PM-MG

Polícia Militar de Minas Gerais

SOLDADO
æ Língua Portuguesa
æ Direito Penal
æ Direito Constitucional
æ Direito Penal Militar
æ Direito Humanos
æ Estatística
æ Legislação Extravagante (disponível On-line)

conteúdo
Edital DRH/CRS Nº 06/2021
ON-LINE
CURSO COM 10H
DE VIDEOAULAS
Polícia Militar de Minas Gerais

PM-MG
Soldado

NV-002JH-21
Cód.: 7908428800604
Obra Produção Editorial

Carolina Gomes
PM-MG – Polícia Militar de Minas Gerais Josiane Inácio

Soldado Karolaine Assis

Organização

Arthur de Carvalho
Autores
Roberth Kairo
LÍNGUA PORTUGUESA • Monalisa Costa, Ana Cátia Collares e Saula Isabela Diniz
Giselli Neves

DIREITO PENAL • Renato Philippini, Rodrigo Gonçalves e Revisão de Conteúdo

Jonatas Albino Ana Cláudia Prado

DIREITO CONSTITUCIONAL • Samara Kich e Giovana Marques Fernanda Silva

Jaíne Martins
DIREITO PENAL MILITAR • Rodrigo Gonçalves Maciel Rigoni
Nataly Ternero
DIREITO HUMANOS • Ana Philippini e Alexandre Nápoles

ESTATÍSTICA • Henrique Tiezzi Análise de Conteúdo

LEGISLAÇÃO EXTRAVAGANTE (ON-LINE) • Samantha Rodrigues, Ana Beatriz Mamede

Fernando Zantedeschi, Renato Philippini, Nathan Pilonetto e João Augusto Borges
Antônio Pequeno
Diagramação

Dayverson Ramon
Higor Moreira
Willian Lopes

Capa

Joel Ferreira dos Santos

Projeto Gráfico

Daniela Jardim & Rene Bueno

Edição:

Junho/2021

Todos os direitos autorais desta obra são reservados e protegidos

pela Lei nº 9.610/1998. É proibida a reprodução parcial ou total,
por qualquer meio, sem autorização prévia expressa por escrito da
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Essa obra é vendida sem a garantia de atualização futura. No caso Dúvidas

de atualizações voluntárias e erratas, serão disponibilizadas no site
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APRESENTAÇÃO
Um bom planejamento é determinante para a sua preparação
de sucesso na busca pela tão almejada aprovação. Por isso, pen-
sando no máximo aproveitamento de seus estudos, esse livro
foi organizado de acordo com os itens exigidos no Edital DRH/
CRS Nº 06/2021 da PM-MG para o cargo de Soldado. O edital foi
didaticamente sistematizado em um sumário subdividido para
otimizar o seu tempo e o seu aprendizado.

Ao longo da teoria, você encontrará boxes – Importante e Dica

– com orientações, macetes e conceitos fundamentais cobrados
nas provas, além de Questões Comentadas e a seção Hora de
Praticar, trazendo exercícios gabaritados da banca organizado-
ra do certame.

A obra que você tem em suas mãos é resultado da competência

de nosso time editorial e da vasta experiência de nossos profes-
sores e autores parceiros – muitos também responsáveis pelas
aulas que você encontra em nossos Cursos On-line – o que será
um diferencial na sua preparação. Nosso time faz tudo pensan-
do no seu sonho de ser aprovado em um concurso público. Ago-
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Legislação Extravagante e o Curso com 10 horas de videoaulas,
conforme os assuntos cobrados no edital. Para acessar, basta
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à Língua Portuguesa - Interpretação de Texto: Conceitos Importantes

à Direito Penal - Da Aplicação da Lei Penal

à Direito Constitucional - Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas: Das

Forças Armadas e Da Segurança Pública
à Direito Penal Militar - Teoria do Crime

à Direito Humanos - Declaração Universal dos Direitos Humanos

à Legislação Extravagante - Lei n° 13.869/2019 - Crimes de Abuso de Autoridade:

Das Sanções de Natureza Civil e Administrativa e Dos Crimes e Das Penas
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CONTEÚDO COMPLEMENTAR:

• Legislação Extravagante.

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VERSO DA APOSTILA
SUMÁRIO

LÍNGUA PORTUGUESA....................................................................................................11
ADEQUAÇÃO CONCEITUAL................................................................................................................ 11

PERTINÊNCIA, RELEVÂNCIA E ARTICULAÇÃO DOS ARGUMENTOS.............................................................11

SELEÇÃO VOCABULAR.....................................................................................................................................13

ESTUDO DE TEXTO (QUESTÕES OBJETIVAS SOBRE TEXTOS DE CONTEÚDO LITERÁRIO

OU INFORMATIVO OU CRÔNICA)...................................................................................................... 14

TIPOLOGIA TEXTUAL E GÊNEROS TEXTUAIS.................................................................................. 16

ORTOGRAFIA....................................................................................................................................... 27

ACENTUAÇÃO GRÁFICA.................................................................................................................... 30

PONTUAÇÃO....................................................................................................................................... 31

ESTRUTURA E FORMAÇÃO DE PALAVRAS...................................................................................... 34

CLASSES DE PALAVRAS.................................................................................................................... 37

FRASE, ORAÇÃO E PERÍODO.............................................................................................................. 49

TERMOS DA ORAÇÃO......................................................................................................................... 50

PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO E SUBORDINAÇÃO.................................................. 56

FUNÇÕES SINTÁTICAS DOS PRONOMES RELATIVOS................................................................... 58

EMPREGO DE NOMES E PRONOMES................................................................................................ 59

EMPREGO DE TEMPOS E MODOS VERBAIS..................................................................................... 62

REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL (CRASE)........................................................................................ 63

CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL............................................................................................ 67

ORAÇÕES REDUZIDAS........................................................................................................................ 72

COLOCAÇÃO PRONOMINAL.............................................................................................................. 73

ESTILÍSTICA........................................................................................................................................ 73

FIGURAS DE LINGUAGEM.................................................................................................................................73

DIREITO PENAL...................................................................................................................83
CÓDIGO PENAL BRASILEIRO: PARTE GERAL - APLICAÇÃO DA LEI PENAL ..................... 83
 TÍTULO II: DO CRIME........................................................................................................................... 92

TÍTULO III: DA IMPUTABILIDADE PENAL........................................................................................102

TÍTULO IV: DO CONCURSO DE PESSOAS.................................................................................105

TÍTULO V: DAS PENAS..................................................................................................................111

CAPÍTULO I: DAS ESPÉCIES DE PENA, CAPÍTULO II: DA COMINAÇÃO DAS PENAS E
CAPÍTULO III: DA APLICAÇÃO DA PENA.......................................................................................................111

DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA.......................................................................................................112

DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE....................................................................................................112

PARTE ESPECIAL: DOS CRIMES CONTRA A PESSOA...................................................................114

DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO..........................................................................................138

DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL...............................................................................160

DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL..............................................................................................160

DA EXPOSIÇÃO DA INTIMIDADE SEXUAL.....................................................................................................165

DOS CRIMES SEXUAIS CONTRA VULNERÁVEL............................................................................................166

DOS CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA.............................................................................................169

DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE PÚBLICO.............................................................................169

CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA..........................................................................182

DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL........................182

DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS............................................................193

DIREITO CONSTITUCIONAL ...................................................................................... 199

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL..........................................................199

DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS................................................................................................................200

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS.....................................................................................202

DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS .......................................................................................202

DA NACIONALIDADE.......................................................................................................................................210

DOS DIREITOS POLÍTICOS..............................................................................................................................212

DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO......................................................................................................213

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA............................................................................................................................213

Disposições Gerais......................................................................................................................................... 213

Dos Militares Dos Estados, Do Distrito Federal E dos Territórios................................................................216
 DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES..................................................................................................218

DO PODER JUDICIÁRIO ..................................................................................................................................218

Dos Tribunais E Juízes Militares ........................................................................................................ 222

Dos Tribunais E Juízes Dos Estados............................................................................................................. 223

DAS DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS.............................................224

DAS FORÇAS ARMADAS.................................................................................................................................224

DA SEGURANÇA PÚBLICA..............................................................................................................................225

DIREITO PENAL MILITAR............................................................................................. 231

DECRETO-LEI Nº 1001, DE 21 DE OUTUBRO DE 1969 – CÓDIGO PENAL MILITAR,
PARTE GERAL....................................................................................................................................231

TÍTULO I: DA APLICAÇÃO DA LEI PENAL MILITAR.......................................................................................231

TÍTULO II: DO CRIME.......................................................................................................................................233

TÍTULO IV: DO CONCURSO DE AGENTES......................................................................................................239

TÍTULO V: DAS PENAS, CAPÍTULO I: DAS PENAS PRINCIPAIS...................................................................239

CAPÍTULO V: DAS PENAS ACESSÓRIAS.......................................................................................................241

TÍTULO VII: DA AÇÃO PENAL..........................................................................................................................242

TÍTULO VIII: DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE.............................................................................................242

PARTE ESPECIAL..............................................................................................................................246

LIVRO I: DOS CRIMES MILITARES EM TEMPO DE PAZ.................................................................................246

TÍTULO II: DOS CRIMES CONTRA A AUTORIDADE OU DISCIPLINA MILITAR.............................................250

CAPÍTULO I: DO MOTIM E DA REVOLTA.........................................................................................................250

CAPÍTULO II: DA ALICIAÇÃO E DO INCITAMENTO........................................................................................251

CAPÍTULO III: DA VIOLÊNCIA CONTRA SUPERIOR OU MILITAR DE SERVIÇO............................................251

CAPÍTULO IV: DO DESRESPEITO A SUPERIOR E A SÍMBOLO NACIONAL OU À FARDA.............................252

CAPÍTULO V: DA INSUBORDINAÇÃO.............................................................................................................252

CAPÍTULO VII: DA RESISTÊNCIA....................................................................................................................253

TÍTULO III: DOS CRIMES CONTRA O SERVIÇO MILITAR E O DEVER MILITAR,

CAPÍTULO II: DESERÇÃO.................................................................................................................................254

CAPÍTULO III: DO ABANDONO DE POSTO E DE OUTROS CRIMES EM SERVIÇO........................................255

TÍTULO IV: DOS CRIMES CONTRA A PESSOA, CAPÍTULO I: DO HOMICÍDIO..............................................255

CAPÍTULO III: DA LESÃO CORPORAL E DA RIXA..........................................................................................257

 CAPÍTULO IV: DA PERICLITAÇÃO DA VIDA OU DA SAÚDE...........................................................................260

CAPÍTULO VI: DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE,

SEÇÃO I: DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL.......................................................................260

SEÇÃO II: DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO.......................................................262

SEÇÃO IV: DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DOS SEGREDOS DE CARÁTER

PARTICULAR....................................................................................................................................................263

TÍTULO VII: DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO MILITAR,

CAPÍTULO I: DO DESACATO E DA DESOBEDIÊNCIA.....................................................................................264

CAPÍTULO II: DO PECULATO...........................................................................................................................264

CAPITULO III: DA CONCUSSÃO, EXCESSO DE EXAÇÃO E DESVIO..............................................................265

CAPÍTULO IV: DA CORRUPÇÃO......................................................................................................................266

CAPÍTULO V: DA FALSIDADE..........................................................................................................................267

CRIMES CONTRA O DEVER FUNCIONAL........................................................................................267

DIREITO HUMANOS........................................................................................................ 277

DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1948...........277

CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

(PACTO DE SAN JOSÉ DA COSTA RICA).........................................................................................288

ESTATÍSTICA..................................................................................................................... 301
VISÃO CONCEITUAL BÁSICA...........................................................................................................301

POPULAÇÃO OU UNIVERSO E CENSO...........................................................................................................301

AMOSTRAGEM X AMOSTRA..........................................................................................................................301

EXPERIMENTO ALEATÓRIO............................................................................................................................302

MÉTODO ESTATÍSTICO...................................................................................................................................302

VARIÁVEIS QUANTITATIVAS E QUALITATIVAS.............................................................................307

MEDIDAS DE TENDÊNCIA CENTRAL...............................................................................................308

MÉDIA...............................................................................................................................................................308

MEDIANA..........................................................................................................................................................309

MODA................................................................................................................................................................310

MEDIDAS DE DISPERSÃO.................................................................................................................310

AMPLITUDE......................................................................................................................................................310
 VARIÂNCIA.......................................................................................................................................................311

DESVIO PADRÃO..............................................................................................................................................311

ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO MATEMÁTICA DE GRÁFICOS, TABELAS E DIAGRAMAS

ESTATÍSTICOS..................................................................................................................................312

LÍNGUA PORTUGUESA
ADEQUAÇÃO CONCEITUAL
PERTINÊNCIA, RELEVÂNCIA E ARTICULAÇÃO DOS
ARGUMENTOS
Neste assunto trabalharemos alguns elementos
importantes para iniciarmos nossa análise de textos.
Começaremos com a estrutura do texto dissertati-
vo, uma vez que pertinência e relevância se relacio-
nam intimamente com a articulação dos argumentos
e da estruturação de um texto dissertativo.
Como todos sabem, a dissertação é um tipo de tex-
to que se caracteriza pela exposição e defesa de uma
ideia que será analisada e discutida a partir de um
ponto de vista. Para tal defesa o autor do texto dis-
sertativo trabalha com argumentos, com fatos, com
dados, os quais utiliza para reforçar ou justificar o
desenvolvimento de suas ideias.
Para atender a esse propósito, a dissertação deve
apresentar uma organização estrutural que conduza
as informações ao leitor de forma a seduzi-lo quanto
ao reconhecimento da verdade proposta como tese.
Compreende-se como estrutura básica de uma disser-
tação a divisão da exposição da argumentação em três
partes distintas: a introdução, o desenvolvimento e a
conclusão:
A estrutura do texto dissertativo constitui-se de:
Introdução
A introdução do texto dissertativo é a apresenta-
ção de seu projeto. Ela deve conter a tese de sua dis-
sertação, ou seja, deve apresentar seu posicionamento
sobre o tema proposto pela banca. Esse momento
é muito importante para o leitor, pois é aí que será
mostrada a identificação de suas ideias com o tema. É
um bom momento para apresentá-lo aos argumentos
sequencialmente ordenados de acordo com a progres-
são que você dará a sua redação (progressão textual).
A introdução deve ser clara e chamar a atenção
para dois itens básicos: os objetivos do texto e o pla-
no do desenvolvimento. Sem ter medo de apresentar
alguma previsibilidade de seu projeto, você, autor,
deve expor os caminhos por que percorrerá em sua
explanação. Lembre-se de que o leitor, corretor de seu
trabalho, é um professor experiente e é a organização
que mais o impressionará nesse momento. Por isso,
não tenha medo de ser objetivo e previamente ilustra-
tivo quanto aos seus propósitos de trabalho.
Ex.: Parágrafo de introdução
Todos sabem o quanto a tecnologia vem imple-
mentando novos valores à vida do homem moder-
no principalmente no que diz respeito a sua vida
em sociedade (1). É notório o desenvolvimento da
tecnologia em campos como o da educação (2) e o
dos serviços sociais (3). Essas inovações vão ainda
muito além disso, atingindo vários outros espaços
do cotidiano (4) da maioria das pessoas.
(1) A tese: a tecnologia vem implementando novos
valores à vida do homem moderno principalmente no
que diz respeito a sua vida em sociedade;
(2), (3), (4) Os argumentos são levantados a fim
de sustentar a tese: o desenvolvimento da tecnologia
em campos como o da educação (2) / o dos serviços
sociais (3) / inovações atingindo vários outros espaços
do cotidiano (4).
Desenvolvimento
O desenvolvimento é a parte em que você deve
expor os elementos que vão fundamentar sua tese que
pode vir especificada por intermédio de argumentos,
de pormenores, de exemplos, de citações, de dados
estatísticos, de explicações, de definições, de confron-
tos de ideias e contra argumentações. Você poderá
usar tantos parágrafos quanto achar necessário para
desenvolver suas teorias, porém em redações de cur-
ta extensão o ideal é que cada parágrafo apresente
objetivamente apenas um dos argumentos a serem
desenvolvidos, ou ainda, que esses argumentos sejam
agrupados caso vários deles devam ser apresentados
para sustentar sua tese.
Ex.: apresentação do primeiro argumento sobre “o
desenvolvimento da tecnologia em campos como o
da educação”
Alguns argumentam que é importante reconhecer
o papel das redes mundiais de informação para
o favorecimento da construção do conhecimento.
Hoje é possível visitar um museu, consultar uma biblio-
teca e até mesmo estudar sem sair de casa. Por meio da
internet, muito da sabedoria mundial pode ser alcança-
da por qualquer pessoa que a deseje. Basta estar diante
de um computador, ou de posse de um desses modernos
aparelhos celulares para se ligar a qualquer momento
ao universo virtual. Hoje é possível ler qualquer livro a
qualquer momento em um desses dispositivos.
Ex.: apresentação do segundo argumento sobre “o
desenvolvimento da tecnologia em campos como o
dos serviços sociais”
Outro aspecto que merece destaque especial é quan-
to ao atendimento oferecido ao cidadão pelos
órgãos do serviço público. Já é possível registrar
um boletim de ocorrências via computador ou ainda
agendar a emissão de passaportes junto às agencias da
Policia Federal em qualquer lugar do Brasil. Consultas
médicas podem ser marcadas em hospitais públicos ou
privados e os exames realizados podem ser consultados
diretamente do banco de dados dessas entidades.
Ex.: apresentação do terceiro argumento sobre “as
inovações em vários outros espaços do cotidiano”
E isso não para por aí. Ainda convém lembrar que
de muitas outras formas a tecnologia interfere
LÍNGUA PORTUGUESA
positivamente em nossas vidas. As relações sócias
se intensificaram depois do surgimento das várias
redes de relacionamento tendo início com o Orkut e o
Facebook, permitindo que as pessoas se reencontrem
em ambientes virtuais, o que antigamente exigiria mui-
to esforço coletivo para tais eventos. Programas como
o Zoom e o Google Meet possibilitam que as pessoas
conversem e interajam em diferentes partes do mundo
sem nenhum custo além dos já dispensados com seus
provedores residenciais. Uma mãe que mora longe dos
filhos já pode vê-los ou aos netos, pela tela de um note-
book ou celular, sempre que sentir saudade. 11
 Conclusão
A conclusão é a retomada da ideia principal, que
agora deve aparecer de forma muito mais convin-
cente, uma vez que já foi fundamentada durante o
desenvolvimento da dissertação. Deve, pois, conter
de forma sintética, o objetivo proposto na instrução, a
confirmação da hipótese ou da tese, acrescida da argu-
mentação básica empregada no desenvolvimento.
Ex.: considerações finais
Tendo em vista esses aspectos observados sobre
esse admirável mundo de facilidades técnicas, só nos
resta comentar que não foi só o computador que
tornou a vida do cidadão mais simples e confor-
tável, mas outros campos da tecnologia também
contribuíram para isso. Os aparelhos de GPS, que
nos orientam a qualquer direção, ou ainda diver-
sos dispositivos médicos portáteis, garantem a
melhora da qualidade de vida de todos os homens
do nosso tempo.
ESTRATÉGIAS ARGUMENTATIVAS
Coesão
Coesão pode ser considerada a “costura” textual,
a “amarração” na estrutura das frases, dos períodos
e dos parágrafos que fazemos com palavras. Para
garantir uma boa coesão no seu texto, você deve pres-
tar atenção a alguns mecanismos. Abaixo, em negrito,
há exemplos de períodos que podem ser melhorados
utilizando os mecanismos de coesão:
z Elementos Anafóricos: Esse, essa, isso, aquilo,
isso, ele...
São palavras referentes a outras que apareceram
no texto, a fim de retomá-las.
Ela = Dolores seu = Ela
Ex.: Dolores e ra beleza única. Ela sabia do seu
poder de seduzir e o usava
o = poder
z Elementos Catafóricos: Este, esta, isto, tal como,
a saber...
São palavras referentes a outras que irão aparecer
no texto:
Ex.: Este novo produto a deixará maravilhosa, é o
xampu Ela. Use-o e você não vai se arrepender!
O pronome demonstrativo este apresenta um ele-
mento do qual ainda não se falou = o xampu.
z Coesão lexical: são palavras ou expressões
12 equivalentes.
A repetição de palavras compromete a qualidade
do texto, mostrando falta de vocabulário do redator.
Assim, é aconselhável a utilização de sinônimos:
Ex.: Primeiro busquei o amor, que traz o êxtase -
êxtase tão grande que sacrificaria o resto de minha
vida por umas poucas horas dessa alegria.
Nesse caso a palavra alegria aparece como sinôni-
mo semântico da palavra amor, representando-a.
z Coesão por elipse ou zeugma (omissão): é a
omissão de um termo facilmente identificável.
Podemos ocultar o sujeito da frase e fazer o leitor
procurar no contexto quem é o agente, fazendo corre-
lações entre as partes:
Ex.: O marechal marchava rumo ao leste. Não
tinha medo, (?) sabia que ao seu lado a sorte também
galopava.
A interrogação representa a omissão do sujeito
marechal que fica subentendido na oração.
z Conectivos principais: preposições e suas locu-
ções: em, para, de, por, sem, com...
Conjunções e suas locuções: e, que, quando, para
que, mas...
Pronomes relativos, demonstrativos, possessivos,
pessoais: onde, que, cujo, seu, este, esse, ele...
Ex.: Os programas de TV, em que nós podemos ver
muitas mulheres nuas, são imorais. Desde seu iní-
cio, a televisão foi usada para facilitar o domínio da
sociedade. Como exemplo, podemos citar a chegada
do homem à Lua, onde os EUA conseguiram com sua
propaganda capitalista frente a uma Guerra Fria, a
simpatia de grande parte da população do planeta.
Coerência
Coerência textual é uma relação harmônica que se
estabelece entre as partes de um texto, em um contex-
to específico, e que é responsável pela percepção de
uma unidade de sentido. Sendo assim, os principais
aspectos envolvidos nessa questão são:
z Coerência semântica
Refere-se à relação entre significados dos elemen-
tos da frase (local) ou entre os elementos do texto
como um todo:
Ex.: Paulo e Maria queria chegar ao centro da
questão. - Não caberia aqui pensar em centro como
bairro de uma cidade.
É nesse caso que entra o estudo da coesão por meio
do vocabulário.
z Coerência sintática: refere-se aos meios sintáti-
cos que o autor utiliza para expressar a coerência
semântica: “A felicidade, para cuja obtenção não
existem técnicas científicas, faz-se de pequenos
fragmentos...” - como leitor do texto, você deve
entender que o pronome cuja foi empregado para
estabelecer posse entre obtenção e felicidade.
É nesse caso que entra o estudo da coesão com o
emprego dos conectivos.
z Coerência estilística: refere-se ao estilo do autor,
à linguagem que ele emprega para redigir. O lei-
tor atento a isso consegue facilmente entender a
estrutura do texto e relacionar bem as informações
 textuais. Além disso, percebendo se a linguagem
do texto é figurada ou não, seu raciocínio inter-
pretativo deverá funcionar de uma determinada
maneira, como podemos ver neste texto de Fer-
nando Pessoa:
Já sobre a fronte vã se me acinzenta
O cabelo do jovem que perdi.
Meus olhos brilham menos.
Já não tem jus a beijos minha boca.
Se me ainda amas por amor, não ames:
Trairias-me comigo.
a comunicação, o autor escolhe um nível maior ou
menor de formalidade e, para isso, leva em considera-
ção, entre outras coisas:
z O seu interlocutor;
z Ambiente em que se encontra;
z O assunto a ser tratado; e
z A intenção, objetivo a ser atingido (informar, soli-
citar, persuadir etc.).
É observando esses elementos que o autor adequa:

(Ricardo Reis/Fernando Pessoa) z Os vocábulos;

z Elementos importantes de coesão e coerência:
para continuarmos o estudo de coesão e coerência,
devemos relembrar alguns elementos gramaticais
importantes:
z Pronome demonstrativo: indicam posição dos
seres em relação às pessoas do discurso, situando-
-o no tempo e/ou no espaço (função dêitica destes
pronomes). Podem também ser empregados fazen-
do referência aos elementos do texto (função ana-
fórica ou catafórica). São eles:
z A pronúncia (no caso da fala);
z A ortografia (no caso da escrita); e
z A estruturação das sentenças.
Quanto mais formal for um ato de linguagem, mais
cuidado deve ser dedicado aos itens acima.
Observe a tabela baixo, retirada do manual de Tex-
tos Dissertativo-Argumentativo do Inep, que ilustra os
dois tipos de registro, o formal e o informal.
REGISTRO FORMAL REGISTRO INFORMAL

ESTE (A/S), ESSE (A/S), Têm função de pronome Jovem para o chefe: Jovem para a mãe:
AQUELE (A/S) adjetivo.
Boa tarde, chefe. Infeliz- Que droga, mãe! Bateram
ISSO, ISTO, AQUILO, O Têm função de pronome mente, acabei de sofrer no meu carro!
(A/S) substantivo. um acidente de trânsito e Tô bem, não se preocupe.
MESMO, PRÓPRIO, Quando são demons- devo me atrasar, pois es- Me mande o
SEMELHANTE, TAL (E trativos, são pronomes tou aguardando a polícia, número da seguradora.
FLEXÕES). adjetivos. para os trâmites formais, Depois te ligo.
e a seguradora, para o re-
colhimento do veículo.
SELEÇÃO VOCABULAR

Dependendo da situação, a linguagem verbal
(escrita e oral) pode ser mais ou menos formal. Quan-
do você conversa ao telefone com um velho amigo ou
envia uma mensagem de texto para um parente, se
comunica de uma forma mais livre; já numa entrevista
de emprego ou ao escrever um e-mail solicitando algo a
uma autoridade, você escolhe melhor as palavras.
Ou seja, o nível de formalidade nas comunica-
ções varia conforme a circunstância.
A linguagem informal (oral ou escrita) geralmen-
te é usada quando temos certo nível de intimidade
entre os interlocutores, como nas correspondências
entre familiares ou amigos. Já a linguagem formal
(na sua forma oral ou escrita), caracterizada pela poli-
dez e escolha cuidadosa das palavras, é normalmen-
te empregada quando nos dirigimos a alguém com
quem não temos proximidade, como no exemplo da
seleção de emprego e em outras situações que exigem
Note que o fato é o mesmo: o acidente de trânsito
no caminho para o trabalho. No entanto, função das
duas diferentes situações (avisar duas pessoas com as
quais tem diferentes níveis de intimidade), o registro
se faz necessário em suas duas espécies: no registro
formal e no registro informal.
Assim, ao elaborar o texto da redação oficial,
deve-se atentar para o uso do registro formal, uma
vez que se espera o uso da modalidade escrita formal
da língua portuguesa.
Resumindo, a diferença entre linguagem formal e
linguagem informal está no contexto em que elas são
utilizadas e na escolha das palavras e expressões
utilizadas para comunicar.
A tabela abaixo apresenta uma comparação entre
as duas formas de linguagem.
LINGUAGEM LINGUAGEM
LÍNGUA PORTUGUESA

tal protocolo, como na escrita de um texto científico,

um livro didático, na correspondência entre empre- FORMAL INFORMAL
sas e, como veremos mais adiante, na comunicação
A linguagem formal
oficial.
é aquela utilizada A linguagem in-
O termo “registro” é usado para se fazer referência
em situações que formal é utilizada
aos níveis de formalidade na língua falada e na língua
exigem maior em situações
escrita. Os níveis de formalidade são chamados, ain-
protocolo (situa- mais descon-
da, de níveis de fala ou níveis de linguagem. O que é
ções profissionais, traídas, quando
Em qualquer ato de linguagem, para a escolha do
acadêmicas ou existe maior li-
registro (do nível de formalidade), o indivíduo leva
quando não existe berdade entre os
em conta, mesmo que de forma inconscientemente,
intimidade entre os interlocutores.
a situação em que se encontra ao produzir seu tex-
interlocutores).
to (oral ou escrito). Em outras palavras, ao praticar 13
 determinado tema. Quando a citação afirma que
LINGUAGEM LINGUAGEM
Montaigne deu nome a um novo gênero literário, e
FORMAL INFORMAL
que esse gênero aborda o “espaço do eu” e contém
Não requer o uso “hesitações, autocríticas e correções”, demonstra
da norma culta, que esse gênero é subjetivo. Analisando as caracte-
sendo normal rísticas do gênero ensaio e as alternativas forneci-
Uso da norma culta o uso de gírias, das, fica clara a ligação entre a citação e o gênero
(respeito rigoroso expressões popu- literário. Resposta: Letra B.
às normas grama- lares, neologismos
Caracte- 2. (INEP - ENEM - 2020) Seixas era homem honesto; mas ao
ticais) e utilização (palavras inven-
rísticas atrito da secretaria e ao calor das salas, sua honestidade
de vocabulário tadas) e palavras
extenso; abreviadas, como havia tomado essa têmpera flexível da cera que se molda
vc, cê e tá. às fantasias da vaidade e aos reclamos da ambição.
Sofre influência de Era incapaz de apropriar-se do alheio, ou de praticar
variações culturais um abuso de confiança; mas professava a moral fácil e
e regionais. cômoda, tão cultivada atualmente em nossa sociedade.
Segundo essa doutrina, tudo é permitido em matéria
Situações mais de amor; e o interesse próprio tem plena liberdade,
formais, como desde que se transija com a lei e evite o escândalo.
Utilizada em con-
entrevistas de em-
versas cotidianas, ALENCAR, J. Senhora. Disponível em: www.dominiopublico.gov.br.
pregos, palestras,
em mensagens de Acesso em: 7 out. 2015.
concursos públicos
texto enviadas por
e documentos
celular, chats. A literatura romântica reproduziu valores sociais em
Quando oficiais.
Normalmente é sintonia com seu contexto de mudanças. No fragmen-
se usa Geralmente, é uti-
usada em conver- to de Senhora, as concepções românticas do narrador
lizada quando se
sas entre amigos repercutem a
dirige a superiores,
e familiares. O uso
autoridades ou ao
mais comum se dá a) resistência à relativização dos parâmetros éticos.
público em geral.
quando se fala. b) idealização de personagens pela nobreza de atitudes.
É mais utilizada
quando se escreve. c) crítica aos modelos de austeridade dos espaços
coletivos.
Estou muito Caramba, tô muito d) defesa da importância da família na formação moral
atrasado. atrasado. do indivíduo.
e) representação do amor como fator de aperfeiçoamen-
to do espírito.

Quando observamos a afirmação de que “Seixas era

ESTUDO DE TEXTO (QUESTÕES um homem honesto”, “incapaz de apropriar-se do
OBJETIVAS SOBRE TEXTOS alheio”, “incapaz de praticar um abuso de confian-
ça”, mas que por outro lado “professava a moral
DE CONTEÚDO LITERÁRIO OU fácil e cômoda, tão cultivada atualmente em nossa
INFORMATIVO OU CRÔNICA) sociedade” e “sua honestidade havia tomado essa
têmpera flexível da cera que se molda às fantasias
da vaidade e aos reclamos da ambição” é evidente
que exista uma resistência à relativização dos parâ-
EXERCÍCIOS COMENTADOS metros éticos. Resposta: Letra A.

1. (INEP - ENEM - 2020) Montaigne deu o nome para um
novo gênero literário; foi dos primeiros a instituir na
literatura moderna um espaço privado, o espaço do
“eu”, do texto íntimo. Ele cria um novo processo de
escrita filosófica, no qual hesitações, autocríticas, cor-
reções entram no próprio texto.
COELHO. M. Montaigne. São Paulo Publicita. 2001 (adaptado).
O novo gênero de escrita aludido no texto é o(a)
a) confissão, que relata experiências de transformação.
b) ensaio, que expõe concepções subjetivas de um tema.
c) carta, que comunica informações para um conhecido.
d) meditação, que propõe preparações para o conhecimento.
e) diálogo, que discute assuntos com diferentes
interlocutores.
O gênero ensaio se caracteriza por ser um texto
de caráter opinativo, ou seja, através dele se expõe
ideias, críticas, reflexões e impressões pessoais,
14 realizando uma possível avaliação subjetiva sobre
3. (ENEM – 2009) Gênero dramático é aquele em que o artista
usa como intermediária entre si e o público a representa-
ção. A palavra vem do grego drao (fazer) e quer dizer ação.
A peça teatral é, pois, uma composição literária destinada
à apresentação por atores em um palco, atuando e dialo-
gando entre si. O texto dramático é complementado pela
atuação dos atores no espetáculo teatral e possui uma
estrutura específica, caracterizada: 1) pela presença de
personagens que devem estar ligados com lógica uns aos
outros e à ação; 2) pela ação dramática (trama, enredo), que
é o conjunto de atos dramáticos, maneiras de ser e de agir
das personagens encadeadas à unidade do efeito e segun-
do uma ordem composta de exposição, conflito, complica-
ção, clímax e desfecho; 3) pela situação ou ambiente, que
é o conjunto de circunstâncias físicas, sociais, espirituais
em que se situa a ação; 4) pelo tema, ou seja, a ideia que o
autor (dramaturgo) deseja expor, ou sua interpretação real
por meio da representação.
COUTINHO, A. Notas de teoria literária. Rio de Janeiro: Civilização
Brasileira, 1973 (adaptado).
 Considerando o texto e analisando os elementos que
constituem um espetáculo teatral, conclui-se que:
a) a criação do espetáculo teatral apresenta-se como um
fenômeno de ordem individual, pois não é possível sua
concepção de forma coletiva.
b) o cenário onde se desenrola a ação cênica é concebi-
do e construído pelo cenógrafo de modo autônomo e
independente do tema da peça e do trabalho interpre-
tativo dos atores.
c) o texto cênico pode originar-se dos mais variados
gêneros textuais, como contos, lendas, romances,
poesias, crônicas, notícias, imagens e fragmentos tex-
tuais, entre outros.
d) o corpo do ator na cena tem pouca importância na
comunicação teatral, visto que o mais importante é
a expressão verbal, base da comunicação cênica em
toda a trajetória do teatro até os dias atuais.
e) a iluminação e o som de um espetáculo cênico inde-
pendem do processo de produção/recepção do espe-
táculo teatral, já que se trata de linguagens artísticas
diferentes, agregadas posteriormente à cena teatral.
A criação de um espetáculo acontece de forma cole-
tiva, em cenário que corresponda ao tema da peça e
ao trabalho interpretativo dos atores, que assumem
a importância central da peça, seguidos dos efeitos
de luz e som. Essa afirmação invalida as alternati-
vas a, b, d e e. Além disso, há vários textos cênicos
que se originaram de contos, lendas, romances, poe-
sias e crônicas, entre outros. Resposta: Letra C.
4. (ENEM – 2009) Assinale a alternativa que que melhor des-
creve este trecho de Juca Pirama, de Gonçalves Dias.
“IV
Meu canto de morte,
Guerreiros, ouvi:
Sou filho das selvas,
Nas selvas cresci;
Guerreiros, descendo
Da tribo tupi.
Da tribo pujante,
Que agora anda errante
Por fado inconstante,
Guerreiros, nasci;
Sou bravo, sou forte,
Sou filho do Norte;
Meu canto de morte,
Guerreiros, ouvi.”
a) Possui características do gênero lírico e do épico.
b) Possui características do gênero épico e dramático.
c) Possui características do gênero lírico e do dramático
d) Possui características apenas do épico.
Embora seja um poema narrativo, com uma musi-
calidade que alterna versos contos e rimas que
ajudam a dar o ritmo da aventura de um herói, o
lirismo também é um ponto forte no poema. Respos-
ta: Letra A.
5. (ENEM – 2009)
Confidência do Itabirano
Alguns anos vivi em Itabira.
Principalmente nasci em Itabira.
Por isso sou triste, orgulhoso: de ferro.
Noventa por cento de ferro nas calçadas.
Oitenta por cento de ferro nas almas.
E esse alheamento do que na vida é porosidade e
comunicação.
A vontade de amar, que me paralisa o trabalho,
vem de Itabira, de suas noites brancas, sem mulhe-
res e sem horizontes.
E o hábito de sofrer, que tanto me diverte,
é doce herança itabirana.
De Itabira trouxe prendas diversas que ora te ofereço:
esta pedra de ferro, futuro aço do Brasil,
este São Benedito do velho santeiro Alfredo Duval;
este couro de anta, estendido no sofá da sala de
visitas;
este orgulho, esta cabeça baixa…
Tive ouro, tive gado, tive fazendas.
Hoje sou funcionário público.
Itabira é apenas uma fotografia na parede.
Mas como dói!
ANDRADE, C. D. Poesia completa. Rio de Janeiro: Nova Aguilar,
2003.
Carlos Drummond de Andrade é um dos expoentes do
movimento modernista brasileiro. Com seus poemas,
penetrou fundo na alma do Brasil e trabalhou poetica-
mente as inquietudes e os dilemas humanos. Sua poe-
sia é feita de uma relação tensa entre o universal e o
particular, como se percebe claramente na construção
do poema Confidência do Itabirano. Tendo em vista os
procedimentos de construção do texto literário e as
concepções artísticas modernistas, conclui-se que o
poema acima:
a) representa a fase heroica do modernismo, devido ao
tom contestatório e à utilização de expressões e usos
linguísticos típicos da oralidade.
b) apresenta uma característica importante do gênero
lírico, que é a apresentação objetiva de fatos e dados
históricos.
c) evidencia uma tensão histórica entre o “eu” e a sua
comunidade, por intermédio de imagens que represen-
tam a forma como a sociedade e o mundo colaboram
para a constituição do indivíduo.
d) critica, por meio de um discurso irônico, a posição de
inutilidade do poeta e da poesia em comparação com
as prendas resgatadas de Itabira.
e) apresenta influências românticas, uma vez que trata da
individualidade, da saudade da infância e do amor pela
terra natal, por meio de recursos retóricos pomposos.
O gênero lírico é caracterizado pela subjetividade,
pela emoção e pelo sentimento do eu-lírico. Suas
experiências em Itabira, de acordo com o texto, o
fizeram triste, orgulhoso e habituado ao sofrimento
e à dor. Resposta: Letra C.
6. (CPCON – 2016) Leia o texto a seguir para responder
à questão 1
LÍNGUA PORTUGUESA
Tempos Loucos – Parte 2
Os adultos que educam hoje vivem na cultura que
incentiva ao extremo o consumo. Somos levados a
consumir de tudo um pouco: além de coisas materiais,
consumimos informações, ideias, estilos de ser e de
viver, conceitos que interferem na vida (qualidade de
vida, por exemplo), o sexo, músicas, moda, culturas
variadas, aparência do corpo, a obrigatoriedade de ser
feliz etc. Até a educação escolar virou item de consu-
mo agora. A ordem é consumir, e obedecemos muitas
vezes cegamente a esse imperativo. 15
 Quem viveu sem usar telefone celular por muito tempo d) Artigo de opinião, por ser um texto argumentativo que
não sabe mais como seria a vida sem essa inovação aborda um tema polêmico e de interesse social.
tecnológica, por exemplo. O problema é que a oferta e) Depoimento, por narrar acontecimentos de vida dos
cria a demanda em sociedades consumistas, que é o jovens.
caso atual, e os produtos e as ideias que o mercado
oferece passam a ser considerados absolutamente Como podemos notar pela leitura, o texto apresenta
necessários a partir de então. a opinião da autora sobre um tema bem atual que
A questão é que temos tido comportamento exemplar envolve o consumo de bens em excesso e a criação
de consumistas, boa parte das vezes sem crítica algu- de indivíduos nesse sistema. Sobre a configuração
ma. Não sabemos mais o que é ter uma vida simples do texto, podemos identificar bem a tese defendida
porque almejamos ter mais, por isso trabalhamos mais por Sayão, as informações que compreendem os
etc. Vejam que a ideia de lazer, hoje, faz todo sentido argumentos desenvolvidos e a retomada da tese ini-
para quase todos nós. Já a ideia do ócio, não. Ou seja: cial na conclusão, dando ao texto um teor de gênero
para descansar de uma atividade, nos ocupamos com opinativo. Resposta: Letra D.
outra. A vadiagem e a preguiça são desvalorizadas.
Bem, é isso que temos ensinado aos mais novos, mais 7. (PREFEITURA DE CONTAGEM – 2016)
do que qualquer outra coisa. Quando uma criança de
oito anos pede a seus pais um celular e ganha, ensi-
namos a consumir o que é oferecido; quando um filho
pede para o pai levá-la ao show do RBD, e este leva
mesmo se considera o espetáculo ruim, ensinamos a
consumir, seja qual for a estética em questão; quando
um jovem pede uma roupa de marca para ir a uma fes-
ta e os pais dão, ensinamos que o que consumimos é
mais importante do que o que somos.
Não há problema em consumir; o problema passa a
existir quando o consumo determina a vida. Isso é
extremamente perigoso, principalmente quando os
filhos chegam à adolescência. Há um mercado gene-
roso de oferta de drogas. Ensinamos a consumir des-
de cedo e, nessa hora, queremos e esperamos que
eles recusem essa oferta. Como?!
Na educação, essa nossa característica leva a conse-
quências sutis, mas decisivas na formação dos mais
novos. Como exemplo, podemos lembrar que estes
aprendem a avaliar as pessoas pelo que elas aparen-
tam poder consumir e não por aquilo que são e pelas
ideias que têm e que o grupo social deles é formado por Fonte: Internet. Acessado em: 01/03/21.
pares que consomem coisa semelhantes. Não é à toa
que os pequenos furtos são um fenômeno presente em Considerando-se que os gêneros textuais apresentam
todas as escolas, sejam elas públicas ou privadas.
objetivos distintos, pode-se afirmar que é objetivo do
Nessa ideologia consumista, é importante considerar
texto:
que os objetos perdem sua primeira função. Um car-
ro deixa de ser um veículo de transporte, um telefone
celular deixa de ser um meio de comunicação; ambos a) Apresentar um produto para o leitor.
passam a significar status, poder de consumo, condi- b) Persuadir o leitor a aderir a uma determinada ideia.
ção social, entre outras coisas. c) Discutir um problema importante do cotidiano.
A educação tem o objetivo de formar pessoas autôno- d) Argumentar sobre a importância da preservação da
mas e livres. Mas, sob essa cultura do consumo, esses água.
dois conceitos se transformaram completamente e
perderam o seu sentido original. Os jovens hoje acre- O texto apresenta uma peça publicitária que busca
ditam que têm liberdade para escolher qualquer coi- persuadir o leitor a realizar uma determinada ação.
sa, por exemplo. Na verdade, as escolhas que fazem No caso em questão, busca-se que o leitor economi-
estão, na maioria das vezes, determinadas pelo con- ze água. Os gêneros publicitários usam, predomi-
sumo e pela publicidade. Tempos loucos, ou não? nantemente, a sequência textual injuntiva, na qual
predomina verbos no imperativo, como os verbos
Rosely Sayão. utilizados na primeira oração do cartaz avaliado.
Fonte: https://bit.ly/3jCKFT1. Acessado em 18/09/2020. Resposta: Letra B.

O texto pode ser considerado:

a) Resenha, porque tem a finalidade de criticar, avaliar e

orientar o leitor, estimulando ou desestimulando-o ao
consumismo.
b) Relato pessoal, pois tem o objetivo de relatar expe-
riências vividas, episódios marcantes na vida de quem
escreve.
c) Gênero Jornalístico Notícia, pois tem a intenção de
informar o leitor sobre os valores que regem o consu-
16 mismo, de forma objetiva e impessoal.
TIPOLOGIA TEXTUAL E GÊNEROS
TEXTUAIS
CONHECENDO OS TIPOS TEXTUAIS
Tipos ou sequências textuais são unidades que
estruturam o texto. Para Bronckart (1999 apud CAVAL-
CANTE, 2013), “são unidades estruturais, relativamente
autônomas, organizadas em frases”. Os tipos textuais
marcam uma forma de organização da estrutura do
texto que se molda a depender do gênero discursivo e
da necessidade comunicativa. Por exemplo, há gêneros
que apresentam a predominância de narrações – con-
tos, fábulas, romances, história em quadrinhos etc –,
em outros predomina a argumentação – redação do
ENEM, teses, dissertações, artigo de opinião etc.
No intuito de conceituar melhor os tipos textuais,
inspiramo-nos em Cavalcante (2013) e apresentamos
essa figura que demonstra como podemos identificar os
tipos textuais e suas principais características, tendo em
vista que cada sequência textual apresenta característi-
cas próprias as quais, conforme mencionamos, pouco
ou nada sofrem em alterações, mantendo uma estrutu-
ra linguística quase rígida que nos permite classificar os
tipos textuais em 5 categorias (Narrativo; Descritivo;
Expositivo; Instrucional; Argumentativo).
GÊNERO TEXTUAL
FRASES
TIPO TEXTUAL TEXTO
Conforme Cavalcante (2013), o tipo textual narrati-
vo pode ser caracterizado por sete aspectos:
z Situação inicial: envolve a “quebra” de um equi-
líbrio, o qual demanda uma situação conflituosa;
z Complicação: desenvolvimento da tensão apre-
sentada inicialmente;
z Ações (para o clímax) – Acontecimentos que
ampliam a tensão;
z Resolução: Momento de solução da tensão;
z Situação final: Retorno da situação equilibrada;
z Avaliação: Apresentação de uma “opinião” sobre
a resolução;
z Moral: Apresentação de valores morais que a histó-
ria possa ter apresentado.
Esses sete passos podem ser encontrados no seguin-
te exemplo, a canção Era um garoto que como eu...
Vamos ler e identificar essas características, bem
como aprender a identificar outros pontos do tipo tex-
tual narrativo.
Era um garoto que como eu
1. Situação
Amava os Beatles e os Rolling
inicial: pre-
Stones
domínio de
Girava o mundo sempre a cantar
equilíbrio
As coisas lindas da América

Não era belo, mas mesmo assim

A partir desse esquema, podemos identificar que a Havia uma garota afim
orientação gramatical mantida pelas frases apresen- Cantava Help and Ticket to Ride
tam marcas linguísticas, assinalando o tipo textual Oh Lady Jane, Yesterday 2. Complica-
predominante que o texto deve manter, organizado Cantava viva à liberdade ção: início da
pelas marcas do gênero textual a qual o texto pertence. Mas uma carta sem esperar tensão
Da sua guitarra, o separou
TIPO TEXTUAL Fora chamado na América
Stop! Com Rolling Stones
Classifica-se conforme as marcas linguísticas
apresentadas no texto. Também é chamado de Stop! Com Beatles songs
sequência textual Mandado foi ao Vietnã 3. Clímax
Lutar com vietcongs
GÊNERO TEXTUAL
Classifica-se conforme a função do texto, atribuí- Era um garoto que como eu
da socialmente Amava os Beatles e os Rolling
4. Resolução
Stones
Girava o mundo, mas acabou
Uma última informação muito importante sobre
tipos textuais que devemos considerar é que nem todos Fazendo a guerra no Vietnã
texto é composto apenas por um tipo textual, o que ocor- Cabelos longos não usa mais
re é a existência de predominância de algumas sequên- Não toca a sua guitarra e sim
Um instrumento que sempre dá 6. Situação
cias em detrimento de outras, de acordo com o texto.
A mesma nota, final
Dito isso, vamos seguir nossos estudos aprendendo a
ra-tá-tá-tá 7. Avaliação
diferenciar cada classe de tipos textuais, reconhecendo Não tem amigos, não vê garotas
suas principais características e marcas linguísticas. Só gente morta caindo ao chão
Ao seu país não voltará
CLASSIFICAÇÃO DOS TIPOS TEXTUAIS E SUAS
Pois está morto no Vietnã
LÍNGUA PORTUGUESA

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS
Stop! Com Rolling Stones
Stop! Com Beatles songs
Narrativo 8. Moral
Stop! Com Beatles songs
No peito, um coração não há
Os textos compostos predominantemente por se- Mas duas medalhas sim
quências narrativas cumprem o objetivo de contar
uma história, narrar um fato, por isso precisam man-
Essas sete marcas que definem o tipo textual narra-
ter a atenção do leitor/ouvinte. Para tal, lançam mão tivo podem ser resumidas em marcas de organização
de algumas estratégias, como a organização dos fatos linguística caracterizadas por: presença de marcado-
a partir de marcadores temporais, espaciais, inclusão res temporais e espaciais; verbos, predominante-
de um momento de tensão, chamado de clímax, e um mente, utilizados no passado; presença de narrador
desfecho que poderá ou não apresentar uma moral. e personagens. 17
 Importante!

Os gêneros textuais que são, predominantemente, narrativos, apresentam outras tipologias textuais em
sua composição, tendo em vista que nenhum texto é composto exclusivamente por uma sequência textual.
Por isso, devemos sempre identificar as marcas linguísticas que são predominantes em um texto, a fim de
classificá-lo.

Para sua compreensão, também é preciso saber o que são marcadores temporais e espaciais.
São formas linguísticas como advérbios, pronomes, locuções etc. utilizados para demarcar um espaço físico
ou temporal em textos. Nos tipos textuais narrativos, esses elementos são essenciais para marcar o equilíbrio e a
tensão da história, além de garantirem a coesão do texto. Exemplos de marcadores temporais e espaciais: Atual-
mente, naquele dia, nesse momento, aqui, ali, então...
Um outro indicador do texto narrativo é a presença do narrador da história. Por isso, é importante aprender-
mos a identificar os principais tipos de narrador de um texto:

Narrador: também conhecido como foco narrativo é o responsável por contar os fatos que compõem o texto

Narrador personagem: Verbos flexionados em 1ª pessoa. O narrador participa dos fatos

Narrador observador: Verbos flexionados em 3ª pessoa. O narrador tem propriedade dos fatos contados, porém não
participa das ações

Narrador onisciente: Os fatos podem ser contados em 3ª ou 1ª pessoa verbal. O narrador conhece os fatos e não
participa das ações, porém o fluxo de consciência do narrador pode ser exposto, levando o texto para a 1ª pessoa

Alguns gêneros são conhecidos por suas marcas predominantemente narrativas, são eles: notícia, diário, con-
to, fábula, entre outros. É importante reafirmar que o fato de esses gêneros serem essencialmente narrativos não
significa que não possam apresentar outras sequências em sua composição.

Para diferenciar os tipos textuais e proceder na classificação correta, é sempre essencial prestar atenção nas
marcas que predominam no texto.

Após demarcarmos as principais características do tipo textual narrativo, vamos agora conhecer as marcas
mais importantes da sequência textual classificada como descritiva.

Descritivo

O tipo textual descritivo é marcado pelas formas nominais que dominam o texto. Os gêneros que utilizam esse
tipo textual, geralmente, utilizam a sequência descritiva como suporte para um propósito maior. São exemplos
de textos cujo tipo textual predominante é a descrição: relato de viagem, currículo, anúncio, classificados, lista
de compras etc. Veja um trecho da Carta de Pero Vaz de Caminha que relata suas impressões a respeito de alguns
aspectos do território que viria a ser chamado de Brasil no ano de 1500.

Ali veríeis galantes, pintados de preto e vermelho, e quartejados, assim pelos corpos como pelas pernas, que, certo,
assim pareciam bem. Também andavam entre eles quatro ou cinco mulheres, novas, que assim nuas, não pareciam
mal. Entre elas andava uma, com uma coxa, do joelho até o quadril e a nádega, toda tingida daquela tintura preta;
e todo o resto da sua cor natural. Outra trazia ambos os joelhos com as curvas assim tintas, e também os colos dos
pés; e suas vergonhas tão nuas, e com tanta inocência assim descobertas, que não havia nisso desvergonha nenhuma.

Fonte: https://www.todamateria.com.br/carta-de-pero-vaz-de-caminha

Note que apesar da presença pontual da sequência narrativa, há predominância da descrição do cenário e dos
personagens, evidenciada pela presença de adjetivos (galantes, preto, vermelho, nuas, tingida, descobertas etc). A
carta de Pero Vaz constitui uma espécie de relato descritivo para manter a comunicação entre a Corte Portuguesa
e os navegadores. Todavia, considerando as emergências comunicativas do mundo moderno, a carta tornou-se
um gênero menos usual e, aos poucos, substituído por outros gêneros como, por exemplo, o e-mail.
A sequência descritiva também pode se apresentar de forma esquemática em alguns gêneros, como podemos
ver no cardápio a seguir:

18
 LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: https://g1.globo.com/sp/sorocaba-jundiai/noticia/2020/07/12/filha-de-dono-de-cantina-faz-desenhos-para-divulgar-cardapio-e-ajudar-o-
pai-a-vender-na-web.ghtml

Note que há presença de muitos adjetivos, locuções e substantivos que buscam levar o leitor a imaginar o
objeto descrito. O gênero acima apresenta a descrição das refeições (pão, croissant, feijão, carne etc) com uso de
adjetivos ou locuções adjetivas (de queijo, doce, salgado, com calabresa, moída etc). Ele está organizado de forma
esquematizada em seções (salgados, lanches, caldos e panquecas) de maneira que facilita a leitura (o pedido, no
caso) do cliente. 19
 Organização do texto descritivo:
Expositivo
O texto expositivo visa apresentar fatos e ideias a
fim de deixar claro o tema principal do texto. Nesse tipo
textual, é muito comum a presença de dados, informa-
ções científicas, citações diretas e indiretas, que servem
para embasar o assunto do qual o texto trata. Para lus-
trar essa explicação, veja o exemplo a seguir:
Fonte: https://www.boavontade.com/pt/ecologia/infografico-dados-
mostram-panorama-mundial-da-situacao-da-agua
O infográfico acima apresenta as informações per-
tinentes sobre o panorama mundial da situação da
água no ano de 2016. O gênero foi construído com o
objetivo de deixar o leitor informado a respeito do
tema tratado, e para isso, o autor dispõe, além da lin-
guagem clara e objetiva, de recursos visuais para atin-
20 gir esse objetivo.
Assim como os tipos textuais apresentados ante-
riormente, os textos expositivos também apresentam
uma estrutura que mistura elementos tipológicos de
outras sequências textuais, tendo em vista que, para
apresentar fatos e ideias, utilizamos aspectos descriti-
vos, narrativos e, por vezes, injuntivos.
É importante destacar que os textos expositivos
podem, muitas vezes, serem confundidos com textos
argumentativos, uma vez que existem textos argu-
mentativos que são classificados como expositivos,
pois utilizam exemplos e fatos para fundamentar uma
argumentação.
Outra importante diferença entre a sequência
expositiva e a argumentativa é que esta apresenta uma
opinião pessoal, enquanto aquela não abre margem
para a argumentação, uma vez que o fato exposto
é apresentado como dado, ou seja, o conhecimento
sobre uma questão não é posto em debate.
Apresenta-se um conceito e expõem-se as caracte-
rísticas desse conceito sem espaço para opiniões.
Marcas linguísticas do texto expositivo:
z Apresenta informações sobre algo ou alguém, pre-
sença de verbos de estado;
z Presença de adjetivos, locuções e substantivos que
organizam a informação;
z Desenvolve-se mediante uso de recursos enumerativos;
z Presença de figuras de linguagem como metáfora
e comparação;
z Pode apresentar um pensamento contrastivo ao
final do texto.
Os textos expositivos são comuns em gêneros cien-
tíficos ou que desencadeiam algum aspecto de curiosi-
dade nos leitores, como o exemplo a seguir:
VEJA 10 MULHERES INVENTORAS QUE REVOLUCIO-
NARAM O MUNDO
08/03/2015 07h43 - Atualizado em 08/03/2015 07h43
Hedy Lamarr - conexão wireless
Além de atriz de Hollywood, famosa pelo longa “Ecstasy”
(1933), a austríaca naturalizada norte-americana Hedy
Lamarr foi a inventora de uma tecnologia que permitia
controlar torpedos à distância, durante a Segunda Guer-
ra Mundial, alterando rapidamente os canais de frequên-
cia de rádio para que não fossem interceptados pelo ini-
migo. Esse conceito de transmissão acabou, mais tarde,
permitindo o desenvolvimento de tecnologias como o
Wi-Fi e o Bluetooth.
Fonte: https://glo.bo/2Jgh4Cj Acessado em: 07/09/2020. Adaptado.
Instrucional ou Injuntivo
O tipo textual instrucional, ou injuntivo, é caracteri-
zado por estabelecer um “propósito autônomo” (CAVAL-
CANTE, 2013, p. 73) que busca convencer o leitor a
realizar alguma tarefa. Esse tipo textual é predominante
em gêneros como: bula de remédio, tutoriais na internet,
horóscopos e também nos manuais de instrução.
A principal marca linguística dessa tipologia é a
presença de verbos conjugados no modo imperati-
vo e também em sua forma infinitiva. Isso se deve
ao fato de essa tipologia buscar persuadir o leitor e
levá-lo a realizar as ações mencionadas pelo gênero.
 Para que possamos identificar corretamente essa
tipologia textual, faz-se necessário observar um gêne-
ro textual que apresente esse tipo de texto, como o
exemplo a seguir:
Como faço para criar uma conta do Instagram?
Para criar uma conta do Instagram pelo aplicativo:
1. Baixe o aplicativo do Instagram na App Store (iPhone)
ou Google Play Store (Android).
2. Depois de instalar o aplicativo, toque no ícone
para abri-lo.
3. Toque em Cadastrar-se com e-mail ou número de
telefone (Android) ou Criar nova conta (iPhone) e insira
seu endereço de e-mail ou número de telefone (que exigi-
rá um código de confirmação), toque em Avançar. Tam-
bém é possível tocar em Entrar com o Facebook para se
cadastrar com sua conta do Facebook.
4. Se você se cadastrar com o e-mail ou número de te-
lefone, crie um nome de usuário e uma senha, preencha
as informações do perfil e toque em Avançar. Se você
se cadastrar com o Facebook, será necessário entrar na
conta do Facebook, caso tenha saído dela.
Fonte: https://www.facebook.com/help/instagram/. Acessado em:
07/09/2020.
No exemplo acima, podemos destacar a presença
de verbos conjugados no modo imperativo, como: bai-
xe, toque, crie, além de muitos verbos no infinitivo,
como: instalar, cadastrar, avançar. Outra caracte-
rística dos textos injuntivos é a enumeração de passos
a serem cumpridos para a realização correta da tare-
fa ensinada e também a fim de tornar a leitura mais
didática.
É importante lembrar que a principal marca
linguística dessa tipologia é a presença de verbos
conjugados no modo imperativo e em sua forma infi-
nitiva. Isso se deve ao fato de essa tipologia buscar
persuadir o leitor e levá-lo a realizar as ações mencio-
nadas pelo gênero.
Argumentativo
O tipo textual argumentativo é sem dúvidas o mais
complexo e, por vezes, pode apresentar um maior
grau de dificuldade na identificação, bem como em
sua análise. O texto argumentativo tem por objetivo
a defesa de um ponto de vista, portanto, envolve a
defesa de uma tese e a apresentação de argumen-
tos que visam sustentar essa tese.
Um exemplo típico desse tipo de texto argumen-
tativo são as redações do ENEM. Nesse tipo de texto,
a introdução apresenta o ponto de vista (tese) a ser
defendido pelo autor de maneira contextualizada. No
segundo e terceiro parágrafos, o autor pode utilizar
estratégias argumentativas para sustentar o seu ponto
de vista, como dados estatísticos, definições, exempli-
ficações, alusões históricas e filosóficas, referências
a outras áreas do conhecimento etc. Na conclusão, o
autor conclui, ratificando seu ponto de vista, e apre-
senta possíveis soluções para o problema em questão.
Outro aspecto importante dos textos argumentati-
vos é que eles são compostos por estruturas linguísti-
cas conhecidas como operadores argumentativos, que
organizam as orações subordinadas, estruturas mais
comuns nesse tipo textual.
A seguir, apresentamos um quadro sintético com
algumas estruturas linguísticas que funcionam como
operadores argumentativos e que facilitam a escrita e
a leitura de textos argumentativos:
OPERADORES ARGUMENTATIVOS
É incontestável que...
Tal atitude é louvável, repudiável, notável...
É mister, é fundamental, é essencial...
Essas estruturas, se utilizadas adequadamente no
texto argumentativo, expõem a opinião do autor, aju-
dando na defesa de seu ponto de vista e construindo a
estrutura argumentativa desse tipo textual.
Importante!
O tipo textual argumentativo não pode ser
confundido com o gênero textual dissertativo-
-argumentativo. Esse gênero é composto por
sequências argumentativas, mas também há
a apresentação, dissertação de ideias, a fim de
alcançar a persuasão do ouvinte/leitor. O Exame
Nacional do Ensino Médio – ENEM é um certame
que cobra esse gênero em sua prova de redação.
Agora que já conhecemos os cinco principais tipos
textuais, vamos exercitar nossos conhecimentos com
as seguintes questões de concurso:
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (COMPERVE – 2017) A questão refere-se ao texto
abaixo.
Há vida fora da Terra?
1º Em 15 de agosto de 1977, um radiotelescópio do
Instituto Seti (“Busca por Inteligência Extraterrestre”,
na sigla em inglês), nos EUA, captou uma mensagem
estranha. Foi um sinal de rádio que durou apenas 72
segundos, só que muito mais intenso que os ruídos
comuns vindos do Cosmo. Ao analisar as impressões
em papel feitas pelo aparelho, o cientista Jerry Ehman
tomou um susto. O sistema captara um sinal 30 vezes
mais forte que o normal. Seria alguma civilização ten-
tando fazer contato? Ehman ficou tão impressionado
que circulou os dados do computador e escreveu ao
lado: “Wow!”. O caso ficou conhecido como Wow sig-
nal  (sinal “uau”!), e até hoje é o episódio mais mar-
cante na busca por inteligência extraterrestre. O Seti
LÍNGUA PORTUGUESA
e outras instituições tentaram detectar o sinal várias
vezes depois, mas ele nunca foi encontrado.
2º Mesmo assim, hoje, muitos cientistas acreditam
que o contato com extraterrestres é mera questão
de tempo. “Numa escala de 1 (pouco provável) a 10
(muito provável), eu diria que nossa chance de fazer
contato com ETs em meados deste século é 8”, acre-
dita o físico Michio Kaku, da City College de Nova York.
Esse otimismo tem justificativa. “Pelo menos 25% das
estrelas têm planetas. E, dessas estrelas, pelo menos
a metade tem planetas semelhantes à Terra”, explica
o físico Marcelo Gleiser. Isso significa que, na nossa 21
 galáxia, podem existir até 10 bilhões de planetas pare-
cidos com o nosso. Uma quantidade imensa. Ou seja:
pela lei das probabilidades, é muito possível que haja
civilizações alienígenas. O satélite Kepler, da Nasa, já
catalogou 2740 planetas parecidos com a Terra, onde
água líquida e vida talvez possam existir. Um dos mais
“próximos” é o Kepler 42d, a 126 anos -luz do Sol (um
ano-luz equivale a 9,5 trilhões de quilômetros).
3º Kaku acredita que, para civilizações muito avan-
çadas, essa distância não seria um problema – pois
elas poderiam manipular o espaço-tempo e utilizar
portais no Cosmos, como nos filmes de ficção cientí-
fica. Ok, mas então por que até hoje esse pessoal não
veio aqui? “Se são mesmo tão avançados, talvez não
estejam interessados em nós”, opina Kaku. “É como a
gente ir a um formigueiro e dizer às formigas: ‘Levem-
-nos a seu líder!’.” Para outros cientistas, contudo, a
existência de civilizações avançadas é mera especula-
ção. E explicar por que elas não colonizaram a Terra já
é querer dar uma de psicólogo de aliens.
4º Tudo bem que existem bilhões de terras por aí. E
que a probabilidade de existir vida lá fora é muito gran-
de. Mas não significa que seja vida inteligente. “Você
pode ter um planeta cheio de vida, mas formada por
amebas e outros seres unicelulares”, acredita Glei-
ser. Afinal, com a Terra foi assim. A vida aqui existe
há cerca de 3,5 bilhões de anos. Mas durante quase
todo esse tempo (3 bilhões de anos), só havia seres
unicelulares: as cianobactérias, também chamadas de
algas verdes e azuis.
5º Além disso, não basta o tempo passar para que as
formas de vida se tornem complexas e inteligentes. A
função essencial da vida é se adaptar bem ao ambien-
te onde ela está. A vida só muda – na esteira de algu-
ma mutação genética – se uma mudança ambiental
exigir que ela mude. Assim, se o ambiente não mudar
e a vida estiver bem adaptada, as mutações genéticas
que, em geral, aparecem ao longo de gerações não vão
fazer diferença. Tudo depende da história de cada pla-
neta. Se o asteroide que matou os dinossauros há 65
milhões de anos não tivesse caído aqui na Terra, e os
dinossauros não tivessem sido extintos, não estaría-
mos aqui.
6º “Não temos nenhuma prova ou argumento forte
sobre a existência de vida inteligente fora da Terra”,
diz Gleiser. “Existe vida? Certamente. Mas como não
entendemos bem como a evolução varia de planeta
para planeta, é muito difícil prever ou responder se
existe ou não vida inteligente fora daqui”, completa.
“Se existe, a vida inteligente fora da Terra é muito rara.”
Decepcionante.
7º Mas antes de lamentar a solidão da humanidade
no Cosmos, saiba que ela pode ser uma boa notícia.
Porque, se aliens inteligentes realmente existirem, não
serão necessariamente bondosos. “Se eles algum dia
nos visitarem, acho que o resultado será o mesmo que
quando Cristóvão Colombo chegou à América. Não foi
bom para os índios nativos”, afirmou, certa vez, o físi-
co Stephen Hawking.
Disponível em:< http://super.abril.com.br/ciencia/ha-vida-fora-da-
terra-2/>. Acesso em: 7 jul. 2017. [Adaptado]
No primeiro e no segundo parágrafos, predominam,
respectivamente:
a) Narração e descrição.
22 b) Narração e explicação.
c) Explicação e descrição.
d) Explicação e injunção.
No primeiro parágrafo, há a narração de uma his-
tória sobre um contato de possíveis extraterrestres
com a Terra; para contar essa história, o autor
utilizou muitos verbos no passado, predominando
trechos como este: “o cientista Jerry Ehman tomou
um susto”. Já o segundo parágrafo apresenta a pre-
dominância de informações que visam a explicar o
fenômeno narrado anteriormente, o que fica claro
por trechos assim: “Esse otimismo tem justificati-
va. ‘Pelo menos 25% das estrelas têm planetas. E,
dessas estrelas, pelo menos a metade tem planetas
semelhantes à Terra’, explica o físico Marcelo Glei-
ser”. Resposta: Letra B.
2. (FUNDEP – 2019)
Circuito Fechado
Ricardo Ramos
Chinelos, vaso, descarga. Pia, sabonete. Água. Esco-
va, creme dental, água, espuma, creme de barbear, pin-
cel, espuma, gilete, água, cortina, sabonete, água fria,
água quente, toalha. Creme para cabelo, pente. Cueca,
camisa, abotoaduras, calça, meias, sapatos, gravata,
paletó. Carteira, níqueis, documentos, caneta, chaves,
lenço. Relógio, maço de cigarros, caixa de fósforos, jor-
nal. Mesa, cadeiras, xícara e pires, prato, bule, talheres,
guardanapos. Quadros. Pasta, carro. Cigarro, fósforo.
Mesa e poltrona, cadeira, cinzeiro, papéis, telefone,
agenda, copo com lápis, canetas, blocos de notas,
espátula, pastas, caixas de entrada, de saída, vaso
com plantas, quadros, papéis, cigarro, fósforo. Bande-
ja, xícara pequena. Cigarro e fósforo. Papéis, telefone,
relatórios, cartas, notas, vales, cheques, memorandos,
bilhetes, telefone, papéis. Relógio. Mesa, cavalete, cin-
zeiros, cadeiras, esboços de anúncios, fotos, cigarro,
fósforo, bloco de papel, caneta, projetos de filmes,
xícara, cartaz, lápis, cigarro, fósforo, quadronegro, giz,
papel. Mictório, pia. Água. Táxi, mesa, toalha, cadeiras,
copos, pratos, talheres, garrafa, guardanapo, xícara.
Maço de cigarros, caixa de fósforos. Escova de den-
tes, pasta, água. Mesa e poltrona, papéis, telefone,
revista, copo de papel, cigarro, fósforo, telefone inter-
no, externo, papéis, prova de anúncio, caneta e papel,
relógio, papel, pasta, cigarro, fósforo, papel e caneta,
telefone, caneta e papel, telefone, papéis, folheto, xíca-
ra, jornal, cigarro, fósforo, papel e caneta. Carro. Maço
de cigarros, caixa de fósforos. Paletó, gravata. Pol-
trona, copo, revista. Quadros. Mesa, cadeiras, pratos,
talheres, copos, guardanapos. Xícaras. Cigarro e fós-
foro. Poltrona, livro. Cigarro e fósforo. Televisor, poltro-
na. Cigarro e fósforo. Abotoaduras, camisa, sapatos,
meias, calça, cueca, pijama, espuma, água. Chinelos.
Coberta, cama, travesseiro.
Disponível em: <https://tinyurl.com/y4e7n4u7>. Acesso em: 17 jul.
2019.
A respeito da tipologia desse texto, é correto afirmar
que ele é:
a) dissertativo-argumentativo.
b) dissertativo-expositivo.
c) descritivo.
d) narrativo.
 O texto descritivo é caracterizado pela forte presen-
ça de formas nominais, conforme o texto em debate.
Resposta: Letra C.
GÊNEROS TEXTUAIS
Quando pensamos em uma definição para gêne-
ros textuais, somos levados a inúmeros autores que
buscaram definir e classificar esses elementos, e, ini-
cialmente, é interessante nos lembrarmos dos gêne-
ros literários que estudamos na escola. Podemos nos
remeter aos conceitos de Tragédia e Comédia, refe-
rentes aos clássicos da literatura grega. Afinal, quem
nunca ouviu falar das histórias de Ilíada ou A Odis-
seia, ambas de Homero? Mas o que esses textos têm
em comum? Inicialmente, você pode ser levado a pen-
sar que nada, além do fato de terem sido escritos pelo
mesmo autor; porém, a estrutura dessas histórias res-
peita um padrão textual estabelecido e reconhecido
na época em que foram escritas.
De maneira análoga, quando pensamos em gêne-
ros textuais, devemos identificar os elementos que
caracterizam textos, aparentemente, tão diferentes.
Logo, da mesma forma que comparamos as estruturas
de Ilíada e Odisseia, é preciso buscar as semelhanças
entre uma notícia e um artigo de opinião, por exem-
plo, e também é fundamental identificar as razões que
nos levam a classificar cada um desses gêneros com
termos diferentes.
Importante!
Esse ponto de interseção é o que podemos esta-
belecer como os principais aspectos de classifi-
cação de um gênero textual.
Dessa forma, conforme Maingueneau (2018, p.
71), o ponto de interseção que estabelece sobre qual
gênero estamos tratando é indicado por “rotinas de
comportamentos estereotipados e anônimos que se
estabilizaram pouco a pouco, mas que continuam
sujeitos a uma variação contínua”. Logo, o primeiro
elemento que precisamos identificar para classificar
um gênero é o papel social, marcado pelos compor-
tamentos e pelas “rotinas” humanas típicas de quem
vive em sociedade e, portanto, precisa se fazer com-
preender tão bem quanto ser compreendido.
Esse é sem dúvidas o elemento que melhor dife-
rencia tipos e gêneros textuais, uma vez que os tipos
textuais não têm apelo ao ambiente social e são mui-
to mais identificáveis por suas marcas linguísticas. O
fator social dos gêneros textuais também irá direcio-
nar outros aspectos importantes na classificação des-
ses elementos, justamente devido à dinâmica social
em que estão inseridos, os gêneros são passíveis de
alterações em sua estrutura.
Tais alterações podem ocorrer ao longo do tempo,
tornando o gênero completamente modificado, como
se deu com as cartas pessoais e os e-mails, por exem-
plo; ou podem ser alterações pontuais que se prestam
a uma finalidade específica e momentânea, como
aconteceu com o anúncio, apresentado a seguir, da
loja “O Boticário”:
Fonte: https://bit.ly/34yptsR. Acessado em: 12/09/2020.
O gênero anúncio apresenta uma clara referên-
cia ao gênero contos de fada, porém, a estrutura des-
se gênero que é, predominantemente, narrativo foi
modificada para que o propósito do anúncio fosse
alcançado, ou seja, persuadir o leitor e levá-lo a adqui-
rir os produtos da marca. No caso do gênero anún-
cio publicitário, usar outros gêneros e modificar sua
estrutura básica é uma estratégia que é estabelecida a
fim de que a principal função do anúncio se cumpra,
qual seja: vender um produto.
A partir desses exemplos, já podemos enumerar
mais algumas características comuns a todos os tipos
de gêneros textuais: presença de aspectos sociais e o
propósito de um gênero, para alguns autores, como
Swales (1990), chamado de propósito comunicativo.
Segundo esse autor, os gêneros têm a função de rea-
lizar um objetivo ou objetivos; então, ele sustenta a
posição de que o propósito comunicativo é o critério
de maior importância, pois é o que motiva uma ação e
é vinculado ao poder do autor.
Além disso, um gênero textual, para ser identifica-
do como tal, é amparado por um protótipo textual, o
qual também pode ser reconhecido como estereótipo
textual, que resguarda características básicas do gêne-
ro. Por exemplo, ao olharmos para o anúncio mencio-
nado acima, identificamos traços do gênero contos de
fada tanto na porção textual do anúncio que começa
com a frase: “era uma vez...” quanto pelas imagens
que remetem ao conto da “Branca de Neve”.
Tais marcas, sobretudo as linguísticas, auxiliam os
falantes de uma comunidade a reconhecer o gênero e
também a escrever esse gênero quando necessitam.
Isso é o que torna a característica da prototipicidade
tão importante no reconhecimento e na classificação
de um gênero. Ademais, os traços estereotipados de
um gênero devem ser reconhecidos por uma comu-
nidade, reafirmando o teor social desses elementos e
LÍNGUA PORTUGUESA
estabelecendo a importância de um indivíduo adqui-
rir o hábito da leitura, pois quanto mais se lê, a mais
gêneros se é exposto.
Portanto, a partir de todas essas informações sobre
os gêneros textuais, podemos afirmar que, de maneira
resumida, os gêneros textuais são ações linguísti-
cas situadas socialmente que servem a propósitos
específicos e são reconhecidos pelos seus traços
em comum. A seguir, demonstramos uma tabela com
as características básicas para a correta identificação
dos gêneros textuais: 23
 GÊNEROS TEXTUAIS SÃO:
z Ações sociais
z Ações com configuração prototípica
z Reconhecidos pelos membros de uma comunidade
z O propósito de uma ação social
z Divididos em classes
Outra importante característica que devemos refor-
çar é que os gêneros textuais não são quantificáveis,
existem inúmeros. Justamente pelo fato de os gêneros
sofrerem com as relações sociais, que são instáveis, não
há um número exato de gêneros textuais que possamos
estudar, diferentemente dos tipos textuais.
GÊNEROS TEXTUAIS TIPOS TEXTUAIS
Relação com aspectos Associação a aspectos
sociais linguísticos
Não podem sofrer altera-
Podem ser alterados ção, sob pena de serem
reclassificados
Estabelecem uma função Organizam os gêneros
social textuais
Apesar de não existir um número quantificável
de gêneros textuais, podemos estudar a estrutura dos
gêneros mais comuns nas provas de concursos, com o
fito de nos prepararmos melhor e ganharmos tempo
na resolução de questões que envolvam esse assun-
to. Por isso, a seguir, iremos nos deter aos principais
gêneros textuais abordados em importantes bancas
de concursos no país. Posteriormente, trazemos ques-
tões de provas de concursos anteriores que irão nos
auxiliar a praticar esse conteúdo.
Notícia
A notícia é um gênero textual de caráter jornalís-
tico e, como tal, deve apresentar os fatos narrados de
maneira objetiva e imparcial. A notícia pode apresen-
tar sequências textuais narrativas e descritivas na sua
composição linguística, por isso, é fundamental sem-
pre termos em mente as características basilares de
todos os principais tipos textuais, os quais tratamos
anteriormente.
Como aprendemos no início deste capítulo, os
gêneros textuais possuem características que os dis-
tinguem dos tipos textuais, dentre elas o fato de ter
um apelo a questões sociais, um propósito comunica-
tivo e apresentar uma configuração mais ou menos
padrão que varia em poucos ou nenhum aspecto
entre os gêneros.
Por ser um gênero, a notícia também apresenta
essas características. Seu propósito comunicativo é
informar uma comunidade sobre assuntos de inte-
resse comum, por isso, a notícia deve ser comunicada
com imparcialidade, ou seja, sem que o meio que a
transmite apresente sua opinião sobre os fatos; outra
importante característica da notícia é a sua configura-
ção prototípica, seu padrão textual reconhecido por
leitores de uma comunidade.
Essa configuração própria da notícia é reconheci-
da pelos termos: Manchete, Lead e Corpo da Notícia.
Vejamos na prática como reconhecer o esquema pro-
24 totípico desse gênero:
Casal suspeito de assaltos é preso após
colidir carro na contramão enquanto fugia Manchete
da polícia, em Fortaleza
Foram apreendidos três aparelhos celu-
lares roubados e uma arma de fogo com Lead
seis munições.
Um casal suspeito de realizar assaltos foi
preso após capotar um carro ao dirigir na
contramão enquanto fugia da polícia na
tarde deste domingo (13), no Bairro Henri-
que Jorge, em Fortaleza.
Uma das vítimas, que preferiu não se iden- Corpo
tificar, disse que os assaltantes dirigiam da notícia
em alta velocidade pelas ruas após abor-
dar de forma fria os pertences. “A mulher
estava conduzindo o carro e o comparsa
dela abordava as pessoas colocando a
arma na cabeça”, afirmou.
Fonte: https://glo.bo/35KM591. Acessado em: 14/09/2020.
Na formulação de uma notícia, para que ela atinja
seu propósito de informar, é fundamental que o autor
do texto seja guiado por essas perguntas a fim de tor-
nar seu texto imparcial e objetivo:
É importante ressaltar que, com o advento das
redes sociais, tornou-se cada vez mais comum que o
gênero notícia seja divulgado por meio de plataformas
diferentes, como as redes sociais. Isso democratiza a
informação, porém também abre margem para a cria-
ção de notícias falsas que se baseiam nesse esquema
de organização das notícias tentando passar alguma
credibilidade ao público. Então, atualmente, podemos
afirmar que a fonte de publicação é tão importante
para o reconhecimento de uma notícia quanto a estru-
tura padrão do gênero da qual tratamos acima.
O próximo gênero que trataremos é a reportagem
que guarda sutis diferenças em comparação com a notí-
cia e também é muito abordada em provas de concursos.
Reportagem
A reportagem é um gênero textual que, diferen-
temente da notícia, além de oferecer informações
acerca de um assunto, também apresenta os pontos
de vista sobre um tema, tendo, portanto, um caráter
argumentativo; essa é a principal diferença entre os
gêneros notícia e reportagem.
Como vimos anteriormente, a notícia deve ser, ou
buscar ser, imparcial, ou seja, não devemos encontrar
nesse gênero a opinião do meio que a divulga. Por
isso, nesse texto, as sequências textuais mais encon-
tradas são a narrativa e a descritiva, justamente com
a finalidade de se evitar apresentar um ponto de vista.
 Porém, a reportagem apresenta as opiniões sobre
um mesmo fato, pois essa opinião é o principal “ingre-
diente” dos textos desse gênero que são representados,
predominantemente, pela sequência argumentativa.
É importante relembrarmos que o tipo textual
argumentativo é organizado em três macro partes:
tese, desenvolvimento e conclusão. Por manter esse
padrão, a reportagem aprofunda-se em temas sociais
de ampla repercussão e interesse do público, algo que
não é o foco da notícia, tendo em vista que a notícia
busca apenas a divulgação da informação.
Diante disso, o suporte de veiculação das repor-
tagens é, quase sempre, aquele que faz uso do vídeo,
como a televisão, o computador, o tablet, o celular.
As reportagens têm um caráter de “matérias espe-
ciais” em jornais de ampla repercussão, mas também
podem ser veiculadas em suportes escritos, como
revistas e jornais, apesar de, com o avanço do uso das
redes sociais, estas são os principais meios de divulga-
ção desse gênero atualmente.
Conforme a Academia Jornalística (2019), a repor-
tagem apresenta informações mais detalhadas sobre
um fato e/ou fenômeno de grande relevância social.
Isso significa que o repórter deve demonstrar os lados
que compõem a matéria, a fim de que o leitor cons-
trua sua própria opinião sobre o tema.
A despeito dessas diferenças na construção dos
gêneros mencionados, a reportagem e a notícia guar-
dam semelhanças, como a busca pelas respostas às
perguntas O quê? Como? Por quê? Onde? Quando?
Quem? Essas perguntas norteiam a escrita tanto da
reportagem quanto da notícia, que se diferencia da
primeira por seu caráter essencialmente informativo.
NOTÍCIA REPORTAGEM
Apresenta um fato de Questiona fatos e efeitos
forma simples e objetiva; de um fato determinado;
Apresenta argumentos
Objetivo é informar;
sobre um mesmo fato;
Apuração dos fatos
Apuração extensa;
objetiva;
Conteúdo sem ordem
determinada, pode apre-
Conteúdo de curto prazo;
sentar entrevistas, dados,
imagens, etc.
Conteúdo segue o mode-
lo da pirâmide invertida
(conf. acima).
Fonte: https://bit.ly/3kD9tvk. Acessado em: 17/09/2020. Adaptado.
É importante ressaltar que nenhum gênero é com-
posto apenas por uma única sequência textual e que,
portanto, a reportagem também apresentará esse
paradigma, pois esse gênero é essencialmente argu-
mentativo, porém pode apresentar outras sequências
textuais a fim de alcançar seu objetivo final.
A seguir, daremos continuidade aos nossos estu-
dos sobre os principais gêneros textuais objeto de pro-
vas de concurso com um dos gêneros mais comuns em
provas de seleções: o artigo de opinião.
Artigo de opinião
O artigo de opinião faz parte da ordem de textos
que buscam argumentar. Esse gênero usa a argumen-
tação para analisar, avaliar e responder a uma ques-
tão controversa. Esse instrumento textual situa-se no
âmbito do discurso jornalístico, pois é um gênero que
circula, principalmente, em jornais e revistas impres-
sos ou virtuais. Com o artigo de opinião, temos a dis-
cussão de um problema de âmbito social. E, por meio
dessa discussão, podemos defender nossa opinião,
como também refutar opiniões contrárias às nossas,
ou ainda, propor soluções para a questão controversa.
A intenção do escritor ao escolher o artigo de opi-
nião é a de convencer seu interlocutor; para isso, ele
terá que usar de informações, fatos, opiniões que
serão seus argumentos. Bräkling apud Ohuschi e Bar-
bosa aponta:
O artigo de opinião é um gênero de discurso em que
se busca convencer o outro de uma determinada
ideia, influenciá-lo, transformar os seus valores por
meio de um processo de argumentação a favor de
uma determinada posição assumida pelo produtor
e de refutação de possíveis opiniões divergentes. É
um processo que prevê uma operação constante de
sustentação das afirmações realizadas, por meio
da apresentação de dados consistentes que possam
convencer o interlocutor (2011. p. 305).
Dessa forma, para alcançar o objetivo do gênero,
o escritor deverá usar diversos conhecimentos, como:
enciclopédicos, interacionais, textuais e linguísticos.
É por meio da escolha de determinados recursos lin-
guísticos que percebemos que nada é por acaso, pois,
a cada escolha há uma intenção: “... toda atividade
de interpretação presente no cotidiano da linguagem
fundamenta-se na suposição de quem fala tem certas
intenções ao comunicar-se” (KOCH, 2011, p. 22).
Quando queremos dar uma opinião sobre determi-
nado tema, é necessário que tenhamos conhecimento
sobre ele. Por isso, normalmente, os autores de artigos
de opinião são especialistas no assunto por eles abor-
dado. Ao escolherem um assunto, os autores devem
considerar as diversas “vozes” já existentes sobre
mesmo assunto. E, dependendo da intenção, apoiar
ou negar determinadas vozes.
Por isso, a linguagem utilizada pelo articulista de
um texto de opinião deve ser simples, direta, convin-
cente. Utiliza-se a terceira pessoa, apesar de a primei-
ra ser adequada para um artigo de opinião pessoal;
porém, ao escolher a terceira pessoa do singular, o
articulista consegue dar um tom impessoal ao seu tex-
to, fazendo com que sua produção textual não fique
LÍNGUA PORTUGUESA
centrada só em suas próprias opiniões.
Quanto à composição estrutural, Kaufman e Rodri-
guez (1995) apud Pereira (2008) propõem a seguinte
estruturação:
z Identificação do tema, acompanhada de seus ante-
cedentes e alcance para situar a questão polêmica;
z Tomada de posição, exposição de argumentos de
modo a justificar a tese;
z Reafirmação da posição adotada no início da pro-
dução, ao mesmo tempo em que as ideias são arti-
culadas e o texto é concluído. 25

ORGANIZAÇÃO TEXTUAL DO ARTIGO DE OPINIÃO
Identificação da questão polêmica
Introdução
alvo de debate no texto
Tese do autor (posicionamento
defendido) – Tese contrária (posi-
Desenvolvimento cionamentos de terceiros) – Acei-
tação ou refutação – Argumentos
a favor da tese do autor do texto
Fechamento do texto e reforço do
Conclusão
posicionamento adotado
No processo de escrita de qualquer texto, é preci-
so estar atento aos elementos de coesão que ligam as
ideias do autor aos seus argumentos, porém, nos tex-
tos argumentativos, é fundamental prestar ainda mais
atenção a esse processo; por isso, muito cuidado com
a coesão na escrita e na leitura de textos opinativos.
A fim de mantermos a linha de pensamento nos
estudos de textos argumentativos, seguimos nossa
abordagem apresentando outro gênero sempre pre-
sente nas provas de língua portuguesa em concursos
públicos: o editorial.
Editorial
Até aqui, estudamos dois gêneros com predominân-
cia de sequência argumentativa. O terceiro será o edi-
torial, gênero muito marcante no âmbito jornalístico e
que expressa a opinião de um veículo de comunicação.
Como já debatemos muito sobre a estrutura dos
textos argumentativos de uma forma geral, iremos
nos atentar aqui para as principais características do
gênero editorial e no que ele se diferencia do artigo de
opinião, por exemplo.
EDITORIAL - CARACTERÍSTICAS
z Expressa opinião de um jornal ou revista a respeito
de um tema atual
z O objetivo desse gênero é esclarecer ou alertar os
leitores sobre alguma temática importante
z Busca persuadir os leitores, mobilizando-os a
favor de uma causa de interesse coletivo
z Sua estrutura também é baseada em: Introdu-
ção, Desenvolvimento e Conclusão
O início de um editorial é bem semelhante ao de
um artigo de opinião: apresenta-se a ideia central
ou problema social a ser debatido no texto, poste-
riormente segue-se a apresentação do ponto de vista
defendido e conclui-se com a retomada da opinião
apresentada incialmente. A principal diferença entre
editorial e artigo de opinião é que aquele representa
a opinião de uma corporação, empresa ou instituição.
EDITORIAL – MARCAS LINGUÍSTICAS
z Verbos na 3ª pessoa do singular ou plural
z Uso do modo indicativo nas formas verbais
predominante
z Linguagem clara, objetiva e impessoal
O editorial, além de ser um gênero muito comum
nas provas de interpretação textual em concursos
públicos, também é, recorrentemente, cobrado por
26 muitas bancas em provas de redação. Por isso, a
seguir, apresentamos um breve esquema para facili-
tar a escrita desse gênero, especialmente em certames
que cobrem redação.
EDITORIAL – ESTRUTURA TEXTUAL POR
PARÁGRAFOS
Apresentação do tema (situando o leitor)
e já com um posicionamento definido.
Parágrafo 1
Ser didático ao apresentar o assunto ao
leitor
Contextualização do tema, comparando-
-o com a realidade e trazendo as causas
Parágrafo 2 e indicativos concretos do problema.
Mais uma vez, posicionamento sobre o
assunto
Análise e as possíveis motivações que
tornam o tema polêmico (ou justificativas
Parágrafo 3 de especialista da área). É preciso trazer
dados factuais, exemplos concretos que
ilustram a argumentação
Conclusivo, com o posicionamento crí-
Parágrafo 4 tico final, retomando o posicionamento
inicial sem se repetir
A seguir, apresentamos nosso último gênero tex-
tual abordado neste material. Lembramos que o
universo de gêneros textuais é imenso, por isso, é
impossível apresentar uma compilação de estudos
com todos os gêneros; apesar disso, trazemos aqui os
principais gêneros cobrados em avaliações de língua
portuguesa. Seguindo esse critério, o próximo gênero
estudado é a crônica.
Crônica
O gênero crônica é muito conhecido no meio lite-
rário no Brasil. Podemos citar ilustres autores que se
tornaram famosos pelo uso do gênero, como Luís Fer-
nando Veríssimo e Marina Colasanti. Também por ser
um gênero curto de cunho social voltado para temas
atuais, é muito usado em provas de concurso para
ilustrar questões de interpretação textual e também
para contextualizar questões que avaliam a compe-
tência gramatical dos candidatos.
As crônicas apresentam uma abordagem cotidia-
na sobre um assunto atual e podem ser narrativas ou
argumentativas.
CRÔNICA
CRÔNICA NARRATIVA
ARGUMENTATIVA
z Defesa de um ponto de
vista, relacionado ao
z Limita-se a contar fatos assunto em debate
do cotidiano z Uso de argumentos e
z Pode apresentar um fatos
tom humorístico z Também pode ser escri-
z Foco narrativo em 1ª ta em 1ª ou 3ª pessoa
ou 3ª pessoa z Uso de argumentos
de modo pessoal e
subjetivo
Apesar de as formas de texto verbais serem o for-
mato mais comum na construção de uma crônica,
atualmente, podemos encontrar crônicas veiculadas
em outros formatos, como vídeo, muito divulgados
nas redes sociais.
 No tocante ao estilo da crônica argumentativa,
trata-se de um texto com estrutura argumentativa
padrão (introdução, desenvolvimento, conclusão),
muito veiculado em jornais e revistas, e, por isso, é
um gênero que passeia pelos ambientes literários e
jornalísticos; apresenta um teor opinativo forte, com
observação dos fatos sociais mais atuais. Outra carac-
terística presente nesse gênero é o uso de figuras de
linguagem, como a ironia e a metáfora, que auxiliam
na presença do tom sarcástico que a crônica pode ter.
A seguir, apresentamos um trecho da crônica “O
que é um livro?” da escritora Marina Colasanti em que
podemos identificar as principais características des-
se gênero:
O que é um livro?
O que é um livro? A pergunta se impõe neste
momento em que que a isenção de impostos sobre
o objeto primeiro da cultura e do conhecimento
está em risco. Uma contribuição tributária de 12%
afastaria ainda mais a leitura de quem tanto pre-
cisa dela.
Um livro é:
– A casa das palavras. Acabei de gravar um
vídeo para jovens estudantes e disse a eles que o
ofício de um escritor é cuidar dessa casa, varre-la,
fazer a cama das palavras, providenciar sua comi-
da, vesti-las com harmonia.
–  A nave espacial que nos permite viajar no
tempo para a frente e para trás. Habitar o passa-
do ao tempo em que foi escrito. Ou revisitá-lo de
outro ponto de vista, inalcançável quando o passa-
do aconteceu: o do presente, com todos os conhe-
cimentos adquiridos e as novas maneiras de viver.
[…]
- Ao mesmo tempo, espelho da realidade e
ponte que nos liga aos sonhos. Crítica e fantasia.
Palavra e música, prosa e poesia. Luz e sombra.
Metáfora da vida e dos sentimentos. Lugar de pre-
servação do alheio e ponto de encontro com nosso
núcleo mais profundo. Onde muitas portas estão
disponíveis, para que cada um possa abrir a sua.
–  A selva na qual, entre rugidos e labaredas,
dragões enfrentam centauros. O pântano onde as
hidras agitam suas múltiplas cabeças.
–  Todas as palavras do sagrado, todas elas
foram postas nos livros que deram origem às reli-
giões e neles conservadas.
Fonte: https://bit.ly/2HIecxi. Acessado em:17/09/2020. Adaptado.
Como podemos notar, a crônica trata de um assun-
to bem atual: o aumento da carga tributária que inci-
de sobre o preço dos livros. A autora apresenta sua
opinião e segue argumentando sobre a importância
dos livros na sociedade com um ponto de vista ladea-
do pela literatura, o que fortalece sua argumentação.
Para finalizar nossos estudos sobre gêneros tex-
tuais, é importante deixarmos uma informação rele-
vante sobre esse assunto. Para muitos autores, os
gêneros não apenas moldam formas de texto, mas
formas de dizer marcadas pelo discurso; por isso,
em algumas metodologias (e também em alguns edi-
tais de concurso), os gêneros serão tratados como do
discurso.
Dica
Gêneros do discurso marcam o processo de inte-
ração verbal; como todo discurso materializa-se
por meio de textos, a nomenclatura gêneros tex-
tuais torna-se mais adequada para essa pers-
pectiva de estudos. Podemos distinguir as duas
variantes vocabulares de acordo com as deman-
das sociais e culturais de estudo dos gêneros.
ORTOGRAFIA
As regras de ortografia são muitas e, na maioria dos
casos, contraproducentes, tendo em vista que a lógica
da grafia e da acentuação das palavras, muitas vezes, é
derivada de processos históricos de evolução da língua.
Por isso, vale lembrar a dica de ouro do aluno cra-
que em ortografia: leia sempre! Somente a prática de
leitura irá lhe garantir segurança no processo de gra-
fia das palavras.
Em relação à acentuação, por outro lado, a maior
parte das regras não são efêmeras, porém, são em
grande número. Neste material, iremos apresen-
tar uma forma condensada e prática de nunca mais
esquecer os acentos e os motivos pelos quais as pala-
vras são acentuadas.
Ainda sobre aspectos ortográficos da língua portu-
guesa, é importante estarmos atentos ao uso de letras
cujos sons são semelhantes e geram confusão quanto
à escrita correta. Veja:
z É com X ou CH? Empregamos X após os ditongos.
Ex.: ameixa, frouxo, trouxe.
USAMOS X: USAMOS CH:
� Depois da sílaba em, se � Depois da sílaba em, se
a palavra não for derivada a palavra for derivada de
de palavras iniciadas por palavras iniciadas por CH:
CH: enxerido, enxada encher, encharcar
� Depois de ditongo: cai- � Em palavras derivadas
xa, faixa de vocábulos que são gra-
� Depois da sílaba ini- fados com CH: recauchu-
cial me se a palavra não tar, fechadura
for derivada de vocábulo
iniciado por CH: mexer,
mexilhão
Fonte: instagram/academiadotexto. Acesso em: 10/10/2020.
z É com G ou com J? Usamos G em substantivos termi-
nados em: -agem; igem; -ugem. Ex.: viagem, ferrugem;
Palavras terminadas em: ágio, -égio, -ígio, -ógio,
LÍNGUA PORTUGUESA
-úgio. Ex.: sacrilégio, pedágio;
Verbos terminados em -ger e -gir. Ex.: proteger, fugir;
Usamos J em formas verbais terminadas em -jar ou
-jer. Ex.: viajar, lisonjear;
Termos derivados do latim escritos com j.
z É com Ç ou S? Após ditongos, usamos, geralmente,
Ç quando houver som de S, e escrevemos S quando
houver som de Z. Ex.: eleição; Neusa; coisa.
z É com S ou com Z? palavras que designam nacio-
nalidade ou títulos de nobreza e terminam em -ês
e -esa devem ser grafadas com S. Ex.: norueguesa;
inglês; marquesa; duquesa. 27
 Palavras que designam qualidade, cuja termina-
ção seja -ez ou -eza, são grafadas com Z:
Embriaguez; lucidez; acidez.
Essas regras para correção ortográfica das pala-
vras, em geral, apresentam muitas exceções; por isso é
importante ficar atento e manter uma rotina de leitu-
ra, pois esse aprendizado é consolidado com a prática.
Sua capacidade ortográfica ficará melhor a partir da
leitura e da escrita de textos, por isso, recomendamos
que se mantenha atualizado e leia fontes confiáveis de
informação, pois além de contribuir para seu conhe-
cimento geral, sua habilidade em língua portuguesa
também aumentará.
USO DOS PORQUÊS
É muito comum haver confusão com os usos das
formas dos porquês, pois no contexto de uso discursi-
vo (fala) não necessitamos distinguir foneticamente.
Porém, existem quatro formas de escrita dos porquês,
as quais se distinguem por função sintática, morfo-
lógica e pela sua posição no período. Veja a tirinha a
seguir e como são realizadas essas distinções:
Disponível em: https://bit.ly/3oIvkDs
Os tipos de porquês:
� Porque: conjunção causal ou explicativa (igual a
“pois”, “uma vez que”).
Jogava vôlei porque os amigos o chamavam.
� Porquê: substantivo abstrato com propósito de
justificar. Pode ser acompanhado de artigo, prono-
me, adjetivo ou numeral. Pode vir no singular e no
plural.
Ex.: Não sabia o porquê de ela ter ido embora.
Ele não entendeu os porquês de tantas brigas.
� Por que: inicia perguntas diretas ou está presen-
te no interior de perguntas indiretas, podendo
ser substituído por “por qual razão” ou “por qual
motivo”. Pode ser também que tenha o significado
de “pelo qual” e suas flexões.
Ex.: Quero saber por que você não visitou seu primo.
Os lugares por que passei são incríveis.
� Por quê: aparecerá sempre no final de uma fra-
se, podendo ser substituído por “por qual motivo”,
“por qual razão”.
Ex.: Você não me falou nada, por quê?
Ela escutou tudo isso sem saber por quê.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FCC – 2012) Está correto o emprego de ambos os
elementos destacados em:
a) Se o por quê da importância primitiva de Paraty estava
na sua localização estratégica, a importância de que
goza atualmente está na relevância histórica porque é
28 reconhecida.
b) Ninguém teria porque negar a Paraty esse duplo mereci-
mento de ser poesia e história, por que o tempo a esco-
lheu para ser preservada e a natureza, para ser bela.
c) Os dissabores por que passa uma cidade turística
devem ser prevenidos e evitados pela Casa Azul, por-
que ela nasceu para disciplinar o turismo.
d) Porque teria a cidade passado por tão longos anos
de esquecimento? Criou-se uma estrada de ferro, eis
porque.
e) Não há porquê imaginar que um esquecimento é sem-
pre deplorável; veja-se como e por quê Paraty acabou
se tornando um atraente centro turístico.
O “por que” na sentença da alternativa C está correta-
mente empregado, pois possui sentido de “pelo qual”.
O “porque” logo em seguida também está correto, pois
tem função de explicar o nascimento da Casa Azul:
para disciplinar o turismo. Resposta: Letra C.
DEMAIS E DE MAIS
Demais
Advérbio de intensidade. Assume também a fun-
ção de pronome indefinido.
Ex.: Gritamos demais no jogo, por isso estamos
roucos. (advérbio)
Eu amo essa cantora, ela é demais! (advérbio)
Sabemos o motivo principal, os demais não foram
divulgados. (pronome indefinido)
De mais
Locução adjetiva que manifesta quantidade. Para
diferenciá-la de “demais”, basta trocar pelo antônimo,
“de menos”; se der certo, escreve-se “de mais”.
Ex.: Essa sobremesa tem açúcar de mais para o
meu paladar.
Preparei comida de mais, vou precisar congelar.
É só uma injeção, não tem nada de mais.
A CERCA DE / ACERCA DE / HÁ CERCA DE
A cerca de
Quando se referir a algo ou alguém, com ideia de
quantidade aproximada.
Ex.: Ele falou a cerca de mil ouvintes.
Acerca de
Equivale a “sobre”, “a respeito de”, “em relação a”.
Ex.: O professou dissertou acerca dos progressos
científicos.
Há cerca de
Quando se trata de uma média de tempo passado.
Ex.: Há cerca de trinta dias, foi feita essa proposta.
Dica
Para evitar redundância, não se deve usar o “há
cerca de” com outro termo que dê ideia de pas-
sado numa mesma sentença.
Ex.: Há cerca de trinta dias atrás. (inadequado)
Há cerca de trinta dias. (adequado)
 SEÇÃO / SESSÃO / CESSÃO
Seção
Tem sentido de “parte”, “divisão”, “segmento”.
Ex.: A seção onde trabalho é muito requisitada.
Sessão
Tem sentido de “reunião”, “encontro”, “espaço de
tempo”.
Ex.: Os ingressos para a sessão de estreia estão
disponíveis.
Cessão
Tem sentido de “ceder”, “repartir”.
Ex.: O governo autorizou a cessão de livros para
as escolas.
AO ENCONTRO DE / DE ENCONTRO A
Ao encontro de
Significa “ser favorável a” e “aproximar-se de”.
Ex.: A opinião dos estudantes ia ao encontro das
nossas. (sentido de “corresponder”)
Ele foi ao encontro dos amigos. (sentido de
“encontrar-se com”)
De encontro a
Indica “oposição”, “confronto”, “colisão”.
Ex.: A sua maneira de agir veio de encontro à
minha. (sentido de “confronto”)
O caminhão foi de encontro ao poste. (sentido de
“colisão”)
O que ele fez foi de encontro ao que havia dito.
(sentido de oposição”)
SENÃO / SE NÃO
Senão
Significa “do contrário, caso contrário”, “mas sim,
mas”, “a não ser, exceto, mais do que”, “mas também”,
“falha, defeito, obstáculo (como substantivo)”.
Ex.: Saio cedo, senão chego atrasado.
Não era diamante nem rubi, senão cristal.
Ninguém, senão os convidados, podia entrar na festa.
O aprendizado não depende somente do professor,
senão do esforço do aluno.
Não encontrei um senão em seu texto. (substanti-
vo com sentido de “falha”)
Se não
Formado de uma conjunção condicional se e do
advérbio de negação não, tem valor de “caso não”,
“quando não”.
Ex.: Se não fizer sol, não lavarei roupas.
Havia duas pessoas interessadas, se não três.
Para não errar mais:
Se não (separado): Caso não
Ex.: Se não estudar, será reprovado.
Senão (junto): Caso contrário
Ex.: Estude, senão será reprovado.
HÁ / A (EXPRESSÃO DE TEMPO)
Há
Usa-se para espaço de tempo referente ao passado.
Ex.: Ela saiu de casa há duas horas.
Saiba que o verbo há pode ser substituído também
por faz, sendo invariável, sempre no singular.
Ex.: Ela saiu de casa faz meia hora. / Ela saiu de
casa faz duas horas.
A
Usa-se para espaço de tempo referente ao futuro.
Ex.: Ele chegará daqui a duas horas.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TJ-SC - 2010) “As eleições vão acontecer daqui ___
três meses, mas as discussões intrapartidárias come-
çaram ____ bastante tempo. Entretanto, não ___ como
deixar de constatar o irrealismo da legislação eleitoral,
que cria certas restrições a pretexto de proporcionar
igualdade de oportunidades a todos quantos dispu-
tem mandato eletivo mas tenham pouco ou nada _____
com a dinâmica do processo político.”
A sequência que preenche corretamente as lacunas
do texto é:
a) a – há – há – haver
b) há – há – a – há ver
c) a – a – a – haver
d) a – a – há – a ver
e) a – há – há – a ver
A lacuna “daqui a três meses” representa tempo
futuro, logo o “a” é uma preposição; “há bastante
tempo” se refere ao que já passou, então se usa o
verbo “há”; “não há como deixar” tem que ser com-
pletado com o verbo “haver” conjugado (“há”); em
“pouco ou nada a ver com a dinâmica”, utiliza-se “a
ver”, e não “haver”, pois não se pode usar o verbo
nessa situação. Resposta: Letra E.
EM VEZ DE / AO INVÉS DE
Em vez de
Significa “substituição”, “troca”.
Ex.: Em vez de estudar, ficou brincando com os
amigos.
LÍNGUA PORTUGUESA
Ao invés de
Indica “algo inverso”, “oposição”.
Ex.: Ao invés de ligar o som, desligou-o.
TRAZ / TRÁS / ATRÁS
Traz
Do verbo “trazer”, conjugado na terceira pessoa do
singular.
Ex.: Ele sempre me traz flores quando vem me ver. 29
 Trás
Significa “na parte posterior” e é sempre precedi-
do de preposição.
Ex.: Ele estava por trás disso tudo desde o começo.
Ande mais depressa, senão ficará pra trás.
Atrás
Advérbio de lugar.
Ex.: O ponto de ônibus fica atrás do shopping.
Na frase “Ele estava atrás de mim quando tudo
aconteceu”, o advérbio atrás pode apresentar dois
significados: no sentido literal, “estar atrás” é locali-
zar-se atrás de alguém, mas o “estar atrás” também
apresenta um sentido figurado de “estar buscando”
ou “procurando”.
MAL / MAU
Mal
Conjunção ou substantivo. Como substantivo,
refere-se a uma desgraça, calamidade, dano, doença,
enfermidade, pesar, aflição, sofrimento, defeito, pro-
blema, maldade. O substantivo mal forma o plural
males. Como conjunção subordinativa temporal,
tem sentido de “assim que” e “logo que”.
Ex.: Todos sabem que essa personagem é do mal.
(substantivo)
Não temos como fugir dos males do mundo.
(substantivo)
Mal ele chegou, ela saiu da sala. (conjunção)
Mal você possa, venha falar comigo. (conjunção)
Mau
Adjetivo. Indica alguém ou alguma coisa que: faz
maldades, não é de boa qualidade, faz grosserias, traz
infortúnio, não tem competência, é pouco produtivo,
é inconveniente e impróprio, é contrário aos bons cos-
tumes, é travesso e desobediente.
Ex.: Que chato! Sempre de mau humor!
Ele seguiu por maus caminhos.
Desculpa o mau jeito! Eu estava nervoso!
Você está fazendo mau uso desse equipamento.
Para não errar mais, faça a seguinte operação sem-
pre que em dúvida: Mal é antônimo de Bem / Mau é
antônimo de Bom.
ACENTUAÇÃO GRÁFICA
Muitas são as regras de acentuação das palavras
da língua portuguesa; para compreender essas regras,
faz-se necessário entender a tonicidade das sílabas e
respeitar a divisão das sílabas.
Regras de Acentuação
z Palavras monossílabas: Acentuam-se os monossí-
labos tônicos terminados em: A, E, O. Ex.: pá, vá,
30 chá; pé, fé, mês; nó, pó, só.
z Palavras oxítonas: acentuam-se as palavras oxíto-
nas terminadas em: A, E, O, EM/ENS. Ex.: cajá, gua-
raná; Pelé, você; cipó, mocotó; também, parabéns.
z Palavras paroxítonas: acentuam-se as paroxíto-
nas que não terminam em: A, E, O, EM/ENS. Ex.:
bíceps, fórceps; júri, táxis, lápis; vírus, úteis, lótus;
abdômen, hímen.
Importante!
Acentuam-se as paroxítonas terminadas em
ditongo.
Ex.: imóveis, bromélia, história, cenário, Brasília,
rádio etc.
z Palavras proparoxítonas: A regra mais simples e
fácil de lembrar: todas as proparoxítonas devem
ser acentuadas!
Porém, esse grupo de palavras divide uma polê-
mica com as palavras paroxítonas, pois, em alguns
vocábulos, o Vocabulário Ortográfico da Língua Por-
tuguesa (VOLP) aceita a classificação em paroxítona
ou proparoxítona.
São as chamadas proparoxítonas aparentes.
Essas palavras apresentam um ditongo crescente no
final de suas sílabas; esse ditongo pode ser aceito ou
pode ser considerado hiato. É o que ocorre com as
palavras:
HIS-TÓ-RIA/ HIS-TÓ-RI-A
VÁ-CUO/ VA-CU-O
PÁ-TIO/ PÁ-TI-O
Antes de concluir, é importante mencionar o uso
do acento nas formas verbais TER e VIR:
Ele tem / Eles têm
Ele vem / Eles vêm
Percebam que, no plural, essas formas admitem o
uso de um acento (^); portanto, atente-se à concordân-
cia verbal quando usar esses verbos.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FCC – 2018) Julgue o item a seguir em relação à con-
formidade com a norma-padrão da língua: “As opera-
ções de saída com destino a empresas do comercio
varejista e insumos agropecuários dispõem de isen-
ção fiscal e redução de base de cálculo, conforme já
prevê em lei, desde que observados os requisitos exi-
gidos para cada caso.”
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Ainda que tenha sido respeitadas quase todas as
regras gramaticais, faltou o acento da palavra
“comércio”, que deve ser acentuada, pois é uma paro-
xítona terminada em ditongo. Resposta: Errado.
2. (FCC – 2019) “Um juramento expõe a beleza da von-
tade humana, como afirmação nossa, mas sua quebra
mostra também nossos limites”.
 Numa nova e igualmente correta redação da frase
acima, iniciada agora pelo segmento “A quebra de um
juramento mostra nossos limites”, pode-se seguir esta
coerente complementação: “não fosse a beleza que
também têm na quebra mesma da nossa vontade”.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A forma verbal ter admite a marcação de plural
com o uso do acento diferencial ^, porém na recons-
trução da frase mencionada o sujeito está no singu-
lar, não sendo necessário o uso do plural do verbo
citado. Resposta: Errado.
PONTUAÇÃO
Outro tópico que gera dúvidas é a pontuação. Vere-
mos a seguir as regras sobre seus usos.
Uso de Vírgula
A vírgula é um sinal de pontuação que exerce três
funções básicas: marcar as pausas e as inflexões da
voz na leitura; enfatizar e/ou separar expressões e
orações; e esclarecer o significado da frase, afastando
qualquer ambiguidade.
Quando se trata de separar termos de uma mesma
oração, deve-se usar a vírgula nos seguintes casos:
� Para separar os termos de mesma função
Ex.: Comprei livro, caderno, lápis, caneta.
z Usa-se a vírgula para separar os elementos de
enumeração.
Ex.: Pontes, edifícios, caminhões, árvores... tudo foi
arrastado pelo tsunami.
� Para indicar a elipse (omissão de uma palavra que
já apareceu na frase) do verbo
Ex.: Comprei melancia na feira; ele, abacate.
Ela prefere filmes de ficção científica; o namorado,
filmes de terror.
� Para separar palavras ou locuções explicativas,
retificativas
Ex.: Ela completou quinze primaveras, ou seja, 15
anos.
� Para separar datas e nomes de lugar
Ex.: Belo Horizonte, 15 de abril de 1985.
� Para separar as conjunções coordenativas, exceto
e, nem, ou.
Ex.: Treinou muito, portanto se saiu bem.
A vírgula também é facultativa quando a expres-
são de tempo, modo e lugar não for uma expressão,
mas uma palavra só. Exemplos:
Antes vamos conversar. / Antes, vamos conversar.
Geralmente almoço em casa. / Geralmente, almoço
em casa.
Ontem choveu o esperado para o mês todo. /
Ontem, choveu o esperado para o mês todo.
Ela acordou muito cedo. Por isso ficou com sono
durante a aula. / Ela acordou muito cedo. Por isso,
ficou com sono durante a aula.
Irei à praia amanhã se não chover. / Irei à praia
amanhã, se não chover.
Não se Usa Vírgula nas Seguintes Situações
� Entre o sujeito e o verbo
Ex.: Todos os alunos daquele professor, entende-
ram a explicação. (errado)
Muitas coisas que quebraram meu coração, con-
sertaram minha visão. (errado)
� Entre o verbo e seu complemento, ou mesmo pre-
dicativo do sujeito:
Ex.: Os alunos ficaram, satisfeitos com a explica-
ção. (errado)
Os alunos precisam de, que os professores os aju-
dem. (errado)
Os alunos entenderam, toda aquela explicação.
(errado)
� Entre um substantivo e seu complemento nominal
ou adjunto adnominal.
Ex.: A manutenção, daquele professor foi exigida
pelos alunos. (errado)
� Entre locução verbal de voz passiva e agente da
passiva:
Ex.: Todos os alunos foram convidados, por aquele
professor para a feira. (errado)
� Entre o objeto e o predicativo do objeto:
Ex.: Considero suas aulas, interessantes. (errado)
Considero interessantes, as suas aulas. (errado)
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TJ-SC – 2011) Indique o período que não apresenta
erro de pontuação:
a) Morte de florestas; chuvas ácidas, e animais marinhos
cobertos por petróleo, são questões ambientais que
teriam suficiente relevância para alarmar a população,
e automaticamente, motivar encontros e discussões.
b) Ao final, conclui o autor, que todos esses elementos
apontados são faces de uma nova abordagem meto-
dológica para a proteção do meio ambiente.
c) Não é justo e razoável que o servidor tenha que des-
pender recursos financeiros com o recolhimento das
custas judiciais – que serão destinadas ao seu deve-
dor – para obter o que lhe é devido e, depois, reclamar
a restituição, se julgada procedente a sua pretensão.
d) Outra providência muito recomendada, é evitar polari-
zação entre os setores de planejamento e produção,
LÍNGUA PORTUGUESA
privilegiando o trabalho em equipe, realizado de forma
coordenada.
e) Segundo Meirelles o ato administrativo – vinculado ou
discricionário –, há que ser praticado com a observân-
cia formal e ideológica da lei.
No trecho “o que lhe é devido e, depois, reclamar a
restituição, se julgada procedente a sua pretensão”,
as duas primeiras vírgulas isolam o advérbio de
tempo “depois”, que está deslocado; a última vírgula
justifica-se pela condicional “se julgada procedente
a sua pretensão”. Resposta: Letra C. 31
 Uso de Ponto e Vírgula
É empregado nos seguintes casos o sinal de ponto
e vírgula (;):
� Nos contrastes, nas oposições, nas ressalvas
Ex.: Ela, quando viu, ficou feliz; ele, quando a viu,
ficou triste.
� No lugar das conjunções coordenativas deslocadas
Ex.: O maratonista correu bastante; ficou, portan-
to, exausto.
� No lugar do e seguido de elipse do verbo (= zeugma)
Ex.: Na linguagem escrita é o leitor; na fala, o
ouvinte.
Prefiro brigadeiros; minha mãe, pudim; meu pai,
sorvete.
� Em enumerações, portarias, sequências
Ex.: São órgãos do Ministério Público Federal:
o Procurador-Geral da República;
o Colégio de Procuradores da República;
o Conselho Superior do Ministério Público Federal.
Dois-pontos
Marcam uma supressão de voz em frase que ainda
não foi concluída.
Servem para:
� Introduzir uma citação (discurso direto):
Ex.: Assim disse Voltaire: “Devemos julgar um
homem mais pelas suas perguntas que pelas suas
respostas”.
� Introduzir um aposto explicativo, enumerativo,
distributivo ou uma oração subordinada substan-
tiva apositiva
Ex.: Em nosso meio, há bons profissionais: profes-
sores, jornalistas, médicos.
� Introduzir uma explicação ou enumeração após
expressões como por exemplo, isto é, ou seja, a
saber, como.
Ex.: Adquirimos vários saberes, como: Linguagens,
Filosofia, Ciências...
z Marcar uma pausa entre orações coordenadas
(relação semântica de oposição, explicação/causa
ou consequência)
Ex.: Já leu muitos livros: pode-se dizer que é um
homem culto.
Precisamos ousar na vida: devemos fazê-lo com
cautela.
� Marcar invocação em correspondências
Ex.: Prezados senhores:
Comunico, por meio deste, que...
Travessão
� Usado em discursos diretos, indica a mudança de
discurso de interlocutor: Ex.:
– Bom dia, Maria!
– Bom dia, Pedro!
� Serve também para colocar em relevo certas
expressões, orações ou termos. Pode ser subs-
tituído por vírgula, dois-pontos, parênteses ou
32 colchetes:
Ex.: Os professores ― amigos meus do curso cario-
ca ― vão fazer videoaulas. (aposto explicativo)
Meninos ― pediu ela ―, vão lavar as mãos, que
vamos jantar. (oração intercalada)
Como disse o poeta: “Só não se inventou a máqui-
na de fazer versos ― já havia o poeta parnasiano”.
Parênteses
Têm função semelhante à dos travessões e das
vírgulas no sentido que colocam em relevo certos ter-
mos, expressões ou orações.
Ex.: Os professores (amigos meus do curso carioca)
vão fazer videoaulas. (aposto explicativo)
Meninos (pediu ela), vão lavar as mãos, que vamos
jantar. (oração intercalada)
Ponto-final
É o sinal que denota maior pausa.
Usa-se:
� Para indicar o fim de oração absoluta ou de
período.
Ex.: “Itabira é apenas uma fotografia na parede.”
Carlos Drummond de Andrade
� Nas abreviaturas
Ex.: apart. ou apto. = apartamento
sec. = secretário
a.C. = antes de Cristo
Dica
Símbolos do sistema métrico decimal e elemen-
tos químicos não vêm com ponto final:
Exemplos: km, m, cm, He, K, C
Ponto de Interrogação
Marca uma entonação ascendente (elevação da
voz) em tom questionador.
Usa-se:
� Em frase interrogativa direta:
Ex.: O que você faria se só lhe restasse um dia?
� Entre parênteses para indicar incerteza:
Ex.: Eu disse a palavra peremptório (?), mas acho
que havia palavra melhor no contexto.
� Junto com o ponto de exclamação, para denotar
surpresa:
Ex.: Não conseguiu chegar ao local de prova?! (ou !?)
� E interrogações retóricas:
Ex.: Jogaremos comida fora à toa? (Ou seja: “Claro
que não jogaremos comida fora à toa”).
Ponto de Exclamação
� É empregado para marcar o fim de uma frase com
entonação exclamativa:
Ex.: Que linda mulher!
Coitada dessa criança!
� Aparece após uma interjeição:
Ex.: Nossa! Isso é fantástico.
� Usado para substituir vírgulas em vocativos enfáticos:
Ex.: “Fernando José! onde estava até esta hora?”
� É repetido duas ou mais vezes quando se quer
marcar uma ênfase:
Ex.: Inacreditável!!! Atravessou a piscina de 50
metros em 20 segundos!!!
Reticências
São usadas para:
� Assinalar interrupção do pensamento:
Ex.: ― Estou ciente de que...
― Pode dizer...
� Indicar partes suprimidas de um texto:
Ex.: Na hora em que entrou no quarto ... e depois
desceu as escadas apressadamente. (Também pode
ser usado: Na hora em que entrou no quarto [...] e
depois desceu as escadas apressadamente.)
� Para sugerir prolongamento da fala:
Ex.: ―O que vocês vão fazer nas férias?
― Ah, muitas coisas: dormir, nadar, pedalar...
� Para indicar hesitação:
Ex.: ― Eu não a beijava porque... porque... tinha
vergonha.
� Para realçar uma palavra ou expressão, normal-
mente com outras intenções:
Ex.: ― Ela é linda...! Você nem sabe como...!
Uso das Aspas
São usadas em citações ou em algum termo que
precisa ser destacado no texto. Pode ser substituído
por itálico ou negrito, que têm a mesma função de
destaque.
Usam-se nos seguintes casos:
� Antes e depois de citações:
Ex.: “A vírgula é um calo no pé de todo mundo”,
afirma Dad Squarisi, 64.
� Para marcar estrangeirismos, neologismos, arcaís-
mos, gírias e expressões populares ou vulgares,
conotativas:
Ex.: O home, “ledo” de paixão, não teve a fortuna
que desejava.
Não gosto de “pavonismos”.
Dê um “up” no seu visual.
� Para realçar uma palavra ou expressão imprópria,
às vezes com ironia ou malícia
Ex.: Veja como ele é “educado”: cuspiu no chão.
Ele reagiu impulsivamente e lhe deu um “não”
sonoro.
� Para citar nomes de mídias, livros etc.
Ex.: Ouvi a notícia do “Jornal Nacional”.
Colchetes
Representam uma variante dos parênteses, porém
tem uso mais restrito.
Usam-se nos seguintes casos:
� Para incluir num texto uma observação de nature-
za elucidativa:
Ex.: É de Stanislaw Ponte Preta [pseudônimo de
Sérgio Porto] a obra “Rosamundo e os outros”.
� Para isolar o termo latino sic (que significa “assim”),
a fim de indicar que, por mais estranho ou errado
que pareça, o texto original é assim mesmo:
Ex.: “Era peior [sic] do que fazer-me esbirro aluga-
do.” (Machado de Assis)
� Para indicar os sons da fala, quando se estuda
Fonologia:
Ex.: mel: [mɛw]; nem: [bẽy]
� Para suprimir parte de um texto (assim como
parênteses)
Ex.: Na hora em que entrou no quarto [...] e depois
desceu as escadas apressadamente. ou
Na hora em que entrou no quarto (...) e depois des-
ceu as escadas apressadamente. (caso não preferí-
vel segundo as normas da ABNT)
Asterisco
� É colocado à direita e no canto superior de uma
palavra do trecho para se fazer uma citação ou
comentário qualquer sobre o termo em uma nota
de rodapé:
Ex.: A palavra tristeza é formada pelo adjetivo
triste acrescido do sufixo -eza*.
*-eza é um sufixo nominal justaposto a um adjeti-
vo, o que origina um novo substantivo.
� Quando repetido três vezes, indica uma omissão
ou lacuna em um texto, principalmente em substi-
tuição a um substantivo próprio:
Ex.: O menor *** foi apreendido e depois encami-
nhado aos responsáveis.
� Quando colocado antes e no alto da palavra, repre-
senta o vocábulo como uma forma hipotética, isto
é, cuja existência é provável, mas não comprovada:
Ex.: Parecer, do latim *parescere.
� Antes de uma frase para indicar que ela é agrama-
tical, ou seja, uma frase que não respeita as regras
da gramática.
* Edifício elaborou projeto o engenheiro.
Uso da Barra
A barra oblíqua [ / ] é um sinal gráfico usado:
� Para indicar disjunção e exclusão, podendo ser
substituída pela conjunção “ou”:
Ex.: Poderemos optar por: carne/peixe/dieta.
Poderemos optar por: carne, peixe ou dieta.
� Para indicar inclusão, quando utilizada na separa-
LÍNGUA PORTUGUESA
ção das conjunções e/ou.
Ex.: Os alunos poderão apresentar trabalhos orais
e/ou escritos.
� Para indicar itens que possuem algum tipo de rela-
ção entre si.
Ex.: A palavra será classificada quanto ao número
(plural/singular).
O carro atingiu os 220 km/h.
� Para separar os versos de poesias, quando escritos
seguidamente na mesma linha. São utilizadas duas
barras para indicar a separação das estrofes. 33
 Ex.: “[…] De tanto olhar para longe,/não vejo o que
passa perto,/meu peito é puro deserto./Subo mon-
te, desço monte.//Eu ando sozinha/ao longo da noi-
te./Mas a estrela é minha.” Cecília Meireles
� Na escrita abreviada, para indicar que a palavra
não foi escrita na sua totalidade:
Ex.: a/c = aos cuidados de;
s/ = sem
� Para separar o numerador do denominador nos
números fracionários, substituindo a barra da
fração:
Ex.: 1/3 = um terço
� Nas datas:
Ex.: 31/03/1983
� Nos números de telefone:
Ex.: 225 03 50/51/52
� Nos endereços:
Ex.: Rua do Limoeiro, 165/232
� Na indicação de dois anos consecutivos:
Ex.: O evento de 2012/2013 foi um sucesso.
� Para indicar fonemas, ou seja, os sons da língua:
Ex.: /s/
Embora não existam regras muito definidas sobre
a existência de espaços antes e depois da barra oblí-
qua, privilegia-se o seu uso sem espaços: plural/singu-
lar, masculino/feminino, sinônimo/antônimo.
ESTRUTURA E FORMAÇÃO DE
PALAVRAS
No dia a dia, usamos unidades comunicativas
para estabelecer diálogos e contatos, formando enun-
ciados. Essas unidades comunicativas chamamos de
palavras. Elas surgem da necessidade de comunica-
ção e os processos de formação para sua construção
são conhecidos da nossa competência linguística, pois
como falantes da língua, ainda que não saibamos o
significado de antever, podemos inferir que esse ter-
mo tem relação com o ato de ver antecipadamente,
dado o uso do prefixo diante do verbo ver.
Reconhecer os processos que auxiliam na forma-
ção de novas palavras é essencial para o estudante da
língua. Esse assunto, como dissemos, já é reconhecido
pelo nosso cérebro, que identifica os prefixos, sufixos e
palavras novas que podem ser criadas a partir da estru-
tura da língua; não é à toa que, muitas vezes, somos
surpreendidos com o uso inédito de algum termo.
Porém, precisamos ter consciência de que nem todo
contexto é apropriado para o uso de novas estruturas
vocabulares; por isso, neste capítulo, iremos estudar os
processos de formação de palavras e as consequências
dessas novas constituições, focando nesse conteúdo;
sempre cobrado pelas bancas mais exigentes.
ESTRUTURA DAS PALAVRAS
Radical e Morfema Lexical
As palavras são formadas por estruturas que, uni-
das, podem se modificar e criar novos sentidos em
contextos diversos. Os morfemas são as menores uni-
dades gramaticais com sentido da língua. Para iden-
34 tificá-los é preciso notar que uma palavra é formada
por pequenas estruturas. Para isso, podemos imaginar
que uma palavra é uma peça de um quebra-cabeça
no qual podemos juntar outra peça para formar uma
estrutura maior; porém, se você já montou um que-
bra-cabeça, deve se lembrar que não podemos unir as
peças arbitrariamente, é preciso buscar aquelas que
se encaixam.
Assim, como falantes da língua, reconhecemos
essas estruturas morfológicas e os seus sentidos, pois,
a todo momento estamos aptos a criar novas pala-
vras a partir das regras que o sistema linguístico nos
oferece.
Tornou-se comum, sobretudo nas redes sociais, o
surgimento de novos vocábulos a partir de “peças”
existentes na língua, algumas misturando termos de
outras línguas com morfemas da língua portuguesa
para a formação de novas palavras, como: bloguei-
ro (blogger), deletar (delete); já algumas palavras
ganham novos morfemas e, consequentemente, novas
acepções nas redes socias como, por exemplo, biscoi-
teiro, termo usado para se referir a pessoas que bus-
cam receber elogios nesse ambiente.
As peças do quebra-cabeças que formam as pala-
vras da língua portuguesa possuem os seguintes
nomes:
Radical, desinência, vogal temática, afixos,
consoantes e vogais de ligação.
O radical, também chamado de semantema, é o
núcleo da palavra, pois é o detentor do sentido ao qual
se anexam os demais morfemas, criando as palavras
derivadas. Devido a essa importante característica, o
radical é também conhecido como morfema lexical,
pois se trata da significação própria dos vocábulos,
designando a sua natureza lexical, ou seja, o seu senti-
do propriamente dito.
Alguns exemplos de radicais:
Ex.: pastel – pastelaria – pasteleiro;
pedra – pedreiro - pedregulho;
Terra – aterrado – enterrado - terreiro.
Importante!
Palavras da mesma família etimológica, ou seja,
que apresentam o mesmo radical e guardam o
mesmo valor semântico no radical, são conheci-
das como cognatas.
Afixos ou Morfemas Derivacionais
A partir dos morfemas lexicais, a língua ganha
outras formas e sentidos pelos morfemas derivacio-
nais, que são assim chamados pois auxiliam no pro-
cesso de criação de palavras a partir da derivação, ou
seja, a inclusão de prefixos e sufixos no radical dos
vocábulos.
Vale notar que algumas bancas denominam os afi-
xos de infixos.
São morfemas derivacionais os afixos, estruturas
morfológicas que se anexam ao radical das palavras e
auxiliam o processo de formação de novos vocábulos.
Os afixos da língua portuguesa são de duas categorias:
z Prefixos: afixos que são anexados na parte ante-
rior do radical.
Exs.:
In: infeliz.
Anti: antipatia
Pós: posterior
Bi: bisavô
Contra: contradizer
z Sufixos: afixos que são anexados na parte poste-
rior do radical.
Exs.:
mente: Felizmente.
dada: Lealdade
eiro: Blogueiro
ista: Dentista
gudo: Narigudo
É importante destacar que essa pequena amostra,
listando alguns sufixos e prefixos da língua portugue-
sa, é meramente ilustrativa e serve apenas para que
você tenha consciência do quão rico é o processo de
formação de palavras por afixos.
Além disso, não é interessante que você decore esses
morfemas derivacionais, mas que você compreenda
o valor semântico que cada um deles estabelece na
língua, como os sufixos -eiro e -ista que são usados,
comumente, para criar uma relação com o ambiente
profissional de alguma área, como: padeiro, costureiro,
blogueiro, dentista, escafandrista, equilibrista etc.
Os sufixos costumam mudar mais a classes das
palavras. Já os prefixos modificam mais o sentido dos
vocábulos.
Desinências ou Morfemas Flexionais
Os morfemas flexionais, mais conhecidos como
desinências, são os mais estudados na língua portu-
guesa, pois são esses os morfemas que organizam as
estruturas no singular e no plural, os verbos em tem-
pos e conjugações e as relações de gênero em femini-
no e masculino.
Para facilitar a compreensão, podemos dividir os
morfemas flexionais em:
z Aditivos: Adiciona-se ao morfema lexical. Ex.: pro-
fessor/professora; livro/livros.
� Subtrativos: Elimina-se um elemento do morfema
lexical. Ex.: Irmão/irmã; Órfão/órfã.
z Nulos: Quando a ausência de uma letra indica
uma flexão. Ex.: o singular dos substantivos é mar-
cado por essa ausência, como em: mesa (0)1 /mesas
Não confunda:
Morfema derivacional: afixos (prefixos e sufixos);
Morfema flexional: aditivos, subtrativos, nulos;
Morfema lexical: radical.
Morfema gramatical: significado interno à estrutu-
ra gramatical, como artigos, preposições, conjunções
etc.
Vogais temáticas
A vogal temática liga o radical a uma desinência,
que estabelece o modo e o tempo da conjugação ver-
bal, no caso de verbos, e, nos substantivos, junta-se ao
radical para a união de outras desinências.
Ex.: Amar e Amor.
1  O morfema flexional nulo é mais conhecido como morfema zero nas gramáticas; sua marcação é feita com a presença do numeral 0 (zero).
Nos verbos, a vogal temática marca ainda a conju-
gação verbal, indicando se o verbo pertence à 1º, 2º ou
3º conjugação:
Exs.:
Amar – 1º conjugação;
Comer – 2º conjugação;
Partir – 3º conjugação.
É importante não se confundir: a vogal temática
não existe em palavras que apresentam flexão de
gênero. Logo, as palavras gato/gato possuem uma
desinência e não uma vogal temática!
Caso a dúvida persista, faça esse exercício: Igreja
(essa palavra existe); “Igrejo” (essa palavra não exis-
te), então o -a de igreja é uma vogal temática que irá
ligar o vocábulo a desinências, como -inha, -s.
Note que as palavras terminadas em vogais tônicas
não apresentam vogais temática: Ex.: cajá, Pelé, bobó.
Tema
O tema é a união do radical com a vogal temática.
A partir do exposto no tópico sobre vogal temática,
esperamos ter deixado claro que nem toda palavra irá
apresentar vogal temática; dessa forma, as palavras
que não apresentem vogal temática também não irão
possuir tema.
Exs.:
Vendesse – tema: vende;
Mares – tema: mare.
Vogais e Consoantes de Ligação
As consoantes e vogais de ligação têm uma função
eufônica, ou seja, servem para facilitar a pronúncia de
palavras. Essa é a principal diferença entre as vogais
de ligação e as vogais temáticas, estas unem desinên-
cias, aquelas facilitam a pronúncia.
Exs.:
Gas - ô - metro;
Alv - i - negro;
Tecn - o - cracia;
Pe - z - inho;
Cafe - t- eira;
Pau - l - ada;
Cha - l - eira;
Inset - i - cida;
Pobre - t- ão;
Paris - i - ense;
Gira - s - sol;
Legal - i - dade.
LÍNGUA PORTUGUESA
PROCESSO DE FORMAÇÃO DAS PALAVRAS
A partir do conhecimento dos morfemas que auxi-
liam o processo de ampliação das palavras da língua,
podemos iniciar o estudo sobre os processos de for-
mação de palavras.
As palavras na língua portuguesa são criadas a
partir de dois processos básicos que apresentam clas-
ses específicas. O quadro a seguir organiza bem os
processos de formação de palavras:
35
 Inquietude (prefiro in- com sufixo -tude); infeliz-
FORMAÇÃO DE PALAVRAS
mente (prefixo in- com sufixo -mente); ultrapassagem
DERIVAÇÃO COMPOSIÇÃO (prefixo ultra- com sufixo -agem); reconsideração
� Prefixal � Justaposição (prefixo -re com sufixo -ção).
� sufixal � Aglutinação
� Prefixal e sufixal Derivação Parassintética
� Parassintética
� Regressiva Na derivação parassintética, um acréscimo simul-
� Imprópria ou conversão tâneo de afixos, prefixos e sufixos é realizado a uma
estrutura primitiva. É importante não confundir, con-
Como é possível notar, os dois processos de formação tudo, com o processo de derivação por sufixação e
de palavras são a derivação e a composição. As pala- prefixação. Veja:
vras formadas por processos derivativos apresentam Se, ao retirar os afixos, a palavra perder o senti-
mais classes a serem estudas. Vamos conhecê-las agora! do, como em “emagrecer” (sem um dos afixos: “ema-
gro-” não existe), basta fazer o seguinte exercício para
PROCESSOS DE DERIVAÇÃO estabelecer por qual processo a palavra foi formada:
retirar o prefixo ou o sufixo da palavra em que paira
As palavras formadas por processos de derivação dúvida. Caso a palavra que restou exista, estaremos
são classificadas a partir de seis categorias: diante de um processo por derivação sufixal e prefi-
xal; caso contrário, a palavra terá sido formada por
z Prefixal ou prefixação; derivação parassintética.
z Sufixal ou sufixação;
z Prefixal e sufixal; Ex.: Entristecer, desalmado, espairecer, desgelar,
z Parassintética ou parassíntese; entediar etc.
z Regressiva;
z Imprópria ou conversão. Derivação Regressiva

A seguir, iremos estudar a diferença entre cada Já na derivação regressiva, a nova palavra será
uma dessas classes e identificar as peculiaridades de formada pela subtração de um elemento da estrutura
cada uma. primitiva da palavra. Vejamos alguns exemplos:
Almoço (almoçar);
Derivação Prefixal Ataque (atacar);
Amasso (amassar).
Como o próprio nome indica, as palavras forma- A derivação regressiva, geralmente, forma subs-
das por derivação prefixal são formadas pelo acrésci- tantivos abstratos derivados de verbos. É possível
mo de um prefixo à estrutura primitiva, como: que alguns autores reconheçam esse processo como
Pré-vestibular; disposição; deslealdade; super-ho- redução.
mem; infeliz; refazer.
Pré-vestibular: prefixo pré-; Derivação Imprópria
Disposição: prefixo dis-;
Deslealdade: prefixo des-;
A derivação imprópria, a partir de seu processo de
Super-homem: prefixo super;
formação de palavras, provoca a conversão de uma
Infeliz: prefixo in-;
classe gramatical, que pode passar de verbo a subs-
Refazer: prefixo re-.
tantivo, por exemplo.
A seguir, apresentamos alguns processos de con-
Derivação Sufixal
versão das palavras por derivação imprópria:
De maneira comparativa, podemos afirmar que
z Particípio do verbo - substantivo: Teria passado
a formação de palavras por derivação sufixal refere-
-se ao acréscimo de um sufixo à estrutura primitiva, - O passado;
como em: z Verbos - substantivos: Almoçar - O almoço;
Lealdade; francesa; belíssimo; inquietude; sofri- z Substantivos - adjetivos: o gato - mulher gato;
mento; harmonizar; gentileza; lotação; assessoria. z Substantivos comuns - substantivos próprios:
Lealdade: sufixo -dade; leão - Nara Leão;
Francesa: sufixo -esa; z Substantivos próprios - comuns: Gillete - gilete;
Belíssimo: sufixo -íssimo; Judas - ele é o judas do programa.
Inquietude: sufixo -tude;
Sofrimento: sufixo -mento; Sufixos e formação de palavras: Alguns sufixos
Harmonizar: sufixo -izar; são mais comuns no processo de formação de deter-
Gentileza: sufixo -eza; minadas classes gramaticais, vejamos:
Lotação: sufixo -ção;
Assessoria: sufixo -ria. z Sufixos nominais: originam substantivos, adjeti-
vos. Ex.: -dor, -ada, -eiro, -oso, -ão, -aço.
Derivação Prefixal e Sufixal z Sufixos verbais: originam verbos. Ex.: -ear, -ecer,
-izar, -ar.
Nesse caso, juntam-se à palavra primitiva tanto z Sufixos adverbiais: originam advérbios. Ex.:
36 um sufixo quanto um prefixo; vejamos alguns casos: -mente.
 LISTA DE RADICAIS E PREFIXOS
Apresentamos alguns radicais e prefixos na lista a
seguir que podem auxiliar na compreensão do proces-
so de formação de palavras. Novamente, alertamos que
essa lista não deve ser encarada como uma “tabuada” a
ser decorada, mas como um método para apreender o
sentido de alguns desses radicais e prefixos.
z Composição por aglutinação: na formação de
palavras por aglutinação, há mudanças na toni-
cidade dos termos envolvidos, que passam a ser
subordinados a uma única tonicidade. Ex.: petró-
leo (petra + óleo); aguardente (água + ardente);
vinagre (vinho + agre); você (vossa + mercê).
Palavras Compostas e Derivadas

Agora que já conhecemos os processos de forma-

RADICAIS E PREFIXOS GREGOS ção de palavras, precisamos identificar as palavras
que são compostas e as palavras que são derivadas.
RADICAL/
SENTIDO EXEMPLO
PREFIXO z São compostas: planalto, couve-flor, aguardente etc.

