of-mitie

Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro

0
ACORDAO

RECURSO ELEITORAL Ng 58-06.2017.6.19.0184

PROCEDENCIA: RIO DAS OSTRAS-RJ (184g ZONA ELEITORAL)

RECORRENTE : JUANEI DE OLIVEIRA GOMES

ADVOGADA : Leidiane Cardoso Silva - OAB: 201852/RJ
RECORRIDO : MINISTERIO PUBLICO ELEITORAL

ELEIOES 2016. RECURS() ELEITORAL. REPRESENTA00. DOAcA0

ACIMA DO LIMITE LEGAL. PESSOA FISICA. DOAcA0 ESTIMAVEL EM
DINHEIRO. EXCEcA0 PREVISTA NO ART. 23, § 7g, DA LEI Ng 9.504/97.
DOAcAO EM ESPECIE. LIMITE CALCULADO COM BASE NO TETO DE
ISEKAO DA DECLARKAO DE IMPOST() DE RENDA. EXCESS() NAO
CONFIGURADO. AFASTAMENTO DA MULTA. PROVIMENTO DO RECURSO.
1. Alegacao de violacao as garantias do devido processo legal, do
contraditorio e da ampla defesa por ausencia de defesa tecnica. A
indisponibilidade dos direitos tutelados na seara eleitoral decorre do
interesse pbblico, e nao da defesa dos interesses pessoais do doador.
Prescindivel a nomeacao de advogado dativo ou defensor public() para
a realizacao de sua defesa tecnica, quando regularmente citado para
tanto. Preliminar de nulidade rejeitada.
2. Doacao estimavel em dinheiro. Prestacao de servico voluntario.
Incidencia do limite previsto no art. 23, § 7 2 , da Lei 9.504/97, o qual nao
foi ultrapassado.
3. Doacao em dinheiro no valor de R$ 1.000,00. Declaracao de
rendimentos no valor de R$ 1,00 desconsiderada, por evidentemente
nao se tratar dos rendimentos efetivamente auferidos pelo doador.
Calculo do limite corn base no teto de isencao da declaracao do
imposto de renda. Excesso nao configurado. Afastamento da multa
aplicada pelo juIzo de origem.
4. PROVIMENTO do recurso para julgar improcedente o pedido autoral.

ACORDAM os Membros do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro,

por maioria, em prover o recurso. Vencidos o Relator e o Desembargador Eleitoral
Antonio Aurelio Abi Ramia Duarte. Designada para redatora do acOrdao a
Desembargadora Eleitoral Cristina Serra Feijo.

Sala de Sessoes do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro.

Rio de Janeiro, 20 de fevereiro de 2019.

CRISTINA SERRA FEIJO

DESEMBARGADORA ELEITORAL
Relatora designada

RI, 58-06
 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
§
SECRETARIA JUDICIARIA 0

COORDENADORIA DE SESSOES x- 04 -o

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS:

Passamos ao julgamento do Recurso Eleitoral ng 58-06.

Desembargador Eleitoral Luiz Antonio Soares, este processo é sigiloso?

DESEMBARGADOR ELEITORAL Luiz ANTONIO SOARES (RELATOR): Senhor Presidente,

trata-se de uma questa. ° diversa do sigilo, semelhante a alguns casos que ja tivemos
oportunidade de apreciar no Tribunal.

Quando ha documentos acobertados por segredo de justica, esses devem

permanecer no segredo de justica. Nao se devem acessar esses documentos. No
entanto, o processo nao esta sob sigilo.

Por essa razao, estou levantando o sigilo para o processo, que seria outra
questa°.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS: 0

julgamento é public°, preservado o sigilo dos documentos?

DESEMBARGADOR ELEITORAL LUIZ ANTONIO SOARES (RELATOR): Sim.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS: Peco

que conste das notas de julgamento o levantamento do sigilo.

Concedo a palavra ao Relator.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184 (1-r

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

RELATORIO

Trata-se de recurso eleitoral interposto por JUANEI DE OLIVEIRA GOMES,

contra a sentenca proferida as fls. 45/46 pelo Juizo da 184g Zona Eleitoral, que julgou
procedente o pedido contido na representacao por cloaca() acima do limite legal nas
eleicoes de 2016, proposta pelo MINISTERIO PUBLICO ELEITORAL, condenando o
recorrente a penalidade prevista no artigo 23, §3 9 , da Lei ng 9.504/97 e determinando a
anotacao de sua inelegibilidade apps o transito em julgado do feito ou condenando em
2P instancia.

Em seu decisum, entendeu o d. juizo a quo por afastar a incidencia do § 7 9

doart.23Leing9504/7,qustabelcmifxopardcestimv
em dinheiro, ao fundamento do outrora representado nao haver comprovado a
observancia dos requisitos do artigo 19 da Resolucao TSE ng 23.463/2015.

Aplicou, portanto, a regra geral prevista no art. 23, §1g e §3 9 , da Lei ng

9.504/97, haja vista que o valor doado, estimavel em dinheiro e em especie, superaria
o limite de 10% (dez por cento) de rendimentos brutos do representado auferidos no
ano anterior ao pleito de 2016, arbitrando-lhe multa no valor de R$ 10.141,50.

Nesse contexto, o recorrente apresentou suas razoes recursais (fls. 53/61),

alegando nulidade da sentenca por violacao ao devido processo legal, a ampla defesa
e ao contraditorio, em razao da ausencia de nomeacao de defensor publico,
imprescindivel, a seu ver, por versar a demanda sabre direito indisponivel.

Na materia de fundo, afirma que a cloaca() estimavel em dinheiro observou

o limite legal, consubstanciado em prestacao de servico voluntario de coordenador de
campanha eleitoral, sendo a conferencia dos requisitos do art. 19 da Resolucao TSE ng
23.463/2015 materia a ser realizada nos autos do processo de prestacao de contas do
partido.

