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o Centro da Cidade
do Salvador
Estudo de Geografia Urbana
,~'.'"'.
EOUFBA
Copyright 2008 by Famlia Santos
SanlOs, Milton.
O Centro da Cidade do Salvador: Estudo de Geografia Urbana 1
Milton Santos. - 2. ed. - So Paulo: Editora da Universidade de So
Paulo; Salvador: Edufba, 2008.
208 p.; 21 cm. - (Coleo Milton Santos; 13)
Inclui mapas.
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-314-1119-9 (Edusp)
ISBN 978-85-232-0533-1 (Edufba)
CDD-307.76
DireilOs reservados
"
A
medida que a estrurura econmica das sociedades vai se
transformando, com a preponderncia dos setores secund-
io e tercirio sobre o primrio, a distribuio demogrfica
modifica-se, paralelamente, no sentido do adensamento e das concen-
traes urbanas. A civilizao contempornea uma civilizao da
cidade. Pases h, como os Estados Unidos, onde a populao rural
j representa apenas 13,5% no total dos habitantes do pas. Este
fenmeno universal, e no parece haver perspectivas de ser susta-
do, pois embora existam indcios de sarurao do setor industrial,
o tercirio cada dia mais avulta de importncia, aponto de haver
quem veja nisto a caracterstica do mundo do fururo. E se existe uma
possibilidade de ruralizao da indstria, o tercirio, etapa fiTIal,
tpico da vida urbana; a prpria essncia da cultura das cidades.
.
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Este evolver acelerado - pois a partir da revoluo in- >-
o
dustrial que a taxa de incremento da urbanizao se intensifica o
<
da concordncia cronomtrica dos horrios de trabalhos, s
o
o deficincias de toda a aparelhagem dos sistemas de distribuio
.z
~
o trabalho que o Prof. Milton Santos apresentou Univer-
sidade de Strasbourg, comO tese para douto~ado em Geografia
Humana - O Centro da Cidade do Salvador - e cuja edio em
portugus ora lanada em conjunto pela Universidade da Bahia
e Livraria Progresso Editora, um belo exemplar de um novo
"o
o tipo de estudo que comea a ganhar terreno entre ns, com a
<
>
nova gerao de gegrafos.
<
~
<
talvez no menos importante como elemento de integrao da
o
o economia regional.
"z>- A essa altura, quando um novo traado de comunicaes
u
vai reduzindo as dimenses dessa funo martima de feitoria, e
o
o interior comea a comercializar produtos e cultura com outras
;r regies, sem o ponto de passagem obrigatrio de Salvador - Fei-
ra, Jequi, Conquista, Ilhus, Itabuna, recebendo e transmitindo
influxos culturais e econmicos por rodovias, aerovias, pelo rdio
ou pela imprensa -, somente uma apreciao valorizativa e mensu-
rada dessa evoluo poder indicar a necessidade da substituio
da estrutura e suas propores, se que a nossa cidade deve viver,
para o futuro, no mesmo ritmo de crescimento do seu passado.
Nesse particular so muito instrutivas, por exemplo, as
suas observaes quanto nova estrutura do comrcio de bens
e servios na .rea baiana global, bem como quanto ao fluxo e
composio da populao da cidade, estudados aqui, como o
devem ser, em funo dos movimentos da economia do Estado.
Fatos ComO a exportao direta pelo porto de Ilhus da maior
parte do cacau baiano, resultando num deslocamento daquela
funo exercida por Salvador durante quatrocentos anos; como
a ausncia, no momento, de zonas baianas pioneiras (o que
constatamos em estudo nosso, numa anlise de outro tipo);
comO a falta de indstrias capazes de absorver os excedentes
de mo-de-obra rural, focalizam um dos grandes problemas da
nossa comunidade, que precisa dar-lhes uma soluo, sem a
qual a presso do subemprego - invadida a cidade por hordas
de marginais - absorver as nossas escassas poupanas, o desem-
prego reduzindo a capacidade de comunicao de acumulao
capitalista e, portanto, de investimento e de desenvolvimento.
Muito haveria a dizer ainda sobre o interessante trabalho do
Prof. Milton Santos, se pretendssemos atirar-nos a uma tarefa de
condensao, alis fascinante pelo atraente do assunto, de toda a
complexa problemtica da nossa cidade e da nossa regio, de so-
"
"n>-
luo no propriamente impossvel, mas positivamente difcil.
o
Obra honesta, aguda e inteligente, dentro de uma metodo-
logia larga e atual, marca-a sobretudo, sendo entretanto obra
de pesquisa cientfica, seu sentido altamente pragmtico, signo
dos trabalhos dos cientistas sociais brasileiros de nossos dias, o
que nos leva a reafirmar que a Geografia deixou de ser amena
literatura descritiva para transformar-se em cincia aplicada.
PINTO DE AGUIAR
Salvador, fevereiro de 1959
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PREFCIO A EDIO FRANCESA
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PIERRE MONBEIG
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o Diretor do Instituto de Altos Estudos da
o Amrica Latina da Universidade de Paris
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NOTA PRVIA
A
Cidade do Salvador, capital do Estado da Bahia, a mais
antiga e caracterstica das cidades brasileiras. Constru-
. da para ser a capital do pas, durante trs sculos foi
a aglomerao urbana mais importante. Seu porto, por onde
escoava a produo da agricultura comercial do Recncavo, era
o mais movimentado.
Todavia, durante o ltimo sculo, o eixo da economia
nacional se deslocou para o sul, e a capital baiana viveu um
perodo de quase estagnao, de crescimento lento, situao que
somente mudou a partir de 1940, de um lado porque um novo
dinamismo lhe foi comuilicado, e de outro lado porque acolheu
z
enormes vagas de rurais, tangidos do campo. o
<
>
constitui sua parte central. As riquezas de que foi a depositria
durante OS primeiros sculos permitiram a construo de belas
igrejas e palcios, casares e so brados que suportaram as ofensas
do tempo e continuam na paisagem como uma nota singular. Por
outro lado, uma certa ausncia de dinamismo da vida urbana,
durante um largo perodo, no somente impediu um desenvol-
vimento maior da rea central, como contribuiu igualmente
para a permanncia do seu aspecto secular. Mas os sobrados,
havendo perdido sua destinao original, deterioraram-se at
construir o que, em conjunto, so hoje, isto , uma rea de
slums. O crescimento recente da cidade e a expanso de suas
atividades conduziram modificao da fisionomia do centro,
provocando o aparecimento de grandes edifcios, construdos nos
espaos vazios, ou substituindo velhas casas. a esse conjunto
que os baianos chamam "A Cidade", quando se referem parte
alta, e "O Comrcio", quando falam da parte baixa do centro
de Salvador. a que a vida urbana e regional encontra O seu
crebro e o seu corao.
Esse quadro, to rico de sugestes e de problemas, atraiu
a nossa ateno, Tivemos o desejo de o interpretar, de demons-
trar o mecanismo de sua ela borao, verificando a natureza dos
"oo pro blemas e sua hierarquia.
<
>
< Essa tarefa - a tentativa de fazer um retrato do centro da
o ca pital do Estado da Bahia - nos pareceu temerria algumas
o
w vezes. Entretanto, as dificuldades surgidas no meio do caminho
o
<
o no nos desencorajaram; continuamos a analisar com o mximo
u
< de objetividade possvel os elementos que caprichosamente se
o
o conjugaram para a ela borao de um quadro to complexo.
."z No podemos esquecer as primeiras trocas de idias com
w
u nossos bons colegas e amigos da Universidade de So Paulo, J.
o
R. de Arajo Filho, Aziz Nacib Ab'Sber e Antnio.Rocha Pen-
~ teado, e com O antigo secretrio-assistente do Conselho Nacional
de Geografia, o saudoso professor Jos Verssimo, dos quais
recebemos os primeiros incentivos para a realizao de nossas
pesquisas. Em 1956, quando do Congresso Internacional de
Geografia do Rio de Janeiro, os professores Jean Tricarr e Michel
Rocheforr, respectivamente diretor e assistente do Instituto de
Geografia da Universidade de Strasbourg, estiveram em Salvador,
ocasio em que fizemos um largo debate a propsito do tema
escolhido, cujos limites, ento, puderam ser fixados por ns. Seus
conselhos e sugestes foram-nos extremamente preciosos e nos
acompanharam durante toda a fase da coleta de dados.
Em 1957, Oprofessor Tricarr voltou ao Brasil para colaborar
em trabalhos de geografia aplicada, pedidos por organismos do go-
verno brasileiro e baiano, com Oobjetivo de ajudar o planejamento
da regio seca do Estado da Bahia e do Nordeste brasileiro. Isto
nos permitiu expor-lhe os resultados de nossas pesquisas, dando-
lhe a ocasio de formular cerras crticas que utilizamos tanto para
pesquisa de novos elementos, como para melhor elaborao de
um plano para a exposio dos problemas em estudo.
Desde que chegamos Frana, em novembro de 1957, ti-
vemos a oportunidade de ouvir os conselhos do professor Pierre
George, da Sorbonne, do professr Pierre Monbeig, diretor do
Instituto de Altos Estudos da mrica Latina, da Universidade
de Paris, e novas observaes do professor Rochefort.
Em Strasbourg, O professor J. Tricarr nOS deu outras suges-
tes, inicialmente sobre a apresentao de certos fatos, e seguiu
z
de perto a elaborao do presente trabalho. O professor Juillard o
-<
>
sempre nos aconselhou com seu melhor interesse e boa vonta-
de. Ajudou-nos COm sua grande experincia e conselhos para a '"<
>
resoluo de vrios problemas, inclusive a correo do plano
originai. Um e outro, diretores da nossa tese, sempre estiveram
"
H
nossa disposio para uma troca de idias indispensveis e foram
infatigveis nessa tarefa. Sua ajuda benvola nos foi preciosa.
Devemos agradecer ao professor E. Juillard pelo encorajamento
que ele nunca cessou de nos testemunhar.
Devemos, tambm, mencionar a extrema amabilidade do
Dr. Artur Ferreira, diretor da Inspetoria Regional de Estatsti-
ca Municipal da Bahia, colocando nossa disposio os seus
arquivos, seguindo o desenvolvimento de nossas pesquisas e
acelerando, pessoalmente, a realizao de certos inquritos fora
da rotina da sua repartio. Queremos acrescentar uma palavra
de gratido senhorita Ana Dias da Silva Carvalho, nossa assis-
tente no Departamento de Geografia da Universidade Catlica
da Bahia, pelo interesse que teve pelas nossas pesquisas e porque
nos ajudou a reunir certos dados que lhe foram pedidos quando
da redao definitiva do trabalho, em Strasbourg.
No poderamos, igualmente, passar em silncio os con-
selhos da professora Sylvie Rimbert, diretora do Laboratrio
de Cartografia do Instituto de Geografia da Universidade de
Strasbourg, em relao elaborao dos mapas definitivos que,
"oo redesenhados, devero acompanhar a publicao definitiva" da
<
>
edio francesa desta tese. Devemos, igualmente, escrever uma
.
"<
o palavra de reconhecimento pela ajuda to cheia de boa von-
o
w tade e entusiasmo de uma estudante do Instituto de Geografiil
o
< da Universidade de Strasbourg, senhorita Nicol~ Lacroix, que
o
u
< aceitou a tarefa bem pesada de nos aconselha~ quando tivemos
o
o de corrigir aS nossas tentativas de redigir em uma lngua que
MILTON SANTOS
Strasbourg, junh~ de 1958
z
o..,
>
ADITIVO PARA A EDIAO BRASILEIRA
A
gradecemos ao professor Pierre Monbeig a incluso
desta tese entre as publicaes do Instituto de Altos
Estudos da Amrica Ltina, da Universidade de Paris,
de que o diretor, e ao reitor Edgard Santos a publicao no
programa editorial da Universidade da Bahia. As fotografias, >
o
diferentes quase todas das que aparecem na edio francesa, .;
A
ambio de estudar geograficamente o centro de uma
grande cidade, antes mesmo da anlise dos seus proble-
mas especficos, pode conduzir a uma srie de questes
mais gerais sobre o valor geogrfico de tal quadro.
Ser que o cenrro de uma cidade, por maior que ela seja, pode
fornecer uma paisagem capaz de justificar um estudo geogrfico
separado? No ser isso o equivalente a perguntar se o centro
urbano constitui em si mesmo uma realidade geogrfica?
De fato, se a indivisibilidade da paisagem um dos postu-
lados de base da geografia, o estudo da cidade, seja como forma
de atividade, seja como forma de organizao, constitui uma
z
prova indiscutvel de que nossa cincia atingiu sua maioridade
""o
e de que podemos nos considerar como possuindo um campo o
c
prprio de estudos. ,.
<>
o
A formao e o desenvolvimento da regio e do organismo
urbano so intimamente ligados, do mesmo modo que os dife-
rentes elementos deste ltimo o so no interior da cidade. Os
escudos de geografia urbana demonstram-no muito claramente.
Isso no exclui, entretanto, o fato de que os elementos da estru-
tura urbana possuem, cada qual, caractersticas prprias, uma
individualidade que nos leva a distinguir em uma cidade vrios
conjuntos, cuja arrumao gera o que se chama de estrutura
urbana, correspondendo s diferentes formas de utilizao e
organizao do espao.
O centro um desses elementos. Desse ponto de vista, entre-
tanto, ele constitui uma verdadeira sntese, pois reflete, ao mesmo
tempo, as formas atuais da vida da regio e da cidade e o passado,
seja pela evoluo histrica da cidade e da regio, seja pelo stio
escolhido inicialmente para instalar o organismo urbano.
A idia de dinamismo, inseparvel das preocupaes de
um estudo geogrfico, representada essenci~lmente pelas formas
presentes de vida, isto , pelas funes regionais e urbanas, apa-
rece como um fator ativo. Como fatores passivos, encontramos
seja o stio, sejam as estruturas antigas, que revestem a forma
de relquias histricas, mas podem, algumas vezes, superar essa
"o passividade e exercer um papel claramente negativo, quando,
c
<
>
"< por exemplo, sua existncia depende da legislao que protege
o os monumentos etc.
o
c O centro de uma grande cidade , ento, o teatro dessa luta
<
c de tendncias. Sua sntese se manifesta pela criao de uma pai-
u
< sagem. Os componentes dessa paisagem refletem uma parte de
Q
***
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um resultado de novas aquisies, aparece, atravs do estudo
o
o das funes urbanas, cuja concentrao no centro da cidade
"'z" um fato cheio de consequncias para Salvador.
o
Conhecida a evoluo urbana, o passado e as formas atuais
o
da vida, isto , o presente, podemos nos entregar a uma outra
;;, tarefa, o terceiro captulo, onde procuramos demonstrar como, do
jogo desses elementos, de sua contradio ou de sua sorna resultou
uma paisagem, alis em plena transformao: a paisagem atual.
