Gestão de Riscos e Segurança de Barragens

GESTÃO DE RISCOS E
SEGURANÇA
DE BARRAGENS
A. Veiga Pinto
3º Simpósio de Segurança de Barragens e Riscos Associados – Nov. 2008

GESTÃO DE RISCOS E SEGURANÇA DE
BARRAGENS (SUMÁRIO)
> GESTÃO DE RISCOS
> APLICAÇÃO DA LEGISLAÇÃO PORTUGUESA

SOBRE SEGURANÇA DE BARRAGENS
> ANÁLISE ESTATÍSTICA DE DETERIORAÇOES
> FACTOR HUMANO NO CONTROLO DE

SEGURANÇA
2
BIBLIOGRAFRIA FUNDAMENTAL EM PORTUGUES
CALDEIRA, L. (2005) – Análise de riscos em Geotecnia. Aplicação a barragens de

aterro, Programa de Investigação para Obtenção de Habilitação para Funções de
Coordenação Científica, LNEC, Lisboa, 1- 248
ALMEIDA, A. B. (2006) – Emergências e gestão do risco,

Curso de Segurança e Exploração de Barragens, INAG ed., Lisboa, 7.1-7.110
VISEU, T. (2006) – Segurança dos vales a jusante de barragens. Metodologias de apoio

à gestão do risco, Tese de doutoramento, IST, Lisboa, 1- 377
PIMENTA, L. (2008) – Abordagens de riscos em barragens de aterro, Tese de

doutoramento, IST, Lisboa, 1- 534
A. Silva Gomes
CNPGB (2005) – Grupo de trabalho de análise de riscos em
A. Betâmio Almeida
barragens.1º Relatório de Progresso, INAG ed., Lisboa, 1-13 A. Tavares de Castro
CNPGB (2006) – Grupo de trabalho de análise de riscos em José Paixão
barragens.2º Relatório de Progresso, INAG ed., Lisboa, 1-27 Laura Caldeira
Lurdes Pimenta
3
Teresa Viseu
PRINCIPAIS ASPECTOS QUESTIONADOS NESTE ESTUDO
SOBRE GESTÃO DE RISCOS
O QUE SE PRETENDEU SABER
1) Objectivos e desenvolvimento histórico?
2) Quais os conceitos fundamentais e

métodos utilizados?
3) Casos de aplicação?
4) Quais as perspectivas futuras?

4
RISCO
Risco
é o valor obtido a partir da consideração de
consequências possíveis (designadamente, perdas
de vidas e custos) de acontecimentos indesejáveis,
conjugada com a probabilidade de ocorrência de
factores (exógenos e endógenos) intervenientes no
processo
Como em qualquer outro acidente, também

neste caso o melhor remédio é a prevenção,
que passa pela gestão do risco do sistema
albufeira-barragem-vale a jusante
5
PRINCIPAIS ACTIVIDADES DA
GESTÃO DO RISCO Descrição do âmbito
Identificação do perigo e
respectivos efeitos
Análise de Identificação das

riscos consequências
Avaliação de
riscos Estimativa do valor Estimativa da probabilidade
das consequências das consequências
Estimativa de riscos
Gestão de
riscos
Apreciação de riscos Admissibilidade de Percepção de riscos

riscos
Tomada de
Decisões/Recomendações
Tomada de
decisões e Controlo de riscos
controlo
Observação de riscos
6
Descrição do âmbito
respectivos efeitos
Análise de
riscos
Avaliação de
Gestão de
riscos

riscos
Tomada de
Tomada de
controlo
7
ANÁLISE DE RISCOS
Por análise de riscos

entende-se o conjunto de procedimentos referentes à identificação dos
acontecimentos indesejáveis, que conduzem à materialização dos
riscos, à análise dos mecanismos que desencadeiam esses
acontecimentos e à determinação das respostas das estruturas e
das respectivas consequências (estimativa da extensão, da amplitude
e da probabilidade da ocorrência de perdas)
> Numa análise de riscos há 3 componentes:
z Um acontecimento (mecanismo de deterioração)

z Uma probabilidade associada à ocorrência desse acontecimento
z Um dano potencial associado a esse acontecimento
O RISCO DE UM DADO ACONTECIMENTO É O PRODUTO

DA PROBABILIDADE PELO DANO POTENCIAL
8
MÉTODO LCI
Dos métodos qualitativos ou semi-quantitativos que melhor

parece se adequarem à análise de riscos de barragens são
os diagramas do tipo arborescente que se referem à
Localização, Causa e Indicadores de falhas (LCI)
O método LCI implementa-se em duas etapas. Numa
primeira etapa procede-se à identificação e avaliação das
potenciais consequenciais e à sua apreciação e, numa
segunda etapa (condicionada aos resultados da primeira), à
identificação e avaliação dos modos de ruptura com
capacidade para induzir uma onda de cheia no vale a jusante
(Pimenta, 2008)
A identificação das consequências conduz à estimativa do
caudal de ponta na secção da barragem, o tempo de
chegada após a ruptura e a altura atingida pela onda de
cheia em secções do vale previamente definidas 9
MÉTODO LCI
Com base no conhecimento do vale a jusante e dos níveis de

água atingidos pela onda de cheia, é calculado o índice
global de impacto (IGI), através da combinação ponderada
da perda potencial de vidas humanas (PPV) e das perdas
económicas (PE), no vale próximo (primeiros 5 km) e no vale
afastado (restante desenvolvimento)
A aplicação dos diagramas LCI implica, para além da análise
integrada de todos os elementos disponíveis (das fases de
projecto, construção e exploração), a realização de uma visita de
inspecção à obra. Na realidade, estes diagramas valorizam
muito a detecção visual de indícios e evidências de
comportamentos anómalos que possam conduzir à ruptura
Um diagrama do tipo LCI, adaptado a barragens de aterro, foi
desenvolvido no Reino Unido (Hughes et al., 2000). Em
seguida apresenta-se uma parte deste diagrama
10
As causas e os indicadores das
falhas são classificados de (1 a 5)
por intermédio de três atributos que
se discriminam subsequentemente
(Pimenta et al., 2005).
> Efeito (Ef.) relaciona o
indicador induzido pela causa
em análise numa
determinada localização com
a ruptura parcial ou total (1
para baixo, 5 para elevado)
>Verosimilhança ( Veros.)
da ruptura da componente no
caso da causa em análise e
indicador em estudo (1 para
baixa, 5 para elevada)
> Grau de confiança (Conf.)

do analista nas suas
estimativas do efeito e da
verosimilhança, face,
designadamente, às
incertezas no conhecimento
da componente em análise
(5 para baixo ou duvidoso, 1
11
para elevado)
APLICAÇÃO DO MÉTODO LCI
(Pimenta, 2008)
Concluída a atribuição dos atributos, são calculados quatro índices para

cada conjunto localização/causa/indicador:
1) Índice de ordenação, determinado pelo produto das classificações do

atributo efeito pelo atributo verosimilhança
2) Índice de confiança, igual ao grau de confiança
3) Índice de criticalidade, determinado pelo produto das classificações

atribuídas ao efeito, à verosimilhança e ao grau de confiança
4) Índice de risco, determinado pelo produto do índice de criticalidade

pelo índice global de impacto (relativo às consequências)
Os vários conjuntos localização/causa/indicador em estudo são

hierarquizados através dos valores dos respectivos índices, tendo em conta
o que se pretende com a realização da análise. Assim, por exemplo, para
definir prioridades de medidas de reabilitação é utilizado o índice de
ordenação e, para definir trabalhos de investigação complementar, o
índice de criticalidade
12
ANÁLISE POR ÁRVORE DE EVENTOS
QUANTIFICAÇÃO DO RISCO
ÁNALISE QUANTITATIVA
Por definição (Berthin e Vaché, 2000), a análise por

