FUNDAO GETLIO VARGAS

ESCOLA DE ADMINISTRAO PBLICA DE SO PAULO

AFRNIO COSMO GONALVES DA ROCHA

EFICIENTIZAO ENERGTICA EM PRDIOS PBLICOS: UM DESAFIO AOS

GESTORES MUNICIPAIS FRENTE AOS REQUISITOS DE GOVERNANA E
SUSTENTABILIDADE

SO PAULO
2012

1
 AFRNIO COSMO GONALVES DA ROCHA

EFICIENTIZAO ENERGTICA EM PRDIOS PBLICOS: UM DESAFIO AOS

GESTORES MUNICIPAIS FRENTE AOS REQUISITOS DE GOVERNANA E
SUSTENTABILIDADE

Artigo apresentado Escola de Administrao de

Empresas de So Paulo, da Fundao Getlio Vargas,

como requisito complementar obteno do ttulo de

Mestre em Gesto e Polticas Pblicas.

Campo de conhecimento: Gesto e Polticas Pblicas

Orientadora: Carmen Augusta Varela

SO PAULO

2012

2
 EFICIENTIZAO ENERGTICA EM PRDIOS PBLICOS: UM DESAFIO AOS
GESTORES MUNICIPAIS FRENTE AOS REQUISITOS DE GOVERNANA E
SUSTENTABILIDADE

Autor: Afranio Cosmo Gonalves da Rocha

Resumo

Este artigo ressalta a importncia da eficientizao energtica em prdios pblicos como

uma poltica pblica a ser adotada pelos gestores municipais, tanto pelo seu efeito
demonstrativo de modernidade e alinhamento aos princpios de sustentabilidade como pela
induo do desenvolvimento socioambiental, tecnolgico e do mercado. So apresentadas as
razes e os desafios para enfrentamento dos problemas relacionados ao alto consumo de
energia eltrica em prdios pblicos municipais, alm de um conjunto de propostas objetivas
adoo de uma nova abordagem para a gesto da demanda e do consumo nessas instalaes,
destacando-se o estudo e diagnstico realizado para o governo do municpio de So Paulo e
exemplos ou casos de sucesso, a serem explorados e seguidos.

Palavras-chave: eficincia energtica; prdios pblicos; sustentabilidade; governana

em energia.

Abstract

This article highlights the importance of energy efficiency in public buildings as a

public policy to be adopted by municipal managers, both for its demonstration effect of
modernity and alignment with the principles of sustainability as the induction of
environmental development, technology and market. Provide the rationale and challenges
facing the problems related to the high energy consumption in municipal public buildings, and
a set of objective proposals to adopt a new approach to the management of demand and
consumption in these facilities, especially the study and diagnosis made for the government of
So Paulo and examples or case studies, to be explored and followed.

Key-words: energy efficiency; public buildings; sustainability; energy governance.

3
1. Introduo

O aumento crescente da demanda e do consumo de energia, proporcionado pelo

desenvolvimento das atividades humanas, o uso intensivo de tecnologia, o aumento dos
servios prestados por organizaes pblicas e privadas e os avanos da cincia, um fato
notrio. Esse quadro indica uma perspectiva de desequilbrio entre a oferta e demanda
energtica com forte impacto sobre a utilizao dos recursos pblicos e o meio ambiente.
Neste contexto, verifica-se que os prdios pblicos, em sua maioria, apresentam
oportunidades significativas de reduo de custos e de economia de energia a partir da adoo
de melhores prticas de gerenciamento das instalaes, utilizao de equipamentos
tecnologicamente mais avanados e eficientes, alteraes de caractersticas arquitetnicas, e,
principalmente, pelas modificaes dos hbitos dos usurios e de suas rotinas de trabalho.

Este estudo busca identificar, compreender e apresentar, em suas sees textuais, as

razes que conduzem ao alto consumo de energia eltrica em prdios pblicos, os obstculos
e desafios a serem enfrentados, o caminho a ser trilhado, os marcos legais, os exemplos a
serem seguidos, alm de um elenco de proposies objetivas ao adequado enfrentamento do
problema, ressaltando as implicaes e contribuies administrao pblica municipal, que
se espera, esteja orientada pelos princpios de sustentabilidade, sob um modelo de governana
voltado utilizao racional dos recursos consumidos na prestao dos servios pblicos aos
cidados.

4
1. Metodologia

Para fins de elaborao deste trabalho, optou-se pela pesquisa e estudos sobre iniciativas
e movimentos articulados por governos, acadmicos, laboratrios, associaes e instituies
de ensino e de formao gerencial voltado ao desenvolvimento socioambiental, como fonte de
pesquisa da realidade que cerca as administraes municipais no Brasil e de outros pases.
Buscou-se informaes em relatrios de gesto, programas e projetos de governo, teses e
dissertaes, em seminrios e em publicaes sobre iniciativas de eficientizao energtica,
com destaque para os relatrios de gesto, relatrios anuais, materiais de divulgao, e outras
publicaes relacionadas ao Programa de Eficientizao Energtica em Prdios Pblicos - um
dos segmentos do Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica
(PROCEL). Destaca-se neste trabalho a compilao dos dados sobre gastos e consumo de
energia eltrica nas secretarias de governo do municpio de So Paulo, tendo como recorte
analtico as gestes realizadas no intervalo de tempo compreendido entre 2009 a 2011. Para
esse fim, pesquisou-se o projeto desenvolvido pela equipe de alunos do curso de Mestrado
Profissional de Gesto e Polticas Pblicas da Fundao Getlio Vargas de So Paulo,
realizado no perodo de Julho de 2010 a Julho de 2012. O referido trabalho apresenta
resultados de estudos e diagnsticos sobre o consumo e gastos com utilities nas instalaes e
equipamentos da Prefeitura Municipal de So Paulo (PMSP), destacando o consumo de
energia eltrica em edificaes das Secretarias e Subprefeituras, deixando de explorar outras
situaes e iniciativas, tambm significativas, ao desenvolvimento de projetos voltados
eficientizao energtica. Outras variveis tambm so partes fundamentais do protocolo da
pesquisa, no qual foi estabelecida uma relao entre as contribuies de entidades e autores
que as fundamentam, inseridas nas respostas s questeschave colocadas em discusso e
anlise. Nesse ponto cabe ressaltar que o protocolo da pesquisa contempla a busca de
respostas objetivas a cinco questes chave ao entendimento e tratamento do problema que se
apresenta, cujas argumentaes compem as sees textuais apresentadas neste artigo, quais
sejam: Quais as razes para o alto consumo de energia eltrica em prdios pblicos? Quais
so os principais obstculos e desafios ao enfrentamento desse problema? O que fazer para se
adotar uma nova abordagem na gesto do consumo de energia eltrica em prdios pblicos?
Que iniciativas desenvolver e quais os exemplos a serem seguidos para eficientizao
energtica em prdios pblicos municipais? Quais so as implicaes e contribuies dessa
nova abordagem para os gestores pblicos municipais?

