Como criar uma RPPN: perguntas e respostas

Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
Ministrio do Meio Ambiente

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade
Perguntas e Respostas sobre

RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
Braslia / DF Setembro / 2012
1
Presidenta da Repblica
Dilma Vana Rousseff
Ministra do Meio Ambiente

Izabella Mnica Vieira Teixeira
Presidente do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade

Roberto Ricardo Vizentin
Diretor de Criao e Manejo de Unidades de Conservao

Pedro de Castro da Cunha e Menezes
Coordenador Geral Substituto de Criao, Planejamento

e Avaliao de Unidades de Conservao
Bernardo Ferreira Alves de Brito
Coordenador de Criao de Unidade de Conservao
Marcelo Meirelles Cavallini
Ministrio do Meio Ambiente
Instituto Chico Mendes
Instituto Chico Mendes de
de Conservao
Conservao da
da Biodiversidade
Biodiversidade

RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
Setembro
Braslia // DF
2012 Setembro
Braslia//2012
DF
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 1

Autores
Jos Luciano de Souza Consultor Ambiental
Dione Anglica de A. Crte Consultora Ambiental
Lourdes M. Ferreira Analista Ambiental do ICMBio
Colaboradores tcnicos
Carlos Henrique Velasquez Fernandes
Danielly Santana
Fernanda Franco Bueno Bucci
Henrique Varejo de Andrade
Otvio Borges Maia
Ronaldo Loes Moreira
Projeto grfico e diagramao
Eduardo Giovani Guimares
Reviso ortogrfica
Thas Alves de Lima
Fotografia
Capa: Pal Zupanni
Contedo: Nelson Yoneda (ICMBio)
Pal Zuppani , Rui Faquini, Zig Koch (TDA Brasil / MMA)
2
Foto: TDA Brasil - Zig Koch / MMA
Agradecimentos:
Carlos Henrique Velasquez Fernandes
Dayse Rocha Corra
Paulo Henrique Marostegan Carneiro
Agradecimento Especial
Henrique Varejo de Andrade
Ricardo J Soavinsk

Sumrio Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
4
Sumrio
1. Apresentao.............................................................................................. 7
2. Introduo.................................................................................................. 9
3. Perguntas e Respostas.............................................................................13
Anexos
Anexo I Decreto no 5.746, de 5 de abril de 2006..................................... 43
Anexo II Instruo Normativa no 7, de 17 dezembro de 2009 que
estabelece os procedimentos para a criao de Reservas
Particulares do Patrimnio Natural, no mbito Federal........... 51
Anexo III Formulrio para vistoria de criao de Reservas Particulares
do Patrimnio Natural............................................................... 57
Anexo IV Formulrio para vistoria de acompanhamento em Reservas
Particulares do Patrimnio Natural.......................................... 63
Anexo V Exemplo de placa de identificao de uma Reserva Particular
do Patrimnio Natural................................................................73

Apresentao Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
6
Apresentao
A Constituio brasileira de 1988, estabelece que: todos tm direito ao meio

ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essen-
cial sadia qualidade de vida. Para se garantir a efetividade do direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, foram estabelecidas obrigaes
ao poder pblico, que dever, dentre outras aes, definir em todas as unida-
des da federao espaos territoriais especialmente protegidos.
Por meio da Lei no 9.995, de julho de 2000, foi institudo o Sistema Nacional
de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, que estabelece critrios e
normas para a criao, implementao e gesto das unidades de conservao.
Divididos em dois grupos, com caractersticas especficas, as unidades de
conservao compem um conjunto de doze categorias, criadas no mbito
Federal, Estadual ou Municipal, sendo que onze dessas categorias so geri-
das pelo poder pblico e uma pela iniciativa privada, s Reservas Particula-
res de Patrimnio Natural - RPPN.
As RPPN representam o engajamento da sociedade, de forma voluntria
na implementao do SNUC e, por conseguinte, na conservao da biodi-
versidade brasileira.
Nos ltimos anos tem aumentado significativamente a demanda, no mbito
federal pelo estabelecimento dessas reservas, suscitado uma srie de dvi-
das relacionadas criao e gesto dessas reas protegidas.
Nesse contexto, o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversi-
dade ICMBio, na qualidade de rgo federal responsvel pela, propo-
sio, implantao, gesto, proteo e monitoramento das unidades de
conservao institudas pela unio, est disponibilizando esta publicao,
que contempla vrios esclarecimentos sobre a criao e gesto de RPPN,
cumprindo assim seu papel institucional e fortalecendo cada vez mais
essa categoria de manejo.
Roberto Ricardo Vizentin Pedro de Castro da Cunha e Menezes

Presidente Diretor

Introduo Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
Foto: TDA Brasil - Rui Faquini / MMA
8
Introduo
O Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio) um dos

rgos ambientais do Governo Federal brasileiro. Criado pela Lei no 11.516, de 28
de agosto de 2007, uma autarquia vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente
(MMA) e integra o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama).
O Instituto responsvel por propor, implantar, gerir, proteger, fiscalizar e
monitorar as unidades de conservao institudas pela Unio. Tem a funo de
executar as polticas de uso sustentvel dos recursos naturais renovveis e de
apoiar o extrativismo e as populaes tradicionais nas unidades de conserva-
o federais de uso sustentvel.
Alm disso, cabe ao rgo fomentar e executar programas de pesquisa, pro-
teo, preservao e conservao da biodiversidade e exercer o poder de
polcia ambiental para a proteo das unidades de conservao federais.
As Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN) foram criadas em 1990,
como uma estratgia para promover a conservao da natureza por meio de re-
as protegidas atravs da iniciativa dos proprietrios particulares. As RPPNs ga-
nharam com o passar dos anos importncia no contexto nacional e internacional,
o que exigiu um instrumento legal mais adequado e com uma regulamentao
mais detalhada. Assim, em 1990, surgiu o Decreto no 98.914, criando as RPPN, o
qual foi substitudo pelo Decreto no 1.922/1996.
Com a publicao da Lei no 9.985, que institui o Sistema Nacional de Uni-
dade de Conservao (SNUC), as RPPN passaram a ser uma das catego-
rias de unidade de conservao do grupo de uso sustentvel. Em funo
da necessidade de adequar os procedimentos de criao, gesto e manejo
da categoria, foi publicado em 5 de abril de 2006, o Decreto no 5.746 regula-
mentando as RPPN, sendo a primeira categoria de unidade de conservao
regulamentada por decreto aps a publicao do SNUC.
As RPPN tm sido consideradas uma grande alternativa para a ampliao
do SNUC, principalmente por ser uma categoria de unidade de conser-
vao que integra a sociedade civil com o poder pblico, na busca pela
conservao dos ecossistemas brasileiros.

10
Atualmente, essa categoria de unidade de conservao j ultrapassa mil re-
servas, distribudas em todo territrio nacional, sendo criadas no s pelo
Governo Federal, mais tambm pelos Estados e Municpios que possuem
legislao especfica sobre RPPN.
O interesse pelas RPPN vem aumentado a cada dia, no s por proprietrios
que desejam criar um reserva particular, mas tambm por especialistas e
ambientalistas de modo geral.
O ICMBio vem disponibilizando nos ltimos anos instrumentos visan-
do aprimorar a categoria, como o caso do Roteiro Metodolgico para
Elaborao de Plano de Manejo para RPPN e o Roteiro para Criao de
RPPN. Alm disso, disponibilizou o Sistema Informatizado de Monitoria
de RPPN (SIMRPPN).
Agora vem, por meio da presente publicao, disponibilizar uma srie de
perguntas com respostas sobre as RPPN, visando esclarecer vrias dvidas
no previstas na legislao, bem como definir procedimentos e normatizar
algumas questes sobre essa categoria de unidade de conservao.

Perguntas e Respostas sobre Reservas Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
Particulares do Patrimnio Natural
12
RESERVAS PARTICULARES
DO PATRIMNIO NATURAL
1. O que uma Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN)?
uma unidade de conservao (UC) de domnio privado, gravada com per-
petuidade na matrcula do imvel, com o objetivo de conservar a diversi-
dade biolgica. A criao desta UC no afeta a titularidade do imvel.
2. As RPPN so importantes por qu?

- Contribuem para a ampliao das reas protegidas no pas;
- Apresentam ndices altamente positivos para a conservao,
principalmente se considerada a relao custo e benefcio;
- So facilmente criadas, em relao s outras categorias de UC;
- Possibilitam a participao da iniciativa privada no esforo nacional de
conservao;
- Contribuem para a proteo da biodiversidade dos biomas brasileiros.
3. As RPPN esto inseridas no Sistema Nacional de Unidades de

Conservao da Natureza?
Sim. Aps a publicao da Lei no 9.985, em 2000, que instituiu o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), tambm co-
nhecida como Lei do SNUC, as RPPN passaram a fazer parte do grupo
de UC de uso sustentvel.
4. Qual o motivo que leva o interessado a criar uma RPPN?

Um dos principais motivos o interesse do proprietrio em conservar em
carter perptuo os ambientes naturais existentes em sua propriedade.
Muitos proprietrios relatam que os imveis esto sob o domnio da
sua famlia por vrias geraes, por isso querem manter intactos os
ecossistemas existentes na propriedade. Alm disso, so pessoas
conscientes sobre a importncia da conservao do meio ambiente.
Criando uma RPPN o proprietrio no

perde a titularidade do imvel.

5. Existem outros motivos ou incentivos que levam os proprietrios a criarem

RPPN, alm do fato da conservao da rea?
Sim, vrios, tais como:
- Ficar isento do Imposto Territorial Rural (ITR);
- Desenvolver atividades de ecoturismo e educao ambiental em uma rea protegida
e reconhecida pelo Poder Pblico;
- Formalizar parcerias com instituies pblicas e privadas;
- Impedir a expanso urbana sobre reas naturais e/ou florestadas;
- Utilizar a Reserva como marketing ou status.
6. Quais os benefcios em se criar uma RPPN?

- Direito de propriedade preservado;
- Iseno do ITR referente rea criada como RPPN;
- Prioridade na anlise dos projetos pelo Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA),
do MMA;
- Preferncia na anlise de pedidos de concesso de crdito agrcola, junto
s instituies oficiais de crdito, para projetos a serem implementados em
propriedades que contiverem RPPN em seu permetro;
- Possibilidades de cooperao com entidades privadas e pblicas na proteo,
gesto e manejo da Unidade.
7. Quem pode criar RPPN?

Pessoas fsicas ou jurdicas proprietrias de imveis rurais ou urbanos com po-
tencial para a conservao da natureza. Em geral so amostras de reas com bom
grau de preservao.
8. Uma empresa pode criar uma RPPN?

Sim, a empresa, enquanto pessoa jurdica, pode criar RPPN em imvel de sua pro-
priedade. Vrias empresas tm criado RPPN, como uma forma de incorporar nos
seus processos a cultura ambiental to difundida na sociedade atual. Em alguns
casos, necessria a anuncia da diretoria que responde pelos atos e gesto da
empresa, conforme previsto em seu estatuto.
9. Empresas de capital misto podem criar RPPN?