A respeito da cloaca() em especie no valor de R$ 1.000,00, suscita a sua

insignificancia, o que acarretaria ausencia de lesividade do ato, e, subsidiariamente,
alega que a sancao aplicada extrapola o limite de ate 100% da quantia em excesso
previsto no art. 23, §3 9 , da Lei ng 9.504/97.

Pugna, assim, pela cassacao da sentenca a partir da citacao, reabrindo-se o

prazo para apresentacao de sua defesa. Na materia de fundo, pretende a reforma da
sentenca para que se exclua a "condenacao do Recorrente em assim
como a exclusao do computo da multa da cloaca() estimavel, uma vez que efetuado
dentro dos limites legais.

Requer, ainda, a aplicacao do principio da insignificancia para a cloaca° em

especie, e, nao sendo este o entendimento, pretende que a multa seja limitada a 100%
do valor doado em excesso.

0 Parquet, em suas contrarrazoes recursais (fls. 64/82), requer o

desprovimento do recurso, porquanto os fatos narrados restaram comprovados.
Ressalta que o representado nao comprovou o cumprimento dos requisitos da cloaca()

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

estimada, razao pela qual incide a regra geral do limite de 10% dos rendimentos brutos
auferidos no ano anterior a deka°, que, no caso concreto, foi de R$ 1,00, conforme
consta da declaracao de imposto de renda a fl. 20.

Sustenta, ainda, que se impoe a aplicacao da multa em 5 vezes a quantia

em excesso, conforme determinado pela decisao vergastada, tendo em vista a regra
geral do principio do tempus regit actum, de sorte que este seria o regramento
normativo a epoca das doacoes irregulares. Por fim, afirma a inaplicabilidade do
principio da insignificancia, nos termos da jurisprudencia consolidada do TSE.

Parecer da Procuradoria Regional Eleitoral, as fls. 87/90, em consonancia

corn as contrarrazoes recursais, pelo desprovimento do recurso interposto.

E o breve relatorio.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

VOTO

- Da alegacao de cerceamento a ampla defesa e ao contraditOrio.

Inicialmente, suscita o recorrente a existencia de violacao aos principios
constitucionais do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditorio, face a
ausencia de defesa tecnica, a qual, a seu ver, seria obrigatoria no caso em analise,
ante a natureza indisponivel do direito tutelado.

Nao obstante, tenho que nao assiste razao ao recorrente, tendo em vista
que a decretacao da revelia é plenamente admissivel na seara eleitoral, nos termos do
recente voto proferido pelo Ministro Admar Gonzaga Neto, que assim dissertou a
respeito do instituto, in verbis.
Ademais, o Tribunal Superior Eleitoral, inclusive apos a entrada
em vigor do Novo Codigo de Processo Civil e da edicao da
Resolucao TSE n. 23.478/16, tem admitido o instituto da revelia
em processos de natureza eleitoral dos quaffs podem derivar
efeitos sancionatorios as partes envolvidas, observando, na
esteira das decisc5es do Superior Tribunal de just/ca, que a
presuncao de veracidade dos fatos narrados na peticao inicial é
de cunho relativo, podendo ser infirmada pelos clematis
elementos probatorios trazidos aos autos, inclusive pelo reu, o
qual esta autorizado a intervir no processo e exercer o seu
direito de defesa antes do encerramento da instrucao (TSE, RP n.
422171, Relator Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira,
julgado em 06.10.2011; RP n. 156942, Relator Min. Admar
Gonzaga Neto, julgado em 18.10.2014, e RESPE n. 1110, Relator
Min. Hermann Benjamim, julgado em 12.9.2016). (grifei)
Em identica direcao, esta Corte vem reconhecendo a
possibilidade de decretacao da revelia em processos eleitorais, a
exempla da PET n. 13074 (Relator Des. Federal Paulo Afonso
Brum Vaz, julgado na sessao de 1-Q.10.2015), PET n. 13732
(Relator Dr. Silvio Ronaldo Santos de Moraes, julgado na sessao
de 16.9.2016) e da RP n. 20953 (Relatora Desa. Liselena Schifino
Rob/es Ribeiro, julgado em 18.5.2016).
(Agravo de Instrumento: 4475, Data julgamento: 12/11/2018
Relator(a): Min. Admar Gonzaga Neto)

A esse respeito, insta esclarecer que a indisponibilidade dos direitos

tutelados na seara eleitoral decorre do interesse publico, e nao da defesa dos
interesses pessoais do doador, a qual possui natureza disponivel, sendo, portanto,
prescindivel a nomeacao de advogado dativo ou defensor publico para a realizacao de
sua defesa tecnica, quando regularmente citado para tanto.

Ressalta-se, por oportuno, que, embora nao tenha havido manifestacao do

representado, apos a sua regular citacao, nao ocorrem, no presente caso, os efeitos
materiais da revelia, conforme dispoem os arts. 344 e 34 5 do CPC, in verbis:
.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

"Art. 344. Se o reu nao contestar a acao, sera considerado

revel e presumir-se-ão verdao'elras as alegacjes de fato
formuladas pelo autor.
Art. 345. A revel/a nao produz o efe/to mencionado no art.
344 se:
I - ha vendo pluralidacle de reus, algum deles contestar a
acao,.
-o versar sobre direitos indisponiveis;
Ill - a peticao /n/c/al nao estiver acompanhada de
instrumento que a lei cons/dere indispensavel a prova do
ato,
IV - as alegacoes de fato formuladas pelo autor forem
inverossimeis ou estiverem em contradicao corn prova
constante dos autos."

