SOCIOLOGIA NO ENSINO MDIO E AS POLTICAS EDUCACIONAIS DO

ESTADO DE SO PAULO

Fernanda Feij 1

Resumo
O presente trabalho integra meu projeto de pesquisa para o doutorado, no qual busco
investigar os processos e tramitaes do Ensino de Sociologia no estado de So Paulo, nos
ltimos vinte anos, bem como analisar quais as consequncias dessa trajetria para o ensino
da disciplina atualmente. Objetiva-se, com isto, remontar toda a trajetria da Sociologia
enquanto disciplina escolar no ensino mdio no estado de So Paulo, lanando luz sobre o
debate que figurou e ainda figura no cenrio poltico e partidrio, procurando revelar os
processos de resistncia da implementao desta disciplina e como isso afetou seu ensino.
Nesse paper procuro delimitar o debate acerca do ensino de Sociologia, primeiramente no
pas como um todo, para em seguida localizar mais especificamente o caso do estado de So
Paulo, levando-se em conta as polticas educacionais implementadas, tanto nacionalmente,
como no referido estado, a partir de meados da dcada de 1990.
Como se trata de uma pesquisa em andamento, no que tange ao caso paulista, o presente
trabalho busca apenas levantar questes preliminares que levem a uma reflexo acerca da
resistncia do estado de So Paulo com relao implementao do ensino de Sociologia nas
salas de aula paulistas, contribuindo para o debate acerca do lugar que ocupam as Cincias
Sociais no ensino mdio paulista e sua relao com as polticas educacionais mantidas pelo
governo do estado nas ltimas duas dcadas.
A metodologia empreendida nessa pesquisa consiste na anlise de documentos referentes
implementao da Sociologia como disciplina escolar (Proposta Curricular do estado de So
Paulo, Orientaes Curriculares Nacionais, Diretrizes Curriculares Nacionais, Parmetros
Curriculares Nacionais), bem como dos processos legislativos referentes incluso ou
excluso da mesma, reviso de bibliografia sobre o tema e pretende-se, no decorrer na
pesquisa, realizar pesquisa de campo (por amostras) junto algumas escolas do estado de So
Paulo.

Palavras-chave: sociologia como disciplina; polticas educacionais; ensino mdio.

Introduo
A pesquisa por mim empreendida, da qual faz parte esse trabalho, busca colaborar
para a produo sociolgica acerca do tema Ensino de Sociologia, que vem crescendo na
ltima dcada. Sobre o estado de So Paulo, particularmente, ainda so escassos os trabalhos
que vo nesse sentido, sobretudo no que tange investigao de por que existe essa
resistncia poltica ao ensino da disciplina.
A metodologia utilizada para a pesquisa, por enquanto, foi composta de levantamento
bibliogrfico de textos relacionados educao, de artigos e pesquisas publicadas sobre o
1
Doutoranda pelo Programa de Ps-graduao em Sociologia da UNESP FCLAr. E-mail:
fernanda_feijo@yahoo.com.br
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ensino da disciplina Sociologia no ensino mdio e de produo relacionada temtica da

relao entre Estado e polticas sociais no sistema capitalista. Alm disso, pretende-se ainda
analisar as diferentes propostas curriculares elaboradas pelo estado de So Paulo desde a
dcada de 1980, documentos ligados educao, e o material didtico utilizado atualmente
nas escolas paulistas, como forma de averiguar o que est sendo ensinado atualmente em So
Paulo. Para complementar esse estudo, pretende-se tambm realizar uma pesquisa em escolas
da rede de ensino paulista, para observar como est o ensino de Sociologia em algumas delas.
Ressalto, de antemo, que se trata de um projeto de pesquisa em andamento e,
portanto, ainda no possuo concluses acerca dos questionamentos colocados, de forma que
esse trabalho busca, preliminarmente, colaborar para o aprofundamento do debate acerca das
relaes de poder entre o Estado e a educao, mais especificamente pensando o ensino de
Sociologia como possibilidade de potencializar o pensamento crtico no jovem estudante.
O presente trabalho pretende investigar, dessa forma, as condies em que se
desenvolveu o ensino de Sociologia no estado de So Paulo nos ltimos 20 anos, tendo em
vista que ao analisarmos a trajetria da disciplina no pas durante esse perodo, podemos
perceber o quanto o referido estado resistiu implantao da mesma. Neste paper, portanto,
remontamos de forma preliminar o histrico da Sociologia, tanto no pas como em So Paulo,
buscando compreender como se deu esse processo de resistncia ao ensino de Sociologia.
Primeiramente, feita uma contextualizao da trajetria do ensino de Sociologia no Brasil
durante o sculo XX, para, em seguida, tratarmos do caso especfico de So Paulo, analisando
em que momentos e de que forma, a partir da dcada de 1990, se deu o combate por parte do
estado ao ensino da disciplina. Por fim, buscamos compreender a postura do governo do
estado, questionando as razes pelas quais ele buscou afasta a Sociologia das salas de aula.

