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Maio de 2014
Parceiro estratgico:
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
ndice
1. CEDEAO. Enquadramento regional, poltico e econmico ....................................................................... 21
1.1. Caracterizao da comunidade ...................................................................................................................... 21
1.1.1. Principais objetivos e aspiraes da CEDEAO ............................................................................................... 21
1.1.2. Os Estados Membros da CEDEAO ................................................................................................................ 22
1.1.3. Mecanismos de integrao e prioridades de desenvolvimento da CEDEAO .................................................. 22
1.2. A CEDEAO enquanto comunidade econmica ............................................................................................... 25
1.3. As economias da CEDEAO ............................................................................................................................ 31
1.3.1. Nigria e Gana. As duas maiores economias da Comunidade. ...................................................................... 31
1.3.2. Benim, Burkina Faso, Costa do Marfim, Guin-Bissau, Libria, Mali, Senegal e Togo. Setor agrcola
dominante. ...................................................................................................................................................... 32
1.3.3. Guin, Nger e Serra Leoa. Indstria Extrativa, um setor em expanso. ........................................................ 36
1.3.4. Cabo Verde e Gmbia. Economias orientadas para os servios. ................................................................... 37
1.4. Trocas comerciais na CEDEAO ...................................................................................................................... 38
1.4.1. Complementaridade das economias ............................................................................................................... 38
1.4.2. Comrcio intrarregional ................................................................................................................................... 39
1.5. Comrcio extrarregional .................................................................................................................................. 42
1.5.1. Principais parceiros comerciais da CEDEAO.................................................................................................. 42
1.5.2. Trocas comerciais entre a CPLP e a CEDEAO .............................................................................................. 43
1.6. Investimento direto estrangeiro na CEDEAO .................................................................................................. 46
1.7. Principais setores de oportunidade por pas e infraestruturas de apoio ......................................................... 48
1.8. Principais produtos importados pelos pases da CEDEAO e oportunidades para as empresas Portuguesas 51
2. Nigria A principal economia da CEDEAO .................................................................................................. 57
2.1. Macroeconomia .............................................................................................................................................. 58
2.1.1. PIB da economia nigeriana ............................................................................................................................. 58
2.1.2. Oramento Geral do Estado ........................................................................................................................... 59
2.1.3. Dvida pblica ................................................................................................................................................. 60
2.2. Estrutura Produtiva ......................................................................................................................................... 61
2.3. Poltica econmica .......................................................................................................................................... 63
2.3.1. Perspetivas Futuras ........................................................................................................................................ 63
2.3.2. Prioridades estratgicas da Nigria ................................................................................................................ 64
2.4. Infraestruturas e energia ................................................................................................................................. 67
2.5. Grandes projetos de investimento previsto em infraestruturas ....................................................................... 79
2.6. Abertura da economia e relaes comerciais ................................................................................................. 84
2.7. Principais setores de oportunidade ................................................................................................................. 91
2.8. Investimento direto estrangeiro na Nigria...................................................................................................... 92
2.9. Financiamento economia ............................................................................................................................. 93
2.9.1. Principais bancos presentes ........................................................................................................................... 93
2.9.2. Bancarizao da populao ............................................................................................................................ 94
2.9.3. Taxa de juros de emprstimos ........................................................................................................................ 95
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Acrnimos
AGO Angola
BDI Burundi
BM Banco Mundial
BT Barreiras Tarifrias
BWA Botsuana
CMR Camares
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COG Congo
EM Estados Membros
GAB Gabo
LSO Lesoto
MDG Madagscar
MMTZ Malui-Moambique-Tanznia-Zmbia
MOZ Moambique
MUS Maurcias
MWI Malui
NAM Nambia
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
PE Projetos Estruturantes
SWZ Suazilndia
SYC Seicheles
TCD Chade
TZA Tanznia
UE Unio Europeia
ZMB Zmbia
ZWE Zimbabu
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Nota prvia
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Nota prvia
O presente documento constitui resultado de um trabalho de pesquisa e anlise que decorreu entre 1 de julho
e 31 de Dezembro de 2013, ao abrigo de contrato celebrado entre a AIP Associao Industrial Portuguesa
(AIP) e a PricewaterhouseCoopers&Associados Sociedade de Revisores Oficiais de Contas, Lda. ( PwC).
Os elementos estatsticos, dados e informao constantes do presente documento e que serviram de base
anlise e concluses obtidas, tm por base informao pblica disponvel, como referenciado ao longo do
documento, as quais foram alvo de apreciao quanto sua materialidade e aplicabilidade anlise, tendo
presente critrios de razoabilidade e aderncia s realidades locais e regionais, e que sejam do nosso
conhecimento. Foram integrados alguns dados e elementos adicionais que foram publicados aps a fase de
pesquisa e anlise dada a sua relevncia para o estudo.
Projeto Co-Financiado:
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Sumrio
Executivo
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Sumrio Executivo
A redefinio das centralidades de dinamismo econmico, a par da relativa contrao das economias
desenvolvidas, confere uma nova relevncia s economias emergentes.
Estima-se que o espao lusfono tenha cerca de 258 milhes de habitantes e as regies econmicas que
integram cerca de 1.8 mil milhes de habitantes.
Acresce que muito embora os pases da CPLP apresentem uma dinmica de crescimento relevante, quando
comparados com o resto do mundo, verificamos a existncia de um gap. Ora, este gap dever poder ser
minimizado ou revertido, atravs do incremento da cooperao e da integrao da CPLP, assente na
proximidade cultural e na complementaridade de competncias.
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
As comunidades econmicas regionais a que pertencem os demais pases da CPLP e a RAE de Macau, so
constitudas por 53 pases, aos quais acrescem ainda os EM da Unio Europeia e do Espao Econmico
Europeu. Apesar de Timor-Leste ainda s ser membro observador da ASEAN j apresentou o pedido formal
de adeso ASEAN.
SADC
MERCOSUL
Estados Membros: Angola,
Botsuana, Repblica
Estados Membros: Argentina,
Democrtica do Congo, Lesoto,
Brasil, Paraguai, Uruguai e
Madagscar, Malui, Maurcias,
Venezuela.
Moambique, Nambia,
Seicheles, frica do Sul,
Suazilndia, Tanznia, Zmbia e
Zimbabu.
CEEAC ASEAN
CEDEAO
*RP China e RAE Macau
Estados Membros: Benim, Burkina
Faso, Cabo Verde, Costa do Marfim,
Gmbia, Gana, Guin, Guin-Bissau,
Libria, Mali, Nger, Nigria, Senegal,
Serra Leoa e Togo. * A RAE Macau apesar de no se encontrar numa
comunidade econmica regional foi analisada enquanto
plataforma para a China e RAE Hong-Kong.
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O presente guia procura, portanto, enfatizar como os pases da CPLP e a RAE de Macau podem contribuir
para as exportaes portuguesas e o IDE nacional, enquanto plataformas de acesso queles mercados de
integrao regional. E, reciprocamente, enfatizar ainda como Portugal pode tornar-se uma plataforma de
acesso do resto do mundo queles mercados e, simultaneamente, promover tambm as exportaes e o IDE
oriundos daquelas regies, enquanto plataforma de acesso Unio Europeia e ao Espao Econmico
Europeu.
Para o efeito procurou-se caraterizar, nas suas mltiplas dimenses, os mercados das comunidades
econmicas regionais, o pas com maior representatividade econmica na regio e o pas da CPLP. Foi
analisado um conjunto muito alargado de variveis econmicas e oportunidades nestes mercados que
resultam no presente guia de investimento, no s para os mercados alvo, neste caso Cabo Verde, como
tambm para a respetiva comunidade econmica regional, neste caso a Comunidade Econmica dos Estados
da frica Ocidental (CEDEAO).
Conhecer a estratgia regional comum e o nvel de integrao dos pases, permitir antecipar as tendncias
de desenvolvimento da economia, o comportamento dos mercados e a sua futura evoluo que ser sempre
reforada pelo processo de integrao destas regies e consequente convergncia econmica.
No presente estudo procurou-se analisar em que medida a integrao regional de Cabo Verde com a
CEDEAO, e com os pases da CPLP, poder dinamizar o desenvolvimento deste pas enquanto plataforma
para as trocas de bens e servios e capitais, fortalecer a sua presena na regio com base nas vantagens
geoestratgicas e econmicas nicas e reforar a presena econmica da CPLP na CEDEAO.
As relevantes potencialidades da CEDEAO podero ser exploradas pela CPLP atravs dos seus 2 pases
membros que pertencem comunidade, Cabo Verde e a Guin-Bissau. Muito embora estes pases
apresentem diferenas endgenas que devero ser consideradas, ambas as naes apresentam caratersticas
comuns aos demais pases da CPLP, dado que tm o portugus como lngua oficial e possuem relevantes
laos culturais.
A contnua integrao de Cabo Verde na CEDEAO, um bloco econmico com assinalvel dinamismo,
aproveitado a sua localizao geogrfica, estabilidade poltica e macroeconmica, financeira e fiscal, poder
posicionar Cabo Verde como uma plataforma logstica e de capitais entre os EMs da CEDEAO e/ou mesmo
entre a CPLP e estes EMs.
O crescimento anual do PIB tem registado valores anuais superiores a 4% (5,0% em 2011 e 4,3% em 2012),
um crescimento muito concentrado no setor dos servios, dominado principalmente pelo turismo, imobilirio e
construo, com significativo investimento direto estrangeiro da Irlanda, Portugal e Espanha.
Estima-se, contudo, que o incremento das reservas de gua (dada a maior capacidade instalada pelas
barragens) venha dar um contributo importante para o setor agrcola (setor com um peso atual modesto na
Economia).
Acresce que Cabo Verde uma das naes africanas com maior sucesso democrtico e com uma das
melhores governaes, e neste aspeto ocupa o lugar cimeiro na CEDEAO. Este igualmente um fator
decisivo para atrair IDE.
(i) educao, de realar a dotao oramental que o Estado cabo-verdiano tem vindo a fazer para a
educao (entre 2010 e 2012 este setor absorveu, em mdia, 22,8% do Oramento de Estado);
(ii) turismo, assente na qualidade notria de Cabo Verde em termos de clima, alojamento, diversidade
cultural e hospitalidade dos habitantes;
(iii) melhoria das infraestruturas, o Governo definiu um Plano de Investimento Pblico (PIP que inclui
infraestruturas fundamentais como portos, aeroportos, telecomunicaes, gua e saneamento e
energia);
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A viso estratgica para o perodo 2012-2016 encontra-se centrada no desenvolvimento de uma parceria para
a competitividade com o setor privado.
Cabo Verde assume ntidas ambies para se revelar, cada vez mais, como um pas cujo sucesso
democrtico e governativo lhe permitir ser o construtor de pontes para o desenvolvimento com os pases
vizinhos e entre estes e pases como os Estados Unidos da Amrica, que contam com uma fatia importante da
populao cabo verdiana a residir neste pas; ser a base para os esforos diplomticos e polticos com frica e
ser um centro de negcios internacional direcionado para estes territrios.
Numa perspetiva mais granular identificamos setores ou produtos especficos que num futuro prximo podero
apresentar procura latente/efetiva relevante ou vantagens competitivas na sua produo em Cabo Verde.
Dividimos pela tipologia de setor.
Atividades piscatrias. Cabo Verde possui uma ampla Zona de Exclusividade Econmica, com
recursos piscatrios de reconhecida qualidade e prximos de uma diversidade de mercados africanos
e do arquiplago das Canrias (com acesso direto ao mercado da EU).
Setor secundrio:
Construo de centrais geradoras de eletricidade, com particular foco no polo das energias renovveis
(potencial elico entre os melhores do Mundo);
Construo, desenvolvimento e modernizao de infraestruturas porturias, rodovirias e
aeroporturias (de destacar que a localizao geogrfica Cabo Verde interseta relevantes rotas
martimas internacionais);
Trabalhos de engenharia relacionados com barragens, diques e reservatrios (maior autonomia do
pas face s suas necessidades hdricas);
Turismo, setor com maior atratividade de IDE no curto prazo encontram-se previstos investimentos
na ordem dos 750 milhes at 2016 - em termos de resorts, imobiliria turstica e indstria
complementar;
Desenvolvimento do setor de atividades de nearshoring, particularmente atrativas no contexto
geopoltico cabo-verdiano;
Projetos de desenvolvimento de parques tecnolgicos (pedra basilar da estratgia TIC de Cabo
Verde).
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Os agentes econmicos Portugueses podero alavancar a quota de mercado que tm em Cabo Verde, bem
com as boas relaes, para explorar as
oportunidades do mercado da CEDEAO.
Do total dos produtos importados por Cabo Verde a
Portugal, que totalizaram US$ 292 milhes identificamos de Simultaneamente os agentes econmicos
seguida, por ordem decrescente, os 25 principais produtos podero atender a 2 aspetos crticos: (i)
que representam 56% das importaes, no montante de execuo do PIP e (ii) expanso do turismo em
US$ 163 milhes: Cabo Verde e consequentemente
posicionarem-se no sentido de a) aumentarem
Materiais de construo; Gorduras vegetais e leos; a exportao de materiais de construo, b)
Bebidas alcolicas; Leite e produtos lcteos; Mobilirio e reforar a exportao de bens de consumo que
peas; Barras de ferro e ao, cantoneiras, perfis e sees; sejam privilegiados pelos turistas (o que
Medicamentos (incluindo medicamentos veterinrios); permitir, inclusive, possibilidades nos
Aparelho para circuitos eltricos, tabuleiro e painis; Artigos mercados de origem destes), e c) concorrer
de plstico; Produtos comestveis e preparaes; aos grandes projetos de modernizao e
Estruturas e peas de ferro, ao, alumnio; Papel e carto; construo de infraestruturas.
Materiais de construo; Equipamento para distribuio de
energia eltrica; Frutas e frutos secos; Legumes; Metais
comuns; Pigmentos, tintas, vernizes e materiais
relacionados; Equipamentos de aquecimento e
refrigerao; Tubos, canos e mangueiras de plsticos;
Sumos de frutas e vegetais; mquinas de processamento
de dados; Equipamento de telecomunicao; Carne,
miudezas, comestveis e conservadas; Mquinas e
aparelhos eltricos.
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Atravs da estratgia adotada pela CEDEAO em 2006, a Viso 2020, os EMs pretendem desencadear um
processo de transformao nos seus territrios, que permita incrementar o nvel de relaes comerciais e
econmicas numa verdadeira regio sem fronteiras, tomando partido dos enormes recursos da CEDEAO.
Sendo o nvel de complementaridade ainda muito reduzido no seio da CEDEAO, a melhoria da intensificao
das trocas comerciais um dos seus objetivos, pelo que se torna necessria alguma especializao na cadeia
de valor pelos EMs.
Observa-se, contudo, que h uma potencial alavancagem comercial entre Nigria, Costa do Marfim, Gana, e
Senegal, podendo este sub- grupo de pases dentro da CEDEAO vir a tornar-se o eixo motor da regio. O
detalhe dos bens importados e exportados por estas naes evidencia a preponderncia de cacau, algodo,
combustveis, minrios e outros, tendo por contrapartida necessidades de bens que no se encontram
disponveis nesta regio.
As matrias-primas tm um enorme Do total dos produtos importados pela CEDEAO, no montante de US$
destaque nas exportaes da 104 mil milhes, identificamos de seguida, por ordem decrescente, os 50
CEDEAO, sendo em boa parte principais produtos que representam 70% das importaes, no montante
responsveis pelo saldo positivo da de cerca de US$ 72,7 milhes, e a negrito os produtos que podero
balana comercial, e permitindo representar oportunidades de exportao para as empresas
portuguesas:
uma reduo considervel das suas
necessidades de financiamento leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de 70%; leos brutos de
junto do exterior. petrleo, leos de xistos, materiais em bruto; Veculos automveis para
transporte de pessoas; Arroz; Produtos comestveis e preparaes;
Embarcaes; Equipamento de telecomunicao; Veculos a motor para
Ao nvel das importaes da regio,
transporte de mercadorias; Trigo e centeio em gro; Mquinas para a
verifica-se um abrandamento do construo civil; Medicamentos (incluindo medicamentos veterinrios);
crescimento, embora as Peixe fresco ou congelado; Materiais de construo; Acar, melao e mel;
importaes mantenham uma taxa Tecidos de algodo; Leite e dos produtos lcteos; Geradores; Motocicletas e
mdia de crescimento de 11.8% velocpedes; Automveis; Outras mquinas e aparelhos para as
entre 2009 e 2012. indstrias particulares; Tubos e perfis ocos, acessrios de ferro e ao;
Pneus de borracha e cmaras-de-ar; Barras de ferro e ao, cantoneiras,
perfis e sees; Metais comuns; Gorduras vegetais e leos, refinados;
Importa referir que a CEDAO conta Papel e carto; Mquinas e aparelhos; Artigos de plstico; Peas e
com um mercado potencial de 319 acessrios dos veculos; Mquinas de energia eltrica e componentes;
milhes de consumidores. Fertilizantes; Estruturas e peas de ferro, ao, alumnio; Material
impresso; Bombas e compressores a gs e ventiladores; Motores de
No Top dos produtos mais combusto interna e peas; Aparelho para circuitos eltricos, tabuleiro,
importados pela CEDEAO so de painis; Aparelhos de medio, anlise e controle; Polmeros de etileno,
em formas primrias; Produtos laminados planos de ferro, ao no
destacar os leos brutos, leos de ligado, no revestido; Ferramentas mecnicas, outras; Inseticidas e
petrleo, leos de xistos, materiais produtos semelhantes, para venda a retalho; Aquecimento e
em bruto e veculos automveis resfriamento de equipamentos e suas partes; Equipamento para
para transporte de pessoas, distribuio de energia eltrica; Alumnio; Aparelhos para canalizaes,
consequncia do desenvolvimento caldeiras, reservatrios, cubas; Outras matrias plsticas em formas
industrial da regio. primrias; Produtos diversos das indstrias qumicas; Mquinas de
processamento de dados; Mobilirio e peas; Chapas, filmes, papel
alumnio e lminas, de plstico.
Ainda assim, as exportaes de
Portugal diminuram 3,1% no
Fonte: UNCTADStat, dados 2012
perodo de 2008 a 2012. Perspetiva-
se que a curto ou mdio prazo,
Portugal apresenta uma balana comercial negativa com a regio, a qual fortemente influenciada pela
importao de combustveis minerais, lubrificantes e materiais relacionados que corresponderam a 90% das
importaes portuguesas da regio em 2012.
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Neste contexto Cabo Verde pode ganhar uma nova relevncia econmica posicionando-se enquanto porta
de sada e de entrada da regio. Ao papel de Cabo Verde enquanto plataforma logstica e de servios
indispensvel a modernizao e a construo de estruturas porturias em zonas privilegiadas de acesso ao
continente, vias terrestres de transporte, e um quadro poltico e legal estvel e credvel que permita ancorar
expectativas.
Nigria
A Nigria assume um papel central na regio, enquanto principal economia da CEDEAO (responsvel por
cerca de 66% do PIB), o pas africano mais populoso (cerca de 168 milhes de habitantes), e com base na
reviso do PIB de 2013, a maior economia africana.
A Nigria possui uma equilibrada distribuio espacial da sua economia e um grau de desenvolvimento notrio
(existem poucas reas com aproveitamento agrcola que no estejam a ser exploradas), alm das relevantes
reservas petrolferas e um setor de servios, bancrio e telecomunicaes, bastante desenvolvido).
O governo tem levado a cabo um programa de consolidao oramental que estabelece como teto mximo um
dfice oramental de 3% do PIB, o qual tem sido eficientemente cumprido nos ltimos anos, o que, juntamente
com uma poltica monetria conservadora dotou a economia de uma estabilidade macroeconmica facilitadora
do desenvolvimento da atividade econmica.
Desta forma, a Nigria tem beneficiado de anos de forte e sustentvel crescimento, proporcionando uma
melhoria na qualidade de vida da populao, reduo da pobreza (muito embora se devam registar as
elevadas desigualdades na distribuio do rendimento), desenvolvimento de setores chave, e qualificao da
populao. Em suma, trata-se de uma economia em transformao, o que conduz a mudanas de padres de
consumo e a novas rotas de desenvolvimento, o que traz novas oportunidades de negcio.
Em termos de poltica industrial foi decidido eliminar os subsdios ao setor petrolfero em 2012, responsveis
por 30% dos gastos totais do Estado em 2011 (cerca de 4,2% do PIB da Nigria). Esta poupana oramental
foi, em parte, redirecionada para a execuo do plano estratgico nacional, fundamentado nos seguintes
eixos: i) programas para a segurana social, e ii) projetos de infraestruturas tidas como fulcrais para o
desenvolvimento da economia.
Segundo alguns relatrios internacionais, a Nigria ser o pas com a maior taxa mdia de crescimento anual
do PIB a nvel mundial, entre 2010 e 2050. Note-se que, apesar do moderado crescimento econmico a que
se assiste no setor petrolfero, a Nigria registou um crescimento anual do PIB em 2012 superior a 6%, sendo
que 2012 faz parte de um perodo em que o crescimento da economia se tem vindo a dever ao setor das
telecomunicaes, correios, extrao mineira, hotelaria, restaurao, construo civil, comrcio grossista e
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
retalhista, imobilirio e agricultura. Este crescimento evidencia a diversificao da base econmica nacional e
o aligeirar da dependncia face ao setor petrolfero.
Para os agentes econmicos Portugueses e da CPLP podero ser prioritrias a implementao de solues
para infraestruturas e a indstria de materiais ou complementares construo e para a indstria
agroalimentar (prev-se que a presso do crescimento dos rendimentos per capita venha colocar presso
sobre a procura deste tipo de produtos. As empresas brasileiras com implementao relevante no territrio
podero ser uma fonte de inspirao e de ensinamentos.
Concluses Globais
Face ao que foi dito, Cabo Verde poder ser uma porta de entrada para a comunidade econmica regional
(comunidade que aspira a uma maior integrao com objetivos de coordenao das iniciativas regionais de
desenvolvimento), tanto para bens como para servios.
A localizao, a estabilidade poltica e a segurana de Cabo Verde, a par das estratgias de requalificao de
infraestruturas promovidas pelo Governo (investimentos estatal previsto), dotam o pas de elevada atratividade
ao investimento (industria piscatria e de servios) e ao turismo internacional.
Cabo Verde poder, igualmente, ser uma ponte robusta para a frica Subsariana, face sua localizao
geogrfica e demais caractersticas. Os recursos da CEDEAO e as oportunidades de negcio so elevadas e
Cabo Verde poder posicionar-se como um centro credvel e competente para negcios na regio.
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Foras Fraquezas
Portugus a lngua oficial de Cabo Verde Reduzida integrao regional na CEDEAO
Dimenso da ZEE ocenica Baixos nveis de rendimentos
Portugal um parceiro econmico potencial ao nvel Nvel de endividamento estatal
de bens agrcolas Reduzida capacidade de cobertura e explorao da
Elevado investimento externo sua ZEE
Liderana em frica, em termos de estabilidade A reduzida rea de solo arvel no arquiplago
poltica e segurana Reduzida dimenso da economia
Localizao geogrfica entre a UE, frica e Brasil; Falta de gua e energia
Previses de continuao de crescimento da atividade
econmica nos prximos anos
Localizao geostratgica para a CEDEAO, para rea
dos servios e logstica 4 portos internacionais e 4
aeroportos
Os produtos de Cabo Verde so elegveis para
exportao para os EUA ao abrigo do African Growth
and Opportunity Act, AGOA
Cabo Verde foi o primeiro pas Africano a assinar com
a UE um acordo especial que concede acesso
preferencial ao mercado da UE e reduo de tarifas
sobre as suas exportaes.
Potencial elico que figura entre os melhores do
Mundo
Fatores como as praias, a paisagem, o clima, a
hospitalidade, e a cultura local, que potenciam o
turismo S W
Oportunidades O T Ameaas
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
1. CEDEAO
Enquadramento regional, poltico e
econmico
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A Comunidade Econmica dos Estados da frica Ocidental (CEDEAO) foi criada em 1975 e composta,
atualmente, por 15 Estados-Membros (EM). Inicialmente, a constituio desta comunidade teve como objetivo
principal a diminuio das barreiras tarifrias e no-tarifrias, a supresso dos direitos e taxas de importao,
a eliminao das restries de comrcio intrarregional e a introduo progressiva de uma tarifa aduaneira e de
uma poltica comercial comum, a supresso dos obstculos livre circulao de pessoas, bens, servios e
capitais, a harmonizao das polticas econmicas, industriais, agrcolas, monetrias e de infraestruturas.
As insuficincias do Tratado de 1975 vieram a ser reconhecidas na dcada de 90. Aps amplo debate, o
Tratado foi revisto a 24 de julho de 1993. O novo Tratado passou a dotar formalmente a Comunidade da
responsabilidade de evitar e de resolver conflitos na regio.
Oito pases da sub-regio (Benim, Burkina-Faso, Costa do Marfim, Guin-Bissau, Mali, Nger, Senegal e Togo)
organizaram-se igualmente numa Unio Econmica e Monetria a UEMOA (Unio Econmica e Monetria
do Oeste Africano), partilhando a mesma moeda, o franco CFA.
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A Insero de Cabo Verde na CEDEAO
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Atualmente, todos os pases que constituem a comunidade so tambm membros da OMC, estando adstritos
ao regime jurdico e acordos estabelecidos no quadro desta organizao .
Por forma a permitir aumentar a coeso entre os EM e eliminar progressivamente as barreiras plena
integrao, a Comunidade tem vindo a implementar programas estratgicos no mbito do seu processo de
renovao e desenvolvimento.
2
http://www.spu.ecowas.int/
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Desafios Estratgia
Desafios Estratgia
Desafios Estratgia
Falta de infraestruturas fsicas e sociais para o Apoiar e incentivar iniciativas que facilitem o
estabelecimento de um setor privado forte; cumprimento das polticas e protocolos existentes e
proporcionar um ambiente favorvel para o
Ausncia de vontade poltica para implementar os desenvolvimento sustentado da regio.
vrios protocolos de livre circulao de pessoas,
mercadorias e servios;
Desafios Estratgia
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Desafios Estratgia
Desafios Estratgia
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Viso 2020
A Viso 2020, que tem como objetivo transformar a Regio da frica Ocidental numa regio sem fronteiras, onde os
cidados podem criar e aproveitar as oportunidades de negcio para uma produo sustentvel, atravs da explorao
dos enormes recursos da regio, foi adotada em 2006, no seguimento de vrios processos de mudana.
i) Transformar a CEDEAO de Estados numa CEDEAO de Pessoas, para que os prprios cidados estejam
envolvidos no processo de integrao regional e estejam no centro das preocupaes polticas da regio;
ii) Criar um espao no qual as pessoas vivam com dignidade e paz, no mbito do Estado de Direito e da boa
governao;
iii) Criar uma regio sem fronteiras;
iv) Estabelecer uma regio devidamente integrada na aldeia global e que consiga tirar proveito dessa
globalizao.
Para assegurar a implementao da Viso 2020, a Comisso da CEDEAO criou o Programa de Desenvolvimento da
Comunidade, cujo objetivo assegurar a coerncia e coordenao das iniciativas regionais de desenvolvimento e
oferecer regio um programa de desenvolvimento econmico regional de referncia, de mdio e longo prazo.
3 ndice de
Extenso 4 Populao PIB PIB Nvel
Populao Liberdade
Pas Territorial (% s/ total (milhes per de 5
2 4 4 Econmica
(km ) regio) US$) capita IDH
(ranking 2013)
Benim 112.622 10.050.702 3,2% 7.557 752 Baixo 101
3
World Bank 2012
4
PNUD 2012 e World Bank
5
www.heritage.org
25
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
3 ndice de
Extenso 4 Populao PIB PIB Nvel
Populao Liberdade
Pas Territorial (% s/ total (milhes per de 5
2 4 4 Econmica
(km ) regio) US$) capita IDH
(ranking 2013)
Nger 1.267.000 17.157.042 5,4% 6.568 383 Baixo 128
Grfico 1 PIB por setor - CEDEAO Em 2012, o PIB dos EM da CEDEAO ascendia no
seu conjunto a US$ 396.882 milhes, com uma
contribuio relevante do setor agrcola que, em
100%
Comrcio mdia, representava cerca de 36% do total do PIB
12.9 da regio.
90%
Transportes e Mesmo nos pases em que as exportaes so
80%
9.9 comunicao dominadas por produtos minerais (industria
4.2 Outros extrativa), como a Guin, Nger e Serra Leoa, o
70% setor agrcola que que apresenta maior peso no
8.4
PIB e que ocupa a maior parte da populao ativa.
Adminstrao pblica, Cabo Verde e Gmbia so uma exceo, com o
60% 8.6 sade e educao setor dos servios a representar mais de metade
7.5 do PIB.
50%
Ind. Extrativa
6.1 Em termos de crescimento, o PIB dos EM da
40%
5.0
Indstria CEDEAO aumentou, em 2012, cerca de US$
23.799 milhes em relao ao ano de 2011
30% Servios financeiros (+6,4%), e US$ 81.683 milhes face a 2008
(+5,9% /ano), sugerindo uma acelerao
20% econmica dos EM nos anos mais recentes.
36.1 Construo
Os pases que mais cresceram nos ltimos 5 anos
10%
(2008-2012) foram a Libria e o Gana, com taxas
Agricultura
de crescimento mdias de 11,09% e 8,61%,
0%
6
Considera dez categorias: negcios; comrcio; liberdade fiscal; interveno do governo; monetria; investimentos;
financeira; corrupo; trabalho; direitos de propriedade.
26
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
300,000 12%
PIB (US$ milhes)
11.09%
250,000 10%
8.61%
200,000 8%
6.96% 6.97%
150,000 6.16% 6%
4.89% 3.33%
100,000 3.83% 4.00%
3.42% 4.02%
4%
3.25%
2.55% 2.60%
50,000 2.87%
2%
- 0%
Economicamente, a regio dominada pela Nigria que representa cerca de 66% do PIB da regio, em
parte como resultado do setor petrolfero, o qual tem crescido a uma taxa mdia de 6,96% ao ano, em linha
com a mdia da regio, como seria expectvel. Tambm o Gana tem um peso significativo na regio, superior
a 10%, e tem crescido a uma taxa mdia de 8,61% nos ltimos 5 anos, constituindo um acelerador do
crescimento econmico, em parte motivado pelo desenvolvimento do setor financeiro. Cabo Verde, Gmbia,
Guin, Guin-Bissau, Libria, Nger, Serra Leoa e Togo representam, no seu conjunto, apenas 6,7% do total
do PIB da regio (dados de 2012).
2008 2012
Nigria
Benin
Outros
7
Elaborao prpria com base em dados do World Bank
27
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Nos ltimos 5 anos, podemos verificar que a contribuio de cada pas para o PIB da regio tem-se mantido
relativamente constante, sendo de referir, no entanto, que os pases de matriz francfona tm vindo a perder
peso na regio, com especial destaque para o Senegal e a Costa do Marfim.
Em 2012, representando 35% da populao, os pases de lngua oficial francesa contribuam com apenas 18%
do PIB regional (20% em 2008).
20%
0%
Mali; 10,308
Guin-Bissau; 897
(5%)
(5%) 0% 5% 10% 15% 20%
Crescimento mdio do PIB 2008-2012
A anlise do grfico permite-nos compreender a dimenso do PIB de cada um dos pases e o seu crescimento
no s em 2012 como, tambm, face mdia de crescimento entre o perodo 2008 a 2012. Assim temos, a
Costa do Marfim que denota um retomar do crescimento econmico, crescendo acima da mdia que vinha
apresentando nos ltimos anos.
O mesmo se passa com a Gmbia, Nger, Burkina-Faso e Serra Leoa. No entanto, todos estes pases
possuem economias relativamente pequenas quando comparadas com os verdadeiros motores da regio, a
Nigria e o Gana, cujo crescimento abrandou em 2012 face mdia dos ltimos 5 anos, mas ainda assim,
entre os 5% e 10%.
frica apresenta em termos mundiais ndices de competitividade reduzidos, com perspetiva de crescimento .
