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DIREITO DO CONSUMIDOR

PROFESSOR: ANTONIO NBREGA

Aula quatro Direito do Consumidor


Prof. Antonio Nbrega

Ol, candidato.
Chegou a hora de retomar os estudos.
Em nossos ltimos encontros foram discutidos importantes conceitos
jurdicos trazidos pela Lei n 8.078/90, tais como fato e vcio de produtos e
servios, bem como as prticas abusivas.
Recomendo que, antes de iniciar o estudo de hoje, seja feita uma leitura
direta do texto legal do Cdigo de Defesa do Consumidor atinente ltima aula,
de modo que todo o contedo j debatido seja melhor fixado.
Hoje trataremos de assuntos igualmente relevantes. Sero ventilados
tpicos que frequentemente so cobrados em provas e que demandam do
candidato muita ateno, notadamente a parte referente aos princpios e regras
lapidados na Lei n 8.078/90 relativos aos contratos que envolvem relaes de
consumo.
Frise-se que os temas trazidos nos trs captulos subsequentes esto
includos no captulo VI do Cdigo de Defesa do Consumidor (Da proteo
Contratual), que se encontra previsto no Ponto 23.6 do Edital.
E ento, vamos ao trabalho?

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AULA QUATRO

ROTEIRO DA AULA TPICOS

1) Regime jurdico e principiolgico dos contratos de consumo


2) Clusulas abusivas
3) Contratos de adeso
4) Crimes contra as relaes de consumo
5) Exerccios

1) Regime jurdico e principiolgico dos contratos de consumo

Em nossa primeira aula traamos um panorama histrico do


desenvolvimento do Direito do Consumidor em nosso Pas e no mundo. Naquela
oportunidade, foi chamada ateno para o fato de que o microssistema jurdico,
criado pela Lei n 8.078/90, tem como um dos principais fundamentos proteger
a parte mais vulnervel de uma relao de consumo: o consumidor.
Para tanto, o CDC traz em seu corpo normativo dispositivos e princpios
que se aplicam de modo vigoroso nas relaes de consumo, com vistas a
estabelecer o equilbrio entre as partes.
nos contratos de consumo que a aplicao destas regras ganha
destaque. De fato, no regime consumerista foi afastado o modelo anteriormente
consagrado pelo liberalismo, em que se buscava, essencialmente, o significado
do que era exteriorizado no instrumento contratual. Tal entendimento decorria
da teoria geral dos contratos, desenvolvida em sistemas jurdicos permeados
por princpios e ideais ligados ao regime capitalista.
Sob essa tica, embora um contrato pudesse trazer nus excessivos para
uma das partes, a atuao do Estado deveria limitar-se verificao dos termos
pactuados com as regras vigentes no ordenamento jurdico, sem que se
buscasse um equilbrio justo entre os contratantes.
Nos contratos de consumo, a tutela do Estado deve ter como vetor de
atuao a equivalncia material entre as prestaes ajustadas. E a boa-f
objetiva, como regra de conduta e fonte de interpretao, constitui um

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relevante instrumento para que os objetivos do contrato sejam alcanados por


ambas as partes.
evidente que a vontade dos contratantes ainda representa papel
relevante dentro deste cenrio. Tal vontade, entretanto, deve preservar a
harmonia entre padres mnimos de razoabilidade e as regras insculpidas no
CDC, de modo que haja um equilbrio entre as prestaes devidas por aqueles
que participaram do contrato. A excessiva rigidez contratual substituda por
princpios que visam criar uma relao mais justa entre as partes.
Ademais, no prprio Cdigo Civil h limitaes para o campo de atuao
da autonomia da vontade, tendo em vista que o seu art. 421 prev que a
liberdade de contratar ser exercida em razo e nos limites da funo social do
contrato.
O anterior liberalismo contratual passa a dar espao a uma atuao
positiva do Estado, que poder interferir em uma relao tipicamente de direito
privado, com o escopo de criar um ambiente propcio para a aplicao dos
princpios da boa-f objetiva e da funo social do contrato.
Mesmo diante de tudo o que foi exposto, deve-se enfatizar que alguns dos
princpios inerentes prpria figura do contrato continuam a vigorar, ainda que
mitigados em certas hipteses. Com efeito, no se pode afastar a incidncia das
regras que admitem certa liberalidade nas manifestaes de vontade, bem
como do princpio da fora obrigatria do contrato (pacta sunt servanda), que
garante a exigibilidade daquilo que foi pactuado.
Feita esta breve introduo, vamos passar a discorrer sobre as regras que
se aplicam ao regime contratual dos contratos celebrados nas relaes de
consumo.
O art. 46 da Lei n 8.078/90, com base no princpio da transparncia,
dispe que os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os
consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento
prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de
modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance.
A norma tem como objetivo garantir que o consumidor tenha
conhecimento efetivo dos termos do contrato. Exemplificando, se Pedro contrata
um servio de TV a cabo por telefone, certo que as obrigaes ou limitaes
previstas em clusulas contratuais que no chegarem ao seu conhecimento no
podero ser exigidas ou impostas pelo fornecedor.
Ressalte-se que, mesmo na situao em que seja dada oportunidade de o
consumidor ter contato direto com o ajuste celebrado, necessrio que o

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contedo do contrato no tenha sido redigido de modo a dificultar a


compreenso do real sentido das expresses utilizadas.
Se o instrumento contratual que venha a ser utilizado em um determinado
negcio apresentar clusulas com grande quantidade de termos tcnicos,
jurdicos, ou mesmo de outros idiomas, os quais dificultem a compreenso do
consumidor, evidente que tais dispositivos no tero validade.
Adiante, o art. 47 do Cdigo de Defesa do Consumidor determina que as
clusulas contratuais dbias, ambguas, ou que tenham vrias interpretaes
simultneas, devem ser interpretadas da maneira mais favorvel ao
consumidor1.
Em situao concreta, caso o contrato de um plano de sade no
especifique de modo claro se determinado tratamento est ou no abrangido
pela cobertura pactuada, a interpretao dever ser a mais favorvel ao
consumidor. No poder a empresa fornecedora do servio negar-se a prestar
atendimento ao segurado.
A Lei Consumerista entende que h uma presuno de que o fornecedor,
utilizando-se de sua superioridade econmica e tcnica, tenha tido uma maior
influncia na elaborao do contrato, e, desta forma, fulmina a insero de
termos obscuros e imprecisos com uma interpretao mais favorvel ao
consumidor.
Embora se trate de uma regra de hermenutica, a mesma inaplicvel
diante de clusulas onde no cabe qualquer interpretao. De fato, no
possvel esposar o entendimento de que uma clusula absolutamente clara e
inequvoca possa ser alternativamente interpretada, de um modo ou de outro.
Isto, no obstante ser possvel afastar a sua aplicao em virtude de outras
regras e princpios previstos na Lei n 8.078/90, tais como o inciso IV do art.
51, que ser visto mais a frente.
O art. 48 busca o fortalecimento do ambiente legal de defesa dos
consumidores, permitindo que certos documentos tenham eficcia para obrigar
o fornecedor.
comum que consumidores recebam, como comprovante de seus
direitos, escritos particulares, recibos e pr-contratos. Nos termos do aludido
dispositivo legal, tais documentos, ainda que sejam dotados de certo grau de
informalidade, tem aptido para vincular o fornecedor.

1
Na mesma linha, o art. 423 do Cdigo Civil determina que nos contratos de adeso,
so nulas as clusulas que estipulem a renncia antecipada do aderente a direito resultante da
natureza do negcio.
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Consequentemente, se um consumidor, aps contratar uma obra em sua


casa, vier a receber um documento redigido a mo, em que sejam
discriminados todos os servios que sero realizados, certo que o fornecedor
dever cumprir sua obrigao nos termos do que est consignado naquele
documento.
O direito de desistncia vem consignado no art. 49 do CDC, que estatui
que o consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua
assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a
contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do
estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio.
Candidato, para melhor compreenso deste artigo, vlido fazer aluso a
determinados anncios, muito comuns na televiso. Consideremos, por
exemplo, a publicidade feita a favor de um produto, por meio da qual se
disponibilize um telefone para que a compra possa ser feita imediatamente pelo
consumidor.
comum, como forma de atrair o pblico-alvo, o anunciante afirmar que
caso o consumidor no esteja satisfeito com o produto poder, no prazo de
sete dias, devolver o bem e receber o dinheiro de volta. Muitos consumidores
desavisados chegam a acreditar que se trata de um favor ou de uma benesse
concedida pelo fornecedor. No . Na realidade, trata-se apenas de se abrir ao
consumidor a possibilidade do exerccio de um direito, conforme a letra do art.
49.
Na esteira daquele dispositivo, as vendas realizadas fora do
estabelecimento comercial - como aquelas que so feitas por meio de revistas,
correio, telefone, internet, ou quaisquer outros meios que impossibilitem o
consumidor de analisar adequadamente o produto que est adquirindo - esto
sujeitas a esta regra. Cria-se, to somente, no cumprimento da lei, um prazo de
sete dias para reflexo, quando o consumidor poder avaliar com mais
tranquilidade a convenincia do negcio que fora celebrado.
imperativo destacar que a desistncia no precisa estar justificada e no
h necessidade de que o produto adquirido apresente qualquer vcio. Trata-se
de mera faculdade do consumidor, a qual no pode ser afastada por clusula
contratual.