1 O desenvolvimento da Sociologia enquanto disciplina escolar no Brasil

O ensino de Sociologia no ensino mdio brasileiro institucionalizou-se atravs de
muitas idas e vindas, leis e reformas educacionais que, ora o colocaram, ora o retiraram como
matria obrigatria no currculo, desde o final do sculo XIX at o incio do sculo XXI.
Pode-se afirmar, ento, que a Sociologia possui uma histria de intermitncias, de modo que
no se constituiu enquanto uma disciplina tradicional dentro do currculo escolar brasileiro. A
cada perodo de ausncia/permanncia da Sociologia enquanto disciplina obrigatria no
quadro de matrias correspondeu uma configurao poltica, social e econmica determinando
o seu destino. Com o intuito de compreender em que condies se deu o desenvolvimento da
Sociologia no ensino mdio paulista preciso, preliminarmente, conhecer um pouco do
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histrico dessa disciplina no Brasil, para melhor contextualizar a situao do estado de So

Paulo no que tange ao desenvolvimento e ensino da disciplina.
Essa histria inicia-se no final do sculo XIX com projetos de incluso da Sociologia
no currculo do ensino secundrio, da autoria de Rui Barbosa e Benjamin Constant, que
acabaram por no alcanar xito. A partir da dcada de 1920, intelectuais do Brasil passaram
a incentivar a proposio da Sociologia como disciplina do ensino secundrio tendo em vista
o contexto das mudanas socioculturais que comeavam a se configurar no pas, as quais
visavam um projeto modernizador da sociedade e do Estado brasileiro. (SARANDY, 2007).
Em 1925 a Sociologia includa disciplina do ensino secundrio normal, sendo ratificada em
1931 pela Reforma Francisco Campos, que inclua a disciplina nos cursos preparatrios, pois
se passou a exigi-la nos exames de seleo para o ensino superior. (GUELFI, 2007).
Assiste-se, portanto, at 1942, a uma constituio, no s da Sociologia como
disciplina, mas tambm do crescimento da demanda em torno das Cincias Sociais, levando
ao aparecimento dos primeiros cursos superiores nesse campo de estudo 2. Durante a dcada
de 1930 houve um grande avano nos estudos sociolgicos no Brasil, predominando os
contedos contemporneos poca, relacionados aos problemas nacionais e envolvendo a
reflexo sobre estes, bem como a preocupao em desenvolver aes para enfrent-los. A
educao passa, nesse contexto, a ser considerada como um fator de mudana social. (COAN,
2006)
A partir de 1942, inicia-se uma relativa intermitncia da Sociologia como disciplina no
ensino secundrio, com a retirada da sua obrigatoriedade dos cursos secundrios durante a
reforma do ministro da educao de Getlio Vargas, Gustavo Capanema. Portanto, durante
um longo perodo a Sociologia permanece fora dos currculos escolares enquanto disciplina
obrigatria, embora ainda figurasse como optativa em alguns cursos, como o caso do ensino
normal.
Com o fim do Estado Novo e a redemocratizao do pas, abriu-se novamente espao
para discutir-se a reinsero da Sociologia nos currculos das escolas de nvel mdio. Durante
a dcada de 1950, o debate acerca do ensino de Sociologia no ensino secundrio ganhou
fora, com a realizao da comunicao de Florestan Fernandes 3, em 1954 no I Congresso
Brasileiro de Sociologia, em defesa do ensino da disciplina, no somente como um estmulo
profissional para os cientistas sociais, mas tambm como uma forma de difundir os