Demais disso, incide, na especie, o disposto no inciso II do art. 345 do

referido ato normativo. Nesse panto, cito julgado do TSE, que, embora realizado sobre
a egide do CPC anterior, aplica-se, mutatis mutandis, ao caso em tela:

"RECURSO ESPECIAL - ADMISSIBILIDADE E

CONHECIMENTO. A ADM1SSIBILIDADE E 0 CONHECIMENTO
DO RECURSO ESPECIAL NAO PRESCINDEM DA
OBSERVANCIA DOS PRESSUPOSTOS GERAIS DE
RECORRIBILIDADE E DE UM DOS ESPECIFICOS PREV1STOS
NO INCISO I DO ART/GO 276 DO CODIGO ELEITORAL.
REVELIA - CONFISSAO FICTA - DIRE/TO INDISPONIVEIS. SE E
CERTO QUE A REVELIA NAO PROVOCA A CONFISSA -0 FICTA,
EM SE TRA TANDO DE D1REITOS INDISPENAVE1S - INCISO II
DO ART/GO 320 DO CODIGO DE PROCESSO CIVIL - NAO
MENOS CORRETO E QUE, ESTAIVDO 0 ACORDA 0
PROFERIDO ALICERCADO EM EXAME DOS ELEMENTOS
PROBATOR1OS DOS AUTOS, DESABE FALAR EM
TRANSGRESSA0 AO REFER/DO PRECEITO."
(RESPE ng 11909/GO, Acordao ng 11909 de 23/08/1994,
Min. MARCO AURELIO MENDES DE FARIAS MELLO,
Publicacao: DJ - Diario de Justica, Data 09/09/1994, Pagina
23484)

Desse modo, resta afastada a preliminar de nulidade suscitada, motivo pelo

qual passo ao exame da materia de fundo.

Pois bem, a presente demanda é o resultado de uma atuacao conjunta do

Tribunal Superior Eleitoral com a Receita Federal, na qual confrontaram-se as
prestacOes de contas dos candidatos nas EleicOes Municipals de 2016, com as
declaracoes de ajuste anual dos respectivos doadores.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

Nessa toada, todas as doacoes as campanhas eleitorais devem respeitar os

limites estabelecidos pela Lei ng. 9.504/97, que traz a regra geral e a excecao, a
depender da natureza da cloaca°, se em dinheiro ou estimavel em dinheiro. Confira-se a
redacao vigente a epoca do fato:

"Art. 23. Pessoas fisicas poderao fazer doacdes em dinheiro ou

estimaveis em dinheiro para campanhas eleitorais, obedecido o
disposto nesta Lei. (Redacao dada pela Lei ng 12.034, de 2009)
§ 1g As doacdes e contribuicdes de que trata este artigo ficam
limitadas a 10% (dez por cento) dos rendimentos brutos
auferidos pelo doador no ano anterior a eleicao. (Redacao dada
pela Lei ng 13.165, de 2015)
<http.//www.planalto.gov.br/cciviL 03/ A to2015-
2018/5Lei36.htm>

§ 3P A cloaca° de quantia acima dos limites fixados neste artigo

suje/ta o infrator ao pagamento de multa no valor de cinco a dez
vezes a quantia em excesso.
§ 7g 0 limite previsto no § lg nao se aplica a doacdes estimaveis
em dinheiro relativas a utilizacao de bens move/s ou imoveis de
propriedade do doador, desde que o valor estimado nao
ultrapasse R$ 80.000,00 (oitenta mil reais). (Redacao dada pela
Lei ng 13.165, de 2015)
<http.//www.planalto.gov.br/cciviL 03/ Ato2015-
2018/2015/Lei/L13165.htm>"

A Resolucao TSE rig 23.463/2015, encerrando qualquer celeuma acerca do

tema, alargou o conceito de doacoes estimaveis em dinheiro para alcancar, alem da
utilizacao de bens moveis e imoveis, tambem as prestacoes de servicos em campanha:

"Art. 19. Os bens e/ou servicos estimaveis em dinheiro doados

por pessoas fisicas devem constituir produto de seu proprio
servico, de suas ativio'ades economicas e, no caso dos bens,
devem integrar seu patrimonio."

Dito isso, compulsando os autos, verifica-se terem sido efetuadas dois tipos
de doacoes, havendo, assim, a necessidade de analisa-las em separado, nao podendo
considerar as duas como se da mesma especie fossem.

Em relacao a cloaca() estimavel em dinheiro, dos documentos juntados

peca vestibular, em especial aquele as fl. 15/16, verifica-se que foi realizada em
beneficio do Movimento Democratic° Brasileiro, no valor de R$ 1.028,40 (cinco mil
reais), registrados sob a rubrica "prestacao de servico voluntario de coordenador de
campanha eleitoral 2016 de 08/09 a 01/10/2016".

Demais disso, cumpre enfatizar que tambem se aplica, in casu, o disposto

no inciso IV do art. 345 do CPC, que versa sobre a contradicao entre a prova dos autos
e as alegacoes de fato formuladas pelo autor. As provas juntadas a exordial induzem a
concluir pela regularidade da cloaca° estimavel em dinheiro, ao contrario da tese
autoral, que aponta para sua ilegalidade, como se observa da analise dos autos.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

Corn efeito, tratando-se de valor estimado, e nao de recurso financeiro, nao

ha falar em aplicacao da regra geral que estabelece urn limite de 10% da renda bruta
do doador, tal qual efetuado pelo Juizo a quo, mas sim da excecao trazida pela lei, que,
na ocasiao, impunha urn teto de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).

Ademais, na situacao em comento, nao obstante tenha o Parquet aduzido

que o recorrente nao tenha acostado aos autos documentos que comprovem a
veracidade da natureza do servico prestado, o onus para desconstituir a natureza da
doacao cabe ao autor da representacao e nao ao representado.

