Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Senec – Pezinok
2016
www.orase-centru.md
1
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Echipa de autori:
Gábor Lelkes (coordonator), Dorin Andros, Lilian Danilov, Inga Savin, Eduard
Ungureanu
www.orase-centru.md
2
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Cuprins
Notă ............................................................................................................................................................................ 2
I. Introducere ......................................................................................................................................................... 6
II. Politica urbană în Uniunea Europeană .......................................................................................................... 8
Dezvoltarea urbană în Slovacia ............................................................................................................................ 10
III. Analiza multidisciplinară a resurselor Regiunii de Dezvoltare Centru ................................................... 12
Economia Regiunii de Dezvoltare Centru ............................................................................................................ 46
Economia orașului Ialoveni .............................................................................................................................. 48
Economia orașului Anenii Noi ......................................................................................................................... 50
Economia orașului Rezina ................................................................................................................................ 51
Economia orașului Șoldănești .......................................................................................................................... 53
Economia orașului Telenești ............................................................................................................................ 55
Economia orașului Călărași .............................................................................................................................. 59
Economia orașului Ungheni ............................................................................................................................. 60
Economia orașului Nisporeni ........................................................................................................................... 61
Economia orașului Criuleni .............................................................................................................................. 62
Economia orașului Orhei.................................................................................................................................. 62
Economia orașului Strașeni .............................................................................................................................. 63
IV. Analiza SWOT a Regiunii de Dezvoltare Centru ....................................................................................... 77
V. Analiza SWOT a dezvoltării teritoriale a localităților urbane ..................................................................... 80
VI. Analiza SWOT a 12 orașe din RDC ........................................................................................................... 89
Analiza SWOT a orașului Hînceşti ...................................................................................................................... 89
Analiza SWOT a orașului Ialoveni ...................................................................................................................... 90
Analiza SWOT a orașului Anenii Noi.................................................................................................................. 91
Analiza SWOT a orașului Rezina ........................................................................................................................ 92
Analiza SWOT a orașului Șoldănești ................................................................................................................... 95
Analiza SWOT a orașului Telenești ..................................................................................................................... 99
Analiza SWOT a orașului Călărași .................................................................................................................... 101
Analiza SWOT a orașului Ungheni .................................................................................................................... 102
Analiza SWOT a orașului Nisporeni .................................................................................................................. 103
Analiza SWOT a orașului Criuleni .................................................................................................................... 104
Analiza SWOT a orașului Orhei ........................................................................................................................ 105
Analiza SWOT a orașului Strășeni..................................................................................................................... 106
VII. Elaborarea scenariului de dezvoltare ........................................................................................................ 107
Domeniile de dezvoltare strategică a polilor de creștere urbană a Regiunii de Dezvoltare Centru – planul
strategic existent ............................................................................................................................................. 108
Planificarea spațială: Poli de creștere din Regiunea de Dezvoltare Centru în zone urbane funcționale ......... 110
Poli de creștere în contextul NUTS. ............................................................................................................... 111
VIII. Politicile urbane- o problemă esențială în dezvoltarea localităților din Regiunea de Dezvoltare Centru ...... 113
www.orase-centru.md
3
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
www.orase-centru.md
4
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
www.orase-centru.md
5
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
I. Introducere
Procesul de transformare al unei economii dintr-o economie de comandă în una
orientată spre piață este un proces dinamic și destul de complicat, care implică mai multe etape
de transformare. Țările în tranziție trec prin aceste etape de transformare în mod diferit, în
funcție de mediul lor politic și socio-economic. Politicile de reformă sunt, de asemenea,
puternic influențate de cerințele integrării în Uniunea Europeană (UE).
În contextul politicilor europene, orașelor mici le revine un rol esențial în menținerea
legăturii dintre zonele urbane și cele rurale, ele fiind considerate veriga cea mai importantă în
promovarea dezvoltării regionale durabile. Cu toate acestea, în Republica Moldova orașele
mici, care în majoritate sunt centre raionale reprezintă un important centru social pentru
raioane, unde sunt concentrate cele mai multe servicii publice (sănătate publică, educație,
documentare a populației, etc.)
În acest mod, aceste centre raionale ar trebui să urmărească o dezvoltare policentrică la
nivel macro-regional și trans-național, dar și la nivel național și regional (în cazuri relevante),
după cum este stipulat în Articolul 26 din Agenda Teritorială – Spre o Europă
inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii, compusă din regiuni diverse. Deci, elaborarea
politicilor europene privind planificarea spațială a dezvoltării policentrice a orașelor reprezintă
o punte între servicii și diverse industrii, inclusiv în zonele rurale.
Obiectivul general al proiectului este explorarea orașelor mici din regiunile în curs de
dezvoltare, având drept scop:
Identificarea factorilor care influențează progresul economic și social;
Identificarea rolului și funcțiilor orașelor mici în promovarea dezvoltării echilibrate și
reducerea decalajului dintre zonele urbane și cele rurale;
Identificarea perspectivelor de dezvoltare a orașelor mici;
Nivelul de percepție a rolului orașelor mici și regăsirea lor în documentele politicilor
sectoriale.
În contextul Republicii Moldova, politica fiscală are o abordare diferită, orașele fiind tratate
drept zone rurale similare, fapt, care împiedică dezvoltarea lor creând impedimente în formarea
unei baze de impozitare, extrem de importante pentru dezvoltare. Dezvoltarea urbană nu este o
prioritate pentru actualul guvern, aspectului dat fiindu-i acordată mai puțină importanță.
În acest scop, Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor promovează ideile de
dezvoltare urbană planificată și integrată, creând următoarele mecanisme:
Strategic, care asigură complementaritatea dintre domeniile politicilor publice, cum ar fi
transportul, cultura, dezvoltarea economică, infrastructură, educație, mediu, etc .;
Interesele de dezvoltare locală participativă, cu implicarea actorilor urbani într-un
parteneriat, care va avea ca scop dezvoltarea orașului;
Dezvoltarea operațională, care cuprinde proiecte de dezvoltare locală în astfel de domenii,
cum ar fi: renovarea spațiului urban, locuințelor, infrastructurii, protecției mediului,
dezvoltării economice, incluziunii sociale, etc.
Administrația publică locală a Republicii Moldova constă din două niveluri: APL1 – 32 de
raioane2, municipiile Chișinău și Bălți, precum și unități teritoriale autonome cu statut juridic
special, și 977 APL, care sunt orașele și comunele, acesta din urmă fiind grupuri de sate.
1
administrația publică locală
2
raion deseori tradus în engleză prin cuv. "district"
www.orase-centru.md
6
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Regiunea de Dezvoltare centru (RDC) cuprinde 13 raioane (nivelul 2): Anenii Noi,
Criuleni, Călărași, Hîncești, Ialoveni, Dubăsari, Nisporeni, Orhei, Rezina, Șoldănești, Telenești,
Strășeni, Ungheni. Populația regiunii este concentrată în 598 de localități organizate în
329 unităţi administrativ-teritoriale de nivelul I: 14 oraşe şi 315 sate (comune).
Majoritatea populației (aproximativ 47%) locuiesc în localități de până la 5 000 de locuitori,
17% - în orașe și sate cu o populație de până la 2000 de locuitori și peste 16% - în orașe și sate
cu o populație cuprinsă între 5.000 și 10.000 de locuitori.
Acest studiu își propune drept scop trasarea condițiilor de dezvoltare în 13 raioane / localități
din Regiunea de Dezvoltare Centru și propunerea modalităților de dezvoltare durabilă în 12
centre raionale (unul din raioane, raionul Dubăsari nu are un centru de fapt, pentru că centrul
raional vechi - oraşul Dubăsari - se află în administrarea guvernului separatist transnistrean din
Republica Moldovenească (orașul se află în afara controlului autorităților moldovenești).
www.orase-centru.md
7
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
UE promovează strategii de reducere a emisiilor dioxidului de carbon pentru toate tipurile de teritoriu, în particular
zonele urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urbană și a unor măsuri
relevante pentru atenuarea adaptărilor mai mult.
www.orase-centru.md
8
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
www.orase-centru.md
9
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
direct strategiei integrate pentru dezvoltarea urbană durabilă. Și aproximativ 750 de orașe vor fi
împuternicite să pună în aplicare aceste strategii integrate pentru dezvoltarea urbană durabilă.
În cadrul dezvoltării urbane durabile, se consideră necesară susținerea acțiunilor
integrate pentru a aborda provocările economice, sociale, climatice, demografice și de mediu
care afectează zonele urbane, inclusiv zonele urbane funcționale, ținând cont, în același timp de
necesitatea promovării legăturilor dintre mediul urban și cel rural. Principiile de selecție a
zonelor urbane în care se vor implementa acțiuni integrate de dezvoltare urbană durabilă și
sumele indicative pentru acțiunile respective ar trebui prevăzute în acordul de parteneriat,
alocându-se la nivel național cel puțin 5 % din resursele FEDR în acest scop. Domeniul de
aplicare al oricărei delegări de sarcini către autoritățile urbane ar trebui decis de autoritatea de
management în consultare cu autoritatea urbană.
Republica Slovacă se extinde pe o suprafață de 49036 km² din care aproximativ 48%
reprezintă teren agricol și 40% sunt acoperite cu păduri. Terenul agricol este compus din
aproximativ 71 % de terenuri arabile și 28 % pășuni permanente; 65 % din terenurile agricole
sunt clasificate ca fiind afectate de constrângeri naturale, care limitează potențialul de
producție. Slovacia are o populație de 5,4 milioane de locuitori, dintre care 88% locuiesc în
regiunile predominant rurale și intermediare, ceea ce reprezintă 95% din teritoriul slovac.
În Republica Slovacă există 2890 de municipalități [unități administrativ -locale] și 69
la sută dintre acestea au mai puțin de 1 000 de locuitori. Această structură fragmentată a
așezării cauzează probleme pentru comunitățile mici, care, de multe ori nu știu să execute
portofoliul de competențe originale și deconcentrate [statul a discentralizat mai multe sute de
competențe de la organele de stat către organismele de auto-guvernare: comunitatea rurală din
periferia Slovaciei cu 10 locuitori execută aceleași funcții ca și comunitatea rurală cu mai mult
de 4 000 de locuitori]. Prin urmare, comunitățile mici, logic, nu reușesc să execute
competențele într-un mod eficient deoarece acestea nu dispun de resurse financiare, materiale și
condiții favorabile. Structura așezării fragmentate, precum și urbanizarea se numără printre
problemele majore ale Slovaciei. Unele orașe din Slovacia și din împrejurime se confruntă cu o
creștere intensă și cu o densitate mare a populației, fapt, care cauzează numeroase provocări
(probleme) pentru municipalități. Rata de urbanizare în Slovacia este de 53,9%.
Pe de altă parte mediul rural diferă tot mai mult de cel urban: comunitățile din zonele
rurale au condiții de afaceri nefavorabile; o rată ridicată a șomajului, salarii mici, depopularea
și îmbătrânirea populației rurale. Această polarizare a regiunilor urbane și rurale nu este doar
un fenomen specific slovac; un fenomen similar poate fi întîlnit în multe țări ale UE. În afară de
creșterea PIB-ului național, principalele componente ale sporirii dezvoltării regionale (bazate
pe compararea caracteristicilor comune ale regiunilor cu creștere rapidă și creștere lentă) sunt,
în mod special, creșterea ocupării forței de muncă și creșterea productivității. Alte componente
principale ale dezvoltării regiunilor respective sunt:
funcționarea pieței forței de muncă (ocuparea forței de muncă) – mai ales cererii și
ofertei, creșterea paralelă a ratei de ocupare a forței de muncă, activității economice și
ponderii forței de muncă în rîndul populației apte de muncă;
creșterea populației, cât și dezvoltarea rapidă a regiunilor în curs de dezvoltare;
Pentru regiunile cu o dezvoltare lentă acestea sunt reprezentate de:
factorii regionali (productivitatea, rata ocupării forței de muncă, creșterea și calitatea
populației, creșterea ponderii forței de muncă asupra populației în vârstă de muncă,
activitatea economică a populației), care joacă un rol mai important decât factorii
www.orase-centru.md
10
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
www.orase-centru.md
11
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
12
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Regiunea de Dezvoltare Centru se caracterizată prin cel mai bogat fond forestier,
reprezentat de Codrii Moldovei în partea centrală și prin vegetația de stepă.
Actualmente, fondul forestier constituie 20,8% din teritoriul țării (12,4% media pe ţară),
şi 52,9% din terenurile forestiere din ţară. Majoritatea terenurilor acoperite cu păduri se află
în proprietatea statului (87,2%), restul fiind deţinute de primării (12,2%) şi doar 0,6% – de
proprietari privaţi. Condițiile de stepă favorizează apariția solurilor de cernoziom, care, în mare
parte au fost reutilizare pentru agricultură și, ulterior, și-au pierdut biodiversitatea. Solurile
forestiere sunt mai puțin fertile. În aceste păduri cresc stejari, carpeni și fagi forestieri, care
sunt caracteristici pădurilor de foioase din Europa Centrală. Aceste păduri reprezintă o zonă
favorabilă de agrement, o sursă importantă a produselor biologice, oferă protecție pentru
resursele de apă și sol, reprezintă o sursă de igienă și mai mult de toate, formează o frumoasă
imagine pitorească. Principalele specii ale pădurii sunt Fagus sylvatica (fagul), Quercus petraea
(gorunul) și Quercus robur (stejarul pedunculat). Alte specii sunt Carpinus betulus (carpen),
Tilia tomentosa (tei argintiu), Fraxinus excelsior (frasin) și altele. Vegetația luncilor râurilor se
caracterizează prin pajiști și zone umede cu vegetație. Pădurile oferă un habitat pentru o faună
diversă, care include specii de mamifere mai mari, cum ar fi: Cervus elaphus (căprioară),
Vulpes vulpes (vulpea roșcată), Sus scrofa (mistrețul sălbatic), Martes foina (jder de piatră) și
Capreolus capreolus (cerb). Coridoarele ecologice pentru speciile de mamifere mari reprezintă
nu doar o problemă de mediu, dar, de asemenea, de siguranță în trafic. Regiunea de Dezvoltare
Centru se caracterizează prin cea mai bogată silvicultură, reprezentată de codri, precum și de
alte suprafețe (perdele forestiere de protectie a terenurilor agricole, drumurilor, râurilor și
13
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
bazinelor de apă, etc.). Cele mai mari suprafețe de păduri sunt situate în raioanele Hâncești,
Strășeni, Călărași, iar raioanele cu un fond forestier mic sunt Dubasari, Criuleni, Rezina,
Șoldănești.
Solurile, care predomină sunt: (i) solurile de pădure cenușii tipice, și solurile cenușii
închise (ii) cernoziomuri tipice și levigate (depuse) a văilor râurilor și a afluenților lor, (iii)
cernoziomuri tipice și alcaline și (iv) cernoziomuri obișnuite și carbonate. Suprafaţa totală a
terenurilor agricole constituie 65,9% din suprafaţa regiunii (74,3% media pe ţară), 28,1% din
terenurile agricole din ţară. În acelaşi timp este mare ponderea solurilor erodate, circa 42% din
terenurile agricole. Suprafața solurilor erodate creşte în medie cu 0,5-1,0% anual, ceea ce va
face în următorii 50 ani să se piardă cca 20-40% din stratul cel mai fertil.
Tabelul 5: Date generale privind fondul funciar RDC și starea învelișului de sol
Suprafața totală a regiunii, hectare 1063181 31% din zona republicii
Suprafața min. 30922 hectare (Dubăsari), max. – 147213 hectare
Raioane administrative în componența regiunii, ha 13
(Hînceşti)
65,9% din suprafața regiunii (74,3% media națională), 28,1% din
Terenuri agricole total (ha) 701696
terenurile agricole din țară
42,3% din terenurile agricole supuse cercetării solului (34,9% media
Soluri erodate total (ha) 297122
națională)
Soluri transformate total (ha) 113150 16,1% suprafețe agricole (9,9% media națională)
Terenuri afectate de rîpi total (ha) 5297 0,5% din suprafața regiunii (0,4% media națională)
Alunecări de teren, total (ha) 14907 1,4% din suprafața regiunii (0,7% media națională)
20,8% din suprafața regiunii (12,4% media națională), 52,9% din
Terenuri forestiere total (ha) 221353
terenuri forestiere naționale
Sursa: Registrul Funciar, 2012
Conform datelor, mai mult de 35% din totalul terenurilor agricole din Moldova au
erodat în diferită măsură. Astfel de factori, precum topografia, clima, acoperirea solului, ș.a. au
cauzat eroziunea solului. Din păcate, din 1987, și mai ales din anul 1992 (începutul privatizării
terenurilor), toate lucrările pentru crearea barierelor eroziunii solului au fost lichidate, creându-
se, astfel, cele mai favorabile condiții pentru dezvoltarea și extinderea acesteia.
14
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
15
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Cele mai multe izvoare și cișmele, apele cărora corespund parametrilor pentru utilizare,
sînt localizate în raioanele Șoldănești (76%) și Orhei (70%). Calitatea apei în celelalte izvoare
și cișmele nu corespunde cerințelor normative, înregistrându-se depășiri ale CMA după
indicatorii chimici: duritatea, mineralizarea, conținut de nitrați, etc. Conform rezultatelor
cercetărilor efectuate de Institutul de Ecologie și Geografie al AȘM (Academiei de Științe a
16
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Moldovei) în 10 raioane a RDC, se atestă un nivel înalt de poluare a apelor din izvoare și
cișmele cu nitrați (50% din sursele studiate).
17
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în agricultură poate fi obținută prin renunțarea la
arderea resturilor vegetale pe câmpuri. În scopul îmbunătățirii situației ecologice, inclusiv
stocării emisiilor de gaze cu efect de seră, este necesar de a extinde ariile forestiere, ceea ce
reprezintă obiectivul principal al politicii ecologice a orașului. Volumul lucrărilor de plantare a
pădurilor nu satisface cerințele actuale. Este necesar de a extinde considerabil suprafața
împădurită, prin implicarea în aceste acțiuni a cetățenilor din oraș.
Este necesar de a împăduri suprafețe și de a planta zonele forestiere antierozionale în vederea
protecției râurilor, bazinelor de apă și terenurilor degradate. Protecția spațiilor verzi din oraș
rămâne o problemă importantă, cărăia i se acordă prea puțină atenție.
Rezina: Temperatura medie anuală în această zonă variază între 8-9 °C; pe timp de iarnă,
ajungând uneori la minus 20-25 ° C, iar până la plus 35 ° C +40 ° C pe timp de vară.
Telenești: Relieful este deluros, cu înălțimi medii de la 200-250m până la 300-320m, iar
stratificarea densă de râuri și râulețe provoacă alunecări de teren și ravene. Pe versanţi sunt
dezvoltate procesele de eroziune şi alunecări, cu versanţii de alunecare coincid formele tasate
ale reliefului. Apele freatice se întâlnesc de la adâncimea de 0,5 m până la 10-15 m. La sectoare
limitat-favorabile se referă pantele cu înclinarea mai mare de 5oC (5-10oC), porţiunile coborâte
cu nivelul apelor freatice ridicat, văile râurilor şi râuleţelor periodic inundate de apele de ploaie.
Cît despre terenurile nefertile, aici sunt incluse suprafețele afectate de eroziune, alunecări de
teren și torente de nămol, pante cu înclinare de la 10 la 20 ° C, vîlcele și ravene expuse
permanent inundațiilor cu apă de ploaie și zăpadă. Clima este moderat continentală, cu ierni
scurte și blânde și veri calde, precum și cu o cantitate destul de redusă de precipitații, care cad
în special în perioada caldă a anului. Pe lângă aspectele climatice favorabile, cum ar fi
perioadele calde lungi, iernile calde, lumina abundentă și căldură, mai există și condiții
nefavorabile, cum ar fi: perioadele de secetă și schimbări mari ale vremii. Regimul de
temperatură a aerului este unul dintre cele mai importante componente ale microclimatului.
Temperaturile medii anuale din oraș sunt mai ridicate decât cele din afara orașului. Cauzele
unor astfel de fenomene sunt acumularea de căldură din blocuri, acumularea prafului și
dioxidului de carbon în atmosferă, care provoacă, în mod inevitabil, efectul de seră.
Cantitatea de precipitații variază de la an la an. În diferiți ani, cantitatea de precipitații
se poate abate de la cantitatea medie multianuală cu aproximativ ± 200-300 mm și, în unele
cazuri, chiar mai mult. O cantitate redusă de precipitații cad în formă solidă, doar 5-10% din
precipitațiile totale anuale; aceeași cantitate de precipitații cade într-o formă mixtă (zăpadă
umedă, lapoviță, și altele), cât și în formă lichidă - 80-85%. Numărul zilelor cu cantități mari de
precipitații (10 mm și m. mult) alcătuiesc mai puțin de 5% și nu provoacă schimbări esențiale.
Regimul vânturilor se caracterizează prin viteza vântului de nord-vest. În cele mai multe
cazuri, se repetă viteza vântului de 0-5 m / s. Vânturile liniștite și slabe ( de până la 5 m / s)
sunt caracteristice lunilor de vară, iar vânturile, cu o viteză de 6-9 m / s se întâlnesc pe timp de
iarnă sau la schimbarea anotimpurilor. Viteza vântului de 10 m / s și mai mare este relativ rar
remarcată.
18
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Furtunile sunt frecvent înregistrate în perioada caldă a anului și deosebit de rare în lunile
mai calde de primăvară și toamnă. Uneori, furtunile sunt înregistrate și pe timp de iarnă, dar ele
nu au o intensitate substanțială și, de aceea, nu sunt la fel de periculoase ca cele de vară. În
timpul iernii furtunile sunt un fenomen rar. Probabilitatea apariției repetate a furtunei este mai
mare în zonele mai înalte decât în câmpuri.
Ceața poate fi observată destul de des, mai ales în perioada rece a anului, din octombrie
până în Martie. Cele mai multe zile cu ceață (5) pot fi observate în decembrie, și cele mai
puține - în luna iulie (0.1).
În perioada caldă a anului cauza principală de formare a ceţurilor este radiaţia de
reducere, iar cauza emanării este insolaţia solară.
Radiația solară este principala sursă de energie pentru toate procesele naturale, care au
loc în atmosferă. Durata radiației solare anuale este de 2186-2223 ore. Cel mai înalt nivel de
radiație solară poate fi observat în timpul verii (iunie), pe când cel mai mic nivel - în timpul
iernii (decembrie); aceasta se formează, înainte de toate, o dată cu schimbarea duratei zilei în
cursul anului, în timpul iernii persistă timpul înnourat . Numărul de zile fără soare pe an este în
medie de 73-75 de zile.
Temperatura medie lunară a aerului constitute 8-9 °С. Maxima medie a aerului se
înregistrează pentru luna iulie (+ 21.2°C). Maxima medie a aerului în jurul orei 13:00 se
înregistrează în luna iunie (+ 28.0°C). Cea mai joasă temperatură medie a anului este
înregistrată în luna ianuarie: (-3.8°C). Cea mai joasă temperatură medie a anului în jurul orei
13:00 a fost înregistrată în luna ianuarie (-8.2°С). Valorile maxime ale presiunii atmosferice
medii lunare ajung, în luna noiembrie până la (743.8 mm). Valorile minime ale presiunii
atmosferice medii lunare ajung, în luna iulie la (739.7 mm).
Rezina: Suprafața totală a fondului forestier din Rezina este de 103,67 hectare,
distribuite în mod inegal, atît pe teritoriul orașului Rezina, cât și în afara acestuia. Fondul
forestier include cvercinee (stejar) - 25%, salcâm - 32%, frasin - 8%, ulm - 9%, carpen
european -6%, tei - 5%, conifere -2%, precum și diverse tari - 12%, și diverse moi - 1%. Starea
actuală a fondului forestier este satisfăcătoare; lucrările permanente forestiere sunt realizate în
conformitate cu planul de îmbunătățire a pădurilor, elaborat de către ICAS Chișinău. Lumea
animală a pădurilor din zona respectivă găzduiește pisici sălbatice, mistreți, bursuci, nevăstuici
și vulpi roșcate. Aici mai pot fi întâlnite următoarele rozătoare: bizamul veverița, hamsterul de
pădure, iepurele alb și multe alte rozătoare (atât în păduri, cât și în stepă). Așa specii de păsări,
cum ar fi: - potârnichea, prepelița, porumbelul sălbatic, stârcul, barza, cioara și vrabia pot fi
întâlnite în această regiune. În râuri și alte bazine acvative se găsesc următoarele specii de pești:
crapul, platica, bibanul, nisetrul european, mai rar poate fi întâlnit boișteanul european, de
asemenea, așa păsări de apă, ca rața și gâsca. Orașul Rezina are fâșii verzi de protecție,
amplasate în diferite părți ale orașului, cât și în apropierea unor întreprinderi și instituții).
19
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Șoldănești: Orașul Șoldănești are fâșii verzi de protecție, amplasate în diferite părți ale orașului,
în apropierea caselor de locuit, diferitor întreprinderi și instituții, precum și de-a lungul
drumurilor. Suprafața totală a fîșiilor verzi este de 33,9 hectare, din care 28 hectare sunt
proprietatea statului, iar 5,9 ha, proprietatea publică a UAT. Fîșiile amplasate de-a lungul
drumurilor, în împrejurimile școlilor și în apropierea caselor de locuit sunt îngrijite. În
imediata apropiere a orașului Șoldănești se află 107.2 hectare de zonă împădurită, care
deosebește (separă???) comunitatea de alte centre raionale din regiune. În prezent, aceste păduri
nu sunt explorate suficient, atât în ceea ce privește dezvoltarea turismului, cât și a industriei
forestiere. Pădurea dispune de următoarele specii de arbori și arbuști: stejar pedunculat, arțar,
ulm, castan, prună, molid, nuc, salcie, cornus, porumbar. Stratul de iarbă din poiene este dens,
alcătuit din: annua poa, golomoz, păiuș, glyceria fluitans; multe specii caracteristice plantațiilor
de nord - drăgaică, floare cățărătoare cu cinci petale, mierea-ursului (iarba plămânului). Pe
teritoriile adiacente ale orașului pot fi întîlnite o serie de plante medicinale, cum ar fi menta,
mușețelul, coada șoricelului, cimbru, cicoare, traista ciobanului. În pădurile din împrejurimea
orașului Șoldanești poate fi întâlnit mesteacănul argintiu – o specie mai rară pentru flora din
regiune. O astfel de diversitate floristică se datorează climei relativ blânde și reliefului, care
crează condiții favorabile pentru vegetația naturală.
