LEGISLAÇÃO DE PREVENÇÃO

CONTRA INCÊNDIO
Palestrante
Filipe Eduardo Bastos Bentemüller

• 1º Tenente do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Ceará – CBMCE;

• Graduado em Mecatrônica Industrial (IFCE);
• Pós-graduado em Engenharia de Segurança Contra Incêndio e Pânico (UCAM-RJ);
• Especialista em segurança contra incêndio em instalações de produção,
armazenamento, manipulação e distribuição de líquidos combustíveis e inflamáveis
pelo CBPMESP – credenciamento avançado em espuma
• Analista de Projetos do CEPI/ CBMCE;
• Responsável Adjunto pela REDESIMPLES no CBMCE;
• Membro da Célula de Pesquisas e Desenvolvimento co CEPI;
• Instrutor dos cursos de vistoria e análise de projetos do CBMCE (CBAV, CHVT e CESCIP);
 Conteúdo programático:

• ASPECTOS LEGAIS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

• Legislação sobre segurança contra incêndio e pânico nas três esferas de

governo (municipal, estadual e federal) e o papel do Corpo de
Bombeiros nesse cenário
• Discussões sobre o procedimento de regularização das edificações e as
normas do Corpo de Bombeiros do Estado do Ceará
LEGISLAÇÃO E O CORPO DE BOMBEIROS
 01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

Qual a importância das medidas de segurança contra incêndio e pânico nas

edificações?

• Salvaguarda da vida e do patrimônio (econômico, cultural, histórico, etc);

• Auxiliar ao Corpo de Bombeiros nas operações de combate a incêndio e

outros sinistros;

• Auxiliar os empregados, empregadores, usuários ou residentes na tomada

de decisões em casos de sinistros;
01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

Gran Circo Norte-Americano

• Niterói, RJ - 17 de dezembro de
1961
• Aprox. 500 mortos e 800 feridos
• Agravantes: mal dimensionamento
de saídas, ausência de pessoas
treinadas, única saída bloqueada,
lona combustível
01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

Edifício Joelma

• São Paulo, SP, 01 de fevereiro de

1974
• Aprox. 179 mortos e 320 feridos
• Agravantes: mal condições das
instalações elétricas, ausência de
escada de segurança
01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

Boate KISS

• Santa Maria, RS, 27 de janeiro de

2013
• Aprox. 242 mortos e 680 feridos
• Agravantes: ausência de sinalizações
de emergência, saídas mal
dimensionadas e obstruídas,
extintores sem carga, falta de
pessoas treinadas, falta de controle
de material de acabamento
01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

Museu Nacional do Rio de Janeiro

• Rio de Janeiro, RJ, 02 de setembro
de 2018
• Destruição de cerca de 20 milhões
de itens históricos
• Agravantes: mal condições das
instalações, falta de carga nos
hidrantes, falta de investimentos em
prevenção
 01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

1.1 Ações realizadas após os sinistros ocorridos no Brasil:

No ano de 1974 :
• Simpósio de Segurança Contra Incêndio – Clube de Engenharia do RJ;
• Simpósio de Sistemas de Prevenção Contra Incêndio em Edificações Urbanas
- Câmara Federal;
• Prefeitura de São Paulo edita decreto;
• ABNT publica NB – 208 – Saídas de Emergências em Edifícios Altos (NBR
9077).
 01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

1.1 Ações realizadas após os sinistros ocorridos no Brasil:

• Novo Código de obras de SP (1975)

• Reestruturação do CBPMESP, enfatizando que sua principal missão é evitar
incêndios (1975);
• 1976 RJ – Decreto 897 – dispõe sobre Segurança Contra Incêndio e Pânico ;
• 1978 BR – MT – Norma Regulamentadora 23 (NR-23) - Proteção Contra
Incêndios.
 01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

1.1 Ações realizadas após os sinistros ocorridos no Brasil:

Década de 80/90:
• Cresce o número de exigências contra incêndio;
• Acelera-se a produção de NBRs;
• CBPI se transforma em CB (24) instalando-se no CBSP em 1989;
• Revisão/ajuste de leis.
 01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

