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SOCIOCULTURAL E PEDAGGICA
CENRIOS DE UM DESCOMPASSO DA
PS-GRADUAO EM EDUCAO FSICA E
DEMANDAS ENCAMINHADAS CAPES
Vitria, ES
Porto Alegre, RS
Curitiba, PR
SUMRIO
1 APRESENTAO .............................................................................................................................. 3
2 CENRIOS DE UM DESCOMPASSO ........................................................................................... 4
3 PROPOSTAS CAPES .................................................................................................................. 11
3.1 A reorganizao da Educao Fsica como rea autnoma .......................................... 11
3.2 Operacionalizar avaliao distinta entre as subreas .................................................... 12
3.3 Valorizao da diversidade nos PPGs ................................................................................... 13
3.4 Aperfeioamento do Qualis-Livros ........................................................................................ 13
3.5 Institucionalizao do Qualis-Congressos ........................................................................... 15
3.6 Aperfeioamento do Qualis-Peridico .................................................................................. 16
3.7 Poltica orientada para os jovens pesquisadores ............................................................. 16
3.8 Participao nas Comisses de Avaliao ........................................................................... 17
4 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................... 18
1 APRESENTAO
mbito da Educao Fsica: biodinmica, sociocultural e pedaggica, sendo que a primeira orienta-se
epistemologicamente nas cincias naturais e as duas outras nas cincias sociais e humanas (a respeito
ver: MANOEL, Edson de Jesus; CARVALHO, Yara Maria de Carvalho. Ps-Graduao na Educao
Fsica Brasileira: A atrao (fatal) para a biodinmica. Educao e Pesquisa. So Paulo, v. 37, n. 2, p.
389-406, mai./ago., 2011.).
2 CENRIOS DE UM DESCOMPASSO
5 Tomando como referncia o nmero de reas de concentrao e linhas de pesquisa vinculadas a cada
subrea.
6Dados obtidos no website da CAPES.
subrea biodinmica. Comparando-se com o trinio 2010-2012, evidencia-se uma
reduo significativa dos estudos vinculados s subreas sociocultural e pedaggica.
De 338 teses/dissertaes identificadas (em um universo de 465 trabalhos
defendidos), 227 (67%) esto vinculadas subrea biodinmica e 111 (33%) s
subreas sociocultural e pedaggica7.
Quando se coteja a Poltica Nacional de Ps-graduao com a Poltica de
Formao de Professores da Educao Bsica, esses ltimos dados indicam uma
contradio. Isso porque o nmero de cursos de graduao em Educao Fsica vem
crescendo exponencialmente, passando de 117 em 1991 para 815 em 2008, chegando
ao nmero de 1452 cursos cadastrados em atividade na base eMEC, neste ano de
2015, sendo que, desses, um total de 56,9% de cursos de licenciatura, portanto,
voltados formao de professores. Ressalta-se, ainda, que o governo federal e, em
especial, a CAPES, contam com uma srie de iniciativas neste mbito que tm
merecido substanciais investimentos de recursos pblicos, tais como o PRO-DOCNCIA
(Programa de Consolidao das Licenciaturas), o PIBID (Programa Institucional de
Bolsa de Iniciao a Docncia) e o PARFOR (Poltica Nacional de Formao
Profissional do Magistrio da Educao Bsica).
O desencontro de polticas, a do desenvolvimento da ps-graduao em
Educao Fsica e a de formao em nvel de graduao, faz antever dificuldades na
formao de docentes de nvel superior para as disciplinas das subreas sociocultural
e pedaggica. Com esse quadro a concretizao das metas setoriais desejadas
educao brasileira fica comprometida, contrariando os objetivos do prprio PNPG:
Prope-se que o SNPG desenvolva estudos relativos formao de
professores, ao estabelecimento de padres mnimos de qualidade, gesto
das escolas e adequao dos currculos tendo em vista as necessidades e os
interesses dos adolescentes e jovens sujeitos da Educao Bsica,
notadamente do Ensino Mdio. A CAPES, que cuida dos cursos de
ps-graduao, recebeu novas atribuies com a criao das Diretorias de
Educao Bsica e tem condies de comandar os esforos para consecuo
dessa tarefa. A interao mais definitiva com a educao bsica uma
maneira de reforar a aproximao do SNPG com os interesses da sociedade.