Pădurile din apropierea orașului Șoldănești gazduiesc următoarele specii de mamifere (dihorul
de pădure și dihorul de stepă, veveriță, popândăul pătat, bursucul, cerbul, vulpea, iepurile de
câmp, mistrețul) păsări (rață, barză albă, bâtlan, vulture, ciocănitoare, graur, porumbel și
rândunică) reptile (șopârlă de nisip, vierme lent), pești (crap, biban, șalău, babușcă) și diferite
insecte. Este de remarcat totuși, faptul, că activitatea economică și ritmul accelerat al
construcțiilor au redus dramatic arealul natural al diferitor specii de animale, păsări și insecte,
al căror număr este într-o continuă descreștere.
Telenesti: Suprafața totală a fondului forestier din Telenești este 11.851,281 ha. Fondul
forestier din raionul respectiv este controlat de Întreprinderea de silvicultură „Telenești” de trei
compartimente forestiere: Telenești, Mindresti și Cazanesti și 31 de primării. Fondul forestier
cuprinde 179 de arii forestiere cu o suprafață de 0,8 ha până la 2763.7 ha, distribuite neuniform
pe teritoriul raionului Telenești. Fondul forestier include următoarele specii de arbori: cvercinee
(stejar) - 25%, salcâm - 32%, frasin - 8%, ulm - 9%, carpen european - 6%, tei - 5%, rasinoase -
2%, precum și diverse tari- 2%, și diverse moi - 1%. Starea actuală a fondului forestier este
satisfăcătoare; lucrările forestiere sunt efectuate în conformitate cu Măsurile pentru gestionarea
durabilă a pădurilor elaborate de ICAS în 2008. Gradul de împădurire a raionului Telenești este
de 15,6%. Toate pădurile sunt înregistrate în fondul forestier, grupa funcțională 1. Ajutorarea
reginerării naturale în fîşiile forestiere s-a efectuat pe o suprafaţă de 237,0 ha dintre care 167 ha
prin provocarea drajonilor inclusiv mecanizat – 70ha şi 70 prin plantarea pueţilor de stejar şi
semănatul ghindei.
Lumea animală a pădurilor include pisici sălbatice, mistreți, bursuci, nevastuici, lupul, și
vulpi roșcate. Aici pot fi întâlnite următoarele specii de rozătoare: bizamul, veverița, hamsterul
de pădure, iepurele alb și multe alte rozătoare (atât în păduri, cât și stepă). Din păsări, aici pot fi
întâlnite așa specii ca: potârnichea, prepelița, porumbelul sălbatic, stârcul, barza, cioara și
vrabia. În râuri și alte bazine acvatice ale regiunii sunt crescute următoarele specii de pești:
crap, dorada, biban, nisetru european, rareori poate fi întâlnit boișteanul european; aici mai
locuiesc unele păsări de apă (rațe și gâști).
20
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Rezina: Teritoriul orașului Rezina nu dispune de bazine de apă naturale sau artificiale
(iazuri, lacuri). Orașul este situat pe malul râului Nistru, pe o distanță de 13 km fapt, care
reprezintă o oportunitate pentru oraș de a dezvolta anumite sectoare ale economiei, cum ar fi
navigația fluvială și industria turismului. În partea de nord a orașului, pe malul pârâului se
așterne o vale adâncă. Un baraj de protecție, cu o înălțime de aproximativ 2,5 m se înalță pe
malul râului Nistru. Cota medie a solului de pe acest teren constituind 29.3-29.7m. În perioada
anilor 1990-2000, apele reziduale ale sistemului de canalizare a locuitorilor orașului se pompa
la stația de epurare a orașului Râbnița, dar, ca urmare a datoriilor acumulate pe parcursul anilor
2000-2003, orașul Râbnița a oprit acumularea deșeurilor. În prezent, orașul Rezina nu dispune
de o stație de epurare a apelor uzate, (aceasta fiind în curs de construcție). Astfel, la moment,
toate apele uzate din 2003 se revarsă în Râul Nistru, iar mai apoi în Marea Neagră. Din cauza
infiltraţiilor apelor ce conţin cantităţi de impurităţi, orizontul de apă se impurifică, iar acest
orizont ulterior este principala sursă de apă potabilă a mun. Chişinău şi altor localităţi.
Soldanesti: Teritoriul raionului este traversat de râul Ciorna, afluent al râului Nistru.
Pârâul Șoldănești este afluentul râului Ciorna. Sunt mai multe izvoare de apă potabilă; apa
subterană se află la adâncimi între 0.5m la 10-15m.
Bazinele de apă:
În orașul Șoldănești sunt 3 bazine de apă.
1. Cel mai mare bazin de apă se află în afara orașului Șoldănești, spre satul Sestaci și are o
suprafață de 9 ha. Rata fluxului: 30 l / s. Adâncime: 4 metri. Speciile de pești, care locuiesc în
acest bazin acvatic: crap, caras, crap oglindă, amur etc. Ca rezultat al semnării unui contract de
leasing, bazinul este dat în arendă pentru creșterea peștilor și amenajarea teritoriului. Bazinul
are o lungime de 125 de metri.
2. Bazinul de apă situat în orașul Șoldănești, pe strada Regiei, în zona Fabricii de prelucrare a
tutunului pe o suprafață de 1.30 ha. Flux: 5 l/s. Speciile de pești: caras, șalău, ocheană, biban,
crap. 3. Bazinul de apă de lângă stația "Drum bun".
Apele subterane:
Multe izvoare de apă potabilă pot fi întalnite aici; apele subterane se află la o adâncime de la
0.5m la 10-15m.
Calitatea apei: Până în 2007 orașul nu a avut nici o stație de epurare a apelor uzate. Apele
reziduale se revărsau direct într-un bazin artificial în centrul orașului, apoi în pârâul Ciorna,
care, la rândul său se revarsă în râul Nistru. În momentul de față, 3 stații de tratare a apei
funcționează în 3 cartiere ale orașului. 1/3 din locuitorii orașului au acces la sistemul de
canalizare și la stația de epurare a apelor uzate.
Telenști: Resursele acvatice sunt mai puțin predispuse la procesul de poluare cu nămol
și cu deșeuri de la instalațiile zootehnice, deoarece activitatea agenților economici, care au avut
astfel de structuri de producție a fost sistată. Cu toate acestea, calitatea apei nu a suferit mari
schimbări de îmbunătățire a indicatorilor săi chimici și microbieni. În prezent, principalul factor
de poluare a apelor este creșterea unui număr mare de animale domestice de către populația din
zona intravilană.
Râurile mici se usucă și îngheață în mediu între 10-20 și 40-60 zile. Creșterea
animalelor cu încălcări mari ale cerințelor sanitare-ecologice, nerespectarea zonelor de
protecție a resurselor acvatice, lipsa fâșiilor riverane de pădure facilitează poluarea intensivă a
apei. Conform datelor prezentate de Centrul de medicină preventivă, în anul 2004 au fost
colectate 23 de probe de apă din puțuri de mină, 18 dintre care nu corespundeau normelor
sanitare ale indicilor microbieni. În comparație cu anul 2003 situația s-a îmbunătățit. În
21
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
sistemul centralizat de apă al orașului Telenești s-a depistat un conținut ridicat de amoniac -
3.7mg / l, norma fiind de 2,0 mg / l. În zona de protecție a apelor, cît și în regiunea de protecție
a apelor a fost introdus un regim special de desfășurare a activității economice.
În cazul existenței unor obiecte, care poluează sursele de apă, sau reprezintă un pericol
pentru poluare în zona de protecție a apei (ferme și animale, complexe de creștere), depozite de
pesticide, îngrășăminte minerale și produse petroliere, ateliere mecanice, gropi de gunoi, benzi
de decolare-aterizare , rețele și construcție a canalizării și altele), ar trebui să fie implementate
următoarele măsuri: scoaterea lor în afara zonei sau exploatarea lor ulterioară în conformitate
cu cerințele Organelor Centrale de Stat pentru administrarea resurselor naturale, protecția
mediului și protecția sănătății. Pe teritoriul regiunilor de protecție a apei, sunt interzise orice
lucrări agricole, organizarea pășunelor de vară pentru animale, campingurile si plasarea
corturilor pe mal. În afară de destinația de bază a pădurilor, există și o destinație secundară, și
anume: cositul, cultivarea producției agricole, apicultură, colectarea ciupercilor, fructelor de
pădure și plantelor medicinale.
Rezina: Resursele naturale subterane ale orașului sunt situate în localitățile învecinate:
satele Ciorna, Stohnaia si Bosernita. Pe teritoriul carierei din Ciorna, se extrage calcar, nisip și
argilă. Volumul anual al extracției de calcar constituie 720 de mii de tone. Calcarul nu se
exportă, însă este utilizat la nivel local, de întreprinderea "Lafarge Ciment" ca materie primă
pentru producția de ciment. Cariera are rezerve în volum de 18 milioane de tone de calcar. Alte
depozite de nisip și calcar sunt situate în satele Stohnaia și Bosernita, care în prezent nu sunt
investigate de către specialiștii din domeniu și nu sunt exploatate.
Șoldănești: Teritoriul orașului Șoldănești se caracterizează prin soluri cu o fertilitate
ridicată, în special aici predomină cernoziomul tipic, cernoziomul levigat, ordinar și carbonat,
solurile cenușii și solurile gri întunecate de pădure. Calitatea medie a terenului, conform datelor
prezentate în Cadastrul funciar al Republicii Moldova constituie 74 de puncte, media pe
raioane ale republicii fiind de 63 de puncte.
Printre principalele resurse minerale găsite pe teritoriul raionului, au fost cele non-metalice,
cele mai multe rezerve sunt situate în imediata apropiere a comunei Mihuleni: - depuneri de
calcar, în comuna Olișcani – pietriș, în apropiere de orașul Șoldănești, comuna Olișcani,
Mihuleni, Vadul-Rașcov -- argilă, comunele Alcedar, Dobrusa, Raspopeni – nisip. Zăcăminte
naturale nu au foat găsite în această regiune.
22
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
balanțe negative a elementelor de humus și biophile în sol și la degradarea lor biologică. Starea
fizică a solului determină nivelul de fertilitate al acestuia. Exploatarea intensivă a terenurilor
agricole, utilizarea pe scară largă a mașinilor și a utilajelor agricole a cauzat înrăutățirea
calității solurilor.
Teritoriul examinat are patru tipuri de sol: sol gri și gri închis; cernoziom tipic;
cernoziom tipic și alcalin; cernoziom ordinar și carbonatic.
Solurile de culoare gri sunt cele mai favorabile pentru silvicultură, componența lor fiind
strict diferențiată în zone:aculumativ-humifer, eluvial-humifer sau podzolit şi iluvial.
Grosimea nivelului de humus este de 40-50 cm, conținutul de humus în stratul arabil
constituie 2,0-2,5%, în stratul subiacent - 1,0-1,3%. În funcție de compoziția granulometrică:
argilă -40%, argilă lutoasă-30%, argilă cu nisip -20%. Solurile posedă o fertilitate naturală
relativ bună, dar își pierd ușor stratul de humus și, ca rezultat, fertilitatea. Structura
geomorfologică și cea geologică, caracterizată prin pante abrupte, ravene, sectoare temporar
inundate, eroziuni, alunecări de teren și torente de noroi au cauzat pagube mari pentru
terenurile arabile și locuințe;
23
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Rezina
Pe parcursul ultimilor 5 ani, piața funciară locală a orașului Rezina atestă o evoluție
inconsistentă (indicii tranzacțiilor în 2011 s-au redus considerabil). Rata tranzacțiilor efectuate
în 2012, față de 2009 constituie 107.14%, valoarea lor constituind 147.58%. Apogeul
tranzacțiilor de vânzare-cumpărare a fost înregistrat în 2010 - 46 tranzacții cu o valoare de
587.025 lei, suprafața de teren supusă procesului de vânzare-cumpărare alcătuind 5.2721 ha.
Tabelul 10: Piața funciară în orașul Rezina
2009 2010 2011 2012 2013
Numărul tranzacțiilor de vânzare-cumpărare 14 46 12 29 16
Suprafața teritoriului, ha 1.30 5.2721 0.2961 0.25 0.8675
Valoarea totală, lei 137797 58725 68034 341166 261177
Sursa: Primăria Rezina
Carierele miniere de calcar din oraș sunt situate în apropierea satului Ciorna și
reprezintă o bază favorabilă pentru dezvoltarea sectorului industrial de producere a cimentului.
Suprafața totală a carierelor este de 256,4 -proprietatea statului, fiind administrate de SA
"Lafarge Ciment", o companie moldo-franceză, lider național în industria de fabricare a
cimentului. Este de remarcat faptul, că carierele de calcar au rezerve de materii prime pentru
cel puțin 50 de ani înainte.
Șoldănești
Suprafața totală constituie 1920.68 hectare, dintre care cea mai mare parte este ocupată
de terenuri agricole, cea mai mică parte revenindu-i bazinelor de apă. La sfârșitul anului 2012,
suprafața terenurilor cu construcții constituia 579.77 ha, dintre care: zone de proprietate publică
- 75,91%, industrie si transport - 22,80%, proprietatea asociațiilor colective - 1,29%.
În același timp, în oraș există zone industriale neutilizate, care în prezent constituie
24,96 ha, ceea ce reprezintă, în perspectivă, o sursă suplimentară de completare a bugetului
local (vânzarea proprietății publice), precum și o oportunitate pentru sectorul privat de a crea și
dezvolta noi facilități și servicii de producție.
Telenești
Suprafața totală a fondului funciar este de 4693.47 ha, cea mai mare parte fiind ocupată
de terenurile agricole -1988.4 ha, ceea ce reprezintă 42,4% din suprafața totală agricolă.
Pășunile și pajiștile au o lungime de 772 ha (16,4%), iar plantațiile multianuale (în principal
livezile de pruni și viță de vie viță) ocupă o suprafață de 78,84 ha (1,7%). Terenurile agricole
sunt situate, în mare măsură, în partea de sud și de sud-vest a orașului.
24
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Rezina
Starea ecologică a orașului Rezina nu poate fi caracterizată ca fiind una, care oferă
locuitorilor un mediu de viață sănătos. Principalele probleme sunt cauzate de impactul negativ
al poluării apei, aerului, solului și produselor alimentare asupra sănătății locuitorilor.
Factorii de bază care favorizează poluarea mediului sunt:
Sectorul comunal (descărcarea din sistemul municipal a apelor uzate, gestionarea
necorespunzătoare a deșeurilor solide în toate localitățile)
Sectorul agrar (excremente de animale din sectorul agricol și acumulări de pesticide
interzise);
amplasarea cimitirului în interiorul orașului, contrar normelor sanitare;
factori industriali - zonă industrială, precum și unele întreprinderi aflate în imediata
apropiere a zonelor de locuit;
Prezența întreprinderilor industriale - raionul Rezina: fabrica de ciment, ardezie și uzina
metalurgică din orașul Rîbnița;
lipsa stațiilor de epurare a apelor uzate în orașul Rezina și evacuarea apelor menajere în
râul Nistru, după care în Marea Neagră;
Traseul național R 20, pe care se deplasează transportul auto la fabrica de ciment din
Rezina și la uzina metalurgică din Râbnița, ceea ce afectează calitatea aerului și a
drumurilor, deteriorându-le din cauza greutății mașinilor utilitare;
stocarea a aproximativ 100 de tone de produse chimice (pesticide, insecticide), în zona
de protecție a iazului Valea-Rezinei, satul Păpăuți, raionul Rezina. Pesticidele sunt
substanțe sau amestecuri de substanțe, care conțin ingrediente biologic active împotriva
dăunătorilor, dar, în general, reprezintă substanțe toxice, care cauzează degradarea
potențială a mediului.
Pe teritoriul Republicii Moldova, fondul radiologic este determinat de radionuclizi
naturali, precum și de depozite radioactive la nivel mondial, care sunt rezultatul testării armelor
nucleare la nivel mondial în anii 1950, 1970 și accidentul de la Cernobâl CAE în 1986.
25
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Riscul de poluare al râului Nistru este destul de înalt deoarece orașul nu dispune de
propria stație de epurare a apelor reziduale. La început, sistemul de canalizare a fost proiectat
pentru uzarea apelor reziduale de la stația de epurare a orașului Rîbnița. În momentul de față,
operatorul de serviciu în orașul Râbnița nu primește apele uzate să fie tratate la această stație
din mai multe motive. În ceea ce privește forța majoră, operatorul orașului Rezina a luat decizia
de a descărca apele reziduale într-un iaz, unde este nevoe de a aplica procesul tehnologic al
bazinului. Merită de remarcat faptul, că bazinele biologice în sistemul de tratare a apelor
reziduale se află la nivel terțiar, deci este al 3-lea nivel al procesului tehnologic, după nivelul
mecanic și cel biologic, care, în acest caz lipsesc complet. Astfel, bazinul biologic îndeplinește
funcția de drenaj, filtru biologic, cât și funcția altor instalații din schema de tratament.
Concluzie: Această soluție cu siguranță va salva situația, pentru o anumită perioadă de
timp, (în comparație cu evacuarea directă a a apelor reziduale netratate în râul Nistru). Dar o
rezolvare întîrziată a acestei probleme poate duce la unele riscuri, care vor avea un impact
devastator asupra mediului înconjurător și mai ales asupra calității apei râului Nistru. Procesul
de drenare are loc în partea inferioară a "bazinului biologic", nămolul acumulându-se din apele
reziduale. Acest nămol, nefiind supus tratamentului conține concentrații mari de substanțe
nocive și floră patogenă. În cazul unei spargeri a barajului (ploaie torențială, cantități excesive a
apelor menajere, eroziunea barajului, ș.a.) mii de tone de acest nămol, în cantități exagerat de
mari se va scurge în apele râului Nistru. Chiar dacă aceste deșeuri nu vor afecta calitatea apei
pentru stația de pompare de la Vadul lui Vodă (alimentarea cu apă a municipiului Chișinău), ele
vor afecta fauna din acea zonă.
Orașul produce anual 178,0 mii m3 de apă reziduală, care este stocată în "bazinul
biologic". Luând în considerare faptul că, în sistemul de alimentare cu apă lipsesc aproximativ
400 mii m3 / an , o bună parte a acestui volum ajunge în sistemul de canalizare și respectiv, în
iaz. Topirea zăpezilor și ploile torențiale ar trebui, de asemenea, luate în considerare, unele
dintre aceste ape ajungând, de asemenea, în sistemul de canalizare.
Șoldănești
Nivelul de poluare a aerului în orașul Șoldănești se află la limita permisă de normele de
sănătate, fapt, care provoacă consecințe grave pentru mediu, economie și sănătatea populației.
Conform estimărilor efectuate de către Inspectoratul Ecologic de Stat, cu referință la "Manualul
4
http://www.meteo.md/mold/starea2011.htm
26
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Telenești
În oraș există o stație de epurare a apelor reziduale, gestionată de către IM DP "Apă
Canal". Stația de tratare a apelor reziduale BIO-3100 mii / m3 pe zi) a fost construită în 1974 și
a fost dată în exploatare în 1984. Proiectul a fost elaborat de Institutul de proiectare
"IPROCOM", Rezultatul Expertizei Ecologice de Stat nr. 05-05-1946 / 1350 din 26.11.2003.
La stația de tratare a apelor reziduale are loc doar curățarea mecanică în 3 bazine biologice.
Prelevarea probelor și analizelor de laborator pentru identificarea și monitorizarea
surselor de poluare a bazinelor de apă, aerului atmosferic și solului sunt efectuate de către
Centrul de Investigații de Mediu al Agenției Ecologice Bălți (CIE). Pe parcursul anului 2012, în
conformitate cu cerințele contractului încheiat între DP "Apă-Canal" Telenești și CIE-Bălți, au
fost preluate 4 probe pentru monitorizarea activității stației de epurare a a apelor reziduale din
orașul Telenești. Atunci s-a constatat, că indicii de calitate din râul Ciulucul Mic, nu corespund
normelor CMA. Descărcarea apelor purificate insuficient diminuează calitatea râului Ciulucul
Mic. Eficacitatea acestei stații de epurare a apelor reziduale constituie 46,4% - MS, 62,7% -
CBO5 și 31,8% - NH4. Pe parcursul anului 2012, această stație a efectuat o epurare
necorespunzătoare a 71600 m3 de apă reziduală.
Sursele de poluare a aerului atmosferic sunt: fabrica de vin, întreprinderile pentru
prelucrarea de legume, fructe, nuci, punctele de colectare, întreprinderile de transport de
mărfuri și pasageri. Printre sursele mobile și staționare de poluare a aerului se numără: cazanele
autonome, automobilele, camioanele, microbuzele, autobuzele. Principalele substanțe emise în
atmosferă sunt cele, caracteristice emisiilor de la întreprinderile mici din sectorul alimentar
(mori, fabrici de vin, fabricile de ulei, fabrici de panificație și altele), centralele termice,
transportul auto și întreprinderile din industria construcțiilor. Substanțele nocive sunt: dioxidul
de carbon, dioxid de sulf, dioxid de azot și o cantitate mare de substanțe solide, care constituie
70% din totalul emisiilor. Cea mai mare cantitate a emisiilor de dioxid de carbon, dioxid de
azot, dioxid de sulf, sunt produse de cazangerii și alte surse, care utilizează combustibil prin
ardere. Stațiile de epurare a resturilor vegetale, hidrocarburanții (benzină) - stațiile de
alimentare cu carburanți reprezintă principalele surse de emisie a amoniacului în aerul
atmosferic. Pe teritoriul orașului Telenești nu se efectuează control asupră poluării aerului.
Cauzele principale ale poluării aerului sunt:
lipsa, la întreprinderi, a instalațiilor de ventilare utilizarea instalațiilor vechi
necorespunzătoare;
lipsa controlului toxicității gazelor de eșapament (la întreprinderile de transport, stațiile
de deservire tehnică);
arderea în cazangerii a combustibilului solid, care, în comparație cu gazul crește
emisiile substanțelor nocive;
curățarea sistematică a teritoriului, prezența neautorizată a deșeurilor.
27
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
28
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
insuficient purificate în iazuri și rezervoare (în general mici) duce la poluarea râurilor cu agenți
patogeni, ceea ce cauzează, în primul rând boli intestinale acute.
În ceea ce privește stabilirea agenților patogeni a infecțiilor intestinale în mediile
acvatice, iazurile devin factori de transmitere a acestor infecții. Acestea sunt atribuite râulețelor
mici, cu un volum mic de apă, precum și a căror capacitate de auto-curățare este în general
scăzută sau lipsește total. Un rol important în procesul de infectare a populației cu agenți
patogeni, îi revine inundațiilor. Odată ce obiectele de la suprafață nimeresc în apă sunt
eliminate cantități mari de azot și flor. Acest volum depășește procentul de azot și fluor din
apele uzate menajere și industriale.
Cantitatea si calitatea apelor din zonele rurale nu întotdeauna corespund indicilor
chimici și bacteriologici, datorită rețelelor vechi de alimentare cu apă, lipsei instalațiilor de
dezinfecție, zonelor de protecție sanitară în jurul iazurilor și cantității mari a rețelelor
deteriorate de apeducte.
Râul Ciuluc este atribuit categoriei "iazurilor mici și râurilor - de la 10 la 100 kilometri"
(LEGEA Nr. 440 din anul 1995 cu privire la zonele şi fîşiile de protecţie a apelor rîurilor şi
bazinelor de apă) și are o suprafață de protecție a apei, cu lățimea de 500 m. Suprafața de
protecție a apelor cuprinde cel puțin 20m.
Este
amplasată la
Rezervația
nord, satul
forestieră 111 ha Este o rezervație naturală protejată de stat
Crasnaseni,
„Teleneşti”
Fondul silvic
Telenesti,
29
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Sursa: http://lex.justice.md
Hînceşti
Orașul Hîncesti este o parte a raionului Hîncești și este situat în centrul țării, pe o
suprafață de 72.10 km2. Relieful este diferențiat în zonele de pădure, cu păduri colinare și
stepă. Se învecinează cu Ialoveni, Cimișlia, Leova, Nisporeni și Romania. Teritoriul este
traversat de râurile Cogîlnic, Galbena, Lapușnița, Sărata și Călmăţui. Raionul are condiții
favorabile pentru dezvoltarea agricolă: climă, apă, sol și alte preconditii ale infrastructurii.
Clima este moderat-continentală, cu un caracter instabil. Temperatura medie anuală este de 9
°C. Temperatură minimă înregistrată în luna ianuarie este de (-30 to 32 °C), iar maxima lunei
iulie atinge temperaturi de (+39, + 40 °C). Orașul Hincești este intersectat de traseele: R-3
(Hîncești - Basarabeasca - Ucraina) M-3 (Chișinău – Hîncești, Giurgiuleşti – România -
Ucraina).
Resurse naturale. Orașul Hincesti este situat în lunca râului Cogâlnic. Principalele surse
de alimentare sunt zăpezile și ploile, apele subterane fiind mult mai puține. Astfel, aceste surse
favorizează nivelul maxim al râurilor în perioada de primăvară. Iar în sezonul de vară, ca
rezultat al ploilor torențiale, nivelurile râurilor, inclusiv a celor mici, pot crește în mod
considerabil, provocând un pericol de inundații.
Apele subterane. Apele subterane au o importanță majoră în activitatea umană, dar
rezervele lor în regiunea orașului Hînceștii, de asemenea, s-au redus. O parte importantă, dintre
acestea, ape freatice, sunt utilizate în alimentarea cu apă potabilă a majorității populației din
oraș.
Vegetația. În zona de silvostepă, în Codri, regiunea Bâcului, în afară de vegetația de
stepă se mai întâlnește și vegetația forestieră. Cele mai întâlnite specii sunt stejarul si gorunul,
mai rar este întâlnit fagul, tipic pentru Europa de Vest și Europa Centrală. Specia stejarului
pufos se întâlnește pe suprafețe mici, pe unele dintre vârfurile mai înalte ale dealurilor din sudul
țării. În văile râurilor sunt situate pădurile de luncă, de asemenea cunoscute sub denumirea de
zăvoaie, compuse din arbori iubitori de umiditate (plopi și sălcii, etc.).
30
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Ialoveni
Clima. Ialoveni este situat la nord de Ecuator și la est de la 0 meridianul (Londra), în
sud-estul Europei; în centrul Republicii Moldova, 46 ° 56 'latitudine nordică și 26 ° 27'
longitudine estică. Relieful a fost format după dispariția mării Sarmatice în urmă cu
aproximativ cinci milioane de ani. Este variat: câmpii alternând cu coline, văi, pante și plăci.
Cea mai mare vale aparține râului Isnovăț, care traversează orașul de la nord-vest spre sud-vest.
Dealulu Comarnic situat în sud-vestul orașului, este cel mai înalt deal din regiune situat la 190
metri deasupra nivelului mării Negre. Clima orașului Ialoveni este continentală, se
caracterizează prin veri calde lungi (temperatura medie pentru luna iulie - 20-33 °C), cantități
scăzute de precipitații, și ierni (temperatura medie în luna ianuarie - de 5,5 până la 15 ° C).
Numărul anual al zilelor de vară este de aproximativ 79.