O
Od diirreeiitto
od dee aarrrreep
peen nddiim
meen ntto
op pooddee sseerr eexxeerrcciid
doon
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oddee sseettee d
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quuaannd doo aa cco onnttrraattaao
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doo eessttaabbeelleecciim
meen ntto
o ccoommeerrcciiaall..

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Para concluir, o art. 50 da Lei n 8.078/90 prev a possibilidade de as


partes convencionarem, por termo escrito, um prazo de garantia complementar
quele do art. 26, j discutido por ns. relevante anotar que os prazos das
garantias, legal e contratual, iniciam-se na mesma ocasio, por aquisio do
produto ou contratao do servio, tendo em vista que uma complementar, e
no suplementar, outra.
O pargrafo nico do art. 50 est de acordo com o princpio da
transparncia nas relaes de consumo, nos termos do art. 4 e do inciso III, do
art. 6, ambos do CDC, ao determinar que o termo de garantia deve ser claro e
esclarecer as caractersticas da garantia.

2) Clusulas abusivas

Ao dispor sobre as obrigaes contratuais que agridem de modo sensvel o


regime protecionista do consumidor, o art. 51 da Lei n 8.078/90 apresenta-nos
um rol de clusulas que so consideradas abusivas e que ferem o sistema
inaugurado pelo CDC.
Como sano a este descompasso com o esprito das regras de defesa do
consumidor, o aludido art. 51 determina que tais clusulas so nulas de pleno
direito. importante notar que tal nulidade tem carter absoluto e, por
conseguinte, aquelas disposies contratuais j nascem tisnadas por esta
condio. Ou seja, no se admite que elas cheguem a produzir qualquer efeito
para as partes.
Objetivamente, se o consumidor prope uma ao judicial para discutir os
termos de um contrato de consumo, caso o magistrado perceba que uma
clusula pode ser considerada abusiva, dever declarar a sua nulidade, ainda
que no haja pedido do autor da demanda neste sentido.
Alm disso, enfatize-se que, de acordo com a racionalidade do art. 51, o
rol de clusulas previsto nos incisos subsequentes meramente
exemplificativo.
Neste passo, oportuno frisar que o pargrafo segundo do art. 56 do
Decreto n 2.181/97 dispe que o elenco de clusulas consideradas abusivas
tem natureza meramente exemplificativa, no impedindo que outras, tambm,
possam vir a ser assim consideradas pelos rgos da Administrao Pblica
incumbidos da defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa
do Consumidor e legislao correlata.
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Adiante, o pargrafo segundo do art. 51 reza que a nulidade de uma


clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua
ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a
qualquer das partes.
De acordo com a orientao do dispositivo supracitado, infere-se que a
nulidade de uma clusula no necessariamente invalidar todo o
contrato. Com efeito, de acordo com o princpio da conservao do contrato, o
legislador optou por tentar preservar o ajuste feito entre as partes, que s ser
contaminado pela nulidade de uma das clusulas se o negcio jurdico se tornar
impossvel. Como na hiptese de trazer nus excessivo a uma das partes.
O intrprete do contrato deve ento, por meio de esforos de integrao,
tentar resguardar a vontade das partes em contratar, com o isolamento da
clusula abusiva e manuteno do equilbrio das prestaes pactuadas.
Se Pedro contrata um servio de manuteno peridica em seu jardim e,
nos termos do ajuste, consta que a empresa fornecedora no responder por
qualquer dano causado s plantas por seus empregados, patente que tal
clusula no contamina todo o contrato. No obstante ser considerada abusiva
(conforme veremos adiante), sua nulidade no prejudicar o contrato, que
continuar a vigorar normalmente entre as partes.

I - Impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do


fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e
servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas
relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa
jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes
justificveis.

Seguindo a mesma linha do art. 25 do CDC, o inciso I do art. 51 prev a


nulidade absoluta das clusulas que retirem do consumidor o direito de ser
indenizado pelos danos suportados em virtude de uma relao de consumo.
Recorde-se, tambm, que, conforme o teor do inciso VI do art. 6 da Lei n
8.078/90, direito do consumidor a plena reparao dos danos materiais e
morais suportados.
Se, por exemplo, uma companhia area prev em seu contrato de
transporte uma clusula que exclua a sua responsabilidade pelo extravio da

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bagagem, certo que tal determinao estar contaminada pela eiva da


nulidade.
Da mesma forma, poder ser considerada abusiva uma clusula que
disponha que, em caso de acidente fatal, a companhia area s ir arcar com
indenizaes de at R$ 20.000,00 (vinte e mil reais) para os parentes das
vtimas.
Em relao eventual existncia de um limite de indenizao, como
demonstrado no segundo exemplo, necessria cautela. Repare, candidato, que
a segunda parte do inciso I permite que, em se tratando de consumidor pessoa
jurdica repise-se que, como vimos na nossa primeira aula, no h bice em
tal classificao seja estipulado um limite eventual indenizao em situaes
justificveis.
intuitivo que dever ser feita uma anlise em cada caso para que se
verifique se o contexto ftico amolda-se ou no ao conceito de situao
justificvel. Pode-se vislumbrar, neste caso, uma hiptese na qual uma
microempresa consumidora aceite a insero de clusula contratual limitadora,
como contrapartida de um desconto em uma grande compra.

II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j


paga, nos casos previstos neste cdigo.

No texto da Lei n 8.078/90, encontram-se diversas hipteses normativas


que permitem ao consumidor optar por ser reembolsado por quantia j paga ao
fornecedor.
Na esteira do que j foi ventilado nesta aula, podemos pensar no exemplo
do art. 49. Se um consumidor adquire um aparelho eletrodomstico pela
internet, certo que, aps receber o produto, ter um prazo de reflexo para
avaliar se deseja ou no manter o negcio.
Se a escolhe desse consumidor for a resciso do negcio, os valores
eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero
devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados (PU do art. 49). Deste
modo, se no contrato disponibilizado na internet h clusula impedindo o
exerccio deste direito, ser flagrante sua nulidade.
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Como exemplo de outras hipteses legais onde h ocorrncia de tal


direito, podemos fazer aluso ao art. 41, pargrafo nico do art. 42 e art. 53,
todos do Cdigo de Defesa do Consumidor.

III - transfiram responsabilidades a terceiros.

Tal previso legal tem como objetivo impedir que o fornecedor venha a
transferir a terceiros, no todo ou em parte, sua responsabilidade pelos produtos
e servios disponibilizados por ele no mercado de consumo.
O regime consumerista, nesse tipo de situao, busca garantir a efetiva
reparao dos danos suportados pelo consumidor, com a criao de um sistema
de regras e princpios que ampliam o leque de agentes que podem ser
responsabilizados como exemplo destas regras, podemos citar o pargrafo
nico do art. 7 e o art. 25 e seu pargrafo primeiro.
A proibio de que a responsabilidade seja transferida a terceiros tem
como escopo assegurar ao consumidor o exerccio desse tipo de tutela. Assim,
vedado, por exemplo, que fabricante de mveis exclua sua responsabilidade por
danos que venham a ser causados no transporte destes produtos por empresa
escolhida e remunerada por aquele prprio fornecedor.

IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que


coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam
incompatveis com a boa-f ou a eqidade.