O estudo dessa paisagem seria insuficiente se no o pudsse-
mos completar pelo estudo do seu contedo, procurando revelar
as possveis relaes de causa e efeito e a hierarquia dos fatores.
o objeto do quarto e ltimo captulo .
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I
FORMAAO DA CIDADE E
EVOLUAO DA REGIAO
A
Cidade do Salvador, antiga capital do Brasil, conta
atualmente com mais ou menos 550 mil habitantes.
o
Cidade fundada em 1549, capital do Estado da Bahia
e a mais antiga cidade brasileira. Foi, durante trs sculos, a
>
ESTADO DA BAHIA
1950
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NCLEOS URBANOS
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< ) SALvADOR
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MAIS DE 20000 ~<lbs
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z MAIS DE ~.ooo hab~
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Elaborado pelo Instituto de Economia e Finanas da Bahia. Mapa bsico adaptado
do Cartograma da Diviso Administrativa do Estado da Bahia. Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (1945).
a ser a primeira capital do Brasil, como igualmente havia trazi-
do a prpria populao (400 soldados, 400 degradados, alguns
padres e raras mulheres). Descoberta havia quase meio sculo, a
antiga colnia portuguesa, com seu litoral enorme e desprotegido,
representava uma presa fcil para as outras naes que a queriam
conquistar. As primeiras tentativas para defender a costa e povoar
o gigantesco territrio no deram resultado; mesmo o processo
das capitanias hereditrias no dera bons frutos. Por isso que o
rei de Portugal decidira, em 1549, reagrupar as donatarias e criar
um governo nico, o governo geral do Brasil. Ordenou a fundao
de uma cidade no meio de um litoral bem extenso, a fim de servir
como sede do governo: ao mesmo tempo capital administrativa e
praa-forte. essa funo que justifica o stio escolhido: o cume
de uma colina, caindo em forte declive at a extremidade das mar-
gens de uma baa abrigada sobre um dos lados da pennsula que
separa a Baa de Todos os Santos e o oceano Atlntico. Essa baa
um antigo vale afogado, o que est em relao com a presena
.
o
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de inmeras rias e onde, por outro lado, vm desembocar vrios >
">-o
rios navegveis sobre algumas dezenas de quilmetros.
o
A situao da cidade no explica apenas o nome com que mais >
2
conhecida - esse nome Bahia -, mas, tambm, a sua fortuna, a desc o
>
o
peito do stio, o melhor para os objetivos iniciais, mas que se mostraria "
hostil desde que outras funes se viessem juntar primitiva. "
"<o
A colina serviu a Tom de Sousa para edificar, em doze c
c
meses, a Sua cidadela de casas de sopapo, cobertas de palha, que ">-o
ele cercou de muros tambm de taipa. Fora das muralhas, foram o
>
dadas grandes concesses de terras s ordens religiosas. ""o
Nessa poca, Portugal era uma espcie de balco da Eu- >-
o
ropa, que j .comeava a tomar gosto pelos produtos tropicais.
Os portugueses, que possuam uma tcnica da cultura da cana-
de-acar aprendida nas ilhas dos Aores, reconheceram as
boas condies de solo e clima da regio em torno de Salvador;
puseram-se, ento, a praticar a essa cultura. Havia, entretanto,
um obstculo: os ndios, que aniquilaram os primeiros esforos
e desencorajaram.os lavradores. Mas foram expulsos do Recn-
cavo, mais ou menos em 1560. nesse momento que se comea
a plantar a cana-de-acar de modo continuado, sobretudo nas
proximidades dos rios. Os engenhos precisavam de gua para
fabricar o acar e para transport-lo at o porto de Salvador, de
onde os navios transatlnticos de ento o levavam Europa.
No fim do sculo XVI, a cidade contava com 8 mil habitan-
tes. Sua funo porturia crescia, ao lado das funes primitivas:
administrativa e militar. Essa funo porturia adquiria impor-
tncia proporo que a cultura da cana se estendia, mas no
somente por essa razo. Salvador exportava acar, mas, por
OUtro lado, era um porto de entrada de escravos, que se manda-
vam buscar na frica para trabalhar na agricultura. Tal comrcio
favoreceu uma outra cultura, ao lado da de cana-de-acar, nas
terras vizinhas imprprias aos canaviais: foi a cultura do fumo,
o
o que rapidamente se tornou importante, pois o tabaco era a
<
>
melhor moeda para a compra de escravos nas costas d' frica.
<
o
o
Uma terceira zona, prxima s precedentes, especializou-se na
~
o
produo de produtos alimentares indispensveis alimentao
<
o das demais regies, que eram nitidamente monocultoras.
U
< Salvador aproveitava a valorizao da regio circundante,
o
o primeiro porque presidia s trocas que se faziam, sobretudo, por via
,. d'gua, e depois porque era o nico entreposto para o abastecimento
z
w
U
dessa rea, em relao aos produtos que recebia de Portugal.
o
Nesse momento comea a se esboar o papel que ela desem-
~ penhar em toda a sua histria: o de um porto de exportao
de produtos agrcolas no consumveis localmente, bem como o
de porto de importao de utilidades que incapaz de produzir,
mas de que necessita, seja para a sua prpria populao, seja
para a do seu arriere-pays.
Ento, Salvador v juntar-se sua primitiva funo admi-
nistrativa e militar um papel de metrpole regional. Poderamos
dizer que, nesse momento, comea a ter um papel verdadeira-
mente urbano. a capital econmica do Recncavo.
INCORPORAO DO SERTO
ZONA DE INFLUi'.NCIA DE SALVADOR
o
A abolio da escravatura, quase no fim do sculo XIX, em
~ 1888, vai trazer srias consequncias para as atividades agrco-
las baseadas no trabalho dos escravos. Alm disso, faziain,se a
cultura da cana-de-acar e a indstria aucareira do Recn-
cavo de acordo com mtodos quase imutveis desde o primeiro
sculo da colonizao. Essas duas causas so as responsveis
pela sua decadncia.
O Estado de So Paulo, grande produtor de caf, cuja
cultura e comrcio permitem a acumulao de grandes capitais,
corpea sua industrializao no incio do sculo. Durante.a Pri-
meira Guerra Mundial, a indstria paulista conhece um grande
impulso e depois no para de crescer.
Nesse momento, quando a economia aucare ira entra em
decadncia, os cacauais do Sul do Estado comeam a produzir
segundo uma escala comercial. Ento, o polo da economia es-
tadual e a fonte de recurso para o Tesouro se transferem para a
zona cacaucira. Entretanto, cultura familial que se afirmava com
dificuldade (ver Santos, 1957), a cultura do cacau no estava
o
em condies de permitir uma acumulao de capitais em favor
da cidade do Salvador, cujo porto, contudo, concentrava toda a
>
<>
>-
exportao de cacau para o estrangeiro. o
c
>
Assim, exatamente quando o Brasil se encaminhava para a
~
industrializao, Salvador se ressentia da falta de capitais dispo- c
>
C
nveis para continuar os tmidos esforos feitos no domnio da m
m
indstria txtil no fim do sculo anterior. A cidade continuava <
o
fiel ao seu antigo papel de porto e cidade comercial. c
c
<>
Por causa disso, ela no tardou a perder seu posto de >-
o
segunda cidade brasileira, quanto populao, lugar que ela c
>
conservara at 1890. ento a cidade de So Paulo que ocupa
o
essa classificao. Entre 1920 e 1940, a cidade do Recife a ul- >-
o
trapassa, e Salvador a quarta cidade brasileira. O crescimento
demogrfico entre 1900 e 1940 quase insignificante, na escala
brasileira do crescimento urbano. Conta com 200 mil habitantes
em 1900, 290 mil em 1940. O recenseamento de 1920 lhe atribui
280 mil, cifra que consideramos exageradamente alta.
Esse amortecimento no ritmo do crescimento demogrfio
est ligado, de um lado, aos fatores j mencionados e, de outro, a
uma mudana das correntes migratrias. As pessoas do Nordeste
eram expulsas pela seca ou por um superpovoamento relativo,
devido alta natalidade e a uma certa estabilidade da tcnica
agrcola. Dirigiam-se, ento, para a zona florestal do Sul, que
desbravavam para fazer plantaes de cacau. At 1920, a pro-
duo de 48 mil toneladas deve corresponder a uma ocupao
. de ao menos 80 mil hectares; havia ainda reas cuja produo
ainda no era comercial. Teriam sido necessrias ao menos 8
mil famlias para desbravar e manter as plantaes. Entre 1920
e 1940, a produo de cacau aumenta quase 100 mil toneladas.
Esse aumento o equivalente a 160 mil hectares, isto , ao tra-
balho de mais ou menos 16 mil famlias. A zona cacaueira ,
assim, .um verdadeiro exutrio que substitui a capital do Estado
no papel de receptculo da populao nordestina excedentria.
"oo Salvador assim aliviada da presena desses excedentes agrcolas,
<
>
economicamente marginais. a explicao real de atenuao da
"
<
o
o
curva demogrfica da Cidade do Salvador nos primeiros 40 anos
o do sculo XX e, especialmente, entre 1920 e 1940.
<
o Se os progressos da agricultura cacaueira acarretam, por
u
< um lado, um amortecimento da evoluo demogrfica da capital
o
o do Estado da Bhia, reforam, por outro, seu tradicional papel
"z
~
de porto e praa comercial. O grande aumento de tonelagem
u a exportar, bem como os progressos obtidos.. em toda a parte
o
pela navegao martima, com a construo de grandes navios,
obrigaram remodelao do porto, que comeou em 1913, mas
terminou somente depois de 15 anos. Enormes aterros se fize-
ram para permitir a construo de moderno cais, consentindo
aos grandes navios o acostamento. A revoluo dos meios de
transporte, aps a chegada do automvel em 1901, e a instala-
o do bonde eltrico em 1914 comandam as modificaes do
quadro e o crescimento da cidade. Para corresponder s novas
necessidades da circulao, vrias ruas tiveram de ser alargadas.
Pde-se, ento, construir novos edifcios nas reas em que se si-
tuavam os que ento foram demolidos. Aparecem, timidamente,
os primeiros arranha-cus, sobre os aterros do porto, na Cidade
Baixa, construdos por bancos e grandes empresas comerciais e,
na Cidade Alta, ao longo das mais importantes vias de circulao,
com o objetivo de abrigar servios pblicos, hotis, jornais etc.
O comrcio interior tambm se desenvolve nesse perodo,
colonizando a rua Chile e a avenida Sete de Setembro (So Pe-
dro), onde se encontra parte do comrcio de luxo, a rua Dr. J.
o
J. Seabra (Baixa dos Sapateiros), com um comrcio retalhista "<
pobre, e a Calada, cujo comrcio est ligado ao mesmo tempo >
<>
>-
estao ferroviria e ao bairro de Itapagipe, que em 1940 o
o
contava 44 mil habitantes. >
~
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O CRESCIMENTO RECENTE DA CIDADE m
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Depois de 1940 a cultura do cacau estabiliza-se e os preos >-
o
internacionais elevam-se consideravelmente. Outras culturas in- o
>
dustriais so introduzidas ou estimuladas na regio nordeste da "o
m
<
Janeiro e nas principais aglomeraes da prpria regio do cacau.
o
o Mas, ao lado dos caca ui cultores, h tambm muitos plantadores
"eZ de cana-de-acar, sisal e criadores, que moram na capital.
v
Desde que a cultura do cacau se estabilizou (as zonas pioneiras
o
so, agora, de fraca extenso), a rea de produo perdeu seu papel
~ de atrao em relao aos excedentes da mo-de-obra agrcola da
regio semirida. Ento essa mo-de-obra dirigiu-se para Salvador,
que a nica cidade capaz de absorver, antes mal do que bem,
esses excedentes. No conjunto da enorme regio de influncia de
Salvador, quase no h cidades mdias, conforme j vimos. Apenas
trs tm mais de 30 mil habitantes e no so capazes, bem como
as outras, ainda menores, de reter o grande nmero de emigrantes
das reas rurais. Entre 1940 e 1950, a cidade recebeu um excedente
demogrfico de 126.792 pessoas, das quais os imigrantes, cerca de
89.671, representavam 70%. Desde 1950, a capital do Estado da
Bahia aumenta, em mdia, 15 mil habitantes cada ano, dos quais
pelo menos dois teros vm do interior.
Alguns dados obtidos pelo Recenseamento de 1950 trazem
o testemunho de outros aspectos dessa emigrao de provenincia
rural com destinao a Salvador: o grande nmero de pessoas que
no sabiam ler nem escrever, mais ou menos 113 nl (31 % dos
maiores de 5 anos); o nmero de mulheres em relao ao de homens ,
o
decresce (eram 119 por 100 homens em 1940 e so 117 por 100 "
em 1950); nos grupos de idade ativa, a proporo dos homens
>
<
As linhas de transporte se multiplicam, a circulao cada
o
o vez mais intensa.
"z
~
Mas a cidade v diminuir, cada dia que passa, sua zona de
"u influncia. Ao nordeste, ao longo da via frrea que demanda o
o
Estado de Sergipe, a cidade de Aracaju disputa com Salvador a
maior influncia. O mesmo acontece no extremo-sul do Estado,
onde cresce o papel comercial de Vitria, capital do Esprito
Santo. O vale de So Francisco est sujeito s influncias das
principais cidades de Minas Gerais e de Pernambuco. A cidade
baiana de Juazeiro, que a capital regional do So Francisco
mdio, prolonga no vale no apenas a influncia de Salvador,
como a do Recife, capital do Estado de Pernambuco.
Essa perda de influncia regional, esse retraimento da rea
metropolitana, deve-se, princi paIm ente, ao faro de Salvador ter
sido inca paz de organizar convenientemente seu espao regional
e ausncia de dinamismo prprio cidade. Enquanto o Brasil
viveu uma fase simplesmente comercial, a capital do Estado da
Bahia podia continuar, atravs de uma larga parte do pas, a
distribuio dos produtos recebidos pelo seu porto. Mas quando
So Paulo, Rio de Janeiro e outras cidades se orientaram para a
indstria, protegida alis, por barreiras alfandegrias, o papel
de redistribuio tornou-se insuficiente para guardar a Salvador
a possibilidade de manter com sucesso as antigas correntes co-
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merciais, principalmente porque seus meios de transporte eram >
es bordando a pennsula do' lado da baa, uma estreita faixa de. <
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casas do lado do mar e filas de habitaes seguindo os antigos r
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das que rodeiam o antigo ndulo urbano, restam enormes vazios, em
o
o todas as direes, de quando em quando interrompidos pelas casas
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que margeiam os caminhos, e pelos jardins e hortas nOS vales.