Acro Alto Acrofobia/acrobata z São derivadas: pedreiro, floricultura, pedal etc.

Palavras derivadas são aquelas formadas a partir

Agro Campo Agropecuária
de palavras primitivas, ou seja, a partir de palavras
que detêm a raiz com sentido lexical independente.
Algia Dor Nevralgia
São palavras primitivas: porta, livro, pedra etc.
A partir das palavras primitivas, o falante pode
Bio Vida Biologia
anexar afixos (sufixos e prefixos), formando as pala-
vras derivadas, assim chamadas pois derivam de um
Biblio Livro Biblioteca
dos seis processos derivacionais.
Já as palavras compostas guardam a independên-
Crono Tempo Cronologia
cia semântica e ortográfica, unindo-se a outras pala-
vras para a formação de um novo sentido.
Caco Mau cacofonia

Cali Belo Caligrafia

Dromo Local Autódromo CLASSES DE PALAVRAS

Além dos radicais e prefixos gregos, as palavras da ARTIGOS
língua portuguesa também se aglutinam a radicais e
Os artigos devem concordar em gênero e número
prefixos latinos.
com os substantivos. São, por isso, considerados deter-
minantes dos substantivos.
RADICAIS E PREFIXO LATINOS Essa classe está dividida em artigos definidos e arti-
gos indefinidos: os primeiros funcionam como deter-
RADICAL/PREFIXO SENTIDO EXEMPLO minantes objetivos, individualizando a palavra, já os
segundos funcionam como determinantes imprecisos.
Arbori Árvore Arborizar
z Artigos definidos: o, os; a, as.
Beli Guerra Belicoso
z Artigos indefinidos: um, uns; uma, umas.
Cida Que mata Homicida
Os artigos podem ser combinados às preposições:
Des- dis Separação Discordar são as chamadas contrações. Algumas contrações
comuns na língua são: em + a = na; a + o = ao; a + a =
Equi Igual Equivalente
à; de + a = da.
Ex- Para fora Exonerar Toda palavra determinada por um artigo torna-se
um substantivo! Ex.: o não, o porquê, o cuidar etc.
Fide Fé Fidelidade

Mater Mãe Materno

EXERCÍCIO COMENTADO
Processos de Composição
1. (SCT – 2020) Marque a alternativa cujo período apre-
As palavras formadas por processos de composi- senta apenas artigos indefinidos:
LÍNGUA PORTUGUESA

ção podem ser classificadas em duas categorias: justa-

posição e aglutinação.
As palavras formadas por qualquer um desses pro-
cessos estabelecem um sentido novo na língua, uma
vez que nesse processo há a junção de duas palavras
que já existem para a formação de um novo termo,
com um novo sentido.
z Composição por justaposição: nesse processo,
as palavras envolvidas conservam sua autonomia
morfológica, permanecendo a tonicidade original
de cada palavra. Ex.: pé de moleque, dia a dia, faz
de conta, navio-escola, malmequer.
a) Uma das vantagens de ser garçonete é que acabo
conhecendo todas as pessoas.
b) A garota prefere lutar por ele, pois o considera uma
boa pessoa.
c) A família está em festa com a chegada do bebê.
d) Poderia me passar a colher, por favor?
e) Mariana é uma mulher com um coração de ouro.
Os artigos indefinidos são “um/uma” e suas flexões
de plural. A única opção que apresenta somente
artigos indefinidos é a e Resposta: Letra E. 37
 NUMERAIS
Palavra que se relaciona diretamente ao substanti-
vo, inferindo ideia de quantidade ou posição.
Os numerais podem ser:
z Cardinais: indicam quantidade em si. Ex.: dois
potes de sorvete; zero coisas a comprar; ambos os
meninos eram bons em português.
z Ordinais: indicam a ordem de sucessão de uma
série. Ex.: foi o segundo colocado do concurso; che-
gou em último/penúltimo/antepenúltimo lugar.
z Multiplicativos: indicam o aumento proporcio-
nal de uma quantidade. Ex.: Ele ganha o triplo no
novo emprego.
z Fracionários: indicam a diminuição proporcio-
nal de uma quantidade. Ex.: Tomou um terço
de vinho; o copo estava meio cheio; ele recebeu
metade do pagamento.
Um numeral ou um artigo?
A forma um pode assumir na língua a função de
artigo indefinido ou de numeral cardinal; então, como
podemos reconhecer cada função? É preciso observar
o contexto em uso.
Durante a votação, houve um deputado que se
posicionou contra o projeto.
z Durante a votação, apenas um deputado se posi-
cionou contra o projeto.
Na primeira frase, podemos substituir o termo um
por uma, realizando as devidas alterações sintáticas, e
o sentido será mantido, pois o que se pretende defen-
der é que a espécie do indivíduo que se posicionou
contra o projeto é um deputado e não uma deputada,
por exemplo.
Já na segunda oração, a alteração do gênero não
implicaria em mudanças no sentido, pois o que se
pretende indicar é que o projeto foi rejeitado por UM
deputado, marcando a quantidade.
Outra forma de notarmos a diferença é ficarmos
atentos com a aparição das expressões adverbiais, o
que sempre fará com que a palavra “um” seja numeral.
Sobre o numeral milhão/milhares, importa desta-
car que sua forma é masculina, logo, o artigo que pre-
cede será sempre no masculino
z Errado: As milhares de vacinas chegaram hoje.
z Correto: Os milhares de vacina chegaram hoje.
Dica
A forma 14 por extenso apresenta duas for-
mas aceitas pela norma gramatical: catorze e
quatorze.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (CONSESP – 2018) Analise os itens a seguir:
I. A quadragésima quinta Feira do Livro foi um sucesso (45ª).
II. Pela milésima vez ele acenou positivamente (1000ª).
38 III. Há uma década que não o vejo (10 anos).
Os numerais entre parênteses foram grafados correta-
mente, conforme apresentados em destaque, em:
a) 1 e 2, apenas.
b) 2 e 3, apenas.
c) 1 e 3, apenas.
d) 1, 2, e 3.
Todas as frases colocam adequadamente os nume-
rais nas frases, por extenso, e entre parênteses. Res-
posta: Letra D.
SUBSTANTIVOS
Os substantivos classificam os seres em geral. Uma
característica básica dessa classe é admitir um deter-
minante, artigo, pronome etc. Os substantivos flexio-
nam-se em gênero, número e grau.
Tipos de Substantivos
A classificação dos substantivos admite nove tipos
diferentes de substantivos. São eles:
z Simples: Formados a partir de um único radical.
Ex.: vento, escola;
z Composto: Formados pelo processo de justaposi-
ção. Ex.: couve-flor, aguardente;
z Primitivo: Possibilitam a formação de um novo
substantivo. Ex.: pedra, dente;
z Derivado: Formados a partir dos primitivos. Ex.:
pedreiro, dentista;
z Concreto: Designam seres com independência
ontológica, ou seja, um ser que existe por si, inde-
pendente da sua conotação espiritual ou real. Ex.:
Deus, fada, carro;
z Abstrato: Indica estado, sentimento, ação, quali-
dade. Ex.: coragem, Liberalismo;
z Comum: Designam determinados seres e lugares.
Ex.: homem, cidade;
z Próprio: Designam uma determinada espécie. Ex.:
Maria, Fortaleza;
z Coletivo: Usados no singular, designam um con-
junto de uma mesma espécie. Ex: pinacoteca,
manada.
É importante destacar que a classificação de um
substantivo depende do contexto em que ele está inse-
rido. Vejamos:
Judas foi um apóstolo (Judas = Próprio).
O amigo se mostrou um judas (judas = traidor/
comum).
ADJETIVOS
Os adjetivos associam-se aos substantivos garan-
tindo a estes um significado mais preciso. Os adjetivos
podem indicar:
z Qualidade: professor chato.
z Estado: aluno triste.
z Aspecto, aparência: estrada esburacada.
 Locuções Adjetivas
As locuções adjetivas apresentam o mesmo valor dos
adjetivos, indicando as mesmas características deles.
Elas são formadas por preposição + substantivo,
referindo-se a outro substantivo ou expressão subs-
tantivada, atribuindo-lhe o mesmo valor adjetivo.
A seguir, colocamos algumas locuções adjetivas
com valores diferentes ao lado da forma adjetiva,
importantes para seu estudo:
z Voo de águia / aquilino;
z Poder de aluno / discente;
z Cor de chumbo / plúmbeo;
z Bodas de cobre / cúprico;
z Sangue de baço / esplênico;
z Nervo do intestino / celíaco ou entérico;
z Noite de inverno / hibernal ou invernal.
É importante destacar que mais do que “decorar”
formas adjetivas e suas respectivas locuções, é fun-
damental reconhecer as principais características de
uma locução adjetiva: caracterizar o substantivo e
apresentar valor de posse. Ex.: Viu o crime pela aber-
tura da porta; A abertura de conta pode ser realiza-
da on-line.
Quando a locução adjetiva é composta pela pre-
posição “de”, ela pode ser confundida com a locução
adverbial. Nesse caso, para diferenciá-las, é importan-
te perceber que a locução adjetiva apresenta valor de
posse, pois, nesse caso, o meio usado pelo sujeito para
ver “o crime”, indicado na frase, foi pela abertura da
porta. Além disso, a locução destacada está caracteri-
zando o substantivo “abertura”.
Já na segunda frase, a locução destacada é adver-
bial, pois quem sofre a “ação” de ser aberta é a “con-
ta”, o que indica o valor de passividade da locução,
demonstrando seu caráter adverbial.
As locuções adjetivas também desempenham fun-
ção de adjetivo e modificam substantivos, pronomes,
numerais, oração substantiva. Ex.: amor de mãe, café
com açúcar.
Já as locuções adverbiais desempenham função
de advérbio. Modificam advérbios, verbos, adjetivos,
orações adjetivas com esses valores. Ex.: morreu de
fome; agiu com rapidez.
Adjetivo de Relação
No estudo dos adjetivos, é fundamental estudar
o aspecto morfológico designado como “adjetivo de
relação”, muito cobrado por bancas de concursos.
Para identificar um adjetivo de relação, observe as
seguintes características:
z Seu valor é objetivo, não podendo, portanto, apre-
sentar meios de subjetividade. Ex.: Em “Menino
bonito”, o adjetivo não é de relação, já que é sub-
jetivo, pois a beleza do menino depende dos olhos
de quem o descreve.
z Posição posterior ao substantivo: os adjetivos de
relação sempre são posicionados após o substanti-
vo. Ex.: casa paterna.
z Derivado do substantivo: derivam-se do substan-
tivo por derivação prefixal ou sufixal.
z Não admitem variação de grau: os graus compa-
rativo e superlativo não são admitidos.
Alguns exemplos de adjetivos relativos: Presiden-
te americano (não é subjetivo; posicionado após o
substantivo; derivado de substantivo; não existe a
forma variada em grau “americaníssimo”); platafor-
ma petrolífera; economia mundial; vinho francês;
roteiro carnavalesco.
Variação de Grau
O adjetivo pode variar em dois graus: Compara-
tivo ou superlativo. Cada um deles apresenta suas
respectivas categorias.
z Grau comparativo: exprime a característica de
um ser, comparando-o com outro da mesma classe
nos seguintes sentidos:
„ Igualdade: igual a, como, tanto quanto, tão
quanto;
„ Superioridade: mais do que;
„ Inferioridade: menos do que.
Ex.: Somos tão complexos quanto simplórios
(comparativo de igualdade);
O amor é mais suficiente do que o dinheiro
(comparativo de superioridade);
Homens são menos engajados do que mulhe-
res (comparativo de inferioridade).
z Grau superlativo: em relação ao grau superlati-
vo, é importante considerar que o valor semântico
desse grau apresenta variações, podendo indicar:
„ Característica de um ser elevada ao último
grau: Superlativo absoluto, que pode ser analí-
tico (associado ao advérbio) ou sintético (asso-
ciação de prefixo ou sufixo ao adjetivo);
„ Característica de um ser relacionada com
outros indivíduos da mesma classe: Superla-
tivo relativo, que pode ser de superioridade (O
mais) ou de inferioridade (O menos)
Ex.: O candidato é muito humilde (Superlativo
absoluto analítico).
O candidato é humílimo (Superlativo absoluto
sintético).
O candidato é o mais humilde dos concorren-
tes? (Superlativo relativo de superioridade).
O candidato é o menos preparado entre os con-
correntes à prefeitura (Superlativo relativo de
inferioridade).
Ao compararmos duas qualidades de um mesmo
ser, devemos empregar a forma analítica (mais alta,
mais magra, mais bonito etc.).
Ex.: A modelo é mais alta que magra.
Porém, se uma mesma característica se referir
a seres diferentes, empregamos a forma sintética
(melhor, pior, menor etc.).
Ex.: Nossa sala é menor que a sala da diretoria.
LÍNGUA PORTUGUESA
Formação dos Adjetivos
Os adjetivos podem ser primitivos, derivados,
simples ou compostos.
z Primitivos: são os Adjetivos que não derivam de
outras palavras e, a partir deles, é possível formar
novos termos. Ex.: útil, forte, bom, triste, mau etc.
z Derivados: são formados a partir dos adjetivos pri-
mitivos. Ex.: bondade, lealdade, mulherengo etc.
z Simples: Os adjetivos simples apresentam um
único radical. Ex.: português, escuro, honesto etc.
39
 z Compostos: são formados a partir da união de dois ou mais radicais. Ex.: verde-escuro, luso-brasileiro, ama-
relo-ouro etc.

Dica
O plural dos adjetivos simples é realizado da mesma forma que o plural dos substantivos.

Plural dos adjetivos compostos

O plural dos adjetivos compostos segue as seguintes regras:

z Invariável: adjetivos compostos como azul-marinho, azul-celeste, azul-ferrete; locuções formadas de cor +
de + substantivo, como em cor-de-rosa, cor-de-cáqui; adjetivo + substantivo, como tapetes azul-turquesa,
camisas amarelo-ouro.
z Varia o último elemento: 1º elemento é palavra invariável, como em mal-educados, recém-formados; adjeti-
vo + adjetivo, como em lençóis verde-claros, cabelos castanho-escuros.

Adjetivos Pátrios

Os adjetivos pátrios também são conhecidos como gentílicos e designam a naturalidade ou nacionalidade dos seres.
O sufixo -ense, geralmente, designa a origem de um ser relacionada a um estado brasileiro. Ex.: amazonense,
fluminense, cearense.
Uma outra curiosidade sobre os adjetivos pátrios diz respeito ao adjetivo brasileiro, formado com o sufixo -eiro,
costumeiramente usado para designar profissões.
O gentílico que designa nossa nacionalidade teve origem com as pessoas que comercializavam o pau-brasil, esse
ofício dava-lhes a alcunha de “brasileiros”, termo que passou a indicar os nascidos em nosso país.
Veja abaixo alguns deles:

40
 EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FGV – 2017) Há, em língua portuguesa, um grupo de adjetivos chamados “adjetivos de relação”, que possuem marcas
diferentes de outros adjetivos, como a de não poder ser empregado antes do substantivo a que se refere, nem receber
grau superlativo. Assinale a opção que indica o adjetivo do texto que não está incluído nessa categoria:

a) Herói nacional.
b) Guerra mundial.
c) Diferença social.
d) Povo cordial.
e) Traço cultural.

Como vimos, uma outra característica dos adjetivos de relação é a objetividade. Esses adjetivos não denotam
questões subjetivas, tal qual o adjetivo “cordial”, na letra D, a única sem adjetivo de relação. Resposta: Letra D

ADVÉRBIOS

Advérbios são palavras invariáveis que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Em alguns
casos, os advérbios também podem modificar uma frase inteira, indicando circunstância.
Os grandes cientistas da gramática da língua portuguesa apresentam uma lista exaustiva com as funções dos
advérbios, porém; decorar as funções dos advérbios, além de desgastante, pode não ter o resultado esperado na
resolução de questões de concurso.
Dessa forma, sugerimos que você fique atento às principais funções designadas por um advérbio e, a partir
delas, consiga interpretar a função exercida nos enunciados das questões que tratem dessa classe de palavras.
Ainda assim, julgamos pertinente apresentar algumas funções basilares exercidas pelo advérbio:

z Dúvida: Talvez, caso, porventura, quiçá etc.

z Intensidade: Bastante, bem, mais, pouco etc.
z Lugar: Ali, aqui, atrás, lá etc.
z Tempo: Jamais, nunca, agora etc.
z Modo: Assim, depressa, devagar etc.

Novamente, chamamos sua atenção para a função que o advérbio deve exercer na oração. Como dissemos,
essas palavras modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio; por isso, para identificar com mais pro-
priedade a função denotada pelos advérbios, é preciso perguntar: Como? Onde? Como? Por quê?
As respostas sempre irão indicar circunstâncias adverbiais expressas por advérbios, locuções adverbiais ou
orações adverbiais.
Vejamos como podemos identificar a classificação/função adequada dos advérbios:

z O homem morreu... de fome (causa); com sua família (companhia); em casa (lugar); envergonhado (modo).
z A criança comeu... demais (intensidade); ontem (tempo); com garfo e faca (instrumento); às claras (modo).

Locuções dverbiais

As locuções adverbiais, como já mostramos anteriormente, são bem semelhantes às locuções adjetivas. É
importante saber que as locuções adverbiais apresentam um valor passivo.
Ex.: Ameaça de colapso.
Nesse exemplo, o termo em negrito é uma locução adverbial, pois o valor é de passividade, ou seja, se inverter-
mos a ordem e inserirmos um verbo na voz passiva, a frase manterá seu sentido. Vejamos:
Colapso foi ameaçado: essa frase faz sentido e apresenta valor passivo, logo, sem o verbo, a locução destaca-
da anteriormente é adverbial.
Ainda sobre esse assunto, perceba que em locuções como esta: “Característica da nação”, o termo destacado
não terá o mesmo valor passivo, pois não aceitará a inserção de um verbo com essa função:
LÍNGUA PORTUGUESA

Nação foi característica*: essa frase quebra a estrutura gramatical da língua portuguesa, que não admite voz
passiva em termos com função de posse, caso das locuções adjetivas. Isso torna tal estrutura agramatical, por
isso, inserimos um asterisco (*) para indicar essa característica.

Dica
Locuções adverbiais apresentam valor passivo.
Locuções adjetivas apresentam valor de posse.

Com essa dica, esperamos que você seja capaz de diferenciar essas locuções em questões; ademais, buscamos
desenvolver seu aprendizado para que não seja preciso gastar seu valioso tempo decorando listas de locuções
adverbiais. Lembre-se: o sentido está no texto. 41
 Advérbios Interrogativos

Os advérbios interrogativos são, muitas vezes, confundidos com pronomes interrogativos. Para evitar essa
confusão, devemos saber que os advérbios interrogativos introduzem uma pergunta, exprimindo ideia de tempo,
modo ou causa.

Exs.:
Como foi a prova?
Quando será a prova?
Onde será realizada a prova?
Por que a prova não foi realizada?

De maneira geral, as palavras como, onde, quando e por que são advérbios interrogativos, pois não substi-
tuem nenhum nome de ser (vivo), exprimindo ideia de modo, lugar, tempo e causa.

Grau do Advérbio

Assim como os adjetivos, os advérbios podem ser flexionados nos graus comparativo e superlativo.
Vejamos as principais mudanças sofridas pelos advérbios quando flexionados em grau:

GRAU COMPARATIVO
NORMAL SUPERIORIDADE INFERIORIDADE IGUALDADE
Bem Melhor (mais bem*) - Tão bem
Mal Pior (mais mal*) - Tão mal
Muito Mais - -
Pouco menos - -

Obs.: As formas “mais bem” e “mais mal” são aceitas quando acompanham o particípio verbal.

GRAU SUPERLATIVO

NORMAL ABSOLUTO SINTÉTICO ABSOLUTO ANALÍTICO RELATIVO

Bem Otimamente Muito bem Inferioridade
Mal Pessimamente Muito mal Superioridade
Muito Muitíssimo - Superioridade: o mais
Pouco Pouquíssimo - Superioridade: o menos

Advérbios e Adjetivos

O adjetivo é, como vimos, uma classe de palavras variável, porém, quando se refere a um verbo, ele fica inva-
riável, confundindo-se com o advérbio.
Nesses casos, para ter certeza de qual é classe da palavra, basta tentar colocá-la no feminino ou no plural; caso
a palavra aceite uma dessas flexões, será adjetivo.
Ex.: A cerveja que desce redondo/ As cervejas que descem redondo.
Nesse caso, trata-se de um advérbio.

Palavras Denotativas

São termos que apresentam semelhança aos advérbios, em alguns casos são até classificados como tal, mas
não exercem função modificadora de verbo, adjetivo ou advérbio.
Sobre as palavras denotativas, é fundamental que você saiba identificar o sentido a elas atribuído, pois, geral-
mente, é isso que as bancas de concurso cobram.

z Eis: sentido de designação;

z Isto é, por exemplo, ou seja: sentido de explicação;
z Ou melhor, aliás, ou antes: sentido de ratificação;
z Somente, só, salvo, exceto: sentido de exclusão;
z Além disso, inclusive: sentido de inclusão.

Além dessas expressões, há, ainda, as partículas expletivas ou de realce, geralmente formadas pela forma ser
+ que (é que). A principal característica dessas palavras é que podem ser retiradas sem causar prejuízo sintático
42 ou semântico na frase. Ex.: Eu é que faço as regras / Eu faço as regras.
 Outras palavras denotativas expletivas são: lá, cá,
não, é porque etc.
Algumas Observações Interessantes
z O adjunto adverbial deve sempre vir posicionado
após o verbo ou complemento verbal, caso venha
deslocado, em geral, separamos por vírgulas.
z Em uma sequência de advérbios terminados com o
sufixo -mente, apenas o último elemento recebe a
terminação destacada.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (SCT – 2020) Assinale a opção em que as palavras
denotativas não foram bem classificadas:
a) A palavra SE, por exemplo, pode ter muitas funções
(explicação).
b) Todos saíram exceto o vigia (exclusão).
c) O pároco, isto é, o vigário da nossa paróquia, esteve
aqui (de adição).
d) Mesmo eu não sabia de nada (exclusão).
e) Ele também participou da homenagem (inclusão).
A expressão “isto é” designa explicação, portanto, o
item incorreto é a alternativa C. Resposta: Letra C.
2. (FCC – 2018) Julgue o item a seguir:
O antônimo de “bem-estar” se constrói com o adjetivo
mau.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
O contrário de “bem-estar” é “mal-estar”, admitin-
do-se apenas a forma adverbial da palavra. Respos-
ta: Errado.
PRONOMES
Pronomes são palavras que representam ou acom-
panham um termo substantivo. Dessa forma, a função
dos pronomes é substituir ou determinar uma pala-
vra. Os pronomes indicam: pessoas, relações de pos-
se, indefinição, quantidade, localização no tempo, no
espaço e no meio textual, entre tantas outras funções.
Destacamos, ainda, que os pronomes exercem
papel importante na análise sintática e também na
interpretação textual, pois colaboram para a comple-
mentação de sentido de termos essenciais da oração,
além de estruturar a organização textual, contribuindo
para a coesão e também para a coerência de um texto.
Pronomes Pessoais
Os pronomes pessoais designam as pessoas do dis-
curso; algumas informações relevantes sobre eles são:
PRONOMES PRONOMES
PESSOAS DO CASO DO CASO
RETO OBLÍQUO
1º pessoa do Me, mim,
EU
singular comigo
2º pessoa do
TU Te, ti, contigo
singular
PRONOMES PRONOMES
PESSOAS DO CASO DO CASO
RETO OBLÍQUO
3º pessoa do Se, si, consigo,
ELE/ELA
singular o, a, lhe
1ª pessoa do
NÓS Nos, conosco.
plural
2º pessoa do
VÓS Vos, convosco
plural
3º pessoa do Se, si, consigo,
ELES/ELAS
plural os, as, lhes
Os pronomes pessoais do caso reto costumam
substituir o sujeito. Ex.: Pedro é bonito / Ele é bonito.
Já os pronomes pessoais oblíquos costumam funcio-
nar como complemento verbal ou adjunto. Ex.: Eu a vi
com o namorado; Maura saiu comigo.
z Os pronomes que estarão relacionados ao objeto
direto são: O, a, os, as, me, te, se, nos, vos. Ex.: Infor-
mei-o sobre todas as questões.
z Já os que se relacionam com o objeto indireto são:
Lhe, lhes, (me, te, se, nos, vos – complementados
por preposição). Ex.: Já lhe disse tudo (disse tudo
a ele).
Devemos lembrar que todos os pronomes pessoais
são pronomes substantivos; além disso, é importan-
te saber que eu e tu não podem ser regidos por pre-
posição e que os pronomes ele(s), ela (s), nós e vós
podem ser retos ou oblíquos, dependendo da função
que exercem.
Os pronomes oblíquos tônicos são pronunciados
com força e precedidos de preposição. Costumam ter
função de complemento:
z 1ª pessoa: Mim, comigo (singular); nós, conosco
(plural).
z 2ª pessoa: Ti, contigo (singular); vós, convosco
(plural).
z 3ª pessoa: Si, consigo (singular ou plural); ele (s), ela (s)
Importante lembrar que não devemos usar prono-
mes do caso reto como objeto ou complemento ver-
bal, como em: “mate ele”. Contudo, o gramático Celso
Cunha destaca que é possível usar os pronomes do
caso reto como complemento verbal, desde que ante-
cedidos pelos vocábulos “todos”, “só”, “apenas” ou
“numeral”. Ex.: Encontrei todos eles na festa; Encon-
trei apenas ela na festa.
LÍNGUA PORTUGUESA
Após a preposição “entre”, em estrutura de reci-
procidade, devemos usar os pronomes oblíquos tôni-
cos. Ex.: Entre mim e ele não há segredos.
VERBOS
Certamente, a classe de palavras mais complexa e
importante dentre as palavras da língua portuguesa é
o verbo. A partir dos verbos, são estruturados as ações
e os agentes desses atos, além de ser uma importante
classe sempre abordada nos editais de concursos; por
isso; fique atento às nossas dicas. 43
 Os verbos são palavras variáveis que se flexionam
PRETÉRITO PERFEITO
em número, pessoa, modo e tempo, além da designação PRESENTE INDICATIVO
INDICATIVO
da voz que exprime uma ação, um estado ou um fato.
Nós cantamos Cantamos
Formas Nominais do Verbo e Locuções Verbais
Vós cantais Cantastes
As formas nominais do verbo são as formas infi- Eles/ vocês cantam Cantaram
nitiva, particípio e gerúndio que eles assumem em
determinados contextos. São chamadas nominais pois z Irregulares: os verbos irregulares apresentam
funcionam como substantivos, adjetivo ou advérbios.
alteração no radical e nas desinências verbais, por
z Gerúndio: é marcado pela terminação -NDO, seu isso recebem esse nome, pois sua conjugação ocor-
valor indica duração de uma ação e, por vezes, re irregularmente, seguindo um paradigma pró-
pode funcionar como um advérbio ou um adjetivo. prio para cada grupo verbal. Perceba como ocorre
Ex.: Olhando para seu povo, o presidente se uma sutil diferença na conjugação do verbo estar
compadeceu. que utilizamos como exemplo, isso é importante
z Particípio: é marcado pelas terminações -ado, para não confundir os verbos irregulares com os
-ido, -do, -to, -go, -so, corresponde nominalmente verbos anômalos. Ex.: Verbo estar.
ao adjetivo, pode flexionar-se, em alguns casos, em
número e gênero.
Ex.: A Índia foi colonizada pelos ingleses. PRETÉRITO PERFEITO
PRESENTE INDICATIVO
INDICATIVO
z Infinitivo: forma verbal que indica a própria ação
do verbo, ou o estado, ou, ainda, o fenômeno desig- Eu estou Estive
nado. Pode ser pessoal ou impessoal.
Tu estás Esteves
„ Pessoal: o infinitivo pessoal é passível de con-
jugação, pois está ligado às pessoas do discurso. Ele/ você está Esteve
É usado na formação de orações reduzidas. Ex.: Nós estamos Estivemos
Comer eu; Comermos nós; É para aprenderem
que ele ensina. Vós estais Estiveste
„ Impessoal: não é passível de flexão. É o nome
do verbo, servindo para indicar apenas a con- Eles/ vocês estão Estiveram
jugação. Ex.: Estudar - 1ª conjugação; Comer - 2ª
conjugação; Partir - 3ª conjugação. z Anômalos: esses verbos apresentam profundas
alterações no radical e nas desinências verbais,
O infinitivo impessoal forma locuções verbais ou
orações reduzidas. consideradas anomalias morfológicas, por isso,
recebem essa classificação. Um exemplo bem
„ Locuções verbais: sequência de dois ou mais ver- usual de verbos dessa categoria é o verbo ser. Na
bos que funcionam como um verbo. Ex.: Ter de língua portuguesa, apenas dois verbos são classi-
+ verbo principal no infinitivo: Ter de trabalhar ficados dessa forma, os verbos ser e ir. Vejamos a
para pagar as contas; Haver de + verbo principal conjugação do verbo ser:
no infinitivo: Havemos de encontrar uma solução.

Não confunda locuções verbais com tempos com- PRETÉRITO PERFEITO

postos. O particípio formador de tempo composto na PRESENTE INDICATIVO
INDICATIVO
voz ativa não se flexiona. Ex.: O homem teria realiza-
do sua missão. Eu sou Fui
Classificação dos Verbos Tu és Foste

Os verbos são classificados quanto a sua forma de Ele/ você é Foi

conjugação e podem ser divididos em: regulares, irre-
gulares, anômalos, abundantes, defectivos, pronomi- Nós somos Fomos
nais, reflexivos, impessoais e os auxiliares, além das
Vós sois Fostes
formas nominais. Vamos conhecer as particularida-
des de cada um a seguir: Eles/ vocês são Foram
z Regulares: os verbos regulares são os mais fáceis
de compreender, pois apresentam regularidade no Os verbos ser e ir são irregulares, porém, apresen-
uso das desinências, ou seja, as terminações ver- tam uma forma específica de irregularidade, que oca-
bais. Da mesma forma, os verbos regulares man- siona uma anomalia em sua conjugação, por isso, são
têm o paradigma morfológico com o radical, que classificados como anômalos.
permanece inalterado. Ex.: Verbo cantar.
z Abundantes: são formas verbais abundantes os
PRETÉRITO PERFEITO verbos que apresentam mais de uma forma de
PRESENTE INDICATIVO
INDICATIVO particípio aceitas pela norma culta gramatical.
Eu canto Cantei Geralmente, apresentam uma forma de particípio
Tu cantas Cantaste regular e outra irregular; falaremos disso poste-
riormente, quando trataremos das formas nomi-
44 Ele/ você canta Cantou nais do verbo. Vejamos alguns verbos abundantes:
 Os verbos impessoais não apresentam sujeito; sin-
PARTICÍPIO PARTICÍPIO
INFINITIVO taticamente, classificamos como sujeito inexistente.
REGULAR IRREGULAR

Acender Acendido Aceso Dica

Afligir Afligido Aflito O verbo ser será impessoal quando o espaço
sintático ocupado pelo sujeito não estiver preen-
Corrigir Corrigido Correto chido: “Já é natal”. Segue o mesmo paradigma
Encher Enchido Cheio do verbo fazer, podendo ser impessoal, tam-
bém, o verbo IR: “vai uns bons anos que não vejo
Fixar Fixado Fixo Mariana”

� Defectivos: são verbos que não apresentam algu-
mas pessoas conjugadas em suas formas, gerando
um defeito na conjugação, por isso o nome. São
defectivos os verbos colorir, precaver, reaver.
Esses verbos não são conjugados na primeira pessoa
do singular do presente do indicativo. Bem como:
Aturdir, exaurir, explodir, esculpir, extorquir, feder,
fulgir, delinquir, demolir, puir, ruir, computar, colo-
rir, carpir, banir, brandir, bramir, soer.
Verbos que expressam onomatopeias ou fenôme-
nos temporais também apresentam essa caracte-
rística, como latir, bramir, chover.
� Pronominais: esses verbos apresentam um pro-
nome oblíquo átono integrando sua forma verbal;
é importante lembrar que esses pronomes não
apresentam função sintática. Predominantemen-
te, os verbos pronominas apresentam transitivida-
de indireta, ou seja, são VTI. Ex.: Sentar-se
PRETÉRITO PERFEITO
PRESENTE INDICATIVO
INDICATIVO
Eu me sento Sentei-me
Tu te sentas Sentaste-te
Ele/ você se senta Sentou-se
Nós nos sentamos Sentamo-nos
Vós vos sentais Sentastes-vos
Eles/ vocês se sentam Sentaram-se
z Reflexivos: são os verbos que apresentam pro-
nome oblíquo átono reflexivo, funcionando sinta-
ticamente como objeto direto ou indireto. Nesses
verbos, o sujeito sofre e pratica a ação verbal ao
mesmo tempo. Ex.: Ela se veste mal; Nós nos cum-
primentamos friamente.
z Impessoais: são verbos que designam fenômenos
da natureza, como chover, trovejar, nevar etc.
O verbo haver com sentido de existir ou marcando
z Verbos Auxiliares: os verbos auxiliares são
empregados nas formas compostas dos verbos e
também nas locuções verbais. Os principais verbos
auxiliares dos tempos compostos são ter e haver.
Nas locuções, os verbos auxiliares determinam a
concordância verbal, porém, o verbo principal deter-
mina a regência estabelecida na oração.
Apresentam forte carga semântica que indica
modo e aspecto da oração; tratamos mais desse assun-
to no tópico verbos auxiliares no final da gramática.
São importantes na formação da voz passiva
analítica.
z Formas Nominais: na língua portuguesa, usamos
três formas nominais dos verbos:
„ Gerúndio: terminação -NDO. Apresenta valor
durativo da ação e equivale a um advérbio ou
adjetivo. Ex.: Minha mãe está rezando.
„ Particípio: terminações: -ADO, -IDO, -DO, -TO,
-GO, -SO. Apresenta valor adjetivo e pode ser
classificado em particípio regular e irregular,
sendo as formas regulares finalizadas em -ADO
e -IDO.
A norma culta gramatical recomenda o uso do par-
ticípio regular com os verbos ter e haver, já com os
verbos ser e estar, recomenda-se o uso do particípio
irregular. Ex.: Os policiais haviam expulsado os ban-
didos / Os traficantes foram expulsos pelos policiais.
„ Infinitivo: marca as conjugações verbais.
AR: verbos que compõem a 1ª conjugação (AmAR,
PasseAR);
ER: verbos que compõem a 2ª conjugação (ComER,
pÔR);
IR: verbos que compõem a 3ª conjugação (Par-
tIR, SaIR)
O verbo pôr corresponde à segunda conjuga-
ção, pois origina-se do verbo poer, o mesmo
acontece com verbos que deste derivam.
LÍNGUA PORTUGUESA

tempo decorrido também será impessoal. Ex.: Havia Vozes verbais

muitos candidatos e poucas vagas; Há dois anos, fui
aprovado em concurso público.
Os verbos ser e estar também são verbos impes-
soais, quando designam fenômeno climático ou tempo.
Ex.: Está muito quente!; Era tarde quando chegamos.
O verbo ser para indicar hora, distância ou data
concorda com esses elementos.
O verbo fazer também poderá ser impessoal,
quando indicar tempo decorrido ou tempo climáti-
co. Ex.: Faz anos que estudo para concursos; Aqui faz
muito calor.
As vozes verbais definem o papel do sujeito na
oração, demonstrando se o sujeito é o agente da ação
verbal ou se ele recebe a ação verbal.
z Ativa: O sujeito é o agente, praticando a ação ver-
bal. Ex.: O policial deteve os bandidos.
z Passiva: O sujeito é paciente, sofre a ação verbal.
Ex.: Os bandidos foram detidos pelo policial – pas-
siva analítica; Detiveram-se os criminosos – pas-
siva sintética. 45
 z Reflexiva: O sujeito é agente e paciente ao mesmo
tempo, pois o sujeito pratica e recebe a ação ver- PRESENTE - INDICATIVO
bal. Ex.: Os bandidos se entregaram à polícia. Nós Passeamos
z Recíproca: O sujeito é agente e paciente ao mesmo
tempo, porém percebemos que há uma ação com- Vós Passeais
partilhada entre dois indivíduos. Ex.: Os bandidos
Eles/Vocês Passeiam
se olharam antes do julgamento.
Conjugação de Alguns Verbos
A voz passiva é realizada a partir da troca de
funções entre sujeito e objeto da voz ativa; falamos Vamos agora conhecer algumas conjugações de
melhor desse processo no capítulo funções do SE em verbos irregulares importantes, que sempre são obje-
verbos transitivos direto.
to de questões em concursos.
Só podemos transformar uma frase da voz ativa
Fazem paradigma com o verbo aderir, mantendo
para a voz passiva se o verbo for transitivo direto ou
transitivo direto e indireto, logo, só há voz passiva as mesmas desinências desse verbo, as formas
com a presença do objeto direto.
A voz reflexiva indica uma ação praticada e rece- PRESENTE - INDICATIVO
bida pelo sujeito ao mesmo tempo; essa relação pode
ser alcançada com apenas um indivíduo que pratica e Eu Adiro
sofre a ação. Ex.: O menino se agrediu.
Tu Aderes
Ou a ação pode ser compartilhada entre dois ou mais
indivíduos que praticam e sofrem a ação. Ex.: Apesar Ele/Você Adere
do ódio mútuo, os candidatos se cumprimentaram.
No último caso, a voz reflexiva é também chamada Nós Aderimos
de recíproca, por isso, fique atento.
Não confunda os verbos pronominais com as Vós Aderis
vozes verbais. Os verbos pronominais que indicam Eles/Vocês Aderem
sentimentos, como arrepender-se, queixar-se, dignar-
-se, entre outros acompanham um pronome que faz
parte integrante do seu significado, diferentemente PRESENTE - INDICATIVO
das vozes verbais que acompanham o pronome SE Eu Ponho
com função sintática própria.
Tu Pões
Conjugação de Verbos Derivados Ele/Você Põe
Nós Pomos
Vamos conhecer agora alguns verbos cuja conjuga-
ção apresenta paradigma derivado, auxiliando a com- Vós Pondes
preensão dessas conjugações verbais. Eles/Vocês Põem
O verbo criar é conjugado da mesma forma que os
verbos “variar”, “copiar”, “expiar” e todos os demais
São conjugados da mesma forma os verbos: dispor,
que terminam em -iar. Os verbos com essa termina-
interpor, sobrepor, compor, opor, repor, transpor, en-
ção são, predominantemente, regulares.
trepor, supor.

PRESENTE - INDICATIVO
EXERCÍCIO COMENTADO
Eu Crio

Tu Crias 1. (FCC – 2018) “Uma tendência que já coroava as edi-

ções anteriores do prêmio”.
Ele/Você Cria O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo do que
se encontra acima está sublinhado em:
Nós Criamos

Vós Criais a) Por meio do qual definia uma suposta obra de arte.
b) O novo prêmio atenderia o mercado.
Eles/Vocês Criam c) Ou o que o contraria.
d) O leitor elegerá títulos apenas entre os finalistas.
Os verbos terminados em -ear, por sua vez, geral- e) Ele contempla os títulos com mais chance.
mente, são irregulares e apresentam alguma modi-
ficação no radical ou nas desinências. Assim como o “Coroava”, assim como “definia”, está conjugado no
verbo passear, são derivados dessa terminação os pretérito imperfeito do indicativo. Resposta: Letra A.
verbos:
PREPOSIÇÕES
PRESENTE - INDICATIVO
Conceito
Eu Passeio
São palavras invariáveis que ligam orações ou
Tu Passeias outras palavras. As preposições apresentam funções
importantes tanto no aspecto semântico quanto no
Ele/Você Passeia
46 aspecto sintático, pois complementam o sentido de
verbos e/ou palavras cujo sentido pode ser alterado
sem a presença da preposição, modificando a transiti-
vidade verbal e colaborando para o preenchimento de
sentido de palavras deverbais2.
As preposições essenciais são: a, ante, até, após,
com, contra, de, desde, em, entre, para, per, peran-
te, por, sem, sob, trás.
Existem, ainda, as preposições acidentais, assim
chamadas pois pertencem a outras classes gramaticais,
mas, ocasionalmente, funcionam como preposições.
Eis algumas: afora, conforme (quando equivaler a
“de acordo com”), consoante, durante, exceto, salvo,
segundo, senão, mediante, que, visto (quando equi-
valer a “por causa de”).
Locuções Prepositivas
São grupos de palavras que equivalem a uma pre-
posição. Ex.: Falei sobre o tema da prova; Falei acerca
do tema da prova.
A locução prepositiva na segunda frase substitui
perfeitamente a preposição sobre. As locuções pre-
positivas sempre terminam em uma preposição, e há
apenas uma exceção: a locução prepositiva com sen-
tido concessivo “não obstante”. A seguir, elencamos
alguns exemplos de locuções prepositivas:
Abaixo de; acerca de; acima de; devido a; a despeito
de; adiante de; defronte de; embaixo de; em frente de;
graças a; junto de; perto de; por entre; por trás de; quan-
to a; a fim de; a respeito de; por meio de; em virtude de.
Algumas locuções prepositivas apresentam seme-
lhanças morfológicas, mas significados completamen-
te diferentes, como:
A opinião dos diretores vai ao encontro do pla-
nejamento inicial = Concordância. / As decisões do
público foram de encontro à proposta do programa
= Discordância.
Em vez de comer lanches gordurosos, coma frutas
= substituição. / Ao invés de chegar molhado, chegou
cedo = oposição.
Fonte: instagram.com/academiadotexto. Acessado em: 19/11/2020.
Combinações e Contrações
As preposições podem ser contraídas com outras
classes de palavras, veja:
z Preposição + artigo:
A + a, as, o, os: à, às, ao, aos.
De + a, as, o, os, um, uns, uma, umas: da, das, do,
dos, dum, duns, duma, dumas.
Por + a, as, o, os: pela, pelas, pelo, pelos.
Em + a, as, o, os, um, uns, uma, umas: na, nas, no,
nos, num, nuns, numa, numas.
z Preposição + pronome demonstrativo:
A + aquele, aquela, aqueles, aquelas, aquilo: àque-
le, àqueles, àquela, àquelas, àquilo.
z Preposição + advérbio:
De + aqui, ali, além: daqui, dali, dalém.
z Preposição + pronomes pessoais:
Em + ele, ela, eles, elas: nele, nela, neles, nelas.
De + ele, ela, eles, elas: dele, dela, deles, delas.
z Preposição + pronome relativo:
A + onde: aonde.
z Preposição + pronomes indefinidos:
De + outro, outras: doutro, doutros, doutra, doutras.
Algumas Relações Semânticas Estabelecidas por
Preposições
É importante ressaltar que as preposições podem
apresentar valor relacional ou podem atribuir um
valor nocional. As preposições que apresentam um
valor relacional cumprem uma relação sintática
com verbos ou substantivos, que, em alguns casos, são
chamados deverbais, conforme já mencionamos ante-
riormente. Essa mesma relação sintática pode ocorrer
com adjetivos e advérbios, os quais também apresen-
tarão função deverbal.
Ex.: Concordo com o advogado (preposição exigida
pela regência do verbo concordar).
Tenho medo da queda (preposição exigida pelo
complemento nominal).
Estou desconfiado do funcionário (preposição exi-
gida pelo adjetivo).
Fui favorável à eleição (preposição exigida pelo
advérbio).
Em todos esses casos, a preposição mantém uma
relação sintática com a classe de palavras a qual se liga,
sendo, portanto, obrigatória sua presença na sentença.
De modo oposto, as preposições cujo valor nocio-
nal é preponderante apresentam uma modificação
no sentido da palavra a qual se liga. Elas não são
componentes obrigatórios na construção da senten-
ça, divergindo das preposições de valor relacional.
As preposições de valor nocional estabelecem uma
noção de posse, causa, instrumento, matéria, modo
etc. Vejamos algumas:
VALOR NOCIONAL DAS
SENTIDO
PREPOSIÇÕES
Posse Carro de Marcelo
O cachorro está sob a
Lugar
mesa
Votar em branco, chegar
Modo
aos gritos
LÍNGUA PORTUGUESA

Em + este, esta, estes, estas, isto, esse, essa, esses,

essas, isso, aquele, aquela, aqueles, aquelas, aqui- Causa Preso por estupro
lo: neste, nesta, nestes, nestas, nisto, nesse, nes-
sa, nesses, nessas, nisso, naquele, naquela, na- Assunto Falar sobre política
queles, naquelas, naquilo.
De + este, esta, estes, estas, isto, esse, essa, esses, es- Descende de família
Origem
sas, isso, aquele, aquela, aqueles, aquelas, aquilo: simples
deste, desta, destes, destas, disto, desse, dessa, Olhe para frente! Iremos
desses, dessas, disso, daquele, daquela, daque- Destino
a Paris
les, daquelas, daquilo.
2  Palavras deverbais são substantivos que expressam, de forma nominal e abstrata, o sentido de um verbo com o qual mantêm relação.
Exemplo: A filmagem, O pagamento, A falência etc. Geralmente, os nomes deverbais são acompanhados por preposições e, sintaticamente, o
termo que completa o sentido desses nomes é conhecido como complemento nominal. 47

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FCC – 2018) Observe as seguintes passagens:
I. Para o comitê, Brasília era um marco do desenvolvi-
mento moderno.
II. Mas, para ganhar o título de patrimônio mundial, preci-
sava de leis...
III. Criadas por Lucio Costa para organizar o sítio urbano...
IV. Para muitos, o Plano Piloto lembra um avião.
Considerando-se o contexto, o vocábulo para exprime
ideia de finalidade em:
a) I e III, apenas.
b) I, II e IV, apenas.
c) III e IV, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II, III e IV.
A preposição “para” indicará finalidade quando puder
ser substituída pela locução “a fim de”, como ocorre
nos itens II e III. Resposta: Letra D.
CONJUNÇÕES
Assim como as preposições, as conjunções também
são invariáveis e também auxiliam na organização
das orações, ligando termos e, em alguns casos, ora-
ções. Por manterem relação direta com a organização
das orações nas sentenças, as conjunções podem ser:
coordenativas ou subordinativas.
Conjunções Coordenativas
As conjunções coordenativas são aquelas que
ligam orações coordenadas, ou seja, orações que não
fazem parte de uma outra ou, em alguns casos, essas
conjunções ligam núcleos de um mesmo termo da ora-
ção. As conjunções coordenadas podem ser:
z Aditivas: E, nem, bem como, não só, mas também,
não apenas, como ainda, senão (após não só). Ex.:
Não fiz os exercícios nem revisei. O gato era o pre-
ferido, não só da filha, senão de toda família.
z Adversativa: Mas, porém, contudo, todavia, entre-
tanto, não obstante, senão (equivalente a mas). Ex.:
Não tenho um filho, mas dois. A culpa não foi a
população, senão dos vereadores (equivale a “mas
sim”).
„ Importante: a conjunção E pode apresentar
valor adversativo, principalmente quando é
antecedido por vírgula: Estava querendo dor-
mir, e o barulho não deixava.
z Alternativas: Ou, ou...ou, quer...quer, seja...seja,
ora...ora, já...já. Ex.: Estude ou vá para a festa. Seja
por bem, seja por mal, vou convencê-la.
„ Importante: a palavra senão pode funcionar
como conjunção alternativa: Saia agora, senão
chamarei os guardas! (podemos trocá-la por ou).
z Explicativas: Que, porque, pois, (se vier no início
da oração), porquanto. Estude, porque a caneta é
mais leve que a enxada!
48
„ Importante: Pois com sentido explicativo ini-
cia uma oração e justifica outra. Ex.: Volte, pois
sinto saudades.
Pois conclusivo fica após o verbo, deslocado entre
vírgulas: Nessa instabilidade, o dólar voltará, pois, a
subir.
z Conclusiva: Logo, portanto, então, por isso, assim,
por conseguinte, destarte, pois (deslocado na fra-
se). Ex.: Estava despreparado, por isso, não fui
aprovado.
As conjunções e, nem não devem ser empregadas
juntas (e nem), tendo em vista que ambas indicam a
mesma relação aditiva o uso concomitante acarreta
em redundância.
Conjunções Subordinativas
Tal qual as conjunções coordenativas, as subor-
dinativas estabelecem uma ligação entre as ideias
apresentadas em um texto; porém, diferentemente
daquelas, estas ligam ideias apresentadas em orações
subordinadas, ou seja, orações que precisam de outra
para terem o sentido apreendido.
z Causal: Haja vista, que, porque, pois, porquanto,
visto que, uma vez que, como (equivale a porque)
etc. Ex.: Como não era vaidosa, nunca se arrumava.
z Consecutiva: Que (depois de tal, tanto, tão), de
modo que, de forma que, de sorte que etc. Ex.:
Estudei tanto que fiquei com dor de cabeça.
z Comparativa: Como, que nem, que (depois de
mais, menos, melhor, pior, maior) etc. Ex.: Corria
como um touro.
z Conformativa: Conforme, como, segundo, de
acordo com, consoante etc. Ex.: Tudo ocorreu con-
forme o planejado.
z Concessiva: Embora, conquanto, ainda que, mes-
mo que, em que pese, posto que etc. Ex.: Teve que
aceitar a crítica, conquanto não tivesse gostado.
z Condicional: Se, caso, desde que, contanto que,
a menos que, somente se etc. Ex.: Se eu quisesse
falar com você, teria respondido sua mensagem.
z Proporcional: À proporção que, à medida que,
quanto mais...mais, quanto menos...menos etc. Ex.:
Quanto mais estudo, mais chances tenho de ser
aprovado.
z Final: Final, para que, a fim de que etc. Ex.: A pro-
fessora dá exemplos para que você aprenda!
z Temporal: Quando, enquanto, assim que, até que,
mal, logo que, desde que etc. Ex.: Quando viajei
para Fortaleza, estive na Praia do Futuro. Mal che-
guei à cidade, fui assaltado.
Os valores semânticos das conjunções não se
prendem às formas morfológicas desses elementos.
O valor das conjunções é construído contextualmen-
te, por isso, é fundamental estar atento aos sentidos
estabelecidos no texto. Ex.: Se Mariana gosta de você,
por que você não a procura? (SE = causal = já que);
Por que ficar preso na cidade, quando existe tanto ar
puro no campo. (quando = causal = já que).
 Conjunções Integrantes
As conjunções integrantes fazem parte das orações
subordinadas e, na realidade, elas apenas integram
uma oração principal à outra, subordinada. Existem
apenas dois tipos de conjunções integrantes: que e se.
z Quando é possível substituir o que pelo pronome
isso, estamos diante de uma conjunção integrante.
Ex.: Quero que a prova esteja fácil. Quero = isso.
z Sempre haverá conjunção integrante em orações
substantivas e, consequentemente, em períodos
compostos. Ex.: Perguntei se ele estava em casa.
Perguntei = isso.
z Nunca devemos inserir uma vírgula entre um ver-
bo e uma conjunção integrante. Ex.: Sabe-se, que
o Brasil é um país desigual (errado). Sabe-se que o
Brasil é um país desigual (certo).
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (CESPE-CEBRASPE – 2018) O uso da conjunção
“embora” pela conjunção “conquanto” prejudicaria o
sentido original do texto:
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Nem precisamos ler o texto mencionado pela ques-
tão para sabermos que o item está errado, pois
conquanto, assim como embora, é uma conjunção
concessiva. Resposta: Errado.
INTERJEIÇÕES
As interjeições também fazem parte do grupo de
palavras invariáveis, tal como as preposições e as con-
junções. Sua função é expressar estado de espírito e
emoções, por isso, apresenta forte conotação semânti-
ca; ademais, uma interjeição sozinha pode equivaler
a uma frase. Ex.: Tchau!
As interjeições, como mencionamos, indicam rela-
ções de sentido diversas; a seguir, apresentamos um
quadro com os sentimentos e sensações mais expres-
sos pelo uso de interjeições:
VALOR SEMÂNTICO INTERJEIÇÃO
Advertência Cuidado! Devagar! Calma!
Alívio Arre! Ufa! Ah!
Alegria/satisfação Eba! Oba! Viva!
Desejo Oh! Tomara! Oxalá!
Repulsa Irra! Fora! Abaixo!
Dor/tristeza Ai! Ui! Que pena!
Espanto Oh! Ah! Opa! Putz!
Saudação Salve! Viva! Adeus! Tchau!
Medo Credo! Cruzes! Uh! Oh!
É salutar lembrar que o sentido exato de cada
interjeição só poderá ser apreendido diante do con-
texto; por isso, em questões que abordem essa classe
de palavras, o candidato deve reler o trecho em que a
interjeição aparece, a fim de se certificar do sentido
expresso no texto.
Isso acontece pois qualquer expressão exclamati-
va que expresse sentimento ou emoção pode funcionar
como uma interjeição. Lembrem-se dos palavrões, por
exemplo, que são interjeições por excelência, mas, depen-
dendo do contexto, podem ter seu sentido alterado.
Antes de concluirmos, é importante ressaltar o
papel das locuções interjetivas, conjunto de palavras
que funciona como uma interjeição, como: Meu Deus!
Ora bolas! Valha-me Deus!
FRASE, ORAÇÃO E PERÍODO
Ao selecionar palavras, nós as escolhemos entre
os grandes grupos de palavras existentes na língua,
como verbos, substantivos ou adjetivos. Esses são gru-
pos morfológicos. Ao combinar as palavras em frases,
nós construímos um painel morfológico.
As palavras normalmente recebem uma dupla
classificação: a morfológica, que está relacionada à
classe gramatical a que pertence, e a sintática, rela-
cionada à função específica que assumem em deter-
minada frase.
Frase
Frase é todo enunciado com sentido completo.
Pode ser formada por apenas uma palavra ou por um
conjunto de palavras.
Ex.: Fogo!
Silêncio!
“A igreja, com este calor, é fornalha...” (Graciliano
Ramos)
Oração
Enunciado que se estrutura em torno de um verbo
(explícito, implícito ou subentendido) ou de uma locu-
ção verbal. Quanto ao sentido, a oração pode apresen-
tá-lo completo ou incompleto.
Ex.: Você é um dos que se preocupam com a
poluição.
“A roda de samba acabou” (Chico Buarque)
Período
LÍNGUA PORTUGUESA
Período é o enunciado constituído de uma ou mais
orações.
Classifica-se em:
� Simples: possui apenas uma oração.
Ex.: O sol surgiu radiante.
Ninguém viu o acidente.
� Composto: possui duas ou mais orações.
Ex.: “Amou daquela vez como se fosse a última.”
(Chico Buarque)
Chegou Em Casa E Tomou Banho. 49

TERMOS DA ORAÇÃO
Os termos que formam o período simples são dis-
tribuídos em: essenciais (Sujeito e Predicado), inte-
grantes (complemento verbal, complemento nominal
e agente da passiva) e acessórios (adjunto adnominal,
adjunto adverbial e aposto).
Termos Essenciais da Oração
São aqueles indispensáveis para a estrutura básica
da oração. Costuma-se associar esses termos a situa-
ções analógicas, como um almoço tradicional brasi-
leiro constituído basicamente de arroz e feijão, por
exemplo. São eles: Sujeito e Predicado. Veremos a
seguir cada um deles.
SUJEITO
É o elemento que faz ou sofre a ação determinada
pelo verbo.
O sujeito pode ser:
� o termo sobre o qual o restante da oração diz algo;
� o elemento que pratica ou recebe a ação expressa
pelo verbo;
� o termo que pode ser substituído por um pronome
do caso reto;
� o termo com o qual o verbo concorda.
Ex.: A população implorou pela compra da vacina
da COVID-19.
z Determinado: quando se identifica a pessoa, o
No exemplo anterior a população é:
z O elemento sobre o qual se declarou algo (implo-
rou pela compra da vacina);
z O elemento que pratica a ação de implorar;
z O termo com o qual o verbo concorda (o verbo
implorar está flexionado na 3ª pessoa do singular);
z O termo que pode ser substituído por um pronome
do caso reto.
(Ele implorou pela compra da vacina da COVID-19.)
Núcleo do sujeito
O núcleo é a palavra base do sujeito. É a principal
porque é a respeito dela que o predicado diz algo. O
z Indeterminado: quando não é possível identificar
núcleo indica a palavra que realmente está exercen-
do determinada função sintática, que atua ou sofre
a ação. O núcleo do sujeito apresentará um substan-
tivo, ou uma palavra com valor de substantivo, ou
pronome.
z O sujeito simples contém apenas um núcleo.
Ex.: O povo pediu providências ao governador.
Sujeito: O povo
Núcleo do sujeito: povo
z Já o sujeito composto, o núcleo será constituído
de dois ou mais termos.
As luzes e as cores são bem visíveis.
Sujeito: As luzes e as cores
50 Núcleo do sujeito: luzes/cores
Dica
Para determinar o sujeito da oração, colocam-se
as expressões interrogativas quem? ou o quê?
Antes do verbo.
Ex.: A população pediu uma providência ao
governador.
quem pediu uma providência ao governador?
Resposta: A população (sujeito).
Ex.: O pêndulo do relógio iria de um lado para o
outro.
o que iria de um lado para o outro?
Resposta: O pêndulo do relógio (sujeito).
Tipos de Sujeito
Quanto à função na oração, o sujeito classifica-se em:
Simples
DETERMINADO Composto
Elíptico
Com verbos flexionados na 3ª
pessoa do singular
INDETERMINADO Com verbos acompanhados do
se (índice de indeterminação do
sujeito)
Usado para fenômenos da
INEXISTENTE natureza ou com verbos
impessoais
lugar ou o objeto na oração. Classifica-se em:
„ Simples: quando há apenas um núcleo.
Ex.: O [aluguel] da casa é caro.
Núcleo: aluguel
Sujeito simples: O aluguel da casa
„ Composto: quando há dois núcleos ou mais.
Ex.: Os [sons] e as [cores] ficaram perfeitos.
Núcleos: sons, cores.
Sujeito composto: Os sons e as cores
„ Elíptico, oculto ou desinencial: quando não
aparece na oração, mas é possível de ser identifi-
cado devido à flexão do verbo ao qual se refere.
Ex.: Vi o noticiário hoje de manhã. Sujeito: (Eu)
o sujeito na oração, mas ainda sim está presente.
Encontra-se na 3ª pessoa do plural ou representa-
do por um índice de indeterminação do sujeito, a
partícula “se”.
„ Colocando-se o verbo na 3ª pessoa do plural,
não se referindo a nenhuma palavra determi-
nada no contexto.
Ex.: Passaram cedo por aqui, hoje.
Entende-se que alguém passou cedo.
„ Colocando-se verbos sem complemento direto
(intransitivos, transitivos diretos ou de ligação)
na 3ª pessoa do singular acompanhados do pro-
nome se, que atua como índice de indetermina-
ção do sujeito.
 Ex.: Não se vê com a neblina.
Entende-se que ninguém consegue ver nessa
condição.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (CONSESP – 2018) Assinale a alternativa em que
temos sujeito indeterminado.
a) Levaram-me para uma casa velha.
b) Era uma tarde maravilhosa.
c) Vendem-se espetos de carne aqui.
d) Alguns assistiram ao filme até o final.
A construção verbal “Levaram-me”, da alternativa
A, indica que o sujeito está na 3ª pessoa do plural
e é indeterminado porque não se sabe quem levou.
Resposta: Letra A.
Sujeito Inexistente ou Oração sem Sujeito
Esse tipo de situação ocorre quando uma oração
não tem sujeito mas tem sentido completo. Os verbos
são impessoais e normalmente representam fenôme-
nos da natureza. Pode ocorrer também o verbo fazer
ou haver no sentido de existir.
Geia no Paraná.
Fazia um mês que tinha sumido.
Basta de confusão.
Há dois anos esse restaurante abriu.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FEPESE – 2016) Na oração “Uma partícula extrema-
mente quente e pesada começou a se ‘contorcer’”, o
núcleo do sujeito é a palavra:
a) quente.
b) pesada.
c) partícula.
d) contorcer
e) extremamente.
“Partícula” corresponde ao termo central do sujei-
to “uma partícula extremamente quente e pesada”.
Portanto, tem função de núcleo do sujeito. Resposta:
Letra C.
Classificação do Sujeito Quanto à Voz
z Voz ativa (sujeito agente)
Ex.: Cláudia corta cabelos de terça a sábado.
Nesse caso, o termo “Cláudia” é a pessoa que exer-
ce a ação na frase.
z Voz passiva sintética (sujeito paciente)
Ex.: Corta-se cabelo.
Pode-se ler “Cabelo é cortado”, ou seja, o sujeito
“cabelo” sofre uma ação, diferente do exemplo do
item anterior. O “-se” é a partícula apassivadora da
oração.
Importante notar que não há preposição entre
o verbo e o substantivo. Se houvesse, por exemplo,
“de” no meio da frase, o termo “cabelo” não seria mais
sujeito, seria objeto indireto, um complemento verbal.
Precisa-se de cabelo.
Assim, “de cabelo” seria um complemento verbal,
e não um sujeito da oração. Nesse caso, o sujeito é
indeterminado, marcado pelo índice de indetermina-
ção “-se”.
z Voz passiva analítica (sujeito paciente)
Ex.: A minha saia azul está rasgada.
O sujeito está sofrendo uma ação, e não há presen-
ça da partícula -se.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FURB – 2019) Assinale a alternativa que contém
a classificação correta do sujeito da oração “Neste
primeiro momento, foram entregues 30 aparelhos
auditivos”.
a) Sujeito composto.
b) Oração sem sujeito.
c) Sujeito oculto (desinencial).
d) Sujeito indeterminado.
e) Sujeito simples.
O sujeito da oração é “30 aparelhos auditivos”. Na
ordem direta, a sentença fica: “30 aparelhos audi-
tivos foram entregues neste primeiro momento”.
Como o sujeito é formado por apenas um núcleo, o
sujeito é simples. Resposta: Letra E.
PREDICADO
É o termo que contém o verbo e informa algo sobre
o sujeito. Apesar de o sujeito e o predicado serem ter-
mos essenciais na oração, há casos em que a oração
não possui sujeito. Mas, se a oração é estruturada em
torno de um verbo e ele está contido no predicado, é
impossível existir uma oração sem sujeito.
O predicado pode ser:
z Aquilo que se declara a respeito do sujeito.
Ex.: “A esposa e o amigo seguem sua marcha.”
(José de Alencar)
Predicado: seguem sua marcha
z Uma declaração que não se refere a nenhum sujei-
to (oração sem sujeito):
LÍNGUA PORTUGUESA
Ex.: Chove pouco nesta época do ano.
Predicado: Chove pouco nesta época do ano.
Para determinar o predicado, basta separar o
sujeito. Ocorrendo uma oração sem sujeito, o predica-
do abrangerá toda a declaração. A presença do verbo
é obrigatória, seja de forma explícita ou implícita:
Ex.: “Nossos bosques têm mais vidas.” (Gonçalves
Dias)
Sujeito: Nossos bosques. Predicado: têm mais vida.
Ex.: “Nossa vida mais amores”. (Gonçalves Dias)
Sujeito: Nossa vida. Predicado: mais amores. 51
 Classificação do Predicado
A classificação do predicado depende do significa-
do e do tipo de verbo que apresenta.
z Predicado nominal: ocorre quando o núcleo sig-
nificativo se concentra em um nome (corresponde
a um predicativo do sujeito).
O verbo deste tipo de oração é sempre de ligação.
O predicado nominal tem por núcleo um nome
(substantivo, adjetivo ou pronome).
Ex.: “Nossas flores são mais bonitas.” (Murilo
Mendes)
Predicado: são mais bonitas.
Ex.: “As estrelas estão cheias de calafrios.” (Olavo
Bilac)
Predicado: estão cheias de calafrios.
É importante não confundir:
z Verbo de ligação: quando não exprime uma ação,
mas um estado momentâneo ou permanente que
relaciona o sujeito ao restante do predicado, que é
o predicativo do sujeito.
z Predicativo do sujeito; função exercida por subs-
tantivo, adjetivo, pronomes e locuções que atri-
buem uma condição ou qualidade ao sujeito.
Ex.: O garoto está bastante feliz.
Verbo de ligação: está.
Predicativo do sujeito: bastante feliz.
Ex.: Seu batom é muito forte.
Verbo de ligação: é.
Predicativo do sujeito: muito forte.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (AMEOSC – 2019) “Elas são diferentes uma da outra,
[...]”. Na oração, os termos destacados exercem fun-
ção sintática de:
a) Predicado nominal.
b) Predicado verbal.
c) Predicado verbo-nominal.
d) Predicativo do sujeito.
O verbo “são” é de ligação, o que confere uma
característica do sujeito com os termos posteriores
“diferentes uma da outra”, que são o predicativo do
sujeito. Portanto, a alternativa correta é a A, consi-
derando que o predicado da oração é nominal. Res-
posta: Letra A.
Predicado Verbal
Ocorre quando há dois núcleos significativos: um
verbo (transitivo ou intransitivo) e um nome (predi-
cativo do sujeito ou, em caso transitivo, predicativo do
objeto). Da natureza desse verbo é que decorrem os
demais termos do predicado.
O verbo do predicado pode ser classificado em
transitivo direto, transitivo indireto, verbo transi-
tivo direto e indireto ou verbo intransitivo.
z Verbo transitivo direto (VTD): é o verbo que exi-
ge um complemento não preposicionado, o objeto
direto.
52 Ex.: “Fazer sambas lá na vila é um brinquedo.”
Noel Rosa
Verbo Transitivo Direto: Fazer.
Ex.: Ele trouxe os livros ontem.
Verbo Transitivo Direto: trouxe.
z Verbo transitivo indireto (VTI): o verbo transiti-
vo indireto tem como necessidade o complemen-
to acompanhado de uma preposição para fazer
sentido.
Ex.: Nós acreditamos em você.
Verbo transitivo indireto: acreditamos
Preposição: em
Ex.: Frida obedeceu aos seus pais.
Verbo transitivo indireto: obedeceu
Preposição: a (a + os)
Ex.: Os professores concordaram com isso.
Verbo transitivo indireto: concordaram
Preposição: com
z Verbo transitivo direto e indireto (VTDI): é o
verbo de sentido incompleto que exige dois com-
plementos: objeto direto (sem preposição) e objeto
indireto (com preposição).
Ex.: “Ela contava-lhe anedotas, e pedia-lhe ou-
tras.” (Machado de Assis)
Verbo transitivo direto e indireto 1: contava
Objeto direto 1: anedotas
Objeto indireto 1: lhe
Verbo transitivo direto e indireto 2: pedia
Objeto direto 2: outras
Objeto indireto 2: lhe.
z Verbo intransitivo (VI): É aquele capaz de cons-
truir sozinho o predicado, que não precisa de com-
plementos verbais, sem prejudicar o sentido da
oração.
Ex.: Escrevia tanto que os dedos adormeciam.
Verbo intransitivo: adormeciam.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (CRESCER CONSULTORIAS – 2019) Ocorre predicado
verbal em:
a) “O rapaz foi condenado a dez anos de liberdade vigia-
da e terapia”.
b) “Mesmo se formos todos bem intencionados”.
c) “Crianças ricas são mais vulneráveis a problemas de
abuso de substâncias”.
d) “Filhos de pais ricos não estão necessariamente livres
de problemas de adequação”.
O predicado “foi condenado a dez anos de liberdade
vigiada e terapia” contém um verbo intransitivo dire-
to (“foi”) e, consequentemente, um complemento de
mesmo valor sintático. Resposta: Letra A
Predicado Verbo-Nominal
Ocorre quando há dois núcleos significativos:
um verbo nocional (intransitivo ou transitivo) e um
nome (predicativo do sujeito ou, em caso de verbo
transitivo, predicativo do objeto).
Ex.: “O homem parou atento.” (Murilo Mendes)
Verbo intransitivo: parou
Predicativo do sujeito: atento
 Repare que no primeiro exemplo o termo “atento”
está caracterizando o sujeito “O homem” e, por isso, é
considerado predicativo do sujeito.
Ex.: “Fabiano marchou desorientado.” (Olavo Bilac)
Verbo intransitivo: marchou
Predicativo do sujeito: desorientado
No segundo exemplo, o termo “desorientado” indi-
ca um estado do termo “Fabiano”, que também é sujei-
to. Temos mais um caso de predicativo do sujeito.
Ex.: “Ptolomeu achou o raciocínio exato.” (Macha-
do de Assis)
Verbo transitivo direto: achou
Objeto direto: o raciocínio
Predicativo do objeto: exato
No terceiro exemplo, o termo “exato” caracteriza um
julgamento relacionado ao termo “o raciocínio”, que é o
objeto direto dessa oração. Com isso, podemos concluir
que temos um caso de predicativo do objeto, visto que
“exato” não se liga a “Ptolomeu”, que é o sujeito.
O que é o predicativo do objeto?
É o termo que confere uma característica, uma
qualidade, ao que se refere.
A formação do predicativo do objeto se dá por um
adjetivo ou por um substantivo.
Ex.: Consideramos o filme proveitoso.
Predicativo do objeto: proveitoso
Ex.: Chamavam-lhe vitoriosa, pelas conquistas.
Predicativo do objeto: vitoriosa
Para facilitar a identificação do predicativo do
objeto, o recomendável é desdobrar a oração, acres-
centando-lhe um verbo de ligação, cuja função especí-
fica é relacionar o predicativo ao nome.
O filme foi proveitoso.
Ela era vitoriosa.
Nessas duas últimas formas, os termos seriam pre-
dicativos do sujeito, pois são precedidos de verbos de
ligação (foi e era, respectivamente).
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (SERCTAM – 2016) Na oração “Este homem parece
uma criança”, o termo destacado é:
a) sujeito.
b) predicado verbal.
c) predicativo do objeto.
d) predicado nominal.
e) predicado verbo-nominal.
O verbo “parece” é transitivo direto, e “uma crian-
ça” tanto complementa o sentido do verbo como
caracteriza o sujeito “Este homem”. Portanto, o tre-
cho “parece uma criança” corresponde a um predi-
cado nominal. Resposta: Letra D.
2. (FUMARC – 2012) Há oração sem sujeito em:
a) “Há uma lógica religiosa no consumismo pós-moderno.”
b) “Outrora, falava-se em realidade: análise da realidade [...]”
c) “Com certeza, já haviam tomado café da manhã em
casa [...]”
d) “É muito grave esse processo de abstração da lingua-
gem, de sentimentos [...]”
Oração sem sujeito acontece quando não há um ele-
mento ao qual se atribui o predicado. Ocorre, por
exemplo, quando temos o verbo “haver” no sentido
de existir, acontecer, pois o mesmo não tem sujeito.
Na alternativa B, temos o verbo falar na 3º pessoa do
singular + SE, indicando indeterminação do sujeito.
Na alternativa C, temos o verbo haver, mas no sen-
tido de ter, por isso, o mesmo encontra-se no plural;
temos, portanto, Sujeito indeterminado. Na letra D,
temos como sujeito “esse processo de abstração da
linguagem, de sentimentos”. Resposta: Letra A.
TERMOS INTEGRANTES DA ORAÇÃO
São vocábulos que se agregam a determinadas
estruturas para torná-las completas. De acordo com
a gramática da língua portuguesa, esses termos são
divididos em:
Complementos Verbais
São termos que completam o sentido de verbos
transitivos diretos e transitivos indiretos.
z Objeto direto: revela o alvo da ação. Não é acom-
panhado de preposição.
Ex.: Examinei o relógio de pulso.
Gostaria de vê-lo no topo do mundo.
O técnico convocou somente os do Brasil. (os =
aqueles)
Pronomes e sua relação com o objeto direto
Além dos pronomes oblíquos o(s), a(s) e suas
variações lo(s), la(s), no(s), na(s), “que” quase sem-
pre exercem função de objeto direto, os pronomes
oblíquos me, te, se, nos, vos também podem exercer
essa função sintática.
Ex.: Levou-me à sabedoria esta aula. (= “Levaram
quem? A minha pessoa”)
Nunca vos tomeis como grandes personalidades.
(= “Nunca tomeis quem? Vós”)
Convidaram-na para o almoço de despedida. (=
“Convidaram quem? Ela”)
Depois de terem nos recebido, abriram a caixa. (=
“Receberam quem? Nós”)
Os pronomes demonstrativos o, a, os, as podem
ser objetos diretos. Normalmente, aparecem antes do
pronome relativo que.
Ex.: Escuta o que eu tenho a dizer. (Escuta algo:
esse algo é o objeto direto)
Observe bem a que ele mostrar. (a = pronome
feminino definido)
z Objeto direto preposicionado
Mesmo que o verbo transitivo direto não exija
preposição no seu complemento, algumas palavras
LÍNGUA PORTUGUESA
requerem o uso da preposição para não perder o sen-
tido de “alvo” do sujeito.
Além disso, há alguns casos obrigatórios e outros
facultativos.
Exemplos com ocorrência obrigatória de preposição:
Não entendo nem a ele nem a ti.
Respeitava-se aos mais antigos.
Ali estava o artista a quem nosso amigo idolatrava.
Amavam-se um ao outro.
“Olho Gabriela como a uma criança, e não mulher
feita.” (Ciro dos Anjos) 53
 Exemplos com ocorrência facultativa de preposição:
Eles amam a Deus, assim diziam as pessoas daque-
le templo.
A escultura atrai a todos os visitantes.
Não admito que coloquem a Sua Excelência num
pedestal.
Ao povo ninguém engana.
Eu detesto mais a estes filmes do que àqueles.
No caso “Você bebeu dessa água?”, a forma “des-
sa” (preposição de + pronome essa) precisa estar pre-
sente para indicar parte de um todo, quando assim
for o contexto de uso. Logo, a pergunta é se a pessoa
bebeu uma porção da água, e não ela toda.
z Objeto direto pleonástico: É a dupla ocorrência
dessa função sintática na mesma oração, a fim de
enfatizar um único significado.
Ex.: “Eu não te engano a ti”. (Carlos Drummond de
Andrade)
z Objeto direto interno: Representado por palavra
que tem o mesmo radical do verbo ou apresenta
mesmo significado.
Ex.: Riu um riso aterrador.
Dormiu o sono dos justos.
Como diferenciar objeto direto de sujeito?
Já começaram os jogos da seleção. (sujeito)
Ignoraram os jogos da seleção. (objeto direto)
O objeto direto pode ser passado para a voz passi-
va analítica e se transforma em sujeito.
Os jogos da seleção foram ignorados.
z Objeto indireto: É complemento verbal regido de
preposição obrigatória, que se liga diretamente a
verbos transitivos indiretos e diretos. Representa
o ser beneficiado ou o alvo de uma ação.
Ex.: Por favor, entregue a carta ao proprietário da
casa 260.
Gosto de ti, meu nobre.
Não troque o certo pelo duvidoso.
Vamos insistir em promover o novo romance de
ficção.
Objeto indireto e o uso de pronomes pessoais
Pode ser representado pelos seguintes pronomes
oblíquos átonos: me, te, se, no, vos, lhe, lhes. Os pro-
nomes o, a, os, as não exercerão essa função.
Ex.: Mostre-lhe onde fica o banheiro, por favor.
Todos os pronomes oblíquos tônicos (me, mim,
comigo, te, ti, contigo) podem funcionar como objeto
indireto, já que sempre ocorrem com preposição.
Ex.: Você escreveu esta carta para mim?
z Objeto indireto pleonástico: Ocorrência repetida
dessa função sintática com o objetivo de enfatizar
uma mensagem.
Ex.: A ele, sem reservas, supliquei-lhe ajuda.
COMPLEMENTO NOMINAL
Completa o sentido de substantivos, adjetivos e
advérbios. É uma função sintática regida de preposi-
ção e com objetivo de completar o sentido de nomes. A
presença de um complemento nominal nos contextos
de uso é fundamental para o esclarecimento do senti-
54 do do nome.
Ex.: Tenho certeza de que tu serás aprovado.
Estou longe de casa e tão perto do paraíso.
Para melhor identificar um complemento nomi-
nal, siga a instrução:
Nome + preposição + quem ou quê
Como diferenciar complemento nominal de com-
plemento verbal?
Ex.: Naquela época, só obedecia ao meu coração.
(complemento verbal, pois “ao meu coração” liga-se
diretamente ao verbo “obedecia”)
Naquela época, a obediência ao meu coração pre-
valecia. (complemento nominal, pois “ao meu cora-
ção” liga-se diretamente ao nome “obediência”).
Agente da Passiva
É o complemento de um verbo na voz passiva ana-
lítica. Sempre é precedido da preposição por, e, mais
raramente, da preposição de.
Forma-se essencialmente pelos verbos auxiliares
ser, estar, viver, andar, ficar.
Termos Acessórios da Oração
Há termos que, apesar de dispensáveis na estrutu-
ra básica da oração, são importantes para compreen-
são do enunciado porque trazem informações novas.
Esses termos são chamados acessórios da oração.
Adjunto Adnominal
São termos que acompanham o substantivo,
núcleo de outra função, para qualificar, quantificar,
especificar o elemento representado pelo substantivo.
Categorias morfológicas que podem funcionar
como adjunto adnominal:
z Artigos
z Adjetivos
z Numerais
z Pronomes
z Locuções adjetivas
Ex.: Aqueles dois antigos soldadinhos de chumbo
ficaram esquecidos no quarto.
Iam cheios de si.
Estava conquistando o respeito dos seus.
O novo regulamento originou a revolta dos
funcionários.
O doutor possuía mil lembranças de suas viagens.
z Pronomes oblíquos átonos e a função de ajunto
adnominal: os pronomes me, te, lhe, nos, vos, lhes
exercem essa função sintática quando assumem
valor de pronomes possessivos.
Ex.: Puxaram-me o cabelo (Puxam meu cabelo).
z Como diferenciar adjunto adnominal de com-
plemento nominal?
Quando o adjunto adnominal for representado
por uma locução adjetiva, ele pode ser confundido
com complemento nominal. Para diferenciá-los, siga
a dica:
„ Será adjunto adnominal: se o substantivo ao
qual se liga for concreto.
Ex.: A casa da idosa desapareceu.
 Se indicar posse ou o agente daquilo que
expressa o substantivo abstrato.
Ex.: A preferência do grupo não foi respeitada.
„ Será complemento nominal: se indicar o alvo
daquilo que expressa o substantivo.
Ex.: A preferência pelos novos alojamentos não
foi respeitada.
Notava-se o amor pelo seu trabalho.
Se vier ligado a um adjetivo ou a um advérbio:
Ex.: Manteve-se firme em seus objetivos.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (NOVA CONCURSOS – 2021) Identifique os adjuntos
adnominais das orações abaixo.
a) Os inscritos atrasados não puderam entrar.
b) As consequências serão graves.
c) Os alunos calados estiveram atentos.
d) Os funcionários da recepção continuaram calados.
e) O romance da jovem escritora foi publicado.
a) “atrasados”, qualificando o termo “inscritos”
b) “As”, artigo relacionado do termo “consequências”
d) “calados”, qualificando o termo “alunos”
d) “da recepção”, indicando quais são os funcionários
e) “da jovem escritora”, indicando de quem é o
romance. Resposta.
Adjunto Adverbial
Termo representado por advérbios, locuções
adverbiais ou adjetivos com valor adverbial. Relacio-
na-se ao verbo ou a toda oração para indicar variadas
circunstâncias.
z Tempo: Quero que ele venha logo;
z Lugar: A dança alegre se espalhou na avenida;
z Modo: O dia começou alegremente;
z Intensidade: Almoçou pouco;
z Causa: Ela tremia de frio;
z Companhia: Venha jantar comigo;
z Instrumento: Com a máquina, conseguiu lavar as
roupas;
z Dúvida: Talvez ele chegue mais cedo;
z Finalidade: Vivia para o trabalho;
z Meio: Viajou de avião devido à rapidez;
z Assunto: Falávamos sobre o aluguel;
z Negação: Não permitirei que permaneça aqui;
z Afirmação: Sairia sim naquela manhã;
z Origem: Descendia de nobres.
Não confunda!
Para conseguir distinguir adjunto adverbial de
adjunto adnominal, basta saber se o termo relacio-
nado ao adjunto é um verbo ou um nome, mesmo que
o sentido seja parecido.
Ex.: Descendência de nobres. (O “de nobres” aqui
é um adjunto adnominal)
Descendia de nobres. (O “de nobres” aqui é um
adjunto adverbial)
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (NOVA CONCURSOS – 2021) O termo grifado em:
“Watson estava  numa sala ao lado” exerce a função
sintática de:
a) Adjunto adnominal
b) Objeto direto
c) Predicativo
d) Complemento nominal
e) Adjunto adverbial
O verbo “estava” é seguido de um adjunto adverbial
de lugar; neste caso, temos um adjunto adverbial.
Resposta: Letra E.
Aposto
Estruturas relacionadas a substantivos, pronomes
ou orações. O aposto tem como propósito explicar,
identificar, esclarecer, especificar, comentar ou apon-
tar algo, alguém ou um fato.
Ex.: Renata, filha de D. Raimunda, comprou uma
bicicleta.
Aposto: filha de D. Raimunda
Ex.: O escritor Machado de Assis escreveu gran-
des obras.
Aposto: Machado de Assis.
Classifica-se nas seguintes categorias:
z Explicativo: usado para explicar o termo anterior.
Separa-se do substantivo a que se refere por uma
pausa, marcada na escrita por vírgulas, travessões
ou dois-pontos.
Ex.: As filhas gêmeas de Ana, que aniversariaram
ontem, acabaram de voltar de férias.
Jéssica uma ótima pessoa, conseguiu apoio de todos.
� Enumerativo: usado para desenvolver ideias que
foram resumidas ou abreviadas em um termo ante-
rior. Mostra os elementos contidos em um só termo.
Ex.: Víamos somente isto: vales, montanhas e
riachos.
Apenas três coisas me tiravam do sério, a saber,
preconceito, antipatia e arrogância.
z Recapitulativo ou resumidor: É o termo usado
para resumir termos anteriores. É expresso, nor-
malmente, por um pronome indefinido.
Ex.: Os professores, coordenadores, alunos, todos
estavam empolgados com a feira.
Irei a Macau, Cabo Verde, Angola e Timor-Leste,
países africanos onde se fala português.
� Comparativo: Estabelece uma comparação implícita.
Ex.: Meu coração, uma nau ao vento, está sem
LÍNGUA PORTUGUESA
rumo.
� Circunstancial: Exprime uma característica
circunstancial.
Ex.: No inverno, busquemos sair com roupas
apropriadas.
� Especificativo: É o aposto que aparece junto a um
substantivo de sentido genérico, sem pausa, para
especificá-lo ou individualizá-lo. É constituído por
substantivos próprios.
Exs.: O mês de abril.
O rio Amazonas.
Meu primo José. 55
 z Aposto da oração: É um comentário sobre o
fato expresso pela oração, ou uma palavra que
condensa.
Ex.: Após a notícia, ficou calado, sinal de sua
preocupação.
O noticiário disse que amanhã fará muito calor –
ideia que não me agrada.
� Distributivo: Dispõe os elementos equitativamente.
Ex.: Separe duas folhas: uma para o texto e outra
para as perguntas.
Sua presença era inesperada, o que causou surpresa.
Dica
� O aposto pode aparecer antes do termo a que
se refere, normalmente antes do sujeito.
Ex.: Maior piloto de todos os tempos, Ayrton Sen-
na marcou uma geração.
� Segundo “o gramático” Cegalla, quando o apos-
to se refere a um termo preposicionado, pode ele
vir igualmente preposicionado.
Ex.: De cobras, (de) morcegos, (de) bichos, de
tudo ele tinha medo.
� O aposto pode ter núcleo adjetivo ou adverbial.
Ex.: Tuas pestanas eram assim: frias e curvas.
(adjetivos, apostos do predicativo do sujeito)
Falou comigo deste modo: calma e maliciosa-
mente. (advérbios, aposto do adjunto adverbial
de modo).
z Diferença de aposto especificativo e adjunto
adnominal: Normalmente, é possível retirar a
preposição que precede o aposto. Caso seja um
adjunto, se for retirada a preposição, a estrutura
fica prejudicada.
Ex.: A cidade Fortaleza é quente.
(aposto especificativo / Fortaleza é uma cidade)
O clima de Fortaleza é quente.
(adjunto adnominal / Fortaleza é um clima?)
z Diferença de aposto e predicativo do sujeito: O
aposto não pode ser um adjetivo nem ter núcleo
adjetivo.
Ex.: Muito desesperado, João perdeu o controle.
(predicativo do sujeito; núcleo: desesperado – ad-
jetivo)
Homem desesperado, João sempre perde o con-
trole.
(aposto; núcleo: homem – substantivo)
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (CESPE-CEBRASPE – 2014) No trecho, as vírgulas iso-
lam segmento – “Sua vocação eminentemente hídrica
impõe, ao longo dos séculos, a necessidade do deslo-
camento...” com função de aposto explicativo.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
O trecho “ao longo dos séculos” não é um aposto e
não sugere explicação. Na verdade, ele é um adjunto
adverbial de tempo deslocado na frase, intercalado
por vírgulas. Se trouxéssemos esse trecho para o iní-
cio do período, ficaria: “Ao longo dos séculos, sua
vocação eminentemente hídrica impõe a necessida-
56 de do deslocamento.” Resposta: Errado.
Vocativo
O vocativo é um termo que não mantém relação
sintática com outro termo dentro da oração. Não per-
tence nem ao sujeito, nem ao predicado. É usado para
chamar ou interpelar a pessoa que o enunciador dese-
ja se comunicar. É um termo independente, pois
não faz parte da estrutura da oração.
Ex.: Recepcionista, por favor, agende minha
consulta.
Ela te diz isso desde ontem, Fábio.
z Para distinguir vocativo de aposto: o vocati-
vo não se relaciona sintaticamente com nenhum
outro termo da oração.
Ex.: Lufe, faz um almoço gostoso para as crianças.
O aposto se relaciona sintaticamente com outro
termo da oração.
A cozinha de Lufe, cozinheiro da família, é impecável.
Sujeito: a cozinha de lufe.
Aposto: cozinheiro da família (relaciona-se ao
sujeito).
PERÍODO COMPOSTO POR
COORDENAÇÃO E SUBORDINAÇÃO
Observe os exemplos a seguir:
A apostila de Português está completa.
Um verbo: Uma oração = período simples
Português e Matemática são disciplinas essen-
ciais para ser aprovado em concursos.
Dois verbos: duas orações = período composto
O período composto é formado por duas ou mais
orações. Num parágrafo, podem aparecer misturado
períodos simples e período compostos.
PERÍODO SIMPLES PERÍODO COMPOSTO
O povo levantou-se cedo
Era dia de eleição
para evitar aglomeração
Para não esquecer:
Período simples é aquele formado por uma só
oração.
Período composto é aquele formado por duas ou
mais orações.
Classifica-se nas seguintes categorias:
z Por coordenação: orações coordenadas assindéticas;
„ Orações coordenadas sindéticas: aditivas, adver-
sativas, alternativas, conclusivas, explicativas.
z Por subordinação:
„ Orações subordinadas substantivas: subjeti-
vas, objetivas diretas, objetivas indiretas, com-
pletivas nominais, predicativas, apositivas;
„ Orações subordinadas adjetivas: restritivas,
explicativas;
„ Orações subordinadas adverbiais: causais,
comparativas, concessivas, condicionais, con-
formativas, consecutivas, finais, proporcionais,
temporais.
z Por coordenação e subordinação: orações for-
madas por períodos mistos;
z Orações reduzidas: de gerúndio e de infinitivo.
Período Composto por Coordenação
As orações são sintaticamente independentes. Isso
significa que uma não possui relação sintática com
verbos, nomes ou pronomes das demais orações no
período.
Ex.: “Deus quer, o homem sonha, a obra nasce.”
(Fernando Pessoa)
Oração coordenada 1: Deus quer
Oração coordenada 2: o homem sonha
Oração coordenada 3: a obra nasce.
Ex.: “Subi devagarinho, colei o ouvido à porta da
sala de Damasceno, mas nada ouvi.” (M. de Assis)
Oração coordenada assindética: Subi devagarinho
Oração coordenada assindética: colei o ouvido à
porta da sala de Damasceno
Oração coordenada sindética: mas nada ouvi
Conjunção adversativa: mas nada
Orações Coordenadas Sindéticas
As orações coordenadas podem aparecer ligadas
às outras através de um conectivo (elo), ou seja, atra-
vés de um síndeto, de uma conjunção, por isso o nome
sindética. Veremos agora cada uma delas:
z Aditivas: exprimem ideia de sucessibilidade ou
simultaneidade.
Conjunções constitutivas: e, nem, mas, mas tam-
bém, mas ainda, bem como, como também, se-
não também, que (= e).
Ex.: Pedro casou-se e teve quatro filhos.
Os convidados não compareceram nem explica-
ram o motivo.
z Adversativas: exprimem ideia de oposição, con-
traste ou ressalva em relação ao fato anterior.
Conjunções constitutivas: mas, porém, todavia,
contudo, entretanto, no entanto, senão, não obs-
tante, ao passo que, apesar disso, em todo caso.
Ex.: Ele é rico, mas não paga as dívidas.
“A morte é dura, porém longe da pátria é dupla a
morte.” (Laurindo Rabelo)
z Alternativas: exprimem fatos que se alternam ou
se excluem.
Conjunções constitutivas: (ou), (ou ... ou), (ora ...
ora), (que ... quer), (seja ... seja), (já ... já), (talvez
... talvez).
Ex.: Ora responde, ora fica calado.
Você quer suco de laranja ou refrigerante?
z Conclusivas: exprimem uma conclusão lógica
sobre um raciocínio.
Conjunções constitutivas: logo, portanto, por con-
seguinte, pois isso, pois (o “pois” sem ser no início
de frase).
Ex.: Estou recuperada, portanto viajarei próxima
semana.
“Era domingo; eu nada tinha, pois, a fazer.” (Paulo
Mendes Campos)
z Explicativas: justificam uma opinião ou ordem
expressa. Conjunções constitutivas: que, porque,
porquanto, pois.
Ex.: Vamos dormir, que é tarde. (o “que” equivale
a “pois”)
Vamos almoçar de novo porque ainda estamos
com fome.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO
Formado por orações sintaticamente dependentes,
considerando a função sintática em relação a um ver-
bo, nome ou pronome de outra oração.
Tipos de orações subordinadas:
z Substantivas;
z Adjetivas;
z Adverbiais.
Orações Subordinadas Substantivas
São classificadas nas seguintes categorias:
z Orações subordinadas substantivas conectivas:
são introduzidas pelas conjunções subordinativas
integrantes que e se.
Ex.: Dizem que haverá novos aumentos de
impostos.
Não sei se poderei sair hoje à noite.
z Orações subordinadas substantivas justapos-
tas: introduzidas por advérbios ou pronomes
interrogativos (onde, como, quando, quanto,
quem etc.)
z Ex.: Ignora-se onde eles esconderam as joias
roubadas.
Não sei quem lhe disse tamanha mentira.
z Orações subordinadas substantivas reduzidas:
não são introduzidas por conectivo, e o verbo fica
no infinitivo.
Ex.: Ele afirmou desconhecer estas regras.
z Orações subordinadas substantivas subjetivas:
exercem a função de sujeito. O verbo da oração
principal deve vir na voz ativa, passiva analítica
ou sintética. Em 3ª pessoa do singular, sem se refe-
rir a nenhum termo na oração.
Ex.: Foi importante o seu regresso. (sujeito)
Foi importante que você regressasse. (sujeito ora-
cional) (or. sub. subst. subje.)
z Orações subordinadas substantivas objetivas
diretas: exercem a função de objeto direto de um
verbo transitivo direto ou transitivo direto e indi-
reto da oração principal.
Ex.: Desejo o seu regresso. (OD)
Desejo que você regresse. (OD oracional) (or. sub.
subst. obj. dir.)
z Orações subordinadas substantivas completi-
LÍNGUA PORTUGUESA
vas nominais: exercem a função de complemento
nominal de um substantivo, adjetivo ou advérbio
da oração principal.
Ex.: Tenho necessidade de seu apoio. (comple-
mento nominal)
Tenho necessidade de que você me apoie. (com-
plemento nominal oracional) (or. sub. subst. com-
pl. nom.)
z Orações subordinadas substantivas predicati-
vas: funcionam como predicativos do sujeito da
oração principal. Sempre figuram após o verbo de
ligação ser. 57
 Ex.: Meu desejo é a sua felicidade. (predicativo do
sujeito)
Meu desejo é que você seja feliz. (predicativo do
sujeito oracional) (or. sub. subst. predic.)
z Orações subordinadas substantivas apositivas:
funcionam como aposto. Geralmente vêm depois
de dois-pontos ou entre vírgulas.
Ex.: Só quero uma coisa: a sua volta imediata. (aposto)
Só quero uma coisa: que você volte imediata-
mente. (aposto oracional) (or. sub. aposi.)
z Orações subordinadas adjetivas: desempenham
função de adjetivo (adjunto adnominal ou, mais
raramente, aposto explicativo). São introduzidas
por pronomes relativos (que, o qual, a qual, os
quais, as quais, cujo, cuja, cujos, cujas etc.) As
orações subordinadas adjetivas classificam-se em:
explicativas e restritivas.
z Orações subordinadas adjetivas explicativas:
não limitam o termo antecedente, e sim acrescen-
tam uma explicação sobre o termo antecedente.
São consideradas termo acessório no período,
podendo ser suprimidas. Sempre aparecem isola-
das por vírgulas.
Ex.: Minha mãe, que é apaixonada por bichos,
cria trinta gatos.
z Orações subordinadas adjetivas restritivas:
especificam ou limitam a significação do termo
antecedente, acrescentando-lhe um elemento indis-
pensável ao sentido. Não são isoladas por vírgulas.
Ex.: A doença que surgiu recentemente ainda é
incurável.
Dica
Como diferenciar as orações subordinadas adje-
tivas restritivas das orações subordinadas adjeti-
vas explicativas?
Ele visitará o irmão que mora em Recife.
(restritiva, pois ele tem mais de um irmão e vai
visitar apenas o que mora em Recife)
Ele visitará o irmão, que mora em Recife.
(explicativa, pois ele tem apenas um irmão que
mora em Recife)
� Orações subordinadas adverbiais: exprimem
uma circunstância relativa a um fato expresso em
outra oração. Têm função de adjunto adverbial.
São introduzidas por conjunções subordinativas
(exceto as integrantes) e se enquadram nos seguin-
tes grupos:
� Orações subordinadas adverbiais causais: são
introduzidas por: como, já que, uma vez que, por-
que, visto que etc.
Ex.: Caminhamos o restante do caminho a pé por-
que ficamos sem gasolina.
� Orações subordinadas adverbiais comparati-
vas: são introduzidas por: como, assim como, tal
qual, como, mais etc.
Ex.: A cerveja nacional é menos concentrada (do)
que a importada.
� Orações subordinadas adverbiais concessivas:
indica certo obstáculo em relação ao fato expres-
so na outra oração, sem, contudo, impedi-lo. São
introduzidas por: embora, ainda que, mesmo que,
por mais que, se bem que etc.
58 Ex.: Mesmo que chova, iremos à praia amanhã.
� Orações subordinadas adverbiais condicionais:
são introduzidas por: se, caso, desde que, salvo se,
contanto que, a menos que etc.
Ex.: Você terá sucesso desde que se esforce para tal.
� Orações subordinadas adverbiais conformati-
vas: são introduzidas por: como, conforme, segun-
do, consoante.
Ex.: Ele deverá agir conforme combinamos.
� Orações subordinadas adverbiais consecutivas:
são introduzidas por: que (precedido na oração
anterior de termos intensivos como tão, tanto,
tamanho etc.) de sorte que, de modo que, de forma
que, sem que.
Ex.: A garota rio tanto, que se engasgou.
“Achei as rosas mais belas do que nunca, e tão per-
fumadas que me estontearam.” (Cecília Meireles)
� Orações subordinadas adverbiais finais: indi-
cam um objetivo a ser alcançado. São introduzidas
por: para que, a fim de que, porque e que (= para
que).
Ex.: O pai sempre trabalhou para que os filhos
tivessem bom estudo.
� Orações subordinadas adverbiais proporcio-
nais: são introduzidas por: à medida que, à pro-
porção que, quanto mais, quanto menos etc.
Ex.: Quanto mais ouço essa música, mas a
aprecio.
� Orações subordinadas adverbiais temporais:
são introduzidas por: quando, enquanto, logo que,
depois que, assim que, sempre que, cada vez que,
agora que etc.
Ex.: Assim que você sair, feche a porta, por favor.
Para separar as orações de um período composto, é
necessário atentar-se para dois elementos fundamen-
tais: os verbos (ou locuções verbais) e os conectivos
(conjunções ou pronomes relativos). Após assinalar
esses elementos, deve-se contar quantas orações ele
representa, a partir da quantidade de verbos ou locu-
ções verbais. Exs.:
[“A recordação de uns simples olhos basta] – 1ª oração
[para fixar outros] – 2ª oração
[que os rodeiam] – 3ª oração
[e se deleitem com a imaginação deles]. – 4ª ora-
ção (M. de Assis)
Nesse período, a 2ª oração subordina-se ao verbo
basta, pertencente à 1ª (oração principal).
A 3ª e a 4ª são orações coordenadas entre si, porém
ambas dependentes do pronome outros, da 2ª oração.
FUNÇÕES SINTÁTICAS DOS
PRONOMES RELATIVOS
Uma das classes de pronomes mais complexas, os
pronomes relativos têm função muito importante na
língua, refletida em assuntos de grande relevância
em concursos, como a análise sintática. Dessa forma,
é essencial conhecer adequadamente a função desses
elementos a fim de saber utilizá-los corretamente.
Os pronomes relativos referem-se a um substantivo
ou a um pronome substantivo, mencionado anterior-
mente. A esse nome (substantivo ou pronome mencio-
nado anteriormente) chamamos de antecedente.
 São pronomes relativos:
z Variáveis: O qual, os quais, cujo, cujos, quanto,
quantos / A qual, as quais, cuja, cujas, quanta,
quantas.
z Invariáveis: Que, quem, onde, como.
z Emprego do pronome relativo que: pode ser asso-
ciado a pessoas, coisas ou objetos. Ex.: Encontrei
o homem que desapareceu; O cachorro que esta-
va doente morreu; A caneta que emprestei nunca
recebi de volta.
Em alguns casos, há a omissão do antecedente do
relativo que. Ex.: Não teve que dizer (não teve nada
que dizer).
z Emprego do relativo quem: seu antecedente deve
ser uma pessoa ou objeto personificado. Ex.: Fomos
nós quem fizemos o bolo.
O pronome relativo quem pode fazer referência a algo
subentendido: Quem cala consente (aquele que cala).
z Emprego do relativo quanto: seu antecedente
deve ser um pronome indefinido ou demonstra-
tivo, pode sofrer flexões. Ex.: Esqueci-me de tudo
quanto foi me ensinado; Perdi tudo quanto pou-
pei a vida inteira.
z Emprego do relativo cujo: deve ser empregado
para indicar posse e aparecer relacionando dois
termos que devem ser um possuidor e uma coisa
possuída. Ex.: A matéria cuja aula faltei foi Língua
portuguesa (o relativo cuja está ligando aula (pos-
suidor) a matéria (coisa possuída).
O relativo cujo deve concordar em gênero e núme-
ro com a coisa possuída.
Jamais devemos inserir um artigo após o pronome
cujo: Cujo o, cuja a
Não podemos substituir cujo por outro pronome
relativo;
O pronome relativo cujo pode ser preposiciona-
do. Ex.: Esse é o vilarejo por cujos caminhos percorri.
Para encontrar o possuidor faça-se a seguinte per-
gunta: “de quem/do que?” Ex.: Vi o filme cujo dire-
tor ganhou o Óscar (diretor do que? Do filme.); Vi o
rapaz cujas pernas você se referiu (pernas de quem?
Do rapaz.)
z Emprego do pronome relativo onde: empregado
para indicar locais físicos. Ex.: Conheci a cidade
onde meu pai nasceu.
Em alguns casos, pode ser preposicionado, assumin-
do as formas aonde e donde. Ex.: Irei aonde você for.
O relativo onde pode ser empregado sem antece-
dente. Ex.: O carro atolou onde não havia ninguém.
z Emprego de o qual: o pronome relativo o qual e
suas variações (os quais, a qual, as quais) é usa-
do em substituição a outros pronomes relativos,
sobretudo o que, a fim de evitar fenômenos lin-
guísticos, como queísmo. Ex.: O Brasil tem um pas-
sado do qual (que) ninguém se lembra.
O pronome o qual pode auxiliar na compreensão
textual, desfazendo estruturas ambíguas.
EMPREGO DE NOMES E PRONOMES
Vejamos como o emprego de nomes se dá em con-
textos de flexão e variação.
Flexão de Gênero
Os gêneros do substantivo são masculinos e femi-
ninos. Porém, alguns admitem apenas uma forma
para os dois gêneros, são, por isso, chamados de uni-
formes. Os substantivos uniformes podem ser:
z Comuns-de-dois-gêneros: designam seres huma-
nos e sua diferença é marcada pelo artigo. Ex.: o
pianista / a pianista; o gerente / a gerente; o cliente
/ a cliente; o líder / a líder.
z Epicenos: designam animais ou plantas que apre-
sentam distinção entre masculino e feminino; a
diferença é marcada pelo uso do adjetivo macho
ou fêmea. Ex.: cobra macho / cobra fêmea; onça
macho / onça fêmea; gambá macho / gambá fêmea;
girafa macho / girafa fêmea.
z Sobrecomuns: designam seres de forma geral que
não são distinguidos por artigo ou adjetivo, o gêne-
ro pode ser reconhecido apenas pelo contexto. Ex.:
A criança; O monstro; A testemunha; O indivíduo.
Os substantivos biformes, como o nome indi-
ca, designam os substantivos que apresentam duas
formas para os gêneros masculino ou feminino. Ex.:
professor/professora.
Destacamos que alguns substantivos apresentam
formas diferentes nas terminações para designar for-
mas diferentes no masculino e no feminino:
Ex.: Ator/atriz; Ateu/ ateia; Réu/ré.
Outros substantivos modificam o radical para
designar formas diferentes no masculino e no femini-
no, estes são chamados de substantivos heteroformes:
Ex.: Pai/mãe; Boi/vaca; Genro/nora.
Gênero e Significação
É importante salientar que alguns substantivos
uniformes podem aparecer com marcação de gênero
diferente, ocasionando uma modificação no sentido.
Veja, por exemplo:
z A testemunha: pessoa que presenciou um crime;
z O testemunho: relato de experiência, associado a
religiões.
LÍNGUA PORTUGUESA
Algumas formas substantivas mantêm o radical,
mas a alteração do gênero interfere no significado:
z O cabeça: chefe / a cabeça: membro o corpo;
z O moral: ânimo / a moral: costumes sociais;
z O rádio: aparelho / a rádio: estação de transmissão.
Além disso, algumas palavras na língua causam
dificuldade na identificação do gênero, pois são usa-
das em contextos informais com gêneros diferentes, é
o caso de: a alface; a cal; a derme; a libido; a gênese;
a omoplata / o guaraná; o catolicismo; o formicida; o
telefonema; o trema. 59
 Algumas formas que não apresentam, necessaria-
mente, relação com o gênero, são admitidas tanto no
masculino quanto no feminino: O personagem / a per-
sonagem; O laringe / a laringe; O xerox / a xerox.
Flexão de Número
Os substantivos flexionam-se em gênero, de manei-
ra geral, pelo acréscimo do morfema -s: Casa / casas.
Porém, podem apresentar outras terminações: males,
reais, animais, projéteis etc. Geralmente, devemos acres-
centar -es ao singular das formas terminadas em R ou Z,
como: flor / flores; paz / pazes. Porém, há exceções, como
mal/males.
Já os substantivos terminados em AL, EL, OL, UL
fazem plural trocando-se o L final por -is. Ex.: coral
/ corais; papel / papéis; anzol / anzóis. Mas também
há exceções. Ex.: a forma mel apresenta duas formas
aceitas meles e méis.
Geralmente, as palavras terminadas em -ão fazem
plural com o acréscimo do -s ou pelo acréscimo de -es.
Ex.: capelães, capitães, escrivães. Contudo, há subs-
tantivos que admitem até três formas de plural:
z Ermitão: ermitãos, ermitões, ermitães.
z Ancião: anciãos, anciões, anciães.
z Vilão: vilãos, vilões, vilães.
Podemos, ainda, associar às palavras paroxítonas
que terminam em -ão o acréscimo do -s. Ex.: órgão /
órgãos; órfão / órfãos.
Plural dos Substantivos Compostos
Os substantivos compostos são aqueles formados
por justaposição; o plural dessas formas obedece às
seguintes regras:
z Variam os dois elementos:
substantivo + substantivo:
Ex.: mestre-sala / mestres-salas;
Substantivo + adjetivo:
Ex.: guarda-noturno / guardas - noturnos;
Adjetivo + substantivo:
Ex.: boas-vindas;
Numeral + substantivo:
Ex.: terça-feira / terças - feiras.
z Varia apenas um elemento:
Substantivo + preposição + substantivo.
Ex.: canas-de-açúcar;
Substantivo + substantivo (com função adjetiva).
Ex.: navios-escola.
Palavra invariável + palavra invariável.
Ex.: abaixo-assinados.
Verbo + substantivo.
Ex.: guarda-roupas.
Redução + substantivo.
60 Ex.: bel-prazeres.
Destacamos, ainda, que os substantivos compostos
formados por verbo + advérbio e verbo + substan-
tivo plural ficam invariáveis. Ex.: Os bota-fora; os
saca-rolha.
Variação de Grau
A flexão de grau dos adjetivos exprime a variação
de tamanho dos seres, indicando um aumento ou uma
diminuição.
z Grau aumentativo: quando o acréscimo de sufi-
xos aos substantivos indicar um grau aumentativo.
Ex.: bocarra, homenzarrão, gatalhão, cabeçorra,
fogaréu, boqueirão, poetastro.
z Grau diminutivo: quando o acréscimo de sufi-
xos aos substantivos indicar um grau diminutivo.
Ex.: fontinha, lobacho, casebre, vilarejo, saleta,
pequenina, papelucho.
Dica
O emprego do grau aumentativo ou diminutivo
dos substantivos pode alterar o sentido das pala-
vras, podendo assumir um valor:
Afetivo: filhinha;
Pejorativo: mulherzinha / porcalhão.
O Novo Acordo Ortográfico e o Uso de Maiúsculas
O novo acordo ortográfico estabelece novas regras
para o uso de substantivos próprios, exigindo o uso
da inicial maiúscula. Dessa forma, devemos usar com
letra maiúscula as iniciais das palavras que designam:
z Nomes de instituições. Ex.: Embaixada do Brasil;
Ministério das Relações Exteriores; Gabinete da
Vice-presidência.
z Títulos de obras. Ex.: Memórias póstumas de Brás
Cubas. Caso a obra apresente em seu título um
nome próprio, este também deverá ser escrito com
inicial maiúscula.
z Nomenclatura legislativa especificada deve ser
escrita com inicial maiúscula. Ex.: Lei de Diretri-
zes e Bases da Educação (LDB).
z Períodos e eventos históricos. Ex.: Revolta da
Vacina; Guerra Fria.
Em palavras com hífen, podemos optar pelo uso
de maiúsculas ou minúsculas, portanto, são aceitas as
formas: Vice-Presidente; Vice-presidente e vice-pre-
sidente, porém é preciso manter a mesma forma em
todo o texto. Já nomes próprios compostos por hífen
devem ser escritos com as iniciais maiúsculas: Grã-
-Bretanha, Timor-Leste.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FCC – 2018) Julgue o item a seguir:
Organiza-se o sentido, nos versos 1 e 3, por meio de
sequências verbais, das quais se destaca o uso recor-
rente do substantivo “seco” devidamente flexionado.
 Terra seca árvore seca
E a bomba de gasolina
Casa seca paiol seco
E a bomba de gasolina
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A palavra “seco” no contexto mencionado não é
substantivo, e sim funciona como adjetivo. Respos-
ta: Errado.
Pronomes de Tratamento
Os pronomes de tratamento são formas que expres-
sam uma hierarquia social institucionalizada linguis-
ticamente. As formas de pronomes de tratamento
apresentam algumas peculiaridades importantes:
z Vossa: designa a pessoa a quem se fala (relativo a
2ª pessoa), apesar disso, os verbos relacionados a
esse pronome devem ser flexionados na 3ª pessoa
do singular. Ex: Vossa excelência deve conhecer a
Constituição.
z Sua: designa a pessoa de quem se fala (relativo
a 3ª pessoa). Ex.: Sua excelência, o presidente do
Supremo Tribunal, fará um pronunciamento hoje
à noite.
Como mencionamos anteriormente, os pronomes
de tratamento estabelecem uma hierarquia social na
linguagem, ou seja, a partir das formas usadas, pode-
mos reconhecer o nível de discurso e o tipo de poder
instituídos pelos falantes.
Por isso, é eficaz reconhecer que alguns pronomes
de tratamento só devem ser utilizados em contextos
cujos interlocutores sejam reconhecidos socialmen-
te por suas funções, como juízes, reis, clérigos, entre
outras. Dessa forma, apresentamos alguns pronomes
de tratamento com as funções sociais que designam:
z Vossa Alteza (V. A.): Príncipes, duques, arquidu-
ques e seus respectivos femininos;
z Vossa Eminência (V. Ema.): Cardeais;
z Vossa Excelência (V. Exa.): Autoridades do governo
e das Forças Armadas membros do alto escalão;
z Vossa Majestade (V. M.): Reis, imperadores e seus
respectivos femininos;
z Vossa Reverendíssima (V. Rev. Ma.): Sacerdotes;
z Vossa Senhoria (V. Sa.): Funcionários públicos gra-
duados, oficiais até o posto de coronel, tratamento
cerimonioso a comerciantes importantes;
z Vossa Santidade (V. S.): Papa;
z Vossa Excelência Reverendíssima (V. Exa. Revma.):
Bispos.
Os exemplos acima fazem referência a pronomes
de tratamento e suas respectivas designações sociais
conforme indica o Manual de Redação Oficial da Pre-
sidência da República; portanto, essas designações
devem ser seguidas com atenção quando o gênero
textual abordado for um gênero oficial.
Sobre o uso das abreviaturas das formas de trata-
mento, é importante destacar:
O plural de algumas abreviaturas é feito com letras
dobradas, como: V. M. / VV. MM.; V. A. / VV. AA.
Porém, na maioria das abreviaturas terminadas
com a letra a, por exemplo, o plural é feito com o
acréscimo do s: V. Exa. / V. Exas.; V. Ema. / V.Emas.
O tratamento adequado a Juízes de Direito é Meri-
tíssimo Juiz. O tratamento dispensado ao Presidente
da República nunca deve ser abreviado.
Pronomes Indefinidos
Os pronomes indefinidos indicam quantidade de
maneira vaga e sempre devem ser utilizados na 3ª
pessoa do discurso. Os pronomes indefinidos podem
variar e podem ser invariáveis, vejamos:
z Variáveis: Algum, Alguma / Alguns, Algumas;
Nenhum, Nenhuma / Nenhuns, Nenhumas; Todo,
Toda/ Todos, Todas; Outro, Outra / Outros, Outras;
Muito, Muita / Muitos, Muitas; Tanto, Tanta / Tan-
tos, Tantas; Quanto, Quanta / Quantos, Quantas;
Pouco, Pouca / Poucos, Poucas etc.
z Invariáveis: Alguém; Ninguém; Tudo; Outrem;
Nada; Cada; Quem; Menos; Mais; Que.
As palavras certo e bastante serão pronomes
indefinidos quando vierem antes do substantivo, e
serão adjetivos quando vierem depois. Ex.: Busco cer-
to modelo de carro (Pronome indefinido) / Busco o
modelo de carro certo (adjetivo).
A palavra bastante frequentemente gera dúvida
quanto a ser advérbio, adjetivo ou pronome indefini-
do, por isso, fique atento:
z Bastante (advérbio): será invariável e equivalen-
te ao termo “muito”. Ex.: Elas são bastante famosas.
z Bastante (adjetivo): será variável e equivalente
ao termo “suficiente”. Ex.: A comida e a bebida não
foram bastantes para a festa.
z Bastante (Pronome indefinido): “Bastantes ban-
cos aumentaram os juros”
Pronomes Demonstrativos
Os pronomes demonstrativos indicam a posição e
apontam elementos a que se referem as pessoas do
discurso (1ª, 2ª e 3ª). Essa posição pode ser designa-
da por eles no tempo, no espaço físico ou no espaço
textual.
z 1ª pessoa: Este, Estes / Esta, Estas.
z 2ª pessoa: Esse, Esses / Essa, Essas.
z 3ª pessoa: Aquele, Aqueles / Aquela, Aquelas.
z Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Usamos este, esta, isto para indicar:
LÍNGUA PORTUGUESA
z Referência ao espaço físico, indicando a proximi-
dade de algo ao falante. Ex.: Esta caneta aqui é
minha; Entreguei-lhe isto como prova.
z Referência ao tempo presente. Ex.: Esta semana
começarei a dieta; Neste mês, pagarei a última
prestação da casa.
z Referência ao espaço textual. Ex.: Encontrei Joana
e Carla no shopping, esta procurava um presente
para o marido (o pronome refere-se ao último ter-
mo mencionado). 61
 Usamos esse, essa, isso para indicar:
z Referência ao espaço físico, indicando o afasta-
mento de algo de quem fala. Ex.: Essa sua gravata
combinou muito com você.
z Pode indicar distância que se deseja manter. Ex.:
Não me fale mais nisso; A população não confia
nesses políticos.
z Referência ao tempo passado. Ex.: Nessa semana,
eu estava doente; Esses dias estive em São Paulo.
z Referência a algo já mencionado no texto/ na fala.
Ex.: Continuo sem entender o porquê de você ter
falado sobre isso; Sinto uma energia negativa nes-
sa sua expressão.
Usamos aquele, aquela, aquilo para indicar:
z Referência ao espaço físico, indicando afastamen-
to de quem fala e de quem ouve. Ex.: Margarete,
quem é aquele ali perto da porta?
z Referência a um tempo muito remoto, um passado
muito distante. Ex.: Naquele tempo, podíamos dor-
mir com as portas abertas; Bons tempos aqueles!
z Referência a um afastamento afetivo. Ex.: Não
conheço aquela mulher.
z Referência ao espaço textual, indicando o primeiro
termo de uma relação expositiva. Ex.: Saí para lan-
char com Ana e Beatriz, esta preferiu beber chá,
aquela, refrigerante.
Dica
O pronome “mesmo” não pode ser usado em
função demonstrativa referencial, veja:
O candidato fez a prova, porém o mesmo esque-
ceu de preencher o gabarito. ERRADO.
O candidato fez a prova, porém esqueceu de
preencher o gabarito. CORRETO.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FCC – 2018) “Tratando do estado de solidão ou da
necessidade de convívio, Sêneca vê no estado de soli-
dão uma contrapartida da necessidade de convívio,
assim como vê na necessidade de convívio uma aber-
tura para encontrar satisfação no estado de solidão.”
Evitam-se as viciosas repetições do texto acima subs-
tituindo-se os elementos grifados, na ordem dada, por:
a) naquele – desta – nesta – naquele.
b) nisso – daquilo – naquela – deste.
c) este – do outro – na primeira – no último.
d) nisto – disso – naquela – desse.
e) na primeira – do segundo – numa – noutra.
Devemos lembrar das regras de proximidade e dis-
tância que organizam o uso dos pronomes demons-
trativos. Resposta: Letra A.
Pronomes Interrogativos
São utilizados para introduzir uma pergunta ao tex-
to e se apresentam de formas variáveis (Que? Quais?
Quanto? Quantos?) e invariáveis (Que? Quem?). Ex.:
O que é aquilo? Quem é ela? Qual sua idade? Quantos
62 anos tem seu pai?
O ponto de exclamação só é usado nas interrogati-
vas diretas. Nas indiretas, aparece apenas a intenção
interrogativa, indicada por um verbo como: pergun-
tar, indagar etc. Ex.: Indaguei quem era ela.
Os pronomes interrogativos que e quem são pro-
nomes substantivos.
Pronomes Possessivos
Os pronomes possessivos referem-se às pessoas do
discurso e indicam posse:
1ª pessoa Meu, minha, meus, minhas
SINGULAR 2ª pessoa Teu, tua, teus, tuas
3ª pessoa Seu, sua, seus, suas
1ª pessoa Nosso, nossa, nossos, nossas
PLURAL 2ª pessoa Vosso, vossa, vossos, vossas
3ª pessoa Seu, sua, seus, suas
Os pronomes pessoais oblíquos (me, te, se, lhe, o,
a, nos, vos) também podem atribuir valor possessivo
a uma coisa. Ex.: Apertou-lhe a mão (a sua mão). Ain-
da que o pronome esteja ligado ao verbo pelo hífen, a
relação do pronome é com o objeto da posse.
Outras funções dos pronomes possessivos:
z Delimitam o substantivo a que se referem;
z Concordam com o substantivo que vem depois dele;
z Não concordam com o referente;
z O pronome possessivo que acompanha o substan-
tivo exerce função sintática de adjunto adnominal.
EMPREGO DE TEMPOS E MODOS
VERBAIS
Tempos
O tempo designa o recorte temporal em que a ação
verbal foi realizada. Basicamente, podemos indicar
o tempo dessa ação no Passado, Presente ou Futuro.
Porém, existem ramificações específicas.
z Presente: pode expressar não apenas um fato
atual, como também uma ação habitual. Ex.:
Estudo todos os dias no mesmo horário.
Uma ação passada.
Ex.: Vargas assume o cargo e instala uma ditadura.
Uma ação futura.
Ex.: Amanhã, estudo mais! (equivalente a estudarei)
z Pretérito perfeito: ação realizada plenamente no
passado. Ex.: Estudei até ser aprovado.
Pretérito imperfeito: ação inacabada, que pode
indicar uma ação frequentativa, vaga ou durativa.
Ex.: Estudava todos os dias.
Pretérito mais-que-perfeito: ação anterior à ou-
tra mais antiga. Ex.: Quando notei, a água já trans-
bordara da banheira.
z Futuro do presente: indica um fato que deve ser
realizado em um momento vindouro. Ex.: Estuda-
rei bastante ano que vem.
z Futuro do pretérito: expressa um fato posterior z Futuro composto: Verbo auxiliar: TER (futuro sim-
em relação a outro fato já passado. Ex.: Estudaria ples do subjuntivo) + verbo principal no particípio.
muito, se tivesse me planejado. Ex.: (quando eu) tiver estudado.

A partir dessas informações, podemos também iden- Modos

tificar os verbos conjugados nos tempos simples e nos
tempos compostos. Os tempos verbais simples são for- Indica a atitude da ação/sujeito frente a uma rela-
mados por uma única palavra, ou verbo, conjugado no ção enunciada pelo verbo.
presente, passado ou futuro; já os tempos compostos são
formados por dois verbos, um auxiliar e um principal, z Indicativo: exprime atitude de certeza. Ex.: Estu-
dei muito para ser aprovado.
nesse caso, o verbo auxiliar é o único a sofrer flexões.
Agora, vamos conhecer as desinências modo-temporais z Subjuntivo: exprime atitude de dúvida, desejo ou
dos tempos simples e compostos, respectivamente: possibilidade. Ex.: Se eu estudasse, seria aprovado.
Flexões modo-temporais – tempos simples z Imperativo: designa ordem, convite, conselho, súpli-
ca ou pedido. Ex.: Estuda! Assim, serás aprovado.
MODO MODO
TEMPO
INDICATIVO SUBJUNTIVO
-e(1ªconjugação)
Presente * e -a ( 2ª e 3ª REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
conjugações) (CRASE)
Pretérito -ra(3ª pessoa do
*
perfeito plural) Regência é a maneira como o nome ou o verbo se
-va (1ª conjuga- relacionam com seus complementos, com ou sem pre-
Pretérito posição. Quando um nome (substantivo, adjetivo ou
ção) -ia (2ª e 3ª -sse
imperfeito advérbio) exige complemento preposicionado, esse
conjugações)
nome é um termo regente, e seu complemento é um
Pretérito termo regido, pois há uma relação de dependência
mais-que-per- -ra * entre o nome e seu complemento.
feito O nome exige um complemento nominal sempre ini-
Futuro -rá e -re -r ciado por preposição, exceto se o complemento vier em
Futuro do forma de pronome oblíquo átono.
-ria * Ex.: Os discípulos daquele mestre sempre lhe
pretérito
foram leais.
Observação: Complemento de “lhe”: predicativo do sujei-
* Nem todas as formas verbais apresentam desi-
to (desprovido de preposição)
nências modo-temporais. Pronome oblíquo átono: lhe
Foram leais: complemento de “lhe”, predicativo do
Flexões Modo-Temporais – Tempos Compostos sujeito (desprovido de preposição).
(Indicativo)
Regência Verbal
z Pretérito perfeito composto: Verbo auxiliar: TER
(presente do indicativo) + verbo principal particí- Relação de dependência entre um verbo e seu
pio. Ex.: Tenho estudado. complemento. As relações podem ser diretas ou indi-
retas, isto é, com ou sem preposição.
z Pretérito mais-que-perfeito composto: Verbo auxi-
liar: TER (pretérito imperfeito do indicativo) + ver-
Há verbos que admitem mais de uma regência
bo principal no particípio. Ex.: Tinha passado.
sem que o sentido seja alterado.
z Futuro composto: Verbo auxiliar: TER (futuro do
indicativo) + verbo principal no particípio. Ex.: Ex.: Aquela moça não esquecia os favores recebidos.
Terei saído. V. T. D: esquecia
Objeto direto: os favores recebidos.
z Futuro do pretérito composto: Verbo auxiliar: TER Aquela moça não se esquecia dos favores recebidos.
(futuro do pretérito simples) + verbo principal no V. T. I.: se esquecia
particípio. Ex.: Teria estudado.
LÍNGUA PORTUGUESA

Objeto indireto: dos favores recebidos.