5
1. O Alto Consumo de Energia Eltrica em Prdios Pblicos Razes, Obstculos e
Desafios

Na matriz energtica brasileira, o consumo de energia eltrica nos prdios pblicos

representa cerca de 3% do total de energia consumida no pas (ELETROBRS / IBAM,
2004). As razes deste consumo esto vinculadas aos padres tecnolgicos e de eficincia
energtica dos diversos sistemas e equipamentos instalados, s suas caractersticas
construtivas e arquitetnicas, ao clima local, atividade a que se destina e orientao e
hbitos dos usurios quanto ao uso racional de energia eltrica. Segundo Martins (1999, p.
28), O potencial de eficientizao dessas instalaes com adoo de medidas tcnicas e
gerenciais de baixo custo de reduo de 15 a 20% de consumo e demanda. No universo dos
900 principais prdios pblicos no pas1, essa reduo representaria uma economia entre 825
e 1.100 GWh/ano.

O perfil de distribuio do consumo de energia eltrica em um prdio pblico tpico

pode ser verificado no grfico a seguir. Nota-se o alto percentual de consumo dos
equipamentos de climatizao e dos sistemas de iluminao, que devem receber prioridade de
tratamento em qualquer programa de eficientizao energtica lanados pelos administradores
pblicos. (ELETROBRS1, 1998; ELETROBRAS/PROCEL, 2009).

Grfico 1: Distribuio do perfil de consumo de energia eltrica em prdios pblicos

1
Atualmente estima-se que existam no Brasil cerca de 20.000 Edificaes Pblicas na Administrao Direta do
Governo Federal, e 500 mil unidades se considerarmos todas as trs esferas de governo (federal, estadual e
municipal). (PROCEL 1, 2012).

6
Fonte: Orientaes gerais para conservao de energia eltrica, 2002 ELETROBRS /PROCEL

Sabe-se que em se tratando de prdios pblicos as unidades de ensino se destacam como

um dos maiores consumidores de energia eltrica, como ser demonstrado a seguir, para o
caso do municpio de So Paulo, a partir de estudos realizados pela Eletropaulo. (AES
Eletropaulo 1, 2005).

A rede municipal de ensino da cidade de So Paulo tem 1.451 escolas espalhadas por
todos os cantos da cidade administradas diretamente pela Secretaria Municipal de Educao.
Acrescentam-se e elas as 322 creches indiretas, operadas por entidades conveniadas, e os
1114 convnios assinados com creches particulares e entidades alfabetizadoras. (SME/SP,
2012). Nessas unidades verifica-se que em mdia, 70% o consumo de energia eltrica est
relacionado ao sistema de iluminao e que 16% cabe s bombas de recalque, evidenciando o
alto consumo de gua nessas instalaes.

.Grfico 2 - Perfil do Consumo de Energia Eltrica nas Unidades de Ensino

Fonte: (AES-ELETROPAULO, 2005)

7
 Destaca-se tambm, o perfil de consumo de energia eltrica em uma unidade hospitalar
tpica2 (ELETROBRS/PROCEL, 2009), conforme grfico apresentado a seguir:

Grfico 3 - Perfil do Consumo de Energia Eltrica em Hospitais

Perfil do Consumo de Energia Eltrica em Hospitais

Iluminao; 20%
outros; 30%

aquecimento de
gua; 6% Ar condicionado;
44%

Fonte: (ELETROBRS/PROCEL, 2009)

A partir da anlise desses quadros ressalta-se a relevncia dos sistemas de climatizao

(44% em hospitais) e iluminao (70% em unidades de ensino e 20% em hospitais) como os
principais responsveis pelo consumo de energia eltrica em prdios pblicos, sobre os quais
os gestores setoriais devem direcionar os esforos de gerenciamento e desenvolvimento de
suas iniciativas voltadas racionalizao e o combate ao desperdcio.

Devido importncia da conservao de energia neste setor, o PROCEL3 promove,

desde 1994, iniciativas inovadoras dentro do Programa Nacional de Eficientizao de Prdios
Pblicos EPP, que tem como objetivo obter o engajamento de gestores e servidores no
combate sistemtico ao desperdcio de energia eltrica nessas instalaes, em todos os nveis
de governo, integrando e unificando polticas e aes, disseminando melhores prticas e
experincias bem sucedidas e estimulando a participao conjunta de estados e municpios ao
devido enfrentamento dos desafios relacionados mudana de hbitos e a valorizao da
cultura de combate a qualquer forma de ineficincia e desperdcios de recursos pblicos na
prestao de servios aos cidados.

2
A cidade de So Paulo possui a maior rede de hospitais do Brasil. A Rede Hospitalar Municipal conta com 16
prontos- socorros e 18 hospitais municipais distribudos por todo o municpio (SMS/SP, 2012).

3
Em 30/12/1985, com publicao no Dirio Oficial da Unio de 31/03/1986, a Portaria Interministerial (MME e
MIC) criou o Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica (PROCEL). A partir da o Brasil passa a ter
foco especfico na racionalizao e conservao de energia eltrica.
8
Obstculos e Desafios