28
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Os pases da CEDEAO que mais desceram no ranking de competitividade global foram a Gmbia, Nigria e
Benim, cujas posies nos rankings do Global Competitiveness Index do World Economic Forum.
Grfico 5 - Relao entre crescimento do PIB e variao no global competitiveness index 2008-2013
25%
Taxa de crescimento medio anual do PIB 2008-
Liberia; 20.08%
20% Mali; 20.08%
10%
Ghana; 9.30%
-5%
0 5 10 15 20 25 30
Alterao ao Ranking GCI 2008/-2013/14
Fonte: Clculos PwC com base nos dados do World Economic Forum
29
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Para 2014, estimou-se que a grande maioria dos EM da regio apresente perspetivas de crescimento
superiores a 6%.
Fonte: FMI
30
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
J o setor petrolfero, apesar de representar 15% do PIB, responsvel por 71% das exportaes e 79% das
receitas do Estado. Os planos de desenvolvimento estabelecidos pelo Governo visam incentivar o crescimento
de atividades no ligadas ao setor petrolfero, com forte investimento em infraestruturas chave, de modo a
9
evitar assim que a Nigria continue a sofrer da designada doena holandesa . Por comparao podemos
verificar que Angola est a fazer um esforo semelhante a preparar um futuro no dependente do petrleo.
10
A Nigria importa combustveis refinados, mquinas e automveis, que juntos somaram 48,3% das
importaes do pas em 2012. o maior exportador de petrleo do mundo mas, devido baixa capacidade
de utilizao das suas refinarias, cerca de 85% dos produtos petrolferos de que necessita tm de ser
importados.
Grfico 7 - PIB por setor 2011 - Gana A economia do Gana a 2 maior da frica Ocidental e a 6
maior da frica Subsariana. Encontra-se localizada numa
100% zona estratgica, o Golfo da Guin, onde se concentra cerca
Comrcio de 2/3 da produo petrolfera da frica Subsariana).
11.7
90%
Transportes e
11.9
O pas produz um conjunto variado de culturas, sendo as
80% comunicao
Outros principais o cacau, o leo de palma, o coco, o caf, o caju, o
70% 9.4 algodo, o tomate, a cola, a borracha e a madeira. O setor
Adminstrao pblica, primrio o principal empregador do pas (60% do total da
6.4
60% sade e educao populao ativa). O Gana o 3 produtor mundial de cacau,
8.5 Ind. Extrativa tendo esta cultura contribudo para aproximadamente 20%
50% 6.7 das exportaes em 2012.
Indstria
40% 9.1
Servios financeiros
A produo petrolfera representou cerca de 6,8% do PIB em
30% 9.2 2012, tendo as exportaes de petrleo representado cerca
Energia de 20% do total das exportaes nesse mesmo ano. A
20% explorao do ouro dominou o setor da indstria extrativa,
25.6 Construo representando cerca de 40% das exportaes (10 produtor
10%
mundial em 2012). No Gana, segundo maior produtor
Agricultura
0%
8
http://www.nigeria.gov.ng/2012-10-29-11-05-46/economy e African Economic Outlook.
9 Doena holandesa Dutch disease explica as consequncias negativas que resultam de aumentos significativos nos
rendimentos de um pas. A abundncia em recursos naturais leva a que o pas se especialize s na produo / explorao
desses bens e no desenvolva a sua indstria.
10
Brasilglobal.net
31
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
1.3.2. Benim, Burkina Faso, Costa do Marfim, Guin-Bissau, Libria, Mali, Senegal e Togo.
Setor agrcola dominante.
Grfico 8 - PIB por setor 2012 - Benim
Benim, Guin-Bissau, Libria e Togo so pases com
economias pouco diversificadas e predominantemente
agrcolas.
100% Comrcio
90% 18.5
No Benim, a economia dominada pela produo de algodo. Transportes e
Apesar do enorme potencial no setor (36% do PIB em 2012), comunicao
apenas 17% da rea agrcola disponvel explorada 80%
9.4 Outros
anualmente. A agricultura, incluindo a criao de gado, um
dos pilares da economia do Benim, particularmente na 70%
8.4
ocupao da mo-de-obra. O setor agro-pastoril ocupa cerca de Adminstrao
80% da populao ativa do pas. Para alm do setor agrcola, o 60% pblica, sade
11.0
pas rico em recursos minerais como o calcrio, areia, granito e educao
50% Ind. Extrativa
e gravilha, apenas explorados para produo local. 8.4
2.0
O setor industrial tipicamente manufatureiro, com destaque 40% 4.9 Indstria
para unidades dedicadas ao processamento de produtos
agrcolas. O setor petrolfero desenvolvido e o petrleo bruto 30%
Servios
o principal produto exportvel do Benim. Os servios tm ganho
financeiros
importncia na economia, particularmente no que diz respeito 20%
36.0
s atividades comerciais estimuladas pelo Porto de Cotonou. Construo
10%
Em 2012, os principais produtos exportados pelo Benim foram
Agricultura
petrleo e derivados de petrleo (47,3%), metais e pedras 0%
preciosas (14,5%), produtos txteis (10,2%), produtos de metais
no-ferrosos (7,2%) e castanhas de caju (7,1%).
Grfico 9 - PIB por setor 2012 Guin- Quanto s importaes, destacam-se produtos como o
Bissau petrleo e derivados de petrleo (17,2%), tecidos de
100% algodo (14,3%), gorduras e leos animais e vegetais
Comrcio
(7,5%), automveis (7,3%) e confees (5,3%).
90% 19.2
Transportes e
80% 4.9 comunicao A Guin-Bissau altamente dependente da agricultura,
70% 11.5 que representou 47,3% do PIB em 2012. Apesar do
Adminstrao pblica,
sade e educao considervel potencial econmico de que o pas dispe
60% 12.0 na explorao de recursos minerais, a sua explorao
3.9 Indstria ainda limitada, consequncia da elevada instabilidade
50%
1.3 poltica recorrente em que o pas vem vivendo nos
40%
Servios financeiros ltimos anos.
30% 12
Os principais produtos exportados pelo pas so as
47.3 Construo frutas (castanha-do-par e castanha de caju) - 83,7% do
20%
total em 2012 -, a borracha - 4,8% -, a madeira - 4,5% -,
10%
Agricultura e os peixe congelado - 3,9%. Quanto s importaes,
destacaram-se em 2012 os combustveis, cereais e
0%
11
Bank of Ghana Set 2012
12
www.brasilglobalnet.gov.br
32
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
mquinas (41,8% do total das importaes), o ferro e ao (6,9%), as obras de ferro/ao (6,4%) e as bebidas
(5,7%).
Com mltiplas reservas naturais e a inexistncia de obstculos obteno de vistos exigidos apenas para
cidados de pases no pertencentes CEDEAO o pas dever ver aumentada a relevncia do turismo na
sua economia.
Na Libria e no Togo, a agricultura de subsistncia, sendo este setor o principal empregador da populao.
Os principais produtos agrcolas cultivados na Libria so o arroz, a mandioca, o caf e o cacau, enquanto no
Togo se encontra a mandioca, o milho, o algodo, o caf e o cacau. Neste ltimo caso, apesar de a agricultura
representar 46,6% no PIB do pas, verifica-se existir ainda muito potencial agrcola por explorar, uma vez que
apenas 45% do terreno cultivvel est realmente cultivado. O Togo tambm um dos maiores produtores de
fosfato em frica e tem significantes reservas de minrio de ferro, mrmore e rocha calcria .
Grfico 10 - PIB por setor 2012 Libria Grfico 11 PIB por setor 2012 - Togo
100% Comrcio
5.7 100% Comrcio
2.4 9.5
90% 2.1 Transportes e
3.7 90%
2.4 comunicao Transportes e
9.6
80% 6.0 comunicao
Outros 80%
2.7 Outros
8.2
70%
Adminstrao pblica, 70% 4.4
sade e educao Adminstrao pblica,
60% 8.2 sade e educao
Ind. Extrativa 60%
5.1 Ind. Extrativa
50% 50% 3.5
Indstria 3.8
Indstria
40% 40%
73.3 Servios financeiros
Servios financeiros
30% 30%
Energia
46.2 Energia
20% 20%
Construo
10% 10%
Construo
Agricultura
0% 0% Agricultura
Em 2012, a borracha foi o principal produto exportado pela Libria, com 26% do total exportaes. Outros
produtos exportados foram as embarcaes flutuantes com 23,9%, minrio de ferro com 23,1%, combustveis
(leo de petrleo, bruto e refinado) com 12,9% e madeira com 6,8%. O pas importa na sua maioria, bens com
alto valor agregado, especialmente embarcaes, que representaram 58,2% do total das compras do pas em
2012. Os combustveis, basicamente leo de petrleo refinado, representaram 4,8%. De notar que a Libria ,
hoje em dia, procurada para o registo de navios face a um regime fiscal extremamente favorvel. Libria, Ilhas
Marshall e Panam detm, em conjunto, 40% da frota mundial de navios.
13
No Togo, os principais produtos exportados foram, no ano de 2012, o sal, pedras e cimento (26,3% do total
das exportaes do pas), seguido dos plsticos (8,2%), algodo (7,4%), combustveis (7,2%) e embarcaes
14
flutuantes (5,3%). Os principais produtos importados foram: combustveis (21,8%), sal, pedras e cimento
(6,2%), plsticos (6,1%), automveis (6%), embarcaes flutuantes (5,5%), mquinas mecnicas (5,2%),
produtos farmacuticos (4,4%), ao e ferro (3,6%) e mquinas eltricas (3%).
13
Existem duas cimenteiras no Togo: a WACEM (West African Cement) e a CIMTOGO (subsidiria da
HeidelbergCement).
14
Existe uma cimenteira na Libria: Liberia Cement Corp (CEMENCO), subsidiria da HeidelbergCement.
33
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Mali e Senegal so os pases com maior PIB da Grfico 12 - PIB por setor 2012 - Mali
regio, a seguir Nigria, ao Gana e Costa do
Marfim.
100% Comrcio
Os recursos naturais tm um papel fundamental na 14.1
economia do Mali, em particular o ouro e o 90% Transportes e
algodo. O pas tornou-se no terceiro maior comunicao
5.9
produtor de ouro do continente africano, depois da 80% Outros
Africa do Sul e do Gana. A produo deste recurso 8.6
representando atualmente do PIB do pas. 70%
8.9 Adminstrao pblica,
Quanto ao algodo, apesar de ainda no ter sido sade e educao
criada uma indstria de produo local, a 60% 7.1 Ind. Extrativa
disponibilidade de algodo de boa qualidade pode 6.2
ser uma vantagem potencial para o Mali. O setor 50%
Indstria
primrio foi o nico fator de crescimento em 2012, 5.0
graas produo de arroz (27%) e algodo (8%). 40%
Servios financeiros
O principal produto exportado o algodo, que 30%
representa cerca de 65% do total das exportaes Energia
do pas, seguido dos adubos (10,9%) e das 20% 42.1
sementes e gros (8,3%). No que respeita s Construo
importaes, destacam-se as mquinas mecnicas 10%
e eltricas (22,4%), os automveis (8,2%), o sal, Agricultura
pedras e cimento (8,1%) e os produtos 0%
farmacuticos (7,7%).
Os principais produtos exportados pelo pas foram, em 2012, as prolas, pedras preciosas (15,7%),
combustveis e leos minerais (13,9%), peixe, crustceos e moluscos (12,6%), sal, enxofre, pedra; gesso, cal
e cimento (11%) e produtos qumicos inorgnicos (10,7%). No que respeita s importaes, destacam-se os
combustveis e leos minerais (24,4%), cereais (10,3%), mquinas e aparelhos mecnicos (8,3%), veculos
automveis e partes (5,9%) e mquinas e aparelhos eltricos (4,4%).
34
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O Burkina Faso um pas pobre, sem acesso ao Grfico 14 - PIB por setor 2011 Burkina Faso
mar e dependente das exportaes de algodo e
ouro. escasso em recursos naturais e tem uma 100%
base industrial precria. Cerca de 90% da populao 3.7 Comrcio
vive da agricultura de subsistncia, a qual
vulnervel s cheias e secas. Em 2010, o ouro 90% 12.6
Transportes e
tornou-se a maior fonte de exportaes do pas, 2.1 comunicao
estando a sua produo estimada em 32,4 toneladas 80%
em 2012. Outros
17.0
70%
Quanto ao setor secundrio, a indstria mineira Adminstrao
(12,9% do PIB) constitui a sua espinha dorsal, e o pblica, sade e
60% educao
seu forte crescimento tem impulsionado os restantes 12.9
Ind. Extrativa
setores da economia.
50%
7.5
A pauta de exportaes do pas concentrada. Em Indstria
2012, o ouro foi o principal produto exportado, 40% 5.5
representando 77,4% do total das vendas externas 4.0 Servios
nesse ano. O algodo representou 11,8%, as financeiros
30%
sementes/gros 3,9% e as frutas (cocos, castanha-
Energia
do-par e castanha de caju, tmaras, figos, abacates,
etc.) representaram 2,9%. 20%
33.7
Construo
As importaes so compostas, em grande parte, por 10%
bens com alto valor agregado, especialmente os Agricultura
combustveis (23,9%), as mquinas mecnicas e 0%
eltricas (14%), os automveis (7,2%), os produtos
farmacuticos (5,9%) e os cereais (5,1%).
35
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
100%
5.8 A economia da Guin beneficia da grande
Comrcio quantidade de minerais presentes no seu
90%
territrio, possuindo 1/3 do total das reservas de
21.9 bauxite do planeta, milhes de toneladas de
80% Transportes e comunicao
minrio de ferro, grandes depsitos de diamante
70% 3.6 e de ouro e quantidades ainda no determinadas
Outros
5.5 de urnio. O bauxite, o ouro e os diamantes
60% representam quase 88% das exportaes de
Adminstrao pblica, sade bens. O setor o principal destino do IDE.
50% 21.6 e educao
Ind. Extrativa Tem tambm um potencial de crescimento
40% considervel para setores como agricultura e
7.4
pesca. A terra, a gua e as condies
30% Indstria
12.4 climatricas favorecem a agricultura e a
agroindstria em grande escala.
20% Construo
10% 21.2
Agricultura
0%
15
MRE/DPR/DIC - Diviso de Informao Comercial, com base em dados da ONU/UNCTAD/ITC/COMTRADE /Trademap,
agosto 2013
36
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A agricultura o principal setor de atividade da Grfico 18 - PIB por setor 2012 Serra Leoa
Serra Leoa, representando 53,91% do PIB e
empregando a maior parte da mo-de-obra local. 100%
A indstria mineira tem vindo a ganhar 7.4 Comrcio
importncia na economia do pas. Segundo o 90% 5.1
FMI, o PIB do pas dever crescer a um ritmo Transportes e
acelerado entre 2013/2014, em mdia 15% ao 10.3 comunicao
80%
ano, impulsionado principalmente por este setor. 4.5 Outros
Existem perspetivas de explorao de novas 70%
reservas de petrleo, bem como de explorao de 12.1 Adminstrao pblica,
sade e educao
jazidas de ouro e diamantes. 60%
3.1 Ind. Extrativa
50%
Indstria
O Governo tem como objetivo atrair investimentos
para os setores de infraestrutura bsica, energia, 40% Servios financeiros
sade e educao. O elevado ndice de
importao de recursos alimentares (cerca de 30% Energia
53.9
40% da procura domstica) constitui ainda um
desafio s autoridades locais. 20% Construo
10% Agricultura
O pas tem tambm um grande potencial para o
Turismo, com belas praias, sendo este setor um
0%
dos quatro pilares do programa estratgico de
desenvolvimento do pas.
16
No que respeita s exportaes , os principais produtos exportados pelo pas em 2011 foram os minrios
(12,9%), prolas, ouro e pedras preciosas (12,1%) e cacau (7%). Quanto aos produtos importados destacam-
se, no mesmo ano, as mquinas mecnicas e eltricas (31,8%) e os automveis (11,3%).
Entre os produtos mais exportados por Cabo Verde em 2012 esto as conservas de pescado, representando
43,3% do total das exportaes e o peixe, moluscos e crustceos que se posicionam em segundo lugar com
16
www.brasilglobalnet.gov.br
17
Plano Estratgico 2011-2014 - PwC
37
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
40,7%. Os principais produtos importados pelo pas no mesmo ano foram os combustveis (14,3%), os
reatores e caldeiras (7,3%), as mquinas (5,9%), os veculos automveis (5,1%) e o ferro e o ao (5%).
100%
Comrcio Tambm na Gmbia so os servios que mais
90% contribuem para a economia do pas,
27.8 Transportes e comunicao representando cerca de 60% do PIB em 2011. A
80% reexportao, o comrcio e o turismo, bem como
Outros os transportes e telecomunicaes, so os
70% principais motores de crescimento do setor. A
11.6 reexportao e o comrcio transitrio tm sido uma
Adminstrao pblica,
60% sade e educao parte importante da economia do Gmbia, sendo o
4.6
Ind. Extrativa porto de Banjul o nico no pas e um dos mais
50% 4.9
eficientes e seguros da regio.
40% 13.8 Indstria
A agricultura continua a ser o 2 setor mais
3.6 importante na economia em termos de peso no
30% Servios financeiros
PIB, sendo considerado o nico meio de
20% Energia
subsistncia de grande parte das famlias do meio
32.0 rural.
10%
Construo
A indstria extrativa contribuiu em apenas 2,7%
0% para o PIB do pas, uma vez que este apenas
Agricultura
produz minerais industriais para consumo local.
(10%)
Os principais produtos exportados em 2012 foram a madeira (54,5%), frutas (19,6%), peixe e crustceos
(5,3%), gorduras e leos animais ou vegetais (4,6%), minrios, escrias e cinzas (4,6%). Os principais
produtos importados em 2012 foram o algodo (15,9%), acares e produtos de confeitaria (5,9%), gorduras e
leos animais ou vegetais (5,4%), cereais (5%) e combustveis minerais (4,9%).
As exportaes
A intensificao das trocas comerciais exige complementaridade industrial das intra-CEDEAO
economias, implicando nveis de especializao diferenciada entre parceiros. O representam
baixo nvel de industrializao das economias da regio reduz essa possibilidade,
8,64% do total
que, no entanto, poder ser estimulada pelo desenvolvimento econmico e pelo
esforo de diversificao das economias - uma aspirao de muito dos pases da das exportaes
regio. da regio (2012)
38
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
18
Tabela 2 - TCI (Trade Complementary Index) intra-CEDEAO
Pas exportador
Burkina Cabo Costa do Guin- Serra
Benim Gmbia Gana Guin Libria Mali Nger Nigria Senegal Togo
Faso Verde Marfim Bissau Leoa
Benim 0 36 13 7 42 7 40 25 54 57 35 56 11 58 35
Burkina Faso 25 0 8 8 25 17 30 30 10 24 40 28 13 20 15
Cabo Verde 4 11 0 2 9 5 18 12 3 7 7 5 4 4 5
Costa do Marfim 40 53 12 0 53 18 40 35 68 70 32 61 21 70 50
Gmbia 19 20 13 9 0 12 25 25 12 19 22 14 10 17 15
Pas importador
Gana 31 39 36 10 27 0 24 33 16 27 32 24 17 22 53
Guin-Bissau 3 4 8 4 3 4 0 3 2 3 5 3 4 3 2
Guin 11 13 11 8 12 8 13 0 7 14 12 8 7 11 11
Libria 10 13 5 4 11 8 14 13 0 10 12 10 7 13 10
Mali 19 25 9 8 13 12 16 19 10 0 26 14 12 12 12
Nger 10 4 3 3 4 6 3 4 2 4 0 22 7 3 4
Nigria 20 12 7 90 10 78 16 11 7 11 12 0 75 11 10
Senegal 41 54 18 15 66 19 50 40 50 80 40 50 0 0 40
Serra Leoa 7 8 6 8 7 11 10 10 6 7 10 4 3 0 5
Togo 31 44 10 6 45 13 35 36 22 40 44 22 12 25 0
Fonte: Clculo realizado pela PwC com base nos dados do UNCTAD, UNCTADstat
A CEDEAO regista o 4 maior valor de trocas intrarregio, entre as comunidades comparadas (cfr infra),
medido pelo rcio de exportaes sobre o PIB dos espaos de integrao analisados, cujo nvel de integrao
liderado pela Unio Europeia (UE) e seguido pela ASEAN e SADC. Importa, no entanto, ter em
considerao o nvel de desenvolvimento da regio e o facto das trocas informais nestas regies poderem
representar o dobro das registadas.
18
O Trade Complementary Index (TCI) um indicador utilizado para medir a compatibilidade do perfil comercial, atravs
da comparao das estruturas de exportao e de importao entre pases. ndices mais elevados revelam potenciais de
complementaridade superiores e maior correspondncia entra a estrutura de exportaes/importaes dos 2 pases. TCI
nulo sinnimo de no complementaridade.
39
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Unio
Indicador SADC CPLP CEEAC Mercosul CEDEAO ASEAN
Europeia
Exportaes
intrarregio 27.153 3.630.191 16.283 1.111 67.343 11.667 324.184
(milhes US$, 2012)
Exportaes
intrarregio
4,09% 21,90% 0,62% 0,47% 2,10% 2,86% 13,90%
(% no PIB da regio,
2012)
Exportaes
intrarregio
0,15% 19,87% 0,09% 0,01% 0,37% 0,06% 1,77%
(% das exportaes
mundiais, 2012)
Crescimento anual
mdio das exportaes
6,66% -2,17% 8,12% 3,43% 4,50% 4,27% 6,65%
intrarregio
(2008-2012)
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat
Apesar do peso relativo reduzido no total das exportaes mundiais (0,06%), a CEDEAO apresenta um
crescimento mdio anual das exportaes intrarregio de 4,3%, pouco mais de metade do crescimento
evidenciado pela CPLP. Este crescimento de relacionamento comercial, vem sendo acompanhado pelo ritmo
de crescimento do PIB, que apresenta uma correlao positiva relativamente forte com este indicador, como
seria expectvel, crescendo a um ritmo inferior ao do PIB que desde 2008 cresceu a uma taxa anual mdia de
5,7% ao ano.
400,000
8,000 250,000
6,000 200,000
11,667
9,872 9,776 10,538
150,000
4,000 8,200
100,000
2,000
50,000
- -
2008 2009 2010 2011 2012
Verifica-se uma grande disparidade ao nvel das relaes comerciais dos pases membros da CEDEAO,
existindo 3 clusters principais, situando-se Cabo Verde e a Guin-Bissau no cluster menos dinmico.
40
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
GHA
44%
Importaes intra-CEDEAO (% no
total importaes intra-CEDEAO)
40%
36%
32% CIV
28%
24%
20%
16%
NGA
12%
MLI
8%
SEN
BFA
4% CPV GMB
GIN LBR TGO BEN
GNB SLE NER
0%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22% 24%
O segundo cluster constitudo pelo Burkina Faso, Mali e Senegal, evidenciando um maior peso de
exportaes e importaes intra-CEDEAO.
Os pases que mais contribuem para a intensificao das trocas comerciais intra-CEDEAO so a Nigria,
Costa do Marfim e o Gana que, simultaneamente, melhor se podem constituir como motores de
desenvolvimento regional, luz das concluses inferidas ao nvel da complementaridade comercial das suas
economias acima.
Bebidas e tabaco
41
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A CEDEAO importa maioritariamente da China, pases membros da UE (Frana, Reino Unido e Holanda, em
particular), EUA e Repblica da Coreia.
Ao longo de 2008-2012, verificou-se um saldo positivo da balana comercial, com um fluxo de exportaes
superior ao das importaes de 61 milhes de US$ (2011) e de 58 milhes de US$ (2012), reduzindo
consideravelmente as necessidades de financiamento externas.
Alm disso, constata-se que a balana comercial relativa s trocas intrarregio tem vindo a contribuir
significativamente para o crescimento da economia, em mdia cerca de 12% do PIB.
Entre 2008 e 2009 assistiu-se a uma queda acentuada de 25% quanto s importaes da regio, assim como
a um ligeiro abrandamento do crescimento das importaes (2011 para 2012: 1,2%). No obstante, as
importaes tm vindo a apresentar um crescimento mdio anual de 11,8%, entre 2009 e 2012.
100% 120,000
Peso nas importaes totais da CEDEAO
103,489 104,708
90%
100,000
80% 89,399
50% 60,000
7% 5%
8% 8%
40% 6% 7%
7% 7%
6% 7% 40,000
6% 7%
30% 6%
7% 6%
7%
7% 6%
20% 7% 7%
20,000
10% 20% 20% 23%
15% 17%
0%
2008 2009 2010 2011 2012
China Frana EUA
Holanda Repblica da Coreia Reino Unido
Importaes (milhes US$)
42
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A Balana Comercial entre a CPLP e a CEDEAO apresenta-se fortemente deficitria, sendo que a taxa de
cobertura das importaes por exportaes da CPLP, de 26%, correspondendo a um saldo comercial
negativo para a CPLP em US$ 8,4 mil milhes.
Importaes
Analisando a relao comercial na vertente das importaes da CEDEAO com os pases pertencentes
CPLP, apenas Portugal e Brasil apresentam nveis significativos no contexto global. Apesar do Brasil
apresentar um fluxo de exportaes superior ao de Portugal (2.354 milhes de US$ em 2012 face a 588
milhes de US$), constata-se que as exportaes de Portugal para a regio diminuram a uma mdia 3,1% no
perodo entre 2008 a 2012.
4,000
3.37%
3,500
3.47%
2.80%
Importaes (milhes US$)
3,000
2.85%
2,500
3.30%
2,000 2,808
2,437
2,345
1,500 1,788
1,735
1,000
500
666 587 678 588
481
43
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
7%
8% 28%
A CEDEAO importa maioritariamente de Portugal bens
8% manufaturados, maquinaria e equipamentos de
transporte e combustveis que, no total, respeitam a
11% 62% do cabaz de produtos importados a este pas.
22% De referir que o principal parceiro comercial de Portugal
12%
na CEDEAO Cabo Verde.
Bens manufaturados
Maquinaria e equipamentos de
transporte
Combustveis minerais, lubrificantes e
materiais relacionados
Alimentos e animais vivos
Bebidas e tabaco
4%
8%
10%
Bens manufaturados
44
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Exportaes
A CPLP o destino de 6,9% das exportaes da CEDEAO, direcionadas maioritariamente para Portugal e
Brasil.
14,000
As
Exportaes (milhes US$)
12,000 exportaes
da CEDEAO
10,000
para estes 2
8,000 pases
9,911
6,000
9,643 cresceram, em
6,368 6,430 mdia, 7,2%
4,000 5,093
por ano, entre
2,000 2008 e 2012,
2,222 1,744 1,906 2,341 1,687 embora com
-
2008 2009 2010 2011 2012
tendncias
dissimilares
Portugal Brasil
A CEDEAO apresenta uma balana comercial com a CPLP superavitria por via das importaes regio do
Brasil e de Portugal.
Grfico 29 - Exportaes CEDEAO para Portugal Grfico 30 - Exportaes CEDEAO para Brasil (2012)
(2012)
3% 3%
3%
90%
96%
O Brasil importa quase exclusivamente combustveis da CEDEAO (96%), Portugal importa tambm alimentos,
animais vivos e matrias-primas.
45
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Desde 2008, a CEDEAO tem conseguido manter a sua competitividade relativamente captao de
investimento direto estrangeiro. Apesar de um declnio considervel em 2010 e de um ligeiro abrandamento
sentido em 2012, os montantes de capital estrangeiro investido em cabo Verde no perodo entre 2008 e 2012,
aumentaram.
20,000
17,117
15,612
16,000 14,712
12,136 11,846
Milhes US$
12,000
8,000
3,022
4,000 2,115
1,700 1,288 1,467
-
2008 2009 2010 2011 2012
Inward Outward
Os nveis de investimento direto estrangeiro apresentam valores relativamente reduzidos, equivalentes a cerca
de 4% do PIB da regio. O IDE na regio normalmente orientado para a Nigria e Gana. O Burkina Faso, a
Gmbia, a Guin-Bissau e o Togo tm-se apresentado pouco atrativos ao investidor estrangeiro, seja pela sua
dimenso, seja pela sua estrutura produtiva e menor estabilidade poltica e econmica.
Cabo Verde, como referido, vem captando investimento estrangeiro fundamentalmente ao nvel do turismo,
embora se registem investimentos de natureza industrial, tal como a recuperao da fbrica de conservas de
peixe Frescomar pelo grupo de matriz espanhola, Ubago, e que hoje se apresenta como um dos maiores
exportadores de Cabo verde.
46
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
20
Tabela 4 - Investimento Direto Estrangeiro nos pases-membros da CEDEAO inward, 2008-2012
Gmbia 70 40 37 36 79
Guin-Bissau 5 17 33 25 16
20
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat
47
CEDEAO Regio
Pas
Arroz, milho, sorgo, Caf, cacau, banana, Algodo, milho,
Algodo, amendoim, nozes
amendoim, gergelim, sementes de palma, milho, mandioca, inhame,
de karit, ssamo, milho,
mandioca, sementes de arroz, mandioca, batata- feijo, leo de palma,
sorgo, milheto, arroz;
palma; bovinos, ovinos, doce, acar, algodo, amendoim, castanha de
agrcolas
pecuria
caprinos borracha, madeira caju, pecuria
Principais produtos
Agricultura, Indstria
Agricultura, Metalurgia, Indstria txtil, Materiais
petrolfera, Indstria
Indstria aeroespacial, Algodo, bebidas, de construo, Cimento,
infraestruturas de apoio
48
Indstria aeronutica, agroindstria, sabo, Agronegcio, Indstria
Materiais de construo,
Aquacultura, Energia, cigarros, txteis, ouro mineira, Energia,
Indstria alimentar,
aos setores)
Abidjan
Banjul n/a Cotonou
San-Pedro
portos
Principais
Regio
Pas
49
Indstria petrolfera,
Produo de energia, petrolfera, Turismo, mineira, Indstria
Telecomunicaes,
Urbanizao, Formao Servios financeiros petrolfera, Turismo
aos setores)
Turismo
tcnica Cimento
Oportunidades para o bloco
(produtos e servios associados
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Pas
50
petrolfera, Energia, Indstria mineira, Turismo, Indstria petrolfera,
artesanato, txteis,
Servios financeiros, Indstria petrolfera, Turismo, Indstria
bebidas.
aos setores)
Lagos
Principais
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Do total dos produtos importados pela CEDEAO, no Do total dos produtos importados pela CEDEAO a
montante de US$ 104 mil milhes, identificamos de Portugal, no valor total de US$ 593 milhes,
seguida, por ordem decrescente, os 50 principais identificamos de seguida, por ordem decrescente, os
produtos que representam 70% das importaes, no 25 principais produtos que representam 59% das
montante de cerca de US$ 72,7 milhes, e a negrito os importaes do bloco, no montante de US$ 353
produtos que podero representar oportunidades de milhes:
exportao para as empresas portuguesas:
leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de
70%; leos brutos de petrleo, leos de xistos, materiais 70%; Materiais de construo (cimento); Barras de ferro e
em bruto; Veculos automveis para transporte de ao, cantoneiras, perfis e sees; Bebidas alcolicas;
pessoas; Arroz; Produtos comestveis e preparaes; Gorduras vegetais e leos, refinado; Gs propano e butano
Embarcaes; Equipamento de telecomunicao; Veculos liquefeito; Aparelho para circuitos eltricos, tabuleiro,
a motor para transporte de mercadorias; Trigo e centeio painis; Bebidas no alcolicas; Medicamentos (incluindo
em gro; Mquinas para a construo civil; medicamentos veterinrios); Mobilirio e peas; Veculos a
Medicamentos (incluindo medicamentos veterinrios); motor para transporte de mercadorias; Embarcaes;
Peixe fresco ou congelado; Materiais de construo; Produtos comestveis e preparaes; Leite e produtos
Acar, melao e mel; Tecidos de algodo; Leite e dos lcteos; Tubos e perfis ocos, acessrios, ferro, ao; Papel e
produtos lcteos; Geradores; Motocicletas e velocpedes; carto; Materiais de construo (tijolos); Artigos de plstico;
Automveis; Outras mquinas e aparelhos para as Estruturas e peas de ferro, ao, alumnio; Equipamento de
indstrias particulares; Tubos e perfis ocos, acessrios telecomunicao; Mquinas para a construo civil; Metais
de ferro e ao; Pneus de borracha e cmaras-de-ar; comuns; Tabaco; Equipamento para distribuio de energia
Barras de ferro e ao, cantoneiras, perfis e sees; eltrica; Papel e carto.