Flexões Modo-Temporais – Tempos Compostos No entanto, na Língua Portuguesa, há verbos

(Subjuntivo) que, mudando-se a regência, mudam de sentido,
alterando seu significado.
z Pretérito perfeito composto: Verbo auxiliar: TER
(presente o subjuntivo) + Verbo principal particí- Ex.: Neste país aspiramos ar poluídos.
pio. Ex.: (que eu) Tenha estudado. (aspiramos = sorvemos)
V. T. D.: aspiramos
z Pretérito mais-que-perfeito composto: Verbo auxi- Objeto direto: ar poluídos.
liar: TER (pretérito imperfeito do subjuntivo) + Os funcionários aspiram a um mês de férias.
verbo principal no particípio. Ex.: (se eu) Tivesse (aspiram = almejam)
estudado V. T. I.: aspiram 63
 Objeto indireto: a um mês de férias
A seguir, uma lista dos principais verbos que
geram dúvidas quanto à regência:
� Abraçar: transitivo direto
Ex.: Abraçou a namorada com ternura.
O colar abraçava-lhe elegantemente o pescoço
� Agradar: transitivo direto; transitivo indireto
Ex.: A menina agradava o gatinho. (transitivo dire-
to com sentido de “acariciar”)
A notícia agradou aos alunos. (transitivo indireto
no sentido de “ser agradável a”)
� Agradecer: transitivo direto; transitivo indireto;
transitivo direto e indireto
Ex.: Agradeceu a joia. (transitivo direto: objeto não
personificado)
Agradeceu ao noivo. (transitivo indireto: objeto
personificado)
Agradeceu a joia ao noivo. (transitivo direto e indi-
reto: refere-se a coisas e pessoas)
� Ajudar: transitivo direto; transitivo indireto
Ex.: Seguido de infinitivo intransitivo precedido da
preposição a, rege indiferentemente objeto direto
e objeto indireto.
Ajudou o filho a fazer as atividades. (transitivo direto)
Ajudou ao filho a fazer as atividades. (transitivo
indireto)
Se o infinitivo preposicionado for intransitivo,
rege apenas objeto direto:
Ajudaram o ladrão a fugir.
Não seguido de infinitivo, geralmente rege objeto
direto:
Ajudei-o muito à noite.
� Ansiar: transitivo direto; transitivo indireto
Ex.: A falta de espaço ansiava o prisioneiro. (tran-
sitivo direto com sentido de “angustiar”)
Ansiamos por sua volta. (transitivo indireto com
sentido de “desejar muito” – não admite “lhe”
como complemento)
� Aspirar: transitivo direto; transitivo indireto
Ex.: Aspiramos o ar puro das montanhas. (transiti-
vo direto com sentido de “respirar”)
Sempre aspiraremos a dias melhores. (transitivo
indireto no sentido de “desejar”)
� Assistir: transitivo direto; transitivo indireto
Ex.: - Transitivo direto ou indireto no sentido de
“prestar assistência”
O médico assistia os acidentados.
O médico assistia aos acidentados.
- Transitivo direto no sentido de “ver, presenciar”
Não assisti ao final da série.
O verbo assistir não pode ser empregado no particípio.
É incorreta a forma “O jogo foi assistido por milha-
res de pessoas.”
� Casar: intransitivo; transitivo indireto; transitivo
direto e indireto
Ex.: Eles casaram na Itália há anos. (intransitivo)
A jovem não queria casar com ninguém. (transiti-
vo indireto)
O pai casou a filha com o vizinho. (transitivo dire-
64 to e indireto)
� Chamar: transitivo direto; transitivo seguido de
predicativo do objeto
Ex.: Chamou o filho para o almoço. (transitivo dire-
to com sentido de “convocar”)
Chamei-lhe inteligente. (transitivo seguido de pre-
dicativo do objeto com sentido de “denominar,
qualificar”)
� Custar: transitivo indireto; transitivo direto e indi-
reto; intransitivo
Ex.: Custa-lhe crer na sua honestidade. (transitivo
indireto com sentido de “ser difícil”)
A imprudência custou lágrimas ao rapaz. (transiti-
vo direto e indireto: sentido de “acarretar”)
Este vinho custou trinta reais. (intransitivo)
� Esquecer: admite três possibilidades
Ex.: Esqueci os acontecimentos.
Esqueci-me dos acontecimentos.
Esqueceram-me os acontecimentos.
� Implicar: transitivo direto; transitivo indireto;
transitivo direto e indireto
Ex.: A resolução do exercício implica nova teoria.
(transitivo direto com sentido de “acarretar”)
Mamãe sempre implicou com meus hábitos.
(transitivo indireto com sentido de “mostrar má
disposição”)
Ele implicou-se em negócios ilícitos. (transitivo
direto e indireto com sentido de envolver-se”)
� Informar: transitivo direto e indireto
Ex.: Referente à pessoa: objeto direto; referente à
coisa: objeto indireto, com as preposições de ou
sobre
Informaram o réu de sua condenação.
Informaram o réu sobre sua condenação.
Referente à pessoa: objeto direto; referente à coi-
sa: objeto indireto, com a preposição a
Informaram a condenação ao réu.
� Interessar-se: verbo pronominal transitivo indi-
reto, com as preposições em e por
Ex.: Ela interessou-se por minha companhia.
� Namorar: intransitivo; transitivo indireto; transi-
tivo direto e indireto
Ex.: Eles começaram a namorar faz tempo. (intran-
sitivo com sentido de “cortejar”)
Ele vivia namorando a vitrine de doces. (transitivo
indireto com sentido de “desejar muito”)
“Namorou-se dela extremamente.” (A. Gar-
ret) (transitivo direto e indireto com sentido de
“encantar-se”)
� Obedecer/desobedecer: transitivos indiretos
Ex.: Obedeçam à sinalização de trânsito.
Não desobedeçam à sinalização de trânsito.
� Pagar: transitivo direto; transitivo indireto; transi-
tivo direto e indireto
Ex.: Você já pagou a conta de luz? (transitivo direto)
Você pagou ao dono do armazém? (transitivo
indireto)
Vou pagar o aluguel ao dono da pensão. (transitivo
direto e indireto)
� Perdoar: transitivo direto; transitivo indireto;
transitivo direto e indireto
Ex.: Perdoarei as suas ofensas. (transitivo direto)
A mãe perdoou à filha. (transitivo indireto)
Ela perdoou os erros ao filho. (transitivo direto e
indireto)
� Suceder: intransitivo; transitivo direto d) As objeções contra as quais se levantaram não tinham
Ex.: O caso sucedeu rapidamente. (intransitivo no qualquer fundamento.
sentido de “ocorrer”) e) As leis às quais se referem foram julgadas pela
A noite sucede ao dia. (transitivo direto no sentido pesquisa.
de “vir depois”)
O correto é “A pesquisa à qual foram submetidos”,
Regência Nominal para respeitar a regência do nome “submetidos”.
Faz-se a pergunta: “Submetidos a quem ou a quê?”.
Alguns nomes (substantivos, adjetivos e advér- Resposta: Letra C.
bios) exigem complementos preposicionados, exceto
quando vêm em forma de pronome oblíquo átono. 2. (TJ-SC – 201) Analise as proposições sob o aspecto
da regência verbal:
Advérbios Terminados em “mente”
I. Comunique aos candidatos de que as provas serão
realizadas em outro local.
Os advérbios derivados de adjetivos seguem a
II. Fundação, pilares, lajes, vigas, caixas-d’água, escadas
regência dos adjetivos:
em concreto armado devem obedecer às normas da
ABNT.
análoga / analogicamente a III. Essa mudança de percepção dos riscos ambientais
contrária / contrariamente a implica maior influência da participação popular nos
compatível / compativelmente com projetos industriais.
diferente / diferentemente de IV. Esperamos que cheguem logo a nossas mãos os
favorável / favoravelmente a documentos visando a instruir o processo.
paralela / paralelamente a
próxima / proximamente a/de a) Estão corretas somente as proposições II, III e IV.
relativa / relativamente a b) Estão corretas somente as proposições I, II e III.
c) Estão corretas somente as proposições I, III e IV.
Preposições Prefixos Verbais d) Estão corretas somente as proposições I, II e IV.
e) Todas as proposições estão corretas.
Alguns nomes regem preposições semelhantes a
seus “prefixos”: A forma correta de I seria: “Comunique aos candida-
tos que as provas serão realizadas em outro local”.
dependente, dependência de O verbo “comunicar” é transitivo direto e indireto,
inclusão, inserção em e, no contexto, o objeto direto é a oração subordina-
inerente em/a da substantiva “que as provas serão realizadas em
descrente de/em outro local”. Resposta: Letra A.
desiludido de/com
desesperançado de USO DA CRASE
desapego de/a
convívio com Outro assunto que causa grande dúvida é o uso da
convivência com crase, fenômeno gramatical que corresponde à junção
demissão, demitido de da preposição a + artigo feminino definido a, ou da
encerrado em junção da preposição a + os pronomes relativos aque-
enfiado em le, aquela ou aquilo. Representa-se graficamente pela
imersão, imergido, imerso em marcação (`) + (a) = (à).
instalação, instalado em
interessado, interesse em Ex.: Entregue o relatório à diretoria.
Refiro-me àquele vestido que está na vitrine.
intercalação, intercalado entre
supremacia sobre
Regra geral: haverá crase sempre que o termo
antecedente exija a preposição a e o termo conse-
quente aceite o artigo a.
EXERCÍCIOS COMENTADOS Ex.: Fui à cidade (a + a = preposição + artigo)
Conheço a cidade (verbo transitivo direto: não exi-
ge preposição).
1. (CEPERJ – 2013) “...não passa de uma manifestação Vou a Brasília (verbo que exige preposição a +
de racismo, do qual, aliás, o brasileiro gosta de decla-
LÍNGUA PORTUGUESA

palavra que não aceita artigo).

rar-se isento”. Nessa oração, o emprego da forma “do
qual” está ligado à presença do termo “isento”, que
solicita a presença da preposição de. A frase criada
apresenta desvio da norma culta nesse mesmo tipo de
estrutura em:
Essas dicas são facilitadoras quanto à orientação
no uso da crase, mas existem especificidades que aju-
dam no momento de identificação:
Casos Convencionados

a) Os assaltos dos quais falam são cotidianos na cidade
de São Paulo.
b) Os crimes contra os quais lutam os policiais oferecem
perigo à sociedade.
c) A pesquisa da qual foram submetidos revelou infor-
mações novas.
z Locuções adverbiais formadas por palavras
femininas:
Ex.: Ela foi às pressas para o camarim.
Entregou o dinheiro às ocultas para o ministro.
Espero vocês à noite na estação de metrô.
Estou à beira-mar desde cedo. 65
 z Locuções prepositivas formadas por palavras
femininas:
Ex.: Ficaram à frente do projeto.
z Locuções conjuntivas formadas por palavras
femininas:
Ex.: À medida que o prédio é erguido, os gastos vão
aumentando.
� Quando indicar marcação de horário, no plural
Ex.: Pegaremos o ônibus às oito horas.
Fique atento ao seguinte: entre números teremos
que de = a / da = à, portanto:
Ex.: De 7 as 16 h. De quinta a sexta. (sem crase)
Das 7 às 16 h. Da quinta à sexta. (com crase)
� Com os pronomes relativos aquele, aquela ou
aquilo:
Ex.: A lembrança de boas-vindas foi reservada
àquele outono.
Por favor, entregue as flores àquela moça que está
sentada.
Dedique-se àquilo que lhe faz bem.
� Com o pronome demonstrativo a antes de que ou
de:
Ex.: Referimo-nos à que está de preto.
Referimo-nos à de preto.
� Com o pronome relativo a qual, as quais:
Ex.: A secretária à qual entreguei o ofício acabou
de sair.
As alunas às quais atribuí tais atividades estão de
férias.
Casos Proibitivos
Em resumo, seguem-se as dicas abaixo para melhor
orientação de quando não usar a crase.
� Antes de nomes masculinos
Ex.: “O mundo intelectual deleita a poucos, o mate-
rial agrada a todos.” (MM)
O carro é movido a álcool.
Venda a prazo.
� Antes de palavras femininas que não aceitam
artigos
Ex.: Iremos a Portugal.
Macete de crase:
Se vou a; Volto da = Crase há!
Se vou a; Volto de = Crase pra quê?
Ex.: Vou à escola / Volto da escola.
Vou a Fortaleza / Volto de Fortaleza.
� Antes de forma verbal infinitiva
Ex.: Os produtos começaram a chegar.
“Os homens, dizendo em certos casos que vão falar
com franqueza, parecem dar a entender que o
fazem por exceção de regra.” (MM)
� Antes de expressão de tratamento
Ex.: O requerimento foi direcionado a Vossa
Excelência.
� No a (singular) antes de palavra no plural, quando
a regência do verbo exigir preposição
Ex.: Durante o filme assistimos a cenas chocantes.
� Antes dos pronomes relativos quem e cuja
Ex.: Por favor, chame a pessoa a quem entregamos
o pacote.
66 Falo de alguém a cuja filha foi entregue o prêmio.
� Antes de pronomes indefinidos alguma, nenhu-
ma, tanta, certa, qualquer, toda, tamanha
Ex.: Direcione o assunto a alguma cláusula do
contrato.
Não disponibilizaremos verbas a nenhuma ação
suspeita de fraude.
Eles estavam conservando a certa altura.
Faremos a obra a qualquer custo.
A campanha será disponibilizada a toda a comunidade.
� Antes de demonstrativos
Ex.: Não te dirijas a essa pessoa
� Antes de nomes próprios, mesmo femininos, de
personalidades históricas
Ex.: O documentário referia-se a Janis Joplin.
� Antes dos pronomes pessoais retos e oblíquos
Ex.: Por favor, entregue as frutas a ela.
O pacote foi entregue a ti ontem.
� Nas expressões tautológicas (face a face, lado a
lado)
Ex.: Pai e filho ficaram frente a frente no tribunal
de justiça.
� Antes das palavras casa, Terra ou terra, distância
sem determinante
Ex.: Precisa chegar a casa antes das 22h.
Astronauta volta a Terra em dois meses.
Os pesquisadores chegaram a terra depois da
expedição marinha.
Vocês o observaram a distância.
Crase Facultativa
Nestes casos, podemos escrever as palavras das
duas formas: utilizando ou não a crase. Para entender
detalhadamente, observe as seguintes dicas:
� Antes de nomes de mulheres comuns ou com quem
se tem proximidade
Ex.: Ele fez homenagem a/à Bárbara.
� Antes de pronomes possessivos no singular
Ex.: Iremos a/à sua residência.
� Após preposição até, com ideia de limite
Ex.: Dirija-se até a/à portaria.
“Ouvindo isto, o desembargador comoveu-se até
às (ou “as”) lágrimas, e disse com mui estranho
afeto.” (CBr. 1, 67)
Casos Especiais
Veremos a seguir alguns casos que fogem à regra.
Quando se relacionar a instrumentos cujos nomes
forem femininos, normalmente a crase não será utili-
zada. Porém, em alguns casos, utiliza-se a crase para
evitar ambiguidades.
Ex.: Matar a fome. (Quando “fome” for objeto direto)
Matar à fome. (Quando “fome” for advérbio de
instrumento)
Fechar a chave. (Quando “chave” for objeto direto)
Fechar à chave. (Quando “chave” for advérbio de
instrumento)
Quando Usar ou Não a Crase em Sentenças com
Nomes de Lugares
z Regidos por preposições de, em, por: não se usa crase
Ex.: Fui a Copacabana. (Venho de Copacabana,
moro em Copacabana, passo por Copacabana)
� Regidos por preposições da, na, pela: usa-se crase
Ex.: Fui à Bahia. (Venho da Bahia, moro na Bahia,
passo pela Bahia)
 Macetes
z Haverá crase quando o “à” puder ser substituído
por ao, da na, pela, para a, sob a, sobre a, contra
a, com a, à moda de, durante a;
z Quando o de ocorre paralelo ao a, não há crase.
Quando o da ocorre paralelo ao à, há crase;
z Na indicação de horas, quando o “à uma” puder
ser substituído por às duas, há crase. Quando o a
uma equivaler a a duas, não ocorre crase;
z Usa-se a crase no “a” de àquele(s), àquela(s) e àqui-
lo quando tais pronomes puderem ser substituídos
por a este, a esta e a isto;
z Usa-se crase antes de casa, distância, terra e
nomes de cidades quando esses termos estiverem
acompanhados de determinantes. Ex.: Estou à dis-
tância de 200 metros do pico da montanha.
A compreensão da crase vai muito além da estética
gramatical, pois serve também para evitar ambigui-
dades comuns, como o caso seguinte: Lavando a mão.
Nessa ocasião, usa-se a forma “Lavando a mão”,
pois “a mão” é o objeto direto, e, portanto, não exi-
ge preposição. Usa-se a forma “à mão” em situações
como “Pintura feita à mão”, já que “à mão” seria o
advérbio de instrumento da ação de pintar.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TJ-SC – 2010) Quanto ao uso da crase:
I. O anúncio foi feito por meio da rede de miniblogs Twirter,
à qual ele aderiu duas semanas atrás.
II. Estou esperando por você desde às 8 horas da manhã.
III. Alguns investigadores preferiram seguir a pista do
dinheiro à da honra.
IV. Cabe a cada um decidir o rumo que dará à sua vida.
a) Somente as proposições II e IV estão corretas.
b) Estão corretas somente as proposições I, III e IV.
c) Estão corretas somente as proposições II, III e IV.
d) Estão corretas somente as proposições I, II e III.
e) Todas as proposições estão corretas.
Justificativa do erro no item II: a palavra “desde”
é uma preposição que “designa o ponto de partida
de um movimento ou extensão (no espaço, no tem-
po ou numa série), para assinalar especialmente a
distância” (ROCHA LIMA, 1997). Portanto, a forma
correta é “desde as 8h”.As outras alternativas estão
corretas: na I, cabe crase antes do pronome relativo;
na III, há paralelismo – no primeiro termo, “a pista”
tem artigo, no segundo, deverá ter também, além da
preposição a, originando a crase.
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL
Na elaboração da frase, as palavras relacionam-se
umas com as outras. Ao se relacionarem, elas obede-
cem a alguns princípios: um deles é a concordância.
Observe o exemplo:
A pequena garota andava sozinha pela cidade.
A: Artigo, feminino, singular;
Pequena: Adjetivo, feminino, singular;
Garota: Substantivo, feminino, singular.
Tanto o artigo quanto o adjetivo (ambos adjuntos
adnominais) concordam com o gênero (feminino) e o
número (singular) do substantivo.
Na língua portuguesa, há dois tipos de concordân-
cia: verbal e nominal.
Concordância Verbal
É a adaptação em número – singular ou plural –
e pessoa que ocorre entre o verbo e seu respectivo
sujeito.
“De todos os povos mais plurais culturalmente, o
Brasil, mesmo diante de opiniões contrárias, as quais
insistem em desmentir que nosso país é cheio de ‘bra-
sis’ – digamos assim –, ganha disparando dos outros,
pois houve influências de todos os povos aqui: euro-
peus, asiáticos e africanos.”
Esse período, apesar de extenso, constitui-se de
um sujeito simples “o Brasil”, portanto o verbo cor-
respondente a esse sujeito, “ganha”, necessita ficar no
singular.
Destrinchando o período, temos que os termos
essenciais da oração (sujeito e predicado) são apenas
“[...] o Brasil [...]” – sujeito – e “[...] ganha [...]” – predi-
cado verbal.
Veja um caso de uso de verbo bitransitivo:
Ex.: Prefiro natação a futebol.
Verbo bitransitivo: Prefiro
Objeto direto: natação
Objeto indireto: a futebol
Popularmente, usa-se “do que” no lugar de “a”,
o que tornaria a oração da seguinte forma: “Prefiro
natação do que futebol”. Porém, segundo a norma-pa-
drão, a forma correta é como consta no exemplo.
Concordância Verbal com o Sujeito Simples
Em regra geral, o verbo concorda com o núcleo do
sujeito.
Ex.: Os jogadores de futebol ganham um salário
exorbitante.
Diferentes situações:
z Quando o núcleo do sujeito for uma palavra de
sentido coletivo, o verbo fica no singular. Ex.: A
multidão gritou entusiasmada.
z Quando o sujeito é o pronome relativo que, o ver-
bo posterior ao pronome relativo concorda com o
antecedente do relativo. Ex.: Quais os limites do
Brasil que se situam mais próximos do Meridiano?
z Quando o sujeito é o pronome indefinido quem, o
LÍNGUA PORTUGUESA
verbo fica na 3ª pessoa do singular. Ex.: Fomos nós
quem resolveu a questão.
Por questão de ênfase, o verbo pode também con-
cordar com o pronome reto antecedente. Ex.: Fomos
nós quem resolvemos a questão.
z Quando o sujeito é um pronome interrogativo,
demonstrativo ou indefinido no plural + de nós /
de vós, o verbo pode concordar com o pronome no
plural ou com nós / vós. Ex.: Alguns de nós resol-
viam essa questão. / Alguns de nós resolvíamos
essa questão. 67
 z Quando o sujeito é formado por palavras plurali-
zadas, normalmente topônimos (Amazonas, férias,
Minas Gerais, Estados Unidos, óculos etc.), se hou-
ver artigo definido antes de uma palavra plura-
lizada, o verbo fica no plural. Caso não haja esse
artigo, o verbo fica no singular. Ex.: Os Estados
Unidos continuam uma potência.
Estados Unidos continua uma potência.
Santos fica em São Paulo. (Corresponde a: “A cida-
de de Santos fica em São Paulo.”)
Importante!
Quando se aplica a nomes de obras artísticas, o
verbo fica no singular ou no plural.
Os Lusíadas imortalizou / imortalizaram Camões.
z Quando o sujeito é formado pelas expressões mais
de um, cerca de, perto de, menos de, coisa de,
obra de etc., o verbo concorda com o numeral. Ex.:
Mais de um aluno compareceu à aula.
Mais de cinco alunos compareceram à aula.
A expressão mais de um tem particularidades:
se a frase indica reciprocidade (pronome reflexivo
recíproco se), se houver coletivo especificado ou se
a expressão vier repetida, o verbo fica no plural. Ex.:
Mais de um irmão se abraçaram.
Mais de um grupo de crianças veio/vieram à festa.
Mais de um aluno, mais de um professor esta-
vam presentes.
z Quando o sujeito é formado po um número per-
centual ou fracionário, o verbo concorda com o
numerado ou com o número inteiro, mas pode
concordar com o especificador dele. Se o numeral
vier precedido de um determinante, o verbo con-
cordará apenas com o numeral. Ex.: Apenas 1/3
das pessoas do mundo sabe o que é viver bem.
Apenas 1/3 das pessoas do mundo sabem o que é
viver bem.
Apenas 30% do povo sabe o que é viver bem.
Apenas 30% do povo sabem o que é viver bem.
Os 30% da população não sabem o que é viver mal.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FGV – 2008) “... mostram que um terço dos pagamen-
tos realizados por intermédio de instituições financei-
ras foi tributado apenas por aquela contribuição...” Ex.: Seu cheiro, seu toque bastou/bastaram para
Assinale a alternativa em que, ao se alterar o termo
“um terço”, não se tenha mantido a concordância em
conformidade com a norma culta. Desconsidere a
possibilidade de concordância atrativa.
a) mostram que 0,27% dos pagamentos realizados por
intermédio de instituições financeiras foi tributado
apenas por aquela contribuição.
b) mostram que menos de 2% dos pagamentos realiza-
dos por intermédio de instituições financeiras foram
tributados apenas por aquela contribuição.
c) mostram que grande parte dos pagamentos realiza-
dos por intermédio de instituições financeiras foi tribu-
68 tado apenas por aquela contribuição.
d) mostram que três quartos dos pagamentos realizados
por intermédio de instituições financeiras foram tribu-
tados apenas por aquela contribuição.
e) mostram que 1,6 milhão dos pagamentos realizados
por intermédio de instituições financeiras foi tributado
apenas por aquela contribuição.
Em “grande parte dos pagamentos realizados...
foi tributado”, não houve concordância adequada,
deveria ser “foi tributada”, para concordar com o
núcleo do sujeito, “parte”. Resposta: Letra C.
� Os verbos bater, dar e soar concordam com o
número de horas ou vezes, exceto se o sujeito for a
palavra relógio. Ex.: Deram duas horas, e ela não
chegou. (Duas horas deram...)
Bateu o sino duas vezes. (O sino bateu)
Soaram dez badaladas no relógio da sala. (Dez
badaladas soaram)
Soou dez badaladas o relógio da escola. (O relógio
da escola soou dez badaladas)
z Quando o sujeito está em voz passiva sintética, o
verbo concorda com o sujeito paciente. Ex.: Ven-
dem-se casas de veraneio aqui.
Nunca se viu, em parte alguma, pessoa tão
interessada.
z Quando o sujeito é um pronome de tratamento, o
verbo fica sempre na 3ª pessoa. Ex.: Por que Vossa
Majestade está preocupada?
Suas Excelências precisam de algo?
z Sujeito do verbo viver em orações optativas ou
exclamativas. Ex.: Vivam os campeões!
Concordância Verbal com o Sujeito Composto
� Núcleos do sujeito constituídos de pessoas grama-
ticais diferentes
Ex.: Eu e ele nos tornamos bons amigos.
� Núcleos do sujeito ligados pela preposição com
Ex.: O ministro, com seus assessores, chegou/che-
garam ontem.
� Núcleos do sujeito acompanhados da palavra cada
ou nenhum
Ex.: Cada jogador, cada time, cada um deve man-
ter o espírito esportivo.
� Núcleos do sujeito sendo sinônimos e estando no
singular
Ex.: A angústia e a ansiedade não o ajudava/aju-
davam. (preferencialmente no singular)
� Gradação entre os núcleos do sujeito
me acalmar. (preferencialmente no singular)
� Núcleos do sujeito no infinitivo
Ex.: Andar e nadar faz bem à saúde.
� Núcleos do sujeito resumidos por um aposto resu-
mitivo (nada, tudo, ninguém)
Ex.: Os pedidos, as súplicas, nada disso o comoveu.
� Sujeito constituído pelas expressões um e outro,
nem um nem outro
Ex.: Um e outro já veio/vieram aqui.
� Núcleos do sujeito ligados por nem... nem
Ex.: Nem a televisão nem a internet desviarão meu
foco nos estudos.
� Entre os núcleos do sujeito, aparecem as palavras
como, menos, inclusive, exceto ou as expressões
bem como, assim como, tanto quanto
Ex.: O Vasco ou o Corinthians ganhará o jogo na
final.
z Núcleos do sujeito ligados pelas séries correlativas
aditivas enfáticas (tanto... quanto / como / assim
como; não só... mas também etc.)
Ex.: Tanto ela quanto ele mantém/mantêm sua
popularidade em alta.
z Quando dois ou mais adjuntos modificam um úni-
co núcleo, o verbo fica no singular concordando
com o núcleo único. Mas, se houver determinante
após a conjunção, o verbo fica no plural, pois aí o
sujeito passa a ser composto.
Ex.: O preço dos alimentos e dos combustíveis
aumentou. Ou: O preço dos alimentos e o dos
combustíveis aumentaram.
Concordância Verbal do Verbo Ser
� Concorda com o sujeito
Ex.: Nós somos unha e carne.
� Concorda com o sujeito (pessoa)
Ex.: Os meninos foram ao supermercado.
� Em predicados nominais, quando o sujeito for
representado por um dos pronomes tudo, nada,
isto, isso, aquilo ou “coisas”, o verbo ser concor-
dará com o predicativo (preferencialmente) ou
com o sujeito
Ex.: No início, tudo é/são flores.
� Concorda com o predicativo quando o sujeito for
que ou quem
Ex.: Quem foram os classificados?
� Em indicações de horas, datas, tempo, distância
(predicativo), o verbo concorda com o predicativo
Ex.: São nove horas.
É frio aqui.
Seria meio-dia e meia ou seriam doze horas?
� O verbo fica no singular quando precede termos
como muito, pouco, nada, tudo, bastante, mais,
menos etc. junto a especificações de preço, peso,
quantidade, distância, e também quando seguido
do pronome o
Ex.: Cem metros é muito para uma criança.
Divertimentos é o que não lhe falta.
Dez reais é nada diante do que foi gasto.
� Na expressão expletiva “é que”, se o sujeito da ora-
ção não aparecer entre o verbo ser e o que, o ser
ficará invariável. Se o ser vier separado do que, o
verbo concordará com o termo não preposiciona-
do entre eles.
Ex.: Eles é que sempre chegam cedo.
São eles que sempre chegam cedo.
É nessas horas que a gente precisa de ajuda. (cons-
trução adequada)
São nessas horas que a gente precisa de ajuda.
(construção inadequada)
CASOS ESPECIAIS DE CONCORDÂNCIA VERBAL
Concordância do Infinitivo
z Exemplos com verbos no infinitivo pessoal:
Nós lutaremos até vós serdes bem tratados. (sujei-
to esclarecido)
Está na hora de começarmos o trabalho. (sujeito
implícito “nós”)
Falei sobre o desejo de aprontarmos logo o site.
(dois pronomes implícitos: eu, nós)
Até me encontrarem, vocês terão de procurar
muito. (preposição no início da oração)
Para nós nos precavermos, precisaremos de luz.
(verbos pronominais)
Visto serem dez horas, deixei o local. (verbo ser
indicando tempo)
Estudo para me considerarem capaz de aprova-
ção. (pretensão de indeterminar o sujeito)
Para vocês terem adquirido esse conhecimento,
foi muito tempo de estudo. (infinitivo pessoal com-
posto: locução verbal de verbo auxiliar + verbo no
particípio)
z Exemplos com verbos no infinitivo impessoal:
Devo continuar trabalhando nesse projeto. (locu-
ção verbal)
Deixei-os brincar aqui. (pronome oblíquo átono
sendo sujeito do infinitivo)
Quando o sujeito do infinitivo for um substantivo
no plural, usa-se tanto o infinitivo pessoal quanto o
impessoal. “Mandei os garotos sair/saírem”.
Navegar é preciso, viver não é preciso. (infinitivo
com valor genérico)
São casos difíceis de solucionar. (infinitivo prece-
dido de preposição de ou para)
Soldados, recuar! (infinitivo com valor de imperativo)
� Concordância do verbo parecer
Flexiona-se ou não o infinitivo.
Pareceu-me estarem os candidatos confiantes. (o
equivalente a “Pareceu-me que os candidatos esta-
vam confiantes”, portanto o infinitivo é flexionado
de acordo com o sujeito, no plural)
Eles parecem estudar bastante. (locução verbal,
logo o infinitivo será impessoal)
� Concordância dos verbos impessoais
São os casos de oração sem sujeito. O verbo fica
sempre na 3ª pessoa do singular.
Ex.: Havia sérios problemas na cidade.
Fazia quinze anos que ele havia se formado.
Deve haver sérios problemas na cidade. (verbo
auxiliar fica no singular)
Trata-se de problemas psicológicos.
Geou muitas horas no sul.
� Concordância com sujeito oracional
Quando o sujeito é uma oração subordinada, o
verbo da oração principal fica na 3ª pessoa do
singular.
Ex.: Ainda vale a pena investir nos estudos.
Sabe-se que dois alunos nossos foram aprovados.
Ficou combinado que sairíamos à tarde.
Urge que você estude.
Era preciso encontrar a verdade
LÍNGUA PORTUGUESA
Casos mais frequentes em provas
Veja agora uma lista com os casos mais abordados
em concursos:
� Sujeito posposto distanciado
Ex.: Viviam o meio de uma grande floresta tropical
brasileira seres estranhos.
� Verbos impessoais (haver e fazer)
Ex.: Faz dois meses que não pratico esporte.
Havia problemas no setor.
Obs.: Existiam problemas no setor. (verbo existir
vai ter sujeito “problemas”, e vai ser variável) 69
 � Verbo na voz passiva sintética
Ex.: Criaram-se muitas expectativas para a luta.
� Verbo concordando com o antecedente correto
do pronome relativo ao qual se liga
Ex.: Contratei duas pessoas para a empresa, que
tinham experiência.
� Sujeito coletivo com especificador plural
Ex.: A multidão de torcedores vibrou/vibraram.
� Sujeito oracional
Ex.: Convém a eles alterar a voz. (verbo no
singular)
� Núcleo do sujeito no singular seguido de adjun-
to ou complemento no plural
Ex.: Conversa breve nos corredores pode gerar
atrito. (verbo no singular)
Casos Facultativos
z A multidão de pessoas invadiu/invadiram o
estádio.
z Aquele comediante foi um dos que mais me fez/
fizeram rir.
z Fui eu quem faltou/faltei à aula.
z Quais de vós me ajudarão/ajudareis?
z “Os Sertões” marcou/marcaram a literatura
brasileira.
z Somente 1,5% das pessoas domina/dominam a
ciência. (1,5% corresponde ao singular)
z Chegaram/Chegou João e Maria.
z Um e outro / Nem um nem outro já veio/vieram
aqui.
z Eu, assim como você, odeio/odiamos a política
brasileira.
z O problema do sistema é/são os impostos.
z Hoje é/são 22 de agosto.
z Devemos estudar muito para atingir/atingirmos
a aprovação.
z Deixei os rapazes falar/falarem tudo.
Silepse de Número e de Pessoa
Conhecida também como “concordância irregular,
ideológica ou figurada”. Vejamos os casos:
z Silepse de número: usa-se um termo discordando
do número da palavra referente, para concordar
com o sentido semântico que ela tem. Ex.: Flor tem
vida muito curta, logo murcham. (ideia de plurali-
dade: todas as flores)
z Silepse de pessoa: o autor da frase participa do
processo verbal. O verbo fica na 1ª pessoa do plu-
ral. Ex.: Os brasileiros, enquanto advindos de
diversas etnias, somos multiculturais.
Concordância Nominal
Define-se como a adaptação em gênero e número
que ocorre entre o substantivo (ou equivalente, como
o adjetivo) e seus modificadores (artigos, pronomes,
70 adjetivos, numerais).
O adjetivo e as palavras adjetivas concordam em
gênero e número com o nome a que se referem.
Ex.: Parede alta. / Paredes altas.
Muro alto. / Muros altos.
Casos com adjetivos
z Com função de adjunto adnominal: quando o
adjetivo funcionar como adjunto adnominal e esti-
ver após os substantivos, poderá concordar com
as somas desses ou com o elemento mais próximo.
Ex.: Encontrei colégios e faculdades ótimas. /
Encontrei colégios e faculdades ótimos.
Há casos em que o adjetivo concordará apenas
com o nome mais próximo, quando a qualidade per-
tencer somente a este.
Ex.: Saudaram todo o povo e a gente brasileira.
Foi um olhar, uma piscadela, um gesto estranho
Quando o adjetivo funcionar como adjunto adno-
minal e estiver antes dos substantivos, poderá con-
cordar apenas com o elemento mais próximo. Ex.:
Existem complicadas regras e conceitos.
Quando houver apenas um substantivo qualifica-
do por dois ou mais adjetivos pode-se:
Colocar o substantivo no plural e enumerar o ad-
jetivo no singular. Ex.: Ele estuda as línguas inglesa,
francesa e alemã.
Colocar o substantivo no singular e, ao enumerar
os adjetivos (também no singular), antepor um artigo
a cada um, menos no primeiro deles. Ex.: Ele estuda a
língua inglesa, a francesa e a alemã.
z Com função de predicativo do sujeito
Com o verbo após o sujeito, o adjetivo concordará
com a soma dos elementos.
Ex.: A casa e o quintal estavam abandonados.
Com o verbo antes do sujeito o predicativo do su-
jeito acompanhará a concordância do verbo, que por
sua vez concordará tanto com a soma dos elementos
quanto com o nome mais próximo.
Ex.: Estava abandonada a casa e o quintal. / Esta-
vam abandonados a casa e o quintal.
Como saber quando o adjetivo tem valor de adjun-
to adnominal ou predicativo do sujeito? Substitua os
substantivos por um pronome:
Ex.: Existem conceitos e regras complicados.
(substitui-se por “eles”)
Fazendo a troca, fica “Eles existem”, e não “Eles
existem complicados”.
Como o adjetivo desapareceu com a substituição,
então é um adjunto adnominal.
z Com função de predicativo do objeto
Recomenda-se concordar com a soma dos substan-
tivos, embora alguns estudiosos admitam a concor-
dância com o termo mais próximo.
Ex.: Considero os conceitos e as regras complicados.
Tenho como irresponsáveis o chefe do setor e
seus subordinados.
Algumas convenções
� Obrigado / próprio / mesmo
Ex.: A mulher disse: “Muito obrigada”.
A própria enfermeira virá para o debate.
Elas mesmas conversaram conosco.
 Dica
O termo mesmo no sentido de “realmente” será
invariável.
Ex.: Os alunos resolveram mesmo a situação.
z Só / sós
Variáveis quando significarem “sozinho” /
“sozinhos”.
Invariáveis quando significarem “apenas,
somente”.
Ex.: As garotas só queriam ficar sós. (As garotas
apenas queriam ficar sozinhas.)
A locução “a sós” é invariável.
Ex.: Ela gostava de ficar a sós. / Eles gostavam de
ficar a sós.
� Quite / anexo / incluso
Concordam com os elementos a que se referem.
Ex.: Estamos quites com o banco.
Seguem anexas as certidões negativas.
Inclusos, enviamos os documentos solicitados.
� Meio
Quando significar “metade”: concordará com o
elemento referente.
Ex.: Ela estava meio (um pouco) nervosa.
Quando significar “um pouco”: será invariável.
Ex.: Já era meio-dia e meia (metade da hora).
� Grama
Quando significar “vegetação”, é feminino; quan-
do significar unidade de medida, é masculino.
Ex.: Comprei duzentos gramas de farinha.
“A grama do vizinho sempre é mais verde.”
� É proibido entrada / É proibida a entrada
Se o sujeito vier determinado, a concordância do
verbo e do predicativo do sujeito será regular, ou
seja, tanto o verbo quanto o predicativo concorda-
rão com o determinante.
Ex.: Caminhada é bom para a saúde. / Esta cami-
nhada está boa.
É proibido entrada de crianças. / É proibida a
entrada de crianças.
Pimenta é bom? / A pimenta é boa?
� Menos / pseudo
São invariáveis.
Ex.: Havia menos violência antigamente.
Aquelas garotas são pseudoatletas. / Seu argumen-
to é pseudo-objetivo.
� Muito / bastante
Quando modificam o substantivo: concordam com
ele.
Quando modificam o verbo: invariáveis.
Ex.: Muitos deles vieram. / Eles ficaram muito
irritados.
Bastantes alunos vieram. / Os alunos ficaram bas-
tante irritados.
Se ambos os termos puderem ser substituídos por
“vários”, ficarão no plural. Se puderem ser substi-
tuídos por “bem”, ficarão invariáveis.
� Tal qual
Tal concorda com o substantivo anterior; qual,
com o substantivo posterior.
Ex.: O filho é tal qual o pai. / O filho é tal quais os
pais.
Os filhos são tais qual o pai. / Os filhos são tais
quais os pais.
Silepse (também chamada concordância figurada)
É a que se opera não com o termo expresso, mas o
que está subentendido.
Ex.: São Paulo é linda! (A cidade de São Paulo é
linda!)
Estaremos aberto no final de semana. (Estaremos
com o estabelecimento aberto no final de semana.)
Os brasileiros estamos esperançosos. (Nós, brasi-
leiros, estamos esperançosos.)
� Possível
Concordará com o artigo, em gênero e número, em
frases enfáticas com o “mais”, o “menos”, o “pior”.
Ex.: Conheci crianças o mais belas possíveis. /
Conheci crianças as mais belas possíveis.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FAFIPA – 2020) Para que haja concordância, todos os
elementos que compõem a oração precisam estar em
harmonia. A partir disso, assinale a alternativa em que
NÃO há erro de concordância nominal:
a) Sempre educada e prestativa, a menina olhou para
todos os convidados e disse: “Muito obrigado!”
b) As taxas inclusa no pacote de viagem são muito altas.
c) Os diretores mesmo realizaram a campanha na escola.
d) Bebi meia garrafa de vinho e fiquei meia tonta.
e) Gosto muito de ler Clarice Lispector. Na biblioteca há
bastantes livros de sua autoria.
Na alternativa A, a frase enunciada pela menina
deveria flexionar no feminino o adjetivo “obrigada”,
portanto está incorreta. Na alternativa B, o adjeti-
vo “inclusa” deve concordar em gênero e número,
havendo a necessidade do plural, o mesmo ocorre
em C, portanto mais duas alternativas incorretas.
Na alternativa D a palavra “meia” é um advérbio,
pois modifica o adjetivo tonta, sendo, portanto,
invariável, acarretando o erro dessa alternativa. Já
na alternativa E termos “bastantes” corretamente
empregado, pois assume valor de “muitos”. Respos-
ta: Letra E
2. (TJ-SC – 2010) Assinale a frase correta em termos de
concordância nominal:
a) Por essa razão se faz necessária a agilização de pro-
cedimentos como a apuração da base de cálculos.
b) Julgo procedente em parte os pedidos promovidos
por Maria e José.
c) As duplicatas apenso não foram resgatadas.
d) O veículo estará à sua disposição no local e hora
aprazado.
e) Embora meia tonta, a moça conseguiu dizer “muito
obrigado”.
O trecho “[...] se faz necessária a agilização” está
correto porque o termo “necessária” concorda com
LÍNGUA PORTUGUESA
o artigo definido feminino singular “a”. Resposta:
Letra A
3. (TJ-SC – 2010) “Ao meio-dia e ____ , encontrando a
porta da lancheria _____ aberta, Joana entrou e pediu
____ grama de sal e _____ porção de sanduíche.” O tex-
to fica gramaticalmente correto com a inserção de:
a) meia – meio – meia – meia
b) meio – meia – meio – meia
c) meia – meia – meia – meia
d) meia – meio – meio – meia
e) meio – meio – meio – meio 71
 Ao meio-dia e [meia hora], [...] a porta da lancheria
[meio = um pouco] aberta, [...] pediu [meio = meta-
de do termo masculino grama] grama de sal e meia
porção [...]. Resposta: Letra D
PLURAL DE COMPOSTOS
Substantivos
O adjetivo concorda com o substantivo referen-
te em gênero e número. Se o termo que funciona
como adjetivo for originalmente um substantivo fica
invariável.
Ex.: Rosas vermelhas e jasmins pérola. (pérola
também é um substantivo; mantém-se no singular)
Ternos cinza e camisas amarelas. (cinza também é
um substantivo; mantém-se no singular)
Adjetivos
Quando houver adjetivo composto, apenas o últi-
mo elemento concordará com o substantivo referente.
Os demais ficarão na forma masculina singular.
Se um dos elementos for originalmente um subs-
tantivo, todo o adjetivo composto ficará invariável.
Ex.: Violetas azul-claras com folhas verde-musgo.
No termo “azul-claras”, apenas “claras” segue o
plural, pois ambos são adjetivos.
No termo “verde-musgo”, “musgo” permanece no
singular, assim como “verde”, por ser substantivo.
Nesse caso, o termo composto não concorda com o
plural do substantivo referente, “folhas”.
Ex.: Calças rosa-claro e camisas verde-mar.
O termo “claro” fica invariável porque “rosa” tam-
bém pode ser um substantivo.
O termo “mar” fica invariável por seguir a mesma
lógica de “musgo” do exemplo anterior.
Dica
Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qual-
quer adjetivo composto iniciado por “cor-de” são
sempre invariáveis.
O adjetivo composto pele-vermelha tem os dois ele-
mentos flexionados no plural (peles-vermelhas).
Lista de Flexão dos dois elementos
� Nos substantivos compostos formados por pala-
vras variáveis, especialmente substantivos e
adjetivos:
segunda-feira – segundas-feiras;
matéria-prima – matérias-primas;
couve-flor – couves-flores;
guarda-noturno – guardas-noturnos;
primeira-dama – primeiras-damas.
� Nos substantivos compostos formados por
temas verbais repetidos:
corre-corre – corres-corres;
pisca-pisca – piscas-piscas;
pula-pula – pulas-pulas.
Nestes substantivos também é possível a flexão
apenas do segundo elemento: corre-corres, pisca-
-piscas, pula-pulas.
Flexão apenas do primeiro elemento
z Nos substantivos compostos formados por subs-
tantivo + substantivo em que o segundo termo
limita o sentido do primeiro termo:
72 decreto-lei – decretos-lei;
cidade-satélite – cidades-satélite;
público-alvo – públicos-alvo;
elemento-chave – elementos-chave.
Nestes substantivos também é possível a flexão
dos dois elementos: decretos-leis, cidades-satélites,
públicos-alvos, elementos-chaves.
z Nos substantivos compostos preposicionados:
cana-de-açúcar – canas-de-açúcar;
pôr do sol – pores do sol;
fim de semana – fins de semana;
pé de moleque – pés de moleque.
Flexão apenas do segundo elemento
� Nos substantivos compostos formados por tema
verbal ou palavra invariável + substantivo ou
adjetivo:
bate-papo – bate-papos;
quebra-cabeça – quebra-cabeças;
arranha-céu – arranha-céus;
ex-namorado – ex-namorados;
vice-presidente – vice-presidentes.
� Nos substantivos compostos em que há repeti-
ção do primeiro elemento:
zum-zum – zum-zuns;
tico-tico – tico-ticos;
lufa-lufa – lufa-lufas;
reco-reco – reco-recos.
� Nos substantivos compostos grafados ligada-
mente, sem hífen:
girassol – girassóis;
pontapé – pontapés;
mandachuva – mandachuvas;
fidalgo – fidalgos.
� Nos substantivos compostos formados com
grão, grã e bel:
grão-duque – grão-duques;
grã-fino – grã-finos;
bel-prazer – bel-prazeres.
Não flexão dos elementos
� Em alguns casos, não ocorre a flexão dos elementos
formadores, que se mantêm invariáveis. Isso ocor-
re em frases substantivadas e em substantivos
compostos por um tema verbal e uma palavra
invariável ou outro tema verbal oposto:
o disse me disse – os disse me disse;
o leva e traz – os leva e traz;
o cola-tudo – os cola-tudo.
ORAÇÕES REDUZIDAS
Orações Reduzidas
z Apresentam o mesmo verbo em uma das formas
nominais (gerúndio, particípio e infinitivo);
z As que são substantivas e adverbiais: nunca são
iniciadas por conjunções;
z As que são adjetivas: nunca podem ser iniciadas
por pronomes relativos;
z Podem ser reescritas (desenvolvidas) com esses
conectivos;
z Podem ser iniciadas por preposição ou locução
prepositiva.
Ex.: Terminada a prova, fomos ao restaurante.
O. S. Adv. reduzida de particípio: não começa com
conjunção
Quando terminou a prova, fomos ao restaurante.
(desenvolvida)
O. S. Adv. Desenvolvida: começa com conjunção
Orações Reduzidas de Infinitivo
Podem ser substantivas, adjetivas ou adverbiais.
Se o infinitivo for pessoal, irá flexionar normalmente.
z Substantivas: Ex.: É preciso trabalhar muito. (O.
S. substantiva subjetiva reduzida de infinitivo)
Deixe o aluno pensar. (O. S. substantiva objetiva
direta reduzida de infinitivo)
A melhor política é ser honesto. (O. S. substantiva
predicativa reduzida de infinitivo)
Este é um difícil livro de se ler. (O. S. substantiva
completiva nominal reduzida de infinitivo)
Temos uma missão: subir aquela escada. (O. S.
substantiva apositiva reduzida de infinitivo)
z Adjetivas: Ex.: João não é homem de meter os pés
pelas mãos.
O meu manual para fazer bolos certamente vai
agradar a todos.
z Adverbiais: Ex.: Apesar de estar machucado,
continua jogando bola.
Sem estudar, não passarão.
Ele passou mal, de tanto comer doces.
Orações Reduzidas de Gerúndio
Podem ser coordenadas aditivas, substantivas apo-
sitivas, adjetivas, adverbiais.
z Coordenada aditiva: Ex.: Pagou a conta, ficando
livre dos juros.
z Substantiva apositiva: Ex.: Não mais se vê amigo
ajudando um ao outro. (subjetiva)
Agora ouvimos artistas cantando no shopping.
(objetiva direta)
z Adjetiva: Ex.: Criança pedindo esmola dói o
coração.
z Adverbial: Ex.: Temendo a reação do pai, não
contou a verdade.
Orações Reduzidas de Particípio
Podem ser adjetivas ou adverbiais.
� Adjetiva: Ex.: A notícia divulgada pela mídia era falsa.
Nosso planeta, ameaçado constantemente por
nós mesmos, ainda resiste.
� Adverbiais: Ex.: Aceitas as condições, não have-
ria problemas. (condicional)
Dada a notícia da herança, as brigas começaram.
(causal/temporal)
Comprada a casa, a família se mudou logo.
(temporal)
O particípio concorda em gênero e número com os
termos referentes.
Essas orações reduzidas adverbiais são bem fre-
quentes em provas de concurso.
COLOCAÇÃO PRONOMINAL
Estudo da posição dos pronomes na oração.
z Próclise: pronome posicionado antes do verbo.
Casos que atraem o pronome para próclise:
„ Palavras negativas: nunca, jamais, não. Ex.:
Não me submeto a essas condições.
„ Pronomes indefinidos, demonstrativos, rela-
tivos. Ex: Foi ela que me colocou nesse papel.
„ Conjunções subordinativas. Ex.: Embora se
apresente como um rico investidor, ele nada tem.
„ Gerúndio precedido da preposição em. Ex: Em
se tratando de futebol, Maradona foi um ídolo.
„ Infinitivo pessoal preposicionado. Ex.:
Na esperança de sermos ouvidos, muito lhe
agradecemos.
„ Orações interrogativas, exclamativas, opta-
tivas (exprimem desejo). Ex.: Como te iludes!
z Mesóclise: pronome posicionado no meio do verbo.
Casos que atraem o pronome para mesóclise:
Os pronomes devem ficar no meio dos verbos que
estejam conjugados no futuro, caso não haja nenhum
motivo para uso da próclise. Ex.: “Dar-te-ei meus bei-
jos agora...”
z Ênclise: pronome posicionado após o verbo.
Casos que atraem o pronome para ênclise:
„ Início de frase ou período. Ex.: Sinto-me mui-
to honrada com esse título.
„ Imperativo afirmativo. Ex.: Sente-se, por favor.
„ Advérbio virgulado. Ex.: Talvez, diga-me o
quanto sou importante.
Casos proibidos: Início de frase: Me dá esse cader-
no! (errado) / Dá-me esse caderno! (certo).
Depois de ponto e vírgula: Falou pouco; se lembrou
de nada (errado) / Falou pouco; lembrou-se de nada
(correto).
Depois de particípio: Tinha lembrado-se do fato
(errado) / Tinha se lembrado do fato (correto).
LÍNGUA PORTUGUESA
ESTILÍSTICA
FIGURAS DE LINGUAGEM
Figuras de sintaxe
Consistem em modificações da estrutura da oração
(ou parte dela) por meio da omissão, inversão ou repe-
tição de termos. Nesse caso, essas alterações ocorrem
para conferir mais expressividade ao enunciado. 73
 z Elipse
Utilizada para omitir termos numa oração que não
foram mencionados anteriormente, mas que podem
ser facilmente identificados pelo interlocutor. Essa
omissão pode ser percebida por indícios gramaticais
ou dentro do próprio contexto.
Ex.: Ana Rita arrumou-se para o trabalho. Estava
atrasada. (“elipse sujeito -ela”)
Os alunos e as alunas, mãos erguidas contra os
políticos, caminhavam pelas ruas. (elipse da preposi-
ção – “de mãos erguidas”)
z Zeugma
Considerado um caso particular de elipse, o zeug-
ma consiste omissão em orações seguintes de palavras
expressas na oração anterior.
Ex.: Eu sou professora; minha amiga, advogada.
Desembrulhe essa caixa enquanto eu desembru-
lho a outra.
z Pleonasmo
Consiste na repetição de termos ou ideias com o
objetivo de realçá-las, tornando-as mais expressivas.
Ex.: “É rir meu riso e derramar meu pranto”. (Viní-
cius de Moraes)
“Só Capitu, amparando a viúva, parecia vencer-se
a si mesma.” (Machado de Assis).
Dica
Existe o pleonasmo literário, que é um recurso
estilístico aceitável e muito explorado na litera-
tura e na música. O problema é quando o pleo-
nasmo se torna vicioso. Expressões como “fatos
reais”, “subir para cima”, “ganhar de graça”, “cego
dos olhos” e outras constituem um vício de lin-
guagem. A repetição da ideia torna-se, portanto,
desnecessária, pois não traz nenhum reforço à
ideia apresentada.
z Polissíndeto
Figura que consiste no uso excessivo e repetitivo
de conjunções.
Ex.: “Suspira, e chora, e geme, e sofre, e sua...” (Ola-
vo Bilac)
“Mãe gentil, mas cruel, mas traiçoeira.” (Alberto
Oliveira)
z Assíndeto
É a figura que consiste na omissão reiterada de
conjunções. Geralmente a conjunção omitida é a coor-
denativa. Essa estratégia torna a leitura do texto mais
clara e dinâmica.
Ex.: “Pense, fale, compre, beba, leia, vote, não se
esqueça.” (Pitty)
“Vim, vi, venci.” (Júlio César)
z Anáfora
Consiste na repetição de palavra ou expressões no
início da oração. Esse tipo de recurso é muito comum
em textos estruturados em versos consecutivos (poe-
mas, músicas, entre outros). O propósito é valorizar a
74 mensagem por meio da ênfase ao elemento repetido.
Ex.: “É o pau, é a pedra, é o fim do caminho
É um resto de toco, é um pouco sozinho
É um caco de vidro, é a vida, é o sol
É a noite, é a morte, é um laço, é o anzol.” (Tom
Jobim)
“Quando não tinha nada eu quis
Quando tudo era ausência, esperei
Quando tive frio, tremi
Quando tive coragem, liguei”. (Daniela Mercury)
z Aliteração
Recurso sonoro que consiste na repetição de sons
consonantais para intensificar a rima e o ritmo.
Ex.: “Chove chuva choverando” (Oswald de
Andrade)
“Se desmorono ou se edifico,
se permaneço ou me desfaço,
— não sei, não sei. Não sei se fico
ou passo.” (Cecília Meireles)
z Assonância
Figura de linguagem que aborda o uso de som em
harmonia. Caracterizada pela repetição de vogais.
Ex.: “A pálida lágrima de Flávia” – repetição da
vogal a.
“Amo muito tudo isso” – repetição do som da vogal u.
z Onomatopeia
Recurso sonoro que procura representar os sons
específicos de objetos, animais ou pessoas a partir de
uma percepção aproximada da realidade.
Ex.: “O tic tac do relógio me deixava mais angus-
tiado na prova”.
“Psiiiiiu! – Falou o professor no momento da
reunião”.
z Hipérbato ou Inversão
Caracteriza-se pela inversão proposital da ordem
direta dos termos da oração. Essa inversão confere
maior efeito estilístico na construção do enunciado.
Ex.: “Os bons vi sempre passar / no mundo graves
tormentos” (Luiz Vaz de Camões)
Na ordem direta seria: Eu sempre vi passar os
bons no mundo de graves tormentos.
z Anástrofe
Diferentemente do hipérbato, a anástrofe consiste
na inversão mais sutil dos termos da oração, não pre-
judicando o entendimento do enunciado.
Ex.:
“Sabes também quanto é passageira essa desavença
Não destrates o amor”. (Jacob do Bandolim)
Utilizando a figura de linguagem teríamos: “Sabes
também quanto essa desavença é passageira”.
z Silepse
Consiste na concordância com o termo que está
subtendido na oração e não com o termo expresso na
oração. (Concordância ideológica). Existem três tipos
de silepse:
 „ Silepse de Gênero: Há uma discordância entre Meu pensamento é um rio subterrâneo. (Fernan-
os gêneros dos artigos, substantivos, prono- do Pessoa)
mes e adjetivos. Notamos na oração a presen- Observe:
ça do contraste entre os gêneros masculino e Metáfora: relação de semelhança não explícita.
feminino.

Ex.: Vossa Excelência é falso. - O pronome de tra-

O que foi isso, Foi um candidato
tamento certamente se refere a alguma autoridade do
homem? “ficha suja” que
sexo masculino (deputado, prefeito, vereador etc.)
me abraçou...
„ Silepse de Número: Há uma discordância
entre o verbo e o sujeito da oração quando ele
expressa uma ideia de coletividade. Nesse caso,
o verbo concorda com a ideia que nele está
contida.

Ex.: A turma era barulhenta, falavam alto. (“fala-

vam” concorda com “alunos”)

„ Silepse de Pessoa: Há uma discordância

entre o verbo e a pessoa do discurso expressa
Comparação: relação de semelhança estabele-
pelo sujeito da oração. Geralmente o emissor
se inclui no sujeito expresso em 3ª pessoa do cida por conectivos.
plural, realizando a flexão verbal na primeira
pessoa.

Ex.: Dizem que os brasileiros somos amantes do

futebol. (brasileiros //3ª p. plural) (somos// 1ª p. plural)

z Anacoluto

Consiste na quebra ou interrupção da estrutura

normal. Um dos termos da oração fica desvinculado
do restante da sentença e não estabelece nenhuma
ligação sintática com os demais.
Ex.: Meu vizinho, ouvi dizer que está muito doente.

Figuras de palavras Fonte: instagram.com/academiadotexto. Acesso em: 16/10/2020.

As figuras de palavras estão associadas ao signifi- z Metonímia

cado delas. Caracterizam-se por apresentar uma subs-
tituição ou transposição do sentido real da palavra
para assumir um sentido figurado construído dentro
de um contexto. A substituição de uma palavra por
outra pode acontecer por uma relação muito próxi-
ma (contiguidade) ou por uma comparação/analogia
(similaridade).
Consiste na substituição de um termo pelo outro
em virtude de uma relação de proximidade ou conti-
nuidade. Essa relação é qualitativa e pode ser realiza-
da dos seguintes modos:
„ A parte pelo todo:

z Comparação Ex.: O brasileiro trabalha muito para garantir o

pão aos filhos (O brasileiro trabalha muito para
Analogia explícita entre dois termos; a principal garantir alimento aos filhos).
diferença entre a comparação e a metáfora, que é
outro tipo de relação de semelhança, é que a compa- „ O autor pela obra:
ração se estabelece com o uso de conectivos.
Ex.: Minha boca é como um túmulo.
LÍNGUA PORTUGUESA

Ex.: Os leitores de Machado de Assis são cultos (Os

A menina é como um doce.
leitores da obra de Machado de Assis são cultos).
Seu sorriso é tal qual um raio de sol numa manhã
nublada.
„ O continente pelo conteúdo:
z Metáfora
Ex.: A menina bebeu a jarra de suco inteira (A
Consiste em usar uma palavra ou expressão em lu- menina bebeu todo o suco da jarra).
gar da outra em razão de algumas semelhanças (ana-
logia) conceituais. É recurso que está associado ao em- „ A marca pelo produto:
prego da palavra fora do seu sentido normal.
Ex.: O tempo é uma cadeira ao sol, e nada mais. Ex.: Minha filha pediu uma Melissa de aniversário
(Carlos Drummond de Andrade) (Minha filha pediu uma sandália de aniversário). 75
 „ Singular pelo plural:
Ex.: O cidadão deve cumprir seus deveres legais
(Os cidadãos devem cumprir seus deveres legais).
„ O concreto pelo abstrato:
Ex.: A juventude está cada vez mais ansiosa (Os
jovens estão cada vez mais ansiosos).
„ A causa pelo efeito:
Ex.: Comprei a casa com o meu suor (Comprei a
casa com o meu trabalho).
„ O instrumento pelo agente:
Ex.: O carro atropelou o cachorro (O motorista do
veículo atropelou o cachorro).
„ A coisa pela sua representação:
Ex.: O sonho de muitos candidatos é chegar ao
Palácio do Planalto (O sonho de muitos candida-
tos é chegar à Presidência da República).
„ O inventor pelo invento:
Ex.: Diego comprou um Picasso no museu (Diego
comprou uma obra de Picasso no museu).
„ A matéria pelo objeto:
Ex.: Custou-me apenas algumas pratas aque-
la mobília. (Custou-me apenas algumas moedas
aquela mobília.)
„ O proprietário pela propriedade
Ex.: Vou ao médico buscar meus exames (Vou ao
consultório médico buscar meus exames).
z Sinédoque
Atualmente as gramáticas não realizam distinção
entre metonímia e sinédoque; a diferença entre essas
figuras é tênue. Na sinédoque, a relação que se estabe-
lece entre os termos é quantitativa, ou seja, quando
se amplia ou se reduz a significação das palavras. As
relações entre os termos são basicamente as seguin-
tes: parte pelo todo, singular pelo plural, gênero pela
espécie, particular pelo geral (ou vice-versa).
Ex.: O homem é um ser mortal (os homens).
É preciso pensar na criança (nas crianças).
z Antonomásia ou Perífrase
A antonomásia é uma figura que consiste na subs-
tituição de um nome próprio (de pessoa) por uma ex-
pressão que lhe confere alguma característica ou atri-
buto que o distingue (epíteto). É a substituição de um
nome por outro, o que pode configurar uma espécie
de apelido para o ser designado.
Ex.: O poeta dos escravos é autor do célebre poema
“O navio negreiro”. (Castro Alves)
Este aeroporto tem o nome do pai da aviação. (San-
76 tos Dumont)
Observação: A antonomásia é uma espécie de
perífrase. A diferença é que esta designa um ser (coi-
sas, animais ou lugares) por meio de características,
atributos ou um fato que o celebrizou.
Ex.: Fomos ao zoológico ver o rei da selva. (leão)
Adoraria conhecer a cidade luz. (Paris)
Qualquer dúvida consulte o pai dos burros.
(dicionário)
z Sinestesia
Consiste no recurso que engloba um conjunto de
percepções e sensações interligadas aos processos
sensoriais provenientes de diferentes sentidos (visão,
audição, olfato, paladar e tato). Na sinestesia, a per-
cepção ou sensação de um sentido é atribuída a outro.
Ex.: “As falas sentidas, que os olhos falavam.” (Ca-
simiro de Abreu)
“E o pão preserve aquele branco sabor de alvora-
da”. (Ferreira Gullar)
Figuras de pensamento
Processo expressivo que enfatiza o aspecto semân-
tico da linguagem. As figuras de pensamento introdu-
zem uma ideia diferente daquela que a palavra em
seu sentido real exprime.
z Antítese
Consiste no emprego de conceitos que se opõem e
que podem ocorrer de maneira simultânea em uma
mesma oração. Na antítese, os conceitos antônimos
não se contradizem e estão relacionados a referentes
distintos.
Ex.: “Tristeza não tem fim, felicidade sim!” (Viní-
cius de Moraes)
“O mito não é nada que é tudo”. (Fernando Pessoa)
z Personificação ou Prosopopeia
Consiste em atribuir características, sentimentos e
comportamentos próprios de seres humanos a seres
irracionais ou inanimados. É uma figura muito usada
em textos literários, como fábulas e apólogos.
Ex.: “O cravo brigou com a rosa debaixo de uma
sacada...” (cantiga popular).
“As pedras andam vagarosamente”.
z Paradoxo
Consiste no emprego de conceitos opostos e contra-
ditórios na representação de uma ideia. No paradoxo,
embora os termos pareçam ilógicos, são perfeitamen-
te aceitáveis no campo da literatura, o que confere ao
autor uma licença poética.
Ex.: “Se lembra quando a gente chegou um dia a
acreditar que tudo era pra sempre, sem saber que o
pra sempre sempre acaba” (Cássia Eller)
“Dor, tu és um prazer!” (Castro Alves)
z Eufemismo
Consiste no emprego de uma palavra ou expressão
que serve para amenizar/ suavizar uma informação
desagradável ou fatídica. É um recurso essencial para
validar a polidez nas relações sociais.
Ex.: “Suzanna é uma mulher desprovida de bele-
za.” (feia)
 “Aquele pobre homem entregou a alma a Deus”
(morreu)
z Hipérbole
Uso de expressões intencionalmente exageradas
para dar maior ênfase à mensagem expressa pelo
emissor.
Ex.: “Amor da minha vida, daqui até a eternidade
Nossos destinos foram traçados na maternidade”.
(Cazuza)
“Vou caçar mais um milhão de vagalumes por aí”.
(Pollo)
z Ironia
Consiste em expressar ideias, pensamentos e julga-
mentos com o sentido contrário do que se diz. A ironia
tem como objetivo satirizar uma situação desagradá-
vel ou depreciar alguém pelo seu comportamento.
Ex.: “Marcela amou-me durante quinze meses e
onze contos de réis...” (Machado de Assis)
“Parece um anjinho, briga com todos”.
z Gradação
Consiste na apresentação de ideias sinônimas (ou
não) em uma escala progressiva de maior ou menor
intensidade à expressão. Os termos da oração são fru-
tos de uma hierarquia e podem ser de ordem crescen-
te ou decrescente.
Ex.: “Mais dez, mais cem, mais mil e mais um bi-
lião, uns cingidos de luz, outros ensanguentados.”
(Machado de Assis)
“Eu era pobre. Era subalterno. Era nada.” (Montei-
ro Lobato)
z Apóstrofe
Consiste na invocação de alguém ou alguma coisa
personificada. Essa figura de linguagem realiza-se por
meio de um vocativo. A apóstrofe é um recurso estilís-
tico muito utilizado na linguagem informal (cotidia-
na), nos textos religiosos, políticos e poéticos.
Ex.: “Liberdade, Liberdade! É isso que pretende-
mos nessa luta”.
“Senhor, tende piedade de nós”.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CONSESP – 2018) Assinale a alternativa que apre-
senta a figura de linguagem denominada metáfora.
a) Vossa excelência é pouco conhecido.
b) Meu pensamento é um rio subterrâneo.
c) O pé da mesa estava quebrado.
d) Um doce abraço ele recebeu da irmã.
O item que apresenta uma relação de semelhança
sem apresentar elementos conectivos, caracterizan-
do o uso da metáfora, é a letra B. Na letra A, há uma
silepse de gênero; na letra C, o uso de catacrese, e na
letra D, encontramos o uso de sinestesia. Resposta:
Letra B.
2. (PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO – 2020) A amiza-
de é tema recorrente na música popular, e as letras
das canções fazem uso, muitas vezes, de recursos da
linguagem poética. Há uma hipérbole nos seguintes
versos de uma canção:
a) “Amigo, você é o mais certo das horas incertas” –
Roberto Carlos
b) “Você meu amigo de fé, meu irmão, camarada” –
Roberto Carlos
c) “Quero levar o meu canto amigo a qualquer amigo que
precisar” – Roberto Carlos
d) “Eu quero ter um milhão de amigos / E bem mais forte
poder cantar” – Roberto Carlos.
A única opção em que encontramos um exagero no
uso da linguagem, característica da hipérbole, é a
letra D. Resposta: Letra D.
3. (INAZ DO PARÁ – 2019) Em “a capa verde da mata se
espreguiçava ao longo das praias” ocorre uma figura
de linguagem denominada:
a) Metáfora.
b) Prosopopeia.
c) Gradação.
d) Antítese.
A frase destacada pelo enunciado apresenta carac-
terísticas de seres animados em seres inanimados,
marcando o uso da prosopopeia. Resposta: Letra B.
HORA DE PRATICAR!
1. (CRS – 2010) Assinale a alternativa em que todas as
palavras acentuadas nos seguintes trechos recebem o
acento pela mesma regra:
a) Se não é saudável nem prudente apostar na loucura
geral, imaginando-se em plena sanidade, há evidên-
cias (...)
b) ... na era moderna, o domínio da lei, o monopólio do
poder coercitivo e a soberania nacional (...). A lei trata
as pessoas, se não como iguais, pelo menos sem con-
siderar as contingências sociais mais óbvias.
c) Alguém já dizia que há método na loucura, mas a des-
razão caprichou na metodologia.
d) Tal estado de excepcionalidade deságua na prolife-
ração legislativa casuística e na ameaça permanente
ao caráter abstrato e universal da norma jurídica. A
contradição se torna aguda: de um lado, a liberdade
LÍNGUA PORTUGUESA
dos indivíduos no mercado exige a independência do
Judiciário.
2. (CRS – 2015) Na frase “Prefiro o doce a salgado, da
mesma forma que prefiro mais o amanhecer ao entar-
decer”, é correto dizer, quanto à regência verbal, que o
verbo preferir é:
a) Somente intransitivo.
b) Transitivo direto e indireto.
c) Transitivo direto e intransitivo.
d) Somente transitivo. 77
 3. (CRS – 2017) “Não existem marcas que mostrem a
mudança do discurso. Por isso, as falas dos perso-
nagens e do narrador – que sabe tudo o que se pas-
sa no pensamento dos personagens – podem ser
confundidas.”
Marque a alternativa que contém o tipo de discurso
correto utilizado no excerto apresentado:
a) Discurso indireto.
b) Discurso indireto livre.
c) Discurso direto livre.
d) Discurso direto.
4. (CRS – 2013) Observe as palavras sublinhadas:
I. Os curta-metragens forma vistos por milhares de
pessoas.
II. Os micos-leões-dourados estão em extinção.
III. Os bota-foras realizaram-se, hoje, na comunidade
fluminense.
IV. As frutas-pão estavam estragadas.
Quanto à pluralização, estão corretas as assertivas:
a) I e III.
b) II e III.
c) II e IV.
d) I e IV.
5. (CRS – 2010) Assinale a alternativa que indica corre-
tamente a função sintática do pronome relativo subli-
nhado no período:
a) Cuida-se de examinar as reações aos fatos e avaliar o
estado da consciência jurídica que predomina entre os
cidadãos deste país. (objeto direto)
b) Fico a imaginar como seria a vida dos humanos direi-
tos na moderna sociedade capitalista de massas, cri-
vada de conflitos e contradições, sem as instituições
que garantam os direitos civis, sociais e econômicos
conquistados a duras penas. (adjunto adnominal do
sujeito)
c) O regime nacional-socialista aboliu estas proprieda-
des da lei que a tinham elevado acima dos riscos da
luta social”. (...) (complemento nominal)
d) Junto dois textos que julgo oportuno republicar diante
das manifestações – contra, a favor e muito ao contrá-
rio – suscitadas pela prisão dos diretores da Camargo
Correa e de Eliana Tranchesi. (objeto direto)
6. (CRS – 2013) Assinale a alternativa em que TODAS as
palavras foram grafadas CORRETAMENTE:
a) intrugice, vicissitude, revezes
b) grizar, chale, toesa
c) xarque, herege, ascessível
d) haurir, rebotalho, buliçoso
7. (CRS – 2017) Escolha a alternativa correta que apre-
senta coesão:
a) Solange e Ana caminham e conversam.
b) Maria estuda. Maria trabalha. Maria dorme.
c) Tatisa olha. Tatisa bebe. Tatisa come.
78 d) Batendo as asas cai na escravidão. Perde a liberdade.
8. (CRS – 2015) Quanto ao emprego da vírgula, marque a
alternativa CORRETA.
a) A maior riqueza do país, eram os poços de petróleo.
b) E quando lhe pediram a opinião, disse que o assunto,
não era com ele.
c) O empregado faz o serviço, e o patrão ganha o
reconhecimento.
d) Quando nervoso não fale, nem grite, apenas busque
manter a calma.
9. (CRS – 2013) Quanto ao uso do pronome relativo, mar-
que a alternativa correta.
a) Incentivamos a literatura, cuja é importante na absor-
ção de conhecimentos.
b) Reli o poema de Fernando Pessoa, cujo me emocionou
muito.
c) Encontrei o estudante que foi aprovado no vestibular
2013.
d) Na vida, conhecemos pessoas, de quem não nos lem-
bramos os nomes.
10. (CRS – 2018)
Passeio noturno
Cheguei em casa carregando a pasta cheia de papéis,
relatórios, estudos, pesquisas, propostas, contratos.
Minha mulher, jogando paciência na cama, um copo
de uísque na mesa de cabeceira, disse, sem tirar os
olhos das cartas, você está com um ar cansado. Os
sons da casa: minha filha no quarto dela treinando
impostação de voz, a música quadrifônica do quarto
do meu filho. Você não vai largar essa mala?, pergun-
tou minha mulher, tira essa roupa, bebe um uisquinho,
você precisa aprender a relaxar.
Fui para a biblioteca, o lugar da casa onde gostava
de ficar isolado e como sempre não fiz nada. Abri o
volume de pesquisas sobre a mesa, não via as letras
e números, eu esperava apenas. Você não pára de tra-
balhar, aposto que os teus sócios não trabalham nem
a metade e ganham a mesma coisa, entrou a minha
mulher na sala com o copo na mão, já posso mandar
servir o jantar?
A copeira servia à francesa, meus filhos tinham cres-
cido, eu e a minha mulher estávamos gordos. É aquele
vinho que você gosta, ela estalou a língua com prazer.
Meu filho me pediu dinheiro quando estávamos no
cafezinho, minha filha me pediu dinheiro na hora do
licor. Minha mulher nada pediu, nós tínhamos conta
bancária conjunta. Vamos dar uma volta de carro?,
convidei. Eu sabia que ela não ia, era hora da nove-
la. Não sei que graça você acha em passear de carro
todas as noites, também aquele carro custou uma for-
tuna, tem que ser usado, eu é que cada vez me apego
menos aos bens materiais, minha mulher respondeu.
Os carros dos meninos bloqueavam a porta da gara-
gem, impedindo que eu tirasse o meu. Tirei os carros
dos dois, botei na rua, tirei o meu, botei na rua, colo-
quei os dois carros novamente na garagem, fechei a
porta, essas manobras todas me deixaram levemente
irritado, mas ao ver os pára-choques salientes do meu
carro, o reforço especial duplo de aço cromado, senti o
coração bater apressado de euforia. Enfiei a chave na
ignição, era um motor poderoso que gerava a sua for-
ça em silêncio, escondido no capô aerodinâmico. Saí,
como sempre sem saber para onde ir, tinha que ser
 uma rua deserta, nesta cidade que tem mais gente do
que moscas. Na avenida Brasil, ali não podia ser, mui-
to movimento. Cheguei numa rua mal iluminada, cheia
de árvores escuras, o lugar ideal. Homem ou mulher?
Realmente não fazia grande diferença, mas não apare-
cia ninguém em condições, comecei a ficar tenso, isso
sempre acontecia, eu até gostava, o alívio era maior.
Então vi a mulher, podia ser ela, ainda que mulher fos-
se menos emocionante, por ser mais fácil. Ela cami-
nhava apressadamente, carregando um embrulho de
papel ordinário, coisas de padaria ou de quitanda,
estava de saia e blusa, andava depressa, havia árvo-
res na calçada, de vinte em vinte metros, um interes-
sante problema a exigir uma grande dose de perícia.
Apaguei as luzes do carro e acelerei. Ela só percebeu
que eu ia para cima dela quando ouviu o som da bor-
racha dos pneus batendo no meio-fio. Peguei a mulher
acima dos joelhos, bem no meio das duas pernas,
um pouco mais sobre a esquerda, um golpe perfeito,
ouvi o barulho do impacto partindo os dois ossões,
dei uma guinada rápida para a esquerda, passei como
um foguete rente a uma das árvores e deslizei com os
pneus cantando, de volta para o asfalto. Motor bom, o
meu, ia de zero a cem quilômetros em nove segundos.
Ainda deu para ver que o corpo todo desengonçado da
mulher havia ido parar, colorido de sangue, em cima
de um muro, desses baixinhos de casa de subúrbio.
Examinei o carro na garagem. Corri orgulhosamente a
mão de leve pelos pára-lamas, os pára-choques sem
marca. Poucas pessoas, no mundo inteiro, igualavam
a minha habilidade no uso daquelas máquinas.
A família estava vendo televisão. Deu a sua voltinha,
agora está mais calmo?, perguntou minha mulher, dei-
tada no sofá, olhando fixamente o vídeo. Vou dormir,
boa noite para todos, respondi, amanhã vou ter um dia
terrível na companhia.
(FONSECA, Rubem. Passeio Noturno, in: Contos
Reunidos. São Paulo: Companhia das Letras, 1994)
“(...) Então vi a mulher, podia ser ela, ainda que mulher
fosse menos emocionante, por ser mais fácil. (...) Ela só
percebeu que eu ia para cima dela quando ouviu o som
da borracha dos pneus batendo no meio-fio. (...) ouvi o
barulho do impacto partindo os dois ossões, dei uma gui-
nada rápida para a esquerda, passei como um foguete
rente a uma das árvores e deslizei com os pneus cantan-
do, de volta para o asfalto. Motor bom, o meu, ia de zero
a cem quilômetros em nove segundos. (...).”
Marque a alternativa CORRETA que corresponda ao
momento da narrativa que é evidenciado pelo trecho
acima:
a) Momento ápice ou clímax da narrativa.
b) Momento subsequente ao ápice ou clímax da narrativa.
c) Momento do desfecho final da narrativa.
d) Momento introdutório da trama da narrativa.
11. (CRS – 2017)
Viver em sociedade
Dalmo de Abreu Dallari
A sociedade humana é um conjunto de pessoas liga-
das pela necessidade de se ajudarem umas às outras,
a fim de que possam garantir a continuidade da vida
e satisfazer seus interesses e desejos. Sem vida em
sociedade, as pessoas não conseguiriam sobreviver,
pois o ser humano, durante muito tempo, necessita de
outros para conseguir alimentação e abrigo.
E no mundo moderno, com a grande maioria das pes-
soas morando na cidade, com hábitos que tornam
necessários muitos bens produzidos pela indústria,
não há quem não necessite dos outros muitas vezes
por dia. Mas as necessidades dos seres humanos não
são apenas de ordem material, como os alimentos, a
roupa, a moradia, os meios de transportes e os cuida-
dos de saúde.
Elas são também de ordem espiritual e psicológi-
ca. Toda pessoa humana necessita de afeto, precisa
amar e sentir-se amada, quer sempre que alguém lhe
dê atenção e que todos a respeitem. Além disso, todo
ser humano tem suas crenças, tem sua fé em alguma
coisa, que é a base de suas esperanças.
Os seres humanos não vivem juntos, não vivem em
sociedade, apenas porque escolhem esse modo de
vida, mas porque a vida em sociedade é uma neces-
sidade da natureza humana. Assim, por exemplo, se
dependesse apenas da vontade, seria possível uma
pessoa muito rica isolar-se em algum lugar, onde tives-
se armazenado grande quantidade de alimentos. Mas
essa pessoa estaria, em pouco tempo, sentindo falta de
companhia, sofrendo a tristeza da solidão, precisando
de alguém com quem falar e trocar ideias, necessitada
de dar e receber afeto. E muito provavelmente ficaria
louca se continuasse sozinha por muito tempo.
Mas, justamente porque vivendo em sociedade é que
a pessoa humana pode satisfazer suas necessida-
des, é preciso que a sociedade seja organizada de
tal modo que sirva, realmente, para esse fim. E não
basta que a vida social permita apenas a satisfação
de algumas necessidades da pessoa humana ou de
todas as necessidades de apenas algumas pessoas.
A sociedade organizada com justiça é aquela em que
se procura fazer com que todas as pessoas possam
satisfazer todas as suas necessidades, é aquela em
que todos, desde o momento em que nascem, têm as
mesmas oportunidades, aquela em que os benefícios
e encargos são repartidos igualmente entre todos.
Para que essa repartição se faça com justiça, é preci-
so que todos procurem conhecer seus direitos e exi-
jam que eles sejam respeitados, como também devem
conhecer e cumprir seus deveres e suas responsabili-
dades sociais.
(Rosenthal, Marcelo et al. Interpretação de textos e
semântica para concursos. Rio de Janeiro: Essevier,
2012)
A partir do texto lido, podemos afirmar que, para o
autor, viver em sociedade é:
LÍNGUA PORTUGUESA
a) uma condição imprescindível para a sobrevivência,
uma vez que o homem não conseguiria viver isolado.
b) uma forma que um grupo de pessoas unidas encontra
para satisfazer seus interesses pessoais.
c) como viver em uma comunidade preparada para o
caos futuro.
d) uma forma de regressão como ser humano.
79
 12. (CRS – 2015) Leia o texto para responder às questões
12 e 13.
“Minha empregada é muito abusada”
Rosana Pinheiro Machado
Esta coluna começou no churrasco de domingo, quan-
do, na fila do supermercado, uma mulher disse: “Minha
empregada está muito abusada”. Sua interlocutora
respondeu: “Nem me fale, a minha também”. Ao longo
do almoço, eu e meus amigos tentávamos explicar o
que significava a palavra “abusada” para um estrangei-
ro. Como fazê-lo entender que, independentemente da
eficiência, a maioria das empregadas brasileiras seria,
em algum momento, considerada “abusada”?
A dificuldade era dimensionar a extensão do conceito.
Começamos pela obviedade do significado da palavra
“abuso”, que remete a algo de superlativo. Abusar é
usar alguma coisa além do limite socialmente espera-
do. Por exemplo, quando a empregada é abusada por
não subir no elevador de serviço, mas no social.
Prossegui, explicando que se a empregada come mui-
to, se toma muito refrigerante da geladeira ou come
as bolachas de chocolate, ela é abusada. Se ela pede
uma roupa emprestada, é abusada. Se ela senta à
mesa com a família, é abusada.
De todos esses exemplos, ele concluiu que abusada é
aquela que quer mais do que lhe foi dado, que cobiça
as coisas da patroa. A conversa ficou mais complexa
porque tivemos de responder que “não”, que o opos-
to também era verdadeiro: uma empregada que quer
“de menos” também é abusada. Seguimos explican-
do que, se a patroa oferece uma roupa velha, furada
e fedida e empregada “tem a au-dá-cia” de não aceitar,
ela é abusada.
Ele concluiu, então, que uma boa empregada seria,
então, aquela que assume “o seu lugar”: não pede
muito, mas aceita de bom grado o que lhe é dado.
Colocando o pé para fora dessa faixa muito estreita de
atuação, ela é abusada. (...)
A negação de presentes indignos por parte das empre-
gadas traz à tona diversas camadas complexas de
significados. A forma desajeitada como as patroas
reagem escancara a profunda patologia social de uma
classe média presa ao século XVII – provavelmente,
em uma época em que ela se imagina numa casa-gran-
de, cheia de porcelana inglesa e de escravos à volta,
preferencialmente com uma negra para cozinhar. Ou
melhor, ela se imagina em uma novela da Rede Globo
do século XXI, onde a mulher negra ainda é explorada
24 horas por dia a serviço de suas patroas ricas.
Essas patroas esperam empregadas sem agência,
sem protagonismo, sem voz, sem vontade e sem opi-
nião. (...). Elas esperam seres eternamente gratos por
receberem restos. Nessa lógica em que, já diria Marcel
Mauss, dar é poder, uma empregada que pede mais
dinheiro para lavar a privada suja ou exige seus direi-
tos garantidos na Constituição, só pode ser abusada.
(...)
Por tudo isso, eu penso que não aceitar qualquer pre-
sente é um marco muito importante na passagem de
uma relação servil para a profissional (...). A negação
revela a emergência de uma subjetividade repleta de
80 vontades que se impõem na esfera do trabalho. É da
negação que surge uma nova era no Brasil, pois ela
quebra o círculo da dádiva e rompe com o poder do
doador, estabelecendo uma condição de igualdade
baseada na troca de serviços – e não de favores.
As transformações recentes da sociedade brasileira
indicam um leve rompimento (...) de uma relação tão
pessoal quanto doentia entre patroas e empregadas.
Indica o fim do ser humano como posse de outro ser
humano. E isso, é claro, causa desespero, lamentação,
recalque e conflitos.
Ainda tem muito a ser feito e conquistado. Muito mes-
mo. Espero que chegue o dia em que eu não precise
explicar o sentido da palavra “abusada”. Neste dia,
perder-se-á também alguma flexibilidade do modelo
de empregadas dentro de casa. Será preciso se acos-
tumar a ouvir “não, obrigada” e aprender a curtir genui-
namente as fotos postadas daquela viagem. Neste
dia, o serviço da limpeza será mais custoso, mas não
há saída: esse é o preço de nosso desenvolvimento e
de nossa liberdade enquanto nação.
(Disponível em: h ttp://www.cartacapital.com.
br/sociedade/201cminha-empregada-e-muito-
abusada201d-7617.html - Acessado em 14/05/2014 -
Texto adaptado)
“Espero que chegue o dia em que eu não precise expli-
car o sentido da palavra “abusada”. Neste dia, per-
der-se-á também alguma flexibilidade do modelo de
empregadas dentro de casa. Será preciso se acostu-
mar a ouvir “não, obrigada” e aprender a curtir genuina-
mente as fotos postadas daquela viagem. Neste dia, o
serviço da limpeza será mais custoso (...)”. De acordo
com o trecho, podemos afirmar que:
a) O serviço de limpeza será devidamente valorizado.
b) A tendência é que o serviço de limpeza seja menos
custoso.
c) Haverá maior flexibilidade do modelo de atuação das
empregadas.
d) As empregadas não mais serão chamadas de abusadas.
13. (CRS – 2015) “A negação revela a emergência de uma
subjetividade repleta de vontades que se impõem na
esfera do trabalho”. De acordo com o trecho, é correto
afirmar que:
a) A negação e a subjetividade devem sempre se impor
às relações trabalhistas.
b) A negação é prejudicial às relações trabalhistas.
c) A subjetividade é prejudicial às relações trabalhistas.
d) A subjetividade e a vontade são essenciais nas rela-
ções trabalhistas.
14. (CRS – 2015) Leia o texto para responder às questões
14 e 15.
Corda sensível
Um fardão de coronel estava enfiado sobre o espaldar
da cadeira de balanço, e a pequena Maria, apertando
na mão uma fatia de pão com manteiga, olhava exta-
siada. A cor azul escura da casimira, sob a claridade
noturna que enchia a sala, modelava macieza de velu-
do e fingia reflexos de roxo. Nas ombreiras do fardão
poisavam as dragonas maciças, de grande gala, com
o seu chuveiro de torçais de ouro; e na frente o papo
 se escancarava, deixando ver a tela de croché, com
que se costuma proteger as mobílias. A um lado cor-
riam-lhe os oito botões, cada um crescido como um
olho-de-boi...
Mas, quando a pequena deu com o empastamento de
condecorações que encobria lado a lado o peito ao
fardão, não pôde resistir ao chamariz, e pondo um joe-
lho à beira do assento e com os bracinhos estirados
agarrando-se aos braços da cadeira, subiu, apesar do
balanço. As mangas da farda começaram então um
movimento de pêndulo, roçando no tapete os canhões
encastoados pelas pesadas divisas de coronel. O
amor ao equilíbrio forçou a pequena Maria a ir com
a mão ao tope da cadeira, e aí, olha lá manteiga pelas
abas.
Acode naquela cabecinha castanha uma ligeira idéia
de remorso, e o que há de mais simples é deixar as
coisas como estavam. A esse tempo brilhavam no
escuro da rua, à altura do peitoril da janela, os olhos da
filha do cabo de ordens, que espiava para dentro, pode
ser que arrastada pelo cheiro da ceia, cujos tirlintintins
se ouvia. Que ótimo desvio! E as duas começaram a
conversar-se na janela, como pessoas sisudas; bem
entendido, a pequena do cabo de ordens comendo o
enfastiado pão com manteiga, a célebre fatia.
No dia seguinte, quando a criada veio sacudir os
móveis, caiu das nuvens, coitada! Cada rombo deste
tamanho, afora uma porção de relidinhas, na casimira
do fardão, de modo que a intertela e os recheios do
peitilho estava tudo estripado e esbrugado. Conse-
qüência: um ódio entranhado aos ratos. Os cantos da
casa povoaram-se de ratoeiras. Era um nunca acabar.
Pois, senhores, roerem a mais linda, a mais garbosa,
a mais rica, a mais nobre farda da província?! Ah! se o
coronel pudesse estrepar toda a ratagem unânime das
nações na ponta de seu gládio!
Em um amanhecer de abril, sofrivelmente belo, a cria-
da, deixando para mais tarde a visita às ratoeiras, acon-
teceu que ajuntaram-se à pequena Maria o pequeno
Manuel e o caçula, e foram despescar, por sua conta e
risco, as da despensa. O cabeça do motim, que todos
sabem ser a senhora dona Maria, como lhe chama a
mãe quando se enfeza, não teve mais o que fazer, e,
cercada pelos dois bargados consócios, assentou-se
no chão, depondo a ratoeira sobre o pano do vestido
que se fazia entre as duas perninhas abertas.
A ratoeira não era mais de que uma cúpula de arame
cozida a uma rodelazinha de pinho. Dentro, porém,
havia era um bicho cinzento e uma porção de bichi-
nhos vermelhos, da cor dos dedinhos do caçula:
fenômeno raro, que provocou uma gritaria hilariante,
aliás inconveniente, porque atrás acudiram a criada, a
mamãe e até o coronel, a ver o que fazia aquela troça
de quenquéns.
Maria estava metendo a mão para abocanhar a bicha-
rada – em tempo de ser mordida! – e o Manuel procu-
rava também se havia outro buraco onde ele pudesse
meter a dele.
Virgem Maria! – vozeava a criada.
Isto é o diabo! – roncava o coronel.
Recuaram todas as mãos, e a curiosidade das crianci-
nhas foi achar nos olhos delas o desejado e inviolável
refúgio.
A mamãe, porém, encarando o caso, juntou as mãos
enternecidamente, e, cobrindo o marido e os três
filhinhos com um daqueles olhares que só em mulhe-
res se depara, exclamou cheia de profundo sentimento
materno:
Espera, que é uma ratinha que deu à luz na ratoeira!
O duro militar ficou basbaque. Enquanto a rata puérpe-
ra, impunemente, pacatamente, com o salvo-conduto
de sua boa estrela de mãe, Saia, como um anão no
meio de enormes gigantes de conto de fada, e galgava
novamente as prateleiras prenhes de queijo. A ninha-
da se amontoava no regaço da pequena Maria, - uma
porção de bichinhos vermelhos, da cor das carnes ten-
ras do caçula, cujo corpinho nu estava ali acocorado, a
alma de criança aberta nuns olhos admirativos, excla-
mando com jubilosa admiração:
Uói! - apontando para os ratinhos com o dedinho
vermelho.
(PAIVA, Manoel de Oliveira. Corda Sensível. Rio de
Janeiro: Graphia, 1993. Disponível em: h ttp://www.
literaturabrasileira.ufsc.br/documentos. Acessado em
30/10/2014)
Acerca da identificação da personagem protagonista
da história, marque a alternativa correta
a) A mãe da menina Maria é a protagonista da história.
b) A criada é a protagonista da história.
c) A menina Maria é a protagonista da história.
d) O coronel é o protagonista da história.
15. (CRS – 2015) Marque a alternativa correta que corres-
ponda à comparação entre os ratos recém-nascidos e
a criança caçula da família:
a) Os ratos não eram vermelhos e suas carnes eram dife-
rentes das carnes duras do caçula.
b) Os ratos possuíam a carne de cor azulada como a cor
das carnes velhas do caçula.
c) Os ratos eram vermelhos como a carne delicada do
caçula.
d) Os ratos não possuíam a carne de cor semelhante à
vermelha, diferente da carne tenra do caçula.
16. (CRS – 2013) Assinale a alternativa correta quanto às
regras de concordância:
a) Manoel e Jordana comprometeram-se cedo: um por
dinheiro, a outra, por amor.
b) Suas pernas estavam todo enlameadas.
c) Estas são fatalidades que não adiantam ocultar.
d) Bem haja os colaboradores dessa festa!
17. (CRS – 2013) Quanto à estrutura das palavras, marque
a alternativa CORRETA:
LÍNGUA PORTUGUESA
a) No vocábulo “rodovia” há ausência de vogal de ligação.
b) Na palavra “amavas” o item “-s” é desinência nominal
de número.
c) No vocábulo “exorbitar” há apenas um afixo.
d) Na palavra “internacional” há dois afixos.
18. (CRS – 2013) Marque a alternativa correta que apre-
senta um exemplo de metonímia:
a) João se alimenta como um pássaro.
b) As fêmeas cassam para o rei dos animais.
c) Gosto de ler Machado à noite.
d) Antônio foi um burro. 81
 19. (CRS – 2018) Quanto ao emprego de pronomes, mar-
que a alternativa correta.

a) Os pneus, troquei-os logo após o passeio noturno.

b) Me espantei com a potência do motor e a rigidez dos
parachoques.
c) Não maltratei-a, apenas acelerei até deixar ela caída
em meio a poeira.
d) Depois, me encaminhei para casa eufórico e feliz.

20. (CRS – 2013) Quanto ao emprego dos pronomes,

segundo o padrão culto, marque a alternativa correta:

a) Jean, nós queremos falar consigo.

b) Com nós outros tal problema não acontece.
c) Havia pouco o que reduzir.
d) Na árvore, para lá da montanha, houve uma reunião de
tropeiros, que fui convidado.

9 GABARITO

1 B

2 B

3 B

4 C

5 D

6 D

7 A

8 C

9 C

10 A

11 A

12 D

13 C

14 C

15 C

16 B

17 D

18 C

19 A

20 B

ANOTAÇÕES

82

DIREITO PENAL
CÓDIGO PENAL BRASILEIRO: PARTE
GERAL - APLICAÇÃO DA LEI PENAL
Vamos, agora, responder a três perguntas sobre a
lei penal:
z Quando ela se aplica?
z Onde ela se aplica?
z Em face de quem ela se aplica (ou não se aplica)?
z Ou seja, o nosso estudo da eficácia da lei penal, se
dará sob três aspectos:
z Ao tempo (a lei penal não tem eficácia permanen-
te; entra em vigor em determinado momento e não
é eterna);
z Ao espaço (não vige em tudo o mundo; não é uni-
versal); e
z Às funções exercidas por certas e determinadas
pessoas (muito embora o ordenamento jurídico
afirme que todos são iguais perante a lei, existem
determinadas funções que concedem prerrogati-
vas a determinadas pessoas frente à aplicação da
lei penal., como por exemplo, os parlamentares,
conforme veremos mais adiante).
Assim sendo, nossos próximos passos serão estu-
dar a eficácia da lei penal no tempo e no espaço. Nas
próximas páginas conhecer os princípios que regem a
aplicação da lei penal nestas duas dimensões: Quanto
ao lugar (espaço), veremos que ser aplica o princípio
da ubiquidade; em relação ao tempo, o princípio da
atividade. Um mnemônico que resume os dois princí-
pios que iremos estudar: L. U. T. A. (Lugar, Ubiquida-
de, Tempo, Atividade).
A LEI PENAL NO TEMPO
Eficácia da Lei Penal no Tempo
A lei penal nasce (é sancionada, promulgada e
publicada), tem seu tempo de vida (vigência) e morre
(é revogada). A revogação pode ser expressa (quan-
do lei posterior textualmente afirma que a lei ante-
rior não mais produz efeitos) ou tácita (quando não
há revogação expressa, mas a nova lei é incompatível
com a anterior ou regula totalmente a matéria que
constava na lei mais antiga).
A regra é que a lei regula todas as situações ocor-
ridas entre a sua entrada em vigor e sua revogação
(tempus regit actum). Esse fenômeno jurídico é cha-
mado de atividade.
Se, excepcionalmente, a lei regula situações fora
de seu período de vigência, temos o fenômeno da
extratividade.
A extratividade se dá de duas formas: quando a
lei regula situações ocorridas antes de sua vigên-
cia (passado), chamamos a extratividade de retroa-
tividade. Se, por outro lado, a lei se aplica mesmo
depois de cessada sua vigência (futuro), temos a
ultratividade.
Importante!
A regra é a atividade da lei penal, ou seja, sua
aplicação somente durante seu período de
vigência. Como exceção, temos a extratividade
da lei penal mais benéfica, ou seja, sua aplicação
para regular situações passadas (retroatividade)
ou futuras (ultratividade)
Observe o art. 2º do Código Penal:
Art. 2º Ninguém pode ser punido por fato que lei
posterior deixa de considerar crime, cessando em
virtude dela a execução e os efeitos penais da sen-
tença condenatória.
Parágrafo único - A lei posterior, que de qualquer
modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos ante-
riores, ainda que decididos por sentença condena-
tória transitada em julgado.
O art. 2º refere-se apenas à retroatividade, uma vez
que está analisando a aplicação da lei penal tomando
por base a data do fato delituoso. Assim, temos duas
situações:
z Ou se aplica regra do tempus regit actum, se for
mais benéfico; ou
z Se aplica a lei posterior (aquela que entra em
vigor após outra) se esta for mais benigna (retroa-
tividade). A lei posterior mais benéfica é chamada
também de lex mitior.
Observe as duas situações no Fluxograma a seguir:
Retroativida de Benéfica
Nova lei
Fato Sentença
em vigor
LEI “A” LEI “B”
Se esta for mais Se esta for mais
benéfica adota-se a favorável, usa-se
regra da Atividade Retroatividade
(tempus regit actum) Benéfica
Vejamos um exemplo para melhor fixar o expos-
to anteriormente: imagine que um indivíduo pratica
um fato delituoso em 10 de fevereiro de 2021. Naquela
data, encontra-se em vigor a Lei “A”, que prevê a pena
mínima de 4 anos de reclusão para o crime. No entan-
to, em 10 de março do mesmo ano, entra em vigor a Lei
DIREITO PENAL
“B”, que comina a pena mínima de 2 anos de reclusão
para o mesmo delito. Qual delas deve o juiz utilizar
ao proferir a sentença? Neste caso, o magistrado deve
aplicar a Lei “B”, por ser mais favorável ao réu (a Lei
“B”, embora não estivesse em vigor na data do fato,
volta no tempo, retroagindo para beneficiar o agente).
Observe que, no exemplo acima, a lei posterior
(Lei “B” é mais favorável ao agente). No entanto, lei
posterior pode entrar em conflito com a anterior de
maneiras diferentes, gerando situações diversas. Para 83
 solucionar cada uma delas, o CP aponta regras que são
aplicadas conjuntamente com os princípios constitu-
cionais que vimos anteriormente. São quatro diferen-
tes situações:
z Abolitio criminis ou Novatio Legis ou Lei
supressiva de incriminações: a lei nova suprime
deixa de considerar como infração um fato que
era anteriormente punido (passa a ser considera-
do atípico). Tem como consequências: por força da
retroatividade (art. 5º, XL, CF e art. 2º, caput, CP)
aplica-se a lei nova. Ocorre a extinção da punibili-
dade (é, pois, causa extintiva da punibilidade, con-
forme o art. 107, III, CP). Os agentes que estiverem
sendo processados, terão seus processos extintos,
já os que não tiverem ainda sido denunciados,
terão seus inquéritos trancados. Com a abolitio cri-
minis, cessam os “efeitos penais da sentença con-
denatória”. Não cessam os efeitos civis (quanto aos
efeitos, veremos mais adiante quando tratarmos
de efeitos da condenação.
z Novatio legis in mellius: é a lei nova (novatio
legis) que, sem excluir a incriminação, ou seja,
sem constituir abolitio criminis, é mais favorável
ao agente (in mellius). Por exemplo quando comi-
na pena mais branda, inclui atenuantes, permite a
obtenção de benefícios como a sursis e o livramen-
to condicional, entre outros. Tem como consequên-
cias: de acordo com o art. 5º, XL, CF e art. 2º, caput,
CP, retroage para favorecer o agente, aplicando-se
aos fatos anteriores “ainda que decididos por sen-
tença condenatória transitada em julgado”.
z Novatio legis in pejus: Ocorre quando a lei pos-
terior, sem criar novo tipo incriminador, de qual-
quer modo agrava a situação do agente (in pejus).
Por exemplo, aumenta a pena, ou impõe uma
forma de execução mais severa (hipoteticamente
instituindo o mesmo rigor inicial da reclusão ao
cumprimento dos crimes apenados com detenção)
Nesta hipótese, a lei melhor (lex mitior) passa a ser
a lei anterior. A lei mais severa recebe o nome de
lex gravior (lei mais grave). Tem como consequên-
cias: em relação à lei nova, aplica-se os princípios
da irretroatividade da lei mais severa. Quanto à lei
antiga, mais benéfica, aplica-se a ultratividade.
z Novatio legis incriminadora: se dá quando a
lei nova cria um tipo incriminador, consideran-
do infração uma conduta considerada irrelevante
pela lei anterior. Por exemplo, a Lei nº 10.224/01,
introduziu no Código Penal o art. 216-A, e criou o
tipo de assédio sexual no ordenamento jurídico
brasileiro. Tem como consequências: a nova lei
gravosa é irretroativa (art. 1º, CP).
Veja que o texto do Código Penal não menciona a
ultratividade, ou seja, a possibilidade do o juiz apli-
car uma lei já revogada. No entanto, essa aplicação
pode ocorrer na sentença, se esta for mais benéfica
e vigente à época do fato criminoso. Veja o seguinte
exemplo: em 10 de fevereiro de 2021 encontra-se em
vigor a Lei “A”, que prevê a pena mínima de 2 anos
de reclusão para determinado crime; em 10 de março
do mesmo ano, entra em vigor a Lei “B”, que comina
a pena mínima de 4 anos de reclusão para o mesmo
delito. Em 10 de agosto, ao sentenciar, o juiz deve uti-
lizar a Lei “A”, já revogada, mas vez que mais benéfica
torna-se ultrativa. Observe tal fenômeno no Fluxogra-
84 ma a seguir:
Ultratividade
Fato Nova lei em
Sentença
vigor
LEI “A” LEI “B”
Revogada. Se esta Se esta for mais favo-
for mais benéfica rável, aplica-se na
adota-se a regra da sentença a regra geral
ultratividade (tempus regit actum)
Note que, diferentemente do primeiro esquema,
neste o foco está na sentença e não no fato. É uma
questão de perspectiva.
De quem é a competência para aplicar a lei poste-
rior favorável? Antes do juiz proferir a sentença, não
há dificuldade: cabe ao juiz de 1º grau sua aplicação;
em grau de recurso, a competência é do Tribunal; e se
já transitada em julgado a sentença, a competência é
do juiz da execução penal, de acordo com o art. 66, I da
Lei de Execução Penal (LEP). Este é o posicionamento
majoritário da doutrina e jurisprudência (Súmula 611
do STF).
Todas as situações que vimos acima podem ser
resolvidas pela seguinte regra: A Lei só Retroage
para Beneficiar o Sujeito. No entanto, como saber
qual das leis em conflito é a mais favorável ao agente?
Para avaliar a mais benéfica, o juiz deve sempre apre-
ciar o caso concreto sob a eficácia de cada uma das
leis em com conflito, comparando o resultado: o que
mais favorecer o agente deve prevalecer.
Lei intermediária
O que acontece se houver uma lei intermediária,
ou seja, que entrou em vigor depois da data do fato
e foi revogada antes da sentença? Neste caso, deve
ser aplicada em favor do réu a mais favorável delas,
mesmo que for a intermediária (também chamada de
intermédia) e não a última.
Combinação de Leis
O que acontece se houverem várias leis sucessivas
e cada uma delas tem uma parte, um aspecto mais
favorável ao sujeito. É possível combinar várias leis,
criando uma “terceira lei” para beneficiar o agente?
Segundo a maior parte da doutrina, não, por violar o
princípio da legalidade. Essa é a posição do STJ e do
STF.
Leis temporárias e excepcionais
A regra da retroatividade benéfica não se aplica
no caso das chamadas leis intermitentes (leis tem-
porárias e leis excepcionais). Veja o art. 3º, CP:
Art. 3º A lei excepcional ou temporária, embora
decorrido o período de sua duração ou cessadas as
circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao
fato praticado durante sua vigência.
z Lei Excepcional: é aquela feita para vigorar em
épocas especiais, como guerra, calamidade etc. É
aprovada para vigorar enquanto perdurar o perío-
do excepcional. São facilmente identificáveis por
expressões como “esta lei terá vigência enquanto
durar o estado de calamidade pública”.
z Lei Temporária: é aquela feita para vigorar por
determinado tempo, estabelecido previamente na
própria lei. Assim, a lei traz em seu texto a data de
cessação de sua vigência. Um exemplo de lei tem-
porária é a Lei nº 12.663/12, denominada Lei Geral
da Copa, que criou tipos penais que duraram até o
dia 31 de dezembro de 2014.
Posto isso, rege o art. 3º do Código Penal que, mes-
mo cessadas as circunstâncias que a determinaram
(lei excepcional) ou decorrido o período de sua dura-
ção (lei temporária), é possível aplica-las aos fatos pra-
ticados durante sua vigência.
Desta forma, são leis ultra-ativas, isso porque
regulam atos praticados durante sua vigência, mesmo
após sua revogação.
Importante!
Ultratividade: as leis de vigência temporária
(excepcionais e temporárias) são ultra-ativas,
no sentido de continuarem a ser aplicadas aos
fatos praticados durante a sua vigência mesmo
depois de sua auto revogação.
Normas penais em branco e direito intertemporal
Questão interessante que diz respeito à alteração
do complemento da norma penal em branco.
Primeiro vamos entender o que é norma penal
em branco e ver algumas particularidades a ela rela-
cionadas para depois vermos sua relação com o fator
“tempo”.
Norma penal em branco ou cega pode ser defi-
nida como uma lei penal incriminadora que possui
um elemento indeterminado no que diz respeito à
descrição da conduta. Lembre-se que a norma penal
incriminadora estabelece uma conduta (uma ação ou
omissão) em seu preceito primário e uma sanção
penal em seu preceito secundário. Quando um tipo
penal traz seu preceito primário incompleto, preci-
sando ser complementado por outra norma, estamos
diante de uma norma penal em branco ou cega.
Vamos ver dois exemplos de norma penal em bran-
co, o primeiro constante no art. 237 do Código Penal e
o outro no art. 33 da Lei de Drogas:
Conhecimento prévio de impedimento
Art. 237 Contrair casamento, conhecendo a existên-
cia de impedimento que lhe cause a nulidade absoluta:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Neste caso, o dispositivo penal não esclarece o
que é “impedimento que lhe cause nulidade absolu-
ta”. O complemento, neste caso, deve ser buscado em
fonte legislativa de igual hierarquia (Lei): o branco
do art. 237, CP é complementado pelas hipóteses de
impedimento tratadas pelo Código Civil, em seu art.
1521. Este caso é o que se chama de norma penal em
branco em sentido lato ou imprópria ou homogê-
nea: a complementação do preceito primário se faz
com auxílio de uma lei.
Norma penal em branco é um assunto dos mais
cobrados em concursos. É importante guardar não
só suas relações com o direito temporal, mas também
suas classificações. Assim, vamos incluir mais três em
nosso vocabulário jurídico-penal:
z Norma Penal em Branco em Sentido Lato Homo-
vitelina: o complemento se encontra no mesmo
diploma legal da norma incompleta (exemplo:
vários tipos do Código Penal tratam de crimes
cometidos por funcionário público; o conceito de
funcionário público é encontrado no artigo 327 do
próprio CP)
z Norma Penal em Branco em Sentido Lato Hete-
rovitelina: o complemento está em diploma legal
diferente do da norma incompleta (exemplo: o art.
237, CP fala em impedimento que cause a nulidade
absoluta do casamento; o complemento encontra-
-se no Código Civil (CC).
z Quando o complemento é dado por uma norma
constante da CF, temos a chamada norma penal
em branco de fundo constitucional (exemplo: o
art. 246 do CP que fala em “idade escolar”; tal con-
ceito encontra-se no art. 208, I, CF).
Agora veja o caso da Lei 11.343/06 (Lei de Drogas):
Art. 33 Importar, exportar, remeter, preparar, pro-
duzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda, ofe-
recer, ter em depósito, transportar, trazer consigo,
guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo
ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem
autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar:
Pena - reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e
pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e qui-
nhentos) dias-multa.
No caso do art. 33 da Lei de 11.346/06, o dispositivo
não define o que são “drogas”, nem o que seja “sem
autorização legal ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar”. A definição de quais substân-
cias são ilícitas é encontrada em Portaria da Agência
Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) que, por ser
fonte legislativa hierarquicamente inferior, é denomi-
nada norma penal em branco em sentido estrito ou
própria ou heterogênea.
Por outro lado, temos a chamada norma penal
em branco ao revés ou invertida ou inversa ou ao
avesso quando o complemento necessário se refere à
sanção (preceito secundário). Um exemplo de norma
penal em branco ao revés é o tipo do crime de geno-
cídio, previsto na Lei nº 2.889/56, que apresenta um
branco em relação à pena, sendo necessário recorrer
a outras leis para completar tal branco. Pode aconte-
DIREITO PENAL
cer de o próprio complemento da norma incompleta
necessitar de outro complemento, ou seja, é preciso
uma dupla complementação. Neste acaso, temos o
que se usa chamar de normal penal em branco ao
quadrado.
Ainda em relação às normas penais em branco,
vale a pena lembrar que é importante saber diferen-
ciá-las dos tipos penais abertos. O tipo penal aber-
to, assim como na norma em branco, é uma norma
incompleta que necessita de complementação. A 85
 diferença, no entanto, é que no tipo penal aberto a
complementação é feita por meio de um juízo de valo-
ração realizado pelo juiz, isto é, o complemento vem
da valoração feita pelo magistrado e não de uma outra
norma.
Agora que já vimos o conceito de norma penal em
branco e suas particularidades, vamos fazer uma rela-
ção dela com a questão do direito no tempo.
Vamos voltar ao exemplo do art. 33 da Lei nº
11.343/06 (tráfico ilícito de drogas). O que ocorreria,
por exemplo, se houvesse a retirada de certa substân-
cia psicoativa da portaria da ANVISA, que define as
drogas para efeito da Lei nº 11.343? Imagine um sujei-
to que é pego vendendo a droga “X”, que consta na
Portaria, e passa a responder pelo crime de tráfico de
drogas. Com a retirada da substância da norma com-
plementar, como ficaria a situação do agente?
Neste caso, acontecerá a retroatividade benéfica,
descriminalizando o comportamento, por força da
abolitio criminis. Veja que o fato passa a ser atípico
não pela revogação da Lei que considerava o fato típi-
co, mas sim de seu complemento.
Tal foi o que ocorreu no caso do art. 237 do CP. O
Código Civil de 1916, em seu art. 183, VII, previa que
um dos impedimentos absolutamente dirimentes era
o casamento do cônjuge adúltero com o corréu conde-
nado por tal crime. No entanto, o Código Civil de 2002
não trouxe tal impedimento, ocorrendo, pois, abolitio
criminis, que retroagiu em favor de eventuais réus.
A retroação benéfica, por outro lado, não ocor-
re quando se tratar de complementos que tenham
caráter excepcional ou temporário, como foi o
caso, por exemplo, da Lei nº 1.521/51, a Lei de Crimes
Contra a Economia Popular: o comerciante que fosse
flagrado vendendo produto com preço acima do que
constasse em tabela oficial respondia pelo ato, ainda
que o congelamento, com a respetiva revogação da
tabela, se encerrasse antes da conclusão do inquérito
policial ou do processo penal.
Do tempo do crime
Como vimos anteriormente, logo em seus primei-
ros artigos, o Código Penal se preocupa em tratar da
aplicação da lei penal no tempo. Mas qual a importân-
cia de se conhecer o tempo do crime?
Determinar o tempo do crime é essencial, em pri-
meiro lugar, para saber que lei será aplicada no
caso concreto. Da mesma forma, é imprescindível
para verificar a imputabilidade do agente (que
pode ser menor de 18 no momento da conduta), fixar
as circunstâncias do tipo penal, verificar a prescri-
ção, dentre outros aspectos.
Existem três teorias que podem ser consideradas
para se determinar o tempo do crime:
TEORIA DA Considera-se praticado o crime
ATIVIDADE no momento da conduta.
TEORIA DO Considera-se praticado o crime
RESULTADO no momento do resultado.
Considera-se praticado o cri-
TEORIA MISTA OU me tanto no momento da con-
DA UBIQUIDADE duta quanto no momento do
resultado.
86
O Direito Penal brasileiro adotou, em relação
ao tempo do crime, a teoria da Atividade, por isso,
considera-se praticado o crime no momento da
conduta (ação ou omissão), ainda que outro seja o
momento do resultado (art. 4º, CP).
Ilustrando: no caso de um homicídio, é essencial
que se determine o instante da ação (momento dos
tiros, por exemplo) e não o momento do resultado
(morte) pois, se o autor for menor de 18 anos à época
dos tiros, ainda que a vítima morra depois do atirador
ter completado a maioridade penal, ele não pode res-
ponder criminalmente pelo ato.
A teoria adotada pelo CP em seu art. 4º, em relação
ao tempo do crime, é a teoria da ATIVIDADE. Leva-
-se em conta, pois, o momento da conduta (ação ou
omissão), pouco importando o instante do resultado.
Veja o esquema a seguir como exemplo:
Tempo do Crime (Art. 4º)
Conduta Resultado
Sentença Morte da
Vítima
Vítima
Considera-se hospitalizada
praticado no tempo
da conduta (Teoria
da Atividade, art. 4º)
É na data da conduta, portanto, que:
z Se verifica a imputabilidade penal: no nosso
exemplo, o fato de ser o autor, maior ou menor de
18 anos;
z Se fixam as circunstâncias do crime: qualifica-
doras, causas de aumento ou diminuição de pena,
agravantes ou atenuantes (como, por exemplo, ser
a vítima criança ou maior de 60 anos, que contam
como agravantes; ou ser o autor menor de 21 anos,
o que vai servir como atenuante).
Tempo do crime nas infrações permanentes e
continuadas
Nestes casos, será aplicada regra especial, que
consta na Súmula 711 do STF: “A lei penal mais grave
aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente,
se a sua vigência é anterior à cessação da continuidade
ou da permanência”.
Crime permanente é aquele cuja consumação
se prolonga no tempo pela vontade do sujeito ativo
como, por exemplo, no caso de um sequestro. Neste
caso, é considerado tempo do crime todo o período em
que se desenrolar a atividade criminosa. Assim sen-
do, se um sequestrador, menor de 18 anos quando do
início da prática do crime atinge a maioridade ainda
com o delito em curso, é considerado imputável para
os fins penais.
Por sua vez, crime continuado é uma ficção jurí-
dica criada para beneficiar o réu, prevista no art. 71
do CP e será estudado mais adiante. Por enquanto,
basta saber que o crime continuado ocorre quando o
agente pratica dois ou mais crimes da mesma espécie,
mediante duas ou mais condutas, sendo que, pelas
condições de tempo, lugar, modo de execução, são
tidos uns como continuação dos outros.
Por exemplo, um empregado de uma loja de fer-
ramentas visando subtrair um kit de ferramentas
do estabelecimento, resolve furtar uma ferramenta
por dia, até ter em suas mãos o kit completo. 60 dias
depois, o sujeito vai conseguir completar o conjunto e
vai ter cometido 60 furtos! Não fosse a regra benéfica
do art. 71 do CP, a pena mínima neste caso somaria 120
anos de reclusão! Reconhecendo-se a ocorrência de
crime continuado, ocorrerá a chamada exasperação:
no nosso exemplo específico, será aplicada ao agente
a pena de um só dos furtos aumentadas de 1/6 até 2/3.
No entanto, não nos interessa, neste momento, ingres-
sar no tema do crime continuado, nos basta apenas
a noção do fenômeno para que possamos discutir a
questão do tempo do crime quando de sua ocorrência.
Assim sendo, temos que a mesma regra aplicá-
vel ao crime permanente (Súmula 711 do STF) deve
ser aplicada ao crime continuado, com uma ressalva
quanto às condutas praticadas pelos menores de 18
anos, por força do artigo 228 da CF que determina sua
inimputabilidade: na hipótese de um sujeito cometer
quatro furtos, possuindo 17 anos quando do come-
timento dos dois primeiros, e já 18, no momento da
prática dos dois últimos, somente estes dois é que ser-
virão para constituir o crime continuado.
Tempo do Crime e conflito aparente de normas
O conflito aparente de normas (ou concurso apa-
rente de normas) se estabelece quando duas ou mais
normas aparentemente parecem ser aplicáveis ao
mesmo fato.
Por exemplo: um sujeito resolve importar, via cor-
reio, uma determinada substância entorpecente. Num
primeiro momento, pode parecer que se aplique ao
caso o previsto no art. 334 do Código Penal, que trata
do crime de contrabando. Ocorre que o mesmo fato
está previsto no art. 33 da Lei de Drogas. Parece, pois,
que as duas normas parecem ser aplicáveis ao mes-
mo fato. No entanto o conflito é apenas aparente, uma
vez que a própria lei apresenta mecanismos para sua
solução: no caso do nosso exemplo, aplica-se o art. 33
da Lei de Drogas (tráfico ilícito de drogas), por se tra-
tar de lei especial (o tráfico internacional de drogas se
distingue do contrabando porque se refere, especifi-
camente, a um determinado tipo de mercadoria proi-
bida, a droga. O mesmo ocorre com o tráfico de armas,
previsto no Estatuto do Desarmamento).
Note, o conflito é apenas aparente, pois somente
uma delas acaba regulamentando o fato, afastan-
do as demais.
Para que ocorra o conflito aparente de normas,
devem estar presentes dois pressupostos:
z Unidade de fato, ou seja, a existência de uma única
infração penal (por exemplo: uma morte);
z Pluralidade de normas identificando o mesmo fato
como delituoso, isto é, duas ou mais normas pre-
tensamente regulando o mesmo fato criminoso.
A solução se dá pela aplicação de alguns princí-
pios que vamos ver a seguir (chamados de princípios
que solucionam o conflito aparente de normas).
São quatro os princípios que solucionam o con-
flito aparente de normas:
z Especialidade;
z Subsidiariedade;
z Consunção (ou absorção);
z Alternatividade (este último não é unânime entre
os autores, conforme veremos ao estuda-lo).
Antes de verificar se há leis concorrentes, deve-
-se analisar se não é o caso da ocorrência de suces-
são temporal de leis. Ou seja, a primeira “peneira”
a ser feita, é verificar se não se trata de conflito de
leis no tempo, que são solucionados pelo princípio
de que lei posterior revoga lei anterior (lex posterior
derogat priori). Por exemplo, a Lei “A” regra determi-
nada situação; Lei “B”, posterior, revogando a lei mais
antiga, passa a viger tratando do mesmo conteúdo;
neste caso não há conflito aparente de normas, mas
sim aplicação das regras relativas à lei penal no tempo
vistas anteriormente.
Uma corrente minoritária de autores inclui a
sucessão temporal de leis como um princípio de solu-
ção do conflito aparente de normas (como é caso do
Prof. Guilherme Nucci, que o apresenta como “critério
da sucessividade”).
Vamos agora, analisar detalhadamente cada um
deles.
Princípio da Especialidade
Lei especial afasta a aplicação de lei geral (lex spe-
cialis derogat generali), como, a propósito, encontra-se
previsto no art. 12 do Código Penal:
Art. 12 As regras gerais deste Código aplicam-se
aos fatos incriminados por lei especial, se esta não
dispuser de modo diverso
Uma norma penal incriminadora (que descreve
crimes e comina penas) é especial em relação a outra
quando:
z Possui em sua definição legal todos os elementos
típicos que constam na geral; e
z Apresenta mais alguns elementos (de natureza
objetiva ou subjetiva), chamados de especializan-
tes, que a tornam mais ou menos severa do que a
geral.
Vamos exemplificar. O tipo penal do homicídio
simples, descrito abaixo, é lei geral:
Homicídio simples
Art. 121 Matar alguém.
Compare com o tipo penal do infanticídio, outro
dos crimes contra a vida:
Infanticídio
Art. 123 Matar, sob a influência do estado puerpe-
ral, o próprio filho, durante o parto ou logo após.
DIREITO PENAL
O infanticídio (crime específico) é lei especial em
relação ao homicídio (crime genérico), uma vez que
contém mais elementos:
z Sob a influência do estado puerperal,
z O próprio filho,
z Durante o parto ou logo após
87
 Assim, estando presentes as especializantes, o
tipo genérico é preterido pelo especial, a fim de
que se evite a dupla punição (bis in idem). Em outras
palavras, no conflito aparente entre norma geral e
norma especial, afasta-se a geral e aplica-se a especial.
Note que no exemplo colocado acima, ambos dis-
positivos se encontram dispostos na mesma lei (CP).
Pode ocorrer, no entanto, de estarem contidas em leis
distintas, como nos exemplos abaixo. Observe, res-
pectivamente os tipos penais do homicídio culposo,
previsto no Código Penal, e o homicídio culposo na
direção de veículo automotor, que consta do Código
de Trânsito Brasileiro (CTB):
Art. 121 Matar alguém:
[...]
Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena – detenção, de um a três anos.
Art. 302 Praticar homicídio culposo na direção de
veículo automotor.
Pode ocorrer também, que a relação entre norma
geral e especial ocorra “dentro” de determinados cri-
mes que apresentem um tipo simples e formas típicas
qualificadas ou privilegiadas. Assim, o tipo funda-
mental é excluído pelo qualificado ou privilegiado,
que deriva daquele. Nesses termos, o furto simples
(art. 155, caput) é excluído pelo privilegiado (art. 155,
§ 2o); o estelionato simples (art. 171, caput) é excluído
pelo qualificado (art. 171, § 3o) etc.
Princípio da Subsidiariedade (Tipo de Reserva)
Uma norma é considerada subsidiária em relação
a outra quando a conduta nela prevista (de menor
gravidade) integra o tipo da principal (que descreve o
fato de forma mais abrangente). Neste caso, a lei prin-
cipal afasta a aplicação de lei secundária (lex primaria
derogat subsidiariae), justamente porque esta última
cabe dentro dela.
Ou seja, a figura típica subsidiária (chamada pelo
grande penalista brasileiro Nelson Hungria, de “sol-
dado de reserva”) é parte da principal, estando nela
contida. Observe que não se trata de ser especial, mas
sim mais ampla. Veja os exemplos abaixo:
z O crime de ameaça (art. 147, CP) é subsidiá-
rio (“cabe”) no delito de constrangimento ilegal
mediante ameaça (art.146). Este, por sua vez, é
subsidiário ao crime de extorsão (art. 158. CP);
z O crime de disparo de arma de fogo (art. 15 da Lei
nº 10.826/03) se encaixa no crime de homicídio
cometido com disparo de arma de fogo (art. 121, CP)
Veja que há um só fato. No exemplo da morte cau-
sada por disparo de arma de fogo, o fato (disparo que
acaba matando) é maior do que a norma subsidiara
(mero disparo), só podendo, portanto, se encaixar na
norma principal (mais ampla).
A subsidiariedade se apresenta nas seguintes
formas:
z Expressa ou explícita: ocorre quando a própria
norma indica expressamente em seu texto seu
caráter subsidiário, ou seja, afirma que só vai ser
aplicada se não for o caso da aplicação de outra,
de maior gravidade. Esta é mais simples de ser
88
identificada, sendo reconhecida por expressões
tais como “se o fato não constituir crime mais gra-
ve”. Um exemplo é o delito de perigo para a vida
ou saúde de outrem: o art. 132 do CP descreve em
seu preceito secundário a pena de detenção, de
três meses a um ano, “se o fato não constitui crime
mais grave”. Ou seja, a lei explicitamente indica
que o art. 132 só é aplicável se o fato não constituir
crime mais grave, como a tentativa de homicídio, o
perigo de contágio de moléstia grave e o abandono
de incapaz, entre outros. São outros exemplos de
subsidiariedade expressa os arts. 129, § 3º, 238, 239
e 307, todos do CP e os arts. 21, 29 e 46 da Lei de
Contravenções Penais (LCP).
z Tácita ou implícita: neste caso, a norma nada fala.
No entanto, o fato incriminado na norma subsidiá-
ria serve como elemento componente ou agravan-
te especial da norma principal, como, por exemplo,
no caso do estupro (norma principal) que contém
o constrangimento ilegal (norma subsidiária) e do
furto qualificado pelo arrombamento, que contém
o dano (o constrangimento ilegal é subsidiário de
todos os crimes que têm como meio de execução a
violência física ou a grave ameaça; o dano, por sua
vez funciona como circunstância qualificadora do
furto). Outro exemplo é a omissão de socorro (art.
135, CP) que serve como qualificadora do homicí-
dio culposo (art. 121, § 4º, CP).
Na prática, o princípio da subsidiariedade acaba
por gerar os mesmos resultados do princípio da espe-
cialidade. No entanto, trata-se de institutos diferentes.
A distinção pode ser feita de duas maneiras:
z Na especialidade: há relação entre o fato descrito
pela norma genérica e o estabelecido pela especial
(relação de gênero e espécie); na subsidiariedade
não existe essa relação;
z Na subsidiariedade: quando se afasta a incidên-
cia da norma primária a pena do tipo subsidiário
pode ser aplicada, como um ‘soldado de reserva’ e
aplicar-se pelo residuum.
Para fixar o entendimento, vamos ilustrar o princí-
pio da subsidiariedade:
z Lei principal (é o todo)
„ Ex.: Extorsão mediante sequestro (art. 159)
z Lei subsidiária (é parte)
„ Ex.: Sequestro e cárcere privado (art. 148)
Princípio da Consunção ou absorção
Trata-se do princípio segundo o qual o fato previs-
to por uma lei está, igualmente, contido em outra de
maior amplitude, aplicando-se somente esta última.
Os fatos menos amplos e menos graves servem como
preparação ou execução ou mero exaurimento.
Ou seja, ocorre a consunção ou absorção, quando:
z Um fato definido por uma norma incriminadora é
meio necessário ou normal fase de preparação ou
execução de outro crime;
z Quando constitui conduta anterior ou posterior do
agente, cometida com a mesma finalidade prática
relativa ao crime que absorve.
 A consunção tem várias aplicações: a tentativa é
absorvida pela consumação; a participação pela coau-
toria; e o porte de arma é absorvido no homicídio
quanto a arma é adquirida e portada com a finalida-
de de matar a vítima. É utilizada, também, no crime
progressivo (aquele no qual o agente possui um só
desígnio, mas, para alcançar o resultado mais grave,
passa pelo menos grave. Em outras palavras, é quan-
do o agente desde o início quer alcançar o resultado
mais grave, e o busca, por meio de atos sucessivos e
crescentes, como por exemplo no caso do homicida
que deseja matar a vítima cortando as partes do cor-
po: embora cometa várias ações, sua intenção é matar
a vítima e, assim, reponde por um único crime de
homicídio qualificado.
Outra aplicação da consunção se dá na progres-
são criminosa, ou seja, quando o agente possui um
dolo inicial e, no mesmo contexto fático, resolve subs-
tituir o desígnio, como, por exemplo, quando o sujeito,
desejando causar lesões à vítima, corta seus dedos. No
entanto, no mesmo momento, muda de ideia e resolve
matar o ofendido com um tiro na cabeça. Neste caso, o
agente responde pelo homicídio, ficando as lesões cor-
porais absorvidas (se não fossem no mesmo contexto
fático, como por exemplo no caso do agente que mata
a vítima um mês após causar-lhe lesões, haveria, por
outro lado, concurso de crimes, respondendo o agente
pelos dois delitos).
Duas outras aplicações do princípio se dão nos
chamados ante factum impunível e no post factum
impunível. No primeiro caso, podemos citar, como
exemplo, o agente que toca o corpo da vítima e, na
mesma linha de desdobramento, praticar a conjun-
ção carnal: responde pelo estupro, ficando os toques
absorvidos. Já no caso do fato posterior não punível, o
exemplo clássico é o do sujeito que furta determinada
coisa e em seguida a destrói: vai responder somente
pelo furto.
Em relação ao princípio da consunção, duas ques-
tões são recorrentes em concursos:
z A primeira diz respeito ao porte ilegal de arma
de fogo, disparo de arma de fogo e homicídio
doloso: se tudo ocorreu no mesmo contexto fático
(mesmo desdobramento, ou seja, o agente só por-
tou irregularmente a arma e a disparou pois tinha
a intenção de matar alguém) o homicídio absorve
os anteriores; e
z A segunda é relacionada aos crimes de falsida-
de e estelionato: neste caso, basta observar o que
dispõe a Súmula 17 do STJ: quando o sujeito falsifi-
ca documento para aplicar um golpe, o estelionato
(crime-fim) absorve o falso (crime-meio).
E lembre-se: em qualquer situação, para que haja
consunção é imprescindível que os fatos de deem den-
tro do mesmo contexto.
A figura utilizada para fazer referência ao prin-
cípio da consunção é da de um peixão, que engole
um peixinho que engole o girino: isto é, o homicídio
absorve as lesões graves, que absorvem as lesões leves
que, por sua vez, absorvem as vias de fato.
Princípio da Alternatividade
O último dos princípios é do da alternatividade e é
aplicado quando há a prática, no mesmo contexto fáti-
co, dos crimes de conteúdo múltiplo ou variado ou
plurinuclear, que são os crimes que descrevem várias
condutas no mesmo artigo, ou seja, contém vários ver-
bos como núcleos do tipo. Um exemplo desse tipo de
crime encontra-se no art. 33, caput, da Lei de Drogas:
Art. 33 Importar, exportar, remeter, preparar, pro-
duzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda, ofe-
recer, ter em depósito, transportar, trazer consigo,
guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo
ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem
autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar.
Note que são dezessete verbos (núcleos diferen-
tes): pelo princípio da alternatividade, se o agente
pratica mais de um verbo, no mesmo contexto fático,
só responderá por um único crime (por exemplo, se o
sujeito oferece e ministra).
A LEI PENAL NO ESPAÇO
Ao estudar, nos arts. 5º a 8º do CP, a aplicação da
lei penal no espaço vamos tratar do lugar de incidên-
cia da legislação penal brasileira, ou seja, ONDE ela é
aplicada. Não vamos ver, neste momento, regras de
competência, que se encontram nos arts. 70 e seguin-
tes do Código de Processo Penal (CPP).
Territorialidade
O princípio adotado para tratar do âmbito da apli-
cação da lei penal brasileira é o princípio da Terri-
torialidade, que se encontra disposto no art. 5º do CP:
Art. 5º Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de
convenções, tratados e regras de direito internacio-
nal, ao crime cometido no território nacional.
O princípio da territorialidade significa que a lei
penal de um país só é aplicável no território do Estado
que a editou, sem se preocupar com a nacionalidade
do sujeito ativo (autor) ou passivo (vítima).
O princípio da territorialidade pode se dar de duas
formas:
z De forma absoluta (princípio da territorialidade
absoluta) quando somente a lei penal do país é
aplicável aos crimes cometidos em seu território
nacional; e
z De forma temperada, relativizada ou mitigada
(princípio da territorialidade temperada) quan-
do a lei penal nacional é aplicada via de regra ao
crime cometido no território nacional, mas, excep-
cionalmente, por força de tratados e convenções
internacionais, a lei estrangeira é aplicável a deli-
tos praticados em território nacional.
Como regra, o Brasil adota o princípio da territoria-
lidade temperada e 4 outros princípios como exceção:
z Real ou de proteção ou da defesa: art. 7º, I e § 3º,
CP (exceção: extrataterritorialidade). A lei penal
leva em conta a nacionalidade do bem jurídico
lesado pelo delito, sem se importar com local de
sua prática ou da nacionalidade do sujeito ativo.
z Justiça penal universal ou princípio universal
DIREITO PENAL
ou da universalidade da justiça cosmopolita,
ou da jurisdição mundial ou da repressão uni-
versal ou da universalidade do direito de punir:
art. 7º, II, a (exceção: extrataterritorialidade). Cada
Estado tem o poder de punir qualquer crime, inde-
pendentemente da nacionalidade do autor ou da
vítima ou, ainda, do local da sua prática. Basta que
o criminoso esteja dentro do território do país.
89
 z Nacionalidade ativa ou princípio da personali-
dade: art. 7º, II, b (exceção: extrataterritorialida-
de). Segundo o princípio da nacionalidade, a lei
penal do Estado se aplica a seus cidadãos onde
quer que se encontrem. O Brasil adota a naciona-
lidade ativa, que impõe a aplicação da lei nacional
ao cidadão que comete crime no estrangeiro não
importando a nacionalidade da vítima.
z Representação ou pavilhão ou bandeira: art. 7º,
II, c (exceção: extrataterritorialidade). Ficam sujei-
tos à lei do Brasil os delitos cometidos em aerona-
ves e embarcações privadas, quando ocorridos no
estrangeiro e aí não venham lá a ser julgados.
Território nacional
O texto do art. 5º fala em território. O território que
nos interessa é o território jurídico, ou seja, o espaço
em que o Estado exerce sua soberania. O território
nacional é composto pelas seguintes partes:
z o solo;
z o subsolo;
z o espaço aéreo correspondente;
z os cursos d’água internos (rios, lagos, mares inte-
riores); e
z o mar territorial, assim entendido como a faixa
de mar exterior que compreende as 12 milhas
marítimas medidas a partir da linha do baixa-mar
do litoral continental e insular brasileiro, de acor-
do com as referências contidas nas cartas náuticas
brasileiras (art. 1º da Lei nº 8.617/93).
Em relação aos rios internacionais que constituem
limites entre dois países, normalmente existe tratado
sobre o tema que ou determina que a divisa se encontra
na linha mediana do leito do rio ou que a divisa acom-
panhe a linha de maior profundidade da corrente. Se o
rio não for divisa, mas sucessivo, como o Amazonas, é
indiviso, e cada Estado exerce soberania sobre ele.
No caso dos lagos, salvo acordo em contrário, o limi-
te é fixado pela linha da meia distância entre as mar-
gens do lago ou lagoa, que separa dois ou mais Estados.
Dica
Por se relacionarem aos assuntos que estamos
vendo, vale a pena estudar as hipóteses de não
incidência da lei a fatos cometidos no Brasil:
a) as imunidades diplomáticas;
b) as imunidades parlamentares; e
c) a inviolabilidade do advogado.
Esses assuntos são tratados em Direito Consti-
tucional, Direito Processual Penal e no estudo do
Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil.
Território por extensão
De acordo com o § 1º do art. 5º do Código Penal, para
fins penais, é considerado território por extensão:
z As embarcações e aeronaves brasileiras, de
natureza pública ou a serviço do governo brasilei-
ro onde quer que se encontrem; e
z As aeronaves e as embarcações brasileiras, mer-
90 cantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espaço aéreo corresponden-
te ou em alto-mar.
Vale notar que embaixada estrangeira, localizada
no Brasil, constitui território brasileiro para efeito de
incidência da Lei penal brasileira.
Lugar do crime
O CP trata do lugar do crime no art. 6º:
Art. 6º Considera-se praticado o crime no lugar em
que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou em par-
te, bem como onde se produziu ou deveria produzir-
-se o resultado.
Conforme já vimos antes, não se trata de fixar nor-
mas de competência (medida de jurisdição) uma vez
que tais normas são cuidadas pelos arts. 70 e seguin-
tes do CPP. O disposto no art. 6º, CP destina-se aos
chamados crimes à distância, isto é, aqueles delitos
em que a ação ou a omissão ocorre em um país e o
resultado, em outro. Em relação ao local do crime, o
CP adota o princípio da ubiquidade.
Vamos exemplificar: na divisa Brasil-Paraguai, um
cidadão brasileiro, que se encontra em Foz do Iguaçu,
atira em uma pessoa, que se encontra no Paraguai, vin-
do esta a falecer. Ou ainda, um indivíduo envia uma
carta-bomba do Chile para o Brasil, que ao ser aberta
em São Paulo, mata a vítima. Quem vai punir os auto-
res? Para solucionar tais situações, existem três teorias:
Extraterritorialidade
Extraterritorialidade é a aplicação da lei brasilei-
ra aos crimes cometidos fora do Brasil. Sua sistema-
tização se encontra nos arts. 7º e 8º do CP.
Tal fenômeno se justifica por dois motivos:
z Para proteger certos bens jurídicos (como, por
exemplo, o patrimônio público);
z Para impedir que certos delitos fiquem sem res-
posta da lei penal. Não se aplica a extraterrito-
rialidade a todas as infrações penais (crimes e
contravenções): de acordo com o art. 2º da Lei
de Contravenções Penais, não se aplica a lei
brasileira às contravenções ocorridas fora do
território nacional. Ou seja, não há extraterrito-
rialidade de contravenção.
A aplicação da lei brasileira no estrangeiro pode
ser dar sem que seja necessária qualquer condi-
ção, recebendo o nome de extraterritorialidade
incondicionada:
z Hipóteses do art. 7, I, do CP:
I - os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da
República;
b) contra o patrimônio ou a fé pública da União,
do Distrito Federal, de Estado, de Território, de
Município, de empresa pública, sociedade de eco-
nomia mista, autarquia ou fundação instituída pelo
Poder Público;
c) contra a administração pública, por quem
está a seu serviço;
d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou
domiciliado no Brasil;
[grifos nossos]
 Nestes casos, aplica-se a lei penal brasileira ainda
que o crime tenha sido julgado no estrangeiro e
independentemente de o agente entrar no Brasil.
Se preenchidas certas condições indicadas na lei,
teremos a extraterritorialidade condicionada:
z Hipóteses do art. 7, II, do CP: art. 7º, II, ‘a’ e ‘b’ +
requisitos do art. 7º, § 2º;
art. 7º, II, ‘c’, do CP + requisitos do art. 7º, § 2º+ 7º,
II, ‘c’ in fine (não ter sido julgado no estrangeiro);
art. 7º, § 3º, do CP + requisitos do art. 7º, § 2º +
requisitos do § 3º (não ter sido pedida ou ter sido
negada a extradição) + requisição do Ministro da
Justiça.
1. (CESPE-CEBRASPE – 2019) Considerando esse dispo-
Pena cumprida no estrangeiro
Art. 8º A pena cumprida no estrangeiro atenua a
pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando
diversas, ou nela é computada, quando idênticas.
Quando se fala em extraterritorialidade condicio-
nada, uma vez tendo sido cumprida a pena no estran-
geiro, desaparece o interesse do Brasil em punir o
delinquente.
Por outro lado, nos casos de extraterritorialidade
incondicionada, se o sujeito ativo entra em território
brasileiro, estará sujeito à punição, independente-
mente de já ter sido condenado ou absolvido no exte-
rior. Nesta hipótese, se aplicaria a fórmula do art. 8º,
CP. No entanto, tal dispositivo é inconstitucional, por
ir contra a garantia constitucional de que ninguém
pode ser punido duas vezes pelo mesmo fato, constan-
te da Convenção Americana dos Direitos Humanos,
em vigor no Brasil.
Eficácia da Sentença Penal Estrangeira
2. (CESPE-CEBRASPE – 2013) Julgue o item subsequen-
O art. 9º do CP trata dos efeitos da sentença penal
estrangeira. De acordo com o disposto, somente pode
ser homologada para produzir os seguintes efeitos:
z Obrigar o condenado à reparação do dano (art. 9º
I, CP); e
z Sujeitar o condenado à medida de segurança (art.
9º II, CP).
A homologação é feita por meio de sentença pelo
STJ (art. 105, I, ‘i’, da CF). No caso art. 9º, I, CP depende
de pedido da parte interessada; já na hipótese do 9º
II, CP, depende da existência de tratado de extradição
com o país respectivo ou, na fala de ratado, de requisi-
ção do Ministro da Justiça.
Prazo Penal
3. (CESPE-CEBRASPE – 2013) Julgue os itens seguin-
Antes de finalizar a chamada teoria da norma e
ingressar na teoria do crime, falta falar brevemente
sobre o prazo penal, estabelecido no art. 10, CP.
O prazo penal e o prazo, processual são contados
de maneiras diferentes:
z Prazo penal (regra art. 10, CP): inclui-se o primei-
ro dia, despreza-se o último;
z Prazo processual penal (regra art. 798, § 1º, CPP):
despreza-se o primeiro dia, conta-se o último;
z Frações de penas: não são computadas as horas
nas penas privativas de liberdade e restritivas de
direitos, nem os centavos na pena pecuniária.
Importante!
Para fins de prescrição e decadência, os prazos
são contados de acordo com a regra do art. 10,
CP.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
sitivo legal, bem como os princípios e as repercussões
jurídicas dele decorrentes, julgue o item que se segue.
O presidente da República, em caso de extrema rele-
vância e urgência, pode editar medida provisória para
agravar a pena de determinado crime, desde que a
aplicação da pena agravada ocorra somente após a
aprovação da medida pelo Congresso Nacional.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
O princípio da legalidade veda a edição de medida
provisória em matéria de Direito Penal. De acordo
com o texto constitucional:
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Pre-
sidente da República poderá adotar medidas pro-
visórias, com força de lei, devendo submetê-las de
imediato ao Congresso Nacional.
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre
matéria:
b) direito penal, processual penal e processual civil
(...) Resposta: Errado.
te, relativo à aplicação da lei penal e seus princípios.
No que diz respeito ao tema lei penal no tempo, a regra
é a aplicação da lei apenas durante o seu período de
vigência; a  exceção é a extra-atividade da lei penal
mais benéfica, que comporta duas espécies: a retroa-
tividade e a ultra-atividade.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Sobre a lei penal no tempo, temos a regra da Ativi-
dade: fatos praticados durante sua vigência da lei.
Porém, há exceção: a extratividade que se divide
em retroatividade e ultratividade. Na retroativi-
dade a lei mais nova  e benéfica retroage aos fatos
antes da entrada em vigor. E na ultratividade, a lei
mais  benéfica,  quando  revogada, continua a reger
os fatos durante vigência. Resposta: Certo.
DIREITO PENAL
tes, relativos à teoria da norma penal, sua aplicação
temporal e espacial, ao conflito aparente de normas e
à pena cumprida no estrangeiro.
A lei penal que, de qualquer modo, beneficia o agen-
te tem, em regra, efeito extra-ativo, ou seja, pode
retroagir ou avançar no tempo e, assim, aplicar-se ao
fato praticado antes de sua entrada em vigor, como
também seguir regulando, embora revogada, o fato
praticado no período em que ainda estava vigente. A
única exceção a essa regra é a lei penal excepcional 91
 ou temporária que, sendo favorável ao acusado, terá
somente efeito retroativo.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A regra no Direito Penal é de que Leis Excepcionais
não possuem efeito retroativo, apenas ultra ativo.
Vejamos o texto do art. 3º, do CP:
Art. 3º - A lei excepcional ou temporária,  embora
decorrido o período de sua duração ou cessadas
as circunstâncias  que a determinaram,  aplica-se
ao fato praticado durante sua vigência. Resposta:
Errado.
4. (CESPE-CEBRASPE – 2013) Julgue os itens seguin-
tes, relativos à teoria da norma penal, sua aplicação
temporal e espacial, ao conflito aparente de normas e
à pena cumprida no estrangeiro.
A bordo de um avião da Força Aérea Brasileira, em
sobrevoo pelo território argentino, Andrés, cidadão
guatemalteco, disparou dois tiros contra Daniel, cida-
dão uruguaio, no decorrer de uma discussão. Contu-
do, em virtude da inabilidade de Andrés no manejo da
arma, os tiros atingiram Hernando, cidadão venezue-
lano que também estava a bordo. Nessa situação, em
decorrência do princípio da territorialidade, aplicar-se-
-á a lei penal brasileira.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Encontramos a resposta da questão no Princípio da
Territorialidade. Vejamos o texto do art. 5º, do CP:
Art. 5º - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de
convenções, tratados e regras de direito internacio-
nal, ao crime cometido no território nacional.
§ 1º -  Para os efeitos penais, consideram-se como
extensão do território nacional as embarcações e
aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a ser-
viço do governo brasileiro onde quer que se encon-
trem, bem como as aeronaves e as embarcações
brasileiras, mercantes ou de propriedade privada,
que se achem, respectivamente, no espaço aéreo
correspondente ou em alto-mar.
§ 2º - É também aplicável a lei brasileira aos crimes
praticados a bordo de aeronaves ou embarcações
estrangeiras de propriedade privada, achando-se
aquelas em pouso no território nacional ou em voo
no espaço aéreo correspondente, e estas em porto
ou mar territorial do Brasil. Resposta: Certo.
5. (CESPE-CEBRASPE – 2013) Julgue os itens seguin-
tes, relativos à teoria da norma penal, sua aplicação
temporal e espacial, ao conflito aparente de normas e
à pena cumprida no estrangeiro.
Jurandir, cidadão brasileiro, foi processado e conde-
nado no exterior por ter praticado tráfico internacional
de drogas, e ali cumpriu seis anos de pena privativa de
liberdade. Pelo mesmo crime, também foi condenado,
no Brasil, a pena privativa de liberdade igual a dez anos
e dois meses.
Nessa situação hipotética, de acordo com o Código
Penal, a pena privativa de liberdade a ser cumprida por
Jurandir, no Brasil, não poderá ser maior que quatro
anos e dois meses.
92 ( ) CERTO  ( ) ERRADO
Nessa questão, devemos saber conhecer a Extrater-
ritorialidade: condicionada e incondicionada. Na
extraterritorialidade condicionada:
� o agente deve entrar em território brasileiro,
� o fato deve ser punível em ambos territórios,
� o crime deve estar incluído entre aqueles pelos
quais o Brasil autoriza a extradição.
Não há o que se falar em cumprir no Brasil nas
seguintes hipóteses:
� se o agente cumpriu a pena no exterior;
� se o agente for absolvido ou perdoado no estrangeiro;
� não estar extinta a punibilidade.
Na extraterritorialidade incondicionada  o indiví-
duo é condenado no Brasil, mesmo que tenha sido
absolvido ou condenado no estrangeiro. Resposta:
Errado.
TÍTULO II: DO CRIME
Nomenclatura
A doutrina brasileira utiliza o termo Infração de
forma genérica, para englobar os crimes ou delitos e
as contravenções.
O Código Penal não utiliza em seu texto a expres-
são delito, optando por utilizar as expressões infra-
ção, crime e contravenção, sendo que estas duas
últimas estão incluídas na primeira
No Código de Processo Penal há certa confusão:
algumas vezes usa o termo infração, de forma genéri-
ca, incluindo os crimes (ou delitos) e as contravenções
(veja, por exemplo, os arts. 70, 72, 74, 76, 77 etc.). Em
outras situações, emprega a expressão delitos como
sinônimo de infração (por exemplo, conforme consta
nos arts. 301 e 302, CPP).
Para os fins do nosso estudo temos, então que
infração penal pode significar crime (ou delito) e
contravenção penal.
As diferenças entre crime e contravenção serão
vistas mais adiante.
Conceito de crime
O conceito de crime não é natural e sim algo arti-
ficial, criado pelo legislador tendo em vista os interes-
ses da sociedade. Mas o que é crime?
Podemos responder esta pergunta de três dife-
rentes formas, olhando para o crime sob diferentes
aspectos: material, formal e analítico.
Vamos ver o conceito de crime de acordo com cada
um desses pontos de vista:
z Aspecto material: é o juízo, a visão que a socie-
dade tem sobre o que pode e deve ser proibido
por meio da aplicação de sanção penal. Sob esse
aspecto, o conceito material de crime consiste
na conduta que ofende um bem juridicamen-
te tutelado (bem juridicamente considerado
essencial para a existência da própria sociedade e
manutenção da paz social);
z Aspecto formal: é a concepção sob a ótica do direi-
to. Assim, o conceito formal de crime constitui
uma conduta proibida por lei, que se realizada,
resulta na aplicação de uma pena. Considera-se
crime, dessa forma, o que o legislador apontar
como tal;
z Por fim, o conceito que interessa aos nossos estu-
dos: sob o aspecto analítico, se procura apontar,
estabelecer os elementos estruturais do crime.
Vejamos:
Conceito analítico de crime
Do ponto de vista analítico, diferentes doutrinado-
res enxergam o crime de formas diferentes. Existem
várias correntes, mas as principais são duas:
� A que entende que o crime é Fato Típico + Anti-
jurídico (concepção bipartida), sendo a culpabi-
lidade pressuposto de aplicação da pena (entre
eles René Ariel Dotti, Fernando Capez, Damásio de
Jesus, Julio Fabrini Mirabete, Cleber Masson); e
z A que concebe o crime como um Fato Típico +
Antijurídico + Culpável (concepção tripartida
ou tripartite) e que é majoritária tanto no Brasil
quanto no exterior. Entre seus adeptos estão tanto
aqueles que adotam a teoria da conduta finalista
(como Heleno Fragoso, Eugenio Raúl Zaffaroni,
Luiz Regis Prado, Rogério Greco, entre outros) ou
causalista (Nélson Hungria, Frederico Marques,
Aníbal Bruno e Magalhães Noronha).
Diferença entre crime e contravenção
Antes de prosseguir com o estudo do crime, é inte-
ressante fazer a distinção entre crime e contravenção
penal (também chamada de crime anão ou delito Lili-
putiano ou crime vagabundo ou delitti nani).
Existem países que utilizam a classificação tripar-
tida de infrações penais: delitos, crimes e contraven-
ções. O Brasil adota, como já vimos, a classificação
bipartida, que divide as infrações entre crimes (ou
delitos) e contravenções.
Não existe um dado único que faça a distinção
entre os dois tipos de infração penal. Tanto os crimes
quanto as contravenções configuram comportamen-
tos que violam mandamentos legais que possuem
como sanção a aplicação de uma pena. A grande dis-
tinção é a maior ou menor gravidade com que a lei vê
tais condutas.
No entanto existem outros elementos que ajudam
na distinção.
Em relação às penas: os crimes são punidos com
penas privativas de liberdade (reclusão ou detenção),
restritivas de direitos e multa; já as contravenções são
punidas com prisão simples e/ou multa.
Com relação ao elemento subjetivo: no crime é o
dolo ou a culpa; na contravenção é a voluntariedade.
Por último, é possível a tentativa nos crimes,
enquanto ela é incabível nas contravenções.
Sujeitos do crime
Antes de analisarmos os elementos do crime é
importante fixar alguns conceitos sobre os sujeitos do
crime.
Sujeito ativo é quem pratica o fato descrito na nor-
ma penal incriminadora. O crime é uma ação huma-
na, sendo que apenas o ser humano pode delinquir.
Animais e entes inanimados não possuem capacidade
penal (conjunto de condições necessárias para que
um sujeito possa ser titular de direitos e obrigações
na esfera penal).
Importante!
A Constituição Federal prevê nos arts. 173, § 5º,
e 225, § 3º, que a legislação ordinária estabeleça
a punição da pessoa jurídica nos atos cometidos
contra a economia popular, a ordem econômica
e financeira e o meio ambiente. Atualmente ape-
nas a Lei nº 9.605/98, Lei de Proteção Ambiental
prevê essa responsabilidade. Ou seja, a pessoa
jurídica responde por crime ambientais.
Existem várias nomenclaturas em lei para se refe-
rir ao sujeito ativo: “agente” (por exemplo, nos arts.
14, II; 15; 18, I e II; 19; 20, § 3º; 21, parágrafo único;
23, caput e parágrafo único; 26, caput e parágrafo
único, todos do CP); “indiciado”, na fase do inquérito;
acusado, denunciado, réu durante a fase processual;
“sentenciado”, “preso”, “condenado”, “detento” ou
“recluso”, para aqueles que já foram condenados.
Usa-se, ainda, sob o ponto de vista biopsíquico, as
expressões “criminoso” ou “delinquente”.
Por outro lado, sujeito passivo é entendido como
o titular do bem jurídico cuja ofensa fundamenta o
crime. Existem duas espécies:
z Sujeito passivo formal ou constante ou geral ou
genérico: é o Estado;
z Sujeito passivo material ou eventual ou particu-
lar ou acidental: o titular do interesse protegido
penalmente (pode ser o ser humano, pessoa jurídi-
ca, a coletividade ou o Estado).
É importante salientar que pessoa incapaz pode
ser sujeito passivo do crime (recém-nascido, menor
em idade escolar, portador de deficiência mental etc.).
É possível ser sujeito passivo mesmo antes de nascer,
pois o feto tem direito à vida, bem jurídico protegido
pela punição do aborto (arts. 124, 125 e 126, CP). Pes-
soa morta e animais não podem ser sujeitos passivo,
pois não são titulares de direitos (podem ser objetos
materiais; a titularidade é de outros: família, coletivi-
dade etc.). Aproveitando que mencionamos objeto do
crime, guarde:
z Objeto jurídico consiste no bem ou interesse tute-
lado pela norma penal (como vida, patrimônio,
honra etc.); e
z Objeto material é a pessoa ou coisa sobre a qual
recai a conduta criminosa (por exemplo a coisa
móvel, no furto).
Classificação dos crimes
Qualificação é o nome que se dá ao fato ou a infra-
DIREITO PENAL
ção, seja pela doutrina ou pela lei. Assim temos:
z É o nome que a lei dá (nomen juris). Por exem-
plo, “ofender a integridade corporal ou a saúde
de outrem” é chamada pelo art. 129, CP de “lesão
corporal”.
z Que são os nomes dados pela doutrina aos fatos
criminosos. Por exemplo: crime de mera conduta,
crime permanente, crime próprio etc.) 93
 z É o nome dado à modalidade a que o fato pertence:
crime ou contravenção. Por exemplo, “homicídio” é
crime, enquanto o “jogo do bicho” é contravenção.
A classificação doutrinária dos crimes serve
para facilitar o estudo e o entendimento dos tipos
penais incriminadores. No entanto, existem muitos
nomes, ficando difícil fazer uma classificação defini-
tiva, uma vez que os estudiosos do Direito Penal ao
sistematizarem a matéria, acabam por criar novas
nomenclaturas.
As principais são:
Crimes comuns e especiais
São os definidos no Direito Penal Comum; os espe-
ciais, são os descritos no Direito Penal Especial.
Crimes comuns (quanto ao agente) e próprios
Crime comum é aquele que pode ser praticado por
qualquer pessoa (furto, homicídio etc.). Crime próprio é
o que só pode ser cometido por um agente com qualida-
des especiais (uma condição jurídica, como ser funcioná-
rio público; de parentesco, como mãe, filho; profissional,
como médico; ou natural, como no caso da gestante.
Dentro do contexto dos crimes próprios há uma
categoria chamada crimes de mão própria ou de
atuação pessoal, que são os que só podem ser cometi-
dos pelo agente em pessoa, de forma direta, como por
exemplo no caso de falso testemunho (a testemunha
não pode mentir por meio de outro sujeito). O crime de
mão própria admite participação, mas não coautoria.
Crimes de dano e de perigo
Crime de dano é o que apenas se consuma quando
ocorre a efetiva lesão ao bem jurídico (como no homi-
cídio, nas lesões corporais). Crime de perigo são os
que se consumam com a mera possibilidade do dano
(como, por exemplo, na rixa, art. 137, CP e no incên-
dio, art. 250, CP).
Os crimes de perigo, por sua vez, subdividem-se em:
z Crime de perigo presumido (ou abstrato) e crime
de perigo concreto: No presumido ou abstrato o
perigo é presumido pela lei. Basta a ação ou omis-
são (exemplo, art. 135, CP; art. 306, CTB e arts. 14
ao 16 do Estatuto do Desarmamento). Já o concreto
depende de prova efetiva de perigo (exemplo, no
crime de exposição ou abandono de recém-nasci-
do, art. 134, CP)
z Crime de perigo individual e crime de perigo
comum (coletivo). Perigo individual é o que coloca
em risco de dano o bem jurídico de uma só pessoa
ou de grupo determinado de pessoas (por exem-
plo, perigo de contágio venéreo, art. 130, CP). Já no
perigo comum ou coletivo o risco atinge um núme-
ro indeterminado de pessoas (como no delito de
incêndio, art. 250, CP).
Crimes comissivos e omissivos
Crime comissivo é aquele que implica em uma
ação, um fazer do sujeito; já o crime omissivo, carac-
teriza-se por um não-fazer.
94
Dividem-se nas seguintes modalidades:
z Comissivos por omissão: são os delitos de ação,
praticado de forma excepcional por omissão (nos
casos em que o agente tem o dever jurídico de
impedir o resultado e não o faz – art. 13, §2º, CP)
z Omissivos por comissão.
Crimes instantâneos, permanentes e instantâneos de
efeitos permanentes
Crime instantâneo é aquele que se consuma em
momento determinado, sem prolongamento.
Crimes permanentes são aqueles nos quais a
consumação prolonga-se no tempo (Ex.: extorsão
mediante sequestro).
Crime instantâneo de efeitos permanentes é aque-
le em que a consumação também ocorre em momento
determinado, mas os efeitos da consumação têm efei-
tos duradouros (como no homicídio).
Existem uma série de outras classificações, como
crime continuado, delito putativo, por exemplo, que
serão vistas ao tratar de outros temas mais à frente.
Sistemas penais
O conceito analítico de crime, que é o que nos inte-
ressa no presente estudo, apresenta várias concepções
diferentes sobre sua estrutura, elementos e maneira
como esses elementos interagem entre si.
Dentre essas diferentes teorias, o Código Penal
adotou a teoria finalista, de modo que, conforme
vamos ver a seguir, é imprescindível a presença
do dolo ou da culpa a fim de que se configure uma
conduta penalmente relevante.
Concebida nos anos 1930 por Hans Welzel, um
alemão jurista e filósofo do direito, foi adotada no
Brasil por doutrinadores como Damásio E. De Jesus,
Júlio Fabrinni Mirabete e Miguel Reale Júnior, den-
tre outros penalistas. Para a teoria finalista, também
chamada de “teoria final”, “finalismo penal”, “teoria
finalista da ação” ou, ainda, “teoria da ação finalista”,
o crime é fato típico (seus elementos são: conduta,
dolosa ou culposa; resultado naturalístico; relação de
causalidade ou nexo causal; e tipicidade), ilícito (anti-
jurídico) e culpável (imputabilidade; exigibilidade de
conduta diversa e potencial consciência da ilicitude).
Fator importante a ser lembrado quando se fala nes-
ta teoria, é que o dolo e a culpa integram o fato típico.
Assim, segundo a teoria finalista, o conceito analí-
tico de crime é composto pelos seguintes elementos:
z Fato Típico
„ Conduta
„ Resultado
„ Nexo causal
„ Tipicidade
z Antijurídico (ou Ilícito)
„ Contrariedade ao ordenamento jurídico
z Culpabilidade
Juízo de reprobabilidade formado pela:
„ imputabilidade;
 „ exigibilidade de conduta diversa; e
„ potencial consciência da ilicitude.
Vamos agora estudar os elementos do crime, de
forma separada, assim como suas causas de exclusão.
FATO TÍPICO
Não importa a posição adotada, bipartite (Crime
= Fato Típico + Antijurídico) ou tripartite (Crime =
Fato Típico + Antijurídico + Culpável) o primeiro
elemento (requisito, característica) do conceito analí-
tico de crime é o fato típico.
O fato típico possui 4 elementos:
z Conduta dolosa ou culposa;
z Nexo de causalidade (exceto nos crimes de mera
conduta e nos formais);
z Resultado (salvo nos crimes de mera conduta);
z Tipicidade.
Dos 4 elementos do fato típico, 2 deles, a conduta
e a tipicidade são obrigatórios. Em alguns casos, não
são necessários o nexo de causalidade e o resultado.
No caso dos crimes materiais (como já vimos aci-
ma, que é aquele que descreve uma conduta + um
resultado naturalístico e, para que o crime ocorra, é
preciso que acontece o resultado descrito na norma),
são necessários os 4 elementos para que se configure
o crime, como por exemplo, no caso do homicídio:
Conduta
A conduta pode se realizar:
z Por uma ação (um fazer, um comportamento posi-
tivo); ou
z Por uma omissão (um não fazer, uma abstenção).
Existem várias teorias que tratam da definição
da conduta criminosa; é essencial conhecer a Teoria
Finalista da Conduta, elaborada por Hans Welzel e
sobre a qual já mencionamos. Para a teoria finalista,
adotada pelo cp como vimos, a conduta precisa ser
ou dolosa ou culposa, ou seja, dolo e culpa, integram
o Fato Típico (estão dentro da conduta, que é um de
seus elementos).
Mas o que são dolo e culpa?
Ainda dentro do estudo da conduta, vamos estabe-
lecer os conceitos de dolo e de culpa, essenciais para
o entendimento do próprio conceito de crime. Vamos,
em primeiro lugar ao Código Penal verificar o que
está disposto sobre o dolo e a culpa.
Art. 18 Diz-se o crime:
Crime doloso
I – doloso, quando o agente quis o resultado ou
assumiu o risco de produzi-lo;
Crime culposo
II – culposo, quando o agente deu causa ao resulta-
do por imprudência, negligência ou imperícia.
Parágrafo único – Salvo os casos expressos em lei,
ninguém pode ser punido por fato previsto como
crime, senão quando o pratica dolosamente.

