo, apenas a elite latifundiria acessou o poder. Partindo desta ideia,
gostaramos de esclarecer tambm que iremos contrapor o Jri influenciado pelos ideais
liberais ao influenciado pelos ideais democrticos, sendo que isso no se mistura com a
discusso poltica colocada inicialmente. Para os fins desta anlise, a adoo do Jri no sculo
XIX representa os ideais liberais. Por mais que ele acabe sendo influenciado pela disputa
poltica que se trava entre liberais e conservadores, na oposio contra o Jri democrtico
essa disputa poltica no considerada.
Para que fiquem esclarecidas nossas concluses sobre esta distino, salientamos que
o Tribunal do Jri, influenciado pelos ideais liberais, acaba atendendo aos anseios de
fragmentao e descentralizao do poder estatal, almejados pelos liberais a fim de minarem o
poder do Estado. Esse Jri, como foi adotado inicialmente no Brasil, no est preocupado com
o cidado que ser julgado, mas sim em combater a influncia da monarquia no campo da
justia por meio dos magistrados oriundos da colnia. Esse o principal objetivo da adoo
do Tribunal do Jri no Brasil no contexto de Independncia. Assim, esta instituio mantida
pela Constituio Federal de 1824 como um rgo do Poder Judicirio, o qual julga apenas os
fatos, sendo que quem aplica a lei o Juiz Togado.
Por mais que o Tribunal do Jri tenha surgido nesse perodo do afloramento de ideias
liberais no Brasil, a excluso da via democrtica, dando monoplio da poltica para as elites
latifundirias, o tornou instrumento do poder, conforme conclui Adorno (1988):

Ademais, a ao da justia oficial esteve ameaada pela prpria situao de

privilgio que desfrutavam os grupos dominantes no interior do aparelho do Estado.
Assim, no s os fazendeiros avocavam, para si, funes policias e judicirias, como
outrossim mantinham controle quase absoluto sobre o veredito do jri e sobre as
decises judicirias.172

Isso nos mostra como o Tribunal do Jri, nesse perodo, no tinha nenhuma
preocupao popular ou mesmo de garantia de direitos ao povo. A maior preocupao dos
polticos liberais que o defendiam era combater o poder da monarquia.
Em nosso entendimento, a partir do que foi discutido anteriormente a respeito da
filosofia liberal, no que tange busca do conhecimento pela verdade, o Jri tambm possui

172
ADORNO, Srgio. Os Aprendizes do Poder: o Bacharelismo Liberal.. op. cit., pp. 73-74.
 93

um enquadramento, pois segundo a concepo liberal apresentada por Rmond (1976), a

verdade acessada de forma lenta e progressiva a partir de discusses entre os indivduos, e
s a razo individual pode levar a ela. O conhecimento imposto por grupos de intelectuais
no aceito pelos liberais como sendo a verdade. A partir desta perspectiva, o Tribunal do
Jri, enquanto um campo que se compe de indivduos, os quais iro refletir sobre um
determinado fato para ao final emitirem um posicionamento, se enquadra nas exigncias
liberais.
Por ltimo, dentro do objetivo de limitar o campo de atividade do Estado, o Jri
tambm encontra uma utilidade, pois ele acaba descentralizando o poder de julgar do Estado e
o repassa para os indivduos da sociedade, os quais atuam de acordo com as regras do Direito,
expressas em cdigos que trazem toda a regulamentao a respeito da atuao no Tribunal do
Jri. Essa a viso terica que obtivemos a partir de nossas anlises para a adoo do
Tribunal do Jri no Brasil atravs dos ideais liberais.
Na prtica, acreditamos que o objetivo maior de tal adoo seja o de combater as
instituies coloniais que insistiam em existir aps a Independncia. No entanto, outros
objetivos, como o controle do poder pelas elites locais, a descentralizao que beneficia tais
elites e outros, tambm devem ser destacados, pois de forma generalizada, o ideal liberal
adotado no Brasil foi benfico para uma elite latifundiria que no era solidria da monarquia,
que desejava a Independncia do Brasil em relao a Portugal.
Numa outra via, o Tribunal do Jri adotado a partir de uma concepo democrtica
preza pela valorizao dos direitos e garantias individuais dos cidados, por isso as
Constituies Federais do Brasil que foram elaboradas a partir destes princpios colocaram o
Jri no captulo destinado aos Direitos e Garantias Individuais.
No mais a disputa poltica que embasa o Tribunal do Jri como ocorria na
concepo liberal, mas sim a busca por maiores garantias aos direitos dos indivduos, pela
igualdade, e acima de tudo, pelo reconhecimento da soberania popular. Se a Democracia o
governo do Povo, este deve ser considerado como o detentor do poder estatal, o qual
atribudo a certos representantes eleitos democraticamente para exerc-los.
Assim, o julgamento pelo Tribunal do Jri, que abre as portas da justia para a
participao leiga e cidad reconhecido como uma garantia individual na democracia, que
alm de valorizar a soberania dos veredictos, tambm busca eliminar a frieza tcnica dos
magistrados, dando a possibilidade de prevalecer um julgamento emotivo, que reconhece
tambm os fatores circunstanciais no momento da prtica do crime, alm de outros fatores que
podem ter influenciado o acusado.
 94