De acordo com a Associao Brasileira das Empresas de Servios de Conservao de

Energia (ABESCO), o Brasil desperdia em ineficincia o equivalente a uma usina Belo
Monte por ano (4.600 MW mdios). O volume seria suficiente para abastecer 40% do
consumo residencial de todo o Pas. (ABESCO, 2012).
Neste contexto os principais obstculos adoo de programas de eficientizao energtica,
em todos os segmentos, inclusive no de prdios pblicos, so: (a) acesso e domnio de
tecnologias que, a um custo razovel, possam contribuir para os programas de eficientizao
energtica; (b) percepo equivocada de que o investimento inicial para adoo de novas
tecnologias e prticas muito elevado e de que o retorno incerto; (c) carncia de informao
e estudos sobre a adoo de novas prticas e tecnologias com demonstrao dos custos e
benefcios a elas associados; (d) inexistncia de cultura voltada ao combate ao desperdcio de
recursos pblicos; (e) conflito de competncia legal para prestao de alguns servios e
inexistncia de regulamentao sobre equipamentos e componentes essenciais eficientizao
energtica; (f) dificuldade de obteno de fomento ou de financiamento em condies
atrativas perante aos requisitos das agncias e bancos de desenvolvimento nacionais e
internacionais (em termos de taxas de juros, prazos de carncia e de amortizao e exigncias
de garantias reais etc.); (g) conflito de interesses entre as empresas concessionrias e
consumidores pblicos: em geral, as concessionrias criam dificuldades em renegociaes de
contratos de energia eltrica - aps medidas de reduo de consumo de energia desenvolvidas
pelos gestores pblicos - perdendo-se a oportunidades de formao de parcerias estratgicas e
de demonstrao melhorias significativas de seu desempenho operacional.
A imaturidade e tamanho reduzido do mercado de servios de eficincia energtica e de
equipamentos eficientes, a carncia de pessoal tecnicamente capacitado para lidar com
aspectos energticos, particularmente, de eficincia energtica; a resistncia dos fabricantes
de equipamentos no atendimento s normas e padres para produtos energo-eficientes e a
inexistncia, na maioria dos municpios brasileiros, de estrutura e recursos para lidar com os
assuntos relacionados eficincia energtica, so fatores que se somam ao elenco de
obstculos intensificao das aes voltadas adoo dessas prticas.
(ELETROBRS/PROCEL, 2009).

9
 A seguir, para efeito de exemplificao, so apresentadas informaes sobre os gastos,
os maiores consumidores, as principais razes para o alto consumo de energia eltrica, alm
de uma relao sucinta de inciativas relacionadas eficientizao energtica no mbito da
Prefeitura Municipal de So Paulo (PMSP). Trata-se de um recorte do trabalho desenvolvido,
recentemente, pela equipe de alunos do MPGPP/FGV, da qual o autor desse artigo participa.

O Consumo de Energia Eltrica nos Prdios Pblicos da PMSP

Analisando-se as contas de energia da PMSP no ano de 2011, constata-se a seguinte

distribuio dos R$ 280,58 milhes de gastos em grandes grupos de despesas (Secretarias,
Encargos e Iluminao Pblica), conforme apresentado no grfico abaixo.

Grfico 4 - Distribuio dos Gastos com Energia Eltrica por Grupos de Despesas

Fonte: Elaborao prpria com base em dados da PMSP (CDEC-SEMPLA, 2012)

Nota-se que 31% dos gastos com energia eltrica so relacionados ao consumo s
instalaes das Secretarias de Governo, distribudas conforme tabela abaixo, onde se destaca a
Secretaria Municipal de Educao e constata-se que os dez maiores consumidores respondem
por mais de 90% dos gastos em 2011.

10
Tabela 1 - Maiores consumidores de energia eltrica na PMSP, em 2011
Top 10 Energia Eltrica
Consumidores Participao
1 Secretaria Municipal de Educao 46%
2 Fundo Municipal de Desenvolvimento de Trnsito 14%
3 Secretaria Municipal da Sade 12%
4 Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras 6%
5 Secretaria Municipal de Cultura 5%
6 Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreao 3%
7 Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente 2%
8 Secretaria Municipal de Assistncia Social 1%
9 Secretaria Municipal do Governo Municipal 1%
10 Secretaria Municipal dos Negcios Jurdicos 1%

Fonte: Elaborao prpria com base em dados fornecidos pela PMSP (CDEC-SEMPLA, 2012)

Apresenta-se tambm a variao dos valores de gastos com energia eltrica (ativa e
reativa) no perodo de 2009 a 2011 e constata-se a existncia de uma grande oportunidade de
atuao na eficientizao energtica de prdios pblicos, com destaque para as Secretarias
Municipais de Educao, Sade, Cultura e Assistncia Social e nas instalaes das trinta e
uma (31) Subprefeituras, que apresentaram aumentos significativos de gastos no perodo
analisado.

Tabela 2 - Variao de gastos de 2009 a 2011

Variao de Gastos com Energia Eltrica no Perodo 2009-2011 (R$)
Consumidores 2009 2010 2011 Variao
Secretaria Municipal de
1 32.455.654,15 38.720.682,71 40.190.648 24%
Educao
Fundo Municipal de
2 14.650.500,00 13.302.896,37 12.077.997 -18%
Desenvolvimento de Trnsito
3 Secretaria Municipal da Sade 8.008.560,82 9.539.156,13 10654848,37 33%
Secretaria Municipal de
4 3.747.049,68 4.908.712,55 5314761,66 42%
Coordenao das Subprefeituras
5 Secretaria Municipal de Cultura 3.112.137,31 3.338.968,62 3.959.975 27%
Secretaria Municipal de
6 2.565.472,13 3.169.417,77 2.395.986 -7%
Esportes, Lazer e Recreao
Secretaria Municipal do Verde e
7 1.298.610,80 1.259.727,70 1.054.089 -19%
do Meio Ambiente
Secretaria Municipal de
8 781.215,86 13.302.896,37 1.039.202 33%
Assistncia Social

Fonte: Elaborao prpria com base em dados da PMSP (CDEC-SEMPLA, 2012)

11
 Em discusses realizadas junto ao grupo de concessionrias, subordinado CDEC -
Coordenadoria de Estudos Econmicos da SEMPLA da Secretaria Municipal de
Planejamento, Oramento e Gesto, da PMSP, apontou-se os seguintes fatores causadores do
aumento do consumo de gastos com energia eltrica nas instalaes da PMSP:

a) Causa imediatas:
Compras realizadas - no seguem orientaes sobre eficincia energtica;
Projetos novos - no seguem orientaes sobre eficincia energtica;
Pagamentos realizados fora do tempo hbil (multas) - atrasos na ponta e do Tesouro;
Forma inadequada de contratao de energia;
Deficiente sistemtica de monitoramento e avaliao de consumo;
Falta de comprometimento dos usurios na ponta;
Falta de comprometimento do gestor da unidade com a reduo de prticas de reduo
de consumo;
Reconhecida ineficincia dos equipamentos - inadequao de equipamentos e
instalaes - conforme conceitos de ineficincia energtica.

b) Causas mediatas ou indiretas:

Falta mecanismo avaliao dos gestores - quanto reduo de consumo;
Deficiente orquestrao de aes entre os diversos atores;
Inexistncia de modelo de governana - com monitoramento e avaliao (anlise
critica) peridica;
Deficiente programa de capacitao tcnica - com foco na reduo;
Falta de capacitao dos gestores - com foco em compras corretas;
Ineficiente mecanismo de comunicao e divulgao dos resultados alcanados;
Falta de mecanismo de incentivo relacionado reduo de consumo;
Falta de sistemtica de "benchmarking";
Falta de sistemtica de pesquisa de melhores prticas e solues tecnolgicas;
Baixo investimento em tecnologia, capacitao, pesquisa, sistemas, campanhas etc.;
Normas divergentes - para os diversos atores envolvidos;

12
 Lei de Licitaes (Compras de Materiais) compromete qualidade (fora de
governana);
Poltica de Tarifao e Impostos (fora da governana). A tarifa de energia eltrica
sofreu um reajuste mdio de 14,88% de Julho de 2009 a Julho de 2010 e de 1,03% no
perodo de Julho de 2010 a Julho de 2011, por determinao da ANEEL.

Diante de quadro de oportunidades de melhorias destaca-se algumas iniciativas de

eficientizao energtica que vem sendo desenvolvidas ao longo dos ltimos anos:

a) Realizao de trabalhos de eficientizao energtica em 195 escolas (com aes de

controle de consumo de energia, melhoria do sistema de iluminao; racionalizao de
consumo de gua que reflete no acionamento de bombas de recalque; uso racional de
equipamentos eltricos e reviso de instalaes eltricas). Investimento: R$ 12.792.697,00
Fonte: (AES-ELETROPAULO 2, 2012).
b) Projeto de prospeco de oportunidades de eficientizao energtica em todos os prdios
da PMSP, priorizando algumas subprefeituras. Investimento: R$ 1.000.000,00. Fonte:
(AES-ELETROPAULO 2, 2012).

2. O Que Fazer para se Adotar uma Nova Abordagem na Gesto do Consumo de

Energia Eltrica em Prdios Pblicos

Ao se deparar com um quadro to abrangente de oportunidades formulao e

implementao de polticas pblicas direcionadas racionalizao ou conservao de energia,
cabe ao gestor pblico municipal direcionar seus esforos em duas vertentes principais: a
mudana de hbito e a eficientizao energtica4. Ao se pesquisar o caminho j percorrido
pelos governos e entidades pblicas depara-se necessariamente com o trabalho que vem sendo
desenvolvido pela Eletrobrs, por meio do Programa Nacional de Conservao de Energia
Eltrica PROCEL, no mbito do Programa de Eficincia Energtica nos Prdios Pblicos

4
A eficientizao energtica definida em funo de aspectos tcnicos e tecnolgicos, isto , pelo emprego de
tecnologias de equipamentos, mudanas de processos e rotinas e pela aplicao de sistemas energeticamente
mais eficientes, alm de incorporarem os aspectos socioambientais relacionados ao consumo de energia eltrica.

13
PROCEL EPP, que contribui com os governos federal, estaduais e municipais na proposio e
realizao de aes que visam reduo da demanda e do consumo dos sistemas eltricos das
instalaes prediais pblicas.

O Procel EPP busca por meio de suas atividades: (a) reduzir o consumo de energia
eltrica; capacitar os administradores de prdios pblicos; (b) apoiar o desenvolvimento de
projetos piloto em prdios pblicos - registrando, medindo, verificando e divulgando os
resultados alcanados; (c) equipar os laboratrios de Universidades Pblicas e, (d) colaborar
com o Ministrio de Minas e Energia nas atividades normativas relativas ao segmento de
prdios pblicos neste mbito vale destacar o recente lanamento da Etiqueta Nacional de
Conservao de Energia nos Prdios Pblicos, como mecanismo de avaliao e classificao
dos impactos causados pelas aes de conservao de energia empregadas nas edificaes.
(ABEE, 2012).

Em suma, o programa promove aes de conservao de energia eltrica em prdios

pblicos nos nveis federal, estadual e municipal, alm de disseminar tcnicas e metodologias
para replicao de projetos relacionados aos sistemas de iluminao, sistemas de climatizao,
ou em qualquer outro sistema que promova reduo do consumo de energia eltrica e
inovao tecnolgica em instalaes prediais e em laboratrios destinados a estudos de
conservao de energia.

O Programa de eficientizao energtica em prdios pblicos (Procel EPP) foi

implantado em 1997, tendo como objetivo a promoo de eficientizao energtica em
instalaes pblicas nas trs esferas de governos (Federal Estadual e Municipal). As primeiras
aes desenvolvidas voltaram-se aos diagnsticos sobre a utilizao de energia eltrica
buscando identificar o potencial de reduo do consumo e da demanda nessas instalaes. A
partir dos diagnsticos tornou-se possvel direcionar esforos na implementao de diversos
projetos-piloto com potencial de replicao em larga escala. (ELETROBRS/PROCEL,
2009).

Os gestores pblicos devem estar cientes de que para se operacionalizar um processo de

governana em energia necessrio definir e formalizar uma estrutura gerencial mnima,
compatvel com a quantidade e diversidade de instalaes e equipamentos, para
desenvolvimento de atividades de pesquisa e anlise de solues inovadoras e de melhores

14
prticas utilizadas na racionalizao de energia (levando-se em conta o consumo e as perdas),
identificao, priorizao, formulao, implementao e gerenciamento de projetos - com
recursos oramentrios e os oriundos dos investimentos que compulsoriamente devem ser
feitos pelas empresas concessionrias de energia eltrica que pode lei deve aplicar 0,5% do
seu faturamento em projetos de eficientizao energtica nos municpios; e, finalmente
instituir um processo de gesto fortemente institucionalizado para se evitar a descontinuidade
dos trabalhos e a desmobilizao de equipes tcnicas e administrativas dos rgos centrais e
setoriais direta ou indiretamente envolvidos nos programas de eficientizao energtica.