Nexo Causal Vamos ver, agora de forma separada, o dolo e a

Resultado culpa, que são os elementos subjetivos da conduta.
Uma Relação de
facada, causa e efeito
por Tipicidade
entre a Sendo crime
exemplo. facada (ação) material, Adequação
Importante!
e o resultado requer o entre o fato
(morte) resultado, no praticado e a
Não existe crime sem dolo ou culpa (princípio da
caso, a morte. previsão legal: responsabilidade subjetiva)!
Art.121,CP Os crimes, em geral, são dolosos e, excepcional-
(Matar alguém)
mente, culposos (apenas quando a lei, de forma
expressa, determinar).
No entanto, em alguns casos, vão bastar apenas a
conduta e a tipicidade. Isto ocorre nos crimes formais
Dolo
(que dispensam a ocorrência do resultado, que é mero
exaurimento; ou ainda, nem o preveem, fazendo com
Podemos definir dolo como sendo a vontade de
que seja desnecessário verificar o nexo causal) como
produzir o resultado típico.
no exemplo abaixo:
No dolo direito (ou imediato ou determinado) exis-
te a intenção do agente de ofender o bem jurídico.
Exemplo: querendo a morte da vítima, o atirador des-
Conduta
fere um tiro fatal.
Nexo Causal Já no dolo indireto ou eventual, o sujeito assume o
Exigir que se risco de produzir o resultado.
assine um Resultado
contrato A diferença relevante está entre o dolo direito e o
Não é
favorável ao necessário Tipicidade eventual. Mas existem outras classificações de dolo,
autor, sob Não é sem muita utilidade. Dentre essas, cabe mencionar o
ameaça necessário Adequação
dolo alternativo, que pode aparecer em algum enun-
DIREITO PENAL

entre o fato
praticado e a ciado de questão.
previsão legal: Dolo alternativo se configura quando o agente age
Art.158,CP com indiferença, buscando um resultado ou outro
(Extorsão)
(não se trata de uma forma independente de dolo).
Exemplo de dolo alternativo é o do agente que encon-
Conduta tra uma carteira em um banco de praça e a leva para
casa, pouco se importando se alguém a esqueceu ali
ou é de alguém que se encontra brincado com o filho
A conduta é toda ação ou omissão humana, cons-
no parque que fica dentro da praça. Neste caso pode
ciente e voluntária, dirigida a determinada finalidade. 95
 ter praticado o crime de furto (art. 155, CP) ou de apro-
priação de coisa achada (art. 169, II, CP).
São elementos do Dolo:
z Consciência da conduta e do resultado;
z Consciência da relação causal objetiva entre a
conduta e o resultado;
z Vontade de realizar a conduta e de produzir o
resultado.
Culpa
A culpa, por sua vez, não exige a intenção do agen-
te de agredir a norma, mas ele acaba agindo de forma
descuidada para com o bem jurídico. No crime culpo-
so, o resultado ilícito não é desejado, mas é previsível
e poderia ter sido evitado. Tal descuido se concretiza
por meio da negligência, imprudência ou imperícia
(espécies de culpa, conforme o art. 18, II, CP).
z Imprudência: é a forma ativa de culpa em que
o agente executa um comportamento sem caute-
la (de forma precipitada ou com insensatez). Ex.:
o sujeito que dirige em alta velocidade dentro da
cidade, onde pedestres por todos os lados.
z Negligência: é a forma passiva de culpa em que o
agente deixa de agir, fica inerte, por descuido ou
desatenção, quando era necessário agir de modo
contrário. Ex. não acionar o freio de mão ao esta-
cionar o veículo em uma ladeira
z Imperícia: consiste na imprudência no campo
técnico, pressupondo a falta de cautela relativa ao
exercício de uma arte, um ofício ou uma profissão.
Ex.: no caso do médico que deixa de tomar os cui-
dados necessários quanto à assepsia antes de uma
cirurgia, o que acaba por causar uma infecção que
provoca a morte do paciente.
Sempre nas questões que envolvem o dolo even-
tual e culpa consciente, se fizermos uma leitura
rápida, podemos ficar com dúvida. Portanto, vamos
fazer a segunda leitura da questão e identificar as
palavras que diferenciam o dolo eventual da culpa
consciente.
Crime Preterdoloso ou Preterintencional
Trata-se de uma espécie de crime qualificado
pelo resultado. Neste caso, o agente quer causar um
determinado resultado (possui dolo quanto a este
resultado), mas acaba causando outro resultado, de
forma culposa (possui dolo no antecedente e culpa no
consequente.
Ocorre, por exemplo, na lesão corporal seguida
de morte, quando o agente quer lesionar (dolo) mas
acaba matando (por culpa). Neste caso a conduta sub-
sequente (morte) vai servir como um evento qualifica-
dor (vai responder pelo crime na forma mais grave).
Resultado
O segundo elemento do fato típico é o resultado,
que nada mais é do que a modificação do mundo exte-
rior causada pela conduta (é o que se chama de resul-
tado naturalístico: aplicação da teoria naturalística).
No entanto nem todo crime tem resultado (natu-
ralístico), como no caso dos crimes de mera con-
duta (conforme já vimos, que é aquele em que a lei
96 descreve apenas uma conduta e não um resultado,
consumando-se no momento da prática da conduta,
como no caso do delito de invasão de domicílio).
Nexo de causalidade ou nexo causal ou relação de
causalidade
Trata-se do elo que une a causa ao resultado e
encontra-se expressamente previsto no art. 13, CP:
Relação de causalidade
Art. 13 O resultado, de que depende a existência do
crime, somente é imputável a quem lhe deu causa.
Considera-se causa a ação ou omissão sem a qual o
resultado não teria ocorrido.
De forma simples, o resultado naturalístico deve
ter sido causado pela conduta praticada pelo agente (o
agente só responde se sua conduta tiver influenciado
no resultado).
Ao tratar do nexo de causalidade, o CP adotou, no
art. 13, caput, 2ª parte, a chamada teoria da equiva-
lência dos antecedentes causais (também conhecida
por conditio sine qua non) que considera causa a ação
ou omissão sem a qual o resultado não teria ocor-
rido. Por esta teoria todos os antecedentes se equiva-
lem, ou seja, todas as causas tem o mesmo valor.
Para saber se uma conduta é causa do resultado
basta, mentalmente, excluí-la da série causal. Se, com
sua exclusão, o resultado deixar de ocorrer do modo
que ocorreu, é considerada causa (esse processo é cha-
mado de Processo Hipotético de Eliminação Thyrén).
Esta teoria, se mal interpretada, pode levar a
excessos (regressus ad infinitum), como no caso de um
homicídio com arma de fogo, em o comerciante que
vendeu a arma e, antes dele, o dono da fábrica que
produziu o armamento também teriam dado causa ao
resultado! Como solucionar tal situação injusta? Neste
caso, temos que verificar se tanto o comerciante quan-
to o industrial agiram com dolo ou culpa: caso nega-
tivo, não serão responsabilizados (não há fato típico).
Tema importantíssimo ao tratar de nexo causal diz
respeito às concausas e seus efeitos
Concausas são as causas concomitantes que se
unem para gerar o resultado. Na prática não há dis-
tinção entre causas e concausas. As causas podem ser
preexistentes, concomitantes e supervenientes, abso-
luta ou relativamente independentes da conduta do
sujeito.
A questão aqui é que temos duas possíveis causas
para um único resultado, e é necessário se determinar
de que forma o agente deverá ser responsabilizado,
tendo em vista sua contribuição para o resultado final
do crime. Ou seja, a responsabilização vai variar de
acordo com a relevância da concausa (se ela contri-
buiu ou não para o resultado produzido).
Primeiramente vamos ver a hipótese das causas
absolutamente independentes: da conduta do sujeito.
Vamos tratar por meio de exemplos, pois é a forma
mais fácil de se entender:
z 1º caso (causa preexistente): imagine a situa-
ção em que o genro envenena a sogra no café da
manhã. O veneno “A” leva tempo para agir. Na
hora do almoço, a nora envenena (veneno “B”) o
suco da sogra, que logo após, cai morta. A necrop-
sia conclui que o veneno “A”, exclusivamente, foi a
causa mortis.
 Neste caso a conduta da nora não causou o resul-
tado, a morte foi causada por causa preexistente
(envenenamento pelo genro). A nora só vai responder
pelos atos já praticados, ou seja, tentativa de homi-
cídio; o genro, por sua vez, responde por homicídio
consumado.
z 2º caso (causa concomitante): nesta hipótese, a
nora envenena o suco da sogra, uma mulher idosa.
No momento em que tomava o suco envenenado,
um indivíduo invade a casa para cometer um rou-
bo; assustada, a idosa morre de colapso cardíaco,
exclusivamente. Neste caso, há quebra do nexo
causal e a nora só responde pelos atos já praticados
z 3º caso (causa superveniente): neste exemplo a
nora envenena o suco da sogra, que o toma, faz
todos os afazeres normais e, mais tarde ao sair de
casa, é atropelada e morre, exclusivamente por
causa do acidente (o veneno não teve tempo de
agir). Aqui também não há relação de causalida-
de, respondendo a nora pelos atos já praticados
(homicídio tentado).
Os três casos acima mostram causas absoluta-
mente independentes da conduta do sujeito: houve
quebra no nexo causal e o agente só responde pelos
atos já praticados.
Agora vamos ver as três hipóteses de causas relati-
vamente independentes da conduta do sujeito:
z 1º caso (causa preexistente): numa briga entre
vizinhos, o vizinho “A” dá um golpe de estilete no
braço do vizinho “B’, com a intenção de mata-lo. A
vítima era hemofílica, o que fez com que perdesse
grande quantidade de sangue, vindo a falecer. Nes-
te caso, existe uma relação de causalidade entre a
conduta (“estiletada”) e o resultado (morte), sen-
do a causa da morte a hemofilia (condição). Nesta
hipótese, a conduta e a causa não são absoluta-
mente independentes, mantendo-se o nexo causal:
portanto o vizinho que desferiu o golpe vai respon-
der pelo resultado.
z 2º caso (causa concomitante): um assaltante entra
numa casa e atira no morador que, no momento,
estava infartando, sendo que a lesão causada pelo
projétil contribuiu para que ocorresse o evento
morte. Neste caso, há relação de dependência casa-
-conduta, não havendo quebra do nexo causal;
assim sendo o agente responde pelo resultado.
z 3º caso (causa superveniente): uma pessoa balea-
da no peito é socorrida por uma ambulância que, no
percurso até o hospital, sofre um acidente, fazendo
com que a vítima venha a falecer de traumatismo
craniano. Neste caso há nexo causal, no entanto o
art. 13, § 1º do CP, apresenta uma exceção, excluin-
do a imputação, fazendo com que o agente só res-
ponda pelos atos já praticados (superveniência de
causa relativamente independente).
Importante!
Se as causas forem relativamente independen-
tes (preexistentes ou concomitantes) o agente
responde pelo resultado. Por exceção da lei (art.
13, § 1º, CP) no caso da superveniência de causa
relativamente independente, o agente só respon-
de pelos atos já praticados.
Tipicidade
A tipicidade nada mais é do que a convergência, a
cominação do fato no mundo com o tipo abstrato pre-
visto na lei. Por exemplo, o fato de eliminar a vida de
alguém encontra adequação ao previsto no art. 121,
CP, “matar alguém”.
As excludentes de tipicidade dividem-se em legais
(quando expressamente previstas em lei) e suprale-
gais (implicitamente previstas em lei). Podemos men-
cionar como exemplos:
z De excludentes legais, o crime impossível (art. 17, CP);
z O impedimento de suicídio (art. 146, § 3º); e
z Retratação no crime de falso testemunho (art. 342, § 2º).
Veja que elas não estão agrupadas em um único
artigo.
Por sua vez, como causas supralegais podemos
citar o princípio da insignificância, já visto anterior-
mente e também com a chamada adequação social
(comportamentos que são aceitos normalmente pela
sociedade e deixa de ser entendida como lesiva a
algum bem jurídico).
Crime impossível
Disposto no art. 17, CP.
Pode se dar de três formas:
z Inidoneidade absoluta do meio: meio escolhi-
do não tem qualquer possibilidade razoável de
lesar o bem jurídico (matar alguém com “poder da
mente”)
z Impropriedade absoluta do objeto: o objeto
material não reveste o bem jurídico protegido pela
norma penal, como tentar matar alguém já morto
ou abortar não estando a mulher grávida
z Obra do agente provocador: flagrante prepara-
do, ou seja, quando o Estado instiga o crime para
que o sujeito caia em uma “armadilha”, tendo
tomado providências para que o bem jurídico não
sofra risco
Desistência voluntária, arrependimento eficaz e
arrependimento posterior
A desistência voluntária e o arrependimento efi-
caz encontram-se previstos no artigo 15 CP.
A desistência voluntária se configura quando
o sujeito inicia o processo executório, mas desiste
voluntariamente de nele prosseguir, evitando a con-
sumação. É o caso, por exemplo, do sujeito que ingres-
sa na casa da vítima e, voluntariamente, desiste da
subtração que pretendia efetuar. Veja que, no caso do
exemplo, se o sujeito desiste do furto pelo risco de ser
surpreendido em flagrante diante do funcionamento
do sistema de alarme, não se fala em desistência, mas
sim em tentativa punível.
DIREITO PENAL
Já o arrependimento eficaz se dá após esgotado
o processo executório imaginado, mas resolve agir
voluntariamente atuar para evitar, com sucesso, a
consumação.
Nos dois casos, conforme art. 15, do CP, a conse-
quência é que o sujeito deve responder apenas pelos
resultados já produzidos.
Esses dois institutos são incompatíveis com os cri-
mes culposos, pela sua própria natureza, salvo na cul-
pa imprópria. 97
 MOTIVOS ALHEIOS À VONTADE DO AGENTE
z Antes de esgotar a execução:
„ Tentativa
„ imperfeita ou
„ inacabada
z Depois de esgotar a Execução:
„ Tentativa perfeita ou acabada ou crime falho
z Consequência jurídica:
„ Responde pela tentativa: pena do crime
consumado reduzida de 1/3 (um terço) a 2/3
(dois terços)
MODIFICAÇÃO DA VONTADE DO AGENTE
z Antes de esgotar a execução:
„ Desistência
„ Voluntária
z Depois de esgotar a Execução:
„ Arrependimento eficaz
z Consequência jurídica:
„ Só responde pelos atos já praticados
O arrependimento posterior é uma causa obriga-
tória de diminuição de pena para os crimes pratica-
dos sem violência ou grave ameaça dolosa à pessoa,
nos quais o prejuízo é reparado por ato voluntário do
infrator até o momento do recebimento da denúncia
ou queixa.
O art. 16, do CP, estabelece redução de um a dois
terços, e prevalece que a redução será tanto maior
quando mais célere a reparação.
Casos excepcionais de arrependimento posterior no
Código Penal
A reparação do dano no crime de estelionato por
meio de cheque, até o recebimento da denúncia, tem
efeito diverso.
No peculato culposo (art. 312, § 2º, do CP), a reparação
do dano até a sentença definitiva extingue a punibilidade,
e se posterior ainda reduz a pena em metade (art. 312, §
3º, do CP).
Crime consumado e crime tentado
Para estudarmos os crimes consumados e os crimes
tentados, é importante conhecermos a iter criminis.
Segundo Cleber Masson, iter criminis é o caminho
do crime, corresponde às etapas percorridas pelo
agente para a prática de um fato previsto em lei como
infração penal.
Considerando que já estudamos crime doloso,
podemos concluir que iter criminis é um instituto
exclusivo dos crimes dolosos.
98 Os crimes possuem as seguintes fases:
z Cogitação ou fase interna: É a fase mental de pre-
paração do crime: idealização, deliberação e reso-
lução. Não há conduta penalmente relevante.
z Atos preparatórios: O crime começa a se proje-
tar no mundo exterior. O agente adquire arma
de fogo. Em regra, não são puníveis, salvo nos
crimes-obstáculo.
z Atos de execução: O agente começa a realizar o
núcleo do tipo penal, de forma idônea e inequívo-
ca. Essa fase pode haver punição pela tentativa.
z Consumação: Crime consumado é quando nele se
reúnem todos os elementos de sua definição legal.
Fim do iter criminis.
z Exaurimento: Não influi na tipicidade, mas pode
influenciar na dosimetria da pena, ser reconhe-
cido como qualificadora ou configurar crime
autônomo.
Crime-obstáculo
Classifica-se de crime-obstáculo quando os atos
preparatórios são punidos como crime autônomo, por
exemplo, associação criminosa, art. 288, do CP.
Atos preparatórios e atos de execução
z Teoria subjetiva: importa a exteriorização da
vontade criminosa pelo agente e não distingue
atos preparatórios de atos executórios.
z Teoria objetiva-formal (majoritária): a execu-
ção inicia-se quando o agente começa a praticar o
núcleo contido no tipo penal. Antes disso, os atos
são preparatórios.
z Teoria objetiva-material: são atos executórios
aqueles em que se inicia a prática do núcleo do
tipo, bem como os atos imediatamente anteriores,
com base na visão de terceira pessoa alheia à con-
duta criminosa. (Rogério Cunha Sanches)
z Teoria objetiva-individual: são atos executórios
aqueles em que se inicia a prática do núcleo do
tipo, bem como os atos imediatamente anteriores,
com base no plano concreto do agente.
z Teoria da hostilidade ao bem jurídico: a execu-
ção inicia-se quando o agente ataca o bem jurídico
E se persistirem a dúvida se o ato é preparató-
rio ou de execução? Deve-se considerar, neste caso,
o ato preparatório, por ser mais benéfico ao agente.
Para cada classificação do crime há o momento da
consumação.
Vejamos a consumação de crime entre Roubo X
Latrocínio:
z Roubo: Súmula 582, STJ: consuma-se o crime de
roubo com a inversão da posse do bem median-
te emprego de violência ou grave ameaça, ainda
que breve tempo e em seguida à perseguição ime-
diata ao agente e recuperação da coisa roubada,
sendo prescindível a posse mansa e pacífica ou
desvigiada.
z Latrocínio: Súmula 610, STF: há crime de latro-
cínio, quando o homicídio se consuma, ainda que
não realize a agente a subtração de bens da vítima.
Há tentativa de latrocínio quando o sujeito age com
 dolo de subtrair e dolo de matar, mas o resultado
morte não ocorre por circunstâncias alheias à sua
vontade. O fator determinante para a consumação
do latrocínio é a ocorrência do resultado morte,
sendo dispensada a efetiva inversão da posse.
O crime é consumado quando nele se reúnem
todos os elementos da sua definição legal. A tentativa
ocorre, quando, iniciada a execução, não se consuma
por circunstância alheias à vontade do agente.
Tentativa
z Branca ou incruenta (improfícua): o objeto do
crime não é atingido pela conduta. O iter criminis
percorrido, o quantum de redução deve se aproxi-
mar da fração máxima (2/3).
z Vermelha ou cruenta: o objeto de crime é atingi-
do pela conduta. Considerando o iter criminis per-
corrido, o quantum de redução da tentativa deve se
aproximar do mínimo (1/3).
z Perfeita ou acabada: o agente esgota todos os
meios de execução à sua disposição e, mesmo
assim, a consumação não sobrevém por circuns-
tância alheias a sua vontade.
z Crime falho: agente dispara tiros na vítima, mas é
socorrida e sobrevive.
z Imperfeita ou inacabada: o agente, por fatores
alheios a sua vontade, não esgota os meios de
execução ao seu alcance, dentro daquilo que con-
sidera suficiente, em seu projeto criminoso, para
alcançar resultado.
z Tentativa propriamente dita: agente, no segundo
disparo, é interrompido pela chegada de policiais
e o crime não se consuma por circunstância alheia
à sua vontade.
São crimes que admitem tentativa:
z Crimes dolosos;
z Crime plurissubsistentes (formais e de mera conduta);
z Omissivos impróprios;
z Crimes de perigo concreto;
z Crimes permanentes.
Crimes que não admitem tentativa:
z Crimes culposos, exceto a culpa imprópria;
z Contravenções penais;
z Crimes habituais;
z Crimes omissivos próprios;
z Crimes unissubjetivos;
z Crimes preterdolosos;
z Crimes de resultado;
z Crimes de empreendimento (atendado);
z Crimes impossíveis;
z Crimes de perigo comum;
z Crimes subordinados a uma condição objetiva de
punibilidade;
z Crimes-obstáculo.
Pena da tentativa
Salvo disposição em contrário, pune-se a tentati-
va com a pena correspondente ao crime consumado,
diminuída de 1/3 a 2/3.
A tentativa é uma causa de diminuição de pena.
A redução deve ser basear no iter criminis percor-
rido pelo agente.
A definição do crime tentado (at. 14, II, do CP) é
uma norma de extensão ou de ampliação, uma vez
que, o tipo penal deve ser conjugado com o art. 14, II,
do CP.
O art. 14, II, do CP, dispõe que a tentativa é o início
de execução de um crime que somente não se consu-
ma por circunstâncias alheias à vontade do agente.
O ato de tentativa é um ato de execução.
Exige-se que o sujeito tenha praticado atos execu-
tórios, daí não sobrevindo a consumação por forças
estranhas ao seu propósito, o que acarreta em tipici-
dade não finalizada, sem conclusão.
A tentativa tem três elementos em sua estrutura:
z Início da execução do crime;
z Ausência de consumação por circunstâncias alheia
à vontade do agente;
z Dolo de consumação.
Não esqueça que o dolo da tentativa é igual ao dolo
da consumação: o sujeito quer o resultado!
Exemplo: “A” quer subtrair o celular de “B”. Na
consumação, “A” consegue subtrair. Na tentativa,
quando “A” consegue colocar a mão no celular, é sur-
preendido por “C” que, à distância, percebeu a ação de
“A”. Neste momento, “A” deixa o celular e foge do local.
A vontade de “A” era: subtrair o celular.
O art. 14, II, do CP não tem autonomia, pois a tenta-
tiva não existe por si só, isoladamente.
Sua aplicação exige a realização de um tipo incri-
minador, previsto na Parte Especial do CP ou pela
legislação penal especial.
O CP e a legislação extravagante não preveem,
para cada crime, a figura da tentativa, nada obstante
a maioria deles seja com ela compatível.
Isso explica o motivo pelo qual não encontramos
a descrição do crime, pois há uma pena prevista em
caso de consumação e outra pena para a hipótese de
tentativa.
A tentativa de furto é a combinação de “subtrair,
para si ou para outrem, coisa alheia móvel” com a exe-
cução iniciada, mas que não se consuma por circuns-
tâncias alheias à vontade do agente”.
Furto tentado é: art. 155, caput, c/c o art. 14, II,
ambos do CP.
Importante!
A lei penal (CP ou lei extravagante) não prevê a
tentativa para cada crime, mas define o delito e
prevê a pena para o caso de consumação.
Por isso, todo o crime tentado deve incluir na
descrição do delito o art. 14, II, do CP.
DIREITO PENAL
E a pena para o caso de crime tentado?
A punibilidade da tentativa é disciplinada pelo art.
14, parágrafo único, do CP. O CP acolheu como regra a
teoria objetiva, realística ou dualista.
Teoria objetiva, realística ou dualista significa que
ao se determinar a pena da tentativa, ela deve corres-
ponder à pena do crime consumado, diminuída de 1/3
(um terço) a 2/3 (dois terços). 99
 Como o desvalor do resultado é menor quando
comparado ao do crime consumado, o agente deve
suportar uma punição mais branda.
Vamos exemplificar:
z “A” subtrai o celular de “B” e foi condenado a pena
de 2 anos.
z “A” tentou subtrair o celular de “B” e foi condenado
a pena de 1 ano e 4 meses.
No exemplo 1, o crime foi consumado, por isso foi
aplicada a pena de 2 anos (lembrando que a pena pre-
vista para furto é de um a quatro anos, e multa).
No exemplo 2 o crime foi tentado, motivo pelo qual
a pena de 2 anos foi diminuída de 2/3, resultando em
1 ano e 4 meses.
A tentativa constitui-se em causa obrigatória de
diminuição da pena.
Incide na terceira fase de aplicação da pena priva-
tiva de liberdade, e sempre a reduz.
A liberdade do magistrado repousa unicamente no
quantum da diminuição, balizando-se entre os limi-
tes legais, de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços). Deve
reduzi-la, podendo somente escolher o montante da
diminuição. E, para navegar entre tais parâmetros, o
critério decisivo é a maior ou menor proximidade da
consumação, ou seja, a distância percorrida do iter
criminis.
Excepcionalmente, entretanto, é aceita a teoria
subjetiva, voluntarística ou monista, consagrada pela
expressão “salvo disposição em contrário”.
Essas teorias têm a tese de que a pena para os crimes
consumados são as mesmas para os crimes tentados.
Aplica-se essas teorias em alguns casos.
Há casos restritos em que o crime consumado e o
crime tentado comportam igual punição: são os deli-
tos de atentado ou de empreendimento. Por exemplo:
z Evasão mediante violência contra a pessoa (art.
352 do CP), em que o preso ou indivíduo submetido
à medida de segurança detentiva, usando de vio-
lência contra a pessoa, recebe igual punição quan-
do se evade ou tenta evadir-se do estabelecimento
em que se encontra privado de sua liberdade;
z Lei nº 4.737/1965 – Código Eleitoral, art. 309, no
qual se sujeita à igual pena o eleitor que vota
ou tenta votar mais de uma vez, ou em lugar de
outrem.
Crimes punidos apenas na forma tentada
A regra vigente no sistema penal brasileiro é a
punição dos crimes nas modalidades consumada e
tentada.
Mas em algumas situações não se admite a tendên-
cia, seja pela natureza da infração penal, seja em obe-
diência a determinado mandamento legal, razão pela
qual apenas é possível a imposição de sanção penal
para a forma consumada do delito ou da contraven-
ção penal.
É o que se verifica, a título ilustrativo, nos crimes
culposos (salvo na culpa imprópria) e nos crimes
unissubsistentes.
Relembrando:
z Culpa: O agente não quer e nem assume o risco de
100 produzir o resultado.
z Culpa imprópria: decorre do erro de tipo evitável
nas descriminantes putativas ou do excesso nas
causas de justificação. O agente quer o resultado
em razão de a sua vontade encontrar-se viciada
por um erro que, com mais cuidado poderia ser
evitado.
z Crime unissubsistente: é realizado por ato único,
não sendo admitido o fracionamento da conduta,
como, por exemplo, no desacato (art. 331, do CP)
praticado verbalmente.
Entretanto, em hipóteses raríssimas somente é
cabível a punição de determinados delitos na forma
tentada, pois nesse sentido orientou-se a previsão
legislativa quando da elaboração do tipo penal.
Exemplos disso encontram-se nos arts. 9º e 11 da
Lei 7.170/1983 – Crimes contra a Segurança Nacional.
Art. 9º Tentar submeter o território nacional, ou
parte dele, ao domínio ou à soberania de outro país.
Pena: reclusão, de 4 a 20 anos.
Parágrafo único - Se do fato resulta lesão corporal
grave, a pena aumenta-se até um terço; se resulta
morte aumenta-se até a metade.
Art. 10 Aliciar indivíduos de outro país para inva-
são do território nacional.
Pena: reclusão, de 3 a 10 anos.
Parágrafo único - Ocorrendo a invasão, a pena
aumenta-se até o dobro.
Art. 11 Tentar desmembrar parte do território
nacional para constituir país independente.
Pena: reclusão, de 4 a 12 anos.
ANTIJURIDICIDADE (ILICITUDE)
A antijuridicidade, segundo requisito do crime,
consiste na contradição entre fato e o ordenamento
jurídico, resultando na lesão ao bem jurídico tutelado.
O fato típico, até prova em contrário, é um fato que,
ajustando-se a um tipo penal, é antijurídico, a não ser
que haja uma causa que o torne lícito.
Exclusão de ilicitude
A antijuridicidade pode ser afastada por certas
causas, chamadas de “causas de exclusão da antiju-
ridicidade” ou “justificativas”. Na incidência de uma
delas, o fato permanece típico, mas não há crime:
excluindo-se a ilicitude, e sendo ela um quesito do cri-
me, fica excluído o próprio crime. Como consequên-
cia, o sujeito deve ser absolvido.
O art. 23 do CP apresenta as causas de exclusão da
antijuridicidade:
z Estado de necessidade;
z Legítima defesa;
z Estrito cumprimento de dever legal;
z Exercício regular de direito.
Estado de necessidade
Conforme expressa o art. 24, CP, o estado de neces-
sidade é a situação de perigo atual, que não foi provo-
cada voluntariamente pelo agente, na qual este viola
bem de outrem, para não sacrificar direito seu ou de
terceiros, sacrifício que não poderia razoavelmente
ser exigido.
 Para que se configure:
z O perigo deve ser atual;
z Deve haver ameaça a direito próprio ou alheio,
cujo sacrifício não era razoável de se exigir;
z Que a situação não tenha sido provocada pela von-
tade do agente;
z Que seja inevitável de outro modo;
z Que o agente saiba que se encontra em estado de
necessidade (requisito subjetivo);
z Que não haja o dever legal do agente de enfrentar
o perigo (art. 24, § 1º, CP).
O exemplo clássico é o de dois tripulantes de um
navio que, após o naufrágio, dividem um único salva-
-vidas. Percebendo que vai afundar, um deles mata o
outro com a finalidade de ficar com o salva-vidas para
si só, salvando-se.
Legítima Defesa
Constitui outra causa excludente de ilicitude, des-
ta vez prevista no art. 25, CP. Encontra-se em legítima
defesa aquele que, utilizando os meios necessários
com moderação, repele injusta agressão, atual ou imi-
nente, a direito seu ou de terceiros.
Para que se configure é necessário:
z Agressão injusta atual ou iminente, ou seja, pre-
sente ou prestes a acontecer;
z Preservação de qualquer bem jurídico, próprio ou
alheio (legítima defesa própria ou de terceiros);
z Repulsa utilizando os meios necessários, de forma
moderada.
Estrito cumprimento do dever legal
Encontra-se no art. 23, III, primeira parte, CP. Se
o agente atua rigorosamente dentro do imposto por
norma legal, o comportamento não pode ser antiju-
rídico. É o caso do oficial de justiça que, cumprindo
determinação legal, realiza a apreensão de determi-
nado bem de um cidadão.
Exercício regular de direito
Está disposto no art. 23, III, segunda parte, CP. Da
mesma forma que a anterior, não pode ser ilícita a
conduta daquele que age estritamente exercendo
direito seu.
Causas supralegais de exclusão da antijuridicidade
Existem condutas consideradas justas pela cons-
ciência social que não se encontram previstas nas
causas de exclusão da antijuridicidade elencadas no
art. 23, CP. Nesse sentido, a doutrina aponta que o con-
sentimento do ofendido (fora das hipóteses em que o
dissenso da vítima constitui requisito da figura típi-
ca), pode vir a excluir a ilicitude, caso se praticado em
situação justificante, como é o caso do indivíduo que
tatua o corpo de outras pessoas, praticando conduta
típica de lesões corporais, que, no entanto, são lícitas
se presente o consentimento do ofendido.
Excesso punível
Ao reagir à agressão injusta que está sofrendo, ou
em vias de sofrê-la, em relação ao meio usado o agen-
te pode encontrar-se em três situações diferentes:
z Usa de um meio moderado e dentro do necessário
para repelir à agressão.
Haverá necessariamente o reconhecimento da
legítima defesa.
z De maneira consciente emprega um meio desneces-
sário ou usa imoderadamente o meio necessário.
A legítima defesa fica afastada se for excluído um
dos seus requisitos essenciais.
z Após a reação justa (meio e moderação) por impre-
vidência ou conscientemente continua desneces-
sariamente na ação.
Estará agindo com excesso o agente que intensi-
fica demasiada e desnecessariamente a reação ini-
cialmente justificada. O excesso poderá ser doloso ou
culposo. O agente responderá pela conduta constituti-
va do excesso.
CULPABILIDADE E SUAS EXCLUDENTES
As excludentes de culpabilidade podem ser divi-
didas, para fins de estudo, em dois grupos: as que se
relacionam com o agente e as que dizem respeito ao
fato:
z Quanto ao agente do fato:
Existência de doença mental ou desenvolvimento
mental incompleto ou retardado (art. 26, caput, CP);
Existência de embriaguez decorrente de vício (art.
26, caput, CP);
Menoridade (art. 27, CP).
z Quanto ao fato (legais):
Coação moral irresistível (art. 22, CP);
Obediência hierárquica (art. 22, CP);
Embriaguez decorrente de caso fortuito ou força
maior (art. 28, § 1º, CP);
Erro de proibição escusável (art. 21, CP);
Descriminantes putativas;
z Quanto ao fato (supralegais):
Inexigibilidade de conduta diversa;
Estado de necessidade exculpante;
Excesso exculpante;
DIREITO PENAL
Excesso acidental.
Doença mental
Doença mental pode ser conceituada como o qua-
dro de alterações e doenças psíquicas que retiram do
indivíduo a faculdade de controlar e comandar a pró-
pria vontade. Importante esclarecer que a dependên-
cia patológica, como drogas, configura doença mental
quando retira a capacidade de entender ou querer. 101
 Desenvolvimento mental incompleto ou retardado
Por desenvolvimento mental incompleto se
entende as limitações na capacidade de compreensão
da ilicitude do fato ou a incapacidade de se autodeter-
minar de acordo com o entendimento (precário) uma
vez que o sujeito ainda não atingiu maturidade (seja
física ou mental). São causas:
z A menoridade: os menores de 18 anos, em razão de
não sofrerem sanção penal pela prática de ilícito
penal, em decorrência da ausência de culpabilida-
de, estão sujeitos ao procedimento medidas sócio
educativos prevista no ECA;
z Características pessoais do agente, como a falta de
convivência social (surdo que ainda não aprendeu
a se comunicar)
Desenvolvimento mental retardado
Configura aqui, o indivíduo que tem uma capa-
cidade que não corresponde às experiências para
aquele momento de vida, o que significa que a plena
potencialidade jamais será atingida. Os inimputáveis
aqui tratados não possuem condições de entender o
crime que cometeram.
Como acabamos de ver, ao menor de 18 anos se
aplicam regras próprias. Ao completar 18 anos, a lei
presume que todos os indivíduos são imputáveis.
Porém, tal presunção é relativa, ou seja, é passível de
aferição. Assim, existem três possíveis critérios para a
verificação da inimputabilidade:
z Sistema psicológico: interessa é somente o momen-
to da ação ou omissão delituosa, se ele tinha ou não
condições de avaliar o caráter criminoso do fato e
de orientar-se de acordo com esse entendimento,
ou seja, o momento da pratica do crime. A emoção
não excluir a imputabilidade. E pessoa que comete
crime, com integral alternação de seu estado físico-
-psíquico responde pelos seus atos.
z Sistema biológico: interessa saber se o agente é
portador de alguma doença mental ou desenvolvi-
mento mental incompleto ou retardo, caso positivo
é considerado inimputável. Tal sistema é usado pela
doutrina: Código Penal, sobre a menoridade penal.
z Sistema biopsicológico: exige-se que a causa
geradora esteja prevista em lei e que, além disso,
atue efetivamente no momento da ação delituo-
sa, retirando do agente a capacidade de entendi-
mento e vontade. Desta forma, será inimputável
aquele que, em razão de uma causa prevista em lei
(doença mental, incompleto ou retardado), atue no
momento da pratica da infração penal sem capaci-
dade de entender o caráter criminoso do fato.
Somente há inimputabilidade se os três requisitos
estiverem presentes, sendo exceção aos menores de
18 anos, regidos pelo sistema biológico.
TÍTULO III: DA IMPUTABILIDADE PENAL
A inimputabilidade do acusado é fornecida pelo
exame pericial feito pelo médico legal, exame que é
denominado “incidente de insanidade mental”, em que
se suspende o processo até o resulto final. Há prazo de
102
10 dias para provar a existência da causa excludente
da culpabilidade (Lei nº 11.719, de junho de 2008).
Os requisitos biopsicológicos da inimputabilidade são:
z Somente há inimputabilidade se os três requisitos
estiverem presentes, sendo exceção aos menores
de 18 anos, regidos pelo sistema biológico.
z Causal: existencial de doença mental ou de desen-
volvimento incompleto ou retardado, causas pre-
vistas em lei.
z Cronológico: atuação ao tempo da ação ou omis-
são delituosa.
z Consequencial: perda total da capacidade de
entender ou da capacidade de querer.
Dispõe o Código Penal:
Art. 26 É isento de pena o agente que, por doença
mental ou desenvolvimento mental incompleto ou
retardado, era, ao tempo da ação ou da omissão,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito
do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
Redução de pena
Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de um
a dois terços, se o agente, em virtude de perturba-
ção de saúde mental ou por desenvolvimento men-
tal incompleto ou retardado não era inteiramente
capaz de entender o caráter ilícito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
Menores de dezoito anos
Art. 27 Os menores de 18 (dezoito) anos são penal-
mente inimputáveis, ficando sujeitos às normas
estabelecidas na legislação especial.
Emoção e paixão
No caso de embriaguez acidental completa, temos:
Art. 28 Não excluem a imputabilidade penal:
I - a emoção ou a paixão;
Embriaguez
II - a embriaguez, voluntária ou culposa, pelo álcool
ou substância de efeitos análogos.
§ 1º - É isento de pena o agente que, por embria-
guez completa, proveniente de caso fortuito ou
força maior, era, ao tempo da ação ou da omissão,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito
do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
§ 2º - A pena pode ser reduzida de um a dois terços,
se o agente, por embriaguez, proveniente de caso
fortuito ou força maior, não possuía, ao tempo da
ação ou da omissão, a plena capacidade de enten-
der o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento.
Adoção do critério psicológico. A embriaguez
admite qualquer meio probatório.
Já na embriaguez acidental fortuita, decorrente
de caso fortuito ou de força maior, que ocorre, por
exemplo, quando o agente não conhece o caráter
alcoólico da bebida ou o agente é forçado a ingerir a
bebida, adota-se o critério psicológico. Porém, não
basta estar embriagado fortuitamente.
 Deve-se analisar se ao momento da ação ou omis- Descriminantes putativas
são o agente era incapaz de entender o caráter ilíci-
to do fato ou de determinar-se de acordo com esse § 1º - É isento de pena quem, por erro plenamente
entendimento. justificado pelas circunstâncias, supõe situação de
Posto isso, teremos duas possibilidades: fato que, se existisse, tornaria a ação legítima. Não
há isenção de pena quando o erro deriva de culpa e
z Completa isenção de pena: art. 28, § 1°, CP. o fato é punível como crime culposo.
z Incompleta redução de pena de 1/3 a 2/3: art. 28,
§ 2°, CP. Pela redação do artigo 20 é possível aferir que o
erro de tipo pode ou não excluir o dolo, isto é, o ele-
A embriaguez patológica deve ser tratada como mento vontade. Mas qual é a importância da vonta-
doença mental, regida pelo art. 26, CP.
de para o estudo do erro de tipo? Tal elemento é de
Já na embriaguez preordenada o agente se embria-
fundamental importância, uma vez que se inexistir a
ga para encorajar-se a praticar o crime. Será punido
pelo crime doloso cometido e terá a pena aumentada. forma culposa de algum crime, o agente que praticou
Aplicação da agravante genérica, at. 61, II, l, CP. o fato não cometerá crime algum, a contrário sensu,
se existir forma culposa este agente será punido pela
ERRO DE TIPO E DE PROIBIÇÃO prática do crime na sua forma culposa.
O parágrafo §1º do citado artigo dispõe sobre as
Erro de Tipo: discriminantes putativas. A palavra putativa deve ser
entendida no sentido de aparentar ou parecer. Por
Como bem explicam André Estefam e Victor
exemplo:
Eduardo Gonçalves1, o erro, corresponde à falsa per-
cepção da realidade dos fatos, ou seja, há uma per-
cepção errônea pela qual o agente que comete o fato Catarina foi ameaçada por Beatriz, que disse que
acredita piamente não estar diante de um dos elemen- iria lhe dar uma facada. A partir deste dia, Catari-
tos essenciais que constituem o crime. Exemplo, Carol na, assustada pelas ameaças de Beatriz, passou a
pega a chave do carro de Josiane, acreditando que a andar sempre com um canivete de bolso. Na sema-
chave era dela. na seguinte, Catarina desapercebida se encontra
Neste caso, sem analisar corretamente os fatos com Beatriz numa rua sem saída. Beatriz então,
era de se pensar que Carol teria cometido o crime de com movimentos suspeitos, inclina-se para dar um
furto, vez que preenchia quase todos os elementos da abraço em Catarina e lhe dar uma flor como pedi-
conduta tipificada no art. 155, do Código Penal. Toda- do de desculpas. Mas Catarina desfere de imediato
via, esta interpretação seria errônea, pois pendia do uma facada em Beatriz.
elemento de vontade, já que que para Carol o objeto
não alheio. Estamos aqui, diante de uma tese de legítima defe-
Após este introito, acredito que você já deve pos- sa putativa. A verdade é que havia uma falsa percep-
suir uma noção do que é um erro. Agora iremos apro- ção de realidade, que se passava somente na mente
fundar nos conceitos de erro de tipo escusável e erro de Catarina, que acreditava que seria esfaqueada por
de tipo inescusável. Beatriz.
Como veremos no próximo parágrafo, do mes-
ERRO ESCUSÁVEL ERRO INESCUSÁVEL mo artigo, o erro também pode ser determinado por
terceiro.
É aquele que deriva de É aquele que deriva de
fato imprevisível, que pe- fato evitável, que pelas Erro determinado por terceiro
las circunstâncias concre- circunstâncias concre-
tas, qualquer pessoa de tas qualquer pessoa de § 2º - Responde pelo crime o terceiro que determina
discernimento mediano discernimento médio, te- o erro.
incorreria em tal erro. Por ria percebido o equívoco
consequência, neste caso e teria assim o evitado. Para entender este dispositivo nada melhor que
exclui-se o dolo – por Esta espécie de erro é um clássico exemplo:
inexistir o elemento von- conhecida também por
tade – e a culpa, por ser erro de tipo permissi- Maciel é pai de Carolina. Sua filha só possui 16
imprevisível. Esta espécie vo, pois recai sobre cir- anos de idade, no entanto aparenta ser mais velha,
de erro também pode ser cunstâncias fáticas de podendo ser facilmente confundida por uma pessoa
conceituada como erro uma causa de justifica- maior de idade. Maciel sempre frequenta determi-
de tipo penal incrimina- ção, ou seja, excludente nado bar, por isso já é conhecido pelo garçom, que
dor, pois recaí sobre uma de ilicitude (tipo penal como de costume lhe serve um chope. Certo dia,
situação fática elementar permissivo). Maciel comparece no bar com sua filha, o garçom
do crime. de prontidão lhe serve o seu chope, mas Maciel
pede mais um para Carolina.
DIREITO PENAL