árvore de eventos não é mais do que um esquema
lógico arborescente, que permite ligar, por um
método indutivo, os acontecimentos iniciadores às
consequências que podem provocar (diagramas
causa-efeito), e se requerido calcular as
probabilidades associadas. Permite ilustrar os efeitos
e/ou estados, intermédios e finais, susceptíveis de
ocorrer após o surgimento de um acontecimento
inicialmente seleccionado
13
EXEMPLO DE UMA ANÁLISE POR ÁRVORE DE EVENTOS
(Caldeira, 2005)
Sistema constituído
Por duas barragens em
cascata, pretendendo-se
avaliar a possibilidade de ruptura
por galgamento da barragem a jusante 14
respectivos efeitos

Avaliação de
Gestão de
riscos
Admissibilidade de Percepção de riscos
Apreciação deriscos
Apreciação de riscos riscos
Tomada de
Tomada de
controlo
15
APRECIAÇÃO DE RISCOS
Após a realização de uma análise de riscos, há

que efectuar a apreciação do risco. Designa-se
por apreciação do risco o processo de
ponderação e de julgamento do significado do
risco obtido na análise dos riscos
É um campo em que se entra no domínio da
aceitabilidade e tolerabilidade do risco e
portanto é um dos aspectos mais controversos
da gestão dos riscos
A aceitabilidade do risco parece variar

significativamente com a condição socio-
-económica do local onde a barragem se insere
16
ANÁLISE DO RISCO INDIVIDUAL
A aceitabilidade do risco a nível individual da ruptura em

barragens é da ordem de 10-6 (Reino Unido; Morris et
al.) a 10-6 a 10-8 (Austrália; ANCOLD, 1994) por pessoa
e por ano
O risco individual, geralmente associado à

probabilidade de perda de uma vida humana, é
uma forma sugestiva de representar o risco, já que
permite a sua comparação imediata com diferentes
tipos de acidente
17
ACEITABILIDADE DO RISCO INDIVIDUAL
RISCO
ACEITÁVEL
POR MORTE
QUANDO UM
INDIVÍDUO É
EXPOSTO A
DIFERENTES
TIPOS DE
ACIDENTES
(Gulvanessian
et al.,2002)
18
ANÁLISE DO RISCO SOCIETAL
A aceitabilidade dos riscos societais são calculadas

por curvas FN, estabelecidas em termos do
número de vítimas, N, e a respectiva
probabilidade anual de ruptura (ou frequência, F,
acumulada, por barragem e por ano), com um valor
esperado de vítimas igual ou superior a N
Os critérios propostos para barragens pela

ANCOLD (1994) e pela BC Hydro (1993) estão
representadas em escalas logarítmicas na figura
seguinte
19
ACEITABILIDADE DO RISCO SOCIETAL
20
Limites de aceitabilidade e tolerabilidade
ANÁLISES QUALITATIVAS OU SEMI-QUANTITATIVAS
Nas análises qualitativas ou semi-quantitativas,

os critérios de apreciação dos riscos mais
usuais são as matrizes de risco
Esta modalidade de apreciação do risco é mais subjectiva que

os critérios de risco individual e societal utilizadas no âmbito
da avaliação de análises de risco quantitativas. Verifica-se
pois a existência de diferentes matrizes de risco, consoante o
tipo de estrutura em causa, da sua localização e
enquadramento das entidades envolvidas
Nas matrizes de risco são normalmente consideradas 5

classes de probabilidade e 5 classes de consequências,
conduzindo a um conjunto de apreciação do risco associado
21
MATRIZ DE RISCO
EXEMPLO DE UMA MATRIZ DE RISCO ANÁLISE QUALITATIVA

(ALMEIDA, 2006)
22
respectivos efeitos

Avaliação de
Gestão de
riscos

riscos
Tomada de
Tomada de
Tomada de
decisões
decisões e e Controlo de riscos
controlo
controlo
23
CONTROLO DE RISCOS
O controlo dos riscos é um conjunto de actividades

integradas que engloba a decisão, a mitigação, a
prevenção, a detecção, o planeamento de emergência, a
revisão e a comunicação dos riscos. No fundo é um
conjunto de medidas com o objectivo de manter ou reduzir
o risco e a promoção de reavaliações periódicas da sua
eficácia
A observação dos riscos é concretizada através da

implementação de uma monitorização contínua de todos os
aspectos envolvidos, que incluem designadamente uma
revisão periódica da segurança das estruturas
24
respectivos efeitos

Avaliação
Avaliação de
riscos
de Estimativa do valor Estimativa da probabilidade
riscos das consequências das consequências
Gestão de
Gestão de
riscos
riscos
riscos
Tomada de
Tomada de
controlo
25
CASOS DE APLICAÇÃO HIPOTÉTICOS DE ANÁLISE DE RISCOS
(Pimenta, 2008)
Comparação de riscos com vista à escolha de soluções a executar e/ou à
1 localização de medidas de prevenção e detecção de riscos Projecto
Estudo de condicionantes geológico-geotécnicos complexos que podem Projecto/

2 determinar durante a construção diversas situações de atrasos e acréscimos de
custos construção
Barragem em que se verificou a suspensão da empreitada com os aterros Construção

3 parcialmente executados
Barragem em que se verificou a existência de deficiências construtivas com Construção

4 impacto na segurança da barragem
Barragem em que se verificaram comportamentos anómalos 1º
5
Enchimento
Portefólio de barragens que se pretende hierarquizar, com vista a estabelecer
6 prioridades de intervenção para mitigação dos riscos Exploração
Barragem em que foram detectados indicadores de estados limites como, por

7 Exploração
exemplo, infiltrações excessivas pelo corpo do aterro
8 Barragem com alterações significativas de ocupação no vale a jusante Exploração
Barragem com elevada vida útil que importa adequar às exigências da

9 Exploração
regulamentação actual
26
LIMITAÇÕES DA ANÁLISE DE RISCOS
As análises de riscos ainda não constituem uma prática
corrente na Engenharia de Barragens, apontando-se,
entre outros, os seguintes motivos (Morris et al., 2000):
zA reduzida familiaridade e o cepticismo de parte da comunidade
científica e técnica relativamente às técnicas de análise de
riscos
z O facto dos dados se revelarem inadequados para aplicação
de alguns métodos de análise de riscos
z A dependência do comportamento de uma barragem de
interacções complexas entre as suas diversas componentes
z A complexidade da estimativa da probabilidade de
ocorrência de determinados modos de ruptura, em que a
erosão interna do corpo de barragens de aterro é o exemplo
mais frequentemente assinalado
z Os custos envolvidos nas análises serem muito elevados
z A existência de dificuldades de aplicação de alguns métodos

e na compreensão ou nas consequências dos resultados
associados à avaliação dos riscos de uma barragem
27
DESENVOLVIMENTOS FUTUROS
A análise de riscos A gestão do risco falha