Metais comuns; Gorduras vegetais e leos; Papel e
carto; Mquinas e aparelhos; Artigos de plstico;
Peas e acessrios dos veculos; Mquinas de energia
eltrica e componentes; Fertilizantes; Estruturas e
peas de ferro, ao, alumnio; Material impresso;
Bombas e compressores a gs e ventiladores; Motores
de combusto interna e peas; Aparelho para circuitos
eltricos, tabuleiro, painis; Aparelhos de medio,
anlise e controle; Polmeros de etileno, em formas
primrias; Produtos laminados planos de ferro, ao no
ligado, no revestido; Ferramentas mecnicas, outras;
Inseticidas e produtos semelhantes, para venda a
retalho; Aquecimento e resfriamento de equipamentos
e suas partes; Equipamento para distribuio de
energia eltrica; Alumnio; Aparelhos para canalizaes,
caldeiras, reservatrios, cubas; Outras matrias plsticas
em formas primrias; Produtos diversos das indstrias
qumicas; Mquinas de processamento de dados;
Mobilirio e peas; Chapas, filmes, papel alumnio e
lminas, de plstico.
Do total dos produtos importados pelo Burkina Faso Do total dos produtos importados pela Costa do Marfim
aos parceiros econmicos, no total de US$ 3.1 mil aos parceiros econmicos, no total de US$ 9.7 mil
milhes, identificamos de seguida, por ordem milhes, identificamos de seguida, por ordem
decrescente, os 25 principais produtos que decrescente, os 25 principais produtos que
representam 60% das importaes, no total de cerca de representam 66% das importaes, no total de cerca de
US$ 1.9 mil milhes, e a negrito os produtos que US$ 6.4 mil milhes, e a negrito os produtos que
podero representar oportunidades de exportao para podero representar oportunidades de exportao para
as empresas portuguesas: as empresas portuguesas:
Os leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de leos brutos de petrleo, leos de xistos; Embarcaes;
51
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Do total dos produtos importados pela Gambia aos Do total dos produtos importados pelo Gana aos
parceiros econmicos, no total de US$ 380 milhes, parceiros econmicos, no total de US$ 18 mil milhes,
identificamos de seguida, por ordem decrescente, os identificamos de seguida, por ordem decrescente, os
25 principais produtos que representam 67% das 25 principais produtos que representam 54% das
importaes, no total de cerca de US$ 255 milhes, e a importaes, no total de cerca de US$ 9.7 mil milhes,
negrito os produtos que podero representar e a negrito os produtos que podero representar
oportunidades de exportao para as empresas oportunidades de exportao para as empresas
portuguesas: portuguesas:
Tecidos de algodo; leos de petrleo ou de minerais leos brutos de petrleo, leos de xistos, materiais em
betuminosos> leo de 70%; Arroz; Acar e mel; Gorduras bruto; Os leos de petrleo ou de minerais betuminosos>
vegetais e leos refinados; Tecidos artificiais; ; Farinha de leo de 70%; Mquinas para a construo civil; Veculos
trigo e farinha de trigo com centeio; Materiais de automveis para transporte de pessoas; Veculos a
construo (cimento); Veculos automveis para motor para transporte de mercadorias; Embarcaes;
transporte de pessoas; Leite e produtos lcteos; Ch; Arroz; Material impresso; Equipamento de
Legumes, razes, tubrculos, preparados, conservados; telecomunicao; Inseticidas e produtos semelhantes,
Artigos de plstico; Mquinas e aparelhos eltricos; para venda a retalho; Tubos e perfis ocos, acessrios,
Outros artigos manufaturados diversos; Tules, ferro, ao; Artigos de plstico; Materiais de construo
guarnies, renda, fitas e outras mercadorias pequenas; (cimento); Outras mquinas e aparelhos para as
Calado; Barras de ferro e ao, barras, cantoneiras, indstrias particulares; Acar e mel; Aparelhos de
perfis e sees; Medicamentos (incluindo medio, anlise e controle ; Metais comuns;
medicamentos veterinrios); Outras carnes e miudezas Medicamentos (incluindo medicamentos veterinrios);
comestveis; Geradores; Produtos medicinais e Barras de ferro e ao, barras, cantoneiras, perfis e
farmacuticos; Tabaco; Produtos laminados planos, ferro, sees; Outras carnes e miudezas comestveis; Mobilirio
de ao no ligado, revestidos, folheados. e peas; Fertilizantes; Gorduras vegetais e leos,
refinado; Pneus de borracha e cmaras-de-ar; Aparelho
para circuitos eltricos, tabuleiro, painis.
Do total dos produtos importados pela Guin aos Do total dos produtos importados pela Libria aos
parceiros econmicos, no total de US$ 2.3 mil milhes, parceiros econmicos, no total de cerca US$ mil
identificamos de seguida, por ordem decrescente, os milhes, identificamos de seguida, por ordem
25 principais produtos que representam 64% das decrescente, os 25 principais produtos que
importaes, no total de cerca de US$ 1.5 mil milhes, representam 70% das importaes, no total de cerca de
e a negrito os produtos que podero representar US$ 739 milhes, e a negrito os produtos que podero
oportunidades de exportao para as empresas representar oportunidades de exportao para as
portuguesas: empresas portuguesas:
52
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Do total dos produtos importados pelo Mali aos Do total dos produtos importados pelo Nger aos
parceiros econmicos, no total de cerca US$ 2.9 mil parceiros econmicos, no total de US$ 2.9 mil milhes,
milhes, identificamos de seguida, por ordem identificamos de seguida, por ordem decrescente, os
decrescente, os 25 principais produtos que 25 principais produtos que representam 68% das
representam 66% das importaes, no total de cerca de importaes, no total de cerca de US$ 1.9 mil milhes,
US$ 1.9 milhes, e a negrito os produtos que podero e a negrito os produtos que podero representar
representar oportunidades de exportao para as oportunidades de exportao para as empresas
empresas portuguesas: portuguesas:
Os leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de Os leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de
70%; Materiais de construo (cimento); Medicamentos 70%; Arroz; Mquinas para a construo civil; Roupas e
(incluindo medicamentos veterinrios); Fertilizantes; outros artigos txteis usados; Veculos a motor para
Os tecidos de algodo; Mquinas para a construo civil; transporte de mercadorias; Medicamentos (incluindo
Equipamento de telecomunicao; Produtos comestveis e medicamentos veterinrios); Materiais de construo
preparaes; Trigo e centeio em gros; Arroz; Veculos a (cimento); Tecidos de algodo; Produtos comestveis e
motor para transporte de mercadorias; Motocicletas e preparaes; Fertilizantes; Gorduras vegetais e leos,
velocpedes; Barras de ferro e ao, barras, cantoneiras, refinado; Leite e produtos lcteos; Veculos automveis
perfis e sees; Metais comuns; Artigos de plstico; Sais para transporte de pessoas; Tabaco; Acar e mel;
metlicos e peroxossais, de cidos inorgnicos; Tabaco; Preparaes de cereais, farinha de frutas ou vegetais;
Inseticidas e produtos semelhantes, para venda a Animais vivos; Equipamento de telecomunicao; Milho;
retalho; Leite e produtos lcteos; Pneus de borracha e Rdios; Legumes; Barras de ferro e ao, barras,
cmaras-de-ar; Veculos automveis para transporte de cantoneiras, perfis e sees; Tubos e perfis ocos,
pessoas; Automveis; Outras mquinas e aparelhos acessrios, ferro, ao; Aparelhos de medio, anlise e
para as indstrias particulares; Gorduras vegetais e controle de aparelhos; Energia.
leos; Mquinas e aparelhos eltricos.
Do total dos produtos importados pelo Senegal aos Do total dos produtos importados pela Serra Leoa aos
parceiros econmicos, no total de US$ 6.4 mil milhes, parceiros econmicos, no total de US$ 1.5 mil milhes,
identificamos de seguida, por ordem decrescente, os identificamos de seguida, por ordem decrescente, os
25 principais produtos que representam 67% das 25 principais produtos que representam 76% das
importaes, no total de cerca de US$ 4.3 mil milhes, importaes, no total de cerca de US$ 1.1 mil milhes,
e a negrito os produtos que podero representar e a negrito os produtos que podero representar
oportunidades de exportao para as empresas oportunidades de exportao para as empresas
portuguesas: portuguesas:
53
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Os leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de
70%; leos brutos de petrleo, leos de xistos; Arroz; Trigo 70%; Arroz; Roupas e outros artigos txteis usados;
e centeio em gros; Barras de ferro e ao, barras, Outras carnes e miudezas comestveis; Veculos
cantoneiras, perfis e sees; Medicamentos (incluindo automveis para transporte de pessoas; Acar e mel;
medicamentos veterinrios); Produtos comestveis e Leite e produtos lcteos; Materiais de construo
preparaes; Veculos automveis para transporte de (cimento); Veculos a motor para transporte de
pessoas; Gorduras vegetais fixos e leos, refinado; mercadorias; Geradores; Farinha de trigo e farinha de trigo
Gs propano e butano liquefeito; Pirites de enxofre e de com centeio; Trigo e centeio em gros; Cereais em gros
ferro no torrados; Veculos a motor para transporte de (excluindo o trigo, arroz, cevada, milho); Produtos
mercadorias; Mquinas para a construo civil; laminados planos, ferro, ao no ligado, revestidos,
Equipamento de telecomunicao; Acar e mel; folheados; Tabaco; Legumes; Produtos residuais de
Geradores; Tecidos de algodo; Leite e produtos lcteos; petrleo; Compostos de funo amina; Preparaes de
Fertilizantes; Gorduras vegetais fixos e leos, refinado, do cereais, farinha de frutas ou vegetais; Embarcaes;
fracionamento; Outras mquinas e aparelhos para as Elementos qumicos inorgnicos, xidos e sais de
indstrias particulares; Legumes; Artigos de plstico; halogneo; Motocicletas e velocpedes; Mquinas e
Motores de pisto de combusto interna, peas; Bombas, aparelhos eltricos; Pneus de borracha e cmaras-de-
compressores de gs e ventiladores. ar; Mobilirio e peas.
Do total dos produtos importados pelo Togo aos Do total dos produtos importados pelo Benim aos
parceiros econmicos, no total de US$ 1.7 mil milhes, parceiros econmicos, no total de US$ 2.2 mil milhes,
identificamos de seguida, por ordem decrescente, os identificamos de seguida, por ordem decrescente, os
25 principais produtos que representam cerca de 75% 25 principais produtos que representam 76% das
das importaes, no total de cerca de US$ 1.3 mil importaes, no total de cerca de US$ 1.6 mil milhes,
milhes, e a negrito os produtos que podero e a negrito os produtos que podero representar
representar oportunidades de exportao para as oportunidades de exportao para as empresas
empresas portuguesas: portuguesas:
Os leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de Os tecidos de algodo; Os leos de petrleo ou de minerais
70%; Os tecidos de algodo; Tecidos artificiais; Mobilirio betuminosos> leo de 70%; Gorduras vegetais e leos,
e peas; Gorduras vegetais e leos, refinado; refinado; Arroz; Veculos automveis para transporte de
Motocicletas e velocpedes; Gs propano e butano pessoas; Outras carnes e miudezas comestveis; Tecidos
liquefeito; Produtos residuais de petrleo; Artigos de e tecidos artificiais; Mquinas e aparelhos eltricos;
plstico; Materiais de construo (cimento); Calado; Tules, guarnies, rendas, fitas e outras mercadorias
Luminrias e acessrios; Copos; Aparelhos de pequenas; Barras de ferro e ao, barras, cantoneiras,
medio, anlise e controle de aparelhos; perfis e sees; Roupas e outros artigos txteis
Medicamentos (incluindo medicamentos veterinrios); usados; Medicamentos (incluindo medicamentos
Roupa para mulher, de malha; Produtos comestveis e veterinrios); Energia; Outros artigos manufaturados
preparaes; Veculos automveis para transporte de diversos; Calado; Equipamento domstico; Metais
pessoas; Mquinas e aparelhos eltricos; Artigos de comuns; Equipamento para distribuio de energia
viagem, bolsas e artefactos semelhantes; Acar e mel; eltrica; Sabonetes, produtos de limpeza e de
Roupas de homem de matrias txteis, de malha, polimento; Materiais de construo (cimento);
croch; Arroz; Barras de ferro e ao, barras, cantoneiras, Motocicletas e velocpedes; Equipamento de
perfis e sees; Os polmeros de etileno, em formas telecomunicao; Artigos de vesturio e tecidos txteis;
primrias. Artigos de plstico; Acar e mel; Veculos a motor para
transporte de mercadorias.
54
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo Materiais de construo; Gorduras vegetais e leos
de 70%; Leite e produtos lcteos; Materiais de refinado; Bebidas alcolicas; Leite e produtos lcteos;
construo (cal e cimento); Mobilirio e peas; Arroz; Mobilirio e peas; Barras de ferro e ao, cantoneiras,
Equipamento de telecomunicao; Gorduras vegetais; perfis e sees; Medicamentos (incluindo medicamentos
Produtos comestveis e preparaes; Outras carnes e veterinrios); Aparelho para circuitos eltricos, tabuleiro e
miudezas comestveis; Bebidas alcolicas; Barras de painis; Artigos de plstico; Produtos comestveis e
ferro e ao, cantoneiras, perfis e sees; Artigos de preparaes; Estruturas e peas de ferro, ao, alumnio;
plstico; Acar, melao e mel; Veculos automveis Papel e carto; Materiais de construo; Equipamento para
para transporte de pessoas; Veculos a motor distribuio de energia eltrica; Frutas e frutos secos;
transporte de mercadorias; Estruturas e peas de ferro, Legumes; Metais comuns; Pigmentos, tintas, vernizes e
ao, alumnio; Papel e carto; Aparelho para circuitos materiais relacionados; Equipamentos de aquecimento e
eltricos, tabuleiro, painis; Materiais de construo refrigerao; Tubos, canos e mangueiras de plsticos;
(tijolos); Legumes; Aeronaves e equipamentos; Sumos de frutas e vegetais; mquinas de processamento
Medicamentos (incluindo medicamentos veterinrios); de dados; Equipamento de telecomunicao; Carne,
Milho; Equipamento para distribuio de energia miudezas, comestveis e conservadas; Mquinas e
eltrica; Carne, miudezas, comestveis, preparados e aparelhos eltricos.
conservados.
Do total dos produtos importados pela Nigria aos Do total dos produtos importados pela Guin-Bissau
seus parceiros econmicos. no montante de US$ 51 mil aos parceiros econmicos, no total de US$ 227
milhes, identificamos de seguida, por ordem milhes, identificamos de seguida, por ordem
decrescente, os 25 principais produtos que decrescente, os 25 principais produtos que
representam 53% das importaes, no total de cerca de representam 70% das importaes, no total de cerca de
US$ 27.3 mil milhes, e a negrito os produtos que US$ 159 milhes, e a negrito os produtos que podero
podero representar oportunidades de exportao para representar oportunidades de exportao para as
as empresas portuguesas: empresas portuguesas:
Os leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de Os leos de petrleo ou de minerais betuminosos> leo de
70%; Veculos automveis para transporte de pessoas; 70%; Arroz; Bebidas no alcolicas; Tubos e perfis
Produtos comestveis e preparaes; Trigo e centeio em ocos, acessrios de ferro e ao; Pedra, areia e
gro; Equipamento de telecomunicao; Arroz; Veculos a cascalho; Bebidas alcolicas; Materiais de construo
motor para transporte de mercadorias; Peixe frescos ou (cimento); Produtos comestveis e preparaes; Barras
congelado; Embarcaes; Automveis; Motocicletas e de ferro e ao, cantoneiras, perfis e sees; Gorduras
velocpedes; Geradores; Leite e produtos lcteos; vegetais fixos e leos, petrleo bruto, refinado; leos
Mquinas para a construo civil; Mquinas de energia brutos de petrleo, materiais em bruto; Farinha de trigo e
eltrica e componentes; Papel e carto; Peas e farinha de trigo com centeio; Sabonetes, limpeza e
acessrios dos veculos; Acar, melao e mel; Pneus produtos de polimento; Geradores; Vlvulas e tubos
de borracha e cmaras-de-ar; Tubos e perfis ocos, catdicos; Veculos a motor para transporte de
acessrios de ferro, ao; Outras mquinas e aparelhos mercadorias; Gorduras vegetais fixos e leos, petrleo
para as indstrias particulares; Motores de pisto de bruto; Acar, melao e mel; Produtos laminados
combusto interna; Metais comuns; Cacau; Estruturas planos, ferro, de ao no ligado, revestidos, folheados;
e peas de ferro, ao, alumnio. Veculos automveis para transporte de pessoas;
Tabaco; Mobilirio e peas; Artigos confecionados de
matrias txteis; Equipamento de telecomunicao;
Leite e produtos lcteos.
55
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
02
2.Nigria
A principal economia da CEDEAO
56
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Relativamente a outros pases africanos, o desenvolvimento da agricultura forte: existem poucas reas com
potencial agrcola que no estejam j a ser exploradas, o que se verifica com maior nfase no norte do pas. A
Nigria integra organizaes econmicas internacionais relevantes como o caso da CEDEAO, da
Commonwealth of Nations e ainda da OPEC (OPEP), beneficiando assim de relaes privilegiadas com vrios
pases.
21
CIA Factbook
57
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
2.1. Macroeconomia 22
A Nigria tem beneficiado de anos de estvel crescimento econmico, proporcionando assim uma melhoria na
qualidade de vida da populao, diminuio da corrupo e desenvolvimento de setores chave para um
crescimento sustentvel do seu PIB.
No entanto, o pas ainda enfrenta grandes desafios. Em primeiro lugar, o desenvolvimento das suas
infraestruturas de modo a conseguir diminuir os custos de produo e distribuio dos produtos; em segundo
lugar, a segurana que afeta particularmente a produo de petrleo e, por fim, a aposta no capital humano,
particularmente desafiante considerando a elevada taxa de pobreza e de analfabetismo da Nigria.
A Nigria tem vindo a desenvolver recentemente considerveis esforos no combate corrupo, podendo-se,
por exemplo, observar uma evoluo positiva no ndice de perceo da corrupo. Apenas com o
desenvolvimento econmico, alcanado atravs da abertura da sua economia, do combate corrupo, de
reformas estruturais em setores chave no relacionados com o petrleo e do investimento em capital humano,
pode a Nigria vir a afirmar-se enquanto lder no continente africano, garantindo assim um crescimento
sustentvel.
Como referido a Nigria o pas com maior peso na regio, representando mais de 66% do PIB da CEDEAO.
Conjuntamente com o Gana e a Costa do Marfim, estes trs pases correspondem a 82,29% do PIB da
CEDEAO.
24
Grfico 32 - Representao da percentagem do PIB dos EM na CEDEAO
Nigeria Senegal
66.17% 3.57% Togo
0.96%
Outros
Serra Leoa
3.30% Benin
0.96%
1.90%
Burquina Faso Libria
2,63% 0.45% Cabo Verde
Gana Costa do Marfim 0.48%
10.26% 6.22% Gmbia
Guin-Bissau
0.23%
Niger Mali Guin 0.23%
1.65% 2.60% 1.71%
22
Human Development Reports Naes Unidas
23
Banco Africano de Desenvolvimento
24
World Bank
58
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
100,000
50,000
-
2008 2009 2010 2011 2012
Fonte: FMI
O desemprego continua a aumentar fixando-se em 23,9%, sendo os ltimos dados disponveis referentes ao
ano de 2011. O crescimento econmico no tem sido acompanhado por alteraes estruturais na economia
nigeriana geradoras de emprego. Os planos de desenvolvimento estabelecidos pelo Governo visam incentivar
o crescimento de atividades no ligadas ao setor petrolfero.
A poltica oramental da Nigria tem como objetivo a manuteno da estabilidade macroeconmica, visando a
consolidao oramental, a par do crescimento econmico. O programa de consolidao oramental
estabeleceu como teto mximo um dfice oramental de 3% do PIB, o que tem sido eficientemente cumprido
nos ltimos anos. Esta poltica fiscal menos expansionista, bem como uma poltica monetria relativamente
25
Banco Africano de Desenvolvimento, 2013
59
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
rgida conduzida pelo Banco Central da Nigria, tm conseguido manter a inflao em nveis considerados
aceitveis, a rondar os 12%.
O governo visa reorientar os gastos do Estado, passando uma parte da despesa corrente para despesas em
capital, visando assim melhorar as infraestruturas fsicas.
Como parte da consolidao oramental, o Governo eliminou os subsdios ao setor petrolfero em 2012, que
representaram 30% dos gastos totais do Estado em 2011 (cerca de 4,2% do PIB do pas). A poupana
realizada foi direcionada para programas de segurana social e projetos de investimento.
O Governo tem conseguido alocar os seus recursos de acordo com os objetivos estabelecidos, dedicando
assim uma parte relevante dos investimentos pblicos segurana (19,9%), educao (8,65%), sade (6%),
energia (3,5%), desenvolvimento e agricultura (1,7%) e servios pblicos (3,9%).
No Oramento de Estado para 2013 est projetado um dfice de 2,17% do PIB, o que significa uma melhoria
do dfice de 2,85% obtido em 2012, sendo o objetivo do Governo manter esta poltica fiscal prudente e
sustentvel.
Durante o forte crescimento do setor petrolfero nos anos 1970, a Nigria investiu avultadas quantias em
infraestruturas, tendo para isso contrado uma elevada dvida, que se tornou insuportvel com a queda do
preo do petrleo nos anos seguintes. No incio do sculo XXI o pas encontrava-se altamente endividado,
nomeadamente devido ao acumular de juros compensatrios pelo atraso no pagamento do seu passivo. Este
facto levou os seus principais credores internacionais a concederem-lhe um perdo de endividamento,
mediante um pagamento imediato de uma parte relevante do mesmo, em 2006.
Desde ento a Nigria tem vindo a aumentar novamente a sua dvida pblica, tanto em termos brutos como
em percentagem do PIB.
A dvida pblica nigeriana ascende a cerca de 18% do PIB, sendo mais de 80% deste passivo detido por
credores domsticos. O Governo federal responsvel por cerca de 64% da dvida pblica e 70% deste
passivo de fonte domstica, pelo que os Estados detm cerca de 60% do endividamento pblico de fonte
estrangeira e representam um total de 36% da dvida pblica total.
26
Banco Africano de Desenvolvimento
60
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Grfico 35 - Dvida pblica bruta, em milhares de Grfico 36 - Dvida pblica bruta, em percentagem
milhes de NGN do PIB
Fonte: FMI
Apesar dos desenvolvimentos recentes serem bastantes positivos para a Nigria, sendo inclusive o seu
crescimento econmico aparentemente estvel, as agncias de notao de crdito consideram que a
economia da Nigria est demasiado dependente do preo do petrleo. Reconhecem, no entanto, a
estabilidade poltica, o crescimento econmico e algumas das reformas introduzidas pelo governo na Nigria
como positivas, o que conduziu a evolues positivas na notao concedida Nigria ao longo da ltima
dcada.
Ainda assim, o roubo de petrleo e a sabotagem aos oleodutos j custaram mais de US$ mil milhes ao
Estado nigeriano apenas durante os primeiros 4 meses de 2013.
A Nigria o maior produtor africano de produtos agrcolas, com especial relevo para a produo de cereais,
arroz, leo vegetal, razes e tubrculos, citrinos, vegetais, nozes e frutas, o que concede alguma diversificao
s exportaes do pas. No entanto, o setor agrcola sofreu durante anos da falta de infraestruturas. O setor
contribuiu para 39,21% do PIB do pas em 2012, tendo obtido um crescimento de 3,97% no mesmo ano,
sendo previsto que o setor continue a crescer entre 4% e 5% nos prximos anos .
61
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Finanas e seguros
3.37%
Telecomunicaes
Comrcio Construo civil
7.05%
grossista e a 2.19%
Indstria retalho
4.20% 19.92% Outros Servios
6.58% comerciais
Petrleo Outros Imobilirio 0.95%
e gs 3.73% 1.85%
natural
13.76%
Minerao
0.38%
Agricultura
39.21%
Hotelaria e restaurao
0.55%
Em terceiro lugar destaca-se o setor petrolfero que representa 13,76% do PIB nigeriano e que tem vindo a
estabilizar a sua importncia, nomeadamente devido a problemas relacionados com a segurana e
infraestruturas, bem como com o desenvolvimento do preo internacional do petrleo desde 2010, dependente
do crescimento dos principais pases consumidores de petrleo.
Finalmente, a economia do pas tem sido impulsionada pelo crescimento do setor da tecnologia
telecomunicaes e entretenimento, que se destaca com crescimentos superiores a 30% por ano,
representando j 7,05% do PIB do pas. Dado o baixo nvel de desenvolvimento atual deste setor, a margem
para o crescimento ainda muito elevada, pelo que se espera que o setor continue a apresentar um
crescimento acima de 20% por ano (no ponto 4.4. Infraestruturas e energia pode encontrar-se uma descrio
detalhada do estado atual da tecnologia e das perspetivas para o futuro) .
Tabela 8 - Contribuio para o PIB e crescimento dos setores de atividade na Nigria, em 2012 e 2013
62
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
retalho
Construo civil 2,19% 12,58% 15,66%
Hotelaria e restaurao 0,55% 12,15% 13,61%
Imobilirio 1,85% 10,41% 10,06%
Servios comerciais 0,95% 9,69% 8,63%
Outros 6,58% 5,18% 5,37%
Fonte: National Bureau of Statistics
Analisando o crescimento de 2012 face ao estimado para 2013, os principais setores encontram-se em
desacelerao, com exceo do Turismo, Construo e Indstria, no entanto, todos eles com peso
relativamente pequeno no PIB.
Grfico 38 - Crescimento e contribuio para o PIB dos setores de atividade na Nigria (2012 e 2013)
30%
25%
Crescimento estimado para 2013
Construo civil;
20% 15.66% (2013) Telecomunicaes;
Hotelaria e 24.53% (2013)
15% restaurao; 13.61%
(2013)
Agricultura; 4.14% Indstria; 8.41% (2013)
10%
(2013)
Comrcio grossista e a
5% Petrleo e gs natural; -
retalho; 8.22% (2013)
0.54% (2013)
0%
(5%)
(10%) (5%) 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Crescimento do setor em 2012
De acordo com um relatrio do Citigroup de 2011, a Nigria ser o pas com a maior taxa mdia de
crescimento anual do PIB no mundo, entre 2010 e 2050, incluindo-se assim no grupo designado como Global
28
Growth Generators . Considera-se que a Nigria sofreu durante anos da chamada maldio dos recursos
naturais, no entanto, o pas est a comear a demonstrar capacidade para gerir eficazmente os seus
recursos. Desta forma espera-se que o crescimento mdio do PIB per capita entre 2010-2050 seja de 6,9%
por ano.
27
Banco Africano de Desenvolvimento, FMI, World Bank e Citigroup
28
Global Growth Generators: Bangladesh, China, Egito, ndia, Indonsia, Iraque, Monglia, Nigria, Filipinas, Sri Lanka,
Vietname
63
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Os grandes desafios da Nigria centram-se no desenvolvimento do seu capital humano. O pas necessita de
fortes investimentos na educao e na sade de forma a poder garantir a qualidade de vida da sua populao,
bem como a qualidade da sua fora de trabalho.
A Nigria estabeleceu um plano de desenvolvimento econmico designado Nigeria Vision 20: 2020 (NV20),
que deve ser implementado em trs planos de implementao de mdio prazo.
O primeiro plano de implementao de mdio prazo cobre o perodo 2010-2013, o segundo o perodo 2014-
2017 e o terceiro plano de implementao compreende o perodo 2018-2020.
A viso baseia-se em dois objetivos especficos que pretendem ser alcanados at 2020:
PIB nominal no inferior a US$ 900 mil milhes; e,
PIB per capita no inferior a US$ 4 mil.
Para se alcanarem estes objetivos, foram definidas um conjunto de prioridades estratgicas em termos
polticos, macroeconmicos e nos principais setores da economia.
29
Nigeria Vision 20: 2020 Economic Transformation Blueprint
64
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Aspiraes nacionais
Poltica Democracia estvel, pacfica e harmoniosa.
Macroeconomia Uma economia estvel e internacionalmente competitiva, com um PIB no inferior a US$ 900 mil
milhes e um rendimento per capita no inferior a US$ 4 mil.
Agricultura Um setor agrcola tecnologicamente modernizado que explore a totalidade dos recursos agrcolas do
pas, garanta a segurana alimentar nacional e contribua para ganhos na balana comercial.
Sade Um setor que contribua e sustente a esperana mdia de vida do pas no inferior a 70 anos e reduza
ao mnimo as doenas infeciosas, entre outras.
Indstria Um setor competitivo que contribua pelo menos para 40% do PIB.
Infraestrutura Servios adequados, cujas infraestruturas garantam a completa circulao de todos os setores
econmicos.
Educao Um sistema de educao moderno que proporcione oportunidades para atingir um capital humano
adequado, competente e no seu mximo potencial.
O Governo pretende continuar e incentivar as reformas nos setores petrolfero, energtico e dos servios
pblicos, a par do combate corrupo e da melhoria dos nveis de cumprimento da lei.
Desenvolvimentos 1999-2009
Desenvolvimentos no Crescimento mdio anual do PIB real em cerca de 6,5%;
setor real Crescimento sustentado por setores no-petrolferos;
Crescimento superior ao crescimento populacional mdio de 3,2% por ano; e
Um setor agrcola dominante na economia durante esse perodo.
Setor externo Balana corrente positiva no perodo 1999-2008 (saldo negativo em 2009 foi
provocado pela crise econmica);
A Nigria abandonou o grupo dos Pases Pobres Altamente Endividados (PPAE),
mantendo desde ento um rcio dvida/PIB baixo; e
Taxa de cmbio estvel.
Operaes oramentais Poltica oramental do Governo baseada na consolidao oramental e na promoo
de emprego, crescimento e desenvolvimento; e
Elevadas receitas de fontes petrolferas.
65
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Desafios ao desenvolvimento
Principais consumidores de petrleo empenham-se cada vez mais para diminuir a sua dependncia do petrleo;
o Os EUA lanaram uma nova poltica energtica que incentiva fontes de energia alternativas e eficientes;
o Aproveitamento das extensas reservas petrolferas do pas, para permitir ao pas criar uma conjuntura de no
dependncia face ao petrleo;
O maior desafio na gesto da poltica macroeconmica durante o perodo de implementao do programa NV20
ser a diversificao da estrutura econmica, para setores no dependentes do petrleo; e,
Diversificao da economia;
O total de investimento para o primeiro plano de implementao de cerca USD 185 mil milhes, sendo que
USD 60 mil milhes sero investidos pelo Governo Federal da Nigria, USD 55 mil milhes pelos Estados e
USD 80 mil milhes pelo setor privado.
66
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Apesar das infraestruturas na Nigria ilustrarem a concentrao espacial da atividade econmica no sul, o pas
(contrariamente aos seus vizinhos) desenvolveu acessos de alcance nacional. So poucas as reas que
permanecem sem acessos ao nvel nacional. A condio da rede de estradas porm muito irregular,
30
Africa Infrastructure Country Diagnosis e Banco Africano de Desenvolvimento
67
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
afetando negativamente a conetividade nacional, sendo que algumas estradas tm simultaneamente troos
em boas e em pssimas condies. Existem 5 pontos onde as redes rodovirias nigerianas intersetam a rede
regional, nomeadamente na costa este-oeste e em alguns corredores que ligam ao interior do pas.