(CAPES, 2010, p. 21)
8 O fator de impacto dos peridicos das cincias sociais e humanas ser sempre menor do que o da
cincias naturais por fora do modo de clculo que desconsidera peculiaridades da constituio
bibliomtrica de cada cincia, logo, os docentes das subreas sociocultural e pedaggica sempre estaro
em desvantagem em relao a seus colegas da subrea biodinmica quando o elemento de comparao
for fator de impacto, ndice h, entre outros.
eles um valor de qualificao da produo que absolutamente eles no tm9 ao
utiliz-los para classificar e ranquear as revistas da rea e (b) emprego da mediana
inflada pela produo da subrea biodinmica e pelas demais reas constituintes da
rea 21, as quais dialogam de forma predominante com os referenciais e lgicas das
cincias naturais. Os dois exemplos so justificados como estratgias para promover a
internacionalizao dos programas via publicao de artigos em peridicos de lngua
inglesa. De fato, o tratamento de objetos de estudo tpicos das cincias biolgicas
encontram nessa lngua um idioma universal. Situar o ciclo de Krebs aqui, em Nova
Iorque ou no Nepal no altera em nada os modos de descrio lingustica desse
processo e sua consequente compreenso. O mesmo j no pode ser dito sobre os
padres de interao social das crianas de rua do Recife. Isso no significa que esse
tema no possa interessar algum em Nova Iorque, mas, para tanto, o pesquisador
nova-iorquino teria que se embeber do modo lingustico que expressa a socializao
em questo e que muitas vezes se perde na traduo. A ideia de universais (e.g. leis da
natureza) que consensual nas cincias biolgicas d suporte para um modo de
comunicao singular (e aqui o uso da lngua inglesa meramente arbitrrio, poderia
ser qualquer outra lngua, como foi no passado o latim). Todavia, essa mesma ideia
est longe de ser consenso nas cincias humanas e sociais no sentido que todo
conhecimento situado, isto , ele condensado num meio social e histrico
particular e local. Vale ressaltar que isso no impede a comunicao, ela ocorre tanto
com pesquisadores de diferentes nacionalidades se apropriando do universo
lingustico de onde fenmenos culturais emanam, implicando na imerso do
pesquisador no contexto cultural, como, tambm, por meio de uma lngua comum, a
inglesa, por exemplo, como tpico de reas na Psicologia e Antropologia circunscritas
aos chamados Estudos Comparados. Logo, a veiculao de conhecimentos por meio de
lngua inglesa nas cincias sociais e humanas muito mais uma questo de escolha do
pesquisador do que de necessidade, como no caso das cincias biolgicas. O fato de
nos estendermos nessa discusso devido ao peso que agncias de fomento
brasileiras esto dando veiculao de peridicos e artigos em lngua inglesa
9Como foi definido pelo prprio Eugene Garfield, mentor da cientometria, o fator de impacto uma
medida de fluxo de informao e no da qualidade da mesma.
equacionando tal difuso com internacionalizao. No nosso entender preciso
refletir sobre a adequao do argumento de que toda produo de uma rea plena de
diversidades epistemolgicas deve ser feita numa nica lngua, a inglesa. Sem dizer
que reduzir a questo da internacionalizao ao uso da lngua inglesa em peridicos e
artigos no mnimo simplista. Condicionar a permanncia das subreas sociocultural
e pedaggica priorizao de veiculao de sua produo em peridicos de lngua
inglesa uma atitude que pode ter todos os motivos menos o racional e o acadmico.
preciso reconhecer as especificidades das cincias no que tange
publicao em outra lngua10. A veiculao do conhecimento em lngua inglesa, que
pode ser um imperativo para as cincias naturais, muito mais uma opo para
publicao nas subreas sociocultural e pedaggica. Alm do que essa opo um
forte indicador da comunidade que os pesquisadores elegem para dialogar com a sua
produo, que pode no envolver prioritariamente comunidades de lngua inglesa.
Enfim, o que se expressa aqui no uma posio contrria internacionalizao e
nem produo/publicao em lngua inglesa. Nossa preocupao a de que reduzir
internacionalizao publicao de uma lngua em particular e a prpria exigncia de
se publicar num nico idioma so aes que criam distores na avaliao, causando
impacto negativo nos campos cientficos envolvidos. Neste sentido, sugere-se que seja
resgatado o documento da rea 21 de 2013 que, em sua pgina 42, lista as
possibilidades de internacionalizao dos programas, sem a obrigatoriedade da
publicao na lngua inglesa.