Marcos Legais que devem ser Observados

Para adequada atuao e melhor aproveitamento das oportunidades frente a formulao

e implementao de iniciativas relacionadas eficientizao energtica em prdios pblicos os
seguintes marcos legais devem ser observados:
A Constituio Federal de 1988 artigo 182 e a regulamentao pela Lei n 10.257, de 10
de julho de 2001, denominada Estatuto da Cidade, que estabelece diretrizes gerais da
poltica de desenvolvimento e expanso urbana, especificamente com a obrigatoriedade de
elaborao do Plano Diretor Municipal, suportado pelos demais instrumentos legais,
Transporte Urbano, Cdigo de Obras e Edificaes, Permetro Urbano, Uso e Ocupao do
Solo / Zoneamento e Parcelamento do Solo e Cadernos de Encargos de Compras de
Equipamentos; e a Lei de Eficincia Energtica n 10.295, de 17 de outubro de 2001, que
dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia.
Destaca-se ainda os seguintes marcos legais: (a) Decreto Presidencial de 08 de
dezembro de 1993 que dispe sobre a criao do Selo de Eficincia Energtica; (b)
Resoluo 456/2000/ANEEL de 29 de novembro de 2000 que estabelece as condies gerais
de fornecimento de energia eltrica, bem como, os padres e procedimentos a serem
praticados pela concessionria para melhor atendimento dos consumidores; e (c) outras
legislaes: NBR 5410 que trata das instalaes eltricas de baixa tenso, a NBR 5413 que
trata de sistemas de iluminao de interiores e a NBR 6401 que trata das instalaes
eltricas de sistemas de climatizao (ar condicionados).
Para se obter maiores informaes sobre as limitaes aos projetos de edificao,
ventilao, iluminao natural, afastamentos e outras questes relativas s construes, deve-
se consultar o Estatuto da Cidade, Plano Diretor Municipal, Cdigo de Obras ou Cdigo de
Posturas do Municpio. (MAIA, 2004)
15
3. Que Iniciativas Desenvolver e Quais Exemplos Seguir na busca pela Eficientizao
Energtica em Prdios Pblicos Municipais:

A preocupao com os gastos pblicos muito bem expressa na Lei Complementar n

101 de 4 de maio de 2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal. Essa lei, e outros
marcos legais mais recentes, procuram enfatizar questes bsicas relacionadas qualidade dos
gastos pblicos e propem que os gestores se preparem para fazer operar um conjunto
orquestrado de instrumentos voltados ao monitoramento e avaliao de custos dos servios
pblicos prestados, com vistas ampliao da prestao de contas (accountability) e da
prtica de transparncia, diante das crescentes exigncias dos rgos de controle e da
sociedade organizada - criando oportunidades para a demonstrao de atuao responsvel
por parte dos gestores dos municpios brasileiros - frente aos requisitos de sustentabilidade e
qualidade dos gastos pblicos. Descreve-se a seguir um conjunto de iniciativas que podero
ser observadas e adotadas pelos gestores municipais para eficientizao energtica dos prdios
pblicos:

a) Adoo do Modelo de Gesto Energtica Municipal, proposto pela Eletrobrs: a

gesto energtica municipal apresenta-se como um campo promissor de atuao no pas, onde
os administradores municipais, uma vez sensibilizados para a conservao de energia, podem
promover a adoo de prticas sustentveis e obter benefcios tais como reduo na conta de
energia com a concessionria, alm de possibilitarem a obteno de dividendos polticos por
seus reflexos na questo de proteo ambiental. (ELETROBRS 2, 1998).
Alm disso, os projetos de eficincia energtica nos municpios podem servir de fator indutor
ao desenvolvimento econmico e tecnolgico incentivando outros setores (residencial,
comercial e industrial), adoo de prticas de eficincia energtica, que impulsionam
desenvolvimento do mercado industrial e de prestao de servios. Nesse contexto, a
contribuio da Eletrobrs aos gestores pblicos municipais quando prope a adoo de um
modelo de gesto de eficincia energtica, que vem dando certo, e cuja importncia reside
primordialmente na organizao e controle das informaes sobre o consumo de energia
eltrica (que permitem um efetivo monitoramento e anlise crtica de utilizao de instalaes
e equipamentos). Esse modelo prope a implementao de aes voltadas ao combate de
qualquer forma de desperdcio de recursos pblicos tendo com referncia as melhores

16
prticas e solues inovadoras, que promovem a transparncia e prestao de contas frente
aos desafios de uma gesto orientada a resultados para a sociedade

b) Implantar Modelo de Governana em Energia - que deve contar com diretrizes, normas
e uma equipe permanente (um ncleo estratgico de governana em energia), com a
representatividade necessria atuao junto aos rgos setoriais e outras esferas de governo
na formulao e implementao de iniciativas voltadas eficientizao energtica nos prdios
pblicos municipais. Essa equipe dever dispor de autonomia requisitada ao monitoramento
permanente do consumo, gasto e liquidao das contas de energia eltrica, alm de poder
realizar workshops e reunies peridicas para compartilhamento de melhores prticas e
avaliao dos resultados energticos alcanados, que visam: (a) aumentar a economia de
energia; (b) reduzir os custos com projetos e melhorias de instalaes de energia eltrica; (c)
estimular melhores projetos de engenharia; (d) ajudar a demonstrar os impactos e o valor das
prticas de eficincia energtica; (e) aumentar a compreenso sobre o gerenciamento de
energia como uma ferramenta de poltica pblica; (f) aplicar metodologia para anlise
estatstica da qualidade dos valores obtidos relativos a consumo e reduo de gastos pblicos.
Essas prticas de governana devem fortalecer institucionalmente o ncleo estratgico
formado para orquestrar, promover e assegurar a continuidade de aes e o aperfeioamento
do processo de eficientizao energtica nos prdios pblicos e em outras instalaes e
equipamentos. Segundo Dror (1999, p. 154),

Para se obter os impactos desejados sobre o futuro, algumas grandes polticas tm que ser
mantidas de modo consistente, por longos perodos, ainda que tenham que ser constantemente
realimentadas e dependam de aprendizado constante. essencial, portanto, que a governana
seja capaz de engajar-se em polticas de longo prazo e seja estimulado a faz-lo.

c) Orientar e Fiscalizar Projetos, Construes e o Uso das Instalaes: a grande maioria

dos prdios pblicos desperdia relevantes oportunidades de poupar energia e custos por no
levar em contas diretrizes e conceitos que orientam a formulao e implementao de projetos
sustentveis - que integram elementos naturais arquitetura e utilizam materiais,
equipamentos e tcnicas construtivas modernas ao adequado uso das instalaes, segundo os
princpios bsicos de eficincia energtica. Novos conceitos de projetos sustentveis,
disponveis e de baixo custo, podem ser aplicados no somente em novas construes, mas
oportunamente, em restauraes, ampliaes, reformas - com redesenho de espaos nas
17
edificaes ("retrofits") - viabilizando o aumento substancial de eficincia energtica das
edificaes existentes.

