A arte de comandar é fruto de um bom Planejamento

Desafio atual: Como melhorar o comando/funcionamento das Polícias Militares?

Planejar e organizar num contexto de mudanças.

Gestão e pensamento estratégico

“(...) pensamento estratégico, integrante indissociável do Planejamento Moderno, é aquele que trabalha com
contornos pouco nítidos, incertezas e riscos difíceis de serem calculados e é uma maneira de ver globalmente as
situações, segundo determinadas categorias”

Avaliar riscos e efeitos de decisões

Antecipar ações de atores
Avaliar custos e benefícios
Avaliar ambientes de incertezas

Fornecer visão global das situações (consciência situacional visando o estado final desejado)

NÃO IMPORTA O TAMANHO DO UNIVERSO DE COMANDO, O QUE IMPORTA É A APLICABILIDADE PRÁTICA

DO PLANEJAMENTO E A CONSECUÇÃO DOS OBJETIVOS PROPOSTOS

Liderar significa possuir a capacidade e o discernimento para comandar pessoas, atraindo seguidores e
influenciando de forma positiva mentalidades e comportamentos. Com liderança formal ou informal.

Tipos ou estilos de liderança:

- Autocrática: É um tipo de liderança autoritária, na qual o líder impõe as suas idéias e decisões ao grupo. O líder
não ouve a opinião do grupo.

- Democrática: O líder estimula a participação do grupo e orienta as tarefas. É um tipo de liderança participativa,
em que as decisões são tomadas após debate e em conjunto.

- Liberal: Há liberdade e total confiança no grupo. As decisões são delegadas e a participação do líder é limitada.

Característica da Liderança: Intensidade e possíveis consequências

Objetividade: atitude positiva Grau de motivação dos indivíduos
Saber compreender os outros: empatia - ABORDAGENS:
Flexibilidade: mudança de estilo Evitar o conflito: grupos homogêneos
Capacidade de comunicação Reprimir o conflito: recompensas e/ou punições
Uso da autoridade: todo líder possui Aguçar as divergências: aceitação
Maturidade e comportamento: estável e previsível Transformar as diferenças em soluções
- INSTRUMENTOS;
RESOLUÇÃO DE CONFLITOS (origem: falha na Levar o grupo a compreender o problema a seu
comunicação) modo;
– FATORES: Juntar as diferenças numa síntese significativa;
Natureza Canalizar as energias para as atividades construtivas.
Grau

Comando - Conjunto de ações desenvolvidas pelo Comandante e seus assessores (Estado-Maior ou “Staff”), que
visam atingir determinados objetivos da organização.

Comandante - Único Responsável pelas decisões. Na ação de comandar, assume o compromisso com o resultado
da atividade de várias pessoas que trabalham em conjunto, e diretamente responsável sobre a realização dos
objetivos da sua organização.
ESTADO MAIOR - estrutura organizacional que arcabouça Oficiais pertencentes ao Quadro da Organização, que
tem por finalidade o assessoramento do comandante no exercício de sua função. (comandar).

ESCALÕES DE COMANDO - São os diferentes níveis de Comando da Estrutura Escalar (vertical)

CANAL DE COMANDO – Caminho pelo qual segue as ordenações e orientações do Comandante, no sentido
descendente, e vice versa, as respostas e informações do canal subordinado.

CADEIA DE COMANDO - É o conjunto de escalões e canais de comando, através dos quais as aç5es de comando são
exercidas verticalmente, nos sentidos ascendente e descendente.

A função do oficial de Estado-Maior é assessorar o Comandante no exercício de suas funções administrativas e

operacionais, planejando ativamente o emprego de forças, resolvendo problemas organizacionais, distribuindo
ordens e supervisionando sua execução.

ESTUDAR os problemas, REUNIR E PREPARAR todos os elementos (formular), PROVIDENCIAR todos os elementos
(decidir), IMPLEMENTAR as políticas, ASSEGURAR a transmissão, ORIENTAR, COORDENAR e CONTROLAR todas as
atividades. Com gente qualificada, inteligente.

"AUTORIDADE é o poder legal ou legítimo, ou o direito de comandar ou agir" e "RESPONSABILIDADE é a obrigação

de usar o referido poder de modo e para os propósitos desejados por aqueles que o outogaram."

O EM não dispõe, por si mesmo, de nenhuma autoridade hierárquica. Sua autoridade deriva do Comandante e
deve ser exercida em nome deste;

A autoridade de Estado-Maior é uma autoridade moral;

Funções Comuns aos Oficiais de Estado-Maior: - produzir informações; - realizar estudos de situação; -
apresentar propostas; - elaborar documentos; supervisionar a execução.