A rede eltrica tem alcance nacional e quase todos os grandes centros de produo de energia esto ligados
ao sistema nacional. Apesar do sistema GSM de telecomunicao ter uma boa cobertura, existem regies,
principalmente a norte, que sofrem falhas e interrupes frequentemente. A nvel de integrao regional, a
Nigria encontra-se ligada a cabos submarinos que rodeiam a costa oeste da frica (SAT-3, MAIN-1 e Glo-1),
no entanto, o pas no tem ligao terrestre de fibra-tica com os seus vizinhos.
Quanto ao setor agrcola, apesar da sua vasta implantao e nveis de produtividade, as reas irrigadas so
reduzidas e muito dependentes dos rios.
No domnio dos transportes pblicos, estes verificam-se como desadequados, e tm encorajado a utilizao
de motociclos para o transporte comercial e de passageiros.
O transporte fluvial, esse, mantm-se estagnado, tal como as infraestruturas do setor, apesar do pas ter cerca
de 3.300 kms de vias fluviais navegveis. No obstante essas vias terem como objetivo conferir acesso
costa, no esto ainda adequadas navegao devido falta de alargamento das vias, e falta de navios
modernos.
68
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Relativamente ao setor energtico, a rede eltrica nigeriana est ligada ao Nger a norte, existindo planos para
ligar a Nigria ao Benim e ao Nger, no contexto do Grupo de Energia da frica Ocidental. No entanto, a rede
eltrica da Nigria ainda no est ligada aos Camares. O Gasoduto da frica Ocidental liga o Gana Nigria,
atravs do qual exportado gs para fins de produo energtica.
Apesar do estado de algumas das suas infraestruturas, a Nigria fez importantes progressos infraestruturais
nos ltimos anos. Comparando com a maioria dos pases da frica Subsariana, tem uma rede energtica,
rodoviria, ferroviria e tecnolgica (telecomunicaes e plataformas informticas) que cobre uma extensa
rea do pas.
Realizao Desafios
Transportes Expanso recente do mercado interno; Desenvolver o potencial como centro regional de
areos Surgimento de transportadoras regionais transporte areo;
importantes; Concesso de aeroportos.
Novas rotas para a Europa e para os
EUA;
Avanos significativos na superviso da
segurana.
TIC Cobertura GSM de baixo-custo extensiva; Aumentar a penetrao de servios TIC;
Setor de linha fixa competitivo; Reduzir os custos de servios online;
Rede de fibra tica privada extensa. Tornar o mercado mais eficiente.
Portos Adoo de um modelo de concesso Melhorar o desempenho alfandegrio;
moderno; Melhorar os acessos martimos e trreos;
Emisso de inmeras concesses. Planear o incremento de novas capacidades.
Energia Elevadas taxas de eletrificao; Investimento para melhorar a confiana nos
Restruturao do setor e aumento das servios;
tarifas. Combater as enormes ineficincias do setor.
Ferrovirio Extensa rede ferroviria nacional. Melhorar o desempenho para aumentar o fluxo.
Rodovirio Extensa rede rodoviria nacional. Aumento dos fundos para manuteno rodoviria;
Melhorar os acessos rurais.
Recursos Progresso no quadro institucional. Desenvolver o potencial de irrigao de alto-
hdricos retorno.
gua e Melhorar o acesso a bons servios de gua;
saneamento Melhoria dos hbitos sociais;
Combater as enormes ineficincias dos servios;
Maior ateno a poos e furos;
Melhorar a qualidade de latrinas tradicionais.
Transportes
2
A densidade rodoviria da Nigria de 0,21km de estrada por km , o que fica bem
2
acima da mdia da frica Central e Ocidental de apenas 0,06km de estradas por km ,
chegando a ser semelhante densidade verificada em pases como a frica do Sul, o
Mxico ou o Brasil. De igual maneira, o volume do trfego na rede rodoviria nigeriana
relativamente elevado quando comparado com o verificado em pases similares, o
que indica que a rede est a ser efetivamente utilizada.
Estima-se que a rede rodoviria da Nigria seja superior a 197.000 km, sendo
A rede rodoviria
que apenas 18% esto pavimentados. A rede primria federal responsvel
responsvel por cerca de
por cerca de 9% do total, com os Estados a gerir a maioria das estradas
90% do transporte interno e
transfronteirio de
mercadorias
69
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
secundrias que totalizam aproximadamente 24% da rede total. O remanescente da rede rodoviria est sob a
gesto dos governos locais, correspondendo a acessos s comunidades locais. Cerca de 30.000 km da rede
rodoviria esto localizados em reas urbanas.
Os maiores problemas da rede rodoviria esto relacionados com a desadequao dos servios devido falta
de manuteno o que conduz a um mau estado da rede rodoviria. Adicionalmente, problemas com
segurana, aplicao da lei e criminalidade so comuns.
Estima-se que em 2010 a frota de veculos de 4 rodas fosse de cerca de 5,2 milhes de veculos e a frota de
veculos de 2 rodas de cerca de 5,2 milhes. A frota total de veculos tem crescido cerca de 10% por ano, no
entanto, quando se tem em considerao a populao do pas, estes nmeros perdem alguma importncia,
dado ainda se encontrarem muito abaixo da densidade encontrada em pases como a frica do Sul, o Brasil
ou a Rssia.
70
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Tabela 13 - Indicadores das infraestruturas rodovirias da Nigria comparados com pases africanos de
baixo e de mdio rendimento, com referncia a 2006
Pases de
Pases ricos
Unidade Nigria rendimento
em recursos
mdio
Densidade das estradas 2
Km/1000 km de terra arvel 59,1 174,1 318,4
pavimentadas
Densidade das estradas 2
Km/1000 km de terra arvel 38,0 94,2 278,4
no-pavimentadas
Acessibilidade rural ao SIG % de populao rural residente at 2
26,0 19,7 31,5
km de distncia de uma estrada
Trfego nas estradas
Mdia anual do trfego dirio 1.408,2 1.772,4 2.558,3
pavimentadas
Trfego nas estradas no-
Mdia anual do trfego dirio 24,7 32,7 74,7
pavimentadas
Condio da rede
% em condies boas ou razoveis 67,9 67,4 82,0
pavimentada
Condio da rede no-
% em condies boas ou razoveis 61,4 32,9 57,6
pavimentada
Qualidade percecionada % de empresas que identificam as
dos transportes estradas como grande 30,2 29,9 18,2
constrangimento
Sobreinvestimento % da rede pavimentada com menos
19,8 4,8 18,4
de 300 veculos por dia
Subinvestimento % da rede no pavimentada com
9,3 26,7 20,0
mais de 300 veculos por dia
Fonte: Africa Infrastructure Country Diagnosis
A Nigria tem ainda um pequeno nvel de sobreinvestimento (estradas cujo investimento foi demasiado alto
para as necessidades reais) mas acima de tudo tem um elevado nvel de subinvestimento (estradas que
necessitam de mais investimento mediante a realidade).
Nota-se que uma extenso relevante dos acessos rurais ir requerer uma
estratgia de alinhamento das polticas de desenvolvimento do setor das A Nigerian Railway
infraestruturas rodovirias e do setor agrcola. A rede rural rodoviria nigeriana Company detm
totaliza cerca de 85.000 km, no entanto, para garantir acesso a estradas uma frota com
durante todo o ano a 75% das populaes rurais necessitaria da extenso em cerca de 200
mais 20.000 km. Adicionalmente, a Nigria tem pouco mais de 54% da mdia locomotivas, apesar
da densidade das estradas pavimentadas verificada nos pases africanos de da maioria no
rendimento mdio, e apenas cerca de 34% da mdia da densidade das
estradas no-pavimentadas verificada nos pases africanos de rendimento
estar operacional
mdio.
A rede ferroviria estende-se por um total de 4.332 km, no que corresponde a cerca de 3.505 km de rotas,
sendo que apenas pouco mais de 30 km so em duas vias e concentram-se na zona de Lagos.
A Nigria tem uma das mais extensas redes ferrovirias de frica, sendo apenas inferior em comprimento
rede ferroviria da frica do Sul. Apesar de historicamente as ferrovias da Nigria se encontrarem entre as
melhores da frica Ocidental, nos ltimos anos tem havido um fraco investimento na requalificao de
algumas linhas.
Apesar da procura potencial por servios ferrovirios existente, o trfego em volume tem vindo a diminuir de
modo latente nas ltimas dcadas. A larga populao e economia da Nigria constituem as bases para uma
enorme procura tanto para o transporte de passageiros, como para o transporte de mercadorias. Devido a um
71
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Com o reconhecimento da importncia do setor dos transportes ferrovirios para o pas pelo Governo,
algumas linhas essenciais foram construdas, concludas ou melhoradas. Assim a linha de Lagos Kano que
se estende por 1.224 km encontra-se agora operacional e espera-se que as linhas de Port Harcourt
Maiduguri e de Itakpe Aajaokuta venham a estar brevemente operacionais. Foram compradas 25 novas
locomotivas, bem como reformados alguns vages e carruagens. Estas reformas resultaram num crescimento
significativo, passando a rede ferroviria de 1 milho de passageiros em 2009 para cerca de 4,2 milhes de
passeiros em 2012.
Tabela 14 - Indicadores das infraestruturas ferrovirias para a Nigria e outros pases selecionados,
com referncia a 2006
SITARAIL
(Costa do TRANSRAIL SPOORNET
NRC GRC OCBN CAMRAIL
Marfim- (Senegal (frica do
(Nigria) (Gana) (Benim) (Camares)
Burkina Mali) Sul)
Faso)
Concessionado (1) /
1 1 0 1 1 1 0
Estado (0)
Densidade de
trfego, carga, 1.000 15 242 148 494 318 1.091 5.319
t-km/km
Eficincia
Pessoal: 1.000 taxas
unitrias por 37 84 40 481 - 603 3.037
colaborador
Carruagem: 1.000
passageiros-km por 737 416 900 862 - 4.738 596
carruagem
Carruagem: 1.000 t-
59 458 74 1.020 804 868 925
km por vago
Disponibilidade das
13 7 3 35 40 26 -
locomotivas em %
Tarifas
Taxas unitrias
mdias, carga, US$ - 2,4 2,0 3,3 2,2 2,2 -
cntimos/t-km
Taxas unitrias
mdias, passageiros,
US$ - 4,4 5,8 5,5 3,3 5,2 -
cents/passageiros-
km
Fonte: Africa Infrastructure Country Diagnosis
A Nigria conta com cerca de 3.800 kms de vias navegveis nos 12 principais
rios do pas, com notvel destaque para a importncia do rio Nger e do rio Os rios Nger e Benue
Benue. A Nigria tem ainda um fraco desempenho no ndice de qualidade das so as principais
infraestruturas porturias (Frum Econmico Mundial), obtendo em 2012 ligaes aos portos
apenas 3,6 pontos, em 7. Este desempenho encontra-se abaixo de alguns dos martimos de Apapa,
pases comparveis, como a frica do Sul (4,7 pontos) mas, ainda assim, Tin Can, Warri, Port
acima de pases como o Brasil (2,6 pontos). Convm ainda notar que a Harcourt, Onne e
qualidade dos portos nigerianos tem vindo a aumentar, tendo o pas passado
de 2,6 pontos em 2008 para 3,6 pontos em 2012, com crescimento em todos
Calabar
os anos.
72
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Uma reforma profunda das infraestruturas porturias comeou no ano 2000. Essa reforma visava diminuir
os maiores constrangimentos ao funcionamento eficiente das operaes e assim facilitar as atividades de
importao e exportao. Esta reforma foi bem planeada e, inclusive, bem implementada na maioria do
sistema porturio nigeriano. As alteraes incluram a concesso da explorao dos portos, bem como a
concesso ao setor privado da maioria das operaes de movimentao de carga.
De modo a adaptar o pas aos novos modelos de gesto dos portos, a Autoridade Porturia Nigeriana (NPA,
na sigla inglesa) foi profundamente restruturada, passando a existir 4 autoridades porturias autnomas:
Lagos, Calabar, Port Harcourt e Delta.
De acordo com esta reforma as funes da NPA so de planeamento e desenvolvimento das infraestruturas
porturias, facilitao do financiamento de novas construes atravs de contratos de construo, explorao
e transferncias (BOT), concesses a operadores privados para prestao de servios porturios, arrecadao
das tarifas porturias e, genericamente, agir como a entidade concessionria em nome do Governo.
Tabela 15 - Indicadores de referncia para o transporte areo para a Nigria e outros pases
31
selecionados
Costa do
Nigria Gana Senegal Qunia Tanznia
Marfim
Trfego
Lugares domsticos (milhes por ano) 9,3 0,14 0 0,13 2,09 1,87
Lugares em viagens internacionais para frica
1,3 0,91 0,85 1,26 3,14 1,27
(milhes por ano)
Lugares em voos intercontinentais (milhes por
2,44 0,83 0,3 1,23 2,76 0,59
ano)
Lugares disponveis per capita 0,09 0,08 0,06 0,23 0,28 0,12
Qualidade
% de lugares-km em avies de pequeno e
29,6 15,7 52,3 39,3 23,3 48,6
mdio porte
% de lugares-km em novos avies 71,4 96,8 90,8 98,3 80,2 79,3
Nmero de companhias na lista negra da UE 0 0 0 0 0 0
FAA/IASA auditoria N/A No No N/A No No
% de companhias 28,6 0 0 50,0 11,1 33,3
Fonte: Africa Infrastructure Country Diagnosis
31
Ano de referncia: 2007
73
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Energia
Adicionalmente, o setor energtico na Nigria pode ser caracterizado pelos seus elevados
nveis de ineficincia operacional e por preos demasiado baixos, mesmo quando comparados com qualquer
grupo de pases semelhantes. Assim, as ineficincias no setor energtico tm custos ocultos muito avultados,
sendo estimados em mais de 1% do PIB.
A rede nigeriana de gasodutos estende-se por 3.071 km para gs natural, 124 km para gs condensado e 156
km para GPL.
A capacidade instalada de gerao de energia em infraestruturas pblicas, em 2010, era de cerca de 6.978
MW, no entanto, em 2012 apresentava apenas uma disponibilidade de 4.300 MW, equivalente a apenas 48%
da capacidade instalada. Por sua vez, a capacidade instalada de gerao de energia em infraestruturas
privadas era de 9.384 MW, em 2011. No entanto, a capacidade disponvel nesse ano foi de apenas 5.400 MW.
Perante uma procura estimada entre 10.000 MW e 12.000 MW, a capacidade disponvel conjunta de 8.760
MW.
O impacto econmico do dfice energtico da Nigria ainda significativo. De acordo com alguns inquritos
realizados a empresas, a Nigria afetada por interrupes no fornecimento de energia em mais de 320 dias
por ano, um nvel muito mais elevado do que o verificado em outros pases africanos. Como consequncia,
60% das empresas nigerianas tm os seus prprios geradores, novamente uma percentagem
substancialmente superior a verificada em outros pases africanos. Estima-se que as perdas no setor privado
resultantes das falhas de energia atinjam quase 10% das receitas totais.
74
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
75
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
gua e saneamento
A Nigria tem extensos recursos hdricos, com uma capacidade total em barragens de 51
mil milhes de metros cbicos. Cerca de 47% da capacidade total das barragens
nigerianas est alocada exclusivamente produo de energia hidroeltrica, cerca de 41%
para mltiplos objetivos e finalmente, cerca de 12% exclusivamente para a irrigao e o fornecimento de gua.
No ano de 2010, apenas 4% da populao nigeriana tinha acesso a gua canalizada, abaixo da mdia da
frica Subsariana (16%) e ainda bem abaixo da mdia dos pases africanos de rendimento mdio (60%). O
acesso a gua tratada muito superior nas reas urbanas, chegando a 74% da populao urbana, enquanto
nas reas rurais mais de metade da populao depende de poos e nascentes no protegidos ou tratados.
A maioria dos problemas relacionados com o fornecimento de gua est relacionada com o desencontro entre
as receitas provenientes dos servios prestados e os custos associados. A maioria dos Estados nigerianos
no tem fundos para investir dado os baixos preos praticados pelos servios pblicos, para alm das
dificuldades de cobrana das taxas aplicadas.
76
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Adicionalmente, apenas cerca 33% da populao tinha acesso a saneamento bsico em 2010, sendo que este
indicador tem vindo a piorar ao longo dos anos, devido ao aumento populacional nas zonas em zonas urbanas
de modo pouco controlado e dificuldade de incremento de cobertura nas zonas rurais.
A falta de mecanismos pblicos de interveno que estejam alinhados com as polticas utilizadas, deixando s
populaes a responsabilidade de aquisio dos equipamentos necessrios;
Pobreza nas zonas rurais, o que dificulta a aquisio de equipamentos pela populao nestas zonas;
Capacidade insuficiente dos nveis de governao relacionados com o planeamento e implementao dos
programas que atinjam os objetivos ambiciosos estabelecidos;
Falta de mecanismos que suportem a entrada de investidores privados para o fornecimento de servios
relacionados com o saneamento bsico.
77
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A Nigria conseguiu avanos significativos no desenvolvimento das suas infraestruturas TIC. Em particular, o
pas foi bem-sucedido no desenvolvimento de uma rede de fibra-tica a nvel nacional. Contrariamente a
outros pases africanos que esto a desenvolver as suas redes atravs de infraestruturas pblicas, a Nigria
optou por liberalizar o mercado da fibra-tica, o que resultou num investimento privado avultado neste setor.
No entanto, pouco provvel que o setor privado invista na extenso desta rede para pequenos centros
urbanos ou comunidades rurais.
Apesar do desenvolvimento impressionante na ltima dcada, um grande fosso digital continua a separar a
Nigria das economias mais avanadas do mundo. Este fosso especialmente notrio no que toca
qualidade das infraestruturas, ao custo do acesso da populao e falta de competncias relacionadas com o
setor.
A penetrao de telemveis foi de 67 por 100 pessoas em 2012 o que contrasta com uma penetrao de 2 por
100 pessoas em 2003, demonstrando assim o rpido crescimento do setor no pas. No entanto, um dos
grandes constrangimentos a maiores progressos na penetrao das tecnologias de comunicao o seu
custo e o baixo nvel de rendimento da populao. Apesar do declnio dos preos verificados nos ltimos anos,
fruto do aumento da competitividade, os preos ainda so superiores ao desejvel, principalmente no acesso
internet, pelo que incentivos ao investimento privado em prol da competitividade so ainda necessrios (ver
ponto 2.5. Grandes projetos de investimento previstos em infraestruturas, para uma anlise dos
desenvolvimentos previstos para o setor) .
78
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Os gastos previstos de US$ 448 mil milhes no desenvolvimento e manuteno de infraestruturas teriam um
enorme impacto no mercado domstico de trabalho, na reduo da pobreza e no setor privado. No mercado
de trabalho significaria a criao de cerca de 4,5 milhes de empregos, com um custo estimado de US$ 126
mil milhes em salrios. Melhores infraestruturas tm um papel fundamental na reduo da pobreza, com um
impacto direto no rendimento, na sade, nutrio, educao e coeso social, (estima-se que com a
implementao deste plano o nmero absoluto de pessoas que vivem abaixo do limiar da pobreza diminua de
108 milhes em 2010 para 98 milhes em 2020).
Investimentos previstos
O programa envolve investimentos de cerca de US$ 137 mil milhes em bens de capital, US$ 90 mil milhes dos
quais em infraestruturas e US$ 47 mil milhes na renovao e expanso da frota dos transportes;
Uma parte substancial destes equipamentos ser importada, dada a limitada capacidade da indstria interna;
Cerca de US$ 184 mil milhes sero gastos em materiais de construo, peas sobressalentes e outros bens
necessrios s atividades de investimento e manuteno;
Estima-se que este programa de investimento venha a aumentar a procura domstica por bens e servios
importados.
32
Nigeria Vision 20: 2020
79
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Transportes
Setor Objetivos
Rodovirio Cerca de 145.000 km da rede atual (cerca de 75% do total) ser reabilitada e melhorada,
incluindo a reabilitao e melhoria de estradas tercirias;
Cerca de 7.993 km das estradas federais primrias e secundrias passaro a ter duas vias;
A rede ir expandir cerca de 2.900 km (incluindo 726 km na Autoestrada Nger Delta Coastal
e 1.000 km em novas estradas secundrias geridas pelos Estados, em resposta contnua
urbanizao do pas;
Manuteno peridica de 24.925 km de estradas federais no perodo 2011-15 e manuteno
de rotina de 19.290 km de estradas no perodo 2011-20.
Ferrovirio Concluso prioritria da reabilitao de 85% das vias existentes e concluso da linha
Ajaoukuta Warri;
A reabilitao inclui ligaes ferrovirias aos principais portos nigerianos;
Construo de uma forte rede de transportes ferrovirios em Lagos e Abuja;
Concesso das linhas ferrovirias Lagos Kano e Port Harcourt Maiduguri;
Construo das linhas ferrovirias aos armazns no interior, de modo a liga-los aos portos
martimos, aeroportos internacionais e principais centros econmicos e industriais;
Expanso da rede atual em 784 km nas linhas Abuja/Idu Kaduna, Abuja portos de Lagos,
Warri e Port Harcourt, Abuja Minna, Kafanchan e Itakpe, Calabar Cidade de Benim
(Nigria).
Portos Construo de novos grandes portos martimos de guas profundas, um no Sudoeste (em
Lekki, Badagry ou Olokola) e outro no Sudeste (em Bonny ou em Akwa Ibom);
Contratos de concesso para melhorar a gesto;
Investimentos em movimentao de carga e no aprofundamento dos cais para uma mdia de
13 metros, para permitir maiores navios;
Aprofundar os canais em aproximadamente 3 metros, particularmente os canais do complexo
de Lagos e o canal de Bonny-Port Harcourt.
Vias fluviais Dragagem e instalao de auxlios de navegao 24 horas durante o ano inteiro, nas
principais vias fluviais;
Promoo de polticas de preos que aumentem o trfego nas vias fluviais;
Reestruturao da National Inland Waterways Authority para conceder oportunidades de
participao ao setor privado na gesto e operao das vias fluviais;
Estabelecimento de uma autoridade de superviso de segurana para reduzir o nmero de
acidentes.
Armazenamento Construo de 6 contentores com instalaes alfandegrias nos Estados de Abia, Bauchi,
Platea, Oyo e Borno para acomodar os contentores despachados por comboio a partir dos
portos martimos.
80
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Setor Investimento
Rodovirio US$ 41 mil milhes em infraestruturas rodovirias
US$ 27 mil milhes em manuteno da rede;
US$ 932 milhes em estudos tcnicos
Ferrovirio US$ 540 milhes em reabilitao de estradas;
US$ 8,8 mil milhes no aumento da capacidade instalada;
US$ 360 milhes em estudos tcnicos de alta-prioridade.
Portos US$ 1,83 mil milhes no investimento de terminais existentes;
US$ 19 mil milhes no total do programa de investimentos nos portos;
US$ 250 milhes em estudos de viabilidade e planeamento.
Vias fluviais US$ 176 milhes para reabilitao de 9 portos e 2 cais;
US$ 248 milhes na aquisio de 16 cargueiros;
US$ 136 milhes para a aquisio de 13 ferries;
US$ 95 milhes para terminais;
US$ 16 milhes para estudos tcnicos.
Armazenamento US$ 64 milhes no total do programa de investimento.
Aviao US$ 1,1 mil milhes na reabilitao de 21 aeroportos;
US$ 530 milhes na reabilitao dos 4 aeroportos internacionais;
US$ 590 milhes em 17 aeroportos domsticos;
US$ 140 milhes em estudos;
US$ 400 milhes em segurana area;
US$ 3,3 mil milhes no aumento da frota.
Transporte de gs US$ 4 mil milhes para a construo dos 3 centros de tratamento de gs;
US$ 19,6 mil milhes para investimentos nos gasodutos;
US$ 5,1 mil milhes no transporte de GPL;
US$ 14,5 mil milhes na aquisio de navios para o transporte de GPL;
US$ 10 mil milhes no investimento do gasoduto entre Nigria e a Arglia (estimativa de
2008).
Transporte US$ 11,1 mil milhes na reabilitao e expanso da rede terciria das 47 principais cidades;
urbano US$ 3,2 mil milhes na reabilitao e expanso da rede terciria das outras reas urbanas;
US$ 8 mil milhes para a construo do sistema de transporte ferrovirio de Lagos;
US$ 3,2 mil milhes para a construo do sistema de transporte ferrovirio de Abuja e Port
Harcourt;
US$ 20,4 mil milhes em servios relacionados com autocarros;
US$ 992 milhes na renovao da frota de txis;
US$ 5,8 mil milhes na expanso da frota de txis;
US$ 597 milhes em parques de estacionamento;
US$ 6.464 mil milhes para melhoria de vias para pedestres e veculos motorizados de 3
rodas;
US$ 660 milhes para estudos tcnicos.
81
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Energia
Objetivo Investimento
gua e saneamento
Setor Investimento
US$ 1,95 mil milhes para a construo de barragens para irrigao e mltiplos objetivos;
Recursos hdricos US$ 210 milhes em programas de capacitao e estudos tcnicos;
US$ 23 milhes na reabilitao das atuais barragens.
82
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
TIC
Objetivo Investimento
83
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A Nigria depende em larga escala do mercado internacional do petrleo, uma vez que as exportaes de
petrleo so uma grande fatia das exportaes nacionais. De forma a combater esta dependncia, o Governo
Nigeriano tem apostado na promoo de exportaes no-relacionadas com o petrleo, atravs do esforo do
Nigerian Export Promotion Council (NEPC). A balana comercial tem vindo a deteriorar-se mas ainda assim
mantendo-se em terreno positivo.
A taxa de inflao mantm-se elevada sendo que o objetivo do Governo passa por reduzir esta taxa para
valores abaixo dos 10%.
Importaes
As importaes da Nigria tm a sua origem na sua maioria nos Estados Unidos da Amrica e na China, tendo
ambos vindo a aumentar o seu peso no total das importaes do pas .
50,000
80% 44,235
ndia
70% Frana
4% 40,000
33,906 4% 4% Japo
60%
4% 5%
5% Alemanha
5% 6%
50% 6% 30,000
5% Brasil
7%
4% 4% 3% 6%
40% 8% Antgua e Barbuda
5% 6% 6% 7%
3% 20,000 China
30% 7% 3%
17% 12%
4% 15% EUA
20% Importaes
15% 18% 10,000
10% 18% 18% 22%
8% 6%
0% -
2008 2009 2010 2011 2012
84
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A maioria das importaes nigerianas corresponde a maquinaria e equipamentos de transporte. Alm dos
referidos destacamos os seguintes produtos: leos de petrleo ou de minerais betuminosos com o mximo de
70% de leo bruto (12% das importaes da Nigria), veculos de transporte de pessoas (5%) e produtos e
preparaes comestveis (4%).
3%
5%
Alimentos e animais vivos
10%
35% Bens manufaturados
A CPLP tem pouca representatividade nas importaes da Nigria. O Brasil o pas com maior relevncia,
,representa 3% das importaes da Nigria, nomeadamente atravs de bens alimentares (mel, acar e
arroz)
85
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
13
50
132 94
1,500
3.37% 2.61%
85 83
50 73
1,000
1,793
1,628
1,542
500
1,068 1,072
-
2008 2009 2010 2011 2012
33
Figura 11 - Principais importaes da Nigria provenientes do Brasil (2012)
Brasil
Origem de 3% das
importaes da
Nigria
33
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat
86
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Bens manufaturados
16%
Combustveis
minerais, lubrificantes
e materiais
relacionados
34
Figura 12 - Principais importaes da Nigria provenientes de Portugal (2012)
Portugal
Origem de apenas
0,1% das
importaes da
Nigria
34
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat
87
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Combustveis
minerais, lubrificantes
e materiais
4% relacionados
Sendo pouco expressivas, as 6%
importaes da Nigria 8% Bens manufaturados
provenientes de Portugal 35%
correspondem, em grande
percentagem, a maquinaria e
18% Qumicos e produtos
equipamentos de transporte relacionados
Matrias-primas
(exceto
combustveis)
35
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat
88
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
90% 51,000
Peso nas importaes totais de Nigria
49,951
50,000
80% 44,235 ndia
70% Frana
4% 40,000
33,906 4% 4% Japo
60%
4% 5% Alemanha
5%
50% 5% 6% 30,000
6% 5% Brasil
7%
4% 4% 3% 6%
40% 8% Antgua e Barbuda
5% 6% 6% 7%
3% 3% 20,000 China
30% 7% 3% 12%
4% 17% 15% EUA
20%
15% 18% 10,000 Importaes
10% 18% 18% 22%
8% 6%
0% -
2008 2009 2010 2011 2012
Dos pases da CPLP, Brasil e Portugal so os que mais importam da Nigria. Em 2012, as importaes de
combustveis minerais representaram 99% e 96% das importaes destes pases provenientes da Nigria,
respetivamente.
9.53%
12,000 8.75%
8,75% das
10,000
2,251
1,583 exportaes
10.23% 9.44% da Nigria
8,000 11.66%
2,131 1,825
6,000 1,640
9,727 9,363
4,000
6,237 6,347
2,000 4,975
-
2008 2009 2010 2011 2012
Brasil Portugal
A Balana Comercial entre a CPLP e a Nigria apresenta-se fortemente negativa, sendo as importaes
cobertas por menos de 15% das exportaes, sendo que o nico pas da CPLP com saldo comercial positivo
Angola, que apenas exporta US$50 milhes.
36
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat
89
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Brasil
destino de 7%
das exportaes
da Nigria
A Petrobras explora
petrleo e gs, em
parceria com um veculo
de investimento gerido e
administrado pela BTG
Pactual, representando
estes produtos cerca de
92% das exportaes
da Nigria para o Brasil.
37
Figura 14 - Principais exportaes da Nigria para Portugal (2012)
Portugal
Destino de
1,6% das
exportaes
da Nigria
37
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat
90
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A cooperao industrial, financeira e comercial se relacionam entre si e, por meio deste grupo, poderemos
trabalhar em diferentes frentes, com uma governao que ir permitir aos dois ministrios acompanhar a
parceria de acordo com as estratgias dos nossos pases. O grupo tambm permitir o encaminhamento
de diversos temas para os devidos rgos governamentais, o que facilitar a soluo das questes
pendentes.
Este grupo de trabalho ir contar com a participao do Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e
Social (BNDES), e do Banco de Infraestrutura da Nigria, onde ser debatido o lanamento de
instrumentos financeiros entre os dois pases.
A proximidade geogrfica e cultural que existe entre os nossos pases ainda no est refletida em nossas
relaes econmicas. Esta parceria, portanto, visa promover o nosso potencial neste sentido.
Um nvel de investimento substancialmente grande ser realizado em reas no relacionadas com o petrleo.
O investimento fixo na economia ir aumentar de cerca de 24,7% do PIB (US$ 57 mil milhes em 2010) para
cerca de 32% do PIB em 2020 e espera-se que se mantenha a este nvel nos anos seguintes. O investimento
total em infraestruturas, que se estima ter sido de 2,2% do PIB em 2010, ir crescer para cerca de 12% do PIB
at 2016 e depois ir reduzir-se para 9,6% at 2020.
Estima-se que o setor agrcola ir continuar a crescer a uma taxa prxima de 5% por ano, pelo que se espera
que o setor venha a ter um peso relativo cada vez menor na economia nigeriana.
Estima-se que o setor industrial ir crescer a uma taxa de 15% por ano no resto da atual dcada (acima da
verificada no incio da dcada, de 9,2%).
Os setores relacionados com as infraestruturas tm sido os que mais tm crescido nos ltimos anos, pelo que
se espera que no perodo 2011-2020 a mdia de crescimento deste setor seja de 15% por ano, um pouco
abaixo das taxas de crescimento mdias obtidas nos ltimos anos de cerca de 17%.
Finalmente, servios financeiros, imobilirio, seguros, comrcio e outros servios iro crescer a uma taxa de
13% por ano, pelo que se espera que venham a ganhar algum peso na economia.
Considerando o elevado nvel de investimento em infraestruturas que est planeado at 2020, o aumento da
populao e o aumento da renda per capita, destacamos alguns dos grandes setores que identificamos como
de forte potencial de crescimento e retorno.
91
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Setor Potencial
Obras pblicas Projetos de infraestrutura planeados;
Habitaes derivadas do crescimento populacional e do aumento da renda per capita.