No Projeto: deve-se evitar a formulao de projetos que adotam conceitos e elementos

arquitetnicos ultrapassados que no levam em conta o adequado posicionamento das
instalaes para aproveitamento, ao mximo, da iluminao natural e das correntes de ar. Os
cdigos de obras muitas vezes definem a posio do prdio independente de uma orientao
racional bio-climtica, o que redunda em uma utilizao inadequada dos espaos, com perda
de oportunidade de se obter uma insolao otimizada e aproveitamento dos ventos.
A escolha inadequada de materiais, os projetos de instalao eltrica e a escolha de
equipamentos ineficientes, completam o quadro de concepo de projetos no sustentveis
que traro altos custos operacionais para a administrao pblica municipal.

Na Construo: novos mtodos, materiais e equipamentos podem acelerar o processo

construtivo reduzindo a utilizao de energia durante o perodo de construo, com
significativo aumento da segurana de pessoal e reduo do prazo de entrega das edificaes.

No Uso: deve-se evitar a instalao de aparelhos ineficientes, a operao inadequada dos

equipamentos existentes, o no aproveitamento integral da energia renovvel (originria do
sol sob a forma de calor, luz e vento) disponibilizada pela natureza no local e o
comportamento inconsciente ou desinformado dos usurios.

Esses fatores somados geram ineficincia e perdas em cascata, de difcil reverso no

curto e mdio prazo, que se multiplicam. O resultado combinado de uma edificao mal
projetada, inadequadamente orientada frente disponibilidade e utilizao dos recursos
naturais pode significar o consumo elevado e desnecessrio de energia eltrica em sistemas de
iluminao e climatizao. Destaca-se nesse ponto que o consumo dos sistemas de ar
condicionado e de iluminao, juntos, respondem por mais de 70% do consumo de energia
eltrica de um prdio pblico tpico conforme demonstrado no Grfico 1, na pgina 4, desse
artigo.
Portanto, a ao sistemtica de orientar e fiscalizar projetos, construes e o uso das
Instalaes, estabelece um dos pilares do modelo de governana em energia que devem ser

18
adotados pelos gestores pblicos municipais em seus programas de eficientizao energtica
de prdios pblicos.

d) Estimular a Pesquisa e Desenvolvimento e a Formao de Parcerias para Adoo de

Melhores Prticas de Eficincia Energtica: a pesquisa e desenvolvimento e a adoo de
parcerias so fundamentais neste processo. Deve-se constituir uma rede de parceiros
(consumidores, acadmicos, concessionrias etc.) para discusso, formulao e
implementao de projetos com a orientao de aprender fazendo, aprender usando e
aprender compartilhando, encurtando o caminho a ser percorrido e acelerando a obteno de
resultados - conforme diretrizes bsicas das redes de inovaes tecnolgicas em operao no
pas.

e) Utilizar e Gerenciar a Aplicao dos Recursos Financeiros oriundos das

Concessionrias de Energia Eltrica: em 1998, a ANEEL estabeleceu a obrigatoriedade das
concessionrias investirem anualmente uma parcela de sua receita (0,5%) em programas de
eficincia energtica. Dois anos mais tarde, uma lei federal (Lei 9.991/00) aprimorou a
destinao de recursos para eficincia energtica restringindo suas aplicaes para usos finais
junto aos consumidores das concessionrias e criando um fundo, o CT-ENERG, voltado no
s a investimentos em pesquisa e desenvolvimento, mas tambm, em programas de eficincia
energtica de interesse pblico, complementando os investimentos realizados pelas
concessionrias de eletricidade.
Esse importante mecanismo representa um canal de recursos financeiros para o
desenvolvimento de projetos e programas de eficincia energtica no Brasil e tem atrado o
interesse de outros pases, como a ndia e China, como instrumento de fomento de novas
prticas de gesto, capacitao e modernizao de sistemas e equipamentos aplicveis
eficientizao energtica de prdios pblicos. Essa iniciativa tambm despertou o interesse do
Banco Mundial que apoiou um estudo sobre a evoluo dos investimentos das concessionrias
e lanou proposies voltadas ao aprimoramento desse modelo de fomento pelos importantes
benefcios sociais que esses investimentos podem trazer para o pas. (ANEEL, 2012).
Na Eletropaulo os investimentos do ciclo 2003/2004 em eficientizao de prdios
pblicos foram focados em dois usos finais: iluminao e condicionamento de ar. Uma anlise
mais detalhada dos projetos de iluminao executados mostra que a grande maioria baseada
na substituio de lmpadas fluorescentes de 40W por de 32W, reatores de baixo fator de
19
potncia e eficincia por reatores eletrnicos mais modernos e luminrias inadequadas por
luminrias eficientes. A substituio de lmpadas incandescentes por fluorescentes compactas
tambm ocorre, assim como o seccionamento de circuitos e a instalao de sensores de
presena. Esta modernizao foi realizada em 198 prdios pblicos estaduais e municipais,
que incluem as estaes do metr, CPTM e Mercado Municipal de So Paulo. A AES
Eletropaulo investiu mais de R$ 70 milhes nessas aes, que reduzem 126 GWh por ano e
proporcionam uma economia de R$ 37,8 milhes por ano. (AES- Eletropaulo 3, 2012).

f) Buscar Outras Fontes de Financiamento para Implantao de Projetos de Eficincia

Energtica: alm dos recursos que compulsoriamente as concessionrias de energia devem
destinar aos programas de eficincia enrgica, deve-se buscar apoio em agncias e bancos de
desenvolvimento que podem servir de fontes alternativas de fomento e financiamento, tais
como o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES, a CAIXA
ECONMICA FEDERAL e Financiadora de Estudos e Projetos FINEP. Outras fontes
alternativas so: Banco do Brasil, Banco Mundial, Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento no Brasil (PNUD), Empresas de Servios de Conservao de Energia
(ESCOs), International Finance Corporation (IFC), US Agency for International
Development (USAID) etc.. (ELETROBRS 3, 2012).

g) Otimizar Contratos de Fornecimento de Energia Eltrica: deve-se tomar providncias

para se obter a mxima otimizao nos contratos de fornecimento de energia eltrica,
dispondo-se de instrumentos que permitam analisar os dados de demanda, consumo, fator de
carga e fator de potncia da srie de faturas de energia eltrica emitidas pela concessionria.
Deve-se atentar para a existncia de qualquer dos seguintes situaes: (a) ultrapassagem de
demanda no pico do consumo; (b) ultrapassagem de demanda fora do pico do consumo; (c)
demanda reativa excedente (no pico e fora do pico do consumo); (d) consumo reativo
excedente (no pico e fora do pico do consumo); e em seguida deve-se efetuar o somatrio dos
valores dos itens acima identificados e determinar a mdia mensal para cada instalao. O
somatrio destas mdias ir indicar o valor excedente que est sendo pago naquela unidade
consumidora.