Assim, o que se tern nos autos, de maneira inequivoca, é a demonstracao

de que se trata de doacoes estimaveis em dinheiro, sujeitas, portanto, ao limite
imposto pelo art. 23, § 7g, da Lei das Eleicaes, o qual nao foi ultrapassado.

Tal entendimento vem sendo adotado por este Tribunal, como se observa
da ementa do julgado que ora colaciona-se:

"RECURS° ELEITORAL. REPRESENTACAO. DOACZIO ACIMA DO

LIMITE LEGAL. PESSOA ELEVES 2014. RECURSOS
ESTIMAVEIS EM DINHEIRO. APLICAcAo DA EXCE(74 0 PREVISTA
NO ART 23, § 7P, DA LEI Ng 9.504/97 OBSERVANCIA DOS
PARAMETROS NORMATIVOS. VALOR QUE RESPEITOU 0 LIM/TE, A
EPOCA DOS FATOS, DE R$ 50.000,00. PRO VIMENTO DO
RECURSO. AFASTAMENTO DA MULTA E DA DECLARA(A 0 DE
ICELEGlBILlDADE. I - 0 presente feito é o resultado de uma
atuacao conjunta do Tribunal Superior Eleitoral corn a Receita
Federal, na qual confrontaram-se as prestacoes de contas dos
candidatos nas Eleicdes de 2014 corn as declaracdes de ajuste
anual dos respectivos doadores, de modo que, ern tese, somente
figuraram nas listagens encaminhadas pelo TSE aqueles que
efetivamente realizaram doac5es acima do limite -
Sentenca que afastou a excecao trazida pelo art. 23, § 7P, da Lei
nP 9.504/97, que, na ocasiao, impunha um teto de R$ 50.000,00
(cinquenta mil real's) para as doacOes estimavels em dinheiro,
para aplicar a regra geral, que estabelece um limite de 10% da
renda bruta do doador, ao fundament° de que o representado
nao teria comprovado a propriedade do im6vel que alegou ter
disponibilizado em campanha. ill - Questionamento acerca da
juntada aos autos de declaracao de rendimentos do
representado referente ao ano calendario de 2014. A exigencia
legal quanto as DIRF's serem aquelas pertinentes ao ano
anterior as eleicoes tem por objetivo tao somente estabelecer a
base de calculo para o limite das °bac-6es de campanha
realizadas em especie, o que nao se aplica ao caso.IV -Ao
apresentar seu imposto de renda, o prop6sito do representado
foi o de justamente demonstrar a propriedade do imovel que
alegou como objeto da doacao, razao pela qual natural que o
documento seja coincidente corn o ano calendario das
eleic6es.V- Muito embora nao seja possivel efetuar o /lame entre
a propriedade declarada nas informacaes fiscais do representado

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

e aquela que seria fruto da doacao estimada, tal Onus, por forca
do disposto no artigo 373 do Codigo de Processo Civil, caberia ao
autor da representacao. VI - Ala° se desincumbiu o Parquet de
providenthr a devida correlacao entre a presente e o feito
contabil do cand/dato beneficiario, cujos documentos e rec/bos
que o /nstruem poder/am v/r a d/r/m/r eventua/s dtividas acerca da
natureza da cloaca° envolv/da, devendo ser levado em
consideracao o documento juntado a pr6pria peca vestibular, que
atesta a realizacao de cloaca° estimavel para a campanha de
cand/dato a deputado estadual. Pro vimento do recurso, para
reformar a sentenca e afastar a sancao de multa arbitrada e a
cleclaracao de inelegibilklade.Determinao'a a extracao de copia
dos autos a Corregedoria, para apuracao de paralisacao
verificada nos autos, sem andamento processual, por period°
consideravel."(grifei)
(RE ng- 2055 - Relator Luiz Antonio Soares, Publicado em
16/04/2018 no Diario da justica Eletronico, Tomo 078, pagina
47/54)

Desta forma, nao resta a esta especializada outra solucao sena() a de

aplicar o regramento contido no art. 23, § da Lei ng. 9.504/97, para considerar como
parametro o limite fixo para as doacOes estimaveis, o qual, in casu, fora respeitado,
afastando, nesse ponto, a multa aplicada.

No que tange a cloaca° em dinheiro, do conjunto probatorio a instruir a

exordia!, conclui-se que o representado doou R$ 1.000,00 (mil reais) ao Partido
Renovador Trabalhista Brasileiro (PRTB), tendo auferido no ano-calendario de 2015 R$
1,00 (urn real), conforme Officio 016/2018/DRF/MCE/SAFIS/2018 da Superintendencia
Regional Federal do Brasil juntado a fl. 20, excedendo, assim, o limite legal de 10% dos
rendimentos brutos declarados.

Em sua defesa, suscita a incidencia do principio da insignificancia, o que

acarretaria a ausencia de lesividade da cloaca° irregular.

