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CERVO. Socializando o Desenvolvimento Uma História Da Cooperação Internacional em CT No Brasil PDF
CERVO. Socializando o Desenvolvimento Uma História Da Cooperação Internacional em CT No Brasil PDF
Introduo
unio do Terceiro Mundo e firmar uma liderana nessa rea, tendo em vista
a manipulao dessa fora em favor de ganhos externos no seio do dilogo
Norte-Sul e Sul-Sul. O discurso cooperativista derramava-se com maior
alarde sobre duas reas contguas, a Amrica hispnica e a frica negra, no
intuito de captar simpatia e amizade para encaminhar aes concretas de
penetrao e realizao de interesses.
2) Quanto aos fins econmicos. A cooperao era procurada em razo do
suporte que insumos externos - empresas, capitais, tecnologias - represen-
tavam para realizar as metas do desenvolvimento em trs nveis: a indstria
de base, a de transformao e a de ponta. No se tratava de superar o
subdesenvolvimento mas de atingir o pleno desenvolvimento. Nos anos
sessenta, o modelo de desenvolvimento evolua da substituio de impor-
taes para o de substituio de exportaes. O novo comrcio de exportao
de produtos agrcolas, minrios, produtos manufaturados e servios de
engenharia tornou-se um grande desafio para a cooperao internacional.
Sabia-se que sem as novas pautas de exportao o desenvolvimento no
avanaria. Tampouco avanaria sem se captar um volume crescente de
cincia e tecnologia, sem se enfrentar as dificuldades da competio e da
proteo dos mercados.
3) Quanto ao modus faciendi. O pragmatismo da poltica exterior
caracterizava a conduta brasileira na captao e implementao da coopera-
o internacional. A cooperao pragmtica era uma cooperao
desideologizada, at mesmo despolitizada, que explorava oportunidades
com realismo, que criava alternativas diante de obstculos.
Elaborou-se, portanto, no Brasil, uma noo abrangente e complexa
de cooperao internacional, ao ponto de se poder intercambi-la com a
noo de poltica exterior. Entende-se, assim, por que a cooperao tcnica
internacional (CTI) tenha ocupado um expao muito exguo na linguagem
diplomtica. Apesar disso, percebe-se uma evoluo conceitual no pensa-
mento brasileiro, segundo a qual a CTI transitou de sua acepo primitiva,
a assistncia tcnica, para a de cooperao para o desenvolvimento. Essa
evoluo conceitual concluiu-se no momento em que se percebeu a
potencialidade da CTI promovida pelo sistema da ONU, que inclua a
CTPD (Cooperao Tcnica entre Pases em Desenvolvimento) (7). Ao
pensamento brasileiro, a cooperao assistencial passou a causar repugnn-
cia, visto que se requeria da poltica exterior uma cooperao econmica,
cientfica e tecnolgica a implementar-se entre as partes, em condies cada
vez mais igualitrias. A CTI prestada pelo Brasil ir integrar progressiva-
NDICE DA RBPI 43
Sociologia da cooperao
2) Desenvolvimento regional
3) Agricultura e alimentao
5) Aeronutica
7) Tecnologia nuclear
8) Transportes
9) Sade
10) Universidades
Concluses
favor dos pases atrasados e sua precria atuao a tal respeito no se pode
qualificar seno de decepcionante. Esse problema permanece sem soluo
nos anos noventa.
A experincia brasileira de CTI nas ltimas dcadas leva a crer que,
em razo do estgio de desenvolvimento alcanado e da maturidade das
agncias, empresas e Universidades do pas, convm desativar nos anos
noventa todas as tradicionais modalidades de cooperao tcnica recebida.
Na verdade, j se caminhava no sentido da mudana desde os anos setenta.
A cooperao internacional ser, todavia, adequada ao desenvolvimento
auto-sustentado se vier a preencher com rigor os novos requisitos: restringir-
se rea cientfica e tecnolgica, fazendo-se com responsabilidades e
vantagens de ambos os lados; orientar-se para subreas de atuao de maior
impacto sobre as condies de vida da grande populao; despir-se de todo
carter assistencial inerente seja tradicional cooperao tcnica, seja ao
gnero recente de cooperao caritativa.
N O TA S