A igualdade, que possui conceituao diferente para os liberais em relao aos

democrticos, acaba influenciando o Tribunal do Jri, mais precisamente na escolha dos
jurados, o que acaba sendo refletido nos julgamentos. No Jri Liberal, a legislao que o
regula estipula alguns critrios de filtro para se escolher os jurados, como por exemplo, uma
determinada renda ou mesmo grau de escolaridade173. Esses critrios, no caso de um Brasil
recm-sado da colonizao, que ainda no conseguiu superar a problemtica da escravido,
no do margem para se falar em igualdade, pois apenas uma pequena parcela da sociedade
estava apta a atuar como jurados, e como se no bastasse, essa pequena parcela era a elite
brasileira do perodo. Nesse sentido, o que prevalecia no Tribunal do Jri no Brasil Imperial
era a vontade da elite, que possua total influncia na justia e nas decises dos jurados.
J no Jri Democrtico, a igualdade pretende ser plena, o que no quer dizer que no
haja alguns critrios de escolhas dos jurados. Devido atuao dos jurados ocorrer no campo
da justia, colocado como critrio de seleo dos mesmos apenas que estes possuam uma
conduta respeitosa e honesta perante a sociedade, para se evitar que pessoas criminosas ou
com pouca honestidade possam atuar como jurados e assim desvalorizar a justia.
Essas distines acabam influenciando o Jri em sua colocao nos textos das
Constituies Federais brasileiras. O Jri influenciado puramente pelos ideais liberais, como
ocorreu no incio do sculo XIX, colocado nas Constituies Federais como sendo apenas
um rgo do Poder Judicirio que possui uma funo poltica especfica, que diminuir o
poder do Estado: fragmentando, descentralizando e minando o campo de interferncia estatal.
Sobre a influncia democrtica, essa situao modificada. O Jri passa a existir nas
constituies federais como Garantia do cidado, sem distino nenhuma que possa alimentar
uma desigualdade. Aqui reside a constatao importante que procuramos destacar ao longo da
apresentao deste captulo.
Partindo desta constatao, uma breve anlise de todo o aparato constitucional
brasileiro se faz importante para melhor entendermos essas questes na prtica. A
Constituio Federal de 1824, que vigorou durante todo o Imprio, trouxe o Tribunal do Jri
como um rgo do Poder Judicirio, justamente pela forte influncia liberal na poltica deste
perodo. A CF/1891 modifica essa realidade ao inaugurar a Repblica. Nela, o Jri aparece
como Garantia Fundamental do cidado. Por mais que a CF/91 tenha libertado totalmente o
Brasil da influncia portuguesa, eliminando o Poder Moderador que existia na CF/24, os
polticos que continuaram atuando foram os oriundos do Imprio, que representavam a elite

173
Verificar no captulo destinado a anlise das legislaes brasileira, mais precisamente sobre o Cdigo de
Processo Criminal do Imprio e sua reforma.
 95