possui uma forte muitas vezes pela:
componente científica e 9dificuldade em definir a
probabilidade de uma
técnica que apoia e dada incerteza
fundamenta os passos 9flexibilidade e fragilidade
seguintes da gestão do do sistema em relação a
risco acções excessivas ou
não expectáveis
No futuro prevê-se a:
• elaboração de normas de aplicação de análises de
riscos a barragens de aterro
• adequação das Normas de Projecto de Barragens à
filosofia dos Eurocódigos e das abordagens orientadas
para o risco
28
ANÁLISE DE RISCOS VERSUS CONTROLO DA SEGURANÇA
As acções de apreciação, de controlo e de mitigação
de riscos exigem o envolvimento activo de entidades
sociais, políticas e reguladoras, e podem incorporar
a comunicação ao público e a participação activa da
sociedade
Na fase de tomada de decisão e controlo e mitigação
dos riscos entra-se numa área comum do controlo de
segurança de barragens que está presente na maior
parte das disposições normativas e regulamentares, como
sejam, por exemplo, a realização de estudos de ruptura
para caracterização das consequências, a realização de
Planos de Emergência e a implementação de sistemas
de aviso e alerta
Há muito que o controlo de segurança de barragens

tem sido uma preocupação para fazer face ao elevado
número de rupturas ocorridas neste tipo de
estruturas e as consequências resultantes
29
CONTROLO DA SEGURANÇA
ESPANHA
Acções implementadas com vista à
segurança de barragens
• 1802 R. da B. de Puentes (110 vítimas)
• Escuela de Ingenieria
• 1959 R. da B. de Vega de Tera (144 vítimas)

• Servicio de Vigilancia de Presas e elaboração de Normas
• 1982 R. da B. de Tous (40 vítimas)

• Programa de Seguridad y Explotación de las Presas del Estado
30
REINO UNIDO
ELABORAÇÃO DE REGULAMENTAÇÃO
1830/1930 - 12 rupturas (420 vítimas)

Reino 1930 - legislação (Reservoir Act)
Unido Revisto em 1975
1930/2008 - não houve mais vítimas

devido à ruptura de barragens
31
A segurança de uma barragem é a sua capacidade para
satisfazer as exigências do comportamento relativas a
aspectos estruturais, hidráulico-operacionais e ambientais,
de modo a evitar a ocorrência de acidentes ou incidentes ou
minorar as suas consequências ao longo da vida da obra
(RSB, 2007)
> Para controlo dessa segurança, os Países têm promovido a
elaboração de legislação, normas ou recomendações sobre
segurança de barragens
> Na maior parte dos países da Europa, sobretudo no Norte

(Reino Unido, Noruega, Suécia, Finlândia, Áustria e
Alemanha) foram elaborados documentos, relativamente à
segurança de barragens, em forma de recomendações
(guidelines)
> No entanto, noutros países, como Portugal e Espanha, a

legislação é de aplicação obrigatória e tem carácter
impositivo
32
LEGISLAÇÃO PORTUGUESA SOBRE SEGURANÇA DE
BARRAGENS
1990 Regulamento de Segurança de Barragens (RSB)

Revisão efectuada em 2007
1993 Regulamento de Pequenas Barragens de Terra
1993 Normas de Projecto Revisões em curso
1993 Normas de Observação e de Inspecção de Barragens
1998 Normas de Construção

33
REGULAMENTAÇÃO E RISCOS
RSB
Riscos
«Risco de acidente ou de incidente» é o produto dos
danos potenciais pela probabilidade de ocorrência do
acidente ou do incidente com eles relacionado
(RSB, Artigo 4º)
Na regulamentação Portuguesa
relativa a barragens recorre-se a métodos de
cálculo determinísticos e a coeficientes de
segurança globais, aplicados sobretudo ao
projecto de novas barragens, os quais não
permitem a avaliação quantitativa da
probabilidade da ruptura (especialmente, a
de barragens existentes)
34
FACTORES DE RISCO
Factores de apreciação das condições de risco

Boletim 41 da ICOLD (1982) apresenta uma proposta das
condições de risco para apoio à definição do sistema de
observação e sua exploração
Esta proposta foi incorporada nas

NOIB (1993), Artigo 8º,
da Normalização Portuguesa
A avaliação das condições de risco é efectuada atribuindo

valores αi a um conjunto de descritores agrupados em três
classes, associadas a factores exteriores ou ambientais
(E), à fiabilidade da obra (F) e factores humanos e
económicos afins à sua ruptura (R)
35
FACTORES DE RISCO
Índice parcial E – Relativo às condições exteriores ou de ambiente

1. Sismicidade
2. Escorregamento de taludes
3. Cheias superiores ao Projecto 1 5
4. Gestão da Albufeira E = ∑ αi
5. Acções agressivas (Clima, água)
5 i=1
Índice parcial F – Relativo à fiabilidade da obra
1. Dimensionamento estrutural 1 9
2. Fundações
F = ∑ αi
3. Órgãos de descarga
4 i=6
4. Manutenção
Índice parcial R – Relativo a factores humanos e económicos

1 11
1. Volume da albufeira R = ∑ αi
2. Instalações a jusante 2 i=10
O valor do índice de risco global é o αg = E × F × R

produto dos índices parciais
36
TÉCNICAS DE IDENTIFICAÇÃO DO RISCO
COM VISTA À SUA QUANTIFICAÇÃO
NOIB (1993)
37
CLASSES DE BARRAGENS – NORMAS
As NOIB (1993) no Artigo 47º, relativo às inspecções das

barragens existentes, para adequá-las ao RSB (1990),
definiu as barragens em 3 classes baseadas na anterior
classificação dos factores de risco
1. Classe A, barragens com pelo menos um factor

com classificação de 6
2. Classe B, barragens com índice global superior a
20 e o índice parcial R maior ou igual a 3
3. Classe C, as restantes barragens
38
CLASSES DE BARRAGENS – RSB
Com a revisão do RSB (2007), foi proposta uma nova classificação de

barragens, tendo em conta os danos que podem ser causados a vidas
humanas, bens e ambiente
Classe Ocupação humana, bens e ambiente
I Residentes em número igual ou superior a 25
Residentes em número inferior a 25.

II Instalações ou bens ambientais de importância
considerável
III As restantes barragens
Na nova classificação das barragens, associada ao seu risco, deu-se

uma maior importância aos danos potenciais que podem ser causados
a jusante, devido a uma onda de inundação que pode afectar a
população, bens ou ambiente
39
DESENVOLVIMENTO DA LEGISLAÇÃO
A partir do final do século XX a evolução da legislação de
segurança de barragens evoluiu no sentido a:
> dar mais importância à mitigação das

consequências, sobretudo perda de vidas humanas,
a jusante devido a uma potencial onda de inundação
do que à importância da estrutura, em termos da sua
dimensão, isto é, sobretudo a altura da barragem e a
capacidade do reservatório
> integrar a barragem, a albufeira e o vale a jusante
> incorporar alguns aspectos da gestão dos riscos
> introduzir a caracterização probabilística da

segurança em vez do conceito da garantia de
segurança (coeficiente de segurança)
40
RSB – ENTIDADES ENVOLVIDAS
Autoridade (Instituto da Água – INAG)

Laboratório Nacional de Engenharia Civil (LNEC)
Autoridade Nacional de Protecção Civil (ANPC)
Comissão de Segurança de Barragens (CSB)
Dono de Obra
41
DIRECTOR TÉCNICO DA OBRA E
TÉCNICO RESPONSÁVEL PELA EXPLORAÇÃO
Dono de Obra
Propõe
Director Técnico da Obra Técnico Responsável pela