2
Assim, em 1933 e 1934, aparecem os cursos superiores de Cincias Sociais, na Escola Livre de Sociologia e
Poltica, FFCL-USP e UDF. (BRASIL, 2006, p.102)
3
O ttulo da comunicao O Ensino da Sociologia na Escola Secundria Brasileira e pode ser consultada no
livro A Sociologia no Brasil, do mesmo autor. (1977)
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conhecimentos sociolgicos e atingir as funes que a cincia deve desempenhar na educao

dos jovens.
Porm, apesar da defesa de Florestan Fernandes e outros intelectuais pela
obrigatoriedade da Sociologia, a primeira Lei de Diretrizes e Bases (LDB 4024/61) manteve a
disciplina apenas como facultativa nos currculos. Com o golpe militar de 1964 uma nova
orientao poltica instalou-se no pas e priorizou-se na educao nacional a formao
profissionalizante para atender a um modelo de desenvolvimento industrial que passaria a
vigorar no pas com o Milagre Econmico 4. Nesse contexto as cincias humanas,
especialmente a Sociologia e a Filosofia, foram negligenciadas no currculo do ensino de
segundo grau, situao que foi corroborada com a promulgao de uma nova lei educacional
em 1971 (Lei n 5692/71) que colocava a Sociologia na parte diversificada do currculo, como
optativa junto de um rol de mais de cem disciplinas a serem escolhidas. (SANTOS, 2002)
Na virada da dcada de 1970 para a de 1980, assistiu-se crise do Milagre Econmico
brasileiro, que acabou revelando os seus limites para sustentar a escola profissionalizante
obrigatria, devido falta de demanda para tantos profissionais, alm da falta de condies
materiais e objetivas para a sua plena formao. (BRASIL, 2006). Ao mesmo tempo, inicia-
se, no final dos anos de 1970, o movimento de redemocratizao do pas, alavancado pela
reorganizao e surgimento de movimentos sociais, polticos e culturais, que levaria a
profundas transformaes socioeconmicas e polticas, desencadeando a necessidade de
mudanas tambm na educao nacional. No contexto da abertura poltica lenta, gradual e
segura, o governo lana uma nova legislao educacional, mais flexvel, com a Lei 7044/82,
que retirou a obrigatoriedade do ensino profissionalizante no segundo grau, abrindo
possibilidade para a reintroduo de disciplinas optativas nos currculos.
Houve, nesse perodo, diversas manifestaes reivindicando a volta da Sociologia ao
ensino do segundo grau, possibilidade que se apresentava aos educadores e cientistas sociais
com a abertura propiciada pela nova lei. Em 1982, a oposio do governo o PMDB
conseguiu eleger nove governadores estaduais, de forma que vrios deles introduziram a
Sociologia na grade curricular de algumas de suas escolas. Com a promulgao das
constituies estaduais em 1989, diversos outros estados incluram a Sociologia nos
currculos, de forma que aps o perodo da ditadura militar a situao do ensino da disciplina
modifica-se um pouco, variando de acordo com cada estado e regio do pas, consolidando a

4
Denominao dada pelo governo Mdici conjuntura econmica brasileira na dcada de 1970, a partir das
reformas implementadas pelo regime militar no perodo.
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sua presena nas escolas e estimulando a criao de propostas programticas, contedos e