"u A rea mais densamente ocupada da Cidade de Salvador
c
corresponde grosso modo ao centro, parte mais antiga da cidade,
cujo stio o que apresenta maiores dificuldades de utilizao.
B A A T O O O S
o 5 SANTOS
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CIDADE 00 SALVADOR
OCUPACO DO ESPACO-1957
ZONAS:
COMERCIAL ffill!ll
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INDUSTRIAL
RESIDENCIAL
GLASSE RI'A
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PODRE
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EVOLUCO URBANA DA CIDADE DO SALVADOR
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NCLEO INICIAL
FIM DO StCULO
la METADE DD stC.
la METAD E DO stc.
XVI
XVI
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XIX r::LLJ
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1957
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ESCALA ""ICA
I-"'-E GAIA.ALUDO POR A"" CARVALHO. OIUtnlAOO POli ANTa/lll'" LClA A. SOUZA
Esse fato naturalmente surpreende o viajante mal prevenido da
histria urbana, pois causa de vrios dos mais graves problemas
que trazem consequncias para toda a cidade.
uma faixa de dois quilmetros de largura mxima, de
mais ou menos seis quilmetros de extenso, acompanhando a
Baa de Todos os Santos. O centro da aglomerao corresponde
parte mais larga; ele cresceu desde o primeiro sculo, mas au-
mentou ainda mais nitidamente agora, pois ocupa uma plancie
conquistada pelo homem sobre o mar e prxima ao porto, e onde
se construiu uma verdadeira massa de novos edifcios.
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< MUNICpIO DE SALVADOR
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CJ 1950
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_ Estado da Bahia
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ESTADO DA BAHIA
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1940 1950
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(1940/1950)
MUNIC!PIO DE SALVADOR
A
Cidade do Salvador aparece, em relao ao Estado
da Bahia, como uma espcie de rplica, guardadas as
devidas propores, ao que na Frana, por" conveno,
se denomina Paris e o deserto francs. No caso, uma grande
cabea sustentada por um corpo frgil. De fato, macrocefalia e
pobreza rural so interdependentes. c
z
Toda a histria econmica regional proporcionou a Sal- "o
vador uma concentrao de funes e recursos, sempre e cada "
o
o
vez mais forte, em relao ao resto do Estado. Em 1954, por o
exemplo, seu porto recebeu a metade dos navios que tocam "z-<
nos portos baianos (1246 para 2490), sendo a tonelagem sen- "o
o
sivelmente mais elevada (3,690 milhes para um total de 4,533
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milhes). Tal desproporo s no foi maior porque o porto r
<
>
de Ilhus realiza quase toda exportao do cacau, que, alis, O
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pela concentrao dos servios e quadros: 60% dos mdicos,
o 73% dos engenheiros, at mesmo 35% dos agrnomos; todas as
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o faculdades, 80% das escolas normais, 40% dos ginsios etc.
u
< Tal quadro d uma idia da importncia regional da Cidade
o
o do Salvador e de sua funo em relao ao Estado.
,." Mas, assim como a histria econmica regional favoreceu
z
u Salvador com esse acmulo de funes, a histria urbana con-
o
duziu concentrao de quase todas essas funes nos distritos
~ centrais. A permanncia da localizao do porto, a atrao
que exerceu sobre as atividades comerciais e administrativas; a
localizao da estao ferroviria na proximidade do centro; a
fraqueza da indstria, incapaz de criar grandes bairros; a expan-
so da cidade sobre as linhas de cumeada, tendo como resultado
um plano que no permitiu a formao de centros secundrios
nos bairros; tudo isso teve por consequncia a concentrao das
funes nos bairros centrais. H excees: a presena de um
certo nmero de indstrias em Itapagipe (distritos dos Mares e
Penha), devido aos terrenos desocupados oferecerem vantagem
ali, por ocasio do impulso industrial do fim do sculo passado,
e o centro secundrio que se formou na Liberdade, bairro pro-
letrio, densamente povoado.
Assim as funes do centro so muito representativas quer
da vida urbana, quer da vida regional. nesse sentido que as
devemos estudar.
A FUNO PORTURIA
~ VAREJO POBRE
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','),1 COMRCIO GROSSO MAIS DEPSITO
111 ALIMENTAO
lIlII COMRCIO DE LU XO
li ARMAztNS
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EDIFCIOS
EDifCIOS
REAS
RELIGIOSOS
PBLICOS
CONVENTUAIS
DO ESPACO URBANO
IDADE DO SALVADOR
Foto 1, Salvador, cidade de 2 andares. Fotografia obtida em 1958, onde se nota o,apa-
recimento de edifcios em altura na Cidade Alta. A parte da Cidade Baixa, que vista
no clich, no recebeu um povoamento de arranha-cus e se deteriora. Veem-se, ainda,
no canto esquerdo, o Elevador Lacerda e ladeiras, ligando a Cidade Baixa Cidade
Alta. Sob a ladeira da Montanha, alguns arcos so ocupados com casas de residncias
e artesana toS.
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Foto 2. Salvador, cidade de 2 andares. Esta fotografia foi tomada na dcada de 1950 de
modo que se podem observar as mudanas sofridas pela Cidade Alta, alis lentas em
relao ao que ocorreu na Cidade Baixa.
Essa , sem dvida, a principal caracterstica do porto de Sal-
vador, estreitamente ligado, desde os primeiros tempos, economia
regional, inicialmente do Recncavo e, depois, de um territrio
mais extenso. Bem caracterstico de um porto de exportao de
matrias-primas o fato de que entre as exportaes que, em 1956,
representavam 2,472 bilhes de cruzeiros, 96%, isto , 2,4 bilhes
eram representados por somente 10 produtos. Entre esses, apenas
252 tinbam sofrido uma transformao primria local, como os
leos brutos e pastas. Estes ltimos produtos representam 109.029
toneladas sobre um total de 135.069 exportados por Salvador em
1956. A importao, num valor sensivelmente inferior (Cr$1.300
milhes, em 1956), foi principalmente de produtos alimentares,
combustveis e equipamentos. Os produtos manufaturadas, que
alimentam o comrcio da cidade e do Estado, so transportados
geralmente pela rodovia. Isso consequncia da irregularidade
dos transportes martimos, devida a um nmero insuficiente de
navios para fazer a cabotagem. Por outro lado, a desproporo
entre exportao e importao encarece as despesas de transporte
e subordina a entrada dos navios ao frete possvel.
O porto exporta os produtos da economia regional e importa c
z
produtos alimentares e manufaturados; as necessidades da vida coti- ""m
diana acarretam uma outra funo ao porto: a de receber os produ- c
o
tos de subsistncia. O Recncavo, ainda hoje, o grande fornecedor o
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desses produtos, para uma cidade praticamente sem periferia rural Z
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Quantidade Valor
Mercadorias
Ton.
Hxportaiio:
1" Fumo em folha 22171 614480
2" Derivados do cacau 15926 553185
3" Cacau em amndoas 15317 350970
4 Caf em gro 5879 205514
5 Fibra de sisal 19315 162967
6" Mamona em bagos 23767 138872
7" Piaava 2506 63926
8" leo de mamona 3155 51798
9 Cera de carnaba 731 47989
o lO" Cera de licuri-"".-
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242 - 19164
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Q total 0"" _ _ "._",, _ _ "_",,,, _ _ }09029 5- 408271 -
-"",. -'"'-
Q Importao:
< 1 Trigo em gro
(> 92377 232660
Q
U
2<> Bacalhau 5277 164552
< 3" Equipamento para perfurao de poos 1152 83833
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4" Querosene 39089 79907
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5" Arame farpado 5661 77412
'z"" 6 Gasolina de a viao 16838 48160
u 7<> leo pl motor de exploso 39743 46731
o 8" Tubos, cabos de ao etc. 3556 32072
9" Navios e barcos a motor 281 24318
J-" _~~it_e ~'!1 p__ "_",,,_ _ _ ",, __ ,_"",_ 883-
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A FUNO ADMINISTRATIVA
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A funo administrativa data da prpria fundao da cida- Z
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de, criada, como j vimos, para abrigar o primeiro governo geral "o
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do Brasil. A essa funo deveu a cidade a maior parte de sua
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populao inicial. Ela nunca deixar de ser importante, atravs r
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de toda a evoluo urbana, tendo somente uma crise, provocada O
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A FUNAO COMERCIAL
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A capital concentra quase todo o comrcio grossista do Esta-
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do. Em 1950, enquanto o comrcio varejista representava 45,60% n
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do total do Estado, o comrcio grossista representava 83,88%. .;
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MOVIMENTO COMERCIAL EM 1950 (MlllIES DE CRUZEIROS)
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Cidade do Salvador Estado da Bahia >
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Comrcio grossista 3300 3900 O
Comrcio vareji"':""._ _ _ _-'-I,,10"'0'--_ _ _ _ _2"'5"'0"'0_ __ "
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o comrcio grossista tem interesse em permanecer bem pr-
ximo aos bancos, estando estes, igualmente, atrados pelo porto.
Exercem uma espcie de atrao recproca uns sobre os outros.
Mas, no se pode afirmar que o porto seja um fator exclusivo para
a concentrao, em Salvador e no interior da aglomerao, do
comrcio grossista na Cidade Baixa. Desde 1940, a maior parte da
produo de cacau, que o mais importante produto de exportao
do Estado, no mais se escoa pelo porto de Salvador e sim pelo de
Ilhus, no litoral da prpria zona de produo. As grandes casas
exportadoras, as cooperativas de exportao e as organizaes
governamentais, como o Instituto de Cacau da Bahia, continuam
a ter sede em Salvador. Isso se deve ao fato de a exportao para
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o estrangeiro exigir uma imensa burocracia, concentrada exclusi-
vamente numa carteira especializada do Banco do Brasil, banco
oficial, que d o preo do dia e regula o pagamento de letras de
cmbio e dos prmios que o estado confere aos produtores. fcil
explicar, ento, porque as casas de exportao, que gozam de uma
funo intermediria entre agricultores e o banco oficial, tm inte-
resse em manter tais operaes distncia da zona de produo.
Resistiram instalao, em Ilhus, de um outro escritrio especia-
lizado, capaz de fazer as mesmas operaes que em Salvador. H
dois anos, porm, esse escritrio foi fundado na agncia local do
Banco do Brasil, em Ilhus, instalao que fortalece a funo da
cidade de Ilhus como porto de exportao; apesar disso, a maior
parte das transaes ainda se faz em Salvador.
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Essa atividade de "papis" muitas vezes confundida com
a prpria atividade bancria. Vrias firmas exportadoras tm
seu prprio setor bancrio, que goza das mesmas vantagens que
os bancos. Isso aumenta sua influncia sobre o mundo rural,
que lhes confia seus produtos e fica cada vez mais dependente
dos exportadores. Com esse setor bancrio, as casas comerciais
podem obter do banco oficial certos privilgios, [idnticos aos]
obtidos, alis, pelos bancos particulares, como, por exemplo, o
redesconto das notas de crdito. Assim, participam oficialmente
do comrcio da moeda, que empresta aos agricultores com uma
usura comercial, ou seja, 12 % ao ano. Dessa maneira, as casas
exportadoras se colocam numa posio ainda mais vantajosa em
relao aos clientes do interior do Estado, pois podem adiantar
dinheiro para os trabalhos agrcolas, praticando, simultanea-
mente, uma usura suplementar.
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Firmas exportadoras de cacau e outros produtos regionais,
como Wildberger ou Corra Ribeiro, tm seu prprio setor
bancrio. Outras, que igualmente tm necessidade do dinheiro
lquido para fazer emprstimos aos agricultores so interessadas,
como acionistas ou de outro modo, nas atividades do banco.
Somente uma casa exportadora est fora da Cidade Baixa. Tra-
ta-se de uma casa de exportao de pedras preciosas, com escritrios
na rua Chile. O comrcio da Cidade Baixa abriga quase somente
os bancos, atividades bancrias, casas de comrcio em grosso; em
suma, o "comrcio de papis". Ali no se encontra um mdico
ou um dentista. H, entretanto, um setor de comrcio a varejo,
quase exclusivamente constitudo por casas de luxo para a moda
masculina, nas ruas Conselheiro Dantas, Portugal e algumas trans- o
o
versais. As casas de artigos femininos so muito raras e formam, n
Foto 4. Vista geral da feira de guas de Meninos. Foto da Srta. Orlandir Carvalho de
Mattos.
pelos habitantes dos bairros exteriores, de encontrar ali preos
mais vantajosos. Esta ltima razo explica a concentrao de
casas.de produtos alimentares na Baixinha (rua Padre Agostinho
Gomes) e na Visconde de So Loureno (Forte de S. Pedro), que
delimitam o centro comercial da Cidade Alta. Contudo, esse co-
mrcio de primeira necessidade acha-se dissemindo por todos os
setores, ocupando principalmente as esquinas. Na Cidade Alta, o
comrcio;formando um verdadeiro cinturo ladeado pelas ruas
residenciais, uma explicao para esse fato.
A crescente valorizao do espao, no centro da cidade,
acarreta uma tendncia ao deslocamento dos estabelecimentos
que, todavia, mantm-se no limite entre a zona comercial e a
residencial.
A FUNAO BANCARIA
'"
imobilirios, penhores de jias etc.) orientam a sua localizao
para perto da maior parte da populao. Paradoxalmente, essa
instituio a nica que mantm um guich secundrio na Cidade
Baixa. Pelas mesmas razes, o Banco Hipotecrio Lar Brasileiro
tem sede na Cidade Alta.
O desenvolvimento do comrcio na Cidade Alta e na
Calada levou os bancos a abrirem agncias metropolitanas,
sobretudo na rua Chile e Ajuda, onde se encontram sete delas.
Novas foram abertas em So Pedro,. Baixa dos Sapateiros e
, Calada, estas sob a influncia das indstrias de Itapagipe e
do comrcio. Para fazer uma idia da valorizao da rua Chile
como localizao bancria, basta acrescentar que uma casa de
ch, de enorme clientela, fechou recentemente suas portas para
acolher um guich baI)crio, bem como o fato, j mencionado,
da ocupao de algumas partes do Palcio do Governo porum
guich secundrio do Banco do Estado.
Cf SEGUNORIAS
Foto 5. Um detalhe da feira de gua de Meninos, vendo-se saveiros do Recncavo a
desembarcarem mercadorias.
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DISTRIBUIO DOS OPERRIOS PELOS SETORES
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PflOf'S. MIl,TON SNTO'S f.
Foro 6. Esta fotografia mostra hem ntida a ec;carpa da falha qm c;epara os dois nveis
da Cidade.