Sim, as empresas de capital misto podem criar RPPN, uma vez que possuam patri-
mnio prprio, alienvel, sem o gravame de reas pblicas e pelo carter privado
de constituio jurdica de seu patrimnio.
Pessoas fsicas e jurdicas podem

criar uma RPPN
14
10. Que atividades so permitidas dentro da RPPN?
Na RPPN so permitidas atividades de pesquisas cientficas e visitao com objetivos
tursticos, recreativos e educacionais, conforme previsto no seu plano de manejo.
11. possvel a explorao econmica na RPPN?

permitida atividade econmica relacionada ao turismo desde que previsto na
legislao e no seu plano de manejo.
12. O proprietrio ou representante legal da RPPN pode participar de

conselho de mosaico de unidades de conservao?
No caso da RPPN estar inserida em um mosaico de UC, o seu representante legal tem o
direito de integrar o conselho de mosaico, conforme previsto no Artigo 9o, do Decreto no
4.340/2002, o qual constitui a regulamentao da Lei do SNUC1.
13. Qual o tamanho mnimo e mximo para a criao de uma RPPN?

No existe tamanho mnimo e nem mximo para uma RPPN. O laudo de vistoria
tcnica, que realizado no processo de criao da Reserva, que define se a rea
proposta para a criao da RPPN tem ou no atributos para o seu reconhecimento,
independentemente da rea proposta para a Unidade. O ICMBio j criou RPPN com
menos de um hectare e com mais de 80 mil hectares.
14. As RPPN podem sobrepor outras categorias de unidades de conservao

de uso sustentvel?
possvel uma RPPN sobrepor outra categoria de UC, se conferir o maior grau de
proteo rea.
Assim sendo, as RPPN podero sobrepor as seguintes categorias de UC de uso
sustentvel: rea de Relevante Interesse Ecolgico e rea de Proteo Ambiental,
pois contemplam a existncia de reas de domnio privado em seu interior e a
RPPN pode conferir um maior grau de proteo rea.
15. Uma RPPN pode ser desconstituda?
A RPPN depois de averbada s poder ser extinta ou ter seus limites recuados me-
diante lei especfica, conforme previsto no Artigo 22, da Lei do SNUC2.
1 Lei no 9.985/2000.
2 Lei no 9.985/2000.
No existe tamanho mnimo e

nem mximo para uma RPPN.

16. A RPPN pode ser vendida ou desmembrada?

Sim, as propriedades com RPPN podem ser doadas, herdadas, hipotecadas, vendidas
ou desmembradas. No entanto, o gravame de perpetuidade da Reserva ir permanecer,
pois o termo de compromisso da RPPN fica averbado margem da matrcula do
imvel, no impedindo nenhum tipo de alienao.
Nestes casos, a RPPN continua sendo UC particular, apenas com novo titular, para
o qual se transferem todos os nus e obrigaes descritos no Artigo 21, da Lei do
SNUC3, e no Decreto Federal no 5.746/2006, o qual regulamenta as RPPN.
Portanto, o proprietrio dever averbar no registro do imvel a rea e os limites da
RPPN de direito. Dessa forma, os futuros proprietrios, em caso de venda, sabero
a localizao exata dos limites da rea da UC.
17. necessrio informar ao ICMBio sobre a venda ou o desmembramento

da RPPN?
Sim, necessrio. Neste caso, a titularidade da RPPN tem que ser alterada no Cadastro
Nacional de Unidade de Conservao, bem como no Banco de Dados das UC do ICMBio,
atualizando inclusive o endereo dos novos titulares para contatos futuros.
18. Qual o procedimento para informar ao ICMBio sobre a mudana de

titularidade da RPPN?
O interessado dever encaminhar ao ICMBio os documentos mencionados abaixo,
para que se possa confirmar os legtimos proprietrios da RPPN:
Se for pessoa fsica:
- Requerimento solicitando mudana de titularidade do imvel;

- Cpia da cdula de identidade do proprietrio; do cnjuge ou do convivente;
- Certido de matrcula e registro do imvel que abrange a rea da RPPN, indicando
o registro do novo proprietrio da UC.
Se for pessoa jurdica:
- Requerimento solicitando mudana de titularidade do imvel;

- Cpia da cdula de identidade do representante legal da empresa;
- Certido de matrcula e registro do imvel que abrange a rea da RPPN, indicando
o registro dos novos proprietrios da RPPN;
- Cpia autenticada dos atos constitutivos e suas alteraes;
- Certido do rgo do registro de empresa ou de pessoa jurdica, indicando a data
das ltimas alteraes nos seus atos constitutivos.
A RPPN somente poder ser

3 Lei no 9.985/2000.
desconstituda atravs de Lei.
16
Diante da documentao apresentada pelo interessado, o ICMBio efetuar a alte-
rao no Cadastro Nacional de Unidade de Conservao e no Banco de Dados das
UC do ICMBio, comunicando o fato ao proprietrio.
19. possvel a mudana do nome da RPPN e qual o procedimento que se

deve tomar?
Sim possvel. O proprietrio dever encaminhar requerimento ao ICMBio
solicitando a mudana do nome da RPPN.
Aps o recebimento do requerimento, o ICMBio efetuar a alterao no Cadastro
Nacional de Unidade de Conservao e no Banco de Dados das UC do ICMBio, co-
municando o fato ao proprietrio.
20. A RPPN pode sobrepor uma rea de preservao permanente (APP)?

As RPPN como todas as demais UC podem conter APP dentro de seus limites, no
existindo nenhum impedimento legal ou tcnico nessa sobreposio.
21. A RPPN pode sobrepor uma reserva legal?

As RPPN podem incidir total ou parcialmente a reserva legal da propriedade, posto
que so mais restritivas.
22. E a reserva legal pode sobrepor a RPPN?

Sim. As propriedades que criaram RPPN, na sua totalidade ou parte dela, sem
terem averbado a reserva legal, podem formalizar a averbao de reserva legal
sobrepondo a RPPN, total ou parcialmente.
23. obrigatria a constituio da reserva legal para se criar uma RPPN?

A criao da RPPN onde se admite a propriedade privada, no obriga o proprietrio
a instituir, previamente, a reserva legal e sua inexistncia no impede a criao da
RPPN nem de outras categorias de UC.
As RPPN e a reserva legal so instituies distintas e suas constituies no esto
vinculadas entre si. As exigncias legais so feitas distintamente.
A reserva legal obrigatria, podendo ser exigida a qualquer tempo. A RPPN
sempre ato voluntrio e espontneo do proprietrio.
24. A concesso de lavra mineira pode impedir a criao de uma RPPN?

No ser criada a RPPN em rea j concedida para lavra mineira ou onde j incida
decreto de utilidade pblica ou de interesse social incompatvel com os seus objetivos,
conforme Artigo 12 do Decreto no 5.746/2006. Entretanto, a solicitao e a concesso de
pesquisa mineral no impedem a sua criao.
RPPN e Reserva Legal:
constituies no vinculadas

25. Existe uma forma simples de verificar a existncia de autorizao de

pesquisa ou concesso de lavra em uma propriedade rural?
O Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) disponibiliza, via internet,
uma ferramenta para a consulta de dados e anlises relacionadas ao setor mineral.
As informaes so apresentadas em mapas e bases cartogrficas digitais,
permitindo a realizao de diferentes tipos de consultas e anlises.
O interessado poder realizar a consulta no stio do DNPM: http://sigmine.dnpm.
gov.br ou entrar em contato com a Instituio.
26. A RPPN pode ser beneficiada pelos recursos de compensao ambiental?

Sim, a RPPN afetada diretamente por empreendimentos dever receber recursos
de compensao ambiental, conforme previsto na Lei do SNUC4.
Porm, os recursos da compensao somente podero ser aplicados para custear
as seguintes atividades:
- Elaborao do plano de manejo ou nas atividades de proteo da RPPN;

- Realizao de pesquisas necessrias para o manejo da RPPN, sendo vedada a
aquisio de bens e equipamentos permanentes;
- Implantao de programas de educao ambiental e
- Financiamento de estudos de viabilidade econmica para uso sustentvel dos
recursos naturais da RPPN afetada.
Contudo, vedada a destinao de recursos da compensao ambiental para RPPN
que foi criada aps o incio do processo de licenciamento ambiental.
27. Os governos federal, estadual e municipal podem criar RPPN?

Sim, todos os entes da federao podem criar RPPN desde que tenham legislao
especfica para cri-las. Atualmente vrios estados e municpios possuem legislao
prpria sobre RPPN e atuam ativamente na criao, na gesto e no manejo das RPPN.
28. Em qual esfera do governo (federal, estadual ou municipal) melhor para

criar a minha RPPN?
De modo geral, no existe diferena entre as esferas de governo na criao da RPPN,
cabendo ao proprietrio escolher, livremente, em qual mbito governamental
deseja criar a sua Reserva.
Mas vale mencionar alguns fatores que pode influenciar na deciso do proprietrio:
- Facilidade de acesso do proprietrio aos tcnicos da Instituio que est criando

a RPPN.
4 Lei no 9.985/2000.
18
- Infraestrutura institucional para apoiar o proprietrio na gesto e no manejo da RPPN.
- Proximidade da RPPN com outras UC federais, estaduais ou municipais.
29. possvel criar uma RPPN em imveis hipotecados?

As reas hipotecadas podem integrar uma RPPN. No caso especfico das RPPN,
o gravame da hipoteca acompanha o ttulo de propriedade, que pea funda-
mental no processo de criao. O procedimento que deve ser adotado soli-
citar a anuncia do organismo creditcio, ou seja, uma carta de anuncia do
credor, informando que no v obstculo na criao da RPPN.
30. Imvel com ttulo expedido pelo INCRA, com clusula resolutiva, pode ser
transformado em RPPN?
Sim, desde que o proprietrio apresente uma carta de anuncia do INCRA que emi-
tiu o ttulo do imvel, informando que no v obstculo na criao da RPPN.
31. Na escritura pblica do imvel consta uma alienao fiduciria. Ainda

assim, possvel criar a RPPN?
Sim, desde que o proprietrio apresente uma carta de anuncia da instituio cre-
dora, informando que no v obstculo na criao da RPPN.
32. possvel criar uma RPPN federal em zona urbana?

Sim, mas neste caso, a RPPN no ter direito iseno do IPTU, que um imposto
municipal, onde a Unio no interfere. Porm, se ela for municipal, cabe ao munic-
pio que a criou conceder ou no o benefcio da iseno do IPTU.
33. cobrada alguma taxa para a criao de uma RPPN?

No cobrado nenhum tipo de taxa para se criar uma RPPN. Basta encaminhar o
requerimento e a documentao, exigida na legislao em vigor, para a instncia
governamental na qual deseja criar a sua RPPN. Tambm no cobrado nenhuma
taxa para a realizao da vistoria de criao da RPPN.
34. Quanto custa para o proprietrio criar uma RPPN?

O proprietrio ter as seguintes despesas:
- Cpias e autenticao dos documentos;

- Contratao de um profissional para a elaborao das peas cartogrficas do imvel
e da RPPN (mapas e memoriais descritivos), sendo que o valor deste servio pode
variar de acordo com a regio, tamanho e relevo da propriedade;
- Averbao do termo de compromisso da RPPN, margem da escritura pblica
do imvel.
Imvel hipotecado no impede

a criao da RPPN

35. Devo declarar a minha RPPN no Ato Declaratrio Ambiental (ADA)?

Sim, a RPPN deve ser declarada no ADA, de acordo com as orientaes emi-
tidas pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis
Naturais (IBAMA).
36. Criando a RPPN, o imvel isento do ITR?