material didtico para o seu ensino.
Em 1996 aprovada a nova LDB, Lei 9394/96, que parecia estabelecer,
definitivamente, a obrigatoriedade do ensino de Sociologia, agora no denominado Ensino
Mdio. De acordo com o artigo 36, 1, inciso III da referida Lei, [ao final do ensino mdio
o educando deve demonstrar] domnio dos conhecimentos de Filosofia e Sociologia
necessrios ao exerccio da cidadania. (BRASIL, 1996)
Em um primeiro momento, analisando o inciso, pode-se apreender a inteno do
ensino de Sociologia e Filosofia no ensino mdio. Porm, ao ser lido mais atentamente,
percebe-se que a forma como o texto foi redigido abre margens para outras interpretaes. O
artigo fala da obrigatoriedade dos alunos sarem do ensino mdio dominando os
conhecimentos filosficos e sociolgicos, mas no aborda a criao das disciplinas
necessrias assimilao desse conhecimento, ou seja, a forma como esse aprendizado
acontecer.
Em 1998 a Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao
regulamentou a LDB atravs das Diretrizes Nacionais do Ensino Mdio (DCNEM, parecer
CNE/CEB 15/98 e resoluo CBE/CEB 03/98), que trouxe luz a interpretao dos artigos 35
e 36 da referida Lei (que tratam do ensino de Filosofia e Sociologia no Ensino Mdio) e
alterou o sentido do ensino de Sociologia, invertendo as expectativas, de forma que, ao invs
de afirmar a Sociologia e a Filosofia como matrias obrigatrias no ensino mdio, a resoluo
lhes tirou a obrigatoriedade para que seus contedos fossem trabalhados de forma
interdisciplinar pelas outras disciplinas de cincias humanas tradicionais do currculo.
(BRASIL, 1998)
A partir desse fato, inicia-se um grande esforo por parte dos defensores do ensino de
Sociologia e Filosofia, para obter o retorno da obrigatoriedade do ensino dessas disciplinas na
grade curricular do ensino mdio.
Em alguns estados, s fora de muita mobilizao conseguiu-se manter a
interpretao original de obrigatoriedade; noutros, a disciplina acabou
perdendo espao para Lngua Portuguesa, Matemtica ou Histria e
Geografia, ou mesmo Cincias. A partir de ento, comeou uma campanha
pelo retorno da disciplina ao currculo da escola mdia, a par de algumas
vitrias alguns estados tornaram-na obrigatria e j fizeram concursos para
professores; algumas universidades incluram-na em seus vestibulares (...)
(BRASIL, 2006, p. 103).

Apesar de algumas vitrias localizadas, muitas foram as derrotas sofridas pela

Sociologia durante sua trajetria para se firmar como disciplina obrigatria, nessa nova etapa
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da sua histria. Em 2001 foi aprovada pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, o
projeto de lei do Deputado Federal Roque Zimmermann (conhecido como Padre Roque, do
Partido dos Trabalhadores do Paran) que transformaria novamente o ensino de Sociologia e
Filosofia obrigatrios no Ensino Mdio. Porm o projeto foi integralmente vetado pelo ento
presidente Fernando Henrique Cardoso, seguindo a orientao do seu ministro da educao
Paulo Renato de Souza, sob a alegao de que a proposta resultaria em nus para os estados,
pois seria necessria a contratao de mais professores na rede de ensino, alm do fato de que
no haveriam professores qualificados para dar conta das aulas no pas inteiro, devido
carncia de licenciados em alguns estados.
Em 2006, o Conselho Nacional de Educao aprovou a Resoluo CNE/CEB 04/2006
que revogou a Resoluo CNE/CEB n 03 de 1998, restabelecendo a Sociologia e a Filosofia
como disciplinas obrigatrias no Ensino Mdio. Com essa alterao, ficou assegurada a
presena das referidas disciplinas no Ensino Mdio, de modo a ganhar mais espao para as
cincias humanas na formao do aluno. Porm o estado de So Paulo, no acatou a referida
Resoluo 5.
Finalmente, no ano de 2008, para resolver essa questo da incluso da Sociologia no
Ensino Mdio, a Lei n 11.684/08 foi aprovada para alterar diretamente a LDB 9394/96 no
seu artigo 36 ao incluir, no mesmo, o inciso IV: sero includas a Filosofia e a Sociologia
como disciplinas obrigatrias em todas as sries do ensino mdio e excluindo o inciso III 6;
do 1 deixando clara a inteno da obrigatoriedade das disciplinas Sociologia e Filosofia no
Ensino Mdio, de forma que os estados que ainda no haviam aderido ao ensino dessas
matrias (So Paulo, sobretudo) passaram a ser obrigados a oferec-la no currculo de suas
escolas.
A obrigatoriedade da Sociologia no currculo do ensino mdio trouxe uma srie de
desafios para os cientistas sociais, pois a histria intermitente da disciplina fez com que ela
no desenvolvesse uma tradio disciplinar. Alm disso, ainda so poucas as pesquisas acerca
do tema, tendo em vista que a volta definitiva da Sociologia aos currculos ainda recente, de
modo que faz-se necessrio que mais se pesquise sobre essa temtica, para que se possa
produzir conhecimento que oriente o professor em sala de aula, e tambm para que se afirme a
importncia da Sociologia no ensino mdio, como forma de legitim-la tanto no mbito
acadmico como no escolar.