Telecomunicaes Com a falta de know-how existente, a procura potencial, as redes de fibra-tica
instaladas, o aumento do rendimento per capita da populao e ainda com a
diminuio dos custos operacionais fruto de economias de escala, o desenvolvimento
no setor das telecomunicaes dever ser relevante e sustentado.
Indstria Materiais para a construo civil;
Peas sobressalentes;
Navios, veculos automveis, carruagens e outros meios de transporte; e
Equipamento de mdia-alta tecnologia para a indstria.
Agrcola O crescimento populacional previsto, aliado ao crescimento do rendimento per capita
colocar uma enorme presso sobre a j deficitria balana comercial agrcola da
Nigria, pelo que o pas dever continuar a aumentar as suas necessidades de
produtos agroindustriais nos prximos anos.
35 33.224 Nigria
Dados referentes aos 2012-2013
30
25.024 Nmero de projetos: 104
25
Fluxos de IDE (milhes US$)
O interesse pelos investidores estrangeiros na Nigria vem motivado pelos abundantes combustveis minerais
existentes na regio.
92
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O sistema bancrio dominado por 6 bancos (First Bank of Nigeria Plc, Zenith Bank, United Bank for Africa
Plc, Guaranty Trust Bank Plc, Access Bank Plc e Ecobank Nigeria Plc), num total de 22 bancos.
Equilibrada
O total de ativos do setor financeiro fixou-se em
Estrangeira e Governo
MGN 18.210.000 milhes no final de dezembro de
Predominantemente estrangeira
2011, o que representa cerca de 53,6% do PIB.
Dos 22 bancos existentes, 4 so detidos por Predominantemente Governo
Os bancos domsticos controlavam 86,4% dos ativos da indstria em dezembro de 2011 comparando com os
13,6% controlados pelos grupos estrangeiros.
38
Nigeria: Financial Sector Stability Assessement - FMI
93
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
> 40%
No disponvel
39
Banco Mundial
94
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A poltica monetria tem tido como objetivo uma inflao de apenas 1 dgito, sendo assim mantida uma poltica
monetria rigorosa. Desde o declnio da inflao no final de 2011, verificou-se uma subida rpida em 2012
como resultado da supresso dos subsdios ao setor petrolfero. Trs medidas foram tomadas em janeiro de
2012 para reduzir as presses inflacionistas. A taxa de referncia do Banco Central da Nigria foi aumentada
de 6,25% para 12%, o requisito de reservas obrigatrias (CRR) foi aumentado de 1% para 8% e os rcios de
liquidez (LR) foram aumentados de 25% para 30%.
Em janeiro de 2013, a bolsa de valores da Nigria (NSE) tinha 258 empresas cotadas, sendo esperado que a
NSE atinja uma capitalizao bolsista de US$ 1.000.000 milhes em 2016, sendo a terceira maior bolsa de
valores de frica em capitalizao bolsista.
Cerca de 57% dos 5 milhes de investidores ainda so investidores nigerianos, o que poder vir a ser
alterado, considerando os bons desempenhos da NSE, a atratividade do pas e a adoo das IFRS .
40
Banco Mundial e Banco Africano de Desenvolvimento
41
Nigerian Stock Exchange
95
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
3.Cabo Verde
96
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
3.Cabo Verde
3.1. Macroeconomia
3.1.1. PIB da economia cabo-verdiana42
Cabo Verde dado por muitos como exemplo de boa governao poltica e esforo de convergncia para o
crescimento econmico, respeito pelos direitos humanos, e empenho pela melhoria da qualidade de vida da
populao. Em 2009, a ex-secretria de Estado norte-americana, Hillary Clinton, apresentou Cabo Verde como
um exemplo a seguir em frica.
43
O pas tambm membro de vrias organizaes internacionais , das quais se destacam o BAD (Banco
Africano de Desenvolvimento), a OMC (Organizao Mundial do Comrcio), a OIT (Organizao Internacional
do Trabalho), a ONU (Organizao das Naes Unidas), a OMS (Organizao Mundial de Sade) e a
UNESCO (Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura). Acresce tambm que Cabo
Verde ratificou uma Parceria Especial com a UE.
Gana; 10.26%
Gmbia; 0.23%
Guin; 1.71%
Guin-Bissau; 0.23%
Libria; 0.45%
Mali; 2.60%
Niger; 1.65%
Nigeria; 66.17%
42
Cabo Verde Investimentos PwC
43
Outras organizaes das quais Cabo Verde faz parte so: OUA (Organizao de Unidade Africana), AID (Associao
Internacional de Desenvolvimento), BIRD (Banco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento), MIGA (Agencia
de Garantia de Investimentos Multilaterais), FMI (Fundo Monetrio Internacional), o FIDA (Fundo Internacional para o
Desenvolvimento Agrcola), UNIDO (Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial)
97
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O crescimento econmico de Cabo Verde tem sido significativo, tendo em conta a escassez de recursos
naturais e a grande vulnerabilidade a choques externos na sua economia. O PIB do pas, que representa
apenas 0,5% do PIB da regio da CEDEAO, e 0,07% da CPLP, cresceu 4,3%, em 2012. A integrao regional
poder, assim, representar uma importante oportunidade para Cabo Verde.
500 2.0%
1.0%
- 0.0%
2008 2009 2010 2011 2012
Como resultado da crise financeira, e da lenta recuperao da Europa, verificou-se uma desacelerao do
ritmo de crescimento da atividade econmica de Cabo Verde, em 2012.
No que respeita ao consumo privado, verificou-se uma reduo de 12%, em 2012. A reduo do rendimento
disponvel das famlias, em resultado da diminuio dos rendimentos, e da desacelerao das remessas dos
emigrantes, explicam este comportamento negativo.
Tambm os investimentos privados contraram cerca de 11% em termos reais, reflexo de avultados
investimentos realizados em 2011 no setor energtico (nos parques elicos e nas centrais eltricas), no setor
das telecomunicaes (com a instalao de um novo cabo submarino, e outras plataformas para a introduo
da tecnologia de comunicao 3G) e no setor dos transportes e hotelaria.
A melhoria da procura externa lquida em 2012 foi determinada pela queda das importaes de mercadorias e
de servios (12,3%). Tal queda foi determinada por algum aumento da produo nacional, num contexto de
ajustamento do setor privado e conteno dos gastos da Administrao Pblica.
O Governo de Cabo Verde tem vindo a aplicar nas ltimas dcadas polticas de desenvolvimento que tm
influenciado positivamente o crescimento da economia nacional e o reconhecimento internacional por parte de
outros pases e organizaes. Em 2007, Cabo Verde foi reclassificado pela ONU como um pas em
desenvolvimento (anteriormente classificado com o estatuto LDC Least Developed Country) e, em 2008,
tornou-se membro da Organizao Mundial do Comrcio.
Comparativamente com outras economias africanas, verifica-se que Cabo Verde tem crescido mais
rapidamente do que a mdia, sendo ultrapassado apenas pela Guin Equatorial, Angola e o Chade,
beneficiando as duas primeiras de vastos recursos energticos fsseis. Apesar das estratgias
governamentais serem um dos principais fatores deste crescimento acentuado, este tambm tem sido
influenciado em parte pelo recebimento de apoios internacionais (Portugal US$ 25 milhes, Unio Europeia
US$ 22 milhes, Banco Mundial US$ 21 milhes e Luxemburgo US$ 15 milhes), assim como atravs do
desenvolvimento do turismo.
98
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
As perspetivas para a economia cabo-verdiana para 2013 estaro condicionadas pela evoluo da conjuntura
externa. Tendo em conta o espao macroeconmico relativamente reduzido, o desafio ser identificar polticas
econmicas capazes de mitigar os efeitos adversos da conjuntura internacional globalmente adversa, sem pr
em causa os ganhos em matria da sustentabilidade oramental e cambial, mantendo o compromisso de
atingir todos os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio em 2015.
A estimativa de execuo das despesas correntes para 2012 de ECV 30.039 milhes. A diminuio da
despesa deve-se a medidas de conteno, resultado do efeito da crise internacional. Em 2013 as despesas
correntes continuam marcadas por uma excessiva rigidez estrutural, onde as despesas obrigatrias constituem
cerca de 88% do montante total do oramento, sendo as despesas com o pessoal quase 50% do total, e os
encargos comuns 40,3%, sobretudo as transferncias aos municpios, penses, restituies, indemnizaes,
subsdios e subvenes.
Para 2013, o montante global das despesas do funcionamento do Estado de ECV 34.511 milhes, um
aumento de 14,6% em relao estimativa de execuo do Oramento de Estado de 2012.
Grfico 51 - Despesas de natureza econmica do OGE 2013 (%) Analisando as despesas totais numa
tica funcional, verifica-se que o setor da
Despesas c/ Pessoal educao nos ltimos trs anos tem
absorvido cerca de 22,8% do total do
6% oramento de Funcionamento de Estado,
11% Aquisio de Bens e alocado em grande parte despesa com
Servios
pessoal, s bolsas de estudos e ao
Juros e Outros Encargos funcionamento dos estabelecimentos de
13% 50% educao dos ensinos bsicos,
Transferencias Correntes secundrio e universitrio. Para o ano
2013 prev-se que este setor absorva
8% 22,7% do total do oramento de
Beneficios Sociais
10% funcionamento do Estado, justificado
essencialmente com despesas para os
Outras despesas correntes Ensinos Secundrio, Primrio e Pr-
primrio.
A distribuio funcional
13% Segurana e Ordem Pblica
e programtica da
despesa evidencia
37%
uma forte prioridade Assuntos Econmicos
conferida educao 23%
Sade
9% 9% Educao
5%
Proteao Social
44
Relatrio de fundamentao do Oramento Geral do Estado para 2013
99
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Em resultado do aumento das suas necessidades de financiamento, o stock da dvida do Governo Central
atingiu, em 2012, 95% do PIB. Esta evoluo em termos nominais reflete tanto o aumento do endividamento
externo, para financiar os investimentos pblicos, como o crescimento da dvida interna para financiar quer
a tesouraria do Estado, quer alguns projetos de investimento.
Nos ltimos cinco anos, o stock da dvida do Governo Central aumentou consideravelmente, determinado pela
estratgia de financiamento de grandes projetos de infraestruturas que permitam aumentar a competitividade
46
da economia. Foi tambm implementado o Programa de Investimentos Pblicos (PIP) , com o intuito de
estimular a economia, numa conjuntura global de recesso econmica.
Numa anlise desagregada da dvida pblica, prev-se que a dvida interna aumente 8% em 2013. No que se
refere ao rcio da dvida interna em relao ao PIB (21,3% em 2011 e 21,1% em 2012), projeta-se que este se
venha a cifrar em 20,8% em 2013, e que o stock da dvida externa se situe em ECV 122.850 milhes. Para
2013 a previso para que o rcio servio da dvida/PIB, atinja 2,06%.
O 10 Fundo Europeu de Desenvolvimento (2008 2013) a principal fonte para apoiar a cooperao
tcnica e financeira com Cabo Verde. Aproximadamente 86 % dos fundos esto canalizados atravs do
apoio ao oramento geral de Cabo Verde para promover a reduo da pobreza e o crescimento econmico
de maneira sustentvel assim como para a promoo da Parceria Especial entre Cabo Verde e a UE. O
resto do porteflio est dedicado ao setor de gua e saneamento, assim como para projetos especficos em
vrias reas. Na implementao dos projetos, a Delegao da UE trabalha em cooperao com o Governo
Cabo-verdiano. A cooperao pretende promover os 5 princpios da Declarao de Paris: capacitao do
pas beneficirio, alinhamento com as prioridades do Governo Cabo-verdiano, harmonizao dos
procedimentos dos doadores, gesto fundada em resultados e responsabilidade mtua entre o pas
beneficirio e os doadores.
500
398
400 361
284 296
300 258
200
100
-
2007 2008 2009 2010 2011
Cabo Verde
45
African Economic Outlook e Relatrio Anual 2012 Banco de Cabo Verde
46
O PIP comporta projetos de infraestruturao porturia, aeroporturia e viria. Visa, igualmente, a construo de
infraestruturas de suporte ao crescimento da produo agrcola, e pretende colmatar as deficincias energticas e
habitacionais.
47
Relatrio Anual 2012 Banco de Cabo Verde
100
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Os fluxos financeiros do setor privado, nomeadamente os desembolsos lquidos dos crditos comerciais e dos
emprstimos financeiros, bem como o investimento direto, reduziram-se significativamente.
As taxas de juro das operaes bancrias mantiveram-se em 2012, tal como em 2011, relativamente estveis.
A taxa mdia de colocao, quer dos Ttulos de Interveno Monetria (TIM), quer dos Ttulos de
Regularizao Monetria (TRM), fixou-se em 5,75%, durante todo o ano. Nos ttulos de dvida pblica
verificou-se que as taxas de colocao, para todos os prazos, situaram-se entre 4,1% e 4,3%.
49
Tabela 24 Evoluo das taxas de juro
As condies de financiamento, em particular do setor privado, tornaram-se mais restritivas. As taxas de juro
efetivas dos emprstimos aumentaram, em termos mdios, cerca de um ponto percentual e os bancos
tornaram-se mais exigentes na avaliao de riscos.
O aumento dos depsitos em 8,5%, a par da reduo do crdito a clientes, em 2,9%, refletiu-se na diminuio
do rcio de transformao de depsitos em crdito. Com efeito, o ndice inverteu a tendncia de subida,
caindo para 68%, contra os 76% de 2011. Esta evoluo traduz uma melhoria do quadro global de
50
financiamento e de liquidez do sistema .
A evoluo dos indicadores de robustez financeira - rcio Ativos Lquidos / Total do Ativo, bem como do rcio
Ativos Lquidos/Exigvel de curto prazo, indiciou, igualmente, melhoria significativa do nvel de liquidez geral,
face ao ano anterior.
51
Tabela 25 Indicadores de liquidez Cabo Verde
48
Relatrio Anual 2012 Banco de Cabo Verde
49
Relatrio de Politica Monetria do Banco Mundial 2012
50
Banco de Cabo Verde
51
Banco de Cabo Verde
101
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Cabo Verde tem procurado (atravs da sua poltica Grfico 54 Previses de crescimento - Cabo Verde
econmica) manter o crescimento num caminho
sustentvel. No obstante, o crescimento 7%
econmico reduziu para 4,3 % em 2012, em 6.2%
6%
comparao com 5% em 2011, influenciado pela
quebra no investimento privado, associada 6%
5.0%
diminuio dos fluxos de investimento direto 5.2% 4.8%
5% 5.0%
estrangeiro (IDE) e condies monetrias mais
restritas. 5% 4.3%
4.3%
4.5%
4% 4.3%
O Banco Mundial previa que o crescimento do pas 4.1%
3.7%
continuasse a abrandar em 2013 (4,1%), 4%
mantendo-se a procura interna fraca. No entanto,
a recente instabilidade no Norte de frica poder 3%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
contrariar este abrandamento, visto que Cabo
Verde se constitui como uma alternativa turstica. OCDE FMI
O FMI prev que a economia do pas dever manter um desempenho positivo, embora influenciada pelas
adversidades do cenrio internacional. As ltimas projees do FMI sugerem que a economia cabo-verdiana
dever registar um crescimento real de 4,1% em 2013 e de 4,5% em 2014, em razo da manuteno dos
fluxos tursticos dirigidos ao arquiplago, e de investimentos no setor industrial, com o apoio do governo local.
J a OCDE prev que a economia do pas cresa 4,8% em 2013 e 5% em 2014.
O DECRP III procura mudar o paradigma para o processo de desenvolvimento cabo-verdiano, colocando no
setor privado o papel de motor da economia.
Para tal, o envolvimento do setor privado fulcral e urgente, no sentido de serem atingidos os objetivos
definidos pelo Programa do Governo e corporizados no DECRP III (ver Caixa 1).
52
Banco Mundial, FMI e OCDE
53
Relatrio do Oramento de Estado 2013
102
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Caixa 1 - Sntese da Estratgia de Crescimento e Reduo da Pobreza III - DECRP III 2012-2016
O Programa do Governo eleito em 2011 apresenta uma viso estratgica do pas para os prximos cinco
anos, centrada no desenvolvimento de uma parceria para a competitividade, atravs de uma economia
dinmica, inovadora, inclusiva e de um setor privado forte, competitivo, capaz de enfrentar os desafios e as
necessidades internas, que cria emprego e pode ajudar a reduzir as assimetrias relacionadas com o
crescimento econmico regional e aumentar o desenvolvimento social e econmico.
Cabo Verde pretende tornar-se um centro internacional de servios e pretende reforar a sua
competitividade global atravs da criao de "Clusters de Desenvolvimento Nacional", como o mar, o cu,
as tecnologias da Informao, e comunicao, finanas, turismo, energias renovveis, cultura/indstria
criativa.
103
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Conforme referido no Oramento Geral do Estado para 2013, o () Programa de Investimento Pblico (PIP)
para 2013, elaborado com base no DECRP III, assenta na estrutura de eixos, objetivos e medidas do
Programa do Governo, garantindo a coerncia global dos instrumentos de planeamento existentes,
assegurando o adequado financiamento dos Programas, respeitando os objetivos de estabilidade
macroeconmica, controlando o dfice fiscal e a sustentabilidade da dvida pblica. Configura uma estratgia
de crescimento e de reduo da pobreza para um horizonte de cinco anos.
Para alm de ter como base o DECRP III, o PIP foi elaborado com base no Quadro Oramental a Mdio Prazo
e Quadro Despesa a Mdio Prazo (2013 a 2016), focalizado nos projetos com maior fator multiplicador na
economia, principalmente nos programas do setor primrio, e ancorados numa abordagem integradora e de
coeso social, visando, por um lado, expandir a base produtiva da nossa economia, aumentar a produtividade
e melhorar a competitividade, e por outro, reduzir a taxa de pobreza, bem como a taxa do desemprego, em
particular entre os jovens e as mulheres e as prioridades foram as seguintes:
- Inscrio das contrapartidas nacionais, exigidas no quadro do acordo de financiamento, dos projetos
financiados com crdito externo (emprstimos);
- Priorizao dos projetos que visam a formao bruta de capital fixo;
- Assuno dos compromissos relativamente a matriz conjunta das aes acordadas com os parceiros
no quadro do Grupo de Apoio Oramental;
- Orientar o programa de investimentos numa tica plurianual para o crescimento econmico e
reduo da pobreza, bem como neutralizar os desequilbrios regionais.
Infraestruturas
Em 2013 este Eixo financia 14 Programas do PIP e grande parte dos recursos (86,8%) esto canalizados para
os Programas de Desenvolvimento das infraestruturas porturias, "Mobilizao de Agua e Ordenamento das
Bacias Hidrogrficas", "Infraestruturas de Produo, Armazenamento e Distribuio de Energia",
"Desenvolvimento das Infraestruturas Rodovirias", "Mobilizao de gua e reforo da Capacidade de
Abastecimento Publico".
Boa governao
Este eixo tem por objetivo consolidar a democracia, reforar a boa governao e abrange a reforma do Estado,
descentralizao, segurana, justia, ordenamento do territrio, poltica externa, regulao, proteo do
ambiente, estabilidade macroeconmica e proteo social.
Em 2013, o total do financiamento previsto de ECV 4.851 milhes, o que representa 18,7% do total do PIP
para 2013. Destacam-se os investimentos previstos para os Programas "Mais Qualidade, Mais Comunidade e
de Microrealizaes", Reforo das Competncias Tcnicas do MFP, "Consolidao e Requalificao do
54
Relatrio Oramento do Estado, 2013, Cabo Verde
104
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Ambiente, Garantia do Acesso a Todos os Grupos Sociais e Profissionais a Proteo Social, e "Governao
Eletrnica".
Capital Humano
Este eixo tem como objetivo capacitar os recursos humanos e produzir conhecimento propiciador de
crescimento econmico, abarcando a modernizao do sistema educativo, desde a ao social escolar, ensino
pr escolar, ensino primrio, ensino secundrio, ensino superior, e a promoo da educao de adultos,
cincia e tecnologia, o sistema da sade, emprego e formao profissional, cultura e desporto. Representa
11,7% do total dos investimentos pblicos, equivalentes a ECV 3.025 milhes.
Tem por objetivo fomentar o crescimento do setor privado, do investimento e da produtividade, representando
um total de investimentos de ECV 1.519 milhes, equivalentes a 5,9% do total do PIP. Financia 16 programas,
sendo os maiores investimentos previstos para os programas de Melhoria do Agronegcio e das Fileiras
Agropecurias", "Gesto dos Recursos Haliuticos, para uma Pesca Sustentvel", "Melhoria do Ambiente de
Negocio", Promoo e Capacitao das Medias e Pequenas e Micro Empresas e Construo dos Clusters
Estratgicos e o programa Administrao, Cidado e Empresa.
Tem por objetivo desenvolver parcerias para a competitividade. Tem um total de financiamento de ECV 39
milhes, destacando os investimentos previstos para os programas de "Melhoria da Qualidade de Vida dos
Emigrantes" com ECV 19.6 milhes e "Melhoria da Politica de Emigrao" com ECV 19 milhes. De facto, a
dispora cabo-verdiana representa um fatia de populao que tem contribudo positivamente para a balana
de transferncias unilaterais do pas, atravs das remessas de emigrantes.
Constitui tambm um fator importante para a divulgao da cultura cabo-verdiana a nvel internacional, com
reflexos ao nvel do crescimento gradual, embora ainda de uma base pequena, das exportaes, no s de
bens tradicionais, como sejam o biscoito, o grogue e o vinho do fogo mas, fundamentalmente, ao nvel das
indstrias criativas, como a msica.
105
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O arquiplago de Cabo Verde divide-se em dois sub-grupos de ilhas, as ilhas do Barlavento e do Sotavento,
sendo 10 no total, 9 das quais habitadas. Tratam-se de pequenas ilhas vulcnicas montanhosas. O
subconjunto do Barlavento inclui: Santo Anto (uma das maiores ilhas), So Vicente, Santa Luzia, So
Nicolau, Sal e Boa Vista. J no caso do Sotavento, refiram-se: Maio, Santiago, Fogo e Brava. As principais
ilhas tursticas so o Sal e a Boa Vista.
A economia cabo-verdiana est especialmente orientada para o setor dos servios, incluindo atividades como
o comrcio, transportes, comunicaes, hotelaria, atividade bancria, alojamento e servios pblicos que
totalizam cerca de 70% do PIB. Este setor dominado pelo turismo que, juntamente com o imobilirio e a
construo, so impulsionados principalmente pelo investimento direto estrangeiro, oriundo em particular da
Irlanda, Portugal e Espanha. O Turismo, uma das atividades estratgicas de Cabo Verde, apresenta
concentrao em grandes zonas de resorts, com incio de desenvolvimento na ilha do Sal, e a mais recente
expanso na ilha da Boa Vista, criando assim um desafio importante de articulao com comunidades locais,
na alavancagem do seu potencial impacto econmico, ao qual acresce a forte presso que induz ao nvel das
infraestruturas, em particular da energia, gua e saneamento. O crescimento e a diversificao nas restantes
reas ainda residual.
56
Grfico 55 - Produto Interno Bruto por setor 2012 Cabo Verde
A elevada dependncia de Cabo Verde da importao de combustveis fsseis uma das principais
dificuldades sentidas no atual sistema energtico do pas. O preo dos combustveis constitui um peso
significativo, representando cerca de 70%, da estrutura de custos do preo de energia eltrica .
55
AEO e Cabo Verde Investimentos - PwC
56
Banco Mundial
106
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A globalizao confere uma acrescida centralidade a Cabo Verde no palco da economia regional, onde
tem condies impares de projeo. Cabo Verde localiza-se geograficamente no centro das importantes
rotas comerciais que ligam a frica e a Europa aos mercados da Amrica do Sul e da Amrica do Norte.
Muito relevante para a afirmao de Cabo Verde como porta de entrada para a frica Ocidental a sua
plena integrao regional nomeadamente no quadro da CEDEAO e o estreito relacionamento que
mantm no quadro da CPLP com pases integrantes de outras comunidades regionais da Costa
Ocidental Africana: Angola, So Tom e Prncipe e Guin Equatorial (membros da CEEAC e tambm, no
caso da Guin Equatorial, da Comunidade Econmica e Monetria da frica Central - CEMAC).
Turismo
Cabo Verde o 10 pas escala global em termos da importncia relativa do setor do turismo para a sua
economia, sendo o 12 no que concerne s expetativas de crescimento para o setor, o que se traduz na
evoluo crescente da capacidade de alojamento no arquiplago, e na maior qualidade das infraestruturas
e recursos humanos disponibilizados. Em 2011, a capacidade de alojamento em Cabo Verde envolvia 195
estabelecimentos hoteleiros e mais de 14 mil camas. As camas disponveis continuam a ter maior
expresso na Ilha do Sal, 44.7%, seguindo-se as Ilhas da Boa Vista, 31.1%, Santiago, 9.6%, e So
Vicente, 6.9%.
A partir de 1991, o papel do Estado na economia foi diminuindo, passando o setor privado a ser o motor do
desenvolvimento. Tendo em vista redefinir o conceito de propriedade pblica, por forma a criar uma estrutura
jurdica para a liberalizao do mercado, a constituio do pas foi revista. Determinados setores econmicos
deixaram de estar reservados atividade pblica a fim de estimular o setor privado e promover o investimento
estrangeiro. Em resultado, mais de 20 empresas estatais foram privatizadas (Tabela 26 Algumas das
empresas totalmente privatizadas / parcialmente privatizadas).
107
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Ao longo dos ltimos 12 anos, o turismo em Cabo Verde cresceu a uma taxa mdia anual de 17,5%. Dados
oficiais do Instituto Nacional de Estatsticas de Cabo Verde (INE) revelam que, durante este perodo, o pas
108
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
recebeu 145.076 turistas e 684.733 dormidas em 2000, valores que cresceram para 533.877 turistas e 3.3
milhes de dormidas em 2012.
3,500,000 3,300,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000 1,827,196
1,500,000
1,000,000 865,125
684,733
533,877
500,000 333,354
145,076 184,738
-
2000 2004 2008 2012
Turistas Dormidas
Algumas das caratersticas que fazem de Cabo Verde um destino atrativo incluem no s o clima, mas
tambm a qualidade do alojamento, a diversidade cultural e a hospitalidade do povo cabo-verdiano.
No entanto, apesar desta diversidade de atraes, nem todas as ilhas do arquiplago beneficiam deste
fenmeno de crescimento. Grande parte das atividades tursticas est concentrada em 4 ilhas: Boa Vista e Sal
(grande oferta balnear), Santiago, (oferta de Turismo de Negcios), e Boa Vista, (oferta Cultural).
Em termos de mercados de origem, o Europeu aparece em 1 lugar, representando cerca de 85% do total dos
turistas internacionais de Cabo Verde em 2012, com destaque para os turistas provenientes do Reino Unido
(21%), Alemanha (15%), Blgica e Holanda (6%), Portugal (13%) e Frana (12%).
57
INE 2013
109
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
58
Dados da World Travel and Tourism Council (WTTC) indicam que a contribuio do setor do turismo para o
PIB do pas foi de ECV 69 mil milhes 2012 (44,1% do PIB). Estima-se que este setor cresa cerca de 8,3%
em 2013, atingindo os ECV 74,7 mil milhes (45,7% do PIB) e continue a crescer a uma taxa anual de 7,1%
at 2023, atingindo os ECV 148 mil milhes (57,% do PIB). No que respeita contribuio do setor para a
criao de emprego, esta foi de 84.500 postos de trabalho em 2012 (39% do total), prevendo-se que continue
a crescer e atinja os 142.000 postos de trabalho (51,7% do total da populao empregada) em 2023.
Grfico 57 Evoluo da contribuio do setor do Turismo para o PIB e para o Emprego Cabo
59
Verde
Contribuio para o PIB do pas 2012 Contribuio para o PIB do pas 2023
TOP 10 % TOP 10 %
1 Macau 92,9 1 Macau 89,2
2 Aruba 83,8 2 Aruba 88,8
3 Antgua e Barbuda 77,4 3 Antgua e Barbuda 87,3
4 Ilhas Virgens Britnicas 77,3 4 Anguila 67,9
5 Anguila 66,4 5 Ilhas Virgens Britnicas 63,9
6 Seicheles 63,0 6 Cabo Verde 57,3
7 Vanuatu 50,7 7 Seicheles 55,9
8 Maldivas 48,7 8 Vanuatu 55,7
9 Bahamas 48,4 9 Maldivas 53,4
10 Cabo Verde 44,1 10 Bahamas 53,3
Embora extremamente positivo o crescimento projetado de Cabo Verde, no s pela contribuio econmica e
para o emprego, mas tambm pelo turismo se constituir como uma atividade eminentemente exportadora e
captadora de divisas externas, caso o setor seja estruturado para tal, esta subida no ranking revela, por outro
lado, a extrema dependncia de Cabo Verde desta atividade, como resultado da ausncia de recursos naturais
ou outros fatores endgenos de competitividade, que no os assentes numa Economia de Servios.
70% 60%
51.7%
60% 50%
44.8%
41.9% 57.3%
50% 39.3% 40.7%
38.8% 38.1% 38.6% 40%
51.0%
45.8% 45.7% 46.9%
40% 44.9% 43.4% 44.1%
30%
30%
20%
20%
10% 10%
0% 0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2023
Contribuio do Turismo para o PIB (%) Contribuio do Turismo para o emprego (%)
58
World Travel & Tourism Council (2013)
59
World Travel & Tourism Council (2013)
110
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O turismo definido no Programa do Governo como o motor principal da economia, sendo apontada a
melhoria da sua qualidade como o objetivo a atingir para o setor baseado no reforo da respetiva fileira.
A procura e oferta turstica de Cabo Verde tem-se vindo a desenvolver positivamente nos ltimos anos:
O Plano Estratgico para o Desenvolvimento do Turismo em Cabo Verde (em reviso) norteia as suas
orientaes na sustentabilidade e valor acrescentado e define 4 princpios fundamentais para o seu
desenvolvimento:
Um turismo sustentvel e de alto valor acrescentado, com o envolvimento das comunidades locais no
processo produtivo e nos seus benefcios;
Um turismo que maximize os efeitos multiplicadores, em termos de gerao de rendimento, emprego e
incluso social;
Um turismo que aumente o nvel de competitividade de Cabo Verde, atravs da aposta na qualidade
dos servios prestados;
Um turismo que promova Cabo Verde no mercado internacional como destino diversificado e de
qualidade.
60
Objetivos gerais do Programa Objetivos especficos do Programa
60
http://www.palgrave-journals.com/pb/journal/vaop/ncurrent/full/pb20138a.html
111
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A geografia de Cabo Verde condiciona os acessos e contribui para os elevados custos de construo e
manuteno de infraestruturas. A descontinuidade territorial, a disperso da populao, cerca de meio milho
de habitantes espalhados por um arquiplago de nove ilhas e, a baixa densidade populacional fora dos centros
urbanos da Praia e Mindelo, requerem a multiplicao de infraestruturas, e limitam sinergias e economias de
escala.
O pas no possui quaisquer recursos petrolferos conhecidos, e a gua doce extremamente escassa.
dependente das importaes de petrleo para o seu abastecimento de combustvel e a escala relativamente
pequena do seu mercado contribui para o elevado preo do mesmo. No que respeita aos recursos hdricos,
Cabo Verde apresenta uma das menores dotaes da frica Subsaariana, e os recursos do subsolo so muito
limitados. Apenas as ilhas de Santo Anto e Fogo possuem fontes de gua significativas. Cabo Verde continua
e continuar a depender fortemente de centrais de dessalinizao de gua, as quais so atualmente
responsveis por cerca de 85% da produo, para suprir as necessidades de abastecimento de gua para
consumo humano.
Este enquadramento demonstrativo da profunda ligao entre os setores eltrico e da gua em Cabo Verde,
uma vez que o segundo depende do primeiro, pelo menos no respeita atividade de produo .
Energia62
Cabo Verde reexporta uma parte dos combustveis fsseis importados, mas uma grande parte destinada ao
consumo interno, essencialmente para os transportes e produo de eletricidade e, indiretamente, de gua
dessalinizada. O combustvel com maior peso no consumo interno o gasleo, que representa cerca de 41%.