Agora, vamos ao estudo do que dispõe o artigo 20,

do Código Penal Brasileiro: Sabe-se que é proibida a venda e o consumo de
bebidas alcoólicas para menores de 18 anos de idade.
Erro sobre elementos do tipo Aqui, estamos diante de um típico caso de erro deter-
minado por terceiro, pelas circunstâncias do caso
Art. 20 O erro sobre elemento constitutivo do tipo – Carolina aparentava ser mais velha e seu próprio
legal de crime exclui o dolo, mas permite a punição pai que pediu o chopp – não era exigível que o gar-
por crime culposo, se previsto em lei. çom tivesse conhecimento sobre o fato, já que não é
1  Estefam, André ; Gonçalves, Victor Eduardo Rios Direito penal esquematizado® – parte geral / André Estefam; Victor Eduardo Rios
Gonçalves. – Coleção esquematizado ® / coordenador Pedro Lenza - 9. ed. – São Paulo : Saraiva Educação, p. 516, 2020. 103
 costume de os bares solicitarem a carteira identidade
para aferir a idade. Neste caso, reponde quem deter-
minou o erro, in casu, Maciel.
Vamos conhecer agora, o erro sobre a pessoa (§ 3º,
do art. 20, do Código Penal):
Erro sobre a pessoa
§ 3º - O erro quanto à pessoa contra a qual o crime
é praticado não isenta de pena. Não se consideram,
neste caso, as condições ou qualidades da vítima,
senão as da pessoa contra quem o agente queria
praticar o crime.
Esta figura pode ser conhecida também por error
in persona ou, ainda, por erro de tipo acidental. No
erro sobre a pessoa existe o crime, o agente quer o
resultado, todavia confunde a pessoa visada, isto é,
quem ela queria realmente atingir. Por esta razão,
nesta hipótese inexiste isenção de pena.
É importante diferenciar a figura erro de tipo
acidental da figura de erro na execução, apesar de
muito parecidas são conceitos distintos, a diferença
principal desta última é que, como o próprio nome
diz, o erro é na execução. Exemplo: por não saber ati-
rar acerta pessoa diversa.
Vamos para a tabela:
ERRO DE TIPO ERRO DE TIPO
ACIDENTAL QUANTO ACIDENTAL QUANTO
À PESSOA À EXECUÇÃO
O agente confunde a pes- O erro do agente ocorre no
soa que queria atingir. ato da execução.
Ex. no manuseio da arma.
Para sua prova é extremamente importante que
você saiba que em ambas são desconsideradas as qua-
lidades da pessoa que foi efetivamente atingida pelo
erro e consideradas as qualidades da pessoa que o
agente realmente queria atingir.
Mas no que isso importa para o direito? Novamen-
te para explicação, iremos estudar um exemplo.
Mévio é casado com Clara, os dois possuem uma
relação bastante conturbada. Mévio, prevalecendo de
relações domésticas, muito nervoso por certa atitude
de Clara, dispara diversos tiros em sua direção, acer-
tando o seu vizinho Joãozinho, que passava pelo local.
Joãozinho, veio à óbito.
Nesta situação, Mévio mesmo tendo acertado um
homem responderá por feminicídio, pois apenas se
consideram as qualidades da vítima que realmente
queria atingir.
Temos ainda o erro de tipo acidental sobre o
objeto (error in objecto), esta figura é essencialmen-
te doutrinária. Aqui, como diz o próprio nome, o erro
ocorre sobre o objeto visado. Ex. Mário vai a uma joa-
lheria e furta um colar que acredita ser de diamantes,
mas ao chegar em casa descobre que em verdade tra-
ta-se de uma bijuteria barata. Neste caso, não haverá
exclusão de dolo, culpa, tampouco isenção de pena.
Respondendo Mário pelo crime de furto consumado
(art. 155, do Código Penal).
Erro de Proibição:
Após o estudo do erro sobre os elementos do tipo,
iremos estudar o erro sobre a ilicitude do fato, tam-
bém conhecidos como erros de proibição. Veja o que
104 dispõe o artigo 21, do Código Penal:
O erro de proibição
Erro sobre a ilicitude do fato
Art. 21 O desconhecimento da lei é inescusável. O
erro sobre a ilicitude do fato, se inevitável, isenta
de pena; se evitável, poderá diminuí-la de um sexto
a um terço.
Parágrafo único - Considera-se evitável o erro se o
agente atua ou se omite sem a consciência da ilici-
tude do fato, quando lhe era possível, nas circuns-
tâncias, ter ou atingir essa consciência.
O citado artigo traz apontamentos muito importan-
tes. O primeiro é que o desconhecimento da lei é ines-
cusável, isto quer dizer que ninguém pode usar como
forma de desculpa a justificativa que praticou o fato por
desconhecer que a conduta era considerada criminosa.
Ainda no mesmo artigo é trabalhado o erro sobre
a ilicitude do fato evitável e o erro sobre a ilicitude
do fato inevitável, os conceitos deles são retirados do
parágrafo único do mesmo artigo.
z Erro sobre a Ilicitude Evitável:
„ O erro sobre a ilicitude evitável, como visto aci-
ma, ocorrerá quando o agente através de uma
ação ou omissão praticar o fato sem consciên-
cia de que é ilegal, mas que pelas circunstân-
cias do fato concreto era possível e exigível que
este soubesse que a sua conduta era ilícita. Nes-
te caso, o Juiz poderá diminuir a pena de um
sexto a um terço.
z Erro sobre a Ilicitude Inevitável:
„ O erro inevitável é aquele em que pelas cir-
cunstâncias do caso concreto, era quase que
impossível exigir do agente a consciência
necessária para evitar a prática do crime. Neste
caso, haverá isenção de pena. Ex. Estrangeiro
– que no seu país os adolescentes de 16 anos
podem dirigir – vem visitar o Brasil e é parado
numa blitz, embora ainda fosse possível saber
que no Brasil não é permitido dirigir aos 16
anos, era extremamente difícil exigir que este
tivesse conhecimento.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Na tentativa de entrar em
território brasileiro com drogas ilícitas a bordo de um
veículo, um traficante disparou um tiro contra agente
policial federal que estava em missão em unidade fron-
teiriça. Após troca de tiros, outros agentes prenderam
o traficante em flagrante, conduziram-no à autoridade
policial local e levaram o colega ferido ao hospital da
região.
Nessa situação hipotética, se o policial ferido não fale-
cer em decorrência do tiro disparado pelo traficante,
estar-se-á diante de homicídio tentado, que, no caso,
terá como elementos caracterizadores: a conduta
dolosa do traficante; o ingresso do traficante nos atos
preparatórios; e a impossibilidade de se chegar à con-
sumação do crime por circunstâncias alheias à vonta-
de do traficante.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
 O traficante ingressou nos atos executórios do cri-
me, ultrapassando a preparação do iter criminis.
O agente iniciou a execução do fato, ao efetuar o
disparo contra o agente policial federal, que só não
se consumou por circunstâncias alheias à vontade
do agente. O erro da questão está em afirmar que o
delinquente ingressou nos atos preparatórios, uma
vez que se caracterizou os atos executórios do crime
ao realizar o disparo. Resposta: Errado.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Em um clube social, Pau-
la, maior e capaz, provocou e humilhou injustamente
Carlos, também maior e capaz, na frente de amigos.
Envergonhado e com muita raiva, Carlos foi à sua resi-
dência e, sem o consentimento de seu pai, pegou um
revólver pertencente à corporação policial de que seu
pai faz parte. Voltando ao clube depois de quarenta
minutos, armado com o revólver, sob a influência de
emoção extrema e na frente dos amigos, Carlos fez
disparos da arma contra a cabeça de Paula, que fale-
ceu no local antes mesmo de ser socorrida.
Acerca dessa situação hipotética, julgue o próximo item.
Carlos agiu sob o pálio da legítima defesa putativa.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Ao fato narrado pelo item, não se aplica hipótese
de legítima defesa, muito menos a putativa. Não há
que se falar em injusta agressão praticada por Pau-
la (seria possível falar em injusta provocação, que
admitiria, presente os demais requisitos, a aplica-
ção do privilégio ao homicídio), não se aplicando,
portanto, a mencionada excludente de ilicitude a
Carlos. Em momento algum, a alternativa fala que
Carlos incorreu em erro, não se aplicando a legítima
defesa putativa, que é hipótese de exclusão da ilici-
tude quando o agente incorre em erro. Neste caso,
o agente imagina estar em uma hipótese de injusta
agressão, atual ou iminente, que, na verdade, não
existe na realidade. Resposta: Errado.
3. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Considerando que crime
é fato típico, ilícito e culpável, julgue o item a seguir.
São causas excludentes de culpabilidade o estado de
necessidade, a legítima defesa e o estrito cumprimen-
to do dever legal.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A alternativa apresenta hipóteses de excludente de
ilicitude legais, expressamente previstas no Código
Penal: estado de necessidade, legítima defesa, estri-
to cumprimento de dever legal e exercício regular de
direito. As excludentes de culpabilidade são: inim-
putabilidade, ausência de potencial conhecimento
da ilicitude e inexigibilidade de conduta diversa.
Resposta: Errado.
4. (CESPE-CEBRASPE – 2018) A respeito da culpabilida-
de, da ilicitude e de suas excludentes, julgue o item
que se segue.
Conforme a doutrina pátria, uma causa excludente de
antijuridicidade, também denominada de causa de jus-
tificação, exclui o próprio crime.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
As causas excludentes de ilicitude são causas de jus-
tificação, que permitem ao agente a prática de um
fato típico, que será legalmente admitido pelo orde-
namento jurídico. Nos casos em que a ilicitude do
fato é excluída, diz-se que o próprio crime é excluí-
do. Resposta: Certo.
5. (CESPE-CEBRASPE – 2018) A respeito da culpabilida-
de, da ilicitude e de suas excludentes, julgue o item
que se segue.
Situação hipotética: Um policial, ao cumprir um man-
dado de condução coercitiva expedido pela auto-
ridade judiciária competente, submeteu, embora
temporariamente, um cidadão a situação de privação
de liberdade. 
Assertiva: Nessa circunstância, a conduta do policial
está abarcada por uma excludente de ilicitude repre-
sentada pelo exercício regular de direito.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
O policial que, para cumprir mandado de condu-
ção coercitiva expedido pela autoridade judiciária
competente, submete, embora temporariamente,
um cidadão a situação de privação de liberdade,
pratica fato típico, que não será ilícito por aplicação
da excludente de antijuridicidade do estrito cum-
primento de dever legal. O cumprimento à determi-
nação judicial não constitui um direito do policial,
mas sim uma obrigação. Sendo assim, não se aplica
a ele, no efetivo desempenho das atribuições do seu
cargo, em regra, o exercício regular de direito, mas,
sim, o estrito cumprimento de dever legal. Resposta:
Errado.
TÍTULO IV: DO CONCURSO DE
PESSOAS
DEFINIÇÃO
O Código Penal define o concurso de pessoas no
caput do art. 29.
Art. 29 Quem, de qualquer modo, concorre para o
crime incide nas penas a este cominadas, na medi-
da de sua culpabilidade.
[...]
Guilherme Nucci (2018) diz que concurso de pes-
soas é cooperação desenvolvida por várias pessoas
para o cometimento de uma infração penal. Define-se,
ainda, por coautoria, participação, concurso de delin-
quentes, concurso de agentes e cumplicidade.
Podemos dizer que há concurso de pessoas quan-
do dois ou mais agentes concorrem para a prática do
DIREITO PENAL
mesmo crime ou contravenção.
Requisitos
São requisitos do concurso de pessoas:
z Pluralidades de agentes;
z Conduta relevante;
z Vínculo subjetivo; e
z Unidade de crime. 105
 Pluralidade de Agentes
O próprio nome, pluralidade de agentes, incida
que a conduta criminosa é praticada por duas ou mais
pessoas. Parece simples, mas devemos estar muito
familiarizados com esse assunto quando tratamos de:
z Crimes unissubjetivos;
z Crimes plurissubjetivos; e
z Crimes eventualmente plurissubjetivos.
Nos crimes unissubjetivos, o delito pode ser pra-
ticado por um agente ou por dois ou mais agentes, o
que chamamos de concurso eventual.
Aqui, quando praticado em concurso (dois ou mais
agentes) é necessária a adequação típica mediata.
É importante lembrar que adequação típica ime-
diata ou indireta é quando para completar a tipici-
dade é necessário conjugar o crime (tipo penal) com
uma norma de extensão.
A tentativa, por exemplo, o agente tenta matar a
vítima, o art. 121 do CP (homicídio) é complementado
pelo art. 14, II do CP (tentativa).
A participação, por exemplo, o agente mata a víti-
ma a pedido de outrem, o art. 121 do CP (homicídio) é
conjugado com o art. 29 do CP (concurso de pessoa).
Para configurar concurso de pessoas em crimes
unissubjetivos é necessário que todos os agentes
sejam culpáveis. Se um agente não for culpável, não
haverá concurso de pessoas, e sim autoria mediata.
Portanto, não será concurso de pessoas, por exemplo,
se o agente (imputável) encomenda a morte da vítima a
um menor de 18 anos (inimputável). Será caso de auto-
ria mediata pelo fato de o agente imputável utilizar o
inimputável como instrumento para a prática do delito.
Sendo assim, lembre-se que no Concurso de pes-
soas em crimes unissubjetivos é necessário:
z Adequação típica; e
z Agentes culpáveis.
Nos crimes plurissubjetivos, como o próprio
nome indica, são os delitos que só podem ser pratica-
dos por duas ou mais pessoas, denominados crimes
de concurso necessário.
O tipo penal exige a pluralidade de pessoas e não
necessita de norma de extensão. Por exemplo: o Códi-
go Penal tipifica no art. 288 o delito de associação cri-
minosa, que exige 3 ou mais pessoas.
É necessário que apenas um agente seja culpável.
Aproveitando o exemplo acima, no caso de associação
criminosa, um agente é culpável e ou demais agentes
são inimputáveis. Mesmo assim, é caso de concurso de
pessoas em crimes plurissubjetivos.
Nos crimes eventualmente plurissubjetivo,
podendo ser chamado também de pseudoconcurso,
concurso impróprio ou concurso aparente, o delito
pode ser praticado por uma pessoa, mas tem a pena
aumentada quando praticados em concursos de
pessoas.
Vejamos, o crime de furto pode ser praticado por
um único agente. Mas, há a modalidade de furto qua-
lificado mediante concurso de dois ou mais agentes.
Aqui também basta que um agente seja culpável.
Seguindo o mesmo exemplo acima, se no furto qualifi-
cado mediante concurso de pessoas, um dos agentes é
imputável e os demais agentes são inimputáveis. Mes-
mo assim, estaremos diante de curso de pessoas em
106 crimes eventualmente plurissubjetivos.
Conduta Relevante
Neste requisito identifica-se que há pelo menos
duas condutas penalmente relevantes.
O que devemos gravar na memória é que a contri-
buição do partícipe deve ter influência sobre o resul-
tado, caso contrário, a participação é inócua.
Vamos ao exemplo:
Conduta relevante: “A” se compromete a auxiliar
“B” a fugir após o homicídio, concurso de pessoas no
delito de homicídio, art. 121 do CP.
Conduta não relevante: “A” auxilia “B” a fugir após
o homicídio sem a comprometimento prévio, “A” pra-
tica favorecimento pessoal, art. 348 do CP e “B” pratica
homicídio, art. 121 do CP.
Vínculo Subjetivo
Trata-se de nexo psicológico entre os agentes.
Sem o nexo psicológico, haverá vários crimes autô-
nomos e, portanto, não é concurso de pessoas.
Vejamos o exemplo:
Paulo, em contato com Renata, afirma que preten-
de matar Ana, às 20h em determinado local. Laura,
inimiga de Ana, escuta a conversa e comparece ao
local na hora indicada. Paulo ataca Ana, que conse-
gue se soltar e sai correndo. Laura, que estava atrás da
árvore, derruba Ana e facilita a ação de Paulo. Ainda
que Paulo e Laura não tenham acordado, Laura res-
ponderá como partícipe do homicídio porque aderiu
conscientemente à conduta de Paulo (Correia, 2018).
Unidade de Crime
Em síntese, o Código Penal adotou a Teoria Monis-
ta, Unitária ou Igualitária.
Isso significa que todos os agentes que concorrem
para o mesmo crime devem receber tratamento iguali-
tário no que diz respeito à classificação jurídica do fato.
Há crime único e pluralidade de agentes.
z Crime único: se dois agentes praticam em concur-
so o crime de roubo, não é possível que um agen-
te responda por roubo consumado e outro agente
responsa por roubo tentado.
z Teoria Moderada: os agentes não receberão a mes-
ma pena; a aplicação da pena é individualizada de
acordo com a culpa de cada agente.
Autoria
Existem ainda três teorias sobre o concurso de
pessoas:
z Teoria Unitária (monista);
z Teoria Pluralista; e
z Teoria Dualista.
Vamos ver cada uma das teorias.
z Teoria Unitária (monista): trata-se de um crime
único e indivisível. Ocorre quando mais de um
agente concorre para a prática do delito, prati-
cando o ato na sua totalidade ou não, e estes, res-
ponderão pelo mesmo crime. Haverá somente um
delito e todos os agentes incorrem no mesmo tipo
penal. Essa teoria é adotada pelo Código Penal.
z Teoria Pluralista: para essa teoria, quando mais
de um agente estiver realizando um delito, sendo
as condutas diversas um dos outros ainda que para
realizar o mesmo resultado, cada qual responderá
pelas suas condutas, ou seja, cada agente pratica um
crime autônomo dos demais. Esta teoria foi adotada
pelo Código Penal ao tratar do aborto, pois quando
praticado pela gestante, esta incorrerá na pena do
art. 124 do CP, se praticado por outrem, aplicar-se-á
a pena do art. 126 do CP. O mesmo procedimento
ocorre na corrupção ativa e passiva.
z Teoria Dualista: de acordo com essa teoria, quan-
do houver mais de um agente, com condutas diver-
sas entre si, provocando-se um resultado, deve-se
separar os coautores e partícipes, sendo que cada
um deles responderá por um crime autônomo.
Além das teorias estudadas, vamos destacar as teo-
rias que conceituam o autor.
Teorias do Autor
z Teoria subjetiva ou unitária: não diferencia o autor
do partícipe. Então, autor (e partícipe) é o agente que
de qualquer modo contribui para a produção de um
resultado penalmente relevante. Temos por exemplo
o art. 349 do CP, que dispõe, prestar a criminoso, fora
dos casos de coautoria ou de receptação, auxílio des-
tinado a tornar seguro o proveito do crime.
z Teoria extensiva: não diferencia o autor do partícipe,
mas, traz a definição de cúmplice, o agente que con-
corre de modo menos importante para o resultado.
z Teoria objetiva ou dualista: diferencia autor e
partícipe. Esta teoria se subdivide:
„ Teoria objetivo-formal (teoria restritiva):
autor é quem realiza o núcleo do tipo penal
(“verbo”), ou seja, a conduta criminosa descri-
ta pelo preceito primário da norma incrimi-
nadora. Partícipe é quem de qualquer modo
concorre para o crime, sem praticar o núcleo
do tipo. Vejamos o exemplo: autor do crime
de homicídio é o agente que efetua disparos
de revólver em alguém, matando-o. Partícipe
é o agente que empresta a arma de fogo para a
finalidade da prática de homicídio.
O artigo 29 do Código Penal adotou essa teoria.
Vejamos:
Art. 29 Quem, de qualquer modo, concorre para o
crime incide nas penas a este cominadas, na medi-
da de sua culpabilidade.
„ Teoria objetivo-material: autor é quem pres-
ta a contribuição objetiva mais importante
para a produção do resultado, e não necessa-
riamente aquele que realiza o núcleo do tipo
penal, o verbo. Partícipe é quem concorre de
forma menos relevante, ainda que mediante a
realização do núcleo do tipo.
z Teoria do domínio do fato: em síntese é uma teo-
ria intermediaria entre a teoria objetiva e a teo-
ria subjetiva. Autor é aquele que tem o controle
final do fato, apesar de não realizar o núcleo do
tipo penal.
O conceito de autor na teoria do domínio do fato,
compreende:
z autor propriamente dito: é aquele que pratica o
núcleo do tipo penal;
z autor intelectual: é aquele que planeja mental-
mente a empreitada criminosa;
z autor mediato: é aquele que se vale de um incul-
pável ou de pessoa que atua sem dolo ou culpa
para cometer a conduta criminosa;
z coautores: é aquele que age em colaboração recí-
proca e voluntária com o outro para a realização
da conduta principal. A conduta principal é o ver-
bo do tipo penal;
z partícipe: quem de qualquer modo concorre para
o crime, desde que não realize o núcleo do tipo
penal nem possua o controle final do fato.
z partícipe na teoria do domínio do fato: Guilher-
me Nucci (2018) esclarece que partícipe só possui
o domínio da vontade da própria conduta, tratan-
do-se de um “colaborador”, uma figura lateral, não
tendo o domínio finalista do crime. O delito não
lhe pertence: ele colabora no crime alheio.
Importante!
Qual a teoria adotada pelo Código Penal?
O art. 29, caput, do CP, acolheu a teoria objetiva
ou dualista (objetivo-formal).
Diferencia autor e partícipe:
� Autor: quem realiza o núcleo do tipo penal; e
� Partícipe: quem de qualquer modo concorre
para o crime, sem executar a conduta criminosa.
Coautoria e Concurso de Pessoas
Coautoria é a forma de concurso de pessoas que
ocorre quando o núcleo do tipo penal é executado por
duas ou mais pessoas (Nucci, 2018).
Esclarecendo: se dois ou mais autores unidos entre
si para a prática de um determinado crime, por exem-
plo, furto, estamos diante da hipótese de coautoria.
A coautoria pode ser:
z Parcial ou funcional; ou
z Direta ou material.
„ Coautoria parcial, ou funcional: diversos
autores praticam atos de execução diversos, os
quais, somados, produzem o resultado desejado,
por exemplo, uma agente segura a vítima, outro
agente a esfaqueia, produzindo a sua morte.
„ Coautoria direta ou material: todos os autores
efetuam igual conduta criminosa, por exemplo,
vários agentes efetuam disparos com arma de
fogo em direção à vítima, matando-a.
DIREITO PENAL
Todas as vezes que estudamos coautoria pergunta-
mos se é admissível nos casos de crimes próprios e de
crimes de mão própria.
z Crimes próprios ou especiais: são os casos em
que o tipo penal exige uma situação de fato ou de
direito diferenciada por parte do sujeito ativo, por
exemplo, dois funcionários públicos, juntos, prati-
cam o crime de peculato, art. 312 do CP. Nos crimes
próprios ou especiais é admitida a coautoria. 107
 z Crimes de mão própria, de atuação pessoal
ou de conduta infungível: são as hipóteses que
somente podem ser praticados pelo sujeito expres-
samente indicado pelo tipo penal. O crime só pode
ser praticado pelo agente indicado no tipo penal,
e ninguém mais, por exemplo, crime de falsa perí-
cia, art. 342 do CP. Nos crimes de mão própria não
é admitida a coautoria.
Há outros temas importantes que devemos conhe-
cer sobre autoria e coautoria:
z Executor de reserva: agente que acompanha, pre-
sencialmente, a execução da conduta típica, fican-
do à disposição, se necessário, para nela interferir.
Ou seja:
„ Se o agente interfere, será tratado como coautor;
„ Se o agente não interfere, será trado como partícipe.
z Autor intelectual: a definição se encontra no art. 62,
I, do CP, afirmando que a pena será agrava em relação
ao agente que promove, ou organiza a cooperação no
crime ou dirige a atividade dos demais agentes.
z Autoria de escritório ou autoria mediata espe-
cial: agente que dita a ordem a ser executada por
outro autor direto, dotado de culpabilidade e pas-
sível de ser substituído a qualquer momento por
outra pessoa, no âmbito de uma organização ilí-
cita de poder. Temos por exemplo, o líder do PCC
(Primeiro Comando da Capital), em São Paulo, ou
do CV (Comando Vermelho), no Rio de Janeiro que
comandam as redes ilícitas e hierarquizadas.
z Autoria por convicção: o agente comete um cri-
me motivado por convicções pessoais, por exem-
plo, religião, moral, política, esporte (futebol).
z Autor por determinação: é quem se vale de outro,
que não realiza conduta punível, por ausência de
dolo, em um crime de mão própria, ou ainda o
sujeito que não reúne as condições legalmente exi-
gidas para a prática de um crime próprio, quando
se utiliza de quem possui tais qualidades e se com-
porta de forma atípica, ou acobertado por uma
causa de exclusão da ilicitude ou da culpabilidade
(Sanches Cunha, 2016). Podemos exemplificar uma
mulher que dá sonífero a outra e depois hipnotiza
um amigo, ordenando-lhe que com ela mantenha
relações sexuais durante o transe.
z Autoria colateral: dois ou mais agentes querem pra-
ticar o mesmo crime, mas não estão ligados pelo vín-
culo psicológico. Acompanhe o raciocínio do exemplo:
Tiago e Felipe, sem vínculo psicológico, querem
matar Paulo.
Tiago e Felipe ficam de tocaia na rua por onde Pau-
lo costuma transitar.
Quando Paulo passar pela rua, Tiago e Felipe ati-
ram simultaneamente.
Após o resultado da perícia, temos duas hipóteses:
I. Se a morte resultou do disparo de Tiago, este res-
ponderá por homicídio consumado e Felipe res-
ponderá por homicídio tentado.
II. Se quando o tiro disparado por Felipe atingiu Pau-
lo quando ele já estava morto pelo disparo de Tia-
go, este responderá por homicídio consumado e
Felipe não responderá por nenhum crime, pois se
108 trata de crime impossível.
z Multidão delinquente: o fato ocorre por influên-
cia de indivíduos reunidos, que, em clima de
tumultuo, ou manipulação, tornam-se desprovidos
de limites éticos e morais (Sanches Cunha, 2016).
z Coautoria sucessiva: a regra é que todos os coau-
tores iniciem, juntos, a empreitada criminosa.
Rogério Greco (2015) adverte que pode acontecer
que alguém, ou mesmo o grupo, já tenha começado
a percorrer o iter criminis (fases do crime: cogita-
ção, atos preparatórios, atos de execução e consu-
mação), ingressando na fase dos atos de execução,
quando outra pessoa adere à conduta criminosa
daquele, e agora, unidos pelo vínculo psicológico,
passam, juntos, a praticar a infração penal.
z Coautoria em crimes omissivos: há corrente na
doutrina que não admite a coautoria em crimes
omissivos. Porém, vamos tratar aqui da corrente
que admite a coautoria em crimes omissivos (pró-
prios, ou puros; impróprios, espúrios ou comissi-
vos por omissão). Ocorre a coautoria quando dois
ou mais agentes, vinculados pela unidade de pro-
pósitos, prestam contribuições relevantes para a
produção do resultado, realizando atos de execu-
ção previstos na lei penal (Nucci, 2018). Por exem-
plo, dois agentes podem, caminhando pela rua,
deparar-se com outra, ferida, em busca de ajuda.
Associadas, uma conhecendo a conduta da outra
e até havendo incentivo recíproco, resolvem ir
embora, ou seja, os agentes são coautores do crime
de omissão de socorro definido no art. 135 do CP.
z Autoria mediata: não está expresso no Código
Penal, porém a doutrina trata do tema. De acordo
com Guilherme Nucci (2018) “trata-se de espécie de
autoria em que alguém, o “sujeito de trás” se utiliza,
para a execução da infração penal, de uma pessoa
inculpável ou que atua sem dolo ou culpa.”
Há dois sujeitos nessa relação:
„ autor mediato: quem ordena a prática do cri-
me; e
„ autor imediato: aquele que executa a conduta
criminosa.
Guilherme Nucci exemplifica: “A”, desejando matar
sua esposa, entrega uma arma de fogo municiada à “B”,
criança de pouca idade, dizendo-lhe que, se apertar o
gatilho na cabeça da mulher, essa lhe dará balas. Quan-
do se fala em pessoa sem culpabilidade, aí se insere
qualquer um dos seus elementos: imputabilidade,
potencial consciência da ilicitude e exigibilidade de
conduta diversa. Ausente qualquer deles, faltará a
culpabilidade. A pessoa que atua sem discernimento,
funciona como mero instrumento do crime.
Importante!
A autoria mediata é incompatível com os crimes
culposos, pois nesses crimes, o resultado natura-
lístico é involuntariamente produzido pelo agente.
Consequentemente, não se pode conceber a uti-
lização de um inculpável ou de pessoa sem dolo
ou culpa para funcionar como instrumento de um
crime cujo resultado o agente não quer nem assu-
me o risco de produzir (Nucci, 2018)
A autoria mediata é incompatível com os crimes
de mão própria, porque a conduta somente pode
ser praticada pela pessoa diretamente indica-
da pelo tipo penal, ou seja, a infração penal não
pode ter a sua execução delegada a outrem.
 Participação
Há dois posicionamentos sobre o assunto, embora
ambos dentro da teoria objetiva, formal ou normati-
va, vejamos:
z Teoria Formal: autor é o agente que pratica a figu-
ra típica descrita no tipo penal, e partícipe é aquele
que comete ações não contidas no tipo, responden-
do apenas pelo auxílio que prestou (entendimento
majoritário). O agente que furta os bens de uma
pessoa, incorre nas penas do art. 155 do CP, enquan-
to aquele que o aguarda com o carro para ajudá-lo a
fugir, responderá apenas pela colaboração.
z Teoria Normativa: autor é o agente que, além de
praticar a figura típica, comanda a ação dos demais
(“autor executor” e “autor intelectual”).
O partícipe é aquele que colabora para a prática
da conduta delitiva, mas sem realizar a figura típica
descrita, e sem ter controle das ações dos demais.
Aquele que planeja o delito e aquele que o executa
são coautores.
Sendo assim, de acordo com a opinião majoritária teo-
ria formal, o executor de reserva é apenas partícipe, ou
seja, se João atira em Pedro e o mata, e logo após Mário
também desfere tiros em Pedro, Mário (executor de
reserva) responderá apenas pela participação, pois não
praticou a conduta matar, já que atirou em um cadáver.
O juiz poderá aplicar penas iguais para autor e
partícipe, e até mesmo pena mais gravosa a este últi-
mo, quando, por exemplo, for o mentor do crime.
Sobre o assunto, ver o que preceitua o art. 29 do CP:
“[...] quem, de qualquer modo, concorre para o cri-
me incide nas penas a este cominadas, na medida
de sua culpabilidade”
Dessa forma deve-se analisar cada caso concreto
de modo a verificar a proporção da colaboração (Nuc-
ci, 2018).
A participação é a modalidade de concurso de pessoas
em que o sujeito não realiza diretamente o núcleo do tipo
penal, mas de qualquer modo concorre para o crime.
Trata-se de qualquer tipo de colaboração, desde
que não relacionada à prática do verbo contido na
descrição da conduta criminosa.
Exemplo: é partícipe de um homicídio aquele que,
ciente do propósito criminoso do autor, e disposto a
com ele colaborar, empresta uma arma de fogo muni-
ciada para ser utilizada na execução do delito.
A participação possui dois requisitos:
z propósito de colaborar para a conduta do autor
(principal); e
z colaboração efetiva, por meio de um comportamen-
to acessório que concorra para a conduta principal.
A participação pode ser:
z Moral: a conduta do agente se restringe a induzir
ou instigar terceira pessoa a cometer uma infração
penal. Não há colaboração com meios materiais, mas
apenas com ideias de natureza penalmente ilícitas.
Induzir é fazer surgir na mente de outrem a vontade
criminosa, até então inexistente. Instigar é reforçar a
vontade criminosa que já existe na mente de outrem.
z Material: o agente presta auxílio ao autor do cri-
me. O partícipe que auxilia é chamado pela dou-
trina de cúmplice. Auxiliar é facilitar a execução
do crime sem, porém, executar o núcleo do tipo. O
auxílio pode-se dar durante os atos preparatórios
ou executórios. Vamos exemplificar o auxílio na
participação material:
„ emprestar o dinheiro para a compra de remé-
dio abortivo;
„ ensinar a fórmula do veneno que se irá minis-
trar à vítima; e
„ vigiar o local do crime para o agente executar
o roubo.
z Participação de menor importância: Partici-
pação de menor importância, ou mínima, é a de
reduzida eficiência causal. Por quê? Porque con-
tribui para a produção do resultado, mas de forma
menos decisiva. Entendeu? Apenas participa.
O melhor critério para constatar a participação de
menor importância é o da equivalência dos antecedentes.
A participação de menor importância está prevista
no art. 29, § 1º, do CP, com pena pode ser diminuída
de 1/6 a 1/3.
Encontramos em algumas doutrinas que a redu-
ção é mera faculdade do juiz, mas oriento que outras
doutrinas têm a tese de que quando a lei concede ao
agente a possibilidade de obter certos benefícios, tal
possibilidade ingressa nos chamados direitos públicos
de liberdade do réu.
É necessário saber que a participação de menor
importância somente se aplica à participação. A atua-
ção do coautor é sempre relevante.
Além disso, a participação de menor importância
descreve uma causa de diminuição da pena, aplicável
na terceira fase da fixação da pena. Trata-se de direito
subjetivo do réu.
Lembre-se de que a diminuição da pena se relacio-
na à participação, ou seja, ao comportamento adotado
pelo sujeito, e não à sua pessoa.
A redução da pena não alcançará o coautor nem
o partícipe intelectual, isto é, o que planejou o crime,
porque em tal caso não se pode falar em participação
de somenos importância.
É relevante saber que a menor importância da
cooperação pode ocorrer na preparação ou execução
do crime, embora seja mais frequente durante os atos
preparatórios.
As condições pessoais, referentes ao autor ser pri-
mário ou reincidente, perigoso ou não, não impedem
a redução da pena, se tiver contribuído minimamente
para a produção do resultado.
Agravante
DIREITO PENAL
O Código Penal, no art. 61, trata das circunstâncias
agravantes, ou seja, reincidência, ter o agente come-
tido o crime, por exemplo, por motivo fútil ou torpe,
dentre outras hipóteses legal.
Aqui vamos dedicar o estudo do art. 62 do CP, pois
se trata das agravantes aplicáveis no caso de concurso
de pessoas.
Art. 62 A pena será ainda agravada em relação ao
agente que: 109
 I- promove, ou organiza a cooperação no crime ou
dirige a atividade dos demais agentes;
II- coage ou induz outrem à execução material do
crime;
III- instiga ou determina a cometer o crime alguém
sujeito à sua autoridade ou não punível em virtude
de condição ou qualidade pessoal;
IV- executa o crime, ou nele participa, mediante
paga ou promessa de recompensa.
Vamos estudar:
z quem promove ou organiza a cooperação no crime,
ou dirige a atividade dos demais agentes. São os auto-
res intelectuais. O agente é organizador do delito.
z quem coage outrem à execução material do crime.
Veja, a coação pode ser física ou moral, resistível ou
irresistível. Se a coação for resistível, coator e coagi-
do respondem pelo delito. Se a coação for irresistí-
vel, só o coator responde pelo crime, sem a aludida
agravante. Nessa coação não há propriamente con-
curso de pessoas, e, sim, autoria mediata.
Coagir alguém a praticar crime configura delito de
tortura, pois o coator será responsabilizado pelo deli-
to praticado pelo coagido em concurso material com
o crime de tortura do art. 1º, I, b, da Lei n° 9.455/1997.
z quem instiga ou determina a cometer o crime
alguém sujeito à sua autoridade ou não punível em
virtude de condição ou qualidade pessoal.
z quem induz ou instiga a cometer crime pessoa não
punível, como o doente mental.
Importante!
Aquele que induz menor de dezoito anos a pra-
ticar crime contra determinada vítima será par-
ticipe do delito e ainda responderá pelo crime de
corrupção de menores previsto no art. 244-B do
ECA.
z quem executa o crime, ou nele participa, median-
te paga ou promessa de recompensa. Em paga, o
recebimento é prévio. Em promessa de recompen-
sa, o recebimento é posterior à prática do delito.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE — 2020) Em regra, consideram-
-se autores de um delito aqueles que praticam dire-
tamente os atos de execução, e partícipes aqueles
que atuam induzindo, instigando ou auxiliando a ação
dos autores principais. No entanto, é possível que um
agente, ainda que não participe diretamente da execu-
ção da ação criminosa, possa ter o controle de toda a
situação, determinando a conduta de seus subordina-
dos. Nessa hipótese, ainda que não seja executor do
crime, o agente mandante poderá ser responsabiliza-
do criminalmente. Essa possibilidade de responsabili-
zar o mandante pelo crime decorre da teoria
a) da acessoriedade limitada.
b) do favorecimento.
c) do domínio do fato.
d) pluralística da ação.
110 e) da causação.
A Teoria do domínio do fato é aquela que afirma
que o autor do delito é aquele que tem o controle
final do fato, apesar de não realizar o núcleo do
tipo penal, independente se o agente é o partícipe
ou autor mediato. Pode-se exemplificar a figura do
autor intelectual, aquele que planeja mentalmente a
empreitada criminosa. Resposta: Letra C.
2. (CESPE-CEBRASPE — 2019) Considerando essa situa-
ção hipotética, julgue o item que se segue.
Juan González, estrangeiro, enfermeiro, residente
havia dois anos em Boa Vista – RR, apresentava-se
como médico no Brasil e atendia pacientes gratuita-
mente em um posto de saúde da rede pública muni-
cipal, embora não fosse funcionário público. Seu
verdadeiro objetivo com essa prática era retirar medi-
camentos do local e revendê-los para obter lucro.
Em razão de denúncia anônima a respeito do desvio
de medicamentos, Juan, portando caixas de remédios
retiradas do local, foi abordado em seu automóvel por
policiais logo após ter saído do posto e foi, então, con-
duzido à delegacia. Para que seu verdadeiro nome não
fosse descoberto, Juan identificou-se à autoridade poli-
cial como Pedro Rodríguez, buscando, assim, evitar o
cumprimento de mandado de prisão expedido por ter
sido condenado pelo crime de moeda falsa no Brasil.
Questionado sobre a propriedade do veículo no qual se
encontrava no momento da abordagem, Juan informou
tê-lo comprado de uma pessoa desconhecida, em Boa
Vista. Durante a investigação policial, verificou-se que o
veículo havia sido furtado por outra pessoa no Brasil e
que a placa estava adulterada. Verificou-se, ainda, que a
placa identificava um veículo registrado no país de origem
de Juan e em seu nome, embora Juan tivesse alegado ter
adquirido o veículo já com a referida placa.
Juan deverá responder por participação no crime de
furto do veículo que adquiriu, apesar de o autor do cri-
me ter sido outra pessoa.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
O Código Penal adotou a teoria dualista sobre o par-
tícipe, aquele que de qualquer modo concorre para
o crime, sem executar a conduta criminosa. Sendo
assim, umas condutas praticadas por do Juan é o
crime de receptação, por ter adquirido produto que
sabia ser advindo de crime, e não o delito de partici-
pação em roubo. Resposta: Errado.
3. (CESPE-CEBRASPE — 2018) Cada um do item a seguir
apresenta uma situação hipotética seguida de uma asser-
tiva a ser julgada, a respeito da aplicação e da interpretação
da lei penal, do concurso de pessoas e da culpabilidade.
João e Manoel, penalmente imputáveis, decidiram
matar Francisco. Sem que um soubesse da intenção
do outro, João e Manoel se posicionaram de tocaia
e, concomitantemente, atiraram na direção da víti-
ma, que veio a falecer em decorrência de um dos dis-
paros. Não foi possível determinar de qual arma foi
deflagrado o projétil que atingiu fatalmente Francis-
co. Nessa situação, João e Manoel responderão pelo
crime de homicídio na forma tentada.
( ) CERTO  (  ) ERRADO
Vejamos em síntese algumas definições. Coautoria
exige vínculo subjetivo ligando as condutas de ambos
os autores. Autoria colateral ocorre quando ambos
praticam o núcleo do tipo, mas um não age em acordo
 de vontades com o outro. Nesta questão, os agentes
não estão mais próximos da autoria colateral, mas
por não ser possível identificar o autor do delito, cha-
mamos de autoria incerta. Resposta: Certo.
TÍTULO V: DAS PENAS
CAPÍTULO I: DAS ESPÉCIES DE PENA, CAPÍTULO
II: DA COMINAÇÃO DAS PENAS E CAPÍTULO III: DA
APLICAÇÃO DA PENA
A pena no Brasil tem uma finalidade mista, isto é,
retributiva e preventiva. A finalidade retributiva (teo-
ria absoluta) coloca a pena como um castigo. Já a teo-
ria relativa tem como objetivo evitar novas infrações
penais. Dentro da teoria relativa, existe a prevenção
geral e a prevenção especial.
z Prevenção geral (direcionada à sociedade)
„ negativa: intimidação pela pena;
„ positiva: demonstra a vigência da lei penal;
z Prevenção especial (direcionada ao condenado)
„ negativa: evita a reincidência;
„ positiva: busca a ressocialização.
Após o trânsito em julgado, o juiz das execuções
assume o processo, de maneira que é ele quem irá
aplicar os institutos da execução penal, por exemplo:
remição de pena pelo trabalho e pelo estudo. Os deta-
lhes da execução da pena são tratados na Lei 7.210/84.
Existem as seguintes espécies de penas: privativa
de liberdade; restritiva de direitos; multa.
Dentro da pena privativa de liberdade, existe a
possibilidade da reclusão ou detenção. A reclusão
pode ser cumprida no regime fechado, semiaberto ou
aberto. Já a detenção só pode iniciar-se nos regimes
semiaberto ou aberto, podendo regredir para regime
fechado. Observe as diferenças entre os regimes:
z Regime fechado: A execução da pena acontece em
estabelecimento de segurança máxima ou média.
Exige-se exame criminológico. Há trabalho no
período diurno (em comum dentro do estabeleci-
mento) e isolamento durante o repouso noturno.
Observação: o trabalho externo é admissível em
serviços/obras públicas;
z Regime semiaberto: A execução da pena acontece
em colônia agrícola, industrial ou estabelecimento
similar. Há trabalho comum durante o dia, sendo
possível, também, o trabalho externo e a frequên-
cia a cursos;
z Regime aberto: A execução da pena acontece em
casa de albergado ou estabelecimento adequado.
Baseia-se na autodisciplina e é de responsabilidade
do condenado, que precisará trabalhar, frequentar
curso ou exercer outra atividade autorizada (fora
e sem vigilância); deve, também, permanecer reco-
lhido durante o período noturno e nos dias de fol-
ga. Regredirá de regime se praticar crime doloso,
frustrar os fins da execução ou não pagar a multa.
z Regime especial: Consiste no cumprimento de pena
em estabelecimento próprio, destinado somente às
mulheres, e devidamente adequado às condições
necessárias ao sexo feminino.
Art. 37 As mulheres cumprem pena em estabeleci-
mento próprio, observando-se os deveres e direitos
inerentes à sua condição pessoal, bem como, no que
couber, o disposto neste Capítulo.
„ O condenado à pena superior a 8 anos começa
em regime fechado.
„ O condenado (não reincidente) à pena superior
a 4 anos e que não exceda a 8 anos poderá cum-
pri-la em regime semiaberto.
„ O condenado (não reincidente) a pena igual
ou inferior a 4 anos pode cumpri-la em regime
aberto. O reincidente, neste caso, pode iniciar o
cumprimento no regime semiaberto.
„ O art. 59 do CP é usado para definir o início do
cumprimento da pena.
„ O condenado por crime contra a Administração
Pública terá a progressão condicionada à repa-
ração do dano.
Dica
Regime Especial = Prisão da mulher
Em caso de superveniência de doença mental, o con-
denado a quem sobrevém a doença deve ser recolhido a
hospital de custódia e receber tratamento psiquiátrico.
O tempo de prisão provisória, prisão administra-
tiva e internação computam-se na pena privativa de
liberdade e na medida de segurança, de acordo com o
instituto da detração.
As penas restritivas de direitos dividem-se em:
z Prestação pecuniária: Pagamento em dinheiro à
vítima ou entidade (pública ou privada social) de 1
a 360 salários-mínimos. O valor pago será deduzido
de eventual indenização, se coincidentes os bene-
ficiários. A prestação não precisa ser em dinheiro;
z Perda de bens e valores: Pagamento ao Fundo Peni-
tenciário Nacional, tendo como teto o montante do pre-
juízo causado ou do provento obtido (o que for maior);
z Prestação de serviços à comunidade: Aplica-se
as condenações superiores a 6 meses de privação
de liberdade. As tarefas devem ser cumpridas em
uma hora por dia de condenação. Se a pena for
superior a um ano, o condenado pode cumprir a
pena substitutiva em menor tempo, nunca inferior
à metade da pena fixada;
z Interdição temporária de direitos: Proibição de
exercer atividade pública ou profissão que depen-
da de autorização do poder público, suspensão para
dirigir, proibição de frequentar determinados luga-
res, proibição de inscrever-se em exame público;
z Limitação de fim de semana: Permanecer aos sába-
dos e domingos por 5 horas em casa de albergado.
DIREITO PENAL
As penas restritivas de direito são autônomas e
substitutivas. Para conseguir substituir a pena pri-
vativa de liberdade imposta por uma pena restritiva
de direitos, o condenado precisa reunir os seguintes
requisitos:
z A pena não ser superior a 4 anos;
z Não haver violência ou grave ameaça;
z Não reincidência em crime doloso específico;
z O art. 59 do CP ser favorável a essa conversão. 111
 O crime culposo pode ser substituído independen-
temente da quantidade de pena.
Condenações iguais ou inferiores a um ano rece-
bem em substituição 1 multa ou 1 restritiva de direi-
tos. Condenações superiores a um ano recebem em
substituição 1 multa + 1 restritiva de direitos ou 2 res-
tritivas de direitos.
Em caso de descumprimento injustificado da res-
trição imposta, a pena restritiva de direitos é recon-
vertida em privativa de liberdade. Será deduzido o
tempo cumprido, mas o indivíduo ficará em privação
de liberdade por pelo menos 30 dias.
A pena de multa dirige-se ao Fundo Penitenciá-
rio e tem como valor de 1/30 de salário-mínimo a 5
salários-mínimos, durante o período de 10 a 360 dias.
Após o trânsito em julgado, a pena de multa deve ser
paga em 10 dias. Todavia, o juiz pode considerar o
parcelamento.
A execução da multa ocorre perante o juiz da exe-
cução penal e é considerada dívida de valor (aplicadas
normas da dívida ativa). Como a multa é uma pena, se
sobrevém ao condenado doença mental, será suspen-
sa a execução.
A multa pode ser aumentada até o triplo se o juiz
considerar que, em virtude da situação econômica
do réu, é ineficaz, mesmo que aplicada no patamar
máximo.
Na fixação da pena privativa de liberdade, utiliza-
-se o método trifásico, no qual, primeiro, o juiz ava-
lia as circunstâncias judiciais (artigo 59), depois, as
agravantes e atenuantes (artigos 61 a 67) e, no fim,
as causas de aumento e diminuição de pena (frações
legais).
Importante!
Em concurso de causas de aumento e dimi-
nuição de pena previstas na parte especial do
código, pode o juiz limitar-se a um aumento ou a
uma diminuição, prevalecendo a causa que mais
aumente ou mais diminua.
DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA
Espécies de medidas de segurança
DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE
Art. 96. As medidas de segurança são: (Redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
I - Internação em hospital de custódia e tratamento
psiquiátrico ou, à falta, em outro estabelecimen-
to adequado; (Redação dada pela Lei nº 7.209, de
11.7.1984)
II - sujeição a tratamento ambulatorial. (Redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Parágrafo único - Extinta a punibilidade, não se
impõe medida de segurança nem subsiste a que
tenha sido imposta. (Redação dada pela Lei nº
7.209, de 11.7.1984)
Imposição da medida de segurança para inimputável
Art. 97 - Se o agente for inimputável, o juiz determi-
nará sua internação (art. 26). Se, todavia, o fato pre-
visto como crime for punível com detenção, poderá
o juiz submetê-lo a tratamento ambulatorial. (Reda-
ção dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
112
Prazo
§ 1º - A internação, ou tratamento ambulatorial,
será por tempo indeterminado, perdurando enquan-
to não for averiguada, mediante perícia médica, a
cessação de periculosidade. O prazo mínimo deverá
ser de 1 (um) a 3 (três) anos. (Redação dada pela
Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Perícia médica
§ 2º - A perícia médica realizar-se-á ao termo do
prazo mínimo fixado e deverá ser repetida de ano
em ano, ou a qualquer tempo, se o determinar o juiz
da execução. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de
11.7.1984)
Desinternação ou liberação condicional
§ 3º - A desinternação, ou a liberação, será sempre
condicional devendo ser restabelecida a situação
anterior se o agente, antes do decurso de 1 (um) ano,
pratica fato indicativo de persistência de sua periculo-
sidade. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
§ 4º - Em qualquer fase do tratamento ambulatorial,
poderá o juiz determinar a internação do agente, se
essa providência for necessária para fins curativos.
(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Substituição da pena por medida de segurança
para o semi-imputável
Art. 98 - Na hipótese do parágrafo único do art.
26 deste Código e necessitando o condenado de
especial tratamento curativo, a pena privativa de
liberdade pode ser substituída pela internação, ou
tratamento ambulatorial, pelo prazo mínimo de 1
(um) a 3 (três) anos, nos termos do artigo anterior
e respectivos §§ 1º a 4º. (Redação dada pela Lei nº
7.209, de 11.7.1984)
Direitos do internado
Art. 99 - O internado será recolhido a estabeleci-
mento dotado de características hospitalares e será
submetido a tratamento. (Redação dada pela Lei nº
7.209, de 11.7.1984)
Extinção da punibilidade
Art. 107 - Extingue-se a punibilidade: (Redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
I - pela morte do agente;
II - pela anistia, graça ou indulto;
III - pela retroatividade de lei que não mais conside-
ra o fato como criminoso;
IV - pela prescrição, decadência ou perempção;
V - pela renúncia do direito de queixa ou pelo per-
dão aceito, nos crimes de ação privada;
VI - pela retratação do agente, nos casos em que a
lei a admite;
VII - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
VIII - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
IX - pelo perdão judicial, nos casos previstos em lei.
Art. 108 - A extinção da punibilidade de cri-
me que é pressuposto, elemento constitutivo ou
circunstância agravante de outro não se estende a
este. Nos crimes conexos, a extinção da punibilida-
de de um deles não impede, quanto aos outros, a
agravação da pena resultante da conexão. (Reda-
ção dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Prescrição antes de transitar em julgado a sentença
Art. 109. A prescrição, antes de transitar em jul-
gado a sentença final, salvo o disposto no § 1o do
art. 110 deste Código, regula-se pelo máximo da
pena privativa de liberdade cominada ao crime,
verificando-se: (Redação dada pela Lei nº 12.234,
de 2010).
I - em vinte anos, se o máximo da pena é superior
a doze;
II - em dezesseis anos, se o máximo da pena é supe-
rior a oito anos e não excede a doze;
III - em doze anos, se o máximo da pena é superior
a quatro anos e não excede a oito;
IV - em oito anos, se o máximo da pena é superior a
dois anos e não excede a quatro;
V - em quatro anos, se o máximo da pena é igual a
um ano ou, sendo superior, não excede a dois;
VI - em 3 (três) anos, se o máximo da pena é inferior
a 1 (um) ano. (Redação dada pela Lei nº 12.234, de
2010).
Prescrição das penas restritivas de direito
Parágrafo único - Aplicam-se às penas restritivas
de direito os mesmos prazos previstos para as pri-
vativas de liberdade. (Redação dada pela Lei nº
7.209, de 11.7.1984)
Prescrição depois de transitar em julgado sentença
final condenatória
Art. 110 - A prescrição depois de transitar em jul-
gado a sentença condenatória regula-se pela pena
aplicada e verifica-se nos prazos fixados no artigo
anterior, os quais se aumentam de um terço, se o
condenado é reincidente. (Redação dada pela Lei
nº 7.209, de 11.7.1984)
§ 1o A prescrição, depois da sentença condenatória
com trânsito em julgado para a acusação ou depois
de improvido seu recurso, regula-se pela pena apli-
cada, não podendo, em nenhuma hipótese, ter por
termo inicial data anterior à da denúncia ou quei-
xa. (Redação dada pela Lei nº 12.234, de 2010).
§ 2o (Revogado pela Lei nº 12.234, de 2010).
Termo inicial da prescrição antes de transitar em
julgado a sentença final
Art. 111 - A prescrição, antes de transitar em jul-
gado a sentença final, começa a correr: (Redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
I - do dia em que o crime se consumou; (Redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a ati-
vidade criminosa; (Redação dada pela Lei nº 7.209,
de 11.7.1984)
III - nos crimes permanentes, do dia em que cessou
a permanência; (Redação dada pela Lei nº 7.209,
de 11.7.1984)
IV - nos de bigamia e nos de falsificação ou altera-
ção de assentamento do registro civil, da data em
que o fato se tornou conhecido. (Redação dada pela
Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianças
e adolescentes, previstos neste Código ou em legis-
lação especial, da data em que a vítima completar
18 (dezoito) anos, salvo se a esse tempo já houver
sido proposta a ação penal. (Redação dada pela Lei
nº 12.650, de 2012)
Termo inicial da prescrição após a sentença conde-
natória irrecorrível
Art. 112 - No caso do art. 110 deste Código, a pres-
crição começa a correr: (Redação dada pela Lei nº
7.209, de 11.7.1984)
I - do dia em que transita em julgado a sentença
condenatória, para a acusação, ou a que revoga
a suspensão condicional da pena ou o livramento
condicional; (Redação dada pela Lei nº 7.209, de
11.7.1984)
II - do dia em que se interrompe a execução, salvo
quando o tempo da interrupção deva computar-
-se na pena. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de
11.7.1984)
Prescrição no caso de evasão do condenado ou de
revogação do livramento condicional
Art. 113 - No caso de evadir-se o condenado ou de
revogar-se o livramento condicional, a prescrição é
regulada pelo tempo que resta da pena. (Redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Prescrição da multa
Art. 114 - A prescrição da pena de multa ocorrerá:
(Redação dada pela Lei nº 9.268, de 1º.4.1996)
I - em 2 (dois) anos, quando a multa for a única
cominada ou aplicada; (Incluído pela Lei nº 9.268,
de 1º.4.1996)
II - no mesmo prazo estabelecido para prescrição
da pena privativa de liberdade, quando a multa
for alternativa ou cumulativamente cominada ou
cumulativamente aplicada. (Incluído pela Lei nº
9.268, de 1º.4.1996)
Redução dos prazos de prescrição
Art. 115 - São reduzidos de metade os prazos de
prescrição quando o criminoso era, ao tempo do
crime, menor de 21 (vinte e um) anos, ou, na data
da sentença, maior de 70 (setenta) anos.(Redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Causas impeditivas da prescrição
Art. 116 - Antes de passar em julgado a sentença
final, a prescrição não corre: (Redação dada pela
Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
I - enquanto não resolvida, em outro processo,
questão de que dependa o reconhecimento da exis-
tência do crime; (Redação dada pela Lei nº 7.209,
de 11.7.1984)
II - enquanto o agente cumpre pena no exterior;
(Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
III - na pendência de embargos de declaração ou de
recursos aos Tribunais Superiores, quando inad-
missíveis; e (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
DIREITO PENAL
IV - enquanto não cumprido ou não rescindido o
acordo de não persecução penal. (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
Parágrafo único - Depois de passada em julgado
a sentença condenatória, a prescrição não corre
durante o tempo em que o condenado está preso
por outro motivo. (Redação dada pela Lei nº 7.209,
de 11.7.1984)
113
 Causas interruptivas da prescrição
Art. 117 - O curso da prescrição interrompe-se:
(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
I - pelo recebimento da denúncia ou da queixa;
(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
II - pela pronúncia; (Redação dada pela Lei nº 7.209,
de 11.7.1984)
III - pela decisão confirmatória da pronúncia;
(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
IV - pela publicação da sentença ou acórdão con-
denatórios recorríveis; (Redação dada pela Lei nº
11.596, de 2007).
V - pelo início ou continuação do cumprimento da
pena; (Redação dada pela Lei nº 9.268, de 1º.4.1996)
VI - pela reincidência. (Redação dada pela Lei nº
9.268, de 1º.4.1996)
§ 1º - Excetuados os casos dos incisos V e VI deste
artigo, a interrupção da prescrição produz efeitos
relativamente a todos os autores do crime. Nos cri-
mes conexos, que sejam objeto do mesmo proces-
so, estende-se aos demais a interrupção relativa a
qualquer deles. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de
11.7.1984)
§ 2º - Interrompida a prescrição, salvo a hipótese
do inciso V deste artigo, todo o prazo começa a cor-
rer, novamente, do dia da interrupção. (Redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Art. 118 - As penas mais leves prescrevem com as
mais graves. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de
11.7.1984)
Art. 119 - No caso de concurso de crimes, a extin-
ção da punibilidade incidirá sobre a pena de cada
um, isoladamente. (Redação dada pela Lei nº 7.209,
de 11.7.1984)
Perdão judicial
Art. 120 - A sentença que conceder perdão judicial
não será considerada para efeitos de reincidência.
(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
PARTE ESPECIAL: DOS CRIMES
CONTRA A PESSOA
CRIMES CONTRA A VIDA
Trataremos neste tópico dos crimes contra a vida,
que estão incorporados nos artigos 121 ao 128. Eles
tutelam o bem jurídico mais relevante que temos: a
vida, nas suas modalidades intrauterina ou extraute-
rina. Os crimes contra a vida poderão ser dolosos ou
culposos. Sendo que os primeiros poderão ter conduta
comissiva ou omissiva.
Homicídio
O crime de homicídio tem como ação a seguinte
conduta: Matar Alguém.
O verbo descrito no tipo penal é matar, que fica
configurado quando se faz ao interromper ou cessar a
vida. O alguém, previsto na conduta, necessariamen-
te, deve ser a pessoa humana.
É um crime classificado de diversas modalidades.
114 As principais classificações são:
z É crime comum: pode ser praticado por qualquer
pessoa, sem que necessite de quaisquer condições
especiais;
z É crime material: para sua consumação, é exigida
a ocorrência do resultado morte;
z É crime de forma livre: pode ser praticado com
qualquer modo de execução (a tiros, facadas, pau-
ladas, por meio de veneno, entre outros);
z É crime instantâneo de efeitos permanentes: a con-
duta delituosa não se prolonga no tempo e, após a
consumação, os efeitos são irreversíveis;
z É crime plurissubsistente: pode ser praticado por
meio de um ou mais atos de execução;
z É crime unissubjetivo: pode ser praticado por um
ou mais agentes.
z É importante que você saiba as classificações descritas
acima, já que elas são bastante cobradas em provas.
O crime de homicídio é dividido em:
z Homicídio simples (art. 121, caput, do CP);
z Homicídio privilegiado (art. 121, § 1º, do CP);
z Homicídio qualificado (art. 121, § 2º, do CP); e
z Homicídio culposo (art. 121, § 3º, do CP).
Veremos a seguir cada um deles.
Homicídio Simples
O Homicídio simples está previsto no caput do artigo
121.
Ele é bastante difícil de ser configurado, já que difi-
cilmente ocorre este crime sem que alguma qualifica-
dora (que veremos a seguir) seja aplicada. Podemos
entender, então, que o homicídio simples é residual.
Será simples o homicídio quando ele não for
qualificado.
Sobre o homicídio simples, a informação mais
importante é que, em regra, ele não é crime hedion-
do, entretanto, se for praticado em atividade típica de
grupo de extermínio, ainda que cometido por um só
agente, será crime hediondo.
O homicídio simples só será crime hediondo quan-
do praticado em atividade típica de grupo de extermí-
nio, ainda que cometido por um só agente, conforme
art. 1º, I, primeira parte, da Lei nº 8.092/1990.
Atenção: o art. 1º, I, segunda parte, da Lei nº
8.092/1990, com redação dada por meio da Lei nº
13.964/2019, trata de hipóteses de homicídio qualificado.
Homicídio Privilegiado
Segundo Nucci, privilégios são circunstâncias
legais específicas, vinculadas ao tipo penal incrimi-
nador, provocadoras da diminuição da faixa de apli-
cação da pena, em patamares prévia e abstratamente
estabelecidas pelo legislador, alterando o mínimo e o
máximo previstos para o crime.
Para fins do nosso estudo, vamos entender o homi-
cídio privilegiado como uma modalidade mais branda
do crime de homicídio.
O homicídio privilegiado está previsto no Artigo
121, § 1º, e se configura em uma das seguintes situações:
z Relevante valor social – possível e compreensível
para a sociedade. Ex.: indivíduo acaba com a vida
de malfeitor em prol da sociedade; 
z Relevante valor moral – referente ao valor
moral individual, temos como exemplos ações
 movidas por compaixão, beneficiação, amparo.
Ex.: Eutanásia; 
z Sob o domínio de violenta emoção, logo em segui-
da a injusta provocação da vítima – como o próprio
nome diz, a ação tem que ter acontecido logo após
o ato, e o agente estando sob condições de grandes
emoções. Ex.: O marido chega em casa e pega sua
companheira em flagrante com outro indivíduo,
dominado pela raiva, sem pensar, e sem controle,
acaba matando o indivíduo.
Quando reconhecido o privilégio, no crime de
homicídio, quais as consequências? O juiz pode redu-
zir a pena do agente de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um terço).
Importante!
Muita atenção com o patamar de redução da
pena.
Sobre o homicídio privilegiado, algumas conside-
rações são muito importantes para a sua prova:
z Não é considerado crime hediondo;
z Não se comunica para coautores ou partícipes.
O crime de homicídio é cometido por 2 (dois) agen-
tes (Vicente e Gabriel). Gabriel o pratica sob o domínio de
violenta emoção, logo em seguida a injusta provocação
da vítima; Vicente, não. Nesta hipótese, Gabriel respon-
derá por homicídio privilegiado e Vicente por Homicídio.
Homicídio Qualificado
No homicídio qualificado, o agente estará subme-
tido a uma pena maior, mais grave. As qualificadoras
são fatores que tornam a conduta praticada pelo agen-
te, de alguma forma, mais reprováveis por parte da
sociedade. A pena do homicídio qualificado está pre-
vista entre 12 (doze) e 30 (trinta) anos.
O Código Penal, em seu Artigo 121, § 2º, estabelece
as seguintes qualificadoras.
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou
por outro motivo torpe;
II - por motivo fútil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfi-
xia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de
que possa resultar perigo comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimu-
lação ou outro recurso que dificulte ou torne impos-
sível a defesa do ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impu-
nidade ou vantagem de outro crime:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Feminicídio (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo
feminino: (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VII – contra autoridade ou agente descrito nos arts.
142 e 144 da Constituição Federal,  integrantes do
sistema prisional e da Força Nacional de Segurança
Pública, no exercício da função ou em decorrência
dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou paren-
te consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa
condição: (Incluído pela Lei nº 13.142, de 2015)
VIII - (VETADO): (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Atenção: o art. 1º, I, segunda parte, da Lei nº
8.092/1990, com redação dada por meio da Lei nº
13.964/2019, diz que será hediondo o homicídio quali-
ficado em todas as hipóteses do art. 121, § 2º, incisos I,
II, III, IV, V, VI, VII e VIII, do CP.
Agora, vamos esclarecer cada um dos incisos do § 2º,
do art. 121, do CP:
Se o homicídio é cometido:
I - Mediante paga ou promessa de recompensa, ou
por outro motivo torpe;
Motivo torpe refere-se a algo repugnante, nojento,
abjeto
O Código Penal nos exemplifica o que vem a ser
motivo torpe: mediante paga ou promessa de recom-
pensa. Os demais casos de torpeza serão interpreta-
dos analogicamente pela autoridade judicial.
O homicídio praticado mediante paga ou promessa
de recompensa é conhecido doutrinariamente como
homicídio mercenário.
Ele fica configurado quando o agente pratica o
crime motivado por alguma recompensa (segundo a
doutrina, deve ser de natureza econômica), que pode
ser anterior (na modalidade paga) ou posterior (na
modalidade promessa de recompensa).
A 6ª Turma do STJ entende que a comunicabilida-
de da qualificadora “mediante paga ou promessa de
recompensa” não é automática, tratando-se de qualifi-
cadora de natureza pessoal, que não irá se comunicar
automaticamente ao mandante do crime, responden-
do este, na modalidade qualificada se torpe for o moti-
vo que o levou a pagar pela morte da vítima.
Assim, por exemplo, se Alessandro, que tem a
intenção de matar um desafeto, chamado Antoniel,
pagar R$ 1.000,00 (mil reais) a Fabrício, para que este
mate Antoniel, a qualificadora será aplicada a Fabrí-
cio, já para Alessandro, o mandante, o homicídio não
será necessariamente qualificado.
II. Por motivo fútil;
Motivo fútil refere-se a um motivo pequeno, des-
proporcional, banal. Há desproporcionalidade entre a
conduta praticado e a motivação.
O homicídio será qualificado por motivo fútil
quando, por exemplo, for motivado por uma dívida
de uma carteira de cigarro.
III. Com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfi-
xia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de
que possa resultar perigo comum;
Temos aqui qualificadoras relacionadas aos meios
DIREITO PENAL
empregados pelo agente para praticar o crime, que
podem estar relacionadas a meios insidiosos (empre-
go de veneno) ou cruéis (asfixia, tortura) ou que pos-
sam resultar em perigo comum (fogo, explosivo).
Em relação ao emprego de veneno, segundo a
doutrina majoritária, tal qualificadora só irá se con-
figurar se ficar comprovado que a vítima ingeriu o
veneno sem saber que o fazia. Caso a vítima saiba que
está ingerindo veneno, outra qualificadora poderá ser
aplicada, a de meio cruel. 115
 Compreenda que Direito Penal, o agente é puni-
do, em regra, pelo crime que queria praticar. Assim,
caso o agente queira torturar, mas se exceda e acabe
matando a vítima, irá responder por tortura qualifi-
cada pelo resultado morte. Se o agente queria matar e
usa a tortura como meio para atingir a sua finalidade,
irá responder por homicídio qualificado pela tortura.
IV. À traição, de emboscada, ou mediante dissimu-
lação ou outro recurso que dificulte ou torne impos-
sível a defesa do ofendido;
As qualificadoras acima também estão relacio-
nadas aos meios empregados pelo agente. Quando o
agente comete um homicídio, praticando-o de forma
que a defesa da vítima seja dificultada ou se torne
impossível, ele responderá na modalidade qualificada.
V. Para assegurar a execução, a ocultação, a impu-
nidade ou a vantagem de outro crime;
Nesta forma qualificada, o agente pratica o homi-
cídio para, de alguma forma, garantir uma vantagem
relacionado a um outro crime. A doutrina chama esta
qualificadora de conexão instrumental, que pode ser
teleológica ou consequencial.
Conexão instrumental teleológica assegura a exe-
cução futura de um outro crime.
Conexão instrumental consequencial assegura a
ocultação, a impunidade ou vantagem de outro crime,
praticado anteriormente.
Segundo a doutrina majoritária, não é necessário
que o crime anterior ou posterior pode ter sido prati-
cado por uma outra pessoa, não existindo a obrigato-
riedade de que seja o próprio autor do homicídio.
VI. Contra a mulher por razões da condição de sexo
feminino.
Fique atento, pois este dispositivo tem grande
incidência em provas de concursos públicos. Estamos
falando do feminicídio.
Você acertará todos os itens correspondentes
quando entender que nem toda morte de mulher será
considerada feminicídio, mas sim a morte de mulher
praticada devido a sua condição de sexo feminino.
O Código Penal estabelece que se considera que há
razões de condição de sexo feminino quando a morte
da mulher envolver violência doméstica ou familiar ou
menosprezo ou discriminação à condição de mulher.
O feminicídio ficará configurado com a morte da
mulher devido à violência de gênero e não quando
ocorrer a morte da mulher em qualquer situação.
VII. Contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142
e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema
prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no
exercício da função ou em decorrência dela, ou contra
seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo
até terceiro grau, em razão dessa condição.
O homicídio será qualificado quando praticado
contra os seguintes agentes ou autoridades:
z Integrantes das Forças Armadas (Marinha, Exérci-
to ou Aeronáutica)
z Integrantes dos órgãos de segurança pública: Polí-
116 cia Federal; Polícia Rodoviária Federal; Polícia
Ferroviária Federal; Polícias Civis; Policiais Milita-
res; Corpo de Bombeiros Militares; Polícias Penais
federal, estadual e municipal.
Mais uma vez, você deve ficar atento e levar para
a sua prova que não é a morte de qualquer dos agen-
tes ou autoridades descritas acima que irá qualificar o
homicídio, mas sim se a morte deles for praticada no
exercício da função (enquanto eles trabalham) ou em
razão da função (devido ao cargo que eles ocupam ou
função que eles exercem).
A qualificadora também será aplicada se o homi-
cídio for praticado contra o cônjuge, companheiro ou
parente consanguíneo até o 3º (terceiro) grau dos agen-
tes ou autoridades que vimos acima, também motivado
pela função que os agentes ou autoridades exercem.
Dica
É possível que o homicídio seja privilegiado e
qualificado ao mesmo tempo? Sim.
É possível, porém, é necessário que a qualifica-
dora seja de natureza objetiva, ou seja, relacio-
nada aos meios empregados pelo agente para
executar o crime.
Segundo a doutrina majoritária, o homicídio
privilegiado-qualificado não será considerado
hediondo, porque o privilégio afasta a hediondez.
Homicídio Culposo
O homicídio culposo é aquele que o agente não
quer como o resultado a morte, nem assume o risco
de assumi-lo, mas acaba causando a morte de alguém
por imprudência, negligência ou imperícia.
A imprudência fica configurada quando o agente
é afoito, praticando conduta não recomendada pela
vida em sociedade. Exemplo: Ciclano está mudando
alguns móveis em apartamento, que fica no 4º andar.
Ele decide que não quer mais um jarro de plantas e,
para se livrar do objeto, joga-o pela janela. O jarro cai
na cabeça de Beltrano, que morre imediatamente.
Observe que Ciclano não queria a morte de Beltra-
no, nem assumiu o risco de matá-lo, mas, por ter sido
imprudente (praticado uma ação não recomendável),
acabou causando a morte da vítima.
Nesse caso, a negligência fica configurada quando
o agente é omisso ou relapso. Ele não faz algo que a
vida em sociedade recomenda.
Além disso, a imperícia é a falta de aptidão técnica
para o desempenho de determinada atividade.
Nos exemplos a seguir, que a doutrina apresen-
ta com mais frequência, poderemos ver a diferença
entre a negligência e a imperícia.
z Ex.: Adolfo é médico cirurgião. Certo dia, ao fazer
uma cirurgia renal, ele deixa um bisturi dentro do
paciente, que vem a óbito.
z Ex.: Teobaldo é médico clínico geral em período de
residência. Ele vai fazer uma cirurgia renal, erra
no procedimento e a vítima morre.
No primeiro exemplo: Adolfo irá responder por
homicídio culposo por negligência. Observe que ele é
médico cirurgião, logo, tem perícia para a realização
de cirurgias, mas foi omisso ao esquecer o equipa-
mento dentro do paciente.
 No segundo exemplo: Teobaldo irá responder por
homicídio culposo por imperícia, já que faltava a ele
aptidão necessária para realizar perícias.
No caso do homicídio culposo, é possível a aplica-
ção do instituto do perdão judicial, previsto no Arti-
go 121, § 5° do Código Penal: o juiz poderá deixar de
aplicar a pena, se as consequências da infração atingi-
rem o próprio agente de forma tão grave que a sanção
penal se torne desnecessária.
Você pode entender a aplicação do perdão judicial
ao seguinte caso: pai que, por imprudência, provoca
um acidente de trânsito e mata o próprio filho. Nes-
te caso, as consequências da infração penal (homi-
cídio) atingem o pai de forma tão grave (a morte de
seu filho) que é desnecessária a aplicação de sanção
penal, podendo o juiz deixar de aplicar a pena.
O instituto do perdão judicial se aplica apenas aos
casos de homicídio culposo.
Falaremos agora das causas de aumento de pena
aplicadas ao homicídio.
Homicídio Majorado
Para facilitar nosso estudo, veremos as causas de
aumento de pena aplicadas ao homicídio doloso e, em
seguida, as aplicadas ao homicídio culposo.
Causas de aumento de pena aplicáveis ao homicí-
dio doloso:
z Se praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze)
anos ou maior de 60 (sessenta) anos, com deficiên-
cia ou portadora de doenças degenerativas que
acarretem condição limitante ou de vulnerabilida-
de física ou mental, na presença física ou virtual de
descendente ou de ascendente da vítima, em des-
cumprimento das medidas protetivas de urgência
previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 22 da
Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006  – aumento de
1/3 (um terço) conforme dispõe o artigo 121, § 7º
incisos II, III e IV do Código Penal.
z Se praticado por milícia privada, sob o pretexto de
prestação de serviço de segurança ou por grupo de
extermínio – aumento de 1/3 (um terço) até a metade.
z Nos casos de feminicídio, se o crime for praticado
durante a gestação ou nos 3 (três) meses posterio-
res ao parto; se praticado contra pessoa menor de
14 (quatorze) anos, maior de 60 (sessenta) anos, ou
com deficiência, ou se praticado na presença de
descendente ou ascendente da vítima – aumento
de 1/3 (um terço) até a metade.
Causas de aumento de pena aplicáveis ao homicí-
dio culposo:
z Se o crime resulta de inobservância de regra téc-
nica de profissão, arte ou ofício – aumento de 1/3
(um terço);
z Se o agente deixa de prestar imediato socorro à
vítima, não procura diminuir as consequências do
seu ato ou foge para evitar prisão em flagrante –
aumento de 1/3 (um terço).
Induzimento, Instigação ou Auxílio a Suicídio ou a
Automutilação
No Direito Penal Brasileiro, não se pune a autole-
são, ou seja, uma pessoa não será punida penalmente
caso provoque mal somente a si próprio.
O tipo penal que iremos estudar não pune o suicí-
dio, que consiste na eliminação da própria vida, mas
sim a conduta daquele que induz, instiga ou auxilia a
prática de um suicídio ou a automutilação.
Art. 122 Induzir ou instigar alguém a suicidar-se
ou a praticar automutilação ou prestar-lhe auxílio
material para que o faça:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Inicialmente, devemos entender o que significa
cada um dos verbos que configuram o tipo penal:
z Induzir: é criar uma ideia que não existe. A vítima
nunca pensou em se suicidar e o agente faz surgir
esta ideia na cabeça dela;
z Instigar: é reforçar uma ideia que já existe. A víti-
ma pensa ou já pensou em se suicidar e o agente
reforça essa ideia;
z Auxiliar: o agente presta auxílio material à vítima.
Por exemplo, emprestando uma arma, uma corda,
entre outras formas de auxílio.
Com o advento da Lei nº 13.968/2019, na hipótese
de a automutilação ou de a tentativa de suicídio resul-
tar lesão corporal de natureza grave ou gravíssima,
nos termos dos §§ 1º e 2º do art. 129, do CP a pena
cominada é de reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.
Com essa redação (§ 1º, do art. 122, do CP) citada aci-
ma, põe fim a discussão sobre a possibilidade de tentati-
va para o induzimento, instigação ou auxílio ao suicídio.
Pois bem, hoje, a lei diz que o crime de induzimen-
to, instigação ou auxílio ao suicídio e, agora, da auto-
mutilação admite tentativa.
Porém, em caso de consumação do suicídio ou da
automutilação resultar morte, a pena prevista é de
reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Forma qualificada:
Com a redação da Lei nº 13.968/2019, a pena para o
crime de induzimento, instigação e auxílio ao suicídio
e de automutilação é duplicada em dois casos:
z se o crime é praticado por motivo egoístico, torpe
ou fútil; ou
z se a vítima é menor ou tem diminuída, por qual-
quer causa, a capacidade de resistência.
Aumento de Pena
Incluído no Código Penal por meio da Lei nº
13.968/2019, a pena pode ser aumentada até o dobro
se a conduta é realizada por meio da rede de compu-
tadores, de rede social ou transmitida em tempo real.
Outra hipótese, aumenta-se a pena em metade se o
agente é líder ou coordenador de grupo ou de rede virtual.
Não é caso de crime de induzimento, instigação ou
auxílio ao suicídio e da automutilação quando a vítima
não tem algum discernimento para a prática do suicí-
dio e da autolesão. Caso a conduta seja praticada con-
tra alguém sem qualquer discernimento, por exemplo,
DIREITO PENAL
uma criança de 10 anos de idade, não estaremos diante
do crime de induzir, instigar ou auxiliar a prática de
suicídio, mas sim diante do crime de homicídio.
Neste sentido, o Código Penal, trata, com a inclusão
da redação dada por meio da Lei nº 13.968/2019, da
hipótese da automutilação ou da tentativa de suicídio
resulta lesão corporal de natureza gravíssima, e for
cometido contra menor de 14 (quatorze) anos ou contra
quem, por enfermidade ou deficiência mental, não tem
o necessário discernimento para a prática do ato, ou que, 117
 por qualquer outra causa, não pode oferecer resistência,
responde o agente pelo crime lesão corporal gravíssima.
Por fim, se o crime de suicídio se consuma ou se
dá automutilação resulta morte e a vítima é menor de
14 (quatorze) anos ou contra quem não tem o neces-
sário discernimento para a prática do ato, ou que, por
qualquer outra causa, não pode oferecer resistência,
responde o agente pelo crime de homicídio.
Infanticídio
O infanticídio é classificado pela doutrina como
crime bipróprio, já que ele exige qualidades especiais
tanto do sujeito ativo quanto do sujeito passivo.
É necessário que o sujeito ativo – quem pratica a
conduta – seja a própria mãe e que o sujeito passivo –
quem é ameaçado pela conduta criminosa – seja o pró-
prio filho, para que este tipo penal fique configurado.
São outros requisitos que devem estar presentes
para configuração do crime de infanticídio:
z Que a mãe esteja sob a influência do estado
puerperal;
O estado puerperal é uma alteração emocional
pela qual passam algumas mães durante o período
correspondente ao parto.
Não existe prazo definido em lei, na doutrina ou na
jurisprudência, sobre quanto tempo dura este estado
puerperal.
z Que a conduta seja praticada durante ou logo após
o parto.
O Código Penal adota, para o crime de infanticídio,
critério fisiológico, também denominado biopsicológi-
co ou fisiopsicológico, afastando-se do sistema psico-
lógico, que exigia o motivo de honra. O simples estado
puerperal é apto ao reconhecimento do infanticídio.
Estado puerperal é o conjunto das perturbações psí-
quicas e fisiológicas sofridas pela mulher em razão do
fenômeno do parto. Diversos fatores como, por exem-
plo, sofrimento, a perda de sangue, a angústia, a inquie-
tação ou outros que podem levar a parturiente a sofrer
um colapso do senso moral, uma liberação de impulsos
maldosos, chegando por isso a matar o próprio filho.
A influência do estado puerperal normalmente
acontece em qualquer parto, havendo, inclusive, jul-
gados dispensando a prova pericial para comprová-lo.
O infanticídio deve ocorrer durante o parto ou logo
após, ou seja, logo em seguida ao parto, sem intervalo.
Antes do início do parto, a morte do feto será aborto, e
se não ocorrer logo após o parto, será homicídio.
A expressão “logo após o parto” compreende todo
o período em que permanecer a influência do estado
puerperal. Sobrevindo a fase da bonança, em que pre-
domina o instinto materno, cessa a influência do esta-
do puerperal. Não permanecendo o estado puerperal
e a mão matar o filho, não estaremos diante do crime
de infanticídio, mas de homicídio.
O delito só admite o dolo, que pode ser direto ou
eventual.
Se houver a hipótese de a conduta de a mãe, em
estado puerperal, logo após o parto, culposamente
matar o filho, estaremos diante de homicídio culposo.
Há certos casos em que a mulher, após o par-
to, se vê acometida da chamada psicose puerperal,
que é uma doença mental que lhe tira totalmente o
118 poder de autodeterminação. Nesta hipótese, a mão é
considerada absolutamente inimputável, conforme
art. 26, caput, do Código Penal.
A mãe infanticida é isenta de pena, nos termos do art.
26, caput, do Código Penal. Aplica-se medida de segurança
somente na hipótese de persistência da periculosidade.
Se, em outra hipótese, a mãe, além da influência do
estado puerperal, tiver outra causa de semi imputabili-
dade, consistente em perturbação da saúde mental, que
não lhe retire a inteira capacidade de entendimento ou
autodeterminação, deverá ser aplicada a regra do pará-
grafo único do art. 26 do Código Penal, ou seja, a pena do
infanticídio poderá ser reduzida de um a dois terços, ou
poderá ser substituída por medida de segurança.
HOMICÍDIO
A parturiente mata o filho,
sem estar influenciada pelo Homicídio, art. 121, do CP.
estado puerperal.
INFANTICÍDIO
A parturiente mata o filho,
sob a influência do estado Infanticídio, art. 123, do CP.
puerperal.
A parturiente mata o filho, Infanticídio, art. 123, com-
influenciada pelo estado binado com o art. 26, pará-
puerperal e por apresentar grafo único, do CP.
alguma outra causa que Redução da pena de um a
lhe tire a plenitude do po- dois terços, ou medida de
der de autodeterminação. segurança.
Infanticídio, art. 123, combi-
A parturiente mata o filho, por nado com o art. 26, caput,
estar acometida de doença do CP.
mental, psicose puerperal. Absolvição sumária, causa
excludente da culpabilidade.
O infanticídio admite tentativa.
Aborto
O crime de aborto, no Brasil, está no rol dos crimes
contra a vida. É tutelado o nascituro desde a concep-
ção. O Código Penal estabelece três modalidades de
aborto, previstos nos artigos 124, 125 e 126.
No art. 124, do CP, temos o aborto praticado pela
gestante. O sujeito ativo é a própria gestante e a vítima
é o feto. No art. 125, do CP, o crime de aborto é pra-
ticado por terceiro, porém sem o consentimento da
gestante. Observe que neste delito o sujeito ativo é o
terceiro, aquele que realiza o aborto. A vítima, sujeito
passivo, é a gestante e o feto.
Já no art. 126, do CP, o crime de aborto é praticado
por terceiro, mas com o consentimento da gestante.
Aqui temos na condição de sujeito ativo o terceiro e
a gestante, e a vítima, sujeito passivo, apenas o feto.
O Código Penal não define aborto. Cabe a juris-
prudência e a doutrina definir o crime de aborto. De
acordo com termos relacionados a medicina, aborto é
expulsão do produto da concepção.
O aborto consiste na interrupção da gravidez com
a morte do produto da concepção. Dessa definição
sobressaem os seguintes elementos necessários à
constituição do delito:
z estado fisiológico da gravidez;
z emprego de meios dirigidos à provocação do aborto;
z morte do produto da concepção;
z dolo.
z O aborto é crime de forma livre, admitindo uma
infinidade de meios executórios.
Os meios abortivos mais citados são:
z processos químicos: introdução de certas subs-
tâncias químicas no organismo, como o fósforo,
chumbo, álcool, ácido etc.;
z processos físicos mecânicos: curetagem, jogos
esportivos, quedas voluntárias, etc.;
z processos físicos térmicos: bolsas de água quente
e bolsas de gelo;
z processos psíquicos: susto, sugestão, induzimento
de terror, etc.
O crime de aborto admite tentativa, na hipótese
em que se emprega meios abortivos, mas não sobre-
vêm a morte do feto por circunstâncias alheias a von-
tade do agente.
Há quatro modalidades de aborto:
z autoaborto (art. 124, 1ª parte);
z aborto consentido (art. 124, 2ª parte);
z aborto consensual (art. 126);
z aborto sem o consentimento da gestante (art. 125 e
parágrafo único do art. 126).
Autoaborto
O autoaborto é o praticado pela própria gestante.
Sujeito ativo do delito é a gestante. Ela quem executa
diretamente a conduta criminosa. Trata-se de crime
de mão própria ou de atuação pessoal, pois só pode
ser cometido pela gestante em pessoa.
Terceiros podem atuar como partícipes, mas não
como coautores.
Aborto Consentido e Aborto Consensual
O aborto consentido ocorre quando a gestante per-
mite que outrem o provoque.
É essencial ao crime o concurso dos dois elementos:
z consentimento da gestante; e
z execução do aborto por terceiro.
Observe-se, porém, desde logo, que o aborto con-
sentido é crime bilateral, exigindo a presença de duas
pessoas: a gestante e o terceiro executor.
O terceiro responde pelo art. 126, do CP (aborto
consensual), enquanto a gestante, pelo art. 124, 2ª par-
te, do CP (aborto consentido).
O aborto consentido é crime de mão própria ou de
atuação pessoal, podendo ser cometido apenas pela
gestante. Mas, evidentemente, admite a presença do
partícipe, consistente na conduta acessória do tercei-
ro que se limita a induzir, instigar ou auxiliar a ges-
tante a consentir na realização do aborto.
Aborto Praticado sem Consentimento da Gestante
O art. 125, do CP comina pena de reclusão de 3
(três) a 10 (dez) anos, o aborto provocado sem o con-
sentimento da gestante.
O não consentimento da gestante é o elemento
essencial à configuração do delito e pode ser:
z Expresso; ou
z Presumido.
Expresso, também conhecido de real, ocorre quando
a gestante se opõe ao aborto, mas é vencida pela violên-
cia física, grave ameaça e fraude, ou seja, respectiva-
mente, chute na barriga, ameaça de matar a gestante se
não abortar e colocar substância abortiva na alimenta-
ção da gestante, sem consentimento da vítima, mãe.
Presumido é quando a gestante está incapaz de
consentir nas formas previstas no parágrafo único do
art. 126, do CP:
z a gestante não é maior de catorze anos;
z a gestante é alienada mental (doente mental) ou
débil mental (desenvolvimento mental retardado).
Aborto Qualificado
O art. 127, do CP, estabelece duas hipóteses de
aborto qualificado:
z aborto qualificado pela morte;
z aborto qualificado pela lesão corporal de natureza
grave.
As lesões graves são aquelas tipificadas nos §§ 1º e
2º do art. 129, do CP.
Dica
Os dois resultados qualificativos do delito, isto é,
a morte e a lesão grave, devem ser imputadas ao
agente a título de culpa. Estamos diante de hipótese
de crime preterdoloso, o agente age com dolo em
relação ao aborto e culpa em relação ao resultado.
Agora, se o agente atua com dolo em relação à
morte ou lesão grave, responde por aborto em
concurso formal com o crime de homicídio ou
crime de lesão corporal.
Aborto Legal
O art. 128, do CP, estabelece duas modalidades em
que o aborto não constitui delito, desde que praticado
por médico:
z se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
z se a gravidez resulta de estupro e o aborto é pre-
cedido de consentimento da gestante ou, quando
DIREITO PENAL
incapaz, de seu representante legal.
Exclui-se a antijuridicidade, uma vez que a norma
penal permite expressamente o abortamento, estabe-
lecendo a licitude do fato.
A doutrina trata do aborto legal da seguinte forma:
z Aborto necessário ou terapêutico ou profilático;
z Aborto sentimental ou humanitário ou ético. 119
 Aborto Necessário ou Terapêutico ou Profilático
Aborto necessário é o praticado por médico, se não
há outro meio de salvar a vida da gestante, conforme
art. 128, I, do CP, desde que presentes três requisitos:
z perigo real à vida da gestante;
z que não haja outro meio de salvar-lhe a vida;
z execução por médico.
O aborto necessário exige perigo à vida, e não saú-
de, da gestante.
Quando chamado de terapêutico tem efeito curati-
vo, e quando profilático, preventivo.
Aborto Sentimental ou Humanitário ou Ético
Aborto sentimental é aquele praticado para inter-
romper a gravidez resultante do estupro.
Os requisitos necessários para a exclusão da ilici-
tude do aborto humanitário são:
z gravidez resultante de estupro;
z prévio consentimento da gestante ou, quando
incapaz, de seu representante legal;
z execução por médico, se praticado por outras pes-
soas, respondem pelo crime.
A prova do estupro pode ser feita por todos os
meios admissíveis em direito.
Para a prática do aborto humanitário, não é neces-
sário processo (ação penal), autorização judicial e
nem sentença condenatória.
Ação Penal
É pública incondicionada.
LESÕES CORPORAIS
Você pode entender lesão corporal como qualquer
alteração provocada na integridade corporal ou na
saúde de uma pessoa.
A lesão corporal é comum, material, instantâneo e
de forma livre, portanto, pode ser praticado por qual-
quer pessoa, exige a ocorrência do resultado para fins
de consumação, a conduta não se prolonga no tempo
e pode ser praticada de qualquer maneira (pedradas,
pauladas, tiros, socos, chutes, arranhões etc.).
As lesões corporais estão previstas no Artigo 129 do
Código Penal e podem ser divididas da seguinte forma:
z Lesão corporal simples;
z Lesão corporal grave;
z Lesão corporal gravíssima;
z Lesão corporal seguida de morte;
z Lesão corporal culposa;
z Lesão corporal privilegiada.
As lesões corporais graves, gravíssimas e seguida
de morte compõem o grupo lesões corporais qualifi-
cadas, segundo a doutrina penalista.
Antes de analisarmos cada uma das lesões, vamos
falar da ação penal.
O crime de lesão corporal é classificado como delito
não-transeunte, que é aquele que deixa vestígios, sen-
120 do necessário a realização de exame de corpo de delito.
Lesão Corporal Leve
A lesão leve, também chamada de simples, previs-
ta no Caput do Artigo 129, é residual. Teremos confi-
gurada tal modalidade de lesão, caso não se configure
nenhuma das outras.
A lesão corporal qualificada está prevista nos pará-
grafos 1º, 2º e 3º do Artigo 129.
Lesão Corporal Grave
A lesão corporal grave irá se configurar se resultar:
z Incapacidade para as ocupações habituais, por
mais de 30 (trinta) dias;
É necessário que a incapacidade dure mais de 30
(trinta) dias, ou seja, a partir do 31º dia, caso contrá-
rio, a lesão corporal não será grave.
A incapacidade está relacionada a qualquer ocu-
pação habitual, como estudo, treinos, rotinas domésti-
cas, e não somente ao trabalho;
z Perigo de vida;
z Debilidade permanente de membro, sentido ou
função;
z Aceleração do parto;
Lesão Corporal Gravíssima
A lesão corporal gravíssima irá se configurar se
resultar:
z Incapacidade permanente para o trabalho;
z Enfermidade incurável;
z Perda ou inutilização do membro, sentido ou
função;
z Deformidade permanente;
z Aborto.
Tome cuidado para não se confundir:
LESÃO GRAVE LESÃO GRAVÍSSIMA
Debilidade permanente de Perda ou inutilização do
membro, sentido ou função membro sentido ou função.
Exemplo: Devido às lesões Exemplo: Devido às lesões
sofridas, a vítima perde 1 sofridas, a vítima perde a
(um) dos olhos, mas ainda visão.
enxerga.
O Código Penal não divide as lesões em graves ou gra-
víssimas. Para o CPB (Código Penal Brasileiro), todas elas
são graves. Esta divisão é uma construção doutrinária.
Lesão Corporal Seguida de Morte
A lesão corporal seguida de morte irá ficar configu-
rada quando ficar configurado que o agente não que-
ria o resultado morte (dolo direto no resultado morte)
ou assumiu o risco de produzi-lo (dolo eventual no
resultado morte).
Se o agente quer matar, ele responderá pelo
homicídio. Porém, caso o agente queira apenas cau-
sar lesões corporais, mas, por algum motivo, acabe
se excedendo, provocando a morte da vítima, ele irá
responder por lesão corporal seguida de morte, desde
que fique evidenciado que ele não quis nem assumiu
o risco de produzir o resultado morte.
 O crime de lesão corporal seguida de morte é um
crime preterdoloso, ou seja, é um crime qualificado
pelo resultado, em que temos dolo na conduta inicial
e culpa no resultado produzido.
Lesão Corporal Culposa
A lesão corporal culposa é aquela que o agente não
quer causar lesão corporal na vítima, mas a produz
por ter sido imprudente, negligente ou imperito.
É importante que você compreenda que não há
gradações na lesão corporal culposa, ou seja, ela
não se divide em leve, grave ou gravíssima, mas tão
somente irá ser lesão corporal culposa.
No caso de lesão corporal culposa, é aplicável o
instituto do perdão judicial, podendo o juiz deixar de
aplicar a pena se as consequências da infração penal
atingirem o agente de forma que a aplicação de san-
ção penal se torne desnecessária.
Aplica-se o perdão judicial ao crime de lesão cor-
poral culposa
Lesão Corporal Privilegiada
Os motivos que levam o agente a praticar a lesão
corporal privilegiada são os mesmos do homicídio
privilegiado.
Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral ou sob o domínio
de violenta emoção, logo em seguida a injusta provo-
cação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de 1/6 (um
sexto) a 1/3 (um terço).
É aplicável o instituto da substituição de pena nos
casos de lesão corporal.
Não sendo graves as lesões, nos casos de lesão pri-
vilegiada ou nos casos de lesão recíproca (duas pes-
soas se lesionam umas às outras), o juiz poderá ainda
substituir a pena de detenção pela de multa.
O Código Penal traz disposições específicas para os
casos de lesão corporal praticada no âmbito de violência
doméstica. Neste caso, a pena do agente será mais grave,
estando ele submetido a auto de prisão em flagrante e
não somente a mero termo circunstanciado (salvo nos
casos de lesão grave, gravíssima ou seguida de morte).
Considera-se lesão corporal no âmbito de violência
doméstica se praticada contra as seguintes pessoas ou
nos seguintes casos:
z Ascendente;
z Descendente;
z Cônjuge ou companheiro;
z Quem conviva ou tenha convivido.
É importante mencionar que, caso a vítima seja
mulher, teremos a aplicação da Lei Maria da Penha
e, mesmo que seja caso de lesão corporal leve, a ação
penal será pública incondicionada.
Agora, veremos as hipóteses majoradas do crime de
lesões corporais. Há diversas causas de aumento de pena
para este crime, portanto, leia-as com bastante atenção.
Nos casos de lesão corporal culposa:
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se:
z Se o crime resulta de inobservância de regra técni-
ca de profissão, arte ou ofício;
z Se o agente deixa de prestar imediato socorro à
vítima;
z Se o autor não procura diminuir as consequências
do seu ato;
z Se o agente foge para evitar prisão em flagrante.
Nos casos de lesão corporal dolosa:
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se:
z A vítima é menor de 14 (quatorze) ou maior de 60
(sessenta) anos;
z For hipótese de lesão corporal grave, gravíssima
ou seguida de morte, praticada em quaisquer dos
casos de violência doméstica vistas acima;
z Se a vítima, enquadrada em um dos casos de vio-
lência doméstica vistas logo acima, for pessoa por-
tadora de deficiência.
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) até a
metade:
z Se a lesão corporal for praticada por milícia priva-
da, sob o pretexto de prestação de serviço de segu-
rança, ou por grupo de extermínio;
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3
(dois terços):
z Se a lesão for praticada contra autoridade ou agen-
te das forças armadas (Marinha, Exército ou Aero-
náutica), das forças de segurança pública (Polícia
Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia Fer-
roviária Federal, Policiais Civis, Policias Militares
ou Corpo de Bombeiros Militares), integrantes do
sistema prisional (agentes penitenciários) e da For-
ça Nacional de Segurança Pública, no exercício da
função ou em razão dela, ou contra seu cônjuge,
companheiro ou parente consanguíneo até o ter-
ceiro grau, em razão dessa condição.
PERICLITAÇÃO DA VIDA E DA SAÚDE
A periclitação da vida e da saúde são considera-
dos crimes de perigo, sendo criada, pelo autor do fato,
uma situação de perigo a que é exposta a vítima.
Crimes de perigo são aqueles que não exigem a
efetiva ocorrência de dano, apesar de poder aconte-
cer, para que se configurem.
Os crimes de perigo são divididos em:
z Crimes de perigo concreto: é exigida uma com-
provação de que realmente aconteceu um risco
de perigo ou lesão ao bem jurídico protegido pela
norma penal.
z Crimes de perigo abstrato: Não se exige nenhuma
comprovação, já que o perigo é presumido. Ex.:
Um indíviduo dirigir após ter ingerido álcool.
Iremos analisar os seguintes crimes: perigo de
DIREITO PENAL
contágeo venéreo, perigo de contágio de moléstia gra-
ve; abandono de incapaz; exposição ou abandono de
recém-nascido e omissão de socorro.
Perigo de Contágio Venéreo
Este crime fica configurado quando o agente expõe
alguém, por meio de relações sexuais ou qualquer ato
libidinoso, a contágio de moléstia venérea, de que
sabe ou deve saber que está contaminado. 121
 A forma qualificada deste crime se dá se o agente
tem a intenção de transmitir a moléstia venérea. Este
crime somente se procede mediante representação,
ou seja, trata-se de crime promovido mediante ação
penal pública condicionada.
Moléstia venérea, segundo a doutrina, refere-se ao
nome genérico dado a qualquer doença que possa ser
transmitida por meio de relação sexual, como sifilis.
O crime se consuma com a prática do ato sexual,
capaz de transmitir a moléstia venérea. Caso a vítima seja
contaminada, tal fato será mero exaurimento do crime.
O crime é de conduta vinculada, exigindo a conjun-
ção carnal, o coito anal, o sexo oral ou qualquer outro
ato de libidinagem que sirva para a satisfação da libido.
Caso a contaminação provenha de outra ação físi-
ca, como o aperto de mão ou a ingestão de alimen-
tos, inexistirá o crime de perigo de contágio venéreo,
podendo subsistir o delito de lesão corporal, dolosa ou
culposa, ou os crimes dos artigos 131 e 132, do CP.
Importante!
É importante mencionar, pela própria natureza do
tipo penal, que não se exige, para a sua configura-
ção simples, dolo específico do agente em trans-
mitir a doença venérea (caso ocorra esta hipótese,
o crime será qualificado), bastando que ele tenha
a intenção de ter a relação sexual, sabendo ou
devendo saber que está contaminado.
Como o fato se relaciona a uma ou mais pessoas
determinadas, estamos diante de um delito de perigo
individual, o qual deve ser averiguado diante do caso
concreto. Isso porque da simples relação sexual do
agente com a vítima não decorre presunção absolu-
ta da existência desse perigo. A presunção é relativa,
admitindo prova em contrário, como no caso de a víti-
ma já ser portadora de doença venérea.
Perigo de Contágio de Moléstia Grave
Este crime se configura quando o agente praticar,
com o fim de transmitir a outrem moléstia grave de que
está contaminado, ato capaz de transmitir o contágio.
É necessário que o sujeito passivo, que pode ser
qualquer pessoa, não seja contaminado pela moléstia
grave que o sujeito ativo pretende transmitir.
A moléstia grave, neste caso, não precisa, necessa-
riamente, ser transmitida por meio de relação sexual,
podendo, entretanto, ser transmitida por qualquer
outro meio.
Temos como exemplo o agente que, de qualquer
forma ou por qualquer meio, intencionalmente (exi-
ge-se o dolo específico de transmitir a doença) trans-
mite à vítima a tuberculose (moléstia grave).
Trata-se de norma penal em branco, complemen-
tada por meio dos atos praticados por órgãos adminis-
trativos da área de saúde.
Mais uma vez, reitero: exige-se para a configura-
ção deste tipo penal o dolo específico, que consiste na
intenção do agente de transmitir a moléstia grave.
A doutrina não admite, para este crime, o dolo even-
tual, quando o agente não quer diretamente transmi-
tir a doença, mas assume o risco de transmiti-la.
Trata-se de crime formal, que se consuma com a
prática do ato destinado a transmitir a moléstia grave,
não se exigindo, para fins de consumação, a efetiva
122 transmissão da moléstia.
Ao contrário do crime de Perigo de Contágeo Venéreo,
procede-se mediante ação penal pública incondicionada.
Antes de passarmos para a análise de outros tipos
penais, é importante que façamos uma distinção entre
os dois tipos penais que acabamos de ver:
PERIGO DE CONTÁGIO PERIGO DE CONTÁGIO
VENÉREO DE MOLÉSTIA GRAVE
A transmissão deve se dar A transmissão se dá por
por meio de relação sexual qualquer meio
Transmite-se moléstia Transmite-se moléstia
venérea grave
É norma penal em branco É norma penal em branco
Não se exige dolo
Exige-se dolo específico
específico
Ação penal pública Ação penal pública
condicionada incondicionada
Perigo para a Vida ou Saúde de Outrem
O art. 132, do CP, trata do crime de perigo para a
vida ou saúde de outrem:
Art. 132 Expor a vida ou a saúde de outrem a peri-
go direto e iminente:
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato
não constitui crime mais grave.
Parágrafo único. A pena é aumentada de um sexto
a um terço se a exposição da vida ou da saúde de
outrem a perigo decorre do transporte de pessoas
para a prestação de serviços em estabelecimentos
de qualquer natureza, em desacordo com as nor-
mas legais.
A conduta nuclear é expor, ou seja, colocar em peri-
go a vida, a integridade física ou a saúde de alguém. O
perigo é concreto, direto, iminente e anormal.
Perigo concreto refere-se a mera prática do compor-
tamento ilícito não é suficiente para a caracterização
do crime, sendo imprescindível que, em face da con-
duta do agente, a vítima tenha a sua vida, a sua integri-
dade corporal ou a sua saúde exposta a risco de lesão.
Perigo direto visa a pessoa ou pessoas determinadas.
Perigo iminente, está prestes a ocorrer. Se a possibili-
dade de ocorrência do perigo é futura ou presumida, não
estará caracterizada a infração penal do art. 132, do CP.
Perigo anormal, não decorre da atividade de profis-
sionais que trabalham com o risco, como o policial e o
bombeiro. Portanto, se o patrão não toma providências
para a segurança e proteção dos operários que traba-
lham na fábrica de explosivos, e dessa inação resulta
uma situação concreta de perigo, estará configurado o
crime do art. 132, do CP, na sua modalidade omissiva.
Abandono de Incapaz
O crime de abandono de incapaz se configura
quando o agente abandona pessoa que está sob seu
cuidado, guarda, vigilância ou autoridade, e, por qual-
quer motivo, incapaz de defender-se dos riscos resul-
tantes do abandono.
 São formas qualificadas do crime de abandono de
incapaz:
z Se do abandono, resulta lesão corporal de natureza
grave;
z Se do abandono, resulta a morte.
Você pode se perguntar sobre quem configura
incapaz. Incapaz refere-se a qualquer pessoa que não
tenha condições de se proteger sozinha, podendo ficar
exposta, em razão do abandono, a situação de perigo.
Tenha como exemplo o pai que deixa o filho, de ape-
nas dois anos de idade, sozinho em casa. Esta criança
não tem capacidade de se defender sozinha, configu-
rando, assim, o tipo penal de abandono de incapaz.
Para que o crime de abandono de incapaz seja qua-
lificado, é necessário que o resultado seja lesão corpo-
ral grave ou a morte. Caso resulte apenas lesão corporal
de natureza leve – bastante explorado pelas bancas – o
crime será configurado em sua modalidade simples.
Veja características do crime de abandono de incapaz:
z É crime próprio, já que se exige uma condição
especial do agente: ser pessoa que tem o cuidado,
guarda, vigilância ou autoridade sobre a vítima;
z É crime formal, que não exige que ocorra qualquer
coisa com o abandonado (vítima) para fins de con-
sumação do crime.
A pena prevista para o crime de abando de incapaz é:
Art. 133 Abandonar pessoa que está sob seu cui-
dado, guarda, vigilância ou autoridade, e, por
qualquer motivo, incapaz de defender-se dos riscos
resultantes do abandono:
Pena - detenção, de seis meses a três anos.
§ 1º - Se do abandono resulta lesão corporal de
natureza grave:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
As penas cominadas neste artigo aumentam-se de
um terço:
z se o abandono ocorre em lugar ermo;
z se o agente é ascendente ou descendente, cônjuge,
irmão, tutor ou curador da vítima;
z se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.
Exposição ou Abandono de Recém Nascido
O crime de exposição ou abandono de recém-nas-
cido se configura quando o agente expõe ou abandona
recém-nascido, para ocultar desonra própria.
Este crime será praticado na modalidade qualifica-
da se do fato resultar:
z Lesão corporal de natureza grave;
z Morte.
Este crime exige dolo específico, ou seja, um espe-
cial fim de agir, que consiste na prática da conduta
para ocultar desonra própria.
Segundo a doutrina majoritária, é exigido que o
recém-nascido fique exposto à situação concreta de
perigo para que o crime se consume.
Ainda, conforme doutrina majoritária, trata-se de
crime próprio, que somente poderá ser praticado pelo
pai ou pela mãe que buscam ocultar desonra própria.
Ex.: Mãe que expõe ou abandona o filho recém-
-nascido numa lata de lixo para ocultar uma desonra
(sua infidelidade).
O crime será promovido mediante ação penal
pública incondicionada.
Omissão de Socorro
O crime de omissão de socorro está previsto no
artigo 135 do Código Penal. Irá se configurar quando
o agente deixar de prestar assitência, quando possível
fazê-lo sem risco pessoal, à criança abandonada ou
extraviada, ou à pessoa inválida ou ferida, ao desam-
paro ou em grave e iminente perigo; ou não pedir,
nesses casos, o socorro da autoridade competente.
Não se aplica este tipo penal ao agente que cau-
sou o perigo. Assim, se um indivíduo, com a intenção
de causar lesões corporais, arremessa uma pedra na
vítima e foge, não poderá ele ser responsabilizado por
omissão de socorro por não ter prestado socorro à
vítima ou por não ter comunicado o fato à autoridade.
Fique atento às seguintes informações sobre a
omissão de socorro:
z Não admite tentativa (é crime omissivo próprio);
z Não admite a modalidade culposa.
Dica
Fique bastante atento às causas de aumento de
pena do crime de omissão de socorro.
Em 2012, foi inserido no Código Penal um novo tipo
penal, chamado de condicionamento de atendimento
médico-hospitalar emergencial, que se configura quan-
do o agente exigir cheque-caução, nota promissória ou
qualquer garantia, bem como o preenchimento prévio
de formulários administrativos, como condição para o
atendimento médico-hospitalar emergencial.
Suponha que um indivíduo ingresse em um hos-
pital necessitando de atendimento médico emergen-
cial. O funcionário do hospital exige que ele deixe um
cheque-caução para que o atendimento médico seja
realizado. Pronto, a situação configurou-se como tipo
penal de condicionamento de atendimento médico-
-hospitalar emergencial.
É necessário que o atendimento médico seja emer-
gencial. Assim, este crime não ira se configurar caso
o atendimento médico seja algo rotineiro, com uma
simples consulta, por exemplo.
O crime de omissão de socorro apresenta causas
de aumento de pena.
A pena será aumentada até o dobro se da negativa
de atendimento resulta: lesão corporal grave.
A pena será aumentada até o triplo se da negativa
de atendimento resulta: morte.
DIREITO PENAL
Condicionamento de Atendimento Médico-Hospitalar
Emergencial
O art. 135-A, do CP, tipifica o crime de exigir che-
que-caução, nota promissória ou qualquer garantia,
bem como o preenchimento prévio de formulários
administrativos, como condição para o atendimento
médico-hospitalar emergencial.
O crime é próprio, pois somente poderá ser prati-
cado por representantes ou funcionários hospitalares 123
 (sócios, administradores, atendentes, seguranças) ou No caso de ocorrer uma briga entre a torcida do Corin-
profissionais da área da saúde (médicos, enfermeiros) thians e a torcida do Palmeiras, não há que se falar no
incumbidos do atendimento emergencial. crime de rixa, já que temos 2 (dois) grupos bem definidos.
O sujeito ativo deve ser a pessoa com poderes para Aquele que participa da rixa, apenas com a finali-
exigir cheque-caução, nota promissória ou qualquer
dade de separar os contendores não irá responder por
garantia, bem como o preenchimento prévio de for-
este tipo penal.
mulários administrativos, como condição para o aten-
dimento médico-hospitalar emergencial. O crime de rixa não admite a forma culposa.
Para esse crime, a pena cominada é detenção, de Sobre este crime, é importante que você fique
três meses a um ano, e multa. atento aos posicionamentos da doutrina dominante.
A pena é aumentada até:
z Não admite tentativa;
z o dobro se da negativa de atendimento resulta z Consuma-se quando se inicia a rixa ou, caso já ini-
lesão corporal de natureza grave; ciada, quando o agente entra na rixa;
z o triplo se resulta a morte. z Pode ser praticado à distância, não se exigindo que
necessariamente ocorre contato físico.
Maus-Tratos
Ex.: Rixa em que os agentes jogam pedras, garrafas
O crime de maus-tratos, definido no art. 136, do CP, ou mesas uns nos outros.
é a conduta de expor a perigo a vida ou a saúde de pes- A rixa será qualificada quando ocorrer, devido
soa sob sua autoridade, guarda ou vigilância, para fim à rixa, lesão corporal de natureza grave ou a morte.
de educação, ensino, tratamento ou custódia, quer pri- Segundo a doutrina majoritária, salvo no caso de ser
vando-a de alimentação ou cuidados indispensáveis, possível se identificar corretamente o autor da lesão
quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequado, grave ou da morte, todos os agentes que participaram
quer abusando de meios de correção ou disciplina. da rixa irão responder pela modalidade qualificada,
O crime de maus-tratos consuma-se com a efetiva exceto, também, se tiverem ingressado na rixa após a
exposição da vítima a perigo, que deverá ser demons- ocorrência da lesão grave ou da morte.
trada no caso concreto. Não há, portanto, necessidade
de resultado material, com dano efetivo à vítima. CRIMES CONTRA A HONRA
É crime permanente, na modalidade privação de
cuidados ou alimentos e sujeição a trabalho excessivo Os crimes contra a honra estão entre aqueles que
ou inadequado, o delito é permanente, hipótese em mais são cobrados em provas de concurso público,
que a consumação se prolonga no tempo, já que há então vamos aprendê-los passo a passo.
contínua e incessante agressão ao bem jurídico. Eles estão previstos entre os artigos 138 e 145 do
Também é crime instantâneo, na modalidade Código Penal e se dividem em 3 (três) crimes diferentes:
abuso de meios de correção ou disciplina o delito é
instantâneo, já que a consumação se dá em momento z Calúnia;
determinado, sem continuidade no tempo. No entan- z Difamação;
to, entendemos que se o pai, com o fim de aplicar z Injúria.
castigo ao filho, trancá-lo por tempo excessivamente
prolongado, haverá crime permanente. Antes de analisarmos cada um dos tipos penais, é
A tentativa somente será possível nas formas importante que você compreenda que se protege a hon-
comissivas, como no caso do agente que amarra a ra da pessoa, na sua modalidade objetiva e subjetiva.
vítima e apanha um porrete, a fim de agredi-la, sendo A honra é classificada em:
neste exato momento surpreendido. As modalidades
omissivas não aceitarão a forma tentada. É o conceito que o indiví-
O crime qualificado se resulta: duo possui perante seus
pares em relação aos seus
z lesão corporal de natureza grave; atributos morais, éticos, fí-
z morte. HONRA OBJETIVA
sicos e intelectuais. Refe-
(HONRA EXTERNA)
re-se ao apreço e respeito
Porém, aumenta-se a pena de um terço, se o cri- da pessoa no grupo so-
me é praticado contra pessoa menor de 14 anos.  cial. É a reputação social
da pessoa;
RIXA
É o conceito que o indi-
A rixa está prevista no artigo 137 do Código Penal. víduo possui de sua pró-
O crime irá ocorrer quando o agente participar de pria dignidade e decoro,
rixa, salvo para separar os contendores. HONRA SUBJETIVA trata-se do autoconceito
Estamos diante de crime de concurso necessário, (HONRA INTERNA) dos atributos morais, éti-
que só irá existir caso presente no mínimo 3 (três) pes- cos, físicos e intelectuais.
soas, umas contra as outras. Caso seja possível definir Refere-se ao nosso amor-
dois grupos específicos (grupo A x grupo B), este tipo -próprio e autoestima;
penal não irá existir.
Como o próprio nome diz,
Para que a rixa se configure, exige-se que haja no
HONRA ESPECIAL OU é aquela referente a deter-
mínimo três grupos distintos (independentemente
PROFISSIONAL minado grupo social ou
da quantidade de pessoas que integre cada grupo) se
profissional.
124 agredindo mutuamente.
 Dica
Honra objetiva é aquilo que as pessoas (grupo
social) pensam sobre o indivíduo;
Honra subjetiva é aquilo que o indivíduo pensa
sobre si mesmo.
Calúnia
A calúnia, que protege a honra objetiva, está
prevista no artigo 138 do Código Pena, configura-se
quando o agente caluniar alguém, imputando-lhe fal-
samente fato definido como crime.
Exige-se que o fato imputado falsamente seja defi-
nido com um crime, não podendo ser uma mera con-
travenção penal. O crime pode ter acontecido ou não,
para fins de consumação deste tipo penal.
Ex.: Joãozinho diz que Pedrinho praticou um rou-
bo a padaria da esquina de onde moram, sabendo ser
falso. Pronto, Joãozinho praticou o crime de calúnia.
O crime de calúnia não admite a modalidade cul-
posa e, segundo doutrina majoritária, pode ser prati-
cada, além do dolo direto, por dolo eventual.
Não é exigido que o crime seja praticado na moda-
lidade verbal, podendo ser praticado por outros
meios, como por exemplo da modalidade escrita.
Em regra, a calúnia é crime unissubsistente, que
se perfaz com a prática de um único ato, não sendo
possível o fracionamento do seu iter criminis, entre-
tanto, caberá tentativa quando for possível promover
este fracionamento, a exemplo de calúnia praticada
por meio de uma carta.
Em se tratando de intenção de brincar (animus
ludendi) por parte do agente, não há que se falar no
crime de calúnia.
Pune-se a calúnia praticada contra os mortos (nes-
te caso, o sujeito passivo será família do morto):
z Segundo parte da doutrina, é possível que a calúnia
seja praticada contra pessoa jurídica, se o fato falsa-
mente imputado for referente a crime ambiental;
z Equipara-se à calúnia, incorrendo nas mesmas
penas, a conduta daquele que, sabendo falsa a
imputação, a propala (espalha) ou divulga.
O crime de calúnia se consuma quando o fato che-
ga ao conhecimento de um terceiro, distinto do autor
e da vítima, já que o crime tutela a honra objetiva.
A calúnia admite, como regra, a exceção da verda-
de, que nada mais se trata de prova da verdade, que é a
possibilidade que tem o agente de demonstrar que o fato
que ele imputou realmente aconteceu. Porém, em algu-
mas hipóteses não será admitida a exceção da verdade.
Admite-se a prova da verdade, salvo:
z se, constituindo o fato imputado crime de ação pri-
vada, o ofendido não foi condenado por sentença
irrecorrível;
z se o fato é imputado a qualquer das pessoas indica-
das no inciso I do art. 141;
z se do crime imputado, embora de ação pública, o
ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
Como regra, admite exceção da verdade, ou seja,
admite que o réu prove que a vítima realmente prati-
cou o crime que lhe foi imputado.
No entanto, nos casos de o crime imputado, embo-
ra de ação pública, o ofendido tenha sido absolvido
por sentença irrecorrível, há uma presunção de que a
imputação é falsa, respondendo o agente por ela.
Mas se o réu conseguir provar que o fato que impu-
tou à vítima é verdadeiro ele será absolvido.
É importante destacar que a calúnia é crime for-
mal, que se consuma com a prática da conduta, inde-
pendentemente de o agente conseguir macular a
honra objetiva da vítima.
Observe que o objeto jurídico protegido é a honra
objetiva, que consiste na reputação que a pessoa possui
na sociedade.
Importante!
Observe que os crimes contra a honra dos Che-
fes dos Três Poderes, com exceção da injúria,
(Presidente da República, Presidente do Senado
Federal, Presidente da Câmara dos Deputados
e Presidente do Supremo Tribunal Federal), em
caso de motivação política, configurará delito
contra a Segurança Nacional.
Excepcionalmente, é proibida a prova da verdade,
em três hipóteses previstas no § 3º do art. 138.
Nessas três hipóteses do § 3º do art. 138, do CP, ain-
da que verdadeira a imputação, o crime de calúnia
não será excluído.
Observa-se a possibilidade da calúnia incidir sobre
o fato verdadeiro nessas três hipóteses em que a lei
proíbe a exceção da verdade. A primeira ocorre quan-
do o fato imputado constituir delito de ação privada e
o ofendido não houver sido condenado por sentença
transitada em julgado. A vedação é justificada pelo
princípio da disponibilidade da ação penal privada,
que pode ou não ser ajuizada, consoante a exclusiva
vontade do ofendido ou de seu representante legal.
A segunda hipótese em que não se admite a exce-
ção da verdade é quando a ofensa for irrogada contra
o presidente da República, ou chefe de governo estran-
geiro. Justifica-se a proibição pela alta relevância polí-
tica desempenhada pelo presidente da República,
que não pode ficar à mercê de qualquer acusação.
No tocante ao chefe de governo estrangeiro, expres-
são que abrange o primeiro-ministro e o presidente, a
proibição encontra suas raízes na política de diploma-
cia que deve reinar nas relações internacionais.
A terceira hipótese de proibição da vedação se dá
quando o ofendido tiver sido absolvido por senten-
ça transitada em julgado do fato criminoso que lhe é
imputado, respeitando a coisa julgada.
Difamação
A difamação que, assim como a calúnia, tutela a hon-
ra objetiva da pessoa, está prevista no Artigo 139 do CPB.
A difamação se configura quando o agente difamar
alguém, imputando-lhe fato ofensivo à sua reputação.
Ex.: Suponha que Lili diga para um grupo de vizinhos
que Márcia, também vizinha, é garota de programa e
atende aos clientes no período noturno em sua residência.
DIREITO PENAL
A conduta praticada por Lili configura o crime de
difamação.
Observe que o fato imputado não constitui um cri-
me, podendo, inclusive, constituir uma contravenção
penal. Entretanto, caso constitua crime, será calúnia.
A difamação irá ocorrer, independentemente de
o fato imputado ser verdadeiro ou não. A difamação,
assim como a calúnia, também se consuma quando o
fato chega ao conhecimento de um terceiro, distinto
do autor e da vítima, já que também protege a honra 125
 objetiva. Trata-se de crime formal e irá se configurar
ainda que a conduta não desonre objetivamente a
vítima.
Não há difamação praticada na modalidade cul-
posa. É possível a tentativa da difamação, quando for
possível fracionar o iter criminis, a exemplo da difa-
mação cometida por meio de carta.
A pessoa jurídica pode ser sujeito passivo do crime
de difamação.
Na difamação, a exceção da verdade não pode ser
aplicada, salvo se o ofendido é funcionário público e a
ofensa é relativa ao exercício da função.
Injúria
A injúria, que tutela a honra subjetiva do agente,
está prevista no Artigo 140 do Código Penal, e se confi-
gura quando o agente injuriar alguém, ofendendo-lhe
a dignidade ou o decoro.
Na injúria, o agente ofende a dignidade e o deco-
ro da vítima, emitindo ofensa depreciativa, mas sem
imputar a ele fato definido como crime ou ofensivo
a sua reputação. Exemplo: Fernando xinga Leandro,
chamando o de burro e idiota.
A conduta de Fernando configura o crime de injúria.
Na injúria, há lesão à honra subjetiva da vítima, ou
seja, se afeta o sentimento da pessoa em relação aos
seus próprios atributos morais (dignidade), físicos e
intelectuais (decoro). Não é necessário que o fato che-
gue ao conhecimento de um terceiro.
A injuria também é crime formal, consumando-se
com a prática da conduta, independentemente de a
vítima sentir lesada ou não a sua honra subjetiva.
A injuria só pode ser praticada dolosamente, não sen-
do admitida a modalidade culposa. É admitida a tentativa
de injuria, quando o iter criminis puder ser fracionado.
Lembre-se que a injuria, assim como os demais
crimes contra a honra, pode ser praticada por outros
meios e não somente de forma verbal.
A injúria não admite exceção da verdade.
Sendo assim, é importante que você leve em consi-
deração o seguinte:
EXCEÇÃO DA VERDADE
Calúnia É admitida como regra
É admitida
Difamação
excepcionalmente
Injúria Não é admitida
Na injúria, o juiz pode deixar de aplicar a pena nos
seguintes casos:
z Quando o ofendido, de forma reprovável, provo-
cou diretamente a injúria;
z No caso de retorsão imediata, que consista em
outra injúria.
Conheça a injúria real, ela se configura quando a
injúria consiste em violência ou vias de fato, que, por
sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem
aviltantes. Assim, caso o agente desfira um tapa no
rosto da vítima, com a intenção de ofendê-la (humi-
126 lhá-la), irá praticar uma injúria real.
É possível que a injuria seja racial, quando consis-
tir na utilização de elementos referentes a raça, cor,
etnia, religião, origem ou condição de pessoa idosa ou
portadora de deficiência.
Você deve levar para sua prova os elementos que
podem caracterizar a injuria racial, já que esse assunto
tem grande incidência em provas.Sendo assim, caso o
agente ofenda a vítima, fazendo uso de um dos elemen-
tos acima, a exemplo do agente que chama a vítima de
macaco (Utilize como exemplo o caso do ex-goleiro do
Santos Futebol Clube, o Aranha, que fora chamado de
Macaco), irá cometer o crime de injúria racial.
Fique atento para não confundir a injúria racial
com o crime de racismo.
Na injúria racial, o animus do agente é ofender;
no racismo, o animus é segregar.
O STJ entendeu, na análise do AREsp (agravo
em recurso especial), que a injúria racial é crime
imprescritível.
Importante!
Nos termos do art. 138, § 2º, do CP é punível a
calúnia contra os mortos.
Observe-se que não há a mesma previsão para
difamação e injúria.
Nos casos de difamação e injúria o sujeito passi-
vo não é o morto, mas familiar seu.
Disposições Comuns
Vejamos as causas de aumento de pena aplicáveis
aos crimes contra a honra em geral (calúnia, difamação
e injúria).
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se o cri-
me contra a honra for praticado:
z Contra o Presidente da República, ou contra chefe
de governo estrangeiro;
z Contra funcionário público, em razão de suas
funções;
z Na presença de várias pessoas, ou por meio que
facilite a divulgação da calúnia, da difamação ou
da injúria;
z Contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou por-
tadora de deficiência, exceto no caso da injúria (a
pena não irá aumentar de 1/3 no caso de injúria
praticada contra pessoa maior de 60 anos ou por-
tadora de deficiência).
A pena será aplicada em dobro se o crime contra a
honra for praticado:
z Mediante paga ou promessa de recompensa.
Veja as hipóteses de exclusão dos crimes contra a
honra.
Não constituem injúria ou difamação punível:
z A ofensa irrogada em juízo, na discussão da causa,
pela parte ou por seu procurados;
z A opinião desfavorável da crítica literária, artística
ou científica, exceto quando inequívoca a intenção
de injuriar ou difamar – responderá pela injúria
ou pela difamação quem der publicidade;
z O conceito desfavorável emitido por funcionário
público, em apreciação ou informação que preste no
 cumprimento de dever de ofício – responderá pela
injúria ou pela difamação quem der publicidade.
Para encerrarmos o assunto referente aos crimes
contra a honra, iremos tratar da retratação e da ação
penal. Segundo o Código Penal, a retratação, quando
admitida, constitui excludente de punibilidade.
Retratação refere-se à possibilidade que tem o
agente de retirar aquilo que disse, ou seja, de mani-
festar que se equivocou em suas declarações, mani-
festando-se contrariamente ao que disse inicialmente.
A injúria não admite retratação. O querelado que,
antes da sentença (segundo doutrina majoritária: sen-
tença de 1º grau), se retrata cabalmente da calúnia ou
da difamação, fica isento de pena.
Caso o querelado tenha praticado a calúnia ou
difamação, fazendo uso de meios de comunicação, a
retratação se dará, caso assim deseje o ofendido, pelos
mesmos meios em que se praticou a ofensa.
Suponha que o agente tenha praticado o crime
de calúnia ou difamação pelo Facebook. Neste caso,
a retratação se dará também pelo Facebook, se assim
desejar a vítima.
Caso alguém faça uso de referências, alusões ou
frases, sendo possível inferir calúnia, difamação ou
injúria, aquele que se julgar ofendido, poderá pedir
explicações em juízo. Caso seja recusado o pedido de
explicações ou, a critério da autoridade judicial, não
as dá de maneira satisfatória, responderá pela ofensa.
Por fim, sobre a ação penal nos crimes contra a
honra, é importante que você saiba:
AÇÃO PENAL NOS CRIMES CONTRA A HONRA
Regra Exceções
Ação será publicada con-
dicionada, nos casos de:
z Injúria real;
Ação será privada,
z Injúria racial;
procedendo-se mediante
z Se os crimes contra a
queixa
honra foram pratica-
dos contra funcioná-
rio público, em rezão
de suas funções.
Súmula 714 do STF, é concorrente a legitimidade do
ofendido, mediante queixa e do Ministério Público,
condicionada à representação do ofendido, para a
ação penal por crime contra a honra de servidor
público em razão do exercício de suas funções.
Logo, fiquem atentos a esta informação: nos casos
de crimes contra a honra de funcionário público em
razão de suas funções, a ação penal será privada ou
condicionada à representação do ofendido. A doutri-
na dominante também entende desta forma.
A ação será pública condicionada à requisição do
Ministro da Justiça caso a conduta que configura cri-
me contra a honra seja praticada contra o Presidente
da República, ou contra chefe de governo estrangeiro.
CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL E CRIMES
CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL
O art. 5º, caput, da Constituição Federal assegura a
todos o direito à liberdade. A partir dessa afirmação
se extrai que qualquer espécie de violação à liberdade
do ser humano reclama punição.
O objeto jurídico é a liberdade do ser humano para
agir dentro dos limites legais.
Já o objeto material é a pessoa sobre a qual recai a
conduta criminosa.
Estudaremos, então, os crimes contra a liberdade
individual.
Constrangimento Legal
Trata-se de crime comum que não admite a modali-
dade culposa. É a imposição ilegal à vítima de um com-
portamento certo e determinado, comissivo ou omissivo.
Consuma-se o crime de constrangimento ilegal no
instante em que a vítima faz ou deixa de fazer algo, em
decorrência da violência ou grave ameaça utilizada
pelo agente. Admite tentativa.
Ação penal: pública incondicionada.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, pois, tra-
ta-se de crime comum.
Se o sujeito ativo for funcionário público, e o fato
for cometido no exercício de suas funções, responderá
por abuso de autoridade, na forma na Lei 13.869/2019.
O sujeito passivo pode ser qualquer pessoa, desde
que dotada de capacidade de autodeterminação.
A Lei nº 10.741/2003, Estatuto do Idoso, em seu art.
107, pune com reclusão, de 2 a 5 anos, aquele que coa-
ge, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar
ou outorgar procuração.
A Lei nº 7.170/1983, Crimes contra a Segurança
Nacional, no art. 28, sujeita à pena de reclusão, de 4 a 12
anos, a conduta de atentar contra a liberdade pessoal do
Presidente da República, do Senado Federal, da Câmara
dos Deputados ou do Supremo Tribunal Federal.
A Lei nº 8.078/1990, Código de Defesa do Consumi-
dor, no art. 71, prevê a pena de detenção, de 3 a 1 ano,
e multa, para quem utilizar, na cobrança de dívidas,
de ameaça, coação, constrangimento físico ou moral,
afirmações falsas, incorretas ou enganosas, ou de
qualquer outro procedimento que exponha o consu-
midor, injustificadamente, a ridículo ou interfira com
seu trabalho, descanso ou lazer.
Irá se configurar como constrangimento ilegal
quando o agente constranger alguém, mediante
violência ou grave ameaça, ou depois de lhe haver
reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de
resistência, a não fazer o que a lei permite, ou a fazer
o que ela não manda.
O crime de constrangimento ilegal irá ocorrer quan-
do o agente, fazendo uso de violência ou grave ameaça,
fazer com que a vítima faça algo que a lei não manda ou
que a vítima deixe de fazer algo que a lei lhe permite.
Exemplo: Jorge e Luís são vizinhos. Jorge é um
valentão que se sente dono do bairro. Certo dia, Luís
passava pela rua, quando Jorge o aborda. Este, por-
tando uma arma de fogo, saca a arma e a aponta para
Luís e diz que, sob pena de levar um tiro na cara, é
DIREITO PENAL
para este dar meia volta e passar por outro lugar,
já que não o quer mais passando por sua rua. Luís,
temendo por sua vida, dá meia volta e retorna.
A conduta de Jorge se enquadra no constrangi-
mento ilegal. Ele, fazendo uso de grave ameaça, cons-
trangeu Luís para que ele deixasse de fazer algo que a
lei lhe permite (liberdade de locomoção).
A doutrina entende corretamente que o crime
de constrangimento ilegal é subsidiário, o agente
por ele irá responder, caso não seja enquadrado em 127
 uma outra conduta um tanto mais grave. Assim, caso
o agente constranja a vítima, por meio de violência,
para que ela deixa de fazer alguma coisa, com o fim
de obter para si vantagem econômica, não irá cometer
constrangimento ilegal, mas sim o crime de extorsão.
O constrangimento ilegal admite tentativa, já que é
crime plurissubsistente, é crime comum, que pode ser
praticado por qualquer pessoa.
Além das penas previstas para o constrangimento
ilegal, o agente irá responder pelas penas correspon-
dentes à violência, assim, caso o agente pratique o cri-
me por meio de violência, provocando lesões corporais
na vítima, ele responderá por constrangimento ilegal
em concurso material com o crime de lesões corporais.
A pena será aplicada cumulativamente e em dobro
quando, para a execução do crime:
z Reúnem-se mais de 3 (três pessoas) – deve haver
no mínimo 4 (quatro) pessoas;
z Há emprego de arma – segundo a doutrina domi-
nante, pode ser qualquer arma e não necessaria-
mente arma de fogo.
Não irão ser enquadrados como constrangimento
ilegal:
z A intervenção médica ou cirúrgica, sem o consen-
timento do paciente ou de seu representante legal,
caso justificada por iminente perigo de vida;
z A coação exercida para impedir o suicídio.
Ameaça
O crime de ameaça, previsto no Artigo 147 do Códi-
go Penal, irá se configurar quando o agente ameaçar
alguém, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer
outro meio simbólico, de causar-lhe mal injusto e grave.
O bem jurídico tutelado pela lei penal é a liberdade
da pessoa humana, notadamente no tocante à paz de
espírito, ao sossego, à tranquilidade e ao sentimento
de segurança.
É a pessoa contra a qual se dirige a ameaça.
Consuma-se quando a vítima toma conhecimento
do conteúdo da ameaça, pouco importando sua efe-
tiva intimidação e a real intenção do autor em fazer
valer sua promessa.
O crime é formal, de consumação antecipada ou de
resultado cortado. queira o agente intimidar, e tenha
sua ameaça capacidade para fazê-lo.
A tentativa é admissível nas hipóteses de ameaça
escrita, simbólica ou por gestos, e incompatível nos
casos de ameaça verbal.
Não se reclama nenhuma finalidade específica, e
não se admite a modalidade culposa. A Ação penal é
pública condicionada à representação.
É possível verificar que o crime de ameaça e de
ação livre, podendo ser praticado de qualquer forma
pelo agente: verbalmente, por escrita, gestualmente,
entre outras formas.
Assim, caso um indivíduo olhe para um desafeto
e faça o gesto de uma arma com a mão e aponte para
este, o crime de ameaça poderá se configurar.
É muito importante que você compreenda que a
ameaça está relacionada a um mal “injusto” e “grave”,
contrário ao direito. Caso o agente ameace, por exem-
plo, de entrar na justiça para cobrar uma dívida (mal
justo), ele não irá cometer o crime de ameaça previsto
no artigo 147 do CPB.
Trata-se de crime comum, que pode ser praticado
128 por qualquer pessoa.
Em regra, não cabe tentativa, já que se trata de cri-
me unissubsistente, que se consuma com a prática de
um único ato, porém, a doutrina majoritária admite
a tentativa se a ameaça for praticada na modalidade
escrita – por meio de uma carta, por exemplo.
A doutrina admite a ameaça condicionada, que
ocorrerá quando o agente colocar uma condição para
a prática do mal injusto e grave. Exemplo: Mévio diz a
Tício: se você não fizer pelo menos um gol na final do
campeonato, eu irei te matar.
O crime de ameaça se procede mediante ação
penal pública condicionada à representação.
Sequestro e Cárcere Privado
Antes de iniciarmos o estudo deste crime, é impor-
tante que você compreenda a diferença entre o
sequestro e o cárcere privado.
No sequestro, ocorre restrição de liberdade da
vítima, mas ela não fica necessariamente mantida em
recinto fechado. Já no cárcere privado, necessaria-
mente a vítima terá sua liberdade restringida, sendo
mantida em recinto fechado.
O crime de sequestro e cárcere privado se configu-
ra quando o agente privar alguém de sua liberdade,
mediante sequestro ou cárcere privado.
Importante!
Quando falamos em cárcere privado, estamos
pensando em confinamento, clausura, já quando
falamos em sequestro, estamos considerando
limites espaciais mais amplos.
Ambos consistem na privação da liberdade da
vítima, sem o seu consentimento, por tempo
juridicamente relevante. Podem ser cometidos
mediante detenção ou retenção.
A tentativa é possível, tanto no sequestro como no
cárcere privado.
O objeto jurídico é a liberdade de locomoção, con-
sistente no direito de ir, vir e permanecer, de toda e
qualquer pessoa humana.
Tão relevante é esse direito que a CF/88 prevê o
habeas corpus como garantia para zelar pelo seu res-
peito, sempre que alguém sofrer ou se achar ameaça-
do de sofrer violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
O objeto material é a pessoa humana que suporta
a conduta criminosa.
Qualquer pessoa pode ser sujeito ativo. Se, toda-
via, tratar-se de funcionário público, no exercício das
suas funções, estará caracterizado o crime de abuso
de autoridade.
Qualquer pessoa pode ser sujeito passivo. Se a víti-
ma for ascendente, descendente, cônjuge, ou compa-
nheiro do agente, ou pessoa com idade superior a 60
(sessenta) anos ou inferior a 18 (dezoito) anos, inci-
de a figura qualificada (CP, art. 148, § 1º, inc. I ou IV).
Se a vítima for o Presidente da República, do Senado
Federal, da Câmara dos Deputados ou do Supremo
Tribunal Federal, estará caracterizado crime contra a
Segurança Nacional (art. 28, da Lei 7.170/1983).
O elemento subjetivo é o dolo, sem qualquer fina-
lidade específica. Não se admite a modalidade culpo-
sa. Se o propósito do agente for obter, para si ou para
outrem, qualquer vantagem, como condição ou preço
do resgate, o crime será de extorsão mediante seques-
tro (CP, art. 159). Se o delito for cometido com fins libi-
dinosos, incidirá a figura qualificada definida pelo art.
158, § 1º, V, do CP./
O consentimento da vítima, se válido, exclui o crime.
Este crime apresenta formas que o qualificam,
vejamos elas.
Será qualificado o crime de sequestro e cárcere
privado:
z Se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou
companheiro do agente ou maior de 60 (sessenta)
anos:
A maior gravidade da conduta repousa no fato de
ter sido o crime praticado no âmbito das relações fami-
liares, no seio da união estável, ou ainda contra pessoa
idosa, mais frágil em razão da avançada idade, e, con-
sequentemente, com menor possibilidade de defesa.
z Se o crime é praticado mediante internação da víti-
ma em casa de saúde ou hospital:
Crime conhecido como internação fraudulenta,
pode ser praticado por médico ou por qualquer outra
pessoa.
z Se a privação da liberdade dura mais de 15 (quin-
ze) dias (inc. III): quanto mais longa a supressão da
liberdade, maiores são as possibilidades de a víti-
ma suportar danos físicos e psíquicos.
Trata-se de crime a prazo. O período legalmente
exigido deve ser computado em conformidade com
a regra traçada pelo art. 10, do CP, compreendendo o
intervalo entre a consumação do delito e a libertação
do ofendido.
z Se o crime é praticado contra menor de dezoito
anos:
Aplica-se às hipóteses em que a vítima é criança ou
adolescente e, nesse último caso, impede a utilização
da agravante genérica prevista no art. 61, II, “h”, do
CP. Não se confunde com o crime tipificado no art. 230,
da Lei nº 8.069/1990, Estatuto da Criança e do Adoles-
cente, que apresenta crime menos rigoroso.
z Se o crime é praticado com fins libidinosos:
Esse inciso foi acrescido pela Lei nº 11.106/2005
para suprir a lacuna surgida em razão da revogação
do crime de rapto, que cuidava somente da privação
da liberdade de mulher honesta. Atualmente, a qua-
lificadora consiste na privação da liberdade de uma
pessoa, homem ou mulher, com fins sexuais. Trata-se
de crime formal, de resultado cortado ou de consu-
mação antecipada – consuma-se com a privação da
liberdade, desde que o sujeito deseje praticar atos
libidinosos com a vítima, pouco importando se alcan-
ça ou não o fim almejado. Se envolver-se sexualmen-
te com a vítima, responderá, em concurso material,
pelo delito em apreço e pelo respectivo crime contra a
liberdade sexual, tal como o estupro.
O § 2º qualifica o crime se resultar à vítima, em
razão de maus-tratos ou da natureza da detenção, gra-
ve sofrimento físico ou moral. Estamos diante de crime
qualificado pelo resultado. Os maus-tratos consistem
na conduta agressiva do agente que ofende a moral, o
corpo ou a saúde da vítima, sem produzir lesão corpo-
ral. Se ocorrer lesão corporal ou morte haverá concurso
material entre o sequestro ou cárcere privado, na for-
ma simples, e o crime de lesão corporal ou homicídio.
Por fim, saiba que este crime é comum, podendo ser
praticado por qualquer pessoa e permanente (muito
importante que você fique atento à Súmula 711 do STF
– A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado
ou ao crime permanente se a sua vigência é anterior à
cessação da continuidade ou da permanência).
Ex.: determinado agente pratica vários crimes em
continuidade delitiva. Os primeiros atos são praticados
sob a égide de uma lei anterior menos grave. Os últimos
atos são praticados sob a vigência de uma lei posterior
mais gravosa. Aplica-se ao crime continuado ou crime
permanente a sob cuja égide tenha cessado a continui-
dade, isto é, a última lei, mesmo que seja mais grave.
Redução à Condição Análoga à de Escravo
Este crime irá se configurar quando o agente redu-
zir alguém a condição análoga (similar) à de escravo,
quer submetendo-o a trabalhos forçados ou a jornada
exaustiva, quer sujeitando-o a condições degradantes
de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio,
sua locomoção em razão de dívida contraída com o
empregador ou preposto.
A doutrina o classifica como crime de ação múltipla.
O tipo penal apresenta duas hipóteses equipara-
das, respondendo o agente com as mesmas penas do
tipo penal principal.
Incorrerá nas mesmas penas aquele que cerceia o
uso de qualquer meio de transporte por parte do traba-
lhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho e aquele
que mantém vigilância ostensiva no local de trabalho ou
se apodera de documentos ou objetos pessoais do traba-
lhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho.
Observe o exemplo: Silvio, fazendeiro conhecido
no interior de Goiás, coloca como jornada de traba-
lho para os funcionários de sua fazenda a carga horá-
ria de 15 (quinze) horas diárias, pagando a eles um
valor muito pequeno como contraprestação. Silvio se
recusa a fornecer transporte para os trabalhadores
irem embora, já que, segundo ele, eles o devem valo-
res referentes à moradia fornecida pela fazenda, não
dispondo eles de outra maneira de ir para casa senão
pelo transporte da fazenda. Silvio está cometendo o
tipo penal que estamos estudando.
O crime de redução à condição análoga à de escra-
vo não admite a modalidade culposa, podendo ser
praticado apenas dolosamente.
É também crime permanente, portanto, sua con-
duta se prolonga no tempo.
Vejamos as causas de aumento de pena:
z Contra criança ou adolescente;
z Por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, reli-
DIREITO PENAL
gião ou origem.
Tráfico de Pessoas
Irá praticar o crime de tráfico de pessoas o agente
que agenciar, aliciar, recrutar, transportar, transferir,
comprar, alojar ou acolher pessoa, mediante grave
ameaça, violência, coação, fraude ou abuso, com a
finalidade de remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do
corpo, submetê-la a trabalhos em condições análogas 129
 à de escravo; submetê-la a qualquer tipo de servidão; Crimes Contra a Inviolabilidade do Domicílio
adoção ilegal ou exploração sexual.
O tipo penal de tráfico de pessoas é misto alterna- O agente que entrar ou permanecer, clandestina ou
tivo, podendo ser praticado mediante a execução de astuciosamente, ou contra vontade expressa ou tácita
qualquer um dos seus 8 (oito) verbos. de quem de direito, em casa alheia ou em suas depen-
Importante levar em consideração que, para dências irá cometer o crime de violação de domicílio.
compreender este tipo penal, é importante que você O crime de violação de domicílio é crime de mera
conheça os verbos, os meios empregados para a práti- conduta, já que a lei não descreve a conduta, mas não
ca do crime e as finalidades. descreve resultado naturalístico, é, também, crime
comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa.
MEIOS Tutela-se, nesse crime, a tranquilidade doméstica,
VERBOS FINALIDADES abrangente da intimidade, da segurança e da vida pri-
EMPREGADOS
vada proporcionadas pelo domicílio.
Agenciar Remover A incriminação da violação de domicílio não pro-
órgãos, tecidos tege a posse ou a propriedade.
Aliciar ou partes do Observa-se, não configura o delito em análise o ingres-
Grave Ameaça corpo; so em casa abandonada ou desabitada, podendo restar
Submeter a caracterizado o crime de esbulho possessório, previsto no
Recrutar
trabalhos em art. 161, § 1º, II, do CP, (crime contra o patrimônio).
Violência
condições
Transportar
análogas à de
Coação
Transferir
escravo; Importante!
Submeter a
Fraude Casa desabitada não se confunde com casa na
qualquer tipo de
Comprar ausência de seus moradores, pois nesse caso é
servidão;
Abuso Adotar possível o crime de violação de domicílio, uma
Alojar ilegalmente; vez que subsiste a proteção da tranquilidade
Explorar doméstica.
colher sexualmente.