Problema – Diretriz – Análise – Proposta

TRABALHO DE COMANDO E DE ESTADO-MAIOR:

• É O CONJUNTO DE AÇÕES DE PLANEJAMENTO, DE METODIZAÇÃO E DE PADRONIZAÇÃO DESENVOLVIDAS

SOB A COORDENAÇÃO DIRETA DO COMANDANTE POR SEUS ASSESSORES DE ESTADO-MAIOR VISANDO A
EXECUÇÃO DE AÇÕES E OPERAÇÕES POLICIAIS-MILITARES DE TODA A ORDEM, COM PLENO DOMINIO DA
CONSCIÊNCIA SITUACIONAL, DA ARTE DE COMANDO E DA CIÊNCIA DE CONTROLE.

• CONSISTE NA DECOMPOSIÇÃO DO PROCESSO DECISÓRIO EM ETAPAS PARA FACILITAR A DECISÃO FINAL

DO COMANDANTE.

• É O ESTABELECIMENTO DE METAS E OBJETIVOS NAS ÁREAS DE PESSOAL, LEGISLAÇÃO, INTELIGENCIA,

OPERAÇÕES, ENSINO E INSTRUÇÃO, LOGISTICA, COMUNICAÇÃO SOCIAL, ORÇAMENTO E FINANÇAS,
PROJETOS, TECNOLOGIA E SAÚDE.

• É O EXERCICIO DE COORDENAÇÃO, ACOMPANHAMENTO E DE FISCALIZAÇÃO/INSPEÇÃO DE TODAS AS

AÇÕES E OPERAÇÕES POLICIAIS-MILITARES.

O primeiro, e o mais significativo conceito no Trabalho de Comando e Planejamento de Estado-Maior é o da

Consciência Situacional.

A CONSCIÊNCIA SITUACIONAL CONSISTE NA PERCEPÇÃO PRECISA E PERMANENTEMENTE ATUALIZADA DO

AMBIENTE OPERACIONAL NO QUAL SE ATUA E NO RECONHECIMENTO DA IMPORTÂNCIA DE CADA ELEMENTO
PERCEBIDO EM RELAÇÃO À MISSÃO ATRIBUÍDA. Percebido-Real.
Esta percepção atualizada do ambiente operacional é alcançada por intermédio da disponibilidade, ao decisor, de
conhecimentos obtidos pela integração das diversas fontes, inclusive de inteligência, que associados à sua
experiência profissional, às suas crenças e valores, bem como à sua habilidade no trato de outras informações
disponíveis, lhe proporciona uma vantagem competitiva em relação as ameaças. Isso é a ARTE DO COMANDO.

A ARTE DO COMANDO PODE SER DEFINIDA COMO O EXERCÍCIO CRIATIVO E HÁBIL DE AUTORIDADE POR MEIO DE
TOMADA DE DECISÃO OPORTUNA E DE EXERCÍCIO DA LIDERANÇA. requer o exercício de julgamento. A experiência
e o treinamento de um comandante influenciam diretamente sua condição como líder militar.

A CIÊNCIA DO CONTROLE CONSISTE EM UM CONJUNTO DE SISTEMAS E PROCEDIMENTOS UTILIZADOS PARA

MELHORAR A COMPREENSÃO DO COMANDANTE E APOIA-LO, TANTO NO PLANEJAMENTO, QUANTO NO
CUMPRIMENTO DE MISSÕES.

A ciência do controle dá suporte à arte de comando.

Abordagem Operativa permite visualizar o Estado Final Desejado (EFD).

FATORES OPERACIONAIS são aspectos militares e não militares que diferem de uma área de operações para
outra e afetam as operações. Descrevem não só os aspectos militares de um ambiente operacional, mas também
a influência da população sobre ele, abrangendo as DIMENSÕES HUMANA, FÍSICA E INFORMACIONAL

Assessoria de Estado Maior: sistêmica, integrada e interdisciplinar.

DELEGAÇÃO: pode ser definida como a transferência de determinado nível de autoridade de um chefe para seu
subordinado, criando a correspondente responsabilidade pela execução da tarefa delegada

Elementos básicos da delegação:

1. A tarefa que foi transferida do superior para o subordinado.
2. A obrigação ( responsabilidade ) que o subordinado tem para com o superior na realização desta tarefa
transferida.

CENTRALIZAÇÃO: é a maior concentração do poder decisório na alta direção de uma Corporação

DESCENTRALIZAÇÃO: é a menor concentração do poder decisório na alta administração da Corporação, sendo,

portanto, mais distribuído pelos seus diversos níveis hierárquicos.

AMPLITUDE DE CONTROLE: refere-se ao número de subordinados que um chef epode supervisionar pessoalmente,
de maneira efetiva e adequada.

Tarefas básicas do EM: CONTROLE DE PESSOAL, INTELIGENCIA, PLANEJAMENTO OPERACIONAL, LOGÍSTICA.

ORGANIZAÇÃO DE ESTADO-MAIOR : É UM MEIO (MÉTODO SISTÊMICO) DE PERMITIR O ATINGIMENTO DOS

OBJETIVOS DE COMANDO, ATRAVÉS DA MINIMIZAÇÃO DE ESFORÇOS E MAXIMIZAÇÃO DE RESULTADOS. É A
SEGMENTAÇÃO POR CONCENTRAÇÃO DE ATIVIDADES DE QUE DISPÕE O COMANDANTE.