Sim, vale lembrar que somente a rea da RPPN isenta do ITR. O restante da
propriedade fica sujeito ao pagamento do imposto. Contudo, a iseno no au-
tomtica. O proprietrio dever solicitar a iseno ou a reduo do ITR junto a
Receita Federal.
37. Posso criar a minha RPPN na rea total da propriedade?

A RPPN pode ser criada na totalidade do imvel ou em parte dele. O tamanho e os
limites da reserva so definidos pelo proprietrio.
Vale esclarecer que o uso da propriedade na rea transformada em RPPN ficar restrito
queles permitidos na legislao especfica. Assim sendo, alguns proprietrios optam
em no criar a RPPN em toda a propriedade, possibilitando no futuro o desenvolvimento
de atividade de uso direto dos recursos naturais sobre parte do imvel que no RPPN.
38. Estou interessado em criar uma RPPN federal. O que devo fazer?
O primeiro passo estar ciente sobre a criao da RPPN, com as responsabilidades,
os direitos e as obrigaes decorrentes.
Para tanto, ler atentamente a legislao relacionada s RPPN e realizar uma pesquisa
sobre o tema, visando obter subsdios para entender melhor o que uma RPPN.
Depois de estar ciente e com a deciso tomada, o interessado dever entrar no s-
tio do ICMBio, no endereo eletrnico: www.icmbio.gov.br/rppn, acessar o Sistema
Informatizado de Monitoria de Reservas Particulares do Patrimnio Natural (SIMR-
PPN) e preencher o requerimento on line para a criao da RPPN.
39. O que significa SIMRPPN?

Sistema Informatizado de Monitoria de Reservas Particulares do Patrimnio
Natural. O SIMRPPN um instrumento informatizado sobre as RPPN, adotado
pelo ICMBio, que tem como objetivo tornar os processos relacionados criao,
ao manejo e monitoria das RPPN mais geis e transparentes. Alm disso, o
20
Sistema consolida informaes bsicas sobre as RPPN criadas e em processo
de criao.
Por meio do mdulo chamado Criao, do SIMRPPN, o interessado preenche o
requerimento via Sistema, inserindo informaes sobre o imvel e os proprietrios,
tudo on line.
Aps o preenchimento das informaes contidas no requerimento, o Sistema
gera, automaticamente, os seguintes documentos para impresso: carta de
apresentao do ICMBio, requerimento, lista de documentos exigidos para
a criao da Reserva e folha de rosto contendo orientaes sobre o envio da
documentao para a criao da RPPN.
O roteiro para a criao de RPPN, por meio do SIMRPPN, est disponvel no stio do
ICMBio, no endereo eletrnico: www.icmbio.gov.br/rppn.
40. Quanto tempo necessrio para se criar uma RPPN?

O tempo necessrio para se criar uma RPPN depende de alguns fatores. Alguns
entraves comuns, que acabam por tornar o processo mais lento, so:
- Documentao para a criao da RPPN:

Se a documentao encaminhada pelo proprietrio estiver conforme exigido
na legislao, o processo tramitar de forma rpida, pois o processo no ficar
parado aguardando a soluo da pendncia documental.
- Vistoria tcnica na rea proposta da RPPN:

A vistoria tcnica na rea da RPPN normalmente realizada em um prazo de 30 dias.
- Averbao do Termo de Compromisso da RPPN:

um fato que no depende da administrao pblica e s vezes nem do
proprietrio, pois depende exclusivamente do cartrio de registro de imveis da
comarca da rea pretendida para RPPN.
Visualizando um cenrio em que o processo de criao da RPPN tramita sem nenhum
tipo de pendncia, a Reserva poder ser criada em, aproximadamente, quatro meses.
41. Qual o procedimento que o ICMBio adotou para se criar uma RPPN?
O interessado acessa o SIMRPPN e preenche o requerimento via on line. Depois
que o requerimento for gerado, basta reunir a documentao indicada e enviar
tudo para o ICMBio, em Braslia.
SIMRPPN: agilidade e transparncia nos processos

de criao de RPPN

42. Qual o trmite do processo de criao de uma RPPN?
(h) Portaria de criao

(g) Averbao
(b) Anlise tcnica
Proprietrio (a) Requerimento ICMBio sede

(documento)
(c) Consulta Pblica
(f) Termo de AGU/ PFE

ICMBio* (d) Vistoria tcnica
Compromisso
(e) Anlise jurdica
*Advocacia Geral da Unio (AGU); Procuradoria Federal Especializada (PFE)
1 Proprietrio:
(a) Gera o requerimento de criao da RPPN no SIMRPPN e o encaminha, juntamente
com a documentao exigida na legislao, para o ICMBio em Braslia (via Correios).
2 ICMBio:
(b) Anlise da documentao encaminhada pelo proprietrio;
(c) Promoo da consulta pblica da Reserva;
(d) Realizao da vistoria tcnica na rea da RPPN proposta.
3 AGU/PFE/ICMBio:
(e) A Procuradoria Federal Especializada (PFE), da Advocacia Geral da Unio
(AGU), no ICMBio, realiza a anlise jurdica da documentao emitida, da minuta de
portaria de criao da RPPN e do Termo de Compromisso.
4 - ICMBio:
(f) Aps a realizao das etapas descritas acima (caso no haja nenhuma
pendncia), emitido o Termo de Compromisso, para que o proprietrio averbe a
RPPN margem da matrcula do imvel.
5 Proprietrio:
(g) O proprietrio averba o Termo de Compromisso e encaminha a certido de
averbao da RPPN para o ICMBio, em Braslia/DF.
6 ICMBio
(h) Averbada a RPPN, o ICMBio publicar a portaria de criao da RPPN, no
Dirio Oficial da Unio (DOU).
22
43. Onde devo averbar o Termo de Compromisso da minha RPPN?
O termo de compromisso deve ser averbado margem da matrcula do imvel, no
cartrio de registro de imveis, da comarca onde se localiza a propriedade.
44. Qual a documentao necessria para a criao da RPPN federal?

I - Requerimento gerado pelo SIMRPPN:
- Se for pessoa fsica, o requerimento dever conter a assinatura do proprietrio,

do cnjuge ou do convivente, se houver;
- Se for pessoa jurdica, o requerimento dever ser assinado pelos seus
membros ou representantes com poder de disposio de imveis, conforme
seu ato constitutivo e alteraes posteriores;
- Quando se tratar de condomnio, todos os condminos devero assinar o
requerimento ou indicar um representante legal, mediante a apresentao de
procurao;
II - Cpia autenticada das cdulas de identidade dos proprietrios, do cnjuge ou

do convivente, do procurador, se for o caso, e dos membros ou representantes,
quando for pessoa jurdica;
III - Cpia autenticada dos atos constitutivos e suas alteraes, quando for
pessoa jurdica;
IV - Certido do rgo do registro de empresas ou de pessoas jurdicas, indicando a
data das ltimas alteraes nos seus atos constitutivos, quando for pessoa jurdica;
V - Certido negativa de dbitos, expedida pelo rgo de administrao tributria
competente, para arrecadao dos tributos relativos ao imvel;
VI - Certificado do Cadastro do Imvel Rural (CCIR);
VII - Trs vias do Termo de Compromisso, assinadas por quem firmar o requerimento
de criao da RPPN;
VIII - Ttulo de domnio do imvel no qual se constituir a RPPN;
IX - Certido de matrcula e registro do imvel no qual se constituir a RPPN, indicando
a cadeia dominial vlida e ininterrupta, trintenria (trinta anos) ou desde a sua origem;
X - Certides de nus reais e aes reais e pessoais reipersecutrias sobre os imveis;
XI - Planta impressa da rea total do imvel, indicando os limites; os confrontantes;
a rea a ser reconhecida, quando parcial; a localizao da propriedade no municpio
ou regio e as coordenadas dos vrtices definidores dos limites do imvel rural e
da rea proposta como RPPN. As coordenadas tm que estar georreferenciadas de
acordo com o Sistema Geodsico Brasileiro, indicando a base cartogrfica utilizada,
assinada por profissional habilitado, com a devida Anotao de Responsabilidade
Tcnica (ART) e

XII - Memorial descritivo impresso dos limites do imvel e da rea proposta como
RPPN, quando parcial, georreferenciados, indicando a base cartogrfica utilizada
e as coordenadas dos vrtices definidores dos limites, assinado por profissional
habilitado, com a devida ART.
Observaes:
A critrio do proprietrio, os memoriais descritivos emitidos pelo SIMRPPN
podero ser encaminhados, assinados por profissional habilitado, com a devida
ART, em substituio ao item XII.
Quando o ttulo de domnio do imvel contiver a descrio da cadeia dominial
trintenria ininterrupta ou desde a sua origem, fica dispensada a apresentao
de certido de cadeia dominial trintenria prevista no item IX acima.
45. O proprietrio tem que apresentar algum estudo para solicitar a criao
da RPPN?
No so necessrios estudos preliminares para a criao da RPPN. A viabilidade
ambiental da criao da UC avaliada durante a vistoria tcnica. Contudo, caso
existam estudos realizados na rea, eles podero ser apresentados, no sentido de
enriquecer a proposta de criao da RPPN.
46. Que instrumento ou ato o governo federal utiliza para oficializar a criao
da RPPN?
As RPPN, no mbito federal, so criadas por portaria do Presidente do ICMBio,
publicada no Dirio Oficial da Unio - DOU.
47. Para que serve a consulta pblica de RPPN se a propriedade particular?

A consulta pblica o procedimento obrigatrio para a criao da UC, conforme
estabelecido na Lei do SNUC5. No caso das RPPN, a consulta pblica o instrumento
que torna pblica a inteno de criao da UC.
A consulta pblica importante para que se torne possvel conhecer quaisquer
impedimentos ou limitaes criao da RPPN, tais como a existncia de projeto
de utilidade pblica ou interesse social sobre a rea, bem como direito de lavra
concedida e proposta de criao de UC estadual ou municipal na rea.
48. O ICMBio utiliza algum modelo de vistoria tcnica?

Sim, desde 2001 foi adotado um modelo para as vistorias tcnicas de criao de
RPPN, visando padronizar os laudos tcnicos emitidos pelo ICMBio.
Vale lembrar que este modelo no impede que os tcnicos possam mencionar
outros itens ou fatores importantes para a criao da RPPN.
5 Lei no 9.985/2000. O georreferenciamento garante

a localizao da RPPN
24
Atualmente esse modelo denominado Formulrio para Vistoria Tcnica de Cria-
o de RPPN, previsto no Decreto no 5.746/20066 (Anexo III).
49. Quais os critrios tcnicos analisados para a criao de uma RPPN?

O importante que a rea da RPPN seja significativa para a proteo da diver-
sidade biolgica. Outros critrios complementares importantes so: possuir
paisagens de grande beleza cnica e reunir condies que justifiquem aes de
recuperao ambiental, capazes de promover a conservao de ecossistemas
frgeis ou ameaados.
50. A RPPN pode abranger reas alteradas ou sujeitas recuperao ambiental?