Quanto ao objetivo material, é o domicílio invadi-

Vamos exemplificar!
O agente, aqui no Brasil, realiza recrutamento de
mulheres, por meio de fraude, faz propaganda de que
o objetivo é selecionar modelos para uma determina-
da marca de produtos de beleza e que o trabalho será
na Europa. Porém, as vítimas recrutas seguem para a
Europa e são submetidas à exploração sexual.
Veja que esse crime é comum, podendo ser pratica-
do por qualquer pessoa. Não se exige, também, nenhu-
ma condição especial do sujeito passivo do crime.
Quando há algumas circunstâncias específicas do
agente ou da vítima e essas condições se encaixam nas
hipóteses da lei, a pena do crime de tráfico de pessoas será
aumentada de 1/3 (um terço) até a metade, vejamos:
z O crime for cometido por funcionário público no
exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las;
z O crime for cometido contra criança, adolescente
ou pessoa idosa ou com deficiência;
z O agente se prevalecer de relações de parentes-
co, domésticas, de coabitação, de hospitalidade,
de dependência econômica, de autoridade ou de
superioridade hierárquica inerente ao exercício
de emprego, cargo ou função;
z Se a vítima do tráfico de pessoas for retirada do
território nacional.
Por fim, para encerramos os crimes contra a liber-
dade pessoal, é importante mencionar que o crime de
tráfico de pessoas apresenta causa de diminuição de
pena, desde que o agente preencha os 2 (dois) requisi-
tos, que são cumulativos.
A pena é reduzida de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois ter-
ços) se o agente:
z For primário; e
z Não integrar organização criminosa.
130
do, que suporta a entrada ou permanência de alguém,
clandestina ou astuciosamente, ou contra a vontade
expressa ou tácita de quem de direito.
Verifica-se que é necessário que a conduta seja
praticada clandestina ou astuciosamente, ou contra a
vontade expressa ou tácita de quem de direito.
Se presente o consentimento do morador, explícito
ou implícito, o fato é atípico.
Entrar ou permanecer clandestinamente em casa
alheia ou em suas dependências significa fazê-lo de
forma oculta, sem se deixar notar pela vítima. Por sua
vez, entrar ou permanecer astuciosamente consiste
em conduta fraudulenta, maliciosa.
Entrar ou permanecer em casa alheia ou em suas
dependências contra a vontade expressa ou tácita de
quem de direito enseja a entrada ou permanência
francas. Nesses casos, o dissentimento de quem de
direito pode ser expresso ou tácito.
Sobre o sujeito ativo, o crime é comum, poden-
do ser praticado por qualquer pessoa, inclusive pelo
proprietário do bem, quando entra ou permanece na
residência ocupada pelo inquilino contra sua vontade
expressa ou tácita.
O Código Penal não protege a propriedade nem a
posse indireta do locador.
O locatário, possuidor direto do imóvel, não é ofen-
dido em sua posse, e sim em sua tranquilidade domés-
tica. A serviçal que permite o ingresso do amante em
seu quarto pratica o crime em concurso com ele.
O divorciado pode cometer o crime ao entrar ou
permanecer na residência do seu ex-cônjuge contra
sua vontade.
Não há crime quando uma mulher, na ausência
do seu marido, permite a entrada do amante em sua
residência.
Vejamos, o sujeito passivo é o titular do direito à
tranquilidade doméstica.
 É o “quem de direito”, o sujeito que tem o poder de
admitir ou excluir alguém da sua casa, pouco impor-
tando seja ou não seu proprietário.
Pode ser:
z uma pessoa a quem os demais habitantes da casa
estão subordinados (regime de subordinação); ou
z diversas pessoas, habitantes da mesma residência,
em relação isonômica (regime de igualdade).
O elemento subjetivo desse crime é o dolo, abran-
gente do elemento normativo “contra a vontade
expressa ou tácita de quem de direito”.
O crime é incompatível com o dolo eventual.
Há atipicidade, por ausência de dolo, nas condutas
de entrar em casa alheia para esconder-se da polícia ou
quando o sujeito supõe ingressar em local diverso do proi-
bido (erro de tipo). Não se admite a modalidade culposa.
O crime de mera conduta ou de simples atividade.
Consuma-se quando o sujeito ingressa completa-
mente na casa da vítima, ou então quando, ciente de
que deve sair do local, não o faz por tempo juridica-
mente relevante. É imprescindível a entrada concreta
em casa alheia.
Importante!
Cabe tentativa?
É possível na conduta “entrar” (crime comissivo).
Incabível no núcleo “permanecer” (crime omissi-
vo próprio ou puro).
Este crime apresenta forma qualificada:
z Durante a noite
z Em lugar ermo
z Com o emprego de violência ou de arma
z Por 2 (duas) ou mais pessoas
Os patamares mínimo e máximo da pena do crime
serão alterados (de 1 a 3 meses para 6 meses a 2 anos)
se praticado em uma das hipóteses previstas acima.
Observe o que o Código Penal diz sobre a expres-
são “casa”.
Compreende:
z Qualquer compartimento habitado;
z Aposento ocupado de habitação coletiva;
z Compartimento não aberto ao público, onde
alguém exerce profissão ou atividade.
A expressão “casa” não compreende:
z Hospedaria, estalagem ou qualquer outra habita-
ção coletiva, enquanto aberta, exceto se aposento
ocupado de habitação coletiva.
Para encerrarmos o assunto violação de domicílio,
por fim, veremos os casos em que, mesmo com a vio-
lação, o fato não irá constituir crime.
Não constituirá crime a entrada ou permanência
em casa alheia ou em suas dependências:
z Durante o dia, com observância das formalidades
legais, para efetuar prisão ou outra diligência;
z A qualquer hora do dia ou da noite, quando algum cri-
me está sendo ali praticado ou na iminência de o ser.
Em concurso de crimes. A caracterização do deli-
to reclama tenha o agente, como finalidade própria, o
ingresso ou permanência em casa alheia, e nada mais
do que isso.
Quando assim atua como meio de execução de
outro crime mais grave, a violação de domicílio fica
absorvida (princípio da consunção).
Subsiste o crime de violação de domicílio quando
há dúvida acerca do verdadeiro propósito do agente
e quando caracteriza desistência voluntária, pois o
agente só responde pelos atos praticados.
Ação penal: pública incondicionada.
CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DE
CORRESPONDÊNCIA
Violação de Correspondência
Observe:
Art. 151 Devassar indevidamente o conteúdo de
correspondência fechada, dirigida a outrem:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
O art. 151, caput, do CP foi revogado pelo art. 40,
caput, da Lei 6.538/1978, que regula os serviços postais:
Art. 40 Devassar indevidamente o conteúdo de cor-
respondência fechada dirigida a outrem:
Pena – detenção, até seis meses, ou pagamento não
excedente a vinte dias-multa.
A lei penal, por objeto jurídico, tutela a liberdade
de comunicação do pensamento, concretizada pelo
sigilo da correspondência.
É a correspondência, objeto material, por exemplo
carta, bilhete, telegrama etc., violada pela conduta
criminosa.
A correspondência pode ser particular ou oficial,
pouco importando esteja ou não redigida em portu-
guês. Exige-se, porém, que se trate de idioma conhe-
cido, pois, na hipótese de ser veiculada por códigos
incompreensíveis e indecifráveis, haverá crime impos-
sível por absoluta impropriedade do objeto (CP, art. 17).
A lei penal protege a correspondência fechada,
pois somente esta contém em seu interior um segre-
do. É preciso que seja a correspondência endereçada
a destinatário específico.
Não há crime de violação de correspondência:
Conduta do sujeito que lê uma carta cujo envelope
está aberto.
Correspondências cujos envelopes possuem a
expressão “este envelope pode ser aberto pela Empre-
sa de Correios e Telégrafos”.
DIREITO PENAL
Aquele que abre uma carta que encontrou e estava
perdida há décadas em lugar público.
Alguém abre uma carta remetida ao povo, aos elei-
tores em geral, aos amantes do futebol etc.
Os pais que abrirem cartas estranhas endereçadas
aos filhos menores.
Ao diretor do estabelecimento prisional é assegu-
rado o direito de acessar o conteúdo de correspon-
dências suspeitas remetidas aos presos (Art. 41, XV e
parágrafo único, da Lei de Execução Penal). 131
 Quando um dos cônjuges abre correspondências
encaminhadas ao outro cônjuge, não há crime, em
face do exercício regular de direito.
Devassar significa tomar conhecimento de algo
proibido. O sigilo da correspondência é inviolável, por
expressa disposição constitucional (art. 5º, XII).
A devassa pode ser efetuada por qualquer meio,
embora seja o método mais comum, não é obrigatória
a abertura da correspondência – o sujeito pode conhe-
cer o conteúdo de uma carta apalpando o objeto que
está em seu interior, por exemplos, dinheiro, cartão
bancário, objetos de valor.
Assim, também pode praticar o delito o agente
pode inteirar-se do seu conteúdo sem abri-la.
Para caracterização do crime não basta ao agente
devassar o conteúdo de correspondência fechada, diri-
gida a outrem. É preciso que o faça indevidamente, sem
ter o direito de tomar conhecimento do seu conteúdo.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, pois se
trata de crime comum.
Incidirá uma agravante genérica se o crime for
cometido por pessoa prevalecendo-se do cargo, ou em
abuso da função.
É imprescindível que o sujeito pratique o fato em
decorrência do cargo ou função específica por ele
desempenhada, relativa ao serviço postal.
Detalhe, para ser sujeito passivo, observamos que
há duas vítimas o remetente e o destinatário.
Exclui-se o crime se qualquer um deles autorizar
o conhecimento do conteúdo da correspondência por
terceira pessoa. Enquanto não chega ao destinatário,
pertence unicamente ao remetente.
Vejamos alguns pontos importantes:
z A impossibilidade de localização do destinatário
não afasta o crime.
z O falecimento do remetente não exclui o delito.
z Se a correspondência ainda não foi enviada, e sobre-
veio sua morte, seus herdeiros têm o direito de
conhecer seu conteúdo, pois ela agora lhes pertence.
z Se o destinatário falece antes de receber a corres-
pondência, seus sucessores poderão conhecer seu
conteúdo, que provavelmente a eles interessa.
O crime de violação de correspondência é doloso,
abrange a ilegitimidade da conduta de devassar a corres-
pondência alheia. Não se admite a modalidade culposa.
Se a finalidade do agente for praticar espionagem
contrária à Segurança Nacional, serão aplicáveis os arts.
13, caput, e 14, da Lei nº 7.170/1983, conforme o caso.
O crime de violação de correspondência se consuma
com o conhecimento do conteúdo da correspondência.
É possível a tentativa.
Pena e causa de aumento de pena estão, respecti-
vamente, cominadas e descritas na Lei nº 6.538/1978.
A pena cominada é detenção, de até seis meses, ou
pagamento não excedente a vinte dias-multa
O juiz pode aplicar a pena de 1 (um) dia a 6 (seis)
meses de detenção.
Por sua vez, a pena de multa parte do mínimo legal,
de 10 (dez) dias-multa, nos termos do art. 49, caput, do
CP, e vai até o máximo de 20 (vinte) dias-multa.
As penas são aumentadas da metade quando há
dano a outrem. Esse dano pode ser econômico ou
moral, e o prejudicado pode ser o remetente, o desti-
natário ou mesmo um terceiro.
A ação penal é pública condicionada à representação.
Tratando-se de crime de dupla subjetividade passi-
va (remetente e destinatário), o direito de representa-
132 ção pode ser exercido tanto pelo remetente como pelo
destinatário da correspondência. Se um deles quiser
representar, e o outro não, prevalece a vontade daquele
que deseja autorizar a instauração da persecução penal.
Sonegação ou Destruição de Correspondência
Observe:
§ 1º - Na mesma pena incorre:
I - quem se apossa indevidamente de correspondên-
cia alheia, embora não fechada e, no todo ou em
parte, a sonega ou destrói;
O art. 151, § 1º, inciso I, do Código Penal foi revoga-
do pelo art. 40, § 1º, da Lei nº 6.538/1978.
É preciso seja a correspondência endereçada a
destinatário específico.
O crime previsto no art. 40, § 1º, da Lei 6.538/1978 é
crime autônomo em relação ao caput. As penas alter-
nativas cominadas em abstrato são as mesmas do deli-
to de violação de correspondência, mas o legislador
utilizou outro núcleo e inseriu novas elementares.
O objeto jurídico é a inviolabilidade da correspon-
dência, no sentido de ser preservada pelo seu titular
até quando reputar conveniente.
Tem como objetivo material a correspondência
alheia, mas agora retirada da esfera de disponibilida-
de do seu titular.
Pode, no entanto, estar aberta ou fechada, uma vez
que a conduta consiste em apossar-se da correspondên-
cia para sonegá-la ou destruí-la, indevidamente, e não
para tomar conhecimento ilegítimo do seu conteúdo.
A conduta consiste em se apossar de correspon-
dência alheia, ainda que aberta, para sonegá-la ou
destruí-la, no todo ou em parte.
A modalidade desse crime é o dolo, abrangente da
ilegitimidade da conduta de apossar-se de correspon-
dência alheia, com a exigência da finalidade específi-
ca de sonegá-la ou destruí-la”.
É possível a tentativa.
Causa de aumento da pena:
z As penas são aumentadas da metade quando há
dano a outrem.
O dano pode ser econômico ou moral, e o prejudi-
cado pode ser o remetente, o destinatário ou mesmo
um terceiro.
Por se tratar de crime de dupla subjetividade passi-
va, o direito de representação pode ser exercido tanto
pelo remetente como pelo destinatário da correspon-
dência. Se um deles quiser representar, e o outro não,
prevalece a vontade daquele que deseja autorizar a
instauração da persecução penal.
Violação de Comunicação Telegráfica, Radioelétrica
ou Telefônica
II - quem indevidamente divulga, transmite a
outrem ou utiliza abusivamente comunicação tele-
gráfica ou radioelétrica dirigida a terceiro, ou con-
versação telefônica entre outras pessoas;
III - quem impede a comunicação ou a conversação
referidas no número anterior;
IV - quem instala ou utiliza estação ou aparelho
radioelétrico, sem observância de disposição legal.
A primeira parte do art. 151, § 1º, II, do CP está em
vigor unicamente nas hipóteses em que a violação é
efetuada por pessoas comuns.
 Aplica-se o art. 56, § 1º, da Lei nº 4.117/1962, Códi-
go Brasileiro de Telecomunicações, nas hipóteses em
que a violação é praticada por funcionário do governo
encarregado da transmissão da mensagem.
A parte final do art. 151, § 1º, II, do CP foi derroga-
da pela Lei nº 9.296/1996, que regulamenta o art. 5º,
XII, parte final, da CF/88.
A Lei nº 9.296/1996, Interceptação Telefônica, criou
um tipo penal específico para a violação do sigilo telefôni-
co no art. 10, dispondo que constitui crime realizar inter-
ceptação de comunicações telefônicas, de informática ou
telemática, ou quebrar segredo da Justiça, sem autoriza-
ção judicial ou com objetivos não autorizados em lei.
O dispositivo continua aplicável ao terceiro que
não interveio na interceptação telefônica criminosa,
mas divulgou-a a outras pessoas.
Esse inciso II tem como núcleo divulgar, transmitir
e utilizar, tipo misto alternativo. A prática de mais de
uma conduta visando igual objeto material caracteriza
crime único.
Divulgar é tornar algo público, dando conheci-
mento do seu conteúdo a outras pessoas.
Transmitir significa enviar de um local para outro.
Utilizar é fazer uso de algo.
Importante!
Na hipótese de um terceiro concorrer de qual-
quer modo para a interceptação telefônica ilegal,
será partícipe do crime definido pelo art. 10 da
Lei 9.296/1996. Se tiver ciência de uma gravação
oriunda de violação telefônica indevida, e divul-
gá-la, a ele será imputado o crime definido pelo
art. 151, § 1º, I, do CP.
A modalidade do crime prevista no art. 151, § 3º,
III, do CP, está em vigor.
A figura do inciso III, é impedir, obstruir a comunica-
ção ou conversação telegráfica, radioelétrica ou telefôni-
ca. Pune-se o indivíduo que, sem amparo legal, não deixa
ser realizada a comunicação ou conversação alheia.
O art. 151, § 1º, IV, do CP foi substituído pelo
art. 70 da Lei nº 4.117/1962, Código Brasileiro de
Telecomunicações.
A finalidade da lei é vedar a uma pessoa, sem auto-
rização legal, a instalação ou utilização de aparelho
clandestino de telecomunicações.
Nesse crime, tem por objeto jurídico o sigilo da
comunicação transmitida pelo telégrafo, pelo rádio e
pelo telefone.
O objeto material é a comunicação telegráfica ou
radioelétrica dirigida a terceiro, ou a conversação
telefônica entre pessoas indevidamente divulgada,
transmitida a outrem ou utilizada abusivamente.
O crime é de modalidade dolosa. Quanto à utilização
de comunicação telegráfica ou radioelétrica exige-se que
o sujeito cometa o fato abusivamente, isto é, com a cons-
ciência de abusar quanto ao uso indevido da mensagem.
Sobre a consumação, observa-se que no tipo pre-
visto no inciso II, ocorre com a divulgação, transmis-
são ou utilização abusiva. A divulgação necessita do
conhecimento do conteúdo da comunicação por um
número indeterminado de pessoas.
A ação penal na hipótese do inciso I é pública
incondicionada. Nas hipóteses dos incisos II e III, é
pública condicionada à representação. Já para o pre-
visto no inciso IV, é pública incondicionada.
As penas aumentam-se de metade, se há dano para
outrem.
As penas, em todas as hipóteses, aumentam-se de
metade, se há dano para outrem.
Esse dano pode ser econômico ou moral, e perti-
nente a qualquer pessoa.
§ 3º - Se o agente comete o crime, com abuso de fun-
ção em serviço postal, telegráfico, radioelétrico ou
telefônico:
Pena - detenção, de um a três anos.
Aplicável às hipóteses não revogadas pela Lei nº
4.117/1962, Código Brasileiro de Telecomunicações, e
pela Lei nº 6.538/1978, Serviços Postais.
A incidência da figura qualificada só será cabível
quando o sujeito ativo desempenhar alguma função
em serviço postal, telegráfico, radioelétrico ou telefô-
nico, e dela abusar.
Exige-se a relação de causalidade entre a função
exercida abusivamente pelo agente e o delito praticado.
Quanto à qualificadora, a ação penal é pública
incondicionada.
Correspondência Comercial
Art. 152 Abusar da condição de sócio ou emprega-
do de estabelecimento comercial ou industrial para,
no todo ou em parte, desviar, sonegar, subtrair ou
suprimir correspondência, ou revelar a estranho
seu conteúdo:
Pena - detenção, de três meses a dois anos.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação.
O objeto jurídico desse crime é a inviolabilidade
de correspondência. A lei penal tutela a liberdade de
comunicação do pensamento transmitida por meio de
correspondência comercial.
É o objeto material é a correspondência comercial
que suporta a conduta criminosa. No conceito de cor-
respondência comercial se encaixa toda e qualquer
carta, bilhete ou telegrama inerente à atividade mer-
cantil. Deve relacionar-se às atividades exercidas pelo
estabelecimento comercial ou industrial.
O núcleo do tipo é abusar, que significa utilizar de
forma excessiva ou inadequada.
Os sócios ou empregados, no exercício de suas
atividades, geralmente têm acesso a informações
contidas em correspondências endereçadas ao esta-
belecimento comercial ou industrial.
A conduta de abusar se concretiza mediante o ato
de, no todo ou em parte, desviar, sonegar, subtrair ou
suprimir correspondência, ou revelar a estranho seu
conteúdo. Pode ser exteriorizada por ação, por exem-
plo, abrir uma carta, ou por omissão, por exemplo, dei-
DIREITO PENAL
xar uma correspondência ser destruída pela chuva.
Desviar é afastar a correspondência do seu real
destino.
Sonegar é esconder, no sentido de obstar a che-
gada da correspondência ao correto estabelecimento
comercial ou industrial.
Subtrair é apoderar-se da correspondência comer-
cial, retirando do seu devido lugar ou impedindo seu
envio ao destino original. Suprimir é destruir para
que a correspondência não seja entregue em seu 133
 destino, ou para que seja retirada do estabelecimento
comercial ou industrial para o qual foi encaminhada.
Revelar é permitir o acesso ao conteúdo da correspon-
dência do estabelecimento comercial ou industrial a
quem seja alheio aos seus quadros ou não tenha o
direito de conhecer o que nela se contém.
Sobre o sujeito ativo, somente pode ser o sócio ou
empregado do estabelecimento comercial ou indus-
trial, por ser crime próprio.
Já o sujeito passivo é o estabelecimento comercial
ou industrial titular da correspondência violada.
Esse crime é praticado na modalidade dolosa. Exi-
ge-se também um especial fim de agir, representa-
do pela intenção de abusar da condição de sócio ou
empregado. É necessário tenha o agente, ao tempo da
conduta, a consciência de que abusa da sua peculiar
condição em relação à vítima.
Não se admite a modalidade culposa.
O crime é formal, de consumação antecipada ou de
resultado cortado. Consuma-se quando o agente desvia,
sonega, subtrai ou suprime a correspondência comer-
cial, ou então quando revela a terceiro seu conteúdo.
É possível a tentativa.
A ação penal é pública condicionada à representação.
CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DOS
SEGREDOS
Observamos que o art. 5º, X, da CF/88 é respon-
sável por assegurar a inviolabilidade de dois direitos
fundamentais do ser humano: honra e vida privada.
Reserva-se a toda pessoa o direito de manter segredo
acerca de fatos afetos à sua vida privada. Nessa seara,
a norma constitucional resguarda os segredos pessoais.
De fato, um segredo inerente a alguém, quando
divulgado ou revelado sem justa causa, tem o condão
de acarretar sérios danos às pessoas em geral.
Vejamos, o Código Penal, nos arts. 153 e 154, res-
guardar o conhecimento público segredos cuja reve-
lação possa produzir danos a uma pessoa.
Não ingressa na proteção penal, consequentemen-
te, a punição pela revelação ou divulgação de fatos
secretos incapazes de proporcionar consequências
jurídicas ao seu titular.
Secreto é o fato da vida privada que se tem interes-
se em ocultar.
Pressupõe dois elementos:
z negativo – ausência de notoriedade;
z positivo – vontade determinante de sua custódia
ou preservação.
Importante!
Crimes contra a inviolabilidade de correspondên-
cia: o legislador busca coibir o conhecimento do
conteúdo de uma missiva sem autorização para
tanto, tutela-se unicamente a inviolabilidade de
correspondência.
Crimes contra a inviolabilidade dos segredos pro-
tege-se um segredo nela contido, capaz de ser
divulgado ou revelado, causar danos a outrem.
Além disso, o bem jurídico resguardado pela lei
penal é a inviolabilidade dos segredos.
134
Divulgação de Segredo
Art. 153 Divulgar alguém, sem justa causa, conteú-
do de documento particular ou de correspondência
confidencial, de que é destinatário ou detentor, e
cuja divulgação possa produzir dano a outrem:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa, de
trezentos mil réis a dois contos de réis.
§ 1º Somente se procede mediante representação.
O objeto jurídico é a inviolabilidade da intimidade
ou da vida privada. Veda-se a divulgação de segredos
cujo conhecimento por terceiros pode trazer prejuízos
ao seu titular.
O objeto material é o conteúdo secreto de docu-
mento particular ou de correspondência confidencial.
Vejamos que o núcleo do tipo é divulgar, vulgari-
zar, tornar público ou conhecido um fato ou informa-
ção. Não basta a comunicação a uma só pessoa ou a
um número reduzido e limitado, exige-se propagação,
difusão, possibilitando o conhecimento do fato a um
número indeterminado de pessoas.
A conduta de divulgar pode ser praticada por
variados meios, crime de forma livre. Veda-se que
uma pessoa, destinatária de um documento particular
ou de uma correspondência confidencial, possa divul-
gá-la a terceiros, provocando danos a alguém.
Esse tipo penal não se aplica ao documento públi-
co, por ausência de previsão legal. A revelação do seu
conteúdo pode, contudo, caracterizar o crime de vio-
lação de sigilo funcional, previsto no art. 325, do CP.
O elemento do tipo está contido na expressão sem
justa causa. Não é qualquer divulgação de conteúdo
de documento particular ou de correspondência confi-
dencial que caracteriza o delito de divulgação de segre-
do – a divulgação deve ser realizada sem justa causa.
A justa causa conduz à exclusão da tipicidade do fato.
Há justa causa, entre outras, nas seguintes hipóteses:
z comunicação à autoridade policial, ao Ministério
Público ou ao Poder Judiciário de infração penal;
z consentimento do interessado; para servir de prova
da existência de uma infração penal ou de sua autoria;
z dever de testemunhar em juízo; e
z defesa de interesse legítimo.
Também não há crime quando alguém entrega à
autoridade policial, ao Ministério Público ou à autorida-
de judiciária uma missiva recebida de outrem, contendo
a confissão de um delito pelo verdadeiro autor.
Por se tratar de crime próprio, observa-se que
o sujeito ativo somente pode ser o destinatário ou
detentor do documento particular ou correspondên-
cia de conteúdo confidencial.
Sujeito passivo é aquele a quem a divulgação do
segredo possa produzir dano, remetente, destinatário
ou qualquer outra pessoa.
Esse crime é praticado na modalidade dolosa.
Não se admite a forma culposa.
Consuma-se no instante em que o segredo é divul-
gado para um número indeterminado de pessoas.
É possível a tentativa.
§ 1o-A. Divulgar, sem justa causa, informações sigi-
losas ou reservadas, assim definidas em lei, conti-
das ou não nos sistemas de informações ou banco
de dados da Administração Pública:
Pena – detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa.
 A qualificadora, denominada de divulgação de
sigilo funcional de sistemas de informações, foi insti-
tuída pela Lei Nº 9.983/2000, com o fim de tutelar as
informações sigilosas ou reservadas de interesse da
Administração Pública, notadamente as relativas à
Previdência Social.
É necessário que a informação sigilosa ou reserva-
da tenha conteúdo material.
Logo, não há crime quando se tratar de informação
meramente verbal, ainda que sigilosa ou reservada.
Importante!
Informações são os dados sobre alguém ou algo.
Sigilosa é a informação confidencial, secreta.
Reservada é a informação merecedora de cuida-
dos especiais relativamente às pessoas que dela
possam ter ciência.
Trata-se de crime comum: pode ser praticado por
qualquer pessoa.
Se o sujeito ativo for funcionário público, a ele será
imputado o crime de violação de sigilo funcional, con-
forme art. 325, do CP.
O sujeito passivo é o Estado.
Nada impede a existência de um particular como
sujeito passivo, desde que possa ser prejudicado pela
divulgação das informações sigilosas ou reservadas.
§ 2o  Quando resultar prejuízo para a Administra-
ção Pública, a ação penal será incondicionada.
No caput, a ação penal é pública condicionada à
representação.
Não se aplica a regra prevista no art. 153, § 2º, do
CP, pois o tipo fundamental fala somente em dano a
outrem, excluindo, portanto, a eficácia penal da con-
duta criminosa em relação à Administração Pública.
Na figura qualificada, em regra, é pública condicio-
nada à representação.
Nesse caso, somente o particular é ofendido pela
conduta criminosa. No entanto, se do fato resultar
prejuízo para a Administração Pública, a ação penal
será pública incondicionada.
Violação do Segredo Profissional
De acordo com:
Art. 154 Revelar alguém, sem justa causa, segredo,
de que tem ciência em razão de função, ministério,
ofício ou profissão, e cuja revelação possa produzir
dano a outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa
de um conto a dez contos de réis.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação.
O objeto jurídico é a inviolabilidade da intimidade e da
vida privada das pessoas, relativamente ao segredo pro-
fissional. O dever de guardá-lo, contudo, não é absoluto.
Já o objeto material é o assunto transmitido ao pro-
fissional em caráter sigiloso.
O núcleo do tipo é revelar, no sentido de delatar ou
denunciar.
O crime é de forma livre, comportando qualquer
meio de execução.
Por ser crime próprio, somente pode ser cometido
por quem teve conhecimento do segredo em razão de
sua função, ministério, ofício ou profissão.
Qualquer pessoa suscetível de ser, sujeito passivo,
prejudicada pela revelação do segredo, seja seu titular
ou até mesmo um terceiro.
Esse crime é praticado na modalidade dolosa,
abrangente da ciência da ilegitimidade da conduta
e da possibilidade de causar dano a outrem. Não se
admite a modalidade culposa, e não se exige nenhu-
ma finalidade específica.
Consuma-se no instante em que o confidente neces-
sário revela a terceira pessoa o segredo de que tem
ciência em razão de função, ministério, ofício ou pro-
fissão. Basta seja contado o conteúdo do segredo a uma
única pessoa, desde que esta conduta possa causar
dano a alguém, patrimonial ou moral. Prescinde-se da
produção do resultado naturalístico. O crime é formal,
de resultado cortado ou de consumação antecipada.
É admissível a tentativa na revelação do segredo
por escrito, tal como na carta que se extravia (delito
plurissubsistente).
É pública condicionada à representação, a teor do
art. 154, parágrafo único, do CP.
Invasão de Dispositivo Informático
Art. 154-A  Invadir dispositivo informático alheio,
conectado ou não à rede de computadores, median-
te violação indevida de mecanismo de segurança e
com o fim de obter, adulterar ou destruir dados ou
informações sem autorização expressa ou tácita do
titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades
para obter vantagem ilícita:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.
O objeto jurídico é a liberdade individual, especi-
ficamente no tocante à inviolabilidade dos segredos.
E o objeto material é o dispositivo informático alheio,
conectado ou não à rede de computadores.
Os dispositivos informáticos dividem-se basica-
mente em quatro grupos:
z dispositivos de processamento: são responsá-
veis pela análise de dados, com o fornecimento
de informações, visando a compreensão de uma
informação do dispositivo de entrada para envio
aos dispositivos de saída ou de armazenamen-
to. Exemplos: placas de vídeo e processadores de
computadores e smartphones;
z dispositivos de entrada: relacionam-se à capta-
ção de dados escritos, orais ou visuais (exemplos:
teclados, microfones e webcam);
z dispositivos de saída: fornecem uma interface des-
tinada ao conhecimento ou captação, para outros
DIREITO PENAL
dispositivos, da informação escrita, oral ou visual
produzida no processamento (exemplos: impres-
soras e monitores); e
z dispositivos de armazenamento: dizem respeito
à guarda de dados ou informações para posterior
análise (exemplos: pendrives, HDs – hard disks e
CDs – discos compactos). Só há crime quando a
conduta recai em dispositivo informático alheio.
135
 O fato será atípico quando o sujeito devassa um
dispositivo próprio, ainda que não esteja sob sua pos-
se. É irrelevante se o dispositivo informático alheio se
encontra ou não conectado à rede de computadores.
Não se exige sua interligação com outro disposi-
tivo informático, possibilitando o compartilhamento
de dados ou informações. O núcleo do tipo é invadir,
no sentido de devassar dispositivo informático alheio,
conectado ou não à rede de computadores.
Por se tratar de crime comum ou geral, o sujeito ati-
vo pode ser cometido por qualquer pessoa. Embora esta
condição não seja exigida pelo tipo penal, normalmente o
crime é praticado por sujeitos dotados de especiais conhe-
cimentos de informática, conhecidos como crackers.
O sujeito passivo pode ser qualquer pessoa, física
ou jurídica.
Esse crime é praticado na modalidade dolosa,
acrescido de um especial fim de agir representado
pela expressão e com o fim de obter, adulterar ou des-
truir dados ou informações sem autorização expressa
ou tácita do titular do dispositivo ou instalar vulnera-
bilidades para obter vantagem ilícita.
Consuma-se com o simples ato de invadir dispositivo
informático alheio, conectado ou não à rede de compu-
tadores, mediante violação indevida de mecanismo de
segurança, com a finalidade de obter, adulterar ou des-
truir dados ou informações sem autorização expressa
ou tácita do titular do dispositivo ou instalar vulnerabili-
dades para obter vantagem ilícita, pouco importando se
este objetivo vem a ser efetivamente alcançado.
É possível a tentativa, em face do caráter pluris-
subsistente do delito, permitindo o fracionamento do
iter criminis.
§ 1o Na mesma pena incorre quem produz, oferece,
distribui, vende ou difunde dispositivo ou programa
de computador com o intuito de permitir a prática
da conduta definida no caput.
§ 2o Aumenta-se a pena de um sexto a um terço se
da invasão resulta prejuízo econômico.
Cuida-se de causa de aumento da pena, a ser uti-
lizada na terceira e última fase da aplicação da pena
privativa de liberdade.
Diversos fatores podem proporcionar o prejuízo
econômico: divulgação de informações capazes de
macular a honra da vítima, tempo de trabalho neces-
sário para a reprodução dos dados ou informações
destruídos ou adulterados, valores gastos para livrar
o dispositivo informático de vírus etc.
Em qualquer dos casos, a elevação da pena será
obrigatória.
§ 3°  Se da invasão resultar a obtenção de conteú-
do de comunicações eletrônicas privadas, segredos
comerciais ou industriais, informações sigilosas,
assim definidas em lei, ou o controle remoto não
autorizado do dispositivo invadido:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa, se a conduta não constitui crime mais grave.
A pena é de detenção, de 6 meses a 2 anos, e multa,
se a conduta não constitui crime mais grave.
Evidentemente, não há crime se existia permissão
para tanto, como ocorre nos computadores instalados
em escolas infantis, pelos quais os pais acompanham à
136 distância as atividades desenvolvidas pelos seus filhos.
§ 4° Na hipótese do § 3º, aumenta-se a pena de um a
dois terços se houver divulgação, comercialização
ou transmissão a terceiro, a qualquer título, dos
dados ou informações obtidos.
Aplica-se unicamente à modalidade qualificada
prevista no § 3º do art. 154-A. Nesse caso, o exauri-
mento justifica a maior severidade no tratamento
penal. A divulgação, comercialização ou transmissão
a terceiro, embora normalmente envolva alguma
contraprestação, pode ser gratuita, pois o legislador
empregou a expressão “a qualquer título”.
Aumenta-se a pena de um terço à metade se o cri-
me for praticado contra:
z Presidente da República, governadores e prefeitos;
z Presidente do Supremo Tribunal Federal;
z Presidente da Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Assembleia Legislativa de Estado, da
Câmara Legislativa do Distrito Federal ou de Câmara
Municipal; ou
z Dirigente máximo da administração direta e indireta
federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal.
Ação Penal
Art. 154-B Nos crimes definidos no art. 154-A, somen-
te se procede mediante representação, salvo se o cri-
me é cometido contra a administração pública direta
ou indireta de qualquer dos Poderes da União, Esta-
dos, Distrito Federal ou Municípios ou contra empre-
sas concessionárias de serviços públicos.
No crime de invasão de dispositivo informativo,
em regra, a ação é pública condicionada à represen-
tação do ofendido ou de quem tiver qualidade para
representá-lo.
Isso é justificado pela disponibilidade do interesse
atacado pelo delito, vinculado precipuamente à esfera
de intimidade da vítima.
Reserva-se ao ofendido ou ao seu representante
a oportunidade (ou conveniência) para autorizar ou
não o início da persecução penal.
Excepcionalmente, a ação penal será pública
incondicionada, nas hipóteses em que o delito envol-
ver a Administração Pública, pois nesses casos há
ofensa a valores de natureza indisponível.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2013) No que concerne a cri-
mes, julgue o item a seguir.
Considere a seguinte situação hipotética.
Alex agrediu fisicamente seu desafeto Lúcio, causan-
do-lhe vários ferimentos, e, durante a briga, decidiu
matá-lo, efetuando um disparo com sua arma de fogo,
sem, contudo, acertá-lo.
Nessa situação hipotética, Alex responderá pelos cri-
mes de lesão corporal em concurso material com ten-
tativa de homicídio.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
De forma simples, podemos, pelo princípio da con-
cussão, entender que o crime de homicídio é mais
grave que o crime de lesão corporal. A vontade do
agente, inicialmente foi de provocar lesões corpo-
rais na vítima. Até aqui, crime de lesão corporal.
Quando o agente passa a ter vontade de matar, o
 crime muda: homicídio. O crime mais grave absorve
o crime menos grave. Então, responde apenas por
homicídio. Resposta: Errado.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Em um clube social, Pau-
la, maior e capaz, provocou e humilhou injustamente
Carlos, também maior e capaz, na frente de amigos.
Envergonhado e com muita raiva, Carlos foi à sua resi-
dência e, sem o consentimento de seu pai, pegou um
revólver pertencente à corporação policial de que seu
pai faz parte. Voltando ao clube depois de quarenta
minutos, armado com o revólver, sob a influência de
emoção extrema e na frente dos amigos, Carlos fez
disparos da arma contra a cabeça de Paula, que fale-
ceu no local antes mesmo de ser socorrida.
Acerca dessa situação hipotética, julgue o próximo item.
Na situação considerada, em que Paula foi vitimada
por Carlos por motivação torpe, caso haja vínculo
familiar entre eles, o reconhecimento das qualificado-
ras da motivação torpe e de feminicídio não caracteri-
zará bis in idem.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Bis in idem ocorre, em síntese, na hipótese de um
agente responder mais de uma vez pela mesma
conduta, ou seja, repetição de sanção pelo mesmo
fato. Na questão não há bis in idem, já que estamos
diante de qualificadoras de ordem distintas. Sendo
o feminicídio de ordem objetiva e o motivo torpe de
ordem subjetiva. O informativo 625/STJ confirma tal
tese. Tome nota: vermelha = qualificadora objetiva;
azul = qualificadora subjetiva:
§ 2° Se o homicídio é cometido: 
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou
por outro motivo torpe;  Vejamos o texto do Código Penal:
II - por motivo futil;  Art. 25. Entende-se em legítima defesa quem, usan-
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia,
tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que
possa resultar perigo comum; 
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimu-
lação ou outro recurso que dificulte ou torne impos-
sivel a defesa do ofendido; 
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impu-
nidade ou vantagem de outro crime:
Feminicídio
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo
feminino:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos. Resposta: Certo.
3. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Em um clube social, Pau-
la, maior e capaz, provocou e humilhou injustamente
Carlos, também maior e capaz, na frente de amigos.
Envergonhado e com muita raiva, Carlos foi à sua resi-
dência e, sem o consentimento de seu pai, pegou um
revólver pertencente à corporação policial de que seu
pai faz parte. Voltando ao clube depois de quarenta
minutos, armado com o revólver, sob a influência de
emoção extrema e na frente dos amigos, Carlos fez
disparos da arma contra a cabeça de Paula, que fale-
ceu no local antes mesmo de ser socorrida.
Acerca dessa situação hipotética, julgue o próximo item.
Por ter agido influenciado por emoção extrema, Car-
los poderá ser beneficiado pela incidência de causa de
diminuição de pena.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Vamos ao texto do Código Penal:
Homicídio simples
Art. 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
Caso de diminuição de pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral, ou sob o domínio
de violenta emoção, logo em seguida a injusta pro-
vocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de um
sexto a um terço.
(...)
Observe que há duas exigências: domínio de violen-
ta emoção e que a situação cronológica seja logo em
seguida. O domínio de violenta emoção é o que dou-
trina chama de ações em curto circuito, pois o agen-
te age sem mesmo antes de pensar. A situação logo
em seguida não é 40 minutos entre a provocação e
a atitude, pois teria, conforme a doutrina, tempo de
pensar. Resposta: Errado.
4. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Em um clube social, Pau-
la, maior e capaz, provocou e humilhou injustamente
Carlos, também maior e capaz, na frente de amigos.
Envergonhado e com muita raiva, Carlos foi à sua resi-
dência e, sem o consentimento de seu pai, pegou um
revólver pertencente à corporação policial de que seu
pai faz parte. Voltando ao clube depois de quarenta
minutos, armado com o revólver, sob a influência de
emoção extrema e na frente dos amigos, Carlos fez
disparos da arma contra a cabeça de Paula, que fale-
ceu no local antes mesmo de ser socorrida.
Acerca dessa situação hipotética, julgue o próximo item.
Carlos agiu sob o pálio da legítima defesa putativa.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
do moderadamente dos meios necessários, repe-
le injusta agressão, atual ou iminente, a direito seu
ou de outrem.
Parágrafo único. Observados os requisitos previstos
no caput deste artigo, considera-se também em legí-
tima defesa o agente de segurança pública que repe-
le agressão ou risco de agressão a vítima mantida
refém durante a prática de crimes.
A legítima defesa putativa, no ensinamento da dou-
trina, é o fato de o autor imaginar estar em estado
de legítima defesa, ao se defender de agressão ine-
xistente. Resposta: Errado.
5. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Francisco, maior e capaz,
em razão de desavenças decorrentes de disputa de
terras, planeja matar seu desafeto Paulo, também
maior e capaz. Após analisar detidamente a rotina
de Paulo, Francisco aguarda pelo momento oportuno
para efetivar seu plano.
A partir dessa situação hipotética e de assuntos a ela
correlatos, julgue o item seguinte.
Se Francisco atacar Paulo utilizando-se de uma
DIREITO PENAL
emboscada, isto é, se ocultar e aguardar a vítima des-
prevenida para atacá-la, a ação de Francisco, nessa
hipótese, caracterizará uma forma de premeditação.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Premeditação: essa palavra não está no Código Penal.
Então buscamos na doutrina e resumimos.
A qualificadora da premeditação no homicídio é o TED:
Traição, Emboscada e Dissimulação. Resposta: Certo. 137
 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal. Vol . 1,
19ª. Ed. São Paulo: Saraiva, 2016.
CUNHA, Rogério Sanches. Pacote Anticrimes – Lei
13.964/2019: Comentários às Alterações no CP,
CPP e LEP. Salvador: Juspodium, 2020.
GONÇALVES, Victor Eduardo Rios. Direito penal
esquematizado: parte especial. 6ª ed. São Paulo:
Saraiva, 2016.
JESUS, Damásio de. Código Penal Anotado. 22ª.
Ed. São Paulo: Saraiva, 2014.
MASSON, Cleber. Código Penal Comentado. 2ª.
Ed. São Paulo: Método, 2014.
DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO
FURTO
O primeiro crime contra o patrimônio é o furto.
Em síntese, o crime de furto é definido por ser a sub-
tração de coisa alheia móvel para si ou para outrem.
Há o furto (art. 155, do CP) e o furto de coisa comum
(art. 156).
Sobre o bem jurídico, não há consenso na doutri-
na, vejamos:
z Somente a propriedade (Hungria);
z A propriedade e a posse (Nucci; Greco; Masson);
z A propriedade, a posse e a detenção (Mirabete;
Delmanto; Bitencourt).
Subtrair significa retirar a coisa da posse da vítima,
passando ao poder do agente. Pode ocorrer por apo-
deramento direto, quando o agente apreende a coisa
manualmente, ou por apoderamento indireto, na hipó-
tese de o agente utilizar-se de terceiros ou de animal.
z Coisa: refere-se a tudo aquilo que possui existên-
cia de natureza corpórea.
z Coisa alheia: significa pertencente a outrem.
A coisa sem dono não é objeto de furto.
Não configura o crime de furto (art. 155, do CP) a
subtração de coisa própria, mesmo que em poder de
terceiro, embora possa caracterizar o delito descrito
no art. 346, do CP, ou o crime de furto de coisa comum
(art. 156, do CP).
Não há furto de coisa abandonada, pois não inte-
gra o patrimônio de ninguém.
Se houver o apoderamento de coisa perdida, pode
configurar o crime do art. 169, parágrafo único, II, do
CP.
Sobre o valor afetivo, para alguns autores (como
Damásio e Rogério Greco), coisa de valor afetivo ou
sentimental também pode ser objeto material de fur-
to. Segundo Hungria, “a coisa subtraída deve represen-
tar para o dono, se não um valor reduzível a dinheiro,
pelo menos uma utilidade (valor de uso), seja qual for,
de modo que possa ser considerada como integrante do
seu patrimônio”.
No mesmo sentido: STF, RE 100103.
Em sentido contrário, uma parcela da doutrina
(Nucci, por exemplo) sustenta que deve haver subtra-
138 ção de coisa com valor patrimonial.
Em regra, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa,
exceto o proprietário.
O sujeito passivo à vítima do furto: o proprietário,
o possuidor ou detentor da coisa legítima.
Furto Simples
O art. 155, do CP, define o furto simples.
Configura-se quando o agente subtrai, para si ou
para outrem, coisa alheia móvel.
Para entendê-lo, dividiremos em duas partes:
z Subtrair (verbo) – consiste no ato de se apossar de
propriedade de outra pessoa, seja para si ou para
outra pessoa, por exemplo, o agente subtrai para
si uma bicicleta que estava estacionada próximo
à lanchonete;
z Coisa alheia móvel – necessário que o objeto mate-
rial do crime de furto seja coisa móvel e que per-
tença a outra pessoa; caso seja coisa imóvel, ou que
pertença ao próprio autor, não configurará furto,
por exemplo, o agente que, aproveitando da distra-
ção da vítima, subtraia o aparelho celular.
Não há emprego de violência nem grave ameaça
à pessoa, distinguindo-se, nesse aspecto, do delito de
roubo.
O furto tem as seguintes características:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa, por exemplo, o agente subtrai o apa-
relho celular;
z É crime material, que exige a ocorrência do resul-
tado naturalístico para fins de consumação, ou
seja, o crime só ocorre quando o sujeito ativo sub-
trai a coisa móvel, por exemplo, quando o agente
subtrai a bicicleta;
z O furto só se pratica dolosamente;
z Não admite a modalidade culposa;
z É crime plurissubsistente, ou seja, a conduta do
agente para praticar o furto é fracionada em
diversos atos que somados consumam o delito,
portanto, admite a tentativa quando o agente, por
motivos alheios a sua vontade pratica alguns atos
e não ocorre a consumação do delito. Por exemplo,
o agente com animus de furtar objetos eletrôni-
cos de uma casa, pula o muro para ingressar no
interior da residência, mas o proprietário da casa
acorda e acende a luz, momento em que o agente
deixa de praticar os demais atos.
A lei tutela a propriedade e a posse. A simples
detenção não configura o crime de furto.
Sobre a consumação deste crime, é importan-
te conhecer o posicionamento adotado pelas cortes
superiores (STF e STJ).
Os tribunais superiores adotam a teoria da
apprehensio, também chamada de amotio, que consi-
dera consumado o crime de furto (e isso vale para o
crime de roubo) quando o agente se apossa da coisa
alheia móvel, mesmo que por um breve período de
tempo, não sendo necessário que a coisa saia da área
de vigilância da vítima.
Um questionamento oportuno, trata-se de verifi-
car se o bem subtraído deve ter valor econômico, ou
seja, se o objeto material pode ser negociável.
 Vejamos os bens que integram o patrimônio:
z Os bens corpóreos, com existência material, por
exemplo, um veículo, e incorpóreos, com existên-
cia abstrata, por exemplo, um direito autoral, de
valor econômico;
z Os bens de valor afetivo ou sentimental, por exem-
plo, cartas e fotografia;
z Os bens úteis à pessoa, embora destituídos de valor
econômico ou sentimental, por exemplo, folha de
cheque em branco e cartão de crédito.
Portanto, vimos que não se pode restringir o patri-
mônio às coisas de valor econômico.
Além disso, o sujeito ativo do crime de furto pode
ser qualquer pessoa, pois, trata-se de crime comum ou
geral.
Mas, há exceção:
z Furto qualificado pelo abuso de confiança, previsto
no art. 155, § 4º, II, por ser crime próprio, o agente
é aquela pessoa que a vítima confia, por exemplo,
o furto praticado por um empregado;
z Quanto ao proprietário, caso subtraia a própria coi-
sa que se encontra em poder de terceiro, não res-
ponderá por furto, mas sim pelo crime de exercício
arbitrário das próprias razões (arts. 345 ou 346, do
CP, conforme a pretensão seja legítima ou ilegítima);
z Quando a coisa pertencer a mais de uma pessoa,
o condômino que a subtrair responderá pelo deli-
to de furto de coisa comum (art. 156, do CP), por
exemplo, um dos condôminos furta cadeiras da
área de uso comum do condomínio;
z O funcionário público, que subtrai bem público,
responderá por peculato-furto (§ 1º do art. 312, do
CP), desde que a função pública tenha facilitado a
subtração, pois, se em nada facilitou, o delito será
de furto (art. 155 do CP);
„ Funcionário público que subtrai bem particu-
lar que se encontra sob a guarda ou custódia da
Administração Pública, desde que a função tenha
facilitado a subtração, responderá por peculato-
-furto. Por exemplo: policial rodoviário que sub-
trai veículo que estava apreendido no pátio do
posto de fiscalização da Polícia Rodoviária.
„ Funcionário público que subtrai bem particu-
lar que não estava sob a guarda ou custódia da
Administração Pública ou estava, mas a função
em nada facilitou a subtração, responderá por
furto. Por exemplo: policial rodoviário que sub-
trai um bem que se encontrava no porta-malas
de um veículo que ele foi vistoriar, mas que não
estava apreendido, cometerá o crime de furto.
O sujeito passivo é o titular do bem jurídico lesado
ou exposto a perigo de lesão.
O titular do bem jurídico, apesar de divergências
na doutrina, prevalece que é proprietário e possuidor.
O detentor é arrolado no processo como testemu-
nha, e não como vítima.
Vejamos os pontos mais questionados sobre o
crime de furto:
z Coisas ilícitas: podem ser objeto de furto, por exem-
plo, responde por furto quem subtrai mercadoria
contrabandeada e, neste caso, a vítima responderá
pelo crime de contrabando. Por outro lado, as coi-
sas ilícitas não podem ser objeto de furto se cons-
tituírem elemento de outro crime, por exemplo,
a subtração de droga é crime do art. 33 da Lei nº
11.343/2006; a subtração de arma de fogo é crime
do art.16 da Lei nº 10.826/2003.
z Algumas partes naturais do corpo humano: podem
ser objeto de furto se passíveis de figurarem numa
relação jurídica, por exemplo, subtração do cabelo
com o fim de obter lucro. Portanto, a subtração de
um rim ou outro órgão vital não é furto, e sim lesão
corporal grave, ou homicídio consumado ou tentado.
z Cadáver: não pode ser objeto de furto, pois cons-
titui delito do art. 211, do CP, destruição, subtra-
ção ou ocultação de cadáver. Porém, se o cadáver
tem valor econômico, por exemplo, pertencente a
Faculdade de Medicina, haverá furto. Se o furto de
algum objeto que foi sepultado junto ao cadáver,
por exemplo, arcada dentária de ouro, o crime
será furto, e a vítima será o herdeiro do de cujos.
z Energia elétrica, discutia-se se constituía ou não coi-
sa móvel. O legislador penal tipificou o furto de ener-
gia elétrica no art. 155, § 3º, do CP, equiparando-se
a coisa móvel a energia elétrica ou qualquer outra
que tenha valor econômico, por exemplo, energia
radioativa, energia cinética, energia atômica, ener-
gia genética etc. Porém, a energia deve ser suscetível
de apossamento, ou seja, que possa ser separada da
coisa que a produz. Assim, não caracteriza furto o
apossamento da energia física do animal.
z Instalação clandestina de TV a cabo, há duas
correntes:
„ Primeira: trata-se de fato atípico, pois não há
propriamente a subtração de energia e, sim,
o aproveitamento de um serviço. A energia se
consome ou se reduz com o uso e isto não ocor-
re com a TV a cabo, cuja utilização não gera
qualquer custo adicional para a operadora. É
um mero ilícito civil. Observe que o art. 35 da
Lei nº 8.977/1995 dispõe que é “ilícito penal a
interceptação ou a recepção não autorizada
dos sinais de TV a Cabo”, entretanto, não lhe
cominou qualquer pena, sendo vedada a sua
imposição pela via da analogia.
„ Segunda: dominante no STJ, considera que há
crime de furto. Argumenta-se que o sinal de
televisão se propaga por meio de ondas, o que
na definição técnica se enquadra como energia
radiante, que é uma forma de energia associa-
da à radiação eletromagnética.
Furto Qualificado
O furto qualificado é aquele que as suas penas
são modificadas nos patamares mínimos e máximo,
aumentando consideravelmente.
Trata-se de qualificado por ter pena própria e não
mera causa de aumento de pena. Podemos exempli-
ficar o caso de o agente furtar objetos eletrônicos de
uma casa utilizado chave falsa para abrir o portão e a
porta da casa.
O furto será qualificado nas seguintes hipóteses:
DIREITO PENAL
A reclusão será de 2 (dois) a 8 (oito) anos, se
cometido:
z Com destruição ou rompimento de obstáculo à
subtração da coisa.
z Com abuso de confiança, ou mediante fraude,
escalada ou destreza.
z Com emprego de chave falsa.
z Mediante concurso de 2 (duas) ou mais pessoas.
139
 Com destruição ou rompimento de obstáculo à
subtração da coisa:
Destruir é desfazer, demolir, por exemplo, o agen-
te destrói algo para subtrair a coisa, a exemplo daque-
le que arromba o portão de uma casa, para entrar e
subtrair uma televisão.
Romper é abrir brecha, arrombar, arrebentar, ser-
rar, forçar, rasgar etc. Por exemplo, o agente abre a
porta da casa com um pé de cabra para entrar e sub-
trair uma televisão.
Nos dois casos, o delito deixa vestígios, sendo
imprescindível o exame de corpo delito.
Em ambos há uma danificação, que é total no ver-
bo “destruir”, sendo parcial no verbo “romper”.
O delito de dano é absorvido pelo furto qualificado,
por força do princípio da subsidiariedade implícita.
A destruição e o rompimento devem ser praticados
contra obstáculo, e não sobre a própria coisa furtada, por
exemplo, o agente rompe a porta do veículo para subtraí-lo.
Obstáculo é aquilo que protege a coisa para difi-
cultar a sua subtração, por exemplo, matar o cão de
guarda da residência, destruir as telhas para adentrar
na residência, ou mesmo, cortar os fios do alarme do
automóvel ou da cerca eletrificada.
A mera remoção de obstáculo, quando destituída
da danificação, não qualifica o furto, por exemplo,
desparafusar o farol do automóvel e desatar o nó da
corda que prende a canoa.
Com abuso de confiança, ou mediante fraude,
escalada ou destreza:
No abuso de confiança, o agente se vale da confian-
ça que o dono da coisa tem nele, para poder subtrair,
como, por exemplo, quando o agente é amigo do dono
da casa, que deixa sua carteira sobre a mesa e vai ao
banheiro despreocupado. Momento em que o agente,
aproveitando desta confiança, subtrai a carteira.
O uso de fraude fica configurado quando o agente
usa de artificio para enganar a vítima, para subtrair
a coisa, a exemplo do agente que se passa por funcio-
nário de empresa de telefonia para conseguir entrar
numa casa e subtrair um aparelho celular que nela
estava.
Dica
Você não pode confundir o furto mediante frau-
de com o estelionato.
No furto mediante fraude, o agente usa a fraude
sobre a vítima para subtrair a coisa.
No estelionato, o agente emprega a fraude para
ludibriar a vítima e fazer com que ela mesma
entregue a coisa.
No furto qualificado pela escalada, segundo o STJ, a
entrada em um local se dá por um meio anormal, que
exige do agente esforço físico incomum. Para a dou-
trina majoritária, não é relevante se ocorre por cima
ou por baixo, desde que o agente não pratique nenhu-
ma forma de destruição ou rompimento de obstáculo,
quando aplicaremos outra qualificadora ao fato.
No furto qualificado pela destreza, o agente faz uso
de alguma habilidade especial. Segundo a doutrina, o
exemplo clássico é o batedor de carteira.
Não há a qualificadora quando a vítima percebe a
subtração. Em tal situação, o agente responde por ten-
tativa de furto simples, ou furto simples consumado,
140 caso consiga arrebatar o objeto.
Com emprego de chave falsa:
No emprego de chave falsa, para subtrair a coisa, o
agente faz uso de chave distinta da chave original ou obje-
to capaz de abrir um cadeado ou fechadura, por exemplo,
gazuas, pedaço de arame, micha, clips e etc. Anote-se que
a chave falsa pode ou não ter formato de chave.
A jurisprudência não é unânime no caso de se a
ligação direta do veículo caracteriza ou não chave fal-
sa. A abertura com a chave verdadeira, obtida ilicita-
mente pelo agente, não caracteriza chave.
A cópia da chave verdadeira, quando obtida lici-
tamente, não é chave falsa. Se, no entanto, for tirada
clandestinamente, incide a qualificadora do crime de
furto.
Mediante concurso de 2 (duas) ou mais pessoas:
O reconhecimento da qualificadora depende de
pelo menos duas pessoas.
Computam-se os inimputáveis (menores e doentes
mentais) e os desconhecidos.Detalhe, se o comparsa é
menor de dezoito anos, o agente responderá por fur-
to qualificado em concurso material com o delito de
corrupção de menores, previsto no art. 244-B do ECA,
desde que haja prova da efetiva corrupção do menor.
Sobre a presença no local do crime, basta a simples
participação, independentemente da presença na fase
da execução.
A absolvição do coautor nem sempre exclui a qua-
lificadora. De fato, havendo prova da pluralidade de
agentes, a qualificadora deve ser reconhecida.
No delito de roubo, o concurso de pessoas gera
aumento de pena de um terço até metade. No furto,
a pena dobra.
Há doutrina que sustenta a violação do princípio
da proporcionalidade da pena, porque o roubo é mais
grave, de modo que o furto qualificado pelo concurso
de pessoas deveria sofrer apenas o aumento de um
terço até metade.
O STJ editou a Súmula 442: “É inadmissível aplicar
no furto qualificado pelo concurso de agentes a majo-
rante do roubo”.
Furto Qualificado pelo Emprego de Explosivo
O § 4º-A do art. 155, do CP, foi introduzido por meio
da Lei nº 13.654/2.018, e dispõe que: “A pena é de reclu-
são de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e multa, se houver
emprego de explosivo ou de artefato análogo que cause
perigo comum”.
É o único furto que é crime hediondo (art. 1º, IX, da
Lei 8072/90, com redação dada pela Lei 13.964/2019).
O meio utilizado, explosivo ou artefato análogo,
torna o fato mais grave, justificando-se o rigor da
reprimenda penal, em razão da provocação de perigo
coletivo.
Meio explosivo é o que causa estrondo, por exem-
plos, dinamite, pólvora.
Importante destacar que o tipo penal, ao contrário
do art. 251 do CP, não se refere a substância explosiva,
mas, sim, a meio explosivo. O meio explosivo utiliza-
do para explodir caixas eletrônicos de agências ban-
cárias para subtrair o dinheiro é um típico exemplo
do art. 155, § 4º A, do CP. Já o crime do art. 251, do CP,
podemos trazer a hipótese de o agente que lança um
artefato explosivo num ponto de ônibus e que expõe
as pessoas a risco.
O meio ou artefato explosivo, a que se refere a qua-
lificadora em análise, abrange qualquer explosão, seja
ela oriunda de substância explosiva ou não explosiva,
mas o assunto certamente ensejará polêmica.
Sobre o artefato explosivo, trata-se de qualquer
objeto confeccionado por trabalho mecânico ou à
mão, por exemplo, as denominadas bombas caseiras.
Para a incidência da qualificadora, seja um explo-
sivo ou artefato que causa perigo comum, ou seja, que
coloque em risco um número indeterminado de pes-
soas ou de patrimônios.
O agente que se utiliza de um explosivo com poten-
cial para causar perigo comum que, entretanto, mes-
mo diante da explosão, não se concretiza, responderá,
em caso de destruição ou rompimento de obstáculo,
pelo furto qualificado do art. 155, § 4º, I, do CP e não
pela qualificadora em análise, prevista no § 4º-A.
O explosivo geralmente é utilizado em furtos de
caixas eletrônicos de bancos, sendo que, diante do
advento desta nova qualificadora, encerra-se o antigo
debate travado acerca da adequação típica, que dividia
as opiniões entre o furto qualificado pela destruição
ou rompimento de obstáculo (art. 155, § 4º, I, do CP) e
a explosão com intuito de obter vantagem pecuniária
(art. 251, § 2º, do CP). O enquadramento do art. 155, §
4º-A, do CP, absorve delitos de explosão e de dano, pois
já funcionam como causa de aumento de pena, aplican-
do-se o princípio da subsidiariedade tácita.
Furto de veículo automotor que venha a ser
transportado para outro Estado ou para o exterior:
A pena será de reclusão de 3 (três) a 8 (oito) anos,
se a subtração for de veículo automotor que venha a
ser transportado para outro Estado ou para o exterior.
Não basta, porém, para a incidência da qualifica-
dora, o furto de veículo automotor, pois ainda se exige
o efetivo transporte para outro Estado ou exterior.
Veículo automotor, por exemplo, carros, motos,
lanchas, aviões e etc. Não é necessário que o transpor-
te para outro Estado ou exterior seja realizado pelo
próprio agente. Basta que o agente saiba da intenção
de eventual receptador transportar o veículo para
outro Estado ou exterior. Quem realiza o transporte
após a consumação do furto responde pelo crime de
receptação. Por consequência, o agente que é contra-
tado para realizar o transporte responde pelo furto, se
o contrato for anterior à subtração, e por receptação,
se só foi contratado após a consumação.
Consuma-se o transporte quando o veículo trans-
põe os limites das fronteiras do Estado ou do país, com
intuito de ali permanecer.
A mera condução do veículo para outro Estado ou
exterior, com o intuito de retornar ao local de origem,
é insuficiente para a caracterização da qualificadora.
Admite-se a tentativa quando o agente realiza a
subtração e é preso em flagrante, próximo à trans-
posição da fronteira, antes de obter a posse pacífica.
Sabemos que a jurisprudência considera o furto con-
sumado como o simples apossamento do bem, inde-
pendentemente da posse pacífica. Porém, a tentativa
tornou-se impossível, pois, com o início da remoção do
bem, o furto já se consuma nas modalidades anterio-
res, ainda que o agente seja preso próximo à fronteira.
Furto de semovente domesticável (animais,
como: bovinos, suínos, equinos) de produção, ain-
da que abatido ou dividido em partes no local de
subtração:
A pena será de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos,
se a subtração for de semovente domesticável (ani-
mais, como: bovinos, suínos, equinos) de produção,
ainda que abatido ou dividido em partes no local de
subtração.
O bem jurídico primário é o patrimônio do produ-
tor e, o secundário é a saúde pública. Isto porque o
animal poderá ser comercializado pelo criminoso sem
que haja fiscalização do poder público, principalmen-
te sanitária. Pode-se incluir o sistema tributário na
condição de patrimônio lesado.
Na prática, dificilmente esta qualificadora será apli-
cada, pois este tipo de delito geralmente é praticado
por mais de uma pessoa e, diante disso, incidirá a quali-
ficadora do § 4º, IV, do art. 155, do CP, que é mais grave.
Com efeito, presentes uma das qualificadoras do
§ 4º, exclui-se a incidência da qualificadora em apre-
ço, pois sua pena é mais branda, podendo funcionar,
nesse caso, como circunstância judicial do art. 59 do
CP, servindo de parâmetro apenas para dosagem da
pena-base. Entretanto, outra corrente mais favorável
ao réu que, com base no princípio da especialidade,
afasta a qualificadora do § 4º quando se tratar de
semovente domesticável de produção, impondo-se,
nesse caso, a qualificadora específica do § 6º, conside-
rando-a novatio legis in melius.
O objeto material é o animal domesticável de pro-
dução, ainda que abatido ou dividido em partes no
local da subtração.
Trata-se de um tipo penal aberto, porquanto a defi-
nição deste elemento normativo é complementada
pelo juiz.
Para a incidência da qualificadora, é necessário que
o agente subtraia o animal por inteiro ou na sua essên-
cia. O tipo penal refere-se à subtração de semovente,
e não de partes dele, de modo que quando o animal já
estava abatido ou dividido em partes a incidência da
qualificadora estará condicionada à subtração do todo
ou das partes substanciais. Numa hipótese de o agen-
te deixar no local apenas as patas do boi e subtrai o
restante, persiste a qualificadora. Não teria cabimento,
por exemplo, qualificar o delito pelo furto de uma pica-
nha extraída de um animal já abatido. Também, não
incide a qualificadora quando o próprio agente abate
o animal, subtraindo-lhe apenas uma de suas partes.
Observa-se que, ao tempo da conduta, é necessário
que o animal ainda pertença ao produtor, posto que o
intuito da lei foi protegê-lo.
A subtração, por exemplo, de um porco que se
encontra no açougue não qualifica o delito.
Não há falar-se também no delito em estudo, quan-
do se subtrai o leite da vaca ou outro bem produzido
pelo animal, porquanto o tipo penal refere-se à sub-
tração do semovente e não dos bens que ele produz.
Nessas hipóteses, o furto será simples.
A subtração for de substâncias explosivas ou de
acessórios que, conjunta ou isoladamente, possibi-
litem sua fabricação, montagem ou emprego:
O objeto material consiste em substâncias explosi-
DIREITO PENAL
vas ou acessórios que possibilitem a fabricação, mon-
tagem ou emprego de substância explosiva.
O que é substância explosiva? Substância explosi-
va é a que causa estrondo, dissolvendo-se com a arre-
bentação, por exemplos, pólvora ou dinamite.
Quanto aos acessórios, são os elementos que, em
conjunto ou isoladamente, são capazes de se transfor-
mar quimicamente numa substância explosiva, aqui
podemos exemplificar o estopim, a espoleta e o cor-
del detonante. São estes acessórios que possibilitam 141
 a fabricação, montagem ou emprego da substância
explosiva. A fabricação é a produção ou confecção.
Montagem é a junção dos componentes.
Emprego é a utilização.
O tipo penal não se refere aos maquinários e outros
objetos que também são utilizados para fabricar, mon-
tar ou utilizar os explosivos, mas tão somente aos aces-
sórios que compõe a própria substância explosiva.
É bom lembrar que configura crime, nos termos
do art. 16, parágrafo único, III, da Lei nº 10.846/2003,
Estatuto do Desarmamento, possuir, deter, fabricar
ou empregar artefato explosivo ou incendiário, sem
autorização ou em desacordo com determinação legal
ou regulamentar.
Esse delito será absorvido pelo crime do § 7º do art.
155 do CP, pois já funciona como qualificadora.
A pena será de reclusão, de 4 (quatro) a 10 (dez)
anos, se a subtração for de substâncias explosivas ou
de acessórios que, conjunta ou isoladamente, possibi-
litem sua fabricação, montagem ou emprego.
Furto Majorado
O furto será majorado quando a ele for aplicado a cau-
sa de aumento de pena prevista no art. 155, § 1º, do CP.
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se o cri-
me de furto for praticado durante o repouso noturno.
Sobre o repouso noturno, considere que, segundo
o STJ (jurisprudência atual), a causa de aumento de
pena se aplica ao furto simples e ao furto qualificado.
O furto majorado ocorre, por exemplo, quando o
agente, aproveitando-se do repouso noturno, entra
numa casa para furtar os eletroportáteis.
Há discussão sobre a necessidade de a casa estar
habitada e os moradores repousando, para que incida
o aumento de um terço.
Duas teorias tratam da discussão:
Teoria subjetiva: a razão de ser do aumento da
pena é a maior proteção à tranquilidade dos que
repousam, bem como à incolumidade da vítima, que
se encontra dormindo e desprotegida. Neste caso,
restringem o aumento da pena ao furto cometido em
casa habitada com os moradores repousando.
Teoria objetiva: o fundamento do aumento da
pena é a proteção do patrimônio, que, nesse perío-
do, encontra-se vulnerável à subtração. A finalidade
da lei visa proteger primordialmente o patrimônio, e
depois a tranquilidade.
As duas teorias são aceitas, mas devemos com-
preender que incide o aumento de um terço não só
em furtos de residência, mas também em bancos, joa-
lherias, casas comerciais, bem como de automóveis
estacionados na rua, de gado (abigeato).
Aplica-se a regra do repouso noturno mesmo que o
local seja área comercial ou local desabitado.
Furto Privilegiado
Está previsto no art. 155, § 2º, do CP. Ocorre, por
exemplo, no caso de o agente, primário, que subtraiu
uma pequena bolsa vazia de uma loja, cujo valor é
inferior ao salário mínimo.
São características do furto privilegiado:
z Réu primário;
z Coisa furtada de pequeno valor – Segundo a juris-
142 prudência, até 1 (um) salário mínimo.
No caso do furto privilegiado, o juiz poderá ado-
tar uma das seguintes medidas:
z Substituir a pena de reclusão pela de detenção;
z Diminuir a pena de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois
terços);
z Aplicar somente a pena de multa.
Segundo o STJ, é possível o reconhecer privilé-
gio para o furto simples ou para o furto qualificado,
entretanto, neste caso, as qualificadoras têm que ser
de natureza objetiva (emprego de chave falsa, por
exemplo).
Súmula 511 do STJ: É possível o reconhecimento do
privilégio previsto no § 2º do art. 155 o CP nos casos
de crime de furto qualificado, se estiverem presen-
tes a primariedade do agente, o pequeno valor da
coisa e a qualificadora for de ordem objetiva.
O termo “pequeno valor da coisa” é entendido,
pela jurisprudência, que o valor não excede ao valor
do salário mínimo. É necessário o auto de avaliação.
É claro que o referencial do salário mínimo não é tão
rígido, admitindo-se o privilégio quando a coisa exce-
de modicamente esse valor.
Considera-se “ordem subjetiva”, a hipótese de fur-
to qualificado por abuso de confiança. Deve-se identi-
ficar a confiança da vítima para com o agente. E por
isso não se trata de furto privilegiado.
A regra é que as qualificadoras do crime de fur-
to são objetivas, por exemplo, emprego de chave
falsa. Nesta regra, há compatibilidade com o furto
qualificado.
Furto de uso
Esta conduta não exige a intenção de se apoderar,
para si ou para outra pessoa, da coisa alheia móvel
que foi subtraída.
O furto de uso é fato atípico, tal instituto não se
aplica ao crime de roubo.
Por exemplo, se o agente subtrai a coisa, com a
intenção de usar e devolver depois, não cometerá o
crime de furto.
Na hipótese de o indivíduo subtrair uma bicicleta,
devolvendo-a após dar uma volta no quarteirão, não
configura crime de furto.
Para o reconhecimento do furto de uso, necessi-
ta da presença de dois requisitos:
z Uso momentâneo de coisa infungível, ou seja, o
uso duradouro constitui crime de furto. Tratando-
-se de coisa fungível, como o dinheiro, nem o uso
momentâneo seguido da pronta restituição exclui
o delito;
z Restituição imediata e integral da coisa, nesta
hipótese, o ladrão, para beneficiar-se do furto de
uso, deve deixar a coisa no mesmo lugar de onde a
subtraiu ou nas proximidades.
Furto de Coisa Comum
Mas, você acabou de dizer que é necessário que a
coisa seja alheia no crime de furto!
Agora estamos diante de um crime específico, o
furto de coisa comum.
 O furto de coisa comum, que irá se configurar
quando o agente for condômino, coerdeiro ou sócio, e
subtrair, para si ou para outrem, a quem legitimamen-
te a detém, coisa comum.
Temos aqui um crime próprio, que somente pode-
rá ser praticado pelo condômino, coerdeiro ou sócio.
É crime de ação penal pública condicionada à
representação.
O Código Penal é expresso ao fixar que, se a coisa
comum for fungível (substituível por outra da mesma
espécie, a exemplo do dinheiro), não será punível a
sua subtração caso o valor não exceda a quota a que
tem direito o agente.
Suponha que Alessandro, Fabrício e Diego
sejam sócios. A sociedade é avaliada no valor de R$
150.000,00 (cento e cinquenta mil reais). As partes na
sociedade são iguais.
Assim, caso Alessandro subtraia R$ 50.000,00 (cin-
quenta mil), não cometerá crime, já que o valor sub-
traído não é superior à sua quota.
Dica
O furto de coisa comum não é tão cobrado em
provas de concursos públicos. Porém, quando
cobrado, tentam misturar suas características
com as características do furto tradicional.
z Furto: coisa alheia, crime comum e ação penal
incondicionada.
z Furto de coisa comum: coisa comum, crime pró-
prio e ação penal condicionada.
Outras Hipóteses
Não há furto na hipótese de o credor subtrair bens
do devedor para ressarcir-se, pois se trata de um cri-
me específico, previsto no art. 345, do CP, exercício
arbitrário das próprias razões. Vejamos: “A” deve uma
quantia em dinheiro para “B”. “B”, cansado de cobrar o
valor da dívida, subtrai a bicicleta de “A” para quitá-la.
O furto famélico é aquele em que o agente bus-
ca saciar a fome, não é estado de necessidade, salvo
se a subtração for o único meio de se alimentar. Por
exemplo, a mãe, diante da necessidade de alimentar o
filho, subtrai uma maça de uma barraca de feira para
alimentá-lo.
O furto em estado de precisão, aquele em que o
agente está desempregado e subtrai alimentos, eletro-
domésticos e etc. constitui crime. Por exemplo, o pai,
estando desempregado e sem condições de manter o
sustento da família, subtrai alimentos e eletroportá-
teis de um hipermercado para suprir o sustento do lar
ROUBO E EXTORSÃO
Roubo
O roubo é a subtração de, por exemplo, um reló-
gio alheio, para si ou para outrem, mediante violência
contra pessoa.
O roubo pode ser simples, majorado ou qualifica-
do. Veremos sobre esses assuntos mais adiante!
O roubo é delito pluriofensivo, isto é, ofende mais
de um bem jurídico.
A incriminação do roubo visa a tutela do patrimô-
nio, integridade fisiopsíquica, a saúde e a tranquilidade.
Na forma qualificada como latrocínio, tutela-se
também a vida.
Sobre o sujeito ativo, trata-se de crime comum,
podendo ser praticado por qualquer pessoa.
Nada obsta que um dos criminosos execute a vio-
lência para que o seu comparsa subtraia a coisa. Nesta
hipótese, ambos serão coautores de roubo.
E, quanto ao sujeito passivo, pode ser tanto a pes-
soa que sofre a violência física, moral e imprópria,
quanto aquela que sofre a lesão patrimonial.
Saiba:
O agente que, no mesmo contexto, aborda diversas
vítimas, subtraindo bens de todas elas, por exemplo,
um assalto no interior do ônibus, responde por tanto
roubos quanto forem as vítimas, em concurso formal
de delitos.
No crime de roubo, a conduta do agente recai
sobre a pessoa e coisa alheia móvel.
O objeto material é duplo: pessoa e coisa.
O roubo, previsto no Artigo 157, do CP, é dividi-
do em 3 (três) espécies:
z Roubo próprio: antes ou durante a subtração da
coisa móvel, o agente emprega violência ou grave
ameaça;
z Roubo impróprio: o agente subtrai a coisa móvel,
em seguida, a fim de assegurar a impunidade do
crime ou a detenção da coisa para si ou para ter-
ceiro, emprega violência contra pessoa ou grave
ameaça;
z Roubo com violência imprópria: o agente subtrai
coisa móvel alheia, depois de havê-la, por qualquer
meio, reduzido à impossibilidade de resistência.
Exemplo 1: Tício, fazendo uso de arma de fogo para
intimidar a vítima, anuncia um assalto e subtrai a
mochila de Mévio – temos aqui o roubo próprio.
Exemplo 2: Tício subtrai uma garrafa de vinho
caro em um supermercado. Ao sair, verifica que
o segurança está vindo em sua direção. Neste
momento, Tício, para poder fugir com a garrafa de
vinho, desfere um soco no rosto do segurança, que
cai – temos aqui o roubo impróprio.
Exemplo 3: Tício conhece Mévia em uma festa.
Os dois vão para a casa dela. Ele coloca sonífero
na bebida dela, que entra em sono profundo, em
seguida, o agente subtrai todos o dinheiro existen-
te na carteira de Mévia – temos aqui o roubo com
violência imprópria.
Roubo Simples
Irá praticar o crime de roubo o agente que subtrair
coisa móvel alheia, para si ou para outrem, median-
te grave ameaça ou violência a pessoa, ou depois de
havê-la, por qualquer meio, reduzido à impossibilida-
de de resistência.
Também irá praticar o crime de roubo o agente
que, logo depois de subtraída a coisa, emprega violên-
cia contra pessoa ou grave ameaça, a fim de assegurar
a impunidade do crime ou a detenção da coisa para si
ou para terceiro.
DIREITO PENAL
Vamos falar das características do crime de
roubo:
z É crime comum, já que pode ser praticado por
qualquer pessoa;
z É crime complexo, já que atinge mais de um bem
jurídico penalmente relevante (há mais de um cri-
me configurando o tipo penal do crime de roubo):
furto (+) ameaça ou violência;
z Não admite a modalidade culposa; 143
 z É crime material, que exige a ocorrência do resul-
tado para fins de consumação;
z Para consumação, adota-se, assim como o furto, a
teoria da apprehensio, ou amotio.
Há duas definições em que devemos ter atenção:
arrebatamento inopino e trombada.
No arrebatamento, que é o ato de arrancar com
violência a coisa que está em poder da vítima ou no
corpo dela, temos por exemplo o ato de puxar o colar
do pescoço da vítima.
A doutrina se dividi. Alguns defendem a tese de
que a arrebatamento caracteriza violência contra coi-
sa, constituindo o delito de furto. Por outro lado, há
quem defenda que se trata de violência contra pessoa,
configurando crime de roubo, teoria mais aceita.
A trombada contra a vítima tem suas divergências
na jurisprudência.
Há quem afirma que se trata de furto, exceto quan-
do reduzir a vítima à impossibilidade de resistência,
quando então configurará roubo.
Outra parte defende que sempre se enquadrará na
hipótese de roubo, visto que o ato tem violência física.
Aqui, no caso de trombada, a maioria entende que
se trata de furto.
Roubo Majorado
O roubo majorado ocorre, por exemplo, quando o
agente, sabendo que a vítima está prestando serviço
de transporte de valores, subtrai, mediante violência,
os malotes que a vítima portava.
Vejamos as causas de aumento de pena aplicáveis
ao crime de roubo.
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) até
metade:
z Se há concurso de duas ou mais pessoas;
z Se a vítima está em serviço de transporte de valo-
res e o agente conhece tal circunstância;
z Se a subtração for de veículo automotor que venha
a ser transportado para outro Estado ou para o
exterior;
z Se o agente mantém a vítima em seu poder, res-
tringindo sua liberdade;
z Se a subtração for de substâncias explosivas ou
de acessórios que, conjunta ou isoladamente, pos-
sibilitem sua fabricação, montagem ou emprego
– causa de aumento de pena acrescida pela Lei
13.654/2018;
z Se a violência ou grave ameaça é exercida com
emprego de arma branca. Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019, Pacote Anticrimes.
Vejamos cada uma das majorantes:
A primeira majorante, concurso de
duas ou mais pessoas, justifica-se pela
maior organização do delito, aumen-
tando a possibilidade de consumação
A PRIMEIRA à medida em que diminui a chance de
MAJORANTE defesa da vítima.
Os menores de 18 anos, os doentes
mentais e os desconhecidos, partici-
pantes da conduta criminosa, também
são computados.
144
A segunda causa de aumento ocorre
quando a vítima está em serviço de
transporte de valores e o agente conhe-
ce tal circunstância.
A SEGUNDA
Objetiva-se tutelar a segurança do
MAJORANTE
transporte.
Valores abrange dinheiro, joias precio-
sas e qualquer outro bem passível de
ser convertido em pecúnia.
A terceira majorante consiste na sub-
tração de veículo automotor que venha
a ser transportado para outro Estado
ou Exterior.
A expressão “veículo automotor” abran-
ge, do mesmo modo que estudamos no
crime de furto: aeronaves, automóveis,
A TERCEIRA motocicletas, lanchas.
MAJORANTE Para a incidência do aumento da pena,
é necessário que o veículo seja efetiva-
mente transportado para outro Estado
ou Exterior. Isto porque o transporte
diminui a possibilidade de recuperação
do bem, facilitando ainda a adulteração
e negociação do veículo, envolvendo,
muitas vezes, terceiros de boa-fé.
A quarta majorante ocorre quando o
A QUARTA agente mantém a vítima em seu poder,
MAJORANTE restringindo a sua liberdade. Viola-se a
liberdade pessoal de locomoção.
A quinta majorante, se a subtração for
de substâncias explosivas ou de aces-
A QUINTA
sórios que, conjunta ou isoladamente,
MAJORANTE
possibilitem sua fabricação, monta-
gem ou emprego.
z Substância explosiva é a que causa estrondo, dis-
solvendo-se com a arrebentação, por exemplo, pól-
vora ou dinamite.
z Quanto aos acessórios, são os elementos que, em
conjunto ou isoladamente, são capazes de se trans-
formar quimicamente numa substância explosiva,
aqui podemos exemplificar o estopim, a espoleta e
o cordel detonante. São estes acessórios que pos-
sibilitam a fabricação, montagem ou emprego da
substância explosiva.
z A fabricação é a produção ou confecção.
z Montagem é a junção dos componentes.
z Emprego é a utilização.
A última causa de aumento de pena é a violên-
cia ou grave ameaça exercida com emprego de arma
branca. Arma branca é a que não é arma de fogo.
Abrange as armas impróprias, que são os instru-
mentos que servem para ataque ou defesa, embora
não seja esta a sua finalidade, como a tesoura, faca
de cozinha, pedaço de pau, caco de vidro, etc., bem
como as armas próprias que não sejam de fogo, que
são os instrumentos cuja finalidade específica é o ata-
que ou defesa, como o punhal, a espada, o soco inglês
e outros.
Mas, há correntes que consideram arma branca as
armas próprias, ou seja, o instrumento que tem a fina-
lidade específica de ataque ou defesa.
A majoração da pena consiste no uso efetivo ou
exibição ostensiva da arma branca.
 Atente-se:
Em relação à causa de aumento de pena referente
ao concurso de duas ou mais pessoas, entende o STJ,
em se tratando de hipótese de associação criminosa,
que os agentes respondem pelo roubo com aumento
de pena e pelo crime de associação criminosa, em con-
curso material.
O roubo praticado com restrição da liberdade é
aquele que o agente mantém a vítima em seu poder,
restringindo a sua liberdade. Por exemplo, imagine
que Tiago, portando uma faca, anuncie um assalto
para subtrair o veículo de Diego. O autor subtrai o veí-
culo, coloca a vítima no porta-malas e o leva por 10
quilômetros, liberando-o em seguida.
No exemplo acima, será aplicada a causa de
aumento de pena a Tiago, já que ele restringiu a liber-
dade de Diego, vítima do roubo.
A pena será aumentada de 2/3 (dois terços):
z Se a violência ou ameaça é exercida com emprego
de arma de fogo – causa de aumento de pena acres-
cida pela Lei 13.654/2018;
z Se há destruição ou rompimento de obstáculo
mediante o emprego de explosivo ou de artefa-
to análogo que cause perigo comum – causa de
aumento de pena acrescida pela Lei 13.654/2018.
Se a violência ou grave ameaça é exercida com
emprego de arma de fogo de uso restrito ou proibido,
aplica-se em dobro a pena.
Pena prevista: reclusão de quatro a dez anos, e
multa. Aplica-se a pena e multiplica por dois.
Aqui estamos diante de três majorantes do roubo
com emprego de arma de fogo.
São elas:
É aquela cujo porte é passível
de obtenção. Nesse caso, a
ARMA DE FOGO DE pena é aumentada de 2/3 (dois
USO PERMITIDO terços), por força do art. 157, §
2º-A, I, do CP, introduzido pela
Lei nº 13.654/2018.
É aquela cujo porte é restri-
to a determinadas pessoas.
ARMA DE FOGO DE Neste caso, a pena é dobrada,
USO RESTRITO nos termos do art. 157, § 2º-B,
do CP, introduzido pela Lei nº
13.964/2019.
É aquela cujo porte é vedado.
A pena também é dobrada,
ARMA DE FOGO DE
nos termos do art. 157, § 2º-B,
USO PROIBIDO
do CP, introduzido pela Lei nº
13.964/2019.
Justifica-se a majorante, em razão da maior poten-
cialidade lesiva do fato, que cria risco de morte à
vítima.
O porte velado, oculto, não majora a pena do rou-
bo, porque a lei exige o emprego da arma, consisten-
te no uso efetivo ou porte ostensivo. Assim, só incide
a majorante quando a violência ou grave ameaça é
exercida com emprego de arma de fogo.
Observe que o roubo majorado absorve o delito de
arma de fogo, previsto na legislação especial, que já
funciona como causa de aumento de pena.
Quanto à arma de brinquedo, não funciona como
causa de aumento de pena, pois não se trata de arma
de fogo, mas é suficiente para servir de meio de execu-
ção de um roubo simples.
Quanto à arma descarregada, também não majora
a pena do roubo, falta-lhe potencialidade ofensiva e,
portanto, não se trata de arma, respondendo o agente
por roubo simples.
Já a arma não apreendida, compete ao agente
exibi-la em juízo para que seja periciada, sob pena
de incidência da majorante diante da presunção de
potencialidade ofensiva.
Se a violência ou ameaça é exercida com emprego
de arma de fogo – causa de aumento de pena acresci-
da pela Lei 13.654/2018, devemos observar o seguinte:
z Quem praticou o crime de roubo com arma branca
antes da Lei nº 13.654/2018 não terá incidência de
majorante.
z Quem praticou o crime de roubo com arma branca
depois da Lei nº 13.654/2018 e antes do pacote anti-
crime não terá incidência de majorante.
z Quem praticou o crime de roubo com arma bran-
ca depois do pacote anticrime terá a incidência da
majorante de 1/3 a 1/2.
z Quem praticou o crime de roubo com arma de fogo
de uso permitido antes da Lei nº 13.654/2018 terá a
incidência da majorante de 1/3 a 1/2.
z Quem praticou o crime de roubo com arma de fogo
de uso permitido depois da Lei nº 13.654/2018 terá
a incidência da majorante de 2/3.
z Quem praticou o crime de roubo com arma de
fogo de uso restrito ou proibido antes da Lei nº
13.654/2018 terá a incidência da majorante de 1/3
a 1/2.
z Quem praticou o crime de roubo com arma de
fogo de uso restrito ou proibido depois da Lei nº
13.654/2018 e antes do pacote anticrime terá a inci-
dência da majorante de 2/3.
z Quem praticou o crime de roubo com arma de fogo
de uso restrito ou proibido depois do pacote anti-
crime terá pena em dobro.
Vamos estudar agora o roubo majorado pela des-
truição ou rompimento de obstáculo com emprego de
explosivo.
Observa-se que a qualificadora do §4-A, do crime
de furto, tem incidência ainda que não haja destrui-
ção ou rompimento de obstáculo, bastando o emprego
de explosivo ou de artefato que cause perigo comum,
ao passo, no roubo, a majorante em análise depen-
de, além do explosivo ou artefato que cause perigo
comum, que haja ainda destruição ou rompimento de
obstáculo.
Roubo Qualificado
O roubo será qualificado pelo resultado em duas
hipóteses:
DIREITO PENAL
z Lesão corporal grave;
z Morte – latrocínio.
A doutrina majoritária entende que a lesão cor-
poral grave e a morte não precisam ser praticadas
intencionalmente pelo agente, ou seja, é possível que
o roubo seja qualificado pelo resultado, mesmo se o
resultado tiver sido provocado pelo agente culposa-
mente, quando ele faz uso de violência. 145
 Iniciaremos o estudo do roubo qualificado pela
lesão corporal.
Se da violência resulta: lesão corporal grave, a
pena é de reclusão de 7 (sete) a 18 (dezoito) anos, e
multa.
Entende-se por lesão grave, nesta qualificadora,
tanto os resultados previstos nos § 1º, do art. 129, do
CP (lesão corporal grave), quanto os previstos no § 2º,
do art. 129, do CP (lesão corporal gravíssima).
Se houver lesão leve, o roubo é simples.
Trata-se de crime qualificado pelo resultado.
A lesão grave pode ocorrer a título de dolo ou culpa,
sendo que, nessa última hipótese, o delito será preter-
doloso. Em ambos os casos, o delito de lesão corporal
é absorvido, porque já funciona como qualificadora.
Observe que se houver lesão grave consumada
e subtração patrimonial tentada, para uns autores
haverá o crime do art.157, § 3º, 1ª parte, consumado,
outros, porém, sustentam que o delito seria tentado.
O roubo qualificado pelo resultado morte, o latro-
cínio, é um crime qualificado pelo resultado morte.
Por incrível que pareça, não se trata de crime con-
tra vida, mas sim de crime contra o patrimônio.
Constitui crime hediondo.
Para compreendermos o momento de consumação
do latrocínio, é necessário que você conheça a Súmula
610 do STF.
Súmula 610 do STF: Há crime de latrocínio, quando
o homicídio se consuma, ainda que não realize o
agente a subtração de bens da vítima.
SUBTRAÇÃO MORTE LATROCÍNIO
Consumada Tentada Latrocínio tentado
Tentada Tentada
Consumada Consumada Latrocínio consumado
Tentada Consumada
Importante!
Caso o agente mate o seu comparsa, após a
prática do roubo, para ficar com a vantagem do
crime somente para si, não há que se falar, neste
caso, em crime de latrocínio.
A palavra latrocínio não se encontra no atual Códi-
go Penal. Trata-se de uma expressão tradicional.
O latrocínio pode ser próprio ou impróprio:
O latrocínio próprio ocorre quando a morte ocorre
antes ou durante a subtração da coisa, por exemplo,
o agente mata o empregado de um estabelecimento
comercial, subtraindo em seguida o dinheiro do caixa.
No latrocínio impróprio, o agente primeiro se
apodera da coisa, sem qualquer violência, matando
a vítima logo em seguida com o intuito de assegurar
a subtração ou a impunidade. Por exemplo, o agen-
te, logo após subtrair um bem, mata o policial que o
surpreende.
O sujeito passivo é tanto a pessoa que sofre a lesão
patrimonial, quanto aquela que é morta, podendo
esta última ser até mesmo um policial ou terceiro.
Observe que estamos diante de crime pluriofensi-
vo, que ofende mais de um bem jurídico, qual seja, o
146 patrimônio e a vida.
Não há necessidade que morra a vítima do patri-
mônio, sendo suficiente, para a caracterização do deli-
to, a morte de qualquer outra pessoa.
Na hipótese de pluralidade de sujeitos passivos
com unidade de subtração patrimonial, haverá um só
delito de latrocínio. Por exemplo, o agente mata três
empregados e em seguida subtrai bens do patrão.
O latrocínio é delito qualificado pelo resultado,
tendo em vista a duplicidade de eventos. A morte
pode ocorrer a título de dolo ou culpa. Somente na
hipótese de o latrocínio ser na modalidade culposa é
que o delito será preterdoloso.
A morte deve decorrer da violência física. Se decor-
rer de grave ameaça ou violência imprópria, exclui-se
o delito de latrocínio, respondendo o agente por rou-
bo em concurso com homicídio.
Por fim, para encerrarmos o crime de roubo, sobre
o latrocínio, fique atento ao seguinte: o latrocínio é o
roubo qualificado pelo resultado da violência empre-
gada pelo agente, resultando-se uma morte.
Logo, se a morte resultar de outro elemento que
não seja a violência empregada, não há que se falar
em latrocínio.
O emprego de arma de brinquedo não caracteriza
a aplicação da causa de aumento de pena, entretanto,
pode contribuir para a configuração do crime de rou-
bo, já que pode caracterizar a grave ameaça.
Extorsão
O crime de extorsão, previsto no art. 158, do CP, irá
se configurar quando o agente constranger alguém,
mediante violência ou grave ameaça, com o intuito de
obter para si ou para outrem indevida vantagem eco-
nômica, a fazer, tolerar que se faça ou deixar de fazer
alguma coisa.
Por exemplo, o agente chantageia uma mulher e o
marido, ameaçando de morte o seu filho, objetivando
a obtenção de vantagem econômica.
Neste crime, observe que não se fala em coisa
móvel, mas sim em indevida vantagem econômica.
Logo, para a configuração da extorsão, é possível que
a vantagem econômica seja coisa imóvel.
Características da Extorsão:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z É crime complexo, já que tutela tanto o patrimônio
quanto a liberdade individual;
z Não admite a modalidade culposa (só pode ser pra-
ticado dolosamente);
z É crime formal, que se consuma com o constran-
gimento, mediante violência ou grave ameaça,
independentemente de o agente conseguir ou não
obter a indevida vantagem econômica.
Súmula 96 do STJ: O crime de extorsão consuma-
-se independentemente da obtenção da vantagem
indevida.
É importante que você não confunda o crime de
extorsão com o crime de roubo, que acabamos de
estudar:
Roubo: o agente emprega a violência ou grave
ameaça, visando à subtração; a participação da víti-
ma é dispensável;
 Extorsão: o agente emprega a violência ou grave
ameaça para determinar um comportamento da víti-
ma e obter indevida vantagem econômica; a partici-
pação da vítima é indispensável, sem ela, o autor não
consegue obter a indevida vantagem econômica.
No delito de extorsão, há a presença dos seguin-
tes elementos:
z O constrangimento para obter da vítima uma ação,
omissão ou tolerância;
z Emprego de violência ou grave ameaça;
z Finalidade de obter, para si ou para outrem, inde-
vida vantagem econômica.
Tutela-se a propriedade, a posse, a integridade
física e fisiopsíquica bem como a liberdade pessoal.
Trata-se de delito pluriofensivo, porque ofende mais
de um bem jurídico.
Sobre o sujeito ativo, trata-se de crime comum,
podendo ser praticado por qualquer pessoa. Obser-
ve que o funcionário público também pode cometer
extorsão. A doutrina ilustra a hipótese de o escri-
vão de polícia que exige dinheiro de uma pessoa
para influenciar o delegado de polícia a realizar o
indiciamento.
Sujeito passivo pode ser qualquer pessoa física ou
jurídica, inclusive a que sofre constrangimento sem
lesão patrimonial.
O núcleo do tipo é o verbo constranger, que signi-
fica coagir, forçar, obrigar alguém a fazer, deixar de
fazer ou tolerar que se faça alguma coisa que a lei não
lhe impõe.
O delito é punido a título de dolo. O agente visa
conseguir da vítima uma ação ou omissão, com o fim
de obter, para si ou para outrem, indevida vantagem
econômica.
A finalidade específica é a intenção de obter uma
vantagem indevida e econômica.
A vantagem econômica pode consistir em bem
móvel ou imóvel, diferentemente do roubo, cuja van-
tagem restringe-se ao bem móvel.
A vantagem, além de econômica, deve ainda ser
indevida, contrária ao direito.
Extorsão qualificada:
Dispõe o § 1º do art.158, do CP, que se o crime é
cometido por duas ou mais pessoas, ou com o empre-
go de arma, aumenta-se a pena de 1/3 até a metade.
Por exemplo, dois agentes chantageiam uma
mulher, ameaçando de morte a sua mãe, objetivando
a obtenção de vantagem econômica.
Trata-se de causa de aumento de pena em quan-
tidade fixa, que, em face da posição topográfica, é
inaplicável à extorsão do § 2º do art.158.
São duas as majorantes da pena, vejamos:
z Concurso de duas ou mais pessoas.
z Emprego de arma. Observe que há emprego de
qualquer arma, própria ou imprópria, não neces-
sita ser arma de fogo.
Extorsão qualificada pelo resultado:
Vejamos que o § 2º do art. 158, do CP, dispõe que
será aplicado a extorsão praticada mediante violência
ao disposto no § 3° do artigo anterior, ou seja, do cri-
me de roubo.
Assim, a extorsão qualificada pelo resultado ocor-
re quando, em razão da violência, resulta a lesão cor-
poral de natureza grave ou morte.
Na hipótese de lesão grave, a pena é de reclusão de
7 a 15 anos, além de multa; no caso de morte, reclusão
de vinte a trinta anos, sem prejuízo da multa.
Observe que a lesão grave ou a morte deve decor-
rer de violência física, podendo ocorrer a título de
dolo ou culpa, afastando-se a qualificadora quando
resultar de grave ameaça.
Extorsão qualificada pelo sequestro – sequestro
relâmpago
Dispõe o § 3º do art. 158, do CP, que se o crime é
cometido mediante restrição da liberdade da vítima, e
essa condição é necessária para a obtenção da vanta-
gem econômica, a pena é de reclusão, de 6 a 12 anos,
além de multa. Se resultar lesão corporal grave ou
morte, aplicam-se as penas previstas no art. 159, § 2º e
§ 3º, respectivamente.
Por exemplo, a vítima é conduzida, no seu próprio
veículo, sendo coagida a percorrer caixas eletrônicos
para a retirada de dinheiro, revelando ao meliante o
código secreto de seu cartão bancário magnético.
O bem jurídico protegido é o patrimônio e a liber-
dade pessoal de movimento, isto é, o direito de ir, vir e
ficar no local livremente escolhido, assemelhando-se,
destarte, à extorsão mediante sequestro.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. Trata-se
de crime comum.
É ainda crime permanente, viabilizando-se,
enquanto não cessar o estado de permanência, a par-
ticipação, a legítima defesa e a prisão em flagrante.
O sujeito passivo pode ser qualquer pessoa física
ou jurídica.
Admite-se a presença de mais de um sujeito passi-
vo. Por exemplo, o extorsionário realiza o sequestro
relâmpago do dirigente de uma pessoa jurídica, obri-
gando-o a assinar cheques da empresa.
Para sua tipificação, exige-se a presença dos ele-
mentos da extorsão fundamental: constrangimento,
por meio de violência ou grave ameaça, para se obter
da vítima uma ação ou omissão, com o fim de obter,
para si ou para outrem, indevida vantagem econômica.
Observe que, se a vantagem for absolutamente
impossível de se obter, não há extorsão, respondendo
o agente apenas pelo delito de sequestro. Por exem-
plo, sequestro relâmpago para obrigar menor impú-
bere a assinar nota promissória.
Não esqueça, além do constrangimento, por meio
de violência ou grave ameaça, exige ainda a restrição
da liberdade, isto é, um sequestro “relâmpago”, rápido
No roubo, a violência pode ser anterior, concomi-
tante ou posterior à obtenção da vantagem, ao passo
que, na extorsão, o legislador é omisso quanto à vio-
lência posterior, de modo que esta deve ser anterior
ou concomitante à obtenção da vantagem.
DIREITO PENAL
Para que o sequestro relâmpago fique configura-
do, o Código Penal exige a restrição da liberdade da
vítima e que essa condição seja necessária para a
obtenção da vantagem econômica.
Ex.: “A”, criminoso conhecido na Cidade, aborda
“B”, apontando uma arma de fogo para ela, ameaçan-
do-a. Com a intenção de obter indevida vantagem eco-
nômica, “A” a conduz, forçadamente, em um veículo
de origem duvidosa, ao Banco, constrangendo a víti-
ma, que sacar R$ 1.000,00 para o autor. 147
 No exemplo acima, ficou configurado o crime de
extorsão mediante restrição da liberdade. Analise os
elementos:
z Emprego de grave ameaça;
z Constrangimento à vítima;
z Objetivo de obter indevida vantagem econômica;
z Restrição da liberdade, que foi condição necessá-
ria para obtenção da vantagem.
Se, no caso de sequestro relâmpago, ocorrer o
resultado morte ou o resultado lesão corpora de
natureza grave, o agente será punido com as mes-
mas penas aplicadas ao crime de extorsão median-
te sequestro qualificada (24 a 30 anos; 16 a 24 anos,
respectivamente).
Extorsão Hedionda
O delito de extorsão só é crime hediondo na situa-
ção do art. 158, § 3º, do CP.
Esta hipótese foi introduzida pela lei 13.964/2019.
Assim, dispõe o art. 1 º, III, da Lei nº 8.072/1990,
que é crime hediondo a extorsão qualificada pela res-
trição da liberdade da vítima, ocorrência de lesão cor-
poral ou morte.
A Lei nº 13.964/2019, em vez de manter como hedion-
do o art. 158, §2º, do CP e acrescentar o 158, §3º, do CP,
em sua nova redação, só fez menção ao art. 158, §3º.
Por exemplo, o agente restringe a liberdade da víti-
ma, com o emprego de violência à sua pessoa como
forma de obter indevida vantagem econômica.
Extorsão Mediante Sequestro
A extorsão mediante sequestro, prevista no Artigo
159 do Código Penal, se configurará quando o agente
sequestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para
outrem, qualquer vantagem, como condição ou preço
de resgate.
Neste crime, amigos, temos a restrição da liberdade
da vítima (mediante sequestro ou cárcere privado), só
que o agente possui uma finalidade específica (exige-se
dolo específico): obter qualquer vantagem (segundo a
doutrina, deve ser vantagem indevida e de natureza
patrimonial), como condição ou preço de resgate.
Características da extorsão mediante sequestro:
z É crime comum – qualquer pessoa pode cometê-lo;
z É crime complexo (junção de 2 (dois) crimes –
extorsão mais sequestro ou cárcere privado;
z É crime permanente, já que sua conduta se protrai
(prolonga) – atenção com a aplicação da Súmula
711 do STF;
z É crime formal, que se consuma com a restrição da
liberdade, desde que motivada pela obtenção de
condição ou preço de resgate.
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite tentativa.
É importante mencionar que o agente deve seques-
trar “pessoa”. Caso seja um animal (parece bobo, mas
já foi cobrado em prova), não haverá o crime de extor-
são mediante sequestro.
É importante mencionar um entendimento defen-
dido pela doutrina majoritária: sobre o resultado
morte, não é necessário que seja a vítima, podendo ser
qualquer pessoa em decorrência da extorsão median-
148 te sequestro. Assim, por exemplo, se um empregado
for ao local combinado com os sequestradores, a pedi-
do de seus patrões, entregar o resgate e for morto
pelos autores, a qualificadora será aplicada da mesma
forma (observe que o empregado não é vítima do cri-
me – não foi sequestrado e nem pagou o resgate).
A pessoa jurídica pode ser vítima de extorsão
mediante sequestro, segundo entendimento doutriná-
rio dominante, quando dela for exigida a vantagem
correspondente ao resgate.
A extorsão mediante sequestro traz em suas dis-
posições a possibilidade de aplicação do instituto da
delação premiada.
A delação será aplicada no caso de o crime ser
cometido em concurso de pessoas, ao concorrente
que denunciar à autoridade, facilitando a libertação
do sequestrado.
Neste caso, o concorrente que denunciou terá a
pena reduzida de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços).
Extorsão Mediante Sequestro Qualificada
No § 1º do art. 159, do CP, está prevista a extorsão
mediante sequestro qualificada, passando ser a pena
de 8 a 15 anos para de 12 a 20 anos de reclusão, na
hipótese de o sequestro durar mais de 24 (vinte e qua-
tro) horas, ou quando o sequestrado for menor de 18
anos, ou maior de 60 anos, ou ainda quando o crime
for cometido por quadrilha ou bando.
Trata-se de qualificadora, porque o preceito secun-
dário tem pena própria.
Há quatro qualificadoras:
z Se o sequestrado é menor de 18 anos;
z Se o sequestro dura mais de 24 horas;
z Se o sequestrado é maior de 60 anos;
z Se o crime é cometido por quadrilha ou bando.
A primeira encontra sua razão de ser na maior fra-
gilidade emocional do sequestrado menor de 18 anos,
cuja personalidade encontra-se ainda em formação.
A segunda qualificadora, o sequestro que dura
mais de 24 horas, é um crime a prazo, porque o seu
reconhecimento depende de um lapso de tempo.
Quanto mais duradouro o sequestro, maior o sofri-
mento da vítima e familiares, daí a razão da qualifi-
cadora. Contam-se as horas, minuto a minuto, a partir
do início da privação da liberdade.
A terceira qualificadora foi introduzida pelo Esta-
tuto do Idoso. Ocorre quando o sequestrado é maior
de 60 anos. Se no início do sequestro era menor de ses-
senta, ao atingir esta idade incide a causa de aumen-
to, caso ainda esteja em poder dos sequestradores. Há
tese que afirma que a lei diz maior de 60 anos, motivo
pelo qual não se aplica qualificadora.
A quarta qualificadora, crime cometido por quadri-
lha ou bando, justifica-se pela maior organização dos
sequestradores, aumentando as chances de êxito no
delito. Quadrilha ou bando é a associação estável ou
permanente entre três ou mais pessoas, com o intuito
de cometer uma série indeterminada de delitos.
Extorsão mediante sequestro qualificada pelo
resultado
A extorsão mediante sequestro é qualificada se do
fato resulta:
z Lesão corporal de natureza grave; ou
z Morte.
 Vejamos uma hipótese: o agente priva a vítima da liberdade, colocando-a sob vigilância em um cativeiro. Em
seguida, visando obter vantagem, exige de familiares da vítima o preço do resgate, mas devido a um impasse com
os familiares, o agente mata a vítima.
O § 2º do 159, do CP, dispõe que se o fato resulta lesão corporal de natureza grave, a pena cominada é de reclu-
são, de 16 a 24 anos.
E o § 3º do 159, do CP, dispõe que se resulta morte, a pena será reclusão de 24 a 30 anos.
A lesão grave e a morte podem ser dolosas ou culposas.
Os delitos de homicídio e lesão corporal, sejam eles dolosos ou culposos, são, absorvidos, porque já funcionam
como qualificadoras.
A extorsão mediante sequestro seguida de morte é o crime mais grave do CP, tendo como pena mínima 24 anos
de reclusão.
Não há necessidade que seja provocado por violência física ou grave ameaça. O suicídio do sequestrado, por
exemplo, é suficiente para o reconhecimento da qualificadora, porque em tal situação é evidente a culpa dos
sequestradores.

A EXTORSÃO MEDIANTE SEQUESTRO SERÁ QUALIFICADA NOS SEGUINTES CASOS:

Se o sequestro du- Se o sequestra- Se o crime é come- Se do fato resultar Se do fato resultar

rar mais de 24 (vin- do é menor de 18 tido por bando ou lesão corporal de a morte
te e quatro) horas (dezoito) anos ou quadrilha (agora é natureza grave
maior de 60 (ses- associação crimi-
senta) anos nosa - responde
pelos 2 crimes)

Reclusão de 12 a Reclusão de 12 a Reclusão de 12 a Reclusão de 16 a Reclusão de 24 a

20 anos 20 anos 20 anos 24 anos 30 anos

Causa de redução de pena

Se o crime é cometido em concurso, o concorrente que o denunciar à autoridade, facilitando a libertação do

sequestrado, terá sua pena reduzida de um a dois terços, conforme disposto no § 4º do art.159, do CP.
Para que incida a redução da pena, que a delação tenha sido feita à autoridade, devendo essa expressão ser
tomada em sentido amplo para abranger qualquer agente encarregado do combate à criminalidade, por exemplo,
juiz, autoridade policial etc.
Quanto maior a contribuição, maior a redução da pena.
Trata-se de causa obrigatória de redução de pena.
O art. 13, da Lei nº 9.807/1999, dispõe sobre a extinção da punibilidade pelo perdão judicial ao acusado que, sen-
do primário, tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigação e o processo criminal, desde que dessa
colaboração tenha resultado cumulativamente a identificação dos demais agentes, a localização da vítima com sua
integridade física preservada e a recuperação total ou parcial do produto do crime.
Presentes apenas um desses requisitos, a pena ainda poderá ser reduzida de 1/3 a 2/3, independentemente da
primariedade do réu, por força do art. 14, da Lei nº 9.807/1999.

Extorsão Indireta

A extorsão indireta constitui forma mais branda de extorsão, que se configurará quando o agente exigir ou
receber, como garantia de dívida, abusando da situação de alguém, documento que pode dar causa a procedimen-
to criminal contra a vítima ou contra terceiro.
Como dito acima, é uma forma mais branda de extorsão, já que tem como pena a reclusão, de 1 (um) a 3 (três)
anos, enquanto a extorsão, em sua modalidade simples, tem como pena a reclusão de 4 (quatro) a 10 (anos).
É um crime que exige dolo específico, já que o agente pratica os verbos descritos no tipo penal (exigir ou rece-
ber) como garantia de dívida.
É necessário que o agente abuse da condição de alguém, assim, por exemplo, suponha que um agiota, apro-
veitando-se da condição de desespero pela qual se passa aquele que solicita um empréstimo, já que o filho deste
se encontra internado em estado grave e ele precisa do dinheiro para pagar o tratamento, exija documento que
possa dar causa a procedimento criminal – pronto, teremos configurada a extorsão indireta, já que o agiota abu-
sou da condição da vítima.
DIREITO PENAL

No verbo exigir, este crime é formal, consumando-se com a exigência do documento.

Já no verbo receber, é crime material, consumando-se com o efetivo recebimento do documento.
É admitida a tentativa, já que pode ter seu iter criminis fracionado.
É crime comum, já que não se exige qualquer condição especial do sujeito.

USURPAÇÃO

Alteração de Limites

O objetivo da lei é resguardar a posse e a propriedade dos bens imóveis. 149

 Esse tipo penal possui duas condutas típicas
alternativas:
z Supressão, ou seja, a total retirada do marco divisório;
z Deslocamento do marco divisório, afastando-o
do local correto, de modo a aumentar a área do
agente.
É necessário que o agente tenha intenção de apro-
priar-se, no todo ou em parte, da propriedade alheia,
por meio da supressão ou deslocamento do marco
divisório.
Temos, por exemplo, a hipótese que não configu-
ra crime, o fato de um agricultor retirar a cerca que
divide as terras com outro proprietário apenas para
reformá-la.
Trata-se de crime próprio, somente podendo ser
praticado pelo vizinho do imóvel, quer na zona urba-
na, quer na rural.
Sendo assim, o sujeito passivo desse tipo penal só
pode ser o vizinho, dono ou possuidor do imóvel.
Consuma-se no exato instante em que o agente
suprime ou desloca o marco divisório, ainda que a
vítima posteriormente perceba o ocorrido e retome a
parte de que foi tolhida.
É possível a tentativa, quando o agente é flagrado
iniciando a supressão ou deslocamento e é impedido
de prosseguir. Se já o fez por completo, conforme já
mencionado, o crime está consumado, ainda que a
vítima retome posteriormente a parte a que faz jus.
Usurpação de Águas
Neste delito, a lei resguarda as águas públicas
ou particulares que passem por determinado local,
evitando que o dono do terreno sofra prejuízo caso
alguém queira desviar o seu curso ou represá-las, sem
autorização para tanto.
Exige-se que sejam águas correntes, cujo curso seja
desviado ou represado pelo agente, alterando, portan-
to, seu fluxo pela propriedade.
Dica
Não configura crime de usurpação de águas,
mas crime de furto, quando se trata de água reti-
rada de água represada pelo dono para criação
de peixes.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, pois, tra-
ta-se de crime comum.
O sujeito passivo, por sua vez, é a pessoa que
pode sofrer dano em decorrência do desvio ou
represamento.
Consuma-se o crime no instante em que o agente
efetua o desvio ou represamento, ainda que não obte-
nha a vantagem em proveito próprio ou alheio a que o
texto legal se refere. A tentativa é possível.
Esbulho Possessório
Veja que o crime de esbulho possessório tem por
objeto jurídico o patrimônio, no tocante à propriedade
e, especialmente, à posse legítima de um imóvel, bem
como a integridade física e a liberdade individual da
pessoa humana atingida pela conduta criminosa.
Pressupõe-se, neste crime, a invasão de proprieda-
de imóvel alheia, edificada ou não, desde que o fato se
dê mediante emprego de violência ou grave ameaça
a pessoa, bem como mediante concurso de duas ou
150 mais pessoas.
É possível que o agente invada a propriedade
alheia sozinho ou em concurso com apenas mais uma
pessoa e sem emprego de violência ou grave ameaça.
Nesse caso, o fato é atípico. Não obstante, o art. 1.210,
§ 1º, do Código Civil, permite que o dono retome a pos-
se, desde que o faça imediatamente, por meio do cha-
mado desforço imediato.
Se, em outra hipótese, logo após a invasão pacífica,
o invasor empregar violência para se manter na posse
quando o legítimo proprietário tentava retomá-la pelo
desforço imediato, haverá a configuração do delito.
O crime só existe se a invasão se dá com o fim espe-
cífico de esbulho possessório, ou seja, a retirada força-
da do legítimo possuidor, desde que o agente queira
excluir a posse da vítima para passar a exercê-la ele
próprio.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, exceto o
dono.
Trata-se de crime comum.
O dono que invade imóvel alugado não incorre no
tipo penal em análise, que exige expressamente que o
bem seja alheio.
Dependendo da hipótese, poderá incorrer em cri-
me de violação de domicílio (art. 150) ou retirada de
coisa própria do poder de terceiro (art. 346 do CP).
Já o sujeito passivo é o dono ou possuidor do imó-
vel invadido.
Consuma-se no momento da invasão.
É possível quando a invasão não se aperfeiçoe em
razão da oposição apresentada pelo dono, possuidor
ou por terceiro.
Observe que se o agente comete o esbulho com
emprego de violência, responde também pelas lesões
corporais causadas, ainda que leves, nos termos do
art. 161, § 2º, do CP e as penas serão somadas.
Supressão ou Alteração de Marca em Animais
Este crime tutela a propriedade e a posse dos ani-
mais semoventes.
Para a prática deste crime é necessário que não
tenha havido prévio furto ou apropriação indébita
dos animais, pois, nesses casos, o agente só será puni-
do pela conduta anterior, sendo a supressão ou altera-
ção da marca impunível.
A conduta típica consiste em apagar ou modificar
o sinal indicativo de propriedade em gado ou rebanho
alheios.
Quando a lei se refere a gado, está protegendo a
propriedade de animais de grande porte, como bois
ou cavalos, e quando se refere a rebanho, o faz em
relação a animais de porte menor, como porcos, ove-
lhas, cabras e etc.
Marcas são feitas por ferro em brasa ou elementos
químicos no couro do animal.
Sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, inclusive
quem possui animal que pertence a terceiro.
O sujeito passivo é dono do animal.
Consuma-se com a simples supressão ou alteração
da marca ou sinal, ainda que se dê apenas em relação
a um animal.
É possível a tentativa quando o agente não conse-
gue concretizar a remarcação iniciada, pela repentina
chegada de alguém ao local, ou até mesmo quando
concretiza a remarcação, porém a faz de tal forma
que continua sendo possível identificar a marca do
verdadeiro dono.
 DANO
O crime de dano, previsto no art. 163, do CP poderá
ser praticado mediante a execução das seguintes con-
dutas: destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia.
Verbos do crime de dano (observe o que a doutrina
estabelece sobre cada um dos verbos):
z Destruir – dano total da coisa alheia;
z Inutilizar – dano parcial, mas que torna a coisa
alheia sem utilidade;
z Deteriorar – dano parcial da coisa alheia, que fica
estragado, por exemplo.
Tutela-se a propriedade e a posse.
Trata-se de crime doloso.
O tipo penal fala em coisa alheia, sem exigir que
seja móvel. Portanto, caso o agente destrua, por exem-
plo, uma casa, praticará o crime de dano.
Características do crime de dano:
z Crime comum – pode ser praticado por qualquer
pessoa;
z Não admite a forma culposa. O dano culposo cons-
titui ilícito de ordem civil;
z É crime material, que exige a ocorrência do resul-
tado (destruição, inutilização ou deterioração).
Consuma-se quando o agente destrói, inutiliza ou
deteriora a coisa.
A danificação parcial constitui crime consumado,
enquadrando-se no verbo deteriorar.
Dano Qualificado
O dano será praticado na modalidade qualificada,
se o dano for cometido em uma das hipóteses a seguir:
z Com violência à pessoa ou grave ameaça.
z Com emprego de substância inflamável ou explo-
siva, se o fato não constitui crime mais grave (caso
constitua crime mais grave, o agente responderá
por ele e não pelo dano).
z Contra patrimônio da União, de Estado, do Distri-
to Federal, de Município ou de autarquia, fundação
pública, empresa pública, sociedade de economia mis-
ta ou empresa concessionária de serviços públicos.
z Por motivo egoístico ou com prejuízo considerável
para a vítima.
Caso o crime de dano seja praticado com violência
à pessoa (forma qualificada vista acima), o agente res-
ponderá pelo crime de dano em concurso com a pena
correspondente à violência.
Das hipóteses acima, com exceção da qualificadora
por motivo egoístico ou com prejuízo para a vítima
(ação penal privada), nos demais casos, a ação penal
será pública incondicionada.
Introdução ou Abandono de Animais em Propriedade
Alheia
Dispõe o art.164, do CP, que é crime a conduta de
introduzir ou deixar animais em propriedade alheia,
sem consentimento de quem de direito, desde que do
fato resulte prejuízo: pena – detenção, de 15 dias a 6
meses, ou multa.
Tutela-se a propriedade e a posse do imóvel contra
o dano causado por animais.
O objetivo primordial da lei é a proteção da pro-
priedade rural, onde o delito é comumente cometido.
Todavia, estende-se também a tutelar a propriedade
urbana, tendo em vista que a lei não restringiu a exis-
tência do delito à propriedade rural.
Trata-se de crime comum, pois pode ser cometido
por qualquer pessoa.
Sujeitos passivos são o proprietário e o possuidor,
titulares do patrimônio ofendido.
Consuma-se com a danificação total ou parcial da
propriedade alheia, isto é, com o efetivo prejuízo.
Este crime somente se procede mediante queixa.
Dano em Coisa de Valor Artístico, Arqueológico ou
Histórico
O proprietário comete o delito de dano ambien-
tal, previsto no art. 62 da Lei nº 9.605/98, e não do art.
165, do CP, que foi revogado pela citada lei, quando
tratar-se de coisa de valor artístico, arqueológico, his-
tórico ou outro bem especialmente protegido por lei,
ato administrativo ou decisão judicial, pois nesse tipo
penal não se exige que a coisa seja alheia.
Alteração de Local Especialmente Protegido
Revogado pelo art. 63, da Lei nº 9.605/1998, que
dispõe ser crime a conduta de alterar o aspecto ou
estrutura de edificação ou local especialmente prote-
gido por lei, ato administrativo ou decisão judicial, em
razão de seu valor paisagístico, ecológico, turístico,
artístico, histórico, cultural, religioso, arqueológico,
etnográfico ou monumental, sem autorização da auto-
ridade competente ou em desacordo com a concedida.
A pena é de reclusão, de um a três anos, e multa.
Ação Penal
A ação penal é privada no dano simples (art.163,
caput, do CP) e no dano qualificado por motivo egoís-
tico ou considerável prejuízo para a vítima (art.163,
parágrafo único, inciso IV, do CP). Nas demais formas
de dano qualificado, a ação é pública incondicionada.
APROPRIAÇÃO INDÉBITA
O crime de apropriação indébita está previsto no
artigo 168 do Código Penal. Este crime irá se confi-
gurar quando o agente se apropriar de coisa alheia
móvel, de que tem a posse ou a detenção.
Neste crime, exige-se que a coisa alheia seja móvel.
Para que você compreenda a apropriação indébi-
ta, é necessário que você saiba que o agente já tem
a posse ou a detenção da coisa, passando, posterior-
DIREITO PENAL
mente, a agir como se fosse dono da coisa.
Você não pode confundir a apropriação indébita
com o crime de estelionato.
Veja a diferença:
z Apropriação Indébita: o agente recebe a coisa
de boa-fé, depois, muda seu ânimo e passa a agir
como se fosse dono da coisa (passa a ter má-fé).
z Estelionato: o agente já recebe a coisa de má-fé,
com a intenção de ficar com ela desde o início. 151
 A apropriação indébita é crime que decorre de
uma relação de confiança entre o autor e a vítima.
Este entrega a coisa móvel ao agente, devido à con-
fiança que deposita nele.
O agente recebe a coisa com boa intenção, mas,
depois (parte da doutrina chama de dolo subsequen-
te), altera sua intenção, apropria-se da coisa e passa a
agir como dono dela.
Veja as principais características da apropriação
indébita:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Não admite a forma culposa;
z Não admite tentativa, conforme doutrina majoritá-
ria, tratando-se de crime unissubsistente, ou seja,
é o conjunto de um só ato, a realização da condu-
ta esgota a concretização do delito, por exemplo,
apropriar-se de objeto de valor;
z É crime material, que se consuma quando o agente
inverte a posse da coisa alheia móvel.
Aumento de Pena
A pena será aumentada de 1/3 (um terço), quando
o agente receber a coisa:
z Em depósito necessário;
z Na qualidade de tutor, curador, síndico, liquida-
tário, inventariante, testamenteiro ou depositário
judicial;
z Em razão de ofício, emprego ou profissão.
Apropriação indébita previdenciária
O crime de apropriação indébita previdenciário
é um crime próprio, pois só pode ser praticado pelo
substituto tributário, que é a pessoa que recolhe as
contribuições sociais em nome do INSS para depois
repassá-las.
No caso do contribuinte individual, ele é o res-
ponsável por esse desconto das contribuições e pelo
repasse ao INSS, de modo que é ele que irá responder
pelo crime.
No caso de sociedade, para fins penais, o sujeito
ativo é a pessoa física que no âmbito da empresa tem
o poder de fato para decidir se irá ou não sonegar a
contribuição arrecadada.
Tutela-se o patrimônio do INSS, que é uma autarquia
federal, de modo que a competência é da Justiça Federal,
conforme o art. 109, inciso IV da Constituição Federal.
Logo, o sujeito passivo é o INSS.
Importante!
Conduta principal: ficará configurada quando o
agente deixar de repassar à previdência social
as contribuições recolhidas dos contribuintes,
no prazo e forma legal ou convencional.
Observe que o tipo penal principal é praticado na
modalidade omissiva, deixando o agente de praticar
uma conduta que deveria (repassar à previdência as
contribuições recolhidas após reter os valores).
Condutas equiparadas: receberá a mesma pena do
152 crime principal o agente que deixar de:
z Recolher, no prazo legal, contribuição ou outra
importância destinada à previdência social que
tenha sido descontada de pagamento efetuado a
segurados, a terceiros ou arrecadada do público.
z Recolher contribuições devidas à previdência
social que tenham integrado despesas contábeis
ou custos relativos à venda de produtos ou à pres-
tação de serviços.
z Pagar benefício devido a segurando, quando as
respectivas cotas ou valores já tiverem sido reem-
bolsados à empresa pela previdência social.
Trata-se de norma penal em branco, complemen-
tada em diversos dispositivos pela lei previdenciária
correspondente.
Veja as características do crime de apropriação
indébita previdenciária:
z É crime omissivo, como falado acima, já que o
agente não pratica a conduta que se espera dele
(repassar);
z Não admite a modalidade culposa;
z Deverá ser praticado de forma dolosa. Segundo o
STF, não é necessário dolo específico (especial fim
de agir);
z Não admite tentativa.
O entendimento majoritário na doutrina é o de que
a apropriação indébita previdenciária é crime formal
e, por isto, dispensa-se o enriquecimento indevido por
parte do agente ou o efetivo prejuízo ao erário.
Contudo, o Supremo Tribunal Federal decidiu que
o crime de apropriação indébita previdenciária é
material, pois quando o agente omitiu o repasse, con-
figurou-se o enriquecimento indevido e o consequen-
te prejuízo ao Erário.
Decisão esta que corrobora com o entendimento
exarado na Súmula Vinculante nº 24.
Na linha da jurisprudência deste Tribunal Supe-
rior, o crime de apropriação indébita previden-
ciária, previsto no art. 168-A, ostenta natureza de
delito material. Portanto, o momento consumativo
do delito em tela corresponde à data da constitui-
ção definitiva do crédito tributário, com o exauri-
mento da via administrativa (ut, (RHC 36.704/SC,
Rel. Ministro FELIX FISCHER, Quinta Turma, DJe
26/02/2016). Nos termos do art. 111, I, do CP, este
é o termo inicial da contagem do prazo prescricio-
nal” (AgRg no REsp 1.644.719/SP, DJe 31/05/2017).
Importante estudar também o tema do princípio
da insignificância no crime de apropriação indébita
previdenciária.
Neste caso, a Portaria nº 296/2007 da Previdência
Social diz que o INSS não executa, não move ação de
execução fiscal por dívida de até R$ 10 mil, de modo
que se o indivíduo pagasse débitos até esse valor a
punibilidade estaria extinta pelo perdão judicial,
obviamente, desde que ele seja primário e de bons
antecedentes.
Não se trata de aplicação do princípio da insigni-
ficância, porque a dívida tem um valor significativo,
mas se o valor for irrisório, por exemplo, R$ 100, R$
200 ou R$ 300 ele poderá ser absolvido pelo princípio
da insignificância.
Quando o valor da dívida atinge uma cifra razoá-
vel de até R$ 10 mil, mas o INSS diz que não é preciso
mover a execução fiscal, nesse caso o réu poderá rece-
ber o perdão judicial ou então ser condenado apenas
na pena de multa, conforme o § 3º do art. 168, CP.
 A pena deste crime poderá ser extinta (extinção da
punibilidade), caso o agente, espontaneamente, decla-
re, confesse e efetue o pagamento das contribuições,
importâncias ou valores e preste as informações devi-
das à previdência social, na forma definida em lei ou
regulamento, antes do início da ação fiscal.
Apesar de o Código Penal estabelecer que a condu-
ta do agente, para que sua punibilidade seja extinta,
seja praticada antes do início da ação fiscal, o STF e
o STJ têm admitido a aplicação da exclusão da puni-
bilidade com o pagamento efetuado a qualquer tem-
po, desde que antes do trânsito em julgado (sentença
definitiva).
Para encerrarmos o crime de apropriação indébita
previdenciária, vamos verificar uma hipótese de per-
dão judicial e de crime privilegiado.
A Lei nº 13.606/2018, lei bastante atual, diga-se
de passagem (importante que você preste bastante
atenção), acrescentou dispositivo ao Código Penal que
estabelece que a faculdade atribuída ao juiz de dei-
xar de aplicar a pena ou de aplicar somente a pena
de multa não se aplica aos casos de parcelamento de
contribuições cujo valor, inclusive dos acessórios, seja
superior àquele estabelecido, administrativamente,
como sendo mínimo para ajuizamento de suas execu-
ções fiscais.
Faculta-se ao juiz:
z Deixar de aplicar a pena (perdão judicial);
z Aplicar somente a pena de multa (crime
privilegiado).
Se o agente for primário e de bons antecedentes,
desde que o agente:
z Tenha promovido, após o início da ação fiscal
e antes de oferecida a denúncia, o pagamento
da contribuição social previdenciária, inclusive
acessórios;
z O valor das contribuições devidas, inclusive aces-
sórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido
pela previdência social, administrativamente,
como sendo o mínimo para o ajuizamento de suas
execuções fiscais, de acordo com a Procuradoria-
-Geral da Fazenda Nacional o valor mínimo para
ajuizar execuções fiscais por débito para com o fis-
co é de R$ 20 mil.
Apropriação de Coisa Havida por Erro, Caso Fortuito
ou Força da Natureza
Neste crime, a apropriação se dá, não devido a
relação de confiança existente entre autor e vítima,
mas sim, porque a coisa chegou ao poder do agente
por erro, caso fortuito ou força da natureza.
Ex.: “A” recebe em sua casa, por erro do entrega-
dor das Casas Bahia, uma televisão de 50 polegadas. O
agente se apropria da coisa havida por erro.
Caso “A” tenha recebido a coisa de boa-fé, mas,
posteriormente, altere a posse da coisa, apropriando-
-se dela, irá cometer o crime de apropriação de coisa
havida por erro, caso fortuito ou força da natureza.
Entretanto, para configuração do delito, o agente
não pode ter induzido nem mantido a pessoa em erro
no momento do recebimento da coisa, caso contrário,
tendo em vista a fraude, haverá o crime de estelionato.
Na apropriação de coisa havida por erro, ao tempo
do recebimento da coisa, o agente procede de boa-fé,
não percebe o erro. Este é constatado após o recebi-
mento da coisa.
Necessário, portanto, o dolo subsequente, isto é, o
agente recebe, identifica que não lhe pertence, mas
fica com o patrimônio.
O erro deve ser alheio, isto é, de quem concede a
disponibilidade da coisa ao sujeito ativo. É necessário
que o agente não perceba o aludido erro.
Há uma duplicidade de erros, de quem entrega e
de quem recebe a coisa.
Quanto à distinção entre caso fortuito e força da
natureza, uma parcela significativa da doutrina consi-
dera as expressões equivalentes. Mesmo assim, vamos
estabelecer uma diferenciação.
Força da natureza é o acontecimento de eventos
físicos ou naturais, de índole ininteligente, como o gra-
nizo, o raio, a inundação, a tempestade e o terremoto.
Caso fortuito deriva de fatos humanos, como a gre-
ve, o motim, a guerra, a queda de um avião e etc.
No delito em apreço, a coisa chega ao agente atra-
vés de um evento imprevisível.
Exemplo clássico, um vendaval lança as roupas do
varal do vizinho ao quintal da casa de B e este apro-
pria-se delas. Ou uma mala despenca de um avião,
caindo na chácara de B, que dela se apropria. Ainda,
o animal de uma fazenda passa para a fazenda de B,
que dele se apropria.
Observe que a coisa não é entregue pela vítima ao
agente, originando-se o apossamento de um aconteci-
mento imprevisível.
Este crime não admite a modalidade culposa,
podendo ser praticado apenas a título de dolo.
Trata-se de crime comum, podendo ser praticado
por qualquer pessoa.
O Código Penal apresenta duas hipóteses asseme-
lhadas, punidas com a mesma pena: a apropriação de
tesouro e a apropriação de coisa achada.
Apropriação de Tesouro
Irá praticar este crime o agente que achar tesouro
em prédio alheio e se apropriar, no todo ou em parte,
da quota a que tem direito o proprietário do prédio.
Aqui, pune-se a conduta do indivíduo que acha
tesouro em prédio que pertence a outra pessoa e se
apropria da quota-parte que o proprietário do prédio
tem direito, de acordo com o Código Civil, que estabe-
lece que o tesouro deve ser dividido igualmente entre
aquele que achou e entre o proprietário do local em
que ele foi achado.
O Código Civil conceitua tesouro como depósito
antigo de coisas preciosas, oculto e de cujo dono não
haja memória.
O tipo penal não se caracteriza com o verbo
“achar”. Tome cuidado. Aquele que acha tesouro não
comete crime algum. A conduta criminosa se encontra
no verbo “apropriar-se”, quando o agente se apropria
da parte a que tem direito o proprietário do prédio.
Para que este crime se configure, é necessário que
o tesouro tenha sido localizado em prédio que possua
proprietário.
Apropriação de Coisa Achada
DIREITO PENAL
E aquele lance do “achado não é roubado”, ditado
popular muito conhecido?
O crime de apropriação de coisa achada não é cos-
tuma ser mencionado, mas existe, mas existe.
Este crime será aplicado a quem achar coisa alheia
perdida e dela se apropriar, total ou parcialmente,
deixando de restitui-la ao dono ou legítimo possuidor
ou de entregá-la à autoridade competente, dentro do
prazo de 15 (quinze) dias. 153
 Trata-se de crime a prazo, que é aquele que, para
sua consumação, exige que transcorra determinado
período (15 dias).
Sujeito ativo é aquele que acha a coisa perdida.
Trata-se de crime próprio, pois é praticado por
aquele que acha a coisa perdida.
Na hipótese de o sujeito ativo emprestar a coisa
à uma outra pessoa, vindo esta a apropriar-se, não
cometerá o delito em apreço, e sim o crime de apro-
priação indébita, previsto no art.168, do CP.
Se, por outro lado, o proprietário achar a própria
coisa e deixar de restitui-la ao legítimo possuidor, que
a havia perdido, também não se configura o delito,
porque o tipo penal exige que a coisa seja alheia.
Sujeito passivo é o proprietário ou possuidor.
O objeto material é coisa alheia perdida.
Trata-se de elemento normativo do tipo, cujo signi-
ficado requer um juízo de valor do magistrado.
Coisa perdida é a que se encontra em lugar públi-
co ou de uso público em circunstâncias indicativas do
extravio, por exemplos, uma carteira exposta no meio
da rua.
Coisa abandonada (res derelicta) ou coisa sem
dono (res nullius), não haverá crime algum por parte
de quem apropriar-se.
Este torna-se dono da coisa.
O elemento subjetivo do tipo é o dolo, consistente
na vontade de apropriar-se da coisa.
Quanto à consumação, ocorre quando o agente
deixa de restituir a coisa ao dono ou legítimo possui-
dor ou de entregá-la à autoridade competente, dentro
do prazo de quinze dias.
O crime de apropriação de coisa achada poderá se
configurar:
z Se o agente deixa de restituir a coisa achada ao
dono ou legítimo possuidor;
z Se o agente deixa de entregar a coisa achada à
autoridade competente.
Por fim, o Código Penal estabelece a possibilida-
de de se aplicar aos crimes previstos no capítulo da
apropriação indébita, os institutos aplicáveis ao furto
privilegiado.
Logo:
z Se o criminoso é primário;
z Se é de pequeno valor a coisa.
O juiz poderá:
z Substituir a pena de reclusão pela pena de
detenção;
z Diminuir a pena de 1/3 a 2/3;
z Aplicar somente a pena de multa.
ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES
Estelionato
O crime de estelionato, art. 171, do CP, será pratica-
do quando o agente obtiver, para si ou para outrem,
vantagem ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou
mantendo alguém em erro, mediante artifício ardil
ou qualquer outro meio fraudulento.
O agente altera, de modo consciente, a data de óbi-
to de seu genitor, induzindo o tabelião em erro para
não pagar multa em procedimento extrajudicial de
154 inventário (vantagem econômica).
Observe que o crime fala em vantagem ilícita
(segundo a doutrina majoritária, deve ser vantagem
de natureza patrimonial), podendo ser coisa móvel ou
imóvel.
A vantagem ilícita é obtida pelo agente, que se
utiliza de artificio ardil (método de enganar) ou qual-
quer outro tipo de fraude.
Ele induz a vítima em erro (ela não estava em erro
e o agente o faz) ou mantém a vítima em erro (ela
estava em erro, o agente, de má-fé, faz com que ela
permaneça).
No estelionato, a vítima, devido ao fato de ter sido
enganada, colabora com o agente, entregando-lhe, de
alguma forma, a vantagem.
Esta condição, inclusive, é fator que serve para
diferenciar o estelionato de outros tipos penais que
com ele possam se confundir.
Características do crime de estelionato:
z Crime comum: não se exige características especí-
ficas do sujeito ativo;
z Crime material: o crime se consuma com a ocor-
rência do resultado obtenção da vantagem ilícita,
acarretando prejuízo a terceiro;
z Não admite a forma culposa: só se pratica a título
de dolo;
z Admite a modalidade tentada.
O estelionato privilegiado é aquele em que o agen-
te é primário e é de pequeno valor o prejuízo. Poderá
o juiz, neste caso, substituir a pena de reclusão pela
pena de detenção, diminuir a pena de 1/3 a 2/3 ou apli-
car somente a pena de multa.
Vejamos as formas equiparadas do crime de este-
lionato, que serão submetidas às mesmas penas.
Disposição de Coisa Alheia como Própria
Este crime está previsto no art. 171, § 2º, I, do CP,
ou seja, o agente vende, permuta, dá em pagamento,
em locação ou em garantia coisa alheia como própria
– disposição de coisa alheia como própria. O agente,
neste crime, faz com que coisa alheia se passe como
dele, enganando outrem.
Os verbos previstos no tipo são: vender, permutar
(trocar), dar como pagamento, locação ou garantia.
Vender: a venda é o contrato pelo qual as partes se
obrigam a dar uma coisa por dinheiro. Aperfeiçoa-se
com o acordo de vontades acerca da coisa e do pre-
ço, independentemente da tradição. Esta é necessária
para a aquisição da propriedade, e não para a forma-
ção do contrato. Consuma-se o crime com a obtenção
da vantagem e causação do prejuízo.
Permutar (trocar): a permuta ou troca é o contrato
pelo qual as partes assumem a obrigação de dar uma
coisa por outra. Aperfeiçoa-se também com o simples
acordo de vontades, independentemente da entrega
do bem. Consuma-se o crime quando a vítima entrega
ao estelionatário a coisa, pois, nesse momento, opera-
-se o prejuízo e a obtenção da vantagem.
Dar em pagamento: a dação em pagamento con-
siste na extinção de uma obrigação vencida pelo fato
de o credor consentir em receber prestação diversa
da que lhe é devida. Consuma-se o crime quando o
estelionatário obtém a quitação da dívida, mediante a
promessa de entregar ao seu credor uma certa coisa.
 Locação: a locação é o contrato pelo qual uma das
partes se obriga a ceder a outra, por tempo determina-
do ou não, o uso e gozo de coisa infungível, mediante
certa retribuição. Consuma-se o crime quando o este-
lionatário recebe o sinal ou o pagamento do primeiro
aluguel.
Garantia: a garantia compreende o penhor, a hipo-
teca e a anticrese. Consuma-se o crime quando o este-
lionatário obtém o empréstimo, dando em garantia
uma coisa alheia.
Alienação ou Oneração Fraudulenta de Coisa Própria
Este crime está previsto no art. 171, § 2º, II, do CP,
que consiste no agente que vende, permuta, dá em
pagamento ou em garantia coisa própria inalienável,
gravada de ônus ou litigiosa, ou imóvel que prometeu
vender a terceiro, mediante pagamento em prestações,
silenciando sobre qualquer dessas circunstâncias.
Temos que destacar que o objeto material do crime
pode ser bem móvel ou imóvel.
Vejamos:
Coisa própria inalienável – os bens inalienáveis
são: bem de família do Código Civil, bem doado com
cláusula de inalienabilidade e bem deixado por testa-
mento com cláusula de inalienabilidade.
Coisa própria gravada de ônus, por exemplos:
penhor, hipoteca, anticrese, enfiteuse, servidão,
superfície, uso, usufruto, habitação e superfície.
Coisa própria litigiosa: bem sub-judice é aquele em
que há uma ação judicial acerca da titularidade da
propriedade.
Imóvel próprio que prometeu vender a terceiro,
mediante pagamento em prestações.
Observa-se que a lei é omissa em relação a imóvel
que prometeu vender a terceiro, mediante pagamento
a vista. Também é omissa sobre o compromisso que
recai sobre bens móveis, ainda que em prestações.
Defraudação de Penhor
Este crime está previsto no art. 171, § 2º, III, do CP,
consiste na conduta de o agente defraudar, median-
te alienação não consentida pelo credor ou por outro
modo, a garantia pignoratícia, quando tem a posse do
objeto empenhado.
É essencial a fraude, isto é, a falta de autorização
do credor. O consentimento deste exclui o crime.
A consumação ocorre com a efetiva defraudação,
isto é, com a alienação, ocultação, abandono e etc. da
coisa empenhada.
A defraudação parcial é suficiente para a consu-
mação, porque diminui a garantia do credor, gerando
prejuízo.
Fraude na Entrega de Coisa
Este crime está previsto no art. 171, § 2º, IV, do CP,
em que o agente defrauda substância, qualidade ou
quantidade, de coisa que deve entregar a alguém.
Vejamos, o tipo penal faz a seguinte alusão: “coisa
que deve entregar a alguém”, pressupondo-se, portan-
to, uma obrigação de prestação de dar entre as partes.
A obrigação deve ser a título oneroso. Se for gratui-
ta, como o comodato e a doação, desaparece o delito,
porque não há prejuízo ao credor. Nos negócios gra-
tuitos não se pode reclamar sequer vício redibitório,
de modo que o devedor não é sancionado nem na
esfera cível.
Se não houver uma obrigação antecedente, a
entrega de coisa defraudada pode configurar o delito
do art.171 caput.
Fraude para Recebimento de Indenização ou Valor de
Seguro
Este crime está previsto no art. 171, § 2º, V, do CP,
em que o agente destrói, total ou parcialmente, ou
oculta coisa própria, ou lesa o próprio corpo ou a saú-
de, ou agrava as consequências da lesão ou doença,
com o intuito de haver indenização ou valor de seguro.
O crime de fraude para recebimento de indeniza-
ção ou valor de seguro, segundo a doutrina majoritá-
ria, é crime formal, que se consuma com a prática da
conduta, independentemente de o agente conseguir
ou não receber os valores referentes a indenização ou
valor de seguro.
Lembre-se que o agente não é punido penalmen-
te por causar mal somente a si mesmo, sendo assim,
caso ele se lesione sem o fim de receber seguro, ele
não será sujeito passivo do crime.
O sujeito passivo será a seguradora.
Fraude no Pagamento por Meio de Cheque
Este crime está previsto no art. 171, § 2º, VI, do CP,
consiste no ato de o agente emitir cheque, sem sufi-
ciente prisão de fundos em poder do sacado, ou lhe
frustra o pagamento.
Leve em consideração que, para configuração des-
ta forma equiparada de estelionato é necessário que o
agente saiba desde o início que não dispõe de fundos
para cobrir o cheque, não se englobando nesta moda-
lidade criminosa os casos de não pagamento de che-
que por motivos cotidianos (sem má-fé).
É importante conhecer duas súmulas do STF, refe-
rentes ao crime de fraude no pagamento por meio de
cheque.
Súmula 521: O foro competente para o processo e
julgamento dos crimes de estelionato, sob a modali-
dade da emissão dolosa de cheque sem provisão de
fundos, é o local onde se deu a recusa do pagamento
pelo sacado.
Súmula 554: O pagamento de cheque emitido sem
provisão de fundos, após o recebimento da denún-
cia, não obsta ao prosseguimento da ação penal.
Podemos concluir, pela leitura da Súmula 554, que
se o agente pagar os valores referentes ao cheque emi-
tido sem fundos, antes do recebimento da denúncia,
será impedido o início da ação penal.
Vejamos também a Súmula 17 do STJ: Quando o
falso se exaure no estelionato, sem mais potencialida-
de lesiva, é por este absorvido.
Entenda da seguinte forma: se o uso do documento
falso se exaurir (extinguir) na prática do estelionato,
este crime absorverá aquele.
Se não se exaurir, o agente responderá pelos dois
crimes em concurso formal.
Observe as causas de aumento de pena previstas
DIREITO PENAL
no Código Penal para o estelionato.
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se o cri-
me é praticado:
z Em detrimento de entidade de direito público
ou de instituto de economia popular, assistência
social ou beneficência;
z É chamado de estelionato previdenciário.
A pena será aplicada em dobro: 155
 Estelionato Contra Idoso
Estelionato contra idoso é causa de aumento de pena,
que foi incluída pela Lei nº 13.228/2015, que acrescentou
o §4º do art. 171 do CP, cuja redação é a seguinte:
Aplica-se a pena em dobro se o crime for cometido
contra idoso.
Idoso é a pessoa com mais de 60 (sessenta) anos ao
tempo da conduta criminosa.
Esta majorante incide sobre todas as modalidades
de estelionato. Somente se procede mediante repre-
sentação, salvo se a vítima for:
z A Administração Pública, direta ou indireta;
z Criança ou adolescente;
z Pessoa com deficiência mental; ou
z Maior de 60 (sessenta) anos de idade ou incapaz.
Duplicata Simulada
O crime consiste em emitir fatura, duplicata ou nota
de venda que não corresponda à mercadoria vendida,
em quantidade ou qualidade, ou ao serviço prestado.
Pena cominada é detenção, de 2 a 4 anos, e multa.
Nas mesmas penas incorrerá aquele que falsificar
ou adulterar a escrituração do Livro de Registro de
Duplicatas.
Abuso de Incapazes
Este crime de estelionato consiste em abusar, em
proveito próprio ou alheio, de necessidade, paixão ou
inexperiência de menor, ou da alienação ou debilida-
de mental de outrem, induzindo qualquer deles à prá-
tica de ato suscetível de produzir efeito jurídico, em
prejuízo próprio ou de terceiro.
Induzimento à Especulação
O induzimento à especulação é o crime de abusar,
em proveito próprio ou alheio, da inexperiência ou
da simplicidade ou inferioridade mental de outrem,
induzindo-o à prática de jogo ou aposta, ou à especula-
ção com títulos ou mercadorias, sabendo ou devendo
saber que a operação é ruinosa.
Fraude no Comércio
A fraude no comércio é o crime de enganar, no
exercício de atividade comercial, o adquirente ou con-
sumidor que:
z Vende, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
z Entrega uma mercadoria por outra.
É também crime de fraude no comércio, a conduta
de alterar em obra que lhe é encomendada a qualida-
de ou o peso de metal ou substituir, no mesmo caso,
pedra verdadeira por falsa ou por outra de menor
valor; vender pedra falsa por verdadeira; vender,
como precioso, metal de outra qualidade.
No crime de fraude no comércio, se o criminoso é
primário, e é de pequeno valor a coisa furtada, o juiz
pode substituir a pena de reclusão pela de detenção,
diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar somente a
pena de multa.
Outras Fraudes
O crime fica configurado quando o agente tomar
refeição em restaurante, alojar-se em hotel ou utili-
zar-se de meio de transporte sem dispor de recursos
156 para efetuar o pagamento.
A primeira conduta é tomar refeição em restauran-
te sem dispor de recursos para efetuar o pagamento.
A lei refere-se genericamente a restaurante, de tal
forma que abrange lanchonetes, cafés, bares e outros
estabelecimentos que sirvam refeição. Esta, aliás,
engloba a ingestão de bebidas. Entende-se que o deli-
to não se configura quando o agente é servido em sua
própria residência.
A segunda conduta incriminada é alojar-se em
hotel sem dispor de recursos para efetuar o pagamen-
to. A punição, evidentemente, estende-se a fatos que
ocorram em estabelecimentos similares, como pen-
sões ou pousadas.
A terceira e última conduta criminosa consiste em
utilizar-se de meio de transporte (ônibus, táxi, lota-
ção, barco, trem) sem possuir recursos para efetuar
o pagamento.
O tipo penal expressamente exige que o agente
realize as condutas típicas sem dispor de recursos
para efetuar o pagamento naquele instante.
É necessário (elementar do tipo penal) que o agen-
te não tenha recursos para pagar a refeição, o aloja-
mento ou o meio de transporte.
Caso o agente tenha os recursos necessários, entre-
tanto, recuse-se a efetuar o pagamento, não cometerá
o crime de outras fraudes.
Deve-se se identificar a má-fé do agente, quando
da prática da conduta descrita no tipo penal. Ele deve
saber que não dispõe de recursos para pagar e mes-
mo assim utilizar dos serviços descritos. Caso ocor-
ra um imprevisto, o agente perde seu dinheiro sem
saber, por exemplo, ele não será responsabilizado
penalmente.
Trata-se de crime promovido mediante ação penal
pública condicionada à representação da vítima.
Admite-se a aplicação do instituto do perdão judi-
cial, já que o juiz, conforme as circunstâncias, poderá
deixar de aplicar a pena.
Fraudes e Abusos na Fundação ou Administração de
Sociedade por Ações
A modalidade criminosa prevista no caput do art.
177 refere-se à fundação da sociedade por ações.
Trata-se de crime em que o fundador da socieda-
de por ações (sociedade anônima ou comandita por
ações) induz ou mantém em erro os candidatos a
sócios, o público ou presentes à assembleia, fazendo
falsa afirmação sobre circunstâncias referentes à sua
constituição ou ocultando fato relevante desta. Podem
girar elas sobre falsa informação a respeito de subs-
crições ou entradas, de recursos técnicos da compa-
nhia, de nomes de pseudoinvestidores e etc. Na forma
omissiva, pode o agente cometer o crime ocultando o
nome dos fundadores, de problemas técnicos etc., cujo
conhecimento poderia prejudicar ou impedir a subs-
crição de ações e a própria constituição da sociedade.
A fraude pode constar de prospecto ou de comunica-
ção feita ao público ou em assembleia da empresa.
Trata-se de crime próprio em que o sujeito ativo é
o responsável pela fundação da sociedade por ações.
Sujeito passivo são as pessoas físicas ou jurídicas
que subscreveram o capital ludibriadas.
É crime formal que se consuma no momento em
que é lançado o prospecto ou o comunicado com a
afirmação falsa ou contendo a omissão fraudulenta
de informação relevante, ainda que disso não decorra
qualquer resultado lesivo.
 Sobre a pena, é claro que as figuras do § 1º do art.
177, do CP, é subsidiário, ou seja, cede lugar quando
o fato se enquadra como crime contra a economia
popular da Lei nº 1.521/1951.
Nas figuras descritas no § 1º do art. 177, do CP, a
lei penal incrimina fraudes e abusos na administra-
ção da sociedade por ações, estabelecendo as mesmas
penas para:
z O diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por
ações, que, em prospecto, relatório, parecer, balan-
ço ou comunicação ao público ou à assembleia faz
afirmação falsa sobre as condições econômicas da
sociedade, ou oculta fraudulentamente, no todo
ou em parte, fato a elas relativo, e o liquidante,
bem como o representante da sociedade anônima
estrangeira, autorizada a funcionar no País, que
pratica os atos mencionados, ou dá falsa informa-
ção ao Governo;
z O diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por
qualquer artifício, falsa cotação das ações ou de
outros títulos da sociedade, e o liquidante, bem como
o representante da sociedade anônima estrangeira,
autorizada a funcionar no País, que pratica os atos
mencionados, ou dá falsa informação ao Governo;
z O diretor ou o gerente que toma empréstimo à
sociedade ou usa, em proveito próprio ou de ter-
ceiro, dos bens ou haveres sociais, sem prévia
autorização da assembleia geral, e o liquidante;
z O diretor ou o gerente que compra ou vende, por
conta da sociedade, ações por ela emitidas, salvo
quando a lei o permite, e o liquidante;
z O diretor ou o gerente que, como garantia de crédi-
to social, aceita em penhor ou em caução ações da
própria sociedade e o liquidante;
z O diretor ou o gerente que, na falta de balanço, em
desacordo com este, ou mediante balanço falso,
distribui lucros ou dividendos fictícios;
z O diretor, o gerente ou o fiscal que, por interpos-
ta pessoa, ou conluiado com acionista, consegue a
aprovação de conta ou parecer, e o liquidante.
Observe-se que, em tal dispositivo, o legislador
pune o diretor, o gerente e, em alguns casos, o fiscal
e o liquidante, que incidam em fraude em afirmação
referente à situação econômica da empresa, realizem
falsa cotação de ações, tomem emprestado ou usem
indevidamente bens ou haveres da sociedade, com-
prem ou vendam ilegalmente ações, prestem caução
ou penhor ilegais, distribuam lucros ou dividendos
fictícios ou aprovem fraudulentamente conta ou pare-
cer. Todos esses crimes são próprios, pois só podem
ser cometidos pelas pessoas expressamente mencio-
nadas no texto legal.
Emissão Irregular de Conhecimento de Depósito ou
“Warrant”
Trata-se de dispositivo fundamentado no Decreto
nº 1.102/1903, que permite a emissão do conhecimen-
to de depósito e do warrant quando mercadorias são
depositadas em armazéns gerais.
Esses títulos, negociáveis por endosso, são entre-
gues ao depositante, sendo que o primeiro é documen-
to de propriedade da mercadoria e confere ao dono o
poder de disposição sobre a coisa, enquanto o segun-
do confere ao portador direito real de garantia sobre
as mercadorias.
Quem possui ambos tem a plena propriedade
delas.
Delito é a circulação desses títulos em desacordo
com disposição legal.
Trata-se de norma penal em branco, complemen-
tada pelo Decreto nº 1.102/1903.
De acordo com seus ditames, a emissão é irregular
quando:
z A empresa não está legalmente constituída (art. 1º);
z Inexiste autorização do Governo Federal para a
emissão (arts. 2º e 4º);
z Inexistem as mercadorias no documento
especificadas;
z Há emissão de mais de um título para a mesma
mercadoria ou gêneros especificados no título;
z O título não perfaz as exigências reclamadas no
art. 15 do decreto.
Sujeito ativo é o depositário da mercadoria. Sujei-
to passivo é o endossatário ou portador que recebe o
título sem saber da ilegalidade.
O crime se consuma quando o título é colocado
em circulação e a tentativa não é possível, pois, ou o
agente o coloca em circulação, consumando o crime,
ou não o faz, sendo atípica a conduta.
Fraude à Execução
O crime consiste na existência de uma senten-
ça a ser executada ou de uma ação executiva e
mandamento.
O agente, com o fim de fraudar a execução, desfa-
z-se de seus bens por meio de uma das condutas des-
critas na lei:
z Alienando;
z Desviando;
z Destruindo ou danificando bens; ou
z Simulando dívidas.
Sujeito ativo é o devedor.
Se for empresário e as condutas forem perpetra-
das após decretada sua quebra, o ato caracterizará
crime falimentar.
O sujeito passivo é o credor.
Trata-se de crime material que somente se consu-
ma quando a vítima sofre algum prejuízo patrimonial
em consequência da atitude do agente.
A tentativa é possível quando o sujeito não conse-
gue realizar a conduta típica pretendida.
A ação penal é privada.
Se a fraude atingir execução promovida pela
União, Estado ou Município, a ação será pública
incondicionada.
RECEPTAÇÃO
O crime de receptação pode ser dividido em:
DIREITO PENAL
z Receptação simples;
z Receptação qualificada;
z Receptação culposa;
z Receptação de animal.
Antes de iniciarmos a análise de cada uma das
divisões feitas acima, é importante mencionar que,
segundo posicionamento doutrinário majoritária,
confirmada pela jurisprudência do STF, a coisa deve
ser móvel. 157
 É importante que você saiba, também, que a recep-
tação é punível ainda que desconhecido ou isento de
pena o autor do crime de que proveio a coisa.
Logo, a punição da receptação não depende da
punição do crime anterior, de que se obteve a coisa.
Receptação Simples
O crime de receptação, previsto no Artigo 180 do
Código Penal, pratica-se quando o agente adquirir,
receber, transportar, conduzir ou ocultar, em provei-
to próprio ou alheio, coisa que sabe ser produto de cri-
me, ou influir para que terceiro, de boa-fé, a adquira,
receba ou oculte.
É crime comum, tanto em relação ao sujeito ativo,
como em relação ao sujeito passivo.
A doutrina divide a receptação simples em própria
ou imprópria. Conheça tal divisão:
z Receptação Própria: adquirir, receber, transpor-
tar, conduzir ou ocultar, em proveito próprio ou
alheio, coisa que sabe ser produto de crime.
z Receptação Imprópria: influir para que terceiro,
de boa-fé, a adquira, receba ou oculte.
A receptação é crime de tipo misto alternativo,
podendo o agente ser responsabilizado penalmente,
caso pratique qualquer um dos verbos descritos no
tipo penal.
Receptação Qualificada
A receptação qualificada é aquela praticada no
exercício de atividade comercial ou industrial.
Será qualificada a receptação quando o agente
adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter
em depósito, desmontar, montar, remontar, vender,
expor à venda, ou de qualquer forma utilizar, em
proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade
comercial ou industrial, coisa que deve saber ser pro-
duto de crime.
A pena no caso da modalidade qualificada será de
3 (três) a 8 (oito) anos.
É admitido, na receptação qualificada, tanto o dolo
direto quanto o dolo eventual (coisa que deve saber
ser produto de crime).
Será equiparada à atividade comercial, para fins
de receptação qualificada, qualquer forma de comér-
cio irregular ou clandestino, inclusive aquele exerci-
do em residência.
Receptação Culposa
Segundo entendimento doutrinário majoritário, a
receptação será culposa quando o agente adquirir ou
receber coisa que, por sua natureza ou pela despro-
porção entre o valor e o preço, ou pela condição de
quem a oferece, presume-se que tenha sido obtida por
meio criminoso.
Ex.: Fulano adquiri uma motocicleta, avaliada em
R$ 10.000,00, de Ciclano, que pediu por ela o valor
de R$ 2.500,00. Fulano é abordado por policiais civis,
identificando-se, posteriormente, que a motocicleta é
objeto de furto.
É possível que Fulano seja responsabilizado cri-
minalmente por receptação culposa, já que há muita
desproporção entre o valor da coisa e o preço pedido
pelo agente, tendo ele elementos para presumir que a
158 coisa foi obtida por meio criminoso.
À receptação culposa se aplica o instituto do per-
dão judicial, podendo o juiz deixar de aplicar a pena,
levando em consideração as circunstâncias do fato e
caso o criminoso seja primário.
No caso de receptação dolosa, aplica-se o institu-
to do privilégio, podendo o juiz, caso o agente seja
primário e seja de pequeno valor a coisa, substituir
a pena de reclusão pela pena de detenção, reduzir a
pena de 1/3 a 2/3; ou aplicar somente a pena de multa.
Em 2017, por meio da Lei 13.531, foi inserido
importante dispositivo ao Código Penal, que aumenta
a pena do agente ao dobro.
A pena prevista para a receptação simples (própria
ou imprópria) será aplicada em dobro, tratando-se
de bens do patrimônio da União, de Estado, do Dis-
trito Federal, de Município ou de autarquia, fundação
pública, empresa pública, sociedade de economia mis-
ta ou empresa concessionária de serviços públicos.
Receptação de Animal
Trata-se de um tipo autônomo de receptação e não
uma forma qualificada de receptação, já que se altera
os patamares mínimos e máximos da pena.
A receptação de animal (semovente domesticável
de produção) tem a pena de reclusão, de 2 a 5 anos e
multa.
O crime de receptação de animal está previsto no
artigo 180-A do Código Penal.
Foi inserido pela Lei nº 13.330/2016, sendo, portan-
to, um tipo penal bastante recente.
Este crime será praticado quando o agente adqui-
rir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em
depósito ou vender, com a finalidade de produção ou
de comercialização, semovente domesticável de pro-
dução, ainda que abatido ou dividido em partes, que
deve saber ser produto de crime.
Aqui, também é admitido o dolo eventual (que
deve saber ser produto de crime).
Semovente domesticável de produção pode ser
entendido como o animal de bando, como bovinos e
suínos, que constituem patrimônio de alguém, domes-
ticados com finalidade produtiva.
Ex.: Fulano adquiri, no exercício do comércio em
seu açougue, gado abatido após ser furtado em uma
fazenda, com a finalidade de comercializar a carne.
Fulano praticou o crime de receptação de animal.
DISPOSIÇÕES GERAIS
Imunidades nos Crimes Contra o Patrimônio
Introdução
As disposições gerais dos crimes contra o patrimô-
nio versam sobre as:
z Imunidades
„ Imunidades absolutas
„ Imunidades relativas ou processuais penais
z Exceções às imunidades
As imunidades absolutas isentam de pena quem
comete delito contra o patrimônio em prejuízo de
ascendente, descendente ou cônjuge, na constância
da sociedade conjugal.
 São autênticas escusas absolutórias, vedando
inclusive a instauração do inquérito policial.
Trata-se de um perdão legal.
Conquanto o fato seja típico, antijurídico e culpá-
vel, há um impedimento legal da punibilidade, que é
excluída antes mesmo da prática do delito, distinguin-
do-se do perdão judicial, que é concedido pelo juiz na
sentença, após o devido processo legal.
A primeira causa de imunidade é o delito prati-
cado em prejuízo de cônjuge, na constância da socie-
dade conjugal, por exemplo, não se instaura sequer
inquérito policial quando a esposa furta o marido, ou
vice-versa.
A imunidade subsiste na separação de fato.
Exclui-se a imunidade se por ocasião do delito eles
estavam separados judicialmente.
A tendência é estender a imunidade à união está-
vel, considerando-a equiparada ao casamento.
Importante!
O art. 7º, IV, da Lei Maria da Penha considera
também violência doméstica o atentado contra
o patrimônio da mulher.
Diante disso, uma corrente doutrinária susten-
ta que não haveria mais imunidade nos crimes
patrimoniais contra a mulher.
Entretanto, o STJ já decidiu pela manutenção
da imunidade, à medida que a referida lei não a
afastou expressamente.
A segunda causa de imunidade, crime contra o
patrimônio praticado em prejuízo de ascendente, inci-
de também nos casos de adoção.
Porém, se o filho adotivo furta o pai biológico, este
responderá pelo delito, e vice-versa, pois a adoção
extingue os vínculos com a família de sangue.
Tratando-se de vínculo de afinidade, como sogro,
sogra, genro, nora, padrasto, madrasta, enteado e
enteada, não há imunidade, tendo em vista a vedação
da analogia.
A última causa de imunidade absoluta, quando se
pratica crime contra o patrimônio em prejuízo de des-
cendente, é aplicada também nos casos de adoção.
Nas imunidades penais relativas, previstas no art.
182 do CP, o delito, de ação pública incondicionada,
transmuda-se para ação pública condicionada à repre-
sentação da vítima ou de seu representante legal.
Tratando-se de crime de ação privada, não há
falar-se em imunidade processual, cuja finalidade é
beneficiar, ao invés de prejudicar.
A ação penal privada é mais vantajosa do que a
ação penal pública condicionada à representação.
A primeira causa de imunidade processual con-
siste no fato de o delito ser praticado em prejuízo de
cônjuge judicialmente separado. Vejamos, marido fur-
ta esposa um tempo depois de o casamento ser dis-
solvido, estão separados judicialmente. Neste caso, há
imunidade relativa.
Tratando-se de cônjuges divorciados ao tempo do
crime, não há qualquer imunidade. Por exemplo, após
separados judicialmente, ex-esposa furta ex-marido.
A segunda causa, delito praticado em prejuízo
de irmão, abrange os irmãos germanos ou bilaterais
(filhos dos mesmos pais) e os irmãos unilaterais, que
podem ser consanguíneos (filhos do mesmo pai) ou
uterinos (filhos da mesma mãe).
É claro que a imunidade também se estende aos
irmãos adotivos.
Observa-se que, se o agente comete delito de furto
em prejuízo de cunhado:
z Se a sua irmã for casada no regime da comunhão
universal, haverá imunidade.
z Se o regime for o da comunhão parcial, só have-
rá imunidade se o furto recaiu sobre bem comum,
isto é, comunicável em razão do casamento.
z Se o regime for o da separação de bens, não
há falar-se em imunidade, pois os bens não se
comunicam.
A última causa de imunidade, delito praticado em
prejuízo de tio ou sobrinho com quem o agente coabi-
ta, pode se caracterizar ainda que o crime tenha sido
praticado fora do local em que eles vivem, como, por
exemplo, numa pescaria.
Se não houver coabitação, mas apenas relação de
hospitalidade, moradia eventual, como a que ocor-
re nas férias escolares em que o sobrinho vai passar
alguns dias na casa de um tio, não há falar-se em
imunidade.
O art. 183, do CP, dispõe que as imunidades absolu-
tas e relativas não se aplicam:
z Ao crime de roubo, ainda que o roubo seja com
violência imprópria, como a subtração ocorrida
após o ladrão hipnotizar a vítima, exclui-se a imu-
nidade, pois a lei não abre qualquer exceção ao
delito de roubo.
z O crime de extorsão, ainda que se trate da extorsão
indireta, onde não há violência ou grave ameaça,
exclui-se a imunidade.
z Aos delitos cometidos com emprego de grave
ameaça ou violência à pessoa.
z Ao estranho que participa do crime, pois, a imuni-
dade é uma circunstância pessoal, logo incomuni-
cável, por exemplo, o terceiro que auxilia o marido
a furtar a esposa responde pelo crime de furto.
z Aos delitos praticados contra pessoa com idade
igual ou superior a 60 anos.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Com relação aos crimes
em espécie, julgue o item que se segue, considerando
o entendimento firmado pelos tribunais superiores e a
doutrina majoritária.
Situação hipotética: Um indivíduo, penalmente impu-
tável, ameaçou com arma de fogo um adolescente e
subtraiu-lhe todos os pertences, incluindo-se valores e
objetos pessoais. O autor foi preso logo depois, em fla-
grante delito, todavia, quando da abordagem policial,
já não mais portava a arma utilizada no roubo.
Assertiva: Nessa situação, o agente responderá pelo
DIREITO PENAL
roubo na forma simples, sendo indispensável a apreen-
são da arma de fogo pela autoridade policial para a
caracterização da correspondente majorante do crime.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Neste caso, o agente responderá por roubo majora-
do, pois, de acordo com os tribunais superiores, dis-
pensa-se a apreensão da arma quando for possível
comprovar o seu uso por outros meios de prova. 159
 Informativo 536: Não é obrigatório que a arma
de fogo seja periciada ou apreendida, desde que,
outros meios de prova demonstrem seu potencial
lesivo. Exemplos de provas: testemunhas, imagens
de câmera de segurança.
Resposta: Errado.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Cada um do itens a
seguir apresenta uma situação hipotética seguida de
uma assertiva a ser julgada, a respeito da aplicação e
da interpretação da lei penal, do concurso de pessoas
e da culpabilidade.
Um indivíduo, penalmente imputável, em continuidade
delitiva, foi flagrado por autoridade policial no decor-
rer da prática criminosa de furtar sinal de TV a cabo.
Nessa situação, de acordo com o atual entendimento
do Supremo Tribunal Federal, aplica-se a analogia ao
caso concreto, no sentido de imputar ao agente a con-
duta típica do crime de furto de energia elétrica.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Vamos ser bem objetivos:
STF entende que “o sinal de TV a cabo não é energia,
e assim, não pode ser objeto material do delito pre-
visto no art. 155, § 3º, do Código Penal”.
STJ entende que sinal de TV é energia, punindo-se na
forma do art. 155, § 3º, do Código Penal.
Resposta: Errado.
3. (CESPE-CEBRASPE – 2015) A respeito dos crimes
contra o patrimônio, julgue o item a seguir. O crime de
extorsão mediante sequestro, desde que se prove que a
intenção do agente era, de fato, sequestrar a vítima, se
consuma no exato instante em que a pessoa é seques-
trada, privada de sua liberdade, independentemente de
o(s) sequestrador(es) conseguir(em) solicitar(em) ou
receber(em) o resgate.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A questão deixa claro que o crime avaliado é o de
extorsão, mediante sequestro, art. 159, do CP. O crime
de extorsão mediante sequestro se consuma quando
o agente priva a vítima de sua liberdade, pois, trata-
-se de crime formal. Observa-se, no mesmo sentido, a
Súmula 96, do STJ, o crime de extorsão consuma-se
independentemente da obtenção da vantagem indevi-
da. O recebimento da quantia exigida pelo sequestra-
dor é mero exaurimento do crime.  Resposta: Certo.
4. (CESPE-CEBRASPE – 2015) A respeito dos crimes
contra o patrimônio, julgue o item a seguir.
Considere que um indivíduo tenha encontrado, na rua,
um celular identificado e totalmente desbloqueado.
Considere, ainda, que esse indivíduo tenha mantido o
objeto em sua posse, deixando de restituí-lo ao dono.
Nessa situação, só existirá infração penal se o legíti-
mo dono do objeto tiver reclamado a sua posse e o
objeto não lhe tiver sido devolvido.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A questão trata do crime de apropriação de coisa
achada, art. 168, II, do Código Penal. O sujeito que
acha coisa alheia perdida e dela se apropria, total
ou parcialmente, deixando de restitui-la ao dono ou
160 legítimo possuidor, ou de entregá-la à autoridade
competente, dentro do prazo de quinze dias, pratica
o crime de apropriação de coisa achada. Resposta:
Errado.
5. (CESPE-CEBRASPE – 2013) Em cada item a seguir, é
apresentada uma situação hipotética, seguida de uma
assertiva a ser julgada com base no direito penal.
Três criminosos interceptaram um carro forte e domi-
naram os seguranças, reduzindo-lhes por completo
qualquer possibilidade de resistência, mediante grave
ameaça e emprego de armamento de elevado calibre.
O grupo, entretanto, encontrou vazio o cofre do veícu-
lo, pois, por erro de estratégia, efetuara a abordagem
depois que os valores e documentos já haviam sido
deixados na agência bancária. Por fim, os criminosos
acabaram fugindo sem nada subtrair. Nessa situa-
ção, ante a inexistência de valores no veículo e ante
a ausência de subtração de bens, elementos consti-
tutivos dos delitos patrimoniais, ficou descaracteriza-
do o delito de roubo, subsistindo apenas o crime de
constrangimento ilegal qualificado pelo concurso de
pessoas e emprego de armas.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Muita atenção nessa questão. Segundo o STF, “A
inexistência de bens ou dinheiro em poder da víti-
ma de roubo não caracteriza a hipótese de crime
impossível, uma vez que o delito de roubo é comple-
xo, cuja execução inicia-se com a violência ou grave
ameaça à vítima” (HC 78.700-SP, rel. Min. Ilmar Gal-
vão, 16.3.99). Resposta: Errado.
DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE
SEXUAL
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL
Bem jurídico tutelado
Na redação original do Código Penal de 1940, os
tipos constantes no Título VI, da Parte Especial, eram
chamados de “Crimes conta os costumes”. Costumes,
na época, tinha o significado de hábitos, condutas
sexuais que eram aprovadas pela moral vigente.
Com a promulgação da Constituição Federal de
1988, que adotou a dignidade da pessoa humana
como fundamento, a dotrina passou a entender que
ao invés de tutelar os costumes, a lei penal deveria
proteger o bem jurídico liberdade sexual em sentindo
amplo. Seguindo esse entendimento, a Lei nº 12.015/09
promoveu alterações em alguns tipos penais e mudou
o bem jurídico do Título VI do CP, que passou a ser
denominado “Dos crimes contra a dignidade sexual”.
Os crimes contra a dignidade sexual trazem, por-
tanto, a tipificação de condutas sexuais praticadas:
a) contra a vontade da vítima – Capítulo I;
b) mediante fraude (vontade viciada) – Capítulo I; e
c) contra vulneráveis – Capítulo II
Em todos os tipos penais dos crimes contra a dig-
nidade sexual o bem jurídico tutelado é a liberdade
sexual.