Nao obstante, a jurisprudencia consolidada do TSE nao admite a aplicacao

deste raciocinio, uma vez que o ilicito se perfaz pela simples inobservancia dos
parametros legais, conforme se extrai dos recentes julgados a seguir:
"DIREITO ELE/TORAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM
RECURSO ESPECIAL. ELEIcOES 2014. DOACAO ACIMA DO LIMITE
LEGAL. PESSOA DECISAO AGRAVADA ALIAIHADA A
jURISPRUDENCIA DESTA C017TE. DESPROVIMENTO.
1. Agravo interno interposto em face de decisao monocratica
que deu pro vimento a recurso especial eleitoral.
2. 0 calculo do limite de cloaca.° de 10% pre visto no art. 23, § 1g,
da Lei ng 9.504/1997 deve ser feito sobre os rendimentos
brutos auferidos no ano anterior a eleicao, os quaffs sac,
comprvadseinclraodmpstena.
Precedentes.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
0
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

3. A imposicao da penalidade, em processos referentes a cloaca()

acima do limite legal, decorre da simples inobservanth ao limite
expresso na lei, sendo inaplicavel, segundo a jurisprudencia desta
Corte, o princlpio da insignificancia. Precedentes. (grifei)
4. 0 acordao regional considerou, nos termos da legislacao
aplicavel, os rendimentos brutos auferidos pelo agravante
durante o ano de 2013 para fins de calculo do limite de doacao
efetuada no ano de 2014, tendo por irrelevante o alegado
desconhecimento da lei ou a boa-fe no use da remuneracao de
2014 como parametro para o calculo do limite legal. A
modificacao dessas conclusdes exigiria o revolvimento do acervo
fatico-probatorio constante dos autos, o que é vedado nesta
instancia especial, nos termos da Sumula ng 24/TSE, a qual
dispde que "nao cabe recurso especial eleitoral para simples
reexame do conjunto fatico-probatorio".
5. 0 lancamento de inelegibilidade no histbrico de inscricao de
eleitor condenado em representacao por doacao acima do limite
legal nao constitui penalidade, mas sim pro videncia de carater
administrativo. Tal lancamento possui natureza meramente
informativa, sendo utilizada como subsidio para as decisdes
proferidas pelos juizes eleitorais em processos de registro de
candidatura, de modo que nao ha prejulzo imediato ao eleitor.
Precedentes.
S. Agravo interno a que se nega provimento"
(RESPE - Agravo Regimental em Recurs() Especial Eleitoral ng
5043 GOIANIA - GO Acordao de 25/09/2018 Relator(a) Min. Luis
-

Roberto Barros)

"ELEIOES 2014. AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE

INSTRUMEAITO. RECURS° ESPECIAL ELEITORAL.
REPRESENT/CA-O. DOApio DE RECURSOS ACIMA DO LIMITE
LEGAL. PESSOA FISICA. MUL TA. M/NIMO LEGAL. PRINCIPIO DA
INSIGNIFIC4NCIA. INAPLICABILIDADE. SUMULA N0 30/TSE. N,40
PROVIMENTO.
Historico da demanda
1. Contra o juizo negativo de admissibilidade do recurs() especial
eleitoral que interpos - em face de acordao pelo qual negado
provimento ao recurso eleitoral, mantida a multa por doacao de
campanha ac/ma do limite legal -, manejou agra vo de
instrumento Ozeias Muniz.
2. Negado seguimento ao agravo, monocraticamente, nos
termos da SUmula no 30/TSE, "inaplicavel o princlpio da
insignificanth em sede de representacao por o'oacao acima do
limite legal, porquanto o illcito se perfaz com mero
extrapolamento, sendo irrelevante a quantia em excesso" (AgR-Al
n-Q 1531/RJ, Rel. Min. Admar Gonzaga, Die de 8.6.2017). (grifei)

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-062017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

Do agravo regimental
3. 0 aresto regional esta em consonancia corn a exegese desta
Corte Superior. Constatado o excesso de doacao, a fixacao da
multa e medida que se impde, independente do montante
doado. Nab incide, portanto, o principio da insignificancia.
Aplicacao da SOmula ng 30/TSE.
4. Inadmissivel a inovacao de teses em sede de agravo
regimental. Precedentes.
Conclusao
Agravo regimental conhecido e nab provido."
(AI - Agravo Regimental em Agravo de Instrumento ng 2329 - RIO
DE JANEIRO - RJ, AcOrdao de 09/11/2017 Relator(a) Min. Rosa
Weber)

Insta ressaltar, ainda, que, a despeito do valor declarado ser irrisorio,

encontrando-se, naturalmente, abaixo do teto de isencao de Imposto de Renda, as
Cortes Eleitorais vem entendendo que, em tais casos, deve-se considerar o valor
declarado, desconsiderando-se a regra aplicavel aos isentos de declaracao, conforme
se depreende dos arestos abaixo colacionados:

"RECURSO ELEITORAL. DOACA0 ACIMA DO LIMITE LEGAL.

PESSOA FISICA. ART 23, § 1g, I, DA LEI 9.504/1997. SENTENCA:
PROCEDENCIA. IMPOSICAO DE MUL TA FIXADA NO MINIM°
LEGAL. INELEGIBILIDADE PELO PRAZO DE ONTO ANOS.
PRELIM/NARES DE INCOMPETENCIA DO JU/ZO, ILEGITIMIDADE AD
CA USA E ILICITUDE DA PRO VA AFASTADAS. 1. NA-0 SE APLICA 0
TETO DE ISENCAO DO IMPOSTO DE RENDA PARA BASE DE
CALCULO DO LIMITE DAS DOACOES, NOS CASOS EM ()LIE 0
DOADOR TENHA APRESENTADO DECLARAcA0 DE RENDIMENTO
BRUTO ANUAL DO EXERC160 ANTERIOR, AINDA QUE 0 VALOR
AUFER/DO ESTEJA ABA/XO DO TETO. 2. A PENA PECUNIARIA
APLICADA NO PA TAMAR MINIMO A TENDE AOS PRINCIPIOS DA
PROPORCIONALIDADE E RAZOABILIDADE. 3. E INCABIVEL A
IMPOSIcA0 DE PENA DE 1NELEGIBILIDADE NAS ACOES
FUNDADAS EM DOA(.40 ACIMA DO L/M/TE LEGAL. MANUTENC,40
DA ANOTACAO DO ASE 540 NO CADASTRO NACIONAL DE
ELEITORES. PRECENDENTE TSE. 4. RECURSO PARC/ALMENTE
PROVIDO APENAS PARA EXCLUIR A DECLARAC,40 DE
INELEGIBILIDADE DA SENTENcA."(grifamos)
(RE - RECURSO ng 2963 - limeira/SP, Acordao de 16/12/2015,
Relator(a) ALBERTO ZACHARIAS TORON, Publicacao:DJESP -
Diario da Justica Eletronico do THE-SP, Data 8/1/2016)