Sim, desde que a rea da RPPN contemple um limite de at trinta por cento de re-
as voltadas para a recuperao ambiental, sendo o limite mximo de mil hectares,
a critrio do rgo ambiental competente, observado o parecer tcnico de vistoria,
conforme previsto no Artigo 11 do Decreto no 5.746/20067.
51. No ato de criao da RPPN, possvel incluir reas ocupadas por espcies
exticas preexistentes na rea?
Sim, mas a futura utilizao/explorao dessas espcies dever estar vinculada a
projetos especficos de explorao e posterior recuperao da rea, ambos previs-
tos e aprovados no plano de manejo da RPPN.
52. permitida a instalao de viveiros de mudas na RPPN?

A instalao de viveiros de mudas de espcies nativas na RPPN permitida quando
vinculada a projetos de recuperao de reas alteradas dentro da UC, desde que
previstos no seu plano de manejo.
A coleta de sementes e de outros propgulos no interior da RPPN permitida
exclusivamente para a instalao de viveiros de mudas, conforme mencionado aci-
ma, desde que previsto em uma pesquisa autorizada ou no seu plano de manejo.
53. possvel instalar um criadouro de animais silvestres na RPPN?

A instalao de criadouro de animais silvestres no interior da RPPN proibida,
inclusive de espcies domsticas.
Excetuam-se da proibio os criadouros cientficos vinculados a planos de recu-
perao de populaes de animais silvestres localmente ameaados ou de pro-
gramas de repovoamentos de reas por espcies em declnio na regio, de acordo
com estudos tcnicos prvios aprovados pelo rgo ambiental competente, desde
que previsto no plano de manejo da RPPN.
6 Regulamento das RPPN.

Consulta Pblica:
Transparncia no processo de criao da RPPN

54. A reintroduo de espcies silvestres em RPPN permitida?

Somente mediante estudos tcnicos e projetos especficos, aprovados pelo rgo
ambiental competente, que comprovem a sua adequao, necessidade e viabilidade.
55. permitida a soltura de animais silvestres em RPPN?

Ser permitida mediante autorizao do rgo ambiental competente e de avaliao
tcnica que comprove, no mnimo, a integridade e a sanidade fsica dos animais e
sua ocorrncia natural nos ecossistemas onde est inserida a RPPN.
Vale informar que, identificado algum desequilbrio relacionado soltura, a per-
misso ser suspensa e retomada somente aps avaliao especfica.
56. Posso trabalhar com apicultura (abelhas africanizadas) e com meliponicul-

tura (abelhas nativas) dentro da rea da RPPN?
No permitido desenvolver atividades com apicultura e meliponicultura no in-
terior de uma RPPN.
57. necessrio ter permisso para entrar em uma RPPN?

Sim, pois a RPPN uma propriedade particular como qualquer outra.
Somente os rgos ambientais competentes, diretamente ou por prepostos for-
malmente constitudos, tero livre acesso RPPN, no exerccio das atividades de
vistoria, fiscalizao, acompanhamento e orientao.
58. Ao criar a RPPN, qual a responsabilidade do proprietrio?

- Assegurar a manuteno dos atributos ambientais da RPPN;
- Sinalizar os seus limites, advertindo terceiros quanto proibio de
desmatamentos, queimadas, caa, pesca, apanha, coleta, captura de animais e
quaisquer outros atos que afetem ou possam afetar a integridade da UC;
- Submeter, no mbito federal, aprovao do ICMBio o plano de manejo da RPPN;
- Encaminhar anualmente ao ICMBio e sempre que solicitado, relatrio da situao
da RPPN e das atividades desenvolvidas.
59. E qual a responsabilidade do ICMBio com a criao da RPPN?

- Manter cadastro atualizado sobre as RPPN;
- Vistoriar as RPPN periodicamente e sempre que necessrio;
- Apoiar o proprietrio nas aes de fiscalizao, proteo e represso aos
crimes ambientais;
- Prestar ao proprietrio, sempre que possvel e oportuno, orientao tcnica para
elaborao do plano de manejo;
- Analisar e aprovar o plano de manejo da RPPN.
26
60. O ICMBio pode credenciar terceiros para trabalhar com as RPPN?
O Instituto pode credenciar terceiros com a finalidade de verificar se a rea est
sendo administrada de acordo com os objetivos da RPPN e do seu plano de manejo.
61. O proprietrio de RPPN pode usar a logomarca do ICMBio?

Sim, facultado o uso da logomarca do ICMBio nas placas indicativas e no material
de divulgao e informao sobre a UC, bem como dos demais rgos integrantes
do SNUC, caso autorizado.
62. O que um plano de manejo para RPPN?

O plano de manejo (PM) o documento tcnico que, usando como base os objetivos
gerais de uma UC, estabelece seu zoneamento e as normas que devem nortear e regular
o uso que se far da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao de
estruturas fsicas necessrias gesto, conforme previsto na Lei do SNUC8.
63. Para que serve e porque devo fazer o plano de manejo da RPPN?
O PM serve para definir o que se pretende fazer na rea da RPPN, de maneira res-
ponsvel, tcnica e legalmente aceitveis. Sua funo tambm fazer com que a
RPPN cumpra o seu papel, de acordo com as previses pelas quais ela foi criada.
64. Qual a importncia do planejamento?

O planejamento define a sequncia lgica das etapas e passos para o processo
de implantao e gesto da RPPN, de acordo com o conhecimento tcnico e cien-
tfico da Reserva.
65. O proprietrio obrigado a elaborar o plano de manejo?
Sim, uma exigncia legal. Uma vez que o proprietrio manifestou seu interesse
em participar do esforo nacional para a conservao da biodiversidade por meio
da criao da RPPN. O proprietrio tem que cumprir o conjunto de normas relati-
vas s questes ambientais e relativas s RPPN.
66. Como eu elaboro o plano de manejo da minha RPPN?

Atravs da anlise da rea e do seu entorno, podendo ser realizados levantamentos
tcnicos especficos ou levantando-se as informaes j existentes sobre a rea e
assuntos que envolvem a RPPN.
67. Existe alguma orientao para elaborar o plano de manejo da minha RPPN?
preciso ter em mos a publicao do ICMBio chamada Roteiro Metodolgico para
Elaborao de Plano de Manejo para RPPN, onde constam todas as orientaes para
Plano de Manejo:
8 Lei no 9.985/2000.
Regula o manejo e o uso da rea da RPPN

a elaborao do PM. O Roteiro foi elaborado tambm para uniformizar os PM para as

RPPN, como manda o Decreto no 4.340, de 22/08/2002, que regulamenta a Lei do SNUC9.
O roteiro est disponvel no stio eletrnico do ICMBio (www.icmbio.gov.br/rppn)
68. Qual o custo de elaborao do plano de manejo de uma RPPN?

varivel, vai depender do que o proprietrio pretende para a sua RPPN e como
ele pretende investir. No depende do tamanho da RPPN, mas dos estudos o do
objetivo de manejo que ele pretende e quer fazer.
69. O proprietrio pode elaborar o plano de manejo sozinho ou dever contratar

uma empresa ou consultores?
Ele pode fazer o PM sozinho, desde que ele tenha conhecimento sobre a metodo-
logia para faz-lo, pois se trata de um documento tcnico com particularidades
ambientais e legais muito prprias.
70. Quanto tempo leva a elaborao de um plano de manejo para uma RPPN?
Varia de acordo com o objetivo do proprietrio e as condies que ele tem para
fazer o plano de manejo.
71. Quais os profissionais que podem elaborar o plano de manejo?
Os profissionais so aqueles que tenham bom conhecimento das questes
ambientais e legais relativas s RPPN, que tenham conhecimento de planejamento
e que sejam capazes de entender as orientaes do Roteiro Metodolgico. Isso
importante, pois cabe ao principal responsvel pelo PM, inclusive, manter o
proprietrio ciente dos trabalhos e envolv-lo nas decises durante todo o tempo
da elaborao do PM. O proprietrio pode contratar consultores (profissionais)
autnomos (independentes) para elaborar o PM para a sua RPPN ou mesmo uma
empresa. Ele pode escolher.
72. H necessidade da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART)?
No exigida a ART relativa elaborao do PM da RPPN para a sua aprovao.
Entretanto, como se trata de instrumento produzido como fruto da atividade
profissional, seria bom fazer a tal anotao (registro) na instituio que regula
e fiscaliza as atividades profissionais do principal autor da elaborao do PM
que, em geral, o seu coordenador tcnico. Tais instituies so, em geral, os
conselhos regionais de biologia, o CREA e outras equivalentes. Por outro lado,
o(s) autor(es) pode(m) registrar o documento na Biblioteca Nacional do Rio de
Janeiro e em outras equivalentes, de modo a resguardar a propriedade intelec-
tual do PM.
9 Lei no 9.985/2000. Plano de Manejo: Exigncia legal que

orienta e facilita a implantao da RPPN
28
73. Eu posso desenvolver alguma atividade na RPPN mesmo sem o plano
de manejo?
Sim, de acordo com a Lei do SNUC, somente as atividades de proteo, bem como
estudos e pesquisas cientficas de baixo impacto, ou seja, que no envolvam mane-
jo direto dos recursos naturais da RPPN. As outras atividades somente podero ser
desenvolvidas de acordo com o que estiver previsto no PM aprovado pelo ICMBio.
74. Pode haver atividades e/ou obras dentro da RPPN mesmo sem o plano
de manejo?
At que seja aprovado o plano de manejo da RPPN, as atividades e obras realiza-
das na RPPN devem se limitar quelas destinadas a garantir a sua proteo e a
pesquisa cientfica.
75. Posso elaborar o plano de manejo apenas na rea da RPPN?

Sim, a lei exige o PM somente para a rea da RPPN. Porm, o Roteiro Metodolgico
indica que o plano de manejo pode ser elaborado na rea total da propriedade e
no entorno, mas sempre de acordo com o desejo e as pretenses do proprietrio.
76. Existe algum tipo de contrato ou termo para eu contratar uma empresa ou
consultor para a elaborao do plano de manejo da minha RPPN?
Sim. O Roteiro Metodolgico tem, como sugesto, um conjunto de orientaes
para a contratao da elaborao de um PM para as RPPN, as quais servem
de referncia para o proprietrio se orientar em relao a toda a contratao,
inclusive para escrever o contrato. Esta parte um anexo do Roteiro (Anexo
2, pgina 68), e o conjunto todo chama-se Termo de Referncia. Este tipo de
termo usado pelo ICMBio em todas as suas contrataes, para no ficar d-
vidas sobre contedo, obrigaes, atividades, prazos, preo, pagamentos en-
tre o contratante e o contratado. O modelo de Termo de Referncia do Roteiro
Metodolgico vem com o contedo completo, de forma que, se o proprietrio
no quiser ou no puder contratar tudo que consta l, s deixar o que ser
previsto na elaborao do PM da sua RPPN.
77. O Plano de Manejo pode ser elaborado somente indicando o que devo fazer?
No h como indicar a ao, sem se saber se ela necessria e apropriada para
uma determinada questo. A lgica de um planejamento primeiro saber o que
a rea contm e como esto estes recursos, para depois definir o que preciso
fazer para melhorar, o que precisa de ajuste, e o que preciso fazer para manter
o que est bem. Tudo tem que ser feito para garantir a recuperao e a continui-
dade da RPPN.