A existncia de tarifas de ultrapassagem de demanda, dentro ou fora do pico de

consumo, significa que a demanda contratada encontra-se inferior ao mximo valor registrado

20
pela concessionria no intervalo de leitura. Nesse caso duas aes podem ser adotadas: (a)
implantao de um sistema automtico de controle de demanda que evite que a mesma
ultrapasse os valores preestabelecidos em contrato contando com apoio de especialistas para
determinao do melhor projeto de controle automtico de demanda; (b) solicitao formal
concessionria de um novo valor contratual para a demanda, com o objetivo de adequar os
parmetros contratuais realidade da unidade consumidora.

g) Utilizao Intensiva de Tecnologia de Informao: deve-se utilizar um software de

gesto das contas de energia eltrica desenvolvido internamente, fornecido pela
concessionria ou pela Eletrobrs. Este instrumento serve para auxiliar os tcnicos e
administradores municipais na gesto do seu consumo de energia eltrica e no controle dos
valores pagos nas contas, alm de projetar o comportamento do consumo em trs cenrios:
atual, futuro e aps medidas de eficincia energtica.

h) Implantao de Programa de Educao Continuada em Eficientizao Energtica:

deve-se implantar um Programa de Educao Continuada e estimular a participao das
equipes tcnicas em congressos, seminrios e workshop sobre o tema; devendo-se tambm
pesquisar e utilizar os materiais de capacitao e sensibilizao disponveis na internet que
podem ajudar gestores, educadores, e a quem mais quiser, organizar cursos e campanhas de
conscientizao sobre a importncia da reduo do desperdcio de energia eltrica, tais como:
(a) no site do Procel, Aprenda brincando e descubra como evitar que seu consumo dispare.
(PROCEL 2, 2012); (b) Aprenda sobre o setor eltrico e os gastos de energia dos principais
aparelhos domsticos com o Projeto Casa Aberta (ELETROBRS/ELETROSUL, 2012); (c)
Curso Online de Eficincia Energtica do Procel, disponvel para professores e o pblico em
geral. gratuito e encontra-se disponvel no site do Procel (PROCEL INFO, 2012); (d) Portal
do professor do Ministrio da Educao Energia Eltrica: Desperdcio ou uso consciente?.
(Site do MINISTRIO DA EDUCAO, 2012); (e) Avalie o seu consumo no simulador de
consumo de energia eltrica. (ELETROBRS/FURNAS, 2012); (f) Na trilha da energia,
da Eletrobrs, voltado para a pesquisa escolar sobre energia eltrica. (BOLETIM PROCEL
GEM, 2012; ELETROBRS 4, 2012).

21
Exemplos a Serem Seguidos

As iniciativas voltadas adoo de medidas de eficincia energtica em prdios

pblicos vm recebendo ateno de diversos pases pela sua importncia em contribuir na
reduo das emisses que impactam no clima do planeta ou pelo papel tecnolgico estratgico
que desempenham para empresas e governos.

Na Alemanha, destaca-se o trabalho desenvolvido na cidade de Hidenberg e nos

Estados Unidos a cidade de Seatlle. Na Coria do Sul e no Japo os programas de eficincia
energtica, por sua vez, j reduziram em 55% o consumo das geladeiras, em 68% o consumo
dos aparelhos de ar condicionado e em 99% o consumo dos computadores em residncias e
prdio pblicos. (CIDADES SUSTENTVEIS, 2012).

No Brasil verifica-se o desenvolvimento de projetos-piloto de eficincia energtica em

alguns de seus municpios, como vem ocorrendo em So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador,
Piracicaba, Governador Valadares, Camaari, Itabuna, Jequi, Paulo Afonso, Santa Helena,
Foz do Iguau e Recife. Trata-se de um movimento crescente que conta com apoio
institucional da Eletrobrs e da ANEEL, alm das concessionrias locais de energia eltrica.

4. Consideraes finais
Ao discutir os obstculos e desafios a serem enfrentados pelos gestores pblicos na
busca de implantao de um programa de eficientizao energtica em prdios pblicos, este
artigo trouxe tona a necessidade de melhoria na organizao, orquestrao e cooperao
entre os gestores pblicos municipais para o adequado enfrentamento do problema de alto
consumo de energia nessas instalaes. Apesar dos esforos desenvolvidos pela Eletrobrs,
atravs de seus programas, constata-se uma atuao ainda limitada dos municpios brasileiros,
em termos de planejamento energtico e implementao de projetos de eficientizao.
Na grande maioria dos municpios observa-se a falta de atuao sistemtica e articulada
dos gestores municipais que se comportam como simples consumidores de energia eltrica,
muitos dos quais dispem de pequenas equipes, mal treinadas, com escassez de recursos para
realizao de investimentos, dispondo de recursos tecnolgicos ultrapassados, e com pouca ou
nenhuma representatividade e fora poltica para atuar junto aos rgos setoriais -

22
dificultando, ou quase sempre, inviabilizando, o aproveitamento do potencial de economia de
recursos que, a rigor, poderiam ser aplicados na ampliao e melhoria da prestao dos
servios que afetam diretamente o bem estar dos cidados.
A relevncia e a atualidade desse trabalho e das proposies nele apresentadas residem
no sentido de contribuir para a disseminao e o compartilhamento de conhecimentos e
experincias sobre as iniciativas relacionadas eficientizao energtica colocadas em
marcha por entidades nacionais, empresas, e governos municipais no Brasil e no exterior, com
foco na gesto do consumo de energia eltrica em prdios pblicos. Dentro dessa perspectiva
de enfrentamento dos crescentes desafios impostos aos governos locais, destaca-se, como
exemplo, o quadro atual e as iniciativas colocadas em marcha, mas que ainda necessitam ser
intensificadas, pela administrao pblica municipal da cidade de So Paulo.
H um longo caminho a ser percorrido e os administradores municipais necessitam
despertar e colocar logo em marcha seus programas de eficientizao energtica, contando
com a cooperao de acadmicos, especialistas, empresas, outras esferas de governo e
parceiros nacionais e internacionais. Deve-se contar com um amplo apoio institucional e
manter uma forte determinao ao enfrentamento desse desafio, pois o consumo de energia
eltrica tende sempre a crescer, se no houver uma adequada gesto da demanda e do
consumo apoiada em sistemas de informaes confiveis e integrados, com apoio tcnico
especializado e uma efetiva participao dos gestores pblicos em suas atividades setoriais, na
ponta do consumo e da demanda, voltados ao combate ao desperdcio de recursos pblicos.