Resurse naturale. În orașul Ialoveni au fost săpate 22 de sonde arteziene, cu o adâncime
de 200-300 de metri, conținând 22.000 m³ de apă, care, aprovizionează parțial sectorul
Botanica din orașul Chișinău.
Flora și fauna. Vegetația este bogată, având diferite specii. Această varietate este
condiționată de mai mulți factori: amplasarea geografică, relief, climă, apă, roci.
Particularitățile climei și solului favorizează dezvoltarea agriculturii, creșterea normală a
plantelor, inclusiv a plantelor iubitoare de căldură. Perioada de vegetație durează de la 15
martie până la sfârșitul lunii octombrie. Printre plantele care cresc cel mai bine se numără
cerealele, în special cele, cu perioada de vegetație mai scurtă și mai puțin pretențioase la
umiditate. Gospodăriile cultivă următoarele legume: cartofi, ceapă, fasole, mazare, vinete, roșii,
castraveți, usturoi, ardei grași și ardei iuți, varză. Există tot felul de pomi fructiferi - meri, peri,
caise, cireșe, nuc și struguri de viță de vie.
Solul. Pentru dezvoltarea agriculturii, solurile de pe teritoriului orașului Ialoveni sunt în
principal cernoziomuri podzolite si levigate. Profilul general a levigatului este totalmente fară
de carbonați. Un factor, care a influențat caracteristicile regionale ale solului este râul Isnovăț,
care trece de-a lungul orașului și, împreună cu cele două iazuri formează resursele acvatice al
orașului. În Valea Isnovăț din Ialoveni este săpat un lac de acumulare. Apele din lacuri sunt
folosite pentru irigare. După săparea lacului de acumulare, starea mediului înconjurător s-a
schimbat. Au fost raportate alunecări de teren, prăbușiri ale malurilor, soluri umede, apar noi
habitate. Suprafețele din apropierea localității au o compozișie floristică și benefică pentru
cultivare, cu aceleasi condiții de mediu.
Anenii Noi
Caracteriaticile fizice și geografice. Orașul Anenii-Noi este situat în sud-estul Moldovei,
la o distanță de 36 km de capitală - Chișinău. Acesta este centrul administrativ, economic și
cultural al raionului Anenii-Noi. Cu toate acestea, administrația orașului Anenii-Noi are, de
asemenea, 5 sate: Albinița, Beriozchi, Hîrbovățul Nou, Ruseni și Socoleni. Orașul este
intersectat de două trasee de importanță națională: R2 Chișinău - Bender și R 30 Anenii-Noi -
Căușeni - Ștefan Vodă –la frontieră cu Ucraina. De asemenea, orașul este intersectat de calea
ferată națională Bender -Chișinău- Ungheni.
Relief. Orașul Anenii Noi este situat la capătul estic al Podișului Codrilor, în partea de
Nord a Câmpiei Nistrului de Jos, și a fost constituit în Valea Bâc, afluent al râului Nistru.
Relieful orașului înclină de la nord-vest spre sud-est, este plat și ușor fragmentat, cu înălțimi
31
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
variind de la 13,5 până la 85 m. Pe alocuri există unele văi înguste, (care nu sunt prea adânci), a
caror adancime nu depaseste 20-30 m. La partea inferioară a rîului sunt regăsite cîmpii dar și
porțiuni de mlaștină. Procesul de eroziune este caracterizart, ca fiind unul slab, ele se regasesc
doar doar pe poante care sunt doar la un început de inițiere.
Flora și fauna. Aria forestieră a orașului este prezentată, atât sub formă de fâșii
forestiere, cât și sub formă de plantații de pădure, cu o suprafață de 226.8 ha. In ultimii cinci
ani, această cifră nu s-a schimbat. Suprafața totală a plantațiilor forestiere și pădurilor constituie
123.99 hectare, ceea ce constituie circa 55%. Fâșiile forestiere ocupă o suprafață de 57,3 ha.
Flora este reprezentată de arbori de stejar, paltin, frasin, tei, mesteacăn, ulm, castan, salcâm etc.
Vegetația din valea râului este compusă din copaci, iubitori de umiditate: salcie, plop etc.
Fauna este reprezentată de următoarele specii de animale, care trăiesc în pădure:
vulpea, bursucul, veverița, pisica sălbatică, dihorul, și multe păsări. Următoarele rozătoare sunt
specifice regiunei de stepă: șoarecele de câmp, hamsterul și iepurele. De asemenea, în stepă se
întâlnesc și unele animale de pădure: bursucul, vulpea și dihorul. În lacuri și iazuri sunt gâște,
rațe, lișițe și barze. Așa pești ca crapul și carasul pot fi întâlnite în lacurile din această regiune,
cât despre reptile, sunt șopârle, vipere, șerpi și broaște țestoase.
Zonele forestiere au funcția de protecție a apei, a solului și a terenurilor împotriva
dăunătorilor și a factorilor climatici. De asemenea, în aceste zone pot fi colectate plante
medicinale; cît despre vânătoare, aceasta are loc în afara limitelor orașului. Pădurile, flora și
fauna sunt într-o stare satisfăcătoare. În opinia administrației publice locale în acest sector nu
există probleme majore.
32
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
33
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
care nu necesită o investiție mare de capital, dar oferă energia necesară în scopuri casnice, cum
ar fi încălzirea locuinței și încălzirea apei.
Probleme importante de menționat: în ultimii 15 ani a crescut frecvența și puterea de
manifestare a factorilor climatici de risc (secetă, grindină, ploi torențiale înghețurile de
primăvară), care cauzează pierderi semnificative pentru lucrătorii sectorului agricol și provoacă
scăderea activităților economice în agricultură.
Soluri și subsoluri. Vegetația, clima, lumea animală, relieful și solurile orașului sunt distribuite
pe zone și sunt compuse din cernoziomuri tipice slab humificate, cernoziomuri carbonatice,
brune și levigate. Solurile acestui teritoriu sunt fertile si permit cultivarea cerealelor, legumelor
și fructelor, viii, culturilor vegetale, etc.
Suprafața totală a terenurilor din orașul Anenii Noi este de 5193 ha. Cea mai mare
suprafață este ocupată de terenuri agricole - 4 101.58 ha, ceea ce reprezintă 79% din suprafața
totală a terenurilor, din care - 1407 ha sau 34% (din totalul de terenuri agricole) terenuri
agricole cu soluri erodate. Dintre acestea: 62% (874 ha) sunt soluri slab erodate, 26% (369 ha) -
moderat erodate și 12% (164 ha) - erodate.
Starea actuală a părții superioare a solului se cotează cu 61 de puncte, de nivelul III.
Astfel de factori ca: eroziunea, heteromorfismul, salinizarea în pajiști, gleizarea, compactizarea
primară și secundară, și alți factori reduc fertilitatea solului.
În oraș, în ultimii 3-5 ani nu au fost efectuate cercetări geologice ale solului. La o
distanță de aproximativ 10 km în partea de nord-est a orașului se află cariera Cobușca, în care
se practică spălarea și îmbogățirea nisipului. Cariera Cobușca este una dintre cele mai mari
companii miniere din Moldova, extracția totală a nisipului reprezentând 50% din totalul
extracțiilor din țară. În opinia administrației publice locale în acest sector, există un șir de
probleme majore.
34
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Astfel, aceste surse favorizează nivelul maxim al râurilor în perioada de primăvară. Iar în
sezonul de vară, ca rezultat al ploilor torențiale, nivelurile râurilor, inclusiv a celor mici, pot
crește în mod considerabil, provocând un pericol de inundații.
Apele subterane. Ca și apele de suprafață cele subterane au o importanță majoră în
activitatea omului, dar rezervele lor, în regiunea de amplasare a orașului Călărași, de asemenea
sunt reduse. Un rol important, dintre acestea, revine apelor freatice care servesc în
aprovizionarea cu apă potabilă a majorității populației localizată în regiune.
Vegetația. În zona de silvostepă, în Codri, regiunea Bâcului, în afară de vegetația de
stepă se mai întâlnește și vegetația forestieră. Cele mai des întâlnite specii sunt stejarul si
gorunul, mai rar este întâlnit fagul, tipic pentru Europa de Vest și Europa Centrală. Stejarul
pufos se întâlnește pe suprafețe mici, pe unele dintre vârfurile mai înalte ale dealurilor din sudul
țării. În văile râurilor sunt situate pădurile de luncă, de asemenea, cunoscute sub denumirea de
zăvoaie, compuse din arbori iubitori de umiditate (plopi și salcii, etc.).
Solurile. În Republica Moldova, în raport cu vegetația, clima, lumea animală, relief și
rocă, și solurile sunt repartizate tot pe zone și etaje verticale. Solurile de stepe cuprind cele mai
fertile soluri, cernoziomurile, care ocupă cca. 74 la sută din suprafața țării.
Nisporeni
Orașul Nisporeni este situat în cel mai mare defileu al Moldovei, câteva dealuri, de-a
lungul râului Nârnova. Amplasarea geografică a orașului este: 47 ° 5 'N 28 ° 11' E. Orașul se
află într-o zonă pitorească a pădurilor Moldovei, în partea de vest a Moldovei.
Clima este temperată-continentală, cu un caracter instabil. Temperatura medie anuală a
aerului pe teritoriul raionului Nisporeni este pozitivă și oscilează între +8grade C și +9grade C,
iar la suprafața solului între +10 +11 grade C.Temperaturi medii lunare pozitive se înregistrează
în această regiune timp de 9 luni. Temperatura medie a lunii ianuarie în această regiune este de
-4°C. Minima absolută ajunge la 33 de grade C sub zero, pe când temperaturile maxime
înregistrate sunt de + 40 ° C. Primele înghețuri au loc în luna octombrie, ultimile - în luna
aprilie. Circa 174-179 de zile pe an sunt fără înghețuri.
Cantitatea cea mai mare anuală de precipitații oscilează între 500 și 550 mm, fenomen
caracteristic pentru versantul vestic al platoului moldovenesc central. Cantitatea anuală a
precipitațiilor din Nisporeni este de 479 mm. Cea mai mare cantitate de precipitații (55-85%) se
înregistrează în sezonul de primăvară – toamnă (aprilie-noiembrie). Precipitațiile în formă de
zăpadă sunt caracteristice, în special, pentru lunile ianuarie-februarie. Prima zapada cade la
sfârșitul lunii octombrie, în decembrie stratul de zăpadă este stabil. În partea centrală a țării,
inclusiv în orașul Nisporeni, stratul de zăpadă se menține în medie 60 de zile. Nisporeni este
una dintre regiunile cu risc sporit al precipitațiilor cu grindină. Cel mai mare număr înregiastrat
de zile cu grindină pe an variază între 4 și 8.
Ungheni
Orașul Ungheni este situat în partea de vest a Moldovei pe malul stîng al râului Prut.
Aici se află depresiunea de contract, adică o succesiune de văi colinare, care sfârșesc în aval și
sunt întretăiate de bătrânul fluviu, acesta fiind și hotarul de vest al municipiului. Înălțimea
asupra nivelului mării este de 62 de metri. Municipiul este extins pe o lungime de 9 km pe
malul stâng al râului Prut.
Clima orașului Ungheni, ca și în toată țara este temperat-continentală, cu ierni scurte și
blânde; veri calde și lungi, cu o temperatură medie de +20-25°C. Temperatura medie anuală
variază între 8°C și 9°C. Rata medie a precipitațiilor este de 350-380 mm. Stratul de zăpadă
este de 10-15 cm din decemrie până în martie (instabil). Vânturile din nord-vest, cu o viteză de
35
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
3-5 m/s, aduc precipitații pe timp de vară și înghețuri pe timp de iarnă. Stratul de îngheț al
solului atinge un nivel de 0.7-0.8 m. Promoroaca apare, cel mai des, în lunile decembrie și
ianuarie. Umiditatea relativă este de 75-85% iarna și 50-70% pe timp de vară. Conform hărții
seismice, orașul Ungheni este situat într-o zonă la 7 grade seismicitate.
Hidrografia. Orașul este așezat pe râul Prut, al doilea râu după marime al Moldovei.
Debitul multianual al Prutului la Ungheni este de 83,2 m3/sec. Prin oraș trec și două râulețe
Delia și Băielești. Hidronimul Delia, (numit în documente medievale Deala, fiindcă-și începe
cursul din șiragul de dealuri ale Basarabiei centrale) ar putea fi un nume de sorginte
turanică. Râul Băilești trece prin sudul municipiului, vărsându-se în Prut. Numele său se
explică prin cel al văii din care izvorăște, Valea Băilești, atestată documentar în secolul XVII.
Afară de râuri, în localitate mai sunt trei lacuri cu o suprafață totală de 125 ha: Delia – 104 ha,
Ceachir – 5 ha, Berești – 16 ha. Lacul Delia se află la 1 km de la gura de vărsare a râului și este
închis cu un baraj de 400 m lungime. Lungimea lacului de acumulare este de 3,2 km, adîncimea
maximă – 4,0 m. Suprafața oglinzii apei este de cca 90 ha, volumul – 2,5 mln. m3.
Solul. Principalele tipuri de soluri sunt: cernoziomul, soluri de tipuri cenușii, de pădure
și calcaros. Predomină solurile de cernoziom - 75-80%. Bonitatea medie a terenurilor agricole
după structura solului e de 61 puncte. Rezervele de humus în stratul de sol au o grosime de
peste 1 m.
Flora și fauna. În apropierea orașului Ungheni, pe o suprafață de 373 ha se întinde aria
protejată „Valea Mare” cu vegetație valoroasă din lunca Prutului. Această arie a fost declarată
Monument al naturii din Basarabia în perioda interbelică, prin Hotărârea Consiliului de Miniștri
al României din 19 iulie 1937.
În vedera conservării și protejării naturii și diferitor specii de plante și animale, care
sunt pe cale de dispariție, a fost proiectată o rezervație în pădurea din satul Rădenii Vechi. Ea
impresionează prin abundența și frumusețea peisajelor, cu poieni și lacuri fascinante. Întregul
complex este un adevărat muzeu în aer liber. Aici putem gasi peste 77 de specii de plante rare,
fauna fiind reprezentată de 200 de specii.
36
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
37
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Cu toate că, în ultimii ani, zona ariilor naturale protejate de stat înregistrează o tendință
pozitivă, crescând în perioada 2000-2010 de la 66 467 la 70 000 ha, și care reprezintă
aproximativ 173 182 ha sau 4,65% din țară, aceasta continuă să fie mult mai mică, decât
suprafața ariilor naturale protejate de stat în unele țări europene.
6
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=311614
Istoria orașului Călărași: http://www.calarasi-primaria.md/index.php?pag=page&id=34&l=
Tabelul 17: Caracteristicile (de bază) de utilizare a terenurilor agricole în orașe (ha)
Oraș Total teren agricol Teren arabil Vii Grădini Livezi Pășuni
Criuleni 3292,53 2588,8 216,9 330 115,5 208
Orhei 240 81 51 - 3 59,3
Strășeni 1878,41 963,31 466,65 274,93 169,92 170,87
Sursa:Date prezentate de municipalități
Suprafa
Denumirea Altitudinea (m) Descrierea succintă a ariilor protejate Orașele
ța (ha)
38
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Peștera surprizelor 0,4147 Situată la 2 km la Nord-Este "Peștera Surprizelor" este a doua cea mai mare peșteră Criuleni
(specii protejate) de orașul Criuleni, pădurea după peștera" Emil Racoviță ". Este cea mai mare peșteră
Zolonceni, parcelă 27, D formată în roci de calcar din țară, creată în urmă mișcărilor
tectonice ale scoarței terestre, și reprezintă o rețea de
(47°13'58"N 29°9'16"E)
crăpături și goluri care pe alocuri s-au lărgit, formînd
numeroase săli. A fost descoperită de speologii amatori
prin anii ’70 ai secolului XX, iar vârsta relativă a peşterii
este de 11 sau 13 milioane de ani.
Sunt câteva săli mari: „Sala Mare” (lungimea 25 m, lățimea
5–6 m, înălțimea 7 m), „Sala II”, „Sala Cinematografului”
etc. Există mai multe topogane cu denivelări pe verticală
până la 10 m. În general, galeria are o înălțime de circa 10
m, cu tavanul și pereții puternic prăbușiți, asfel încât
accesul se face printre pietre, strângându-se până la
dimensiuni mici („Metroul” are lungimea de 6 m, lățimea
de 0,5 - 1 m și înălțimea de 0,5 - 0,9 m). Printre alte
atractivități se enumeră galeriile „Surprizele” și „Locul
botezului”.
Iagorlic (Rezervație 836 ha Rezervația științifică "Iagorlâc" a fost fondată în anul 1988 Dubăsari
naturală) și are o suprafață de 836 ha. Acesta este situată pe malul
stâng al râului Nistru la gura de varsare a afluentului său
Iagorlâc, în apropiere de satul Goian, 20 km la Nord de
orașul Dubăsari. Rezervația a fost creată în vederea
conservării complexului natural și creării condițiilor
favorabile pentru reproducerea speciilor rare, și cercetarea
proceselor naturale. Rezervatia "Iagorlâc" este într-o
situație incertă, fiind ilegal administrată de către autoritățile
publice din Moldova.
Parcul Național Orhei 33792,ha Parcul Național Orhei se bucură de o protecție specială și Orhei
de conservarea speciilor de fauna sălbatică, elemente și
formațiuni cu valoare ecologică, științifică, recreațională și
culturală deosebită. Principalele zone atractive ale parcului
sunt rezervația cultural-naturală "Orheiul Vechi", rezervația
peisagistică Trebujeni, pădurea Curchi cu mănăstire cu
aceeași denumire și rezervația naturală Țigănești.
Principalele obiective ale creării parcului național sunt:
- asigurarea conservării biodiversității;
-menținerea și îmbunătățirea calității serviciilor ecosistem;
- menținerea diversității genetice a plantelor;
-promovarea agriculturii ecologice;
-renovarea pădurilor, pășunilor, fânețelor;
-conservarea resurselor de apă;
- creșterea activităților de agrement și a potențialului
turistic.
Valea "La Humarie" 64 La vest de satul Ustia pe panta stîngă a rîului Răut, ocolul Dubăsari
silvic Criuleni, Răculeşti, parcela 10, subparcelele 8-18
(alte informatii lipsesc)
Sursa:Legea № 1538 din 25.02.1998 despre Fondul ariilor Naturale Protejate de stat.
39
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Numărul populației active din punct de vedere economic (angajați și șomeri) din
Regiunea de Dezvoltare Centru este de aproximativ 329 000 de persoane, fiind în creștere cu 11
mii de persoane comparativ cu anul 2012. Această creștere se datorează numărului de 9100 de
persoane angajate. Numărul bărbaților angajați în cîmpul muncii depășește cel al femeilor (167
700 de bărbați, comparativ cu 161,1 mii de femei).
Ca urmare a unui proces activ de migrare, și creșterii coeficientului de îmbătrînire,
numărul persoanelor cu vîrstă peste 60 de ani, crește considerabil comparativ cu evaluarea
sporului natural pentru aceeași perioadă, ce poate fi considerat un proces relativ echilibrat, și
admitem că procesul de migrare a populației active din punct de vedere economic îmbătrânește
procesul.
La sfârșitul anului 2009, rata șomajului în Regiunea de Dezvoltare Centru a fost de
6,1% (6,4% la nivel național). În 2013, rata șomajului în RDC a scăzut la 4,9%, această scădere
fiind manifestată în toate categoriile de vârstă.
Analizând RDC în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, populația economic
activă, dizagregată pe domenii statistice, mai mult de jumătate de populație din mediul urban
sunt absolvenți (aprox. 163 600 persoane), inclusiv peste 80 % (aprox. 152 800 persoane) sunt
deja angajați.
Cea mai mare zonă urbană din regiune este Ungheni, cu un număr (oficial) de populație
de 38,4 mii de locuitori, urmat de Orhei cu 33,4 mii locuitori și Strășeni cu 21,8 mii locuitori.
Cea mai mare parte a populației din RDC locuiește în zonele rurale.
40
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
41
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Sursa:
Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova
Situația privind numărul populației în grupuri etnice poate fi analizată doar conform
datelor prezentate în recensământul, care a avut loc în 2004.
Hînceşti
Populația orașului are următoarea clasificare etnică: moldoveni - 15 071 (80,81%), ucraineni -
817 (4,38%), ruși - 942 (5,05%), bulgari - 129 (0,69%), găgăuzi - 47 (0,25%), români - 280
(1,5%), alte naționalități - 1364 (7,32%)
Ialoveni
Populația orașului are următoarea clasificare etnică: moldoveni - 16 707 (91,30%), ucraineni -
530 (2,90%), ruși - 670 (3,66%), bulgari - 117 (0,67%), gagauzi - 51 (0,28%), români - 37
(0,20%), alte naționalități - 188 (1,02%)
Anenii-Noi
Populația orașului are următoarea clasificare etnică: moldoveni - 5516 (52,32%), ucraineni -
2692 (25,53%), ruși - 1871 (17,75%), gagauzi - 71 (0,67%), români - 42 (0,40%), bulgari - 152
(1,44%), alte naționalități - 186 (1,89%)
42
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Rezina
Structura etnică este determinată în principal de moldoveni, cu religia creștină ortodoxă.
Structura etnică a populației: moldoveni / români-94, 4% ucraineni, ruși -2%.
Șoldănești
Conform celui mai recent recensământ al populației Moldovei, Șoldănești este populat
preponderent de moldoveni (92.64%), fapt care îl diferențiază de alte orașe din Moldova,
numărul minorităților etnice fiind mult mai mic (cetățeni ucraineni și ruși, aproximativ 3%).
Numărul altor grupuri etnice este foarte mic.
Telenești
Orașul Telenești este populat în principal de moldoveni / români, care constituie 92,8% din
totalul populației. Alte minorități lingvistice constituie doar 7,2% din populație (în principal
ruși, ucraineni și romi).
Criuleni
Populația orașului are următoarea structură etnică: moldoveni – 6089, ucraineni – 419, ruși –
477, gagauzi – 22, români – 46, bulgari – 20, alte naționalități – 65.
Orhei
Populația orașului are următoarea structură etnică: moldoveni– 17775, ucraineni – 920, ruși –
1398, găgăuzi – 32, români – 5089, bulgari – 47, alte naționalități – 369, nedeclarați – 11
Strășeni
Populația orașului are următoarea structură etnică: moldoveni – 16557, ucraineni – 572, ruși –
1576, găgăuzi – 70, români – 2542, bulgari – 109, alte naționalități – 249, nedeclarați – 1.
Călăraşi
Populația orașului are următoarea structură etnică: moldoveni – 12808, ucraineni – 471, ruși –
633, găgăuzi – 27, români – 355, bulgari – 34, evrei – 21, polonezi – 5, țigani – 90, alte
naționalități, nedeclarați – 72
Nisporeni
Populația orașului are următoarea structură etnică: moldoveni – 10443, ucraineni – 83, ruși –
150, găgăuzi – 4, români – 1362, bulgari – 12, țigani – 26, polonezi – 1, evrei – 1, alte
naționalități, nedeclarați – 23.
Ungheni
Populația orașului are următoarea structură etnică: moldoveni – 26976, ucraineni – 2494, ruși –
2086, găgăuzi – 39, români – 641, bulgari – 64, evrei – 12, țigani – 14, polonezi – 15, alte
naționalități, nedeclarați – 189.
Analiza grupelor de vârstă arată că RDC este grav afectată de procesul de îmbătrânire a
populației. Tendințele actuale arată o scădere constantă a numărului populației tinere; acest
lucru este cauzat de rata redusă a natalității, ceea ce înseamnă că procesul de îmbătrânire
demografică se va agrava în anii următori.
Forța de muncă
43
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Tabelul 20: Rata de ocupare a forței de muncă și șomajul la nivel regional și pe zone
Oameni, mii Ocuparea
Domeniul/ Rata de
forței de Șomaj, %
nivelul de Total Angajați Șomeri activitate, %
muncă, %
educație
2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014
Urban/rural
RDC 328,8 321,5 312,7 311,3 16,1 10,2 38,9 38 37 36,8 4,9 3,2
Urban 65,4 56,9 61,1 53,7 4,3 3,1 38,6 37,3 36,1 35,3 6,5 5,5
Sursa: http://statbank.statistica.md
44
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Tabelul 21: Caracteristicile de bază ale populației în cele 12 centre raionale "ale RDC în 2014
Nr. de gospodării cu 3
Vârsta 16 - 57/62 ani
Populatia sub 15 ani
ajutorului/suportului
Nr de beneficiari ai
Nr. deceselor (rata
Populația curentă,
Nr/ șomerilor
mortalității)
natalității)
inclusiv:
social
Oraș
OR.ANENII NOI 11 468 1 855 7 633 1 980 126 133 4 883 51 130 294
OR.CALARASI 14 671 1 823 10 705 2 143 173 168 3 874 10 130 242
OR.CRIULENI 8 420 1 157 5 473 1 790 93 84 3 459 56 58 192
OR.HINCESTI 15 133 2 421 10 621 2 091 180 177 7 468 448 196 433
OR.IALOVENI 15 826 2 780 11 392 1 654 147 122 6 500 50 81 306
OR.NISPORENI 11 535 1 476 8 389 1 670 122 152 6 000 84 297 244
OR.ORHEI 25 638 1 762 20 075 3 801 340 339 12 735 68 374 679
OR.REZINA 14 314 2 014 10 265 2 035 161 142 7 014 58 201 371
OR.STRASENI 20 406 3 415 14 564 2 427 231 187 4 412 141 283 428
OR.SOLDANESTI 6 112 1 152 4 153 807 98 95 1 889 68 225 310
OR.TELENESTI 8 605 1 393 5 813 1 399 99 102 3 088 75 161 224
OR.UNGHENI 32 807 5 190 24 105 3 512 390 260 4 651 135 418 1 003
Sursa: Indicele de evaluare a suprafețelor mici.
45
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Tabelul 22: Caracteristicile de bază ale gospodăriilor din cele 12 centre raionale ale RDC în
2014
Nr de case, apartamente cu
beneficiază de colectarea
conectate la sistemele de
Nr de case, apartamente
Nr de case, apartamente
Nr de case, apartamente
conectate la sistemul de
gazificate centralizat
canalizare
deșeurilor
Orașul
total
46
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
2/3 din PIB. Mai mult decât atât, industria alimentară a constituit în anul de referință 40% din
totalul industriei, în timp ce 5 ani în urmă acest indice constituia aproximativ 50%. Mai jos este
prezentată o evoluție înregistrată în țările în curs de dezvoltare, sectorul serviciilor ocupând un
rol tot mai important în economie, sectorul agricol având o contribuție mai mică. Cu toate
acestea, economia moldovei în ansamblu, a înregistrat o tendință pozitivă în perioada 2000-
2011, care prezintă o medie de creștere anuală de 5% a PIB-ului. În aceeași perioadă, tendința
pozitivă a PIB-ului pe cap de locuitor a fost menținută cu 80%, înregistrând o scădere în 2009,
din cauza crizei economice.