As diferenas na forma de produo de conhecimento em Educao Fsica, em
particular quando se considera as subreas sociocultural e pedaggica, fazem com que
elas estejam em desvantagem no que diz respeito aos indicadores de avaliao
quando comparadas com a biodinmica. Alm do que j foi citado, destacamos:
a) As subreas mencionadas privilegiam temas de pesquisa que envolvem a ao
social da Educao Fsica, caracterstica alias definidora da rea bsica,
10Valeconsiderar que a prpria Scientific Electronic Library Online (SciELO) reconhece as diferenas ao
estabelecer, para as cincias humanas, um percentual de 30% de artigos em ingls nas suas revistas;
enquanto que para as reas da sade esse percentual de 80% para as revistas da rea da sade.
(SCIELO BRASIL. Critrios, poltica e procedimentos para a admisso e a permanncia de
peridicos cientficos na Coleo SciELO Brasil. Disponvel
em:<http://www.scielo.br/avaliacao/avaliacao_pt.htm>Acesso em 26 abr. 2014).
entretanto, tais temas demandam investigaes de longa durao, resultando
em baixa produtividade (expressa em nmero de artigos por ano) e pouca
penetrao em outros pases, em particular de lngua inglesa, que no
partilham das mesmas realidades socioeconmicas do Brasil.
b) Enquanto a subrea biodinmica e demais reas que compem a rea 21
trabalham em uma lgica de redes de colaborao que amplia a possibilidade
de coautorias, as subreas pedaggica e sociocultural operam com um conceito
de autoria prprio das cincias sociais e humanas e baseado na capacidade
interpretativa e argumentativa de cada pesquisador, o que inviabiliza, muitas
vezes, a produo de trabalhos a quatro ou mais mos11.
11 Esse argumento se estende inclusive no caso da relao orientador e estudante. Dada a importncia
da capacidade interpretativa da pesquisa e das competncias de argumentao e redao exigidas nas
cincias sociais e humanas, muitas vezes preconizado que o estudante deve ser o nico autor de um
trabalho mesmo quando ele fruto de um mestrado ou doutorado. Guardadas as devidas propores,
seria inadmissvel nas cincias biolgicas que o orientador realizasse junto com o seu estudante as
tcnicas de mensurao e de manuseio das amostras in vivo ou in vitro pois o domnio dessas tcnicas
por parte do estudante condio sine qua non para sua formao, no se admitindo que o orientador
as realize, ainda que em cooperao com seu estudante. Lgico que em ambos os casos no se abdica da
superviso criteriosa do orientador.
A adoo da avaliao de livros (Qualis Livro), assim como os esforos para a
valorizao da identidade epistemolgica dos peridicos, foram fatos importantes
para reverter parcialmente o quadro descrito, sem o que a retrao das duas subreas
teria sido ainda maior. Todavia, essas medidas sozinhas no tm conseguido impedir a
tendncia de encolhimento das subreas sociocultural e pedaggica da Educao
Fsica na rea 21. Sintetizando, para sobreviver, essas subreas e seus
pesquisadores, em muitas situaes, so obrigados a adaptar-se ao sistema, o que
de forma paradoxal, mas no rara significa distorcer ou mesmo negar os seus
paradigmas de fazer cincia.
As sugestes que se seguem partem do pressuposto de que o rigor
caracterstico de todo sistema de avaliao de sucesso no implica em uso de uma
mesma escala para tratar de processos com mtricas distintas. Nesse sentido,
enfatizamos que o problema atual no o de tratamento homogneo na construo de
indicadores, mas sim diferenciado privilegiando uma subrea em detrimento de
outras. Logo, as sugestes no buscam nem tratamentos diferenciados para subreas
e nem facilitao dos rigores da avaliao. Nossas sugestes devem ser julgadas
dentro da preocupao com que avaliao se equivalha em rigor e exigncia para cada
rea e subrea, porm levando em conta as suas naturezas e especificidades.
3 PROPOSTAS CAPES
12 Embora at ento tenha sido utilizado o entendimento de que a rea de Educao Fsica
compreenda, sob o aspecto terico-metodolgico, trs subreas (biodinmica, sociocultural e
pedaggica), para efeitos de avaliao entende-se, nesse momento, mais exequvel diferenciar a
avaliao apenas em duas subreas (biodinmica e sociocultural-pedaggica), uma vez que essas duas
ltimas compartilham uma srie de caractersticas.
materializada, vale lembrar que isso se concretizou na rea da Nutrio, que, em 2012,
foi realocada como rea independente da Medicina II, constituindo-se como rea
autnoma na CAPES. Isso ocorreu apesar dessa rea ter apenas 20 programas de
ps-graduao, enquanto que a Educao Fsica j conta com 36 programas. Alm
dessa densidade que se expressa pelo nmero de programas, importante reconhecer
que, na Educao Fsica, est plenamente consolidada uma raiz histrica e
epistemolgica radicada no campo das cincias humanas e sociais.
esse cenrio de descompassos que conduz solicitao da reorganizao da
Educao Fsica como rea autnoma, e tambm das demandas abaixo enumeradas.
