Slides ADM 1a Parte

23/05/2019
GESTÃO DE SST – Aspectos Legais Consultoria SMS
49a Turma - Engenharia de Segurança do Trabalho
Gestão Moderna
de
Segurança e Saúde no Trabalho
Engo. Carlos Roberto Coutinho de Souza, M.Sc
09/05/2019
Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc
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Consultoria SMS
Carlos Roberto Coutinho de Souza, (MSc.)
• Mestre em Sistemas de Gestão ‐ UFF; engenheiro químico (UERJ);
• Bacharel e Licenciado em Química (UERJ);
• Pós Graduação em Engenharia de Segurança do Trabalho (FTESM);
• Pós graduação (MBA) em Administração de Empresas (PDG/IBMEC);
• Pós graduação em Planejamento Estratégico (Associação dos Diplomados da Escola Superior de Guerra);
• Ex‐Presidente da ABPA ‐ Associação Brasileira para Prevenção de Acidentes;
• Professor Convidado do Mestrado em Sistema de Gestão‐UFF; MBA de Gestão de Negócios Sustentáveis e pós graduação de Engenharia de
Segurança do Trabalho da Universidade Federal Fluminense/UFF, professor convidado dos Cursos “In Company” do IBMEC;
• Co‐autor do livro Normas Regulamentadoras Comentadas –1ª e 2a edição ‐ 05/2000,
• Co‐autor do Manual Técnico e Didático do Projeto Corporativo de Qualificação em SMS para Empregados de Empresas Prestadoras de
Serviço da Petrobrás (2004);
• Sócio‐Diretor da CRC Consultoria e Assessoria de Segurança do Trabalho e Meio Ambiente;
• Especialista em programas de sistema de gestão em SMS;
• Ex‐Gerente de Segurança, Meio Ambiente e Saude – Empresas: Bayer S.A, Metro Rio, Industria Alimentícia Poraquê.

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AGENDA
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1.0 Uma Nova Abordagem para a Segurança e Saúde do Trabalhador.
2.0 Aspectos Lagais Aplicados à SST.
3.0 Conceitos Modernos para a Segurança e Saúde do Trabalhador.
4.0 Sistemas de Controle para a SST.
5.0 Política e Diretrizes de SST para a Empresa.
6.0 Conceitos e Técnicas para a Implementação de um Sistema

de SST para a Empresa.
7.0 Apresentação de uma Ferramenta para Gestão de SST.
8.0 Apresentação de um Sistema de Gestão para a Segurança e Saúde do

Trabalhador. Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc
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PREMISSA
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“ Pela Segurança do Trabalho somos todos responsáveis, e pelos acidentes
devemos ser todos solidariamente culpados, pois alguma coisa deixou de
ser realizada para impedir que ele ocorresse. ”
(Engº Carlos Roberto Coutinho)
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1. 1 - REVENDO Conceitos Legais
Segurança: Redução dos Riscos Inerentes ao Trabalho
Impactos da Legislação na Gestão de SST
CONSTITUIÇÃO DA
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Promulgada em 05/10/88
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
.......................................................................
CAPÍTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS

ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS
TRANSITÓRIAS

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CAPÍTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS
Art.. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, o lazer, a

segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à
infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição.
Art.. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros

que visem à melhoria de sua condição social :
XXII redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas

de saúde, higiene e segurança;
XXIII adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres
ou perigosas, na forma da lei;
XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenização a que este está obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
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PETROBRAS É CONDENADA
POR NEGLIGENCIAR MORTES NA P-37
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• O fato ocorreu em janeiro de 2001, quando houve vazamento de gás sulfídrico num dos tanques
da plataforma, na Bacia de Campos. Os encanadores Francisco de Assis Jesus de Almeida e
Floriano Castorino de Souza Filho estavam entre os trabalhadores que faziam o alinhamento do
tanque de drenagem da plataforma, quando começaram a sentir um cheiro forte e ardência nos
olhos.
• Naquele instante, os empregados próprios da empresa deixaram o local: "Isso comprova que os
terceirizados morreram porque não receberam treinamento adequado para enfrentar situações
extremas", explica Rodrigo Carelli. Na verdade, o relatório mostrou que os prestadores de
serviço não foram sequer avisados da possibilidade da existência da substância tóxica no local
e desconheciam os riscos desta ocorrência.
• Na sentença, a juíza Kíria Simões Garcia, da 49ª Vara do Trabalho do Rio de Janeiro, atendendo
ao pleito do MPT, deferiu o pedido de indenização por dano à coletividade, concedendo
antecipação de tutela no sentido de que a Petrobras seja obrigada a manter equipamentos de
segurança na plataforma e realize treinamento para todos os trabalhadores. "A quantia de R$
2,5 milhões foi arbitrada com base na finalidade punitivo‐pedagógica, evitando assim que a
empresa cometa erros da mesma natureza", argumentou a magistrada. Fonte: MPT ‐ 03/05/05.
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AÇÃO DO INSS CONTRA EMPRESA
São Paulo/SP - Uma das primeiras decisões na Justiça, nesta recente ofensiva da
Previdência Social contra empresas que apresentam altos índices de acidente de trabalho,
acaba de condenar a Mil Madeireira Itacoatiara, do setor de extração de madeira em
Manaus, a pagar R$ 600 mil para o INSS. Estes valores tinham sido pagos pelo órgão em
pensão por morte aos dependentes de um funcionário.
Segundo a argumentação da Procuradoria do INSS, que foi aceita pela Justiça, o

acidente teria ocorrido por negligência da madeireira, no cumprimento de normas de
segurança e por isso a empresa deveria arcar com a indenização paga pelo INSS.
Por enquanto, estas ações estão sendo ajuizadas em Manaus (AM ), Vitória (ES),
Londrina (PR), São José do Rio Preto (SP), Marília (SP), Salvador (BA) e Santa Maria
(RS), mas a idéia é estender essa reversão para todo o País. Para isso, os órgãos já
passaram a analisar os casos de indenizações pagas pelo INSS por acidente de trabalho
nos últimos cinco anos, com prioridade aos que causaram morte e indenização
vitalícia, situações que provocam significativa repercussão social e financeira.
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Na ação, a Procuradoria alega que a empresa explora a extração e a comercialização de

madeira na floresta amazônica e o trabalhador era operador de motosserra. Ele morreu
porque foi atingido pelo efeito dominó de uma árvore cortada por outra equipe da empresa,
que não respeitou a distância mínima de 250 metros entre os grupos, como
determinam as Normas e Procedimentos de Segurança na Exploração Florestal da própria
madeireira. A perícia constatou que a distância entre as equipes era de apenas 33 metros .
A decisão ressaltou que "quando não há dolo ou culpa pelo empregador, exclui-se a
responsabilidade, não tendo ele que indenizar o INSS", mas quando é comprovada a
culpa pelo não cumprimento de normas de segurança e higiene, "o empregador deve
arcar sozinho com o pagamento dos benefícios previdenciários". Neste caso, segundo
a decisão, "não seria justo que a dívida fosse repartida com a sociedade".
MINISTÉRIO DA ECONOMIA
Segurança e
Saúde do Trabalhador
MINISTÉRIO DO TRABALHO
Secretariao
de Fiscalização do Trabalho ( Normas )
Eng Carlos Roberto Coutinho, M.Sc
Delegacia Regional do Trabalho ( Fiscalização ) 20
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CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO

TITULO II
CAPITULO V
Consultoria SMS
Art.157 Cabe às Empresas :
I- cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e

medicina do trabalho;
II - instruir os empregados, através de ordens de serviço,

quanto às precauções a tomar no sentido de evitar acidentes do
trabalho ou doenças ocupacionais;
III - adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo

órgão regional competente;
IV - facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade

competente.
21 Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

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CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO

TITULO II
CAPITULO V
Consultoria SMS
Art. 158 Cabe aos Empregados:
I - observar as normas de segurança e medicina do trabalho,

inclusive as instruções de que trata o item II do artigo
anterior;
II - colaborar com a empresa na aplicação dos dispositivos

deste Capítulo.
Parágrafo Único
Constitui ato faltoso do empregado a recusa injustificada:
a) à observância das instruções expedidas pelo empregador na

forma do item II do artigo anterior;
b) ao uso dos equipamentos de proteção individual

fornecidos pela empresa. Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc
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Legislação Trabalhista
Portaria no 3.214, de 08/06/1978
NR - 1 DISPOSIÇÕES GERAIS Consultoria SMS
... 1.7 Cabe ao empregador: (Alteração dada pela Portaria n.º 06, de 09/03/83)
a) cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;
b) elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho, dando ciência aos empregados por
comunicados, cartazes ou meios eletrônicos; (Alteração dada pela Portaria n.º 84, de 04/03/09)
Obs.: Com a alteração dada pela Portaria n.º 84, de 04/03/09, todos os incisos (I, II, III, IV, V e VI) desta
alínea foram revogados.
c) informar aos trabalhadores: (Alteração dada pela Portaria n.º 03, de 07/02/88)
I. os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;
II. os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa;
III. os resultados dos exames médicos e de exames complementares de diagnóstico aos quais os próprios
trabalhadores forem submetidos;
IV. os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais de trabalho.
d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização dos preceitos legais e
regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho; (Alteração dada pela Portaria n.º 03, de
07/02/88)
e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou doença relacionada ao
de o04/03/09)
trabalho. (Inserção dada pela Portaria n.º 84,Eng Carlos Roberto Coutinho, M.Sc
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Legislação Trabalhista
Portaria no 3.214, de 08/06/1978
NR - 1 DISPOSIÇÕES GERAIS
... 1.7 Cabe ao empregador: (Alteração dada pela Portaria n.º 06, de 09/03/83)
a) cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;
b) elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho, dando ciência aos empregados por
comunicados, cartazes ou meios eletrônicos; (Alteração dada pela Portaria n.º 84, de 04/03/09)
Obs.: Com a alteração dada pela Portaria n.º 84, de 04/03/09, todos os incisos (I, II, III, IV, V e VI) desta
alínea foram revogados.
c) informar aos trabalhadores: (Alteração dada pela Portaria n.º 03, de 07/02/88)
I. os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;
II. os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa;
III. os resultados dos exames médicos e de exames complementares de diagnóstico aos quais os próprios
trabalhadores forem submetidos;
IV. os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais de trabalho.
d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização dos preceitos legais e
regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho; (Alteração dada pela Portaria n.º 03, de
07/02/88)
e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou doença relacionada ao
trabalho. (Inserção dada pela Portaria n.º 84, de 04/03/09)
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NR - 1 DISPOSIÇÕES GERAIS
... (cont. item 1.7)
1.8 Cabe ao empregado:
a) cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança

e medicina do trabalho, inclusive as ordens de serviço
expedidas pelo empregador;
b) usar o EPI fornecido pelo empregador;
c) submeter-se aos exames médicos previstos nas Normas
Regulamentadoras-NR;
d) colaborar com a empresa na aplicação das Normas
Regulamentadoras-NR.
1.8.1 Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao

cumprimento do disposto no item anterior.
1.9 O não cumprimento das disposições legais e regulamentares

sobre segurança e medicina do trabalho acarretarão ao
empregador a aplicação das penalidades previstas
na legislação pertinente.
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CONCEITO DO SITEMA DE
GESTÃO Portaria nº 3.214/78 DO MTE.
MEDICINA
CIPA SESMT DO TRABALHO
(Avaliações Qualitativas) (Avaliações Quantitativas e (Avaliações Quantitativas