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Foto 7, Este clich um detalhe da Cidade Baixa, onde se pode observar ainda
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melhor a justaposio dos vrios aspectos de sua paisagem.
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Foto 8. Sobre os aterros do porto surgem prdios modernos e belos.
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Foto 9. Outro aspecto da Cidade Baixa, vendo-se no fundo o Elevador Lacerda. As
velhas casas vo. pouco a pouco, cedendo lugar aos arranha-cus, na parte construda
antes dos mais recentes aterros.
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o Foto 10. O fenmeno apontado na fotografia anterior, nesta se nota em detalhe.
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A PAISAGEM URBANA EA
VIDA DO CENTRO DA CIDADE
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ois fatos so bem caractersticos da paisagem central
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os quatro sculos da evoluo urbana; uma Cidade Alta, assen- z
>
tada sobre colinas e vales; e, separando esses dois elementos, m
>
a escarpa de falha. Tais denominaes (Cidade Alta e Cidade ~
o
Baixa) apareceram quando a cidade tinha os limites que, hoje, >
o
coincidem com os dos bairros centrais. No tm mais sentido o
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para a cidade toda, desde que a mesma se estendeu sobre ~m m
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..;
conjunto de stios diferentes. Todavia, essa designao conser- "o
o
va todo o interesse em relao parte central. por isso que a .>
repetiremos constantemente. ~
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>
Outro aspecto de Salvador que imediatamente atrai a ateno m
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o
praas, superfcies no edificadas, jardins de mosteiros e a
o escarpa de falha.
"
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Z Durante o dia, eSse centro, verdadeiro n de comunicaes,
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o anima -se com a passagem de milhares de veculos de todos os
tipos e idades, angustiosa e incessante circulao que d, talvez,
ri
o
H
urna idia exagerada do dinamismo prprio da cidade. A circu-
lao dos baianos, tambm considervel, aumenta nos ltimos
momentos da tarde. Retoma uma certa animao durante a
entrada e sada dos cinemas. Alis, esse centro jamais fica intei-
ramente deserto, mesmo nas horas mortas. Se as casas novas no
so habitadas, as antigas abrigam uma populao pobre.
Esses aspectos completam-se e explicam-se mutuamente. A
variedade dos traados, as geraes de construes, esses pedaos
do tempo cristalizados na paisagem urbana, significam muito
mais que as preferncias urbansticas ou arquitetnicas de uma ou
outra poca: so o mosaico dos sculos, mas representam tambm
a sucesso das tcnicas, toda a evoluo da vida urbana, a soma
do passado e dos modernos modos de ser, cuja incorporao
vida urbana no se faz sempre segundo o mesmo ritmo.
a todos esseS aspectos que podemos chamar o centro da Ci-
>
dade do Salvador - centro histrico, religioso, administrativo, tu-
>
rstico e de negcios. Tentaremos, agora, explicar esse quadro.
>
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A PAISAGEM z
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A CIDADE do 5
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ALVADOR
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ESCALA 1:$.000
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possibilidade de conter as guas no vale, formando wn dique, til
defesa da cidade. Como observa Aziz Ab'Sber (1952: 62), "a
escolha do stio para a fundao de wna cidade e Capital adminis-
trativa respondia a quase todas as exigncias da poca e concordava
com as circunstncias histricas que orientaram a colonizao das
terras portuguesas na Amrica Tropical".
Tom de Sousa trouxera do Reino o plano segundo o qual devia
ser construda a cidadela; era wn plano geomtrico, adotado j para
aglomeraes, criadas pelas autoridades coloniais (A. de Azevedo,
1952: 200). As irregularidades do stio, porm, deformaram o qua-
driltero idealizado na metrpole. Entretanto, mesmo atualmente,
pode-se perceber a inteno dos fundadores no traado grosseira-
mente em tabuleiro das ruas da parte mais antiga de Salvador.
uma observao de Teodoro Sampaio (1922: 199), no comeo do
>
sculo: "Atravs das vestimentas modernas com as quais se veste >
Salvador, sente-se ainda a ordem que o fundador a princpio deu". >
o
Para obedecer s ordens dei Rei, certo de "que, se havia de descobrir m
<
c
como afeioar ao local escolhido a traa da praa forte", o plano foi
">
um pouco modificado, mas o stio tambm recebeu alteraes. z
>
Onde hoje se encontram as ruas da Ajuda e a praa Muni-
>
cipal, houve obras-'de terraplenagem; foi aterrado um fosso, na ~
o
rua da Misericrdia, e, ao contrrio, outros fossos foram cavados >
o
na altura das ruas 28 de Setembro e da Praa, aproveitando as o
n
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depresses naturais. Z
-;
Teodoro Sampaio (1922: 28) assim reconstituiu a cidade "o
o
depois da sua fundao: >
~
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A nova cidade surgiu como de improviso, nos moldes de um acampamento, com >
o
trs ruas longitudinais mais largas e duas transversais mais estreitas, am de duas m
<
o
No fim do sculo, a introduo dos primeiros bondes a
o burro permite uma maior extenso do permetro construdo, e
"Z
f-
provoca a migrao da parte mais abastada da populao, que
"u
o abandona o centro, seja na sua parte alta como na parte baixa.
Esta concentrava todo o comrcio "bem sortido e de gosto
~
~ moderno", "localizado perto do cais" e "cujas lojas se fecham
durante a noite, tornando-a quase deserta", conforme est dito
em uma descrio de 1880.
N a Cidade Alta achava-se o centro administrativo e religioso.
Novas casas so construdas, porm sem qualquer ordem. Uma
carta real de Dom Joo V, no dia 2 de abril de 1739, objetivou
resolver a questo. Mas no o conseguiu. No comeo do sculo
XIX, pessoas que moravam na praa da Piedade "queixavam-se
de que um proprietrio queria roubar 12 palmos rua, para au,
mentar sua casa [... ] sem mesmo se preocupar com a dificuldade
que isso acarretaria para o trnsito das seges e outros veculos"
(Fonseca, 1955). Assim foi crescendo a Cidade Alta, mais ou me-
nos assimtrica, acrescentando-se ao ncleo inicial o verdadeiro
ddalo de ruas, ruelas e becos que hoje a caracterizam.
O sculo XX o das grandes transformae~ do centro. A
>
introduo dos transportes mecnicos (o automvel em 1901, >
o bonde eltrico em 1904) exige a adaptao da velha estrutura ~
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Foto 11. Rua Miguel Calmon. No 10 plano, edifcios que se encontram entre os pri- "
meiros a serem construdos sobre os recentes aterros do porto. Os prdios no fundo da
fotografia so mais recentes.
Foto 12. Na rua Conselheiro Dantas, prdios que vm do sculo passado e arranha-cus
que os viio substituindo.
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o Foto 13. A dissimetria da rua Con-
selheiro Dantas. A d,ireita, prdios
'bem modernos, e esquerda, edif-
cios de meia-idade.
urbana s novas necessidades. indispensvel alargar e retificar
as ruas estreitas, traadas para servir a uma poca diferente.
Nos anos de 1910, alargaram-se as ruas da Misericrdia;
Chile, Ajuda e a avenida Sete, na Cidade Alta. Nos anos de 1920
foi na Cidade Baixa que se fizeram retificaes e alargamentos:
nas ruas Portugal e Conselheiro Dantas, que se prolongam uma na
outra, h uma certa dissimetria, isto , o tipo e a idade das cons-
trues no so os mesmos em cada lado da rua. o lado mpar
que apresenta hoje um maior nmero de construes modernas;
h quase 20 anos, passava-se o contrrio. As obras de retificao
fizeram-se somente no lado direito, onde, em consequncia, novos
prdios se levantaram. Do outro lado, as casas se tornaram velhas
e preferiu-se substitu-las por construes inteiramente novas, sen-
do esta soluo a menos onerosa, por motivos bvios. Alis, essa
dissimetria vem de mais longe. Em meados do sculo XIX, quando ,
>
se ampliaram os quebra-mares para alargar o porto, construram- ,
>
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se edifcios que davam sobre o nico lado da rua Miguel Calmon o
REC.ENTE!;.
REceNTES E
MEIA. - IDA.DE
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Mas, entre os espaos construdos, h tambm importan-
o tes espaos vazios. Alm das ruas e praas, de cuja evoluo j
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falamos, ainda temos:
u
o a. os terrenos resultantes de demolies.
b. a escarpa de falha.
'D
H
H
c. as roas dos conventos.
a. Os espaos vazios que resultam das demolies surgi-
ram seja da necessidade de alargar as ruas, seja por evoluo
natural. O lado mpar da rua Visconde do Rio Branco ilustra o
primeiro caso, um grande pedao da Preguia, o segundo. Am-
bos tm como carter comum o estarem como que reservados
para a construo, mais tarde, com fins comerciais, em virtude
de se encontrarem no corao mesmo do centro. No caso da
rua Visconde do Rio Branco (ladeira da Praa), as razes que
encontramos para esse estado de coisas so as seguintes:
>
~
,
, .,o
>
o
,
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,,
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..li!
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Rt;A OEl>COP.>EO>.TA - "10.....' '" 1. H
Tl1R.EIoJO TaTAt.. 1.3033 ",2. H
"
1. Relativa incapacidade das atividades do centro da Cida-
de Alta para criarem um quadro prprio e, em consequncia, o
aproveitamento do quadro anteriormente existente.
2. As atividades capazes da criao de um quadro prprio
preferem faz-lo aproveitando a localidade comercial tradicional;
por isso constroem sobre a rua Chile e avenida Sete de Setembro.
Entretanto, agora se comea a construir na ladeira da Praa, mas
um aspecto recente da evoluo do fenmeno, ligado sem dvida
mudana dos pontos de incio dos transportes coletivos.
<
o
nmero de construes, de que restaram algumas. So sobretudo
o casas com duas fachadas, dando uma sobre um dos flancos do
"rz declive. jorge Amado (1956: 39) chamou-as de "casas-escada"
~
u
O ou "arranha~u ao vice-versa", "como se 'fossem grandes e
bizarras escadarias".
c. Os terrenos que pertencem s ordens religiosas consti-
tuem enormes propriedades, grandes roas, no corao mesmo
da cidade. , certamente, um fenmeno comum a vrias cidades,
como Roma, por exemplo.
o
o
fala-se de povoaes prsperas (Th. de Azevedo, 1949: 133).
"o A cidade primitiva comea a desempenhar um papel de centro
<
o local, que aumentar aps o aparecimento de outros ndulos exterio-
u
< res. O papel de centro regional, aumentado pela conquista agricola do
o
o Recncavo, provoca 9 seu crescimento. A cidade se espalha sobre as
...
z cumeadas, desprezando OS vales, em consequncia das contingncias
"u do stio e da histria urbana (o primeiro vale ocupado foi a Baixa
o
dos Sapateiros, quase em meados do sculo XIX). A cidade cresce
~ paralelamente baa. A atrao do porto provoca a permanncia de
~
Os pontos iniciais dos transportes coletivos e o seu percurso na parte 'central da cidade-,
localizao do centro de atividades onde ele tinha sido inicialmente
instalado e os antigos carllinhos ~ais transformam-se em ruas,
ligando os arrabaldes aos bairros do centro da cidade.
Esses novOs bairros, mesmo no comeo deste sculo, so linea-
res, seguindo as dorsais. Tal forma de expanso impediu a ctiao de
ndulos comerciais em todos os bairros e a organizao entre eles.
Esse conjunto de fatores favoreceu o centro nico com uma concen-
trao de atividades e dos transportes, cujas vias se superpem aos
antigos carllinhos rurais. Cada vez mais, o centro tem uma posio
menos central em relao ao resto da cidade. Hoje, ele perfeitamen-
te excntrico, mas assim mesmo constitui uma encruzilhada, uma
encruzilhada.em dois andares, de todaa circulao urbana.
A VIDA
o
o
praa Cairu, na sada inferior do Elevador Lacerda. Dois outros
"
o sistemas esto na Cidade Alta, servindo s linhas chamadas "de
<
o cima" e "de baixo", os quais correspondem, grosso modo, aos
<
o
bairros do Sul e do Norte, respectivamente. Todas essas linhas
o terminam muito prximas uma das outras. Os elevadores verti-
"e
z cais e em plano inclinado, que formam o quarto sistema, ligam
"
u
a Cidade Alta e a Cidade Baixa.
o
H dois elevadores verticais, o Lacerda e o Taboo, e dois em
~ plano inclinado, o Gonalves e o Pilar. Substituem os ascensores
"
e guindastes construdos pelas ordens religiosas para estabelecer
ligao com os portos pertencentes aos conventos e aquele "ele-
vador engenhoso", construdo pelos jesutas e observado pelo
viajante francs Pirard em 1610 (Almeida Prado, 1950: 179).
A denominao de Guindaste dos Piadores, dada rua em que
fica a sua parte inferior, bem significativa.
O Elevador Lacerda, que inicialmente funcionara a vapor,
foi inaugurado em 1869. Depois de 1928, sofreu uma comple-
ta transformao; agora de cimento armado e movido por
eletricidade. So necessrios apenas quinze segundos para uma
viagem. Sua bela torre faz parte da paisagem urbana e constitui
uma espcie de carto-postal obrigatrio da cidade.
Em 1957 esse sistema foi utilizado por 37,7 milhes de
passageiros; 105 mil passageiros dirios, mais ou menos, dos
>
quais a metade utilizou o Elevador Lacerda. Sobre cada grupo de
,
quatro pessoas que tomaram o nibus ou o bonde, uma tomou >
o elevador. Tais nmeros do uma' ideia aproximada do grande "<"
c
movimento de populao entre os dois nveis da cidade, ideia
">
que pode ser completada levando-se em conta o enorme trfego z
>
de automveis que se faz pelas ladeiras que ligam o corao do
>
centro alto com a Cidade Baixa. <
o
Esse conjunto de fatos provoca a concentrao da circula- >
c
o, o estrangulamento do trnsito no centro da cidade. o
o
O crescimento da cidade, a ampliao de suas funes de re- "Z
-;
lao e ntimas, o alargamento do espao reservado ao comrcio, o
o
o
aumento da populao tornaram angustiosa a passagem de veculos >
pelas ruas comerciais, sobretudo as mais antigas; decidiu-se a aber- 2
c
>
tura ou o alargamento de ruas, o desvio do trfego, o deslocamento c
"
dos pontos iniciais, a supresso de certas parads e medidas outras,
tudo no objetivo de diminuir a confuso do trnsito.
o fato de as ruas mais antigas se encontrarem exatamente
nos bairros centrais- traz o agravamento do conflito entre as
frmas antigas da organizao urbana e as exigncias do trfego
moderno. esse trfego do centro de Salvador que contribui para
dar uma idia talvez exagerada do dinamismo da cidade. Tais
ruas eram adaptadas trao animal. A introduo de veculos
a motor fez-se em um quadro no adaptado; algumas modifica-
es foram introduzidas, mas entretanto foram insuficientes para
resolver esse grave problema. O alargamento das ruas Chile e da
Ajuda e da avenida Sete de Setembro, no comeo do sculo XX,
o alargamento das ruas Carlos Gomes e Visconde do Rio Bran-
co, a construo de uma grande praa central aps a demolio
da velha igreja da S e de quatro quarteires das redondezas, a
construo de um viaduto entre essa nova praa da S e a rua
da Ajuda, trabalhos realizados nos anos 1930, so as principais
obras feitas com o objetivo de readaptar o centro antigo da Cidade
intensidade do trfego que diariamente a anima.