78. Os diagnsticos podem ser realizados utilizando dados j existentes e/ou

secundrios?
Sim. De acordo com o Roteiro Metodolgico, um PM de RPPN pode ser feito tam-
bm a partir de informaes e dados j existentes (tambm conhecidos como da-
dos secundrios).
79. Os diagnsticos devem ser detalhados?

Depende dos objetivos do proprietrio para a RPPN. O maior detalhamento vai
permitir ao proprietrio conhecer de fato o que sua RPPN contm em termos de
atributos ambientais, histricos, arqueolgicos, culturais, entre outros. Permitindo
que as aes sejam definidas com maior embasamento podendo ter aes mais
especficas na gesto da UC.
80. Devo seguir a estrutura que est prevista no Roteiro Metodolgico

para Elaborao de Plano de Manejo para as RPPN ou posso realizar
algumas mudanas?
O Roteiro, como consta da legislao, orienta e padroniza as condies mni-
mas que um PM tem que atender, de modo que todos eles tenham uma cor-
respondncia entre si, uma uniformizao, para garantir que todas as aes
vo considerar a proteo da biodiversidade existente nas RPPN. Porm ele
muito flexvel, pois leva em conta a grande variedade das RPPN existentes. Ele
mostra as condies mnimas que precisam ser atendidas na elaborao de um
PM, assim como deixa abertura em diversos pontos para novos itens, zonas,
programas de manejo e outras flexibilizaes, sem prejudicar as particulari-
dades de cada rea e sem ferir a criatividade e a contnua necessidade que um
Roteiro tem em ser aprimorado.
81. O que um zoneamento?

o processo de dividir uma determinada rea em partes com algumas similarida-
des naturais ou que tenham os mesmos atrativos ou potencialidades ou que tero
o mesmo tratamento. O zoneamento permite que as aes sejam coerentes com
as caractersticas de cada rea.
82. Posso alterar ou inserir outras zonas previstas no Roteiro Metodolgico para
Elaborao de Plano de Manejo para as RPPN? E nos programas de manejo?
Sim, como o prprio Roteiro indica, o PM tem abertura para fazer isso, de acordo
com as caractersticas de cada RPPN, porm s poder ser feita se no ferir os
objetivos de criao da UC.
30
83. No gostaria de divulgar as despesas e os custos no plano de manejo da
RPPN, existe algum problema?
Os custos e as despesas previstas no PM assunto que diz respeito ao proprietrio
e no exigido que seja divulgado.
Entretanto, o Roteiro indica a necessidade do PM conter o cronograma
de atividades previstas no processo de gesto da RPPN, ou seja, ele deve
conter todas as aes propostas, em qual etapa ser implementada e o custo
estimado de cada uma. O Regulamento10 da Lei do SNUC11 exige que o Roteiro
indique as fases de implementao do PM, as quais estaro representadas
neste cronograma.
A estimativa de custo importante, pois mostra ao proprietrio o valor apro-
ximado de quanto seria necessrio para implantar a RPPN. Ainda, tal esti-
mativa serve para ajud-lo em aes de captao de recursos para a imple-
mentao da RPPN, junto parceiros e organizaes que financiam projetos
desta natureza.
84. O plano de manejo da RPPN tem que ser aprovado pelo ICMBio?
Sim, o ICMBio quem aprova os PM para as RPPN federais, mas somente o faz
depois que o proprietrio j manifestou por escrito que concorda e aprova o PM da
sua RPPN, pois ele tem que mostrar que conhece e concorda com o que foi feito
para a sua UC.
85. Qual o procedimento para aprovao do plano de manejo da RPPN?

O proprietrio dever encaminhar uma cpia impressa e em meio digital do
PM para o ICMBio, em Braslia, com carta datada e assinada, manifestando que
conhece e aprova o PM.
O PM ento ser analisado e caso no tenha nenhuma pendncia, ser publicada
a portaria da aprovao do Plano de Manejo da RPPN no DOU, tornando-o oficial-
mente reconhecido.
86. O que o ICMBio analisa na aprovao de um plano de manejo para RPPN?

A anlise verifica a qualidade dos estudos e dos levantamentos realizados; se os ob-
jetivos, aes e normas no ferem a legislao sobre as RPPN e sobre as questes
ambientais; se o conjunto de aes e normas compatvel com o objetivo de criao da
RPPN, e se tudo que foi determinado no PM contribuir para que a RPPN desempenhe
seu papel no SNUC e para os esforos de conservao da biodiversidade no pas.
10 Decreto no 4.240/2002.
11 Lei no 9.985/2000.

87. Depois de aprovado o plano de manejo, os projetos especficos tambm

tm que ser aprovados pelo ICMBio? E as revises?
A princpio no, pois os projetos especficos, obrigatoriamente, tm que obede-
cer ao disposto no PM, especialmente no caso de um PM bem detalhado. Porm,
se os projetos forem de profunda interveno na biodiversidade, nos recursos
naturais da RPPN, obrigatoriamente o ICMBio precisa aprov-los. Quanto s re-
vises do PM, todas precisam ser aprovadas pelo ICMBio, pois cada reviso pode
corresponder a um PM novo, podendo-se alterar todas as aes, o zoneamento
e outras disposies.
88. Na rea da RPPN possvel existir moradias e estruturas?

Sim, somente aquelas necessrias e indispensveis ao manejo e gesto da RPPN,
as quais tm que estar previstas no PM.
89. E as moradias e estruturas existentes antes da criao da RPPN e aceitas no

seu permetro podero ser mantidas?
Sim, mas com a destinao indicada no PM. Quando um PM elaborado, obrigato-
riamente ele deve analisar as estruturas existentes e indicar o seu aproveitamen-
to, quando possvel, definindo o seu uso ou a sua demolio, se for incompatvel
com os objetivos da UC. Quando uma RPPN ou outra UC criada, as estruturas
existentes devem ser aproveitadas, na medida do possvel, mas sem ferir os obje-
tivos da RPPN.
90. permitida a moradia do proprietrio e funcionrios na RPPN?

Sim, mas somente se eles estiverem diretamente ligados gesto da UC, confor-
me dispuser no seu PM.
91. A pesquisa cientfica na RPPN pode ser realizada mesmo sem o plano
de manejo?
A pesquisa pode ser realizada independentemente da existncia do PM, inclusive
deve ser estimulada e depender de autorizao prvia do proprietrio.
92. necessrio ter autorizao do proprietrio para realizar pesquisa

cientifica dentro da RPPN?
Sim, o pesquisador dever obter autorizao do proprietrio da RPPN para ingres-
sar e pesquisar na UC.
O ICMBio aprova o plano de manejo por meio de

portaria publicada no Dirio Oficial da Unio
32
93. Como devo fazer para solicitar autorizao ao ICMBio para realizar
pesquisa cientfica dentro da RPPN, quando houver coleta de
animais silvestres?
A coleta de fauna em RPPN solicitada por meio do Sistema de Autorizao e
Informao em Biodiversidade (SISBIO).
O SISBIO o sistema onde so concedidas autorizaes para coleta de material
biolgico in situ (na natureza), captura ou marcao de animais silvestres tambm
in situ (na natureza), assim como para realizao de pesquisa em UC federal ou em
cavernas, dentre outras autorizaes. No SISBIO, o pesquisador obrigado a indicar
a localidade da coleta. Geralmente, o pesquisador informa o nome da RPPN no item
denominado localidade. Existe uma modalidade chamada licena permanente para
coleta de material zoolgico ou peixes, a qual tambm vlida em RPPN.
As autorizaes pelo SISBIO so solicitadas e obtidas diretamente na pgina do
ICMBio, no endereo: www.icmbio.gov.br/sisbio.
94. No caso de flora necessrio ter autorizao para realizar pesquisa cientfica?
No prevista a autorizao para coleta de material botnico, fngico ou micro-
biolgico em RPPN. Nesse caso, o pesquisador orientado a obter o chamado
comprovante de registro voluntrio de coleta no SISBIO.
95. O que acontecer se o proprietrio ou representante legal da RPPN

descumprir qualquer norma legal?
O proprietrio ou representante legal da RPPN ficar sujeito s sanes legais
previstas no Decreto no 5.74612, de 05/04/2006, que regulamenta a categoria de
RPPN, aps a averbao da rea da Reserva.
As sanes da lei esto previstas especialmente Decreto no 6.514/2008, que
regulamenta a Lei de Crimes Ambientais, Lei no 9.605/1998, que tratam das infraes
e sanes administrativas ao meio ambiente. Ainda, o Artigo 9o, do Decreto no
5.746/200613, menciona as sanes s quais os proprietrios esto sujeitos.
H que considerar tambm a Lei do SNUC14 e demais legislaes que regulamen-
tam os parmetros legais das questes inerentes a propriedades destinadas
criao de RPPN.
96. Qual o procedimento que devo tomar para solicitar o apoio na fiscalizao
ou na proteo da minha RPPN?
Para a realizao de aes de fiscalizao pelos servidores do ICMBio em uma RPPN,
ser necessrio que o seu proprietrio ou representante legal dirija-se pessoalmente

A pesquisa cientfica na RPPN
deve ser sempre incentivada
14 Lei no 9.985/2000.

ou por meio de ofcio at o escritrio do ICMBio ou UC federal mais prxima, e solicite

o apoio equipe do ICMBio, apresentando informaes pertinentes ocorrncia dos
possveis crimes ambientais envolvendo a sua RPPN. Esta solicitao tambm poder
ser realizada nas coordenaes regionais (CR) do ICMBio ou na sua sede, em Braslia.
97. Minha Reserva sofreu um impacto ambiental por terceiros, qual

o procedimento que devo tomar?
Quando a RPPN sofre impacto ambiental realizada por terceiros, necessrio que
o proprietrio da RPPN ou o seu representante legal registre denncia ou o fato
ocorrido em forma de boletim de ocorrncia (BO), em uma Delegacia de Polcia
Civil, o mais detalhado possvel, e encaminhe formalmente o documento UC mais
prxima ou para as CR ou a sede do ICMBio, em Braslia.
98. Como podem ser minimizados os riscos de degradao em zonas limtrofes

minha RPPN?
A minimizao de riscos depender de aes a serem desenvolvidas pela RPPN e
parceiros, no sentido de sensibilizar e conscientizar os vizinhos da UC, inclusive por
meio do componente de educao ambiental, previstas no seu plano de manejo.
Outro instrumento para a minimizao dos impactos negativos do meio externo
para dentro da RPPN incluir no seu zoneamento a chamada zona de transio. A
zona de transio est prevista no Roteiro Metodolgico para Elaborao de Plano
Manejo para RPPN como uma faixa interna, envolvendo todo o permetro da UC,
de modo que, com as medidas adequadas de manejo, possa filtrar ainda mais os
impactos negativos para reas mais internas. O Roteiro indica, ainda, que a zona
de transio pode receber toda a infraestrutura e servios da RPPN, de modo a
poupar outras reas mais centrais, mais preservadas.
99. Existe a possibilidade de conseguir apoio do ICMBio para a formao de

uma brigada voluntria de combate a incndios para minha RPPN?
Sim, o ICMBio pode apoiar a formao de brigada voluntria para uma RPPN. O apoio
pode ser por meio da disponibilizao de instrutores para a formao dos brigadistas
que iro compor a brigada da RPPN. Para isso, a RPPN, aps a mobilizao de agentes
voluntrios da brigada, a ser feita pelo proprietrio da UC ou seu representante legal,
solicita a presena do instrutor do ICMBio na RPPN ou onde ocorrer a instruo.
100. Tenho como solicitar apoio para preveno e combate a incndios na

minha RPPN?
Sim, o ICMBio apoia a preveno e o combate a incndios florestais nas RPPN.
O ICMBio pode apoiar a formao de brigadas voluntrias

no combate e preveno de incndios florestais
34

Conceitos Bsicos Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
36
Conceitos Bsicos
unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais,

incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes,
legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e
limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo.
conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo

a preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recupe-
rao do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases
sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as neces-
sidades e aspiraes das geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos se-
res vivos em geral.
diversidade biolgica: a variabilidade de organismos vivos de todas as ori-

gens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos
e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem
parte; compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre esp-
cies e de ecossistemas.
recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subter-

rneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da
biosfera, a fauna e a flora.
preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a

proteo a longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da ma-
nuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos siste-
mas naturais.
proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes cau-

sadas por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus
atributos naturais.
(Conceitos extrados da Lei no 9.985/2000)

