TÉCNICO EM ADMINISTRAÇÃO – UFF 2020 1

7 LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃO – LEI Nº 12.527

7.1 INTRODUÇÃO

Os procedimentos desta LEI devem ser observados por:

• União;
• Estados;
• Distrito Federal;
• Municípios;

FINALIDADE DE GARANTIR:
• O DIREITO de todos de receber dos Órgãos Públicos:
◦ Informações de interesse particular, coletivo ou geral;
◦ Prestadas no prazo da LEI;
◦ Sob pena de RESPONSABILIDADE;
◦ EXCETO informações cujo SIGILO:
▪ Seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
• Acesso dos USUÁRIOS a REGISTROS ADMINISTRATIVOS e a informações sobre
ATOS de governo;
• Sendo INVIOLÁVEIS a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas;
◦ Assegurado o Direito a INDENIZAÇÃO pelo dano material ou moral
DECORRENTE da violação;
• Cabem a Administração Pública a GESTÃO da documentação governamental e às
providências para franquear sua consulta a quantos dela necessitem;

SÃO SUBORDINADOS ao regime desta LEI:

• Administração Direta:
◦ Órgãos do Poder Executivo;
◦ Órgãos do Poder Legislativo;
◦ Órgãos do Poder Judiciário;
◦ Órgãos do Ministério Público;
• Administração Indireta:
◦ As Autarquias;
◦ As Fundações Públicas;
◦ As Empresas Públicas;
◦ As Sociedades de Economia Mista;
◦ Demais entidades controladas direta e indiretamente pela União, Estados,
Municípios e DF;

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Os procedimentos oriundos desta LEI devem seguir os PRINCÍPIOS BÁSICOS da

Administração.

São DIRETRIZES a serem seguidas:

• Publicidade como preceito geral e SIGILO como EXCEÇÃO;
• Divulgação de informações de Interesse Público, INDEPENDE de solicitação;
• Meios de COMUNICAÇÃO viabilizados pela tecnologia de informação;
• Desenvolvimento da CULTURA DE TRANSPARÊNCIA na Administração;
• Desenvolvimento do CONTROLE SOCIAL da Administração;

DIREITO DE ACESSO À INFORMAÇÃO:

• Dever do Estado;
• Será franqueada mediante PROCEDIMENTOS OBJETIVOS e ÁGEIS;
• Forma transparente e clara;
• Linguagem de fácil compreensão;

7.2 ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA DIVULGAÇÃO

ÓRGÃOS E ENTIDADES do Poder Público caberão assegurar:

• Gestão transparente da informação, propiciando AMPLO acesso e DIVULGAÇÃO;
• Proteção da Informação, garantindo:
◦ Disponibilidade:
▪ Qualidade da INFORMAÇÃO que pode ser CONHECIDA e UTILIZADA por
indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
◦ Autenticidade:
▪ Qualidade da INFORMAÇÃO que tenha sido PRODUZIDA, EXPEDIDA,
RECEBIDA ou MODIFICADA por determinado indivíduo, equipamento ou
sistema;
◦ Integridade:
▪ Qualidade da informação NÃO MODIFICADA, inclusive quanto à origem,
trânsito e destino;
• Proteção da informação:
◦ Sigilosa:
▪ Submetida TEMPORARIAMENTE À RESTRIÇÃO de acesso ao público;
▪ Imprescindibilidade para a segurança do Estado ou Sociedade;
◦ Pessoal:
▪ Relacionada à pessoa natural identificada ou identificável;
◦ Eventual restrição de acesso;

7.3 O ACESSO A INFORMAÇÃO COMPREENDE:

• Orientação sobre procedimento de ACESSO:

◦ Local onde poderá ser ENCONTRADA ou OBTIDA a informação desejada;
◦ Quando parte da informação for sigilosa, terá acesso à parte NÃO SIGILOSA;
◦ Por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo.
• Informações contidas:

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◦ Registros ou documentos;
◦ Produzidos ou acumulados;
◦ Recolhidos ou não a arquivos públicos;
• Informação produzida ou custodiada:
◦ Pessoa física ou entidade privada;
◦ Decorrente de VÍNCULO com seus ÓRGÃOS ou ENTIDADES;
◦ Mesmo com VÍNCULO CESSADO;
• Informação PRIMARIA, íntegra, autêntica e atualizada:
◦ Primaria:
▪ Informação coletada na fonte, com máximo de detalhamento possível, sem
modificações;
• Informação sobre atividades exercidas:
◦ Órgãos e Entidades;
◦ Inclusive as relativas à:
▪ Política;
▪ Organização;
▪ Serviços;
• Informações pertinentes à:
◦ Administração do Patrimônio Público;
◦ Utilização de Recursos públicos;
◦ Licitação;
◦ Contratos Administrativos;
• Informação Relativa:
◦ À implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e
ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores
propostos;
◦ Ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas
realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de
contas relativas a exercícios anteriores.