47
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
identificarea proiectelor prioritare de drumuri nu poate avea loc doar în baza unor posibile
venituri economice, dar trebuie să i-a în considerație, de asemenea, egalitatea între regiuni.
Economia orașului Hînceşti
În oraș funcționează 736 de întreprinderi, dintre care, cel mai mare număr îi revine
fermelor, acestea fiind 494 la număr, urmate de întreprinderile individuale - 109. Din totalul de
întreprinderi, 92 sunt entități juridice, inclusiv 63 de societăți cu răspundere limitată, 14
societăți pe acțiuni, 4 întreprinderi municipale și întreprinderi de stat.
Principalii agenți economici din acest teritoriu sunt: fabrica de lactate "Alba", fabrica
de încălțăminte "Romanița", fabrica de prelucrare a vinului "Vitis", întreprinderea de creștere a
porcilor, etc. De asemenea, în oraș sunt 8 benzinării, un hotel cu 36 de locuri de cazare, 2 piețe
comerciale, 6 sucursale ale băncilor comerciale și două centre de servicii sociale.
Principalele produse ale industriei orașulului Hîncești sunt vinurile, conservele,
fructele și legumele uscate (proaspete), laptele și produsele lactate, articolele din piele, papuci
de cameră, articole de îmbrăcăminte. Cea mai importantă întreprindere industrială din oraș este
întreprinderea mixtă moldo-franceză "Fabrica de Produse Lactate, din Hâncesti "SA.
Turizmul in Hînceşti
Rezervația peisagistică "Pădurea Hâncești", cu o suprafață de 4499 ha este bogată în
peisaje pitorești, care înfrumusețează drumurile de acces spre Hâncești, Muzeul de Istorie și
Lore Natal din castelul de vânătoare Manuc-Bei, casa de vânătoare Manuc-Bei (1831-1907);
În secolul al XIX-lea, orașul Hîncești a devenit reședința "Prințului armean" - Manuc-
Bey, pe ale cărui moșii au fost construite, de-a lungul timpului, Castelul de Vânătoare, Palatul
și Complexul de clădiri situate într-un parc mare. Există Hotărîrea Guvernului cu privire la
reconstrucția completă a acestui monument de istorie și arhitectură.
Tabăra de vară "Codreanca", situată la nord-vestul or. Hîncești, cu o capacitate de 135
de locuri funcționează în perioada iunie-august și deservește aproximativ 400 de copii. Tabăra
are o cantină, teautru in aer liber, și alei. În tabără muncesc 28 de angajați, inclusiv 15 profesori
și educatori.
În orașul Ialoveni sunt înregistrați 1.300 agenți economici, cea mai mare parte a lor o
constituie întreprinderile cu drept de persoane fizice – 96% din numărul total. Din cei 1.220
întreprinzători cu drept de persoană fizică, 210 sunt întreprinderi individuale, 155 activează în
bază de patent de întreprinzător și 860 sunt gospodării țărănești. Numărul total al
întreprinderilor cu drept de persoană fizică este de 48 unități, dintre care 28 sunt societăți cu
răspundere limitată, 10 sunt societăți pe acțiuni, 6 cooperative, 3 întreprinderi de stat și o
asociație de gospodării țărănești. Orașul are o economie diversificată, sectorul industrial fiind
prezent prin întreprinderi din industria alimentară, ușoară și a materialelor de construcție.
Principalele întreprinderi din industria alimentară sunt: Fabrica de pâine Î.I. „Natalița
Caracuian” produce și realizează în magazinul specializat produse de panificație în asortiment,
Fabrica de înghețată „Sandriliona” S.R.L. Întreprinderea produce 38 tipuri de înghețată și 5
tipuri de torturi, care sunt realizate pe întreg teritoriul Moldovei și peste hotare. Materia primă
este achiziționată de la firme cu renume din Olanda și Israel.
S.A.„Vinuri-Ialoveni” S.A.unica fabrică de vin din Republica Moldova care produce vinuri
peliculare de tip Heres. Mulți ani fabrica a fost condusă de academicianul Gheorghe Cozub,
vinificator emerit al republicii, unicul cetățean al Moldovei care este vinificator emerit al
48
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Turizmul în Ialoveni
Potrivit documentelor istorice, în anul 1612 biserica "Sfânta Parascheva" din Ialoveni
era o biserică de lemn. În 1802 biserica se afla într-o stare deteriorată. Locuitori își doreau o
biserică nouă, care a fost construită în imediata vecinătate a bisericii vechi, temelia fiind
păstrată până în ziua de azi. Acesta a fost sfințită la 14 octombrie (stil vechi), în 1819 în cinstea
Sfintei Parascheva. In 1869 a fost reconstruită și extinsă din banii enoriașilor, iar după 10 ani a
fost reparată. În anul 1897 această biserică a fost construită din piatră. În timpul regimului
sovietic, autoritățile au încercat de nenumărate ori să închidă biserica, dar s-au ciocnit cu
rezistența populației locale. La 26 noiembrie 2005, a fost sfințită o nouă biserică consacrată
Fecioarei Maria. Zvonul clopotelor bisericești răsună în tot satul.
49
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Vinăria "Vinuri Ialoveni" a fost fondată în anul 1953 și este unica fabrică din Moldova
specializată în producerea vinurilor Heres. Heres este un vin, produs utilizînd o tehnologie
specială, în butoaie mari de stejar sub o peliculă de mucegai, cu un gust pronunțat al
buchetului de nuci și migdale, care încântă toți iubitorii de vin. Compania "Vinuri Ialoveni"
este situată la aproximativ 10 km la Sud de Chișinău și este cea mai mare întreprindere
producătoare de vinuri Heres din Europa de Est, cu o capacitate de aproximativ 1 milion de
decalitri de vin și o colecție unică de această marcă de vinuri. Zeci de premii de aur, argint și
bronz au fost obținute de vinificatorii din Ialoveni pentru producerea acestor vinuri.
Întreprinderea a fost apreciată în cadrul diferitor concursuri internaționale.
Orașul Anenii Noi este amplsat într-o zonă naturală pitorească, fapt, care permite
dezvoltarea turizmului în regiune. Însă această dezvoltare este împiedicată de puținile zone
naturale protejate de stat și de exploatarea ineficientă a resurselor naturale existente. Una din
zonele atractive este Complexul memorial „Capul de pod Șerpeni” a fost ridicat pe malul drept
al Nistrului, la aproximativ 40 km est de Chișinău, în amintirea soldaților sovietici căzuți în
timpul operațiunii Iași-Chișinău din anul 1944, în cursul căreia trupele sovietice au forțat rîul
Nistru. Lupta de la Șerpeni a fost una din cele mai sângeroase din istoria celui de-al Doilea
Război Mondial pe fundalul bătăliilor de amploare, ea reprezentând doar un episod particular
din cadrul războiului.
50
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Rata de dezvoltare a agenților economici este una dinamică, înregistrând în anul 2012 o
creștere în comparație cu anul 2009 cu 33.33%. Rata Societăților cu Răspundere Limitată în
2012 a fost cu 61.90% mai mare decât în anul 2009, iar cea a deținătorilor patentei de
întreprinzător a crescut cu 38,5%.
Pentru o activitate mai eficientă a companiilor, la nivel local funcționează serviciile de
susținere a mediului de afaceri: Camera Înregistrării de Stat (filiala Orhei/Oficiul Rezina),
Inspectoratul Fiscal Teritorial de Stat Rezina, Biroul de Statistică Rezina, Biroul Vamal Centru,
Postul Vamal Rezina, etc.
Activitatea economică a orașului este una tipică pentru Republica Moldova fiind
constatată lipsa diversității activităților economice, ceea ce denotă o slabă dezvoltare a
sectorului de afaceri. Cea mai mare rată este deținută de către întreprinderile din domeniul
comercial (întreprinderi comerciale, hoteluri, restaurante)-287, din care 60.28% sunt magazine.
În oraș există infrastructura de suport în afaceri, care favorizează dezvoltarea întreprinderilor.
Industria orașului este reprezentată de 6 întreprinderi producătoare, dintre care cea mai
mare este întreprinderea producătoare de ciment "Lafarge" SA, care deține mai mult de 90%
din volumul total al producției industriale produse la nivel de oraș și la nivel raional. Prezența
fabricii de ciment în raion are un rol foarte important pentru dezvoltarea, atît a industriei, cît și
a raionului în ansamblu:
- Cifra mare de afaceri, care determină veniturile semnificative în bugetul local;
-Favorizarea unui impact extern pozitiv asupra mediului de afaceri, în ceea ce privește
practicile moderne de administrare: managementul afacerilor, care colaborează cu instituțiile de
învățământ, autoritățile publice etc. Punerea în aplicare a mai multor proiecte de competență
socială;
- Influența pozitivă asupra creșterii salariului mediu lunar la nivel raional. Salariul mediu
lunar în industrie, în anul 2012 a constituit 9034 lei;
-Influența pozitivă asupra productivității muncii. Valoarea producției industriale per angajat în
industrie în raion este mai mare în comparație cu cele, observate în Regiunea Centru.
51
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Turismul este slab dezvoltat. În regiune funcționează doar 1 unitate de cazare turistică-
pensiunea turistică "Anastasia", cu 30 de locuri. Conform estimărilor efectuate de administrația
casei de oaspeți, în mediu sunt ocupate doar 45% ale acestei pensiuni. Aceasta se datorează
faptului, că nivelul de dezvoltare al turismului la momentul actual este foarte slab. În
perspectivă, industria hotelieră ar putea crește datorită faptului că 2 monumente istorice și
culturale (complexele monahale de la Saharna și Țipova), se află în vecinătate , dar această
dezvoltare poate avea loc doar în paralel cu punerea în aplicare a gestiunii de utilizare durabilă
a capitalului turistic (natural și antropic), dezvoltarea infrastructurii, serviciilor și produselor
turistice, care ar crește fluxul de vizitatori și turiști în regiune.
În oraș există obiective și oportunități pentru atragerea de investiții: terenuri industriale
neutilizate, terenuri și lucrări de reparație a construcțiilor reprezintă o sursă potențială
suplimentară pentru actualul buget local, precum și o oportunitate pentru sectorul privat în
crearea și dezvoltarea de noi inițiative private.
52
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Cea mai bună piață de desfacere se află în comuna Râbnița, dezavantajul fiind diferența de
monedă și trecerea prin punctul vamal Nistrean.
În prezent, în orașul Șoldănești activează 335 agenți economici, care fac parte, în cea
mai mare măsură, din domeniul comerțului. Este de remarcat faptul, că aproximativ 200 de
agenți economici funcționează pe bază de patent. În oraș funcționează o piață cu statut de
întreprindere municipală. Majoritatea agenților economici din domeniul comerțului în această
piață arendează spațiile.
Silvicultura reprezintă un domeniu important de activitate pentru orașul Șoldănești, și
pentru regiune în întregime. Astfel, în funcție de numărul de angajați, pe primele locuri se află
Întreprinderea Forestieră, o întreprindere, care activează în agricultură și una cu activitatea de
comerț. Activitatea lor se extinde pe întreaga circumscripție și aici sunt angajate parsone, care
locuiesc în această regiune. Întreprinderea de Stat pentru Silvicultură Șoldănești produce
pardoseli, parchet si alte produse din lemn.
Un alt agent economic, care oferă cele mai multe locuri de muncă în localitate este
Întreprinderea Mixtă “Gemini Clothing Limited”, S.R.L., o companie moldo-engleză înființată
în anul 2006. Principalele direcții de activitate ale companiei sunt furnizarea serviciilor în
domeniul industriei textile; producția destinată exportului. Întreprinderea are în prezent 100 de
angajați. Marea majoritate a celor angajați locuiesc în satele din apropiere, populația locală nu
acceptă condițiile de muncă și salariile oferite (circa 1000 lei). A fost remarcat fatul, că pe
lângă condițiile proaste de muncă și remunerarea inadecvată, la această întreprindere au loc
încălcări grave ale legislației muncii. Din aceste motive, fluctuația de personal la această
companie este mare, iar posturile vacante nu sunt acceptate de către băștinași.
Brutăria "Brodeţchi" SRL are aproximativ 20 de angajați și a fost creată pe baza unei
brutării vechi, făcînduse investiții în modernizarea echipamentelor. Brutăria produce un
sortiment bogat de pâine și o comercializează, atât în orașul Șoldănești, cât și în diferite
localități din regiune. A fost remarcat faptul, că această brutărie planifică să-și extindă
domeniul de activitate în viitorul apropiat.
O altă întreprindere importantă în Șoldănești este "Raisa Sirbu" SRL, specializată în
comerțul cu amănuntul și fabricarea mobilierului. În prezent, compania are 16 angajati.
Celelalte întreprinderi din Șoldănești au mai puțin de 10 angajați, majoritatea dintre ele fiind
afaceri de familie.
De-a lungul ultimilor ani, APL Șoldănești a reușit să pună în aplicare o serie de
proiecte, destinate reabilitării infrastructurii locale, care a fost grav afectată în timpul perioadei
53
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
de criză profundă. Astfel, există așteptări de a crește atractivitatea orașului prin atragerea
potențialilor investori, dar, de asemenea, de a opri fluxul de migrație și declinul demografic.
Pentru orașul Șoldănești este oportună revitalizarea sectorului agricol și cel al industriei
de prelucrare a produselor agricole. În prezent, în oraș nu sunt înregistrate întreprinderi de
prelucrare a produselor agricole. În regiune există un potențial pentru dezvoltarea acestui
sector, inclusiv sectorul de prelucrare a laptelui. De asemenea, în localitate există spații libere
pentru amplasarea întreprinderilor de prelucrare. Însă, aceste sectoare necesită investiții
considerabile, foarte importante pentru economia orașului. Este posibilă construcția serelor
pentru cultivarea produselor și amplasarea depozitelor pentru stocarea materiei prime, care
ulterior ar putea fi exportată. Aceasta ar oferi noi locuri de muncă pentru populația locală. Spre
deosebire de alte centre raionale din regiune, orașul Șoldănești are acces la calea ferată, care în
perspectivă poate oferi oportunități suplimentare pentru transportul de resurse naturale și bunuri
de mare tonaj.
În orașul Șoldănești ar putea fi atrase investiții în industria forestieră și industria
materialelor de construcții, în baza resurselor naturale existente în regiune. Cu toate că, de-a
lungul ultimilor ani s-au deschis mai multe întreprinderi specializate în fabricarea mobilierului
și materialelor de construcții, serviciile sunt într-un stadiu incipient de dezvoltare, în ceea ce
privește volumul și tehnologia. SRL "Intervizstudio" și SC "Raisa Sîrbu" intenționează să își
extindă afacerile, pentru a crește numărul de angajați. Problemele cu care se confruntă în
prezent aceste întreprinderi se referă la lipsa lucrătorilor calificați în acest domeniu.
Cu toate, că în orașul Șoldănești lipsesc obiecte turistice remarcabile (cu excepția Casei
Boierești, care servește în prezent ca școala de muzică) și monumente ale naturii, care pot servi
ca ținta de atracție turistică, localitatea se află în apropierea unor astfel de obiecte și
monumente. Astfel, la nivel regional, există un potențial turistic, care, in curs de dezvoltare, ar
putea oferi oportunități suplimentare pentru dezvoltarea economică a orașului: obiecte noi de
infrastructură, lărgirea gamei serviciilor prestate, comerțului etc. În orașul Șoldănești ar putea
fi creat un centru de pelerinaj pentru vizitatorii destinațiilor turistice amplasate în apropiere.
Monumente ale naturii, situate în cea mai apropiată zonă geografică sunt: arborele secular
"Stejarul lui Ștefan cel Mare" situat în satul Cobilnea (raionul Șoldănești), care are peste 500 de
ani; rezervațiile peisagistice Saharna și Țipova (Rezina), care fac parte din categoria ariilor
naturale protejate, datorită diversității turistice, peisajelor, unul din monumentele naturii de
origine botanică, care acoperă sectoare prețioase ale vegetației forestiere este situat în satul
Haraba (în apropierea orașului Râbnița).
În general, dezvoltarea economică a orașului Șoldănești este strâns legată de colaborarea
lui cu alte localități din regiune. Acest lucru se referă, în primul rând, la implementarea
strategiilor de dezvoltare regională, care ar trebui să se bazeze pe utilizarea eficientă a
resurselor naturale și umane, infrastructura regională, precum și pe accesul complex și coerent
de investiții și fonduri externe. Aceste resurse trebuie să fie direcționate spre dezvoltarea și
perfecționarea factorului uman, modernizarea infrastructurii, dezvoltarea afacerilor mici și
mijlocii, și în cele din urmă, crearea unei economii competitive locale.
Condițiile climatice, relieful și solul sunt favorabile pentru dezvoltarea sectorului
agricol în raionul Șoldănești. Fără a fi în măsură de a face o delimitare strictă între zonele
favorabile pentru diverse activități agricole, se constată următoarea varietate de produse
agricole caracteristice zonei: cereale (grâu, porumb, orz, soia, floarea soarelui), legume (cartofi,
castraveti, roșii, ardei), fructe (mere, prune, struguri).
Creșterea animalelor este relativ bine dezvoltată în orașul Șoldănești, fiind crescute, în
mare parte bovine, porcine și păsări de curte. Terenul agricol ocupă 1159.16 ha. Sectorul privat
deține cea mai mare parte a terenurilor agricole și furnizează, în același timp, majoritatea
producției agricole. Structura terenurilor agricole este relativ stabilă. Cea mai mare cotă îi
54
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
revine terenurilor arabile - 931.25 ha. O suprafață considerabilă este ocupată de viță de vie (3,5
mii ha). Viticultura este mult mai răspîndită în această regiune decât pomicultura. În ultimii ani,
sectorul agricol a avut o dezvoltare neuniformă, din cauza condițiilor nefavorabile ale vremii
(înghețuri, secetă) și a utilizării semințelor necalitative. În perioada anilor 2009-2010 a fost
înregistrată o diminuare substanțială a volumului de producție la toate culturile.
Forma de organizare juridică este reprezentată de activitatea societăților pe acțiuni și
societăților cu răspundere limitată în domeniul agriculturii și gospodăriilor țărănești. Principalii
agenți economici, care activează în domeniul agricol al orașului sunt: F.P.C. "Dacia Agrochim
" S.R.L. "Tre Spighe", SC Comos AgroService SRL, Promatur S.R.L., Ves-Agro S.R.L., GT
“Ala Iatco”, “Nasu Vasile”, Buzdugan Andrei”, “Dorosevschi Tatiana” ,“Cojocaru Ruslan
Nicolae”, etc.
În timp ce întreprinderile agricole și fermele se ocupă, în general, de creșterea culturilor
și animalelor, lipseste un lanț al societăților comerciale în curs de dezvoltare și consolidare
constantă. Volumul vânzărilor agenților economici, care activează în domeniul agriculturii
constituie 14396.7 mii lei, ceea ce reprezintă o creștere ușoară în comparație cu perioada 2010-
2011 - 9843.7 mii lei.
Cu toate că unii fermieri agricoli își comercializează o parte din producție direct pe
piețele locale și foarte puține produse sunt vândute la întreprinderile și companiile de prelucrare
a produselor alimentare, ar fi bine ca un procent semnificativ al produselor să fie vândut
companiilor mari, care, în unele cazuri, pot fi deținute de către societățile cooperative de
fermieri. Majoritatea produselor alimentare ar trebui să fie comercializate cu amănuntul prin
rețelele de supermarketuri. În orașul Șoldănești, în perioada 2009-2012 au fost înregistrate
rezultate modeste, în ceea ce privește producția agricolă primară, aceasta fiind stopată, din
cauza lipsei tehnicii agricole și a crizei capitalului de lucru în cadrul fermelor țărănești.
Numărul total de lucrători încadrați în agricultură este de 205 persoane, reducîndu-se în
comparație cu perioada 2010-2011 de la 217 persoane; în cadrul întreprinderilor activează 132
persoane. Salariul mediu lunar al unui angajat în agricultură este de 2809 lei pe lună, fiind mai
mare comparativ cu anii 2010-2011, când acesta constituia 2330 lei.
Comerțul și serviciile
Această zonă este în curs de dezvoltare, în ultimii 5 ani, volumul vânzărilor cu
amănuntul a crescut aproape de 1,4 ori. În anul 2012, volumul de vânzări a constituit 86291.1
mii lei. În orașul Șoldănești, volumul vânzărilor cu amănuntul a reprezentat 89.73% din
volumul total al vânzărilor pe raionul Șoldănești, acest procent fiind caracteristic zonelor
urbane și centrelor raionale administrative.
Volumul serviciilor prestate populației este în creștere constantă. În oraș sunt 6 frizeri, 3
service auto și spălătorii auto.
Produsele nealimentare sunt solicitate mai mult în sectorul comercial. Astfel, în 2012 s-
au comercializat produse nealimentare în valoare de 9,1 mii lei și produse alimentare în valoare
de 4,8 mii lei, în medie pe cap de locuitor.
În domeniul comerțului activează 119 întreprinderi sau 88% din numărul total de
întreprinderi. În oraș funcționează o piață, cu statut de întreprindere municipală. Majoritatea
agenților economici din domeniul comerțului arendează spații în această piață.
Orașul are o economie slab dezvoltată și diversificată, orientată spre sectorul agricol.
Sectorul industrial este reprezentat de 6 întreprinderi. Există un număr limitat de instituții
financiare - sucursale a 4 bănci comerciale. Deservirea populației este asigurată de 120 de
55
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
unități de vânzare cu amănuntul, o piață și 6servicii catering. În oraș există o cazare publică de
tip hotel, care oferă servicii de restaurant.
Pe 01.01.2012 în comuna Telenești s-au înregistrat 109 agenți economici cu statut de
persoană juridică, din numărul total de 1229 de întreprinderi înregistrate. În ceea ce privește
întreprinderile de profil, putem constata că un procent mare îi revine sectorului comercial (circa
47% din numărul total de întreprinderi), urmate de întreprinderile din sectorul construcțiilor,
care reprezintă 14% din industria prelucrătoare, inclusiv segmentul de agricultură ocupă
aproximativ 8% din numărul total de întreprinderi.
În același timp, dacă ne referim la numărul total de angajați instruiți, în funcție de
sector, atunci sănătatea publică și serviciile sociale sunt cele, care includ majoritatea
angajaților. Al doilea sector, după numărul de persoane angajate, este cel al comerțului, cu
aproximativ 179 de angajați, urmat, la rândul său, de întreprinderile din domeniul
construcțiilor, cu aproximativ 92 de angajați.
Acești indicatori reflectă atât caracterul întreprinderilor, cât și orientarea activității
economice a orașului, care este direcționată spre sectorul comercial și prestarea serviciilor. Cele
mai multe întreprinderi sunt întreprinderi cu răspundere limitată în număr de 75. În oraș mai
activează 9 întreprinderi de stat, 20 de societăți pe acțiuni și 98 de întreprinderi individuale,
care prestează servicii de asigurare, transport, operațiuni valutare, educație profesională și
altele.
Majoritatea angajaților activează în domeniul public, prestând servicii publice. În anul
2012, în acest domeniu au activat 3301 angajați, fiind urmat de sectorul agricol, (forestier) în
care au activat 1205 persoane. Salarii mari sunt acordate în sectorul privat-catering, activități
financiare și tranzacții imobiliare, dar, de asemenea, în unele instituții din sectorul public.
Salariile unor anumite categorii de funcționari publici în domeniul sănătății și asistenței sociale
precum și ai unor angajați din administrația publică locală sunt aproape egale cu cele din
sectorul privat.
56
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Agricultura
Suprafața totală a fondului funciar este de 4693.47 ha, din care cea mai mare parte este
ocupată de terenurile agricole, 1988.4 ha sau 42,4% . Pășunile și fânețele au o suprafață de 772
ha (16,4%), iar plantațiile multianuale (în special livezile de pruni și viță de vie) ocupă o
suprafață de 78.84 ha (1,7%). Cele mai multe terenuri agricole sunt situate în sudul și sud-
vestul orașului.
57
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
2012 723.95 1988.4 1216.02 140.84 25.3 53.54 772.02 117.35 89.73 90.28 62.0
Sursa: Primăria Telenești
În ultimii trei ani au avut loc aproximativ o sută de tranzacții imobiliare. În total, au fost
comercializate peste 9 ha de terenuri - proprietate privată și aproximativ 18,9 ha de terenuri
agricole. Valoarea totală a terenurilor tranzacționate depășește 2,6 milioane de lei, ceea ce
constituie aproximativ 224 mii lei pe hectar.
58
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Orașul Călărași face parte dintr-un spațiu economic caracterizat prin decalaje
considerabile de performanță economică, care scade odată cu deplasarea de la centrul republicii
spre regiunile limitrofe. Recesiunea economică care s-a manifestat în anii 90 ai secolului trecut
au determinat o stare deficitară industrială, și transformări structurale esențiale în economiile
locale, care au trebuit să se manifeste pe cont propriu.
59
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Orașul Ungheni este unul din cele mai active orașe din Republica Moldova în atragerea
resurselor financiare din proiecte, granturi și investiții pentru dezvoltarea economică și a
infrastructurii. Zonele libere au fost create în baza antreprenoriatului, întreprinderilor mixte cu
atragerea investițiilor străine. Orașul se bucură de avantajul rutelor de tranzit vamal spre
Europa Centrală, de condiții favorabile pentru dezvoltarea unei agriculturi ecologice. Problema,
care există în regiune este lipsa muncitorilor calificați în economia de piață. Forma de
proprietate predominantă a agenților economici este cea privată (aproximativ 92,3% din totalul
întreprinderilor), în care se dezvoltă proprietatea comună cu participarea străină (2,5%).
Atragerea de investiții străine este o prioritate pentru administrația locală.
Cea mai răspândită activitate economică în această regiune în anul 2012 a fost cea de
comerț. Astfel, întreprinderile de comerț au costituit aproximativ 44.3%. Această situație s-a
datorat creșterii masive a numărului de întreprinderi, care își desfășoară activitatea pe piață.
Cea de-a doua poziție, după comerț, a fost deținută de întreprinderile în tranzacții imobiliare
(aproximativ 14,5% din întreprinderi). O poziție bună este ocupată și de întreprinderile din
industria de prelucrare (aproximativ 12,3%). Aceste domenii sunt ocupate de circa 33% din
totalul locurilor de muncă din oraș, și obțin aproximativ jumătate din cifra de afaceri.
Orașul Ungheni are o industrie variată, fiind reprezentată de întreprinderile din industria
alimentară, industria ușoară, confecționarea îmbrăcămintei și materialelor de construcții. În
sectorul industrial operează mai mult de 38 de companii.
Cele mai mari companii producătoare de produse alimentare sunt "Ungheni Vin", care
se ocupă de producerea vinurilor, "ECOVAL" - producător de conserve și sucuri, "Cereale-
Prut", "Danova-Prim". Industria ușoară și industria confecțiilor de îmbrăcăminte este
reprezentată de așa companii ca: "Moldabela" producător de covoare, "Lear Corporation", care
se ocupă de confecționarea huselor având circa 700 de angajați.