5
Tal episdio ser melhor explorado na prxima seo.
6
[o educando demonstre] domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessrios ao exerccio da
cidadania. Esse inciso foi revogado, pois se tornou desnecessrio, face incluso do j citado inciso IV no
mesmo artigo.
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O que justifica esse trabalho, portanto, a questo da legitimidade da Sociologia

enquanto disciplina escolar, que ainda precisa ser consolidada, tendo em vista o histrico da
disciplina acima debatido. Sobretudo no estado de So Paulo, ltimo estado brasileiro a adotar
a Sociologia no currculo do ensino mdio, a permanncia da disciplina pode ser ameaada,
caso no haja continuidade na legitimao de sua institucionalizao.
Como visto, ao longo do desenvolvimento das cincias sociais no Brasil, cada
momento histrico da presena da Sociologia nos currculos esteve atrelado s questes com
as quais essas cincias se mobilizaram dentro e fora do campo cientfico, preconizando-se o
seu ensino disciplinar no sentido de realizar aquilo que delas se esperava. Reside a a
importncia da Sociologia enquanto disciplina: cumprir o papel de levar aos jovens do ensino
mdio (outrora secundrio e de segundo grau) o conhecimento produzido pelas cincias
sociais que os auxiliem a compreender a sociedade em que se situam.
Desse modo, parto do pressuposto de que o ensino de Sociologia faz-se relevante para
a formao geral dos alunos do ensino mdio, e defendo a efetiva legitimao da disciplina na
grade curricular do pas, e mais especificamente no estado de So Paulo onde a Sociologia
ainda aparece como uma disciplina frgil no currculo, situao que podemos constatar ao
analisarmos a histria recente da educao paulista, em comparao com outros estados do
pas, onde a incluso da Sociologia se deu sem resistncias.

2- A Sociologia nos currculos paulistas nas ltimas dcadas

A retomada do ensino de Sociologia nas escolas paulistas durante a dcada de 1980
logrou xito at meados da dcada de 1990, quando nova legislao educacional passou a
direcionar as reformas do ensino de segundo grau que passa a ser denominado de ensino
mdio em todo o pas, sendo seguida risca no estado de So Paulo.
Promulgada em 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (lei n 9394/96), situa-
se num contexto em que, no s o Brasil, mas a Amrica Latina como um todo, realizaram
reformas estruturais no aparelho do Estado, como tentativa de superar os graves problemas
econmicos que assolavam esses pases, pautadas no iderio dos pases desenvolvidos -
considerados potncias econmicas - acerca das medidas a serem tomadas para frear a
recesso e incentivar o crescimento dos pases latino-americanos.
Nesse contexto, o Brasil passou a assistir a uma intensa desregulamentao das
relaes de mercado, bem como da organizao de produo e trabalho, cada vez mais
complexificados pela revoluo tecnolgica e econmica impulsionada pelo avano da
globalizao. Consequentemente, as polticas educacionais formuladas no final do sculo XX
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foram elaboradas a partir de adequaes s novas exigncias do mercado de trabalho e s

mudanas tecnolgicas, pois o profissional que passa a ser exigido pelo mercado deve, ento,
ser criativo, imaginativo, adaptvel, malevel e autnomo, de forma que as motivaes
pessoais acabam por se sobrepor aos valores coletivos onde vemos a difuso de um
comportamento competitivo na luta por vantagens individuais. (ZAN; RAMOS, 2007, p.
189).
Dessa forma, a LDB foi constituda em concordncia com as determinaes de
organismos internacionais (como a UNESCO e o Banco Mundial), adaptando-se s exigncias
trazidas com o avano do neoliberalismo e da globalizao no pas, priorizando na educao
nacional a preparao para o trabalho e a assimilao e adaptao s novas tecnologias. No
que tange ao ensino de Sociologia, a Lei de Diretrizes e Bases no trata da incluso da
Sociologia no currculo de forma clara, de modo que se abriu margem para diversas
interpretaes, inclusive a adotada pelas Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Mdio (DCNEM) em 1998, como j visto na seo anterior.
Na dcada de 1980, a partir do governo Montoro, houve uma revalorizao das
disciplinas da rea de cincias humanas no currculo das escolas paulistas - num contexto de
expurgo do autoritarismo nas polticas educacionais momento em que, apesar das
dificuldades materiais e do preconceito com relao disciplina, o estado de So Paulo
retomou o ensino da mesma, atravs da Resoluo SE n 236/83, que incluiu a Sociologia na
parte diversificada do currculo. Em 1985, cerca de 25% das escolas de segundo grau
paulistas j tinham includo a Sociologia em sua grade; em 1986, o estado realizou concursos
para licenciados na rea e, no mesmo ano,
(...) a Coordenadoria de Estudos e Normas Pedaggicas [Cenp] publicou a
Proposta de Contedo Programtico para a Disciplina Sociologia 2
grau, como subsdio resultante de anlises, discusses, leituras e
seminrios realizados sobre o tema desde o segundo semestre de 1984
(MORAES, 2003, p.8)