1.1 Ações realizadas após os sinistros ocorridos no Brasil:

De 2001-2011:
• Decreto 46.076/01 – Primeiro conjunto com todas as Medidas de Proteção
Contra Incêndio (MPCI);
• Regulamentação por Instruções Técnicas (IT);
• Modelo Prescritivo com extenso detalhamento - 38 IT’s ;
• Decreto 56.819/11 – amplia para 44 IT’s.
 01. HISTÓRICO DE OCORRÊNCIAS E PREMISSAS
BÁSICAS

1.1 Ações realizadas após os sinistros ocorridos no Brasil:

Momento Atual:
• Aproximação maior com a comunidade e conscientização do público;
• Evolução das normas de prevenção e do estudo científico;
• Célula de Pesquisas e Desenvolvimento;
• Evolução das técnicas, procedimentos e equipamentos;
• Viagens técnicas e de pesquisa;
• Seminário Estadual de Bombeiros, Workshops, Palestras;
• Novos desafios.
 02. LEGISLAÇÃO

• CONSTITUIÇÃO FEDERAL – ART.144

§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública;

aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a
execução de atividades de defesa civil.
 02. LEGISLAÇÃO

• CONSTITUIÇÃO ESTADUAL – ART.190

Incumbe ao Corpo de Bombeiros, no âmbito estadual, a coordenação da defesa civil e o
cumprimento entre outras das atividades seguintes:
I - prevenção e combate a incêndio;
II - proteção, busca e salvamento;
III - socorro médico de emergência pré-hospitalar;
IV - proteção e salvamento aquáticos;
V - pesquisas científicas em seu campo de atuação funcional;
VI - controle da observância dos requisitos técnicos contra incêndios de projetos de edificações,
antes de sua liberação ao uso; e
VII - atividades educativas de prevenção de incêndio, pânico coletivo, proteção ao meio ambiente e
atividades socioculturais.
 02. LEGISLAÇÃO

• LEI MUNICIPAL DAS TAXAS – Nº15.838, 27 DE JUNHO DE 2015

Dispõe sobre a Taxa de Fiscalização e Prestação de Serviço Público

Seção X - Das Taxas de Fiscalização e Prestação de Serviço Público da Secretaria da Segurança
Pública e Defesa Social
Art. 19. As Taxas de Aprovação de Projetos de Construção, de Vistoria Técnica em Edificações a
pedido, referidas no anexo I desta Lei, devem ser calculadas segundo a fórmula: FM x 2 UFIRCEs x A
(M²), onde:
I - A é a área total construída em metros quadrados (m²);
II - FM é o fator multiplicador dos riscos, em relação à carga de incêndio, apresentado pela
edificação, conforme o anexo I de que trata esta Lei.
 02. LEGISLAÇÃO

• LEI MUNICIPAL DAS TAXAS – Nº15.838, 27 DE JUNHO DE 2015

§ 1º A área construída e o risco de incêndio são diretamente proporcionais ao tempo dispendido

na vistoria, ao número de fiscais envolvidos e aos recursos utilizados para que haja uma efetiva
vistoria.
§ 2º Compete ao interessado a iniciativa de solicitar a vistoria nos prazos estabelecidos em
portaria do Corpo de Bombeiros Militar, mediante requerimento à Coordenadoria de Atividades
Técnicas do Corpo de Bombeiros.
§ 3º O contribuinte estará impedido de exercer a atividade quando não houver sido expedida a
licença ou autorização de funcionamento exigível ou quando esta perder sua validade, até a
devida regularização, ressalvada a hipótese em que o processo pertinente esteja em tramitação
no órgão competente.
 02. LEGISLAÇÃO

• LEI KISS – LEI FEDERAL N°13.425, 30 DE MARÇO DE 2017

Estabelece diretrizes gerais sobre medidas de prevenção e combate a incêndio e a

desastres em estabelecimentos, edificações e áreas de reunião de público
III - define atos sujeitos à aplicação da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992, que dispõe sobre as
sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá
outras providências;
IV - caracteriza a prevenção de incêndios e desastres como condição para a execução de projetos
artísticos, culturais, esportivos, científicos e outros que envolvam incentivos fiscais da União; e
V - prevê responsabilidades para os órgãos de fiscalização do exercício das profissões das áreas de
engenharia e de arquitetura, na forma que especifica.
 02. LEGISLAÇÃO