Importante!
Inseridos ao tema crimes contra a dignidade
sexual encontram-se o tipo do estupro (art. 213,
CP), o assédio sexual (art. 216-A), o registro não
autorizado da intimidade sexual (art. 216-B) e o
estupro de vulnerável (art. 217-A) tipos penais
recorrentes em provas de concursos. Dentre
estes, merece destaque o tipo do art. 217-A que
costuma receber maior destaque nas provas.
ESTUPRO
Estupro
Art. 213 Constranger alguém, mediante violência
ou grave ameaça, a ter conjunção carnal ou a pra-
ticar ou permitir que com ele se pratique outro ato
libidinoso:
Pena – reclusão, de 6 (seis) a 10 (dez) anos.
No caput do art. 213 encontra-se a modalidade
simples. Constranger significa forçar, coagir alguém
usando de violência (vis absoluta) ou grave ameaça
(vis compulsiva). No caso do estupro a coação tem a
finalidade de se obter:
a) a conjunção carnal, que é a introdução do pênis
na vagina (cópula vagínica); ou
b) outro ato libidinoso (diverso da conjunção carnal
como, por exemplo, sexo oral, sexo anal, toques
íntimos ou sobre a roupa, masturbação e o beijo
lascivo). A conjunção carnal é um tipo de ato libi-
dinoso (gênero).
Atos libidinosos
(gênero)
Conjunção carnal
(espécie)
Trata-se de um tipo misto alternativo, conforme
doutrina e jurisprudência do STF e STJ. Ou seja, se o
sujeito constrange a vítima à conjunção carnal e pra-
tica sexo oral, responde por um só crime. Da mesma
forma a prática de vários atos libidinosos configura
crime único (claro desde que contra a mesma víti-
ma, no mesmo contexto).
A redação do estupro antes da Lei nº 12.012/09 era
assim:
Art. 213 Constranger mulher à conjunção carnal,
mediante violência ou grave ameaça.
Só mulher poderia ser vítima e somente o homem
poderia ser sujeito ativo, uma vez que só se consu-
mava o crime pela conjunção carnal.
Os demais atos libidinosos eram protegidos pelo
tipo do atentado violento ao pudor, que se encon-
trava no art. 214, CP, hoje revogado:
Art. 214 Constranger alguém, mediante violência
ou grave ameaça, a praticar ou permitir que com
ele se pratique ato libidinoso diverso da conjunção
carnal.
Atenção: não houve abolitio criminis, pois, apesar
do art. 214 de ter sido revogado, as condutas por
ele tratadas encontram-se hoje previstas no art.
213, CP (houve, portanto, o que chamamos de con-
tinuidade típico-normativa).
O estupro tem, também, duas formas qualifica-
das pelo resultado. A primeira pela ocorrência de
lesão corporal grave (tanto faz as graves quanto as
gravíssímas) ou pela idade da vítima:
§ 1º Se da conduta resulta lesão corporal de
natureza grave ou se a vítima é menor de 18
(dezoito) ou maior de 14 (catorze) anos:
Pena – reclusão, de 8 (oito) a 12 (doze) anos.
E a outra forma é qualificada pela morte:
§ 2º Se da conduta resulta morte:
Pena – reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
São, assim, três as formas qualificadas:
z Estupro com resultado lesão corporal grave (§ 1º)
z Estupro contra vítima menor de 18 e maior de 14 (§ 1º)
z Estupro com resultado morte (§ 2º)
Todos dos tipos de estupro (caput e parágrafos) são
considerados hediondos, confome o art. 1º, V, da Lei
nº 8.072/90.
z Hediondos:
„ Art. 213, caput (estupro simples)
„ Art. 213, § 1º (qualif. pela lesão grave/ idade)
„ Art. 213, § 2º (qualif. pela morte)
O sujeito ativo e o sujeito passivo do estupro
podem ser qualquer pessoa, sem qualquer qualifi-
cação especial (crime comum). Homens e mulheres
podem ser tanto autores quanto vítimas (crime bico-
mum). A esposa pode ser vítitma do crime pratica-
do pelo marido, ou seja, ocorre o estupro quando
o marido constrange, mediante violência ou grave
ameaça, sua esposa à prática de conjunção carnal
ou ato libidinoso. Não há nada que impeça, também,
que a prostituta seja sujeito passivo.
É possível a participação (quando um dos autores
segura a vítima para que com ela se pratique os atos)
e a coautoria (quando há instigação, por exemplo).
Só existe estupro doloso, se consumado com a efe-
tiva prática da conjunção carnal ou dos atos libidino-
sos (crime material).
A grave ameaça ou a violência constituem cri-
mes-meio para a prática do estupro, ficando por
ele absorvidos (princípio da consunção).
Vamos agora ver algumas particularidades sobre
o crime de estupro que já foram objeto de questiona-
mento em provas:
DIREITO PENAL
z consumação e tentativa. Observe os dois
exemplos:
„ o
agente aborda sua vítima na rua e a leva para
um local ermo com a intenção de estuprá-la;
lá chegando começa a tirar a roupa da vítima,
momento que é interrompido pela chegada da
polícia, antes da prática de algum ato libidinoso
ou de conjunção carnal. Neste caso vai respon-
der pelo estupro na forma tentada. 161
 „ vamos modificar um pouco o exemplo acima.
Nesta situação, ao retirar as roupas da vítima, o
sujeito toca e beija suas partes íntimas, quando
é surpreendio pela polícia. Muito embora não
tenha praticado a conjunção carnal, que era
seu dolo, antes de ser interropido pela polícia
praticou atos libidinosos ao tocar as partes ínti-
mas da vítima. Neste caso, vai responder pelo
estupro consumado.
z “curra” é o nome vulgarmente dado para a situa-
ção na qual dois ou mais agentes se revezam
na prática do estupro contra a mesma vítima.
Ocorre, por exemplo, quando um agente segura
a vítima, enquanto o outro mantém com ela con-
junção carnal; logo após, eles se revezam. Neste
caso, cada um dos agentes vai responder por
dois crimes (um como autor e outro como coau-
tor, como no nosso exemplo; ou ainda como partí-
cipe, dependendo da situação).
z a presença de lesões na vítima não é requisito
necessário, uma vez que certos atos libidinosos
não deixam marcas visíveis que sejam passíveis
de serem apuradas por meio de exame de corpo
de delito. Na verdade, em algumas situações, o
contato físico entre a vítima e o agressor não é
necessário para que haja consumação do estu-
pro (com relação aos atos libidinosos). O tipo do
art. 213, menciona “praticar” ou “permitir” [a víti-
ma], que com ela se pratique ato libidinoso diverso
da conjunção carnal. Imagine a situação hipotética
na qual o agente constrage a vítima mediante gra-
ve ameaça a tocar seu próprio corpo de maneira
erótica (automasturbação). Neste caso o agente vai
responder pelo estupro, uma vez que constrangeu
a vítima a praticar ato libidinoso, mediante grave
ameaça.
z absurdamente, o casamento da vítima com o
agressor (ou com terceiro), até 2005, configura-
va causa extintiva da punibilidade para os cri-
mes de estupro. A Lei nº 11.106/05, entre outras
mudanças, acabou com essa possibilidade.
Formas qualificadas pelo resultado
O art. 213, apresenta duas formas de estupro qua-
lificado pelo resultado: no § 1º (lesão grave) e no §
2º (morte). Em relação à lesão corporal, esta pode ser
tanto grave quanto gravíssima (a distinção encontra-
-se no art. 129, CP, respectivamente, nos §§ 1º e 2º). As
lesões leves são absorvidas.
Em relação a estes resultados mais graves (lesão
grave e morte), a maioria da doutrina entende ser
hipótese de crime preterdoloso, isto é, o resultado
lesão ou morte se dá por culpa do atente (lembre-se
preterdolo = dolo na conduta antecedente e culpa na
consequente). Nesse sentido, se o agente quer estu-
prar e também tem o dolo de lesionar ou de matar,
vai responder pelos dois crimes em concurso. Alguns
doutrinadores, no entanto, entre eles Guilherme Nuc-
ci, entendem ser indiferente o fato do agente agir com
dolo ou culpa em relação ao resultado mais grave.
O § 1º apresenta, ainda, a qualificadora pela ida-
de da vítima, caso seja menor de 18 e maior de 14.
Em relação à idade da vítima, temos as seguintes hi-
póteses (atenção que há uma possível “pegadinha” de
162 prova).
IDADE DA VÍTIMA CONSEQUÊNCIA
Estupro simples (art.
Maior de 18 anos
213, caput, CP)
Vítima maior de 14 e me- Estupro qualificado (art.
nor de 18 213, § 1º, CP)
Estupro de vulnerável
Vítima menor de 14 anos
(art. 217-A, CP)
Você notou uma “falha”? O que acontece se a víti-
ma tiver exatos 14 anos, ou seja, se for estuprada exa-
tamente no dia em que completa 14 anos? Existe uma
lacuna na lei que deixa de fora da forma qualifica-
da a vítima com exatos 14 anos completos na data
do crime (que fala em vítima “maior de” 14, mas não
menciona com idade “igual”) bem como não tipifica
a conduta com estupro de vulnerável (“menor de”
14 anos). Neste caso, o enquadramento é feito como
estupro simples (art. 213, caput). Fique antento a este
fato, que pode ser uma típica “pegadinha’.
Causas de aumento de pena
Preste atenção que as causas de aumento de pena que
se aplicam a todos os crimes contra a dignidade sexual,
encontram-se no art. 226, que vamos ver mais adiante.
Com a entrada em vigor da Lei nº 13.718/18, que
alterou o art. 225 do Código Penal, TODOS os crimes
contra a dignidade sexual passaram a ser crimes de
ação penal pública incondicionada, não precisando
mais da representação da vítima.
Agora vamos praticar um pouco para fixar alguns
pontos do que já estudamos.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2015) Cometerá o crime de
estupro a mulher que constranger homem, mediante
grave ameaça, a com ela praticar conjunção carnal.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A questão está correta. Com as alterações feitas no
art. 213, CP pela Lei nº 12.015/09, tanto o homem
quanto a mulher podem ser tanto sujeitos ativos
quanto passivos do crime de estupro (seja na prá-
tica de conjunção carnal ou de outros atos libidi-
nosos). Antes da modificação apenas a mulher era
vítima de estupro. Resposta: Certo.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2020) A revogação do crime
de atentado violento ao pudor não configurou abolitio
criminis, pois houve continuidade típico-normativa do
fato criminoso.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A questão está correta. As condutas previstas no
revogado art. 214, CP (atentado violento ao pudor)
foram incorporadas ao tipo do art. 213, configuran-
do o que se denomina continuidade típico-normati-
va (o tipo foi revogado, mas a conduta não deixou
de ser criminosa, sendo incorporada a outra norma
penal incriminadora). Resposta: Certo.
3. (CESPE-CEBRASPE – 2019) Júnia, de quatorze anos
de idade, acusa Pierre, de dezoito anos de idade, de
ter praticado crime de natureza sexual consistente em
conjunção carnal forçada no dia do último aniversário
da jovem. Pierre, contudo, alega que o ato sexual foi
consentido.
A respeito dessa situação hipotética, julgue os itens a
seguir, tendo como referência aspectos legais e juris-
prudenciais a ela relacionados.
Se comprovada a prática do crime, Pierre responderá
por estupro de vulnerável, haja vista a idade da vítima.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A questão está errrada. Você se lembra da possível
“pegadinha”? A questão se refere ao absurdo legis-
lativo: a “falha” na lei que deixa de fora da forma
qualificada a vítima com exatos 14 anos completos
na data do crime (que fala en vítima em “maior de”
14, mas não menciona com idade “igual”) bem como
não tipifica a conduta com estupro de vulnerável
(“menor de” 14 anos). Resposta: Errado.
4. (CESPE-CEBRASPE – 2019) A respeito de crimes con-
tra a dignidade sexual, assinale a opção correta.
Em se tratando de crime de estupro em que a vítima
seja maior de dezoito anos de idade e plenamente
capaz, a ação penal é pública incondicionada, ainda
que não tenha ocorrido violência real na prática do
crime.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A questão está errada pois, como vimos, todos os
crimes contra a dignidade sexual são crimes de ação
penal pública incondicionada. Resposta: Errado.
VIOLAÇÃO SEXUAL MEDIANTE FRAUDE
A atual redação do art. 215, CP se deu com as
modificações da Lei nº 12.015/09, dá qual já falamos
quando estudamos o estupro. Aqui houve nova conti-
nuidade típico-normativa: o tipo do 216 foi revogado
e a conduta incluída no art. 215, CP.
Art. 215 Ter conjunção carnal ou praticar outro
ato libidinoso com alguém, mediante fraude ou
outro meio que impeça ou dificulte a livre manifes-
tação de vontade da vítima:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Parágrafo único. Se o crime é cometido com o fim de
obter vantagem econômica, aplica-se também multa.
Consiste na prática de conjunção carnal ou outro
ato libidinoso com alguém (homem ou mulher) com
emprego de fraude ou outro meio que impeça ou
dificulte a livre manifestação de vontade da vítima.
O exemplo clássico (que já apareceu em mais de uma
prova) é o do médico que pede para que a paciente tire
toda a roupa, pois precisa examiná-la e, sem que seja
necessário, toca as partes íntimas da vítima (que foi en-
ganada, pois pensou que os toques fossem parte normal
do exame; ou seja houve engano sobre a legitimidade
do ato). Outro exemplo muito usado é o do irmão gêmeo
que toma o lugar de seu irmão e pratica conjunção car-
nal com a namorada deste (engano sobre a pessoa).
Importante!
Na hora da prova não confunda o crime do art.
215 com o do art. 217-A (que vamos ver logo
mais). A redação da violação sexual mediante
fraude (art. 215) aponta que o agente deve impe-
dir ou dificultar a livre manifestação da vontade
da vítima: se o agente retira por completo a von-
tade da vítima (embebedando-a completamen-
te, por exemplo), esta se torna vulnerável, sendo
o caso então da aplicação do tipo penal do art.
217-A (estupro de vulnerável).
Também não confunda o art. 215 com o 213
(estupro): o meio de execução é diferente:
� Art. 213 (estupro): Violência ou grave ameaça.
� Art. 215 (violação): Fraude ou outro meio que
impeça ou dificulte a manifestação de vontade.
Veja que para que configure este tipo, deve haver
fraude, engano, ardil; se houver violência ou grave
ameaça não configura o art. 215, CP.
Se a vítima for menor de 14 anos, vai ser o caso da
incidência do art. 217-A.
Não é crime hediondo.
O parágrafo único do art. 215 prevê a aplicação
também da pena de multa se o delito é praticado com
a finalidade de obter vantagem econômica, como no
caso do agente que deixa de pagar a prostituta após
a realização da conjunção carnal ou de outro ato
libidinoso.
IMPORTUNAÇÃO SEXUAL
Incluído pela Lei nº 13.718/18, o art. 215-A revogou
o art. 61 da Lei de Contravenções Penais (que previa
conduta semelhante), criando o tipo penal de impor-
tunação sexual:
Art. 215-A Praticar contra alguém e sem a sua
anuência ato libidinoso com o objetivo de satisfazer
a própria lascívia ou a de terceiro:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o ato
não constitui crime mais grave.
Exemplo de conduta tratada por este tipo penal
foi objeto de destaque na mídia em tempos recentes,
que se materializava quando o sujeito, dentro de um
transporte coletivo, ejaculava na vítima ou se esfre-
gava nela.
Os principais aspectos sobre esse crime são:
z não é hediondo;
z é crime subsidiário (só vai se aplicar se não consti-
DIREITO PENAL
tuir crime mais grave);
z é bicomum (homem e mulher podem ser sujeitos
ativos/passivos);
z se praticado contra menor de 14 anos, é afastado,
incindo o tipo do art. 217-A; e
z deve ser praticado contra vítima(s) determina(s);
se não é praticado contra pessoa específica, cons-
titui ato obsceno (art. 233, CP) como por exemplo,
quando o agente se masturba no meio de um par-
que, sem se dirigir a ninguém de forma particular. 163
 ASSÉDIO SEXUAL
O assédio sexual encontra-se previsto no art. 216-A:
Art. 216-A Constranger alguém com o intuito de
obter vantagem ou favorecimento sexual, prevale-
cendo-se o agente da sua condição de superior hie-
rárquico ou ascendência inerentes ao exercício de
emprego, cargo ou função.
Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos
Parágrafo único.
§ 2º o A pena é aumentada em até um terço se a
vítima é menor de 18 (dezoito) anos.
O Párágrafo único foi vetado. Temos apenas o § 2º.
A palavra constranger, no caso do art. 216-A, não
tem o mesmo sentido do que no estupro: o assédio
sexual tem a ideia de intimidar alguém a fazer
alguma coisa (atos sexuais, libidinosos) sem o uso
de violência ou grave ameaça. O intuito do agente é
obter favorecimento sexual de qualquer forma (pode
ser até um beijo), mediante uma ameaça (quer pode
ser explícita ou não) ou de uma promessa (de promo-
ção, por exemplo), que também pode ser explícita ou
implícita.
O sujeito ativo está em posição hierarquicamente
superior à vitima (tem maior autoridade na estrutura
administrativa) ou que tem ascendência inerente ao
emprego, cargo ou função que exerce (setor privado);
por sua vez, o sujeito passivo é o subordinado (assé-
dio vertical). É o que se chama de crime bipróprio
(exige carecterísticas especiais do sujeito ativo e do
passivo).
Não há assédio sexual entre funcionários do mes-
mo nível (assédio horizontal). Também não se confi-
gura quando o subordinado assedia o superior.
São aspectos relevantes relativos ao tipo do art. 216-A:
z é crime bicomum;
z o
flerte (paquera) ou o namoro não configuram a
conduta descrita;
z s e a vítima é menor de 14 anos, configura o tipo do
art. 217-A;
z é
crime formal (de resultado cortado), ou seja,
consuma-se com o constrangimento;
z o
parágrafo § 2º determina o aumento de até um
terço se a vítima tem mais de 14 e é menor do que
18 anos (cuidado que o dispositivo fala em menor
de 18, mas como vimos, os menores de 14 são cui-
dados pelo art. 217-A); não estabelece, no entan-
to, o quantitativo mínimo de aumento: a doutrina
aponta que deve ser aplicado o aumento mínimo
existente no CP: um sexto;
z a
paixão do agente pela vítima não excluem o
crime (veja o art. 28, I do CP, que afirma expres-
samente que a emoção e a paixão não afastam a
responsabilidade penal);
z c onforme a doutrina majoritária é crime instan-
tâneo, não exigindo a prática de atos de forma
reiterada;
z n
ão se exige que o assédio ocorra dentro do
ambiente de trabalho; e
z p
or último temos a questão da relação professor
e aluno. Existe o crime, por exemplo, quando o
professor, ao afirmar a uma aluna que precisava
164 de pontos para ser aprovada em sua disciplina,
aproxima-se e toca sua barriga e seus seios? Nes-
te caso temos duas posições: a primeira corren-
te afirma que não, por não haver hierarquia ou
ascendência do docente em relação ao aluno (já
foi o entendimento predominante e ainda preva-
lece na doutrina); já pela segunda corrente, ado-
tada pelo STJ em 2019 (ao analisar exatemente um
caso como o do exemplo), afirma que, apesar de
não haver relação de hierarquia, há um domínio
do docente sobre o aluno, sendo aplicável o tipo do
assédio sexual. Essa discussão se aplica na relação
entre líderes religiosos, como pastores e padres, e
seus fiéis; neste caso, aplica-se a posição da doutri-
na que afirma não ser possível.
Em relação à configuração de crime de assédio na
relação entre professor e aluno:
z n
uma prova objetiva, o mais indicado é seguir a
posição do STJ, no sentido de que é possível o assé-
dio sexual entre professores e alunos;
z n
uma prova discursiva, explique as duas posições.
Veja o posicionamento, por exemplo, de Guilher-
me Nucci.
Lembre-se que em relação à hipótese de assédio
sexual entre líderes religiosos: não cabe.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2019) A respeito de crimes con-
tra a dignidade sexual, assinale a opção correta.
Caracteriza o crime de assédio sexual a conduta de
médico ginecologista que, durante atendimento, pratica
ato libidinoso contra paciente, aproveitando-se do con-
sentimento dado por ela para a realização de exame
ginecológico.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Questão errada. Como vimos, a questão descreve o
clássico exemplo de violação sexual mediante frau-
de (art. 215, CP). Resposta: Errado.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2017) Deverá responder por cri-
me de assédio sexual o líder religioso que, no ambien-
te ecumênico, por reiteradas vezes, importunar fiel
para que realize ato de natureza sexual.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Questão errada. Neste caso, a doutrina aponta que
não há a necessária relação de hierarquia e subor-
dinação entre religioso e fiel, necessária para a con-
figuração do tipo de assédio sexual. Cuidado para
não fazer a mesma relação existente entre professor
e aluno. Resposta: Errado.
3. (CESPE-CEBRASPE – 2017) Deverá responder por
crime de assédio sexual o empregador que, fora do
ambiente laboral, constranger funcionário a conceder
favorecimento sexual, valendo-se de sua condição
hierárquica.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
 Questão correta. A quetão descreve perfeitamente
a conduda de assédio sexual (constrangimento de
subordinado com a finalidade de obter vantagem
sexual); apenas tenta confundir incluindo a expres-
são “fora do ambiente de trabalho”. Como estu-
damos, o tipo do assédio não estabelece qualquer
condição especial em relação ao local do crime. Res-
posta: Certo.
DA EXPOSIÇÃO DA INTIMIDADE SEXUAL
Incluído em dezembro de 2018, no CP, pela Lei nº
13.772/18 é o único crime que consta do Capítulo I-A
do Título VI:
Art. 216-B Produzir, fotografar, filmar ou registrar,
por qualquer meio, conteúdo com cena de nudez ou
ato sexual ou libidinoso de caráter íntimo e privado
sem autorização dos participantes:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem
realiza montagem em fotografia, vídeo, áudio ou
qualquer outro registro com o fim de incluir pes-
soa em cena de nudez ou ato sexual ou libidinoso
de caráter íntimo.
Note que art. 216-B constitui em um tipo misto al-
ternativo, trazendo os seguintes núcleos: produzir,
fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio.
Pode se configurar tal crime por exemplo, quando
um locador instala um equipamento de gravação de
vídeo em um imóvel com a finalidade de captar ima-
gens íntimas sem o conhecimento dos ocupantes. Ou,
ainda, quando o vizinho filma a vizinha trocando de
roupa.
O consentimento do ofendido, afasta a tipicidade,
uma vez no tipo consta a expressão “sem a autoriza-
ção dos participantes”.
Importante!
Apenas o maior de idade, capaz, pode consentir
com o registro. Se a vítima for menor, configura
o delito do art. 240 do Estatuto da Criança e do
Adolescente:
Art. 240 Produzir, reproduzir, dirigir, fotogra-
far, filmar ou registrar, por qualquer meio, cena
de sexo explícito ou pornográfica, envolvendo
criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e
multa.
É importante notar que a lei fala em “caráter ín-
timo e privado”. Por exemplo, filmar um casal reali-
zando ato sexual numa praia não configura o tipo do
art. 216-B.
É cabível a tentativa: o agente pode tentar regis-
trar e não consequir.
Forma equiparada
O parágrafo único do artigo 216-B apresenta uma
forma equiparada ao registro do caput. Neste caso o
agente não registra cena verdadeira (ou seja, a víti-
ma não participa do ato), mas sim faz uma montagem
(de fotografia, vídeo, áudio ou qualquer meio) para
incluir alguém em cena de nudez ou ato sexual ou
libidinoso de caráter íntimo. Com o avanço de soft-
wares de manipulação de imagem cada vez mais po-
tentes, essa forma de crime tem aumentado cada vez
mais na Internet, sobretudo com a inclusão do rosto
de pessoas famosas em cenas de filmes pornográficos
(provavelmente você já ouviu falar do chamado deep-
fake, que consiste na manipulação de rostos por meio
de inteligência artificial).
Vamos aproveitar e estudar outro tipo penal que
tem relação direta com o crime do art. 216-B.
Leia atentamente os verbos que constam no art.
216-B: produzir, fotografar, filmar ou registrar.
Observe que não há a expressão divulgar. E então,
o que acontece se alguém divulga a cena registrada?
Neste caso, incide em uma das formas previstas no
art. 218-C, incluído no CP em 2018, Divulgação de
cena de estupro ou de cena de estupro de vulnerá-
vel, de cena de sexo ou de pornografia:
Art. 218-C Oferecer, trocar, disponibilizar, transmi-
tir, vender ou expor à venda, distribuir, publicar ou
divulgar, por qualquer meio - inclusive por meio de
comunicação de massa ou sistema de informática
ou telemática -, fotografia, vídeo ou outro regis-
tro audiovisual que contenha cena de estupro ou
de estupro de vulnerável ou que faça apologia ou
induza a sua prática, ou, sem o consentimento da
vítima, cena de sexo, nudez ou pornografia:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o fato
não constitui crime mais grave.
Veja bem, o art. 218-C (divulgação) prevê um crime
mais grave do que o previsto no art. 216-B (divulgação).
Uma das formas mais comuns de prática é o que
se conhece por pornô de vingança (revenge porn, em
inglês) na qual após o término de um relacionamento,
o agente divulga cenas íntimas da(o) ex-parceira(o).
Os pontos relevantes em relação ao tipo do art.
218-C são:
z trata-se de crime subsidiário;
z é tipo misto alternativo, ou seja, se o agente praticar
todos os núcleos que constam no artigo, dentro do mes-
mo contexto fático, responde somente por um crime;
z assim como os demais crimes contra a digni-
dade sexual, procede-se mediante ação pública
incondicionada;
z em relação ao sujeito passivo: pode ser qualquer
um, desde que não seja menor de 18 anos. Neste
caso, sendo criança ou adolescente, aplica-se o dis-
posto no art. 241-B do ECA:
Art. 241-B Adquirir, possuir ou armazenar, por
qualquer meio, fotografia, vídeo ou outra forma de
registro que contenha cena de sexo explícito ou por-
nográfica envolvendo criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa.
DIREITO PENAL
z o parágrafo estipula causa especial de aumento de
pena (de 1/3 a 2/3) se o agente mantém ou já man-
teve relação íntima de afeto com a vítima, ou se o
crime é cometido com a finalidade de vingança ou
de humilhar a pessoa exposta.
z por fim, o § 2º indica causa especial de exclusão
da ilicitude: não há crime com a conduta se dá em
publicação que adote recurso que impossibilite
identificar a vítima ou se devidamente autorizado,
no caso de pessoa maior e capaz. 165
 DOS CRIMES SEXUAIS CONTRA VULNERÁVEL
É primeiro dos crimes do Capítulo II, Crimes
sexuais contra vulnerável. No caput do art. 217-A temos
o estupro de vulnerável simples ou próprio:
Art. 217-A Ter conjunção carnal ou praticar outro
ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos:
Pena – reclusão, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
Conforme podemos notar do tipo do art. 217-A,
não é necessário o constrangimento da vítima (me-
diante violência ou grave ameaça): qualquer prática
de conjunção carnal ou outro ato libidinoso com
pessoa menor de 14 anos, configura estupro de vul-
nerável (o constrangimento é presumido: presunção
absoluta).
Forma equiparada
O § 1º do art. 217-A apresenta a figura equiparada
do estupro de vulnerável:
[...] § 1º Incorre na mesma pena quem pratica as
ações descritas no caput com alguém que, por
enfermidade ou deficiência mental, não tem o
necessário discernimento para a prática do ato, ou
que, por qualquer outra causa, não pode oferecer
resistência.
Assim, são considerados vulneráveis (sujeitos pas-
sivos) para os fins dos crimes sexuais:
z Art. 217-A, caput:
„ Menores de 14 anos (o Professor Rogério San-
chez denomina esta de vulnerabilidade absoluta).
z Art. 217-A, primeira parte:
„ Enfermos e doentes mentais que não pos-
suem o discernimento necessário para a prá-
tica do ato sexual (Rogério Sanchez denomina
esta de vulnerabilidade relativa, uma vez que,
por se tratar de critério biopsicológico, pode
acontecer do enfermo ou doente mental ter o
discernimento exigido para a prática do ato).
z Art. 217-A, parte final:
„ Qualquer um que, por outra causa, não pos-
sa oferecer resistência (por exemplo uma
pessoa que se encontra em coma ou sob efei-
to de sedação; pessoa desacordada, por moti-
vo de embriaguez; vítima do golpe “boa noite
cinderela”).
O parágrafo 5º do art. 217-A consiste em norma
penal explicativa: aplica-se a pena do estupro de vul-
nerável mesmo que a vítima tenha consentido com o
ato ou ainda que já tenha praticado relações sexuais
anteriores (ou seja a virgindade é irrelevante)
§ 5º As penas previstas no caput e nos §§ 1º, 3º e 4º
deste artigo aplicam-se independentemente do con-
sentimento da vítima ou do fato de ela ter mantido
166 relações sexuais anteriormente ao crime.
Os parágrafos 3º e 4º apresentam formas qualifi-
cadas, pela ocorrência de lesão corporal grave ou de
morte:
§ 3º Se da conduta resulta lesão corporal de natu-
reza grave:
Pena – reclusão, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos.
§ 4º Se da conduta resulta morte:
Pena – reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
Todas as hipóteses de estupro de vulnerável (§§
1º, 3º e 4º) são consideradas hediondas (conforme
prevê o art. 1º, VII, da Lei nº 8.072/90).
z Hediondos:
„ Art. 217-A caput (estupro de vulnerável próprio)
„ Art. 217-A, § 3º (qualificada pela lesão grave)
„ Art. 217-A, § 4º (qualificada pela morte)
O art. 217-A tem os seguintes aspectos:
z é crime material, consumando-se com a prática da
conjunção carnal ou de outro ato libidinoso;
z é cabível a tentativa;
z trata-se de tipo misto alternativo (lembre-se dos
comentários já feitos em outros crimes contra a
dignidade sexual);
z assim como comentamos no caso do estupro do
art. 213, não é necessário o contato físico entre o
autor e a vítima.
Por fim, cabe mencionar um tema muito interes-
sante: trata-se da chamada Exceção de Romeu e Ju-
lieta. Você certamente já ouviu falar do clássico de
William Shakespeare: Julieta é uma jovem que se apai-
xona por Romeu, de uma família rival. A personagem
Julieta, na obra, tinha 13 quando se relacionou amo-
rosamente com Romeu (que, tinha 17). Agora imagine
tal situação frente à legislação penal brasileira: Julieta
se enquadraria, como vimos, no conceito de vulnerá-
vel. Segundo a teoria da Exceção de Romeu e Julieta,
caso haja consentimento e, desde que haja pequena
diferença de idade entre os parceiros (normalmente
se fala em até 5 anos) não seria o caso de considerar o
ato sexual, por exemplo, de um casal de namorados de
13 e 18 anos, como estupro. No entanto, no Brasil, con-
forme jurisprudência consolidada, tal exceção não
se aplica (lembre-se, de acordo com o STJ, “o consen-
timento da vítima, sua eventual experiência sexual
anterior ou a existência de relacionamento amoroso
entre o agente e a vítima não afastam a ocorrência do
crime” – Resp 148.0881/PI, julgado em 26/08/2015).
CORRUPÇÃO DE MENORES
O art. 218 do CP trata do crime de corrupção de
menores
Art. 218 Induzir alguém menor de 14 (catorze)
anos a satisfazer a lascívia de outrem.
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Alguns autores entendem quo nomen juris (nome do
crime) foi revogado (a redação anterior falava em “cor-
romper”, que foi trocada por “induzir”), e tratam este
delito de “indução de vulnerável à lascívia”. No entanto
essa divergência não traz maiores implicações.
 Induzir, como você já sabe, é sugerir, dar a ideia de
algo a alguém. Nesta figura, o sujeito ativo é o media-
dor (intermediário ou proxeneta) que induz a vítima o
menor de 14 anos a satisfazer a lascívia (desejo sexual)
de outrem (do beneficiário: o voyeur ou observador).
É importante saber que para se configurar o tipo do
art. 218, CP, o agente deve induzir a vítima (menor de
14) a praticar algum ato que tenha a finalidade satis-
fazer a lascívia de outra pessoa (o beneficário). Veja
bem, o ato deve ser unicamente contemplativo (como
por exemplo, fazer a vítima vestir uma fantasia sensual
ou se mostrar nua), ou seja, não ocorre contato físico
entre o beneficiado e a vítima. Este terceiro também
não pode vir a filmar, fotografar ou, de qualquer meio,
registrar a cena; caso isso ocorra, vai responder pelo
previsto no art. 240 do ECA (crime mais grave, com
penas de reclusão entre 4 e 8 anos, além de multa).
Caso ocorra a prática de conjunção carnal ou outro
ato libidinoso envolvendo a vítima, aquele que indu-
ziu (caso tenha agido dolosamente) e beneficiado, vão
responder pelo tipo do art. 217-A (estupro de vulne-
rável). Esta é a corrente majoritária, defendida por
Rogério Greco, Fernando Capez, Rogério Sanches e
Cleber Masson, entre outros.
SATISFAÇÃO DE LASCÍVIA MEDIANTE PRESENÇA
DE CRIANÇA OU ADOLESCENTE
Art. 218-A Praticar, na presença de alguém menor
de 14 (catorze) anos, ou induzi-lo a presenciar,
conjunção carnal ou outro ato libidinoso, a fim de
satisfazer lascívia própria ou de outrem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
O tipo do artigo 218-A pode ser divido em duas
partes:
z praticar conjunção carnal ou outro ato libidinoso
apto a satisfazer o prazer sexual, na frente de víti-
ma menor de 14 anos;
z induzir menor de 14 a presenciar tais atos.
Aspectos que merecem destaque:
z de acordo com a maior parte da doutrina não se
exige a presença física da vítima no mesmo local
onde ocorre a conjunção ou o ato libidonoso. Ou
seja, pode ser praticado por meio virtual;
z é tipo misto alternativo: se o sujeito induz a pre-
senciar e também pratica os atos, responde por um
só crime;
FAVORECIMENTO DA PROSTITUIÇÃO OU DE OUTRA
FORMA DE EXPLORAÇÃO SEXUAL DE CRIANÇA OU
ADOLESCENTE OU DE VUNERÁVEL
O art. 218-B tem seis núcleos:
Art. 218-B. Submeter, induzir ou atrair à prostitui-
ção ou outra forma de exploração sexual alguém
menor de 18 (dezoito) anos ou que, por enfermidade
ou deficiência mental, não tem o necessário discer-
nimento para a prática do ato, facilitá-la, impedir
ou dificultar que a abandone: Pena – reclusão, de 4
(quatro) a 10 (dez) anos.
O art, 218-B visa punir o sujeito que insere (subme-
te, induz ou atrai) o menor de 18 anos ou o vulnerável
(homem ou mulher) no âmbito da exploração sexual
(prostituição e turismo sexual), tráfico para fins se-
xuais e pornografia) ou facilita sua permanência ou
impede ou dificulta sua saída. Em resumo é trazer
a vítima vulnerável para a prostiuição (ou outra
forma de exploração) ou impedir que a vítima
saia desse meio (neste último caso trata-se de crime
permanente).
Existem 4 formas de exploração sexual:
z Prostituição;
z Turismo sexual;
z Tráfico para fins sexuais; e
z Pornografia.
O art. 218-B só cuida da prostiuição e do turismo
sexual envolvendo vulnerável. O tráfico é tratado
pelo art. 149-A, CP,V (tráfico de pessoas); a pornografia
envonvendo vulnerável, pelos arts. 240, 241, 241-A e
241-e, do ECA.
Proxenetismo mercenário
Se houver a intenção do agente em obter lucro,
aplica-se também a pena de multa:
§ 1º Se o crime é praticado com o fim de obter van-
tagem econômica, aplica-se também multa.
Neste caso, se dá o nome ao o agente de proxeneta
mercenário.
Formas equiparadas
De acordo com o § 2º, incorre nas mesmas penas:
I – quem pratica conjunção carnal ou outro ato libi-
dinoso com vítima vulnerável em situação de pros-
tiuição ou exploração sexual
II – o proprietário, gerente ou responsável do local
em que ocorre a prática do delito do caput, lem-
brando, claro, que devem ter conhecimento (pois
não há responsabilidade objetiva). Neste caso a
cassação da licença do local é efeito obrigatório
(§ 3º).
Trata-se de crime hediondo, em todas as formas:
caput, § 2º, I e II. Agora já sabemos quais são os três os
crimes contra a dignidade sexual que são hediondos:
z Art.213, caput e §§:
„ Estrupo.
z Art.217-A, caput e §§:
„ Estrupo de vulnerável.
z Art.218-B, caput e §§:
„ Favorecimento da prostituição ou outra forma
de exploração sexual de vulnerável.
DIVULGAÇÃO DE CENA DE ESTUPRO OU DE CENA
DIREITO PENAL
DE ESTUPRO DE VULNERÁVEL, DE CENA DE SEXO
OU DE PORNOGRAFIA
O tipo do art. 218-C é um crime subsidiário, que
possui seis núcleos (tipo misto alternativo):
Art. 218-C Oferecer, trocar, disponibilizar, transmi-
tir, vender ou expor à venda, distribuir, publicar ou
divulgar, por qualquer meio - inclusive por meio de
comunicação de massa ou sistema de informática 167
 ou telemática -, fotografia, vídeo ou outro regis-
tro audiovisual que contenha cena de estupro ou
de estupro de vulnerável ou que faça apologia ou
induza a sua prática, ou, sem o consentimento da
vítima, cena de sexo, nudez ou pornografia:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o fato
não constitui crime mais grave.
Visa coibir qualquer tipo de divulgação de mate-
rial que contenha:
z c ena de estupro ou estupro de vulnerável ou que
faça apologia ou induza a prática de tais crimes; ou
z c ena de sexo, nudez ou pornografia, sem o consen-
timento da vítima.
Para os fins do art. 218-C são vulneráveis: pessoas
com enfermidades ou doença mental ou que não pos-
sam, por qualquer razão, oferecer resistência. Veja
bem: que estas devem ter mais de 18 anos! No caso
da divulgação de imagens de estupro, estupro de vul-
nerável ou cenas de pornografia, nudez ou sexo, apli-
cam-se as disposições do ECA.
Bem, agora sabemos quais são os crimes contra a
dignidade sexual mais importantes (Capíulos I e II) e
quais as divergências doutrinárias e jurisprudenciais
que são aplicados a eles. O Capítulo III, que tratava
sobre o Rapto, está revogado.
O Capítulo IV, nos arts. 225 e 226 apresentantam
disposições gerais que se aplicam aos crimes que já
vimos até agora (do art. 213 ao 218-C). Veja abaixo.
z Disposições aplicáveis a todos os crimes dos Cap. I
e II:
„ Procedem-se mediante ação penal pública
incondicionada (art. 225)
„ Aumento de pena (art. 226):
I – de quarta parte, se o crime é cometido com o
concurso de 2 (duas) ou mais pessoas;
II - de metade, se o agente é ascendente, padrasto
ou madrasta, tio, irmão, cônjuge, companhei-
ro, tutor, curador, preceptor ou empregador
da vítima ou por qualquer outro título tiver
autoridade sobre ela;
IV - de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o crime
é praticado:
a) mediante concurso de 2 (dois) ou mais agen-
tes (estupro coletivo);
b) para controlar o comportamento social ou
sexual da vítima (estupro corretivo)
O Capítulo V apresenta 5 tipos penais (arts. 227,
228, 229, 230 e 232-A). Sobre estes tipos, não há diver-
gências doutrinárias ou jurisprudênciais, valendo a
leitura da lei seca (note que o art. 232-A não tem nada
a ver com dignidade sexual, tratando de migração). Os
arts. 231 e 231-A foram revogados, passando o tema a
ser tratado pelo art. 149, CP.
O Capítulo VI traz dois tipos, o do art. 233 (ato obs-
ceno) e 234 (escrito ou objeto obsceno). Sobre eles,
além da leitura da lei, cabe mencionar que há discus-
são sobre a constitucionalidade de ambos, em relação
ao primeiro por violação ao princípio da taxatividade
(seria muito vago, subjetivo) e, quanto ao segundo,
168 por ferir a liberdade de expressão.
Por fim, o Capítulo VII, nos arts. 234-A e 234-B,
apresenta disposições que são aplicáveis a todo o
Título dos crimes contra a dignidade sexual, confo-
me observado abaixo:
z Disposições aplicáveis a todos os crimes contra a
dignidade sexual:
„ Aumento de pena (234-A):
III – de metade a 2/3 (dois terços), se do crime resul-
ta gravidez;
IV – de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o agente:
a) transmite à vítima doença sexualmente
transmissível de que sabe ou deveria saber ser
portador;
b) ou se a vítima é idosa (igual ou maior de 60 anos)
ou pessoa com deficiência.
„ Correm em segredo de justiça. (234-B)
E assim finalizamos o estudo dos crimes contra a
dignidade sexual.
Agora, vamos fazer alguns exercícios.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2019) Júnia, de quatorze anos
de idade, acusa Pierre, de dezoito anos de idade, de
ter praticado crime de natureza sexual consistente em
conjunção carnal forçada no dia do último aniversário
da jovem. Pierre, contudo, alega que o ato sexual foi
consentido.
A respeito dessa situação hipotética, julgue os itens a
seguir, tendo como referência aspectos legais e juris-
prudenciais a ela relacionados.
No caso em questão, se comprovada a prática do cri-
me, a ação penal cabível será pública incondicionada,
pois não há previsão de ação pública condicionada à
representação em crimes contra a dignidade sexual.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A questão está correta. De acordo com o art. 225,
CP todos os crimes dos Capítulos I e II, dentre os
quais se insere o estupro, procedem-se mediante
ação penal pública incondicionada. Resposta: Certo.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2016) Em relação aos crimes
contra a dignidade sexual, assinale a opção correta.
Considere que em uma casa de prostituição, uma
garota de dezessete anos de idade tenha sido explo-
rada sexualmente. Nesse caso, o cliente que praticar
conjunção carnal com essa garota responderá pelo
crime de favorecimento à prostituição ou outra forma
de exploração sexual de vulnerável.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A questão está correta. Neste caso, por força do art.
218-B, § 2º, I, o agente responde pelo favorecimen-
to da prostituição ou de outra forma de exploração
sexual uma vez que a vítima encontra-se na condi-
ção de explorada. Fora dessa condição, o fato é atí-
pico. Resposta: Certo.
3. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Em relação ao crime de
estupro, considera-se vulnerável a vítima.
a) que morre em consquência da violência sexual
b) que pratica ato sexual mediante fraude ou dissimução
c) mentalmente enferma, sem discernimento para o ato
sexual
d) com quatorze anos de idade completos
e) com até dezoito anos
São considerados vulneráveis, para os fins dos cri-
mes sexuais, os menores de 14 anos, os enfermos e
doentes mentais que não possuem o discernimento
necessário para a prática do ato sexual; e quem, por
qualquer motivo, não possa oferecer resistência. A
letra “a” está errada pois a morte configura qualifi-
cadora; por sua vez a fraude ou dissimulação men-
cionada na letra “b” configura meio de execução.
Neste caso, por força do art. 218-B, § 2º, I, o agen-
te responde pelo favorecimento da prostituição ou
de outra forma de exploração sexual uma vez que
a vítima encontra-se na condição de explorada. Por
fim, as hipóteses das letras “d” e “e” estão erradas,
tendo em vista que a vunerabilidade por idade inclui
apenas os menores de 14 anos (14 anos incomple-
tos). Resposta: Letra C.
DOS CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA
DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE
PÚBLICO
Moeda Falsa
Art. 289 Falsificar, fabricando-a ou alterando-a,
moeda metálica ou papel-moeda de curso legal no
país ou no estrangeiro:
Pena - reclusão, de três a doze anos, e multa.
§ 1º - Nas mesmas penas incorre quem, por conta
própria ou alheia, importa ou exporta, adquire,
vende, troca, cede, empresta, guarda ou introduz
na circulação moeda falsa.
§ 2º - Quem, tendo recebido de boa-fé, como verda-
deira, moeda falsa ou alterada, a restitui à circula-
ção, depois de conhecer a falsidade, é punido com
detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
§ 3º - É punido com reclusão, de três a quinze anos,
e multa, o funcionário público ou diretor, gerente,
ou fiscal de banco de emissão que fabrica, emite ou
autoriza a fabricação ou emissão:
I - de moeda com título ou peso inferior ao determi-
nado em lei;
II - de papel-moeda em quantidade superior à
autorizada.
§ 4º - Nas mesmas penas incorre quem desvia e faz
circular moeda, cuja circulação não estava ainda
autorizada.
O crime de moeda falsa tem como figura típica a
seguinte conduta: falsificar, fabricando-a ou alteran-
do-a, moeda metálica ou papel-moeda de curso legal
no país ou no estrangeiro.
Este crime pode ser praticado de duas formas:
FALSIFICAR A MOEDA METÁLICA OU PAPEL-MOE-
DA DE CURSO LEGAL NO PAÍS ESTRANGEIRO
Neste caso, o agente
Fabricando-a cria a moeda falsa ou
papel-moeda
Neste caso, o agente
altera uma moeda ou
Alterando-a papel-moeda que são ver-
dadeiros, transformando-
-os em falsos
Sobre o crime de moeda falsa, é importante levar
em consideração o seguinte:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Não admite a modalidade culposa, podendo ser
praticado somente a título de dolo;
z Admite a tentativa;
z Segundo posicionamento doutrinário majoritário,
para configuração deste crime, a falsificação ou
alteração não podem ser grosseiras (aquela vista a
olho nu por qualquer pessoa dotada de capacidade
mediana) – neste caso, estaremos diante de condu-
ta que configura crime impossível em relação ao
crime de moeda falsa.
Contudo, caso a falsificação seja grosseira, o seu
uso pode caracterizar o crime de estelionato, confor-
me entendimento sumulado do STJ.
Súmula 73 do STJ:
A utilização de papel moeda grosseiramente falsifi-
cado configura, em tese, o crime de estelionato, da
competência da Justiça Estadual.
Exige-se que a moeda metálica ou papel-moeda
tenham curso legal no país ou no estrangeiro. Caso
não tenham, ou estejam fora de circulação, não irá se
configurar este crime.
Importante!
Configurará o crime de circulação de moeda
falsa, incorrendo na mesma pena do crime de
moeda falsa, a conduta do agente que, por con-
ta própria ou alheia, importa ou exporta, adquire,
vende, troca, cede, empresta, guarda ou introduz
na circulação moeda falsa.
Sobre o crime de circulação de moeda falsa, fique
atento às seguintes informações:
z É crime de ação múltipla, que se configura com a
prática de quaisquer um dos verbos descritos no
tipo penal;
z Caso o agente pratique mais de um verbo, no mes-
mo contexto fático, responderá por apenas um cri-
DIREITO PENAL
me de circulação de moeda falsa.
z O crime somente poderá ser praticado dolosamen-
te, portanto, é necessário que o agente saiba ou
tenha dúvida sobre a falsidade da moeda;
z Admite tentativa;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa, salvo aquele que falsifica a moeda
– não se trata de hipótese de concurso de crimes,
assim, caso o agente falsifique a moeda e a guarde,
responderá apenas pelo crime de moeda falsa. 169
 Se o agente recebe a moeda de boa-fé, mas, para
não ficar no prejuízo, a restitui à circulação, ele res-
ponderá criminalmente? Sim. A resposta é positiva.
Neste caso, responderá o agente pelo crime de
circulação de moeda falsa na modalidade privilegia-
da, com uma pena bem mais branda em relação aos
outros dois tipos penais que já estudamos.
Circulação de moeda falsa privilegiada
Quem, tendo recebido de boa fé, como ver-
dadeira, moeda falsa ou alterada, a restitui
à circulação, depois de conhecer a falsida-
de, é punido com detenção, de seis meses a
dois anos e multa.
Sobre o crime de circulação de moeda falsa pri-
vilegiada, fique atento ao seguinte:
z O recebimento da moeda se dá de boa-fé, pois o
agente acredita que é verdadeira;
z A restituição à circulação deve se dar dolosamen-
te, isto é, o agente já conhece sobre a falsidade da
moeda;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa, exceto o falsificador que pratica o cri-
me de falsificar moeda;
z Admite tentativa.
O crime de moeda falsa possui formas qualificadas.
Responderá pelo crime de moeda falsa na moda-
lidade qualificada o funcionário público ou diretor,
gerente, ou fiscal de banco de emissão que fabrica,
emite ou autoriza a fabricação ou emissão de moeda
com título ou peso inferior ao determinado em Lei ou
de papel-moeda em quantidade superior à autoriza-
da. Neste caso, trata-se de crime próprio, que somente
poderá ser praticado pelo funcionário público ou dire-
tor, gerente ou fiscal de banco de emissão.
Também pratica o delito de moeda falsa na moda-
lidade qualificada o agente que desvia e faz circular
moeda, cuja circulação não estava ainda autorizada.
O crime de moeda falsa na modalidade qualificada
não admite a forma culposa.
Os crimes relacionados à moeda falsa são proces-
sados e julgados pela Justiça Federal.
A ação penal é pública incondicionada.
Importante!
Caso se trate de falsificação grosseira, poderá
caracterizar o estelionato, de competência da
Justiça Estadual.
E, anote: não se aplica o princípio da insignificância
ao crime de moeda falsa.
Crimes Assimilados ao de Moeda Falsa
Art. 290 Formar cédula, nota ou bilhete representa-
tivo de moeda com fragmentos de cédulas, notas ou
bilhetes verdadeiros; suprimir, em nota, cédula ou
bilhete recolhidos, para o fim de restituí-los à circu-
lação, sinal indicativo de sua inutilização; restituir
à circulação cédula, nota ou bilhete em tais condi-
170 ções, ou já recolhidos para o fim de inutilização:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Parágrafo único - O máximo da reclusão é elevado
a doze anos e multa, se o crime é cometido por fun-
cionário que trabalha na repartição onde o dinhei-
ro se achava recolhido, ou nela tem fácil ingresso,
em razão do cargo.
Praticará crime assimilado ao de moeda falsa, pre-
visto no art. 290, do CP, o agente que formar cédula,
nota ou bilhete representativo de moeda com frag-
mentos de cédulas, notas ou bilhetes verdadeiros, ou
suprimir em nota, cédula ou bilhete recolhidos, para o
fim de restituí-los à circulação, sinal indicativo de sua
inutilização, bem como restituir à circulação de cédu-
la, nota ou bilhete em tais condições, ou já recolhidos
para o fim de inutilização.
É importante saber sobre o delito assimilado à moeda
falsa:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z O crime é doloso;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite tentativa;
z É processado e julgado pela Justiça Federal, median-
te ação penal pública incondicionada;
z Trata-se de tipo penal misto alternativo, que se
consuma com a prática de quaisquer das condutas
previstas no tipo penal.
Existe a possibilidade de ser crime próprio, caso
seja cometido por funcionário que trabalha na repar-
tição onde o dinheiro se achava recolhido, ou nela
tenha fácil ingresso, em razão do cargo.
Neste caso, o máximo da reclusão é elevado a doze
anos.
Petrechos para Falsificação de Moeda
Art. 291 Fabricar, adquirir, fornecer, a título one-
roso ou gratuito, possuir ou guardar maquinismo,
aparelho, instrumento ou qualquer objeto especial-
mente destinado à falsificação de moeda:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
O crime de petrechos para falsificação de moeda
tem por conduta fabricar, adquirir, fornecer, a título
oneroso ou gratuito, possuir ou guardar maquinismo,
aparelho, instrumento ou qualquer objeto especial-
mente destinado à falsificação de moeda.
O objeto material deste crime é o maquinismo,
aparelho, instrumento ou qualquer objeto especial-
mente destinado à falsificação de moeda.
Veja que o tipo penal exige que o equipamento
tenha destinação específica, não configurando o delito
de petrechos para falsificação de moeda caso o equi-
pamento tenha outras finalidades e, também possa,
de alguma forma, ser utilizado para falsificar moeda.
Temos aqui uma conduta que constitui exceção à puni-
ção de um crime a partir do momento em que se inicia a
execução do crime. Isto porque, caso um agente tenha a
finalidade de falsificar moeda e, para isso, adquira um
aparelho, mesmo que não inicie a execução da falsifica-
ção, poderá ser responsabilizado criminalmente pelos
atos preparatórios, que constituem crime autônomo.
 Sobre o crime de petrechos para emissão de
moeda, é importante ficar atento ao seguinte:
z É crime de ação múltipla, que poderá ser praticado
por meio da execução de quaisquer um dos verbos
previstos no tipo penal: fabricar, adquirir, forne-
cer, possuir ou guardar.
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z O crime se configura ainda que o agente pratique
as condutas descritas no tipo penal sem finalidade
onerosa;
z No verbo guardar, trata-se de crime permanente,
que admite a prisão em flagrante enquanto não se
cessar a permanência;
z O delito é doloso;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite tentativa.
Emissão de Título ao Portador sem Permissão Legal
Art. 292 Emitir, sem permissão legal, nota, bilhe-
te, ficha, vale ou título que contenha promessa de
pagamento em dinheiro ao portador ou a que falte
indicação do nome da pessoa a quem deva ser pago:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - Quem recebe ou utiliza como
dinheiro qualquer dos documentos referidos neste
artigo incorre na pena de detenção, de quinze dias
a três meses, ou multa.
O crime de emissão de título ao portador sem
emissão legal é praticado quando o agente emite, sem
permissão legal, nota, bilhete, ficha, vale ou título que
contenha promessa de pagamento em dinheiro ao
portador ou a que falte indicação do nome da pessoa
a quem deva ser pago.
Considera-se menos grave a conduta de quem uti-
liza nota, bilhete, ficha, vale ou título que contenha
promessa de pagamento em dinheiro ao portador ou
a que falte indicação do nome da pessoa a quem deva
ser pago como dinheiro.
É importante saber sobre o delito de emissão de
título ao portador legal:
z Exige-se que o agente não tenha permissão legal
para a emissão;
z Se o agente tem permissão para emitir o título ao
portador, o fato será atípico;
z O delito é doloso;
z Não admite a modalidade culposa;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa.
FALSIDADE DE TÍTULOS E OUTROS PAPÉIS
PÚBLICOS
Falsificação de Papéis Públicos
Art. 293 Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
I – selo destinado a controle tributário, papel sela-
do ou qualquer papel de emissão legal destinado à
arrecadação de tributo;
II - papel de crédito público que não seja moeda de
curso legal;
III - vale postal;
IV - cautela de penhor, caderneta de depósito de cai-
xa econômica ou de outro estabelecimento mantido
por entidade de direito público;
V - talão, recibo, guia, alvará ou qualquer outro
documento relativo a arrecadação de rendas públi-
cas ou a depósito ou caução por que o poder públi-
co seja responsável;
VI - bilhete, passe ou conhecimento de empresa de
transporte administrada pela União, por Estado ou
por Município:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
§ 1o Incorre na mesma pena quem:
I – usa, guarda, possui ou detém qualquer dos
papéis falsificados a que se refere este artigo;
II – importa, exporta, adquire, vende, troca, cede,
empresta, guarda, fornece ou restitui à circulação
selo falsificado destinado a controle tributário;
III – importa, exporta, adquire, vende, expõe à
venda, mantém em depósito, guarda, troca, cede,
empresta, fornece, porta ou, de qualquer forma,
utiliza em proveito próprio ou alheio, no exercício
de atividade comercial ou industrial, produto ou
mercadoria:
a) em que tenha sido aplicado selo que se destine a
controle tributário, falsificado;
b) sem selo oficial, nos casos em que a legislação
tributária determina a obrigatoriedade de sua
aplicação.
§ 2º - Suprimir, em qualquer desses papéis, quan-
do legítimos, com o fim de torná-los novamente
utilizáveis, carimbo ou sinal indicativo de sua
inutilização:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 3º - Incorre na mesma pena quem usa, depois
de alterado, qualquer dos papéis a que se refere o
parágrafo anterior.
§ 4º - Quem usa ou restitui à circulação, embora
recibo de boa-fé, qualquer dos papéis falsificados
ou alterados, a que se referem este artigo e o seu
§ 2º, depois de conhecer a falsidade ou alteração,
incorre na pena de detenção, de seis meses a dois
anos, ou multa.
§ 5º Equipara-se a atividade comercial, para os
fins do inciso III do § 1o, qualquer forma de comér-
cio irregular ou clandestino, inclusive o exercido
em vias, praças ou outros logradouros públicos e
em residências.
É um tipo penal bastante extenso, que irá se con-
figurar quando o agente falsificar, fabricando-os ou
alterando-os:
z Selo destinado a controle tributário, papel selado
ou qualquer papel de emissão legal destinado à
arrecadação de tributo;
z Papel de crédito público, ou seja, apólices e títulos
da dívida pública;
z Vale postal;
z Cautela de penhor, ou seja, o título com o qual o
sujeito pode retirar o bem empenhado das mãos
do credor;
z Talão, recibo, guia, alvará ou qualquer outro docu-
DIREITO PENAL
mento relativo à arrecadação de rendas públicas
ou a depósito ou caução pelo qual o poder público
seja responsável;
z Bilhete, passe ou conhecimento de empresa de
transporte de mercadorias administrada pela
União, por Estado ou Município.
Este tipo penal poderá ser praticado com a falsifi-
cação de quaisquer um dos documentos vistos acima,
de duas formas: fabricando-os (neste caso, o agente 171
 cria um documento) ou alterando-os (o agente altera
documento já existente).
Existem formas equiparadas ao crime de falsificação
de papéis públicos, incorrendo o agente nas mesmas
penas deste. Nas mesmas penas irá incorrer aquele que:
z Usa, guarda, possui ou detém qualquer dos papéis
falsificados a que se refere este artigo;
z Importa, exporta, adquire, vende, troca, cede,
empresta, guarda, fornece ou restitui à circulação
selo falsificado destinado a controle tributário;
z Importa, exporta, adquire, vende, expõe à venda,
mantém em depósito, guarda, troca, cede, empres-
ta, fornece, porta ou, de qualquer forma, utiliza em
proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade
comercial ou industrial, produto ou mercadoria:
„ Em que tenha sido aplicado selo que se destine
a controle tributário, falsificado;
„ Sem selo oficial, nos casos em que a legislação
tributária determina a obrigatoriedade de sua
aplicação.
O tipo penal do crime de falsificação de papéis
públicos apresenta três modalidades em que a pena
será mais branda se comparada ao tipo penal prin-
cipal e às formas equiparadas, que tem como pena a
reclusão de dois a oito anos e multa:
z Aquele que suprimir, em qualquer dos papéis vis-
tos logo anteriormente, quando legítimos, com o
fim de torná-los novamente utilizáveis, carimbo
ou sinal indicativo de sua inutilização, incorrerá
na pena de reclusão de um a quatro anos e multa;
z Aquele que usar os papéis, depois de alterados
(após a supressão de carimbo ou sinal indicativo
de inutilização, quando legítimos, com o fim de
torna-los utilizáveis), incorrerá na pena de reclu-
são de um a quatro anos e multa;
z Aquele que usar ou restituir à circulação, embora
recebido de boa-fé, qualquer dos papeis falsifica-
dos ou alterados, depois de conhecer a falsidade
ou alteração, incorrerá na pena de detenção, de
seis meses a dois anos, ou multa.
Qualquer forma de
comércio irregular ou
Equipara-se a clandestino, inclusive
atividade o exercido em vias,
comercial praças ou outros
logradouros públicos e
em residências
Sobre o crime de falsificação de papéis públicos,
é importante levar em consideração o seguinte:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Só admite a modalidade dolosa – não pode ser pra-
ticado culposamente;
z Caso a falsificação seja grosseira, haverá a atipici-
dade deste crime;
z Admite a tentativa;
z Se o papel for de emissão da União, será processa-
172 do e julgado pela Justiça Federal.
z Será de competência do Juizado Especial Criminal
Federal na hipóteses de crime privilegiado, defini-
do no art. 293, §4º, do CP.
Petrechos de Falsificação
Art. 294 Fabricar, adquirir, fornecer, possuir ou
guardar objeto especialmente destinado à falsifi-
cação de qualquer dos papéis referidos no artigo
anterior:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Art. 295 Se o agente é funcionário público, e come-
te o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a
pena de sexta parte.
Cometerá este crime, previsto no art. 294 do Códi-
go Penal, o agente que fabricar, adquirir, fornecer,
possuir ou guardar objeto especialmente destinado à
falsificação de qualquer dos papeis previstos no crime
de falsificação de papéis públicos (art. 293 do Código
Penal).
Sobre o crime de petrechos de falsificação,
é importante que você leve para a sua prova as
seguintes informações:
z É crime de ação múltipla, que poderá ser praticado
mediante à execução de quaisquer um dos verbos
previstos no tipo penal: fabricar, adquirir, forne-
cer, possuir ou guardar;
z É crime comum, que poderá ser praticado por
qualquer agente.
z Entretanto, caso o crime seja praticado por fun-
cionário público, prevalecendo-se este do cargo, a
pena será aumentada da sexta parte (1/6).
A pena do crime de petrechos de falsificação será
aumentada de 1/6 (um sexto) se o agente é funcionário
público e comete o crime prevalecendo-se do cargo.
z Assim como o crime de petrecho para falsificação
de moeda, o objeto deve ser destinado especial-
mente para falsificar os papéis previstos no art.
293. Caso o objeto tenha outras finalidades (tem
outras utilidades e também serve para falsificar
papéis), não há que se falar na prática deste tipo
penal;
z Só poderá ser praticado dolosamente;
z Admite a modalidade tentada;
z No verbo guardar, trata-se de crime permanente,
protraindo-se a conduta no tempo.
FALSIDADE DOCUMENTAL
De acordo com o art. 232, do CPP, documentos são
quaisquer escritos, instrumentos ou papéis públicos
ou particulares.
O CPP estabelece requisitos para que um papel
seja considerado documento: forma escrita, autor
certo, possuir conteúdo de relevância jurídica e valor
probatório.
Falsificação do Selo ou Sinal Público
Art. 296 Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
I - selo público destinado a autenticar atos oficiais
da União, de Estado ou de Município;
II - selo ou sinal atribuído por lei a entidade de
direito público, ou a autoridade, ou sinal público de
tabelião:
 Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
§ 1º - Incorre nas mesmas penas:
I - quem faz uso do selo ou sinal falsificado;
II - quem utiliza indevidamente o selo ou sinal ver-
dadeiro em prejuízo de outrem ou em proveito pró-
prio ou alheio.
III - quem altera, falsifica ou faz uso indevido de
marcas, logotipos, siglas ou quaisquer outros sím-
bolos utilizados ou identificadores de órgãos ou
entidades da Administração Pública.
§ 2º - Se o agente é funcionário público, e comete o
crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena
de sexta parte.
Configura-se com a prática da seguinte condu-
ta típica: falsificar, fabricando ou alterando os selos
públicos destinados a autentificação dos atos oficiais
da União, do Estado ou do Município ou selo ou sinal
atribuído por Lei á entidade de direito público ou à
autoridade, ou sinal público de tabelião.
Falsificação de selo ou sinal público
Falsificar, fabricando ou alterando
Selo ou sinal atribuído
Selo público destinado a
por lei à entidade de
autenticar atos oficiais
direito público, ou à
da Uniâo, do Estado ou
autoridade ou sinal
do Município
público de tabelião
São condutas equiparadas ao crime de falsifica-
ção de selo ou sinal público, incorrendo nas mesmas
penas o agente que:
z Faz o uso de selo ou de sinal falsificado, isto é, não
seja verdadeiro e que o uso seja indevido, resul-
tando, por exemplo, na obtenção de vantagem
econômica;
z Utiliza indevidamente o selo ou o sinal verdadeiro
em prejuízo de outrem ou em proveito próprio ou
alheio;
z Só incorre no uso do selo ou do sinal quem não foi
a responsável pela falsificação;
z Altera, falsifica ou faz uso indevido de marcas,
logotipos, siglas ou quaisquer outros símbolos uti-
lizados ou identificadores de órgãos ou entidades
da Administração Pública.
Sobre este crime, é importante que você leve
em consideração as seguintes disposições:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Caso o crime seja praticado por funcionário públi-
co, prevalecendo-se do cargo, a pena será aumen-
tada da sexta parte (aumento de 1/6);
z Só pode ser praticado dolosamente;
z Admite a modalidade tentada, já que se trata de
crime plurissubsistente, quando o delito, para ser
praticado, necessita de vários atos para atingir o
resultado;
z A falsificação pode se dar de duas formas com a
fabricação (o agente cria o selo ou sinal) ou com a
alteração (o agente modifica o selo ou sinal).
Trata-se de crime de forma livre, que pode ser pra-
ticado de qualquer modo pelo agente.
Falsificação de Documento Público
Art. 297 Falsificar, no todo ou em parte, documento
público, ou alterar documento público verdadeiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
§ 1º - Se o agente é funcionário público, e comete o
crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena
de sexta parte.
§ 2º - Para os efeitos penais, equiparam-se a docu-
mento público o emanado de entidade paraestatal,
o título ao portador ou transmissível por endosso,
as ações de sociedade comercial, os livros mercan-
tis e o testamento particular.
§ 3° Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz
inserir:
I – na folha de pagamento ou em documento de
informações que seja destinado a fazer prova
perante a previdência social, pessoa que não pos-
sua a qualidade de segurado obrigatório;
II – na Carteira de Trabalho e Previdência Social
do empregado ou em documento que deva produzir
efeito perante a previdência social, declaração falsa
ou diversa da que deveria ter sido escrita;
III – em documento contábil ou em qualquer outro
documento relacionado com as obrigações da
empresa perante a previdência social, declaração
falsa ou diversa da que deveria ter constado.
§ 4° Nas mesmas penas incorre quem omite, nos
documentos mencionados no § 3o, nome do segu-
rado e seus dados pessoais, a remuneração, a
vigência do contrato de trabalho ou de prestação
de serviços.
A sua conduta típica é: falsificar, no todo ou em
parte, documento público, ou alterar documento
público verdadeiro.
O crime pode ser praticado das seguintes formas:
Falsificar, total
Alterar documento
ou parcialmente,
público verdadeiro
documento público
Aqui, o agente cria um Aqui, o agente modifica
documento público que o documento público
não existia que já existia
Trata-se de falsidade material, na qual o agente cria
um documento público falso ou modifica o documento
público verdadeiro, tornando-se falsos em seu aspecto
material, podendo o conteúdo ser verdadeiro ou não.
São condutas equiparadas ao crime de falsificação
de documento público, incorrendo nas mesmas penas
o agente que insere ou faz inserir, estão descritas nos
DIREITO PENAL
incisos do § 3º, do art. 297, do CP, vejamos:
Na folha de pagamento ou em documento de infor-
mações que seja destinado a fazer prova perante a
previdência social, pessoa que não possua a quali-
dade de segurado obrigatório;
Na Carteira de Trabalho e Previdência Social do
empregado ou em documento que deva produzir
efeito perante a previdência social, declaração falsa
ou diversa da que deveria ter sido escrita; 173
 Em documento contábil ou em qualquer outro
documento relacionado com as obrigações da
empresa perante a previdência social, declaração
falsa ou diversa da que deveria ter constado.
Incorre, também, nas mesmas penas, quem omite,
nos documentos mencionados ao lado, nome do
segurado e seus dados pessoais, a remuneração, a
vigência do contrato de trabalho ou de prestação
de serviços.
Importante!
Cleber Masson (2018) destaca que se a falsida-
de lançada na Carteira de Trabalho e Previdência
Social relacionar-se com os direitos trabalhistas
do empregado, incidirá o crime definido no art.
49 do Decreto-lei 5.452/1943. Por seu turno, se
a falsidade atingir a Previdência Social, estará
caracterizado o crime tipificado no art. 297, §3º,
II, do CP.
É de suma importância você saber que não se
pode confundir a falsidade material com a falsidade
ideológica.
Falsidade Material
z O agente cria um documento falso ou
modifica um documento verdadeiro;
z O documento é materialmente falso;
z Altera-se o aspecto formal do documento,
podendo o conteúdo ser verdadeiro ou
não;
z Crimes: falsificação de documento públi-
co ou particular;
z Por exemplo, criar uma certidão de
nascimento.
Falsidade Ideológica
z O agente falsifica a declaração que deve-
ria constar no documento público ou pri-
vado, que são verdadeiros;
z O documento é materialmente verdadei-
ro, com o conteúdo falso;
z Altera-se o conteúdo do documento, mas
o aspecto formal continua intacto;
z Crime: falsidade ideológica;
z Por exemplo, alterar data de nascimento
em certidão de nascimento.
Sobre o crime de falsificação de documento
público, é importante que você leve em considera-
ção as seguintes informações:
z O crime é comum, podendo ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Na hipótese de o agente ser funcionário público e,
ainda, se prevaleça do cargo para praticar o delito,
a pena será aumentada em um sexto;
174 z O delito é doloso, não exige fim especial;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite a tentativa;
z O objeto material do crime é o documento público.
É muito importante que você saiba o que é docu-
mento público, para fins de configuração deste crime,
já que existe, também, o crime de falsificação de docu-
mento particular, sendo os dois apenados de formas
diferentes, sendo aquele mais grave do que este.
Para fins de concurso público, pode-se conceituar
documento público como aquele emitido por funcio-
nário público, no exercício de suas funções, a serviço
da União, estados-membros, Distrito Federal ou muni-
cípios (emitido por órgãos ou entidades públicas).
Porém, o Código Penal equipara alguns outros docu-
mentos, embora emitidos por particulares, a documento
público.
z F alsificação total: criação de todo o material
escrito que representa o documento.
z Falsificação parcial: há uma criação de uma par-
te falsa do documento público verdadeiro, a qual
pode dele ser individualizada.
z Alteração de documento público: inserir ou
suprimir falsamente informações escritas no pró-
prio corpo do documento verdadeiro, após a sua
criação.
FALSIFICAÇÃO
ALTERAÇÃO
PARCIAL
A falsidade diz respeito
às informações Parte do documento,
falsamente inseridas ou que dele pode ser
retiradas do papel, o que individualizada, é criada
ocorre posteriormente à falsamente
criação do documento
O título ao portador é documento de crédito que
não informa o seu beneficiário, a exemplo do cheque
no valor de até R$ 100,00 (cem reais). O endosso é uma
forma de transferir a propriedade de um título (do
endossante para o endossatário), como os cheques em
geral e as notas promissórias, que constituem exem-
plos de títulos transmissíveis por endosso.
Súmula 17
Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais
potencialidade lesiva, é por este absorvido.
Esta súmula se refere à aplicação do princípio da
consunção ou absorção. Quando o crime de falsifica-
ção de documento público for meio para praticar o
crime de estelionato, será por este absorvido.
Por exemplo, agente que, para obter ilícita van-
tagem em prejuízo de terceiro, altera sua carteira de
identidade verdadeira, responderá apenas pelo crime
de estelionato caso a potencialidade lesiva da falsifica-
ção fique exaurida com a prática do estelionato.
Caso a falsificação ou alteração sejam grosseiras,
haverá atipicidade deste crime, podendo configurar
outra infração penal.
Falsificação de Documento Particular   
Art. 298 Falsificar, no todo ou em parte, documento
particular ou alterar documento particular verdadeiro:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
 O crime de falsificação de documento particular
é praticado quando o agente age de acordo com o
núcleo do tipo, ou seja, falsifica, no todo ou em parte,
documento particular ou altera (segundo núcleo do
tipo) documento particular verdadeiro.
A conduta é muito semelhante ao crime de falsifi-
cação de documento público, sendo diferente no que
se refere ao objeto material do crime. Estes crimes
também se diferenciam em relação à pena cominada.
FALSIFICAÇÃO OBJETO
PENA
DE DOCUMENTO MATERIAL
Documento Reclusão, de dois a
Público
público seis ano se multa
Documento Reclusão, de um a
Particular
Particular cinco anos e multa
Já estudamos o documento público e agora esta-
mos compreendendo o documento particular. Mas, o
que é documento particular?
Documento particular é aquele que não é docu-
mento público, nem equiparado a documento público,
como por exemplo, cartão de identificação de veículo
de moradores de condomínio residencial.
Neste delito, a falsidade também pode ser mate-
rial, alterando-se a forma estrutural do documento,
podendo o conteúdo ser verdadeiro ou não.
É importante destacar sobre o crime de falsifi-
cação de documento particular o seguinte:
z É crime comum;
z Admite a tentativa;
z É delito doloso, sem a necessidade de exigir especial
fim;
z Aplica-se a Súmula 17 do STJ: quando o falso se
exaure no estelionato, sem mais potencialidade
lesiva, é por este absorvido;
z Na hipótese de a falsificação ser grosseira, não irá
se configurar este crime, mas poderá se configurar
outro tipo penal.
Para fins de aplicação deste crime, equipara-se a
documento particular o cartão de crédito ou de débito.
Falsificação de Cartão
Art. 298 [...]
Parágrafo único.   Para fins do disposto no caput,
equipara-se a documento particular o cartão de
crédito ou débito.
Falsidade Ideológica
Art. 299 Omitir, em documento público ou parti-
cular, declaração que dele devia constar, ou nele
inserir ou fazer inserir declaração falsa ou diversa
da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar
direito, criar obrigação ou alterar a verdade sobre
fato juridicamente relevante:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, se o
documento é público, e reclusão de um a três anos,
e multa, de quinhentos mil réis a cinco contos de
réis, se o documento é particular.
Parágrafo único - Se o agente é funcionário públi-
co, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, ou
se a falsificação ou alteração é de assentamento de
registro civil, aumenta-se a pena de sexta parte.
Configura-se com a prática da seguinte conduta
típica: omitir, em documento público ou particular,
declaração que dele devia constar, ou nele inserir ou
fazer inserir declaração falsa ou diversa da que devia
ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obri-
gação ou alterar a verdade sobre fato juridicamente
relevante.
Importante!
A falsidade ideológica se configura das seguin-
tes formas:
Omitir, em documento público ou particular,
declaração que dele devia constar.
Inserir ou fazer inserir, em documento público
ou particular, declaração falsa ou diversa da que
devia constar.
A falsidade ideológica pode ser praticada tanto em
documento público quanto em documento parti-
cular, tendo como distinção, tão somente a pena,
vejamos:
z Documento público: reclusão, de um a cinco
anos, e multa;
z Documento particular: reclusão, de um a três
anos, e multa.
O tipo penal deste crime apresenta causa de
aumento de pena, um sexto.
Se o agente é funcionário público, e comete o cri-
me prevalecendo-se do cargo.
z Se a falsificação ou alteração é de assentamento de
registo civil.
Em relação ao crime de falsidade ideológica, é
importante que você leve em consideração as
seguintes informações:
z Não admite a modalidade culposa – só pode ser
praticado dolosamente;
z Exige-se dolo específico (especial fim de agir): fim
de prejudicar direito, criar obrigação ou alterar a
verdade sobre fato juridicamente relevante;
z É crime comum.
Atenção: se praticado por funcionário público, que
se prevalece do cargo, haverá aumento de pena de 1/6
(um sexto).
Não basta que seja praticado por funcionário
público, para se aplicar a causa de aumento da pena,
mas, também, que ele se prevaleça do cargo para pra-
ticar o crime.
Caso a conduta seja praticada sem uma das fina-
lidades específicas vistas acima, o crime não irá se
configurar.
DIREITO PENAL
z Admite a modalidade tentada nas condutas comis-
sivas, mas não admite, segundo posicionamen-
to doutrinário majoritário, na conduta omissiva
(omitir);
z Neste crime, a forma do documento segue intacta;
o que se falsifica é o conteúdo das informações con-
tidas no documento público ou particular (com a
omissão de declaração ou com a declaração falsa).
175
 Falso Reconhecimento de Firma ou Letra
Art. 300 Reconhecer, como verdadeira, no exercício
de função pública, firma ou letra que o não seja:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, se o
documento é público; e de um a três anos, e multa,
se o documento é particular.
Este crime se configura com a prática da seguinte
conduta típica: reconhecer, como verdadeira, no exer-
cício de função pública, firma ou letra que o não seja.
Entenda da seguinte forma:
z Firma = assinatura;
z Letra = manuscrito daquele que assina.
A pena do crime será distinta conforme a natureza
do documento:
SE DOCUMENTO SE DOCUMENTO
PÚBLICO PRIVADO
Reclusão de um a cinco Reclusão de um a três
anos e multa anos e multa
Sobre o crime de falso reconhecimento de firma ou
letra, você deve ficar atento ao seguinte:
z É crime próprio, que só poderá ser praticado pelo
funcionário público que pode reconhecer firma ou
letra;
z Admite a participação de particular, desde que
conheça a condição de funcionário público do
agente.
z Só poderá ser praticado dolosamente;
z Não exige fim especial de agir (dolo específico);
z Segundo posicionamento que prevalece, trata-se
de crime plurissubsistente, que admite, portanto,
a tentativa;
z A ação penal será pública incondicionada.
Certidão ou Atestado Ideologicamente Falso
Art. 301 Atestar ou certificar falsamente, em razão
de função pública, fato ou circunstância que habi-
lite alguém a obter cargo público, isenção de ônus
ou de serviço de caráter público, ou qualquer outra
vantagem:
Pena - detenção, de dois meses a um ano.
Conduta típica: atestar ou certificar falsamente, em
razão de função pública, fato ou circunstância que habi-
lite alguém a obter cargo público, isenção de ônus ou de
serviço de caráter público, ou qualquer outra vantagem.
Sobre este crime, é importante levar em consi-
deração o seguinte:
z Trata-se de crime próprio, que só pode ser prati-
cado por funcionário público, em razão da função
pública;
z Admite o concurso de pessoas com particulares,
desde que estes conheçam sobre a situação de fun-
cionário público;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite a forma tentada;
z É crime de ação múltipla, que pode se configurar
com a prática de quaisquer um dos verbos previs-
176 tos no tipo penal: atestar ou certificar;
z Para a configuração deste crime, exige-se que a
certificação ou atestado se deem para as finali-
dades previstas no tipo penal: habilitar alguém a
obter cargo público; isentar de ônus ou de serviço
de caráter público ou qualquer outra vantagem;
z Caso o crime tenha como finalidade a obtenção de
lucro (finalidade específica), será aplicada, além
da pena privativa de liberdade, a pena de multa.
Falsidade Material de Atestado ou Certidão
Art. 301 [...]
§ 1º - Falsificar, no todo ou em parte, atestado ou
certidão, ou alterar o teor de certidão ou de atesta-
do verdadeiro, para prova de fato ou circunstância
que habilite alguém a obter cargo público, isenção
de ônus ou de serviço de caráter público, ou qual-
quer outra vantagem:
Pena - detenção, de três meses a dois anos.
§ 2º - Se o crime é praticado com o fim de lucro,
aplica-se, além da pena privativa de liberdade, a de
multa.
Ainda no art. 301, do CP, em seu § 1º, temos um
outro tipo penal: Certidão ou Atestado Ideologicamen-
te Falso.
O crime de certidão ou atestado ideologicamente
falso irá se configurar quando o agente falsificar, no
todo ou em parte, atestado ou certidão, ou alterar o
teor de certidão ou de atestado verdadeiro, para pro-
va de fato ou circunstância que habilite alguém a
obter cargo público, isenção de ônus ou de serviço de
caráter público, ou qualquer outra vantagem.
Sobre este crime, é importante levar em conside-
ração o seguinte:
z É crime comum, que poderá ser praticado por
qualquer pessoa;
z Só pode ser praticado dolosamente – não admite a
forma culposa;
z Admite a modalidade tentada;
z É crime de ação múltipla, que pode ser pratica-
do mediante a execuçxão de quaisquer uma das
seguintes condutas:
„ Falsificar, no todo ou em parte, atestado ou
certidão;
„ Alterar o teor de certidão ou atestado verdadeiro.
Importante!
Caso o crime tenha como finalidade a obtenção
de lucro (finalidade específica), será aplicada,
também, a pena de multa.
Falsidade de Atestado Médico
Art. 302 Dar o médico, no exercício da sua profis-
são, atestado falso:
Pena - detenção, de um mês a um ano.
Parágrafo único - Se o crime é cometido com o fim
de lucro, aplica-se também multa.
Este crime tem como figura típica a seguinte con-
duta: dar o médico, no exercício da sua profissão, ates-
tado falso.
 Sobre este crime, é importante levar em consideração:
z É crime próprio, que só poderá ser praticado por
médico;
z Não admite a forma culposa – deve ser praticado
dolosamente;
z Não exige fim especial de agir (dolo específico), sal-
vo no caso de obtenção de lucro;
z Admite a tentativa;
z Caso o médico pratique a conduta com finalidade de
obter lucro (dolo específico), será aplicada a ele, além
da pena privativa de liberdade, a pena de multa;
z Exige-se que a conduta praticada pelo médico se
dê no exercício da função Reprodução ou Adultera-
ção de Selo ou Peça Filatélica
Art. 303 Reproduzir ou alterar selo ou peça filaté-
lica que tenha valor para coleção, salvo quando a
reprodução ou a alteração está visivelmente anota-
da na face ou no verso do selo ou peça:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único - Na mesma pena incorre quem, para
fins de comércio, faz uso do selo ou peça filatélica.
O crime tipificado neste artigo foi tacitamente
revogado pelo art. 39 da Lei nº 6.538/1978.
Trata-se de lei relacionada ao serviço postal e sua
redação é a seguinte:
Art. 39 Reproduzir ou alterar selo ou peça filatélica
de valor para coleção, salvo quando a reprodução
ou a alteração estiver visivelmente anotada na face
ou no verso do selo ou peça:
Pena: detenção, até dois anos, e pagamento de três
a dez dias-multa.
Forma assimilada
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas, quem,
para fins de comércio, faz uso de selo ou peça fila-
télica de valor para coleção, ilegalmente reproduzi-
dos ou alterados.
Uso de Documento Falso
Art. 304 Fazer uso de qualquer dos papéis falsifica-
dos ou alterados, a que se referem os arts. 297 a 302:
Pena - a cominada à falsificação ou à alteração.
O crime de uso de documento falso tem como figu-
ra típica a seguinte conduta: fazer uso de qualquer
dos papéis falsificados ou alterados, a que se referem
os arts. 297 a 302 do Código Penal.
Vamos recordar quais são os tipos penais previstos
entre os arts. 297 e 302 do Código Penal:
z Falsificação de documento público;
z Falsificação de documento particular;
z Falsidade ideológica;
z Falso reconhecimento de firma ou letra;
z Certidão ou atestado ideologicamente falso;
z Falsidade material de atestado ou certidão;
z Falsidade de atestado médico.
O uso de qualquer um dos documentos previstos
acima configura o crime de uso de documento falso,
respondendo o agente com a mesma pena correspon-
dente à falsificação ou alteração.
Por exemplo, caso um agente seja surpreendido
utilizando um documento público falso, será respon-
sabilizado com a pena de reclusão de dois a seis anos,
e multa, mesma pena aplicada ao crime de falsificação
de documento público.
Se o agente que fez uso do documento falso foi o
mesmo que o falsificou, ele será responsabilizado de
que forma?
Segundo entendimento que predomina no STJ,
neste caso, deverá o agente responder apenas por fal-
sificação de documento público.
Assim, caso o agente falsifique e use o documento
falso, deverá responder apenas por aquele.A Súmula
546 do STJ:
A competência para processar e julgar o crime de
uso de documento falso é firmada em razão da enti-
dade ou órgão ao qual foi apresentado o documen-
to público, não importando a qualificação do órgão
expedidor.
Assim, caso o agente utilize uma carteira de iden-
tidade falsa, não será relevante para fins de análise
de competência para processo e julgamento o órgão
expedidor do documento (unidade da federação que
o expediu), mas sim o órgão ou entidade ao qual foi
apresentado o documento.
Caso o agente apresente o documento falso a um
órgão ou entidade federais, a exemplo da Polícia Rodo-
viária Federal e do INSS, a competência para processo
e julgamento será da Justiça Federal. Se o documento
falso for apresentado a órgão ou entidades estaduais,
a exemplo das polícias civis ou da SANEAGO, o pro-
cesso e julgamento será de competência da Justiça
Estadual.
Sobre este crime é importante saber:
z Para caracterização deste crime, não basta o mero
porte do documento falso, exigindo-se que o agen-
te o use efetivamente, apresentando-o a alguém;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z É crime formal;
z Não admite a modalidade culposa – só pode ser
praticado dolosamente;
z Não exige fim especial de agir (dolo específico);
z Caso o agente desconheça sobre a falsidade do
documento e o utilize, não há que se falar na confi-
guração deste tipo penal, já que, como visto acima,
o elemento subjetivo é somente o dolo;
z Prevalece o entendimento de que não admite a
modalidade tentada, já que se trata de crime unis-
subsistente, perfazendo-se mediante a execução
de um único ato (ou o agente usa o documento e
pratica o crime; ou o agente não usa o documento
e o fato será atípico);
z Segundo o STJ, se o documento usado for grosseira-
mente falsificado, perceptível aos olhos do homem
comum, não irá se configurar o crime de uso de
documento falso.
DIREITO PENAL
Supressão de Documento
Art. 305 Destruir, suprimir ou ocultar, em benefício
próprio ou de outrem, ou em prejuízo alheio, docu-
mento público ou particular verdadeiro, de que não
podia dispor:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa, se o
documento é público, e reclusão, de um a cinco
anos, e multa, se o documento é particular. 177
 Configura-se quando o agente destruir, suprimir
ou ocultar, em benefício próprio ou de outrem, ou em
prejuízo alheio, documento público ou particular ver-
dadeiro, de que não podia dispor.
Trata-se de crime de ação múltipla, que poderá ser
praticado com a execução das seguintes condutas:
Documento público ou
particular verdadeiro, de
DESTRUIR que não podia dispor
SUPRIMIR
OCULTAR Em benefício próprio ou
de outrem, ou em prejuízo
alheio
A pena do crime será diferente, a depender da
natureza do documento destruído, suprimido ou
ocultado.
Documento Público Documento Particular
Reclusão, de dois a Reclusão, de um a
seis anos, e multa cinco anos, e multa
Em relação aos tipos penais que apresentam penas
como visto acima, você deve ter um cuidado redobra-
do ao analisar o tipo penal e possíveis questões de pro-
va sobre o tema.
Sobre este crime, faz-se necessário ficar atento
às seguintes informações:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer agente;
z Não admite a modalidade culposa;
z É necessário que o agente pratique as condutas des-
critas no tipo penal em benefício próprio ou alheio
ou em prejuízo alheio (finalidade específica);
z Exige-se, para configuração deste tipo penal, que o
agente não possa dispor do documento público ou
particular;
z Admite a tentativa.
OUTRAS FALSIDADES mento de identidade alheia ou ceder a outrem, para
Falsificação do sinal empregado no contraste de
metal precioso ou na fiscalização alfandegária, ou
para outros fins:
Art. 306 Falsificar, fabricando-o ou alterando-
-o, marca ou sinal empregado pelo poder público
no contraste de metal precioso ou na fiscalização
alfandegária, ou usar marca ou sinal dessa nature-
za, falsificado por outrem:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
Parágrafo único - Se a marca ou sinal falsificado é
o que usa a autoridade pública para o fim de fisca-
lização sanitária, ou para autenticar ou encerrar
determinados objetos, ou comprovar o cumprimen-
to de formalidade legal:
Pena - reclusão ou detenção, de um a três anos, e
multa.
Sua conduta típica é:
Art. 306 Falsificar, fabricando-o ou alterando-
-o, marca ou sinal empregado pelo poder público
178 no contraste de metal precioso ou na fiscalização
alfandegária, ou usar marca ou sinal dessa nature-
za, falsificado por outrem
Trata-se de crime de ação múltipla, que pode ser
praticado mediante a execução dos verbos:
z Falsificar; ou
z Usar
Responderá o agente com uma pena mais branda,
podendo ser reclusão ou detenção, de um a três anos,
e multa, se a marca ou sinal falsificado é o que usa a
autoridade pública para o fim de
z Fiscalização sanitária;
z Autenticar ou encerrar determinados objetos;
z Comprovar o cumprimento de formalidade legais.
Sobre este crime, é importante levar as seguin-
tes informações para a sua prova:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Não admite a modalidade culposa – só pode ser
praticado dolosamente;
z Não exige dolo específico;
z Admite a forma tentada, salvo quando executado
por meio verbo usar.
Dica
Falsificar, fabricando-o ou alterando-o admite
tentativa.
Usar não admite tentativa.
Falsa Identidade
Art. 307 Atribuir-se ou atribuir a terceiro falsa
identidade para obter vantagem, em proveito pró-
prio ou alheio, ou para causar dano a outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa,
se o fato não constitui elemento de crime mais grave.
Art. 308 Usar, como próprio, passaporte, título de
eleitor, caderneta de reservista ou qualquer docu-
que dele se utilize, documento dessa natureza, pró-
prio ou de terceiro:
Pena - detenção, de quatro meses a dois anos, e
multa, se o fato não constitui elemento de crime
mais grave.
Figura típica: atribuir-se ou atribuir a terceiro fal-
sa identidade para obter vantagem, em proveito pró-
prio ou alheio, ou para causar dano a outrem.
O crime pode ser praticado das seguintes formas:
Falsa identidade
Atribuir-se Atribuir a terceiro
O agente atribuiu falsa
O agente atribui a falsa
identidade a uma outra
identidade a si próprio
pessoa
 Neste crime, o agente se passa por uma outra pessoa.
Por exemplo, um indivíduo, chamado Carlos Eduar-
do Diogo, sabendo que se encontra, em seu desfavor,
um mandado de prisão em aberto, com a finalidade
de não ser preso e de que não se descubra a sua con-
dição de procurado, ao ser abordado por uma equipe
policial, atribui a si próprio o nome de Antônio Carlos
dos Céus, contra quem não existe nenhuma medida
judicial.
Vejamos que, no exemplo acima, configurou-se o
crime de falsa identidade, já que o agente, com a fina-
lidade de obter proveito próprio, atribuiu a si mesmo
falsa identidade.
Mas, o fato de Carlos Eduardo Diogo atribuir a si
falsa identidade para evitar prisão não está de acordo
com o princípio do Direito Processual Penal que per-
mite que o indivíduo não seja compelido a produzir
provas contra si mesmo, podendo, inclusive, mentir?
Caso ele seja responsabilizado penalmente, não have-
ria violação ao princípio da não autoincriminação?
Por muito tempo, este assunto foi divergente.
O entendimento que predomina atualmente é o de
que a responsabilização penal por falsa identidade,
ainda que diante de situação de alegada autodefesa,
não viola o princípio da não autoincriminação, sen-
do, portanto, fato típico.
STJ - Súmula 522
A conduta de atribuir-se falsa identidade perante
autoridade policial é típica, ainda que em situação
de alegada autodefesa.
Sobre o crime de falsa identidade, é importante
que você leve em consideração:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Não admite a modalidade culposa – o elemento
subjetivo exigido é sempre o dolo;
z Exige dolo específico: o agente deve praticar a con-
duta com o fim de obter vantagem, em proveito
próprio ou alheio, ou para causar dano;
z Não admite tentativa. Parte da doutrina a admite,
ainda que de difícil configuração, caso o crime seja
praticado de forma escrita;
z Trata-se de crime subsidiário, respondendo o
agente por ele apenas se o fato não constituir ele-
mento de crime mais grave;
z Não se exige que o agente atribua a si ou a tercei-
ro nome de pessoa real, podendo ocorrer caso o
nome seja inexistente;
z É crime formal, que se consuma independente-
mente de o agente conseguir obter a vantagem ou
efetivamente causar dano.
Conduta típica: usar, como próprio, passaporte,
título de eleitor, caderneta de reservista ou qualquer
documento de identidade alheia ou ceder a outrem,
para que dele se utilize, documento dessa natureza,
próprio ou de terceiros.
Este crime pode ser praticado das seguintes
formas:
z Quando o agente faz uso de documento de identi-
ficação alheio;
z Quando o agente cede, para que outro utilize,
documento de identificação próprio ou alheio.
O tipo penal apresenta hipótese de interpretação
analógica, já que exemplifica quais são os documentos
de identidade, a exemplo do passaporte, título de elei-
tor e caderneta de reservista (fórmulas casuísticas), e
por fim, amplia as possibilidades ao utilizar a eressão
“qualquer documento de identidade (fórmula genéri-
ca)”.Sobre este crime, é importante que você leve
para a sua prova o seguinte:
É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer indivíduo;
z Não admite a modalidade culposa – só pode ser
praticado dolosamente;
z Admite-se a modalidade tentada;
z É crime subsidiário, não respondendo o agente por
ele se o fato constituir elemento de crime mais grave.
Os crimes a seguir apresentam condutas bastante
parecidas. Cuidado para não as confundir:
Falsificação de Uso de documento
documento Público falso
ou Particular
Conduta: fazer uso
Conduta: falsificar, de qualquer dos
no todo ou em parte, papéis falsificados
documento público ou alterados, a que
ou particular ou se referem os arts.
alterar documento 297 a 302 (incluindo
público ou particular documento público
verdadeiro ou particular)
Falsa identidade
Conduta: atribuir-se ou atribuir a terceiro
falsa identidade para obter vantagem, em
proveito próprio ou alheio, ou para causar
dano a outrem
Uso de documento de identidade alheio
Conduta: usar, como próprio, passaporte,
título de eleitor, caderneta de reservista ou
qualquer documento de identidade alheia
ou ceder a outrem, para que dele se utilize,
documento dessa natureza, próprio ou de
terceiro
DIREITO PENAL
Fraude de Lei sobre Estrangeiro
Art. 309 Usar o estrangeiro, para entrar ou perma-
necer no território nacional, nome que não é o seu:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único - Atribuir a estrangeiro falsa qua-
lidade para promover-lhe a entrada em território
nacional:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. 179
 Art. 310 Prestar-se a figurar como proprietário ou possuidor de ação, título ou valor pertencente a estrangeiro, nos
casos em que a este é vedada por lei a propriedade ou a posse de tais bens:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.

Este crime se configura com a prática da seguinte conduta: usar o estrangeiro, para entrar ou permanecer no
território nacional, nome que não é o seu.
Trata-se de crime bastante parecido com o crime de falsa identidade, porém, com este não se confunde.

DIFERENÇAS

Falsa identidade Fraude de Lei sobre Estrangeiro

Crime comum, que pode Finalidade específica: obter Crime próprio, que só Finalidade específica: en-
ser praticado por qualquer vantagem, em proveito pró- pode ser praticado pelo trar ou permanecer no ter-
pessoa prio ou alheio, ou para causar estrangeiro ritório nacional
dano a outrem

Este crime apresenta uma modalidade qualificada, que irá se configurar quando o agente atribuir a estrangei-
ro falsa qualidade para promover-lhe a entrada em território nacional.Forma Simples

z Usar o estrangeiro, para entrar ou permanecer no território nacional, nome que não é o seu:

„ Detenção, de um a três anos, e multa.

Forma Qualificada

z Atribuir a estrangeiro falsa qualidade para promover-lhe a entrada em território nacional.

„ Reclusão, de um a quatro anos e multa.

Sobre este crime, é importante que você leve em consideração as seguintes informações:

z É crime próprio;
z Não admite a modalidade culposa – só poderá ser praticado dolosamente;
z Exige finalidade especial de agir (dolo específico):

„ Forma simples: entrar ou permanecer no território nacional;

„ Forma qualificada: promover a entrada do estrangeiro no território nacional.

z Não admite a modalidade tentada;

z Caso o estrangeiro tente entrar ou permanecer no território nacional utilizando-se de documento falso, irá
responder pelo art. 304 do Código Penal (uso de documento falso);
z Caso pratique as duas condutas, irá responder pelos crimes em concurso.

No art. 310 do Código Penal, há a seguinte conduta típica, nomeada por alguns doutrinadores de falsidade em
prejuízo da nacionalização de sociedade: prestar-se a figurar como proprietário ou possuidor de ação, título ou
valor pertencente a estrangeiro, nos casos em que a este é vedada por lei a propriedade ou a posse de tais bens.
Este crime tipifica a conduta daquele que figura como “laranja” de estrangeiro, que age como proprietário ou
possuidor de valores, ações ou títulos que, na verdade, pertencem a um estrangeiro, já que a lei proíbe a este a
propriedade ou a posse.
Por exemplo, a Constituição Federal estabelece que a propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão
sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, não podendo o
estrangeiro ser proprietário de uma dessas empresas.
Suponha que Augusto, brasileiro nato, preste-se a figurar como proprietário de empresa jornalística e de
radiodifusão sonora e de sons e imagens, que, na verdade, pertence a Alfred, estadunidense nato.
Vejamos, a conduta praticada por Augusto configura o tipo penal previsto no art. 310 do CP, podendo ele ser
incurso nas penas de detenção, de seis meses a três anos, e multa.

Sobre o crime previsto no art. 310, é importante levar em consideração:

z É crime próprio, que só poderá ser praticado por brasileiro, seja nato ou naturalizado;
z Não admite a modalidade culposa – só pode ser praticado dolosamente;
z Não exige fim especial de agir (dolo específico);
z É necessário que o agente saiba que a propriedade ou posse dos bens seja proibida por lei ao estrangeiro (lem-
bre-se que o crime não admite a forma culposa);
z Admite tentativa.