A produo de gua dessalinizada est diretamente ligada produo de energia eltrica e consome cerca de
10% da energia eltrica produzida em Cabo Verde.
Nos ltimos anos, o consumo de energia eltrica total do arquiplago de Cabo Verde registou um crescimento
mdio superior a 8%, atingindo em 2009 os 302 GWh.
O sistema eltrico cabo-verdiano carateriza-se por apresentar, atualmente, uma taxa de cobertura territorial
das redes de eletricidade na ordem dos 95%. O aumento da cobertura das redes eltricas tem-se revelado um
processo progressivo, registando-se uma cobertura de 100% nas ilhas do Sal e Brava, no ano de 2006, Boa
Vista e So Vicente em 2007 e So Nicolau em 2008, segundo dados da ELECTRA.
61
AICD - As Infraestruturas em Cabo Verde: Uma perspetiva Continental
62
Poltica Energtica de Cabo Verde Ministrio da Economia, Crescimento e Competitividade
112
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Os desafios energticos que se colocam a Cabo Verde so caraterizados por duas tendncias: a expanso e o
crescimento econmico acelerado e, a crescente procura, que inflacionam o aumento do consumo de energia
em Cabo Verde.
O sistema eltrico cabo-verdiano est, face aos desafios acima identificados, sob uma enorme presso com
vista ao aumento da capacidade instalada do lado da produo, ao mesmo tempo que procede
modernizao das suas infraestruturas de distribuio. Investimentos relevantes foram j realizados, com
especial incidncia na atividade de produo, com impactos positivos na garantia de fornecimento.
Consciente deste facto, o Governo de Cabo Verde e os agentes do setor tm em curso um conjunto de
projetos que visam precisamente o combate s perdas, atravs da realizao de investimentos de
requalificao das redes de distribuio e de monitorizao de perdas tcnicas e comerciais.
Importa ainda salientar o esforo que o Governo de Cabo Verde tem vindo a desenvolver no sentido de
modernizar as instituies com responsabilidades no setor, em particular a ELECTRA e a ARE (Agncia de
Regulao Econmica). Encontra-se em curso um processo de reestruturao da empresa pblica de energia
e gua com vista a prepar-la para dar resposta aos desafios que os setores enfrentam numa economia em
crescimento com exigncias cada vez maiores, estando igualmente em curso uma redefinio do modelo de
regulao dos setores, com vista promoo da eficincia dos diferentes agentes, bem como a correta
alocao dos riscos de negcio entre eles.
113
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
63
Figura 17 Localizao das centrais produtoras de energia eltrica
Os desafios que se colocam ao setor energtico em Cabo Verde so caraterizados ainda por:
63
Mapa retirado do Plano Energtico Renovvel de Cabo Verde, 2010
114
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O potencial das energias renovveis encontra-se por explorar, embora possa acarretar benefcios
econmicos para o pas, pois a expetativa superar 50% de taxa de penetrao de Energias Renovveis na
produo de eletricidade em Cabo Verde at 2020.
Prev-se que o consumo de eletricidade, que em 2010 era de 335 MWh, duplique at 2020, atingindo os 670
MWh. Cabo Verde tem um potencial estimado de 2.600 MW de energias renovveis, tendo sido estudados
mais de 650 MW em projetos concretos com custos de produo inferiores aos dos combustveis fsseis. O
maior recurso renovvel de Cabo Verde o solar que, recorrendo ao financiamento atravs de linhas de
crdito, j uma tecnologia de gerao de energia competitiva face aos combustveis fsseis. O recurso
renovvel mais econmico o elico, tendo sido estudados 241 MW em potenciais projetos com custos de
gerao inferiores a metade do custo do fuelleo. Tambm os resduos slidos urbanos podem ser uma fonte
de energia competitiva em Santiago e So Vicente. A energia das ondas e geotrmica apresentam uma
elevada incerteza associada tecnologia e ao recurso.
Os estudos realizados demonstram que possvel superar 50% de taxa de penetrao de Energias
Renovveis na produo de eletricidade em Cabo Verde at 2020, de forma tecnicamente vivel e
economicamente competitiva, desde que se cumpram um conjunto de requisitos ao nvel das infraestruturas
de suporte e de financiamento. Nas ilhas de Santiago e So Vicente possvel atingir uma taxa de penetrao
de Energias Renovveis de 60% com investimentos em sistemas de armazenamento de energia inercial,
numa central hidroeltrica de bombagem pura em Santiago e na ligao eltrica em So Vicente e Santo
Anto.
Centro de Energias Renovveis da CEDEAO
Nestas ilhas torna-se necessrio financiar os
projetos com recurso a linhas de crdito, Nos ltimos anos, a Comisso da CEDEAO tem vindo
beneficiando de um menor custo. Esta reduo a tomar medidas no sentido de integrar as Energias
permite compensar os investimentos em Renovveis (ER) e a EE (eficincia energtica) nas
infraestruturas de gesto e armazenamento suas atividades e polticas regionais. A integrao
regional pode ser uma ferramenta til para facilitar a
necessrios, bem como as perdas de produo
adoo e a implementao de polticas e sistemas de
associadas ao excesso de energia nas horas de
incentivos no domnio das ER e EE a nvel nacional.
maior produo renovvel e menor consumo. Nas
restantes ilhas a dimenso do consumo limita o Em 2010, o ECREEE (The Regional Centre for
potencial de integrao de renovveis com Renewable Energy and Energy Efficiency) foi
segurana e de forma economicamente vantajosa, formalmente inaugurado na sua sede na cidade da
valores prximos dos 30%. Praia, Cabo Verde. O Mandato do ECREEE est
perfeitamente alinhado com as metas estratgicas
De forma a atingir os 50% de energias renovveis e mais amplas da Viso da CEDEAO para 2020. A um
reduzir a dependncia face aos combustveis nvel mais especfico, a misso do ECREEE a de
fsseis, o Governo decidiu lanar um ambicioso contribuir para a realizao de vrias metas do Plano
programa de ao assente em 5 eixos principais: Estratgico Regional da CEDEAO 2011-2015
At 2020, o plano de ao resultar na instalao em Cabo Verde de mais de 140 MW de energias renovveis
atravs de um plano de investimentos superior a 300 milhes. Este plano permitira a criao de mais de 800
postos de trabalho diretos e indiretos e permitir atingir, em 2020, custos de gerao de energia 20% inferiores
aos atuais. Sero tambm economizados cerca de 37 milhes de importaes, o equivalente a cerca de 75
milhes de litros de fuelleo ou gasleo e 225.000 toneladas de emisses de CO2.
115
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Cabo Verde assume a ambio de, at 2020, pertencer ao Top 10 dos pases com maior taxa de penetrao
de energias renovveis.
O grande desafio associado s metas de penetrao das renovveis em Cabo Verde est na preparao das
redes de distribuio e nos instrumentos de monitorizao da procura, para acomodar um to grande volume
de produo renovvel no controlvel sem afetar a continuidade de servio.
Cabo Verde detm um potencial elico entre os melhores do mundo. Se esse potencial for apenas aproveitado
para alimentar o setor eltrico tradicional, a sua forte dependncia de derivados do petrleo s ser
parcialmente aliviada, uma vez que o setor dos transportes continuar a consumir combustveis e com
tendncia para crescer.
gua e saneamento64
De acordo com os dados disponveis (2012), no que respeita aos meios de distribuio de gua potvel sabe-
se que a rede pblica de distribuio de gua chega a 58% dos agregados familiares (66,7% nos meios
urbanos; 43% nos meios rurais).
O saneamento caraterizado por enormes carncias, revelando-se um dos maiores desafios para Cabo
Verde: apesar de cerca 67% dos agregados familiares residirem em alojamentos com sistemas de evacuao
de guas residuais (fossa stica ou rede pblica de esgoto), apenas 35% utiliza estes dispositivos, preferindo
os restantes verter as guas sujas ao redor da casa. No meio urbano 78% dos agregados possuem fossa
stica ou esto ligados rede de esgotos, apesar de apenas 48,6% as utilizarem regularmente. No meio rural
45% dos agregados tem acesso a um sistema de evacuao mas somente 9,5% utiliza este sistema para o
efeito. Quanto questo da recolha e do tratamento das guas residuais, esta praticada apenas nos dois
principais centros urbanos do Pas: Praia e Mindelo.
Para resolver o problema atual dos recursos hdricos, a soluo deve ser encontrada no quadro de uma
gesto integrada dos recursos hdricos, isto , atravs de um processo que favorea o desenvolvimento e a
gesto coordenados da gua, das terras e dos recursos conexos, com vista a maximizar, de forma equitativa,
o bem-estar econmico e social resultante, sem comprometer a perenidade dos ecossistemas vitais. Nesta
perspetiva, o enquadramento estratgico assenta nos pontos a seguir descritos:
Atingir uma produo sustentada de gua para melhorar a qualidade de vida e facilitar o
desenvolvimento econmico;
Melhorar as condies de vida atravs do acesso gua potvel e aos servios de saneamento;
Reduzir a pobreza no meio rural atravs da introduo de sistemas de irrigao eficazes e durveis;
64
AICD - As Infraestruturas em Cabo Verde: Uma perspetiva Continental
116
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Assegurar de forma durvel que a populao, no seu todo, tenha acesso aos servios mnimos de
abastecimento de gua potvel e de saneamento.
Transportes
65
Transportes Areos
Cabo Verde dispe neste momento de uma rede de aeroportos e aerdromos capazes de facilitar a circulao
de pessoas e bens entre as principais ilhas do arquiplago. Est dotado de quatro aeroportos internacionais, o
Aeroporto Internacional Amlcar Cabral (Sal), o Aeroporto Internacional da Praia (Santiago), o Aeroporto
Internacional de Cesria vora (So Vicente) e o Aeroporto Internacional do Rabil (Boa Vista). Para alm
destes existem vrios outros aerdromos e aeroportos de menor dimenso, usados para o transporte de
pessoas e mercadorias entre ilhas.
Cabo Verde tem tido um crescente volume de passageiros nos ltimos 10 anos. Entre 1999 e 2009, os
aeroportos nacionais registaram um CAGR de 4,3%, evoluindo desde 912 mil movimentos de passageiros
para mais de 1,4 milhes de movimentos de passageiros. Este aumento no foi, no entanto, linear, tendo
havido um pico mximo em 2004 com quase 1,5 milhes de embarques e desembarques.
No ano de 2011, o trfego de passageiros nos aeroportos de Cabo Verde cresceu 13% em relao ao ano de
2010, reconfirmando-se a tendncia de maior dinmica nas atividades internacionais (+17,4%) do que na
domstica (+8,2%). O movimento de aeronaves conheceu tambm um aumento expressivo de +22,5%. O
trfego de carga area e correios cresceu cerca de 17% e 0,5%, respetivamente.
O aeroporto da Boa Vista quase quadruplicou, em apenas trs anos, o nmero de embarques e
desembarques de mais de 50 para mais de 200 mil, muito devido ao peso dos voos internacionais. Nos
outros dois aeroportos internacionais Sal e Praia o peso dos voos internacionais diminuiu nos ltimos anos
embora s no primeiro se tenha verificado uma reduo do n de embarques e desembarques.
65
Cabo Verde Investimentos - PwC
117
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Transportes Rodovirios66
A rede nacional principal de Cabo Verde ascende a pouco mais de 1.000 kms,
aumentando para 1.600 kms quando as estradas urbanas e outras no classificadas so
consideradas. Existem apenas trs ilhas com redes de estradas com mais de 100 kms:
Santiago, Santo Anto e Fogo. No entanto, dado a dimenso e configurao territorial do
pas, a densidade rodoviria de 3,5 em Cabo Verde, apresenta-se relativamente mais elevada do que a de
pases insulares comparveis (Maldivas = 2,2; Ilhas Maurcias = 2,0). Esta rede de estradas permite que toda
a populao possa beneficiar de cuidados de sade, educao, e outros servios bsicos.
Quase trs quartos da rede nacional de estradas encontram-se pavimentados. O resto da rede divide-se, em
partes iguais, entre estradas de gravilha e de terra. A extenso da pavimentao varia significativamente de
acordo com as ilhas, de 100% de pavimentao, em So Nicolau e So Vicente, para pouco mais de 50%, em
Santiago. Cabo Verde utiliza diversas tecnologias (principalmente a calada de paralelos e a calada
Portuguesa - um forma local de pavimentao com seixos ou pedras arredondadas); a maior parte das
estradas pavimentadas no corresponde a estradas de asfalto convencionais.
Transportes Martimos67
66
AICD - As Infraestruturas em Cabo Verde: Uma perspetiva Continental
67
Relatrio e Contas 2012 - ENAPOR
68
Porto Grande, Porto da Praia, Porto da Palmeira, Porto Novo, Porto do Tarrafal, Porto Vale de Cavaleiros, Porto Ingls,
Porto Furna e Porto de Sal-Rei
118
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Em 2012, registaram-se 6.266 escalas de navios nos portos de Cabo Verde, sendo 5.458 de origem nacional e
808 de origem estrangeira. Em termos de volume, houve uma diminuio de 33,7% nos navios nacionais e um
acrscimo de 7,2% nos estrangeiros. Neste ano, o trfego total de mercadorias foi de 1.892.100 toneladas
(menos 7,8% que em 2011) e o movimento de passageiros de 826.124.
Encontrando-se Cabo Verde numa situao geogrfica de cruzamento de rotas martimas internacionais,
identificam-se oportunidades de explorao dos setores que podero dar suporte ao comrcio martimo. As
obras de melhoria das infraestruturas porturias facilitaro as operaes intermodais, quer para transportes
inter-ilhas, mas sobretudo para o transporte de longo curso, pretendendo-se criar condies para Cabo Verde
se tornar numa placa giratria regional e internacional de passageiros e cargas. As obras de beneficiao e
ampliao - porto da Praia, porto Grande e porto da Palmeira - dotaro Cabo Verde de maior capacidade de
acostagem e dos parques de contentores, melhoria da capacidade de armazenamento coberta e em silo, e
criao de uma rea dedicada a operaes de logstica.
Os principais portos de Cabo Verde so o Porto Grande (S. Vicente), Porto da Praia (Santiago) e Porto da
Palmeira (Sal). O Porto Grande continua a assumir-se como o principal porto de Cabo Verde, tendo registado,
em 2012, cerca de 35% do total das mercadorias movimentadas. Os restantes portos do arquiplago tm um
papel essencialmente de suporte pesca local de subsistncia e cabotagem, tendo assim um papel residual
no transporte de mercadorias de longo curso.
69
Porto Grande :
Figura 19 Esquemtica Porto Grande
O Porto Grande, cuja profundidade varia entre
os 11 e os 30 metros, oferece excelentes
condies de entrada e abrigo a qualquer tipo de
embarcao. Possui as maiores e melhores
infraestruturas porturias existentes em Cabo
Verde. constitudo por trs molhes em forma
de F, unidos pelo cais de acesso, com
profundidades que variam entre os 3, 5 e 12
metros. Possui tambm um cais de pesca com
240 metros de comprimento, um terrapleno de 3
hectares, cinco armazns de mercadorias
2
cobertos e uma rea descoberta de 50.704m .
O Terminal de Contentores de Mindelo, que est a ser construdo na parte oeste da baa do Porto Grande,
poder receber, em simultneo, dois porta-contentores de 3 gerao com um comprimento mximo de 275
metros, 35 metros de largura e 13 metros de calado. Incluir tambm uma plataforma logstica, que ocupar
uma rea de 19,4 hectares, preparada para garantir o adequado armazenamento de mercadorias, em especial
cereais. Quanto este terminal estiver construdo, possuir uma capacidade de armazenamento de 1.000.000
TEU (unidades equivalentes a 6,1metros)/ano, e proporcionar aos navios de longo curso um cais acostvel
69
Guia do Porto Grande 2012/13
119
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Porto da Praia
Figura 20 Esquemtica Porto da Praia
Situado na ilha de Santiago, considerado o motor de
desenvolvimento econmico e social do pas, e porta
de entrada na cidade capital. Pretende-se que o porto
seja no s ncora, mas tambm parceiro de negcios.
Polivalente, verstil e seguro, possui infraestruturas
que garantem a operacionalidade de qualquer tipo de
navio, desde cargueiros de trfego inter-ilhas, porta-
contentores e graneleiros.
Porto da Palmeira
120
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
70
Tabela 29 Projetos de investimento Portos de Cabo Verde
Valor do investimento
Projetos em curso
(US$)
Projeto de modernizao e expanso do Porto da Praia n.d.
Projeto de expanso e modernizao do Porto da Palmeira 51.651.674
Projeto de Scanner de Contentores 13.420.000
Projetos em planeamento
Projeto do terminal de transbordo de contentores do Porto Grande 324.533.013
Projeto do acesso norte do Porto Grande A definir
Privatizao da CABNAVE
A empresa Chinese National Fisheries Corporation (CNFC), proprietria de uma frota de 210 grandes
embarcaes e 5 bases de reparao naval na sub-regio da frica Ocidental uma das interessadas,
pretendendo introduzir no s capital e tecnologia, mas tambm garantir mercado aos estaleiros navais sedeados
em So Vicente. A reparao dos barcos da CNFC j constitui cerca de metade do volume de negcios da
Cabnave. A recente concorrncia do grupo holands Damen e da empresa turca Yildirim Group of Companies
no tem afastado a China da corrida pela privatizao dos estaleiros navais de So Vicente, podendo mesmo
fazer com a CNFC d passos concretos no sentido de fechar negcio com o Estado de Cabo Verde.
Recentemente, foi criada uma equipa de negociao com o objetivo de negociar a parceria e as modalidades de
implementao do Centro Logstico de Pesca. Esta equipa dever apresentar um plano de ao para as fases de
negociaes e uma proposta de custo de funcionamento da equipa e de estratgias e principais pontos a serem
negociados com a empresa CNFC. Esta equipa tem tambm como atribuies negociar a participao da CNFC
no capital social da CABNAVE, sendo a base da negociao as linhas orientadoras do memorando de
entendimento assinado em Pequim, China, em julho de 2009. As negociaes devem conduzir ainda separao
das atividades de reparao naval a serem desenvolvidas na CABNAVE das outras atividades da CNFC em
Cabo Verde, garantir uma participao maioritria da CNFC no capital social da CABNAVE, empresa de capital
mista, que deve desenvolver as suas atividades em regime de servio pblico, sendo consideradas para todos os
efeitos de utilidade pblica.
No quadro do processo de privatizao da Cabnave, em curso, h j alguns anos que a empresa CNFC tem
manifestado interesse em adquirir parte das aes da empresa cabo-verdiana, o que vem ao encontro do objetivo
do Governo de edificar, em So Vicente, o Centro Logstico de Pescas.
A televiso encontra-se no topo dos equipamentos com maior penetrao em Cabo Verde, a
seguir aos telemveis, estando presente em mais de 90% dos alojamentos com eletricidade
(73% do total).
70
www.enapor.cv
71
Cabo Verde Investimentos - PwC
121
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
72
Grfico 59 Meios de informao e comunicao em Cabo Verde
Posse de rdio
Posse de computador
Posse de telmovel
Acesso a Internet
Posse de aparelho de
Acesso a TV CABO
Posse de telefone fixo
televiso
O Estado tem efetuado um esforo significativo na administrao pblica, introduzindo sistemas de informao
robustos e seguros, compostos por um Data Center e uma rede de comunicao que asseguram a interligao
de todas as 9 ilhas e instituies do Estado, desde os rgos de soberania at aos institutos e municpios.
Hoje contabilizam-se cerca de 5.000 terminais de acesso que viabilizam servios de voz pela internet, (VOIP),
e-mail e aplicaes.
- Contribuir para a definio de uma viso estratgica global que associe os principais desafios da
sociedade cabo-verdiana ao desenvolvimento da sociedade de informao;
- Propor polticas que visem a generalizao do acesso Internet como condio indispensvel para o
lanamento da Economia de Conhecimento;
- Promover uma nova fase de desenvolvimento da internet, suportada pela implementao de novas
tecnologias de rede e por uma viso de convergncia de servios digitais;
- Promover a conetividade como impulsionador das atividades econmicas atravs do surgimento de novos
servios, aplicaes e contedos para criar novos mercados, reduzir custos e aumentar a produtividade.
O NOSI tem contribudo para a modernizao do aparelho do Estado e para a dinamizao da sociedade
civil na rea da sociedade de informao e do conhecimento. Neste domnio podem ser destacadas vrias
aes, designadamente, o Portal de Cabo Verde, a Casa do Cidado, as certides online, a empresa no
dia, o projeto Konekta, o projeto SNIAC, entre outros.
Fonte: www.nosi.cv
72
INE Censo 2010
122
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Tem como principais objetivos especficos:(i) a concluso das infraestruturas porturias, tornando-as mais
competitivas e adequadas s necessidades da internacionalizao da economia e natureza dos trfegos de
pessoas e de mercadorias inter-ilhas; (ii) implementao de um Plano Rodovirio Nacional para o horizonte
2020, que garanta a circulao de pessoas e mercadorias em condies de segurana e conforto; e (iii)
contribua para o acesso das populaes aos benefcios do desenvolvimento e promoo e valorizao dos
produtos das pescas, reforando as atividades de conservao, transformao e comercializao.
Montante
Expanso e modernizao dos portos - Projetos
(ECV Milhes)
Expanso do Porto da Praia II Fase 2.982
Expanso e Modernizao do Porto de Sal Rei 1.050
Acesso Norte ao Porto Grande do Mindelo 1.003
Expanso e Modernizao do Porto Vale dos Cavaleiros e Furna 744
Construo, modernizao, reabilitao e melhoramento das estradas - Montante
Projetos (ECV Milhes)
Construo do Anel do Fogo 640
Reabilitao e Asfaltagem da Estrada Assomada - Tarrafal 376
Estradas Rurais de Santiago" 247
Variante S. Domingos - Pedra Badejo - Calheta 216
Coordena e executa as polticas pblicas para as atividades econmicas de produo de bens e servios,
indstria, energia, ao comrcio, ao turismo e artesanato e s atividades de servio s empresas e ao
desenvolvimento empresarial, incluindo a vertente inovao, visando a competitividade, a produtividade e o
crescimento da economia.
Montante
Projeto
(ECV Milhes)
Sistema de Transmisso e Distribuio de Energia, em seis Ilhas de Cabo Verde 1.824
Montante
Projeto
(ECV Milhes)
Programa Mobilizao de Agua e Ordenamento de Bacias Hidrogrficas 2.414
123
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Montante
Projeto
(ECV Milhes)
Programa Mobilizao de Agua e Reforo da Capacidade de Abastecimento 917
Programa Consolidao e Requalificao Ambiental 357
Sistema Nacional do Cadastro Predial 238
Cabo Verde apresenta uma economia pequena e uma elevada dependncia de ajuda financeira externa,
incluindo o apoio manuteno da paridade xa entre o escudo cabo-verdiano e o euro, que se mantm em
110,265 ECV por EUR.
A UE detm um papel de destaque nas relaes externas cabo-verdianas pelo seu peso na balana
comercial de bens e servios. O acordo em negociao entre a UE e CEDEAO ir acentuar esta relao .
3.7.1. Importaes73
Portugal lidera a lista dos pases exportadores para Cabo Verde, seguido dos Pases Baixos, dos Estados
Unidos da Amrica e Espanha, representando este conjunto dos pases 69% do total das importaes do pas .
73
Fonte: Centro Internacional de Comrcio; UNCTAD, UNCTADstat
124
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Grfico 60 - Evoluo das importaes de Cabo Verde e principais pases de origem, 2008-2012 (em
US$ milhes)
90% 900
824
80% 755 800
671 731
70% 4% 4% 700
5% 4%
7% 8% Brasil
60% 9% 10% 600
9% Espanha
13% EUA
50% 13% 500
16% 13% Pases Baixos
40% 400
Portugal
30% 300 Importaes
42% 45%
20% 39% 40% 200
10% 100
n.d
0% -
2008 2009 2010 2011 2012
A CPLP
3.7.2. Importaes com provenincia da CPLP representou,
em 2012,
42,43% das
Nos ltimos 5 anos, apenas Portugal e Brasil apresentam relevncia como pas de
importaes
origem nas importaes de Cabo Verde, no contexto da CPLP. O peso destes pases
tem vindo a diminuir.
cabo-
verdianas,
Em 2012, Portugal representou cerca de 39% das importaes de Cabo Verde, com tendncia
enquanto o Brasil se limitou a 4%. decrescente
74
Grfico 61 - Importaes cabo-verdianas da CPLP
450
49.84%
40.29%
400
42
Importaes (US$ milhes)
48.54%
48.81% 32
350 42.43%
28
300 30
28
250
200
369 355
327
150 297 292
100
50
-
2008 2009 2010 2011 2012
Portugal Brasil
74
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat, 2012
125
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
71
Grfico 62 - Importaes cabo-verdianas - Top produtos
Bens manufaturados
CAGR
2008-2012
1,000
- Commodities e transaes n.e.
900
7% leos vegetais e animais, gorduras
800 e ceras
-3% Qumicos e produtos relacionados
Importaes (US$ milhes )
700
-9% Bens manufaturados
600
-7% Bebidas e tabaco
500
-14% Matrias-primas (exceto
combustveis)
400
-6% Maquinaria e equipamentos de
transporte
300
5% Combustveis minerais, lubrificantes
e materiais relacionados
200
-3% Outros artigos manufaturados
100
3% Alimentos e animais vivos
-
2008 2009 2010 2011 2012
126
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Portugal
origem de 39% das
importaes cabo-
verdianas
76
Grfico 64 - Importaes cabo verdianas de Portugal
As importaes de Cabo Verde com
Bens manufaturados origem em Portugal tm um
enorme peso na economia cabo-
verdiana e apresentam um elevado
Maquinaria e grau de diversificao de produtos.
equipamentos de
transporte 5%
5%
Alimentos e animais vivos 27% So, no entanto, de destacar as
importaes de cal, cimento e
11%
materiais de construo fabricados,
Outros artigos leos e gorduras vegetais fixos
manufaturados "soft" e bebidas alcolicas, que em
11%
2012 representaram,
Qumicos e produtos respetivamente, 96%, 82% e 77%
relacionados do total das importaes de Cabo
21% Verde desses produtos. Ou seja,
leos vegetais e animais, 18%
Portugal acaba por ser o fornecedor
gorduras e ceras quase exclusivo destes produtos.
Bebidas e tabaco
75
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat, 2012
76
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat, 2012
127
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Brasil
Origem de 4% das
importaes cabo-
verdianas
77
Grfico 65 - Importaes cabo-verdianas do Brasil
Outros artigos
manufaturados
71%
Qumicos e produtos
relacionados
77
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat, 2012
128
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Espanha e Portugal so os pases com maior peso nas exportaes cabo-verdianas, sendo que Espanha tem
vindo a aumentar o seu peso nas exportaes, fundamentalmente como resultado do investimento do Grupo
Ubago na reabilitao da fbrica de conservas de peixe, Frescomar, atualmente um dos principais
exportadores de Cabo Verde. Estes dois pases representaram em 2012 cerca de 87% do total das
exportaes de Cabo Verde.
Grfico 66 - Evoluo das exportaes de Cabo Verde e principais pases de destino (em US$
78
milhes)
100% 80
Peso nas exportaes totais de Cabo
69
90% 70
80% 25% 15%
38% 16% 60
70%
56 50
60%
Vede
50% 47 40
40% 35 30
68% 67% 72%
30% 32
55% 20
20%
10% 10
0% -
2008 2009 2010 2011 2012
n.a.
Espanha Portugal Exportaes
As exportaes de Cabo Verde consistem sobretudo na exportao de peixe e conservas de peixe para o
mercado espanhol.
78
Fonte: Centro Internacional de Comrcio; UNCTAD, UNCTADstat
129
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
3%
7%
Outros artigos manufaturados
11%
Combustveis minerais, lubrificantes e
materiais relacionados
12%
64% Maquinaria e equipamentos de
transporte
Ao nvel dos pases da CPLP, apenas Portugal merece destaque nas exportaes cabo-verdianas.
A CPLP / Portugal
representou, em 2012,
14,05% das exportaes
Grfico 68 - Exportaes cabo-verdianas - CPLP
79 cabo-verdianas
16
44.10%
14
18.42%
Exportaes (US$ milhes )
12
27.81%
10 21.33%
14.05%
8
14
6 12
10 9
4 8
-
2008 2009 2010 2011 2012
Portugal
79
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat, 2012
130
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Portugal
64
Grfico 69 - Exportaes cabo-verdianas para Portugal
As principais exportaes de
Outros artigos manufaturados Cabo Verde para Portugal em
2012 foram o calado e o
3%
7% vesturio, representando em
conjunto 59% do total deste fluxo.
Alimentos e animais vivos 14% Tambm merecem destaque as
exportaes de crustceos,
moluscos e invertebrados
aquticos (11%).
Maquinaria e equipamentos de
transporte 73%
Bebidas e tabaco
80
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat, 2012
131
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Nos ltimos anos, para alm do Turismo, o Governo tem apostado numa nova fase de investimento pblico e
privado em Cabo Verde: uma fase mais ambiciosa, cujo objetivo criar riqueza, para o pas e para os
parceiros comerciais, e sofisticar a atitude empresarial.
As reas prioritrias para os prximos anos so o turismo, a agricultura, a pecuria, as pescas e servios
conexos, as energias renovveis e as tecnologias de informao. Neste sentido, a economia cabo-verdiana
est a oferecer cada vez mais variadas oportunidades de negcios, em setores cada vez mais diversos,
destacando-se os seguintes Clusters de desenvolvimento:
Turismo - setor maduro e o mais preparado para, de imediato, receber IDE. O turismo tem captado a maior
fatia do investimento privado. Existem na presente conjuntura oportunidades para acelerar o ritmo de
crescimento do turismo, fruto do aumento progressivo do fluxo de turistas nos dois ltimos anos. No horizonte
de 2016, a meta chegar a cerca de 750.000 turistas/ano, e consolidar o destino Cabo Verde, para que a
oportunidade conjuntural se transforme em algo de duradouro e sustentvel. Tem-se trabalhado em trs
direes principais: a diversificao do setor, a atrao de um turismo de alto valor acrescentado e a melhoria
das ligaes do turismo com o resto da economia e com outros setores como a agricultura e a pecuria, as
pescas e as indstrias culturais.
81
I Congresso de Engenheiros de Lngua Portuguesa - CI - Agncia Cabo-verdiana de Promoo de Investimentos
132
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Transformao do Mundo Rural - intenso esforo de mobilizao da gua e de ordenamento das bacias
hidrogrficas para a agricultura, visando o incremento da rea irrigada e da produtividade agrcola, e
mobilizao de um volume importante de investimentos neste setor nos prximos anos. Com efeito, esto j
em curso investimentos e empreendimentos (barragens, diques, perfuraes, reservatrios, captao, aduo,
bombagem e distribuio).
Cluster das TIC Sendo j uma referncia no domnio do E-government e na prestao de servios de
governao eletrnica a nvel regional, a experincia est a ser potenciado para o desenvolvimento das TIC,
atravs de parcerias pblico-privadas para construo de Parques tecnolgicos orientados para o mercado
internacional, principalmente o regional.
Para o Governo de Cabo Verde as Tecnologias de Informao e Comunicao constituem uma grande
oportunidade. A estratgia do pas tem duas dimenses complementares:
Setor TIC como um negcio, de cariz empresarial, voltado para a produo, exportao e emprego; e
TIC como instrumento fundamental para a inovao, a competitividade, para a alavancagem dos
diferentes setores da economia e para a construo de uma sociedade de conhecimento.
Uma das medidas de polticas mais relevantes para executar essa estratgia a implementao de um
Parque Tecnolgico, cujo modelo concetual est a ser erigido de forma participada e em parceria entre o
Estado, as empresas e as academias. Este Parque Tecnolgico um projeto bandeira para a nao,
correspondendo a uma soluo que ir incluir a construo de um Centro de Dados, um Centro de Negcios,
um Centro de Incubao de Empresas e um Centro de Treino e Qualificao.