Com o escopo de manter o equilbrio das prestaes devidas pelas partes


de uma relao de consumo (inciso III do art. 4), o inciso VI
intencionalmente vago e impreciso. Permite-se ao intrprete e aplicador da lei
definir em cada caso se as obrigaes consignadas no termo contratual esto
em dissonncia com o esprito protetivo do CDC.
evidente que a referncia a conceitos fluidos, tais como iniquidade e
abusividade, admite que a aplicao da sano de nulidade a uma clusula
contratual seja efetivada de acordo com os princpios que do sustentao para
o regime consumerista. Ou seja, a anlise pontual da subsuno de uma
clusula a um destes dois conceitos realizada com base nos princpios e
preceitos do Cdigo de Defesa do Consumidor, sem a necessidade de que sejam
observados parmetros fixos do sentido de cada uma destas expresses.

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Recorde-se que o Cdigo Civil de 2002, em seu art. 113, tambm


consagra o princpio da boa-f, e o insere entre os instrumentos com que deve
trabalhar a hermenutica na interpretao dos negcios jurdicos; e
complementarmente, em seu art. 422, impe essa mesma boa-f como regra
de conduta contratual entre as partes.
No que tange desvantagem exagerada, o pargrafo primeiro do art. 51
apresenta, em rol exemplificativo, alguns situaes que servem como auxlio
ao aplicador da norma. De acordo com a norma, presume-se que exagerada a
vontade que:

I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence;

II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do


contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio contratual;

III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-


se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras
circunstncias peculiares ao caso.

Ao fim, o inciso IV do art. 51 tambm se reporta boa-f e equidade. Na


aplicao do que previsto em lei, cabe a anlise da real inteno das partes
exteriorizada por meio do que foi pactuado, bem como a onerosidade e
equivalncia das prestaes previstas no termo contratual. Neste passo,
oportuna a lio Jorge Alberto Quadros de Carvalho Silva acerca do tema:

(...) conclui-se que a boa-f, na medida em que exige dos contratantes


atuao fundada nos ideais de honestidade e lealdade, termina por proibi-
los, genericamente, de abusar do direito de livre estipulao do contedo
do contrato. Isso significa que a clusula que contrariar os ideais de
honestidade e lealdade ser considerada nula de pleno direito (...).

Como exemplo, podemos imaginar as clusulas inseridas em contratos de


plano de sade que estipulam limite de tempo de internao do segurado em
Centro de Terapia intensiva2. Ora, a determinao para que um paciente
acometido de grave enfermidade retire-se do CTI, com o risco de falecer,
somente para que seja observado limite temporal previsto em contrato, de
2
O STJ emitiu a smula 302 que prev que abusiva a clusula contratual de plano de
sade que limita no tempo a internao hospitalar do segurado.
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uma indiscutvel abusividade, alm de colocar o consumidor em manifesta


posio de desvantagem.

VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do


consumidor.

Conforme foi aventado em nossa Aula um, a inverso do nus da prova


um direito bsico do consumidor, de acordo com a racionalidade do inciso VIII,
do art. 6 do CDC. A clusula que contrarie este preceito ou altere a incidncia
das regras de processo civil especificamente do art. 333 do Cdigo de
Processo Civil3 - para prejudicar o consumidor considerada nula de pleno
direito.

VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem.

A arbitragem um relevante meio para a soluo de conflitos. A utilizao


deste instrumento, que ainda no visto com a importncia devida pelos
diversos segmentos da sociedade, pode se mostrar de grande valia para os
consumidores. Alm da celeridade e eficincia, a arbitragem poderia contribuir
para desafogar os nossos tribunais.
De qualquer modo, mesmo considerando-se as vantagens do sistema
arbitral, no possvel ao fornecedor impor ao consumidor sua utilizao
compulsria, impedindo-se o acesso ao Judicirio.
Exemplificando: se uma clusula compromissria inserida em um contrato
de consumo determinar que, na hiptese de conflito entre consumidor e
fornecedor, o caso ser necessariamente levado a uma cmara de arbitragem,
tal disposio no ter validade.

3
Art. 333. O nus da prova incumbe: I - ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu
direito; II - ao ru, quanto existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito
do autor.

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Ressalte-se que no h impedimento para que, surgindo uma controvrsia


na relao de consumo, as partes consensualmente estabeleam a soluo
arbitral, nos termos da Lei 9.307/96, que dispe sobre este instrumento.

VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro


negcio jurdico pelo consumidor.

O inciso VIII do art. 51 probe a chamada clusula de mandato.


Tal modalidade de clusula era muito utilizada por bancos e operadoras de
carto de crdito, com o intuito de permitir que esses agentes celebrassem
outros negcios jurdicos em nome do consumidor.
Seguem abaixo as palavra de Rizzato Nunes acerca do tema:

Inseria-se no contrato uma clusula, conhecida como clusula-mandato,


mediante a qual o consumidor nomeava um procurador, em carter
irretratvel e irrevogvel, para que ele, em nome desse consumidor,
emitisse nota promissria, avalizasse cambiais, aceitasse letras de cmbio
etc. Esse procurador era um representante indicado pelo fornecedor,
normalmente a ele ligado e pertencendo ou no; no importava ao
seu grupo financeiro. Por vezes, esse representante era mero funcionrio,
gerente ou diretor do fornecedor.

Neste tipo de negcio, intuitivo que a instituio financeira ir atuar com


o objetivo principal de obter lucro no mercado, colocando os interesses do
consumidor em segundo plano, o que justifica a sano prevista pelo regime
consumerista.

IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato,


embora obrigando o consumidor.

Conforme exaustivamente debatido em nossas aulas, o intuito do sistema


protetivo do consumidor equilibrar materialmente uma relao que j nasce
de forma desigual, levando-se em considerao a presuno de vulnerabilidade
do consumidor.

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O inciso IX, seguindo a linha do CDC, no permite a insero de clusula


que garanta ao fornecedor o direito potestativo de concluir ou no o contrato e,
de outro lado, obrigue o consumidor.
Neste passo, oportuno recordar que, em regra, quem se encontra
obrigado a cumprir o que foi oferecido no mercado o prprio fornecedor, de
acordo com a regra prevista no art. 30 da Lei n 8.078/90, que versa sobre o
efeito vinculante da oferta.

X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do


preo de maneira unilateral.

Imagine um contrato que permita que o fornecedor de um servio de


telefonia ou de TV a cabo escolha os ndices pelos quais sero reajustados os
valores cobrados pelo servio. Ora, flagrante a abusividade de tal previso
contratual, que viola de modo vigoroso o princpio da boa-f e o equilbrio entre
as partes.
A insero no contrato de disposio que faa referncia a ndices de
reajustes oficiais ou em percentuais pactuados de comum acordo tolerada
pelo ordenamento jurdico, mas deve haver plena concordncia por parte do
consumidor, de modo que se afaste a abusividade da clusula.

XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente,


sem que igual direito seja conferido ao consumidor.

O inciso XI dispe sobre a clusula resolutria. Tal modalidade de previso


contratual permitida pelo CDC, mas deve possibilitar ao consumidor a escolha
entre o encerramento do contrato ou sua conservao.
Assim, as partes podem, de modo justificado, cancelar a vigncia do
contrato, mas, para tanto, devem existir recprocas equivalncias contratuais.
Ademais, a resciso do ajuste no deve acobertar um abuso de direito por parte
do fornecedor.
Imagine-se que em contrato de plano de sade esteja presente clusula
que permita operadora rescindir o ajuste unilateralmente, desde que o
consumidor seja comunicado com prazo de 30 dias de antecedncia. Pois bem,
nesta hiptese, a fornecedora poderia decidir cancelar um antigo contrato
apenas em virtude do fato de o segurado ter alcanado uma idade avanada, o
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que certamente representaria mais gastos para ela. Diante deste quadro,
depreende-se a abusividade de tal disposio contratual, considerando que o
segurado estaria entregue prpria sorte aps longos anos de contribuio.

XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de


sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o
fornecedor.

Nos termos deste inciso, se o fornecedor tiver que se utilizar de


instrumentos de cobrana para fazer valer seus direitos, eventuais despesas
com esta providncia s podero ser exigidas do consumidor se tal direito
tambm for assegurado a ele.
Assim, seriam invlidas as clusulas estabelecidas em contratos de
financiamento e de mtuo que permitem que a instituio financeira exija, alm
do valor pactuado com respectivos juros e demais acessrios, honorrios
advocatcios por eventual cobrana extrajudicial, sem que tal direito esteja
previsto para uso do consumidor.

XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o


contedo ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao.

As alteraes unilaterais do contrato de consumo por parte do fornecedor,


alm de atingirem de modo contundente as legtimas expectativas depositadas
pela outra parte no ajuste celebrado, violam o princpio da boa-f objetiva e da
prpria imutabilidade do contrato em prejuzo do consumidor.
O inciso XIII refere-se especificamente ao contedo e qualidade do
contrato, o qual no pode ser modificado para produzir efeitos negativos para o
consumidor.
Se um consumidor contrata uma obra em sua residncia, com a utilizao
de determinados materiais de construo, no pode a empresa fornecedora do
servio, aps a celebrao do ajuste, decidir utilizar material de qualidade
inferior.

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XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais.

A proibio da violao de leis e regulamentos administrativos que


protejam o meio ambiente est em consonncia com o ar. 225 da Constituio
Federal. Nesta linha, o CDC probe as clusula que infrinjam (violem
diretamente) ou que possibilitem (cujo exerccio possa gerar) a violao de
normas ambientais. Trata-se de uma linha conectora de dois relevantes ramos
do direito: Consumidor e Ambiental.

XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao


consumidor.

Seguindo a mesma orientao do inciso IV ventilado nas linhas acima, o


inciso XV tambm pode ser considerado uma clusula geral, com amplitude
normativa para abarcar aquelas previses contratuais que no estejam
amoldadas, de modo preciso, a nenhuma das hipteses elencadas no art. 51,
mas, ainda assim, em sua natureza, violem o esprito do regime consumerista.
relevante frisar que por sistema de proteo ao consumidor deve-se
entender no somente a Lei n 8.078/90, e sim todo o sistema legal, incluindo
outras leis e regulamentos que versem sobre a defesa do consumidor.

XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por


benfeitorias necessrias.

As benfeitorias necessrias so aquelas que, nos termos do pargrafo


terceiro do art. 96 do Cdigo Civil, tem por fim conservar o bem ou evitar eu o
bem se deteriore.
Seguindo a direo do inciso I, que impede a renncia ou a disposio de
direitos, o inciso XVI veda que clusula contratual impea que o consumidor
seja ressarcido por eventuais gastos, por exemplo, com obras realizadas para
impedir a destruio do bem. Tratando-se de benfeitorias teis e volupturias
(1 e 2 do art. 96 do Cdigo Civil), as partes podem afastar a obrigao de
indenizar.

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Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas


contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do
fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou
impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre
o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser
limitada, em situaes justificveis;
II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga,
nos casos previstos neste cdigo;
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que
coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis
com a boa-f ou a eqidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do
consumidor;
VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem;
VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negcio
jurdico pelo consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato,
embora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo
de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem

Os arts. 52 e 53 do CDC apresentam algumas regras que devem ser


observadas para a concesso de crditos para os consumidores.
Em sintonia com o inciso III, do art. 6 do CDC, que assegura ao
consumidor o direito informao, o aludido art. 52 determina que, nos
contratos de crdito ou de financiamento, sejam fornecidas as informaes
necessrias sobre:

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DIREITO DO CONSUMIDOR
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II -- pprreeoo ddoo pprroodduuttoo oouu sseerrvviioo eem


mmmooeeddaa ccoorrrreennttee nnaacciioonnaall;;

IIII -- m
moonnttaannttee ddooss jjuurrooss ddee m
moorraa ee ddaa ttaaxxaa eeffeettiivvaa aannuuaall ddee jjuurrooss;;

IIIIII -- aaccrrsscciim
mooss lleeggaallm
meennttee pprreevviissttooss;;

IIV
V -- nnm
meerroo ee ppeerriiooddiicciiddaaddee ddaass pprreessttaaeess;;

V
V -- ssoom
maa ttoottaall aa ppaaggaarr,, ccoom
m ee sseem
m ffiinnaanncciiaam
meennttoo..

Os pargrafos primeiros e segundo daquele dispositivo garantem dois


importantes direitos para o consumidor: limite de 2% do valor da prestao
para a multa de mora em virtude do inadimplemento da prestao (1) e
possibilidade de liquidao antecipada do dbito, total ou parcialmente,
mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos (2).
Imagine-se que Pedro contrate um emprstimo de R$ 20.000,00, com
previso de pagamento em sessenta prestaes mensais. Caso, aps alguns
meses, deseje evitar o pagamento dos altos juros cobrados no mercado e
obtenha quantia suficiente para pagar o que ainda devido, a instituio
financeira obrigada a aceitar a quitao antecipada da dvida, com reduo
proporcional dos juros e demais acrscimos pactuados.
O art. 53 tem como fundamento impedir o enriquecimento sem causa do
fornecedor em evidente prejuzo ao consumidor. Com base neste suporte
jurdico, o referido dispositivo legal estabeleceu mais uma espcie de clusula
vedada pelo sistema de defesa consumidor.
A regra em comento busca impedir que consumidores percam, por
exemplo, valores pagos durante meses ou anos em um imvel, porque, ao fim,
no tiveram condies de continuar arcando com as prestaes. Ou seja,
quando a construtora se apossa da quantia que foi paga pelo consumidor, o
qual fica sem o imvel e sem aquele valor.
Insta enfatizar que a regra do art. 53 do CDC aplica-se tanto para as
compras em prestao de mveis como de imveis.
No h impedimento para que seja estipulada uma penalidade para o
consumidor inadimplente, como a multa moratria ou a compensatria,
permitindo que o fornecedor fique com parte das parcelas restituveis para
compensar o eventual prejuzo sofrido. Todavia, o percentual que deve ser
devolvido ao consumidor deve ser equitativo e condizente com o princpio da

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boa-f. Ademais, deve-se fazer aluso ao teor do art. 423 do Cdigo Civil, que
determina a reduo equitativa da penalidade se a obrigao principal tiver
sido cumprida em parte, ou se o montante da penalidade for manifestamente
excessivo, tendo-se em vista a natureza e a finalidade do negcio.
Em relao ao pargrafo segundo do art. 53, vlido recordar que o
consrcio um sistema de cooperao, no qual todos os participantes
pertencem a um grupo de consorciados que se unem para a aquisio de bens.
Todos contribuem com quantias mensais que representam uma frao do valor
total do bem, possibilitando que, uma vez por ms, possa ser sorteado um
daqueles produtos para os participantes do grupo.
Ao se retirar de um grupo, o consorciado tem direito a receber as parcelas
pagas, mas, nos termos daquele dispositivo normativo, ser descontada, alm
da vantagem econmica auferida com a fruio, os prejuzos que o desistente
ou inadimplente causar ao grupo.
Deste modo, preservam-se os direitos dos demais integrantes do grupo,
os quais no sero prejudicados pelo aumento de suas contribuies pelo
inadimplemento de um dos participantes. Nestes casos, o CDC no se limitou a
tutelar os interesses do consumidor que se desligou, mas tambm defendeu os
interesses de todo o grupo de consorciados.

3) Contratos de adeso

Com o desenvolvimento de uma sociedade de massa, os agentes


fornecedores de produtos e servios no mercado sentiram a necessidade de
instituir mecanismos para dar celeridade contratao e atender crescente
demanda de consumidores.
Neste diapaso, buscou-se a criao de um modelo contratual que, no
obstante colocar em segundo plano o princpio da livre manifestao das partes
na discusso de todos os elementos do contrato tais como preo, multas,
condies de pagamento etc -, permitisse aos fornecedores a celebrao de
negcios de forma clere e imediata.
De fato, diante da atual conjuntura social e econmica, no mais
possvel s instituies financeiras disponibilizar funcionrios para debater com
cada cliente todas as clusulas apostas no contrato. Da mesma forma, no seria
razovel que empresas de telefonia ou de TV a cabo chamassem seus possveis
clientes para discutir todos os termos e particularidades do contrato a ser
celebrado.
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DIREITO DO CONSUMIDOR
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Assim, criou-se um modelo em que as clusulas contratuais so


determinadas de forma unilateral pelo fornecedor, no ocorrendo qualquer tipo
de negociao preliminar entre as partes. o chamado contrato de adeso.
Diferencia-se, claramente, das demais modalidades de contrato, nas quais
est aberta a possibilidade das prvias discusses e negociaes entre os
contratantes, de tal modo que, por manifestao de suas vontades, seja
possvel a modificao substancial de seu contedo. Nos contratos de adeso,
ou o consumidor adere ao ajuste nos termos em que est redigido ou desiste do
negcio.
Ao definir esta espcie contratual, o art. 54 do Cdigo de Defesa do
Consumidor prev que:

Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido


aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente
pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o consumidor possa
discutir ou modificar substancialmente seu contedo.