(preferencialmente deveria ser Exploração
designado o Chefe da
Fiscalização)
Responsável técnico pelos trabalhos Técnico encarregado pela exploração,
na fase de construção nomeadamente nos aspectos de segurança
Autoridade
Aprova
42
EXPERIÊNCIA NA APLICAÇÃO DO
RSB
EFICIÊNCIA E EFICÁCIA
43
EFICIÊNCIA E EFICÁCIA NO CONTROLO DE SEGURANÇA DE
BARRAGENS
1. Cumprimento eficaz da Regulamentação e

Normalização pelos vários intervenientes,
nomeadamente pelo dono de obra
A existência de Regulamentos, Normas e

Recomendações (legislação) sobre barragens não
são suficientes para um controlo de segurança eficaz.
Há, por vezes, deficiências na sua aplicação.
Depende da consciencialização humana
44
BARRAGENS
2. Elaboração de um adequado Plano de

Observação, antes do início da construção,
baseado nos pressupostos do Projecto
45
COMPONENTES FUNDAMENTAIS DE UM PLANO DE
OBSERVAÇÃO
1) Análise do Projecto
> Previsão do comportamento estrutural
• Deformações
• Níveis piezométricos
• Caudais, etc.
2) Grandezas a medir
• Análises dos índices de risco
3) Dispositivos de observação com especificações para a sua

instalação
4) Localização da aparelhagem
5) Inspecção visual
6) Frequência de leituras
7) Modelos de comportamento
46
ANÁLISE ESTATÍSTICA DE ACIDENTES EM BARRAGENS
No Plano de Observação devem-se estimar os

mecanismos de acidente que poderão ocorrer na
barragem
A análise de riscos, como se viu atrás, também
recomenda a análise histórica dos mecanismos de
deterioração
Um dos métodos mais eficazes de analisar as

causas potenciais de deterioração é a análise
estatística dos acidentes em barragens
A título de exemplo refira-se alguns aspectos

do estudo elaborado no âmbito da ICOLD
47
ESTATÍSTICA DE DETERIORAÇÕES
> ICOLD (1983) - 14 700 barragens analisadas (até 1979)

- 1 014 deteriorações
> INCIDENTES - 1 em cada 15 barragens (7.10-2)
> RUPTURAS - 1 em cada 250 barragens (4.10-3)
Frequência relativa da ruptura de barragens - 10-4

Frequência relativa da ruptura de centrais nucleares- 10-5 a 10-6
48
MECANISMOS DE DETERIORAÇÃO
1 - GALGAMENTO PELO COROAMENTO
2 - EROSÃO INTERNA NO CORPO DA BARRAGEM
3 - DEFORMAÇÃO EXCESSIVA
4 - EROSÃO INTERNA NA FUNDAÇÃO
5 – EROSÃO SUPERFICIAL
6 – DEGRADAÇÃO DAS PROPRIEDADES DOS MATERIAIS
7 – SUPERFÍCIES DE DESLIZAMENTO
8 – INSTABILIDADE DEVIDO A ACÇÕES SÍSMICAS
49
GALGAMENTO
Maior número de vítimas
Origem - Capacidade insuficiente do

descarregador de cheias
Cheias subestimadas (dados meteorológicos e hidrológicos escassos)
Estudo de 8 800 barragens existentes nos EUA

Jansen (1983)
• 3 000 (34%) consideradas inseguras
• 81% incapacidade dos órgãos de descarga
50
EROSÃO INTERNA
Erosão interna < perigosidade <>galgamento
mais fácil a detecção e execução de medidas correctivas
• Galgamento perda de vidas humanas em 75% dos casos

• Erosão interna perda de vidas humanas em 50% dos casos
51
INSEGURANÇA AOS SISMOS
Nenhuma barragem sofreu colapso aos sismos

Comportamento estrutural excelente
127 barragens (EUA, Japão, Rússia)

(Seed et al., 1978)
Magnitude (Richter) - 8,3

Aceleração - 1,3 g
Assentamento - 0,8 m
Revista Soils & Rocks, Sep./Dec., 2008
VULNERABILITY OF ROCKFILL DAMS TO SEISMIC HAZARD
A. Veiga Pinto
52
BARRAGENS
3. Efectuar um Controlo de Execução do Plano

de Observação eficaz, nomeadamente com
uma instalação dos dispositivos de
observação fiável e interpretação e análise do
comportamento da estrutura logo após a
aquisição dos dados
4. Apresentação, pelo dono de obra, no final da

obra do relatório de síntese da construção
53
BARRAGENS
5. Elaboração de um Plano de Primeiro

Enchimento fiável que incorpore a informação
obtida na fase de construção
6. Controlo de Execução do Plano de Primeiro

Enchimento eficaz, nomeadamente
efectuando a análise do comportamento da
estrutura nos patamares de enchimento
Da análise estatística de acidentes em barragens, verifica-se

que, em termos relativos, a fase de primeiro enchimento tem
sido a mais crítica
54
BARRAGENS
7. Realizações periódicas de inspecções visuais

de especialidade ou de rotina de modo fiável
(mitigação do risco por prevenção)
>As inspecções visuais têm por objectivo (NOIB, 1993):

zA detecção de sinais ou evidências de deteriorações ou
sintomas de envelhecimento
z A detecção de anomalias do sistema de observação
instalado
Nas vistas de inspecção deve incluir-se a verificação do funcionamento

dos órgãos hidráulico-operacionais
55
INSPECÇÃO VISUAL
B. Roxo B. Meimoa
Assentamentos
excessivos
Desalinhamentos
Quebra de peças e
fissuras 56
EFICÁCIA NA DETECÇÃO DAS DETERIORAÇÕES
Sistema de observação (34%)
Inspecção visual (66%)
Importância do factor humano (conhecimento,

experiência, sentido de responsabilidade,
capacidade de julgamento, etc.)
57
BARRAGENS
8. Organizar um Arquivo Técnico, que inclua as

fases de Projecto, Construção e Exploração da
barragem, tê-lo actualizado e de fácil consulta
no caso de ocorrer uma deterioração.
Deste arquivo deve também fazer parte o
Livro Técnico da Obra
58
BARRAGENS
9. Dispor de medidas de protecção civil

fiáveis e eficazes (mitigação do risco pela
preparação)
Das medidas de protecção civil fazem parte (RSB, 2007):
z Uma carta de riscos (mapa com as zonas inundadas no caso da
ocorrência de uma ruptura)
z Planos de Emergência Interno (PEI) e Externo (PEE)
z Sistemas de aviso e alerta
O PEI, da responsabilidade do dono de obra, visa a segurança da barragem e do

vale a jusante na zona de auto-salvamento (distância ao local da chegada da
cheia induzida pelo acidente em meia hora, com o mínimo de 5 km)
O PEE, da responsabilidade do sistema de protecção civil, abrange todo o vale

jusante, para além da zona de auto-salvamento
59
GESTÃO DO RISCO NOS VALES A JUSANTE DE BARRAGENS
Enquadramento geral (Viseu, 2005)
60
Mitigação do risco nos vales a jusante de barragens
(Viseu, 2005)
Preparação
(planeamento
de emergência)
61
…reduzir o “volume de perdas” em caso de ocorrência de um acidente
AVISO DA POPULAÇÃO
A informação da população EVACUAÇÃO VERTICAL