ATENÇÃO:
A negativa de acesso às informações objeto de pedido formulado aos órgãos e entidades,
quando não fundamentada, sujeitará o responsável a medidas disciplinares:
Caberá RESPONSABILIDADE.

EXTRAVIO da informação solicitada:

• Abertura de SINDICÂNCIA;
• Objetivo de apurar DESAPARECIMENTO DA DOCUMENTAÇÃO;
• Responsável pela GUARDA:
◦ 10 dias para JUSTIFICAR o fato e IDENTIFICAR TESTEMUNHAS que
comprovem sua alegação;

ATENÇÃO:
INDEPENDENTEMENTE de requerimentos:
• Órgãos e entidades tem o DEVER de promover a DIVULGAÇÃO em local de fácil
acesso, INFORMAÇÕES de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou
custodiadas.

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Na DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES deverá conter no mínimo:

• Registro das COMPETÊNCIAS e ESTRUTURAS organizacional:
◦ Endereços e telefones das unidades e horários de funcionamento;
• Registros de quaisquer REPASSES ou TRANSFERÊNCIAS de recursos
financeiros;
• Registro de DESPESAS;
• Informações de PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS:
◦ EDITAIS e RESULTADOS;
◦ CONTRATOS CELEBRADOS;
• Dados para ACOMPANHAMENTO:
◦ Programas, ações, projetos e obras;
• PERGUNTAS e RESPOSTAS mais frequentes da sociedade;

ATENÇÃO:
DIVULGAÇÃO devem utilizar TODOS os MEIOS e INSTRUMENTOS legítimos de que
dispuserem, sendo OBRIGATÓRIO a divulgação na INTERNET.

7.4 O acesso a INFORMAÇÕES PÚBLICAS será assegurado mediante:

• CRIAÇÃO DE SERVIÇO DE INFORMAÇÕES AO CIDADÃO:

◦ Local e condições apropriadas para:
▪ Atender e orientar o público;
▪ Informar sobre transmissão de documentos;
▪ Protocolizar documentos e requerimentos;
• REALIZAR AUDIÊNCIAS OU CONSULTAS PÚBLICAS:
◦ Incentivo a participação popular;
◦ Outras formas de divulgação;

7.5 PROCEDIMENTO DE ACESSO À INFORMAÇÃO

• PEDIDO DE ACESSO:
◦ Qualquer interessado;
◦ Pedido deverá conter IDENTIFICAÇÃO DO REQUERENTE;
▪ NÃO pode conter exigências que inviabilizem a solicitação;
◦ Especificação da INFORMAÇÃO requerida;
◦ DEVEM viabilizar encaminhamento de pedido de acesso VIA INTERNET;
◦ VEDADA exigência relativa MOTIVO DETERMINANTE;
◦ Órgão ou Entidade DEVE autorizar ou conceder ACESSO IMEDIATO;
▪ Se NÃO FOR POSSÍVEL:
• Em prazo NÃO superior a 20 dias:
◦ Comunicar data, local e modo para consulta, reprodução ou obtenção
de certidão;
◦ Razão de FATO ou de DIREITO DA RECUSA:
▪ Total ou parcial;
◦ Comunicar que NÃO possui a informação;
◦ Tendo conhecimento, REMETER O REQUERIMENTO;

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◦ Prazo pode ser prorrogado por 10 dias:

▪ Mediante JUSTIFICATIVA EXPRESSA;

◦ Pedido de BUSCA e FORNECIMENTO da informação é GRATUITO;

▪ Se necessidade de REPRODUÇÃO:
• Valor cobrado referente ao custo dos serviços e materiais;
• Cabe ISENÇÃO para aquele que a situação econômica NÃO permita
custear;

◦ Caso a MANIPULAÇÃO prejudique INTEGRIDADE do documento, oferecida

cópia com CERTIFICAÇÃO de autenticidade.

◦ EM NEGATIVA DE ACESSO, é Direito do requerente obter teor de tal decisão

por CERTIDÃO ou CÓPIA;

• CASO SEJA INDEFERIDO O ACESSO A INFORMAÇÃO:

◦ Interessa INTERPOR recurso contra decisão:
▪ Prazo de 10 dias, a contar de sua ciência;
◦ RECURSO dirigido à autoridade HIERARQUICAMENTE SUPERIOR a que
exarou a decisão impugnada;
▪ Autoridade terá 5 dias para se manifestar;
◦ NEGATIVA for de Órgão ou Entidade do Poder Executivo Federal:
▪ Recorrência será na CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO;
▪ Deliberação no prazo de 5 dias se:
• Acesso a informação NÃO SIGILOSA for negado;
• Decisão de NEGATIVA a informação TOTAL ou PARCIAL SIGILOSA:
◦ Não indicar autoridade classificadora;
◦ Hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido pedido de
acesso;
▪ SÓ poderá recorrer a Controladoria, após a submissão a PELO MENOS
UMA autoridade hierarquicamente superior aquela que exarou a decisão
impugnada;
▪ Sendo PROCEDENTE a Controladoria determinará que se adote as
providências de acesso a informação solicitada;
▪ Sendo NEGADA pela Controladoria, caberá RECURSO à COMISSÃO
MISTA DE REAVALIAÇÃO DE INFORMAÇÕES:
• Comissão de tratamento e classificação de informações sigilosas;
• Competências para:
◦ Requisitar da autoridade que classificar uma informação
ULTRASSECRETA e SECRETA:
▪ Esclarecimento ou conteúdo (parcial ou integral) da informação;
◦ Rever classificação de informações ultrassecreta e secreta:
▪ De OFÍCIO;
• A revisão deverá ser feita no máximo a cada 4 anos;
• Quando se tratar de SECRETO ou ULTRASSECRETO;
▪ Mediante PROVOCAÇÃO de pessoa interessada;
◦ Prorrogar prazo de SIGILO de informação:

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▪ Classificada como ULTRASSECRETA;

▪ Sempre por prazo determinado;
▪ Enquanto acesso ou divulgação ocasionar ameaça externa à
soberania nacional ou à integridade do território nacional ou grave
risco às relações internacionais:
• Prazos MÁXIMOS:
◦ ULTRASSECRETA: 25 anos;
◦ SECRETA: 15 anos;
◦ RESERVADA: 5 anos;
• LIMITADO a uma ÚNICA RENOVAÇÃO;
◦ Regulamento irá dispor sobre composição, organização e
funcionamento da Comissão:
▪ Mandato de 2 anos;

7.6 RESTRIÇÃO DE ACESSO À INFORMAÇÃO

NÃO poderá ser NEGADO acesso a informação necessária à:

• Tutela Judicial;
• Tutela Administrativa;

ATENÇÃO:
Caso o conteúdo da informação requerida IMPLIQUEM VIOLAÇÃO DE DIREITOS
HUMANOS, NÃO poderão ser objeto de restrição de acesso.

7.7 CLASSIFICAÇÃO DA INFORMAÇÃO QUANTO AO GRAU E PRAZOS DE SIGILO

São consideradas IMPRESCINDÍVEIS à SEGURANÇA DA SOCIEDADE e do ESTADO,

informações que possam:
• Pôr em risco a DEFESA e a SOBERANIA nacionais ou INTEGRIDADE do território
nacional;
• Prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as relações
internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas em caráter sigiloso por
outros Estados e organismos internacionais;
• Pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população;
• Oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica ou monetária do País;
• Prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégicos das Forças
Armadas;
• Prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento científico ou
tecnológico, assim como a sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse
estratégico nacional;
• Pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades nacionais ou
estrangeiras e seus familiares;
• Comprometer atividades de inteligência, bem como de investigação ou fiscalização
em andamento, relacionadas com a prevenção ou repressão de infrações;

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As informações poderão ser CLASSIFICADAS como: ULTRASSECRETA, SECRETA e

RESERVADA;

Os prazos MÁXIMOS DE RESTRIÇÃO, vigoram a partir da data de sua produção:

• ULTRASSECRETA:
◦ Por 25 anos;
• SECRETA:
◦ Por 15 anos;
• RESERVADA:
◦ Por 5 anos;
◦ Informações que puderem colocar em risco a SEGURANÇA do Presidente e
Vice-Presidente e seus respectivos cônjuges e filhos;
◦ Ficam em SIGILO até o término do mandado;

A classificação da INFORMAÇÃO em seu grau de sigilo, obedecerão critérios:

• A gravidade do risco ou o dano à Segurança da Sociedade e do Estado;
• O prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que defina seu termo final;

7.8 PROCEDIMENTOS DE CLASSIFICAÇÃO, RECLASSIFICAÇÃO E

DESCLASSIFICAÇÃO

COMPETÊNCIA de classificação do SIGILO:

• ULTRASSECRETO:
◦ Presidente da República;
◦ Vice-Presidente;
◦ Ministros de Estado;
◦ Comandantes da Marinha, Exército e Aeronáutica;
◦ Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares no exterior;
◦ Poderá ser DELEGADA pela autoridade a AGENTE PÚBLICO;
▪ VEDADA subdelegação;
◦ A Autoridade que fizer esta classificação deverá enviar à Comissão Mista de
Reavaliação de Informações

• SECRETO:
◦ Autoridades Anteriores;
◦ Titulares de todos da ADMINISTRAÇÃO INDIRETA;
◦ Poderá ser DELEGADA pela autoridade a AGENTE PÚBLICO;
▪ VEDADA subdelegação;

• RESERVADO:
◦ Autoridades Anteriores;
◦ Exerçam Funções de Direção, Comando ou Chefia;
◦ Direção e Assessoramento;

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FORMALIZAÇÃO contendo os seguintes elementos:

• Assunto de que se trata a informação;
• Fundamentos da classificação;
• Indicação do prazo de sigilo;
• Identificação da autoridade que classificou;

7.9 INFORMAÇÕES PESSOAIS

O tratamento das informações pessoais deve ser feito de forma transparente e com
respeito à intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como às
liberdades e garantias individuais.