Análise dos Ambientes) Análise do Indivíduo - ASO )
Mapa de
Riscos PPRA PCMSO
ATIVIDADES INSALUBRES
Se após a implantação das medidas de controle os Agentes de Riscos estiverem
acima dos Limites de Tolerância ou não eficazmente mitigadas com o uso do EPI é que
a área será considerada como insalubre.
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LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
SEÇÃO XVI
Lei N. 8.213, de 24 de julho de 1991
Art. 19. Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da
empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do artigo 11
desta Lei, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a
perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.
§ 1°. A empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e individuais
de proteção e segurança da saúde do trabalhador.
§ 2°. Constitui contravenção penal, punível com multa, deixar a empresa de cumprir as
normas de segurança e higiene do trabalho.
§ 3°. É dever da empresa prestar informações pormenorizadas sobre os riscos da
operação a executar e do produto a manipular.
§ 4°. O Ministério do Trabalho e da Previdência Social fiscalizará e os sindicatos e
entidades representativas de classe acompanharão o fiel cumprimento do disposto nos
parágrafos anteriores, conforme
Engo Carlos dispuser
Roberto Coutinho, o regulamento.
M.Sc
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SEÇÃO XVI
Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências Consultoria SMS
Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades
mórbidas:
I – doença profissional, assim entendida a produzida, ou desencadeada pelo exercício do trabalho
peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério de Trabalho e da
Previdência Social;
II – doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em função de condições
especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relação
mencionada no inciso I.
§ 1°. Não são consideradas como doença do trabalho:
a) a doença degenerativa;
b) a inerente a grupo etário;
c) a que não produza incapacidade laborativa;
d) a doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela se desenvolva, salvo
comprovação de que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.
§ 2°. Em caso excepcional, constatando-se que a doença não incluída na relação prevista nos incisos I
e II deste artigo resultou das condições especiais em que o trabalho é executado e com ele se relaciona
diretamente, a Previdência Social deve considerá-la acidente do trabalho.
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SEÇÃO XVI
Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social Consultoria SMS
Art. 22. A empresa deverá comunicar o acidente de trabalho à Previdência

Social até o 1° (primeiro) dia útil seguinte ao da ocorrência e, em caso de
morte, de imediato, à autoridade competente, sob pena de multa variável entre
o limite mínimo e o limite máximo do salário-de-contribuição, sucessivamente
aumentada nas reincidências, aplicada e cobrada pela Previdência Social.
Art. 23. Considera-se como dia do acidente, no caso de doença profissional

ou do trabalho, a data do início da incapacidade laborativa para o exercício
da atividade habitual, ou o dia da segregação compulsória, ou o dia em que for
realizado o diagnóstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro.
Art. 118. O segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantida, pelo
prazo mínimo de doze meses, a manutenção do seu contrato de trabalho na
empresa, após a cessação do auxílio-doença acidentário, independentemente
de percepção de auxílio-acidente.
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APOSENTADORIA ESPECIAL
Consultoria SMS
a) § 4º do artigo 58, da Lei 8.213/91.
b) Lei no 9.732 de 11/12/98 (Financiamento da aposentadoria especial).
b) § 4º do artigo 68 do Decreto 3048/99, redação dada

pelo Decreto no 4.032 de 26/11/01.
c) IN/PRES/INSS nº 77, de 21/01/15. DOU 22/01/15.

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1. 2 - REVENDO Conceitos da Administração
Segurança: Uma prioridade nas organizações ou um valor?
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A ORIGEM: PENSAMENTO ANTIGO DA SEGURANÇA
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FALHAS ACIDENTE
HUMANAS
ATOS E
PERSONALIDADE CONDICÕES LESÃO
INSEGURAS

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Consultoria SMS
Os erros cometidos pelas pessoas são resultados de fatores

sobre os quais só a administração, suas lideranças, pode exercer
um controle.
Antigamente acreditávamos que os acidentes
tivessem somente duas únicas causas:
• Atos Inseguros
• Condições Inseguras
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Consultoria SMS
Qual a estratégia a ser adotada pelas organizações?
• QUALIFICAÇÃO PESSOAL: ATITUDE E COMPORTAMENTO.
• AMBIENTE ORGANIZACIONAL DO TRABALHO.
• PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO DO TRABALHO.

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Consultoria SMS
Porque ocorrem os acidentes?
Pessoas
Materiais
Processo
Ambiente de Trabalho Equipamentos
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Consultoria SMS
Porquê ocorrem os acidentes?
 Pessoas;
 Equipamentos;
 Materiais (Processo);
 Ambiente de Trabalho.
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DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO
Consultoria SMS
PESSOAS – qualificação dos supervisores e operadores;