A primeira observao que cabe ser feita que os contratos de adeso


so tolerados pelo regime consumerista. Por essa razo, criou-se um sistema de
normas para tentar mitigar os efeitos nocivos desta modalidade contratual e
equilibrar a relao entre as partes.
Alm disso, o conceito de contrato de adeso no se limita queles cujo
teor tenha sido estabelecido de modo unilateral pelo fornecedor, tambm sendo
aplicado aos que tenham clusulas aprovadas pela autoridade competente.
Contratos de seguro, por exemplo, devem observar diversas normas
regulamentares expedidas pela Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP),
o que no descaracteriza sua natureza de contrato de adeso.
No tocante ao pargrafo primeiro do art. 54, mister ressaltar que,
apesar de se referir a formulrio, entende-se que, ainda que seja inserida uma
clusula ou outra no contrato de adeso, sua natureza no restar
descaracterizada. Assim, se um consumidor solicitar uma pequena mudana em
uma das clusulas do contrato oferecido por uma operadora de plano de sade
ou por uma empresa de telefonia, tal instrumento continuar sendo considerado
como de adeso.
Adiante, o pargrafo segundo dispe sobre a clusula resolutria, a qual
permite a uma das partes decidir pela resoluo do contrato. Tal previso

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contratual aceita pelas regras consumeristas, mas a alternativa pela


manuteno ou no do contrato deve ser do consumidor.
Com efeito, na hiptese de descumprimento de umas das obrigaes por
parte do fornecedor, permitido ao aderente optar pelo desfazimento do ajuste,
com a respectiva devoluo das quantias pagas, monetariamente atualizadas,
descontada eventual vantagem auferida pelo consumidor, ou pelo cumprimento
da obrigao.
O pargrafo terceiro harmoniza-se com o princpio da transparncia,
positivado no art. 4 e no inciso III, do art. 6, dispondo que os contratos de
adeso devem ser redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e
legveis, cujo tamanho da fonte no ser inferior ao corpo doze, de modo a
facilitar sua compreenso pelo consumidor.
Seguindo esta mesma orientao, as clusulas que implicarem limitao
de direito do consumidor devero ser redigidas com destaque, permitindo sua
imediata e fcil compreenso (4).
Denota-se que o CDC, ao disciplinar as regras atinentes aos contratos de
adeso, no veda a insero de clusulas limitativas e restritivas ao
consumidor. Ao contrrio, em nome da boa-f que deve nortear as relaes de
consumo, para que tais dispositivos contratuais possam ser considerados
vlidos, necessrio que se sobressaiam s outras clusulas, de forma a
possibilitar ao consumidor uma compreenso total e imediata das estipulaes
que sejam desvantajosas para si.
Imagine-se a contratao de um plano de sade ou do seguro de um
carro. patente que, nestas modalidades de servio, o conhecimento das
limitaes de responsabilidade da operadora ou da companhia seguradora ou
seja, quais eventos no estaro cobertos pelo contrato de reconhecida
importncia para o segurado. Assim, tais disposies devem estar destacadas
no instrumento contratual.

EEssttaabbeelleecciid
dooss ddee m mo oddoo u un
niillaatteerraall
ppeelloo ffo orrnneecceeddo
orr,, oouu q quuee tteen nh haam m
C
Coon
nttrraatto
oss d
dee A
Addeesso
o cclluussu
ullaass aapprro
ovvaaddaass ppeellaa
aau utto
orriid
daad dee ccoommppeetteen
nttee..

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4) Crimes nas relaes de consumo

4.1 Consideraes Gerais

Candidato, nas prximas pginas vamos discorrer sobre as disposies


penais capituladas no Cdigo de Defesa do Consumidor. Trata-se de um tema
que, para sua total compreenso, demandaria o conhecimento de regras
doutrinrias e legais pertencentes ao ramo do Direito Penal, o que nos exigiria
mais alguns encontros.
Registre-se, tambm, que grande parte das penas cominadas aos crimes
previstos no CDC permite a aplicao de instrumentos e regras trazidas pela Lei
n 9.099/95 (Lei dos Juizados Especiais), e que a abordagem deste diploma
legal nos levaria ao estudo de institutos correlatos ao Direito Processual Penal, o
que escapa do foco de nossa aula.
Sendo assim, optamos por tratar a matria de modo didtico e objetivo,
com enfoque nos principais preceitos legais lapidados no Ttulo II da Lei n
8.078/90 (Infraes Penais). Busca-se criar maior familiaridade do candidato
com o tema, alm de possibilitar a memorizao dos dispositivos que sero
debatidos.
Vamos l?
Para dar maior efetividade ao sistema trazido pela Lei consumerista, o
legislador criou mecanismos de defesa do consumidor em trs diferentes
esferas: civil, administrativa e penal. Assim, uma conduta violadora dos
princpios e normas trazidos pelo regime consumerista ser aferida sob trs
ticas distintas.
Imagine-se que um fornecedor, mesmo ciente da periculosidade de
determinado produto, coloque o bem no mercado e no avise coletividade
acerca dos riscos apresentados. Nesta hiptese, certo que o fornecedor
responder civilmente perante os consumidores eventualmente prejudicados
pelo produto; responder administrativamente perante o rgo de defesa do
consumidor competente, nos termos do captulo anterior, alm de responder
criminalmente pela sua conduta, nos moldes do art. 63 do CDC.
oportuno recordar que, com a misso de assegurar a efetiva
responsabilizao dos fornecedores que praticarem os delitos consignados nos
arts. 63 a 74 do CDC, o art. 5 daquele diploma legal determinou, em seu inciso
III, a criao de delegacias de polcia, especializadas no atendimento de
consumidores vtimas de infraes penais de consumo.
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Em relao ao sujeito ativo dos crimes previstos no CDC aqueles que


praticam o delito -, importante notar que, geralmente, somente os
fornecedores podero ser classificados deste modo4. Com efeito, o agente
infrator deve, em regra, se amoldar ao conceito positivado no caput do art. 3
do CDC para que sofra uma das sanes penais institudas nos arts. 63 a 74. O
sujeito passivo daqueles delitos quem sofre o dano a prpria coletividade
indeterminada de consumidores, podendo haver repercusso na esfera do
consumidor individualmente considerado.
Alm das normas penais estatudas no CDC, h delitos tipificados em
outros diplomas legais que tambm buscam proteger os interesses do
consumidor, tais como a Lei n 8.137/90 (Crimes contra ordem econmica), Lei
n 7.920/86 (Crime contra o Sistema Financeiro de Habitao), Lei n 1.521/51
(Crimes contra a economia popular), dentre outros. Assim, conforme a
advertncia do art. 61 da Lei n 8.078/90, os crimes previstos no CDC no
excluem outros delitos que versem de modo direto ou indireto sobre as relaes
de consumo.
Anote que o legislador preferiu, na maioria das vezes, apresentar tipos
penais abertos, com certa ambigidade e indeterminao. Ou seja, o texto
consignado nos artigos lapidados no Titulo II do CDC nem sempre
suficientemente claro a ponto de esclarecer qual a conduta que est sendo
reprimida pelo ordenamento jurdico penal consumerista.
Ademais, podemos afirmar que a maior parte dos crimes institudos no
CDC so de perigo abstrato e de mera conduta. Deste modo, para que sejam
caracterizados suficiente a realizao do comportamento vedado pela lei, no
sendo necessria a obteno do resultado.
Nesta direo, seguem os ensinamentos de Claudia Lima Marques:

(...) o Direito Penal do Consumidor busca, como todas as normas


jurdicas de consumo, a preveno das desconformidades mercadolgicas.
(...) O interesse sancionatrio manifesta-se em momento anterior ao
aparecimento do dano. (...) Os tipos penais de proteo ao consumidor,
como regra e em razo da presuno de perigo que carreiam, no exigem,
para sua consumao, a realizao de qualquer dano fsico, mental ou
econmico ao indivduo consumidor.