nas zonas em risco deve ser (Viseu, 2005)
o mais simples possível.
Por exemplo, na cidade
Suíça de Zurique,
estimando somente cerca
de 1h entre a eventual
ruptura das Barragens de
In den Schlagen e de
Huhnermatt e a chegada da
onda de inundação à
cidade, a medida prática de
protecção principal, fora da
zona de risco maior,
consiste em deslocar as
pessoas para andares
superiores ao 3ºpiso dos
edifícios, ou seja
preconiza--se o princípio da 62
evacuação verticalde Segurança de Barragens e Riscos Associados – Nov. 2008
3º Simpósio
MEIOS DE ALERTA E DE AVISO
(Viseu, 2005)
MEIOS DE ALERTA E DE AVISO
Como avisar? … Exemplo dos avisos sonoros na barragem de Alqueva
63
REGULAMENTAÇÃO EUROPEIA NO CONTROLO DO RISCO
>O risco aceitável está cada vez mais

associado ao número de pessoas residentes
a jusante da barragem
>A supervisão do risco (controlo externo) é
efectuada pela Autoridade e a sua responsabilidade
(controlo interno) é do dono de obra
>Existe um Técnico Responsável pela Exploração
(Portugal, Reino Unido, Áustria, França e Espanha)
>As barragens dispõem de um Arquivo Técnico
da Obra
>São definidas cartas de risco a jusante devido
a uma onda de inundação e zonas de evacuação
64
O FACTOR HUMANO
Acidentes ANÁLISE ESTATÍSTICA DE

rupturas DETERIORAÇÕES EM BARRAGENS
Exemplos de erros humanos são os erros de projecto, de

construção ou de fiscalização, os erros de manutenção ou de
operação, a maleficência deliberada ou as práticas inadequadas
de gestão (Caldeira, 2005)
A quantificação da contribuição dos erros humanos para o

risco é uma tarefa complexa, que os peritos de risco não são
muitas vezes capazes de levar a efeito (Caldeira, 2005)
65
O FACTOR HUMANO
(Caldeira, 2005)
A nossa sociedade está-se a tornar cada vez menos

tolerante a rupturas de estruturas de engenharia,
incluindo acidentes provocados por fenómenos
naturais que afectam as áreas desenvolvidas
Os engenheiros tendem a ser considerados

culpados pelas suas acções ou pelas suas
omissões, existindo uma pressão crescente pela
sua responsabilização e por mais transparência
66
ERRO HUMANO
ERRO HUMANO NAS FASES DE INTERVENÇÃO

(ICOLD, 1972_Lessons from dam incidents)
Número de casos
Fase
VA CB PG TE ER Outros Total
Reconhecimento 9 5 6 49 2 1 72
Material (caracterização) 1 2 8 11
Planeamento 1 4 17 3 25
Projecto 4 6 13 48 3 2 76
Construção 1 1 2 32 5 41
Exploração 5 1 6
Inspecção e observação 1 1 3 5
Total 16 14 27 162 14 3 236
67
CONSEQUÊNCIAS DA RUPTURA DE BARRAGENS
O número de perda de vidas humanas

300.000 mortes no (após 1800) em consequências da
acidente de Chernobyl
ruptura de barragens atingiu um valor da
Cerca de 3 milhões de pessoas ordem de 17 000 (Lempérière, 1993)
vítimas oficiais da explosão
BARRAGEM PAÍS ANO VÍTIMAS
Puentes Espanha 1802 607

Inuka Japão 1868 1 200
South Fork EUA 1889 2 209
Orós Brasil 1960 1 000
Vajont Itália 1963 2 600
Vratsa Bulgária 1966 600
Machu Índia 1979 2 000
Gouhou China 1993 1 257
68
ANÁLISE
O FACTORPOR ÁRVOREEDE
HUMANO EVENTOS
LEGISLAÇÃO
90% dos acidentes devem-se ao

factor humano
A legislação começa a ser cada vez

mais vinculativa
com sanções crescentes
O FACTOR COMPLACÊNCIA (SARKARIA, 1999)

SARKARIA, 1999) – The Complacency Factor in Dam Safety Assessments,
´99 International Conference on Dam Safety and Monitoring, China
book press, TGP Site, 210-216
69
O FACTOR COMPLACÊNCIA (Sarkaria, 1999)
O QUE É?
> Ter confiança em modelos teóricos ainda não testados
> Fazer interpretações subjectivas ou erradas, em
relação a resultados de análises de modelos
matemáticos ou físicos
> Subestimar o desencadear e as consequências de um
incidente numa barragem
> Adoptar procedimentos para além da experiência
consagrada, por exemplo, utilizando novos materiais ou
tipos de fundação
> Ser complacente em face das análises estatísticas
indicarem que a probabilidade de ruptura de um dado tipo
de solução estrutural é muito baixo
> Utilizar métodos comuns ou empíricos no projecto,
sem os adaptar aos materiais ou outras condições
locais
70
BARRAGEM DE MALPASSET
(FRANÇA)
(1959)
71
BARRAGEM DE MALPASSET (FRANÇA)
Relato do acidente
¾ Situada no Sul de França (Riviera Francesa). Barragem de betão abóbada; H = 66 m;

Valb = 47.106 m3
¾ A construção decorreu de 1952 a 1954. O 1º enchimento processou-se gradualmente
durante 5 anos
¾ Em 2 Dez. de 1959 a barragem atingiu o NPA pela primeira vez, a 2 m do coroamento.
Decidiu-se abrir, também pela primeira vez, às 18:00h, a descarga de fundo para
controlo dos caudais de cheia
¾ Às 19:30h o operador fecha a descarga de fundo e vai descansar numa casa localizada
cerca de 1,5 km da barragem, num ponto a uma cota elevada
¾ Pelas 9:10h da manhã do dia seguinte o seu repouso foi interrompido, ouviu-se uma
forte explosão. Apenas teve a oportunidade de ver pela janela do seu quarto o colapso
total da barragem pelas 9:13h
¾ No apuramento das caudas da ruptura, a Comissão de Inquérito ficou perplexa. Quer
o projecto, quer a construção tinham sido perfeitos. Começou-se pois a admitir as
situações mais inverosímeis como a existência de um sismo que, no entanto, não
tinha sido registado, queda de um meteorito, acções de sabotagem, etc.
Então, qual a causa da

ruptura? 72
Relato do acidente
Havia uma pequena
falha na fundação,
a cerca de 30 m a
jusante e inclinada
450 com a vertical.
A parte de
montante da
fundação, devido à
pressão da água,
deslizou sobre a de
jusante provocando
um abertura sob a
estrutura de betão
levando ao
escoamento súbito
da água da
albufeira e à
instabilidade da
abóbada 73
Relato do acidente
O que restou
421 MORTES
Este grave acidente contribuiu de
forma bastante decisiva para o
reconhecimento da necessidade
de um estudo mais aprofundado
dos maciços rochosos, dando
lugar à Mecânica das Rochas.
O LNEC teve um lugar destacadíssimo
nessa investigação a nível mundial, e,
em particular, o Eng.º Manuel Rocha
LNEC 1º Congresso Internacional de