latifundiria e tambm os ideais liberais, por isso no podemos falar numa influncia
democrtica pura. Entendemos que a Constituio Federal de 1891 possua influncia tanto
democrtica como liberal. J na CF de 1934, o Jri recolocado como rgo do Poder
Judicirio. Isso pode ser reflexo das disputas polticas do perodo, que culminaram em golpes
de Estado e posteriormente na Ditadura do Estado Novo. J em 1937, a Constituio Federal
do Estado Novo sequer fez alguma referncia ao Tribunal do Jri, seja como rgo do Poder
Judicirio ou como uma Garantia Fundamental. O Decreto Lei n 167 de 1938 que regulou
esse assunto, sendo que a partir dele, o Jri destitudo da soberania de seus veredictos.
Finalmente, encerrado o Estado Novo, a partir da Constituio Federal de 1946 inicia-se o
perodo de constituies democrticas, que trataram o Tribunal do Jri como Direitos e
Garantias Individuais. Mesmo aps o incio da Ditadura Militar no Brasil em 1964, o Jri
continuou sendo tratado como garantia do cidado. A CF de 1967 tambm o manteve como
tal, bem como a de 1988. Como inovaes democrticas, as Constituies Federais de 1946 e
de 1988 trataram de incluir na redao do dispositivo referente ao Tribunal do Jri alguns
princpios importantes, tais como a soberania dos veredictos e plenitude da defesa do ru.
Esse o percurso do Jri nas Constituies Federais brasileira, que foi tratado de forma
diferente de acordo com as influncias polticas dos perodos.
 96

CONSIDERAES FINAIS

Conforme o que foi exposto na Introduo, conseguimos fazer a abordagem das

Constituies Brasileiras e cdigos processuais penais que trazem uma regulamentao ao
Tribunal do Jri. Essa abordagem foi feita de maneira especfica, direcionada ao nosso tema,
por isso no trabalhamos com essas normas de modo geral. Alm dessa abordagem,
conseguimos tambm trazer discusses paralelas que foram fundamentais para a compreenso
do percurso trilhado pelo Tribunal do Jri no Brasil.
Atravs da bibliografia utilizada, conseguimos aprofundar nossas anlises de maneira
que foram levantadas muitas questes para alm das colocadas pelos autores que acessamos.
Essas questes esto colocadas e discutidas no corpo do trabalho. Sabemos que elas no
representam os limites das possibilidades de problemticas levantadas sobre o Tribunal do
Jri no Brasil, e que nossas discusses tambm no so as nicas possveis. Gostaramos que
nosso trabalho servisse de inspirao para outros estudiosos que se interessam pelo tema em
questo.
Verificamos que o Jri brasileiro foi e ainda totalmente influenciado pela poltica e
que correntes ideolgicas influenciam diretamente na forma de adoo deste tribunal. O Jri
embasado pela ideologia liberal possuiu uma adoo voltada primeiramente para o combate
das instituies e Estado monrquico, sendo que esta ideologia ir continuar influenciando
esta instituio mesmo aps a independncia do Brasil. No entanto, ela no ser a nica, pois
a ideologia democrtica toma conta da poltica brasileira em alguns momentos de nossa
histria. O Jri, influenciado por esta ideologia, se torna diferente do influenciado pela
ideologia liberal, pois ele se volta para o cidado e no mais para uma disputa poltica.
Fora das previses legais e mesmo de determinaes jurdicas, partindo de uma anlise
descontextualizada e objetiva, temos por certo que: o Tribunal do Jri um rgo que atua na
esfera jurdica; aberto participao popular (leiga); presidido por um Juiz de Direito, o qual
coordena o teatro do julgamento e aplica a lei; para que ele exista em um pas necessria
uma previso legal; possui rito prprio; os jurados no precisam fundamentar seus votos nem
ampar-los em lei; autnomo em sua atuao; e acima de tudo, possui carter democrtico,
pois abre as portas da justia para a participao popular.
Essa descrio do que o Tribunal do Jri em sua essncia nos serve como base para
entend-lo a partir das leis, pois certas mudanas afetam diretamente suas caractersticas
fundamentais, e consequentemente, sua atuao e suas decises. Atravs desta descrio, nos
 97