Tais readaptaes, entretanto, no constituram uma soluo
satisfatria ao problema, que se agrava mais e mais. Outras solues
"oo
< tmsido adotadas, para permitir aos veculos andar mais depressa.
>
.
"<
o
At 1943, mais ou menos, os veculos que partiam do centro para
o a periferia da cidade (exceo feita somente aos que participam do
"<o sistema da Cidade Baixa) dirigiam-se todos praa Castro Alves,
o onde todos paravam. Os da linha de "cima" demandavam a praa
u
<
o da S, enquanto os coletivos da linha de "baixo" atravessavam a
o rua da Ajud~, desciam a rua Visconde do Rio Branco (ladeira da
"z>-
Praa at a rua Dr. Seabra, a Baixa dos Sapateiros).
"
u
o A primeira mudana - que provocou;alis, muitos protestos
da populao - consistiu em fazer subir pela rua 28 de Setembro
os veculos da linha" de baixo", descendo pela ladeira da Praa,
isto , sem passar pela praa Castro Alves. Desse modo, eles no
atravessavam a parte mais congestionada do centro de atividades,
no o tocando seno em uma de suas extremidades. A expanso
do comrcio, o crescimento do trfego, que aumentam na pro-
poro do crescimento urbano, determinaram uma dissociao
cada vez maior dos pontos iniciais dos coletivos, uma verdadeira
migrao na direo do exterior. Lembramos que, h 20 anos,
todos os transportes coletivos atravessavam a praa Castro Al-
ves e paravam a. Hoje esto dispersos os pontos de partida dos
nibus e bondes que vo para os diferentes bairros.
Os bondes e nibus da linha de "cima" tm dois pontos
iniciais: a praa Municipal e a praa da S. Para a linha de "bai-
xo", o problema ainda mais grave, pois a cidade continua se
estendendo na direo dos bairros servidos por essas linhas. Por
>
isso mesmo, os pontos iniciais so cada vez mais deslocados. De >
outro lado, uma parte dos bondes no sobe mais a rua Visconde >
n
do Rio Branco desde 1956. Os que desejavam se servir desses <
c
transportes devem ir procur-los na praa dos Veteranos, no p
">
da ladeira da Praa. Nas horas de rush, nenhum bonde sobe at z
>
o viaduto. Quem tem necessidade de utiliz-los deve descer as
> .
ladeiras, ou subi-las, se deseja mesmo chegar ao corao da Ci- ~
o
dade Alta. Os nibus param na praa da Independncia, na dos >
o
Veteranos, na rua da Independncia, no comeo da rua Dr. Sea- o
n
bra, na ladeira da Praa. de ver a extenso das filas que tornam z
-<
intransitveis as ruas transversais, sobretudo noitinha, quando "o
o
todos desejam regressar s suas casas. Fato ainda mais recente >
n
o estabelecimento do sentido nio na ladeira da Montanha, o
>
na da Praa e da rua 28 de Setembro, em certas horas do dia, e o
durante todo o dia, permanentemente, nas ruas Carlos Gomes
e avenida Sete de Setembro, trecho a partir da Piedade.
Por outro lado, outras ruas tm sido conquistadas mais.
recentemente pelo trfego e ajudam a desafog-lo. Na Cidade
Baixa, embora todos os coletivos partam da praa Cairu, onde
fica a sada inferior do Elevador Lacerda, houve, a partir de 1950,
uma dissociao do trfego dos bondes e nibus, os primeiros
guardando o caminho tradicional das ruas Portugal e Conselheiro
Dantas e os segundos indo pela rua Miguel Calmon. muito
recente a instituio de mo nica nessas duas ruas.
Na Cidade Alta, as ruas do Pelourinho; Maciel e Guedes
de Brito, consagradas ao trfego para os bairros do Norte, so
atravessadas durante o dia por "micro-nibus", as lotaes. As
ruas do Gravat, da Independncia e de Santana so caminhos
dos nibus que, pela avenida Joana Anglica, seguem para o
bairro de Brotas. Assim, uma parte do trfego desviada da Baixa
dos Sapateiros, onde passam somente os bondes e os nibus que
servem s linhas de Liberdade, Quintas e Soledade.
A circulao dos pedestres se faz sem nenhuma disciplina. Chega
a se tornar perigosa, em certos lugares. Tem suas passagens hericas.
"o O comrcio, os gabinetes mdicos, os sales de beleza, outros
o "servios" e tambm o simples trottoir elegante dos fins de tarde
<
>
na rua Chile atraem uma multido de pessoas que se sucedem em
o um vaivm incessante. Por outro lado, a funo de verdadeira
o
"o< encruzilhada realizada pelo centro urbano provoca uma circula-
o o considervel de pedestres, entre os pontos de parada que, ao
u
<
o mesmo tempo, so pontos de correspondncia. Uma aproximao
o pessimista entre 17h30 horas e 18h30 horas atribui a passagem de
"
;-
z 30 mil pessoas a p pela rua Chile e cerca de 35 mil pelo Taboo.
"u
o Esta a mais curta ligao entre a Cidade Baixa e a Cidade Alta,
utilizada pelos operrios e pequenos empregados para economizar
'D
~ os 50 centavos, que quanto custa uma passagem pelo Elevador.
)
!
~ AtAi> OUE OBTIVERAM "UMENTO
!'
"'"
!IIIIJl "RtAS OUE SOfRERAM DIMINUIO
POPULACO DO CENTRO DA
CIDADE DO SALVADOR
1940 - 1950 ~
"oo
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>
"""
o
o
"o
""o
""o
o
"~ Foto 15. A torre do velho Elevador do Taboo e uma parte da Cidade
~ Baixa. Sobrados juntos escarpa e arranha-cus prximos ao porto.
o
Foto 16. O novo povoamento de arranha-cus nos terrenos perto do porto.
.-
>
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c
>
n
Foto 17. O belo prdio da Associao Comercial. No fundo, os "arranha-
c
cus" coloniais em plena deteriorao. H meio sculo as guas da baa >
o
batiam na e.scadaria do edifcio.
sobre os passeios e mesmo sobre o meio-fio, na rua Chile e nas
. ruas adjacentes, a comrersar incessantemente: marca-se encontro
na rua e h grupos que se reencontram diariamente s mesmas
horas para falar de poltica e de coisas amenas. Atravessar a p a
rua Chile, aps as 17 horas, na hora do rush, no coisa fcil.
nessa hora que o centro fica mais animado. Os bancos,
os magazines, as lojas, as reparties pblicas fecham ao mesmo
tempo e todo mundo deseja voltar para casa, pois jantar em
famlia ainda um dos hbitos do baiano. a hora crtica da
circulao, e mais cmodo e rpido ir a p da praa da S
praa Castro Alves do que tomar um bonde ou um nibus.
Depois da's 20 horas, os bairros centrais se despovoam dessa
multido inquieta. H um outro tipo de circulao, todavia bem
menos importante: a das pessoas que vm procurar distrao, ou
olhar simplesmente as vitrines. O movimento maior entrada e
sada d~s sesses do cinema, abertos at meia-noite. Entretanto,
as outras pores do centro esto como que adormecidas. Mas
exatamente s dez horas que um outro bairro comea a animar-
"o se. o corao da cidade noturna, a praa 15 de Novembro,
o pertinho da zona de prostituio, onde prostitutas, vagabundos,
<
>
"< marginais de todas as espcies do-se encontro em ruas mal ilu-
~
CONVENCES
-
ENTRE 10 20 .... F2%!J
ENTRE I 10% (::',:,,1
DECRisc,,,,o
(SCAU. IiIlH".
'111: c:
" ...
Nesse mamenta, na Cidade Baixa, a cantraste enarme
entre as quarteires das negcias e a rea, mais restrita, em que
se pratica a prostituia. Aqui uma rplica, embara menas
caracterstica, da que se passa na Cidade Alta enquanta na Cit
reina um silncia campleta, rompida de quanda em quanda
pelas apitas das guardas-naturnas.
Essa imagem maderna de um verdadeira ddala, ande se aperta
uma fila multicar e sem fim de autamveis quase imabilizadas, que
fazem vai tas enarmes para pader vencer pequenas distncias, deve-
se a quatra fatares principais j examinadas separadamente:
1. A excentricidade da centra da vida urbana, em relaa
cidade inteira, e a ausncia de centros secundrias nas bairros.
2. A arrumao da centro em andares muita diferentes,
coma a Cidade Baixa, a Baixa dos Sapateiros e a centro histrico
da Cidade Alta, ligadas por ascensores, par plana-inclinadas e
par ladeiras.
3. A concentrao nessa rea das funes diretoras da vida
urbana e regional.
4. A herana do passada, representada na paisagem por
"oo
< um plana irregular, muito sensvel, na .obstante as readaptaes
>
"<
~
safridas pela quadro.
o
o O que se passa em Salvador, na prprio caraa da cidade,
o exprime muito bem a salidariedade das fatas de circulaa e de
<
o camrcia. Outrora, quanda tados os caminhas levavam ao centro
u
<
o
da cidade, issa favareceu o desenvolvimento de um centro comer-
o cial, que cresceu ao mesmo tempa em que a cidade. Essa funa
">-z
comercial provocou um aumenta de circulaa na direa da
u
o periferia e espalhau-se ao longo das artrias principais do trnsita,
o que, aa mesmo tempo, conferiu-lhe uma certa inrcia. Depois o
comrcio,cujo damnia disputada par .outras atividades, prova-
cou, por sua vez, urna circulao muito mais intensa. Mas corno
as transformaes do centro no correspondem ao crescimento
das funes, estas expulsam a circulao, sob a forma de desvio
das correntes do trfego, desdobramento dos transportes pbli-
cos, ou deslocamento ou supresso das paradas. Mas as ruas que
foram recentemente beneficiadas por essas medidas esto sendo
colonizadas pelo comrcio, sobretudo pelo comrcio e servios
que se aproveitam de um quadro preexistente.
<
o
pomos de elementos seguros para chegar a result dos vlidos:
o Resta-nos o exame das densidades por rea,construda, que seria
"z>- ainda mais eloquente. Todavia, no temos outras indicaes seno
"u
o para os anos de 1940 e 1950. A anlise da evoluo demogrfica
recente muito nos pOder ilustrar a respeito do passado, se a associar-
~ mos evoluo das demais atividades presentes no interior do quadro
a estudar. Essa atitude permitiria igualmente a utilizao do critrio
das percentagens, cuja vantagem afastar a variante que constituda
pelo nmero de andares das casas, diferentes em cada caso, e que
constitui um obstculo a um clculo correto das densidades.
No entanto, o estudo da evoluo demogrfica recente do
centro da cidade no nos dar resultados mais vlidos se apenas
nos utilizarmos de dados globais relativos a cada distrito. Na
verdade, o exame dos dados relativos a cada rua mostra-nos que
houve um contraste entre a evoluo demogrfica do Pilar e da
Conceio da Praia, de um lado, e do Passo e da S, de outro. Nos
primeiros, o comrcio e as atividades complementares ganham
terreno e substituem a populao. Disso resulta uma diminuio
da populao, 64,01 % para o Pilar e 4,6% para Conceio da
Praia, entre 1940 e 1950. Entretanto, esses nmeros esto bem
longe de significar toda a realidade. Representam uma mdia,
que no tem valor absoluto, naturalmente, pois a evoluo no
se deu no mesmo sentido no interior de cada distrito. A mesma
contradio interna pode ser observada nos distritos do Passo e da
S, que aparecem, respectivamente, como tendo tido globalmente
um aumento de populao de 1.055 e 502 habitantes. Algumas
>
ruas perderam a maior parte dos seus moradores, enquanto outras <
o
viam multiplicar-se por dois o nmero dos habitantes. >
o
Em resumo, o exame da evoluo demogrfica recente das o
n
ruas do centro da cidade (veja-se o quadro analtico no fim do "-;Z
captulo) conduz a que possamos distinguir quatro tipos: "o
o
1. Ruas originariamente sem populao. >
<
o
de moradia e especulao imobiliria, o que acarreta geralmente
o altos aluguis, inacessveis s pessoas pobres, que so obrigadas a
.
"z
construir abrigos miserveis ou morar nos cortios do centro. To-
"u
o davia, tal aumento de populao no uniforme. Varia de uma rua
para outra. Essas variaes no tm um valor absoluto, seja porque
~ as ruas em que j existe saturao recebem naturalmente urna contri-
buio demogrfica menos importante, seja porque as possibilidades
de alojamento no so as mesmas em todas as ruas.
Assim, e ainda de acordo com os dados dos 'recenseamen- I
i
tos de 1940 e 1950, possvel reconhecer certos conjuntos no
interior dos bairros centrais. Tais conjuntos so mais ou menos
homogneos e, em mdia maior ou menor, associam caracters-
ticas demogrficas, funcionais e de paisagem.
O distrito da Conceio da Praia viu sua populao global
diminuir 4,6%. Com efeito, tendncias contraditrias foram a
constatadas. Enquanto algumas ruas se despovoam, invadidas
i
pelo comrcio ou antigidas por uma deteriorao extrema, a zona ,1
I!I
de deteriorao atual, constituda pelas ruas Lopes Cardoso, :;
Marclio Dias, Macedo Costa, Dionsio Martins, Lus Murat, p
Conceio, Visconde de Mau,Joaquim da Maia e praa Cairu,
>
registrava um aumento de populao de cerca de 100%.