Uma vez implementado, Cabo Verde ir registar uma significativa melhora das suas plataformas digitais,
sendo que o seu tecido empresarial, de base tecnolgica, ter sua disposio as mais modernas
infraestruturas, bem como programas de incubao para starts ups, e instalaes para a formao e
certificao de quadros em TIC.
Encontra-se em fase muito adiantada de construo na Cidade da Praia um data center para a prestao de
servios nos domnios do BPO (Business Process Outsourcing), de call centers e de outros servios de
outsourcing/offshore.
82
Nearshoring: uma entre as vrias oportunidades de IDE
Para alm das oportunidades de IDE em infraestruturas e turismo, setores que tm sido o principal alvo de IDE
83
nos ltimos anos, o nearshoring
surge como oportunidade de desenvolvimento de Cabo Verde, no s pela competitividade dos custos da
mo-de-obra, mas tambm pela crescente qualificao dos seus recursos. Acresce, ainda, que se prev para
este ano a inaugurao do segundo cabo submarino de fibra tica que ligar Cabo Verde aos continentes
africano e europeu, executado no mbito do projeto WACS (West African Cable System) e que potenciar
ainda mais a qualidade das comunicaes com o exterior .
82
PwC Revista CEO 2 Semestre 2011
83
Outsourcing ou transferncia de processos de negcio ou tecnolgicos para pases prximos
133
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Parque Tecnolgico
O Banco Africano de Desenvolvimento (BAD) vai disponibilizar 88% do valor para implementao do projeto
Parque Tecnolgico em Cabo Verde. Os restantes 12% deste projeto, orado em 27,2 milhes, ficaro por
conta do Governo Cabo-verdiano.
A rede nacional de incubadoras um passo importante do alinhamento entre o sistema educativo e a ADEI
para a execuo da estratgia de desenvolvimento para Cabo Verde. A ambio da nao implantar esta
rede em todas as ilhas habitadas do arquiplago.
ad
Predominantemente estrangeira
134
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Fiducirio Internacional, Banco Sul Atlntico, Banco Portugus de Negcios, Banco Montepio Geral, Banco
Esprito Santo, Banco Privado Internacional, Caixa de Crdito Agrcola Mtua e Atlantic International Bank) e
uma atuando como sociedade gestora de fundos (CA Finance, SA).
A rede de cobertura de servios bancrios viu-se reforada, entretanto, com a criao de mais quatro novas
agncias, sendo trs do Banco Comercial do Atlntico e uma da Caixa Econmica de Cabo Verde.
A preocupao em criar balces de atendimento mais personalizados nasceu em 2007, com o BCA a abrir a
primeira agncia deste tipo, seguido de outras instituies de crdito nos anos seguintes. Em finais de 2012, o
mercado continuava a contar com 8 balces com essa configurao (7,2% do total dos balces), sendo que
nem todas as Instituies de Crdito disponibilizam esse servio atravs de balces prprios, mas sim de
segmentos dentro das agncias j existentes.
85
Sistema de Pagamentos Relatrio BCV 2012
135
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Em termos de concentrao da banca, continua a sobressair o domnio da ilha de Santiago, com um total de
53 balces (47,7%).
Para as outras ilhas, o nmero de agncias/balces manteve-se inalterado face ao ano transato, evidenciando,
porm, ligeiras perdas de peso em termos da distribuio geogrfica da banca. So Vicente destaca-se,
assim, com 13 agncias, com um peso de 11,7%, seguida das ilhas do Sal e Santo Anto, ambas com 10,8%
do total das agncias, com 12 agncias cada. A ilha do Fogo comparticipa com 5,4% do total de balces,
seguida da Boa Vista e So Nicolau, ambas com 4,5%, Maio com 2,7% e Brava com 1,8 % .
A configurao do setor bancrio em termos de presena dos bancos pelo pas mantm-se, com o Banco
Comercial do Atlntico e o Banco Cabo-verdiano de Negcios presentes em todas as ilhas habitadas,
distribudos por 20 e 16 dos concelhos, respetivamente. A Caixa Econmica de Cabo Verde continua presente
em 8 ilhas (18 concelhos) e presta servios bancrios ao pblico atravs dos Correios de Cabo Verde, nos
concelhos onde no possui estrutura prpria.
2%
5% 3%
5%
5%
11% 48%
11%
12%
Santiago So Vicente Santo Anto Sal Fogo Boa Vista So Nicolau Maio Brava
A rede vinti4 a nica rede partilhada de caixas automticos e terminais de pagamentos automticos existente
no pas, com grande potencial de desenvolvimento, e que abrange um nmero cada vez maior de servios. A
oferta de terminais tem vindo a crescer progressivamente, tendo registado, no final de 2012, um total de 3.152
terminais instalados no pas. Em termos de mdia, nos ltimos cinco anos, o nmero de caixas automticas e
terminais de pagamento automticos cresceu 13,4% e 33,3%, respetivamente.
136
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A rede de caixas automticos assegura uma cobertura a todas as ilhas e municpios do pas, com uma mdia
de 18 terminais por ilha e 8 por concelho e disponibiliza, atravs dos seus terminais, uma alargada e
diversificada gama de servios e funcionalidades aos seus utilizadores, nomeadamente, levantamento de
numerrio, transferncias bancrias, pagamento de servios, consulta de saldos e de movimentos,
carregamento mvel, consulta do NIB/IBAN, entre outros .
A Bolsa de Valores de Cabo Verde (BVC) foi inaugurada, em instalaes prprias, em Maro de 1999. O
processo de desenvolvimento da BVC comeou a passar por dificuldades a partir de 2001, e s conseguiu
ultrapass-las em finais de 2005, altura em que, num contexto macroeconmico mais favorvel, se procedeu
dinamizao da BVC. A retoma foi acompanhada pelo Banco de Cabo Verde (BCV) enquanto entidade
responsvel pela superviso do Mercado de Valores Mobilirios (MVM), que operacionalizou a Auditoria Geral
do Mercado de Valores Mobilirios (AGMVM), servio do BCV encarregue da superviso do MVM.
Paralelamente, deu-se incio a um processo de aprofundamento e reforma da regulamentao relevante.
O MVM cabo-verdiano tem vindo a crescer nos ltimos anos, designadamente a partir de 2005, ano em que
foram efetuadas as primeiras ofertas pblicas de ttulos com admisso cotao em mercado regulamentado.
Esta dinmica continuou nos anos seguintes, e a 31 de dezembro de 2010 o total da capitalizao bolsista
atingia ECV 24,9 mil milhes, equivalente a pouco mais de 20% do PIB. Estes indicadores colocam Cabo
Verde a par de outros pases do seu nvel de rendimento.
As ofertas pblicas tm registado um acolhimento muito positivo por parte dos investidores, com a procura de
ttulos excedendo a oferta, com rcios procura/oferta elevados em muitos casos.
Atualmente, encontram-se presentes no mercado de valores mobilirios a ELECTRA, TECNICIL, BCA, SCT,
BAICV, SOGEI, entre outras.
Refira-se ainda o crescente peso relativo do MVM dentro do sistema financeiro nacional. De 2005 a 2010, o
volume anual de recursos mobilizado pelo MVM evoluiu de cerca de 14% para cerca de 67% do volume total
do crdito interno lquido concedido pelo setor bancrio.
86
Oportunidades e riscos emergentes no mercado de valores mobilirios cabo-verdiano
137
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
138
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
4.Investir em
Cabo Verde
139
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A partir da dcada de 90 o crescimento econmico em Cabo Verde (6%) foi acompanhado por um aumento
significativo da populao ativa (3,7%). De acordo com dados recentes do INE, a populao residente em
Cabo Verde apresentou uma taxa mdia de crescimento anual perto de 2%, superando as 503 mil pessoas em
2013, estando a sua maioria localizada na ilha de Santiago. Em 2020 prev-se que a populao residente em
Cabo Verde atinja as 632 mil pessoas. A atividade econmica de Cabo Verde predominantemente marcada
pelo peso do setor dos servios, com uma contribuio de aproximadamente 75% do valor anual do PIB,
sendo que a rea do turismo, hotelaria e os servios pblicos concentram a maioria da populao ativa. O
setor com menor peso na populao ativa ocupada o setor da agricultura, silvicultura e pesca .
4.1.2. Desemprego
O desemprego em Cabo Verde tem verificado um aumento nos ltimos anos, motivado maioritariamente pela
conjuntura econmica internacional e pela falta de qualificao da populao, refletindo-se no aumento da taxa
de desemprego, que apresentava valores na ordem dos 10,7% da populao ativa em 2010, chegando aos
16,8% em 2012.
Tambm o desemprego jovem tem verificado um acrscimo, passando de 21,3% em 2010 para 32,1% dos
jovens com idades compreendidas entre os 15 e os 24 anos, de acordo com os ltimos dados do INE. Os
nveis de desemprego jovem em Cabo Verde esto, em parte, relacionados com o abandono escolar devido
aos custos associados frequncia do sistema de ensino (transporte, material e propinas).
4.1.3. Alfabetizao88
O pas apresenta um crescimento notvel na evoluo das taxas de alfabetizao. Aquando da independncia,
Cabo Verde j apresentava uma taxa de analfabetismo superior a 70%, enquanto em 2010 a taxa de
alfabetizao atingiu 82,8% dos jovens com idade a partir dos 15 anos (77,3% das mulheres e 88,5% dos
homens, com taxas mais baixas nas reas rurais - quase 68% das mulheres e 83% dos homens).
A taxa de alfabetizao em Cabo Verde entre os 15-24 anos de idade est perto de 96%, no existindo
disparidades claras entre gneros, ou entre os nveis de rendimento.
Atravs do Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS), entidade gestora da previdncia social no pas,
garantida a proteo aos trabalhadores e seus familiares nas situaes de perda ou reduo de capacidade
para o trabalho, em caso de doena, maternidade, paternidade, adoo, invalidez, velhice ou morte.
87
Mudana Estrutural e Crescimento Econmico em Cabo Verde Tese // www.ine.cv
88
http://www.asemana.publ.cv/spip.php?article86864 e African Economic Outlook
89
Cmara de Comrcio Indstria e Turismo Portugal Cabo Verde
140
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A proteo social tem carcter obrigatrio, abrangendo trabalhadores por conta de outrem (incluindo, sob
regulamentao especial, os profissionais do servio domstico e os membros dos rgos estatutrios de
pessoas coletivas e entidades equiparadas) e os trabalhadores liberais.
A taxa de contribuies devidas de 23%, sendo 15% devida pela entidade patronal, e 8% suportado pelo
colaborador (trabalhador por conta de outrem).
A taxa de previdncia social devida por trabalhadores em regime liberal de 19,5% (regime alargado).
Para o clculo das contribuies so considerados como remuneraes todos os montantes atribudos aos
trabalhadores como contrapartida do seu trabalho.
Os trabalhadores estrangeiros que exeram a sua atividade profissional em Cabo Verde so ainda abrangidos
pelo regime da proteo social obrigatria.
Como exceo a esse princpio, os trabalhadores estrangeiros que se encontrem temporariamente em Cabo
Verde, ao servio de empresas nacionais ou estrangeiras, bem como de organismos internacionais, no so
abrangidos pelo sistema desde que sejam enquadrados em sistema de proteo social obrigatria nos seus
pases de origem, durante os dois primeiros anos de vinculao ao empregador em Cabo Verde. Esgotado
esse perodo inicial, a manuteno dessa situao dever ser requerida.
Cabo Verde celebrou um Acordo com Portugal, em matria de Segurana Social, com o intuito de garantir a
igualdade de tratamento no acesso e na concesso de prestaes sociais que decorram diretamente da
aplicao da legislao de cada uma dos pases.
O financiamento destes regimes de proteo social esto a cargo das contribuies e quotizaes dos
trabalhadores, contribuies das entidades empregadoras, transferncias do Oramento de Estado, receitas
prprias das Autarquias Locais, subsdios, donativos, legados e heranas, rendimentos de bens prprios e
outras receitas legalmente permitidas.
O investimento em Cabo Verde regulado pela Lei de Investimento, aprovada pela Lei n. 13/VIII/2012, de
junho de 2012, alterada e republicada pelo Decreto-Lei n.34/2013, de 24 de setembro de 2013, e aplica-se a
todos os investimentos de natureza econmica, realizados em territrio Cabo-verdiano, ou no estrangeiro a
partir de Cabo Verde, quer por investidores nacionais, quer por investidores estrangeiros que visem beneficiar
das garantias e dos incentivos nele previstos.
Investimento externo
So considerados investimento externo os negcios efetuados no pas com recurso a capitais provenientes do
exterior, suscetveis de avaliao pecuniria, designadamente os seguintes:
141
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A Lei de Investimento garante aos investidores estrangeiros, igualdade de tratamento, paridade de direitos,
deveres e obrigaes em relao aos investidores Cabo-verdianos, excecionado os casos de projetos
especiais diretamente negociados pelo Governo que pela sua dimenso ou importncia para o pas meream
tratamento diferenciado.
A Lei de Investimentos admite a possibilidade de o investidor celebrar um contrato escrito com o Governo
designado de conveno de estabelecimento que constitui um regime excecional justificado pela importncia e
interesse nacional do projeto que o investidor se prope a desenvolver em Cabo Verde. Ao abrigo desse
regime podero ser estabelecidas condies especiais e diferenciadas em funo do interesse e contribuio
excecional do projeto para o desenvolvimento socioeconmico do pas .
A Cabo Verde Investimentos , igualmente, o interlocutor institucional dos investidores que pretendam
desenvolver negcios em Cabo Verde. da sua competncia aprovar e dar a conhecer aos potenciais
investidores, os apoios e condies necessrias para a realizao do projeto de investimento em Cabo Verde,
quer sejam investidores nacionais ou estrangeiros .
No caso de investidores externos, i.e., qualquer agente que realize investimentos em Cabo Verde, por meio de
contribuies provenientes do exterior, qualquer que seja a sua nacionalidade, devero ser respeitadas as
formalidades previstas na Lei de Investimentos supra referida.
Para obter a autorizao para a realizao de investimento externo em Cabo Verde, o certificado de
investimento deve ser obtido por via eletrnica atravs do Cabo Verde Investimentos.
As operaes de investimento externo devem ser registadas junto do Banco de Cabo Verde, aps o registo na
Cabo Verde Investimentos.
Procedimentos complementares
Licenciamento de atividade comercial deve ser obtido na Conservatria dos Registos Predial,
Comercial e Automvel ou na Casa do Cidado, sendo necessrio para a realizao de atividades de
importao, exportao e comrcio por grosso ou retalho.
O Governo de Cabo Verde prepara-se para implementar uma plataforma eletrnica de investimentos,
designada por Balco nico de Investimentos que vai permitir, agilizar, desburocratizar e uniformar os
procedimentos de investimentos no pas.
142
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
As sociedades estrangeiras que desejem exercer a sua atividade em Cabo Verde por mais de um ano devero
instituir uma representao permanente no Pas (sociedade comercial ou sucursal), sob pena de
responsabilizao pessoal e solidria, perante terceiros, dos administradores ou gerentes da sociedade, e das
pessoas que pratiquem atos em seu nome.
Os investidores, nacionais ou estrangeiros, que pretendem realizar negcios em Cabo Verde atravs de uma
estrutura societria, podem faz-lo adotando uma das cinco formas societrias previstas no Cdigo de
Empresas de Cabo Verde: sociedade em nome coletivo, sociedade por quotas, sociedade annima, sociedade
em comandita e sociedade cooperativa.
O investidor dever ter conta os objetivos especficos do negcio que pretende realizar, bem como as
particulares legais relativas a sociedades com determinados objetos sociais.
A legislao Cabo-verdiana admite ainda outras formas de organizao e implementao de negcios nesse
territrio, nomeadamente atravs de sociedades gestoras de participaes sociais (SGPS), consrcios,
agrupamentos de empresas, entre outros.
Certificado de admissibilidade da firma, atestando que no existe outra empresa com o mesmo nome,
obtido numa Conservatria;
Documento comprovativo do depsito em dinheiro do capital realizado, emitido por uma instituio
bancria Cabo-Verdiana;
Proceder ao registo da entidade na Direo do Comrcio de Cabo Verde para o exerccio de atividade
comercial;
Alternativamente, caso o investidor pretenda criar uma sociedade comercial, a Casa do Cidado em Cabo
Verde permite a constituio de uma sociedade comercial em tempo reduzido, atravs do servio de Empresa
no Dia.
Os documentos exigidos para a constituio de uma sociedade comercial ou forma de representao que
sejam emitidos no estrangeiro devem ser traduzidos para lngua portuguesa, e visados pelos Servios
Consulares de Cabo Verde no pas estrangeiro, para que sejam vlidos e aceites no pas.
143
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
As sociedades estrangeiras podem optar pela constituio de sucursais registadas em Cabo Verde, que
traduzem a extenso da personalidade jurdica reconhecida no seu pas, ao invs de institurem sociedades
comerciais de direito Cabo-verdiano anteriormente referidas.
Para efeitos de registo das sucursais em Cabo Verde necessrio apresentar, para alm dos documentos
exigidos para o registo das sociedades comerciais em geral, um certificado emitido pelo agente consular
competente ou representao equiparada no pas estrangeiro onde a sociedade comercial tenha a sua sede, e
comprovativo de que tal sociedade se acha constituda e funciona em harmonia com a lei desse pas.
Quanto ao capital social, as Conservatrias dos Registos Comerciais admitem que a sociedade estrangeira
possa afetar um capital prprio sucursal, caso em que se exige a competente prova na instruo do
respetivo registo. Se no for realizada essa afetao, considera-se como capital social da sucursal o da
sociedade estrangeira que a constitui.
A sociedade estrangeira deve designar uma pessoa que represente a sucursal em Cabo Verde e obter o
respetivo NIF.
A constituio e o registo de uma sucursal em Cabo Verde devem ser publicados no Boletim Oficial da
Repblica de Cabo Verde.
As entidades nacionais e estrangeiras que pretendem investir em Cabo Verde dispem de um conjunto de
benefcios e incentivos de natureza fiscal, aduaneira e financeira que abrangem diversos setores da economia
Cabo-verdiana, nomeadamente os setores da indstria, energias renovveis, turismo, construo civil,
transporte martimo, servios porturios e aeroporturios, pesquisa e investigao cientfica, tecnologias de
informao e comunicao, financeiro, projetos de internacionalizao de empresas Cabo-verdianas, entre
outros.
As parcelas do crdito fiscal que no sejam utilizadas num determinado exerccio, podem ser deduzidas nos
exerccios seguintes, at ao limite mximo de 10 anos a contar da data de incio do investimento ou de incio
da explorao, consoante o caso.
144
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Possibilidade de iseno de Imposto nico sobre o Patrimnio (IUP), relativamente a imveis que
sejam adquiridos para instalao e construo de edifcios destinados a instalao do projeto,
mediante a deciso da respetiva Cmara Municipal.
O investidor, atendendo dimenso e relevncia do projeto de investimento, est habilitado pela Lei de
Investimento e pelo Cdigo dos Benefcios Fiscais a negociar e celebrar com o Governo de Cabo Verde um
acordo designado por conveno de estabelecimento relativamente aos incentivos e benefcios fiscais a
conceder ao projeto de investimento, desde que o mesmo seja revelante para o desenvolvimento da economia
do pas e cumpra ainda, cumulativamente, os seguintes requisitos:
Valor do investimento ser superior a ECV 10 mil milhes (aproximadamente 90.690.600 Euros);
Criao de pelo menos 100 postos de trabalho diretos, no prazo mximo de 3 anos.
Todavia, os benefcios a conceder no podero, no seu conjunto, exceder 1/5 da taxa efetiva em vigor.
A conveno de estabelecimento dever ser aprovada sob a forma de resoluo em Conselho de Ministros, e
publicada no Boletim Oficial da Repblica de Cabo Verde.
Tambm em regime contratual, os investidores que pretendam desenvolver projetos vocacionados para a
internacionalizao da economia Cabo-verdiana podem usufruir de um conjunto de benefcios fiscais
atribudos pelo Governo, desde que demonstrem a viabilidade tcnica e econmica e econmica do projeto.
Para o efeito necessrio que os investidores instruam um processo de candidatura que visa demonstrar que
o projeto est capacitado tecnicamente e economicamente, o qual dever ser submetido apreciao da CI,
enquanto organismo gestor.
Mediante o parecer favorvel da CI, o investidor fica autorizado a celebrar um contrato de concesso com o
Governo, regra geral por um perodo de 3 anos. No entanto, os projetos de internacionalizao que envolvam
investimento no valor de 15.000.000 CVE, podem ter o prazo do contrato prorrogado at 5 anos.
Os benefcios fiscais a conceder ao investidor podem assumir a forma de reduo de 50% da taxa de IUR
sobre os lucros resultantes do projeto de internacionalizao, at ao fim do termo do contrato de concesso de
incentivos. Adicionalmente, ainda concedida iseno de IUR aos trabalhadores qualificados e expatriados,
bem como aos cidados cabo-verdianos, mediante determinadas condies.
Os investimentos realizados neste mbito podem ainda beneficiar de outros incentivos, nomeadamente
iseno de imposto de selo, iseno de direitos e taxas aduaneiras, possibilidade de iseno de IUP na
aquisio de imveis para o projeto mediante deciso da respetiva Cmara Municipal, e iseno de
emolumentos e outras imposies notariais na constituio e registo de empresas, sob a forma de sociedade
comercial ou empresa em nome individual.
145
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Benefcios Aduaneiros
Para alm dos benefcios aduaneiros previstos nos casos especficos anteriormente referidos, o Cdigo dos
Benefcios Fiscais consagra um captulo especfico aos incentivos aduaneiros sobre importao de bens,
equipamentos, matrias primas, matrias subsidirias, embalagens, equipamentos de transporte material de
construo, bem como outros bens que sejam necessrios para a implementao e desenvolvimento dos
investimentos efetuados nos setores de:
Agricultura, pecuria e pescas;
Indstria;
Aeronutica civil;
Transporte martimo;
Comunicao social.
O reconhecimento dos benefcios fiscais aduaneiros depende de vistoria das autoridades aduaneiras que visa
verificar a aplicao efetiva dos bens nos projetos de investimento. Para o efeito, o caderno de encargos e lista
de bens devem ser previamente submetida apreciao das autoridades aduaneiras .
Reduo em 75% dos direitos de importao sobre materiais de construo listados em anexo ao
diploma.
As IFI gozam de um regime fiscal mais favorvel, como forma de incentivo desse tipo de atividades em Cabo
Verde, que se traduz em iseno de tributao, at 31 de Dezembro de 2017, sobre os lucros derivados do
exerccio da sua atividade.
Aps esse perodo, passam a beneficiar de uma tributao de IUR taxa reduzida de 2,5%.
As IFI gozam de iseno de direitos aduaneiros na importao de materiais e de bens de equipamentos que
se destinem exclusivamente sua instalao.
O regime fiscal associado aos fundos de investimento constitudos de acordo com a legislao Cabo-verdiana
(fundos de investimentos mobilirios, fundos de capital de risco, fundos de poupana, fundos de poupana em
aes) bastante vantajoso na medida em que, regra geral, isenta de tributao os rendimentos obtidos na
esfera dos fundos.
Importa notar, contudo, que o regime fiscal no de completa iseno. O regime contm algumas
particularidades de tributao, determinadas em funo do tipo de fundos e tambm da natureza do
rendimento em questo. Encontram-se por exemplo nessa situao o caso das mais-valias obtidas pelos
fundos de investimentos mobilirios que so tributadas taxa autnoma de 10%, e os rendimentos prediais e
146
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
mais-valias prediais obtidos pelos fundos imobilirios que so tributados autonomamente, taxa de 10% e
7,5%, respetivamente.
O regime igualmente vantajoso para os participantes dos fundos mobilirios e imobilirios, titulares das
unidades de participao (UP), cujos rendimentos derivados das UP encontram-se isentos de tributao.
Ficam excludos dessa regra os rendimentos obtidos pelos participantes em fundos de poupana cuja
tributao depende da natureza do rendimento e das circunstncias do resgate, bem como os rendimentos
obtidos pelos subscritores dos fundos de poupana em aes, aquando do encerramento desses fundos.
Nesse contexto, o investidor dever consultar e obter informaes detalhadas sobre regime fiscal aplicvel ao
tipo de fundo em concreto.
O Cdigo dos Benefcios Fiscais prev alguns incentivos que visam dinamizar as atividades da BVC e o
mercado de valores mobilirios em Cabo Verde. Nesse contexto, sero tributados taxa liberatria de 5%, at
31 de dezembro de 2017, os rendimentos de obrigaes ou produtos de natureza anloga, com colocao
pblica e cotadas na BVC.
Os dividendos das aes cotadas em Bolsa no so sujeitos a tributao, desde que sejam colocados
disposio at 31 de dezembro de 2017.
O Cdigo dos Benefcios Fiscais prev que as mais-valias obtidas na alienao de participaes sociais
detidas por SGPS h pelo menos 1 ano no so sujeitas a imposto.
Os dividendos distribudos pelas participadas SGPS e os dividendos distribudos pelas SGPS aos seus
acionistas no so objeto de tributao.
No so dedutveis para efeitos fiscais as menos-valias realizadas com alienao de partes sociais, bem como
os encargos financeiros suportados para a respetiva aquisio .
Cabo Verde criou um Centro Internacional de Negcios de Cabo Verde (CIN), que surge da necessidade de
promoo do comrcio internacional e de fomento de investimentos com potencial exportador, com a
finalidade de contribuir para o desenvolvimento econmico e social de Cabo Verde. Neste quadro, foi
autorizado o licenciamento de entidades vocacionadas para o exerccio das atividades de natureza industrial,
comercial ou de prestao de servios e destinadas ao comrcio internacional, s quais foram concedidos um
conjunto de benefcios fiscais.
As entidades que pretendem desenvolver uma dessas atividades no CIN devero solicitar uma licena para
efeito.
s entidades licenciadas para operarem no CIN podem beneficiar de um conjunto de benefcios fiscais
relativamente aos rendimentos auferidos no exerccio das atividades de natureza industrial ou comercial ou de
147
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
prestao de servios, que sejam obtidos atravs de atividades mantidas exclusivamente com outras
entidades licenciadas ou com entidades no residentes em Cabo Verde.
2,5% para entidades no Centro Internacional de Prestao de Servios com o mnimo de 2 postos de
trabalho criados.
A aplicao das taxas reduzidas de IUR depende da criao de um mnimo de 5 postos de trabalho no caso de
entidades que desenvolvam atividades industriais ou comerciais.
As entidades licenciadas no CIN esto isentas de direitos aduaneiros na importao de um conjunto de bens e
materiais destinados ao desenvolvimento da atividade da empresa. Essas entidades gozam ainda de iseno
de imposto de selo na constituio de empresas ou no aumento de capital, bem como nas operaes de
financiamento.
O Cdigo de Benefcios Fiscais prev a possibilidade de as entidades licenciadas no CIN obterem, de forma
condicionada, iseno de IUP relativamente aos imveis adquiridos para instalao ou expanso das suas
atividades. Neste caso, a concesso deste benefcio fica condicionada deciso da respetiva Cmara
Municipal.
Adicionalmente diversos pases disponibilizam linhas de crdito no s com o intuito de facilitar e promover as
suas prprias exportaes para Cabo Verde, mas igualmente para promover o investimento neste pas.
Portugal dispe de linhas de crdito especficas de apoio internacionalizao das empresas e exportao,
sendo de salientar a linha de crdito ao importador do bem com origem em Portugal, com o apoio da Caixa
Geral de Depsitos. No caso concreto de Cabo Verde, a Promotora, empresa do Grupo CGD, apoia e
promove investimentos no setor privado e na inovao, atravs da participao temporria no capital dos
projetos ou empresas, fornecendo formao e aconselhamento na rea empresarial e financeira e
disponibilizando solues tcnicas para investimentos neste territrio.
Importa igualmente destacar a existncia da International Premium Unit do Banco Espirito Santo, que oferece
s empresas portuguesas um servio especializado de apoio internacionalizao, quer atravs de apoio
148
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
exportao, quer atravs de apoios ao IDE, O Banco Mundial tem neste momento 4
disponibilizando solues em vrios mercados, nos quais
se inclui Cabo Verde.
projetos ativos em Cabo Verde, num valor
total de US$ 94 milhes.
O MCA, atravs do segundo pacto de financiamento, o
Millenium Challenge Account (MCA) disponibilizou a Cabo Estes projetos visam promover a
Verde cerca de 50 milhes de euros que visam apoiar renovao do setor dos transportes, a
parceiros nacionais e internacionais no desenvolvimento recuperao e reforma do setor da
das condies de acesso gua e saneamento e gesto eletricidade e o desenvolvimento do
dos registos de propriedade sobre terrenos para facilitar Programa de pescas regional da frica
os projetos de investimento. Ocidental.
Entre os mtodos de financiamento disponveis para
investidores procura de desenvolver atividade econmica em Cabo Verde, encontra-se tambm o SOFID,
destinado a empresas detidas no mnimo em 20% por agentes de naturalidade portuguesa. Esta instituio
financeira de desenvolvimento apoia projetos de investimento sustentvel, privilegiando os pases da CPLP e
concedendo financiamentos entre os 250 mil Euros e os 2,5 milhes de Euros. Os apoios esto disponveis
para investimentos em todos os setores que sejam considerados como relevantes para o desenvolvimento
sustentvel, como a agro-indstria, a energia e o turismo.
Existem vrios mecanismos alternativos para investir em Cabo Verde, sendo que alguns dos bancos
comerciais que operam no pas recorrem a financiamento junto de instituies financeiras multilaterais, como o
Banco Africano de Desenvolvimento, o Banco Europeu de Investimento, o Fundo Europeu de
Desenvolvimento ou o Banco Mundial, recebendo fundos que permitem a concesso de crdito economia e
s empresas.
Para grandes projetos de investimento com impacto econmico em pases em desenvolvimento, e cujo plano
de investimento permita desenvolver a economia local, existem instrumentos financeiros disponibilizados pelas
referidas instituies financeiras multilaterais destinados ao apoio direto s empresas interessadas em realizar
investimentos nestes pases.
Outro instrumento disponvel para o financiamento de investimentos de grande dimenso e com reconhecido
impacto econmico o Fundo de Cooperao China-Pases de Lngua Portuguesa.
Este fundo, criado em 2010 com intuito de fortalecer a cooperao e as relaes de investimento entre a China
e os pases de lngua Portuguesa, disponibiliza um total de US$ mil milhes para projetos de investimento que
promovam a melhoria da qualidade de vida das populaes e o desenvolvimento social e econmico dos
pases destinatrios do financiamento. Um dos critrios elegveis para obteno do financiamento a aposta
na utilizao de tecnologia industrial avanada.
O acesso a este fundo faz-se atravs do preenchimento da candidatura por parte da empresa ou investidor
interessado, e depende da deciso da comisso de investimento, composta por membros da equipa de gesto
do fundo. Os montantes mximos de investimento em cada projeto so determinados pela equipa de gesto
do fundo e podem variar entre 5 e 20 US$ milhes.
No que se refere aos veculos de investimentos, o fundo admite a utilizao de diversos instrumentos,
adaptados em funo das caratersticas das empresas e da natureza dos projetos. Nesse sentido, para alm
dos instrumentos de capital diretos, tais como aes ordinrias de empresas ou projetos, admite-se ainda
investimentos de quase capital ( instrumentos hbridos de capital e obrigaes convertveis).
Para alm destas entidades, existem na Europa Instituies Financeiras ao Desenvolvimento (IFD), que
financiam projetos de investimento em pases em desenvolvimento mediante o cumprimento de um conjunto
de requisitos, onde se inclui, a contribuio para o desenvolvimento econmico do pas alvo do investimento a
realizar.
Estas instituies representam uma fonte de financiamento importante para investimentos em pases em
desenvolvimento, uma vez que beneficiam de apoios do Estado Europeu de origem e do acesso a fundos
comunitrios orientados para o apoio ao desenvolvimento permitindo-lhes financiar projetos de
149
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
internacionalizao de pequenas e mdias empresas a condies de mercado mais competitivas, por prazos
mais longos e com instrumentos alternativos que permitem diminuir os riscos da operao.