Industria ușoară este una din principalele sub-ramuri ale orașului. În anul 1980 a fost
fondată compania "Covoare-Ungheni", cea mai mare fabrică de covoare din Republica
Moldova, cunoscută cumpărătorilor de acasă și din străinătate pentru calitate și originalitate. În
anul 2001, fabrica "Covoare-Ungheni" a fost împărțită în două companii separate: "Moldabela",
60
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
care produce covoare, și "Covoare-Ungheni", care produce textile - materii prime pentru
covoare. În anul 2006, cifra de afaceri a companiei "Moldabela" a fost de 21 de milioane dolari
SUA. Produsele companiei "Moldabela" sunt exportate în aproximativ 30 de țări din întreaga
lume: UE, CSI, America și Asia. Fabrica "Pro Stil", care produce îmbrăcăminte are 200 de
angajați, iar cifra de afaceri depășește 4 milioane lei.
Pe data de 25.07.2002 s-a înființat Zona Economică Liberă “Ungheni–Business” pe un termen
de 25 ani cu o suprafață de 42,34 ha, amplasată în partea de nord-vest, în zona industrială a
orașului Ungheni cu acces la calea ferată, care face posibilă legătura cu nordul, centrul, și
sudul Republicii, cât și cu exteriorul. Zona este creata pe baza a 13intreprinderi de diferite
ramuri, unde exista deja toata infrastructura necesara pentru dezvoltarea afacerii (acces la
drumuri auto locale si internationale, acces la calea ferată de tip european și rusesc, apeducte,
canalizare, sisteme de telecomunicații și termificare, gazificare, energie electrică, depozite).
La 1 ianuarie 2011, pe teritoriul zonei libere erau înregistrați 34 de rezidenți, dintre care
întreprinderi cu capital din Italia, Austria, România, Rusia și Belgia. Numărul angajaților
constituie peste 1800 de persoane. În cadrul întreprinderilor rezidenți activau 1846 de persoane,
iar volumul total de investiții în zona liberă a atins nivelul de 31,4 mil. dolari SUA. Cea mai
mare parte a producției industriale, circa 78%, a fost exportată, iar pe teritoriul Republicii
Moldova au fost livrate 7%.
61
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
cât și în străinătate. Compania DK-Intertrade din Federația Rusă a devenit noul proprietar al
combinatului. Sanis-Vin SRL este o fabrică mai veche și se ocupă de prelucrarea inițială.
În noiembrie 2014 a fost lansat incubatorul de afaceri, ale cărui principii de funcționare
se bazează pe sprijinul dezvoltării întreprinderilor inovatoare, aflate la începutul activității.
"Peștera Surprizelor" este a doua peșteră, ca mărime, după peștera" Emil Racoviță ".
Este cea mai mare peșteră formată în roci din calcar în țară, care s-a format ca rezultat al
mișcărilor tectonice ale scoarței terestre și reprezintă o rețea de crăpături și goluri, care
pe alocuri s-au lărgit, formând săli spațioase. Caverna a fost descoperită de speologi
amatori în anii '70 ai secolului XX. Vârsta relativă a peșterii este de 11-13 milioane de
ani.
62
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
ca muzeu, în care sunt expuse piese, ce reflectă viața și activitatea fabulistului. Casa este
situată în mijlocul unui parc mic unde este o mică biserică stilizată a operelor sale.
Muzeul Meșteșugurilor Populare din Moldova - Muzeul este situat într-o zonă peizagistică
de arhitectura sec XIX (a doua jumătate). Conacul Balioz cu Parc este situat în satul Ivancea,
într-o regiune pitorească în pădure, la doar 3 km de traseul Chișinău-Orhei. Parcul este
amenajat după exemplul celor europene, cu castan, brad si arbori seculari de pin, cu diferite
specii de arbori și arbuști rari și exotici. Aici sunt amplasate diferite clădiri, un turn de apă și
havuzuri, care reprezintă o atracție turistică. Parcul este înconjurat de un gard din piatră, cu
zăbrele, marcând, de fapt, un hotar convențional între trecut și prezent.
Complexul muzeal "Orheiul Vechi" - cunoscut pentru mănăstirile rupestre săpate în sec. IX-
XV din stânci de calcar ce se ridică pe malul drept al Răutului. Una din ele, situată în
apropierea satului Butuceni, este Biserica Adormirea Maicii Domnului, care funcționează,
din mai multe chilii și o clopotniță din piatră, construit în sec. XIX. Pe marginea unui
promontoriu este instalată o cruce de piatră - subiectul central al multor legende și credințe
locale.
În Parcul Ivancea, cu o suprafață de 4,6 ha, fondat în 1880 s-au păstrat multe specii de
arbori. Dintre cele 40 de specii de arbori și arbuști, 9 sunt foarte rare. Parcul este protejat de
stat. Aici, în fostul conac, construit de negustorul Carabet Belioz și urmașii săi în a doua
jumătate a secolului XIX, este deschis un muzeu de artă populară.
Tabelul 35: Caracteristicile de bază ale unităților economice din centrele celor 12 raioane ale
RDC în 2014
Nr de întreprinderi
Suprafața agricolă
Numărul scriptic
economice, total
Mai mult de 50
Până la 10 ha
Nr de unități
de angajați
10-50 ha
agricole
irigată
de ha
Oraș
63
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Moldova are un impozit pe profit (CIT) competitiv în regiune - 12%. Următoarele rate
sunt aplicabile:
Rata
Contribuabilul impozitului pe
profit*
Întreprinzători individuali 7% and 18 %
Întreprinderi agricole 7%
Entități legale 12%
64
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
»Taxa vamală
» Taxa de drum›
Descrierea
65
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
66
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
din activitățile Venitul obținut de persoanele fizice rezidenți sau nerezidenți (ai R. Moldova) este
independente supus unui impozit pe venit progresiv, după cum urmează:
> 7% din venitul anual, ce nu depășește 29640 lei (2015) (circa 1.340 euro)
> 18% din venitul anual, ce depășește 29640 lei
67
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Transport
Hînceşti
Orașul Hîncești este intersectat de traseele Chișinău - Hâncești - Leușeni, Chișinău -
Leova - Cahul și Chișinău - Hîncești - București. Starea lor necesită reparații. Unele drumuri
locale sunt într-o stare deplorabilă, altele - au o stare mai bună. Cele mai urgente probleme de
infrastructură rămân a fi: condițiile drumurilor, iluminatul stradal și eliminarea deșeurilor, pe
care autoritățile locale încearcă să le soluționeze de unii singuri. Municipalitatea participă activ
în obținerea de fonduri de la diferite proiecte pentru a soluționa aceste probleme.
Ialoveni
Rețeaua de drumuri Ialoveni are o lungime de 58 de kilometri, dintre care 9 km sunt
de importanță națională și 39 km de importanță locală. Lungimea drumurilor din oraș constituie
170 km, dintre care 153 km sunt iluminate. Drumurile din oraș și în afara acestuia sunt
menținute și gestionate de "Drumuri Ialoveni" S.A. Ele sunt într-o stare relativ bună, cu toate că
există porțiuni de drum, care se află într-o stare deplorabilă. În ultimii ani au fost investite
milioane de lei din bugetul local pentru reparații și asfaltare, construirea trotuarelor, instalarea
și repararea dispozitivelor de iluminat stradal. În rețeaua de drumuri s-au investit circa 9,8
milioane de lei. În domeniul public sunt 5 locuri de parcare.
68
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Anenii Noi
Lungimea totală a drumurilor din Anenii Noi este de 27,6 km. În raion sunt
înregistrați 13 agenți, doi – afaceri de transport (autobuze) și patru școli de șoferi.
Organizarea și activarea acestor întreprinderi este parțial direcționată de regia comitetului
raional pentru securitatea circulației rutiere și combaterea transportului ilicit de călători, în a
căror componență sunt 13 membri, care, la rândul lor, sunt ghidați de lege și de Normele
Comisiei. Comisia a avut, până în prezent 37 de întrevederi, în care s-au discutat următoarele :
atribuirea traseului local, evidența strictă a respectării orarul, siguranța pasagerilor, propunerile
primite de la călători și municipalități.
Rezina
Rețeaua de transport a orașului este reprezentată de transportul auto, care este principalul
mijloc de conexiune internațională, republicană și locală a traseului Bălți-Râbnița, deservită de
Drumuri Orhei. În apropierea orașului se află calea ferată (distanța 6 km de stația Mateuți), un
mijloc de circulație a locuitorilor, dar care nu este utilizat de către agenții economici. Rețelele
de transport fluvial disponibile pe râul Nistru nu sunt utilizate, deoarece cele mai multe barje
sunt situate pe partea stângă a Nistrului-comuna Râbnița.Lungimea totală a drumurilor din
localitate este de 730,5 km cu acoperire rigidă, fiind reparate capital în ultimii 5 ani mai multe
porţiuni mici de drum (str. 1 Mai, str. Centurii, str. Lomonosov - Rezina, s. Stohnaia) ceea ce
constituie doar 0,4%. Din totalul drumurilor locale, 80 de străzi sunt gestionate de către APL,
drumurile naționale de S.A. "Drumuri Orhei".
Transportul public intern este asigurat în oraș de șase microbuze (proprietate privată), cu o
capacitate zilnica de 100 de persoane pe oră, taxa de drum fiind 3-4 lei. Dacă este necesar,
locuitorii pot contacta serviciul taxi, prețul local al calatoriei fiind de 25-30 lei. Transportul
extern este asigurat de autobuze și microbuze în diferite direcții.
Pe teritoriul oraşului, în subordine, există următoarele căi de comunicaţie:
Magistrala R20 de importanță națională: Bălți-Râbnița, distanța de 7 km;
drumuri locale care asigură conexiunea orașului Rezina cu satele Solonceni și Saharna;
2 poduri pe râul Nistru - unul pentru transport auto și unul pentru transportul feroviar.
Șoldănești
Orașul Șoldănești dispune de o rețea de trasee naționale și locale și căi de acces.
Infrastructura carosabilă joacă un rol important în contextul perspectivelor de dezvoltare socio-
economică. Rețeaua de drumuri la nivel de raion se află într-o stare deplorabilă, care necesită
reparare completă a peste 80%. Această situație crează obstacole serioase în dezvoltarea
economică a regiunii.
Raionul Șoldănești are 79,23 km de drumuri publice, din care 24.49 km de importanță
națională. De-a lungul ultimilor 5 ani, rețeaua de drumuri naționale nu a fost extinsă.
Orașul Șoldănești are 20 km de drumuri publice, din care 2,8 de importanță națională și acces la
transportul feroviar (acesta fiind un avantaj evident în comparație cu alte localități), această
oportunitate nefiind utilizată în mod corespunzător în dezvoltarea socio-economică a localității.
69
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
În oraș funcționează o gară auto și o stație de cale ferată pentru transportul de călători.
Itinerariul rutelor auto de pasageri include 10 rute interurbane, cu 15 unități de transport și 13
rute locale, cu cel puțin 20 de unități de transport public. Aceste rute sunt gestionate de
“Întreprinderea auto nr. 29”.
Telenești
Rețeaua de transport a orașului Telenești este reprezentată de transportul auto, care este
principalul mijloc de conexiuni internaționale, republicane și locale. Orașul nu are rețele de
cale ferată, aeroporturi și transport fluvial. Lungimea totală a drumurilor din localitate este de
57,3 km, dintre care 25 km sunt pavate, iar 32,1 km - drumuri de țară. În același timp, străzile și
arterele principale au o lungime de 11,6 km; coeficientul de densitate a circulației transportului
constituie 2,28 km / km2. Serviciile de transport sunt asigurate de cele 2 firme specializate.
Calitatea serviciilor oferite este satisfăcătoare.
Transportul public intern în oraș lipsește. Transportul extern este asigurat de autobuze și
microbuze. Nivelul automobilizării constituie 44 de autovehicule la 1000 de locuitori.
Pe teritoriul orașului se extinde magistrala de importanță națională: M14- Telenești –
Ratuș. În afară de aceasta, în oraș există o rețea de drumuri locale.
Starea drumurilor este nesatisfăcătoare; cele mai multe necesită reparații capitale și
reconstrucție. Deservirea tehnică si tehnica de reparare a drumurilor aflată în gestionarea
Departamentului pentru operațiuni rutiere SA "Drumuri Telenești" sunt foarte vechi. Pentru
repararea și întreținerea drumurilor sunt alocate sume mici, ceea ce este insuficient pentru a
desfășura lucrări capitale, motiv pentru care se efectuează doar lucrări de reparare a porțiunilor
deteriorate.
Mijloacele de transport sunt împărțite în unități de transport specializate și în bunuri
personale. Proprietarii transportului privat nu prezintă rapoartele, astfel serviciile prestate de
aceștia nu sunt incluse în statistici.
Serviciile de Transport sunt asigurate de către compania S. A. "Transport", care în 2010
a transportat mai mult de 2700 de tone de marfă, sau cu circa 1000 de tone mai mult decât în
anul 2005. În cursul anului 2010: călătoriile pasagerilor au constituit 10025 pasageri/km,
arătând o creștere de aproximativ de 1,5 ori comparativ cu anul 2005. Parcul auto al companiei
este format din 25 de camioane, 28 de autobuze, 2 maxi-taxi, 1 mașină specializată.
Pentru circulația pasagerilor pe rutele suburbane și cele naționale, este amenajată o
stație de autobuze, care este gestionată de către întreprinderea SA "Transport". Gara Auto
necesită reconstrucție și amenajare a teritoriului pentru a asigura nivelul de confort pentru
pasageri.
În ultimii ani, a crescut numărul de mașini aflate în proprietatea privată. Comparativ cu
datele din anul 1998, numărul de autovehicule a crescut cu aproximativ 150%, ceea ce
afectează, la rândul său, circulația transportului pe rețeaua de drumuri existente. Transportul
urban nu este organizat.
Călărași
Lungimea totală a drumurilor aflate în orașul Călărași este de 71,3 km, deși, conform
statisticilor oficiale (BNS) orașul dispune de 67,5 km de drum, (datele nu au fost modificate pe
parcursul anilor 2008-2014). Din cele 71,3 kilometri, 64,3 km sunt drumuri locale (90,2%) și
aproximativ 7 km sunt drumuri naționale. Din totalul de drumuri, 24,2 km (30%) sunt acoperite
cu asfalt. Aproximativ 20 de km de drumuri din oraș sunt trotuare, ceea ce reprezintă 30 % din
drumurile locale.
70
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Ungheni
Lungimea totală a drumurilor din oraș este de 130 km, din care 89 km (68,4%) sunt cu
acoperire rigidă.
Starea drumurilor este una dintre preocupările majore ale administrației publice locale și
a populației, astfel, în ultimii 5 ani au fost reparate aproximativ 14 km de drumuri. Cu toate
acestea, în localitate există drumuri destul de importante, care sunt într-o stare deplorabilă și
necesită o renovare urgentă.
Ungheni-ul are o rețea de drumuri de importanță națională și locală bine dezvoltată, fiind un
important nod feroviar și punct de frontieră vamal ce conectează rețeaua internă cu exteriorul.
Stația de cale ferată Ungheni este punct internațional de trecere; se efectuează transport de
mărfuri și de pasageri. Reprezintă cel mai mare nod de cale ferată din centrul țării.
Se preconizează construcția autostrăzii Ungheni-Iași-Târgu Mureș, conectându-se
cu Autostrada Transilvania.
Orașul dispune și de un port fluvial pe Prut care se află în gestiunea Întreprinderii de Stat
”Portul Fluvial Ungheni”. Portul fluvial Ungheni este unul din cele patru porturi fluviale
existente în prezent în Republica Moldova. În ultimii ani a continuat amenjarea râului Prut.
Recent, în acest sens pentru întreținerea sectorului tehnic Ungheni, au fost efectuate lucrări de
adâncire și îndreptare a albiei râului Prut pe un sector cu lungimea de 385-405 km.
Nisporeni
Lungimea totală a drumurilor în orașul Nisporeni constituie 55,4 km, dintre care 26.4
km (48 %) sunt acoperite cu asfalt (inclusiv 12,9 km sunt în stare bună și foarte bună), 8,4 km
(15%) sunt drumuri de pietriș (cele mai multe în condiții proaste), și 20,6 km (37%) sunt
drumuri neasfaltate.
Principalele mijloace de transport de călători sunt autobuzele și microbuzele.
Transportul de mărfuri este asigurat, în cea mai mare parte de companiile private. Principalele
destinații pentru transportul de marfă sunt municipiul Chișinău și stația de cale ferată Bucovăț.
Tabelul 36: Infrastructura rutieră locală
Lungimea drumuri drumuri asfaltate drumuri Lungimea
Orașul drumurilor asfaltate într- într-o stare asfaltate într-o șoselelor
locale, total, Lungimea o stare satisfăcătoare, stare (drumurilor
km drumurilor perfectă și km nesatisfăcătoar petruite), km
pavate, km bună, km e, km
Criuleni 67,30 29,00 0,00 16,00 13,00 32,50
Orhei 78,20 51,07 51,07 0,00 0,00 27,13
Strășeni 80 344,40 27 805,00 26 105,00 1 700,00 0,00 2 480,00
Sursa: Datele prezentate de Administrația Publică Locală
Criuleni
Pe parcursul ultimilor 4 ani, 31% din lungimea totală a străzilor aflate la întreținerea UAT
Criuleni au fost reparate, iar lungimea străzilor iluminate reprezintă 13,8%.
Aspectul negativ este prezentat de serviciul de transport public. În oraș nu activează nici un
furnizor de astfel de servicii. Ceea ce ține de alte elemente de infrastructură, informațiile
disponibile existente sunt actuale doar pentru anul 2014.
71
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Orhei
Pe parcursul ultimilor 4 ani, 41,8% din lungimea totală a străzilor aflate la întreținerea UAT
Orhei au fost reparate, iar lungimea străzilor iluminate reprezintă 51,6 %.
Aspectul pozitiv este prezentat de serviciul de transport public. În oraș activează un furnizor de
astfel de servicii.
Strășeni
Pe parcursul ultimilor 4 ani, 7,4% din lungimea totală a străzilor aflate la întreținerea UAT
Strășeni au fost reparate, iar lungimea străzilor iluminate reprezintă 11,6%.
Aspectul pozitiv este prezentat de către serviciul de transport public. În oraș activează un
furnizor de astfel de servicii.
Infrastructura Tehnică
În general, infrastructura tehnică a orașelor se află într-o stare nesatisfăcătoare. În
ultimii zece ani au fost investite foarte puține mijloace financiare în infrastructura orașelor ". În
multe cazuri, rețelele de aprovizionare cu apă și rețelele de canalizare necesită o renovare
urgentă, iar în unele zone urbane acestea nici nu există, provocând consecințe semnificative
asupra mediului. Situația se complică și odată cu lipsa unor date fiabile privind situația rețelelor
existente.
Rata de aprovizionare cu energie electrică în orașele RDC a atins un nivel, care
depășește 99%, apropiindu-se de cifra absolută. Sistemul energetic al Republicii Moldova este
diferit de cel din alte state, prin faptul că Moldova nu dispune de depozite de combustibil fosil,
de aceea 98% din toată energia și combustibil sunt importate. Astfel, piața energetică a țării
depinde de fluctuațiile prețurilor la resursele energetice pe piața mondială. De-a lungul
ultimilor ani, costul unui kW a crescut considerabil, situație, care a cauzat reducerea capacității
cetățenilor de a utiliza energia electrică și de a acoperi costurile pentru ea. În acest context, ar fi
binevenită utilizarea și exploatarea altor surse alternative energiei, cum ar fi energia produsă
din deseuri - pe termen scurt și energia solară și eoliană pe termen lung.
În unele orașe o problemă acută este asigurarea redusă a locuințelor cu energie termică.
De exemplu, orașul Rezina nu dispune de un sistem centralizat de încălzire, locuințele fiind
încălzite cu sobe, amplasate in interiorul apartamentelor, sau cu încălzire individuală, ceea ce
menține pericolul de incendiu în aceste spații. În orașul Telenești există probleme la capitolul
furnizării energiei termice, care nu funcționează în oraș, din cauza stării tehnice deplorabile,
cheltuielilor de exploatare mari și incapacității populației de a le achita. Alimentarea blocurilor
de locuit (cu multe etaje) cu energie termică de la sistemul de încălzire central nu are loc. În
oraș nu sunt create asociații de proprietari, deși cele mai multe apartamente sunt privatizate.
Clădirile administrative, instituțiile de învățământ, grădinițele și alte obiecte din oraș sunt
alimentate cu energia termică de la centralele locale și autonome.
72
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
În orașul Șoldănești doar circa 2/3 din totalul de locuințe sunt conectate la alimentarea cu
apă potabilă și la sistemul de canalizare. Lungimea totală a rețelei de apă este de 27 km, 50%
din care are mai mult de 30 de ani, creând riscuri evidente pentru funcționalitatea normală a
apeductului. La moment, apa este livrată întreaga perioadă a zilei. Până în anul 2007 însă,
orașul nu a avut nici o stație de epurare a apelor uzate. Apele reziduale erau descărcate direct
într-un iaz artificial în centrul orașului, apoi în râul Ciorna, după care, acestea nimereau în râul
Nistru. În momentul de față funcționează 3 stații de epurare a apelor uzate in 3 cartiere ale
orașului. 1/3 din oraș are acces la sistemul de canalizare și la stația de epurare a apelor uzate.
Rețeaua de canalizare, cu o lungime totală de 25 km reprezintă 50% din necesarul asigurat.
Rețeaua de apă și sistemul de canalizare este gestionată de Întreprinderea Municipală "Regia
Apă Șoldănești", având echipamente și tehnologii învechite, fapt, care nu permite îmbunătățirea
serviciilor prestate.
Direcția de producție "Apă-Canal" Telenești IM aprovizionează cu apă și canalizare doar o
parte din gospodăriile înregistrate în orașul Telenești. Direcția de producție "Apă-Canal"
Telenești IM aprovizionează cu apă și canalizare doar circa 41% din gospodăriile înregistrate în
orașul Telenești, aproximativ 23% sunt conectate la rețeaua publică de alimentare cu apă,
aproximativ 1% de locuințe sunt conectate doar la sistemul public de canalizare, iar circa 18%
sunt conectate, atât la rețeaua publică de alimentare cu apă, cît și la sistemul de canalizare.
Aceste date reflectă faptul că nici jumătate din gospodăriile aflate în orașul Telenești nu sunt
alimentate cu apă și nu sunt unite la sistemul de canalizare.
Tabelul 37: Caracteristicile selectate ale infrastructurii în unele orașe ale RDC
Lungimea totală a rețelei
Lungimea totală a rețelei de Lungimea totală a
Orașul sistemului de canalizare,
distribuție a apei locale, km conductelor de gaz, km
km
Criuleni 55,70 24,00 92,00
Orhei 210,00 58,00 240,80
Strășeni 84,50 22,40 89,32
Sursa: Datele oferite de Administrația Publică Locală
73
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
74
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Finanțe și Buget
În ceea ce privește bugetul local, transferurile constituie principala sursă a veniturilor,
(în anul 2014 constituind 70%). Veniturile proprii constituie 13%. Veniturile de capital sunt
utilizate în cea mai mare parte de către APL pentru acoperirea deficitelor bugetare, atunci când
este necesar. Veniturile din vânzarea și privatizarea proprietăților publice se ridică la 90% din
structura veniturilor de capital. Veniturile din administrarea proprietății locale sunt distribuite
relativ uniform în întreaga țară. În timp ce în zonele rurale domină veniturile din impozitele pe
teren, în zonele urbane, principalul generator de venituri este politica impozitară. Este
important de a cunoaște faptul, că tarifele locale și taxele de utilizare sunt stabilite în baza
principiilor politice, dar nu a celor economice. Acestea, în cele mai multe cazuri, nu acoperă
cheltuielile și, ca rezultat, întreprinderile de furnizare a serviciilor riscă să falimenteze.
Gestionarea proprietății publice se caracterizează printr-un nivel mediu de inventar și de
înregistrare a proprietății publice. Cele mai multe terenuri publice și imobiliare sunt
75
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
76
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
77
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
-Programe regionale
electronice, care favorizează morbiditate
sectoriale elaborate(DLR, - Servicii de aprovizionare cu
mobilitatea populației și reduc (îmbolnăviri)
AAC, MDS și EE); apă și canalizare subdezvoltate;
costurile de transport
- Suprasolicitarea și
- Servicii de salubritate și - Gestionarea ineficientă a
- Crearea și dezvoltarea mai întreținerea neadecvată
aprovizionare cu apă deșeurilor în mediul rural
multor centre funcționale a drumurilor naționale
funcționale în mediul
- Depozite de stocare a și regionale vor
urban; - Construcția, reabilitarea
deșeurilor necorespunzătoare perpetua degradarea
spitalelor raionale, regionale;
- 3 clustere în domeniul infrastructurii de
- Starea tehnică
MDS funcționale; - Construcția și reabilitarea transport rutier;
necorespunzătoare a
școlilor pentru copiii, care
- Densitatea mare a drumurilor; - Dezvoltarea
provin din familii vulnerabile
drumurilor publice; (31,3 insuficientă a
- Lipsa resurselor financiare
km/100km², media - Construcția unui centru social infrastructurii de
pentru modernizarea rețelei de afaceri și lipsa
națională -26,9km); pentru femeile abuzate
drumuri (agresate), femeile tinere fără locurilor de muncă
- Existența unei rețele de adăpost, femeile cu copii mici
- Lipsa infrastructurii pentru - Creșterea costurilor
căi ferate;
persoanele cu dizabilități - Construcția azilurilor și
pentru serviciile
- 3 coridoare europene de crearea programelor pentru
- Sistemul serviciilor de sănătate îngrijirea persoanelor în etate publice
importanță strategică;
publică slab dezvoltat - Instituțiile preșcolare
- 1 rețea de telefonie fixă și școlare (grădinițe,
- Lipsa de iluminat stradal
dezvoltată școli) slab echipate;
- Rețea dezvoltată de - Dezvoltarea umană
drumuri
neadaptată la cerințele
- Existența unei rețele pieții;
dezvoltate de distribuție a
energiei electrice - Lipsa infrastructurii
pentru persoanele
dezavantajate.