~
A praa Cairu delimita a rea em que a populao diminui e
a outra rea em que o adensamento demogrfico cada vez mais
>
o
"< ,I'
grave. H, entretanto, duas excees. Na zona que se despovoa, o ", I
>" I
a rua Lopes Cardoso, ao norte do Elevador Lacerda, ainda no z I
>
teve os seus sobrados inteiramente ocupados pelo comrcio, o
"> ,
que permitiu sua populao dobrar. Ao sul da praa Cairu, ~
r
I
o
na rea em que a populao aumenta, a rua Manuel Vitorino >
o I,
representa, igualmente, uma exceo em relao ao conjunto. Sua o
n I
populao caiu 34% mais ou menos; uma rua onde as casas se "-;Z
degradaram por completo ou quase, e cujas runas servem agora
,
"o 1 I.
de depsitos de materiais de construo. o
> i'
O distrito do Pilar acusou uma diminuio de populao ~
>
o ,
calculada em 64% entre 1940 e 1950. Mas essa percentagem ,o
I
" I
precisa ser comentada. De um lado, aparece a tendncia geral
diminuio dos efetivos demogrficos, que corresponde co- -
w
~ :1
mercializao crescente dessa rea, onde, de um lado, as velhas
casas arruinadas foram utilizadas comO depsitos de mercado-
rias ou completamente abandonadas, e novos edifcios foram
construdos sobre os aterros do porto. Assim, a rua do Pilar
perdeu 82,6% da sua populao; a rua Maria Quitria, 50%;
a rua Baro Vila Barra, 35%; a rua Campos Sales, 16% etc.
Mas, ao contrrio, excepcionais acrscimos de populao foram
verificados, por exemplo, nas ruas Capistrano de Abreu (80%)
e Mascarenhas (30%): so ruas onde a degradao continua.
A avenida Frederico Pontes registra tambm um considervel
acrscimo de populao, mas o fato nada tem que ver cou't a
evoluo normal dessa rea. Tal aumento demogrfico deve-se,
exclusivamente, presena a da Base Naval. A aparncia de
paradoxo estatstico tem sua rplica em um outro, na paisagem:
veem-se construes recentes servindo de habitao, o que
constitui verdadeira contradio com o que, de modo geral,
observa-se nessa parte central da cidade.
. Na verdade, toda a rea dos bancos, do comrcio grossista
"o e de outras atividades que lhes so subordinadas, onde se eleva-
o
< vam edifcios novos, no teria qualquer populao no fossem
>
,"< os guardas. Na Cidade Alta teramos uma plida rplica desse
o fato no conjunto formado pelas praas Castro Alves, Municipal
o
e da S e pelas ruas Chile, Ajuda e Jos Gonalves, se a no se
encontrassem numerosos hotis e penses.
No distrito da S, na Cidade Alta, o recenseamento mostra-
nos um acrscimo de 5,96%. Mas, comO nos casos precedentes, a
realidade muito mais complexa, talvez ainda mais complexa que
nos outros distritos, pelas razes que experimentaremos revelar.
O conjunto formado pelas ruas Ruy Barbosa, Baro Homem de
Melo, a praa Castro Alves e ruas Visconde do Rio Branco e Miseri-
crdia registrava wna diminuio global de 20% (ao lado, a rua Jos
Gonalves perdia 50% de sua populao, mas tal cifra tem uma signi-
ficao menos importante, em vista das demolies que foram feitas
para a construo de um viaduto). Nessa parte do centro da Cidade
Alta, acha-se o principal centro de atividades, alojadas em imveis
novos, reconstrudos ou adaptados a essas funes. Pelo contrrio,
as reas vizinhas registram globalmente um aumento de densidade
relativa ainda maior, tendo em vista no s as demolies realizadas
desde 1940 com o objetivo de desembaraar a circulao, como a
expanso do comrcio em certas ruas favorecidas pelo trfego.
Mas, no interior mesmo de cada uma dessas subreas, o
aumento ou a diminuio da populao relativa correspondente
a cada rua nos conduzem a construes ricas de ensinamentos. A
gama de percentagens tambm representa processos diferentes ou
>
diferentes fases de um mesmo processo, ou ainda quadros diferen-
>
tes em que se realiza um mesmo processo. Por exemplo, certas ruas ~
>
o
registraram um incremento demogrfico impressionante, como as "<
c
ruas ngelo Ferraz (240%) e Santa Isabel (140%) e tambm as
">
de So Francisco (81 %), Padre Nbrega (70%), Incio Accioly z
>
(65%), Muniz Barreto (50%), 7 de Novembro (42%), Gregrio
>
de Matos e Querino Gomes (40%) e ainda outras. Tais ndices cor- ~
o
respondem a um considervel aumento da densidade demogrfica >
o
nessa rea, fato que os nmeros revelam em toda a sua plenitude, o
o
pois se trata de reas residenciais. Mas as percentagens relativas "z
.;
s ruas Alfredo Brito (32%) e Ruy Barbosa (13%) no possuem "o
o
idntica significao: so ruas em que o comrcio se estendeu lar- >
<
o
gueiras, Carvalho, ngela Ferraz e Muniz Barreto). Se colocarmos
o essas ruas parte, o ganbo demogrfico ter sido da ordem de 40%.
"z>-
u Por outro lado, outras ruas perderam sua populao, como as ruas
Joo de Deus, Castro Rebelo, So Vicente, 12 de Outubro, e a praa
Anchieta. Nesta, progresso do comrcio, ds pequenas indstrias
S- e artesanatos expulsou uma parte d~ populao. No conjunto, sua
perda demogrfica foi de 22%. Em 1940, a praa Anchieta abrigava
apenas um armazm e um armarinho no lado mpar e um cabelei-
reiro, um alfaiate, trs aougues, um sapateiro e uma quitanda no
lado par. Esse comrcio, tpico de zonas de transio, est sendo
cada vez mais substitudo por lojas que hoje ocupam quase todos os
andares trreos, nos dois lados da rua. Ao mesmo tempo, as velhas
casas esto sendo utilizadas por hotis e penses.
No distrito do Passo, cujo incremento demogrfico global,
entre 1940 e 1950, atingiu 17,24%, o exame do que se passou
em cada uma das ruas noS leva a resultados parecidos aos que
observamos no conjunto dos quarteires da S, anteriormente
analisados. Na rua Lus Viana, por exemplo, a populao caiu 6%:
deve-o aos progressos do comrcio e das atividades artesanais que
ocupam os cmodos de frente na parte trrea das residncias, o que
>
permite um lucro suplementar aos proprietrios ou aos locatrios, ,
>
conforme o caso. Tal dminuio global no significa, porm, >
o
m
diminuio de densidade. Nas ruas em que ocomrcio j estava
estabelecido em 1940, a populao, entretanto, aumentou, como
C
">
~
o
o
<
>
<
o
o
w
o
<
o
u
<
o
O
e
Z
w Foto 20. O velho e o novo a poucos me-
u [cos de distncia. a que funcionava a
o chamada "Bolsa dos automveis", at
que um incndio devorou, h poucos
meses, o prdio antigo e um outro,
vizinho.
b. Pela "fabricao" de um stio, consequncia dos aterros
do porto e sobre os quais criou-se uma estrutura primria, de
forma compacta, com largas avenidas, grandes praas, formadas
por imveis modernos.
O stio, isto , a escolha inicial do stio, pesou muito forte-
mente sobre a vida urbana, em todas as etapas de sua evoluo. O
primeiro perodo, de um lado, representa um compromisso entre
uma vontade criadora e os planos pr-estabelecidos, e, de outro, as
dificuldades oferecidas pelo stio sua realizao. Da a deforma-
o dos contornos, conquanto Se possa, mesmo hoje, reconhecer o
desejo dos fundadores de construir uma cidade em xadrez, linhas
que ainda esto ntidas no velho centro da Cidade Alta.
O segundo perodo representa um compromisso entre o
stio e as condies sociais e econmicas, da a extenso linear
>
do organismo urbano, especialmente sobre as dorsais, bem como
uma certa dissociao de funes ..
>
>
o
Durante o terceiro e ltimo perodo, a cidade comea a dispor "
<
c
de meios financeiros e tcnicos mais importantes, em consequncia
de seu desenvolvimento econmico. Tais causas provocam, de
">
z
>
um lado, uma adaptao consciente s exigncias do stio, e, de "
>
outro lado, a modificao das condies topogcficas,.parcial ou ~
o
totalmente. Modificao parcial, com a construo e abertura de >
o
novas ruas em ladeira, para comunicao da Cidade Alta com a o
c
Cidade Baixa, ou o nivelamento das ruas antigas. Modificao "
Z
.;
total, com a "criao" de um novo stio, justaposto ao stio inicial, "o
o
com a plancie artificial da Cidade Baixa, pertinho do porto. >
c
Se esses trs perodos se sucederam no tempo, cada um o
>
deles no elimina, porm, as consequncias do perodo anterior o
"
na elaborao da paisagem e da estrutura interna da cidade,
especialmente do seu centro.
A paisagem urbana atual formada de elementos que per-
tencem a essas trs fases, o que explica sua heterogeneidade. Da
primeira, entretanto, no resta seno o traado das ruas, pois
as casas, construdas com um material muito frgil, durante o
primeiro sculo da colonizao, foram substitudas, desde o fim
do sculo XVII ou comeo do sculo XVIII. O segundo perodo
se nota na paisagem pela presena das igrejas, dos palacetes e
sobrados, e de enormes espaos vazios pertencentes aos mos-
teiros. O terceiro perodo se caracteriza pelas casas de estilos e
idades diversas, heranas das fases precedentes, mas sua p~pria
contribuio so os edifcios modernos', os arranha-cus, sejam
os da Cidade Baixa, sejam os que foram construdos ao longo
das ruas comerciais na Cidade Alta.
O problema dos transportes consequncia no s da
excentricidade do centro em relao ao resto da cidade, como
da presena, nos bairros centrais, de elementos concebidos para
uma poca em que as exigncias do trfego eram diferentes, quer
dizer, resulta sobretudo da influncia do processo de formao
"o da paisagem sobre a fase atual da vida urbana.
o A anlise da evoluo demogrfica nas diferentes "subreas"
<
>
,"< do Centro de Salvador nos conduz a reconhecer a existncia de
o certas relaes entre populao, paisagem e funes. Tais relaes
o
"
Q so complexas porque:
<
o 1. A funo pode criar uma paisagem, mas pode tambm se
u
<
o aproveitar de uma paisagem preexistente. Por outro lado, a mesma
o paisagem pode servir a funes diferentes, associadas ou no, no
"ez
mesmo prdio. Ora, esse modo de aproveitamento no sempre
"
u
O o mesmo e no sempre feito integralmente.
2. Disso resulta que uma mesma paisagem pode esconder
evolues demogrficas diferentes. Por outro lado, a mesma
funo pode tambm provocar diferentes resultados de um ponto
de vista da populao.
Tal complexidade, entretanto, no se enquadra s tendncias
gerais de evoluo demogrfica, em relao paisagem e s funes,
o que poderemos assim resumir: certas atividades - como o banco,
o comrcio grossista e atividades complementares e conexas, o co-
mrcio de luxo - tm tendncia a expulsar a populao do 'centro
da cidade, tendncia que tanto mais forte quanto mais capaz de
criar-se um quadro por atividade. Por outro lado, as reas vizi-
nhas -'o velho quadro no atingido pela expanso das atividades
do centro - tm tendncia a ver aumentar sua populao, at que
a degradao dos imveis torne impossvel a moradia.
SURDISTRITO DO PILAR
- -""_.,,-,,,,- ._""-",,-,, ._,. -"._""-,,,,-"'.- ._",,- -- -
._""""_ ..,,.-
pop. Aum.
O Ruas e Praas
Pop.
1940 1950 %
Dim.
%
o
< Baro Vila da Barra 442 178 60
>
< Beira Mar 15 O 100
Botelho Benjamim 4 100
O 100
o Cais do Porto 35
~ Campos Sales 501 419 19,5
o Capistrano de Abreu 34 60 76,4
<
o Conde d'Eu 8 3 62,5
u Conde dos Arcos O O
<
o Cruz Machado O O
o Diogo Dias O O
..z Elias Nazar
Espanha
50
O O
100
~
u Estados Unidos O O
O
Ferno Cardim O O
Frana O O
O
'"
~
-""""-""'"-,,,,,-- - - -, ,._""-,,,,- -
Pop. Pop. Aum. Dim.
Ruas e Praas
- -"""-"""_."",-"""-,,,,,,,-
1940 1950 % %
Frederico Pontes 814 867 6,6
Holanda O O
Marechal Deodoro O O
Maria Quitria 533 120 48,7
Mascarenhas 76 100 31,S
Pilar 533 94 82,3
Riachuelo O O
S. Francisco de Paula 240 230 4,3
Sucia O O
Torquato Bahia O O
-""""-",,,,- -- - - - - -'-""-"",,,- -
SUBDISTRITO DA S
- - ,--""""-",,. -" --"",,,-,,,,,,,,-"" ______ - - -_."---"""_""'0-
15
274
10
15,5
33,3
-
~
>
o
SUBDISTRITO DO PASSO
- - -"",-""._." - - -
Papo Papo Aum. Dim.
Ruas e Praas
- "-"",-",, - - --
1940 1950 % %
Agostinho Gomes 37 9 75,7
Carmo 448 432 1,4
Custdio de Melo 89 88 1
Deraldo Dias 537 592 10,2
Eduardo Carig 214 204 5,1
Gregrio de Matos 182 86 6,6
Joo de Brito 69 673 24,6
Joaquim Tvora 674 708
Jos de Alencar 568 535 7
Luiz Viana 553 225 3,2
Pethion de ViUar 198 204 3
15 Mistrios 116 142 22
Ribeiro dos Santos 924 1270 37,3
o _Silv~,J_~E<!i~ 509
-",-
612 20 -"""- -- -- -""._'""",,--
o
<
>
"< RUAS QUE FAZEM PARTE DE DOIS SUBDISTRITOS
" Papo Papo Aum. Dim.
o Ruas SubdistTitos
o 1940 1950 % %
o _. A~gel-oF~'~;~~ -- Passo e S 20 68
-
240
< Leovigildo Carvah~ Passo e S 185 202 10
o
Alfredo Brito Passo e S 689 917 32
u
< Conceio e
Conde d'Eu
o Pilar
O Conceio e
>- Cais do Porto
Pilar - - ._",,- - - - ,,-
Z -"""_.,~--
u
o
4
A ESTRUTURA URBANA DOS
BAIRROS CENTRAIS
A
anlise'da elaborao da atual fisionomia dos bairros
centrais-da cidade - sua evoluo atravs de quatro s-
>
culos - e o estudo das funes urbanas que abriga - seu
dinamismo atual - revelam uma certa interdependncia entre
o aspecto e as funes, entre paisagem e contedo, Atividades
capazes de se criarem um quadro, atividades que aproveitam
de um quadro preexistente e o adaptam s suas necessidades, e
atividades que direta ou indiretamente destroem ou acabam de
destruir um quadro preexistente so; todas elas, bem significa-
tivas dessa verdadeira relao de causa e efeito entre forma e >
funo, aspectos estruturais que vamos agora analisar,
,o
o
m
Z
.;
>
TIPOS DE CONSTRUOES
Os Arranha-Cus
-
>
< vender separadamente, locais para comrcio de luxo e salas para
o advogados, mdicos, dentistas, empresas de construo etc.
o
~
a So sobretudo os bancos que contribuem para essa revolu-
<
a o arquitetura!. Eles fazem surgir uma paisagem inteiramente
u
<
a nova na Cidade Baixa, ao lado, e mesmo em substituio, dos
o velhos sobrados, que pouco a pouco se deterioram.