ficou claro tambm sobre o Tribunal do Jri que ele possui princpios que se tornam
fundamentais para a sua existncia e atuao. Estes princpios nem sempre esto expressos de
forma objetiva nas normas que o regulamentam, porm verificamos que eles so importantes
e se fazem presente na atuao do Jri mesmo de forma subjetiva.
Apenas as CF de 1946 e 1988 trouxeram expressos na letra da lei quais so princpios
fundamentais do Tribunal do Jri, quais sejam: plenitude da defesa; sigilo das votaes;
soberania dos veredictos; e competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida174. Este dispositivo legal reconheceu e imps o respeito aos princpios que os
legisladores destes perodos entenderam ser princpios fundamentais do Tribunal do Jri. Pelo
que notamos, isso fruto de um amadurecimento por parte dos legisladores, que refletindo
sobre as constituies anteriores, bem como na forma que o Tribunal do Jri era colocado em
cada uma delas e o que isso acarretava para os julgamentos neste Tribunal, decidiram deixar
expressos os princpios fundamentais justamente para que eles no pudessem ser
desrespeitados ou ignorados por leis infraconstitucionais.
Concordamos com a atitude desses legisladores, pois cada princpio desses caro para
a atuao do Tribunal do Jri, sendo que sua supresso acarreta consequncias ao julgamento.
A comear pela plenitude da defesa, logo j notamos que garantida, acima de tudo, a
defesa ao ru. A defesa sempre um direito do ru, que s pode ser considerado culpado aps
o trmino do processo, de forma que ele no possa mais ser recorrido. A falta da defesa em
um julgamento algo inconcebvel, pois se assim acontecesse, era desnecessrio o
julgamento, em que o ru j poderia ser apenado sem o mesmo, que no surtiria efeito algum.
O sigilo das votaes, no caso dos jurados que atuam em um Tribunal do Jri,
tambm de suma importncia, pois assim eles no precisam se preocupar com represlias
nem ficarem acanhados diante dos expectadores do processo. Votando de forma sigilosa,
mais fcil para os jurados votarem de acordo com suas convices e no se preocuparem em
estar contrariando as leis ou mesmo os argumentos apresentados em plenrio.
A soberania dos veredictos, que em alguns perodos na histria do Brasil j foi
suprimida, tambm de fundamental importncia, pois ela que garante a eficincia da
atuao do Tribunal do Jri e impe o respeito s decises dos jurados. A votao s tem
validade caso esteja presente sua soberania, caso contrrio, ela se torna passvel de ser
desrespeitada e modificada por outra instncia judicial. a partir desse entendimento que
compreendemos como a soberania dos veredictos importante e sua falta prejudicial para a

174
Artigo 141, pargrafo 28 da CF/46; Artigo 5, inciso XXXVIII da CF/88.
 98

justia. Foi no perodo de abolio da soberania das votaes dos jurados que ocorreram os
maiores erros da histria da justia brasileira, como o caso do julgamento dos irmos Naves,
ocorrido na Comarca de Araguari/MG175.
Pensando na atuao do Tribunal do Jri, percebe-se como o princpio da soberania
dos veredictos valioso para esta instituio. Os veredictos do Jri no podem ser colocados
em questo pelos juristas, pois se a instituio democrtica e os jurados so convocados a
opinar sobre determinado fato a partir de sua livre convico, sem necessidade de se apoiarem