4
Ressalte-se que h certa divergncia na doutrina e na jurisprudncia acerca da
possibilidade da pessoa jurdica responder por delitos penais. Todavia, deve-se mencionar que
as penas previstas no Ttulo II do CDC adequam-se s pessoas fsicas, ou seja, diretores,
administradores, representantes ou quaisquer outros que tenham contribudo para a prtica do
crime.
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Antes de apresentarmos breves comentrios acerca de cada uma das


condutas vedadas nos arts. 63 a 74 do Cdigo de Defesa do Consumidor,
vlido fazer aluso a trs dispositivos legais que tambm versam sobre o tema
e que podem despertar a ateno do examinador.
O art. 75 pode ser identificado como uma norma de extenso, permitindo
o concurso de pessoas e a responsabilizao daqueles que, mesmo no tendo
praticado exatamente a conduta praticada na norma, contriburam para a
prtica do delito.
Alm disso, determina a responsabilizao penal do diretor,
administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por
qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou
manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de servios nas
condies por ele proibidas.
Considerando a vulnerabilidade do consumidor e a necessidade de sua
proteo, o art. 76 elenca um rol de circunstncias agravantes dos crimes
previstos nos arts. 63 a 74:
serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio
de calamidade (inciso I);
ocasionarem grave dano individual ou coletivo (inciso II);
dissimularem a natureza ilcita do procedimento (inciso III);
quando cometidos por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio
econmico-social seja manifestamente superior da vtima, ou em detrimento
de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de
pessoas portadoras de deficincia mental interditadas ou no (inciso IV);
serem praticados em operaes que envolvam alimentos,
medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais (inciso V).
Tais circunstncias devero ser consideradas pelo Juzo Criminal para o
clculo da pena que ser aplicada ao eventual infrator, nos termos do art. 68 do
Cdigo Penal.
Por fim, o art. 78 possibilita que o magistrado aplique, conforme a
gravidade a as circunstncias do caso, cumulativa ou alternadamente, as penas
de: interdio temporria de direitos (inciso I); publicao em rgos de
comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do condenado, de
notcia sobre os fatos e a condenao (inciso II); e prestao de servios
comunidade (inciso III).

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4.2 Condutas tpicas previstas no CDC

O art. 63 da Lei n 8.078/90 prev que crime omitir dizeres ou sinais


ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens,
nos invlucros, recipientes ou publicidade.
Acrescentando, em seu pargrafo primeiro, que incorrer nas mesmas
penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas ostensivas,
sobre a periculosidade do servio a ser prestado.
O art. 63 nos remete aos arts. 8, 9 e as partes finais dos arts. 12 e 31
do CDC. Ademais, oportuno recordar que o art. 6, em seus incisos I e II,
estabelece, como direitos bsicos do consumidor, o direito proteo da vida,
sade e segurana.
Repare que a conduta do agente do crime omissiva. Ou seja, o infrator
deixa de realizar uma ao que devia e podia realizar. Tambm, no h
necessidade de qualquer dano ao consumidor.
O pargrafo segundo prev a responsabilidade do agente por culpa. Se no
caput e no pargrafo primeiro era necessrio o dolo, ainda que em sua
modalidade eventual (o agente assume o risco), a modalidade culposa permite
a responsabilizao do agente por imprudncia, negligncia e impercia.

O texto do art. 64 o seguinte: deixar de comunicar autoridade


competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos
cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado.
Neste delito, clara a correlao com a obrigao consubstanciada no
pargrafo primeiro do art. 10.
Para a configurao deste crime, necessrio que o fornecedor no tenha
cincia da periculosidade do produto quando o colocou disposio no mercado
de consumo. imperativo atentar que a norma exige que a comunicao seja
feita autoridade competente e aos consumidores.
O pargrafo nico dispe que incorrer nas mesmas penas quem deixar
de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade
competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo.
Da mesma forma que o caput, trata-se aqui de conduta omissiva, que
consiste no descumprimento das determinaes da autoridade administrativa
competente. Recorde-se que, como vimos nos captulos anteriores, diversas
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medidas administrativas podem ter como objetivo retirar produtos nocivos ou


perigosos do mercado de consumo.

O art. 65 do CDC, reza que crime executar servio de alto grau de


periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente. Neste
dispositivo, o objetivo da norma proteger o direito vida, sade e segurana
do consumidor.
Note que o tipo legal determina que o prestador do servio sujeito ativo
do delito deve executar efetivamente o servio. Assim, o oferecimento de
servio perigoso em descumprimento de determinao de autoridade
competente caracterizar somente tentativa.
Ademais, ressalte-se que fornecedor ser responsabilizado criminalmente
ainda que o consumidor no tenha sofrido qualquer prejuzo em razo do
servio.

Nos arts. 66 a 69, a Lei n 8.078/90 prev um elenco de prticas penais


que violam o sistema de ofertas e publicidade trazido pelo regime consumerista.
O art. 66 criminaliza a conduta da fazer afirmao falsa ou enganosa, ou
omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade,
quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de
produtos ou servios.
Busca o legislador garantir a observncia do princpio da veracidade,
insculpido no art. 31 do CDC. necessrio registrar que a omisso tambm
punvel.

Repare candidato que, alm do prprio fornecedor, o patrocinador, aquele


que pagou pela veiculao da mensagem, tambm pode ser responsabilizado
(1).
Alm disso, o pargrafo segundo prev a possibilidade de o fornecedor ser
punido ainda que atue de modo culposo. Imagine o fornecedor que, por
imprudncia, divulgue campanha publicitria com informaes incorretas acerca
de algumas caractersticas do produto.
O art. 67, na esteira dos pargrafos primeiro e segundo do art. 37, dispe
que crime fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser
enganosa ou abusiva.

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Na mesma direo, o art. 68 probe a conduta de fazer ou promover


publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se
comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana.
oportuno notar que a parte final do pargrafo segundo do art. 37
(publicidade abusiva) apresenta redao semelhante ao texto do art. 68 acima
citado (seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial
ou perigosa sua sade ou segurana).
O art. 69 dispe que crime deixar de organizar dados fticos, tcnicos e
cientficos que do base publicidade.
Tal dispositivo legal tem como fundamento a regra estatuda no pargrafo
nico do art. 36. Trata-se de delito omissivo, que consumado no momento em
que o fornecedor deixar de organizar os dados que do sustentao
publicidade veiculada no mercado de consumo.

O texto legal do art. 70 o seguinte: empregar na reparao de


produtos, pea ou componentes de reposio usados, sem autorizao do
consumidor. Busca a norma garantir a transparncia e a boa-f nas relaes de
consumo.
importante notar que se o consumidor autorizar a utilizao de peas
usadas, no haver prtica de crime. Ademais, se o fornecedor tiver atuado
com negligncia, a conduta no se amoldar quele tipo penal, pois no h
previso do delito em sua forma culposa.

O art. 71 prev que crime Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa,


coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou
enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor,
injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer.
O regime definido pelo CDC prev regras que devem ser observadas pelos
fornecedores na cobrana de dvidas. Assim, percebe-se que o art. 71 est em
sintonia com o art. 42, j debatido por ns e que dispe na cobrana de
dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser
submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.

Ao discorrermos sobre o art. 43 do CDC, foi visto que garantido o


acesso do consumidor s informaes existentes em cadastros, fichas, registros
e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas

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respectivas fontes. Trata-se da aplicao do direito bsico informao,


lapidado no inciso III do art. 6.
Neste diapaso, o art. 72 criminaliza a conduta de Impedir ou dificultar o
acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros,
banco de dados, fichas e registros.
Insta observar que o sujeito ativo do delito qualquer agente que possua
as informaes cadastrais e que tenha obrigao de fornecer ao consumidor tais
dados quando houver solicitao neste sentido.
O art. 73, na mesma direo, prev que crime deixar de corrigir
imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro, banco de
dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata.
A norma em comento tem como pano de fundo o fortalecimento regra
positivada no pargrafo terceiro do art. 43, que prev que o consumidor,
sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua
imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis,
comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.

O ltimo tipo penal previsto na Lei 8.078 o do art. 74. De acordo com a
redao daquele dispositivo crime deixar de entregar ao consumidor o termo
de garantia adequadamente preenchido e com especificao clara de seu
contedo
Recorde-se que, de acordo com a regra do art. 50 do CDC, a garantia
deve ser entregue por termo escrito ao consumidor. Trata-se de crime omissivo,
em que necessrio o dolo do fornecedor em deixar de entregar tal documento
ao consumidor.