~
z A importncia da funo bancria na vida urbana antes de se
~
u
a medir pelo volume de negcios que realiza, ou pelo nmero de guichs
que mantm nos diversos centros comerciais, pode ser constatada pelo
; prprio quadro que criou para servi-la, na Cidade Baixa.
H ainda alguns anos, eram as grandes e velhas casas da rua
Conselheiro Dantas, artria por onde passavam, ento, todos os
veculos coletivos para Itapagipe, e os velhos sobrados das ruas
Portugal e Santos Dumont que abrigavam os bancos e as instituies
parabancrias. Vrios conservam ainda essa antiga localizao, seja
porque visam, agora, a uma prxima transferncia, seja porque no
possuem fundos suficientes para enfrentar uma mudana. Todavia,
os mais ricos, com o aumento de suas atividades, fizeram construir
sedes prprias, imveis dotados de instalaes que h um tempo
facilitam os negcios, atraem os clientes e do um testemunho de sua
fora. Aproveitaram-se dos terrenos vazios resultantes dos aterros
do porto e a puderam arranjar-se em grandes avenidas, onde so
inteiramente satisfeitas suas exigncias de circulao livre. No
raro, igualmente, que os construtores de novos edifcios destinados .
a fins comerciais reservem, no andar trreo, grandes espaos desti-
nados a acolher sedes bancrias.
>
. Por outro lado, devemos reconhecer duas fases distintas ~
.;
nessa influncia da funo bancria sobre a evoluo da paisagem
~
.;
na Cidade Baixa. A prpria arquitetura dos edifcios o acusa. ~
>
Durante o primeiro perodo e com a utilizao dos aterros ento ~
>
circulao, ladeados, nas duas margens, por casas mais antigas. Isso ">
quer dizer que as ruas vizinhas guardam quase a mesma fisionomia.
uma situao provisria, consequncia da conquista mais ou
menos lenta que devero sofrer cedo ou tarde. por isso que nas
ruas comerciais do centro alto, arranha-cus so vizinhos de casas
de meia-idade. Os arranha-cus so, assim, o resultado da evoluo
da cidade, da necessidade de concentrar sobre espaos relativamente
restritos o maior nmero possvel de atividades; so construdos
visando tambm a obter, sobre um determinado espao, a maior
renda. A construo em altura necessria, em virtude dos preos
elevados atingidos pelos terrenos nos bairros centrais. mesmo um
crculo vicioso, pois a concentrao das atividades nos arranha-cus
conduz ao encarecimento dos terrenos. No ano de 1957, o Banco
do Brasil exps venda 394,45m' de terrenos de sua propriedade,
na Cidade Baixa, na esquina da avenida Estados Unidos com a rua
Argentina, pelo preo mnimo de 6 milhes de ~ruzeiros, isto , 15
mil cruzeiros o metro quailrado. Os terrenos vizinhos, tambm
resultantes dos aterros do porto, foram vendidos pela companhia
cessionria das Docas da Bahia, em 1922, a 180 cruzeiros o metro
quadrado. Em 1941, o preo mdio era de trezentos cruzeiros por
metro quadrado. Um particular, que a essa poca adquiriu grandes
o lotes, no os quer vender hoje seno ao preo mnimo de 15 mil
o cruzeiros o mZ, isto , a um preo cinquenta vezes mais alto.
<
>
"< Esse aumento de pteos cria um certo otimismo entre os
"o
o
proprietrios e anima todas as formas de especulao imobiliria,
o
<
o
contribuindo, desse modo, para agravar o problema da recupera-
o dos velhos edifcios que se degradam ainda mais depressa.
<
o
o
..z Os Armazns e Trapiches do F.orto
u
o Assim como os arranha-cus, os depsitos construdos perto
do porto representam, tambm, atividades capazes de se criarem
~ um quadro prprio. Pertencem, na maior park dos casos, a em-
presas de importao e, sobretudo, de exportao e se chamam
trapiches. Mas, alm dos armazns do porto, h outros que
pertencem a empresas especializadas, como a Companhia dos
Armazns Gerais, organizada pelo Instituto de Cacau da Bahia,
desde que o grosso da exportao de cacau passou a se fazer por
Ilhus, no mais por intermdio de Salvador. So construes
especializadas, levantadas para servir estocagem da grande
massa de mercadorias manipulada por um porto cuja capacida-
de de carga e descarga sabidamente pequena. So construes
baixas, em sua quase totalidade, formando um nico corpo de
construo; esto situadas junto ao cais, como os armazns da
companhia concessionria do porto, que possuem um carter
pblico, ou ento entre o porto e a estao da estrada de ferro,
Calada, ao longo da avenida Jequitaia, onde se encontram os
trapiches das empresas particulares.
>
As Casas de "Meia-idade"
"
m
.;
c
.;
Entre as construes do centro de Salvador, afora os arra- c
Os Cortios
>
,m
As atividades que no tm fora para se criarem um qua- "'c
dro alojam-se em um quadro pr-existente. Assim, os palace"tes "'c
>
e sobrades envelhecidos, que perderam seu antigo" papel" de c
residncia dos nobres e da gente rica, conhecem" agora outras o
>
Z
utilizaes. Alguns servem exclusivamente residncia pobre. >
o
Outras abrigam, no andar trreo, um comrcio de transio ou ,o
artesanato e, nos outros andares, servem como residncia pobre, >
nas ruas contguas ao centro comercial, onde se beneficiam da
,o
paisagem dos transportes coletivos. Alguns outros tm apenas
uma utilizao residencial. o caso das ruas mais prximas do
horst e das ruas da Preguia, na Cidade Baixa, reas ainda no
atingidas pela expanso dos arranha-cus. Na Cidade lta, o
caso da maior parte dos distritos da S e do Passo. "
Os cortios so o resultado da degradao progressiva des-
ses velhos casares esobrados, construdos no centro da cidade
quando essa era parte residencial rica.
Um belo exemplo de palacete, reduzido hoje condio
de cortio, a chamada Casa das Sete Mortes, o n. 24 da rua
Ribeiro dos Santos, bem perto do centro de atividades da cidade.
uma casa que possui uma longa histria, misturada a lendas,
e da qual se conhecem mltiplas verses, a propsito das mor-
tes que as suas grossas paredes teriam presenciado. da que
lhe vem esse nome, conquanto as mortes tivessem sido apenas
quatro, segundo os depoimentos da poca ... Em 1795, o juiz do
Tribunal desejou punir os assassinos.
A construo dessa casa data do sculo XVIII. Ela foi residn
cia de gente rica, com um andar trreo e dois andares, uma fachada
coberta de azulejos azuis; as paredes do corredor eram igualmente
cobertas de azulejos de faiana. No andar trreo moravam os ser-
vidores e escravos. Em cima, era a residncia dos senhores, com
belos sales bem mobiliados e quartos bem grandes.
Hoje, entretanto, ela uma casa de ~modos.Seu valor
"oo
< locativo de apenas 50 mil cruzeiros (segundo o lanamento da
>
"< Prefeitura) e o aluguel de 350 cruzeiros. J em 1940, a degradao
"
o caminhava depressa. O andar trreo abrigava uma marcenaria e
Q
~
o a residncia do marceneiro. O primeiro andar era dividido em
<
o dezoito peas, das quais onze eram utilizadas como dormitrios.
<
o Os moradores eram quarenta, isto , uma mdia de mais ou menos
o quatro por dormitrio. Havia apenas dois sanitrios e um rdio.
"z
;-
>
Apenas duas foram feitas na Conceio da Praia, duas na S, dez ,
no Pilar e nenhuma no Passo. Em 1954, trs na S;quatro no
Pilar, e nenhuma no Passo ou na Conceio da Praia. Em 1953, "o
w
para um total de 114 em toda a cidade, a S contribuiu Com dois,
o Pilar coin trs, o Passo'com uma, e a Conceio da Praia com
nenhuma. No perodo 1949-50, houve apenas uma reconstruo
na Conceio da Praia e uma no Passo. Os nmeros relativos ao
Pilar so relativamente mais reveladores, mas mostram apenas
que esse bairro foi colonizado pelo comrcio, especialmente pelas
sedes de em presas rodovirias e seus depsitos.
<
o os construtores que tm mais em vista edificar nas ruas vizinhas
o que demolir os velhos palacetes e sobrados em runas .
'z""
3. As interdies legais, criadas para proteger a paisagem e
u
o assegurar uma boa perspectiva aos monumentos, de modo a preser-
var a fisionomia histrica dessa parte da cidade. Em certas ruas da
.; cidade velha, mais exatamente entre a praa da S e o convento do
Foto 21. Rua Chile, na Cidade Alta. Notar como se misturam edifcios de vrias idades.
a principal artria do comrcio varejista de luxo.
>
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>
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o
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>
""o
o
m
Z
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Foto 22. A Cidade Velha ">
e o novo. povoamento de
arranha-cus. Aspecto do
centro da Cidade Alta no
viaduto da S.
Foto 23. Uma vista do Pelourinho.
"oo
<
>
"
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o
o
.
"z
u
o
>
z
residual, junto ao pequeno comrcio e ao artesanato. -<
>
As tendncias da evoluo urbana entre 1920 e 1940, j
examinadas por ns, mostrando uma predominncia bem viva das
funes de relao e quase uma paralisia do centro de atividades
destinado a servir ao.interior do organismo urbano, favoreceram
a degradao de modo muito sensvel. Durante esse perodo, o
centro alto parece haver perdido dinamismo. A degradao foi
largamente favorecida, seja porque os fatores de mudana estavam
estacionrios, seja porque estiveram ausentes. Mas esse fenmeno
foi acompanhado de um elemento de contradio, de verdadeira
oposio, representado, at 1940, pela inexistncia de centros
secundrios nos bairros. Esse fato acarretou uma certa expanso
do centro principal, certamente maior do que se as necessidades da
populao pudessem ter sido satisfeitas em centros secundrios.
Uma das caractersticas mais notveis desse bairro central
de Salvador o contraste entre preos elevados dos terrenos e os
aluguis reduzidos. Esse contraste tanto mais claro quanto o
bairro em runas se encontra a menos de cinco minutos do centro
comercial, onde o alto preo de venda dos terrenos corresponde
ao alto valor locativo dos edifcios. Na rua Juliano Moreira, por
exemplo, ainda se encontram aluguis de 320 cruzeiros mensais
para uma casa de duas peas, de 170 cruzeiros por trs peas e at
de 32 cruzeiros por um quarto no mobiliado (tais preos variam
"oo
< de acordo com o tempo de aluguel). No Pelourinho (praa Jos
>
"
<
~
de Alencar), um alfaiate estabelecido h trinta anos paga apenas
o
o
127 cruzeiros mensais pelo aluguel de sua loja. Outros artesos,
o recentemente instalados, pagam respectivamente 140,200,238,
<
o 300, 355 e 600 cruzeiros pelos lugares em que trabalham. Um
<
o
pequeno armazm paga 800 cruzeiros de aluguel, que de 1.100
o cruzeiros para uma tipografia instalada h muito tempo e que
z
"
>-
ocupa todo o andar trreo de uma casa.
"u Entretanto, na rua Chile, pertinho, uma sala de 30m2 rende
o
entre 3 e 5 mil cruzeiros ao proprietrio e a mesma rea, no andar
trreo, entre 20 e 30 mil. Esse contraste chocante o resultado do
conjunto das causas estudadas acima. , ao mesmo tempo, a razo
por que os proprietrios abandonam suas casas; a renda que eles
obtm no estimula a fazer trabalhos de reconstruo ou mesmo
simples reparaes. No por outra razo que esse bairro conhece
o maior nmero de incndios em toda a cidade. Dos 854 incndios
registrados em Salvador entre 1943 e 1952, mais da metade, isto ,
453, deu-se nos bairros centrais da S e da Conceio da Praia, onde
se acrescentam a presena de casas velhas e uma atividade comercial
intensa. No distrito do Passo, que completamente deteriorado, mas
quase completamente residencial, o nmero dos incndios subiu a
28 nestes dez ltimos anos. Entretanto, os distritos da Conceio
da Praia e da S tinham, em 1950, mais ou menos 25% do total
das casas, isto , 2.479 sobre um total de 94.020.
A relao entre os tipos de casa e as funes presentes nessa
parte degradada dos bairros centrais cria fenmenos como este:
um prdio foi construdo na rua Silva Jardim, para substituir uma
>
velha casa de runas. Tem quatro andares e foi edificado h dez
.;
anos, com o objetivo de servir instalao de lojas, no andar tr- ".;c
reo, e de escritrios nos outros andares. No entanto, ao fim de dez c
">
anos, apenas uma pequena parte das salas se encontra ocupada. c
No Pelourinho, uma velha casa, totalmente reparada no ">o
Z
interior, teve os quartos redivididos depois, do mesmo modo que >
o
nas casas vizinhas, que se encontram em um estado lamentvel. o
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-,( _ IIEf.JWES
rGfl-SO
~ H
o .~
As condies de vida eram miserveis: 67% dos que responde-
ram nossa enquete dormiam com trs pessoas ou mais no mesmo
quarto. Destes, 8% dormiam com mais cinco pessoas; 25% com mais
quatro; 25% com mais trs; 22% com duas pessoas, 11 % com uma
pessoa e apenas 3 % dormiam sozinhos num quarto. Havia tambm
casos extremos, entretanto mais raros, como o de crianas cujo quarto
servia de dormitrio a seis, sete e mesmo oito pessoas.
Entre esses, 18% no dormiam em camas, 45% afirmaram
que sua famlia se utilizava de latrinas comuns a outras famlias.
Apenas 55%, portanto, dispunham de aparelhos sanitrios pes-
soais, mesmo assim em mau estado, salvo excees.
Indagados se desejavam mudar de residncia, 70% dos me-
ninos (dos quais 55% no vo ao cinema uma vez por semana)
responderam afirmativamente. Uma espcie de evaso psicol-
gica caracterizou 60% das respostas, dando como bairros de
preferncia aqueles da classe rica.
Em 10% 80S lares recenseados, no havia eletricidade e
apenas 4 % dispunham de telefone; este ltimo ndice no tem
grande significao, em virtude da crise de telefones generalizada
em toda a cidade; 30% no possuam rdio.