Foto: Nelson Yoneda / ICMBio
38
conservao in situ: conservao de ecossistemas e habitats naturais e a
manuteno e recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios
naturais e, no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde
tenham desenvolvido suas propriedades caractersticas.
manejo: todo e qualquer procedimento tcnico-cientfico que vise assegurar

a conservao da diversidade biolgica e dos ecossistemas.
uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio

dos recursos naturais.
uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos
naturais.
uso sustentvel: explorao do ambiente de maneira a garantir a perenida-

de dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, manten-
do a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente
justa e economicamente vivel.
extrativismo: sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de modo

sustentvel, de recursos naturais renovveis.
recuperao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre

degradada a uma condio no degradada, que pode ser diferente de sua
condio original.
restaurao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre

degradada o mais prximo possvel da sua condio original.
corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais,

ligando unidades de conservao, que possibilitam entre elas o fluxo de ge-
nes e o movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a recolo-
nizao de reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que
demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que aquela
das unidades individuais.
(Conceitos extrados da Lei no 9.985/2000)

Anexos Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
Foto: TDA Brasil - Pal Zuppani / MMA
40
Anexos
Anexo I Decreto no 5.746, de 5 de abril de 2006.......................................43
Anexo II Instruo Normativa no 7, de 17 dezembro de 2009 que

estabelece os procedimentos para a criao de Reservas
Particulares do Patrimnio Natural (RPPN),
no mbito Federal....................................................................... 51
Anexo III Formulrio para vistoria de criao

de Reservas Particulares do Patrimnio Natural....................... 57
Anexo IV Formulrio para vistoria de acompanhamento

em Reservas Particulares do Patrimnio Natural......................63
Anexo V Exemplo de placa de identificao de uma

Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN).................... 73

Anexo I Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
42
Anexo 1
DECRETO No 5.746, DE 5 DE ABRIL DE 2006

Regulamenta o art. 21 da Lei no 9.985, de 18 de julho de
2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao da Natureza.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art.

84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 21 da Lei no
9.985, de 18 de julho de 2000,
DECRETA:
Art. 1o A Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN unidade de con-

servao de domnio privado, com o objetivo de conservar a diversidade bio-
lgica, gravada com perpetuidade, por intermdio de Termo de Compromisso
averbado margem da inscrio no Registro Pblico de Imveis.
Pargrafo nico. As RPPNs somente sero criadas em reas de posse e do-

mnio privados.
Art. 2o As RPPNs podero ser criadas pelos rgos integrantes do Sistema

Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC, sendo que, no
mbito federal, sero declaradas institudas mediante portaria do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Ibama*.
Art. 3o O proprietrio interessado em ter seu imvel, integral ou parcialmente,

transformado em RPPN, dever, no mbito federal, encaminhar requerimen-
to ao Ibama, solicitando a criao da RPPN, na totalidade ou em parte do seu
imvel, segundo o modelo do Anexo I deste Decreto, e na forma seguinte:
I - o requerimento relativo a propriedade de pessoa fsica dever conter a

assinatura do proprietrio, e do cnjuge ou convivente, se houver;
II - o requerimento relativo a propriedade de pessoa jurdica dever ser as-

sinado pelos seus membros ou representantes com poder de disposio de
imveis, conforme seu ato constitutivo e alteraes posteriores; e
III - quando se tratar de condomnio, todos os condminos devero assi-

nar o requerimento ou indicar um representante legal, mediante a apre-
sentao de procurao.
* Por fora do disposto na Lei no 11.516, de 28 de agosto de 2007, as competncias previstas neste
Decreto para o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis -
Ibama foram transferidas ao Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio

1o O requerimento dever estar acompanhado dos seguintes documentos:
I - cpia autenticada das cdulas de identidade dos proprietrios; do cnjuge ou convi-

vente; do procurador, se for o caso, e dos membros ou representantes, quando pessoa
jurdica;
II - cpia autenticada dos atos constitutivos e suas alteraes, no caso de requerimento

relativo a rea de pessoa jurdica;
III - certido do rgo do Registro de Empresas ou de Pessoas Jurdicas, indicando a

data das ltimas alteraes nos seus atos constitutivos, no caso de requerimento rela-
tivo a rea de pessoa jurdica;
IV - certido negativa de dbitos expedida pelo rgo de administrao tributria com-

petente para arrecadao dos tributos relativos ao imvel;
V - certificado de Cadastro do Imvel Rural - CCIR;
VI - trs vias do Termo de Compromisso, na forma do Anexo II deste Decreto, assinadas

por quem firmar o requerimento de criao da RPPN;
VII - ttulo de domnio do imvel no qual se constituir a RPPN;
VIII - certido de matrcula e registro do imvel no qual se constituir a RPPN, indican-

do a cadeia dominial vlida e ininterrupta, trintenria ou desde a sua origem;
IX - planta da rea total do imvel indicando os limites; os confrontantes; a rea a ser

reconhecida, quando parcial; a localizao da propriedade no municpio ou regio, e as
coordenadas dos vrtices definidores dos limites do imvel rural e da rea proposta
como RPPN, georreferenciadas de acordo com o Sistema Geodsico Brasileiro, indi-
cando a base cartogrfica utilizada e assinada por profissional habilitado, com a devida
Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART; e
X - memorial descritivo dos limites do imvel e da rea proposta como RPPN, quando
parcial, georreferenciado, indicando a base cartogrfica utilizada e as coordenadas dos
vrtices definidores dos limites, assinado por profissional habilitado, com a devida ART.
2o A descrio dos limites do imvel, contida na certido comprobatria de matrcula

do imvel e no seu respectivo registro, dever indicar, quando possvel, as coordenadas
do ponto de amarrao e dos vrtices definidores dos limites do imvel rural georrefe-
renciadas, conforme especificaes do Sistema Geodsico Brasileiro.
Art. 4o As propostas para criao de RPPN na zona de amortecimento de outras unida-

des de conservao e nas reas identificadas como prioritrias para conservao tero
preferncia de anlise.
44
Art. 5o A criao da RPPN depender, no mbito federal, da avaliao pelo Ibama,
que dever:
I - verificar a legitimidade e a adequao jurdica e tcnica do requerimento, frente

documentao apresentada;
II - realizar vistoria do imvel, de acordo com os critrios estabelecidos no Anexo III

deste Decreto;
III - divulgar no Dirio Oficial da Unio a inteno de criao da RPPN; disponibilizar

na internet, pelo prazo de vinte dias, informaes sobre a RPPN proposta, e realizar
outras providncias cabveis, de acordo com o 1o do art. 5o do Decreto no 4.340, de 22
de agosto de 2002, para levar a proposta a conhecimento pblico;
IV - avaliar, aps o prazo de divulgao, os resultados e implicaes da criao da uni-

dade, e emitir parecer tcnico conclusivo que, inclusive, avaliar as propostas do p-
blico;
V - aprovar ou indeferir o requerimento, ou, ainda, sugerir alteraes e adequaes

proposta;
VI - notificar o proprietrio, em caso de parecer positivo, para que proceda assinatura

do Termo de Compromisso, e averbao deste junto matrcula do imvel afetado, no
Registro de Imveis competente, no prazo de sessenta dias contados do recebimento
da notificao; e
VII - publicar a portaria referida no art. 2o deste Decreto, aps a averbao do Termo
de Compromisso pelo proprietrio, comprovada por certido do Cartrio de Registro
de Imveis.
Pargrafo nico. Depois de averbada, a RPPN s poder ser extinta ou ter seus limites
recuados na forma prevista no art. 22 da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000.
Art. 6o No processo de criao de RPPN, no mbito federal, no sero cobradas do

interessado taxas ou qualquer tipo de exao referente aos custos das atividades es-
pecficas do Ibama.
Art. 7o Para fins de composio de cadastro, a comunicao da criao de RPPNs pelos

demais entes federados ao Ibama disponibilizar, dentre os elementos previstos no
1o do art. 50 da Lei no 9.985, de 2000, o Termo de Compromisso e a planta de localizao,
se possvel georreferenciada.
Art. 8o A rea criada como RPPN ser excluda da rea tributvel do imvel para fins de
clculo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural - ITR, de acordo com a norma
do art. 10, 1o, inciso II, da Lei no 9.393, de 19 de dezembro de 1996.

Art. 9o O descumprimento das normas legais, constantes deste Decreto e do Termo de