"Recurs° Eleitoral. Representacao. EleicOes 2014. Doacao de

recursos acima do limite legal. Pessoa fisica. Procedencia. Multa
no minima legal.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.201Z6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

Inaplichvel o entendimento jur/sprudenc/al segundo o qual, em se

tratando de doador desobrigado da entrega de declaracao de
ajuste anual a Receita Federal do Brasil, considera-se como
parametro o teto de isencao do imposto de renda, quando, nao
obstante dispensado, o doador apresenta a declaracao de
renotimentos.
A apresentacao de extratos bancarios nao a capaz de criar
situacao juridica nova, apta a desconsiderar aquela criada pela
entrega da declaracao de ajustes, sobretudo quando nao se
pode identificar se os valores constantes de tais extratos
referem-se a rendimentos auferidos pela doadora e ausente
declaracao retificadora relacionada a esses recursos.
Em se tratando de representacao por cloaca° acima do limite
legal, nab ha que se cogitar da aplicaca0 do principio da
insignificancia, pals o ilicito eleitoral configura-se corn a mera
extrapolacao do teto estabelecido Para cloaca°, nos termos do
art. 23, da Lei nc 9.504/97, sendo desnecessario aquilatar-se a
quantia doada em excesso. Precedentes do TSE.
Recurso a que se nega provimento."(grifamos)
(RE - RECURS() ELEITORAL ng 2007 - belo horizonte/MG, Acordao
de 16/02/2016, Relator(a) MAURICIO PINTO FERREIRA,
Publicacao:
DJEMG - Diario de Justica Eletronico-TREMG, Data 23/02/2016)

Diante disso, tratando-se de cloaca° em especie, no valor de R$ 1.000,00

(urn mil reais), e sendo o limite legal de 10% sobre o total declarado equivalente a R$
0,10 (dez centavos), o excesso irregular consiste no montante de R$ 999,90
(novecentos e noventa e nove reais e noventa centavos).

Da mesma forma, nao merece prosperar o pedido de incidencia do

percentual de 100% sobre a quantia doada em excesso, de acordo corn a nova redacao
do § 3 9 do art. 23 da Lei das Eleicoes, introduzida pela Lei ng 13.488/2017.

Isso porque incide na especie o principio processual tempus regit actum,

nao cabendo, ao contrario do que se realiza na seara penal, a retroatividade da lei
mais benefica, consoante o posicionamento adotado pelo Tribunal Superior eleitoral, in
verb's:
"ELEIOES 2014. EMBARGOS DE DECLARACAO. AGRA VO
REGIMENTAL. AGRAVO. REPRESENTACA0. DOAC40 ACIMA DO
LIMITE LEGAL. PESSOA MIL T4. OMISSAO. CONTRADICAO.
OBSCURIDADE. ERRO MATERIAL. INEXISTENCIA. NOVA REDApio
DO ART 23, § 3 2, DA LEI NQ 9.504/97. RETROATIVIDADE.
IMPOSSIBILIDADE. SAN(A0 DE NATUREZA ADMINISTRATIVA. A TO
JURIDICO PERFE/TO. PRINC/PIO TEMPUS REGIT ACTUM.
APLICACAO. NA O CONHECIMENTO.

4. A Lei ng 13.488/2017, que alterou o montante da multa devida

pela pessoa que efetua cloaca° a campanha de valor
superior ao limite legal (art. 23, § 3 2, da Lei n-Q 9.504/97), nao

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

retroage para alcancar o momento em que a frregularidade foi

praticada, posto tratar-se de ato jundico perfeito que, como tal, é
regido pela norma vigente ao seu tempo (tempus regit actum).
5. Sobressai, in casu, o intuit° manifestamente protelatOrio dos
embargos, porquanto as alegacaes veiculadas pelo embargante
consistem na mera inovacao de teses recursais, pretensao
claramente incabivel nesta via recursal. Alesse cenario, impc5e-se
a aplicacho da multa pre vista no art. 275, § 6P, do CE, medida
que, longe de restringir o exercicio regular do direito de acho
garantido pela Constituicao Federal, visa preservar o postulado
da duracho razohvel do processo, que tem especial relevo na
esfera eleitoral (art. 5P, LXXVIII, da CF e art. 97-A da Lei ng
9.504/97), bem como conduzir a observancia do disposto no art.
6-P do CPC, que impde a todos os sujeitos do processo o clever de
cooperacho para que se obtenha, em tempo razoavel, decisho
de merito justa e efetiva.
6. Embargos de declaracho nao conhecidos e declarados
manifestamente protelatorios, com imposicao de multa fixada
em valor equivalente a _Z (um) salhrio minimo."(grifamos)
(TSE. Al - Embargos de Declaracao em Agravo Regimental em
Agravo de Instrumento ng 3203 - DUQUE DE CAXIAS - RJ
Relator(a) Min. Tarcisio Vieira De Carvalho Neto. DJE 1110412018)