Prezado candidato, conclumos aqui nossos estudos.


Espero, de todo o corao, que as aulas apresentadas ao longo deste
curso tenham alcanado o objetivo com que as elaboramos, de modo que a
compreenso das matrias debatidas tenha fludo da forma tanto mais natural e
agradvel quanto seja possvel.
Neste momento, necessria concentrao e perseverana. Apesar do
cansao dos repetidos estudos em torno do extenso elenco de matrias
cobradas no edital, no se pode diminuir o ritmo de aplicao nesta reta final.
Falta pouco tempo para a prova e a vitria est muito prxima daqueles que
no desistirem de seus objetivos.

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Como ltimo conselho, sugerimos que, alguns dias antes da prova, seja
feita uma rpida leitura nos principais pontos discutidos nas apostilas. Alm
disso, tambm recomendvel uma anlise derradeira e atenta das normas
legais debatidas, de modo que os tpicos mais relevantes possam ser
definitivamente fixados.
Estarei disposio para o esclarecimento de eventuais dvidas no frum
ou atravs do email antonio@pontodosconcursos.com.br.
Desejo a voc muitas alegrias e felicidades. E que, em breve, possamos
nos encontrar, no mais como concurseiro e professor, mas sim como
servidores.
Forte abrao!

5) Exerccios com comentrios

1. (MPE-SE/Promotor CESPE/2010) Contrato celebrado entre empresas de


telefonia e consumidor ser considerado de adeso se suas clusulas:
a) tiverem sido aprovadas pela autoridade competente, sem que o consumidor
possa discutir-lhe substancialmente o contedo;
b) tiverem sido aprovadas pela autoridade competente, e no houver a insero
de alguma clusula no formulrio assinado;
c) forem estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor e no houver a insero
de alguma clusula no formulrio assinado;
d) forem escritas em linguagem que dificulte o entendimento do consumidor;
e) limitarem algum direito do consumidor.

Questo 1
A opo correta a letra a, j que apresenta duas caractersticas dos
contratos de adeso, nos termos do art. 54 do Cdigo de Defesa do consumidor.
As alternativas be c esto incorretas, tendo em vista que a insero de
clusula no desfigura a natureza de contrato de adeso.
A opo d conflita com o pargrafo terceiro do art. 54, enquanto a
assertiva e est incorreta, considerando que as clusulas limitadoras do direito
do consumidor so toleradas no ordenamento jurdico desde que sejam
redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso (4).

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DIREITO DO CONSUMIDOR
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2. (Magistratura/MT - 2006) Em relao ao tema da proteo contratual no


Cdigo de Defesa do Consumidor, incorreto afirmar que:
a) nula a clusula que determine a utilizao compulsria de arbitragem;
b) a insero de clusula em formulrio no desfigura a natureza do contrato de
adeso;
c) a insero de clusula abusiva no invalida automaticamente o contrato;
d) as clusulas abusivas so nulas ou anulveis, a depender da extenso da
abusividade.

Questo 2
A opo d no est de acordo com as regras do CDC. De fato, as
clusulas abusivas so nulas de pleno direito, independentemente da extenso
de sua abusividade.
As alternativas a, b e c esto de acordo, respectivamente, com o
inciso VII, do art. 51, o pargrafo primeiro do art. 54 e o pargrafo segundo do
art. 51.

3. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos 2012) Qual das clusulas abaixo no


considerada abusiva de acordo com o Cdigo de Defesa do Consumidor:
a) transfira responsabilidades a terceiros;
b) deixe ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando
o consumidor;
c) subtraia ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos
previstos no CDC;
d) Determine a utilizao facultativa da arbitragem;
e) possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias.

Questo 3
A assertiva d est incorreta, tendo em vista que a utilizao da
arbitragem s vedada se for imposta ao consumidor, conforme o inciso VII do
art. 51.

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DIREITO DO CONSUMIDOR
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As opes a, b, c e e apresentam clusulas abusivas, nos termos,


respectivamente, dos incisos III, IX, II e XVI, todos do art. 51 do CDC.

4. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos 2012) A respeito do regime


contratual do Cdigo de Defesa do Consumidor, marque a alternativa incorreta:
a) as clusulas que limitarem direitos do consumidor devem ser destacadas nos
contratos de adeso;
b) as clusulas abusivas so relativamente nulas e no geram necessariamente
a nulidade do contrato;
c) as clusulas contratuais devem ser interpretadas de maneira mais favorvel
ao consumidor;
d) a garantia contratual deve ser entregue mediante termo escrito.
e) o elenco de clusulas abusivas previsto no Cdigo de Defesa do Consumidor
no exaustivo.

Questo 4
A opo b incorreta, tendo em vista que as clusulas abusivas so
nulas de pleno direito, nos termos do art. 51 do Cdigo de Defesa do
Consumidor. Perceba, candidato, que a segunda parte da assertiva est correta,
conforme o texto do pargrafo segundo daquele mesmo dispositivo.
A alternativa a est de acordo com o pargrafo quarto do art. 54,
enquanto as opes c e d harmonizam-se, respectivamente, com a redao
dos arts. 47 e 50 da Lei n 8.078/90.
Por fim, note que o rol de clusulas abusivas previstas no art. 51 do CDC
no taxativo, sendo possvel ao legislador infralegal determinar que outras
disposies contratuais tambm so abusivas, nos termos do caput daquele
artigo, o que indica a exatido da alternativa e.
5. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos 2012) No tocante proteo
contratual dos consumidores, incorreto afirmar que:
a) as clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor, ainda que o contrato no seja de adeso;
b) A clusula abusiva nula de pleno direito e necessariamente invalida o
contrato;
c) a Garantia contratual deve ser entregue em termo escrito;

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DIREITO DO CONSUMIDOR
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d) o consumidor tem o prazo de sete dias para desistir do contrato quando a


contratao do servio ocorrer fora do estabelecimento;
e) nos contratos de financiamento assegurado ao consumidor a liquidao
antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos
juros e demais acrscimos.

Questo 5
Como vimos, a nulidade de uma clusula no necessariamente invalidade
todo o contrato (2 do art. 51), o que indica a inexatido da opo b.
A opo a est correta, tendo em vista que a regra da interpretao
mais favorvel ao consumidor independe do contrato ser ou no de adeso,
conforme o art. 47 do CDC.
As alternativas c, d e e esto em harmonia, respectivamente, com o
arts. 50, 49 e pargrafo segundo do art. 52.

6. (Magistratura/SP - 2007) Quando da formao do contrato,

I. deixa de ser obrigatria a proposta se, feita sem prazo pessoa presente,
no foi imediatamente aceita;

II. os contratos entre ausentes deixam de ser perfeitos se, antes da aceitao,
ou com ela, chegar ao proponente a retratao do aceitante;

III. os contratos entre ausentes tornam-se perfeitos desde que a aceitao


expedida, mesmo se o proponente no houver se comprometido a esperar a
resposta;

IV. a proposta obrigatria quando, feita com prazo pessoa ausente, tiver
decorrido tempo suficiente para chegar a resposta ao conhecimento do
proponente.

So verdadeiras as afirmativas

a) I e II, somente;

b) III e IV, somente;

c) I, II e III, somente;

d) II e III, somente.

Questo 6
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DIREITO DO CONSUMIDOR
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As assertivas I e II esto corretas, considerando que so reproduo


exata do disposto nos artigos 428, inciso I e artigo 433, ambos do CC/2002,
respectivamente.

O item III comea com uma assertiva correta, pois, em regra, os


contratos entre ausentes se aperfeioam com a expedio da aceitao. No
entanto, se o proponente houver se comprometido a esperar a resposta, o
contrato s ir se aperfeioar com o recebimento desta, nos termos do artigo
434, inciso II do CC/2002.

O item IV, por sua vez, est incorreto porque na proposta feita a prazo
com devedor ausente, o decurso de tempo no faz presumir nem sua aceitao
e nem a torna obrigatria, apenas o prazo da proposta se extingue e ela deixa
de ser obrigatria, nos termos do artigo 428, inciso II do CC/2002.