78
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
79
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Centru
- Rolul monofuncțional al orașelor
- Locația geografică avantajoasă a polilor de creștere a - Elaborarea programelor de dezvoltare - Lipsa programelor de dezvoltare urbană
le face vulnerabile la restructurarea
orașelor urbană; afectează nivelul de dezvoltare al regiunilor
economică
- O potențială implementare a
programelor transfrontaliere urbane;
- Creșterea nivelului de trai prin - Procesul de migrație continuă reduce
- Tendința migrației urbane spre crearea locurilor de muncă și prețurilor
RDC accesibile la locuințe și la servicii
capacitatea umană și competitivitatea
DINAMICA POPULAȚIEI
publice; orașelor;
- Dezvoltarea profesională a
- Rata șomajului mai mare decât în
SOCIALĂ
- Existența fondurilor pentru repararea spitalelor programelor adaptate la nevoile - Lipsa resurselor financiare necesare;
mediul rural
economiei locale;
- Programul de ajutor social pentru păturile - Programe de integrare socială - Lipsa incluziunii sociale a familiilor
- Îmbătrânirea populației
dezavantajate ale populației pentru minorități; defavorizate și a persoanelor cu handicap;
80
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
naturală;
- Expansiunea necontrolată
contribuie la segregarea socială;
81
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
82
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Evaluarea punctelor tari, punctelor slabe, oportunităților și riscurilor de dezvoltare teritorială a localităților urbane
Lipsa democrației;
83
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Activități economice (practicate pe scară largă) cu o productivitate scăzută, tehnologii învechite și cu o capacitate mică de adaptare;
Spectrul îngust de activități economice (situație dramatică pentru orașele mici și mijlocii);
Forța de muncă necalificată, sau slab calificată (care lipsește acum nu doar calitativ ci și cantitativ);
Serviciile publice (facilități), care au finanțare și operațiuni centralizate;
Serviciile publice (utilități), care sunt ineficiente din punct de vedere economic, tehnic și sunt în stare deplorabilă;
Locuințe de o calitate joasă și prost întreținute;
Administrația centrală inefectivă și demodată.
84
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
În pofida eforturilor recente, cadrul legislativ si regulatoriu pentru dezvoltarea locală este departe de a fi unul ideal.
Reforme majore sunt încă necesare în mai multe domenii. Capacitatea administrației publice locale de a gestiona și de a facilita dezvoltarea
economică locală este limitată de legile și reglementările naționale, care sunt mult prea stricte.
Aceste barierele juridice și regulatorii împiedică autoritățile locale de a-și utiliza productiv activele, asupra căror ei dețin control nominal și
de a încuraja creșterea economică printr-o planificare a măsurilor inovatoare, bazate pe relațiile de piață.
O altă lacună la nivelul politicilor de dezvoltare urbană reiese din lipsa de cultură a dezvoltării politicilor bazate pe dovezi. Până în anul
2016 nu există încă date statistice pe orașe sau un număr de orașe.
Administrația publică locală, (în ce privește cadrul legislativ și executiv), este încă în căutarea rolului pe care trebuie să îl ocupe în dezvoltarea
economică locală.
Există o tendință de a considera, că rolul principal se limitează la direcționarea resurselor și menținerea afacerilor, așa cum se făcea înainte
de perioada de tranziție. Faptul că nu mai există resurse pentru dezvoltarea economică dictate de către stat nu a cauzat schimbarea viziunilor
autorităților locale. Oficialii ar trebui să fie convinși de eficiența de planificare adaptată la cerințele pieței; rolul administrației locale este de
a crea un cadru ospitalier mediului de afaceri, de a promova imaginea locală, oportunitățile de investiții, de a facilita investițiile, reunind
părțile interesate, de a informa cetățenii și de a folosi diverse canale de informare pentru a genera sprijinul public.
Lipsa unor structuri adecvate în unitățile administrației publice locale.
Încurajarea dezvoltării economice locale nu are loc în structura Administrației Publice Locale din Republica Moldova. Nu există nici un
funcționar public local, al cărei principală responsabilitate să fie orientată spre această direcție. Nu există asociații profesionale care se
ocupă de dezvoltarea resurselor umane în acest domeniu.
85
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
86
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Patrimoniul natural este utilizat într-un mod abuziv, zonele naturale valoroase fiind ocupate intr-o manieră agresivă de locuințe atribuindui-
se și funcții economice incompatibile.
Dezechilibru în dezvoltarea economică: orașul desfășoară activități economice prospere, în timp ce satele vecine se confruntă cu o rată
sporită a șomajului.
Lipsa aparentă a perspectivelor locurilor de muncă și lipsa de informații privind oportunitățile de intervenție cauzează un spectrului îngust
de activități economice și împiedică schimbări în acest domeniu. Atractivitatea amplasării pentru înființarea unei activități economice și
investiționale lasă de dorit din cauza unor condiții inadecvate.
Degradarea locuirii şi a condiţiilor de viaţă: vânzarea locuinţelor către proprietari din care o majoritate semnificativă nu fac faţă costurilor în
creştere ale serviciilor si întreţinerii acestora, degradarea general a fondului de locuinţe şi a serviciilor aferente în mediul urban sunt tot
atâtea motive de îngrijorare pentru autorităţile locale.
Lipsa accesibilităţii fizice şi a echipării adecvate conform noilor cerinţe: dinamica proceselor de dezvoltare este susţinută de infrastructuri
fizice şi virtuale; în lipsa acestora deplasările, transportul şi comunicarea nu sunt posibile şi se opresc, de regulă, la porţile urbane. Pentru a
fi accesate de investitori, turişti, vizitatori, pentru a fi atrăgătoare pentru comunitatea locală şi pentru forţa de muncă educată, întreaga zonă
are nevoie de reţele de drumuri şi utilităţi de calitate.
Nivelul scăzut și lipsa varietății serviciilor prestate: oportunitățile pentru lărgirea gamei surselor de dezvoltare în orașe sunt limitate de lipsa
varietății serviciilor, ele fiind și mai drastic limitate în afara orașelor din cauza lipsei totale a acestor servicii. Activitățile economice,
economia bazată pe cunoaștere, atractivitatea generală a oricărei zone depinde, în mare parte de calitatea și diversitatea serviciilor oferite.
Dezmembrarea socială, scăderea nivelului de trai: comunitățile locale sunt profund afectate de schimbările economice; acest lucru se
reflectă direct asupra scăderii natalității, rata șomajului, creșterea nivelului criminalității, nerespectarea valorilor locale, scăderea
disponibilității pentru spirit antreprenorial și inițiativă etc.
Degradarea condițiilor de mediu: în pofida presiunilor economice și lipsa unei atitudini pro-active față de mediul înconjurător, grija pentru
calitatea acestuia nu este o prioritate.
Defrișarea ariilor forestiere, degradarea solului datorită gospodăriei ilegale.
Depozitele de deșeuri industriale și rumeguș de lemn, alocarea de situri la activități poluante afectează calitatea mediului înconjurător.
87
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Specialiștii consideră că, în scopul de a soluționa aceste probleme, este nevoie de o abordare de dezvoltare la nivel metropolitan / regional. Acesta
își propune să preia și să rezolve presiuni multiple rezultate din schimbarea sistemului economic, planificarea și punerea în aplicare a dezvoltării,
distorsiunii și nevoilor variate, în zonele rurale și urbane adiacente, în scopul de a structura un pol de dezvoltare într-o rețea coerentă la nivel
teritorial.
88
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Amenințări
Implementarea noilor tehnologii; Calamități naturale;
Oportunități de atragere a investițiilor în Criza politică la nivel național;
economia locală; Criza mondială;
Oportunități de îmbunătățire a legislației; Migrația populației;
Posibilitatea de a atrage fonduri Schimbarea permanentă a legislației;
Posibilități de creare a unei zone economice Numărul mare de organe cu funcții de control;
libere; Poluarea apei și solului;
Locul de amplasare geografică favorabilă; Instabilitatea socială;
Studierea practicilor internaționale avansate în Exercitarea presiunii externe politice și economice;
domeniul industriei și serviciilor; Epidemii.
Posibilități de extindere a întreprinderilor locale;
Posibilitatea de renovare a clădirilor industriale
abandonate sau a celor cu activitate redusă.
89
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Riscuri
Proximitatea cu municipiul Chișinău; Suprasolicitarea drumurilor naționale și
Proximitatea cu piața de desfacere a mun. continuarea degradării infrastructurii de transport
Chișinău; dobândă ridicată a activităților rutier;
economice; Impact negativ crescut al efectelor schimbărilor
Implementarea unui sistem eficient de transport climatice;
public; Exploatare neraționalăa resurselor naturale;
Stimularea și sprijinirea inițiativelor Fenomen frecvent al calamitatilor naturale
antreprenoriale: programe de formare profesională, (inundații, secetă, etc.);
creșterea capacităților umane etc.; Accelerarea ritmului de îmbătrînire a populației;
Conservarea și valorificarea zonelor naturale în Migrarea în continuare a forței de muncă calificate
scop turistic; și înalt calificate;
Valorificarea resurselor de energie regenerabilă; Tendinţa de majorare a poverii fiscale;
Programe sociale pentru specialiști și familii Lipsa investițiilor în domeniul turismului și cel
tinere; economic;
Consolidarea unui sector de producere a Adîncirea crizei financiare și economice;
produselor agroalimentare ecologice și Sprijin incoerent pentru dezvoltarea sectorului
tradiționale; IMM;
Participarea sectorului ONG-urilor în procesul de Stoparea finanțării externe;
dezvoltare a orașelor; Forţa de muncă angajată ilegal;
Implicarea activă a APL-urilor în dezvoltarea Lipsa resurselor în domeniul culturii.
economică a localităților.
90
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Riscuri
Repararea capitală a Centrului Cultural din satul Lipsa resurselor financiare;
Ruseni; Concurența neloială;
Cadrul legislativ imperfect;
Repararea bibliotecii din s. Ruseni; Instabilitatea economică și politică;
Reabilitarea și amenajarea canalului de canotaj și Emigrarea;
iazului adiacent; Îmbătrânirea populației;
Amenajarea și modernizare parcului "Mama Birocrația excesivă.
Îndurerată";
Dezvoltarea turismului de pescuit în scopuri
recreative;
Restabilirea radioului local;
Extinderea iluminatului stradal în raion /în sate;
Reconstrucția stadionului orășenesc și construirea a
două terenuri artificiale de fotbal și tenis;
Construirea statiei de epurare în orașul Annii Noi și
suspendarea ulterioară a funcționării stației de tratare
de la Bulboaca;
Furnizarea energiei termice clădirilor bibliotecilor din
Ruseni, Berezchi și Hîrbovățul Nou în sezonul rece al
anului;
Modernizarea / restaurarea rețelei de canalizare și
extinderea acesteia în sectoare noi;
Repararea / extinderea grădinițelor nr. 3 și nr. 4;
Amenajarea arcurilor din or.Anenii Noi si s. Berezchi
Plantarea de copaci și arbuști în zona de protecție a
râului Bîc, Calantîr și iazurilor locale.
91
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
92
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Orientarea structurilor de asistenţă socială spre standardele Mărimile mici ale pensiilor şi indemnizaţiilor de
internaţionale din sfera protecţiei sociale a diferitor protecţie socială, care sunt semnificativ mai mici
categorii de populaţie a raionului. decât mărimea valorică a minimului de existenţă.
În raion funcţionează un azil pentru bătrâni şi pensionari Funcțiile, legate de prestarea serviciilor sociale,
„Casa bunicuţei” (20 pers.), 1 Cantină de ajutor social (119 nu sunt prestigioase, volumul mic al mărimii
pers.); remunerării muncii lucrătorilor sociali.
În raion funcţionează un centru de asistenţă socială de zi Un număr mare de populație trăiește în sărăcie;
pentru copii (25 per.), 2 case de copii de tip familial (14 Lipsa personalului medical la nivel de oraș;
pers). Prevalenţa prin alcoolism a populaţiei raionului
Servicii create: Asociaţia „Motivaţie” a derulat proiectul Rezina este cu 4,3% mai mare decât nivelul
,,Orientare vocaţională şi încadrarea în câmpul muncii a mediu pe ţară. Ponderea femeilor aflate la
persoanelor cu dezabilităţi locomotorii”. evidenţă din numărul total de bolnavi de
Cultura alcoolism şi psihoze alcoolice este mai mare de
Existența tradițiilor bogate; 1,4 ori decât nivelul mediu pe toate raioanele
Existența instituțiilor de artă; Republicii Moldova.
Existenţa unor obiecte culturale de importanţă deosebită Cultura
pentru Republica Moldova (monumente istorice, biserici, Inexistenţa unor parteneriate cu organizaţii
mănăstiri, etc.); neguvernamentale din zonă;
Existenţa potenţialului uman în domeniul culturii – factor Nevalorificarea potenţialului etnografic şi istoric
esenţial de dezvoltare a sectorului cultural şi de producere al zonei;
a brandului regional (meşteri emeriţi, ansambluri Insuficienta resurselor umane, materiale şi
folclorice, etc.). financiare în domeniu;
Lipsa fondurilor locale pentru dezvoltarea
sectorului cultural (starea avansata de degradare a
unei mari părţi din casele şi căminele culturale);
Condiții inadecvate pentru majoritatea
bibliotecilor;
Număr redus de proiecte culturale iniţiate;
Lipsa mecanismelor şi a managementului de
promovare a potenţialului uman şi a articolelor
produse de meşterii populari;
Oportunități Riscuri
93
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
94
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
95
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
activitatea și oferă servicii grupurilor social vulnerabile din Lipsa de interes pentru introducerii de noi
oraș și district tehnologii;
Cultură Sistemul educațional
Casă de cultură complet renovată; Acoperișurile grădinițelor sunt uzate și nu sunt
Copii talentați; izolate corespunzător;
Profesioniștii din domeniu; Ferestrele sunt învechite în toate instituțiile (liceul
Săli de repetiții deschise și funcționale; "A. Mateevici", grădinița-creșa "Andrieș")
Acces ușor la centrele culturale; Clădirile instituțiilor de învățământ nu au fost
Existența echipamentelor muzicale tehnice; renovate;
Participarea activă la festivalurile din raion, la nivel național Sisteme de alimentare cu energie a instituțiilor de
și internațional; învățământ sunt învechite;
Existența unei școli de muzică; Gardurile terenurilor de joacă în grădinița-creșa
Existența școlii de artă; "Andrieș" și grădinița-creșa "Mărțișor" se află într-
Existența unui Centru de Artizanat; o stare nesatisfăcătoare;
Existența liceului Numărul insuficient de cadre didactice;
Existența museului Salariu mic (activare la 0,75);
Existența unui parc de cultură (până în prezent exista doar un Stadioanele nu sunt amenajate corespunzător;
teren pentru parc); Lipsa bazinului de înot;
Rata înaltă de frecventare a bibliotecii pentru copii; Lipsa sălilor de sport municipale;
Donații de cărți; Calculatoarele și echipamentele pentru efectuarea
Fond de carte completat; calculelor sunt învechite si incomplete;
Funcționarea unei biblioteci pentru copii și unei pentru adulți; Lipsa unui sistem de canalizare la liceul "Ștefan cel
Existența unei scene de vară (teatrul de vară); Mare";
Funcționarea a două biserici. Lipsa cadrelor didactice în învățământul preșcolar
și școlar;
Domeniul Social
Numărul insuficient de lucrători sociali;
Lipsa echipamentelor pentru persoanele cu
dizabilități;
Nu toate persoanele vulnerabile care necesită ajutor
financiar din partea APL, beneficiază de acesta;
Lipsa unei cantine sociale;
Lipsa de activități destinate copiilor cu dizabilități;
Cooperarea insuficientă între administrațiile locale
și departamentul raional de asistență socială;
Pante insuficiente pentru persoanele cu dizabilități;
Persoanele cu dizabilități nu au acces la locuri de
muncă;
Lipsa grupurilor de interese pentru persoanele cu
dizabilități;
Lipsa echipei mobile multidisciplinare de asistență
socială;
Insuficiența spațiului în cimitir;
Număr miic de proiecte în domeniul social;
Puține ONG-uri care desfășoară activități sociale și
care au o capacitate de management dezvoltat;
Număr insuficient de semne rutiere pentru pietoni
și treceri de pietoni pe drumurile locale.
Cultură
Salariul mic al lucrătorilor de cultură;
Instrumente muzicale insuficiente;
Squarul străzii Victoria neamenajat;
Strada Păcii amenajată necorespunzător;
Lipsa unei săli de discotecă;
Lipsa zonelor desemnate pentru a petrece vacanțe
în aer liber;
Echipamente de sunet învechite și insuficiente
Mobilier bibliografic pentru copii și adulţi învechit
Insuficiența cărților în limba română în bibliotecă;
Instituțiile culturale nu sunt conectate la Internet;
Turismul cultural este slab dezvoltat;
Lipsa unui muzeu al orașului;
Lipsa transportului pentru deplasarea la festivaluri,
96
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Riscuri
Intensificarea Colaborării cu Agenția de Dezvoltare Instabilitate politică;
Regională Centru pentru dezvoltarea serviciilor de utilitate; Legislația imperfectă în domeniu;
Colaborare cu Fondul Ecologic Național; Creșterea prețurilor la energie;
Colaborare cu Fondul pentru Eficiență Energetică din Politizarea activității Fondului pentru eficiență
Republica Moldova; energetică;
Accesarea programelor de finanțare anunțate; Presiuni din partea instituțiilor de stat;
Identificarea partenerilor străini, în scopul de a accesa fonduri Nivelul înalt al corupției;
Europene; Nivelul ridicat al migrației în rândul populației în
Colaborarea cu instituțiile, care oferă servicii de formare de vârstă de muncă;
calitate în domeniul serviciilor comunale; Calamități naturale;
Amplasarea geografică favorabilă dezvoltării economice a Instabilitatea politică;
orașului; Credite bancare nerentabile;
Percepția îmbunătățită a investitorilor orașului; Falimentul băncilor;
Dezvoltarea parteneriatelor între antreprenorii locali și Scăderea credibilității de afaceri;
străini; Devalorizarea monedei naționale;
Stabilirea de parteneriate public-privat; Nivelul ridicat al inflației;
Creșterea colaborării cu Agenția de Dezvoltare Regională Creșterea prețurilor pentru telecomunicații, energie
Centru pentru dezvoltarea sectorului economic; electrică, combustibil și transport;
Accesarea programelor de finanțare anunțate în domeniu; Inechitatea investitorilor;
Identificarea partenerilor în străinătate pentru dezvoltarea Nivelul înalt al corupției;
afacerilor; Nivelul ridicat al migrației;
Colaborarea cu instituțiile, care oferă servicii de instruire Îmbătrânirea populației;
calificată în dezvoltarea afacerilor; Creșterea prețurilor la energie;
Realizarea unui schimb permanent de experiență în țară și în Presiunile din partea instituțiilor de stat.
străinătate în vederea dezvoltării afacerilor. Domeniul de învățământ
Sistemul de educație Fluxul de profesori și părinți în străinătate;
Atragerea antreprenorilor în activitățile educaționale;
Abandonul copiilor de către părinții lor;
Implementarea proiectelor în domeniul educației; Rata scăzută a natalității;
Stabilirea unui schimb de experiență cu alte instituții (în țară
Salariile mici ale profesorilor;
și în străinătate);
Reformele nefuncționale în domeniul educației;
Popularizarea artei (participarea la concursuri și expoziții
Domeniul Social
republicane și internaționale);
Criza economică (creșterea prețurilor și pensii
Colaborarea cu ONG-urile din domeniul educației;
mici);
Promovarea succeselor cadrelor didactice (educație). Devalorizarea monedei naționale;
Domeniul Social
Creșterea vârstei de pensionare;
Atragerea fondurilor de asistență socială din cadrul
Migrația excesivă a populației apte de muncă;
Ministerului Muncii și Protecției Sociale;
Atenuarea fondurilor internaționale pentru ajutor
Colaborarea cu cetățenii din străinătate;
social și proiecte sociale.
Colaborarea cu fundația republicană "Edelvais" și Fundația
Cultură
internațională "Counterpart";
Migrația populației, în special a copiilor și tinerilor;
Colaborarea cu întreprinderile locale pentru a aborda
Trecerea specialiștilor în alte domenii de activitate;
problemele sociale;
Lipsa de unitate politică;
Schimbul de experiență în cadrul vizitelor de studiu în țările
Lipsa fondurilor pentru cultură.
europene;
Colaborarea cu organizațiile sociale din România și Uniunea
Europeană.
Cultură
Schimbul de experiență și colaborarea cu orașele învecinate
și orașele altor țări;
Posibilitatea atragerii resurselor externe;
Colaborarea cu Ministerul Culturii;
Invitarea specialiștilor naționali și externi din domeniul
culturii;
Colaborarea cu nativii din domeniul culturii, care s-au stabilit
97
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
98
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Riscuri
99
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
100
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Riscuri
Promovarea politicii sociale echitabile; Nivel scăzut de angajare în sectorul industrial din
Utilizarea transferurilor bănești de peste hotare în regiune
vederea dezvoltării noilor afaceri; Principiile de impozitare a bugetului de austeritate;
Acorduri internaționale de export, care ar favoriza Manifestări intense ale proceselor de inflație pe
extinderea pieței de desfacere; piața financiară (republicană);
Existența unor programe naționale de dezvoltare Prețurile ridicate ale furnizorilor de energie
economică; importată de peste hotare;
Oportunități de formare prin intermediul agențiilor Instabilitatea politică din țară.
de formare profesională;
101
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Amenințări
Dezvoltarea slabă a turismului Dezastre naturale (inundații și secetă)
Drumul Național R62 Criza economică
Conducta de gaze Iași-Ungheni Cadrul legislativ nefavorabil
Proiecte europene Instabilitate politică
Participarea la proiecte naționale și internaționale Migrația externă și exodul de specialiști calificați
Investiții străine
Dezvoltarea relațiilor transfrontaliere
Aderarea la UE
Condiții favorabile pentru dezvoltarea cooperarării
dintre Autoritățile Locale Progres tehnologic
102
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Amenințări
Promovarea unei politici sociale echilibrate Cererile scăzute de locuri de muncă în sectorul
Modernizarea tehnologiilor agricole industrial
Mai multe transferuri bănești în vederea dezvoltării Corupția în instituțiile publice
afacerilor locale Instabilitatea politică din țară
Acorduri comerciale internaționale privind
extinderea pieții de desfacere
Existența unor programe naționale de redresare
economică
Programe de cooperare transfrontalieră
Oportunități de formare prin intermediul agențiilor
de pregătire profesională
103
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Amenințări
Atragerea fondurilor străine în domeniul protecției Pericol permanent de inundații
mediului și dezvoltării turismului Zonă cu risc mare de poluare
Generarea energiei electrice folosind surse alternative de Localizarea orașului în regiunea transnistrianăreduce
energie atractivitatea investițională a orașului
Întrebuințarea spațiilor neutilizate pentru deschiderea Expunerea mare la șocurile economice externe
unor afaceri Expunerea mare la șocuri din cauza specializării înguste
Parteneriatul public-privat din sectorul construcțiilor
Creșterea atractivității orașului pentru investitori Instabilitatea cadrului legislativ național
Existența unui potențial ridicat de valorificare și
exploatare a resurselor minerale care ar contribui la
dezvoltarea industriei materialelor de construcții
104
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Amenințări
Parteneri Externi Calamități naturale
Investitori Factori politici
Amplasarea geografică Administrarea financiară slab dezvoltată
Orașe înfrățite Creșterea numărului de automobile
Cetățeni de onoare Cerințe mari ale sistemului fiscal
105
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Oportunități Amenințări
Resurse potențiale pentru investiții în Insuficiența resurselor financiare alocate în cazul
implementarea tehnologiilor moderne producerii calamităților naturale
Creșterea accesului la obținerea unor resurse Creșterea consumului de energie electrică
financiare, care ar facilita implementarea eficientă Calamități naturale, ineficiența sistemului politic din
a proiectelor din domeniul energetic zonă
Atragerea investițiilor pentru utilizarea Instabilitatea economică la nivel național
tehnologiilor moderne în producerea energiei Instabilitatea politică
electrice Climat nefavorabil pentru investiții
Crearea și promovarea unor parteneriate public- Proces de descentralizare întîrziat
private pentru soluționarea problemelor din zonă Sistem de credit ipotecar slab dezvoltat
Poziție geografică favorabilă, în apropiere de Lipsa unei tehnologii de cultivare a terenului
Chișinău, și acces la calea ferată Nivelul ridicat de poluare a rîului Bîc
Dezvoltarea parteneriatelor cu alte țări.
Desfășurarea unor programe a partenerilor pentru
dezvoltare: USAID, UNDD, IRI. Acces la
fondurile europene
Creșterea interesului investitorilor străini pentru
orașul Strășeni, datorită poziției lui georgafice și a
solurilor lui fertile
106
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
107
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
108
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
109
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Planificarea spațială: Poli de creștere din Regiunea de Dezvoltare Centru în zone urbane
funcționale
Acțiunile de amenajare peisagistică în Republica Moldova au, sau ar trebui să aibă scopul de
armonizare a nevoilor economice, tehnologice, sociale și culturale ale societății, la nivel local.
Cadrul de reglementare al acestui proces implică reguli și legi care contribuie la salvgardarea
patrimoniului natural și cultural al Republicii Moldova, toate prin prisma conceptului de
dezvoltare durabilă. Unul din aspectele importante scoase în evidență, urmare a evaluării
gradului de corelare a politicilor de dezvoltare la nivel de teritoriu, atestă lipsa coordonării între
aceste politici și planificarea spațială. Nevoiacorelării acestor două elemente rezultă din faptul
că procesul general de dezvoltare necesită integrarea metodelor de planificare cu elementele
teritoriale.
În prezent, atît PATN, cît și celelalte planuri (cu mici excepții), practic nu există. La momentul
actual există un proiectal Planului de Amenajare a TeritoriuluiNațional, elaborat în anii 2010-
2012, care necesită să fie actualizat sau elaborat din nou. Din cele 6 regiuni de dezvoltare,
numai pentru mun. Chișinău este elaborat Planul de Amenajare a Teritoriului. Și acest
document însă, fiind aprobat în 2007, necesită să fie actualizat. Celelalte regiuni de dezvoltare
nu dispun de un astfel de document. Procedurile privind elaborarea Planurilor regionale de
amenajare a teritoriului n-au fost inițiate și promovate. Proiectele teritoriale și urbanistice,
realizate prin instituțiile de dezvoltare, sunt lipsite de documente legale de planificare a
teritoriului.
La nivel raional și local, au fost elaborate o serie de documente de planificare. La nivel
local, aproximativ 33% din teritoriile mediului urban și 1% din teritoriile mediului rural dispun
de planuri de amenajare. Cu toate acestea, multe dintre aceste documente sunt învechite și mai
mult decât atât, acestea au fost elaborate ca planuri raionale separate, nefiind ajustate la planul
național. Din anul 2000 până în prezent, planurile de amenajare a teritoriului a 31 din cele 52
de orașe (60%) au fost aprobate sau sunt în curs de aprobare.