" ELEICOES 2014. AGRA VO REGIMENTAL EM AGRA VO. DOA(.40

PARA CAMPANHA POLlTICA EM VALOR ACIMA DO LIMITE LEGAL.
PESSOA jURIDICA. USURPACA-0 DE COMPETENCIA QUE NAO
OCORRE. NULIDADE DO jULGADO NAO VERIFICADA. NORMA
VIGENTE NO MOMENTO DA DOACAO. APLICABILIDADE.
ALEGACAO DE ILICITUDE DA PROVA QUE NAO SE CONFIGURA.
LIMITEMAXIMO DE DOAC-A0 EXTRAPOLADO, CONSIDERADO 0
FATURAMENTO BRUTO DA PESSOA jURbICA. GRUPO
ECONOMIC°. NA0 CONSIDERAcAO. DESNECESSARIA A
CONSTATACAO DE ABUSO DO PODER ECONOMIC°. SANcOES
AUTONOMAS. APLICA(AO DE MULTA. AFASTADA, PELA CORTE
DE ORIGEM, A SANcA0 DE PROIB100 DE CELEBRAR
CONTRATOS COM 0 PODER PUBLIC° E DE PARTICIPAR DE
LICITAC OES, EM FACE DA ANALISE DO CASO CONCRETO E DE
SUAS PECULIARIDADES. DECISAO EM HARMON1A COM 0
ENTENDIMENTO DESTE TRIBUNAL SUPERIOR. A ALTERAcA0
DESSA CONCLUSA 0 PRESSUPOE QUE SE REALIZE INCURSA 0 NO
ACERVO FATICO-P,ROBATORIO, EM AFRONTA A DIRETRIZ
SUMULAR DESTA CORTE SUPERIOR. AGRAVOS REGIMENTALS
DESPRO VIDOS.

4. E improprio afirmar a incidencia do princlpio da retroatividade

da lei benefica em favor da doadora, seja por nao se tratar na
especie de sancao penal, seja porque a retroatividade da norma

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

nab penal pressupeje a existencia de regra expressa que a

determine, e, principalmente, porque nao ha lei mais benefica
que permita - sem nenhum limite ou sem sancao - as doacdes
realizadas pelas pessoas jundicas (AgR-REspe 32-80/SP, Rel. Min.
HENRIQUE NEVES DA SIL VA, Die de 17.11.2016). Incidencia das
Sumulas 30 do TSE e 83 do 577.
5. A jurisprudencia desta Corte Superior já firmou o
entendimento de que o prazo para o ajuizamento de
Representacdes clestinadas a averiguar a realizacao de cloaca°
de campanha acima dos limites legais a de 180 dias a contar da
diplomacao dos eleitos (REspe 36.552/SP [ 43873-32], Rel. Min.
MARCELO RIBEIRO, Die de 10.8.2010)."(grifamos)
(TSE. A! - Agravo Regimental em Agravo de Instrumento ng 2843
- SAO PAULO - SP. Relator(a) Min. Napoleao Nunes Maia Filho.
DjE 26/10/2017)

Destaca-se, ainda, que o criterio adotado pela legislacao é objetivo e

independe de afericao de dolo, culpa ou boa-fe, que apenas pode se refletir no campo
da dosimetria da sancao, aplicada, in casu, em seu patamar minim° de 5 (cinco) vezes
o valor excedido, perfazendo o valor total de R$ 4.999,50 (quatro mil, novecentos e
noventa e nove reais e cinquenta centavos).

Diante do exposto, voto pelo PARCIAL PROVIMENTO do recurso, reformando-

se a sentenca a quo apenas para reduzir a multa por cloaca() acima do limite legal para o
valor de R$ 4.999,50 (quatro mil reais, novecentos e noventa e nove reais e cinquenta
centavos).

Considerando que a condenacao do responsavel por doacoes acima do

limite legal proferida em sede de segunda instancia é causa de inelegibilidade prevista
no art. 1 9 , I, "p", da LC n-9- 64/90, revelando-se efeito secundario da decisao colegiada,
oficie-se o juizo Eleitoral da inscricao do representado, corn vista a anotar sua nova
situacao no cadastro eleitoral.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

V o -rAcAo

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS: Ha

alguma divergencia?

DESEMBARGADORA ELEITORAL CRISTINA FEIJO: Senhor Presidente, chamou-me a

atencao urn fato. Na semana passada, julguei urn processo semelhante. Parece-me
haver urn erro no lancamento porque a pessoa declarou que ganhou R$1. Ela esta no
limite de isencao. Se ela nada tivesse declarado, estaria isenta do Impost° de Renda, e
o valor doado significaria absolutamente nada.

DESEMBARGADOR ELEITORAL LUIZ ANTONIO SOARES (RELATOR): Desembargadora

Eleitoral Cristina FeijO, como consta do meu voto, no que tange a cloaca . ° em dinheiro,
do conjunto probatorio a instruir a exordial, conclui-se que o representado doou
R$1.000,00 (mil reais) ao Partido Renovador Trabalhista Brasileiro (PRTB), tendo
auferido no ano-calendario de 2015 R$1,00 (urn real), conforme Officio ng
016/2018/DRF/MCE/SAFIS/2018 da Superintendencia Regional Federal do Brasil.

DESEMBARGADOR ELEITORAL ANTONIO AURELIO ABI RAMIA DUARTE: Proponho uma

medida intermediaria: converte-se o julgamento em diligencia e se retira o processo de
pauta para a parte esclarecer se, de fato, a doacao foi de R$1.

DESEMBARGADORA ELEITORAL CRISTINA FEIJO: Semana passada, julguei urn

processo, cuja votacao foi unanime, em que foi apresentada uma declaracao de renda
no prazo legal no valor de R$1. Quando a pessoa foi notificada, ela apresentou uma
retificadora, informando que o contador errou e que ela teria como comprovar o que
ganhou porque era funcionaria publica. Entao, o que ela doou estava dentro do limite.