EQUIPAMENTOS.
os conhecimentos específicos;
as habilidades em decorrência do tempo de
MATERIAIS.
serviço; destreza; inteligência e motivação.
AMBIENTE DO TRABALHO:
O quê fazem?
equipamentos;
as ferramentas utilizadas;
Qual o processo de produção e de manutenção?
estado geral das máquinas;
manutenção realizada: corretiva e
Como Fazem?
preventiva.
Qual a complexidade das tarefas; o planejamento; avaliação

do nível de comprometimento e envolvimento?
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Pessoas – a administração, os trabalhadores, os contratados,
os visitantes, os fornecedores, o público, enfim, o elemento humano, através de suas
ações ou omissões, por exemplo:
 deixar de usar o EPI;
 improvisar ou dar jeitinhos para a realização da tarefa;
 usar ferramentas defeituosas ou improvisar;
 dar ordem ou determinação de serviço de forma inconsistente ou incompleta;
 faltar uma supervisão adequada.
Equipamentos – todas as ferramentas e máquinas com que as pessoas trabalham
diretamente ou que se encontram ao seu redor, por exemplo:
 máquinas e equipamentos,
 ferramentas manuais;
 veículos,
 EPIs – Equipamentos de Proteção Individual inadequados ou insuficientes;.
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Materiais – são as matérias primas, os produtos químicos e outras substâncias
que as empresas usam e processam.
Em muitas empresas, as lesões causadas pelo manuseio incorreto de materiais
correspondem de 20 a 30% das lesões nas pessoas.
Do mesmo modo, grande parte dos danos às instalações se deve aos produtos
que são derramados indevidamente nos ralos e com isso acabam
contaminando o solo e a água, e ainda podem causar incêndios e explosões.
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Consultoria SMS
Ambiente de Trabalho – todos os aspectos ao redor de onde
está sendo realizado o serviço ou tarefa, por exemplo:
 as instalações físicas;
 a arrumação dos equipamentos e materiais;
 ordem e limpeza;
 os agentes de riscos químicos, como vapores, gases,
fumaça, poeira;
 os agentes de riscos físicos, como ruído, calor, frio.
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Consultoria SMS
As organizações devem entender, e aceitar, que raramente ou nunca o acidente tem somente
uma única causa.
Causas Básicas a origem das condições e práticas abaixo do padrão praticadas pelos trabalhadores.
“não envolvimento da alta administração”, que podemos classificar também como causa origem.

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Consultoria SMS
As principais razões para a “falta de controle administrativo” são:
1. As questões de segurança e saúde não são tratadas como um valor pela organização;
2. Os padrões de trabalho são inadequados;
3. Os procedimentos de trabalho são inadequados ou inexistentes;
4. O cumprimento dos procedimentos e padrões de trabalho são inadequados;
5. Ausência de uma Política de Conseqüência e Reconhecimento;
Os incidentes que deterioram nossos negócios são causados, não são produtos do acaso.
As causas que levam as perdas podem ser determinadas e controladas preventivamente.

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A NATUREZA INTERATIVA DO PROCESSO ORGANIZACIONAL

Consultoria SMS
Inicialmente devemos uniformizar nossos conceitos sobre a natureza do processo organizacional

e as suas diferentes formas de interação considerando alguns termos usualmente utilizados:
Planejar - Os administradores usam lógica e métodos para pensar em objetivos e ações.

Costumeiramente o autor deste trabalho, usa a expressão “ não existe trabalho tão urgente ou
importante que não possa ser planejado e executado com segurança”.
Organizar Os administradores organizam e distribuem trabalho, autoridade e recursos para

alcançar com eficiência os objetivos da organização.
Liderar - Os administradores dirigem, influenciam e motivam os empregados a realizarem

tarefas essenciais.
Controlar - Os administradores certificam-se de que a organização está seguindo no rumo de

seus objetivos.
Devemos ter cuidado para não confundir controle com burocracia.