Mecânica das Rochas, Lisboa,1966
74
Factor complacência
LIÇÕES ADQUIRIDAS
Neste caso o projectista deu uma grande ênfase ao cálculo

estrutural da abóbada, optimizando a forma e distribuição
de tensões, mas negligenciou o reconhecimento e
caracterização geológico-geotécnica da fundação rochosa
e dos mecanismos de deterioração da mesma que
poderiam conduzir à instabilidade da estrutura
Não se promoveu também a drenagem da fundação,

porque o projectista considerava que as pressões
ascensionais não teriam qualquer consequência na
estabilidade da barragem, mesmo com uma abóbada
bastante delgada
75
Factor
Factorcomplacência
complacência
LIÇÕES ADQUIRIDAS
Para além da Barragem de Malpasset, os projectistas projectaram

outras 2 barragens de arco esbelto. A Barragem de Le Gage que já
tinha tido um comportamento anómalo e danos consideráveis e a
Barragem de Toll que veio também a ter danos estruturais bastante
significativos, tendo sido necessário reabilitá-la com novos arcos e
contrafortes. Era nítido que as formas eram demasiado finas e sem
margem de segurança à fendilhação devido aos elevados estados
de tensão. Por sua vez , os projectistas, erradamente, apontaram a
causa da fendilhação para a elevada rigidez das fundações
(Sarkaria, 1999)
Outro aspecto do factor complacência, e comum à fragilidade humana, é

a relutância, associada ao orgulho, em reconhecer o insucesso no
projecto e construção da Barragem Le Gage (acidente em 1955),
repetindo os mesmos erros na Barragem de Malpasset, conduzindo à
sua ruptura em 1959, e ainda vir a projectar, logo a seguir, em 1961, a
Barragem de Toll, com consequências novamente bastante danosas no 76
seu3ºcomportamento estrutural
Simpósio de Segurança (Sarkaria,
de Barragens 1990)Associados – Nov. 2008
e Riscos
BARRAGEM DE VAJONT
(ITÁLIA)
(1963)
77
BARRAGEM DE VAJONT (ITÁLIA) Características
¾ Alpes Italianos; exploração de

energia hidroeléctrica
¾ Barragem arco de forma
esbelta
¾ H = 260 m
¾ Conclusão em 1960
¾ Primeiro enchimento em 1963
¾ Recorde a nível mundial
78
BARRAGEM DE VAJONT (ITÁLIA) Análise da ruptura
¾ Os encontros eram constituídos por um maciço calcário entrecruzado com estratos

margosos, o que lhe confere uma elevada instabilidade
¾ Os engenheiros admitiram a possibilidade de poderem ocorrer pequenos deslizamentos
da encosta, contendo a albufeira, razão pela qual aconselharam suavizar a inclinação
dos taludes dos encontros laterais
¾ No entanto, não deram suficiente importância à instabilidade das encostas na zona da
albufeira
¾ Desde o primeiro enchimento começaram-se a observar deslizamentos da encosta, por
inspecção visual, e mais tarde após a colocação de testemunhos, sempre que subia o
nível de água da albufeira. Quando a altura da água atingiu os primeiros 30 m,
observaram que o maciço rochoso da montanha começou a deslizar cerca de 15 mm por
dia, o que aumentou a preocupação dos intervenientes
¾ Dada a necessidade, por questões económicas, de se iniciar de imediato a geração de
energia hidroeléctrica, a cota de água da albufeira subiu gradualmente, tendo os
engenheiros minimizado a importância dos deslizamentos que estavam a ocorrer
79
BARRAGEM DE VAJONT (ITÁLIA) Análise da ruptura (cont.)
¾ No Verão de 1963, chuvas excepcionais elevaram repentinamente o nível da albufeira para um
valor de apenas 13 m do NPA. Verificou-se a existência de deslizamentos importantes e
alarmantes nos taludes da albufeira. Reconheceu-se de imediato a necessidade de iniciar o
seu esvaziamento. No entanto, em Setembro, ocorreram novamente chuvas que, para além de
limitar a capacidade de esvaziamento da albufeira, saturaram os maciços dos encontros
tornando-os mais instáveis. No dia 1 de Outubro, conforme os relatos, os animais que
costumavam pastar na zona montanhosa começaram a afastar-se dessa zona junto à
albufeira, provavelmente porque tinham a capacidade de detectar os reduzidos movimentos da
encosta
¾ Em 8 de Outubro, os engenheiros concluíram que o volume da massa rochosa instável era
cerca de 5 vezes superior ao que tinham previsto inicialmente. Assim, decidiram abrir a
descarga de fundo no máximo
¾ Foi, no entanto, demasiado tarde. Em 09/10/1963, um apreciável volume de
240 milhões de m3 do maciço rochoso envolvente à albufeira deslizou na sua direcção com
uma velocidade de 30 m/s, provocando uma enorme onda que atingiu uma altura
impressionante de 40 m acima do anterior nível da albufeira
¾ No mesmo instante uma onda gigante galgou por cima da barragem, atingindo uma altura de
99 m acima do coroamento. Miraculosamente a barragem não ruiu, mas uma impressionante
área a jusante foi devastada. 2 min após o início do deslizamento da massa rochosa, uma
onda de cerca de 70 m de altura atingiu a Vila de Longarone, situada a apenas 1,5 km a
jusante da barragem, matando quase todos os seus habitantes
¾ Tudo se passou em 15 minutos 80
BARRAGEM DE VAJONT (ITÁLIA)
VILA DE LONGARONE
ANTES
2 600 MORTES
DEPOIS
81
BARRAGEM DE VAJONT (ITÁLIA)
LIÇÕES ADQUIRIDAS
Em sumário, o factor complacência no caso da ruptura

da Barragem de Vajont pode ter envolvido, pelo menos
os seguintes aspectos:
¾ Estudos deficientes na caracterização do maciço
rochoso envolvente à albufeira
¾ Excesso de confiança quando os taludes
envolventes à barragem começaram a dar sinais
de instabilidade
¾ Actuação demasiado tardia por questões
economicistas
¾ Inexistência de planos de emergência
82
BARRAGEM DE TETON
(EUA)
(1976)
83
BARRAGEM DE TETON (EUA)
Planta e perfil tipo
84
Relato do acidente
¾ Situada no Idhao (EUA), de aterro zonado com núcleo central;

H = 93 m
¾ Construção concluída em Novembro de 1975. O enchimento
processou-se rapidamente e a barragem rompeu em Junho de 1976,
causando uma onda induzida para jusante
¾ O Bureau of Reclamation (USBR), dono de obra, tinha atingido um
elevado prestígio a nível mundial por ser uma das organizações que
construíam das barragens mais seguras desde há mais de 50 anos
¾ Foi pois um choque esta ocorrência a nível mundial. Mas não
totalmente surpreendente porque os engenheiros sabiam e não tiraram
as devidas ilações da existência de um acidente idêntico na Barragem
de Fontenelle, com um perfil tipo muito semelhante ao de Teton
¾ Ambas as barragens foram constituídas com materiais argilo-siltosos,
tinham uma cortina corta-águas e uma simples linha de furos na cortina
de injecções
85
Relato do acidente
¾ Na Barragem de Fontenelle, em 3 de Setembro de 1965, quando a

barragem atingiu o pleno armazenamento, observou-se uma infiltração,
através da barragem, junto ao encontro da margem direita. Como a
infiltração ia sucessivamente aumentando com arraste de solo, decidiu-se,
de imediato, esvaziar o albufeira. No final do esvaziamento, passados
3 dias, verificou-se a existência de uma enorme cavidade com cerca de
30 m de diâmetro. Foi estimado que tivessem sido erodidos cerca de
12 000 m3 de solo
¾ A barragem não ruiu totalmente e pôde ser reconstruída, o que pode ter
levado a um excesso de confiança por parte dos engenheiros do USBR e,
desse modo, subestimar este tipo de mecanismo de deterioração
¾ O processo de erosão interna na Barragem de Teton foi muito semelhante
ao da Barragem de Fontenelle
¾ A causa da ruptura da Barragem de Teton foi atribuída à erosão interna no
núcleo, pela passagem de água em juntas de compartimentação do
maciço rochoso vulcânico da fundação e encontros
86
11:00h
Junho de 1976
USBR
Compactação do lado seco
12:00h
Corps of Engineers
Compactação do lado húmido
87
LIÇÕES ADQUIRIDAS
Em sumário, o factor complacência no caso da ruptura da