Um efetivo modelo de governana em energia requisita uma gesto compartilhada com

a democratizao de centros decisrios e modernizao das estruturas organizacionais para
viabilizar a adoo de mtodos e processos flexveis, necessrios ao desenvolvimento de
iniciativas com agilidade e eficcia em sua execuo, sem deixar de lado, a busca por fontes
alternativas de financiamento de projetos, o desenvolvimento de competncias e a pesquisa
permanente de tecnologias e novas prticas, cultivando uma viso, valores e um pensamento
estratgico que promovam o processo de avaliao dos custos versus a efetividade dos
servios pblicos prestados uma abordagem mais complexa e completa a ser perseguida.

23
5. Referncias Bibliogrficas

ABESCO. Avaliao Energtica. Acesso em 10 de Agosto de 2012, disponvel em

http://www.abesco.com.br/noticias.asp?area=49
ABEE Associao Brasileira de Eficincia Energtica - Etiquetagem de prdios pblicos.
Acesso em 10 de Agosto de 2012, disponvel em
http://www.abee.org.br/index.php/novidades/59-edificios-residenciais-terao-selo-de-
eficiencia-energetica
AES-ELETROPAULO 1. Manual de Administrao de Energia na Escola. So Paulo. 2005.

AES-ELETROPAULO 2. Relatrio Convnio PMSP-ELETROPAULO. So Paulo. 2012.

AES ELETROPAULO 3. Investimentos em eficincia energtica. Acesso em 2 de Agosto

de 2012, disponvel em
http://www.aeseletropaulo.com.br/imprensa/releases/Paginas/AESEletropauloinvestiuR$439
milh%C3%B5esem.aspx

ANEEL. Agncia Nacional de Energia Eltrica. Revista de Pesquisa e Desenvolvimento da

ANEEL. Acesso em 5 de Agosto de 2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/arquivos/PDF/RevistaP&D.pdf

BOLETIM PROCEL/GEM. Energia Eltrica e Gesto Energtica Municipal, Rio de Janeiro,

2012

CIDADES SUSTENTVEIS. eficincia energtica de prdios pblicos. Acesso em 10 de

Agosto de 2012, disponvel em http://www.c40cities.org/bestpractices/

DROR, Yehezkel. A capacidade para governar: informe ao Clube de Roma. So Paulo,

Fundap, 1999.
ELETROBRS 1. Efficientia 98 Seminrio Internacional de combate ao desperdcio
de energia eltrica Prdios Pblicos. Rio de Janeiro, 1998.

ELETROBRS 2. Efficientia 98 Seminrio Internacional de combate ao desperdcio

de energia eltrica Gesto Energtica Municipal. Rio de Janeiro, 1998.
ELETROBRS 3. Incentivos e Financiamentos. Acesso em 3 de Agosto de 2012, disponvel
em
http://www.eletrobras.com/pci/main.asp?View={9D124FD8-783C-4806-8896-
342043A41AB1}
ELETROBRS 4. Na Trilha da Energia. Acesso em 09 de Agosto de 2012, disponvel em
http://www.eletrobras.com/elb/natrilhadaenergia/main.asp.
ELETROBRS/ELETROSUL. Projeto Casa Aberta. Acesso em 09 de Agosto de 2012,
disponvel em http://www.eletrosul.gov.br/casa/index.htm

24
ELETROBRS/IBAM. Guia Tcnico Gesto Energtica Municipal subsdios ao combate
do desperdcio de energia eltrica. Rio de Janeiro, 2004.
ELETROBRS/FURNAS. Simulador de Consumo de energia eltrica. Acesso em 09 de
Agosto de 2012, disponvel em
http://www.furnas.com.br/frmSOEnergiaEficienteSimulador Consumo.aspx

ELETROBRS/PROCEL, Orientaes Gerais para Conservao de Energia. Rio de

Janeiro, 2009.

MAIA P. J.L, BRAGA A.C. Gesto Energtica Municipal. Rio de Janeiro, 2004.

MARTINS Maria.Paula de S. Inovao Tecnolgica e Eficincia Energtica. Monografia

UFRJ/IE. Rio de Janeiro, 1999.

MINISTRIO DA EDUCAO. Energia Eltrica: Desperdcio ou Uso Consciente?

Acesso em 09 de Agosto de 2012, disponvel em
http://portaldoprofessor.mec.gov.br/fichaTecnicaAula.html?aula=29466

PROCEL 1. Prdios Pblicos - EPP. Acesso em 09 de Agosto de 2012, disponvel

http://www.eletrobras.com/elb/procel/main.asp?TeamID=%7BDF942C36-5F0F-4055-
9BBF-1382A2119E4C%7D

PROCEL 2. Aprenda Brincando. Acesso em 09 de Agosto de 2012, disponvel

http://www.eletrobras.com/elb/procel/main.asp?TeamID={DCE5DF30-F6A1-40B7-8D9C-
B4194ACEB797}

PROCEL INFO. Curso Online de Eficincia Energtica do Procel, Acesso em 09 de

Agosto de 2012, disponvel em
http://www.procelinfo.com.br/curso_de_eficiencia_energetica/index.htm

SILVA, Luiz A. de A. Prdios Pblicos: Um novo negcio em eficincia energtica.

Monografia UFRJ/IE. Rio de Janeiro, 1998.
SMS/SP, Secretaria Municipal de Sade de SP. Rede Hospitalar Municipal e Servios de
Atendimento Mvel. Acesso em 11 de Agosto de 2012, disponvel em
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/saude/rede_hospitalar/index.php?p=5429

SME/SP, Secretaria Municipal de Educao de SP. Nmeros da Secretaria. Acesso em 11 de

Agosto de 2012, disponvel em http://portalsme.prefeitura.sp.gov.br/default.aspx

25