175
O fato acontece no ano de 1937, na cidade de Araguari no Estado de Minas Gerais. Nesse ano, inicia-se o que
pode ser considerado um dos mais graves erros da nossa histria jurdica. Dois irmos, Joaquim Naves e
Sebastio Naves, trabalham com lavouras e comercializao de gros de cereais, juntamente com o primo
Benedito Caetano. Este compra uma grande quantidade de gros de arroz para revender, no entanto, como o
preo do cereal havia baixado, ele no consegue reaver nem mesmo o preo pago. De posse do dinheiro
arrecadado, Benedito desaparece.
Os irmos Naves, preocupados, iniciam uma procura pelo primo e logo procuram a polcia. O delegado
inicia uma investigao que no obtm muito sucesso. Diante do clamor social que s aumentava, um delegado
militar nomeado para solucionar o caso. A partir de ento, o drama cruel se inicia. Este delegado, sem pistas
para o caso, acata uma possibilidade de ter sido os irmos Naves que sumiram com o primo por conta do
dinheiro que havia sido ganho com a venda do arroz. Sem provas nem evidncias, esse delegado prende os
irmos Naves e comea uma cruel investigao, sob torturas tanto fsicas como psicolgicas. Alm das agresses
fsicas e das privaes, os irmos Naves chegaram a presenciar o estupro da prpria me pelos policias, que
tambm a torturaram. As esposas e filhos tambm foram presos e torturados na frente deles durante a
investigao.
O certo que, mesmo com muita tortura, nada ficou provado contra os irmos Naves, os quais foram
denunciados pelo Ministrio Pblico a partir de um relatrio sem provas, e que ainda constava alegaes dos
rus relatando todo o tipo de tortura sofrida. Dois habeas corpus foram impetrados a favor dos rus pelo
Advogado de Defesa que relatava a ilegalidade da priso de seus clientes e a forma cruel e desumana que estava
sendo conduzida a investigao. No dia 5 de Maro de 1938 concedido o segundo habeas corpus, o qual no
foi respeitado e sua ordem descumprida. O Juiz acatou a denncia do MP, sendo que o Advogado de Defesa
recorreu ao Tribunal de Apelao de Minas Gerais, o qual negou o recurso. Os rus foram levados a Jri Popular
e absolvidos por 6 votos a 1. O MP recorreu da deciso do Jri (Lembrando que nesse perodo o Jri estava
privado do seu princpio mais valioso, que a soberania dos veredictos) sendo que seu recurso foi aceito e os
rus submetidos a novo julgamento popular. Novamente foram absolvidos por maioria dos votos e mais uma vez
o MP recorre da deciso dos jurados, e em Julho de 1939, os rus so condenados a cumprir pena de 25 anos e 6
meses de priso, alm de multa, pela Cmara Criminal do Tribunal de Apelao de Minas Gerais. A Defesa
pede reviso criminal, a qual negada, conseguindo abaixar a pena dos condenados para 16 anos e seis meses.
At mesmo um indulto que os rus direcionam ao Presidente Getlio Vargas negado.
Em 1946, os irmos Naves saem em liberdade condicional e voltam para Araguari. Em 1948 Joaquim
Naves falece por conta de uma doena grave. Resta Sebastio para provar sua inocncia e a de seu irmo. Em
Julho de 1952, Benedito Pereira Caetano reaparece na fazenda de seu pai no municpio de Nova Ponte/MG.
Ento, Sebastio desloca-se at a fazenda, acompanhado de policias e de um jornalista, os quais presenciam o
reencontro. Assim, acaba o drama, que, no entanto, no apaga as marcas e feridas deixadas. Sebastio ento
buscou reparao e indenizao por todo o sofrimento, humilhao e tortura que foi submetido, juntamente com
seus familiares, durante a fase de investigao, bem como dos anos de priso que teve que suportar, juntamente
com seu irmo. Em 1953, os requerentes ganham as causas de indenizao e reparao contra o Estado, no
entanto, s recebem os valores devidos no ano de 1962.
Essa a sntese de um drama que reflete as injustias que podem ser causadas pelos agentes pblicos
quando estes no possuem limites para a sua atuao, e quando a justia no respeita os direitos individuais e
suprime princpios valiosos que do paridade s partes envolvidas em um jogo jurdico. As provas so a base de
um processo, e quando elas so dispensadas, aceitando confisses sob tortura e violncia, o Direito deixa de
existir e de reger os procedimentos, passando a prevalecer o interesse dos agentes pblicos sobre os indivduos,
custe o que custar. (ALAMY, Joo Filho. O Caso dos Irmos Naves Um erro judicirio. 3 Edio. Belo
Horizonte. Editora Del Rey : 1993. / Filme: O Caso dos Irmos Naves Jean-Claude Bernardet e Lus Srgio
Person, lanado em 1967) .
 99