7. (OAB/PR 2004) Assinale a alternativa correta:

a) A liberdade de forma princpio contratual bsico que no admite excees,


vez que assegurada pela autonomia da vontade;

b) A boa-f objetiva princpio contratual com diversas diferentes funes, no


se limitando regra de interpretao do negcio jurdico;

c) Pelo princpio da liberdade contratual autoriza-se a celebrao de qualquer


tipo de contrato, desde que sua escolha recaia sobre um dos tipos contratuais
previstos no Cdigo Civil;

d) O princpio da "pacta sunt servanda" no admite excees, uma vez que


qualquer reviso do contrato atentaria contra o princpio da boa-f, atualmente
consagrado no art. 422 da lei 10.406/2002.

Questo 7
A assertiva A est incorreta porque a liberdade de forma admite vrias
excees, como, por exemplo, quando a prpria lei determina uma forma
especfica para que o contrato possa se perfazer, como nos contratos de compra
e venda de imveis com valor superior a 30 salrios mnimos (artigo 108 do
CC/2002).

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DIREITO DO CONSUMIDOR
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A assertiva B, por sua vez, est correta, tendo em vista que a boa-f
objetiva deve ser observada em todas as fases do processo contratual, inclusive
pr e ps-contrato.
Por outro lado, a letra C est incorreta porque as partes podem escolher
tipos contratuais no previstos no Cdigo Civil, desde que sejam observadas as
regras gerais atinentes aos contratos previstas no CC/2002, nos termos do
artigo 425. A assertiva D, por fim, tambm est incorreta, j que, como j
mencionamos anteriormente, o princpio da "pacta sunt servanda" admite
excees, como, por exemplo, quando se aplica a teoria da impreviso e
tambm sempre que o contrato no cumprir sua funo social, ou contrariar
norma de ordem pblica.

8. (Defensor Pblico/PA FCC/2009) No Direito consumerista, os contratos de:


a) adeso so aqueles cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade
competente ou estabelecidas pelo fornecedor de produtos ou servios aps ter
discutido com o consumidor substancialmente a respeito de seu contedo.
b) adeso sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e
legveis, cujo tamanho da fonte no ser superior ao corpo doze, de modo a
facilitar sua compreenso pelo consumidor.
c) adeso relacionados ao sistema de consrcio de produtos durveis podem
prever clusula resolutria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao
consumidor, sendo obrigatria a devoluo de parcelas pagas, e vedada a
compensao dos prejuzos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
d) compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes,
bem como nas alienaes fiducirias em garantia, de acordo com o Cdigo de
Defesa do Consumidor, somente podero ser expressos em moeda corrente
nacional.
e) compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes
podero prever clusulas que estabeleam a perda total das prestaes pagas
em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo
do contrato e a retomada do produto alienado, desde que redigidas com
destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso.

Questo 8
A opo d a nica alternativa correta, considerando o contedo
normativo do pargrafo terceiro do art. 53 do CDC.

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DIREITO DO CONSUMIDOR
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A alternativa a est incorreta. De fato, nos contratos de adeso no h


participao do consumidor, conforme definio do art. 54.
A opo b est equivocada, pois menciona que a fonte no deve ser
superior a corpo doze, o que conflitante com o pargrafo terceiro do art. 54.
As assertivas c e e apresentam texto contrrio, respectivamente, aos
pargrafo segundo do art. 53 e ao caput daquele dispositivo.

Lista de Exerccios

1. (MPE-SE/Promotor CESPE/2010) Contrato celebrado entre empresas de


telefonia e consumidor ser considerado de adeso se suas clusulas:
a) tiverem sido aprovadas pela autoridade competente, sem que o consumidor
possa discutir-lhe substancialmente o contedo;
b) tiverem sido aprovadas pela autoridade competente, e no houver a insero
de alguma clusula no formulrio assinado;
c) forem estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor e no houver a insero
de alguma clusula no formulrio assinado;
d) forem escritas em linguagem que dificulte o entendimento do consumidor;
e) limitarem algum direito do consumidor.

2. (Magistratura/MT - 2006) Em relao ao tema da proteo contratual no


Cdigo de Defesa do Consumidor, incorreto afirmar que:
a) nula a clusula que determine a utilizao compulsria de arbitragem;
b) a insero de clusula em formulrio no desfigura a natureza do contrato de
adeso;
c) a insero de clusula abusiva no invalida automaticamente o contrato;
d) as clusulas abusivas so nulas ou anulveis, a depender da extenso da
abusividade.

3. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos 2012) Qual das clusulas abaixo no


considerada abusiva de acordo com o Cdigo de Defesa do Consumidor:
a) transfira responsabilidades a terceiros;

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b) deixe ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando


o consumidor;
c) subtraia ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos
previstos no CDC;
d) Determine a utilizao facultativa da arbitragem;
e) possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias.

4. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos 2012) A respeito do regime


contratual do Cdigo de Defesa do Consumidor, marque a alternativa incorreta:
a) as clusulas que limitarem direitos do consumidor devem ser destacadas nos
contratos de adeso;
b) as clusulas abusivas so relativamente nulas e no geram necessariamente
a nulidade do contrato;
c) as clusulas contratuais devem ser interpretadas de maneira mais favorvel
ao consumidor;
d) a garantia contratual deve ser entregue mediante termo escrito.
e) o elenco de clusulas abusivas previsto no Cdigo de Defesa do Consumidor
no exaustivo.

5. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos 2012) No tocante proteo


contratual dos consumidores, incorreto afirmar que:
a) as clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor, ainda que o contrato no seja de adeso;
b) A clusula abusiva nula de pleno direito e necessariamente invalida o
contrato;
c) a Garantia contratual deve ser entregue em termo escrito;
d) o consumidor tem o prazo de sete dias para desistir do contrato quando a
contratao do servio ocorrer fora do estabelecimento;
e) nos contratos de financiamento assegurado ao consumidor a liquidao
antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos
juros e demais acrscimos.

6. (Magistratura/SP - 2007) Quando da formao do contrato,

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I. deixa de ser obrigatria a proposta se, feita sem prazo pessoa presente,
no foi imediatamente aceita;

II. os contratos entre ausentes deixam de ser perfeitos se, antes da aceitao,
ou com ela, chegar ao proponente a retratao do aceitante;

III. os contratos entre ausentes tornam-se perfeitos desde que a aceitao


expedida, mesmo se o proponente no houver se comprometido a esperar a
resposta;

IV. a proposta obrigatria quando, feita com prazo pessoa ausente, tiver
decorrido tempo suficiente para chegar a resposta ao conhecimento do
proponente.

So verdadeiras as afirmativas

a) I e II, somente;

b) III e IV, somente;

c) I, II e III, somente;

d) II e III, somente.

7. (OAB/PR 2004) Assinale a alternativa correta:

a) A liberdade de forma princpio contratual bsico que no admite excees,


vez que assegurada pela autonomia da vontade;

b) A boa-f objetiva princpio contratual com diversas diferentes funes, no


se limitando regra de interpretao do negcio jurdico;

c) Pelo princpio da liberdade contratual autoriza-se a celebrao de qualquer


tipo de contrato, desde que sua escolha recaia sobre um dos tipos contratuais
previstos no Cdigo Civil;

d) O princpio da "pacta sunt servanda" no admite excees, uma vez que


qualquer reviso do contrato atentaria contra o princpio da boa-f, atualmente
consagrado no art. 422 da lei 10.406/2002.

8. (Defensor Pblico/PA FCC/2009) No Direito consumerista, os contratos de:


a) adeso so aqueles cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade
competente ou estabelecidas pelo fornecedor de produtos ou servios aps ter
discutido com o consumidor substancialmente a respeito de seu contedo.

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b) adeso sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e


legveis, cujo tamanho da fonte no ser superior ao corpo doze, de modo a
facilitar sua compreenso pelo consumidor.
c) adeso relacionados ao sistema de consrcio de produtos durveis podem
prever clusula resolutria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao
consumidor, sendo obrigatria a devoluo de parcelas pagas, e vedada a
compensao dos prejuzos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
d) compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes,
bem como nas alienaes fiducirias em garantia, de acordo com o Cdigo de
Defesa do Consumidor, somente podero ser expressos em moeda corrente
nacional.
e) compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes
podero prever clusulas que estabeleam a perda total das prestaes pagas
em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo
do contrato e a retomada do produto alienado, desde que redigidas com
destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso.

Gabarito

Questo 1 A

Questo 2 - D

Questo 3 - D

Questo 4 - B

Questo 5 - B
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Questo 6 - A

Questo 7 B

Questo 8 - D

Bibliografia

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