As IFD europeias constituram uma associao designada por European Development Finance Institutions
(EDFI), que no final do ano de 2012, detinha um portfolio de 4.705 projetos num total de cerca de 26 mil
milhes de euros, sendo que s no ano de 2012 foram aprovados 4,7 mil milhes de euros a aplicar em 714
novos projetos.
Contudo, nem todas as reas ou setores de atividades so elegveis para efeitos de atribuio de
financiamento.
46% 51%
Ao nvel das solues de financiamento internacionais importa tambm referir a African Finance Corporation
(AFC) que, em parceria com uma das maiores Instituies Financeiras de apoio ao desenvolvimento, a
holandesa FMO, apresentam um conjunto de solues para o desenvolvimento e financiamento de
infraestruturas, e ativos industriais e financeiros. Estas instituies visam, em conjunto com parceiros
nacionais e internacionais, suprir as necessidades de planeamento e financiamento iniciais adequados ao
desenvolvimento dos projetos de investimento apoiados.
150
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Cabo
122 129 122 106 69 104
Verde
Serra
140 76 173 176 167 83
Leoa
Burkina
153 120 64 139 113 129
Faso
Costa do
177 176 169 153 159 129
Marfim
Guin-
179 148 117 182 180 129
Bissau
Da anlise dos fluxos de Investimento Direto Estrangeiro (IDE) em Cabo Verde disponibilizados pela UNCTAD
e pelo African Economic Outlook do Banco Mundial, verifica-se que posio de Cabo Verde no ranking de
facilidade de fazer negcio poder ser uma das causas para o reduzido valor do IDE neste pas, quando
comparado no contexto da CEDEAO.
151
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
8,000
Cabo Verde Nigria
7,000
0.45%
Gana
6,000 Serra Leoa Libria
5,000 5% Nger
4,000 Guin Guin
5% Serra Leoa
3,000 Nger Nigria Costa do Marfim
2,000 5% 45%
Senegal
1,000 Libria Mali
9% Togo
0
Benim
Guin
Nger
Costa do Marfim
Senegal
Togo
Cabo Verde
Burkina Faso
Gana
Serra Leoa
Nigria
Libria
Guin-Bissau
Mali
Benim
Gmbia
Gana
21%
Gmbia
Cabo Verde
Burkina Faso
Guin-Bissau
Os fluxos de IDE para o pas verificaram aumentos significativos at 2008, motivados pelos investimentos
ocorridos no setor do turismo e da imobiliria, aliados pela atividade desenvolvida pela agncia Cabo-Verdiana
de investimentos (a Cabo Verde Investimentos) que promoveu Cabo Verde como um destino atrativo para o
investimento. Contudo, de acordo com dados da UNCTAD, entre 2008 e 2012, o nvel de IDE em Cabo Verde
sofreu uma reduo significativa, passando de valores acima dos US$ 200 milhes em 2008 para montantes a
rondar os US$ 71 milhes no ano de 2012.
209
200 190
150
US$ Milhes
119
112
93
100
71
50
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Anos
Fonte: UNCSTAD/2013
Para alm de ser uma economia sensvel a choques externos como a crise financeira, Cabo Verde debate-se
com alguns entraves que ajudaro a explicar a reduo do IDE no territrio, como a escassez de recursos
naturais, ou a falta de infraestruturas. Neste sentido, importa destacar o esforo que tem sido feito pelo
Governo de Cabo Verde, que adotou um programa de investimento pblico, acompanhado de um conjunto de
estmulos fiscais e simplificao dos formalismos administrativos para formalizao de negcios, com o intuito
de contrariar no s a diminuio do IDE, como a quebra do PIB e tornar Cabo Verde num destino de
investimento atrativo.
152
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Porm, considerando os montantes globais de IDE na CEDEAO, observa-se uma tendncia crescente.
14,000
12,136 11,846
12,000
9,414
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Anos
Fonte: UNCSTAD/2013
Contrariamente ao que se verificou em Cabo Verde desde 2008, os fluxos de IDE na CEDEAO tm registado,
exceo feita ao ano de 2010, aumentos significativos, principalmente apoiados no crescimento de pases
como o Nigria, Gana, Nger e Libria.
Nesta regio, Nigria e Gana foram, em 2012, os principais destinos dos fluxos de IDE, apesar de todos os
constrangimentos burocrticos e legais colocados ao investidor no momento de comear o seu negcio,
revelando o potencial de crescimento destas economias ao nvel da captao de IDE.
Sendo a Europa a maior fonte de investimento externo em Cabo Verde, a melhoria da conjuntura ao nvel da
zona euro poder tambm significar um aumento dos fluxos de IDE para o pas nos prximos anos.
153
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Com adeso Organizao Mundial de Comrcio (OMC), o Governo de Cabo Verde teve de adotar medidas
legislativas consentneas com as regras e orientaes gerais da OMC, que se traduziram na adoo de
medidas para simplificar os procedimentos de registo e licenciamento das atividades relacionadas com
comrcio externo, e na aprovao de um novo Cdigo Aduaneiro.
Nesse contexto, as declaraes aduaneiras de importao e exportao passem a ser efetuadas pelos
importadores e exportadores ou pelos seus despachantes oficiais diretamente nas alfndegas atravs da
Declarao nica Aduaneira (DUA).
Que incluem a importao de mercadorias sem valor comercial, operaes de aperfeioamento de ativo e
passivo, importaes temporrias ou reimportaes, mercadorias sujeitas a regimes aduaneiros especiais,
mercadorias destinadas a consumo no recinto de congressos, mercadorias apreendidas ou abandonadas e
mercadorias importadas sem dispndio de divisas.
Onde esto abrangidas todas as mercadorias no isentas, exceo feita s que se encontram sujeitas ao
licenciamento no automtico.
Nos casos de importaes sujeitas a licenciamento no automtico, o pedido de importao a entregar nas
alfndegas dever ser acompanhado de certificado de conformidade, emitido pelas autoridades competentes,
responsveis pelos controles anteriormente referidos.
Relativamente importao de produtos alimentares, estes devem respeitar as normas gerais de higiene e
rotulagem, assim como os direitos dos consumidores, tal como definido nos respetivos diplomas legais.
O Cdigo Aduaneiro probe o comrcio de mercadorias que infrinjam direitos de propriedade de intelectual,
legalmente tutelados, ao abrigo da legislao Cabo-verdiana ou conveno vigente.
O comrcio de espcies da fauna e flora em vias de extino, suas partes ou produtos delas fabricados (como
por exemplo a tartaruga), deve obedecer os requisitos especficos previstos em legislao prpria, aprovada
em conformidade com as diretrizes e orientaes da Conveno de Washington nessa matria.
154
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O Cdigo Aduaneiro prev regimes aduaneiros especiais, tais como o entreposto aduaneiro, o
aperfeioamento ativo, a importao temporria, a exportao temporria, a transformao sob controlo
aduaneiro.
Encargos aduaneiros
As taxas aduaneiras variam entre 0% e 50%, de acordo com a Pauta Aduaneira de Cabo Verde, aprovada em
2010. Para honrar os compromissos assumidos com a OMC, especificamente a reduo de taxas aduaneiras,
a Pauta Aduaneira tem vindo a ser sucessivamente alterada.
A nomenclatura da Pauta Aduaneira vigente Cabo Verde encontra-se harmonizada com a Pauta Aduaneira
dos Estados que compem a regio econmica da CEDEAO, da qual Cabo Verde membro.
O Cdigo Aduaneiro admite a possibilidade das mercadorias serem comercializadas ao abrigo de regimes
pautais preferenciais previstas em acordos celebrados por Cabo Verde com outros Estados.
No mbito da CEDEAO, permitida a exportao a partir de Cabo Verde, com reduo ou iseno de tarifas
aduaneiras, mediante a apresentao do certificado de origem.
Alm dos direitos aduaneiros, a importao de bens em Cabo Verde encontra-se, fundamentalmente, sujeita
aos seguintes outros impostos e taxas:
- Taxa de Consumos Especiais Aplicvel a bens considerados de luxo ou suprfluos. As taxas variam de
10% a 150%;
- Taxa Ecolgica - Aplicvel a embalagens no biodegradveis. As taxas variam de 2 CVE a 100 CVE, e
cobrada em funo de unidade, peso ou medida do produto importado.
- Taxa Estatstica Aduaneira Introduzida pela Lei do Oramento para 2013. a contrapartida de servios
prestados pelas Alfandegas atravs do sistema SYDONIA ++. As taxas variam entre 1.500 CVE a 6.000CVE .
A legislao Cabo-verdiana garante aos investidores que realizem investimento externo em Cabo Verde,
independentemente da sua nacionalidade, o direito de converter em qualquer moeda e transferir para o
exterior todos os rendimentos provenientes do seu investimento, incluindo lucros, dividendos, juros,
comisses, rendimentos provenientes da venda de aes e compensao por expropriaes ou perdas, desde
que o investimento se encontre registado junto do Banco de Cabo Verde.
Os investidores externos tm o direito de transferir para o exterior o capital inicial e o adicional relacionado
com o investimento, depois de cumpridas as obrigaes a que estiverem sujeitos.
As transferncias de rendimento para o exterior devem ser autorizadas pelo Banco de Cabo Verde, no prazo
mximo de 30 dias a contar da data em que efetuado o pedido de transferncia, havendo lugar ao
pagamento de juros taxa Libor a 30 dias caso a resposta no seja obtida dentro do prazo.
155
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
provenientes do exterior, beneficiam de idnticas garantias quanto transferncia de fundos para o exterior,
desde que seja observada a obrigao de registo junto do Banco de Cabo Verde e sejam cumpridas todas as
obrigaes fiscais.
Contas em divisas
A legislao Cabo-verdiana prev ainda a possibilidade dos investidores externos serem titulares de contas
em moeda convertvel, junto das instituies financeiras estabelecidas no pas, mediante autorizao do
Banco de Cabo Verde, atravs das quais podem realizar operaes com o exterior.
As operaes correntes e de capitais encontram-se reguladas na legislao de Cabo Verde, estando sujeitas
superviso e regulamentao do Banco de Cabo Verde.
As operaes efetuadas entre entidades residentes e no residentes em Cabo Verde que envolvam a
importao e exportao de capitais podem ser objeto de verificao pelo Banco de Cabo Verde.
O Banco de Cabo Verde poder requerer aos intervenientes envolvidos nas operaes que impliquem
transferncias de capitais, os elementos indispensveis identificao e verificao dos intervenientes e das
operaes, de acordo com as instrues tcnicas disponibilizadas pelo mesmo.
No caso das operaes de capitais serem realizadas por no residentes, o pedido de autorizao dever ser
apresentado por intermdio de um representante com residncia em Cabo Verde, acompanhado da
identificao dos sujeitos, montante, prazos, condies financeiras e data para a realizao da operao.
Ficam sujeitas a verificao prvia pelo Banco de Cabo Verde, designadamente as seguintes operaes:
O pedido de verificao prvia considera-se tacitamente aprovado decorridos 7 dias teis, a contar da data em
que o pedido deu entrada no Banco de Cabo Verde.
Transporte de valores
156
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Garantias Legais
Direito de acesso aos meios jurisdicionais ou arbitrais para resoluo dos seus diferendos e litgios .
Sistema Fiscal
O regime fiscal Cabo-verdiano tem sido objeto de reviso durante os ltimos anos no sentido de o simplificar,
de forma a promover o pas como um territrio atrativo para investidores nacionais e internacionais e de o
convergir com os sistemas fiscais dos pases de origem dos investidores.
Para uma melhor compresso do sistema fiscal Cabo-verdiano, importa ter em considerao os principais
impostos e taxas.
157
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
220 CVE por noite, Estadia de hspedes, com idade superior a 16 anos, em
Contribuio com o limite de 10
turstica estabelecimentos tursticos e similares.
noites consecutivas.
Taxa estatstica Varivel (1.500 CVE a Entidades pblicas ou privadas que solicitem esses servios e operaes
aduaneira 6.000CVE) s entidades alfandegrias.
Tributao de no residentes
As entidades no residentes so tributadas em Cabo Verde atravs de uma taxa liberatria nica de 20%
sobre os rendimentos ai obtidos, nomeadamente, juros, servios, royalites, rendimentos prediais .
O sistema fiscal de Cabo Verde, comparativamente com outras economias a nvel mundial, encontra-se, a
classificado em 102 lugar, a meio da tabela em termos mundiais, no que diz respeito tabela de
competitividade do Relatrio do Banco Mundial, o Paying Taxes.
158
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Este indicador mede no s a complexidade do sistema fiscal do pas, associada ao nmero de pagamentos a
efetuar e ao tempo despendido anualmente no cumprimento das obrigaes fiscais por parte das empresas,
mas tambm a taxa de imposto total que incide sobre as empresas a atuar no territrio.
Guin-
146 46 208 45,9
Bissau
Burkina
157 46 270 43,6
Faso
Costa do
159 62 270 39,5
Marfim
159
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
No contexto da CPLP, Cabo Verde apresenta uma posio de destaque face aos demais pases membros, j
que o seu 102 lugar apenas superado por Timor-Leste e Portugal que se encontram em 61 e 77 lugar a
nvel mundial, respetivamente.
So Tom e
144 42 424 22,1
Prncipe
Cabo Verde apresenta o melhor resultado ao nvel do nmero de horas despendidas pelas empresas, em
termos mdios, no cumprimento das suas obrigaes fiscais, superando inclusive, e com alguma margem, as
duas economias que em termos globais se encontram melhor classificadas .
Os vistos podem ser obtidos junto da Embaixada ou do Posto Consular de Cabo Verde no pas de origem do
investidor, demorando em mdia 5 dias a serem obtidos em Portugal. Est ainda prevista a entrega de vistos
no prazo de 3 dias uteis mediante o pagamento de taxa de urgncia.
Regra geral, permita a entrada de estrangeiros em territrio Cabo-verdiano sempre que se faam
acompanhar da documentao necessria, nomeadamente o visto, e sempre que possuam meios econmicos
considerados suficientes, excluindo-se deste enquadramento indivduos alvo de proibio expressa de entrada
no pas.
A Lei admite, em algumas circunstncias, a possibilidade de iseno de vistos, designadamente nos casos de
funcionrios ou agentes de organizao internacional cujo bilhete de identidade tenha sido emitido pelo
departamento governamental responsvel pela rea das relaes exteriores, cidados nacionais de pases
abrangidos por Acordos de supresso de vistos ou de livre circulao de pessoas de que Cabo Verde seja
parte.
Cabo Verde parte do Acordo sobre supresso de vistos em passaportes diplomticos, especiais e de
servios entre os pases membros da CPLP.
160
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O regime jurdico vigente prev diversas modalidades de vistos que podem ser obtidos em funo das
necessidades de deslocao do investidor.
Existem, fundamentalmente, sete tipos de vistos para a entrada e permanncia em Cabo Verde :
Vistos de trnsito
So vlidos por um perodo de 4 dias e destinam-se a estrangeiros que desembarquem em Cabo Verde no
decurso da sua viagem.
Vistos de turismo
Destinam-se a interessados em deslocar-se a Cabo Verde para atividades de recreio, sendo vlidos por um perodo
mximo de 90 dias, prorrogveis por igual perodo de tempo.
Vistos temporrios
Os vistos temporrios podem ser utilizados para a entrada de estrangeiros em Cabo Verde com diversas
finalidades, como misso de estudos ou de negcios, viagem cultural ou atividades de artistas ou desportistas,
existindo trs modalidades previstas: i) visto ordinrio, ii) visto de grupo e iii) visto de mltiplas entradas.
Os prazos de permanncia podero ser prorrogados at ao final das misses, cursos, tarefas ou contratos
atribudos, por perodos iguais ao inicialmente concedido pelo visto .
Estes documentos tm prazo mximo de 30 dias e so concedidos pelas Embaixadas de Cabo Verde ou pelo
responsvel governamental encarregue da rea das relaes externas .
Vistos de residncia
Autorizao de residncia
A regime jurdico dos estrangeiros admite a possibilidade de concesso de autorizao de residncia aos
estrangeiros que pretendam fixar residncia em Cabo Verde, desde cumpram os requisitos legais para efeito,
nomeadamente, prova dos meios de subsistncia e indicao da finalidade de permanncia no pas.
161
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Apesar de no existir obrigatoriedade legal para a sua constituio, existem mecanismos de seguro sobre as
mercadorias e bens com destino a Cabo Verde, que podero ser analisados pelos potenciais investidores.
A cobertura de risco das exportaes para Cabo Verde a partir de Portugal poder ser realizada por empresas
seguradoras privadas tendo em considerao que, no caso dos seguros de crditos com Garantia do Estado,
o operador nico, por protocolo com o Estado Portugus, a empresa Companhia de Seguro de Crditos
(COSEC) que, para alm do seguro de crdito exportao dispe de um mecanismo de garantias de seguro
de cauo.
Esta entidade, que atua em nome e por conta do Estado Portugus, disponibiliza o Seguro do Investimento
Portugus no Estrangeiro, que visa apoiar novos investimentos com carter de continuidade de entidades ou
investidores portugueses, em mercados considerados como tendo risco politico. Este seguro pode abranger,
no s as operaes de constituio/aquisio de uma empresa, mas tambm a cobertura de emprstimos e
respetivos juros concedidos pelas empresas ou investidores nacionais a entidades estrangeiras.
Outros apoios disponibilizados incluem seguros de crdito especficos para riscos comerciais e polticos,
associados exportao de bens e servios. Atualmente, em Cabo Verde, a poltica de cobertura associada
ao risco poltico sem restries em operaes de curto prazo, e necessidade de garantia soberana (do
Ministrio das Finanas ou do Banco Central) em operaes de mdio e longo prazo. Existem ainda Seguros
de Cauo para cobertura do risco de incumprimento de obrigaes contratuais.
Alm destas solues, existem um conjunto de outros instrumentos financeiros disponibilizados pela banca
comercial que visam mitigar o risco do investimento estrangeiro. Nesses casos, existem instrumentos que
visam assegurar o risco cambial e outros riscos associados ao investimento que podero ser devidamente
avaliados em fase de deciso de internacionalizao ou exportao .
162
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O sistema judicirio em Cabo Verde prev a organizao dos tribunais nos seguintes moldes: Tribunais
Judiciais, Tribunais Arbitrais, Tribunais de Execuo de Penas e Medidas de Segurana, Tribunais de
Pequenas Causas, Tribunal Coletivo e Tribunais Fiscais e Aduaneiros .
da competncia dos Tribunais Judiciais administrar justia em matria civil, criminal e administrativa e, no
geral, em tudo quanto no esteja reservado, por lei, a outra jurisdio, estando previstas trs categorias no
ordenamento jurdico de Cabo Verde: o Supremo Tribunal de Justia, os Tribunais de Segunda Instncia ou da
Relao e os Tribunais Judiciais de Primeira Instncia ou de Comarca.
Quanto aos Tribunais para matrias fiscais e aduaneiras, um encontra-se estabelecido na cidade do Mindelo,
sendo designado de Tribunal Fiscal e Aduaneiro de Barlavento, uma vez que tem jurisdio no grupo de ilhas
que se localizam nessa regio. O outro, o Tribunal Fiscal e Aduaneiro de Sotavento localiza na Praia, e de
igual modo, tem jurisdio nas ilhas que compem o grupo de Sotavento.
Tribunais Arbitrais
Cabo Verde aprovou em 2005, o regime de arbitragem como um meio alternativo resoluo de conflitos e
combate morosidade processual.
A legislao Cabo-verdiana prev a constituio de Tribunais Arbitrais para dirimir os litgios emergentes da
interpretao, integrao ou execuo de um contrato, mediante a presena de uma clusula no contrato
estabelecido entre as partes, em que esteja previsto o recurso a este meio. Caso o contrato no tenha prevista
uma clusula referente arbitragem, o recurso ao Tribunal Arbitral fica dependente da vontade de ambas as
partes submeterem determinada questo apreciao desse rgo jurisdicional, atravs de um compromisso
arbitral.
A deciso tomada por Tribunal Arbitral equivalente a uma sentena de Tribunal Judicial de Primeira
Instncia, sendo-lhe reconhecida fora executiva.
163
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
A Lei de investimento vigente admite a resoluo de litgios entre o investidor e o Estado de Cabo Verde
atravs da via conciliatria e da arbitragem.
O regime do Centro Internacional de Negcios prev a possibilidade de recurso a um tribunal arbitral apenas
para resoluo de questes relacionadas com a emisso de licenas (excluem-se matrias tributrias).
Mediao
Alternativamente, legislao Cabo-verdiana tem vindo a promover outras solues com o intuito de aliviar o
nmero de processos pendentes nos Tribunais, e agilizar o funcionamento da justia em Cabo Verde.
Destacam-se as instncias de mediao, criadas por Lei e que visam contribuir para a resoluo clere e
consensual de litgios.
A mediao apresenta-se como um meio alternativo de resoluo de litgios atravs do qual as partes,
auxiliadas por um terceiro neutro e imparcial, procuram alcanar um acordo que resolva o diferendo em que se
encontram.
Este modelo depende da vontade das partes, logo a resoluo da divergncia depende da colaborao das
mesmas.
Podem ser objeto de mediao os litgios em matria cvel, administrativa, comercial, financeira, entre outras,
desde que os mesmos versem sobre direitos disponveis.
Inversamente, o recurso mediao no pode ser utilizado em causas de natureza alimentar, fiscal, Estatal ou
que digam respeito ao interesse pblico.
A par das estruturas oficiais da mediao (as Casas de Direito) podem ser criados centros de mediao por
privados, sem fins lucrativos, com o objetivo de, mediante a composio dos interesses das partes, sempre
baseada na vontade destas, dirimir um conflito existente ou emergente.
164
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Foi assinado em 27 de julho de 1997 pelos Pases Membro da CEDEAO um Protocolo que
define as condies de tributao de produtos importados de pases fora da comunidade,
que sejam disponibilizados para consumo interno.
Protocolo da CEDEAO Este imposto Comunitrio incide sobre o valor do custo, seguro e frete nos casos de
em matria de importaes por transporte martimo e rodovirio, sobre o valor aduaneiro nos casos de
tributao de produtos produtos chegados por transporte areo, e sobre o valor de mercado para produtos
importados de pases definidos na lista de preos de mercado.
terceiros (pendente)
A aplicao do imposto faz-se atravs de uma taxa geral de 0,5% a aplicar aos bens
importados de pases terceiros.
4.7.2. Acordos essenciais de Cabo Verde na rea do comrcio (ACI, APPRI, ADT)
H um conjunto de acordos bilaterais que so essenciais para compreender os mecanismos que podero
facilitar o acesso dos investidores portugueses aos mercados os acordos comerciais de investimento, os
acordos de promoo e proteo recproca de investimentos e os acordos para evitar a dupla tributao.
Tabela 39 - Acordos Bilaterais de Cabo Verde (RPS: site UNCTAD e Tax Analysts)
Acordos de Promoo e Proteo Alemanha, Angola, ustria, China, Cuba, Itlia (no entrou em vigor), Holanda,
Reciproca de Investimentos Portugal, Sua
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Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Cabo Verde faz parte da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) desde 23 de julho de 2008. A sua
regulao alfandegria segue a Pauta Aduaneira aprovada em 2010, alterada aps a adeso de Cabo
Verde OMC.
Cabo Verde membro da Agncia Multilateral de Garantia de Investimentos (MIGA), que oferece
seguros para investimento externo realizado entre pases membros;
Cabo Verde membro da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) e aderiu ao seu
cdigo de classificao internacional de patentes e registro de marcas;
Encontra-se em vigor um acordo de cooperao em matria dos transportes areos entre Cabo Verde
e Portugal e entre Cabo Verde e os EUA, que concede o direito aos Estados contratantes de
sobrevoar o territrio (sem aterrar) e fazer escalas comerciais e define as regras para a concesso do
direito de explorao das rotas estabelecidas;
De extrema relevncia para o contexto econmico do pas o Acordo de Cooperao Cambial entre
Portugal e Cabo Verde, que visa criar condies que permitam assegurar a convertibilidade do Escudo
Cabo-verdiano em Euros. Esta paridade fixa pretende garantir a estabilidade cambial, possibilitando
no s a aceitao em termos internacionais da moeda Cabo-verdiana e, dessa forma, permitindo
fomentar investimento externo no territrio, mas tambm eliminar o risco cambial do pas .
AGOA
Lei de Crescimento e Oportunidades para frica (AGOA), aprovada em 2000, tem vindo a permitir desde ento
a exportao de bens e produtos para os Estados Unidos sem estes estarem sujeitas a taxas alfandegrias.
Para beneficiarem deste regime fiscal necessrio que os produtos sejam originrios de pases africanos e os
pases serem reconhecidos como estarem a implementar medidas para uma economia de mercado livre e com
polticas democrticas.
O Acordo celebrado entre os Estados Unidos e Cabo Verde, assinado a 16 de maro de 2005, sobre a
tributao de rendimentos derivados de operaes internacionais de navios ou aeronaves, tem permitido aos
Estados contratantes beneficiar de iseno de todos os impostos aplicveis a este tipo de rendimentos. As
operaes referidas incluem o transporte martimo ou areo de pessoas, bagagem, gado, bens, mercadoria ou
correspondncia, levado a cabo pelos proprietrios ou utilizadores dos meios de transporte referidos. Para o
usufruto deste acordo, as entidades dos Estados Contratantes devem respeitar os requisitos legais e formais
exigidos no outro Estado Contratante.
O Acordo Cotonu
O Acordo de Cotonu assinado por 79 pases em 2000 o principal instrumento para a prestao de
assistncia da UE em matria de cooperao para o desenvolvimento com os Estados de frica, das Carabas
e do Pacfico, e de cooperao da UE com os pases e territrios ultramarinos.
O Acordo Cotonou tem por objetivo promover e acelerar o desenvolvimento econmico, cultural e social dos
pases ACP e trouxe uma nova viso da cooperao. A nova parceria combina a ajuda para o
desenvolvimento, a dimenso poltica e os aspetos comerciais. O seu principal objetivo a reduo da
pobreza nos Estados ACP, onde se inclui Cabo Verde.
166
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
O Acordo de Cotonu previu a criao de um importante instrumento financeiro de apoio aos seus objetivos, o
Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED).
No mbito do FED o montante global disponibilizado pela EU a Angola durante o perodo de 2008 a 2013,
atravs do acordo designado por O Documento de Estratgia para Angola (2008-2013), foi de cerca 228
milhes de euros. Deste montante, cerca de 214 milhes foram destinados ao financiamento do apoio
macroeconmico, s polticas setoriais, aos programas e projetos previstos nos setores focais e no focais de
Assistncia Comunitria e cerca de 14 milhes para necessidades imprevistas.
O Acordo Cotonu prev tambm a promoo de instrumentos de dinamizao do IDE para os pases ACP:
Promoo do investimento;
Apoio e financiamento dos investimentos nos pases da ACP, atravs de subsdios para
assistncia financeira e tcnica, servios de assessoria e consultoria, capitais de risco para
participaes no capital ou operaes assimilveis, garantias de apoio a investimentos
privados, nacionais e estrangeiros, bem como emprstimos e linhas de crdito, emprstimos a
partir dos recursos prprios do Banco Europeu de Investimento;
Estes mecanismos de apoio s empresas tm vindo a ser promovidos, entre outros, pelas Instituies
Financeiras para o Desenvolvimento.
Alm do Acordo de Cotonu existem um conjunto de outras convenes e compromissos polticos assinados
entre a UE e Cabo Verde.
Entres estes destaca-se o protocolo celebrado entre Cabo Verde e a Unio Europeia, que governa a parceria
entre o territrio e a UE em matria das pescas. Este protocolo fixa as possibilidades de pesca dos pases
membros da Unio Europeia e as respetivas contrapartidas financeiras a receber por Cabo Verde, bem como
as modalidades de pagamento.
Este acordo visa igualmente garantir a promoo da prtica da pesca sustentvel e responsvel nas guas
Cabo-verdianas, fixando a afetao das contrapartidas financeiras ao cumprimento e desenvolvimento deste
tipo de prticas. O acordo prev ainda cooperao ao nvel cientfico no mbito das pescas, e a cooperao
entre os agentes econmicos ao nvel do desembarque e promoo das relaes tcnicas, comerciais e
econmicas.
167
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
5.CPLP
Atratividade de Cabo Verde no
contexto da CPLP
168
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
No contexto da CPLP, Cabo Verde recebe menos de 1% do montante global de IDE (US$ 71 milhes)
realizado no conjunto dos pases da comunidade.
60000
50000
7%
Brasil
40000
11% Portugal
Moambique 30000
Cabo Verde
20000
So Tom e Prncipe
Timor-Leste 10000
82% Guin-Bissau
0
Porm, recorrendo ao indicador da facilidade de realizar negcios, disponibilizado pelo Banco Mundial, Cabo
Verde apresenta, no contexto da CPLP, um resultado assinalvel, situando-se abaixo de Portugal no que a
este indicador diz respeito. Comparativamente com os outros pases desta comunidade, Cabo Verde
apresenta vantagens ao nvel da facilidade de acesso ao crdito, apenas comparvel a Portugal e Brasil, e ao
nvel do registo de propriedade, em que apenas superado por Portugal. A abertura de empresas e a
obteno de eletricidade parecem ser os maiores entraves realizao de negcios em Cabo Verde, quando
comparado com os restantes membros da CPLP.
A intensificao das trocas comerciais exige complementaridade industrial das economias, implicando nveis
de especializao diferenciada entre parceiros .
169
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
90
Tabela 40 - TCI (Trade Complementary Index) da CPLP e Macau (%)
Pas exportador
So Tom e
Angola Brasil Cabo Verde Guin-Bissau Moambique Timor Leste Portugal Macau
Prncipe
Angola 5 1 2 4 2 1 80 0
Brasil 40 32 19 31 24 23 47 13
Cabo Verde 6 5 3 8 4 3 2 7
Pas importador
Guin-Bissau 2 5 3 4 1 1 1 0
Moambique 15 12 13 10 11 10 9 9
So Tom e Prncipe 18 13 18 19 19 6 3 8
Timor Leste 5 1 5 3 7 4 1 4
Portugal 83 48 72 38 66 51 37 35
Macau 11 8 9 5 12 6 5 1
Fonte: Clculo realizado pela PwC com base nos dados do UNCTAD, UNCTADstat
O nvel de complementaridade comercial das economias da CPLP e Macau muito baixo, excetuando no
relacionamento entre Portugal e Angola.
No entanto Cabo Verde encerra potencialidades que devero ser exploradas pelos empresrios da CPLP (e
desde logo a quota de mercado de Portugal dever ser defendida) aproveitando a:
Integrao na CEDEAO;
Objetivos ambiciosos para o setor turstico, com o interesse claro em diversificar o setor, atrair turismo de
elevado valor acrescentado e melhorar as ligaes do turismo com os outros setores da economia;
Planos para transformar Cabo Verde num centro regional de processamento e exportao de recursos
marinhos (criao e fortalecimento de infraestruturas de congelamento de recursos piscatrios, entre
outros);
Cabo Verde uma excelente oportunidade em si, mas igualmente como porta de entrada ou ponto de apoio
da CEDEAO, devendo os empresrios explorar de forma ativas as relaes com a regio em que est
inserido.
90
O Trade Complementary Index (TCI) um indicador utilizado para medir a compatibilidade do perfil comercial, atravs da comparao
das estruturas de exportao e de importao entre pases. ndices mais elevados revelam potenciais de complementaridade superiores e
maior correspondncia entra a estrutura de exportaes/importaes dos 2 pases. TCI nulo sinnimo de no complementaridade.
170
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
Cabo Verde Valor das importaes totais, US$ 754 milhes, 2012
Mobilirio e peas
Outros artigos manufaturados Portugal
Artigos de plstico
Produtos manufaturados Papel e carto Portugal
Medicamentos (incluindo Portugal
Produtos qumicos
medicamentos veterinrios) Brasil
1
Fonte: UNCTAD, UNCTADstat Petrleo refinado 2 Indiretamente, produz matria prima
171
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
ndice de Tabelas
172
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
ndice de Grficos
173
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
174
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
ndice de Figuras
175
Cabo Verde. Integrao regional na CEDEAO e relacionamento com os pases da CPLP
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