Compromisso, referentes RPPN, sujeitar o proprietrio s sanes da lei desde a
assinatura do referido Termo.
Pargrafo nico. A partir da averbao do Termo de Compromisso no Cartrio de Re-

gistro de Imveis, ningum mais poder alegar o desconhecimento da RPPN.
Art. 10. A RPPN poder ser criada em propriedade hipotecada, desde que o proprietrio
apresente anuncia da instituio credora.
Art. 11. A RPPN poder ser criada abrangendo at trinta por cento de reas para a recu-
perao ambiental, com o limite mximo de mil hectares, a critrio do rgo ambiental
competente, observado o parecer tcnico de vistoria.
1o A eventual utilizao de espcies exticas preexistentes, quando do ato de cria-

o da RPPN, dever estar vinculada a projetos especficos de recuperao previstos e
aprovados no plano de manejo.
2o Os projetos de recuperao somente podero utilizar espcies nativas dos ecossis-

temas onde est inserida a RPPN.
Art. 12. No ser criada RPPN em rea j concedida para lavra mineira, ou onde j incida
decreto de utilidade pblica ou de interesse social incompatvel com os seus objetivos.
Art. 13. A RPPN poder ser criada dentro dos limites de rea de Proteo Ambiental-
APA, sem necessidade de redefinio dos limites da APA.
Art. 14. A RPPN s poder ser utilizada para o desenvolvimento de pesquisas cientficas
e visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais previstas no Termo de
Compromisso e no seu plano de manejo.
Art. 15. O plano de manejo da RPPN dever, no mbito federal, ser aprovado pelo Ibama.
(Atualmente deve ser aprovado pelo ICMBio).
Pargrafo nico. At que seja aprovado o plano de manejo, as atividades e obras re-
alizadas na RPPN devem se limitar quelas destinadas a garantir sua proteo e a
pesquisa cientfica.
Art. 16. No permitida na RPPN qualquer explorao econmica que no seja prevista
em lei, no Termo de Compromisso e no plano de manejo.
Art. 17. Somente ser admitida na RPPN moradia do proprietrio e funcionrios diretamen-
te ligados a gesto da unidade de conservao, conforme dispuser seu plano de manejo.
Pargrafo nico. Moradias e estruturas existentes antes da criao da RPPN e aceitas

no seu permetro podero ser mantidas at a elaborao do plano de manejo, que de-
finir sua destinao.
46
Art. 18. A pesquisa cientfica em RPPN dever ser estimulada e depender de autoriza-
o prvia do proprietrio.
1o A realizao de pesquisa cientfica independe da existncia de plano de manejo.
2o O plano de manejo dever indicar as prioridades de pesquisa e, se envolver coleta,

os pesquisadores devero adotar os procedimentos exigidos na legislao pertinente.
Art. 19. A reintroduo de espcies silvestres em RPPN somente ser permitida me-
diante estudos tcnicos e projetos especficos, aprovados pelo rgo ambiental compe-
tente, que comprovem a sua adequao, necessidade e viabilidade.
Art. 20. A soltura de animais silvestres em RPPN ser permitida mediante autorizao
do rgo ambiental competente e de avaliao tcnica que comprove, no mnimo, a
integridade e sanidade fsicas dos animais e sua ocorrncia natural nos ecossistemas
onde est inserida a RPPN.
1o Identificado algum desequilbrio relacionado soltura descrita no caput deste arti-

go, a permisso ser suspensa e retomada somente aps avaliao especfica.
2o O rgo ambiental competente organizar e manter cadastro das RPPNs inte-

ressadas em soltura de animais silvestres, orientando os proprietrios e tcnicos de
RPPN sobre os procedimentos e critrios a serem adotados.
Art. 21. vedada a instalao de qualquer criadouro em RPPN, inclusive de espcies

domsticas.
Pargrafo nico. Excetuam-se da proibio prevista no caput deste artigo os criadou-

ros cientficos vinculados a planos de recuperao de populaes de animais silvestres
localmente ameaados, ou de programas de repovoamentos de reas por espcies em
declnio na regio, de acordo com estudos tcnicos prvios aprovados pelo rgo am-
biental competente.
Art. 22. Ser permitida a instalao de viveiros de mudas de espcies nativas dos ecos-
sistemas onde est inserida a RPPN, quando vinculadas a projetos de recuperao de
reas alteradas dentro da unidade de conservao.
Pargrafo nico. Ser permitida a coleta de sementes e outros propgulos no interior

da RPPN exclusivamente para a atividade prevista no caput deste artigo.
Art. 23. No exerccio das atividades de vistoria, fiscalizao, acompanhamento e orien-

tao, os rgos ambientais competentes, diretamente ou por prepostos formalmente
constitudos, tero livre acesso RPPN.
Art. 24. Caber ao proprietrio do imvel:
I - assegurar a manuteno dos atributos ambientais da RPPN e sinalizar os seus limi-

tes, advertindo terceiros quanto a proibio de desmatamentos, queimadas, caa, pes-

ca, apanha, captura de animais e quaisquer outros atos que afetem ou possam afetar a
integridade da unidade de conservao;
II - submeter, no mbito federal, aprovao do Ibama o plano de manejo da unidade de

conservao, em consonncia com o previsto no art. 15 deste Decreto; e
III - encaminhar, no mbito federal, anualmente ao Ibama, e sempre que solicitado,

relatrio da situao da RPPN e das atividades desenvolvidas.
Art. 25. Caber, no mbito federal, ao Ibama:
I - definir critrios para elaborao de plano de manejo para RPPN;
II - aprovar o plano de manejo da unidade de conservao;
III - manter cadastro atualizado sobre as RPPNs, conforme previsto no art. 50 da Lei
no 9.985, de 2000;
IV - vistoriar as RPPNs periodicamente e sempre que necessrio;
V - apoiar o proprietrio nas aes de fiscalizao, proteo e represso aos crimes

ambientais; e
VI - prestar ao proprietrio, sempre que possvel e oportuno, orientao tcnica para

elaborao do plano de manejo.
Pargrafo nico. O Ibama, no mbito federal, poder credenciar terceiros com a finali-
dade de verificar se a rea est sendo administrada de acordo com os objetivos estabe-
lecidos para a unidade de conservao e seu plano de manejo.
Art. 26. O representante legal da RPPN ser notificado ou autuado pelo Ibama, no m-
bito federal, com relao a danos ou irregularidades praticadas na RPPN.
Pargrafo nico. Constatada alguma prtica que esteja em desacordo com as normas
e legislao vigentes, o infrator estar sujeito s sanes administrativas previstas em
regulamento, sem prejuzo da responsabilidade civil ou penal.
Art. 27. Os projetos referentes implantao e gesto de RPPN tero anlise prioritria
para concesso de recursos oriundos do Fundo Nacional do Meio Ambiente - FNMA e
de outros programas oficiais.
Art. 28. Os programas de crdito rural regulados pela administrao federal prioriza-
ro os projetos que beneficiem propriedade que contiver RPPN no seu permetro, de
tamanho superior a cinqenta por cento da rea de reserva legal exigida por lei para a
regio onde se localiza, com plano de manejo da RPPN aprovado.
48
Art. 29. No caso de empreendimento com significativo impacto ambiental que afete
diretamente a RPPN j criada, o licenciamento ambiental fica condicionado prvia
consulta ao rgo ambiental que a criou, devendo a RPPN ser uma das beneficiadas
pela compensao ambiental, conforme definido no art. 36 da Lei no 9.985, de 2000, e
no art. 33 do Decreto no 4.340, de 2002.
1o vedada a destinao de recursos da compensao ambiental para RPPN criada

aps o incio do processo de licenciamento do empreendimento.
2o Os recursos provenientes de compensao ambiental devero ser empregados na

preservao dos recursos ambientais da RPPN.
Art. 30. No caso da RPPN estar inserida em mosaico de unidades de conservao, o seu
representante legal tem o direito de integrar o conselho de mosaico, conforme previsto
no art. 9o do Decreto no 4.340, de 2002.
Art. 31. Ao proprietrio de RPPN facultado o uso da logomarca do Ibama nas placas
indicativas e no material de divulgao e informao sobre a unidade de conservao,
bem como dos demais rgos integrantes do SNUC, caso autorizado.
Art. 32. O Decreto no 1.922, de 5 de junho de 1996, regular apenas as RPPNs constitu-
das at a vigncia deste Decreto, exceto nos casos de reformulao ou aprovao de
novo plano de manejo.
Art. 33. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 5 de abril de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Marina Silva

Anexo II Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
50
Anexo II
INSTRUO NORMATIVA No 7, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2009
O PRESIDENTE DO INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIO-

DIVERSIDADE - INSTITUTO CHICO MENDES, no uso das atribuies que lhe
so conferidas pelo art. 19, inciso IV, do Anexo I da Estrutura Regimental,
aprovada pelo Decreto 6.100, de 26 de abril de 2007, publicado no Dirio Ofi-
cial da Unio do dia subseqente;
Considerando a necessidade de estabelecer critrios e procedimentos ad-

ministrativos referentes criao de Reserva Particular do Patrimnio Na-
tural - RPPN, prevista no art. 21 da Lei 9.985, de 18 de julho de 2000, e regu-
lamentada pelo Decreto 5.746, de 05 de abril de 2006; e,
Considerando as proposies apresentadas pela Diretoria de Criao e Ma-

nejo de Unidades de Conservao - Diman* nos autos processo administra-
tivo n.o 02070.001663/2009-90, resolve:
Art. 1o Esta instruo normativa regulamenta os procedimentos para a cria-

o de Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN pelo Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes.
Art. 2o O proprietrio interessado em ter seu imvel, integral ou parcialmen-

te, transformado em RPPN, dever acessar o Sistema Informatizado de Mo-
nitoria de Reservas Particulares do Patrimnio Natural - SIMRPPN atravs
do stio eletrnico www.icmbio.gov.br/rppn e preencher o requerimento dis-
ponvel no sistema, na forma seguinte:
I - o requerimento relativo a propriedade de pessoa fsica dever conter a

assinatura do proprietrio, e do cnjuge ou convivente, se houver;
II - o requerimento relativo a propriedade de pessoa jurdica dever ser as-

sinado pelos seus membros ou representantes com poder de disposio de
imveis, conforme seu ato constitutivo e alteraes posteriores; e
III - quando se tratar de condomnio, todos os condminos devero assinar o

requerimento ou indicar um representante legal, mediante a apresentao
de procurao.
* Atualmente Diretoria responsvel pela criao de Unidades de Conservao.

1o O requerimento gerado pelo SIMRPPN dever ser assinado conforme incisos I, II e

III do caput deste artigo e encaminhado para a sede do Instituto Chico Mendes em Bra-
slia, instrudo com os seguintes documentos:
I - cpia autenticada das cdulas de identidade dos proprietrios; do cnjuge ou convi-

vente; do procurador, se for o caso, e dos membros ou representantes, quando pessoa
jurdica;
II - cpia autenticada dos atos constitutivos e suas alteraes, no caso de requerimento

relativo a rea de pessoa jurdica;
III - certido do rgo do Registro de Empresas ou de Pessoas Jurdicas, indicando a

data das ltimas alteraes nos seus atos constitutivos, no caso de requerimento rela-
tivo a rea de pessoa jurdica;
IV - certido negativa de dbitos expedida pelo rgo de administrao tributria com-

petente para arrecadao dos tributos relativos ao imvel;
V - certificado do Cadastro do Imvel Rural - CCIR;
VI - trs vias do Termo de Compromisso, na forma do Anexo II desta Instruo Norma-

tiva, assinadas por quem firmar o requerimento de criao da RPPN;
VII - ttulo de domnio do imvel no qual se constituir a RPPN;
VIII - certido de matrcula e registro do imvel no qual se constituir a RPPN, indican-

do a cadeia dominial vlida e ininterrupta, trintenria ou desde a sua origem;
IX - planta impressa da rea total do imvel indicando os limites; os confrontantes; a

rea a ser reconhecida, quando parcial; a localizao da propriedade no municpio ou
regio, e as coordenadas dos vrtices definidores dos limites do imvel rural e da rea
proposta como RPPN, georreferenciadas de acordo com o Sistema Geodsico Brasilei-
ro, indicando a base cartogrfica utilizada e assinada por profissional habilitado, com a
devida Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART; e
X - memorial descritivo impresso dos limites do imvel e da rea proposta como RPPN,
quando parcial, georreferenciado, indicando a base cartogrfica utilizada e as coorde-
nadas dos vrtices definidores dos limites, assinado por profissional habilitado, com a
devida A RT;
2o A critrio do proprietrio, podero ser encaminhados os memoriais descritivos

emitidos pelo SIMRPPN, assinados por profissional habilitado, com a devida ART, em
substituio ao inciso X.
3o A certido negativa de dbitos prevista no inciso IV no poder ser exigida do inte-

ressado e dever ser juntada pelo Instituto Chico Mendes, nas hipteses em que conste
em base de dados oficial da administrao pblica federal,
52
4o Quando o ttulo de domnio do imvel contiver a descrio da cadeia dominial trin-
tenria ininterrupta ou desde a sua origem, fica dispensada a apresentao de certido
de cadeia dominial trintenria prevista no inciso VIII.
5o Estando a documentao incompleta, o proprietrio ter prazo de 30 (trinta) dias

para providenciar a sua regularizao.
6o Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, o processo ser arquivado e, em caso

de nova solicitao, ser reaberto novo processo.
7o Os documentos do processo arquivado, desde que ainda estejam atualizados, po-

dero ser utilizados no novo processo.
Art. 3o A coordenao tcnica do Instituto Chico Mendes em Braslia ser responsvel por:
I - autuar e instruir os processos de criao de RPPN;
II - realizar pr-anlise da documentao enviada pelo requerente;
III - realizar consulta pblica da proposta de criao da RPPN, devendo:
a) oficiar o rgo estadual de meio ambiente do Estado onde se situa a rea proposta;
b) oficiar a prefeitura do municpio no qual est inserida a rea da RPPN;
c) enviar extrato da proposta de criao da RPPN para o Dirio Oficial da Unio;
d) publicar informaes sobre a proposta de criao da RPPN no site do Instituto Chico

