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Sumário
1. OBJETIVO ......................................................................................................... 3
2. CAMPO DE APLICAÇÃO ................................................................................. 3
3. REFERÊNCIAS .................................................................................................. 3
4. DEFINIÇÕES...................................................................................................... 3
5. ESCOPO DOS SERVIÇOS PARA REALIZAÇÃO DA ANÁLISE DE RISCOS5
5.1 ESPECIFICAÇÃO DAS UNIDADES: ............................................................. 5
6. GERENCIAMENTO DE RISCOS...................................................................... 5
7. LEVANTAMENTO PRELIMINAR DOS RISCOS ............................................ 6
8. PROCESSO DE IDENTIFICAÇÃO DE PERIGOS E AVALIAÇÃO DE
RISCOS ..................................................................................................................... 6
8.1 LEVANTAMENTO DE APNR – ANÁLISE PRELIMINAR DE NÍVEIS DE
RISCO: ...................................................................................................................... 7
8.2 Etapas do Processo de APNR – Análise Preliminar dos Níveis de Risco: ........... 7
8.2.1 Etapa 1 – Levantamento dos Processos e Atividades: ..................................... 8
8.2.2 Etapa 2 – Situação Operacional – ST: ............................................................ 8
8.2.3 Etapa 3 – Identificação dos Perigos e Danos associados: ................................. 8
8.2.4 Etapa 4 – Integrantes Expostos: ..................................................................... 9
8.2.5 Etapa 6 – Requisitos Legais aplicáveis:......................................................... 11
8.2.6 Etapa 7 – Avaliação e Categorias de Risco: .................................................. 11
8.2.7 Etapa 8 – Priorização:.................................................................................. 13
8.2.8 Etapa 9 – Controles / Gerenciamentos necessários: ...................................... 15
8.2.9 Etapa 09 – EPI:............................................................................................ 16
8.2.10 Etapa 10 – Nova Classe de Risco – CR 2: .................................................. 16
9. APROVAÇÃO, DIVULGAÇÃO E CONTROLE DE APNR’s: ........................ 16
10. PLANEJAMENTO DE RESPOSTAS AOS RISCOS..................................... 16
11. RECOMENDAÇÕES E SUGESTÕES .......................................................... 16
12. MONITORAMENTO E CONTROLE DOS RISCOS ................................... 16
13. RESPONSABILIDADES ............................................................................... 17
14. ANEXOS ........................................................................................................ 19
1. OBJETIVO
2. CAMPO DE APLICAÇÃO
3. REFERÊNCIAS
4. DEFINIÇÕES
6. GERENCIAMENTO DE RISCOS
Abaixo segue a planilha padrão de APNR – Análise Preliminar de Riscos a ser adotada
para identificação e análise dos riscos.
Os campos da planilha modelo APNR serão preenchidos em cada uma de suas Etapas,
conforme descrições específicas abaixo:
NOTA:
Essa Etapa de Levantamento das Unidades, Setores, Processos e Atividades não exige
um registro específico, sendo as informações geradas subsídios para as demais Etapas
da sistemática.
Atividade Rotineira – R;
Atividade Não Rotineira – N;
Emergência – E.
SITUAÇÃO
DESCRIÇÃO
OPERACIONAL
Rotineira Relativa à Rotina Operacional / Administrativa
Associada a operações não rotineiras (reforma de instalações, testes,
Não Rotineira alterações em rotinas por motivos específicos, manutenções em
equipamentos com rotinas).
Situação não planejada e não desejada associada a eventos como:
incêndios, vazamentos ou derramamentos, explosões, intoxicação
Emergência
alimentar, colapso de estruturas e sistemas, acidentes –
atropelamentos, colisões, trajeto, etc.
NOTAS:
A relação entre os Perigos e os Danos é sempre de Causa e Efeito /
Consequência;
Para a alternativa relativa aos equipamentos de proteção coletiva – EPC, será indicada
na coluna da APNR, a sigla EPC.
Quando não houver nenhum gerenciamento para o perigo em análise, a sigla N será
indicada na coluna da APNR.
Avaliação de Risco
NOTA:
Será considerada como classe de enquadramento aquela que abrigar a característica
básica mais grave em relação ao dano em avaliação.
Probabilidade
NOTAS:
Na análise de probabilidade, será considerada a adequação / eficácia dos
Gerenciamentos Existentes para o enquadramento do perigo em avaliação, em
uma das classes de probabilidade;
Serão utilizados como referência, os valores de Limites de Tolerância (LT)
estabelecidos pela Normas Regulamentadoras do Trabalho e, quando necessário,
pela ACGIH – American Conference of Government Industrial Hygiene / USA;
Nos casos em que o perigo com risco em avaliação tenha sido, pelo critério de
gravidade, enquadrado na Classe Extremamente Prejudicial - EP, a realização de
uma avaliação complementar e específica poderá ser considerada, a fim de
estabelecer, mais precisamente, a classe de probabilidade do dano;
Será considerada como classe de enquadramento aquela que abrigar o maior
número de características básicas em relação ao Perigo em Avaliação. Quando
houver empate será optado pela classe mais alta.