Ambos os pleitos no se invalidam: no que se refere autonomizao, essa, uma vez
efetivada, demandar inmeros processos de negociao e deciso internos; sobre as
demandas abaixo relacionadas, essas podero ser efetivadas num curto prazo e ser
base para as negociaes ps-autonomizao.
13cf.Rigo,
Ribeiro e Hallal. Unidade na diversidade: desafios da Educao Fsica para o sculo XXI.
Revista Brasileira de Atividade Fsica e Sade, v. 16, n. 4, 2011. Disponvel em:
<http://www.periodicos.ufpel.edu.br/ojs2/index.php/RBAFS/article/viewFile/631/661>.
subdivide em 3 subreas Medicina I, II e III e estas ainda se dividem em 11, 10 e 18
subsubreas, respectivamente. Alm disso, todas as outras reas da Grande rea da
Sade apresentam suas divises internas, sendo a rea 21 a nica que no contempla
divises que destacam e reconhecem essas diferenas.
Concretamente isso poderia ser obtido pela:
a) Instituio da mediana por subrea (inicialmente duas, conforme exposto acima);
b) Diferenciao de autorias, com a atribuio de pontuao para o primeiro e ltimo
autor (maior valor para estes), distinta dos demais (com menor valor);
c) Estabelecimento do critrio de exigncia para cada quadrinio (meta) a partir do
resultado da mediana do quadrinio anterior, aferida e aplicada diferentemente a
cada subrea.
14 A ttulo de exemplo, no que diz respeito avaliao do livro no ano de 2012, apenas cerca de 10% da
produo foi nos estratos L3 e L4, sendo 7,76% e 2,91% respectivamente, no variando muito em
relao a anos anteriores. Tais dados corroboram a ideia de uma baixa estratificao da produo nos
estratos superiores e indicam uma necessidade de reviso dos itens e pontos da planilha atual.
15 O Ofcio 08/2014 da Coordenao da rea 21/CAPES determina que: Quando tais informaes no
constarem na obra, as mesmas devem estar providas em detalhe na ficha. Portanto, o processo de
reviso por pareceristas necessita estar claramente definido e explicitado.
orientao por no ter sua produo chancelada pela CAPES. Indica-se, para tal, a
representao de um docente por Programa que apresente este tipo de produto
(livro e captulo de livro) para participar diretamente junto Comisso de
Avaliao de Livros-CAPES, permitindo o aprendizado e a transparncia do
processo, alm de sua consolidao e legitimidade junto aos programas.
e) Equacionar os parmetros avaliativos entre os produtos (livros, captulos de livro
e artigos) no que se refere ao vnculo com o programa. Observa-se um
descompasso entre o processo avaliativo dos produtos de produo intelectual,
especificamente entre os artigos e livros e captulos de livro. Segundo o
Ofcio 08/2014-Coordenao da rea 21-CAPES, os livros e captulos de livros
sero melhor qualificados se referenciarem seus vnculos com o programa em
nvel de rea de conhecimento, rea de concentrao, linha e projeto de pesquisa;
no caso dos artigos, no analisado se esto vinculados a projetos de pesquisa.
Dessa forma, observa-se uma exigncia adicional no caso dos livros e captulos de
livros, o que aumenta as diferenas entre nmeros substancialmente diferentes de
coautores dos artigos da subrea sociocultural-pedaggica, em comparao com os
da subrea da biodinmica. Esse fato tambm tem contribudo para o crescimento
da discrepncia da mediana entre as subreas.
16 Disponvel em:
https://www.capes.gov.br/images/stories/download/avaliacao/Comunicado_01_2013_Qualis_Efis.pdf
polticas de credenciamento e de acolhimento de jovens pesquisadores, com
exigncias e critrios especficos para essa situao.
Nesse sentido, indica-se que os programas sejam pontuados positivamente
(bonificados) quando inclurem uma cota mnima de 10% do nmero dos professores
permanentes do programa, sendo esses jovens pesquisadores (doutores no mximo
h sete anos) 17 com formao na subrea sociocultural-pedaggica. Destes ser
exigido, como critrio de entrada, 50% da pontuao mnima requerida dos demais
professores permanentes do programa.