Barragem de Teton pode ter envolvido os seguintes aspectos:
¾ Excesso de confiança em projectos tradicionais ou empíricos
que foram bem sucedidos na construção de muitas
barragens
¾ Terem subestimado as causas e as consequências que
levaram quase à ruptura da Barragem de Fontenelle
¾ Admitir que o fenómeno da erosão, por piping, numa
barragem de aterro é relativamente lento e pode ser
controlado antes da sua ruptura
¾ Não reconhecer eficazmente o papel de que pequenas
deficiências da fundação rochosa têm na segurança de 88
barragens
Plano de emergência
A ruptura gradual da
barragem de Teton,
é um exemplo do sucesso
da aplicação
de um Plano de
Emergência eficaz,
uma vez que, das 25 000
pessoas a residir
na zona de risco no
O que restou vale a jusante,
“apenas” onze
perderam a vida
8 000 pessoas evacuadas do leito de cheia
11 MORTES
2:00 h 89
BARRAGEM DE GOUHOU
(CHINA)
(1993)
90
BARRAGEM DE GOUHOU (CHINA)
Relato do acidente
¾ É uma barragem de cascalho com uma cortina de betão armado a montante, de 71 m

de altura. Tratava-se de uma das 4 barragens daquele tipo existentes em todo o mundo
¾ Na fase de primeiro enchimento, em 1989, quando o NAA estava a cerca de 22 m do
NPA começou a aparecer água no paramento de jusante, junto à saia do aterro, tendo-
se efectuado uma reparação com sucesso
¾ Um ano decorrido voltou a verificar-se um caudal de infiltração concentrado no talude
de jusante, tendo novamente sido efectuada uma reparação. No entanto, não se fez
qualquer inspecção quanto à zona a montante que estava danificada e deixava passar
água
¾ Após cerca de um ano, a albufeira atingiu a sua cota máxima, tendo os operadores de
observação da barragem, em 26 de Agosto de 1993 às 08:30pm, ouvido um ruído e a
existência de água a fluir no paramento de jusante. Pelas 11:50pm, uma vila situada a
13 km da barragem foi atingida pela onda de inundação
¾ A barragem foi projectada de acordo com o estado da arte das barragens de
enrocamento com cortina a montante, mas após a compactação, o material tinha cerca
de 24% a 60% de partículas inferiores a 5 mm, tornando-se semi-impermeável e não
totalmente drenante
¾ Considerou-se que a ruptura foi devida a uma infiltração excessiva através de uma
fenda na cortina a montante, conduzindo ao arraste do material de aterro demasiado
91
fino para exibir um
3º Simpósio decomportamento adequado eàRiscos
Segurança de Barragens estabilidade hidráulica
Associados – Nov. 2008
BARRAGEM DE GOUHOU (CHINA)
LIÇÕES ADQUIRIDAS
Em sumário, o factor complacência no caso da ruptura da Barragem de

Gouhou pode ter resultado dos seguintes aspectos:
¾ Excesso de confiança relativamente à segurança das CFRD,
porque nenhuma destas barragens ainda ruiu
¾ Transportar indevidamente os conhecimentos e experiência
das CFRD para uma barragem cujo material de aterro era
diferente
¾ Terem utilizado materiais menos adequados porque, por
questões económicas, estavam próximos do local da obra
¾ Ter uma excessiva confiança de que as infiltrações através
das cortinas das CFRD podem ser reparadas com sucesso e
não afectam a estabilidade deste tipo de estruturas
1 257 MORTES 92
BARRAGEM DE SOUTH FORK
(EUA)
(1889)
93
Perfil tipo
Descarregador sup. - L = 22 m
Coroamento – L = 300 m
Valb = 19.106 m3
94
Objectivo e construção
> Afluente do Rio Mississipi; zona montanhosa

> Escoamento de produtos mineiros
> Aumentar as condições de navegação de um canal
> Construção durante 13 anos (conclusão em 1853)
> Aparecimento do caminho de ferro. Finalidade da barragem
obsoleta
95
Exploração
> Dono de obra (Estado da Pensilvania) vende a barragem

> Comprada pelo empresário (Mr. Ruff) a custo da época de 2000
Euros
> Mr. Ruff funda o Clube de Pesca e Caça (zona de próspero e
denso agregado populacional)
> Venda de 100 lotes (2000 Euros cada) do terreno junto à
barragem
> Construção de um gradeamento metálico e colocação de uma
rede à entrada do descarregador para evitar a fuga de
peixes
> Decisão de baixar a cota do coroamento para permitir a
circulação de veículos
96
Pré - ruptura
> Cidade de Johnstown (30 000 habitantes) a 20 km a jusante da

barragem, a uma cota mais baixa em cerca de 450 m
> Em 1880 os organismos estatais da cidade manifestam
preocupação crescente pela segurança da barragem
> Mr. Ruff garante não haver perigo, mas substitui-se logo na
presidência do Clube de Pesca e Caça
> 1889 (31 de Maio) verifica-se elevada pluviosidade. Perigo
iminente
> Tentativas para: remover o gradeamento do descarregador;
construir um novo descarregador na outra margem da
barragem; executar o alteamento do coroamento
97
ruptura
> Cerca das 11:00h os responsáveis pela obra admitiram que o

colapso da barragem era inevitável
> As acções de emergência e aviso e alerta também não
estavam a resultar. No entanto, consta-se que John Parke,
de 23 anos, jovem engenheiro contratado para tratar da
segurança desceu montanha abaixo no seu cavalo de modo
a avisar as populações
> 3:10h da tarde a barragem ruiu. Estimativa de 25 min para a
onda de cheia atingir a cidade de Johnstown, mas demorou
1:00h
> A comissão de inquérito, da ASCE, admitiu que a obra tinha
sido bem projectada e construída mas houve deficiências
graves na exploração
98
Consequência da onda induzida
ANTES
CIDADE DE JOHNSTOWN
DEPOIS
99
GRAVURA DA ÉPOCA
2 209 MORTES
LIÇÕES ADQUIRIDAS
9 ATITUDES ECONOMICISTAS PODEM CONDUZIR AO COLAPSO DE