Categorias de Risco
NÍVEL DE
CATEGORIA ACEITABILIDADE DA DIRETRIZES PARA
PRIORIDADE
DO RISCO CATEGORIA DE GERENCIAMENTO
RISCO
Nenhuma ação ou documentação é
Trivial Aceitável V exigida, ficando apenas registrado na
planilha APNR.
Nenhum controle adicional é
necessário. Pode-se considerar, dentro
do conceito de melhoria contínua, uma
solução mais econômica ou o
Admissível Aceitável IV aperfeiçoamento, que não imponha
custos extras. O monitoramento /
medição das medidas de controle deve
ser mantido para assegurar os seus
desempenhos e eficácias.
Como parte da melhoria contínua,
ações adicionais podem ser adotadas
para reduzir o risco, sendo que o
requisito investimento em prevenção
Moderado Aceitável III deve ser analisado em termos de
custo-benefício.
As medidas adicionais de redução de
riscos devem ser implementadas dentro
de um período de tempo definido.
A atividade não deve ser iniciada até
que ações de mitigação tenham sido
implantadas e as medidas de controle /
gerenciamentos tenham sido definidas
para redução da Categoria de Risco.
Substancial Não aceitável II
Recursos essenciais devem ser
alocados para garantir essa redução do
risco. Quando o risco envolver trabalho
em execução, as ações de mitigação
devem ser adotadas imediatamente.
A atividade não deve ser iniciada ou
deve ser interrompida (se em
execução), para a adoção de ações
imediatas visando à mitigação do
risco. Um Plano de Ação deve ser
Intolerável Não aceitável I
imediatamente estabelecido, sob a
aprovação da Gerência, para permitir
o reenquadramento do risco para
categoria inferior, a partir de
Moderado.
Nesse processo de definição de redução dos riscos, deve ser considerada a seguinte
hierarquia:
NOTAS:
Dentro de uma mesma Categoria de Risco, as ações de controle / gerenciamento
necessário serão privilegiados aqueles perigos que tenham o maior número de
pessoas potencialmente expostas;
O controle / gerenciamento necessário adotado para o controle de um determinado
risco, deve garantir o seu reenquadramento para um nível de aceitabilidade -
Categoria de Risco Moderado ou inferior;
Será elaborado o PAE - Plano de Atendimento a Emergência para mitigação, bem
como, definir as ações para prevenção do evento perigoso em controles
operacionais da Segurança do Trabalho.
Quando não houver nenhum gerenciamento para o perigo em análise, a sigla N será
indicada na coluna da APNR.
Nos casos de Unidades, Processos / Atividades com riscos enquadrados em níveis não
aceitáveis – Categorias Substancial e Intolerável, após a determinação das medidas de
controle(s) / gerenciamento(s) necessário(s), serão aplicados novamente o processo da
APNR, considerando as ações de prevenção na avaliação do risco – gravidade e
probabilidade, para obtenção da nova Categoria de Risco – CR 2, a qual deve,
obrigatoriamente, enquadrar-se em nível de aceitabilidade – moderado ou inferior.
A partir das análises realizadas tomaremos como base para as respostas aos perigos e
riscos às barreiras de proteção onde identificamos as proteções que já existem conforme
as causas identificadas com os efeitos relatados que podem significar redução na
frequência e severidade dos cenários em análise. Podemos exemplificar: a existência de
procedimentos de operação, sistemas de segurança, sistemas de combate a incêndio,
entre outras.
As respostas aos riscos identificados a partir das APNR´s que adotaremos neste estudo
são:
• Evitar o risco – mudança no plano para eliminar o risco ou proteger seus objetivos de
seus impactos negativos.
• Mitigação dos riscos – busca reduzir a probabilidade e/ou consequência de um
evento adverso para um limiar aceitável. É bom lembrar que onde não é possível
reduzir a probabilidade do risco, a resposta mitigadora apenas age para que seu
impacto seja reduzido.
• Aceitação do risco – significa assumir a possibilidade de ocorrência do risco. Caso o
mesmo ocorra deve ser utilizado um Plano de Contingência. O referido plano é
aplicado quando um risco identificado. É comum ao se adotar essa opção, proceder à
alocação de recursos na condição de recurso contingencial (tempo, dinheiro, pessoal,
etc.).
13. RESPONSABILIDADES
Diretores:
Assegurar os recursos humanos, financeiros e materiais necessários para
implementar este Plano de Gerenciamento de Riscos de Saúde e Segurança;
Informar previamente ao Gestor de SSTMA qualquer Aditivo ou alteração de
do Empreendimento que possam agregar novos Riscos.
Equipe Gerencial
Implantar, com apoio da SSTMA, a sistemática descrita neste plano;
Assegurar que seus liderados imediatos cumpram os requisitos deste Plano
de Gerenciamento de Riscos Ocupacionais;
Aprovar, em conjunto com o Gestor de SSTMA, os levantamentos das
APNR´s e a definição dos gerenciamentos necessários nos Processos /
Atividades / Serviços sob suas competências;
Assegurar a implantação dos gerenciamentos / controles necessários
definidos para os Riscos identificados.
Manter os registros atualizados dos levantamentos das APNR´s.
14. ANEXOS
xx de xxxxxx de xxxxx.
__________________________________
xxxxxxx
Engenheiro de Segurança do Trabalho
Engenheiro Ambiental
CREA xxxxxx