em preceito legal algum, por que no respeitar suas decises? No mximo, possvel
concordar em levar o processo a um novo jri, respeitando a deciso deste como a final, como
acontece atualmente. Nos perodos que se aboliram a soberania dos veredictos, os rus
poderiam ser condenados por instncia superior, mesmo sendo absolvido pelo Jri. Isso feria
a instituio do Jri no que ela tem de essencial, que a soberania de suas decises.
Por ltimo, os legisladores buscaram deixar expresso nas constituies federais de
1946/1988 qual seria o campo de atuao do Tribunal do Jri, que neste caso, ficou sendo nos
crimes dolosos contra a vida. No Cdigo de Processo Penal, essa especificao se
aprofunda e ele traz o rol completo dos crimes176, conforme previsto em seu artigo 74,
pargrafo primeiro.
Outra questo importante que constatamos atravs da pesquisa e que vale a pena ser
destacada a diferenciao das previses que os cdigos processuais penais fazem do Jri e
as previses das Constituies Federais. Estas so as leis maiores de um pas, nas quais toda a
estruturao dos poderes, o territrio, direitos e garantias individuais, coletivos e polticos,
alm de outros temas, esto previstos. Quando as Constituies reconhecem o Jri, elas esto
deixando claro que essa instituio ir existir no pas, e como foi visto, na maioria das vezes
elas condicionam a forma de estruturao e atuao dessa instituio outra lei. Sendo assim,
de modo geral, as Constituies Federais tratam de garantir a existncia da instituio, e os
cdigos processuais penais, a forma de composio, organizao e atuao.
A partir dessa compreenso da relao entre as Constituies Federais e os cdigos,
fica fcil entender, em uma anlise mais ampla, como, no decorrer da histria jurdica do
nosso pas, as Constituies vo surgindo e alterando dispositivos previstos nos cdigos
processuais, mudando assim suas caractersticas, sem, no entanto, extingui-los. E como em
alguns momentos as Constituies se silenciaram em relao ao Tribunal do Jri, so os
cdigos processuais que acabam mantendo a atuao deste tribunal e tambm seus princpios.
Como percebemos, a relao entre as diferentes Constituies Brasileiras, o Cdigo de
Processo Criminal do Imprio e o Cdigo de Processo Penal da Repblica nunca foi algo
pacfico. Sempre um estava em desacordo com outro. No que tange ao Tribunal do Jri, ora
ele estava desamparado pelos cdigos e amparado pelas Constituies, ou o contrrio, ora as
Constituies se silenciavam e eram justamente os cdigos que o amparavam.

176
Art. 74. A competncia pela natureza da infrao ser regulada pelas leis de organizao judiciria, salvo a
competncia privativa do Tribunal do Jri.
1 Compete ao Tribunal do Jri o julgamento dos crimes previstos nos arts. 121, 1 e 2, 122, pargrafo
nico, 123, 124, 125, 126 e 127 do Cdigo Penal, consumados ou tentados. (Redao dada pela Lei n 263, de
23.2.1948)
 100

Essa relao nos leva problemtica de se pensar nas conjunturas polticas de criao
de cada norma. Percebe-se que os legisladores se preocupavam em elaborar constituies para
consolidar certos tipos de governos e esqueciam-se das outras normas infraconstitucionais que
haviam sido elaboradas por outros governos, de posicionamento poltico diferente. Para o
Tribunal do Jri, apesar de todos os percalos, essa relao que garantiu sua existncia at
os dias atuais.
Para finalizar, a partir das crticas que apresentamos sobre o Tribunal do Jri, feitas na
maioria das vezes por profissionais e estudiosos do Direito, elaboramos as seguintes
perguntas: desde a antiguidade, ser que houve algum julgamento popular que no teve
influncias externas ou sentimentais? Se o Tribunal do Jri um campo de disputas e
conflitos, ele deve (ou consegue) ser imparcial? Nesse campo de disputas, o sensacionalismo
e as elites sempre vencem? Sem a possibilidade de julgar seus concidados, o povo teria
algum outro meio para defender suas aes no campo jurdico? As respostas para essas
questes so a base para se entender a complexidade do Jri e valorizar a sua atuao na
esfera jurdica, pois sem ele, talvez o povo no tivesse outra oportunidade de atuar, sem
conhecimento tcnico no campo do Direito, podendo, caso entendam necessrio, contrariar a
prpria lei sem risco de represlias.
Assim, acreditamos que ainda existem muitas questes importantes para se pensar a
respeito do Tribunal do Jri, seja a partir da legislao brasileira ou mesmo das crticas que
so elaboradas sobre a instituio. Essas questes que foram levantadas at o momento no
so as nicas possveis, e apenas servem de iniciativa para que possamos continuar pensando
a respeito de tal tema. O Tribunal do Jri, apesar de todas as crticas, sim uma instituio
que merece o nosso respeito e que merece ser defendida para que no deixe de existir em
nosso ordenamento jurdico. Historicamente, ela vem superando barreiras e se aperfeioando
cada dia mais, sempre no sentido de se alinhar democracia, respeitando as decises do povo
a respeito dos fatos julgados. No descartamos que ela necessita melhorar cada vez mais e
que, no caso brasileiro, o povo deva encar-la como uma responsabilidade e direito de todos,
no entanto, essas questes so pensadas no intuito de mant-la e no de extingui-la.
 101

FONTES

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