Uma outra constatao fornecida por essa pesquisa a da
o origem rural de uma boa parte (35%) dos moradores desse bairro
Q
U
dor seno essa onde hoje se encontram, isto , o bairro dos cortios.
<
Q
Atrados pela miragem da grande cidade tentacular, vieram morar
Q
nos velhos casares da S e do Passo, bem co'mo nos da Cidade
"z
;.
A Baixa dos.Sapateiros
>
o
n
m
Z
.;
Foto 27. A rua do Maciel de Bai- >
xo, bem caracterstica da zona de
deteriorao. Promiscuidade entre
homens, bichos e coisas na rua e
no interior das casas,
moradia de artesos, principalmente sapateiros, que terminaram
por transferir rua o nome que ela possui atualmente.
6. No entanto, essa artria foi rebatizada como rua Dr. J. J.
Seabra, em homenagem ao governador do Estado que ordenou
a realizao das obras criadoras de seu traado atual. Tais obras
correspondem s novas funes da rua desde o comeo do sculo
xx. O aumento da populao da cidade, a expanso urbana
e a criao de bairros pobres e de classe mdia em direo ao
norte, a utilizao do vale para a instalao de linhas de bondes
que vo servir aos novos bairros, e depois a superposio das
linhas de nibus, so os fatores da transformao do aspecto e
das funes da Baixa dos Sapateiros. Eles fortaleceram, desse
modo, o papel comercial desempenhado pela rua desde os ltimos
anos do sculo XIX. Ela se transformou pouco a pouco em rua
comercial, transformao que agora se termina.
O passado, o tempo em que a rua inundvel era concomitan-
temente limite natural e ZOna de passagem, pesa indevidamente
sobre o presente; as subdivises administrativas so as mesmas
que eram h trs sculos. A rua ainda a fronteira administra-
"o
Q
< tiva entre os distritos de So Pedro, S, Santana, Passo, Nazar
>
"< e mesmo Santo Antnio, em sua extremidade norte. Tudo isso
o dificulta as pesquisas e nos parece prejudicial administrao sob
o
"<o o plano da prtica. Entretanto, as sucessivas reformas e remode-
Q
suave que nas demais artrias ligando a Cidade Baixa Cidade ">
Alta. Essa rua desde muito tempo utilizada diariamente pelos
operrios e empregados que, morando nos bairros do Norte da
cidade, trabalham no porto ou na Cidade Baixa. Em seguida, o
comrcio se expandiu at a extremidade da rua Dr. Seabra. H
cinquenta anos ele se estendia somente at a rua Cnego Lobo
(Ladeira da Sade); h vinte anos, at o largo de So Miguel e
a rua Marqus de Montalvo. H apenas dez anos, "colonizou
a rua 28 de Setembro e fez juno com o antigo comrcio de
alimentao da praa dos Veteranos. Mais recentemente ele ultra-
passou esta praa, ocupou o trecho que vai at a rua Rocha Pitta
e desbordou sobre a rua Aristides Milton. Assim ele se prolonga
at se encontrar" com a avenida Sete de Setembro e a praa Castro
Alves. Mas os prolongamentos recentes no tm ainda um car-
ter definido, como no resto da rua. Constituem uma espcie de
comrcio de transio (pequeno comrcio, artesanato), uma sorte
de {ront pioneiro do comrcio, com tendncia a se estabilizar. o
mesmo tipo de comrcio que se prolonga pelas ruas transversais,
ruas Conselheiro Junqueira e da Independncia, que gozam da
vantagem de serem utilizadas como passagem dos nibus que a
complicao do trfego afastou da Baixa dos Sapateiros. Estas
ltimas ruas recebem o comrcio de transio expulso de certas
"o
o
< ruas do bairro" da S, proporo que eles ali so substitudos
>
"< por atividades mais rendosas e durveis.
o Pondo parte esse comrcio de transio que coloniza as eX-
o
"o tremidades e ruas transversais, a maior parte do comrcio da rua
<
o constitudo por um comrcio pobre, de segunda necessidade. No
<
o h joalherias, casas de discos, sales de ch, os cafs so em nmero
o " reduzido.Tambm no h escritrios de advogados; os mdicos e
"
>-
z
u os dentistas so raros. No h empresas mobilirias, nem agncias
o de turismo. Enfim, no h grandes magazines, mas apenas lojas,
algumas de importncia, mas a maior parte pequenas e mdias.
~ So mais ou menos especializadas, mas geralmente se adaptam ao
COMRCIO DA "BAIXA DOS SAPATEIR.OS"
(E~e"'EMA II/NE4H)
* * z"
.;
">
Um novo dinamismo sacode agora a cidade e se reflete
sobre o seu centro de negcios e de atividades. Ele refora a
oposio entre as tendncias de renovao representadas pelo
prprio dinamismo e as tendncias conservadoras, apresentadas
pelas condies socioeconmicas e jurdicas. Os monumentos
e as casas de meia-idade, que ainda so mais ou menos teis
s funes que presidiram sua construo, no sofreram esse
choque. Continuam de p, conforme j vimos, at 'que, por uma
questo de mais-valia, sua substituio se impe.
Essa luta entre o arranha-cu que tem necessidade de se le-
vantar e o sobrado que no quer desaparecer no exprime apenas
o conflito entre a especulao imobiliria e a herana do passado.
Representa igualmente um imperativo do crescimento urbano, da
expanso dos negcios e da vida de relaes, cujo espao no poder
se alargar demasiadamente, sob pena de se tonlar impraticvel.
Das marchas e contramarchas dessa luta entre o arranha-cu
e o sobrado nasceram os cortios. O contraste entre os preos
muito elevados do terreno e os aluguis baixos dos prdios
explica esse crculo vicioso, e uma das suas consequncias a
zona de degradao social mais tpica do Brasil, ao lado de um
majestoso conjunto de edifcios muito modernos, que respondem
"o,
c
< a todas as exigncias do conforto.
>
< Os cortios so os palacetes deserdados do seu papel histrico,
"
o inutilizveis, hoje, por ativi'dades mais rentveis. Ficam margem
c
c do tempo, cujas marcas so agravadas pela falta de cuidados. Os
<
c arranha-cus so a manifestao da fora das atividades diretoras
da vida urbana e regional. Uns e outros representam aspectos
"
c
o
, I
aparentemente opostos, mas verdadeiramente complementares,
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de um mesmo e nico fenmeno, que a especulao.
u
o A Baixa dos Sapateiros representa um tipo parte, ligado
muito estreitamente ao processo'de evoluo dos bairros centrais
~ da cidade. O atraso na utilizao do seu stio, isto , a sua urba-
nizao, em relao ao resto dos bairros centrais, desempenha
um papel importante na explicao tanto dos aspectos formais,
comodas atividades que a se constituram. Urbanizada somente
no meio do sculo XIX, no tem os casares que caracterizam os
quarteires das vizinhanas. De outro lado, sendo atravessada
por linhas de bondes e nibus que levam aos bairros da classe m-
dia e pobre, este ltimo fato explica a natureza das atividades que
se instalaram a. Estas exercem um papel passivo, quase negativo,
na modificao do quadro, pois no dispem de fora bastante
para transform-lo. A existncia de quarteires degradados nas
proximidades um outro elemento que se ope s modificaes
de aspecto da rua, pois as atividades incapazes de se criarem um
quadro prprio deles se aproveitam. Pode-se dizer a mesma coisa
da grande extenso da rua (mais ou menos dois quilmetros),
atravessada por vrias linhas de transporte coletivo, o que facilita
uma implantao disseminada do comrcio.
>
Como fatores positivos da transformao do quadro, "
~
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aparecem timidamente atividades do tipo servios, capazes de "c.;
pagar aluguis mais altos e que justificam a construo dos raros c
">
edifcios novos: essa transformao est ligada essencialmente c
melhoria dos nveis de vida da populao da cidade. ">
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~
CONCLUSO
o
o urbano um resultado quase exclusivo do papel comercial e das
o atividades que dele dependem, assim como a funo administrativa.
<
o Tais funes so capazes, uma e outra, de conservar para Salvador
<
o uma centralizao de recursos excessiva em relao ao territrio do
o Estado, mas elas so incapazes, at mesmo em razo da economia
"'z"
regional, de levar ao interior do Estado um fermento de vida.
u
o "A ausncia de uma funo industrial im portante deve ser
considerada como raiz desse fato. Mas ela igualmente uma
fi: consequncia. Da um paradoxo aparente, que constitui ao
mesmo tempo um crculo vicioso: a ausncia de um dinamismo
prprio cidade o responsvel'pelo seu crescimento. A cidade
cresce por falta de dinamismo prprio.
Expliquemo-nos. Sua incapacidade de revolucionar a agri-
cultura do Estado tem como resultado a perpetuao da pobreza
geral; tal pobreza se reflete naturalmente sobre a metrpole, no
somente pelo aumento de populao, mas igualmente como uma
restrio s suas possibilidades de expanso econmica: somente
as atividades capitalistas especulativas ganham terreno, direta
ou indiretamente, s custas da agricultura comercial, por" cuja
melhoria no se preocupam, preocupando-se "ainda menos com
a agricultura de subsistncia. Ambas assim se enfraquecem e,
por essa razo, o crculo vicioso se fortalece. A cidade continua
a ver aumentar incessantemente a sua populao.
As estradas, abertas para estabelecer uma ligao entre a
capital do Estado e as zonas semiridas, periodicamente atin-
gidas pela seca, so uma realizao estranha aos recursos do
prprio Estado e capacidade de organizao do espao de sua
metrpole: devem-se iniciativa de governos da Repblica. Tais
estradas facilitaram a imigrao dos excedentes de mo-de-obra
agrcola, bem como um grande xodo durante os perodos secos.
Essa zona submetida, ainda agora, s leas do clima; sua vida
regional somente se afirma quando as condies se apresentam
favorveis e ento h excedentes agrcolas.
Observa-se, assim, a importncia direta ou indireta da
o
especulao, seja na vida atual da cidade, seja durante o seu o
Z
n
passado, isto , no processo do seu desenvolvimento. Poder-se-ia n
C
dizer que a cidade evoluiu guardando as funes que lhe foram ,."
o
atribudas pouco depois da sua fundao. Aquelas outras que,
depois, vimos se ajuntarem, dependem das primeiras. A funo
bancria, por exemplo, que foi inicialmente uma consequncia
da atividade comercial, criada para servi-la, explica, hoje, certos
fatos de comrcio. a principal responsvel pela coalescncia
das funes que tendem a reforar o papel macroceflico da
capital do Estado. Tal coalescncia se realiza em favor da ativi-
dade comercial, ligada atividade porturia e outras atividades
especulativas, do que resultou finalmente a conservao das
funes antigas e, mutatis mutandis, a pobreza de indstrias.
E o remdio indicado para corrigir a pobreza de indstrias
exatamente a importao de capitais de fora: ..
Por isso a evoluo da vida urbana e sua representao
so sinais seja da prpria evoluo da agricultura em sua re-
gio, seja da conjuntura mundial de que esta - a agricultura
comercial - depende. Esse papel de ponto de contato entre dois
mundos opostos, porm complementares, marca toda a vida
urbana, inclusive a organizao interna da cidade. .
O centro no esca pa a essas influncias. mesmo a parte da
cidade que mais fortemente significa a existncia desses fatos. A
penetrao das tcnicas modernas que a se observa, em escala
"oo
< maior ou menor, quer sobre a morfologia, quer sobre a paisagem,
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.
"<
o
so um reflexo da economia regional.
So aspectos que necessrio levar em c~mta, se desejamos
o
o" incluir a Cidade do Salvador nas grandes sries urbanas de que
<
o fala P. George, mas, tambm, se queremos descobrir sua origi-
<
o
nalidade como um tipo de organizao.
o Assim que as caractersticas fundamentais da atividade
..z" econmica regional fornecem urna explicao para a repartio
u
o social e profissional da populao: uma classe rica, constituda
por banqueiros, homens do alto comrcio, da indstria e grandes
".
::' proprietrios; uma classe mdia, formada de pessoas exercendo
profisses liberais, pequenos comerciantes, proprietrios de terras
mdios, funcionrios pblicos; e uma classe pobre, de operrios,
empregados no comrcio, pequenos funcionrios e gente sem pro-
fisso definida.
Essa es.trutura social se reflete sobre a estrutura urbana de
forma no rigorosa. Poderamos mesmo dizer que a Cidade do
Salvador ainda no amadureceu do ponto de vista da estrutura
urbana, pois se h alguns bairros de caractersticas definidas,
para outros essa caracterizao menos precisa.
A explicao dessa "juventude" estrutural podemos encon-
trar na evoluo histrica do fenmeno urbano: a orientao que
o crescimento urbano seguiu, preferindo as dorsais, valorizou
esses terrenos, enquanto as vertentes e os vales, estes principal-
mente, eram ocupados com uma populao pobre. da que
provm a mistura observada nos bairros ricos. Pelas mesmas
razes, e em consequncia da valorizao dos terrenos nas rUas
onde passam os transportes coletivos, classe mdia e pobre esto
tambm misturadas, nos vrios bairros do Norte da cidade. As-
sim, a menos que levemos em considerao essa "diferenciao
social em linha" (sejam as dorsais, sejam as artrias que seguem
os transportes, sejam os vales recentemente urbanizados, sejam
ainda as ruas que associam duas dessas caractersticas), no
podemos deixar de reconhecer que falta maioria dos bairros
uma homogeneida de de paisagem e de contexto.
As excees si'.o, de um lado; os bairros extremamente pobres,
n
os bindovilles das "invases", que entretanto so sujeitos a Um o
Z
n
processo de mudana social, parcialmente realizado quando uma r
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de suas partes servida por transportes coletivos ou qualquer ou- >
O
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IWSTRAOES E FOTOS
MAPAS
.',
1. ndice de aridez no Estado da Bahia .................................................... 37
2. Distribuio dos ncleos urbanos com mais de 5 mil habitantes .......... 38
3. O stio de Salvador .............................................................................. 59
4. Ocupao do espao na cidade ............................................................ 60
5. Evoluo urbana de Salvador .............................................................. 61
6. Ocupao do espao no centro da cidade ............................................ 70
7. Comrcio na Cidade Alta ............ :....................................................... 78
8. Comrcio na Cidade Baixa .................................................................. 79
9. Comrcio na Calada .......................................................................... 80 r
10. Comrcio na Liberdade ....................................................................... 81
11. Distribuio dos guichs bancrios ...................................................... 91
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GRFICOS
FOTOS
19. Edifcio da primeira fase das novas construes da Cidade Baixa ...... 146
< 20. "B.olsa dos automveis" .................................................................... 146
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QUESTOES DE MTODO
CONTEDO