• LEI ESTADUAL N° 13556, 29 DE DEZEMBRO DE 2004

• DECRETO Nº 28085, 10 DE JANEIRO DE 2006
• LEI ESTADUAL Nº 16361, 09 DE OUTUBRO DE 2017
02. LEGISLAÇÃO
LEI Nº 13.556/2004 LEI Nº 16.361/2017

VALIDADE DO VALIDADE DO
CERTIFICADO DE CERTIFICADO DE
CONFORMIDADE 1 ANO CONFORMIDADE POR
ESTRATIFICAÇÃO DE
RISCO
MULTA SALÁRIO MINIMO MULTA EM UFIRCE
SEM POSSIBILIDADE DE COM POSSIBILIDADE DE
TAC TAC

ISENÇÃO DE PSIP PARA ISENÇÃO DE PSIP PARA

EDIFICAÇÕES COM ATÉ 2 EDIFICAÇÕES COM ATÉ 3
PAVIMENTOS E/OU ÁREA PAVIMENTOS E/OU ÁREA
ATÉ 750M2 ATÉ 750M2
02. LEGISLAÇÃO
 03. O CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO
ESTADO DO CEARÁ - CBMCE

• Criado em 08 de agosto de 1925;

• Força auxiliar e reserva do Exército e
subordinado ao Governador do Estado;
• Efetivo ativo de aprox. 1625 bombeiros
militares;
• CEPI – Comando de Engenharia de Prevenção
de Incêndio – centro de engenharia, análise de
projetos, vistorias, pesquisas, etc;
• Comando Geral: Luís Eduardo Soares de
HOLANDA
 03. O CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO
ESTADO DO CEARÁ - CBMCE

3.1 – Atribuições Legais:

• Coordenação da DEFESA CIVIL

• Prevenção e COMBATE A INCÊNDIO

• Proteção, busca e SALVAMENTO
• Socorro médico de EMERGÊNCIA PRÉ-HOSPITALAR
• Proteção e SALVAMENTO AQUÁTICO
• Atividades de EDUCAÇÃO e PREVENÇÃO
• Controle da observância de REQUISITOS TÉCNICOS
 03. O CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO
ESTADO DO CEARÁ - CBMCE

3.2 – Comando de Engenharia de Prevenção de Incêndio (CEPI):

• Comandante: CEL Ronaldo BRUNO de Andrade ;

• Coordenadoria responsável pelo controle da observância dos requisitos
técnicos contra incêndios estabelecidos em normas através da análise de
projetos e das vistorias técnicas de forma descentralizada;
• Criada pela Lei nº 9.660 de 06 de dezembro de 1972.
• Efetivo: 45 analistas e 89 Vistoriantes
03. O CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO
ESTADO DO CEARÁ - CBMCE
 03. O CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO
ESTADO DO CEARÁ - CBMCE

3.3 – Organograma da Coordenadoria de Atividades Técnicas

CORPO DE
BOMBEIROS

CAT

PESQUISA E
ANÁLISE VISTORIA ATENDIMENTO
EXTENSÃO

FORTALEZA

SOBRAL

IGUATU

JUAZEIRO DO
NORTE
 03. O CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO
ESTADO DO CEARÁ - CBMCE

3.4 – Serviços desenvolvidos pela CAT

• Atendimento ao público;
• Realização de análise de projetos de edificações;
• Realização de vistorias e fiscalização de edificações;
• Emissão de pareceres técnicos;
• Desenvolvimento de normas técnicas e pesquisa científica;
• Realização de cursos para o público interno e workshops para o público externo;
• Trabalho com as universidades, centros de pesquisa e bombeiros de outros Estados;
• Avaliação do desempenho operacional da Corporação
 03. O CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO
ESTADO DO CEARÁ - CBMCE

NT 001/08 – PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

Obrigado!
No meio da dificuldade encontra-se a oportunidade.
Albert Einstein

Quem nunca errou nunca experimentou nada novo.

Albert Einstein

Email: filipe.bentemuller@gmail.com
Contato: (85)99906-4419

NT001/08 e demais normas disponíveis no site: http://cat.cb.ce.gov.br