Porm, em meados da dcada de 1990 a educao paulista acaba se rendendo lgica

de uma formao escolar voltada para o conhecimento tcnico, de forma que as
humanidades acabam por perder novamente seu valor no estado de So Paulo. A partir de
1995, inicia-se a reorganizao das polticas educacionais nesse estado, pautadas por uma
viso econmica do processo educativo; realizando, na verdade, mais uma reforma
administrativa que buscava maior aproveitamento de resultados a custos mnimos do que, de
fato, uma reforma que pudesse melhorar a qualidade do ensino. (CEDRAN, 2004). Dessa
forma, h um aumento na carga horria das disciplinas Matemtica e Portugus, com a
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diminuio do tempo das matrias de cincias humanas nos currculo, tendo em vista a nova
orientao educacional voltada formao geral para o trabalho.
No estado de So Paulo, sobretudo, a Sociologia, juntamente com outras disciplinas
das cincias humanas, perderam ainda mais espao, tendo em vista que a Secretaria da
Educao iniciou, a partir de 1998, uma poltica de reduo da grade curricular do ensino
mdio. Como nos relata o Professor da USP, Amaury Moraes,
Ainda em 1999, a SEESP [Secretaria Estadual de Educao do Estado de
So Paulo] enviou para as escolas o documento Novos rumos da Escola de
Ensino Mdio Desafios e Possibilidades [Apeoesp, 1999], reduzindo
drasticamente a grade curricular do ensino mdio, dificultando a
diversificao ou a incluso de disciplinas no currculo. Em 2000, o
Conselho Estadual de Educao [CEESP] aprova a Indicao n 9/00 que
visa implantao das DCNEM no estado de So Paulo, reafirmando o
carter interdisciplinar e contextualizado que se deveria dar aos contedos
de Sociologia. (MORAES, 2003, p.8)

No ano de 2000, tramitou no Congresso Nacional o projeto de lei n 09/00, de autoria

do ento deputado federal pelo PT/PR Padre Roque, que modificava a LDB, incluindo a
obrigatoriedade das disciplinas Sociologia e Filosofia no ensino mdio. O projeto foi
aprovado na Cmara dos deputados e no Senado, porm foi integralmente vetado pelo
executivo, como visto na primeira parte do projeto.
A Assembleia Legislativa de So Paulo, estado que provavelmente apresentava
condies de oferecer docentes para o ensino de Sociologia, movida pelas discusses do
projeto de lei federal (que j ocorriam desde 1997), tambm apresentou um projeto de lei que
obrigava o ensino da disciplina. O Projeto de Lei (PL) n 790/99 foi aprovado nas Comisses
de Justia e Educao em 2000 e pela Assembleia Legislativa em setembro de 2001. Porm,
assim como ocorreu com o PL de Padre Roque, foi vetado integralmente pelo poder
executivo. (MORAES, 2003).
Outros estados, tambm motivados pela discusso que crescia acerca da volta da
obrigatoriedade da Sociologia no incio dos anos 2000, promulgaram leis que traziam a
disciplina de volta efetivamente para o currculo, caso do Distrito Federal, Cear, Mato
Grosso, Paran, Minas Gerais e Esprito Santo. Enquanto no restante do pas discutia-se
amplamente a volta da Sociologia, em So Paulo resistia-se ao seu ensino. Mesmo aps essa
derrota, os defensores 7 do ensino de Sociologia, tanto em mbito nacional quanto no estado
de So Paulo, continuaram a luta pela obrigatoriedade da disciplina.