BARRAGENS COM ENORMES CONSEQUÊNCIAS
9 A PASSAGEM DE DONOS DE OBRA DE ENTIDADES ESTATAIS

PARA PRIVADAS PODE SER BASTANTE NEGATIVO
9 ALTERAÇÕES AO PROJECTO, NA FASE DE EXPLORAÇÃO,

DEVEM SER ANALISADAS E AUTORIZADAS POR ENTIDADES
COMPETENTES
9 A GARANTIA DA SEGURANÇA POR PARTE DO DONO DE OBRA

DEVE SER VERIFICADA PELA AUTORIDADE
101
LIÇÕES ADQUIRIDAS
9 ENTIDADES ESTATAIS DEVEM SUPERVISAR A SEGURANÇA DE

BARRAGENS, TOMAR DECISÕES E SE NECESSÁRIO IMPOR
RESTRIÇÕES
9 É NECESSÁRIO A EXISTÊNCIA DE PLANOS DE EMERGÊNCIA E

SISTEMAS DE AVISO E ALERTA
9 CONDUZIR OBRAS DE REPARAÇÃO NUMA SITUAÇÃO DE

EMERGÊNCIA PODE SER TARDIA E POUCO EFICAZ
1889
2008
102
ENGENHARIA E MEDICINA
A engenharia e a medicina têm como missão minimizar a ocorrência
de fatalidades e as suas consequências
Engenharia Medicina
barragem doente
Agente (ser humano)
mecanismo de
Risco deterioração tipo de doença
habilidade do habilidade do
Detecção engenheiro médico
103
ENGENHARIA E MEDICINA
Engenharia Medicina
visitas à obra contacto

Fiabilidade com o doente
e exploração do SO
e auscultação
ensaios de materiais, análises

Diagnóstico de equipamentos clínicas e outros
e cálculos meios de diagnóstico
Medidas obras de receituário, remédios

correctivas reabilitação e cirurgia
ou manutenção
104
CONCLUSÕES
>A gestão dos riscos é uma promissora ferramenta no

controlo da segurança em barragens
>Das vantagens da gestão dos riscos destaca-se uma
melhor sistematização e definição das incertezas e das
consequências potenciais
>A maior dificuldade da gestão dos riscos é definir a
probabilidade dos vários mecanismos de deterioração e
prever acções excessivas
>A consciencialização da necessidade de metodologias de
controlo de segurança como, por exemplo a elaboração de
legislação, verificou-se em um número significativo de
Países, após a ocorrência de catástrofes resultantes da
ruptura de barragens
105
CONCLUSÕES
>A aceitabilidade do risco tem sido associada cada vez

mais aos danos potenciais, resultantes de uma onda
induzida, a jusante, e que pode afectar a população, bens
ou ambiente
>Cerca de 2/3 das deteriorações em barragens são
detectadas por inspecções visuais
>O galgamento tem sido a principal causa de rupturas
em barragens, devido à dificuldade de caracterização dos
caudais de cheia, limitação que, no entanto, tem vindo a
melhorar
>As barragens têm exibido um excelente comportamento
aos sismos
106
CONCLUSÕES
Os engenheiros devem evitar o factor complacência, isto é,

estar sempre vigilantes, conscientes e promover acções
tendentes a garantir a segurança de barragens. Finalmente, é
de ter em conta que, das lições adquiridas, parece se concluir
que, em regra, as causas dos acidentes de barragens estão
sobretudo relacionadas com as situações mais inverosímeis
(incerteza epistémica)
É ainda de reter que o insucesso na avaliação da

segurança em um elevado número de barragens
deveu-se, muitas vezes, à falta de tempo ou à
falta de recursos para realizar estudos
suficientemente fundamentados
107
O AUTOR AGRADECE O CONTRIBUTO
DE ESPECIALIDADE AOS COLEGAS
Laura Caldeira
João Casaca
Rui Faria
Silva Gomes
Teresa Viseu
108
Adquire conhecimentos;
21:40 Visita a obra frequentemente;
Procura ser consciente…
…A barragem responderá
decerto com segurança e
sem riscos
23:40
Obrigado pela
atenção
22:10 A. Veiga Pinto 109

Gestão de Riscos e Segurança de Barragens

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Gestão de Riscos e Segurança de Barragens

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

GESTÃO DE RISCOS E

3º Simpósio de Segurança de Barragens e Riscos Associados – Nov. 2008

> GESTÃO DE RISCOS

> APLICAÇÃO DA LEGISLAÇÃO PORTUGUESA

> ANÁLISE ESTATÍSTICA DE DETERIORAÇOES

> FACTOR HUMANO NO CONTROLO DE

CALDEIRA, L. (2005) – Análise de riscos em Geotecnia. Aplicação a barragens de

ALMEIDA, A. B. (2006) – Emergências e gestão do risco,

VISEU, T. (2006) – Segurança dos vales a jusante de barragens. Metodologias de apoio

PIMENTA, L. (2008) – Abordagens de riscos em barragens de aterro, Tese de

O QUE SE PRETENDEU SABER

1) Objectivos e desenvolvimento histórico?

2) Quais os conceitos fundamentais e

4) Quais as perspectivas futuras?

Como em qualquer outro acidente, também

Análise de Identificação das

Apreciação de riscos Admissibilidade de Percepção de riscos

Apreciação de riscos Admissibilidade de Percepção de riscos

Por análise de riscos

> Numa análise de riscos há 3 componentes:

z Um acontecimento (mecanismo de deterioração)

O RISCO DE UM DADO ACONTECIMENTO É O PRODUTO

Dos métodos qualitativos ou semi-quantitativos que melhor

Com base no conhecimento do vale a jusante e dos níveis de

> Grau de confiança (Conf.)

Concluída a atribuição dos atributos, são calculados quatro índices para

1) Índice de ordenação, determinado pelo produto das classificações do

2) Índice de confiança, igual ao grau de confiança

3) Índice de criticalidade, determinado pelo produto das classificações

4) Índice de risco, determinado pelo produto do índice de criticalidade

Os vários conjuntos localização/causa/indicador em estudo são

Por definição (Berthin e Vaché, 2000), a análise por

Análise de Identificação das

Após a realização de uma análise de riscos, há

A aceitabilidade do risco parece variar

A aceitabilidade do risco a nível individual da ruptura em

O risco individual, geralmente associado à

A aceitabilidade dos riscos societais são calculadas

Os critérios propostos para barragens pela

Nas análises qualitativas ou semi-quantitativas,

Esta modalidade de apreciação do risco é mais subjectiva que

Nas matrizes de risco são normalmente consideradas 5

EXEMPLO DE UMA MATRIZ DE RISCO ANÁLISE QUALITATIVA

Análise de Identificação das

Apreciação de riscos Admissibilidade de Percepção de riscos

O controlo dos riscos é um conjunto de actividades

A observação dos riscos é concretizada através da

Análise de Identificação das

Estudo de condicionantes geológico-geotécnicos complexos que podem Projecto/

Barragem em que se verificou a suspensão da empreitada com os aterros Construção

Barragem em que se verificou a existência de deficiências construtivas com Construção

Barragem em que foram detectados indicadores de estados limites como, por

8 Barragem com alterações significativas de ocupação no vale a jusante Exploração

Barragem com elevada vida útil que importa adequar às exigências da

z A existência de dificuldades de aplicação de alguns métodos

A análise de riscos A gestão do risco falha

Há muito que o controlo de segurança de barragens

• 1959 R. da B. de Vega de Tera (144 vítimas)

• 1982 R. da B. de Tous (40 vítimas)

 1830/1930 - 12 rupturas (420 vítimas)

1930/2008 - não houve mais vítimas

> Na maior parte dos países da Europa, sobretudo no Norte

> No entanto, noutros países, como Portugal e Espanha, a

1990 Regulamento de Segurança de Barragens (RSB)

1830/1930 - 12 rupturas (420 vítimas)

1930/2008 - não houve mais vítimas