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OS FATORES HUMANOS
Consultoria SMS
Fatores humanos se referem aos fatores ambientais, organizacionais e do trabalho, e as

características individuais e humanas as quais influenciam no comportamento no
trabalho de forma a poder afetar a segurança e a saúde.
Considerar os fatores humanos significa avaliar três aspectos principais:
o “trabalho”,
os “indivíduos” e
a “organização”,
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MODELO DE CAUSALIDADE
GERADORES DAS PERDAS Consultoria SMS
Custos Sociais;
Acidentes
RH;
do
Judiciais e de
Trabalho
Imagem
FALTA DE
CONTROLE CAUSAS CAUSAS
ADMINISTRATIVO BASICAS INMEDIATAS
P
PROGRAMAS ATOS Falhas na
Re Trabalho; E
INADEQUADOS FATORES
PESSOAIS
E
Qualidade
Desgaste
Operacional. R
PADRÕES
INADEQUADOS E
CONDIÇÕES D
CUMPRIMENTO FATORES DE
ABAIXO DO A
INADEQUADO
DO
TRABALHO
PADRÃO
S
PROGRAMA Incidentes
Desperdícios
Operacionais
Pré Contato Contato Pós Contato

45 Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc
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CLASSES DE DESVIOS
 EPI;
 Posturas incorretas para o trabalho (ergonomia);
 Cumprimento incorreto da PT;
 Desvios dos procedimentos;
 Utilização inadequada de equipamentos portáteis;
 Improvisação de ferramentas;
 Aspectos de ordem e limpeza;
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Causas Administrativa
Causa Básica
Causa Imediata
Energia
Defesas vencidas
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ACIDENTES NÃO SÃO OBRAS DO ACASO.

Consultoria SMS
Tem causas que devem ser identificadas, analisadas e controladas. Os

problemas e eventos que produzem acidentes são raramente, ou nunca,
o resultado de uma única causa.
Dessa forma, é um grande erro assumir que um acidente teve somente

uma única causa.
O processo de entendimento das causas que levam ao acidente está

relacionado à identificação dos desvios e anomalias que ocorrem no
dia-a-dia de trabalho, quando devemos procurar estabelecer a relação
da
Organização x Fatores de Trabalho x Fatores Pessoais,

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Consultoria SMS
O erro humano tem uma forte interferência do comportamento individual adotado

pelo trabalhador que muitas vezes poderia evitar o acidente.
Este é o principal ponto: MUDAR O COMPORTAMENTO!
Para se mudar o comportamento é importante o entendimento das causas que

levam ao evento indesejável.
A criação de um padrão de excelência operacional para o desenvolvimento do

trabalho de rotina na área operacional não ocorre de um dia para o outro, mas
sim através de um trabalho executado de forma diária e permanente.

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Responsabilidades Administrativa
Responsabilidade Civil
Responsabilidade Criminal

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RESPONSABILIDADES DA PESSOA FÍSICA ou JURÍDICA

DECORRENTE DE ACIDENTE DE TRABALHO
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DEFINIÇÕES LEGAIS
Responsabilidade ‐ Obrigação de responder por certos
atos ou fatos; obrigação de saber responder.
Responsabilidade Solidária ‐ Consiste na delegação de

serviços e ou tarefas, sem que isso implique
a desobrigação de atender conseqüências das
ações praticadas pelo subcontratado.
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Responsabilidade na delegação da tarefa.
Responsabilidade na execução da tarefa.
Responsabilidade na contratação de terceiros.
Responsabilidade objetiva. O reconhecimento do risco é o

fundamento da culpa.
Não há a necessidade de se provar a culpa.

Requisitos: 1º) Conduta - ação ou omissão;
2º) Dano – Lesão (relação nexo causal)
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DEFINIÇÕES LEGAIS
Culpa ‐ No direito penal é a omissão voluntária de diligência ou cuidado,
falta de demora no prevenir ou obstar um dano. Nada mais do que a violação
de um dever pré‐existente em que o agente procede com ou com
imprudência, imperícia ou negligência.
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DEFINIÇÕES LEGAIS
IMPRUDÊNCIA - É a atuação intempestiva e irrefletida.

Consiste em praticar uma ação sem as necessárias
precauções, isto é, agir com precipitação.
É uma das formas da culpa, sendo chamada de
CULPA EM AGENDO .
Exemplo : Transporte de passageiros em carroceria de caminhões.
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DEFINIÇÕES LEGAIS
IMPERÍCIA - É a falta de aptidão especial, habilidade ou
experiência ou de previsão no exercício de determinada função,
profissão, arte ou ofício.
Exemplo : Profissional não qualificado para exercer um atividade.