No presente caso, se nao houvesse declaracao alguma, ele estaria no, limite
da isencao. Nao é crivel que algumm faca declaracao de renda para ganhar R$1. E claro
que essa declaracao foi apresentada simplesmente para nao haver perda de prazo e
depois apresentar retificadora.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS:

Vossa Excelencia quer pedir vista?

DESEMBARGADOR ELEITORAL Luiz ANTONIO SOARES (RELATOR): Citei Urn julgado do

THE-SP nos seguintes termos:

".1. NAO SE APLICA 0 TETO DE ISENCA 0 DO IMPOSTO DE

RENDA PARA BASE DE CALCUL° DO LIMITE DAS DOACOES, NOS
CASOS EM QUE 0 DOADOR TENHA APRESENTADO DECL4RAC-A0

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184 (V

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

DE RENDIMENTO BRUTO .ANUAL DO EXERCICIO ANTERIOR,

A/ NDA QUE 0 VALOR AUFERIDO ESTEJA ABAIXO DO TETO. 2. A
PENA ."

Citei outro do THE-MG:

"Inaplicavel o entendimento jurispruclencial segundo o qual,

em se tratando de doador desobrigado da entrega de declaracao
de ajuste anual a Receita Federal do Brasil, considera-se como
parametro o teto de isencao do imposto de renda, quando, nab
obstante dispensado, o doador apresenta a declaracao de
rendimentos."

Como afirmei em meu voto, diante disso, tratando-se de cloaca° em

especie, no valor de R$1 mil e sendo o limite legal de 10% sobre o total declarado
equivalente a R$0,10, o excesso irregular consiste no montante de R$999,90. Da
mesma forma, nao merece prosperar o pedido de incidencia do percentual de 100%
sobre a quantia doada em excesso.

A sugestao do pedido de vista seria interessante.

DESEMBARGADORA ELEITORAL CRISTINA FEIJO: Nao tenho tempo para pedir vista,
uma vez que meu mandato se encerra em breve.

Vou proferir meu voto no sentido de dar provimento ao recurso, entendendo

que a declaracao de ganho de R$1 no ano é urn sinal inequivoco de que essa
declaracao foi simplesmente feita para que nao houvesse pagamento de multa, isto é,
para que fosse apresentada no prazo legal e depois oferecesse uma retificadora.

Assim, considerando que o limite de isencao seria de ganhos de

R$26.816,55 no ano de 2015, se ele doou R$1 mil, esta dentro do limite de isencao.

Por tais razOes, estou dando provimento ao recurso para afastar a multa e
julgar improcedente o pedido.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS: Como

voto o Desembargador Eleitoral Antonio Aurelio Abi Ramia Duarte?

DESEMBARGADOR ELEITORAL ANTONIO AURELIO ABI RAMIA DUARTE: Senhor

Presidente, o processo ja esta em curso corn toda sua dialetica. A parte já sabe e tern
acesso aos documentos. Acompanho o Relator. Ela tem ciencia disso.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS: Como

vota o Desembargador Eleitoral Raphael Ferreira de Mattos?

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES

DESEMBARGADOR ELEITORAL RAPHAEL FERREIRA DE MATTOS: Senhor Presidente, corn

a devida venia ao eminente Relator e ao Desembargador Eleitoral Antonio Aurelio Abi
Ramia Duarte, acompanho a divergencia.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS: COMO

vota a Desembargadora Eleitoral Cristiane Frota?

DESEMBARGADORA ELEITORAL CRISTIANE FROTA: Tambem acompanho a

divergencia, Senhor Presidente.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS: COMO

vota o Desembargador Eleitoral Carlos Santos de Oliveira?

DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS SANTOS DE OLIVEIRA: Serei breve. Sempre

advoguei aqui a questa() relativa ao limite de isencao. Se ha um limite de isencao no
Impost() de Renda e este é parametro para aferir se uma doacao excede ou nao o
limite, tern que se levar ern consideracao esse limite de isencao.

Nesses termos, acompanho a divergencia.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS: 0

resultado final do julgamento é o seguinte: por maioria, proveu-se o recurso. Vencidos
o Relator e o Desembargador Eleitoral Antonio Aurelio Abi Ramia Duarte, que o
proviam parcialmente. Designada para Redatora do Acordao a Desembargadora
Eleitoral Cristina Feijo.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184

 PTO,
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
SECRETARIA JUDICIARIA
COORDENADORIA DE SESSOES ')etz,

EXTRATO DE ATA

RECURSO ELEITORAL Ng 58-06.2017.6.19.0184 - RE

RELATOR: DESEMBARGADOR ELEITORAL LUIZ ANTONIO SOARES

RECORRENTE : JUANEI DE OLIVEIRA GOMES

ADVOGADA : LEIDIANE CARDOSO SILVA
RECORRIDO : MINISTERIO POBLICO ELEITORAL

DECISAO: POR MAIORIA, PROVEU-SE 0 RECURSO. VENCIDOS 0 RELATOR E

0 DESEMBARGADOR ELEITORAL ANTONIO AURELIO ABI RAMIA DUARTE. DESIGNADA
PARA REDATORA DO ACORDAO A DESEMBARGADORA ELEITORAL CRISTINA FEIJO.

PRESIDENCIA DO DESEMBARGADOR ELEITORAL CARLOS EDUARDO DA FONSECA PASSOS.

PRESENTES OS DESEMBARGADORES ELEITORAIS CARLOS SANTOS DE OLIVEIRA, LUIZ ANTONIO SOARES,
CRISTINA FEIJO, ANTONIO AURELIO ABI RAMIA DUARTE, RAPHAEL FERREIRA DE MATTOS E CRISTIANE
FROTA E 0 REPRESENTANTE DA PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL.

SESSAO DO DIA 20 DE FEVEREIRO DE 2019.

SENOTA, 20/02/19 - RE 58-06.2017.6.19.0184 1(---