COMANDO: CONJUNTO DE AÇÕES DESENVOLVIDAS PELO COMANDANTE E SEUS ASSESSORES (ESTADO-MAIOR OU

STAFF) VISANDO ATINGIR OS OBJETIVOS DA ORGANIZAÇÃO.

É O HOMEM QUE PLANEJA, ORGANIZA, DIRIGE, COORDENA E CONTROLA O EMPREGO DE SUAS FORÇAS, É COMO
TAL, É O ÚNICO RESPONSÁVEL PELAS DECISÕES

ESTADO-MAIOR: CORPO DE OFICIAIS QUALIFICADOS, QUE TEM POR FINALIDADE ASSESSORAR O COMANDANTE NO
EXERCÍCIO DO COMANDO.
IMPORTÂNCIA DO ESTADO-MAIOR: RACIONALIZAÇÃO DAS FUNÇÕES DO COMANDANTE; ASSESSORIA
ESPECIALIZADA NA DIMENSÃO DO ESCALÃO EM QUE SE SITUA – DIREÇÃO, APOIO OU EXECUÇÃO.

ESCALÕES DE COMANDO: SÃO OS DIFERENTES NÍVEIS QUE COMPÕEM A ORGANIZAÇÃO, SEGMENTADOS POR UMA
ESTRUTURA ESCALAR (VERTICAL OU HIERARQUICA) – NA PMPR: DIREÇÃO, APOIO E EXECUÇÃO.

CADEIA DE COMANDO: É A LIGAÇÃO HIERARQUICA OU TÉCNICA ENTRE OS ESCALÕES/LOCAIS, ATRAVÉS DOS QUAIS
AS AÇÕES DE COMANDO SÃO EXERCIDAS VERTICALMENTE, NOS SENTIDOS ASCENDENTE E DESCENDENTE,
UTILIZANDO OS CANAIS DE COMANDO EXISTENTES E ADEQUADOS.

CANAL DE COMANDO: SÃO AS FORMAS (DOCUMENTOS, ORDENS VERBAIS, ETC) COMO FLUEM, NO SENTIDO
DESCENDENTE, AS ORDENS E ORIENTAÇÕES DO COMANDANTE SUPERIOR E, NO SENTIDO ASCENDENTE AS
RESPOSTAS E INFORMAÇÕES DOS SUBORDINADOS.

Coordenação EM: assegurar harmonia nas ações.

Critérios da coordenação: é uma espécie de condição subjetiva que permite optar, isto é, fazer uma escolha. Trata-
se daquilo que sustenta um juízo de valor. Pode se dar através da sistematização de regras formais/informais de
vários elementos do EM

Métodos de coordenação - se refere aos meios utilizados para chegar a um fim. No a caso da Coordenação de EM,
os meios mais comumente utilizados são as reuniões de pequena duração, que podem ser PERIÓDICAS ou
OCASIONAIS.

SUPERVISÃO DE ESTADO-MAIOR: É A ATIVIDADE CONTÍNUA E PERMANENTE, DESENVOLVIDA INDIVIDUAL OU

CONJUNTAMENTE POR INTEGRANTES DO ESTADO-MAIOR, EM TODOS OS ESCALÕES DE COMANDO E, QUE VISA
VERIFICAR NOS ÓRGÃOS SUBORDINADOS, O RECEBIMENTO DAS DIRETRIZES, PLANOS E ORDENS, BEM COMO VER
SUA COMPREENSÃO E CUMPRIMENTO, AUXILIANDO, SE FOR O CASO, NAS DIFICULDADES SURGIDAS.

Supervisão pode ser:

TÉCNICA – AÇÃO CONTÍNUA E PERMANENTE

POR CONTROLE – ATO OU EFEITO DE ACOMPANHAR
POR FISCALIZAÇÃO – ATIVIDADE DINÂMICA DE OBSERVAÇÃO, EXAME, VERIFICAÇÃO E INSPEÇÃO
POR INSPEÇÃO – ATO DE EXAME “IN LOCO”.
Meios de Supervisão: Análise de relatórios, visitas de EM, inspeção de EM

Organização de EM se fundamenta nos seus objetivos, tamanho, conjuntura, resultados.

Os princípios da organização de EM:

DIVISÃO DO TRABALHO - ATIVIDADES

DEPARTAMENTALIZAÇÃO – AGRUPAMENTO LÓGICO
UNIDADE DE COMANDO – PARA NÃO GERAR DISPERSÃO
AMPLITUDE DE CONTROLE – NÚMERO DE SUBORDINADOS CONTROLADOS
HIERARQUIA – RESPONSABILIDADE E AUTORIDADE
ORGANOGRAMA – REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DOS NÍVEIS

A estrutura do EM PMPR é ESTADO-MAIOR DIRETORIAL