Lipsa coerenței în procesul de elaborare a documentelor de planificare spațială și lipsa
coordonării între aceste documente creează o inconsecvență totală la nivel de amplasare și
acces echilibrat la infrastructura tehnico-edilitară (rețeaua de drumuri, sisteme de apă și
canalizare, sistemul de gestionare a deșeurilor solide etc.) dar și în amplasarea teritorială a
proiectelor investiționale. În acest fel, politicile de dezvoltare regională riscă să nu fie suficient
de mult legate de teritoriu și de potențialul existent în teritoriu. Excluderea elementului
teritorial din procesul de planificare a dezvoltării face ca procesul de dezvoltare să fie unul
incomplet, iar procesul de implementare a strategiilor elaborate să fie unul deficitar.
Până în prezent în legislația Republicii Moldova nu există nici o referire la termenul de
zona urbană funcțională. La nivel politic, pînă în prezent, legislația se referă doar la polii
potențiali de creștere economică, care în Regiunea de Dezvoltare Centru ar avea capacitatea de
a se conforma criteriilor stabilite ale polii de creștere Orhei, Ungheni și Hîncești. Din
perspectiva unei Zone urbane funcționale, aceste trei orașe includ principalele caracteristici
pentru a îndeplini această funcție. Așadar, toate sunt centre urbane, cu caracter polarizator
pentru orașele vecine sau din împrejurimi, datorită faptului că acestea pot oferi mai multe
oportunități de locuri de muncă și oportunități educaționale. În calitate de recomandări de
110
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Pentru o țară ca Republica Moldova, pentru care aderarea la UE este unul din
obiectivele fundamentale pe termen mediu și lung, ajustarea reformelor teritoriale în curs de
desfășurare (reforma de descentralizare și reforma administrației publice) în cadrul UE de
împărțire regională (divizarea NUTS2 și NUTS3) este un interes vital. Administrațiile Publice
Locale trebuie să fie suficient de dezvoltate pentru a asigura un nivel satisfăcător de capacitate
tehnică, financiară și administrativă ce ar face față subvențiilor UE în creștere, cît și cerințelor
managementului de proiect.
Există o serie de aspecte care trebuie evidențiate în acest context: pînă în prezent,
Regiunile de dezvoltare stabilite în Republica Moldova (Nord, Centru și Sud) nu corespund cu
regiunile statistice. Așadar, datele de care dispunem sunt diferite și nu pot fi folosite pentru o
analiză comparativă. De asemenea, datele sunt în cea mai mare parte colectate la nivel de raion.
Nu există date statistice pentru localități în parte (cu unele excepții).
Luînd în considerare divizarea teritorial-administrativă și populația totală din Republica
Moldova la etapa actuală (4,064,697 locuitori, conform datelorBNS), se recomandă aplicarea
următoarelor criterii pentru regiunile NUTS:
Conform criteriului administrativ: 32 raioane + 6 municipii + 2 unități teritoriale
autonome (UTA Găgăuzia șiUTA Transnistria) = 40 unități administrative ce urmează a
fi folosite pentru calcule
Conform criteriului statistic:
o NUTS 3: 4,064,697/40=101,6176locuitori, ce constituie mai mult
decît media populației pe raioaneatunci raioanele vor servi drept
blocuri de construcție (non-administrative) pentru regiulile NUTS 3;
o NUTS 2: peste pragul superior sunt necesare minimum două și
maximum cinci regiuni NUTS 2 NUTS3 vor servi drept blocuri de
construcție (de asemenea non-administrative) pentru NUTS2;
o NUTS 1: sub pragul inferior NUTS 1 = întreaga Moldovă.
111
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
112
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
113
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
6. Incluziunea socială a 1. Echiparea instituțiilor publice cu utilaje care ar facilita accesul și lucrul cu
grupurilor social vulnerabile persoanele social vulnerabile (cu dezabilități, în etate)
2. Crearea unei baze de date la nivel local privind grupurile social vulnerabile
3. Înființarea unui centru de zi pentru preșcolari și elevii din clasele primare
4. Înființarea unui centru de zi pentru persoanele în etate
5. Consolidarea cantinei de ajutor social
6. Creștera capacității de prestare a ajutorului la domiciliu pentru persoanele
care necesită îngrijire specială din orașul Hîncești și din localitățile din
apropiere
7. Înființarea unui centru pentru copii și tineri cu dezabilități
8. Înființarea unui centru de asistență psihologică pentru victimele violenței
domestice sau diversificarea serviciilor prestate de Centrul de Reabilitare a
victimelor violenței dimestice,“Pro Femina” din orașul Hîncești
9. Înființarea unor școli profesionale pentru tinerii din oraș
10. Organizarea unor activități de instruire și consultanță pentru persoanele de
etnie rromă
11. Amenajarea a șapte locuri de joacă pentru copii în Hîncești
12. Crearea ONG- urilor în diferite domenii
7. Crearea condițiilor pentru 1. Elaborarea unui program de dezvoltare a turismului urban în vederea
dezvoltarea turismului urban în promovării turismului local
localitare 2. Întocmirea unui ghid turistic și a unui site cu scopul de a atrage turiști
3. Conectarea traseelor turistice locale la cele naționale
4. Crearea zonelor de agrement prin utilizarea resurselor acvatice și forestiere
5. Asigurarea ordinii publice
8. Informarea populației 1. Instalarea și utilizarea panourilor informative
114
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
115
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Pentru a atinge viziunea strategică stabilită, activitatea tuturor părților implicate în procesul de
dezvoltare locală va avea drept scop atingerea a patru obiective strategice:
Obiectivul strategic 1: Valorificarea resurselor locale și crearea noilor locuri de muncă.
Obiectivulstrategic 2:Asigurarea unui trai decent pentru membrii comunității.
Obiectivulstrategic 3:Dezvoltarea urbană și protecția mediului.
Obiectivulstrategic 4: Guvernanță Locală modernăși transparentă.
2.Asigurarea unui trai decent Acest obiectiv presupune protejarea mediului prin prestarea serviciilor
pentru membrii comunității. moderne de calitate tuturor cetățenilor (asistență medicală, educație), inclusiv
transportul public modern, sistemul de canalizare și epurare.
3. Dezvoltarea urbană și Are ca scop dezvoltarea orașului prin protejarea patrimoniului local și a
protecția mediului. mediului, păstrarea ariilor protejate și amenajarea spațială a clădirilor urbane
și a spațiilor verzi.
4. Guvernanță Locală modernă Are ca scop creșterea calitatății de guvernare și participare a cetățenilor,
și transparentă. inclusiv a tinerilor în procesul de luare a deciziilor, prin utilizarea
instrumentelor de management, comunicării, specialiștilor competenți și
transparență în decizii.
116
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
117
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
3.O economie locală dinamică și Acest obiectiv strategic are ca scop crearea condițiilor necesare pentru
competitivă atragerea tinerilor specialiști în activități economice, dezvoltarea activităților
de producție, îmbunătățirea calității serviciilor și modernizarea activităților
agricole.
4. Îmbunătățirea calității Acțiunile și proiectele prevăzute de acest obiectiv strategic au drept scop
mediului și a măsurilor de reducerea gradului de poluare a mediului și utilizarea unor instrumente
protecție ale acestuia adecvate pentru îmbunătățirea și conservarea mediului natural.
5. Gestionarea eficientă a Acest obiectiv strategic cuprinde acțiuni care au drept scop promovarea ofertei
resurselor locale. de terenuri disponibile pentru investiții, și în același timp, renovarea și
reproiectarea clădirilor existente care nu sunt utilizate
6. Autoritate Publică Locală Acest obiectiv strategic se referă la utilizarea instrumentelor de management al
competentă și management performanței și a celor mai bune practici de management, punând accent pe
public eficient. profesionalism și specialiști de înaltă calificare ai Primăriei, ce joacă un rol
important în dezvoltarea parteneriatelor cu structuri asociative ale societății
civile și cu grupuri de interese
3.Călărași, un oraș bine 3.1 Realizarea unei platforme de cooperare regională pentru
administrat în folosul valorificarea potențialului orașului
cetățenilor, cu soluții
urbanistice reușite 3.2 Promovarea formelor de planificare participativă
3.3 Dezvoltarea formelor de management financiar pentru
asigurarea implementării proiectelor din fonduri internaționale
3.4 Consolidarea guvernării locale
3.5 Diminuarea poluării mediului
118
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
119
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Astfel, planul de acțiune oferă un cadrul necesar pentru sporirea eficienței organizaționale la nivel local,
precum și a rezultatelor obținute.
Valori
Transparență, responsabilitate, participare, nediscriminarea, dezvoltarea incluzivă.
Obiective strategice:
1. Dezvoltare economică durabilă
120
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Direcția strategică nr. 2:Dezvoltarea și extinderea infrastructurii, a eficienței energetice și asigurarea unui mediu
ecologic favorabil.
Obiectivul Specific 2.1Modernizarea Pentru atingerea acestui obiectiv trebuie realizate următoarele acțiuni:
infrastructurii comunale și dezvoltarea Crearea unei asociații municipale (inter-raionale) pentru
eficienței energetice implementarea unui sistem de management integrat al deșeurilor
la nivel inter-comunal și inter-regional;
Crearea unui sistem de colectare a deșeurilor din mediul urban /
rural, prin achiziționarea unor containere și construcția unor stații
de transfer, introducerea și extinderea unei surse de colectare
selectivă;
Crearea unui sistem de colectare a anvelopelor uzate prin
intermediul centrelor tehnice Auto Service, centrelor comerciale,
locurilor de parcare;
Crearea unei rețele de colectare separată a bateriilor și
acumulatorilor uzați de la populație prin intermediul centrelor
tehnice Auto Service;
Includerea unor programe de formare profesională privind
gestionarea deșeurilor, inclusiv a celor periculoase, la toate
nivelurile, atât în sectorul public, cît și în cel privat;
Organizarea cursurilor de instruire privind noul sistem de
raportare a datelor privind gestionarea deșeurilor, inclusiv a celor
periculoase;
Elaborarea unei strategii de comunicare între toate părțile
implicate în procesul de gestionarea deșeurilor;
Organizarea campaniilor de sensibilizare cu privire la
consecințele practicilor necorespunzătoare de gestionare a
deșeurilor, inclusiv a celor periculoase din punctul de vedere al
protecției mediului.
Obiectivul Specific 2.2 Pentru atingerea acestui obiectiv trebuie realizate următoarele acțiuni:
Identificarea și atragerea surselor de Elaborarea proiectelor de construcție a sistemelor de
finanțare pentru realizarea construcțiilor aprovizionare cu apă și a celor de canalizare în comunitățile
capitale a sistemelor de aprovizionare cu urbane și rurale.
apă și sistemelor de canalizare Efectuarea studiilor de fezabilitate și a proiectelor de construcție
a stațiilor de epurare a apelor uzate în comunitățile din apropierea
râului Nistru.
Obiectivul Specific 2.3 Pentru atingerea acestui obiectiv trebuie realizate următoarele acțiuni:
Crearea sistemului de transport local Îmbunătățirea drumurilor de acces din Criuleni spre alte
microzone, prin reconstrucția drumului prin accesarea
programelor de construcție a drumurilor transfrontaliere
Îmbunătățirea drumurilor de acces spre terenurile agricole situate
în zona de frontieră.
Amenajarea terenurilor publice pentru a atrage investiții
strategice, inclusiv prin creșterea accesibilității acestora.
Obiectivul Specific 2.4 Pentru atingerea acestui obiectiv trebuie realizate următoarele acțiuni:
Dezvoltarea locală a infrastructurii prin Un sistem eficient de planificare teritorială
implementarea proiectelor relevante Modernizarea și dezvoltarea drumurilor de acces, a infrastructurii
rutiere și a conexiunilor internaționale.
Renovarea și construcția rețelelor de apă și de canalizare și a
stațiilor de epurare a apei.
Creșterea eficienței energetice în clădiri și construcții publice.
Dezvoltarea infrastructurii industriale și de logistică pe scară
largă în regiune.
Îmbunătățirea infrastructurii educaționale și a învățământului
tehnic și profesional în regiune și în primărie.
121
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Direcția Strategică nr. 3:Dezvoltarea parteneriatelor intracomunitare prin implicarea guvernării locale și a
societății civile, bazate pe transparența deciziilor.
Obiectivul Specific 3.1Transparența în Pentru atingerea acestui obiectiv trebuie realizate următoarele acțiuni:
luarea deciziilor și promovarea Îmbunătățirea sistemului de votare a APL, astfel încât
colaborării cu cetățenii. responsabilitatea și competența oficialilor locali să crească
semnificativ.
Clarificarea regimului controlului administrativ de legalitate,
de coordonare a serviciilor desconcentrate în teritoriu, cu
respectarea strictă a autonomiei locale.
Creșterea gradului de participare a publicului în luarea
deciziilor la nivel local, inclusiv în ceea ce privește
echilibrul între femei și bărbați (egalitatea de gen), precum și
metodele universale de generalizare, pentru a consolida o
consultarea democratică.
Objectivul Specific 3.2 Pentru atingerea acestui obiectiv trebuie realizate următoarele acțiuni:
Crearea condițiilor optime pentru Încurajarea societății civile de a participa la elaborarea
dezvoltarea sectorului ONG în politicilor publice și de a monitoriza implementarea acestora
comunitate Promovarea și consolidarea durabilității financiare a
societății civile.
Dezvoltarea unor cetățeni activi și a activităților de
voluntariat
Obiectivul Specific 3.3 Pentru atingerea acestui obiectiv trebuie realizate următoarele acțiuni:
Dezvoltarea mass- mediei locale Încurajarea participării societății civile în elaborarea și
monitorizarea implementării politicilor publice
Promovarea și consolidarea durabilității financiare a
societății civile.
Obiectivul Specific3.4 Pentru atingerea acestui obiectiv trebuie realizate următoarele acțiuni:
Dezvoltarea parteneriatelor Capacitatea administrației publice locale de realizare a
intersectoriale, intercomunitare și cooperării pentru realizarea prevederilor Strategiei de
regionale. dezvoltare regionale Centru și programulregional de
sectordin 4 domenii:salubrizarea apei, gestionarea deșeurilor
solide, eficiența energetică și construcția drumurilor
publice, regionale și locale.
Direcția Strategică nr. 4:Modernizarea și diversificarea instirițiilor sociale, medicale, culturale și educaționale
Obiectivul Specific4.1 Aceste activități se limitează la identificarea resurselor financiare
Dotarea instituţiilor educativ-culturale, necesare pentru achiziționarea de echipamente și renovarea școlilor.
socio-medicale cu tehnologii noi
informaţionale şi echipament modern.
Obiectivul Specific4.2 Aici se preconizează un șir de măsuri, care ar contribui la atragerea
Dezvoltarea voluntariatului în domeniul tinerilor în activitățile APL, cum ar fi organizarea concertelor,
educației și culturii. implicarea în luarea deciziilor, etc.
Obiectivul Specific4.3 Acest obiectiv are drept scop construirea unei cantine de ajutor social,
Susținerea persoanelor social vulnerabile dezvoltarea centrelor sociale și crearea unui centru de colectare a
și creșterea calității serviciilor medicale. ajutorului umanitar.
Obiectivul Specific 5.2 Creșterea Acest obiectiv presupune realizarea următoarelor activități:
122
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
capacității APL de gestionare a serviciilor Organizarea meselor rotunde la care să participe consilierii
publice și populația, cu scopul de a identifica gradul de implicare al
acestora în procesul de furnizare a serviciilor de calitate;
Asigurarea instruirii privind rolul și responsabilitățile
fiecărei părți implicate;
Organizarea vizitelor de studiu pentru a prelua experiența
altor specialiști din alte zone ale Moldovei;
Obiectivul Specific 5.3 Întocmirea spoturilor publicitare și cărților poștale despre orașul
Dezvoltarea relațiilor externe și Criuleni pentru promovarea turismului.
promovarea imaginii orașului Criuleni
123
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
124
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
125
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
126
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
127
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
128
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivele specifice ce vor fi atinse pe durata 1. Abaterea traficului care trece prin centrul regional, scăderea
implementării proiectului intensității circulației transportului de tranzit cu tonaj mare și asigurarea
accesului transportului de mărfuri industriale în zona economică liberă.
2. Construirea unei porțiuni de drum de la pichetu l0.00 pînă la drumul
R-44 și a unui pod peste râul Cogîlnic și renovarea a 560 m de drum din
oraș, ce face legătura cu drumul național R-33.
129
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivul general -
130
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivele specifice ce vor fi atinse pe durata - Îmbunătățirea accesului la serviciile de apă în zonele urbane și
implementării proiectului rurale.
- Îmbunătățită accesului la serviciile de canalizare în zonele urbane și
rurale.
- Dezvoltarea sistemului de prestare a serviciilor publice de
aprovizionare cu apă și canalizare și extinderea acestuia pentru
potențialii beneficiari.
Indicatorii cantitativi, calitativi, și de impact -Construirea unei de rețele de canalizare gravitaționale pe o lungime
de 15 km, custații de pompare intermediare ce funcționează
înregiunile Huțuleuca și Bozu din Ialoveni;
-Sisteme de aprovizionare pe o lugime de 6 km, nou construite,
functionale și redimensionate în Ialoveni, ce asigură debitul necesar
pentru utilizatorii din Mileștii Mici și ulterior Băcioi;
-5 km de rețele de aprovizionare nou construite, redimensionate și
funcționaleîn satul Mileștii Mici (Piatra Albă este asigurată 100% cu
apă).
- Construirea unei rețele de canalizare gravitațională pe o lungime de
20 km cu stații de pompare intermediare nou-construite și funcționale
(satulMileștii Mici este asigurat 100% cu rețele de canalizare)
131
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivele specifice ce vor fi atinse pe durata - crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea și
implementării proiectului creșterea numărului de IMM-uri în comunitate;
pregătirea și dezvoltarea abilităților de afaceri ale antreprenorilor
începători;
sporirea activitățile economice competitive;
consolidarea climatului investițional
132
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Enunțul problemei Lipsa unei stații moderne de epurare a apelor uzate în comunitate.
Apele uzate provenite din Anenii-Noi sunttratate către stația de
epurare din satul Bulboaca, situată la o distanță de 7,5 km de oraș.
Aceasta a fost construită în 1982, cu o capacitate proiectatăde 7500
m3, dar cu o capacitate reală de 200 m3 / zi. Eficiența epurării este de
50 la sută. Apele reziduale tratate sunt eliminate direct în râul Bâc.
133
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
134
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
135
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivele specifice ce vor fi atinse pe durata crearea condițiilor favorabile și a locurilor de joacă sigure în
implementării proiectului comunitate;
amenajarea a șase terenuri de joacă utilate cu echipamente complexe
segmentate pe vârste;
instalarea unor echipamente de joacă calitative și sigure.
136
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Enunțul problemei Lipsa locurilor de divertisment pentru tineri și rata crescută a criminalității în
rîndul tinerilor
Obiectivul general Facilitarea dezvoltării personale și sociale a tinerilor,
prin dobândirea cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților necesare pentru
integrarea socio-profesională.
Obiectivele specifice ce vor fi atinse pe construirea unui centrului de recreere pentru tineri;
durata implementării proiectului crearea condițiilor favorabile pentru implicarea tinerilor în activități sociale
utile;
dezvoltarea spiritului creativ al tinerilor;
acordarea sprijinului deplin tinerilor expuși riscului de excluziune socială;
identificarea, diseminarea și găsirea soluțiilor la problemele cu care se
confruntă tinerii;
sporirea numărului de servicii de calitate oferite tinerilor;
protejarea și asigurarea securității și sănătății fetelor din comunitate;
reducerea criminalității în rîndul tinerilor.
Indicatorii cantitativi, calitativi, și de existența unui centru de agrement pentru tineret;
impact 100 de beneficiari ai serviciilor oferite de centrul de agrement pentru
tineret;
publicații și broșuri editate;
organizarea unor sesiuni de formare / instruire, conferințe și dezbateri
publice;
campanii de informare și de pregătire pentru un stil de viață sănătos;
activități festive, evenimente culturale / sportive;
organizarea și planificarea eficientă a timpului liber al tinerilor;
o generație sănătoasă cu viziuni pozitive;
reducerea criminalității în rîndul tinerilor cu 20%;
diverseservicii publice pentru tineri ca răspuns la cererile lor.
137
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Una dintre aceste clădiri este clădirea fostei fabrici de tricotaje, situată pe strada
Dacia 40, cu o suprafată de 28 953 m². Suprafața de 9,4 ha, permite amenajarea
unui parc industrial ce ar asigura prosperitatea orașului prin atragerea
investitorilor străini, dezvoltarea mai multor afaceri de către cetățenii orașului
Rezina, încadrarea localnicilor pe piața muncii.
138
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Proiectul în cauză are drept scop îmbunătățirea condițiilor de viață ale populației
orașului și a stării mediului prin construirea / renovarea sistemului de canalizare
și lichidarea fosei septice.
Activități necesare • Elaborarea unui studiu topografic
• Elaborareaunui proiect tehnic
• Elaborarea caietului de sarcini
• Organizarea unei achiziții publice și selectarea companiei care va efectua
lucrările
• Efectuarea lucrărilor de construcție
• Extinderea sistemelor de canalizare.
139
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
140
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
141
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Această problemă poate fi soluționată prin construirea unui cimitir nou, care să satisfacă
nevoile orașului și să corespundă normelor sanitare, să fie accesibil, frumos amenajat și
verde.
Activități necesare • Efectuarea unui studiu geologic și geofizic
• Elaborarea documentației de proiect privind împărțirea terenului în cartiere și rânduri
numerotate cu alei de acces verzi amenajate
• Afișarea licitației publice și demararea acesteia pentru construirea gardului, capelei și
biroului pentru angajați.
• Semnarea contractului și efectuarea lucrărilor de construcție a capelei și biroului pentru
angajați, a băii și a unui gard cu lungimea de 940 de metri liniari
• Aprobarea deciziei privind închiderea cimitirului (de către autoritatea deliberativă)
• Informarea cetățenilor cu privire la decizia APL Rezina de închiderea cimitirului prin
intermediul presei și televiziunii locale.
Rezultate așteptate • 4,75 hectare de teren destinate pentru noul cimitir, ce sunt în conformitate cu cerințele de
protecție a mediului și cu normele sanitare: strada Gr. Vieru4, aplasat la o distanta de
1300 m de centrul orasului și la 500 m de cel mai apropiat bloc de locuit
• Teren împărțit conform documentației de proiect în cartiere și rânduri, cu alei de acces
numerotate
• gard cu o lungime de 940 m liniari
• Baie
• Capela pentru efectuarea ritualurilor religioase
• Birou pentru angajați.
Gradul de maturitate al Repartizarea spațiu cu o suprafață de 4,75 ha
proiectului: (ex: existența unor • Schema de amplasare
studii de fezabilitate, spații • Planul cadastral
alocate, etc.) • Decizia de aprobare a planului cadastral.
142
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Scopul proiectului este de a crea condiții decente pentru recreere și a deschide locuitorilor
din zona inferioară a Rezinei, inclusiv 110 copii și părinți accesul la grădiniță nr. 2, prin
efectuarea lucrărilor de reparație, inclusiv iluminarea cu lămpi cu LED-uri, instalarea
băncilor, conectarea la rețeaua Wi-Fi și amenajarea treptelor cu flori.
Activități necesare 1. Crearea unui grup de lucru
2. Efectuarea achizițiilor publice
3. Reparareatreptelor
4. Procurarea și instalarea băncilor și a unui sistem de iluminare cu LED-uri
5. Procurarea și răsădirea florilor
6. Conectarea la rețeaua Wi-Fi.
Rezultate așteptate 35 bănci instalate
70 lămpli cu LED-uri
Rețea Wi-Fi pentru locuitorii orașului.
Gradul de maturitate al
proiectului: (ex: existența unor N/A
studii de fezabilitate, spații
alocate, etc.)
Partea responsabilă și Primăria
potențialii parteneri Donatori
Durata estimată (în luni) 6 luni
Costurile estimate 1 000 000 lei
Surse potențiale de cofinanțare Donatori
(publice și private) Contribuții: Primăria, locuitorii din oraș
143
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
144
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
145
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
146
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
147
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
148
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
149
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
150
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Activități necesare • Informarea a 80% din cetățeni în decurs de 2 luni, cu privire la necesitatea colectării
selective a deșeurilor și plasarea acestorape platforme autorizate;
• Motivarea a 50% din locuitorii orașului Șoldănești să păstreze curățenia în oraș;
• Asigurarea transparenței activităților proiectului prin publicarea unui buletin informativ
ecologic;
Rezultate scontate • 5200 de cetățeni informați în cadrul întâlnirilor de cartier;
• organizarea concursul "Cel mai curat cartier";
• oferirea a 3 premii;
• buletinul informativ ecologic publical și distribuit;
Gradul de maturitate al
proiectului: (ex: existența n/a
unor studii de fezabilitate,
spații alocate, etc.)
Partea responsabilă și APL;
potențialii parteneri Consiliul raional;
ONG-uri local din domeniul ecologiei
Durata estimată 1 an
Costurile estimate 600 000 lei
Surse potențiale de FNDR, Fondul de Mediu
cofinanțare (publice și
private)
151
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivul general Dezvoltarea infrastructurii necesare pentru a reamenaja zone de recreere publice,
conservarea biodiversității și a resurselor genetice, precum și asigurarea integrității
ecosistemelor.
Obiectivele specifice ce vor fi
atinse pe durata implementării 1. Elaborarea unui plan de acțiuni pentru lichidarea gunoiștilor neautorizate din oraș și
proiectului din apropierea acestuia
2. Luarea unor măsuri și realizarea activitățile necesare pentru eliminarea gunoiștilor
neautorizate.
152
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
153
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
154
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivul general Construirea / repararea rețelei urbane/canalelor pentru scurgerea apei de ploaie
Obiectivele specifice ce vor fi 1.Elaborarea unui proiect de construcție / reconstrucție a rețelei de scurgere a apei de
atinse pe durata implementării ploaie;
proiectului 2. Efectuare lucrărilor de construcție / reconstrucție;
Indicatorii cantitativi, calitativi, și Peste 20 de km de canale de scurgere construite / reconstruite pentru a asigura
de impact scurgerea apei, fără riscul de inundații.