Mendes; e,
e) aguardar prazo de 20 (vinte) dias para manifestao sobre a criao da RPPN, a par-
tir da data de publicao do extrato da proposta de criao da RPPN no Dirio Oficial
da Unio;
IV - analisar as peas cartogrficas da proposta de criao da RPPN;
V - elaborar parecer tcnico final sobre a proposta de criao da RPPN;
VI - elaborar o Termo de Compromisso para averbao da RPPN e encaminh-lo ao

requerente;
VII - elaborar minuta da portaria de criao da RPPN e encaminh-la para assinatura e

publicao, aps manifestao da Procuradoria Federal Especializada junto ao Instituto
Chico Mendes em Braslia.
Art. 4o As Coordenaes Regionais e as Unidades de Conservao sero responsveis por:
I - prestar apoio e orientar os proprietrios interessados na criao de RPPN;
II - realizar vistoria tcnica para criao de RPPN.

Art. 5o A Procuradoria Federal Especializada junto ao Instituto Chico Mendes

em Braslia ser responsvel por:
I - elaborar parecer conclusivo sobre os aspectos jurdicos referentes cria-

o da RPPN;
II - analisar e chancelar a portaria de criao da RPPN e o Termo de Com-

promisso.
Art. 6o O proprietrio ter o prazo de 60 (sessenta) dias para averbar o Termo

de Compromisso da RPPN, a contar do seu recebimento.
Pargrafo nico. Expirado o prazo do caput sem que o Termo de Compromis-

so tenha sido averbado, o processo ser arquivado, salvo justificativa funda-
mentada do interessado.
Art. 7o Sero admitidos e processados requerimentos que no forem emiti-

dos pelo SIMRPPN por 90 (noventa) dias, contados da publicao desta ins-
truo normativa.
Art. 8o Os casos omissos sero resolvidos pela Diretoria responsvel pela

criao de RPPN.
Art. 9o Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
RMULO JOS FERNANDES BARRETO MELLO

Presidente
54

Anexo III Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
56
Anexo III
Formulrio para vistoria de criao de Reservas
Um dos procedimentos para a criao de RPPN a realizao de uma visita
tcnica na rea proposta, onde verificado se a rea tem ou no atributos
para o seu reconhecimento como RPPN.
A vistoria tcnica o nico momento que a Instituio verifica in loco o esta-

do de conservao da rea, seus atributos e se existe algum problema que
possa impedir a criao da unidade de conservao.
Essa vistoria realizada por tcnico do ICMBio, preferencialmente lotado

numa unidade de conservao prxima a propriedade. Pode ser realizada
por um ou mais tcnicos que iro descrever a rea e preencher os itens pre-
vistos no Formulrio de vistoria tcnica para criao de RPPN.
Esse tcnico ou a equipe dever orientar os proprietrios sobre esta cate-

goria de UC e suas implicaes, alm de esclarecer eventuais dvidas que
possam surgir.
A vistoria normalmente realizada em um prazo de 30 dias, dependendo da

distncia e do acesso reserva. Sua realizao acompanhada pelo pro-
prietrio ou por algum representante designado pelo mesmo, visita pr-
agendada em comum acordo com o proprietrio.
importante que sejam coletados pontos de coordenadas geogrficas da

rea da reserva, principalmente das reas onde existe alguma infraestrutu-
ra, reas degradadas, indcios de fogo, estrada ou algum outro atributo que
achar pertinente.
O registro fotogrfico da rea da Reserva tambm recomendado, se pos-

svel registrar com pontos de coordenadas geogrficas, assim teremos um
retrato do estado atual da reserva no ato da sua criao.
O Formulrio de vistoria tcnica para criao de RPPN foi implantado des-

de 2001 e aprimorado no decorrer dos anos. Visa orientar os tcnicos da
Instituio e padronizar os itens que devem ser observados e descritos na
vistoria tcnica, mas no impede que os tcnicos possam mencionar outros
itens ou fatores importantes para a criao da RPPN.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE
FORMULRIO PARA VISTORIA TCNICA DE CRIAO

DE RESERVAS PARTICULARES DO PATRIMNIO NATURAL
58
60

Anexo IV Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
62
Anexo IV
Formulrio para vistoria de acompanhamento em Reservas
Um das atribuies do ICMBio, aps a criao da RPPN a realizao de
vistorias de acompanhamento da reserva, periodicamente ou sempre que
for necessrio.
Nesta vistoria observado principalmente o estado de conservao da rea

e as atividades que esto sendo desenvolvidas na reserva. verificado se a
unidade tem plano de manejo e se o mesmo est sendo aplicado conforme
sua aprovao. Caso o proprietrio no tenha elaborado o plano de manejo
da reserva o tcnico dever orient-lo a elaborar de acordo com o roteiro
metodolgico para elaborao de plano de manejo para RPPN.
A vistoria nestas reservas realizada por tcnicos do ICMBio. importante

que seja verificado antes de cada vistoria o relatrio de vistoria de criao
da unidade, pois possibilitar a comparao do estado de conservao da
rea desde a sua constituio at o estado que a mesma se encontra.
A coleta de pontos de coordenadas geogrficas da rea da reserva tambm

importante, assim poderemos inserir a reserva na base cartogrficas das
unidades de conservao. O registro fotogrfico da RPPN tambm dever
ser realizado.
O Formulrio de vistoria de acompanhamento da RPPN foi padronizado e

visa orientar o tcnico na realizao da vistoria, demonstrando o estado de
conservao da rea e o grau de implantao da reserva.


FORMULRIO PARA VISTORIA DE ACOMPANHAMENTO

EM RESERVAS PARTICULARES DO PATRIMNIO NATURAL
64
66
68
70

Anexo V Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
72
Anexo V
Exemplo de placa de identificao de
uma Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN)
GOVERNO FEDERAL
Reservar Particular do Patrimnio Natural

Decreto no 5.746, de 05 de abril de 2006
RPPN Fazenda Morro de Sapucaia Portaria no 94, de 06 de agosto de 2002
Proibido caar, pescar e desmatar

Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 e Decreto no 6.514, de 22 de julho de 2008.

Anotaes
74
76
www.icmbio.gov.br/rppn rppn.sede@icmbio.gov.br
ICMBio. O material contido nesta publicao no pode ser reproduzido, guardado pelo sistema
retrieval ou transmitido de qualquer modo de qualquer outro meio, seja eletrnico, mecnico,
de fotocpia, de gravao ou outros, sem mencionar a fonte dos autores.
Diretoria de Criao e Manejo de Unidades de Conservao
EQSW 103/104, Bloco C, Complexo Administrativo, Setor Sudoeste.

CEP: 70.670-350 Braslia/DF Caixa Postal n 7993
Braslia - 2012
www.icmbio.gov.br/rppn rppn.sede@icmbio.gov.br

Como criar uma RPPN: perguntas e respostas

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Perguntas e Respostas sobre RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL

Ministrio do Meio Ambiente

Perguntas e Respostas sobre

Braslia / DF Setembro / 2012

Ministra do Meio Ambiente

Presidente do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade

Diretor de Criao e Manejo de Unidades de Conservao

Coordenador Geral Substituto de Criao, Planejamento

Perguntas e Respostas sobre

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 1

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 3

Foto: TDA Brasil - Zig Koch / MMA

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 5

Foto: TDA Brasil - Zig Koch / MMA

A Constituio brasileira de 1988, estabelece que: todos tm direito ao meio

Roberto Ricardo Vizentin Pedro de Castro da Cunha e Menezes

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 7

Foto: TDA Brasil - Rui Faquini / MMA

O Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio) um dos

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 9

Foto: TDA Brasil - Zig Koch / MMA

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 11

Particulares do Patrimnio Natural

Foto: TDA Brasil - Zig Koch / MMA

2. As RPPN so importantes por qu?

3. As RPPN esto inseridas no Sistema Nacional de Unidades de

4. Qual o motivo que leva o interessado a criar uma RPPN?

Criando uma RPPN o proprietrio no

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 13

5. Existem outros motivos ou incentivos que levam os proprietrios a criarem

6. Quais os benefcios em se criar uma RPPN?

7. Quem pode criar RPPN?

8. Uma empresa pode criar uma RPPN?

9. Empresas de capital misto podem criar RPPN?

Pessoas fsicas e jurdicas podem

11. possvel a explorao econmica na RPPN?

12. O proprietrio ou representante legal da RPPN pode participar de

13. Qual o tamanho mnimo e mximo para a criao de uma RPPN?

14. As RPPN podem sobrepor outras categorias de unidades de conservao

No existe tamanho mnimo e

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 15

16. A RPPN pode ser vendida ou desmembrada?

17. necessrio informar ao ICMBio sobre a venda ou o desmembramento

18. Qual o procedimento para informar ao ICMBio sobre a mudana de

- Requerimento solicitando mudana de titularidade do imvel;

- Requerimento solicitando mudana de titularidade do imvel;

A RPPN somente poder ser

19. possvel a mudana do nome da RPPN e qual o procedimento que se

20. A RPPN pode sobrepor uma rea de preservao permanente (APP)?

21. A RPPN pode sobrepor uma reserva legal?

22. E a reserva legal pode sobrepor a RPPN?

23. obrigatria a constituio da reserva legal para se criar uma RPPN?

24. A concesso de lavra mineira pode impedir a criao de uma RPPN?

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio 17

25. Existe uma forma simples de verificar a existncia de autorizao de

26. A RPPN pode ser beneficiada pelos recursos de compensao ambiental?

- Elaborao do plano de manejo ou nas atividades de proteo da RPPN;

27. Os governos federal, estadual e municipal podem criar RPPN?

28. Em qual esfera do governo (federal, estadual ou municipal) melhor para

- Facilidade de acesso do proprietrio aos tcnicos da Instituio que est criando

29. possvel criar uma RPPN em imveis hipotecados?

31. Na escritura pblica do imvel consta uma alienao fiduciria. Ainda