AS INFORMAÇÕES PESSOAIS:
• Independentemente de classificação, acesso restrito:
◦ 100 anos;
• Divulgação autorizada diante previsão legal ou consentimento;
• Acesso a informações será responsabilizado;

O CONSENTIMENTO NÃO será EXIGIDO:

• Prevenção e diagnóstico médico:
◦ Quando a pessoa estiver física ou legalmente incapaz;
◦ Exclusivamente para tratamento médico;
• Realização de estatísticas e pesquisas científicas:
◦ Evidente interesse público ou geral;
◦ VEDADA identificação da pessoa;
• Cumprimento de ordem judicial;
• Defesa de Direitos Humanos;
• Proteção do Interesse Público e Geral preponderante;

7.10 RESPONSABILIDADES

Constituem condutas ilícitas que ensejam RESPONSABILIDADE:

• Recusa em fornecer informação requerida;

• Utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou
ocultar, total ou parcialmente, informação que se encontre sob sua guarda ou a que
tenha acesso ou conhecimento em razão do exercício das atribuições de cargo,
emprego ou função pública;
• Agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de acesso à informação;
• Divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir acesso indevido à
informação sigilosa ou informação pessoal;
• Impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de
ocultação de ato ilegal cometido por si ou por outrem;
• Ocultar da revisão de autoridade superior competente informação sigilosa para
beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuízo de terceiros;

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• Destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possíveis

violações de direitos humanos por parte de agentes do Estado.

Deverão ser atendidos o Princípio do CONTRADITÓRIO e da AMPLA DEFESA e do

DEVIDO PROCESSO LEGAL;

Estarão sujeitos às SEGUINTES SANÇÕES:

• ADVERTÊNCIA;
◦ Defesa do interessado em 10 dias;
• MULTA;
◦ Defesa do interessado em 10 dias;
• RESCISÃO DO VÍNCULO COM O PODER PÚBLICO;
◦ Defesa do interessado em 10 dias;
• SUSPENSÃO TEMPORÁRIA DE PARTICIPAR DE LICITAÇÃO;
◦ Impedimento de contratar com a Administração por prazo NÃO superior a 2
anos;
◦ Defesa do interessado em 10 dias;
• DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR OU CONTRATAR:
◦ Com a Administração, até que seja promovida a reabilitação;

Será instituído o NÚCLEO DE SEGURANÇA E CREDENCIAMENTO (NSC),que terá os

objetivos:
• Promover e propor a regulamentação do credenciamento de segurança de pessoas
físicas, empresas, órgãos e entidades para tratamento de informações sigilosas;
• Garantir a segurança de informações sigilosas, inclusive aquelas provenientes de
países ou organizações internacionais com os quais a República Federativa do
Brasil tenha firmado tratado, acordo, contrato ou qualquer outro ato internacional,
sem prejuízo das atribuições do Ministério das Relações Exteriores e dos demais
órgãos competentes.

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LISTA DE QUESTÕES

54 (2016) De acordo com a Lei no 12.527, de 18 de novembro de 2011, lei de acesso à

informação, qualidade da informação não modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e
destino, é considerada como:
(A) autenticidade.
(B) integridade.
(C) primariedade.
(D) disponibilidade.
(E) inviolabilidade.

64 (2016) De acordo com a lei que regula o acesso à informação, a segurança da

sociedade ou do Estado são imprescindíveis. Assim, a informação em poder dos órgãos
ou entidades públicas, de acordo com essa legislação, observado o seu teor, poderá ser
classificada como:
(A) impublicável e publicável.
(B) ultrassigilosa, sigilosa ou não divulgável.
(C) desclassificadas ou classificadas.
(D) finalística, meio ou arquivística.
(E) ultrassecreta, secreta ou reservada.

62 (2018) Em relação à classificação do sigilo no âmbito da informação na Administração

Pública Federal, avalie se são verdadeiros (V) ou falsos (F) os graus de sigilo a seguir:
I Ultrassecreto. Verdadeiro
II Sigiloso. Falso
III Reservado. Verdadeiro
De cima para baixo, a sequência correta é:
(A) F, F e V.
(B) F, V e V.
(C) V, V e F.
(D) V, F e F.
(E) V, F e V.

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