Instruções gerais da aula da 1ª Semana

Tema da aula: Introdução e Conceitos Básicos de Estado, Governo e Mercado.

Objetivos Específicos da aula

- Definir e compreender os conceitos de Estado, governo e mercado

- Compreender á lógica das diferentes matrizes teórica e sua influência no discurso dos
atores políticos e agentes econômicos
- Avaliar os limites e as possibilidades de cada matriz teórica

Atividade para os alunos no MOODLE

Realizar uma leitura do texto de referência da UNIDADE 1 – denominado:

“Perspectiva teórica para análise das relações entre o Estado, governo e
mercado”.Pg 13 a 27 Escrito pela Prof. Ricardo Correia Coelho. Após a leitura,
responda por escrito as seguintes questões:
1) O que é o Estado?
Estado, grafada com inicial maiúscula, é uma forma organizacional dotada de
poder soberano para governar um povo dentro de uma área territorial delimitada. Dessa
forma, os elementos que compõem o Estado são: povo, território e governo soberano. O
poder exercido pelo Estado é dotado de legitimidade, ou seja, tem o reconhecimento da
população e é feito de forma monopolista perante a sociedade. O Estado possui ainda
duas características distintivas: a universalidade pela qual o Estado toma decisões em
nome de toda a coletividade que ele representa e não de forma individual e a
inclusividade pela qual o Estado define as áreas em que irá ou não intervir na esfera da
vida social.
2) De acordo com Montesquieu, Quais são as três funções do Estado?

De acordo com Montesquieu o Estado possui três funções fundamentais, sendo

todas as suas ações decorrentes de uma, ou mais, dessas funções:
 Legislativa: produzir as leis e o ordenamento jurídico necessários à vida em
sociedade.
 Executiva: assegurar o cumprimento das leis.
 Judiciária: julgar a adequação, ou inadequação, dos atos particulares às leis
existentes.
3) Quais são os 3 entes (níveis ou esferas) existentes na estrutura federativa do
 Estado Brasileiro?
De acordo com a Constituição Federal de 1988, a República Federativa do
Brasil é composta por entes federativos: federal, estadual e municipal.

4) Porque o Poder Executivo acaba tendo uma relativa preponderância em relação

aos demais poderes do Estado?

O Poder Executivo tem preponderância sobre os demais poderes porque é o

Poder Executivos que dispõe dos meios coercitivos do Estado. Embora não crie as
regras gerais que balizam a vida dos cidadãos (função legislativa), nem decida sobre a
adequação dessas regras aos casos particulares (função judiciária), é o governo que, por
meio do seu aparato coercitivo, garante o cumprimento das decisões dos outros poderes
e executa as políticas do Estado. É ao governo que compete recolher os impostos que
sustentam o funcionamento de todos os poderes do Estado – recolhimento que é sempre
compulsório e respaldado pelo uso da força se necessário for.

5) Quais são as principais diferenças entre o sistema presidencialista e o

parlamentarista?

No presidencialismo, há uma rígida separação entre Executivo e Legislativo

no que diz respeito à duração dos mandatos do presidente e dos parlamentares. Sob o
presidencialismo, nem o presidente tem o poder de dissolver o parlamento e convocar
novas eleições, nem o parlamento pode destituir o presidente do seu cargo, exceto no
caso extremo de impeachment por crime de responsabilidade.
Já sob o parlamentarismo, nem o governo, nem os parlamentares têm
mandatos rigidamente definidos. Na verdade, o governo do primeiro-ministro não tem
mandato temporalmente definido, durando o seu governo enquanto a maioria do
parlamento 3lhe der sustentação. Os parlamentares, por sua vez, têm um mandato com
duração máxima estipulada, mas não rigidamente estabelecida como sob o
presidencialismo, pois é facultado ao governo dissolver o parlamento e convocar novas
eleições quando o plenário não for capaz de formar uma maioria capaz de eleger um
novo primeiro-ministro e dar sustentação ao seu governo. Essa separação claramente
mais flexível entre os poderes Executivo e Legislativo sob o regime parlamentar não
significa – de forma alguma – que as funções executivas e legislativas do Estado
encontram-se misturadas e sob o mesmo comando. Uma vez escolhido o primeiro-
ministro pela maioria parlamentar, este monta o seu gabinete ministerial e exerce as
funções executivas de forma completamente independente do parlamento. Ao governo,
caberá governar e à sua maioria no parlamento, lhe dar sustentação e aprovar as leis do
seu interesse, exatamente como ocorre sob o presidencialismo.

6) Qual a visão do funcionamento do mercado segundo Adam Smith?

De acordo com Adam Smith, o mercado é regido por determinadas leis que
estão diretamente associadas ao interesses pessoais dos indivíduos. Os indivíduos, na
busca por lucros, entrariam em concorrência uns com os outros, e da competição
generalizada resultaria o equilíbrio econômico e a produção de bens requeridos pela
sociedade. O mercado seria então autorregulável e dispensaria a intervenção estatal. Ao
Estado caberia apenas assegurar a concorrência para o bom funcionamento do mercado.