155
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
156
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
157
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Enunțul problemei Studiul de fezabilitate privind "Crearea Serviciului Intercomunitar de Salubritate în orașul
Telenești și localitățile din zona adiacentă",ce cuprinde 7 localități adiacente orașului Telenești,
arată că serviciul de salubritate, de colectare, transportare și eliminare a deșeurilor este
nesatisfăcător. Nu există un serviciu de salubritate funcțional în niciuna din localitățile menționate
mai sus. Activitățile de salubrizare se fac la nivel individual sau cu eforturi sporadice din partea
municipalității. În această situație, autoritățile locale sunt de obicei sfătuite să-și unească
eforturile, creînd un serviciu public bazat pe principiul cooperării intercomunitare. În orașul
Telenești serviciile de salubrizare sunt furnizate de către Întreprinderea Municipală Serviciul de
Salubritate a orașului Telenești. Serviciul a fost reorganizat în 2009 și datorită potențialului tehnic
și a personalului existent, întreprinderea are în prezent oportunități reale de a se extinde în
întregul oraș precum și în localitățile vecine. În cadrul unui proiect finanțat de FNDR a fost
creatăo platformăde depozitare autorizată, ce se află la 5 km distanță de orașul Telenești. Distanța
medie dintre cele 8 localități ce sunt parte a Acordului de cooperare inter-comunitară este de 12
km; distanța suplimentară parcursă zilnic - 8 km; Distanța dintre platformele de precolectare - 0.5
km. Conform rezultatelor unui sondaj realizat în timpul efectuării studiului de fezabilitate, 100%
din respondenții din localitățile Bănești, Budăi, Inești, Mândrești, Prepelița și Ratuș; 86% din
Verejeni și 60% din Ciulucani au răspuns că au nevoie de un serviciu de salubrizare în localitatea
lor. 95% și 76% din locuitorii din satele Ratuș și respectiv Inești au optat pentru metoda de
precolectare a deșeurilor în locuri și platforme speciale de precolectare, pe cînd 76-89% din
locuitorii celorlalte localități au optat pentru colectarea deșeurilor în lăzi individuale de gunoi prin
metoda "din ușă în ușă". Conform studiului de fezabilitate, colectarea deșeurilor se va face în
containere de gunoi cu un volum de 80 l fiecare, plasate în fiecare gospodărie. Costul
containerelorva fi suportat de către beneficiari, fiind împărțit în rate egale pentru o perioadă doi
ani. În cazul metodei de colectare mixtă (platforme –containere de gunoi), colectarea deșeurilor
va avea loc pe 116 platforme de precolectare situate în Telenești Inești și Ratuș, precum și prin
distribuirea a 5962 containere de gunoi către gospodării din localitățile Bănești, Budai, Ciulucani,
Prepelița, Mândrești, Verejeni. Costul containerelorva fi suportat de către întreprindere,
beneficiari și surse externe. Populația va contribui cu 5-10% din suma totală.
Obiectivul general Proiectul are drept scop consolidarea și dezvoltarea serviciului intercomunitar de salubritate în
orașul Telenești și localitățile din zona adiacentă pentru a asigura accesul populației locale la un
serviciu public local de calitate și eficient, creând astfel noi oportunități pentru dezvoltarea
durabilă, consolidarea capacităților pentru implementarea proiectelor, atragerea investițiilor și
creșterea calității vieții locuitorilor.
Sporirea resurselor materiale și tehnice ale întreprinderii specializate în colectarea, transportul și
sortarea deșeurilor, în scopul creării un sistem modern de gestionare a deșeurilor, bazat pe
principiul de cooperare intercomunitară în orașul Telenești și 7 orașe adiacente are următoarele
obiective:
• Îmbunătățirea stării mediului în oraș și în localitățile din cele două raioane
• Aplicarea normelor europene de protecție a mediului
• Îmbunătățirea calității resurselor naturale: apă, aer, sol.
• Lichidarea gunoiștilor,ce reprezintă focare care afectează sănătatea locuitorilor
• Îmbunătățirea aspectului estetical localității.
• Utilizarea eficientă a materialelor reciclabile.
Obiectivele specifice ce Pentru extinderea serviciului de salubritateîn 7 sate adiacente orașului Telenești sunt necesare
vor fi atinse pe durata următoarele resurse:
implementării • procurarea a 6000 de containerede gunoi individuale cu o capacitate de 80l fiecare;
proiectului • procurarea unui vehicul pentru transportarea deșeurilor;
• procurareaunui tractor (buldozer) necesar pentru a astupagrămada de gunoi; procurarea și
instalarea unui sistem de iluminare, a unui sistem de prevenire a incendiilor și a unui sistem de
evacuare a apelor uzate acumulate în poligonul pentru depozitarea deșeurilor.
158
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Indicatorii cantitativi, • Informarea populației despre starea mediului în cele 8 localități și metodele de gestionare a
calitativi, și de impact deșeurilor
• Crearea unei baze de date privind volumul și condițiile tehnice ale gropilor de gunoi din cele 8
localități
• Adoptarea unui cadru de reglementare și a unui mecanism financiar și economic de funcționare
a serviciului de salubritate în opt localități din raioanele Telenești și Sîngerei
• Procurareaa 6000 lăzi de gunoi individuale cu o capacitate de 80l fiecare;
• Procurarea unui vehicul pentru transportarea deșeurilor;
• Procurarea unui tractor (buldozer) necesar pentru a astupagrămada de gunoi;
• Procurarea și instalarea unui sistem de iluminare, a unui sistem de prevenire a incendiilor și a
unui sistem de evacuare a apelor uzate acumulate în poligonul pentru depozitare a deșeurilor.
• Crearea a cel puțin 6 locuri noi de muncă
• Organizarea și desfășurarea unor posturi radio și TV pentru a prezenta rezultatele proiectului.
•Prevenirea și reducerea gradului de poluare a solului, a apelor de suprafață, a apelor subterane și
a altor componente.
Oportunități de finanțare Fondul Ecologic Național, primăria orașului Telenești, Consiliul raional Telenești.
Perioada de 12 luni
implementare
159
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivul general al proiectului Dezvoltarea economică durabilă și competitivă a regiunii de centru (raioanele Strășeni,
Nisporeni, Călărași și Ungheni)
Situația înainte de implementarea Turismul slab dezvoltat în regiunea de centru: infrastructura turistică slab dezvoltată,
proiectului nivel scăzut al calității serviciilor turistice, număr mic de oferte ale turismului rural,
venituri mici.
Formele de turism sunt insuficient utilizate de către întreprinderi, deoarece potențialul
turistic este slab promovat și exploatat în regiune. Obiectivele turistice existente nu
dispun de suficientă vizibilitatea și atractivitate.
Descrierea succintă a proiectului Proiectul are drept scop îmbunătățirea infrastructurii turistice (trasee, drumuri, popasuri
turistice, obiective turistice culturale și sociale) din Călărași, Nisporeni, Ungheni și
Strășeni.
Activitățile/ etapele necesare - Crearea a patru noi trasee turistice cu o lungime de 173 km în raioanele Strășeni,
Nisporeni, Ungheni prin extinderea traseelor turistice existente din Calarasi (37,74
km și 38.48 km).
- Trasarea/repararea a 6 trasee pentru bicicliști în patru raioane din centru.
- Instalarea a 25 de indicatoare și 62 panouri informative.
- Renovarea a două porțiuni de drum (1.4 km și 300 m),
- Construirea unei scene-amfiteatru.
- Construirea a 6 stațiuni turistice
- Renovarea Muzeului de Istorie și Etnografie din orașul Călărași.
Rezultatele așteptate ale Locuitorii și turiștii din regiunea de centru vor avea acces la: infrastructură turistică
proiectului modernă (drumuri renovate, stații moderne, indicatoare, panouri);
Servicii de calitate multiple în domeniul turismului (ghidare, promovare, dezvoltare
economică și profesională); activități culturale diversificate.
Beneficiarii 343 085 locuitori ai regiunii de centru, 50 000 turiști, 860 bicicliști.
Indicatorii de monitorizare -
160
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Parteneriiresponsabili de Responsabil:
implementare Ungheni Primăria
Parteneri:
Consiliul raional Ungheni
Centrul de suport al businessului Ungheni
Zona Economică Liberă “Ungheni-Business”
Persoana de contact [nume, Alexandru Ambros, primar
telefon, e-mail] Tel: 0236 2 25 77, e-mail: primar.ungheni@gmail.com
Localitatea Orașul Ungheni
Inițierea și închiderea proiectului 2 luni
[anul-anul] / estimat în luni
Obiectivul general al proiectului Dezvoltarea infrastructurii de afaceri prin exploatarea infrastructurii existente și a
potențialului uman disponibil în orașul și raionul Ungheni.
Situația înainte de implementarea Există o infrastructură de afaceri dezvoltată (ONG-uri, Casa Antreprenoriatului Ungheni,
proiectului Centrul de suport al businessului Ungheni; Zona Economică Liberă “Ungheni-
Business”), care va promova proiectul.
Descrierea succintă a proiectului În prezent, în Ungheni funcționează peste 600 de întreprinderi. Proiectul prevede
lansarea unui centru expozitional, unde vor fi organizate diferite târguri debunuri,
prezentări de produse și servicii, simpozioane și conferințe științifice practice. De
asemenea, centrul va organiza întâlniri cu reprezentanții companiilor locale și va oferi
birouri pentru negocieri și semnarea contractelor.
Activitățile/ etapele necesare - Identificarea spațiului pentru amplasarea centrului
- Elaborarea proiectului
- Echiparea centrului cu utilajul necesar
- Promovarea centrului
Indicatorii de monitorizare -
161
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivul general al proiectului Intensificarea cooperării regionale în Moldova pentru optimizarea sistemului de
management al alimentării cu apă și canalizare prin îmbunătățirea sistemului existent;
Consolidarea capacității autorităților de a spori accesul la aceste sisteme, pentru a
îmbunătăți calitatea vieții.
Situația înainte de implementarea Aproximativ 38.000 de locuitori din orașul Ungheni se confruntă zilnic cu problema
proiectului calității apei potabile din cauza sistemului învechit de aprovizionare cu apă, care necesită
modernizare și reabilitare. Gradul de poluare microbiană a apei este de circa 90% în
48,6% din apeductele și rețelele de canalizare. Din acest motiv, dar și din cauza că apa de
băut este tratată într-un raport de 56 la suta, populația fiind supusă poluării constante care
provoacă diverse boli. Situația este agravată și din cauza funcționării defectuoase a stației
de epurare a apelor uzate, care nu permite tratarea completă, întrucît tratamentul biologic
al apei reziduale nu se realizează din 1993. Apele tratate se varsă într-un râu din
localitatea Varșavca, ajungând apoi râul Prut, care este, de asemenea, o sursă de
alimentare cu apă potabilă a populației. Creșterea gradului de poluare masivă are loc și
din cauza echipamentelor electro-mecanice a stației de pompare, care necesită să fie
schimbate, și a conductelor prin care sunt pompate apele uzate, a căror condiții sunt
nesatisfăcătoare și care se deteriorează frecvent.
Descrierea succintă a proiectului Proiectul are drept scop reducerea gradului de poluare a râului Prut și a afluenților
acestuia din regiunea de centru, care în cele din urmă va duce la creșterea calității vieții
populației orașului Ungheni, a localităților vecine, dar și a regiunii, în general, prin
activitățile realizate de partenerii proiectului, grupurile țintă și beneficiari, și care vor
influența toate domeniile, inclusiv cele cu probleme majore. Astfel, activitățile de
reabilitare și îmbunătățire a sistemului vor permite accesul egal la apă potabilă sigură și
epurarea adecvată a apelor reziduale în zonele rurale ale țării. "Abordarea corectă" a
problemelor legate de alimentarea cu apă și canalizare va avea un efect asupra tuturor
beneficiarilor sistemului ( pentru uz casnic, agenți din sectorul privat, fabrici, etc.) și ar
putea duce chiar la extinderea sistemului în zonele neaprovizionate în prezent.
Activitățile/ etapele necesare În prima etapă a cercetarii va fi analizată cantitatea și calitatea apei potabile și a
deșeurilor ce va permite îmbunătățirea în continuare a situației existente; Echipamentele
necesare pentru realizarea lucrărilor de reabilitare și construcție a sistemului va fi
analizat în etapa 2, ce presupune procurarea echipamentului;
3 - Reabilitarea / reconstrucția sistemului; Informarea adecvată și eficientă a populației
din oraș despre importanța conștientizării problemei sistemului de alimentare cu apă și
canalizare;
4 - Sensibilizarea; Buna organizare și desfășurarea activităților planificate este garantată.
5 – Activitatea de coordonare a proiectului.
162
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Indicatorii de monitorizare -
163
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivul general al proiectului Dezvoltarea economiei regionale și diversificarea infrastructurii de afaceri din Nisporeni
Situația înainte de implementarea Sectorul industrial este slab dezvoltat în această regiune, iar una dintre cauze este lipsa
proiectului infrastructurii industriale. Valoarea producției industriale fabricate de întreprinderile
industriale din regiune în anul 2015, a fost cel mai mic, în comparație cu raioanele
vecine. Astfel, ponderea producției totale în țară a fost următoarea: Nisporeni-0,3%;
Hîncești-0,4%-0.5%; Strășeni-1,1%, Ungheni-4.7% (BNS). By creating Industrial Park
with Integrated Business Point, will increase and you can potentially network innovation,
competitiveness of agricultural produce network , will reduce the losses in the
agricultural sector.
Descrierea succintă a proiectului Implementarea proiectului va avea loc în trei etape:
1. Etapa de pregătire și lansare a proiectului;
2. Construirea infrastructurii, a depozitului, drumului de acces, rețelei de
alimentare cu apă, canalizare și electrică;
3. Crearea unei structuri juridice și instituționale.
Prima etapă va avea loc în felul următor: semnarea acordului de parteneriat; înființarea
echipei de proiect; monitorizarea activităților proiectului; informarea populației cu
privire la implementarea proiectului prin diferite surse de informare.
În cea de a doua etapă se vor desfășura următoarele activități: elaborarea caietului de
sarcini și a documentelor de licitație pentru achiziționarea contractelor de lucrări;
realizarea achiziției publice de lucrări; obținerea de avize și acorduri pentru autorizația de
construire, cât mai curând posibil; inițierea lucrărilor de construcție a rețelelor de
alimentare cu apă, canalizare, energie electrică și gaze naturale; efectuarea lucrărilor de
construcție a drumului de acces; lucrări de construcții; construirea instalației principale
de uscare; construirea instalației; recepționarea lucrărilor de construcție; acceptarea finală
a lucrărilor;
Cea de-a treia etapă include: Crearea cadrului legal pentru funcționarea entității “Parcul
industrial cu punct de afaceri integrat”; Intrarea parcului industrial în Asociația de
gestionare a producătorilor agricoli din regiune; realizarea activităților de promovare și
furnizareaserviciilor de mobilizare pe teritoriul Parcului Industrial.
Parcul Industrial va oferi locuitorilor raionului Nisporeni acces sporit la servicii
specializate.
164
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
165
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Obiectivul general al proiectului Dezvoltarea economică durabilă și competitivă a orașului Nisporeni, prin amenajarea
unei zone publice de agrement.
Situația înainte de implementarea Obiectivele proiectului au scopul de a stimula dezvoltarea potențialului turistic al
proiectului regiunii. În prezent, oferta turistică a orașului este destul de limitată, fiind necesară
identificarea și exploatarea de noi obiective pentru a atrage turiștii.Pentru populația tînără
a orașului Nisporeni, în special, posibilitățile de petrecere a timpului liber în mod util și
interesant sunt limitate.
Activitățile/ etapele necesare În vederea atingerii obiectivelor, sunt necesare următoarele activități:
- Lansarea proiectului, crearea echipei de implementare, activități de sensibilizare.
- Lucrările de construcție prevăzute;
- Amenajarea unui spațiu pentru fitness în aer liber;
- Instalarea băncilor de odihnă și a urnelor pentru gunoi;
- Amenajare unui parc de distracții;
- Organizarea unor festivaluri culturale (muzică, dans, artă);
- Evaluarea și monitorizarea proiectului;
- Campanii de sensibilizare și promovare a proiectului;
Rezultatele așteptate ale Centru de Agrement cu suprafața de 5 hectare (parc de distracții, spațiu mic pentru
proiectului fitness, pistă de atletism, loc de parcare, havuzuri, 40 de scaune, 40 urne de gunoi, toalete
publice, 5 cabane, arbori, arbuști și flori plantate, un perete de alpinism);
Beneficiarii 8000 de tineri din regiune, care învață la licee, universități, școli profesionale.
Indicatorii de monitorizare -
166
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
167
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Localitatea
Prioritatea proiectului
Excluderea populării solului
Domeniul, rubrica
168
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
10 000 lei
Costurile pentru implementarea proiectului
169
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
170
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Descrierea succintă a proiectului Proiectul propus va contribui la îmbunătățirea aspectului general al orașului Orhei, și a celor 9
localități rurale vecine, minimalizarea efectelor negative asupra mediului ambiant și asupra sănătății
populației, asigurarea sănătății mediului.
Reducera gradului de poluare a mediului acvatic și terestru. Soluționarea completă a problemei de
salubrizare și amenajarea teritoriului orașului Orhei și a celor 9 localități rurale vecine (satele: Seliște,
Lucașeuca, Mana, Pohorniceni, Piatra, Jeleboc, Zorile, Ocnița-Tarani și Inculeț). Concomitent, va
avea loc crearea continuă a unui sistem sanitar comun la nivel regional, cu utilaj tehnic necesar
pentru crearea unei infrastructuri de colectare, transportare, depozitare a deșeurilor.
Beneficiari Orașul Orhei și alte nouă localități vecine (satele: Seliște, Lucaseuca, Mana, Pohorniceni, Piatra,
Jeloboc, Zorile, Ocnita-Tarani și Inculet)
300 eurocontainers and 500 installed eurobins;
Indicatorii de monitorizare -
171
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
172
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
173
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Descrierea succintă a proiectului Proiectul privind sistemul de apă și canalizare va fi implementat de Autoritățile
Publice Locale din următoarelelocalități: orașul Strășeni, satele: Făgureni, Micăuți,
Sireți, Rădeni, Drăgușeni, Zancioji, Negrești, Pănășești. Acest proiect va avea un
impact regional, și va sprijini dezvoltarea economică a localităților, va ameliora
condițiile trai ale populației, și va crea condiții favorabile pentru circa 280 de
agenți economici.
Activitățile necesare pentru Proiectul va efectua urmatoarele activități:
implementarea proiectului a. extinderea rețelei de alimentare cu apă în orașul Strășeni și în vecinătea acestuia
- 6.751 m
b. reabilitarea apeductului Micăuți - Strășeni - 8.500 m
c. construirea unei noi stații de clorinare a apei în Micăuți
d. extinderea rețelei de canalizare - 54,3 km
e. reabilitarea rețelelor de canalizare din Strășeni - 4 km
f. construirea unei stații de epurare a apelor uzate, cu o capacitate de 2385 de metri
cubi pe zi
Indicatorii de impact -
Beneficiari - 280 de companii;
- Populația orașului Strășeni și a satelor: Făgureni, Micăuți, Sireți, Rădeni,
Drăgușeni, Zancioji, Negrești, Pănășești. Acest proiect va avea un impact
regional, și va sprijini dezvoltarea economică a localităților, va ameliora
condițiile trai ale populației, și va crea condiții favorabile pentru circa 280
de agenți economici.
- rezidenții Zonei Economice Libere
- Instituțiile publice din acest localități
Indicatorii de monitorizare -
Factorii de risc în implementarea Lipsa resurselor financiare
proiectului
Starea actuală a proiectului La etapa de finalizare a studiului de fezabilitate
[01.03.2016]
174
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
175
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
- Acțiunile concrete stabilite prin PIAȚĂ de către dezvoltarea regională, sau așa cum este
numit în literatura de specialitate "branding regional". Acestea ar putea include promovarea
unui mărci regionale, dezvoltarea unei strategii pentru a promova crearea unui centru de
informare turistică și stabilirea principalelor rute turistice, etc.
Astfel, luând în considerare tradițiile deja formate și rolul orașelor mici (centre
regionale) în activitățile cotidiene ale populației raionului / regiunii, putem pune în practică în
Moldova, experiența țărilor vecine, care au făcut unele recomandări de susținere a polilor de
creștere și care includ activități prioritare ale finanțelor în conformitate cu următoarele criterii:
a. Bugetul local ar trebui utilizat pentru înființarea si operarea unor structuri funcționale
(ilustrate mai sus), inclusiv acordarea subvențiilor;
b. Fondurile raionale (regional, dacă este disponibil) - pot fi utilizate pentru dezvoltarea
infrastructurii de transport și amenajarea teritoriului;
c. Fondurile alocate din bugetul de stat (programe de finanțare naționale) –pot fi utilizate pentru
a dezvolta diferite tipuri de infrastructuri fizice și inițiative sociale, de sănătate, de educație.
d. Fondurile de la partenerii de dezvoltare trebuie utilizate pentru elaborarea de diverse
programe de formare, strategii de adaptare la specializarea a forței de muncă și dezvoltarea
infrastructurii fizice ca și în cazul programelor externe care oferă astfel de posibilități.
Prin urmare, politicile de dezvoltare urbană, trebuie să găsească locul și rolul în
politicile de dezvoltare sectoriale la nivel național. În prezent, există doar câteva inițiative care
urmăresc consolidarea rolului orașelor în dezvoltarea regiunilor. Aici ne referim la inițiativele
legislative ale Parlamentului Republicii Moldova, modificate prin lege, pentru a se acorda statut
de municipiu, și modificarea surselor financiare de către Ministerul de Finanțe, care, potrivit
unor estimări ar contribui la creșterea cu aproximativ 20% a veniturilor din bugetele acestor
orașe. Aceste orașele sunt: Cahul, Edineț, Orhei, Ungheni, Soroca, Hîncești.
O altă inițiativă aparține Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor, în
conformitate cu politica publică avansată "dezvoltarea urbană echilibrată în Moldova", care a
identificat șase orașe cu o capacitate mare de dezvoltare, care își pot asuma rolul de pol de
creștere. Cu toate acestea, documentul nu a fost aprobat la ședința din 1 iulie 2014, a
Comitetului interministerial pentru planificare strategică a Guvernului, motiv pentru care nu și-
a continuat dezvoltarea pînă la acel moment. Cu toate acestea, în conformitate cu discuțiile
recente, și având în vedere prevederile proiectului Strategiei Naționale de Dezvoltare Regională
pentru anii 2016-2020, aceste activități vor fi reluate, inclusiv actualizarea informațiilor
prezentate în analiza ex-ante și prezentarea repetată a documentului de proiect spre aprobare în
cadrul Comitetului interministerial pentru planificare strategică.
176
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Scutirea de TVA X -
177
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Scutirea de TVA x -
Scutirea de taxe vamale x -
Reducerea impozitului pe profit x -
[scutire de impozit pe venit, etc]
Subvenții de numerar x -
178
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Scutirea de TVA x -
179
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Alte măsuri de stimulare (vă x clădiri comerciale și sociale, piețe agricole, locuri de parcare,
rugăm să le specificați) program de dezvoltare economică.
180
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
181
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
182
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Alocarea terenurilor X -
183
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Disponibilitatea terenurilor x - Teren pentru ansamblu urbanistic (str. Romana și str Eminescu.)
industriale pentru investiții - 4 ha
- - Parcul Central (str. Decebal) - 4 ha
184
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
185
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Disponibilitatea terenurilor x Zona de odihnă (parcuri 20000m²), unde se poate investi pentru crearea
industriale pentru investiții zonelor de agrement.
Alte măsuri de stimulare (rugăm x Atragerea investițiilor în agricultură, în scopul dezvoltării afacerilor
să le specificați) prin intermediul agenților economici.
186
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
Disponibilitatea zonelor industriale X 1. Terenuri disponibile pentru crearea de noi zone industriale 7,92 ha,
pentru investiții lipsa rețelelor de infrastructură;
2. Terenuri private disponibile pentru industria de construcții;
187
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
188
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
X. CONCLUZII
Activitățile de planificare și implementare a măsurilor pentru dezvoltarea economică și
socială a orașelor nu reprezintă o procedură coerentă, și în același timp, nu este o prioritate
pentru Guvern. Astfel, politicile promovate se desfășoară în prezent mai mult cu scop de creare
a unui echilibru teritorial decât de creaștere acompetitivității, prin implementarea proiectelor
planificate, care contribuie în mod direct la dezvoltarea economică și crearea locurilor de
muncă.
Pe de altă parte, pe baza experienței și a discuțiilor dintre autoritățile locale ce au avut
lor în cadrul meselor rotunde, doar un mic procentaj se concentrează pe consolidarea eforturilor
pentru dezvoltarea economică a orașelor, altele sunt preocupate de dezvoltarea unei
infrastructuri sociale (școli, grădinițe, drumuri , sisteme de apă și canalizare) și doar câteva sunt
concentrate pe îmbunătățirea aspectelor mediului, reducerea numărului de gunoiști neautorizate
și reducerea numărului de incendii ce au loc la aceste gunoiști.
In cadrul studiului am prezentat compatitivitatea din 12 orașe ale Republicii Moldova
din Regiunea de Dezvoltare Centru. Scopul acestei lucrări a fost de a iniția o discuție între
actorii dezvoltării regionale, de a întocmi o hartă și de a analiza condițiile de dezvoltare și
provocările, de a identifica prioritățile autorităților locale și de a prezenta stimulentece sunt
aplicabilepentru orașele vizate.
Agențiile de Dezvoltare Regională, în comun cu Ministerul Dezvoltării Regionale și
Construcțiilor au elaborat inițiativele cu privire la dezvoltarea regională a infrastructurii
sectorului de afaceri, ce ar îndrepta lucrurile spre bine prin concentrarea pe regiunile cu
potențial de dezvoltare, astfel încât să fie mai competitive în ceea ce privește exportul de fructe
și legume, dar, de asemenea, să creeze condițiile necesare pentru atragerea investitorilor străine.
Cu toate că Strategia Națională de Dezvoltare "Moldova 2020", prevede reorientarea /
reorganizarea procesului de dezvoltare economică a țării, până în prezent nu există capacități de
dezvoltare analitică specifice pentru diferite sectoare ale economiei naționale în profil teritorial.
Un alt aspect important, care ar împiedica atragerea investitorilor și organizarea
teritorială de dezvoltare a țării este lipsa unui plan național spațial, inclusiv la nivel regional,
care să definească în mod clar specificul teritorial al zonelor și direcțiile de dezvoltare, astfel
oferind posibilitatea de dezvoltare a economiilor locale ce sunt dezechilibrate.
În contextul politicii de coeziune, dezvoltarea urbană va fi o prioritate în identificarea
orașelor cu potențial de dezvoltare, care ar spori competitivitatea regiunilor în curs de
dezvoltare, ar contribui la crearea locurilor de muncă și extinderea bazei de impozitare, astfel
încât APL-urile7 să promoveze politica de descentralizare pentru a reduce așa-numita
echilibrare a alocărilor bugetare.
Cu siguranță, nu mai puțin importantă este capacitatea APL-urilor de a accepta și
promova politici de dezvoltare economică în detrimentul dezvoltării infrastructurii, dat fiind că
cele mai multe dintre orașe nu dispun de locuri de muncă, care duc la o incapacitate totală de a
achita serviciile publice, ducînd la crearea unei lipse de fonduri și scăderea, în esență, a
capacității de asigurare a durabilității proiectelor implementate. Drept dovadă a concentrării
asupra dezvoltării infrastructurii utilităților publice servește lista proiectelor (care urmează să
fie implementate), prezentată de autoritățile publice în cauză.
7
Autorități Publice Locale
189
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
190
Regional Development Agency
Senec – Pezinok
191