7
Dentre esses defensores cabe citar alguns atores relevantes como o Sindicato dos Socilogos do estado de So
Paulo (SINSESP), a Associao de Socilogos do mesmo estado, a Associao dos Profissionais de Sociologia
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Em 2006, como visto mais acima, uma resoluo do Conselho Nacional de Educao
obriga o ensino de Sociologia. Porm, o Estado de So Paulo considerou duvidosa essa nova
resoluo de 2006, de forma que no houve nesse estado, naquele ano, a adoo das duas
disciplinas como parte obrigatria do currculo escolar. Atravs da Indicao CEE/SP n
62/2006 desobrigava-se o estado de So Paulo a oferecer as disciplinas de Filosofia e
Sociologia, alegando falta de legalidade na Resoluo CNE/CEB 04/2006, pois esta retiraria a
autonomia dos estados organizarem seus currculos. Mais uma vez a Sociologia encontrava
resistncia para conseguir se firmar no Ensino Mdio:
Considerando que existem dvidas relevantes quanto legalidade da
Resoluo [c.f. Art. 36 1 inciso III da Lei n 9394/96 LDB], na
medida em que interfere na autonomia dos sistemas de ensino e das unidades
escolares, alm do tratamento no homogneo dado s diversas formas de
organizao curricular adotado pelas diferentes escolas e sistemas de ensino
[...] o Conselho Estadual de Educao do Estado de So Paulo pronuncia-se
pela no obrigatoriedade da introduo de Filosofia e Sociologia no
currculo das Escolas de Ensino Mdio, no mbito de sua jurisdio, no ano
de 2007 [...] (SO PAULO, 2006).

A recusa do estado de So Paulo em aceitar a determinao chama ateno, pois foi o

nico estado, dentre os que ainda no haviam includo a disciplina como obrigatria no
currculo, que no se movimentou para inclu-la; que pelo contrrio, decidiu por retir-la das
escolas que a ensinavam (em carter optativo) e incluir apenas a Filosofia.
A trajetria histrica recente (nos ltimos 20 anos) do desenvolvimento do ensino da
Sociologia em So Paulo, sobretudo esse ltimo fato, demonstra fortemente a resistncia que
existente, por parte do estado, em incluir a disciplina na grade curricular de suas escolas.
Apenas quando a obrigatoriedade da disciplina se fez por fora de lei federal, em 2008, no
houve mais possibilidade desse estado de impedir o ensino de Sociologia de modo que as
escolas paulistas tiveram que aderir ao ensino das cincias sociais no ensino mdio.
Paralelamente tramitao dessa lei, a Comisso de Ensino da SBS 8 buscava dialogar
com a Secretaria de Educao do estado de So Paulo (SEESP) demonstrando preocupao
com a situao do ensino de Sociologia no estado, tendo enviado uma carta, assinada pelo
ento presidente dessa sociedade cientfica Tom Dwyer, na qual explicitava que
[...] foi com grande surpresa que recebemos a notcia de que a Secretaria de
Educao do Estado de So Paulo, contrariamente do que vem acontecendo

do Estado do Rio de Janeiro (APSERJ), o IBASE (Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas), bem
como outros sindicatos, associaes, partidos polticos, pesquisadores e professores de vrios estados do pas.
8
A Comisso de Ensino da SBS Sociedade Brasileira de Sociologia, foi criada em 2005 com o intuito de
colaborar com as discusses acerca do retorno do ensino da Sociologia no ensino mdio, no mbito cientfico,
exercendo grande influncia junto ao MEC e s Secretarias Estaduais de Educao, tendo em vista a sua
importncia na comunidade acadmico-cientfica.
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nos demais Estados do Pas, no s no ampliou, estendendo a Sociologia a

todas as escolas da rede, como a retirou da grade curricular das escolas que
j a contemplavam, impedindo que aquelas que quisessem mant-la assim o
fizessem. No poderamos deixar de manifestar a nossa preocupao com as
implicaes dessa medida [...] para os alunos que deixam de receber a
contribuio que a Sociologia poderia lhes oferecer e sabemos que quanto
mais demorarmos para colocar esse meio de discernimento ao alcance dos
jovens, mais se agravar o analfabetismo cultural que limita o alcance e
empobrece as outras disciplinas do ensino mdio (citao de Jos de Souza
Martins)[...] . (SBS, 2008. Carta Secretaria de Educao do estado de So
Paulo).