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DEFINIÇÕES LEGAIS
NEGLIGÊNCIA - É a omissão voluntária de cuidado, falta ou
demora no prevenir ou obstar um dano.
Exemplo : Não cumprimento de Normas de Segurança.
(deixar de realizar um bloqueio elétrico)
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Código Civil
TÍTULO III
Dos Atos Ilícitos
Art. 186. Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou

imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilícito.
Doloso - quando a ação ou omissão do ato ilícito é

praticada de forma voluntária e intencional.
Culposo - se a ação ou omissão do ato ilícito for involuntária,

mas o dano de fato ocorreu.
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DESVIOS

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Consultoria SMS
RISCO x PERIGO

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RISCO E PERIGO
Consultoria SMS
RISCO - é a combinação da probabilidade de ocorrência e das conseqüências

(severidade) de um determinado evento perigoso (OSHAS 18002).
RISCO TOLERÁVEL - é o risco que foi reduzido a um nível que pode ser suportado
pela organização, levando em conta suas obrigações legais e sua política de
segurança e Saúde Ocupacional.
PERIGO - é uma fonte ou uma situação com potencial para provocar danos em
termos de lesão, doença, prejuízos à propriedade, dano no meio ambiente ou uma
combinação destes (OHSAS 18002).

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23/05/2019

GESTÃO DE SST – Aspectos Legais Consultoria SMS

49a Turma - Engenharia de Segurança do Trabalho

Engo. Carlos Roberto Coutinho de Souza, M.Sc

Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

1.0 Uma Nova Abordagem para a Segurança e Saúde do Trabalhador.

2.0 Aspectos Lagais Aplicados à SST.

3.0 Conceitos Modernos para a Segurança e Saúde do Trabalhador.

4.0 Sistemas de Controle para a SST.

5.0 Política e Diretrizes de SST para a Empresa.

6.0 Conceitos e Técnicas para a Implementação de um Sistema

7.0 Apresentação de uma Ferramenta para Gestão de SST.

8.0 Apresentação de um Sistema de Gestão para a Segurança e Saúde do

1. 1 - REVENDO Conceitos Legais

Segurança: Redução dos Riscos Inerentes ao Trabalho

GESTÃO DE SST – Aspectos Legais Consultoria SMS

Impactos da Legislação na Gestão de SST

Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

GESTÃO DE SST – Aspectos Legais Consultoria SMS

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

CAPÍTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS

Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

GESTÃO DE SST – Aspectos Legais Consultoria SMS

CAPÍTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS

Art.. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, o lazer, a

Art.. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros

XXII redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas

Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

GESTÃO DE SST – Aspectos Legais Consultoria SMS

Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

Segundo a argumentação da Procuradoria do INSS, que foi aceita pela Justiça, o

Na ação, a Procuradoria alega que a empresa explora a extração e a comercialização de

GESTÃO DE SST – Aspectos Legais Consultoria SMS

CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO

Art.157 Cabe às Empresas :

I- cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e

II - instruir os empregados, através de ordens de serviço,

III - adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo

IV - facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade

21 Engo Carlos Roberto Coutinho, M.Sc

CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO

I - observar as normas de segurança e medicina do trabalho,

II - colaborar com a empresa na aplicação dos dispositivos

Constitui ato faltoso do empregado a recusa injustificada:

a) à observância das instruções expedidas pelo empregador na

b) ao uso dos equipamentos de proteção individual

1.8 Cabe ao empregado:

a) cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança

1.8.1 Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao

1.9 O não cumprimento das disposições legais e regulamentares

(Avaliações Qualitativas) (Avaliações Quantitativas e (Avaliações Quantitativas

GESTÃO DE SST – Aspectos Legais Consultoria SMS

Art. 22. A empresa deverá comunicar o acidente de trabalho à Previdência

Art. 23. Considera-se como dia do acidente, no caso de doença profissional

a) § 4º do artigo 58, da Lei 8.213/91.

b) Lei no 9.732 de 11/12/98 (Financiamento da aposentadoria especial).

b) § 4º do artigo 68 do Decreto 3048/99, redação dada

c) IN/PRES/INSS nº 77, de 21/01/15. DOU 22/01/15.

1. 2 - REVENDO Conceitos da Administração

Segurança: Uma prioridade nas organizações ou um valor?