3 guisa de concluso: questionamentos sobre a Sociologia no ensino mdio paulista.

Alguns questionamentos se colocam, portanto, com relao postura de So Paulo
frente ao ensino de Sociologia: por que o estado resistiu tanto incluso do ensino da
disciplina, combatendo-o como pde, enquanto os outros estados da federao mobiliavam-se
para que ela voltasse s salas de aula? Ser que, tendo sido obrigado por lei federal, o ensino
da Sociologia no continua ainda sob risco de ser novamente excludo da grade curricular
obrigatria, atravs da procura de brechas na legislao educacional? E quais foram as
consequncias de toda essa recusa do governo estadual com relao Sociologia no ensino
mdio para o ensino atual da disciplina nas escolas paulistas?
Considerando a discusso at aqui empreendida e os questionamentos acima,
pretende-se investigar por que o estado de So Paulo negligenciou o ensino de Sociologia nos
ltimos 20 anos, quais razes teriam levado a essa resistncia, partindo do pressuposto de que
existe uma correspondncia entre a ideologia da poltica educacional implementada pelo
governo estadual, ocupado por um nico partido poltico desde 1995, e a ausncia da
Sociologia dos currculos; ou seja, parte-se do pressuposto de que haveria interesse por parte
dos governantes em manter a disciplina longe dos currculos. Baseio essa afirmao na teoria
de Clauss Offe, que compreende as polticas sociais (incluindo a as voltadas para a rea da
educao) como uma forma de manter o status quo das relaes capitalistas em seu conjunto,
na qual a educao teria o papel de instruir os jovens com normas e valores que o levassem a
se conformar em vender sua fora de trabalho. (OFFE, 1984). Tendo em vista que o estado de
So Paulo adotou em sua proposta curricular todos os pressupostos da legislao nacional
(LDB, DCNEM, PCNEM) que compreendem uma configurao de educao voltada
formao para o trabalho, tal raciocnio nos parece razovel. Como afirma o Sindicato dos
Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo (Apeoesp) em documento sobre a
Proposta Curricular atualmente seguida no estado, essa nova proposta est alinhada com as
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diretrizes sociais e econmicas do chamado capitalismo globalizado que, frente atual crise
mundial, demonstra no responder s necessidades da sociedade com relao ao trabalho,
sade, educao, lazer, etc. (APEOESP, 2009, p. 7). Nessa concepo de educao, como
j elucidado anteriormente, a Sociologia afastada dos currculos, pois seu ensino pressupe
estimular os adolescentes a pensarem de uma forma diferente, autnoma, sendo levado a
refletir mais profundamente sobre a realidade que o cerca.
Como consequncia dessa relao conflituosa entre o governo do estado e o ensino de
Sociologia, pressupomos tambm que a disciplina ainda encontra-se frgil na grade de
matrias, tendo em vista que o governo institudo (que permanece sob a mesma legenda
poltico-partidria) ainda o mesmo que tanto lutou pela sua retirada do currculo. Sendo
assim, cabe tambm ao projeto do qual faz parte esse trabalho investigar em que situao
encontra-se o ensino de Sociologia no estado de So Paulo, se existem movimentos dentro do
Conselho Estadual de Educao (CEE) e da SEESP que ainda pretendem afastar a Sociologia
das salas de aula, alm de observar em que condies a disciplina ensinada efetivamente,
tendo em vista que, por manter tanto tempo a Sociologia como disciplina optativa, as
condies de ensino da mesma talvez estejam aqum do esperado (pelos educadores,
socilogos, associaes cientficas, etc.).
Desse modo, espera-se com esse projeto, compreender a relao existente entre o
governo institudo e as polticas pblicas de educao do estado de So Paulo, mais
especificamente o ensino de Sociologia, nos ltimos 20 anos, tendo sempre em vista que
Numa sociedade extremamente desigual e heterognea como a brasileira, a
poltica educacional deve desempenhar importante papel ao mesmo tempo
em relao democratizao da estrutura ocupacional que se estabeleceu, e
formao do cidado, do sujeito em termos mais significativos do que torn-
lo competitivo frente ordem mundial globalizada. (HFLING, 2001, p.
40)

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