Adulteração de Sinal Identificador de Veículo Automotor

Art. 311 Adulterar ou remarcar número de chassi ou qualquer sinal identificador de veículo automotor, de seu com-
ponente ou equipamento:
180 Pena - reclusão, de três a seis anos, e multa.
 § 1º - Se o agente comete o crime no exercício da
função pública ou em razão dela, a pena é aumen-
tada de um terço.
§ 2º - Incorre nas mesmas penas o funcionário público
que contribui para o licenciamento ou registro do veícu-
lo remarcado ou adulterado, fornecendo indevidamente
material ou informação oficial.
Este crime tem como figura típica a seguinte con-
duta: adulterar ou remarcar número de chassi ou
qualquer sinal identificador de veículo automotor, de
seu componente ou equipamento.
Importante!
Este crime apresenta uma causa de aumento de
pena, ou seja, a pena será aumentada de um ter-
ço se o agente cometer o crime no exercício da
função pública ou em razão dela.
Incorrerá nas mesmas penas (forma equiparada) o
funcionário público que contribui para o licenciamento
ou registro do veículo remarcado ou adulterado, forne-
cendo indevidamente material ou informação oficial.
Neste caso, trata-se de crime próprio, que só pode-
rá ser praticado pelo funcionário público.
Sobre o crime de adulteração de sinal identifi-
cador de veículos, fique atento ao seguinte:
z Em regra, é crime comum, que pode ser praticado
por qualquer pessoa;
z O aumento de pena aplicável no caso de ser pra-
ticado no exercício da função ou em razão dela e
à forma equiparada, que constitui crime próprio;
z Trata-se de crime instantâneo;
z Este crime não é permanente. Portanto, a sua con-
duta não se prolonga no tempo;
z Não admite a modalidade culposa – só será prati-
cado com dolo;
z Não exige dolo específico;
z Admite a modalidade tentada.
DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE
PÚBLICO
Fraudes em Certames de Interesse Público
Art. 311-A Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o
fim de beneficiar a si ou a outrem, ou de comprometer
a credibilidade do certame, conteúdo sigiloso de:
I - concurso público;
II - avaliação ou exame públicos;
III - processo seletivo para ingresso no ensino supe-
rior; ou
IV - exame ou processo seletivo previstos em lei:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§ 1° Nas mesmas penas incorre quem permite ou
facilita, por qualquer meio, o acesso de pessoas não
autorizadas às informações mencionadas no caput.
§ 2° Se da ação ou omissão resulta dano à adminis-
tração pública:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
§ 3° Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o fato é
cometido por funcionário público.
Este tipo penal foi editado para proteger a lisura
dos certames de interesse público.
Este crime tem como figura típica a prática da
seguinte conduta: utilizar ou divulgar, indevidamente,
com o fim de beneficiar a si ou a outrem, ou de compro-
meter a credibilidade do certame, conteúdo sigiloso de:
z Concurso público (segundo Sanches, instrumento
de acesso a cargos e empregos públicos);
z Avaliação ou exame públicos (segundo Sanches,
abrange, por exemplo, os exames psicotécnicos);
z Processo seletivo para ingresso no ensino superior
(conforme Sanches, engloba vestibulares e outras
formas de avaliação para ingresso no ensino supe-
rior, a exemplo do ENEM);
z Exame ou processo seletivo previstos em lei (con-
forme ensina Rogério Sanches, a exemplo do exa-
me da OAB).
Fraudes em certames de interesse público
Conduta: utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim
de beneficiar a se ou a outrem, ou de comprometer a
credibilidade do certame, conteúdo sigiloso de
Processo
Exame ou
seletivo
Avaliação processo
Concurso para
ou exame seletivo
público ingresso
públicos previstos em
no ensino
lei
superior
O crime de fraude em certames de interesse público
apresenta uma forma equiparada, uma forma qualifi-
cada e uma forma majorada (com aumento de pena):
z Forma equiparada: incorre nas mesmas penas o
agente que permite ou facilita, por qualquer meio,
o acesso de pessoas não autorizadas às informa-
ções sigilosas relacionadas a concurso público;
avaliação ou exame públicos; processo seletivo
para ingresso no ensino superior; ou exame ou
processo seletivo previstos em lei;
z Forma qualificada: se da ação ou omissão resul-
tar dano à administração pública;
z Forma majorada: a pena será aumentada de 1/3
(um terço) se o fato é cometido por funcionário
público.
Sobre este crime, é importante ficar atento às
seguintes informações:
z Este crime se aplica a certames de interesse públi-
co de maneira geral, e não apenas a concursos
públicos em sentido estrito;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa.
DIREITO PENAL
É comum acharem que se trata de crime próprio,
que só pode ser praticado por funcionário público.
Não é crime próprio. Na verdade, para este crime,
a condição de funcionário público não é elementar,
constituindo, contudo, causa de aumento de pena de
1/3 (um terço).
Vejamos os pontos importantes deste crime:
z Não admite a modalidade culposa – só pode ser
praticado dolosamente; 181
 z Exige fim especial de agir (dolo específico): fim de
beneficiar a si ou a outrem, ou de comprometer a
credibilidade do certame;
z Trata-se de crime formal, que se consuma com a
mera divulgação ou utilização das informações
sigilosas, ainda que o agente não consiga benefi-
ciar a si ou a terceiro ou não consiga comprometer
a credibilidade do certame público;
z Admite a forma tentada;
z Caso o agente promova a utilização ou divulgação
das informações sigilosas devidamente (com justa
causa), não há que se falar na prática deste crime.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE — 2020) Ainda com relação a
aspectos legais que concernem aos procedimentos
policiais, julgue o item seguinte.
Para que o crime de falsidade ideológica se configure,
é necessário que o objeto da conduta seja a inserção
de declarações falsas em documentos públicos, não
se configurando esse tipo penal no caso de documen-
tos particulares.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
No crime de falsidade ideológica, o agente tem o
documento verdadeiro, mas inseriu dados falsos. O
documento é formalmente perfeito e emana da pes-
soa competente, mas o conteúdo ou a informação
é falsa. Assim dispõe o art. 299, do CP, omitir, em
documento público ou particular, declaração que
dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir
declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita,
com o fim de prejudicar direito, criar obrigação ou
alterar a verdade sobre fato juridicamente relevan-
te. Resposta: Errado.
2. (CESPE-CEBRASPE — 2019) Durante operação em
rodovia federal, uma equipe da PRF abordou Pamela
e solicitou a apresentação de sua carteira nacional
de habilitação (CNH) e do certificado de registro e
licenciamento de veículo (CRLV). Pamela entregou os
documentos, mas estava muito nervosa, o que gerou
desconfiança no policial, que, ao consultar o sistema,
verificou que o veículo era clonado. Pamela alegou
que tinha comprado o veículo de um amigo pelo preço
de mercado e que não sabia que o carro era clonado.
O policial, por sua vez, solicitou que Pamela saísse do
veículo, mas ela se negou, então, o policial usou de for-
ça necessária para fazê-la cumprir a ordem. Em razão
da conduta de Pamela, o policial realizou uma busca
pessoal nela, fazendo comentários sobre o corpo dela.
Após a revista pessoal, ele fez uma vistoria no veículo
e revistou a mochila dela. Pamela ficou constrangida
com a atitude do policial. Em seguida, ela foi presa em
flagrante.
A respeito dessa situação hipotética, julgue o item
subsequente.
Pamela deverá responder por receptação culposa, uso
de documento falso e resistência.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Vamos observar três crimes: receptação, uso de
documento falso e resistência. No crime de recepta-
182 ção culposa, não há como alegar que ela responderá
por receptação culposa, pois o bem foi comprado a
valor de mercado, se fosse um valor abaixo do mer-
cado, ela poderia responder. Sobre o crime de uso de
documento falso - Aqui, vale lembrar que todos os
crimes contra a fé pública são dolosos, e Pâmela ale-
gou desconhecimento de que o veículo era clonado,
então o elemento subjetivo: dolo. Quanto ao crime
de resistência, sabemos ocorre quando o cidadão se
opõe à execução de um ato, mediante violência ou
ameaça, no caso de Pâmela, ela não se utilizou de
violência ou ameaça, apenas desobedeceu, configu-
rando o crime de: desobediência. Resposta: Errado.
3. (CESPE-CEBRASPE — 2018) Julgue o item seguin-
te, relativos a institutos complementares do direito
empresarial, teoria geral dos títulos de crédito, res-
ponsabilidade dos sócios, falência e recuperação
empresarial.
Os livros comerciais, os títulos ao portador e os trans-
missíveis por endosso equiparam-se, para fins penais,
a documento público, sendo a sua falsificação tipifica-
da como crime.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Verifica-se que pode ser objeto deste crime o cheque,
carteira de trabalho, livros comerciais ou mercan-
tis, ações de sociedade comercial, título ao portador
ou endosso e testamento particular ou testamento
holográfico. Neste sentido dispões o art. 297, § 2º, do
CP, que para os efeitos penais, equiparam-se a docu-
mento público o emanado de entidade paraestatal, o
título ao portador ou transmissível por endosso, as
ações de sociedade comercial, os livros mercantis e
o testamento particular. Resposta: Certo.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal. Vol . 1,
19ª. Ed. São Paulo: Saraiva, 2016.
CUNHA, Rogério Sanches. Pacote Anticrimes – Lei
13.964/2019: Comentários às Alterações no CP, CPP
e LEP. Salvador: Juspodium, 2020.
GONÇALVES, Victor Eduardo Rios. Direito penal
esquematizado: parte especial. 6ª ed. São Paulo:
Saraiva, 2016.
JESUS, Damásio de. Código Penal Anotado. 22ª. Ed.
São Paulo: Saraiva, 2017.
MASSON, Cleber. Código Penal Comentado. 2ª. Ed.
São Paulo: Método, 2019.
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Tratam-se de crimes próprios, que exigem uma
condição especial do sujeito ativo: ser funcionário
público.
 Nos crimes contra a Administração Pública, o bem
jurídico genericamente tutelado é a moralidade ou
probidade administrativa.
Os crimes praticados por funcionário público con-
tra a administração em geral são chamados de crimes
funcionais. Os crimes funcionais são aqueles prati-
cados contra a administração pública por indivíduo
que se encontra investido em uma função pública. São
divididos em funcionais próprios ou puros e funcio-
nais impróprios ou impuros.
Os crimes funcionais próprios são aqueles que
serão atípicos caso não sejam praticados por funcio-
nários públicos. Segundo a doutrina, neste caso, ocor-
rerá uma hipótese de atipicidade absoluta.
Vejamos que a conduta que define o crime de pre-
varicação será atípica caso não seja praticada por um
funcionário público.
Os crimes funcionais impróprios são aqueles que
serão desclassificados para outras infrações penais
caso não sejam praticados por funcionários públicos.
Segundo a doutrina, neste caso, ocorrerá uma
hipótese de atipicidade relativa.
Já a conduta que define o crime de peculato-furto,
praticada por meio do verbo subtrair, será desclassi-
ficada para o crime de furto, caso não seja praticada
por um funcionário público.
O Código Penal responde a esta pergunta em seu
art. 327.
Importante!
Considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função
pública.
No art. 327, § 1º, o Código Penal equipara o fun-
cionário público a quem exerce cargo, empre­go
ou função em entidade paraestatal e quem traba-
lha para empresa prestadora de serviço contrata-
da ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
É importante diferenciar o conceito de funcioná-
rio público do direito administrativo e o de funcioná-
rio público do direito penal.
No direito administrativo, considera-se funcio-
nário público apenas quem exerce cargo público na
administração direta, isto é, junto à União, Estados,
Distrito Federal ou Municípios.
No direito penal, o conceito de funcionário públi-
co é mais amplo, pois abrange quem exerce cargo,
emprego ou função pública, ainda que transitoria-
mente ou sem remuneração.
O mesário de eleição, por exemplo, é funcionário
público para efeitos penais, à medida que exerce uma
função pública.
O art. 327, do CP, faz menção a cargo público,
emprego público e função pública, vamos distinguir:
z Cargo público é o criado por lei, com nomenclatu-
ra e número certo, junto à administração direta;
z Emprego público, por sua vez, é a função pública
exercida em caráter temporário ou extraordinário,
por exemplo, diarista que presta serviço de faxi-
na numa repartição pública. Assim, obtém-se por
exclusão o conceito de emprego público como sendo
todo aquele que não se classifica como cargo público.
z Função pública é toda e qualquer atividade que
realiza os fins próprios do Estado, como por, exem-
plo, perito judicial, estagiário do Ministério Públi-
co ou da Defensoria Pública ou de qualquer outro
órgão público, juiz de direito, Presidente da Repú-
blica, Governador de Estado, escreventes, Prefei-
tos, vereadores, faxineira do fórum etc.
No § 2º do art. 327, o Código Penal apresenta uma
causa de aumento de pena aplicável a todos os crimes
praticados por funcionário público contra a adminis-
tração em geral. Observe:
A pena será aumentada de 1/3 (terça parte) quan-
do os autores dos crimes praticados por funcionário
público contra a administração em geral forem ocu-
pantes de cargos em comissão ou de função de dire-
ção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.
É importante saber que a pena não será aumen-
tada caso o funcionário público ocupe cargo em
comissão ou função de direção ou assessoramento em
autarquias, por falta de previsão legal. Lembre-se que
o nosso ordenamento jurídico não admite a analogia
para prejudicar o agente.
Os crimes funcionais admitem a coautoria de
particular, sendo possível que este venha a ser res-
ponsabilizado por delito funcional contra a adminis-
tração pública, desde que pratique a infração penal
em concurso com funcionário público e conheça esta
qualidade.
Vamos exemplificar: José, funcionário público,
convida seu amigo de infância, Jonas, para juntos,
subtraírem um computador na repartição pública
que aquele trabalha. O funcionário público obteria
facilidades para praticar o crime, já que havia ficado
com a chave da repartição naquele período. No dia
determinado, os agentes vão ao local e subtraem o
computador.
No exemplo apresentado, tanto José quanto Jonas
responderão pelo crime de peculato (vamos estudar
suas características a seguir), já que praticaram a con-
duta em concurso de pessoas e a condição de caráter
pessoal (ser funcionário público) se comunica aos
demais agentes (é necessário que eles conheçam a
condição).
Não podemos deixar de tratar do concurso de pes-
soas nos crimes funcionais. Os crimes funcionais são
crimes próprios, à medida que o autor deve ser fun-
cionário público.
Em regra, não podem serem praticados por qual-
quer pessoa, entretanto, admitem a participação e a
coautoria, bem como a autoria mediata.
Observe que o particular sozinho não pratica cri-
me funcional, mas, se unido com outro funcionário
público, também responderá pelo delito.
DIREITO PENAL
Isso é decorrente da teoria monista ou unitária da
ação, prevista nos arts. 29 e 30 do CP, na qual “todo
aquele que concorre para o crime responde para o
mesmo crime”.
Nesse sentido, vamos exemplificar, pois responde
por peculato o particular que, a mando do funcioná-
rio público subtrai bens da repartição pública. Igual-
mente, enquadra-se na corrupção passiva a mulher
do funcionário público que instiga o marido a aceitar
a propina. 183
 Peculato
Art. 312 Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, públi-
co ou particular, de que tem a posse em razão do
cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário públi-
co, embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou
bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtraído,
em proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilida-
de que lhe proporciona a qualidade de funcionário.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para
o crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do
dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue a
punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a
pena imposta.
O crime de peculato, previsto no art. 312, do CP, é
dividido da seguinte forma:
z Peculato-apropriação;
z Peculato-desvio;
z Peculato-furto;
z Peculato culposo;
z Peculato mediante erro de outrem.
Parte da doutrina apresenta, ainda, a seguinte divisão
para o crime de peculato:
z Próprio: peculato-apropriação e peculato-desvio;
z Impróprio: peculato-furto.
O peculato-apropriação irá se configurar quando
o funcionário público se apropriar de dinheiro, valor
ou qualquer outro bem móvel, público ou particu-
lar, de que tem a posse em razão do cargo, como por
exemplo, vereador que se apropria de bens (aparelho
de celular, notebook) do qual tem posse em razão do
cargo (eletivo) que ocupa.
É muito importante que você fique atento, em rela-
ção ao peculato-apropriação, ao seguinte:
z Para que se configure, é necessário que o agente
tenha a posse do bem em razão do seu cargo;
z O bem pode ser público ou particular (imagine um
objeto particular apreendido numa delegacia de
polícia);
z O sujeito passivo é a administração pública, con-
tudo, no caso de bem particular, o dono do bem
também será sujeito passivo do delito.
O peculato-desvio irá se configurar quando o
funcionário público desviar, em proveito próprio ou
alheio, dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel,
público ou particular.
Segundo posicionamento majoritário, apesar de
algumas posições jurisprudenciais em sentido con-
trário, para que se configure o peculato-desvio, é
necessário que o bem seja desviado para integrar o
patrimônio do próprio funcionário público ou de ter-
ceiros, não se configurando o tipo penal caso ocorra
184 mero desvio de finalidade.
Importante!
É importante que você saiba que parte da doutri-
na, minoritária, defende que, para que se configu-
re o peculato-desvio, não é necessário a intenção
de assenhoramento (apoderar-se) por parte do
funcionário público, podendo se configurar com
o mero uso irregular da coisa pública, em provei-
to próprio ou alheio.
Com base no que foi exposto, é importante men-
cionar que o peculato de uso, em regra, é considerado
figura atípica.
Segundo Cleber Masson,
o uso momentâneo de coisa infungível, sem a inten-
ção de incorporá-lo ao patrimônio pessoal ou de
terceiro, seguido da sua integral restituição a quem
de direito é atípico.
É necessário sabermos o que se trata de infungível.
O art. 85, do CC, dispõe que são fungíveis os móveis
que podem substituir-se por outros da mesma espécie,
qualidade e quantidade.
O Código Civil não define os bens infungíveis,
mas podemos compreender que são os bens que não
podem ser substituídos por outros da mesma espécie,
quantidade e qualidade.
É importante mencionar que é necessário, para
que não seja típica a conduta do peculato de uso, que
o bem seja infungível e não consumível, a exemplo
de um carro oficial ou de um computador.
Caso o bem seja fungível e consumível, a exemplo
do dinheiro, a conduta será típica.
Se a conduta relacionada ao Peculato de Uso for
praticada por Prefeito, o fato será típico, independen-
temente da natureza do bem, por expressa previsão
legal no art. 1º, II, do Decreto-Lei nº 201/1967.
O Peculato-furto irá se configurar quando o fun-
cionário público, embora não tendo a posse do dinhei-
ro, valor ou bem, o subtrai ou concorre para que seja
subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se
de facilidade que lhe proporciona a qualidade de
funcionário.
O peculato-furto pode ser praticado de duas
formas:
z Subtraindo o dinheiro, valor ou bem;
z Concorrendo para que seja subtraído o dinheiro,
valor ou bem.
É importante mencionar que:
z Para que se configure este crime, é necessário que
o funcionário público não tenha a posse da coisa;
z O primeiro é o verbo subtrair, que é o fato de o
bem ser arrebatado pelo próprio funcionário
público;
z O segundo é o verbo concorrer, que significa indu-
zir, instigar ou auxiliar uma outra pessoa a reali-
zar a subtração, como por, exemplo, o funcionário
público que distrai os demais para que o seu ami-
go, que é ladrão, ingresse na repartição com o obje-
tivo de surrupiar os bens.
z Para que se configure o peculato-furto é necessário
que o ato seja doloso;
z A qualidade de funcionário público deve acarre-
tar alguma facilidade para a subtração da coisa.
Caso não haja facilidade, o agente responderá por
furto normalmente.
Vamos trazer dois exemplos:
Exemplo 1: Carlos é funcionário
Público. Certo dia, na hora de sair, valendo-se do
fato de estar sozinho na repartição, ele subtrai um
notebook do órgão público. Está certamente configura-
do o crime de peculato-furto, já que a condição de fun-
cionário público do servidor foi uma facilidade para
que ele subtraísse o bem.
Exemplo 2: Michele é funcionária pública de Tri-
bunal Federal. Certo dia, ao passar em frente a uma
escola que se encontra próxima à sua casa, Michele
percebe que o vigilante esqueceu a porta dos fundos
aberta, estando próximo um aparelho celular da esco-
la. Michele entra pela porta e subtrai o aparelho. Não
há que se falar em peculato-furto, já que a qualidade
de funcionária pública de Michele em nada contri-
buiu para a prática da subtração, podendo qualquer
pessoa, na mesma situação, praticar essa conduta
delituosa. Dessa forma, Michele responderá pelo cri-
me de furto.
Observe que:
z Admite a modalidade tentada, já que se trata de
crime plurissubsistente (atos múltiplos, ou seja, o
autor entra no local subtrai a coisa);
z O bem subtraído pode ser público ou particular;
z O sujeito passivo é a administração pública. Caso
o bem seja particular, também será sujeito passivo
da infração penal o dono do bem;
z É crime material.
O peculato culposo, previsto no § 2° art. 312 confi-
gura-se quando o funcionário público concorre culpo-
samente para o crime de outrem.
Dos crimes praticados por funcionário público
contra a administração em geral, o peculato é o úni-
co que prevê expressamente a possibilidade de ser
cometido na modalidade culposa.
No peculato culposo, o funcionário público não
tem intenção em praticar o crime, contudo, por culpa,
acaba concorrendo para a subtração da coisa.
Neste sentido, Damásio ensina que no peculato
culposo podem ocorrer as seguintes situações:
z Um funcionário, por culpa, concorre para que
outro funcionário cometa peculato (caput ou §1º);
z Um funcionário, por culpa, concorre para que outro
funcionário ou um particular cometam o fato; e
z Um funcionário, por culpa, concorre para que um
particular cometa o fato (furto etc.).
Vejamos agora outro exemplo prático: José, agen-
te de polícia legislativa, esquece, por omissão, já que
queria assistir a um jogo de futebol, de trancar uma
porta da Câmara Legislativa do Distrito Federal, ao
qual somente ele tem acesso. No ambiente em que a
porta se encontra, há vários objetos de valor conside-
rável para o Poder Legislativo distrital. João, também
policial legislativo, aproveitando-se do fato de a porta
estar aberta, ingressa no local e subtrai uma câmera
fotográfica.
Neste exemplo, José poderá ser responsabiliza-
do criminalmente pelo crime de peculato culposo, já
que concorreu culposamente para o crime de outrem
(peculato-furto de João). O agente foi omisso ao deixar
de trancar a porta, fator que contribuiu para a prática
da subtração.
Sobre o peculato culposo, é importante saber que no §
3º do art. 312, do CP, dispõe que:
z Se a reparação do dano resultante do peculato cul-
poso ocorrer antes da sentença transitar em julga-
do, extingue a punibilidade;
z Se a reparação do dano resultante do peculato cul-
poso ocorrer após a sentença transitar em julgado,
a pena será reduzida da metade.
O peculato mediante erro de outrem está previs-
to no art. 313, do CP, configurando-se quando o funcio-
nário público se apropriar de dinheiro ou qualquer
utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro
de outrem.
Parte da doutrina chama esta modalidade de
peculato-estelionato.
Sujeito ativo é o funcionário público que, por erro
de outrem toma posse de um bem móvel, em razão
da função, apropriando-se do mesmo. O terceiro que
induz o funcionário a apropriar-se do bem que rece-
beu por erro será partícipe deste delito de peculato
mediante erro.
O elemento subjetivo do tipo é o dolo subsequente,
isto é, posterior ao recebimento da coisa.
Num primeiro momento, o funcionário público
toma posse do bem de boa-fé, sem constatar o erro
alheio, mas posteriormente, após detectar o erro,
apropria-se da coisa.
É importante levar em consideração as seguintes
características do crime de peculato mediante
erro de outrem:
z É crime material, que se consuma quando o agen-
te inverte a propriedade do dinheiro ou outra uti-
lidade, sabendo que eles chegaram ao seu poder
por erro de outra pessoa, passando a agir como se
dono fosse;
z Segundo a doutrina majoritária, admite a modali-
dade tentada;
z O funcionário público deve receber a coisa em
razão do cargo que exerce;
z O sujeito passivo é a administração pública. Caso o
bem seja particular, também será sujeito passivo o
dono do bem;
z Parte da doutrina entende que se a pessoa for
induzida ao erro, irá se configurar o crime de este-
lionato, previsto no art. 171, do CP, sendo neces-
sário, portanto, para caracterização do crime de
peculato mediante erro de outrem, que a vítima
entregue a coisa por erro próprio.
DIREITO PENAL
Inserção de Dados Falsos em Sistemas de Informação
O crime de inserção de dados falsos em sistemas
de informação está previsto no art. 313-A, do CP.
Art. 313-A Inserir ou facilitar, o funcionário autori-
zado, a inserção de dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas infor-
matizados ou bancos de dados da Administração 185
 Pública com o fim de obter vantagem indevida para
si ou para outrem ou para causar dano:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e
multa.
Importante!
Inserção de dados falsos em sistemas de infor-
mação é chamado de peculato eletrônico.
Sujeito ativo é apenas o funcionário público auto-
rizado a inserir ou excluir dados do sistema. Outros
funcionários, que não dispõem desta competência,
respondem pelo crime do art. 313-B, do CP.
A fraude no sistema informatizado ou em bancos
de dados pelo funcionário competente, para obter
vantagem para si ou para outrem, caracteriza o delito
em análise, sendo que o estelionato, por ser um crime
menos grave, é absorvido.
A conduta que define este tipo penal é a seguinte:
z Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a
inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevi-
damente dados corretos nos sistemas informatiza-
dos ou bancos de dados da Administração Pública
com o fim de obter vantagem indevida para si ou
para outrem ou para causar dano.
Para que este crime se configure, é necessário que
as condutas descritas no tipo penal sejam praticadas
por funcionário público autorizado a operar os siste-
mas informatizados ou bancos de dados da adminis-
tração pública.
Trata-se de crime plurinuclear, já que o tipo penal
descreve vários verbos que podem ser praticados
para a sua configuração.
Condutas:
z Inserir dados falsos;
z Facilitar a inserção de dados falsos;
z Alterar dados corretos;
z Excluir indevidamente dados corretos.
É necessário, para a tipificação do delito, que as
condutas acima sejam realizadas em sistema informa-
tizado (computador) ou bancos de dados (fichários,
livros ou outro meio físico) da Administração Pública.
Objeto Material:Sistemas informatizados ou ban-
cos de dados da Administração Pública.
z Finalidade (dolo específico):
„ Obter vantagem indevida para si ou para
outrem;
„ Causar dano.
O elemento subjetivo do tipo é o dolo específico,
que consiste no fim de obter vantagem indevida para
si ou para outrem ou causar dano à Administração
Pública ou a uma terceira pessoa.
Sem esta finalidade de obter vantagem ou causar
dano, haverá o crime do art. 313-B do CP.
O crime se consuma com a conduta, independente-
mente do resultado. Trata-se de crime formal, que se
caracteriza ainda que a vantagem ou o dano almejado
186 não se verifique.
Admite-se a tentativa na hipótese de o agente ser
surpreendido antes de ultimar a conduta, por exem-
plo, agente é flagrado quando iniciava a supressão dos
dados corretos.
Modificação ou Alteração não Autorizada de
Sistemas de Informação
O crime de modificação ou alteração não autori-
zada de sistemas de informação está previsto no art.
313-B, do Código Penal.
Art. 313-B Modificar ou alterar, o funcionário, sis-
tema de informações ou programa de informáti-
ca sem autorização ou solicitação de autoridade
competente:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos,
e multa.
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um
terço até a metade se da modificação ou alteração
resulta dano para a Administração Pública ou para
o administrado.
Este tipo penal irá se configurar quando o agente
modificar ou alterar sistema de informações ou pro-
grama de informática sem autorização ou solicitação
de autoridade competente.
Caso o funcionário público seja autorizado ou pra-
tique a conduta por solicitação da autoridade compe-
tente, o fato será atípico.
A pena deste crime será aumentada de 1/3 (um
terço) até metade: caso da modificação ou alteração
resulte dano para a Administração Pública ou para o
administrado.
Fique atento às diferenças entre os tipos penais
do crime de inserção de dados falsos em sistemas de
informação e do crime de modificação ou alteração
não autorizada de sistemas de informação.
z Inserção de Dados Falsos em Sistemas de
Informação:
„ Verbos: Inserir, facilitar a inserção, alterar,
excluir indevidamente;
„ Deve ser praticado por funcionário autorizado;
„ Exige dolo específico de obter vantagem indevi-
da ou de causar dano.
z Modificação ou Alteração não Autorizada de Siste-
mas de Informação:
„ Verbos: modificar ou alterar;
„ Se praticado por funcionário autorizado, será
fato atípico;
„ Não exige dolo específico.
Extravio, Sonegação ou Inutilização de Livro ou
Documento
Está previsto no art. 314 do Código Penal.
Art. 314 Extraviar livro oficial ou qualquer docu-
mento, de que tem a guarda em razão do cargo;
sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Este crime se configurará quando o agente extra-
viar livro oficial ou qualquer documento, de que tem
a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo,
total ou parcialmente.
Os núcleos do tipo são os verbos extraviar (fazer
desaparecer), sonegar (não apresentar) e inutilizar
(tornar imprestável).
Sobre este crime, é importante que você saiba:
z Trata-se de crime subsidiário (o crime fica absorvi-
do quando o fato constitui crime mais grave), res-
pondendo por ele, o funcionário público, apenas se
não se configurar crime mais grave;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite tentativa;
z O extravio, a sonegação e inutilização podem ser
parciais ou totais.
Sujeito ativo é apenas o funcionário público res-
ponsável pela guarda do livro oficial ou documen-
to. Se a conduta for praticada por outro funcionário
público o crime será o previsto no art. 337 do CP. Caso
seja praticado por advogado ou procurador, que inu-
tiliza documento ou objeto do processo, o enquadra-
mento será no art. 356 do CP.
O delito em estudo é subsidiário, pois só será apli-
cado se não houver outro crime mais grave.
Assim, o funcionário público que recebe dinheiro
para destruir livro ou documento responderá apenas
pelo crime de corrupção passiva, que é mais grave.
Por fim, quando se tratar de livros ou documentos
relativos a tributos, o funcionário que tinha a guarda
e praticou uma das condutas acima, responderá pelo
crime do art. 3º, I, da Lei nº 8.137/1990, quando o fato
acarretar pagamento indevido ou inexato de tributo.
Emprego Irregular de Verbas ou Rendas Públicas
Previsto no art. 315, do CP, o crime de emprego irre-
gular de verbas ou rendas públicas irá se configurar com
a prática da seguinte conduta: dar às verbas ou rendas
públicas aplicação diversa da estabelecida em lei:
Art. 315 Dar às verbas ou rendas públicas aplica-
ção diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Este crime não se aplica ao Prefeito Municipal, res-
pondendo este pelo crime previsto em lei específica, o
Decreto nº 201/1967.
Exige que o emprego irregular se dê em benefí-
cio da própria administração pública, contrariando a
legislação, não podendo o agente desviar as verbas ou
rendas em benefício próprio, sob pena de responder
por outro crime.
Vamos exemplificar: a Câmara Legislativa do
Município XYZ aprova a utilização de um milhão de
reais para construção de uma passarela. A autoridade
pública competente utiliza a verba mencionada para
a construção de uma escola.
Pronto, configurou-se o crime de emprego irregular
de verbas ou rendas públicas. O agente deu às verbas
públicas destinação diversa daquela estabelecida em lei.
Observe que a destinação da verba se deu no inte-
resse da administração, já que, caso se dê em benefí-
cio próprio, o agente responderá por outro crime.
É importante mencionar a aplicação da excludente
de ilicitude do estado de necessidade: caso o emprego
se dê devido a uma situação de perigo iminente (uti-
lizou-se verba pública destinada ao esporte, para se
construir um abrigo durante perigo de chuvas que
desabrigaram grande parte da população), o fato será
típico, mas não será antijurídico.
Sobre o emprego irregular de verbas ou rendas
públicas, é importante mencionar:
z Este crime será praticado pelo funcionário público
que tem poder de decisão sobre as verbas ou ren-
das públicas, podendo delas dispor;
z Não exige nenhum fim específico;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite a tentativa;
z Não exige a ocorrência de dano pela administra-
ção pública para a sua configuração.
Concussão
Previsto no art. 316, do CP, a concussão é pratica-
da quando o agente público exigir, para si ou para
outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, van-
tagem indevida.
Art. 316 Exigir, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
No crime de concussão, o funcionário público,
valendo-se de sua autoridade, exige (conduta mais
forte do que apenas pedir) o pagamento de vantagem,
não devida pela pessoa. O particular, por temer qual-
quer represália por parte do funcionário público pode
ou não pagar a vantagem indevida.
Vamos exemplificar: funcionário público, agen-
te de trânsito, exige de particular a quantia de R$
2.000,00 para que libere o seu veículo, sob pena de
levá-lo indevidamente ao pátio do Detran.
A vantagem indevida, segundo posicionamento
majoritário, não necessita ser patrimonial, podendo
ser qualquer outra vantagem.
É importante mencionar que a concussão se dará
em razão da função do agente público, não se exigindo
que o fato seja praticado no efetivo desempenho das
atribuições do cargo. Sendo assim, este crime pode ser
cometido por funcionário público de férias e, segundo
a doutrina dominante, nomeado, mas não empossado
(antes de assumi-la).
A violência ou grave ameaça (morte, prisão) não
são elementos integrantes do crime de concussão.
Se o funcionário público exigir o pagamento de
vantagem indevida, mediante violência ou grave
ameaça, estará cometendo o crime de extorsão, pre-
visto no art. 158 do Código Penal.
Sobre a concussão, é importante que você
conheça as seguintes informações, frequentemen-
te cobradas em prova:Não pode ser praticada na
modalidade culposa;
z Trata-se de crime formal, que se consuma com a
DIREITO PENAL
prática da exigência, sendo o recebimento da van-
tagem mero exaurimento do crime;O particular,
de quem se exigiu a vantagem indevida, é sujeito
passivo secundário deste crime. A administração
pública é o sujeito passivo primário.
„ Em regra, não admite a tentativa, salvo quando
for possível fracionar o iter criminis, a exemplo
da concussão praticada mediante carta endere-
çada à vítima;
187
 „ É possível se praticar a concussão indiretamen-
te, quando, por exemplo, o funcionário público
exige a vantagem indevida por intermédio de
outra pessoa.
É importante diferenciar concussão e corrupção
passiva:
Tem no núcleo do tipo
o verbo “exigir”, há um
caráter intimidativo na
CONCUSSÃO conduta
O ato de exigir é algo
impositivo
Tem os verbos “solicitar
ou receber, ou aceitar”
Solicitar é pedir, o que,
portanto, não pressupõe
intimidação
CORRUPÇÃO PASSIVA
Receber e aceitar pressu-
põem uma conduta ativa
do particular, ou seja,
além de não ocorrer inti-
midação, há uma conduta
inicial do terceiro
Excesso de Exação
O excesso de exação, previsto no art. 316, § 1º, do
CP, é uma forma de concussão. Configura-se quando
o funcionário público exige tributo ou contribuição
social, que sabe ou deveria saber indevido, ou, quan-
do devido, emprega na cobrança meio vexatório ou
gravoso, que a lei não autoriza.
Art. 316 [...]
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição
social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quan-
do devido, emprega na cobrança meio vexatório ou
gravoso, que a lei não autoriza:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
Exação significa correção, exatidão.
São dois os delitos que recebem o nome de excesso
de exação:
z Exigência indevida de tributo ou contribuição social;
z Cobrança devida de tributo ou contribuição social,
mas de forma vexatória ou gravosa.
O núcleo do tipo é o verbo exigir que, diferen-
temente do crime de concussão, não significa uma
ameaça, mas sim a simples cobrança indevida.
A cobrança é indevida quando o tributo ou con-
tribuição social não existe ou então já foi pago, bem
como na hipótese em que a cobrança é excessiva, em
valor maior que o devido.
O elemento subjetivo do tipo é o dolo, que consiste
no fato de o agente ter consciência ou dúvida, que se
trata de uma cobrança indevida.
Na segunda modalidade criminosa, cobrança
vexatória ou gravosa, o tributo ou contribuição social
é devido. O problema reside no modus operandi da
188 cobrança, que é feita de forma vexatória, humilhante,
ou gravosa, vale dizer, com a imposição de medidas
totalmente desnecessárias.
O crime se consuma com a simples cobrança vexa-
tória ou gravosa, independentemente do recebimento.
Admite-se a tentativa quando a cobrança vexató-
ria ou gravosa é realizada por escrito, mas, por cir-
cunstâncias alheias à vontade do agente, é descoberta
antes que a vítima tomasse conhecimento.
Vejamos:
José, funcionário público da prefeitura do Municí-
pio de Simplicidade, sabendo que seu vizinho, Márcio,
deve dez mil reais em tributo, para cobrá-lo, coloca
uma faixa enorme na entrada da rua, com a seguinte
escrita: Márcio, deixe de ser irresponsável e pague os
dez mil reais que você deve de tributo à prefeitura.
No exemplo, José cobrou imposto devido, fazendo
uso de meio vexatório, não autorizado por lei, confi-
gurando-se, assim, o excesso de exação.
Sobre o excesso de exação, é importante
mencionar:
z Não admite a modalidade culposa, pois a expres-
são “que sabe” é dolo direto, e a expressão “devia
saber” é dolo eventual;
z Admite a tentativa quando for possível fracionar o
iter criminis, a exemplo do excesso de exação prati-
cado mediante carta endereçada à vítima;
z Se o funcionário desviar, em proveito próprio ou
de outrem, o que recebeu indevidamente para
recolher aos cofres públicos, responderá por
excesso de exação na modalidade qualificada.
Quando observamos a forma qualificada do exces-
so de exação, é possível compreender que o tipo penal
não exige que o funcionário público tenha a intenção
de ficar para si ou para outro aquilo que recebeu. Caso
o faça, responderá pelo crime na forma qualificada.
Na concussão propriamente dita, exige-se que o
funcionário público pratique a conduta visando obter
a vantagem indevida para si ou para outrem, consti-
tuindo-se, assim, elemento de distinção entre os tipos
penais.
Corrupção Passiva
Art. 317 Solicitar ou receber, para si ou para
outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
função ou antes de assumi-la, mas em razão dela,
vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal
vantagem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e
multa.
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se, em con-
sequência da vantagem ou promessa, o funcionário
retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou
o pratica infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou
retarda ato de ofício, com infração de dever funcional,
cedendo a pedido ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
A corrupção passiva, prevista no art. 317 do Código
Penal, irá se configurar quando o funcionário público
solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem.
A doutrina classifica a corrupção passiva em pró-
pria ou imprópria, antecedente ou subsequente.
 Corrupção passiva:
z Própria: Quando o funcionário público pratica os
verbos do tipo penal para praticar ato ilícito, por
exemplo, oficial de justiça recebe dinheiro para
retardar o cumprimento do mandado de citação;
z Imprópria: Quando o funcionário público pratica
os verbos do tipo penal para praticar ato lícito, por
exemplo, escrevente solicita dinheiro para que a
certidão seja expedida dentro do prazo;
z Antecedente: Quando a vantagem indevida é
entregue ao funcionário público antes de sua ação
ou omissão, por exemplo, juiz recebe vantagem
indevida para prolatar sentença absolutória;
z Subsequente: Quando a vantagem indevida é
entregue ao funcionário público depois de sua
ação ou omissão, por exemplo, após retardar o
processo até levá-lo à prescrição, o juiz solicita
vantagem indevida ao réu.
Observe que a corrupção passiva pode ser direta
ou indireta:
z Direta: quando é o próprio funcionário público
que solicita, recebe ou aceita promessa de vanta-
gem indevida;
z Indireta: quando uma interposta pessoa, em con-
luio com o funcionário público, solicita, recebe
ou aceita promessa de vantagem indevida. Nesse
caso, tanto o “testa de ferro” quanto o funcionário
público responderão por corrupção passiva.
Entende a doutrina majoritária que o mero pre-
sente recebido pelo funcionário público, por grati-
dão ou amizade, por exemplo, uma lembrancinha de
natal, não configura o crime de corrupção passiva.
A vantagem indevida, segundo posicionamento
majoritário, não necessita ser patrimonial, podendo
ser qualquer outra vantagem.
Sobre a corrupção passiva, leve em consideração
que:
z Não pode ser praticada na modalidade culposa;
z Trata-se de crime formal, quando praticada por
meio dos verbos solicitar e aceitar promessa,
que se consuma com a conduta, sendo o efetivo
recebimento da vantagem mero exaurimento do
crime;
z Quando praticada por meio do verbo receber, é
crime material, que exige o efetivo recebimento
para se consumar (art. 317, § 2º, do CP)
z Em regra, não admite a tentativa, salvo quando for
possível fracionar o iter criminis, a exemplo da cor-
rupção passiva praticada mediante emprego de carta;
z É possível se praticar a corrupção passiva indireta-
mente, quando, por exemplo, o funcionário públi-
co exige a vantagem indevida por meio de outra
pessoa.
O particular que paga a vantagem indevida soli-
citada pelo funcionário público não pratica crime
algum, por falta de tipicidade penal.
A corrupção passiva possui uma forma privilegiada.
Observe que na corrupção passiva privilegiada
o agente pratica a conduta não com a finalidade de
conseguir alguma vantagem indevida, mas sim com
a finalidade de ceder a pedido ou influência de outro.
A pena da corrupção passiva será aumentada de
1/3 (um terço) se, em consequência da vantagem ou
promessa, o funcionário retarda ou deixa de praticar
qualquer ato de ofício ou o pratica infringindo dever
funcional.
Dica
Não seja surpreendido por pegadinhas em pro-
va, a corrupção passiva e a concussão se dife-
renciam nos verbos que configuram o tipo penal
incriminador. Corrupção passiva: solicitar, rece-
ber ou aceitar promessa. Concussão: exigir.
Facilitação de Contrabando ou Descaminho
O crime de facilitação de contrabando ou descami-
nho está previsto no art. 318, do CP.
Art. 318 Facilitar, com infração de dever funcional,
a prática de contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
Irá se configurar quando o funcionário público
facilitar, com infração de dever funcional, a prática
de contrabando ou descaminho.
z Contrabando é a exportação ou a importação do
território nacional de uma mercadoria proibida;
z Descaminho é a exportação ou importação do ter-
ritório nacional de uma mercadoria lícita, mas
mediante sonegação dos direitos ou impostos
devidos.
O núcleo do tipo é o verbo facilitar, que signifi-
ca viabilizar, tornar mais simples o contrabando ou
descaminho.
O elemento subjetivo é o dolo que pode ser direto
ou eventual.
Lembrando:
z Dolo direto (determinado): ocorre quando o
agente prevê determinado resultado, dirigindo
sua conduta na busca de realizar esse mesmo
resultado;
z Dolo eventual: o agente prevê pluralidade de
resultados, porém dirige sua conduta na realiza-
ção de um deles. Quer um resultado, mas aceita o
outro.
Observa-se que o crime se consuma com a primei-
ra conduta que facilita o contrabando ou descaminho,
ainda que não haja efetivamente a entrada ou saída
da mercadoria do território nacional.
Trata-se de crime formal, pois se consuma com a
conduta, independentemente da ocorrência do con-
trabando ou descaminho.
Admite-se a tentativa quando o agente se empenha
para realizar a conduta de facilitar o contrabando ou
descaminho, mas é surpreendido antes de concluí-la.
É possível se extrair da leitura do tipo penal que
DIREITO PENAL
o crime será praticado pelo funcionário público que
tem o dever funcional de evitar a prática dos crimes
de contrabando e descaminho.
A doutrina dominante entende que, caso o funcio-
nário público não tenha o dever funcional de evitar
a prática do contrabando ou descaminho, responderá
como partícipe do crime de contrabando ou do crime
de descaminho.
189
 Sobre este crime, é pertinente saber:
z Pode ser praticado de forma comissiva (quando o
funcionário indica uma forma de o contrabandista
desviar-se da fiscalização), ou omissiva (quando o
funcionário, ciente de que há produto de descami-
nho em um compartimento, não o inspeciona, libe-
rando as mercadorias);
z Não admite a modalidade culposa;
z É crime formal, que se consuma com a facilitação,
independente ou não de o agente conseguir prati-
car o contrabando ou o descaminho;
z Admite a tentativa somente na forma comissiva,
quando o funcionário público indica o método
de se desviar da fiscalização, mas outro servidor
impede o desvio;
z A competência é da Justiça Federal.
Prevaricação
Art. 319 Retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição
expressa de lei, para satisfazer interesse ou senti-
mento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 319-A Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou
agente público, de cumprir seu dever de vedar ao
preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou
similar, que permita a comunicação com outros
presos ou com o ambiente externo:
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
O crime de prevaricação é dividido em:
z Própria : prevista no art. 319 do Código Penal;
z Imprópria : prevista no art. 319-A do Código Penal.
A prevaricação própria irá se configurar quando
o funcionário público retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra dis-
posição expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal.
O crime em estudo não se confunde com a corrup-
ção passiva privilegiada, em que o agente age ou deixa
de agir cedendo a pedido ou influência de outrem.
Na prevaricação não existe este pedido ou influên-
cia. O agente toma a iniciativa de agir ou se omitir para
satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Assim, se
um fiscal flagra um desconhecido cometendo irregu-
laridade e deixa de autuá-lo em razão de insistentes
pedidos deste, há corrupção passiva privilegiada, mas,
se o fiscal deixa de autuar porque percebe que a pes-
soa é um antigo amigo, configura-se a prevaricação.
A prevaricação poderá ser praticada de 3 (três) for-
mas diferentes:
z Retardar indevidamente a prática de ato de ofício;
z Deixar de praticar indevidamente ato de ofício;
z Praticar ato de ofício contra disposição expressa
de lei.
O crime de prevaricação exige um fim específico
de agir: satisfazer interesse ou sentimento pessoal.
Você pode entender interesse ou sentimento pes-
soal de diversas formas: vingança, compaixão, ódio,
amizade, preguiça, entre outros.
Sobre a prevaricação, leve para a sua prova:
z Não admite a forma culposa;
z Pode ser praticado de forma omissiva (retardar ou
190 deixar de praticar) ou comissiva (praticar);
z Admite tentativa apenas quando praticado de for-
ma comissiva.
z Tentativa na prevaricação:
„ Retardar ou deixar de praticar, indevidamente,
ato de ofício: não admite tentativa;
„ Praticar ato de ofício contra disposição expres-
sa de lei: admite tentativa.
A prevaricação imprópria irá se configurar quan-
do o diretor de penitenciária e/ou agente público dei-
xar de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a
aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita
a comunicação com outros presos ou com o ambiente
externo.
A prevaricação imprópria só poderá ser pratica-
da pelo diretor de penitenciária ou pelo funcionário
público que tem o dever funcional de impedir que o
preso tenha acesso a aparelho de comunicação com
outros presos ou com o ambiente externo.
Sobre a prevaricação imprópria, é importante
ressaltar:
z Não admite a forma culposa;
z Não admite tentativa.
Condescendência Criminosa
A condescendência criminosa está prevista no art.
320 do Código Penal.
Art. 320 Deixar o funcionário, por indulgência, de
responsabilizar subordinado que cometeu infração
no exercício do cargo ou, quando lhe falte compe-
tência, não levar o fato ao conhecimento da autori-
dade competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Observe a conduta que configura este tipo penal:
z Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabi-
lizar subordinado que cometeu infração no exercício
do cargo ou, quando lhe falte competência, não levar
o fato ao conhecimento da autoridade competente.
Este crime pode ser praticado de duas formas:
z Quando o funcionário público, por indulgência,
deixa de responsabilizar o subordinado que come-
teu infração no exercício do cargo;
z Quando o funcionário público, que não é compe-
tente para responsabilizar aquele que cometeu
infração no exercício do cargo, por indulgência,
não levar o fato ao conhecimento da autoridade
competente.
A doutrina majoritária entende que o crime de
condescendência criminosa só pode ser praticado por
superior hierárquico.
Você pode entender indulgência como compaixão,
pena, piedade.
Há um requisito que deve ser cumprido para a
prática da condescendência criminosa: uma infração
funcional (que pode ser uma violação administrativa
ou penal) praticada por subordinado no exercício das
atribuições do seu cargo.
 Sobre a condescendência criminosa, fique atento:
z Não admite a forma culposa;
z É crime omissivo;
z Não admite tentativa.
Como é possível observar, os crimes de corrupção
passiva privilegiada, prevaricação e condescendência
criminosa possuem características similares.
Vejamos as diferenças:
z Corrupção Passiva Privilegiada: O agente dei-
xa de praticar ato de ofício cedendo a pedido ou
influência de outrem;
z Prevaricação: O agente deixa de praticar ato de ofí-
cio para satisfazer sentimento ou interesse pessoal;
z Condescendência Criminosa: O agente deixa de
praticar ato de ofício (responsabilizar o subalter-
no) por indulgência.
Advocacia Administrativa
O crime de advocacia administrativa, previsto no
art. 321 do Código Penal, pode ser praticado na moda-
lidade simples ou qualificada.
Art. 321 Patrocinar, direta ou indiretamente, inte-
resse privado perante a administração pública,
valendo-se da qualidade de funcionário
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da
multa.
z Modalidade simples: configura-se quando o fun-
cionário público patrocinar, direta ou indireta-
mente, interesse privado perante à administração
pública, valendo-se da qualidade de funcionário.
É necessário que a condição de funcionário públi-
co proporcione alguma facilidade ao sujeito ativo, que
patrocina interesse de terceiro, pessoa privada, caso
não haja facilidade alguma proporcionada pelo cargo,
o fato será atípico.
O agente pode praticar este crime de diversas
maneiras, como, por exemplo, fazendo uma petição
solicitando um benefício;
z Modalidade qualificada: o crime de advocacia
administrativa será qualificado caso o interesse
privado seja ilegítimo.
z Forma simples: interesse privado legítimo;
z Forma qualificada: interesse privado ilegítimo.
Dica
Sobre a advocacia administrativa, leve isso para
sua prova:
� Não admite a modalidade culposa;
� É crime formal, que se consuma com a con-
duta, não se exigindo que se atinja o interesse
privado pleiteado;
� Segundo doutrina majoritária, admite tentativa
quando for possível se fracionar o iter criminis.
Violência Arbitrária
Este crime, previsto no art. 322, do CP, irá se confi-
gurar quando o funcionário público praticar violência
no exercício de função ou a pretexto de exercê-la.
Art. 322 Praticar violência, no exercício de função
ou a pretexto de exercê-la.
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da
pena correspondente à violência.
Na vigência da antiga Lei de abuso de autoridade,
encontrávamos alguns posicionamentos jurispruden-
ciais, tanto do STF quanto do STJ, entendendo que este
crime continua em vigência.
Agora, a nova Lei de Abuso de Autoridade admite a
possibilidade de aplicação subsidiária do art. 322, do CP.
A prática da violência deve se dar em razão da fun-
ção pública, não havendo a exigência de que seja pra-
ticado no efetivo desempenho das funções do cargo,
podendo, portanto, ser praticada, por exemplo, por
um funcionário público que se encontre de folga.
O agente que fizer uso de violência arbitrária res-
ponderá por este crime e pelo crime correspondente à
violência praticada.
Apesar da divergência existente sobre a revogação
ou não deste tipo penal, leve em consideração que:
z A violência arbitrária não admite a forma culposa,
devendo ser praticado dolosamente;
z Admite tentativa;
z Segundo Rogério Greco, o objeto material será o
administrado contra o qual é praticada a violência
arbitrária;
z A violência tem que ser praticada arbitrariamente,
não se enquadrando neste tipo penal as hipóteses
de uso necessário e progressivo da força, admiti-
dos em lei.
Abandono de Função
O crime de abandono de função está tipificado no
art. 323, do CP.
Art. 323 Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na
faixa de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
A conduta típica é a de abandonar cargo público,
fora dos casos permitidos em Lei.
O nome do crime é abandono de função, porém,
o tipo penal fala em abandono de cargo público. É
importante que você saiba que o conceito de função
pública é mais amplo que o de cargo público (não há
cargo sem função, mas há função sem cargo).
Sendo assim, não haverá crime se ocorrer mero
abandono de função pública (apesar do nome) ou de
emprego público, mas tão somente no caso de aban-
dono de cargo público (não se admite a analogia in
malam partem).
De acordo com posicionamento doutrinário majo-
ritário, as hipóteses de greve não configuram este tipo
DIREITO PENAL
penal.
As hipóteses em que o agente abandona o cargo
público, admitidas em Lei, não configuram o crime de
abandono de função.
O crime de abandono de função tem circunstân-
cias que o qualificam:
z Se o fato resulta prejuízo público;
z Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa
de fronteira. 191
 Cabe destacar a faixa de fronteira. Essa qualifi-
cadora é uma norma penal em branco, visto que a
definição da faixa de fronteira é fornecida pela Lei
nº 6.634/1979, compreendendo um raio de 150 (cen-
to e cinquenta) quilômetros ao longo das fronteiras
nacionais.
O fundamento desta qualificadora é a proteção à
soberania nacional que, nas fronteiras, torna-se mais
vulnerável.
Exige-se que o abandono se dê por um prazo rele-
vante, apesar de o Código Penal não fixar prazo deter-
minado. Entende a doutrina que o prazo será fixado
pelo estatuto a que estiver submetido o funcionário
público.
Em regra: o prazo será de 30 (trinta) dias – pra-
zo previsto na maioria dos estatutos de servidores
públicos.
Dica
Sobre o crime de abandono de função, leve para
a sua prova:
� É crime omissivo;
� Não admite tentativa;
� Só pode ser praticado dolosamente – não
admite a culpa.
Exercício Funcional Ilegalmente Antecipado ou
Prolongado
Este crime está previsto no art. 324, do CP.
Art. 324 Entrar no exercício de função pública
antes de satisfeitas as exigências legais, ou conti-
nuar a exercê-la, sem autorização, depois de saber
oficialmente que foi exonerado, removido, substi-
tuído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Tutela-se a Administração Pública, no tocante ao
seu normal funcionamento, pois o exercício ilegal de
função pública afeta a prestação de serviços públicos.
z Conduta típica: entrar no exercício de função
pública antes de satisfeitas as exigências legais, ou
continuar a exercê-la, sem autorização, depois de
saber oficialmente que foi exonerado, removido,
substituído ou suspenso:
Este crime pode ser praticado de duas formas:
„ Entrar no exercício de função pública antes de
satisfeitas as exigências legais;
„ Continuar a exercer a função pública, sem auto-
rização, depois de saber oficialmente que foi
exonerado, removido, substituído ou suspenso.
É exigido que o funcionário público tenha sido
oficialmente comunicado sobre sua exonera-
ção, remoção, substituição ou suspensão.
Observe que no exercício funcional ilegalmente
antecipado ou prolongado somente pode ser prati-
cado por funcionário público já nomeado, mas ainda
sem ter cumprido todas as exigências legais (1ª parte),
ou então pelo indivíduo que era funcionário público,
porém deixou de ser em razão de ter sido oficialmente
exonerado, removido, substituído ou suspenso (parte
192 final).
Em ambas as hipóteses, o crime é de mão própria,
de atuação pessoal ou de conduta infungível, pois
somente pode ser cometido pela pessoa expressamen-
te indicada no tipo penal.
Se um particular entrar no exercício da função
pública, a ele deverá ser imputado o crime de usurpa-
ção de função pública (art. 328 do CP).
Sobre o tipo penal em comento, é importante
saber:
z Não admite a forma culposa;
z Admite tentativa.
Violação de Sigilo Funcional
O crime de violação de sigilo funcional se encontra
previsto no art. 325 do Código Penal.
Art. 325 Revelar fato de que tem ciência em razão
do cargo e que deva permanecer em segredo, ou
facilitar-lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou mul-
ta, se o fato não constitui crime mais grave.
§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I – permite ou facilita, mediante atribuição, forne-
cimento e empréstimo de senha ou qualquer outra
forma, o acesso de pessoas não autorizadas a siste-
mas de informações ou banco de dados da Adminis-
tração Pública;
II – se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à Adminis-
tração Pública ou a outrem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Este delito irá se configurar quando o agente públi-
co revelar fato de que tem ciência em razão do cargo
e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a
revelação.
Este crime pode ser praticado de duas formas:
z Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo
e que deva permanecer em segredo;
z Facilitar a revelação de fato de que tem ciência em
razão do cargo e que deva permanecer em segredo.
É importante mencionar que o agente toma conhe-
cimento do fato que deve permanecer em segredo em
razão do cargo que ocupa, não se exigindo que tenha
sido no efetivo desempenho das atribuições do cargo.
Logo, o crime pode ser praticado no caso de o
agente tomar conhecimento do fato durante período
de licença, mas em razão do cargo.
O Código Penal apresenta duas formas equipara-
das do crime de violação de sigilo funcional.
Observe:
Incorrerá nas mesmas penas o funcionário público
que:
z Permite ou facilita, mediante atribuição, forneci-
mento e empréstimo de senha ou qualquer outra
forma, o acesso de pessoas não autorizadas a siste-
mas de informações ou banco de dados da Admi-
nistração Pública;
z Utiliza-se, indevidamente, do acesso restrito.
Forma qualificada: se da ação ou omissão resulta
dano à Administração Pública ou a outrem.
Sobre este crime, fique atento:
z Só será praticado dolosamente – não admite forma
culposa;
z Em regra, não admite tentativa, salvo casos excep-
cionais, a exemplo de ser praticado na forma
escrita.
Violação de Sigilo de Proposta de Concorrência
Este tipo penal está previsto no art. 326 do Código
Penal.
Art. 326 Devassar o sigilo de proposta de concor-
rência pública, ou proporcionar a terceiro o ensejo
de devassá-lo:
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
z Conduta típica: devassar o sigilo de proposta de
concorrência pública ou proporcionar a terceiro o
ensejo de devassá-lo.
É um crime relacionado ao procedimento licitatório.
A doutrina dominante entende que o crime de vio-
lação de sigilo de proposta de concorrência foi revoga-
do tacitamente pela Lei 8.666/1993 (Lei de Licitações).
DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Capítulo II
Neste tópico, vamos conhecer as alterações legisla-
tivas trazidas pela nova Lei de Licitações em âmbito
criminal. Trata-se do Capítulo II da referida lei, o qual
se encontra, praticamente, no encerramento desse ato
normativo. O Capítulo II-B – Dos Crimes em Licitações
e Contratos Administrativos – alterou, inclusive, o
Código Penal, Título IX – Dos Crimes Contra a Admi-
nistração Pública.
É interessante frisar que, com a inserção desses
dispositivos no Código Penal, encerra-se a discussão
sobre serem ou não crimes contra a Administração
Pública. Uma consequência imediata é a aplicação do
disposto no art. 33, § 4º. Vejamos:
Art. 33 [...]
§ 4º O condenado por crime contra a administração
pública terá a progressão de regime do cumprimen-
to da pena condicionada à reparação do dano que
causou, ou à devolução do produto do ilícito prati-
cado, com os acréscimos legais.
O art. 337-E traz a conduta penal chamada contra-
tação direta ilegal.
Art. 337-E Admitir, possibilitar ou dar causa à con-
tratação direta fora das hipóteses previstas em lei:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e
multa.
Lembre-se de que a contratação direta deverá
ocorrer nos casos em que a Lei permite que não seja
realizado o procedimento licitatório.
O tipo encontra equivalência com o art. 89 da lei
anterior. Assim, é importante destacar que o STF e o
STJ se posicionaram em relação ao dispositivo ante-
rior pela necessidade de dolo específico, ou seja,
vontade consciente de produzir o resultado lesivo ao
erário, além do dolo genérico (contratação fora das
hipóteses legais). Com base nessas informações, é pro-
vável que o entendimento seja o mesmo em relação ao
novo dispositivo. O crime é doloso não havendo previ-
são de modalidade culposa. É, ainda, plurissubsistente
(a conduta é fracionada em diversos atos) e, portanto,
possibilita a punição pela tentativa.
Em seguida, temos o tipo frustração do caráter
competitivo de licitação no art. 337-F.
Art. 337-F Frustrar ou fraudar, com o intuito de
obter para si ou para outrem vantagem decorren-
te da adjudicação do objeto da licitação, o caráter
competitivo do processo licitatório:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos,
e multa.
Trata-se de hipótese de crime formal, não sendo
necessária a obtenção de vantagem para que reste
caracterizada a prática criminal. Aqui, também, tem-
-se a hipótese de crime doloso. Trata-se de crime de
tipo misto alternativo, pois existe mais de um núcleo.
A jurisprudência existente em relação ao tipo equiva-
lente da lei anterior afirma que se trata de crime for-
mal. Vejamos:
A natureza formal da conduta descrita no art. 90 da
Lei 8.666/93 dispensa a demonstração de prejuízo
ou dano aos cofres públicos. Basta a comprovação
da fraude para se configurar o crime em questão.
(STJ, AgRg no AREsp 1003485/BA)
Trata-se de crime comum, não sendo exigida qua-
lificação específica para o sujeito ativo e é doloso, não
existindo possibilidade de modalidade culposa.
Vejamos, agora, o patrocínio de contratação indevida.
Art. 337-G Patrocinar, direta ou indiretamente,
interesse privado perante a Administração Pública,
dando causa à instauração de licitação ou à cele-
bração de contrato cuja invalidação vier a ser
decretada pelo Poder Judiciário:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e
multa.
Aqui, temos uma modalidade especial para o cri-
me de advocacia administrativa. É bom frisar que há
a necessidade de que o sujeito ativo seja agente públi-
co, sendo que o interesse eventualmente patrocinado
pode ser legítimo ou não. Trata-se, portanto, de crime
material, pois o tipo exige a instauração de licitação
ou celebração de contrato.
Perceba que há, ainda, a necessidade de invalida-
ção, pelo Judiciário, do contrato administrativo. Caso
seja invalidado pela própria Administração Públi-
ca, não sofrendo, desta forma, intervenção do Poder
Judiciário, não haverá justa causa para a ação penal,
conforme decidido pelo STJ. Assim, trata-se de crime
próprio, doloso e material.
Vamos conhecer, agora, o tipo modificação ou
pagamento irregular em contrato administrativo.
DIREITO PENAL
Art. 337-H Admitir, possibilitar ou dar causa
a qualquer modificação ou vantagem, inclusive
prorrogação contratual, em favor do contratado,
durante a execução dos contratos celebrados com a
Administração Pública, sem autorização em lei, no
edital da licitação ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preteri-
ção da ordem cronológica de sua exigibilidade:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos,
e multa.
193
 Aqui, temos duas figuras distintas no tipo – modifi-
cação irregular de contrato e pagamento irregular de
contrato. Vale dizer que, sobre a ordem cronológica
de pagamento, há regramento específico no art. 141
e seguintes, da Lei nº 14.133/21. Trata-se, portanto, de
norma penal em branco.
Perceba, ainda, que há duas figuras dentro do
mesmo tipo. A primeira traz um tipo misto alternativo
(admitir, possibilitar ou dar causa). A prática de mais
de uma dessas condutas configurará a prática de úni-
co crime. No entanto, caso a prática de uma ou mais
dessas condutas seja combinada com a prática de con-
duta enquadrada na segunda figura do tipo, teremos
um concurso de crimes.
Ademais, o crime é próprio quanto a segunda figu-
ra (pagamento irregular), mas comum em relação a
primeira, pois alguns núcleos podem ser praticados
por sujeitos ativos que não são agentes públicos.
Vamos, agora, ao tipo perturbação de processo
licitatório.
Art. 337-I Impedir, perturbar ou fraudar a realiza-
ção de qualquer ato de processo licitatório:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos,
e multa.
Aqui, temos um crime comum e de tipo misto alterna-
tivo. Trata-se de crime material, sendo exigido o impedi-
mento, a perturbação ou a fraude para a sua consumação.
Em seguida, vejamos o tipo violação de sigilo em
licitação.
Art. 337-J Devassar o sigilo de proposta apresenta-
da em processo licitatório ou proporcionar a tercei-
ro o ensejo de devassá-lo:
Pena - detenção, de 2 (dois) anos a 3 (três) anos, e
multa.
Trata-se de crime de tipo alternativo e comum,
podendo ser praticado por qualquer pessoa. Em rela-
ção à conduta de devassar, é exigido que seja quebra-
do o sigilo para a consumação, sendo o crime, nessa
hipótese, material.
Já em relação à hipótese de proporcionar que um
terceiro o faça, não será necessário o resultado natu-
ralístico, sendo, portanto, hipótese formal.
Vejamos, agora, o tipo afastamento de licitante.
Art. 337-K Afastar ou tentar afastar licitante
por meio de violência, grave ameaça, fraude ou ofe-
recimento de vantagem de qualquer tipo:
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 5 (cinco) anos,
e multa, além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se
abstém ou desiste de licitar em razão de vantagem
oferecida.
Trata-se de delito de atentado ou de mero empreen-
dimento, pois as formas tentada e consumada são
equivalentes. O Parágrafo Único traz a modalidade
equiparada, em que um licitante se afasta mediante
vantagem a ele oferecida. Já no caso do emprego de
violência, há possibilidade de concurso de crimes.
Trata-se, portanto, de crime formal e comum e de
mero empreendimento, como vimos anteriormente.
Vejamos, agora, à fraude em licitação ou contrato.
Art. 337-L Fraudar, em prejuízo da Administra-
ção Pública, licitação ou contrato dela decorrente,
194 mediante:
I - entrega de mercadoria ou prestação de serviços
com qualidade ou em quantidade diversas das pre-
vistas no edital ou nos instrumentos contratuais;
II - fornecimento, como verdadeira ou perfeita, de
mercadoria falsificada, deteriorada, inservível para
consumo ou com prazo de validade vencido;
III - entrega de uma mercadoria por outra;
IV - alteração da substância, qualidade ou quanti-
dade da mercadoria ou do serviço fornecido;
V - qualquer meio fraudulento que torne injusta-
mente mais onerosa para a Administração Pública
a proposta ou a execução do contrato:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos,
e multa.
Trata-se de crime de forma vinculada, pois a Lei,
por meio dos incisos dispostos, elencou as condutas
nas quais incidirá no tipo o sujeito ativo. Ademais, é
crime comum, doloso e material, pois é exigido o pre-
juízo à Administração Pública para a sua consumação,
sendo admissível a tentativa.
Vejamos, agora, a contratação inidônea.
Art. 337-M Admitir à licitação empresa ou profis-
sional declarado inidôneo:
Pena - reclusão, de 1 (um) ano a 3 (três) anos, e
multa.
§ 1º Celebrar contrato com empresa ou profissional
declarado inidôneo:
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 6 (seis) anos, e
multa.
§ 2º Incide na mesma pena do caput deste artigo
aquele que, declarado inidôneo, venha a participar
de licitação e, na mesma pena do § 1º deste artigo,
aquele que, declarado inidôneo, venha a contratar
com a Administração Pública.
Diferentemente da conduta constante do § 2º, a qual
constitui crime comum, a conduta incriminada no caput
é um crime próprio, podendo ser praticada somente por
agente público. Já o § 1º traz forma qualificada do delito
previsto no caput, ocorrendo a absorção da conduta de
admissão no caso da celebração do contrato.
Nas formas simples e qualificada, são normas
penais em branco, por dependerem da definição da
declaração de inidoneidade. Ainda, trata-se de crime
doloso, não sendo admitida a forma culposa.
Vejamos, agora, o crime de impedimento indevido.
Art. 337-N Obstar, impedir ou dificultar injusta-
mente a inscrição de qualquer interessado nos
registros cadastrais ou promover indevidamente a
alteração, a suspensão ou o cancelamento de regis-
tro do inscrito:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Nesse tipo penal, temos duas figuras distintas.
Ambas configuram crime próprio. Dentre os verbos
constantes do tipo, apenas “dificultar” será crime de
mera conduta, sendo que, nos demais, há necessida-
de de resultado naturalístico, tratando-se de crimes
materiais. Cabe frisar que, em todas as modalidades,
será cabível a tentativa. O crime poderá ser instantâ-
neo (dificultar ou promover) ou permanente (obstar
ou impedir).
Vamos, agora, conhecer o tipo omissão grave de
dado ou de informação por projetista.
 Art. 337-O Omitir, modificar ou entregar à Admi-
nistração Pública levantamento cadastral ou con-
dição de contorno em relevante dissonância com a
realidade, em frustração ao caráter competitivo da
licitação ou em detrimento da seleção da proposta
mais vantajosa para a Administração Pública, em
contratação para a elaboração de projeto básico,
projeto executivo ou anteprojeto, em diálogo com-
petitivo ou em procedimento de manifestação de
interesse:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e
multa.
§ 1º Consideram-se condição de contorno as infor-
mações e os levantamentos suficientes e necessá-
rios para a definição da solução de projeto e dos
respectivos preços pelo licitante, incluídos son-
dagens, topografia, estudos de demanda, condi-
ções ambientais e demais elementos ambientais
impactantes, considerados requisitos mínimos ou
obrigatórios em normas técnicas que orientam a
elaboração de projetos.
§ 2º Se o crime é praticado com o fim de obter
benefício, direto ou indireto, próprio ou de outrem,
aplica-se em dobro a pena prevista no caput deste
artigo.
Aqui, temos um crime que não encontra corres-
pondência na lei anterior. Perceba que, ainda que o
nome do tipo traga o termo “omissão”, apenas um dos
três núcleos presentes no caput será crime omissivo
puro (omitir).
O tipo traz as condições. Vejamos:
z Contorno em relevante dissonância com a realidade;
z Em frustração ao caráter competitivo da licitação;
z Em detrimento da seleção da proposta mais vanta-
josa para a Administração Pública.
Ainda, traz os contextos em que deverá ocorrer a
conduta, para que se caracterize o crime:
z Contratação para a elaboração de projeto básico,
projeto executivo ou anteprojeto;
z Diálogo competitivo;
z Procedimento de manifestação de interesse.
As formas de contração colocadas acima são pre-
vistas na Lei nº 14.133/21, por isso se trata de norma
penal em branco. O § 2º traz a hipótese de majoração
da pena. Como não há restrição, deve-se interpretar
que qualquer benefício será suficiente para o enqua-
dramento na hipótese.
Trata-se, portanto, de crime comum, pois, embora
a Lei use o termo projetista, o verbo trazido constante
do caput (entregar) poderá ser praticado por qualquer
pessoa. Ainda, é hipótese de delito formal, sendo pos-
sível a tentativa, exceto na modalidade “omitir”, por
se tratar de crime omissivo próprio.
Por fim, temos um regramento específico para a
aplicação de multas nos casos dos crimes constantes
dos artigos que estudamos até aqui.
Art. 337-P A pena de multa cominada aos crimes
previstos neste Capítulo seguirá a metodologia de
cálculo prevista neste Código e não poderá ser infe-
rior a 2% (dois por cento) do valor do contrato lici-
tado ou celebrado com contratação direta.”
Vale destacar que a metodologia para o cálculo da
multa será a constante do Código Penal, porém com
piso mínimo de 2% do valor do contrato licitado ou
celebrado por meio de contratação direta.
HORA DE PRATICAR!
1. (CRS – 2017) De acordo com as disposições do Códi-
go Penal (CP) brasileiro acerca do concurso de pes-
soas, marque a alternativa CORRETA:
a) Na hipótese de crime praticado em concurso de pes-
soas, se a participação de um dos agentes for de
menor importância, este não responde pelo delito.
b) Se algum dos concorrentes quis participar de crime
menos grave, ser-lhe-á aplicada a pena deste.
c) A instigação e o auxílio, salvo disposição expressa em
contrário, não são puníveis quando o delito ocorrer na
modalidade tentada.
d) No concurso de pessoas, as circunstâncias e as condi-
ções de caráter pessoal não se comunicam, ainda que
elementares do crime.
2. (CRS – 2015) A violação de domicílio, prevista no
art. 150 do Código Penal, consiste em “entrar ou per-
manecer, clandestina ou astuciosamente, ou contra a
vontade expressa ou tácita de quem de direito, em
casa alheia ou em suas dependências”. No entanto, o
Código Penal elenca, no parágrafo 3º do art. 150, hipó-
teses em que a conduta não constitui crime e, com
base exclusivamente nessas hipóteses, analise as
assertivas abaixo:
I. Não constitui crime de violação de domicílio a entrada
ou permanência em casa alheia ou em suas depen-
dências quando algum crime está sendo ali praticado.
II. Não constitui crime de violação de domicílio a entrada
ou permanência em casa alheia ou em suas depen-
dências, durante o dia, com observância das formali-
dades legais, para efetuar prisão.
Marque a alternativa correta:
a) Apenas a assertiva I está correta.
b) Apenas a assertiva II está correta.
c) As assertivas I e II estão corretas.
d) As assertivas I e II estão incorretas.
3. (CRS – 2017) De acordo com as disposições do Códi-
go Penal (CP) brasileiro acerca dos crimes contra a
administração pública, é correto afirmar que:
a) Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou agente público
de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a
aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita a
comunicação com outros presos ou com o ambiente
DIREITO PENAL
externo, trata-se do crime de condescendência crimi-
nosa, tipificado no art. 320 do Código Penal.
b) No crime de peculato (art. 312 do CP), na sua moda-
lidade culposa, a reparação do dano, se precede à
sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é
posterior, reduz de metade a pena imposta.
c) Configura-se o crime de concussão (art. 316 do CP),
quando o funcionário público solicita ou recebe, para
si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que
195
 fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão
dela, vantagem indevida, ou aceita promessa de tal
vantagem.
d) No crime de facilitação de contrabando ou descami-
nho (art. 318 do CP), a pena é aumentada de um ter-
ço, se, em consequência da vantagem ou promessa, o
funcionário retarda ou deixa de praticar qualquer ato
de ofício ou o pratica infringindo o dever funcional.
4. (CRS – 2017) Marque a alternativa correta em relação
ao Código Penal Brasileiro:
a) É isento de pena o agente que, sob forte emoção ou
paixão, ou ainda em estado de embriaguez, voluntária
ou culposa, pelo álcool ou substância de efeitos análo-
gos, ao tempo da ação ou da omissão, era inteiramen-
te incapaz de entender o caráter ilícito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
b) Aquele que tinha o dever legal de enfrentar o perigo
pode alegar estado de necessidade.
c) Não há crime quando o agente pratica o fato dando
causa ao resultado por imprudência, negligência ou
imperícia.
d) A moderação no emprego dos meios necessários à
repulsa da injusta agressão, constitui um dos requisi-
tos legais para a configuração da legítima defesa.
5. (CRS – 2017) Com relação ao Código Penal Brasileiro,
analise as assertivas abaixo:
I. Quando o agente, mediante mais de uma ação ou
omissão, pratica dois ou mais crimes, idênticos ou
não, aplica-se-lhe a mais grave das penas cabíveis ou,
se iguais, somente uma delas, mas aumentada, em
qualquer caso, de um sexto até metade.
II. No concurso de crimes, as penas de multa são aplica-
das distinta e integralmente.
III. Quando o agente, mediante mais de uma ação ou
omissão, pratica dois ou mais crimes da mesma espé-
cie e, pelas condições de tempo, lugar, maneira de exe-
cução e outras semelhantes, devem os subsequentes
ser havidos como continuação do primeiro, aplica-
-se-lhe a pena de um só dos crimes, se idênticas, ou
a mais grave, se diversas, aumentada, em qualquer
caso, de um sexto a dois terços.
IV. Quando o agente, mediante uma só ação ou omissão,
pratica dois ou mais crimes, idênticos ou não, aplicam-
-se cumulativamente as penas privativas de liberdade
em que haja incorrido.
Estão corretas as assertivas:
a) Todas estão Corretas
b) II e III apenas
c) I, II e III apenas
d) II, III e IV apenas
6. (CRS – 2017) De acordo com as disposições do Códi-
go Penal (CP) brasileiro, é correto afirmar que:
a) Para efeito de configuração do crime de furto (art. 155
do CP), a energia elétrica é equiparada à coisa móvel.
b) O crime de roubo (art. 157 do CP) consiste na conduta de
subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia móvel, sem
o emprego de violência ou de grave ameaça à pessoa.
c) O emprego de arma de fogo para o exercício da violên-
196 cia ou da grave ameaça, no crime de roubo (art. 157
do CP), é uma circunstância irrelevante para fins de
aplicação da pena.
d) Aquele que se apropria de coisa alheia móvel, de que
tem a posse ou a detenção, pratica o crime de furto
(art. 155 do CP).
7. (CRS – 2015) Com base no Código Penal, são crimes
contra o patrimônio EXCETO:
a) Estelionato.
b) Peculato.
c) Furto.
d) Apropriação indébita.
8. (CRS – 2017) Em relação ao crime de Furto (Art 155
do Código Penal), marque a alternativa CORRETA:
a) A destruição ou rompimento de obstáculo à subtração
da coisa, o abuso de confiança, a escalada ou destre-
za, o cometimento do crime com emprego de chave
falsa ou mediante concurso de duas ou mais pessoas
são qualificadoras do crime de furto.
b) Se o criminoso é primário e é de pequeno valor a coisa
furtada, há a extinção da punibilidade.
c) A pena aumenta-se da metade, se o crime é praticado
durante o repouso noturno.
d) Se a subtração for de semovente domesticável de
produção, ainda que abatido ou dividido em partes no
local da subtração ou se a subtração for de veículo
automotor que venha a ser transportado para outro
Estado ou para o exterior, a pena prevista será a do
caput, ou seja, de um a quatro anos, e multa.
9. (CRS – 2017) Com relação às penas previstas no
Código Penal Brasileiro, analise as assertivas abaixo:
I. As penas previstas são: privativas de liberdade, restri-
tivas de direitos e de multa.
II. A pena de reclusão deve ser cumprida em regime
fechado, semi-aberto ou aberto.
III. Considera-se regime fechado a execução da pena em
estabelecimento de segurança máxima ou média.
IV. No cumprimento da pena em regime semi-aberto, o
condenado fica sujeito a trabalho em comum duran-
te o período diurno, em colônia agrícola, industrial ou
estabelecimento similar.
Estão corretas as assertivas:
a) Todas estão corretas
b) I, II e IV apenas
c) I e III apenas
d) II, III e IV apenas
10. (CRS – 2015) Com relação as Penas Privativas de
Liberdade, analise as assertivas abaixo:
I. A pena de reclusão deve ser cumprida em regime
fechado, semiaberto ou aberto. A de detenção, em
regime semiaberto ou aberto, salvo necessidade de
transferência a regime fechado.
II. O trabalho externo é inadmissível no regime fechado.
III. O condenado por crime contra a administração públi-
ca terá a progressão de regime do cumprimento da
pena condicionada à reparação do dano que causou,
ou à devolução do produto do ilícito praticado, com os
acréscimos legais.
 Estão corretas as assertivas:
a) I e II, apenas.
b) II e III, apenas.
c) I e III, apenas.
d) III apenas.
11.(CRS – 2015) A conduta de “Abandonar pessoa que
está sob seu cuidado, guarda, vigilância ou autorida-
de, e, por qualquer motivo, incapaz de defender-se dos
riscos resultantes do abandono” configura o crime de:
a) Omissão de socorro.
b) Maus-tratos.
c) Abandono de incapaz.
d) Lesão corporal.
12. (CRS – 2018) Marque a alternativa INCORRETA em
relação às excludentes de ilicitude previstas no Códi-
go Penal.
a) Imputabilidade penal.
b) Estado de necessidade.
c) Legítima defesa.
d) Estrito cumprimento de dever legal.
13. (CRS – 2018) “Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público
ou particular, de que tem a posse em razão do cargo,
ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio”.
A descrição acima se refere a qual crime tipificado no
Código Penal Brasileiro? Marque a alternativa correta.
a) Concussão.
b) Peculato.
c) Corrupção passiva.
d) Apropriação indébita.
14. (CRS – 2018) Marque a alternativa correta em rela-
ção à idade prevista no Código Penal para as pessoas
penalmente inimputáveis:
a) Menores de 21 (vinte e um) anos.
b) Menores de 16 (dezesseis) anos.
c) Menores de 18 (dezoito) anos.
d) Menores de 14 (quatorze) anos.
15. (CRS – 2017) De acordo com as disposições do
Código Penal (CP) brasileiro acerca da imputabilidade
penal, é correto afirmar que:
a) Os menores de 18 (dezoito) anos são penalmente res-
ponsáveis somente nas hipóteses de crimes hediondos.
b) O agente que age impelido por emoção ou por paixão
é penalmente inimputável.
c) É isento de pena o agente que, por embriaguez volun-
tária ou culposa, não possuía, ao tempo da ação ou
da omissão, a plena capacidade de entender o caráter
ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
d) A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se o
agente, em virtude de perturbação de saúde mental ou
por desenvolvimento mental incompleto ou retardado
não era inteiramente capaz de entender o caráter ilí-
cito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
16. (CRS – 2017) De acordo com as disposições do Códi-
go Penal (CP) brasileiro acerca das excludentes de ili-
citude e de culpabilidade, é correto afirmar que:
a) Entende-se em legítima defesa, quem pratica o fato
para salvar de perigo atual, que não provocou por sua
vontade, nem podia de outro modo evitar, direito pró-
prio ou alheio, cujo sacrifício, nas circunstâncias, não
era razoável exigir-se.
b) O Código Penal brasileiro restringe a alegação do esta-
do de necessidade apenas a quem tinha o dever legal
de enfrentar o perigo.
c) Aquele que, usando moderadamente dos meios
necessários, repele injusta agressão, atual ou iminen-
te, a direito seu ou de outrem, pode alegar como exclu-
dente de ilicitude o exercício regular de direito.
d) Não há crime quando o agente pratica o fato em esta-
do de necessidade, em legítima defesa, em estrito
cumprimento de dever legal ou no exercício regular de
direito.
17. (CRS – 2015) Marque a alternativa que completa cor-
retamente a lacuna no texto abaixo:
“Considera-se em quem pratica o fato para salvar de
perigo atual, que não provocou por sua vontade, nem
podia de outro modo evitar, direito próprio ou alheio,
cujo sacrifício, nas circunstâncias, não era razoável
exigir-se.”
a) Estado de necessidade.
b) Legítima defesa.
c) Inexigibilidade de conduta diversa.
d) Estrito cumprimento de dever legal.
18. (CRS – 2018) Analise as assertivas abaixo em relação
ao Código Penal:
I. Trata-se de crime consumado, quando nele se reúnem
todos os elementos de sua definição legal.
II. Não se pune a tentativa quando, por ineficácia absolu-
ta do meio ou por absoluta impropriedade do objeto, é
impossível consumar-se o crime.
III. Considera-se crime tentado, quando, iniciada a exe-
cução, não se consuma por circunstâncias alheias à
vontade do agente.
IV. O agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir
na execução ou impede que o resultado se produza, só
responde pelos atos já praticados.
Estão corretas as assertivas:
a) I, II e III, apenas.
b) Todas estão corretas.
c) I, II e IV, apenas.
d) III e IV, apenas.
19. (CRS – 2017) De acordo com as disposições do
Código Penal (CP) brasileiro acerca da aplicação da
DIREITO PENAL
lei penal no tempo e no espaço, marque a alternativa
correta:
a) A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agen-
te, aplica-se aos fatos anteriores desde que não tenha
havido o trânsito em julgado da sentença condenatória.
b) Para efeito de aplicação da lei penal, considera-se pra-
ticado o crime no momento em que houve a produção
do resultado.
197
 c) Os crimes cometidos no estrangeiro não estão sujei-
19 D
tos à aplicação da lei penal brasileira.
d) Aplica-se a lei penal brasileira aos crimes praticados 20 A
a bordo de aeronaves ou de embarcações brasileiras,
mercantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espaço aéreo correspondente ao
território nacional ou em alto-mar.
ANOTAÇÕES
20. (CRS – 2018) Analise as assertivas abaixo acerca do
crime de homicídio previsto no Código Penal.

I. Se o agente comete o crime de homicídio impelido

por motivo de relevante valor social ou moral, ou sob o
domínio de violenta emoção, logo em seguida a injus-
ta provocação da vítima, o juiz pode aumentar a pena.
II. Motivo fútil, traição, emboscada, emprego de veneno,
fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio insidioso
ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum, são
qualificadoras do crime de homicídio.
III. Se o crime de homicídio for praticado por milícia priva-
da, sob o pretexto de prestação de serviço de seguran-
ça, ou por grupo de extermínio, a pena é aumentada de
1/3 (um terço) até a metade.
IV. Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá dei-
xar de aplicar a pena, se as consequências da infração
atingirem o próprio agente de forma tão grave que a
sanção penal se torne desnecessária.

Estão corretas as assertivas:

a) II, III e IV, apenas.

b) II e III, apenas.
c) I, II e IV, apenas.
d) I e III, apenas.

9 GABARITO

1 B

2 C

3 B

4 D

5 B

6 A

7 B

8 A

9 A

10 C

11 C

12 A

13 B

14 C

15 D

16 D

17 A

18 B
198

DIREITO CONSTITUCIONAL
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Os princípios fundamentais são mandamentos que
vão influenciar em toda ordem jurídica, por exemplo, é
nesse momento que o texto constitucional formaliza a
relação entre povo, poder e território. Além disso, servem
como um norte para outras normas e estão localizados
no título I da CF/88, o qual é composto por quatro artigos.
Note que é nesses artigos que se proclama o regime
político democrático com fundamento na soberania
popular e garantia da separação de função entre os
governos. Bem como, também se determina os valores
e diretrizes para o ordenamento constitucional.
Vejamos no texto a seguir um resumo:
z Título I: Dos Princípios Fundamentais
„ Art. 1º. Fundamentos:
“SO.CI.DI.VA.PLU”
SOberania;
CIdadania;
DIgnidade da pessoa humana;
VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
PLUralismo Político.
„ Art. 2º Separação dos Poderes:
Judiciário: Aplica as leis;
Legislativo: Elabora as leis;
Executivo: Administra o Estado.
„ Art. 3º Objetivos Fundamentais:
“CON.GA.ER.PRO”
CONstruir uma sociedade livre, justa e solidária;
GArantir o desenvolvimento nacional;
ERradicar a pobreza e a marginalização e redu-
zir as desigualdades sociais e regionais;
PROmover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação.
„ Art. 4º Princípios das Relações Internacionais:
Independência nacional;
Prevalência dos direitos humanos;
Autodeterminação dos povos;
Não intervenção;
Igualdade entre os Estados;
Defesa da paz;
Solução pacífica dos conflitos;
Repúdio ao terrorismo e ao racismo;
Cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade.
Fundamentos
Os fundamentos da República Federativa do Brasil
servem como base para todo o ordenamento jurídico,
pois se refere aos valores de formação da República
Federativa do Brasil. Veja a importância do artigo, não
somente em relação à Constituição, mas como para
toda a ordem jurídica do Estado. Assim, vamos anali-
sar o art. 1º da Constituição Federal.
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado Demo-
crático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que
o exerce por meio de representantes eleitos ou dire-
tamente, nos termos desta Constituição.
A soberania
A soberania se refere a um poder supremo e inde-
pendente, é a capacidade de editar suas próprias nor-
mas, de forma que qualquer outra lei só possa existir
caso respeite as normas norteadoras definidas na
Constituição. Em suma, é a autonomia que o Brasil
tem para se organizar politicamente sem a interferên-
cia de outro Estado.
Nesse sentido, preleciona José Afonso da Silva
(2017), a soberania é um poder político, supremo e
independente, ainda, é fundamento do próprio con-
ceito de Estado, diante disto, não precisaria ser men-
cionada no texto constitucional.
Não obstante, a demonstração do poder supremo
pode ser vista de forma interna (poder do Estado) ou
externa (quando nos relacionamos com entidades
internacionais).
A cidadania
Podemos considerar cidadania como um objeto de
direito fundamental, pois é a participação do indiví-
duo no Estado Democrático de Direito. No texto consti-
tucional, em sentido amplo, a existência da cidadania
está atrelada à vivencia social, na construção de rela-
ções, na mudança de mentalidade, na reivindicação
de direitos e no cumprimento de deveres.
Assim, podemos concluir que a cidadania pode
ser exercida não somente com o direito de voto, mas
DIREITO CONSTITUCIONAL
também com a participação do cidadão em conselhos
de temas importantes, como saúde, educação, compa-
recimento em audiências públicas e participação nas
reuniões referentes ao orçamento participativo.
Atenção, nem toda pessoa é considerada cida-
dão. Em provas de concurso é importante observar
que cidadão é todo ser humano que está em condição
de votar e ser votado. Assim, podemos concluir que
uma criança e os estrangeiros não naturalizados não
podem ser considerados cidadãos.
Cuidado para não confundir cidadania com
nacionalidade:
Nacionalidade é o vínculo jurídico político
que une uma pessoa a um Estado e a cidadania é a 199
 participação do indivíduo no Estado. Inclusive a
nacionalidade é requisito para ser cidadão, ou seja,
para ser cidadão o indivíduo deve ser brasileiro nato
ou naturalizado.
A dignidade da pessoa humana
A dignidade da pessoa humana é um valor que
influencia o conteúdo de todos os direitos fundamen-
tais do homem consagrados no texto constitucional, é
uma proteção não somente do indivíduo em face do
Estado, mas também perante a toda sociedade. Nesse
sentido, considera Alexandre de Moraes (2011), a dig-
nidade da pessoa humana é valor espiritual e moral,
que se manifesta na autodeterminação da própria
vida e traz consigo a busca pelo respeito por parte das
demais pessoas1.
Nesse tópico de estudo é importante mencionar a
súmula vinculante nº 11 editada pelo STF sobre o uso
de algemas, vejamos:
Súmula Vinculante 11
Só é lícito o uso de algemas  em casos de resis-
tência e de fundado receio de fuga ou de perigo à
integridade física própria ou alheia, por parte do
preso ou de terceiros, justificada a excepcionalida-
de por escrito, sob pena de responsabilidade disci-
plinar,  civil e penal do agente ou da autoridade e
de nulidade da prisão ou do ato processual a que
se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do
Estado.
Note que, a dignidade da pessoa humana é o direi-
to de titularidade universal, isto é, todos têm acesso
a esse direito pelo simples fato de ser pessoa, assim,
a nacionalidade e/ou capacidade não são fatores que
possibilitam maior proteção, mas sim o fato de ser
cidadão, seja ele nacional ou estrangeiro.
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa  dade entre todos os brasileiros.
Dispositivo que objetiva a proteção ao trabalho,
pois é através deste que o homem garante sua subsis-
tência e o crescimento do Brasil, aqui não se menciona
somente o “trabalhador CLT2”, mas também os autôno-
mos, empresários, empreendedores e empregadores.
O pluralismo político
O legislador originário se preocupou em afirmar a
ampla participação popular nos destinos políticos do
Brasil, com a inclusão da sociedade na participação dos
processos de formação da vontade geral da nação, garan-
tindo a liberdade e a participação dos partidos políticos.
Ainda, podemos conceituar o pluralismo como a
garantia de que todo aquele de vive em sociedade terá
direito a sua própria convicção política e partidária.
Separação dos Poderes
O art. 2º da Constituição, ao definir a indepen-
dência e a harmonia entre si dos poderes, consagra o
1  MORAES, op. cit, p. 24.
2  Trabalhador CLT – Termo vulgar utilizado para definir trabalhador/funcionário regido pela CLT (carteira assinada).
200 3  SILVA, op. cit, p. 107.
chamado princípio da separação dos poderes, ou prin-
cípio da divisão funcional do poder do Estado.
Art. 2º: São Poderes da União, independentes e
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário.
Assim, cada poder tem suas funções e organização
definidas, vejamos:
z Poder executivo exerce as funções de governo e
administração. Como exemplo de administração,
podemos mencionar o art. 84, I da CF, que define
como competência do Presidente da República
nomear e exonerar Ministros;
z Poder legislativo é exercido pelo Congresso
Nacional, sua função é legislar, ou seja, tem a
função de elaborar as normas jurídicas gerais e
abstratas. Por exemplo, é de competência do Con-
gresso Nacional a votação para aprovação de lei
complementar (art. 69 da CF);
z Poder judiciário cabe o exercício da jurisdição,
por exemplo, a aplicação do Direito em um caso
concreto através de um processo judicial.
A Teoria da tripartição de poderes foi idealizada
por Montesquieu e determina a composição e divisão
do Estado, a teoria objetiva que cada poder deve ser
independente e harmônico entre si, como forma de
dividir as funções do Estado, entre poder executivo,
poder legislativo e poder judiciário, entendimento esse
também chamado de teoria dos freios e contrapesos.
Objetivos da República Federativa do Brasil
O artigo 3° da Constituição Federal apresenta os
objetivos fundamentais do Estado brasileiro, ou seja,
dita os compromissos que o Estado tem em relação
aos cidadãos, em especial na garantia plena de igual-
José Afonso da Silva observa que (2017), é a primei-
ra vez que uma Constituição relaciona especificamen-
te os objetivos do Estado brasileiro, que valem como
base para as prestações positivas que venham a con-
cretizar a democracia econômica, social e cultural3.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e redu-
zir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
O rol dos objetivos fundamentais relacionados no
art. 3º da CF é um rol meramente exemplificativo, pois
se refere a metas, ou seja, objetivos que o Estado bus-
ca alcançar.
A seguir, vamos analisar cada um dos incisos deste
artigo tão importante da Constituição Federal.
 I - construir uma sociedade livre, justa e solidária
Preceito estabelecido visando o bem estar e qua-
lidade de vida, o objetivo é construir uma sociedade
livre, sem uma intervenção estatal exagerada, justa,
aplicando as normas do ordenamento jurídico e soli-
dária, que se preocupa com o próximo.
O objetivo em tela consagra as três gerações de
direitos fundamentais, como direito de primeira gera-
ção, menciona a liberdade, direito de segunda geração
está relacionado ao direito de justiça social, e por fim
os direitos de terceira geração estão relacionados à
ideia de fraternidade e solidariedade.
Cuidado: esse objetivo também pode ser chamado
de princípio da solidariedade.
II - garantir o desenvolvimento nacional
Neste caso, aplica-se pelo aperfeiçoamento do ser
humano, ou seja, que o desenvolvimento seja esten-
dido à política, à economia e à vida social. Bem como,
ao buscar o desenvolvimento econômico, deve ser res-
peitada às normas ambientais.
Cuidado: na questão de prova as bancas exa-
minadoras gostam de trocar a palavra nacional por
regional.
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir
as desigualdades sociais e regionais
Tem como objetivo a igualdade de condições para
todos os cidadãos, com a intenção de reduzir as desi-
gualdades, ou seja, deve trazer melhorias para áreas
como educação, saúde e emprego para todos, mas na
medida de suas desigualdades, entenda a seguir:
O objetivo é reduzir a chamada desigualdade
material, que significa tratar iguais os iguais e os
desiguais com desigualdade na medida de suas desi-
gualdades, ou seja, é uma forma de proteção a certos
grupos sociais, pessoas que foram discriminadas ao
longo da história do Brasil. Isso ocorre por meio das
chamadas ações afirmativas, que visam, por meio da
política pública, reduzir os prejuízos.
Sobre esse tema e explicações referente igualdade
formal e igualdade material será abordado na sequên-
cia, no tópico de estudo do princípio da igualdade (art.
5º, caput da CF).
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
Todo direito e todo dever tem de ser estendido a
qualquer indivíduo, independente de gênero ou cor,
visando aqui à igualdade plena. Conforme a letra da lei,
nenhum tipo de preconceito deve ser tolerado no Brasil.
Princípios das relações internacionais
O art. 4º da Constituição enumera os princípios
fundamentais orientadores das relações internacio-
nais; consagra, ainda, a não subordinação no plano
internacional e a igualdade estre os Estados. Vejamos:
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se
nas suas relações internacionais pelos seguintes
princípios:
4  MORAES, op. cit, p. 27.
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil
buscará a integração econômica, política, social e
cultural dos povos da América Latina, visando à
formação de uma comunidade latino-americana de
nações.
Os princípios enumerados no mencionado dispo-
sitivo reconhecem a soberania do Estado no plano
internacional, ou seja, não deve haver subordina-
ção entre os Estados. Sob esse mesmo entendimento
temos o princípio da não-intervenção e o princípio da
autodeterminação dos povos, assegurando que inter-
namente o Estado não deve sofrer nenhum tipo de
interferência sobre assuntos de interesse interno.
O repúdio ao terrorismo e a concessão de asilo
político têm relação com o princípio da prevalência
dos direitos humanos relacionado no inciso II, este
último deve ser rigorosamente respeitado. Nesse sen-
tido, em caso de extrema violação da prevalência dos
direitos humanos, pode até levar a interferência de
outros Estados naquele, com o apoio do Brasil.
Ainda a Constituição determina que o Brasil busca-
rá integração econômica, política, social e cultural dos
povos da América Latina, visando à formação de uma
comunidade latino-americana de nações4.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2020) Assinale a opção que
apresenta um princípio que rege as relações interna-
cionais do Brasil.
a) prevalência dos direitos humanos
b) garantia do desenvolvimento nacional
c) valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
d) pluralismo político
e) construção de sociedade livre, justa e solidária
Conforme determina o inciso II do art. 4º da CF, a
prevalência dos direitos humanos faz parte do rol
DIREITO CONSTITUCIONAL
dos princípios que regem as relações internacionais
do país. Resposta: Letra A.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2019) É fundamento da Repúbli-
ca Federativa do Brasil
a) a erradicação da pobreza.
b) a promoção do bem de todos, sem preconceito de
origem, raça, sexo, cor e quaisquer outras formas de
discriminação.
c) a construção de uma sociedade livre, justa e solidária.
d) a forma democrática de Estado.
e) a dignidade da pessoa humana.
201
 Os fundamentos da República Federativa do Brasil
estão relacionados no art. 1º da Constituição, a dig-
nidade da pessoa humana se encontra no inciso III
do mencionado dispositivo. Resposta: Letra E.
DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
Os direitos fundamentais estão localizados no títu-
lo II da CF/88, do art. 5º ao art. 17, e estão classifica-
dos em cinco grupos: direitos individuais e coletivos,
direitos sociais, direitos de nacionalidade, direitos
políticos e direitos relacionados à existência, organi-
zação e participação em partidos políticos.
Também são classificados em três dimensões de
direito, pois surgiram em épocas diferentes.
DIREITOS DIREITOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS FUNDAMENTAIS FUNDAMENTAIS
DE 1º DIMENSÃO DE 2º DIMENSÃO DE 3º DIMENSÃO
Direitos civis e po- Direitos sociais, eco-
Fraternidade
líticos nômicos e culturais
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Conforme prevê o art. 5º da CF/88 todos são iguais
perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo aos brasileiros direito à vida, à liberdade,
à igualdade, à segurança e à propriedade.
Direito à Vida
A Constituição protege a vida, extrauterina e
intrauterina – neste caso, com a proibição do aborto.
Entretanto, o art. 128 do Código Penal prevê a autori-
zação do aborto como exceção em duas hipóteses, são
eles como único meio para salvar a vida da mulher e
no caso de gravidez resultante de estupro.
Art. 128 Não se pune o aborto praticado por
médico:
Aborto Necessário
I - se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
Aborto no Caso de Gravidez Resultante de Estupro
II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto é
precedido de consentimento da gestante ou, quando
incapaz, de seu representante legal
Subentende-se direito à saúde, na vedação à pena
de morte, proibição do aborto e, por fim, direito às
condições mínimas necessárias para uma existência
digna, conforme também prevê o princípio da digni-
dade da pessoa humana, apresentado no art. 1º, inciso
III da CF/88.
Note que, a constituição ao determinar o direito à
vida, possui dois aspectos, direito à integridade física
e psíquica.
5 ADPF 54/DF Min Marco Aurélio, julgado em 11.04.2012, DJe 24.04.2013.
202 6 ADI 3.510/DF, rel. Min. Carlos Brito, julgamento em 29.05.2008, DJe em 05.06.2008
Importante mencionar que o STF já se posicionou
sobre gravidez de feto anencéfalo, decidindo, em
julgamento de grande repercussão, que não constitui
crime a interrupção da gravidez nestes casos. Ainda, o
julgamento somente autorizou a interrupção da gravi-
dez de feto portador de anencefalia, não se estenden-
do a nenhuma outra deficiência.5
É importante ressaltar também que o STF decidiu
pela legitimidade da realização de pesquisas com
a utilização de células-tronco6 embrionárias, obti-
das de embriões humanos produzidos por fertilização
in vitro e não utilizados no respectivo procedimento,
atendidas as condições estipuladas no art. 5º da Lei
11.105/2005, que estabelece as normas de segurança
e maneiras de fiscalização das atividades que envol-
vam organismos geneticamente modificados. Nesse
sentido, o STF considerou que as mencionadas pesqui-
sas não violam direito à vida, vejamos o dispositivo
mencionado:
Lei 11.105 de 25 de março de 2005
Art. 5º É permitida, para fins de pesquisa e terapia,
a utilização de células-tronco embrionárias obtidas
de embriões humanos produzidos por fertilização
in vitro e não utilizados no respectivo procedimen-
to, atendidas as seguintes condições:
I – sejam embriões inviáveis; ou
II – sejam embriões congelados há 3 (três) anos ou
mais, na data da publicação desta Lei, ou que, já
congelados na data da publicação desta Lei, depois
de completarem 3 (três) anos, contados a partir da
data de congelamento.
§ 1º Em qualquer caso, é necessário o consentimen-
to dos genitores.
§ 2º Instituições de pesquisa e serviços de saúde
que realizem pesquisa ou terapia com células-tron-
co embrionárias humanas deverão submeter seus
projetos à apreciação e aprovação dos respectivos
comitês de ética em pesquisa.
§ 3º É vedada a comercialização do material bioló-
gico a que se refere este artigo e sua prática implica
o crime tipificado no art. 15 da Lei nº 9.434, de 4 de
fevereiro de 1997.
Importante!
As decisões do STF também são objeto de ques-
tionamento em provas.
Direito à Liberdade
Trata-se de direito fundamental de primeira
dimensão, ou seja, são os direitos fundamentais que
estão ligados ao valor liberdade, sendo eles: os direi-
tos civis e os direitos políticos.
Liberdade de pensamento, prevista no inciso IV
da CF, determina a livre manifestação do pensamento,
porém, é importante se atentar à parte final do inciso,
que veda o anonimato, por exemplo: um indivíduo vai
até uma manifestação nas ruas com panos no rosto e
comete atos ilícitos (como furto).
Questão muito cobrada em provas.
Ainda sobre a liberdade de pensamento, é impor-
tante mencionar que no Brasil a denúncia anôni-
ma é permitida. Contudo, o poder público não pode
iniciar o procedimento formal tendo como base única
uma denúncia anônima.
O STF considerou desnecessária a utilização
de diploma de jornalismo e registro profissional no
Ministério do Trabalho como condição para o exercí-
cio da profissão de jornalista, pois tem na sua essên-
cia a manifestação do pensamento.7
Liberdade de consciência e crença está localiza-
do nos incisos VI, VII e VIII do art. 5º da CF. É impor-
tante mencionar que o Brasil não tem religião oficial,
sendo considerado um Estado laico que tem como
base o pluralismo político.
Art. 5° [...]
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cul-
tos religiosos e garantida, na forma da lei, a prote-
ção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares
de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por moti-
vo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou
política, salvo se as invocar para eximir-se de obri-
gação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
Liberdade de locomoção, localizado no inciso
XV da CF, é um tópico muito importante e está ligado
ao direito de ir e vir. Esse não é um direito absolu-
to, pois temos os casos de prisão previstos na lei, ou
seja, as diversas situações em que prisões são necessá-
rias deixam claro que o direito a locomoção não é um
direito absoluto.
Atualidade! Direito de Ir e Vir x Coronavírus
(Covid-19)
Aqui temos um tema muito comentado, o isola-
mento, ou seja, a proibição das pessoas de abrirem
suas próprias empresas, de permanecerem em pra-
ças, lugares públicos, isto é, seu direito de ir e vir limi-
tado.. entenda:
Somente grupo de risco deve
ficar isolado em casa. (idosos
Vertical
e pessoas com problemas de
saúde)
Isolamento
Toda população deve ficar
Horizontal isolada em casa e empresas
fechadas
Se o direito à liberdade de locomoção é um direito
fundamental de ir e vir, pode-se proibir que a pessoas
se locomovam? Mas e a constituição?
No caso da Covid-19, em 18 de março de 2020, foi
aprovado pelo Congresso Nacional o decreto que colo-
ca o país em estado de calamidade pública, tendo em
vista a situação excepcional de emergência de saúde.
Para você entender melhor, vamos estudar por etapas.
7 STF RE/511961, Min. Gilmar Mendes, 17.06.2009.
8 Disponível em <https://www.gov.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/notas-oficiais/2020/copy_of_nota-a-imprensa> Acesso em: 10 out
2020.
O que é Calamidade Pública?
O dicionário Aurélio assim define calamidade:
“desgraça pública; grande infortúnio; catástrofe”. Ou
seja, é um estado anormal resultante de um desastre
de natureza, pandemia ou até financeiro, situações
em que o Governo Federal deve intervir nos outros
Entes Federativos (entenda entes: Estados - DF e Muni-
cípios) para auxiliar no combate à situação.
Conforme o Governo Federal, o reconhecimento
do estado de calamidade pública estava previsto para
durar até 31 de dezembro de 2020, prologando-se
até o início de 2021. Ele é necessário “em virtude do
monitoramento permanente da pandemia Covid-19,
da necessidade de elevação dos gastos públicos para
proteger a saúde e os empregos dos brasileiros e da
perspectiva de queda de arrecadação”8
Entenda a explicação sobre calamidade pública:
z D ecretado estado de Calamidade Pública, através
de aprovação das duas casas: Senado Federal e
Câmara dos Deputados. Permite que o Executivo
gaste mais do que o previsto e desobedeça às metas
fiscais para custear ações de combate à pandemia;
z O Governo Federal já pode determinar quais medi-
das de apoio serão tomadas, com base na lei com-
plementar 101/2020;
z Governo Federal poderá:
„ Liberar recursos; enviar defesa civil militar;
enviar kits emergenciais.
z Estados podem:
„ Parcelar dívidas; atrasar execução de gastos;
não precisa fazer licitações.
Agora que entendemos como funciona o estado
de calamidade pública, vamos à análise do direito de
locomoção que foi restringido.
Primeiramente, é importante mencionar que
nenhum direito fundamental pode ser considerado
absoluto (quando dizemos isso, significa que esse direi-
to pode ser violado, desde que se cumpra alguns
requisitos), e a proporcionalidade de cada situação
deve ser observada.
O interesse da coletividade deve ser sempre
observado e ter preferência em relação ao direito
do particular, com o objetivo de aplicar o denomina-
do princípio da supremacia do interesse público
sobre o particular, que inclusive é um dos principais
princípios do direito administrativo.
DIREITO CONSTITUCIONAL
Aqui cabe mencionar também o art. 196 da CF, que
prevê o direito à saúde como sendo um dever do Esta-
do (no sentido de nação politicamente organizada, ou
seja, é um dever do País/Governo Federal).
Art. 196 A saúde é direito de todos e dever do Esta-
do, garantido mediante políticas sociais e econômi-
cas que visem à redução do risco de doença e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitário
às ações e serviços para sua promoção, proteção e
recuperação.
203
 Ainda, cabe mencionar o princípio da propor-
cionalidade, que tem como finalidade equilibrar os
direitos individuais com os da sociedade, exatamente
como no caso que aqui estamos analisando.
Ou seja, no caso em tela, pode-se proibir, confor-
me os requisitos demonstrados na situação atual para
provas: direito de ir e vir é um direito fundamen-
tal, mas fique atento: não é um direito absoluto! No
caso da violação desse direito em face do covid-19,
foi observado o princípio da proporcionalidade
e o princípio da supremacia do interesse público
sobre o particular.
Lembrando que o desrespeito a qualquer medida
imposta configura como crime contra a saúde públi-
ca prevista no art. 268 do código penal, que pune cri-
minalmente a conduta de “infringir determinação do
poder público, destinada a impedir introdução ou pro-
pagação de doença contagiosa”.
A liberdade de reunião, prevista no inciso XVI
do art. 5º da CF, deve ser pacífica e sem armas, bem
como não deve frustrar outra reunião anteriormente
convocada para aquele local. Tem preferência quem
avisar primeiro, chamado o aviso prévio à autoridade
competente, o que é diferente de autorização, pois a
reunião não depende de autorização.
Liberdade de associação tem previsão no inci-
so XVII até o XXI do art. 5º da CF. É importante men-
cionar que todos esses incisos já foram cobrados em
provas em geral. Cuidado com o texto constitucional,
como por exemplo:
Art. 5º [...]
XVII - é plena a liberdade de associação para fins
lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
A Expressão “plena”, Utilizada no Dispositivo, Tem o
Mesmo Sentido de Ser Considera Livre a Liberdade
de Associação, Desde que Para Fins Lícitos.
Por conseguinte, o texto constitucional prevê a
possibilidade de criação de associações e cooperati-
vas, independente de autorização. Ainda, só pode-
rão ser dissolvidas ou ter suspensas as atividades
por decisão judicial. Ninguém pode ser obrigado a
associar-se ou permanecer associado. Por fim, o tex-
to constitucional autoriza, desde que expressamente
autorizada, a representação dos associados pelas enti-
dades associativas.
Igualdade
Princípio da igualdade, previsto também no caput
do art. 5º da CF, é muito importante, e, deste princípio,
inúmeros outros decorrem diretamente, conforme
veremos a seguir.
Igualdade na Lei x Igualdade Perante a Lei
A igualdade na lei obriga o legislador a tratar
todos da mesma forma ao criar as normas; já a igual-
dade perante a lei significa que quem administra o
Estado também deve observar o princípio da igual-
dade, por exemplo, o poder executivo ao adminis-
trar e o poder judiciário ao julgar. Importante frisar
que o princípio da igualdade também tem efeitos aos
particulares.
9 RE 597285, rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 09.05.2012, DJe 21.05.2012.
204 10 STF. ADI 4277 e ADPF 132, rel. Min. Ayres Britto, julgado em 05.05.2011, DJe 06.05.2011.
Igualdade Formal x Igualdade Material
A igualdade formal, também chamada de igual-
dade jurídica, significa que todos devem ser tratados
da mesma forma. Já a igualdade material significa
tratar igual os iguais e os desiguais com desigualda-
de, na medida de suas desigualdades, ou seja, é uma
forma de proteção a certos grupos sociais, certos gru-
pos de pessoas que foram discriminadas ao longo da
história do Brasil. Isso ocorre por meio das chamadas
ações afirmativas, que visam, por meio da política
pública, reduzir os prejuízos. Por exemplo, temos o
sistema de cotas para os afrodescendentes nas univer-
sidades públicas. Sobre o tema, o STF já se posicionou
pela constitucionalidade, e a decisão foi tomada no
julgamento do Recurso Extraordinário (RE 597285),
com repercussão geral, em que um estudante questio-
nava os critérios adotados pela UFRGS para reserva
de vagas.9
Igualdade nos Concursos Públicos
Tem como base o também chamado princípio da
isonomia, o qual deve ser rigorosamente observado
sob pena de nulidade da prova a ser realizada pelo
respectivo concurso público.
Entretanto, alguns concursos exigem, por exem-
plo, idade, altura etc. Note que todas as exigências
contidas no edital que façam distinção entre as pes-
soas somente serão lícitas e constitucionais desde
que preencham dois requisitos:
z Deve estar previsto em lei – igualdade formal;
z Deve ser necessário ao cargo.
Como por exemplo, concurso para contratação de
agente penitenciário para presídio feminino e o edi-
tal constar que é permitido somente mulheres para
investidura do cargo.
Exemplo muito comentado também é sobre a proi-
bição de tatuagem contida nos editais de concurso
público. Sobre o tema o STF assim entendeu:
Editais de concurso público não podem estabelecer
restrição a pessoas com tatuagem, salvo situa-
ções excepcionais, em razão de conteúdo que vio-
le valores constitucionais.
Entenda: como situação excepcional tatuagem que
viole os princípios constitucionais e os princípios do
Estado brasileiros. Ex.: Tatuagem de suástica nazista.
União Estável Homoafetiva
Tema muito comentado e, em 2011, o STF se posi-
cionou sobre o reconhecimento da união estável para
casais do mesmo sexo, decisão tomada sob o argu-
mento que o art. 3º, inciso IV, da CF veda qualquer
discriminação em virtude de sexo, raça, cor e que,
nesse sentido, ninguém pode ser diminuído ou dis-
criminado em função de sua orientação sexual.
“O sexo das pessoas, salvo disposição contrária, não
se presta para desigualação jurídica”: conclui-se, por-
tanto, que qualquer depreciação da união estável
homoafetiva colide, com o inciso IV do art. 3º da CF.10
 Legalidade
Princípio da legalidade está previsto no art. 5º,
inciso II da CF, e preceitua que “ninguém será obriga-
do a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em
virtude de lei”. Note que, quando se fala em princípio
da legalidade, se está falando no âmbito particular e
não da administração pública.
No tocante aos particulares, o princípio da lega-
lidade quer dizer que apenas a lei tem legitimidade
para criar obrigações de fazer, também chamadas de
obrigações positivas, e também as chamadas obriga-
ções de não fazer, chamadas obrigações negativas, e,
nos casos em que a lei não dispuser obrigação algu-
ma, é dado ao particular fazer o que bem entender,
ou seja, não havendo qualquer proibição disposta em
lei, o particular está livre para agir, vigorando nesse
ponto o princípio da autonomia da vontade.
Em refêrencia ao poder público, o conteúdo do
princípio da legalidade é outro: tem a ideia de que o
Estado se sujeita às leis e, ao mesmo tempo, de que
governar é atividade cuja realização exige a edição
de leis; assim, o poder público não pode atuar nem
contrário às leis, nem na ausência da lei.
Inviolabilidade
Inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da
honra e da imagem das pessoas tem previsão no art.
5º, inciso X da CF; vejamos:
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada,
a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenização pelo dano material ou moral
decorrente de sua violação;
Essa proteção se refere às pessoas físicas ou jurí-
dicas, abrangendo inclusive a proteção necessária à
própria imagem frente aos meios de comunicação em
massa (televisão, jornais etc.).
Inviolabilidade domiciliar tem previsão no inciso
XI do art. 5º da CF:
Art. 5º [...]
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o
dia, por determinação judicial;
Importante!
Memorize que como dia entende-se o período
das 6h às 18h.
Note que existem exceções à inviolabilidade: fla-
grante delito, desastre, prestação de socorro e deter-
minação judicial. Convém lembrar também que, de
acordo com o magistério jurisprudencial do STF, o
conceito de “casa” é amplo, abarcando qualquer com-
partimento habitado (casa, apartamento, trailer ou
barraca); qualquer aposento ocupado de habitação
coletiva (hotel, apart-hotel ou pensão), bem como
qualquer compartimento privado onde alguém exerça
profissão ou atividade, incluindo as pessoas jurídicas.
O STF, em relevante julgamento com repercus-
são geral (art. 102, § 3° da CF), firmou compreensão
no sentido de que pode ocorrer a inviolabilidade
mesmo no período noturno – fundamentada e
devidamente justificada, se indicado que no interior
na casa se está praticando algum crime, ou seja, em
estado de flagrante delito.
É importante frisar que, se o agente policial entrar
na residência e não constatar a ocorrência de crime
em flagrante, não haverá ilicitude na conduta dos
agentes policiais se forem apresentadas fundadas
razões que os levaram a invadir aquela casa, o que,
sem dúvida, deve ser objeto de controle – mesmo que
posterior – por parte da própria polícia e, claro, pelo
Ministério Público (a quem compete exercer o con-
trole externo da atividade policial, nos termos do art.
129, VII, da CF) ou mesmo pelo Judiciário, ao analisar-
-se a legitimidade de eventual prova colhida durante
essa entrada à residência.
Sobre a entrada forçada em domicílio, o STF assim
considerou:
A entrada forçada em domicílio sem mandado
judicial só é lícita, mesmo em período noturno,
quando amparada em fundadas razões, devida-
mente justificadas “a posteriori”, que indiquem
que dentro da casa ocorre situação de flagrante
delito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade, e de nuli-
dade dos atos praticados.
Essa a orientação do Plenário, que reconheceu a
repercussão geral do tema e, por maioria, negou pro-
vimento ao recurso extraordinário em que se discutia,
à luz do art. 5º, XI, LV e LVI, da Constituição, a legalida-
de das provas obtidas mediante invasão de domicílio
por autoridades policiais sem o devido mandado de
busca e apreensão. O acórdão impugnado assentou
o caráter permanente do delito de tráfico de drogas
e manteve condenação criminal fundada em busca
domiciliar sem a apresentação de mandado de busca
e apreensão. A Corte asseverou que o texto constitu-
cional trata da inviolabilidade domiciliar e de suas
exceções no art. 5º, XI (“a casa é asilo inviolável do
indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consen-
timento do morador, salvo em caso de flagrante delito
ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial”). Seriam estabelecidas, por-
tanto, quatro exceções à inviolabilidade:
a - flagrante delito;
b -desastre;
c) - prestação de socorro; e
d) - determinação judicial.
A interpretação adotada pelo STF seria no sentido
de que, se dentro da casa estivesse ocorrendo um cri-
me permanente, seria viável o ingresso forçado pelas
forças policiais, independentemente de determinação
judicial. Isso se daria porque, por definição, nos cri-
DIREITO CONSTITUCIONAL
mes permanentes haveria um interregno entre a con-
sumação e o exaurimento. Nesse interregno, o crime
estaria em curso. Assim, se dentro do local protegido o
crime permanente estivesse ocorrendo, o perpetrador
estaria cometendo o delito. Caracterizada a situação
de flagrante, seria viável o ingresso forçado no domi-
cílio. (RE 603616/RO, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado
em 5.11.2015 e DJe 13.11.2015)
A inviolabilidade das correspondências e comu-
nicações tem como previsão o inciso XII do art. 5º da
CF, vejamos.
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das comuni-
cações telefônicas, salvo, no último caso, por 205
 ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal;
As correspondências são invioláveis, com exce-
ção nos casos de decretação de estado de defesa
e de sítio (arts. 136 e seguintes da CF). É importante
mencionar também que o STF já reconheceu a possi-
bilidade de interceptar carta de presidiário, pois a
inviolabilidade de correspondência não pode ser usa-
da como defesa para atividades ilícitas.11
Possibilidade de interceptação telefônica: inter-
ceptação telefônica é a captação e gravação de conver-
sa telefônica, no momento em que ela se realiza, por
terceira pessoa sem o conhecimento de qualquer um
dos interlocutores, conforme prevê exceção do inciso
XII do art. 5º da CF acima mencionado, que para ser
lícita deve obedecer três requisitos:
Ordem Judicial;
Para fins de investigação
Interceptação telefônica criminal;
Hipóteses e formas que a
lei estabelecer.
Ainda, a interceptação telefônica dependerá de
ordem judicial, conforme art. 1º da Lei 9.926/96.
Art. 1º A interceptação de comunicações telefôni-
cas, de qualquer natureza, para prova em investi-
gação criminal e em instrução processual penal,
observará o disposto nesta Lei e dependerá de
ordem do juiz competente da ação principal, sob
segredo de justiça.
Parágrafo único. O disposto nesta Lei aplica-se à
interceptação do fluxo de comunicações em siste-
mas de informática e telemática.
O segundo requisito necessário exige que a pro-
dução desse meio de prova seja dirigida para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal;
assim, não é possível a autorização da interceptação
telefônica em processos civis, administrativos, disci-
plinares etc.
Já o último requisito refere-se a uma lei que deve
prever as hipóteses e a forma em que pode ocorrer a
interceptação telefônica, obrigatoriamente no âmbito
de investigação criminal ou instrução processual penal.
A regulamentação deste dispositivo veio com a Lei
9.296/1996, que legitimou a interceptação das comu-
nicações como meio de prova, estendendo também
a sua regulamentação à interceptação de fluxo de
comunicações em sistemas de informática e telemáti-
ca (combinação de meios eletrônicos de comunicação
com informática, e-mail e outros).
Direito de Propriedade
Está amparado junto ao caput e inciso XXII do art.
5º, bem como no inciso II do art. 170, ambos da CF.
Art. 5º [...] XXII - é garantido o direito de propriedade;
Art. 170 A ordem econômica, fundada na valoriza-
ção do trabalho humano e na livre iniciativa, tem
por fim assegurar a todos existência digna, con-
forme os ditames da justiça social, observados os
seguintes princípios:
II - propriedade privada;
206 11 STF. HC 70.814-5/SP, rel. Min. Celso de Mello, julgado em 24.06.1994.
O direito de propriedade assegurado na constitui-
ção como direito constitucional abrange tanto os bens
corpóreos quanto os incorpóreos.
Bens corpóreos Os bens possuidores de existência
física, concretos e visíveis, como por exemplo, uma
casa, um automóvel etc. Já os bens incorpóreos são
bens abstratos que não possuem existência física, ou
seja, não são concretos, mas possuem um valor eco-
nômico, como por exemplo, propriedade intelectual,
direitos do autor etc.
Em relação à propriedade de bens incorpóreos,
existe a específica proteção constitucional denomina-
da propriedade intelectual, que abrange os direitos de
autor e os direitos relativos à propriedade industrial,
como a proteção de marcas e patentes.
Desapropriação
Como característica dos direitos fundamentais, o
direito de propriedade também não é um direito abso-
luto. Apesar da exigência de que a propriedade aten-
da uma função social, há outras hipóteses em que
o interesse público pode justificar a imposição de
limitações.
Ao elaborar a Constituição, o legislador se preo-
cupou em atribuir tratamento especial à política de
desenvolvimento urbano. Referente à desapropria-
ção de imóvel rural, somente é lícita para fins de
interesse social, ou seja, imóvel rural que não esti-
ver cumprindo sua função social é desapropriado.
Nesse sentido, é importante verificar a importân-
cia do art. 5°, XXIV, que determina o poder geral de
desapropriação por interesse social. Ora, desde que
seja paga a indenização mencionada neste artigo,
qualquer imóvel poderá ser desapropriado por inte-
resse social para fins de reforma agrária.
Defesa do Consumidor
Conforme prevê o art. 5º, inciso XXXII da CF “o
estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consu-
midor”. Tema também mencionado no art. 170, inciso
V da CF, que estabeleceu como princípio fundamental
de nossa ordem econômica a “defesa do consumidor”.
Art. 170 A ordem econômica, fundada na valoriza-
ção do trabalho humano e na livre iniciativa, tem
por fim assegurar a todos existência digna, con-
forme os ditames da justiça social, observados os
seguintes princípios:
[...]
V - defesa do consumidor;
Assim que foi promulgada a Constituição em 1988,
o legislador se preocupou em estipular um prazo de
cento e vinte dias para que fosse elaborado o Código
de Defesa do Consumidor, exigência estipulada por
meio do nº 48 da ADCT. (Ato das Disposições Consti-
tucionais Transitórias. São regras que estabelecem
a harmonia da transição do regime constitucional
anterior – 1969, para o novo regime - 1988).
Entretanto, o prazo exigido não foi observado e o
Código de Defesa do Consumidor foi publicado ape-
nas dois anos após a publicação da Constituição – Lei
8.078/1990.
 Direito de Informação
Instrumento de natureza administrativa derivado
do princípio da publicidade da atuação da adminis-
tração pública, tem como objetivo a atuação transpa-
rente em decorrência da própria indisponibilidade
do interesse público, disciplinado nos incisos XXXIII
e LXXII do art. 5º da CF e Lei 9507/1997 que regula o
direito de acesso a informações e disciplina o rito pro-
cessual do habeas data.
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse parti-
cular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabi-
lidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja impres-
cindível à segurança da sociedade e do Estado;
Direito de Certidão
O Estado é obrigado a fornecer as informações
solicitadas, com exceção nas hipóteses de proteção
por sigilo. Caso haja uma violação desse direito, que
é líquido e certo, o remédio constitucional cabível é o
mandado de segurança, tema que também será abor-
dado no título Garantias Constitucionais.
O direito de certidão tem previsão no inciso XXXIV,
“b” do art. 5º da CF, e assegura a todos, independente
do pagamento de taxas, o seguinte:
XXXIV - são a todos assegurados, independente-
mente do pagamento de taxas:
[...]
b) a obtenção de certidões em repartições públi-
cas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situações de interesse pessoal;
Importante frisar aqui que, conforme entendi-
mento dos Tribunais, já se consolidou o entendimen-
to no sentido de que não se exige do administrado a
demonstração da finalidade específica do pedido.
Direito Adquirido, Coisa Julgada e Ato Jurídico
Perfeito
Assim prevê o inciso XXXVI do art. 5º da CF: “a lei
não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada”. Entenda:
Direito adquirido é aquele direito que cumpriu
todos os requisitos previstos em lei, como por exem-
plo, o homem que cumpriu todos os requisitos exi-
gidos para concessão da aposentadoria por idade,
conforme determina o art. 201, § 7º, I da CF, tem o
direito adquirido para requerer seu benefício.
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime geral
de previdência social, nos termos da lei, obedecidas
as seguintes condições:
I - 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e
62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, obser-
vado tempo mínimo de contribuição;
Ato jurídico perfeito é o ato já realizado, confor-
me a lei vigente ao tempo que se realizou, pois nes-
te caso já cumpriu todos os requisitos conforme a lei
vigente na época, tornando-se, portanto, completo.
Coisa julgada ocorre no âmbito do processo judi-
cial, decisão judicial a qual não cabe mais recurso, tor-
nando-a imutável e indiscutível.
Júri Popular
A nossa carta magna reconhece no seu inciso XXX-
VIII a instituição do júri, que é visto como uma prerro-
gativa democrática do cidadão, e que exige que o réu
deve ser julgado pelos seus semelhantes. O tribunal
é composto por um juiz togado e vinte cinco jurados
que serão sorteados dentre os alistados.
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
Destarte, a competência mencionada na alínea “d”
não é absoluta, pois não abrange os crimes pratica-
dos contra a vida perpetrados por detentores de foro
especial por prerrogativa de função, que deverão ser
julgados por tribunais específicos conforme previsto
na Constituição.
Ainda, o foro especial por prerrogativa de fun-
ção se refere ao órgão competente para julgar ações
penais contra certas autoridades públicas, levando-se
em conta o cargo ou a função que elas ocupam, de
modo a proteger a função e a coisa pública, ou seja,
por ligar-se à função e não à pessoa, essa forma de
determinar o órgão julgador competente não acompa-
nha a pessoa após o fim do exercício do cargo.
Princípio da Legalidade Penal e da Retroatividade da
Lei
Princípio da legalidade penal, com previsão no
inciso XXXIX do art. 5º da CF, também chamado de
princípio da reserva legal, refere-se à aplicação do
princípio da legalidade, de forma mais específica no
âmbito do direito penal.
Nesse sentido, crime será a conduta delituosa pre-
vista exclusivamente em lei, da mesma forma que a
cominação da pena, que não é admissível à configura-
ção de crime baseado nos costumes.
DIREITO CONSTITUCIONAL
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal;
Princípio da retroatividade da lei tem previsão no
inciso XL do art. 5º da CF, consiste em analisar um fato
passado à luz de um direito presente, estabelece que
os fatos sejam apreciados com base na lei em vigor no
tempo do crime. Assim, a lei aplicável é a lei do tem-
po do crime, ou seja, na regra geral, as normas penais
não retroagem, salvo se trouxerem algum tipo de
benefício para o réu.
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para benefi-
ciar o réu; 207
 Cuidado, aqui temos um exemplo de “exceção da
exceção”:
Crimes praticados durante a vigência de lei tempo-
rária ou excepcional não podem ser beneficiados pela
retroatividade da lei mais benéfica.
Lei excepcional é a lei criada para regular fatos
ocorridos dentro de uma situação irregular, a qual
perde seus efeitos após findar situação irregular que
a motivou.
Lei temporária vigorou até extinguir-se o prazo de
duração fixado pelo legislador, por exemplo, uma lei
que fixa a tabela de preços de artigos de consumo.
Crimes
O legislador originário também se preocupou em
mencionar e observar crimes de tortura, tráfico ilíci-
to de drogas, terrorismo e a ação de grupos armados
contra ordem constitucional.
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
A pena de reclusão é a pena prevista para os casos
mais graves, o qual o regime inicial será fechado, em
prisão de segurança máxima.
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tor-
tura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes
hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem;
Crimes hediondos são aqueles que a legislação
entende que geram maior reprovação por parte da
sociedade, assim merecem uma rigidez maior. Não
são necessariamente crimes cometidos com alto grau
de violência ou crueldade, mas sim os crimes previs-
tos expressamente no art. 1º da Lei 8.072/90.
O homicídio qualificado é o primeiro mencionado
na legislação, ou seja, quando praticado em circuns-
tância que revele perversidade – por exemplo, se o
crime é praticado por motivo fútil ou torpe.
Bem como, o homicídio praticado por grupo de
extermínio também está no rol dos crimes hediondos,
mesmo que cometido por uma só pessoa do grupo.
XLIV - constitui crime inafiançável e impres-
critível a ação de grupos armados, civis ou mili-
tares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático;
Entenda: prescrição é a perda do direito de punir
do Estado pelo seu não exercício em determinado
lapso de tempo. Em 2015, duas leis incluíram, no rol
de crimes hediondos, o assassinato de policiais e o
feminicídio.
Em 2019, houve alterações na legislação penal e
processual diante da aprovação da Lei nº 13.964, tam-
bém chamada de Pacote Anticrime; nessa oportuni-
dade houve a inclusão de crimes no rol dos crimes
hediondos.
Veja quais foram os crimes incluídos:
II – roubo:
a) circunstanciado pela restrição de liberdade
208 da vítima (art. 157, § 2º, inciso V);
b) circunstanciado pelo emprego de arma de
fogo (art. 157, § 2º-A, inciso I) ou pelo emprego de
arma de fogo de uso proibido ou restrito (art.
157, § 2º-B);
III – extorsão qualificada pela restrição da liber-
dade da vítima, ocorrência de lesão corporal ou
morte (art. 158, § 3º);
IX – furto qualificado pelo emprego de explo-
sivo ou de artefato análogo que cause perigo
comum (art. 155, § 4º-A).
III – o crime de comércio ilegal de armas de
fogo, previsto no art. 17 da Lei nº 10.826, de 22 de
dezembro de 2003;
IV – o crime de tráfico internacional de arma de
fogo, acessório ou munição, previsto no art. 18
da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003;
V – o crime de organização criminosa, quando
direcionado;
Fique atento com os artigos mencionados acima
e as novidades legislativas,pois são temas utilizados
com frequência pelas bancas examinadoras.
GARANTIAS CONSTITUCIONAIS
É importante não confundir direitos fundamentais
com garantias fundamentais. Os direitos fundamen-
tais são vantagens, proteção em favor das pessoas,
como por exemplo o direito de informação. Já as
garantias fundamentais são instrumentos processuais
para defesa daqueles direitos, conhecidos como ações
ou remédios constitucionais, como por exemplo:
habeas data, habeas corpus, Mandado de Segurança,
Mandado de Injunção e a Ação Popular, conforme
veremos a seguir.
Habeas corpus
Tem como objetivo proteger o direito de ir e vir,
ou seja, pode ser requerido sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação
em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou
abuso de poder; está fundamentado no art. 5º, LXVIII
da CF e art. 647 a 667 do CPP,
Pode ser habeas corpus preventivo para evitar
uma futura violação à liberdade, ou habeas corpus
repressivo, o qual busca o fim de uma coação já
cometida. Importante frisar também que não existe a
necessidade de um advogado para entrar com a ação.
z Sujeito ativo (impetrante): qualquer pessoa;
z Vítima (paciente): qualquer pessoa, brasileiro ou
estrangeiro;
z Sujeito passivo (coator): autoridade ou agen-
te público que cometeu ilegalidade ou abuso de
poder contra particular.
Habeas corpus também pode ser impetrado por
estrangeiro (desde que na língua portuguesa) contra
particular.
Não cabe habeas corpus contra punição disciplinar
militar, salvo se imposta pela autoridade competente.
Destacamos a seguir algumas Súmulas importan-
tes do STF sobre o tema:
Súmula 395 Não se conhece de recurso de habeas
corpus cujo objeto seja resolver sobre o ônus das
custas, por não estar mais em causa à liberdade de
locomoção.
 Súmula 431 É nulo o julgamento de recurso crimi-
nal, na segunda instância, sem prévia intimação, ou
publicação da pauta, salvo em habeas corpus.
Súmula 692 Não se conhece de habeas corpus con-
tra omissão de relator de extradição, se fundado em
fato ou direito estrangeiro cuja prova não constava
dos autos, nem foi ele provocado a respeito.
Súmula 693 Não cabe habeas corpus contra deci-
são condenatória a pena de multa, ou relativo a
processo em curso por infração penal a que a pena
pecuniária seja a única cominada.
Súmula 694 Não cabe habeas corpus contra a
imposição da pena de exclusão de militar ou de per-
da de patente ou de função pública.
Súmula 695 Não cabe habeas corpus quando já
extinta a pena privativa de liberdade.
Habeas data
A previsão no art. 5º, LXXII da CF e Lei 9507/1997
regula o direito de acesso às informações e disciplina o
rito processual do habeas data tem o objetivo de acessar
e retificar informações do impetrante que estão em um
órgão público ou de caráter público12, como por exem-
plo: entidade privada de caráter público = SPC/SERASA.
Note que, neste caso, precisa ser demonstrado
que foram solicitadas as informações em um pri-
meiro momento, ou seja, precisa-se esgotar a via
administrativa.
A doutrina e jurisprudência admitem que cônjuge,
ascendente, descendente ou irmão podem impetrar
habeas data em favor de terceiro, caso este esteja inca-
pacitado ou ausente.
Mandado de Segurança
Agora passaremos à análise do mandado de segu-
rança, sendo que este pode ser individual ou coletivo:
z Mandado de Segurança Individual
Previsto no art. 5º LXIX da CF e Lei 12.016/2009,
tem o objetivo de proteger direito líquido e certo
(requerido no prazo de 120 dias do conhecimento da
lesão), devidamente comprovado com provas docu-
mentais; não há prova testemunhal nem pericial. Tem
caráter subsidiário, ou seja, quando não for caso de
habeas corpus e nem habeas data.
Cabível quando existe abuso ou ilegalidade de
autoridade pública. A súmula 625 do STF dispõe que
“Controvérsia sobre matéria de direito não impede con-
cessão de mandado de segurança”, ou seja, caso houver
dúvida a respeito de interpretação da lei não impede
o deferimento do mandado de segurança.
Não cabe Mandado de segurança nos seguintes
casos:
„ Atos meramente informativos;
„ Atos que transitaram em julgado;
„ Ato administrativo que comporte recurso com
efeito suspensivo; e
„ Ato judicial em fase recursal.
Cuidado! Referente aos atos que transitaram em
julgado hoje, a jurisprudência entende por uma possí-
vel mitigação da súmula 268 do STF. Vejamos:
12 Caso a banca da sua prova for a FGV, esta entende que o habeas data é uma ação personalíssima.
No entanto, sendo a impetração do mandado de
segurança anterior ao trânsito em julgado da
decisão questionada, mesmo que venha a acon-
tecer, posteriormente, não poderá ser invocado o
seu não cabimento ou a sua perda de objeto, mas
preenchidas as demais exigências jurídico-proces-
suais, deverá ter seu mérito apreciado. (EDcl no MS
22.157/DF, Rel. Ministro Herman Benjamin, Rel. p/
Acórdão Ministro Luis Felipe Salomão, julgado em
14.03.2019, DJe 11.06.2019)
„ Agente ativo: Pessoa física ou jurídica. Agentes
políticos podem ser sujeitos ativo ou passivo;
„ Agente passivo: autoridade, pessoa física
revestida de poder público. União, Estados e
DF ingressarão como litisconsortes necessá-
rios, por meio de seus procuradores; no caso do
município, através de seu Prefeito;
„ Liminar: cabimento conforme art. 7º, III da Lei
12.016/2009, o juiz poderá determinar a suspen-
são do ato (que causou a violação do direito),
desde que exista motivo relevante, vejamos:
Art. 7º Ao despachar a inicial, o juiz ordenará:
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao
pedido, quando houver fundamento relevante e
do ato impugnado puder resultar a ineficácia da
medida, caso seja finalmente deferida, sendo facul-
tado exigir do impetrante caução, fiança ou depósi-
to, com o objetivo de assegurar o ressarcimento à
pessoa jurídica.
z Mandado de Segurança Coletivo
Previsto no art. 5º, LXX da CF e no art. 21 da Lei
12.016/2009, tem o objetivo de proteger certo grupo de
pessoas (corporativo). Os requisitos e o prazo decaden-
cial são os mesmos do Mandado de Segurança individual.
„ Agente ativo: Partido político com representa-
ção no Congresso Nacional; ou organização sindi-
cal, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos
um ano, em defesa de seus membros ou associa-
dos; deve demonstrar pertinência temática;
„ Agente passivo: autoridade coatora;
„ Liminar: cabimento conforme art. 7º, III e art. 22 §
2º da Lei 12.016/2009. Basta representar os requisi-
tos “fumus boni iuris” e “periculum in mora”.
Súmulas importantes do STF sobre o tema:
Súmula 629 do STF: A impetração de mandado de
segurança coletivo por entidade de classe em favor
DIREITO CONSTITUCIONAL
dos associados independe da autorização destes.
Súmula 630 do STF: A entidade de classe tem legi-
timação para o mandado de segurança ainda quan-
do a pretensão veiculada interesse apenas a uma
parte da respectiva categoria.
Mandado de Injunção
Tem previsão no art. 5º, LXXI da CF e Lei 13.300/2016
(lei do mandando de Injução) e é cabível nas hipóte-
ses em que não tem lei específica regulamentando o
direito. É importante frisar que, alémda Lei 13.300,
devem ser observadas as normas da Lei do Mandado
209
 de Segurança, não tem lei específica própria; devem
ser observadas as normas da lei do Mandado de Segu-
rança,conforme prevê o art. 24, parágrafo único da lei
8.038/1990.
Art. 24 [...]
Parágrafo único - No mandado de injunção e
no habeas data, serão observadas, no que couber,
as normas do mandado de segurança, enquanto
não editada legislação específica.
z Aplicabilidade: falta de uma norma regulamen-
tadora de direito, liberdade constitucional e das
prerrogativas inerentes a nacionalidade, sobera-
nia e cidadania. Buscar o exercício do direito para
uma pessoa ou certo grupo de pessoas.
Exemplo: Conseguir se aposentar ou exercer o
direito de greve;
z Agente ativo: Qualquer pessoa;
z Liminar: Mandado de Injunção não tem liminar.
Ação Popular
É um direito fundamental e individual de todo cida-
dão, fundamentado no art. 5º, LXXIII e regulado pela lei
4.717/1965, e tem como objetivo a proteção do patrimô-
nio público (erário), histórico, cultural, do meio ambien-
te e da moralidade administrativa. Protege o patrimônio
público contra, por exemplo, obras superfaturadas.
Ação popular pode ter duas formas, a preventi-
va, que é ajuizada antes da consumação dos efeitos
do ato, e repressiva, que visa corrigir os atos danosos
consumados.
z Agente ativo: Qualquer cidadão brasileiro. Se este
abandonar ação, outro cidadão poderá assumir.
O Ministério Público não pode propor, mas pode
assumir andamento e dar execução à decisão da ação
popular (legitimidade extraordinária ou superveniente).
z Agente passivo: administrador da entidade que
lesionou.
Lei 4.717/1965
Art. 6º A ação será proposta contra as pessoas
públicas ou privadas e as entidades referidas no art.
1º, contra as autoridades, funcionários ou adminis-
tradores que houverem autorizado, aprovado, rati-
ficado ou praticado o ato impugnado, ou que, por
omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e con-
tra os beneficiários diretos do mesmo.
Art. 1º Qualquer cidadão será parte legítima para pleitear
a anulação ou a declaração de nulidade de atos lesivos
ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados,
dos Municípios, de entidades autárquicas, de sociedades
de economia mista (Constituição, art. 141, § 38), de
sociedades mútuas de seguro nas quais a União represen-
te os segurados ausentes, de empresas públicas, de servi-
ços sociais autônomos, de instituições ou fundações para
cuja criação ou custeio o tesouro público haja concorrido
ou concorra com mais de cinquenta por cento do patri-
mônio ou da receita ânua, de empresas incorporadas ao
patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados e
dos Municípios, e de quaisquer pessoas jurídicas ou
entidades subvencionadas pelos cofres públicos.
210
z Liminar: Basta representar os requisitos “fumus
boni iuris” e “periculum in mora”.
Súmula 101 do STF: O mandado de segurança não
substitui a ação popular.
Súmula 365 do STF: Pessoa jurídica não tem legiti-
midade para propor ação popular.
A Ação popular é isenta de custas judiciais e do
ônus de sucumbência.
Sobre o tema, vejamos também art. 5º, § 4º da Lei
4.717/1965:
Art. 5º Conforme a origem do ato impugnado, é
competente para conhecer da ação, processá-la e
julgá-la o juiz que, de acordo com a organização
judiciária de cada Estado, o for para as causas que
interessem à União, ao Distrito Federal, ao Estado
ou ao Município.
§ 4º Na defesa do patrimônio público caberá à sus-
pensão liminar do ato lesivo impugnado.
Ainda, é possível requerer a condenação por per-
das e danos dos responsáveis pela lesão. Cabe a todos
os cidadãos a fiscalização da vida pública, auxiliando
o Estado na boa gestão da vida pública.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essen-
ciais e disporá sobre o atendimento das necessida-
des inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis
às penas da lei.
Art. 10 É assegurada a participação dos trabalha-
dores e empregadores nos colegiados dos órgãos
públicos em que seus interesses profissionais
ou previdenciários sejam objeto de discussão e
deliberação.
Art. 11 Nas empresas de mais de duzentos empre-
gados, é assegurada a eleição de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes
o entendimento direto com os empregadores.
As garantias deste último grupo de direitos sociais
estão divididas em: direito de associação sindical,
direito de greve e direito de representação.
Direito de associação sindical tem relação com o
princípio da liberdade de associação. Direito de gre-
ve, citado no art. 9º, não é o mesmo direito de greve
assegurado ao servidor público no art. 37 da CF, ou
seja, a greve mencionada no art. 9º é autoaplicável
(norma de eficácia contida), não sendo necessária lei
para regulamentar o direito de greve. Já o direito de
representação, está presente no art. 11 da CF.
DA NACIONALIDADE
Ligação que une um indivíduo a cada território.
Grande parte dos países determina o modo de aqui-
sição e perda da nacionalidade em suas respectivas
constituições.
A nacionalidade é considerada pela CF/88 um
direito fundamental, e tem previsão no título II da CF.
O Brasil adota dois critérios para definir a aquisi-
ção da nacionalidade brasileira:
z jus solis: atribui nacionalidade ao território onde
o indivíduo nasce;
z jus sanguinis: atribui a nacionalidade ao vínculo
sanguíneo.
 Brasileiro Nato
Conforme prevê o art. 12, inciso I da CF, é conside-
rado brasileiro nato:
z Nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes não estejam a serviço de seu
país.
No que diz respeito à necessidade de ambos os
genitores estrangeiros estarem a serviço do país,
entende-se que deve haver a verificação do fato do
deslocamento desse Estado (país) ao Brasil ter ocorri-
do em virtude de interesse do seu país. Ainda que um
deles não exerça função governamental, por exemplo:
Pais argentinos, a serviço da Argentina – nesse caso
o filho nascido no Brasil não será brasileiro nato13.
Pais argentinos a serviço do Uruguai – nesse caso o
filho nascido no Brasil será brasileiro nato, pois os pais
não estão a serviço de seu país (no exemplo, Argentina).
z Nascidos no estrangeiro, de pai ou mãe brasileira,
desde que qualquer um deles esteja a serviço
do Brasil;
Neste caso o termo a “serviço da República Federati-
va do Brasil” engloba a serviço da administração direta e
indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
z Nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repar-
tição brasileira competente (embaixada ou con-
sulado) ou venham a residir no Brasil e optem,
em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.
O filho poderá optar pela nacionalidade brasileira
observando três requisitos cumulativos:
z I dade mínima: 18 anos;
z Residência no Brasil;
z Obedecendo aos dois requisitos acima, deve-
-se optar a qualquer tempo pela nacionalidade
brasileira.
A Constituição Federal em seu art. 12 § 3º determi-
na quais os cargos que são PRIVATIVOS para brasilei-
ro nato, vejamos:
z �Presidente e Vice-Presidente da República;
z �Presidente da Câmara dos Deputados;
z �Presidente do Senado Federal;
z �Ministro do STF;
z �Carreira Diplomática;
z �Oficial das Forças Armadas;
z �Ministro de Estado da Defesa.
Naturalizados
Neste caso, o indivíduo não tem vínculo nem de
solo nem de sangue com o Brasil, mas quer tornar-
-se brasileiro, simplesmente por vontade, ou seja, é o
estrangeiro que optou pela nacionalidade brasileira
(art. 12, inciso II da CF).
13 Observe nos exemplos como pode ser cobrada a matéria na prova.
14 Ação rescisória é um meio processual que tem o objetivo de desconstituir ou revogar acórdão ou sentença transitada em julgado.
z Estrangeiros provenientes de países de língua
portuguesa devem ter um ano de residência no
Brasil e idoneidade moral;
Ex.: Portugal, Angola, Cabo Verde e etc.
z Nacionalidade extraordinária: para os demais
estrangeiros, deve-se ter 15 anos de residência
ininterrupta e ausência de condenação penal.
O Supremo Tribunal Federal entende que a natu-
ralização extraordinária é ato declaratório do Brasil.
Estrangeiro que provar os requisitos necessários,
ou seja, possuir 15 anos de residência ininterrupta e
ausência de condenação penal, tem o direito subjetivo
à naturalização. Negado este pedido, caberá Mandado
de Segurança.
Importante mencionar também a leitura do Esta-
tuto do Estrangeiro, a Lei nº 6.815/1980.
Perda da Nacionalidade
Conforme art. 14 § 4º da CF/88, tanto o brasilei-
ro nato quanto o naturalizado poderá perder a sua
nacionalidade.
Existem dois instrumentos que podem ser usados
para decretar a perda da nacionalidade brasileira:
z S
entença Judicial transitada em julgado: esta
alcança apenas o brasileiro naturalizado que feriu o
interesse nacional. Neste caso, o indivíduo que per-
deu a nacionalidade poderá apenas readquiri-la por
meio de uma ação, chamada de Ação Rescisória.14
z
Brasileiro nato e naturalizado que adquire
voluntariamente outra nacionalidade; este ato
engloba tanto a aceitação quanto o pedido da natu-
ralização oferecida por outro país. Neste caso, exis-
tem duas exceções, ou seja, existem dois casos em
que é permitida a dupla cidadania:
„ R econhecimento da nacionalidade pela lei
estrangeira;
„ Imposição por outro país, como condição de
permanência em seu território ou para exer-
cício dos direitos civis. Exemplo: atletas/joga-
dores de futebol quando são “vendidos” e
representam times estrangeiros.
Atualmente compete ao Ministro da Justiça decla-
rar a perda e a requisição da nacionalidade.
Ainda, o art. 5º, inciso LI da CF, dispõe que nenhum
brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da natura-
lização, ou se comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
Importante frisar que o brasileiro nato não pode
DIREITO CONSTITUCIONAL
ser extraditado. Se for o caso, deve ser entregue ao
TPI-Tribunal Penal Internacional, sendo que; podem
ser entregues ao TPI os brasileiros natos, naturaliza-
dos e estrangeiros.
Ainda, o Estatuto de Roma do Tribunal Penal
Internacional, decreto Lei nº 4388/2002, em seu art.
102, define a diferença entre a entrega e extradição,
vejamos:
z P
or “entrega”, entende-se a entrega de uma pessoa
por um Estado ao Tribunal nos termos do presente
Estatuto;
211
 z P
or “extradição”, entende-se a entrega de uma
pessoa por um Estado a outro Estado, conforme
previsto em um tratado, em uma convenção ou no
direito interno.
CONSIDERAÇÕES REFERENTES À NACIONALIDADE
Extradição
Entrega de um Estado (país) a outro Estado (país)
de pessoa acusada de delito ou já condenada. Note
que, conforme a súmula 421 do STF, não há impedi-
mento à extradição o fato de o extraditado ser casado
com brasileira ou ter filho brasileiro.
Conforme prevê o art. 22, inciso XV da CF, compete
à União legislar sobre extradição.
A constituição brasileira também dispõe que
Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o natu-
ralizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalização, ou de comprovado envolvimento
em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins,
na forma da lei. Bem como, não será concedida
extradição de estrangeiro por crime político ou de
opinião (art. 5º, incisos LI e LII da CF).
Ainda, o art. 102, I, g da CF dispõe que o Supremo
Tribunal Federal será o responsável por processar e
julgar a extradição solicitada pelo Estado estrangeiro.
Expulsão
Modo de tirar o estrangeiro do Brasil de modo
coativo, por infração ou ato que o torne inconve-
niente à defesa e à conservação da ordem interna do
Estado.
Neste caso, a União é responsável para legislar
sobre expulsão, conforme art. 22, inciso XV da CF.
Não ocorrerá a expulsão em duas hipóteses: dife-
rente da extradição, a expulsão não será admitida
quando o indivíduo tiver cônjuge brasileiro (desde
que não esteja divorciado ou separado de fato) e o
casamento tiver sido celebrado há mais de cinco anos,
ou que tenha filho brasileiro, desde que este esteja sob
sua guarda e dependência econômica.
Deportação
Refere-se ao estrangeiro que ingressou ou perma-
neceu de forma irregular no território nacional, ou
seja, é a devolução do estrangeiro por entrar no Brasil
de forma irregular. Assim, não há deportação de brasi-
leiros no Brasil (art. 5º, inciso XV da CF).
XV - é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos ter-
mos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
Note que a deportação não tem relação com a prática
do estrangeiro em território brasileiro, mas sim, do não
cumprimento dos requisitos legais para sua entrada.
Não existe mais o instituto do banimento, que era
o envio compulsório de brasileiros para o exterior.
Observe também que há vedação constitucional de
212 seu reestabelecimento no art. 5º, XLVII, d, da CF.
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Tem regras fixadas pela constituição no Capítulo
IV referente à participação popular no processo polí-
tico, art.14 e seguintes da Constituição.
Os direitos políticos conferidos à população brasi-
leira são o sufrágio universal, o voto direto e secreto
e a participação em plebiscitos, referendos ou inicia-
tivas populares.
Sufrágio universal é o direito de homens e mulhe-
res naturalizados ou nascidos em um país de partici-
par das eleições, ou seja:
z Capacidade eleitoral ativa: direito de votar;
z Capacidade eleitoral passiva: direito de ser
votado.
Condições de Elegibilidade
Conforme art. 14, § 3º da CF, são condições de elegi-
bilidade, na forma da lei:
Nacionalidade brasileira;
Não ter direitos políticos cassados;
Alistamento eleitoral;
ELEGIBILIDADE
Domicilio eleitoral na circunscrição
correspondente;
Filiação partidária.
A constituição também define a idade mínima que
cada candidato, correspondente a seu cargo, deve ter:
z Presidente + Vice Senador: 35 anos;
z Governador + Vice dos Estados e DF: 30 anos;
z Deputado Federal, Estadual e Distrital, Prefeito +
Vice e Juiz de Paz e 21 anos;
z Vereador: 18 anos.
Perda ou Suspensão dos Direitos Políticos
A perda ou suspensão dos direitos políticos estão
apresentadas no art. 15 da Constituição.
Como o nome já diz, a suspensão é o cancelamento
por um tempo determinado, já a perda, o cancelamen-
to por prazo indeterminado. Vejamos em quais situa-
ções podem ocorrer perda ou suspensão, analisando o
art. 15 da CF/88.
Art. 15 É vedada a cassação de direitos políticos,
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado; PERDA.
II - incapacidade civil absoluta; (grifo nosso)
Suspensão
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos; SUSPENSÃO
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta
ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
PERDA.
V - improbidade administrativa, nos termos do art.
37, § 4º. SUSPENSÃO
Dica
Não existe a cassação dos direitos políticos.

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Servidores públicos de
determinado estado da Federação iniciaram movi-
mento grevista, motivados pelo atraso no pagamen-
to de seus vencimentos, na tentativa de regularizar
a situação salarial. Inconformado com a paralisação
de atividades que julgava essenciais, o gestor público
expediu ato administrativo determinando o desconto
do salário dos servidores grevistas, bem como o pro-
cessamento da devida anotação funcional.
Nessa situação hipotética, o instrumento processual
de controle judicial que o sindicato dos servidores
deverá invocar para suspender o ato administrativo de
desconto e anotação dos dias não trabalhados é o
a) mandado de injunção.
b) recurso ordinário.
c) habeas corpus.
d) habeas data.
e) mandado de segurança.
No caso em tela, houve uma violação de um direito
líquido e certo previsto na constituição; uma afron-
ta a esse direito de greve dá causa ao Mandado de
Segurança. Sobre o tema, o STF já se posicionou
sobre a ilegalidade do desconto, em virtude de greve
motivada por ilicitude do poder público – STF. RE n.
693.456 - Tema 531. Resposta: Letra E.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Julgue o item seguinte,
relativo ao direito de nacionalidade.
Os indivíduos que possuem multinacionalidade vincu-
lam-se a dois requisitos de aquisição de nacionalidade
primária: o direito de sangue e o direito de solo.
( )CERTO  ( )ERRADO
O Brasil adota dois critérios para definir a aquisição
da nacionalidade brasileira: direito de solo (na sua
prova também pode ser chamada de jus solis), que
atribui nacionalidade ao território onde o indivíduo
nasce, e direito de sangue (também pode ser chama-
do de jus sanguinis), que atribui a nacionalidade ao
vínculo sanguíneo. Resposta: Certo.
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Disposições Gerais
Segundo José Afonso da Silva (2017), adminis-
tração pública é o conjunto de meios institucionais,
financeiros e humanos destinados à execução das
decisões políticas15.
A Constituição Federal de 1988 estabeleceu regras
gerais e preceitos específicos no Título III, Capítulo
VII. São normas que tratam da organização, diretrizes,
remuneração e atuação dos servidores, acesso aos car-
gos públicos etc. Assim, a seguir passaremos a estudar as
regras e preceitos específicos da Administração Pública.
15  SILVA, op. cit, p. 665.
16 Disponível em <https://www.tjdft.jus.br/institucional/imprensa/campanhas-e-produtos/direito-facil/edicao-semanal/munus-publico.> Acesso
em: 12 out 2020.
Natureza e Elementos
O Título III, da Constituição Federal refere-se às nor-
mas das orientações de atuação dos agentes adminis-
trativos, empregos públicos, responsabilidade civil etc.,
ou seja, trata-se da administração de bens e interesse
público, assim, conclui-se que a administração públi-
ca tem natureza de “múnus público”. Por exemplo,
os agentes públicos são obrigados a velar pela estrita
observância dos princípios de legalidade, impessoa-
lidade, moralidade e publicidade no trato dos assun-
tos que lhe são afetos, caso contrário o agente estará
cometendo ato de improbidade administrativa sujeito
as sanções e penalidades previstas na Lei nº 8429/1992.
Dica
A palavra múnus tem origem no latim e signifi-
ca dever, obrigação etc. O múnus público é uma
obrigação imposta por lei, em atendimento ao
poder público, que beneficia a coletividade e não
pode ser recusado, exceto nos casos previstos
em lei. Por exemplo: dever de votar, depor como
testemunha, atuar como mesário eleitoral, servi-
ço militar, entre outros.16
Toda vez que a administração pública pratica uma
ação que produz um efeito jurídico, chamamos de ato
administrativo que produz efeitos que podem criar,
modificar ou extinguir direitos.
Os elementos dos atos administrativos são com-
petência, objeto, motivo, finalidade e forma. Toda
vez que um ato é praticado deve se observar qual é a
competência da pessoa que o praticou, ou seja, a com-
petência é a função atribuída a cada órgão ou autori-
dade por lei, tem como característica ser irrenunciável,
imprescritível, inderrogável e improrrogável.
O art. 12 da   Lei nº 9.784/1999 (Lei que regula o
processo administrativo no âmbito da administração
pública), permite a delegação de competência, vejamos:
Art. 12 Um órgão administrativo e seu titular pode-
rão, se não houver impedimento legal, delegar par-
te da sua competência a outros órgãos ou titulares,
ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razão de
circunstâncias de índole técnica, social, econômica,
jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo
aplica-se à delegação de competência dos órgãos
colegiados aos respectivos presidentes.
O resultado do ato administrativo é o objeto, ou
seja, é aquilo que o ato decide, por exemplo, a puni-
DIREITO CONSTITUCIONAL
ção decorrente de uma multa de trânsito. O elemento
motivo são as razões de fato e de direito que levaram
a Administração Pública a praticar determinado ato,
por exemplo, é a infração de trânsito que deu origem
a multa. A finalidade deve objetivar alcançar sempre
o interesse público (definido em lei), é o resultado
que a Administração Pública pretende alcançar com
determinado ato, por exemplo, a desapropriação por
utilidade pública. Por fim, a forma é manifestação do
ato, por exemplo, publicar no Diário Oficial da União
a nomeação do Servidor Público.
213
 COMPETÊNCIA Atribuição legal para praticar o ato.
OBJETO Resultado do ato, o que o ato decide.
MOTIVO Razões fáticas e jurídicas.
Resultado que o ato deseja (interesse
FINALIDADE
público).
FORMA Manifestação do ato.
Poderes da Administração Pública
Os poderes que a Administração Pública possui são
exercidos quando o Estado assume a sua função admi-
nistrativa. A função administrativa é exercida pelos
três poderes da República, de forma típica pelo exe-
cutivo e de forma atípica pelo legislativo e judiciário.
Ainda, a Administração Pública não pode renun-
ciar os poderes, sendo exercício obrigatório. Assim,
agora vamos falar sobre cada um dos poderes atribuí-
dos à Administração Pública.
Temos a princípio o poder vinculado que é o
poder que a Administração Pública deve exercer nos
termos da lei.
Quanto ao poder discricionário, a Administração
possui uma margem de escolha entre as opções exis-
tentes na lei.
Por sua vez, o poder normativo é aquele conferi-
do ao Poder Executivo para editar normas, por exem-
plo, conforme art. 84 da CF/88, inciso IV, vejamos:
Art. 84 Compete privativamente ao Presidente da
República:
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
bem como expedir decretos e regulamentos para
sua fiel execução;
Por conseguinte, o poder disciplinar é o poder
que fundamenta a Administração Pública a aplicar
sanção disciplinar e apurar possíveis infrações dos
servidores públicos. Importante frisar que os parti-
culares contratados pela administração pública tam-
bém se sujeitam ao poder disciplinar, por exemplo,
estão sujeitos às penalidades impostas no art. 87 da
Lei 8.666/1993.
Art.  87 Pela inexecução total ou parcial do con-
trato a Administração poderá, garantida a prévia
defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa, na forma prevista no instrumento convo-
catório ou no contrato;
III - suspensão temporária de participação em lici-
tação e impedimento de contratar com a Adminis-
tração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
IV  -  declaração de inidoneidade para licitar ou
contratar com a Administração Pública enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição
ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que
será concedida sempre que o contratado ressarcir
a Administração pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com base no
inciso anterior.
O poder hierárquico atribui a distribuição de
competências no âmbito da Administração Pública,
ou seja, é o escalonamento de competências e fun-
214 ções. Já o poder de polícia é quando o Estado coloca
condições (limites) ao exercício de direitos individuais,
para garantia da ordem pública, segurança pública,
interesse público e saúde pública. Por exemplo, a
determinação pela autoridade competente de fecha-
mento de um estabelecimento comercial por vender
produtos com prazo de validade vencido.
Cuidado para não confundir poder de polícia com
a prestação de serviço público que são ações positi-
vas, fazeres do Estado. O art. 78 do Código Tributário
Nacional traz o conceito do poder de polícia, observe:
Art. 78 Considera-se poder de polícia atividade
da administração pública que, limitando ou dis-
ciplinando direito, interesse ou liberdade, regula
a prática de ato ou abstenção de fato, em razão
de interesse público concernente à segurança, à
higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da
produção e do mercado, ao exercício de atividades
econômicas dependentes de concessão ou autoriza-
ção do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao
respeito à propriedade e aos direitos individuais ou
coletivos. 
Parágrafo único. Considera-se regular o exercício
do poder de polícia quando desempenhado pelo
órgão competente nos limites da lei aplicável, com
observância do processo legal e, tratando-se de
atividade que a lei tenha como discricionária, sem
abuso ou desvio de poder.
Organização
A organização no Estado Federal é complexa, por-
que a função administrativa é institucionalmente
imputada a diversas entidades governamentais
autônomas, que, no caso brasileiro estão expressa-
mente referidas no próprio art. 37, de onde decorre
a existência de várias Administrações Públicas: a
federal (da União), a de cada Estado (Administra-
ção estadual), a do Distrito Federal e a de cada
Município (Administração municipal ou local),
cada qual submetida a um Poder político próprio,
expresso por uma organização governamental
autônoma. (SILVA, 2017, p. 665).
Conforme o art. 4º do Decreto-Lei 200/1967 a Admi-
nistração Pública no Brasil compreende em adminis-
tração direta e administração indireta.
Art. 4º A Administração Federal compreende:
I - A Administração Direta, que se constitui dos
serviços integrados na estrutura administrativa da
Presidência da República e dos Ministérios.
Exemplo: São os também os chamados entes políti-
cos com autonomia para se organizar e editar suas
normas.
II - A Administração Indireta, que compreende
as seguintes categorias de entidades, dotadas de
personalidade jurídica própria:
a) Autarquias;
b) Empresas Públicas;
c) Sociedades de Economia Mista.
d) fundações públicas.            
Parágrafo único. As entidades compreendidas na
Administração Indireta vinculam-se ao Ministério
em cuja área de competência estiver enquadrada
sua principal atividade.
A Administração Pública direta é composta por
pessoas jurídicas de direito público regidas pelos
princípios da supremacia do interesse público sobre o
particular e da indisponibilidade do interesse público.
Ainda, tem autonomia política (para editar normas), administrativa (organização) e financeira (podem realizar
auditoria das próprias contas, além da lei de responsabilidade fiscal), sendo que os Entes da Administração Públi-
ca direta não possuem hierarquia. O texto constitucional no art. 18 dispõe da administração direta, vejamos:

Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados,
o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.

A banca examinadora ao formular uma questão também pode se referir aos entes da Administração Direta
pelos seguintes nomes:

z �Entes Federados;
z �Entes Políticos;
z �Pessoas Políticas;
z �Administração Centralizada.

Já as entidades da Administração Pública indireta são entidades criadas pela administração pública direta
(por meio de lei, tendo uma finalidade específica), que tem autonomia administrativa (para se organizar), técnica
(atribuições especificadas em lei) e financeira, ou seja, a Administração Pública indireta é quando o serviço públi-
co é prestado pelo estado de forma descentralizada.
Fazem parte da Administração Pública indireta as Autarquias, Fundações Públicas, Sociedade de Economia
Mista e Empresas Públicas:

z A utarquias Federais são responsáveis pela fiscalização e regulamentação de atividades ligadas à telecomuni-
cação, energia elétrica e petróleo. Ex.: ANATEL, ANEEL, ANP;
z Fundações são entidades que executam atividades sociais (pesquisa/saúde/ensino) sem fins lucrativos. Ex.:
FUNASA, FUNAI etc.;
z Empresas Públicas são entidades em que 100% do capital é público, podendo ser tanto uma sociedade anôni-
ma como uma sociedade limitada. Ex.: Correios e Caixa Econômica Federal;
z Sociedade de Economia Mista deve ser criada necessariamente sobre a forma de uma sociedade anônima
(S.A). Seu capital é formado por dinheiro público e privado. Ex.: Banco do Brasil e Petrobras.

A administração direta exerce o chamado controle finalístico ou supervisão ministerial sobre a administração
indireta.
Ainda, a banca examinadora ao formular uma questão também pode se referir aos entes da Administração
Indireta com os seguintes nomes:

z Entidade Administrativa;
z Administração Pública Descentralizada;
z A Empresa Pública e Sociedade de Economia Mista na prova também podem ser chamadas de: Empresas
Estatais.

ADM. PÚBLICA DIRETA ADM. PÚBLICA INDIRETA

Entidade administrativa.
Entes políticos
FORMAÇÃO Autarquias-fundações públicas-sociedade de
União - Estados - DF - Municípios
economia mista – empresas públicas.

Pessoas jurídicas de direito público, com autono-

Pessoas jurídicas de direito público e privado, com
NATUREZA mia política, administrativa e financeira. Entes polí-
autonomia administrativa, técnica e financeira.
ticos são PJ de DP interno.

ESPECIFI- Não existe hierarquia entre os entes, esses têm

Não tem subordinação entre elas.
DADES autonomia.

Princípios Específicos Da Administração Pública

DIREITO CONSTITUCIONAL

Os princípios específicos da Administração Pública estão fundamentados no caput do art. 37 da Constituição,

são os chamados princípios constitucionais explícitos da administração pública, vejamos:

Art. 37 A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência [...].

Vamos à análise de cada um dos princípios expressos no caput dispositivo em comento.

No princípio da legalidade o agente público está restringido ao que a lei o autoriza a fazer (competência de
atuação), ou seja, deve atuar somente dentro dos limites estabelecidos em lei, assim, quando o agente pratica um
ato que não está previsto em lei, este pratica um ato inválido. Por exemplo, o agente público recebe vantagem
econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar.
No princípio da impessoalidade (ou princípio da finalidade) o agente público sempre deve prezar pela defesa
do interesse público, ainda objetiva a isonomia (tratar a todos sem privilégio) no exercício das funções públicas. 215
 Já o princípio da moralidade está relacionado à
ideia de boa fé e probidade, sendo que o agente deve
atuar buscando o interesse público e evitar se valer do
cargo público e do poder incumbido para se promover
ou atender algum interesse individual.
No que tange ao princípio da publicidade, este
exige que a atuação do poder público seja transparen-
te e com acesso à informação a toda população, sendo
que as informações devem ser claras e publicadas no
Diário Oficial, ou em canais oficiais de publicidade
(editais) conforme a lei de acesso à informação, assim
os cidadãos podem fiscalizar os atos praticados pelos
agentes públicos.
No que concerne aos princípios, o princípio da efi-
ciência, como o próprio nome já demonstra, refere-se
à atuação da administração pública com presteza e da
maneira mais eficiente possível, por exemplo, a pres-
teza do agente público no atendimento em um hospi-
tal, objetivando garantir o atendimento mais rápido
possível aos pacientes, garantindo a estes o acesso ao
médico e medicamentos de maneira eficiente.
z Princípios implícitos
Ainda, além dos princípios expressos no art. 37 da
Constituição, a Administração Pública também deve
observar os da supremacia do interesse público,
princípio da razoabilidade, princípio da propor-
cionalidade, princípio da autotutela e princípio da
segurança jurídica. Essas são as prerrogativas cha-
madas de “princípios implícitos” que, apesar de não
estarem expressos na Constituição, também devem
ser observados pela Administração Pública.
Os princípios implícitos são obtidos por meio de
uma construção lógica e doutrinária, ora, estão implí-
citos no texto mesmo não aparecendo expressamente.
Por exemplo, o princípio da razoabilidade, não está
escrito (expresso) na Constituição Federal, mas ele
também pode ser observado a partir do que dispõe o
art. 5º, inciso LXXVIII da CF, vejamos:
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administra-
tivo, são assegurados a razoável duração do pro-
cesso e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitação.  xaram de ser tratados pela Constituição como servi-
Referente ao princípio da razoabilidade e pro-
porcionalidade o agente público quando vai agir
deve praticar os atos de forma proporcional, para
evitar os excessos, serve de limite para os atos discri-
cionários. Por exemplo, o art. 132, VII, da Lei nº Lei
8.112/90, prevê a demissão do servidor público em
caso de ofensa física, em serviço, entretanto no caso
das carreiras policiais esse dispositivo deve ser anali-
sado com cautela, até pelo fato da necessidade do uso
de força física em alguns casos, sendo que esta não é
uma regra e deve ser analisada junto ao caso concreto.
Já o princípio da supremacia do interesse público
se refere ao interesse público, devendo este sempre
sobressair ao interesse particular, ou seja, interesse
da sociedade prevalece sobre o interesse individual.
Por exemplo, como ocorreu no Brasil em março de
2020 com a pandemia (Covid-19) e a determinação
pelo poder público para que ocorresse o isolamento
(lockdown) horizontal, ou seja, a população teve seu
direito fundamental de ir e vir restrito, diante da cala-
216 midade pública decretada, note que, o interesse da
coletividade deve ser sempre observado e ter prefe-
rência em relação ao direito do particular.
No que tange ao princípio da autotutela, esse
se refere ao poder que a Administração Pública tem
para anular seus próprios atos, ou seja, não depende
do poder judiciário para dar eficácia às suas práticas.
Por exemplo, a Previdência Social defere a con-
cessão de benefício previdenciário (por força de uma
interpretação errônea) a um determinado cidadão,
entretanto após identificar o erro à própria Previdên-
cia Social pode cancelar esse benefício.
Por fim, o Princípio da segurança jurídica tem
por objetivo proteger o cidadão, ou seja, é a garantia
de que o agente público irá desempenhar sua função
observando as diretrizes da Administração Pública.
PRINCÍPIOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
EXPLÍCITOS IMPLÍCITOS
Expressos art. 37 CF/88
“L I M P E”
� Supremacia do Inte-
z Legalidade; resse Público;
z Impessoalidade; � Razoabilidade;
z Moralidade; z Proporcionalidade;
z Publicidade; z Autotutela;
z Eficiência. z Segurança Jurídica.
O Agente público deve observar os princípios
administrativos explícitos do art. 37 da CF e também
os princípios implícitos da Administração Pública,
sendo que a não observância do mesmo resultará em
responsabilização criminal, civil e administrativa.
Dos Militares dos Estados, Do Distrito Federal e dos
Territórios
A Emenda Constitucional n. 18/1998 modificou o
texto constitucional, que antes consagrava os milita-
res como servidores públicos e dispôs dos militares
como um grupo separado, ou seja, formalmente dei-
dores públicos.
Entretanto, na prática não houve mudanças e con-
tinuam sendo agentes públicos. Bem como, são remu-
nerados por subsídio, conforme art. 39, § 4º da CF.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários
Estaduais e Municipais serão remunerados exclu-
sivamente por subsídio fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adi-
cional, abono, prêmio, verba de representação ou
outra espécie remuneratória, obedecido, em qual-
quer caso, o disposto no art. 37, X e XI.     
A seção III do título III da Constituição que trata
dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios tem apenas um artigo (art. 42), pois as
forças armadas são tratadas em capítulo diverso (art.
142), ou seja, após a EC 18/1998 a Constituição passou
a tratar de forma diversa os militares, dividindo em
dois capítulos. Conforme considerações de Alexandre
de Moraes:
 A organização e o regime únicos dos servidores
públicos militares já diferiam entre si, até porque
o ingresso nas Forças Armadas dá-se tanto pela via
compulsória do recrutamento oficial, quanto pela
via voluntária do concurso de ingresso nos cursos
de formação dos oficiais; enquanto o ingresso dos
servidores militares das polícias militares ocor-
re somente por vontade própria do interessado,
que se submeterá a obrigatório concurso público.
(MORAES, 2011, p. 413)
Entenda:
MILITARES NA CF/88
POLÍCIA MILITAR FORÇAS ARMADAS
Art. 42 da CF Art. 142 e 143 da CF
Ingresso: Ingresso:
z Voluntário: median- z Compulsório
te aprovação em – recrutamento;
concurso público; z Voluntário – curso de
formação;
Conforme art. 42 da CF, com base na hierarquia e
disciplina, os militares dos Estados, Distrito Federal e
Territórios são compostos por membros das Polícias
Militares e Corpos de Bombeiros Militares.  Ainda, o
mencionado dispositivo no § 1º dispõe que os milita-
res são alistáveis e elegíveis, devendo ser observadas
as regras do art. 14, § 8º da CF:
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as
seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá
afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito, pas-
sará automaticamente, no ato da diplomação, para
a inatividade.
Conforme nova redação atribuída pela Emenda
Constitucional nº 109/2019, para fins de aposentado-
ria será assegurada a contagem recíproca do tempo
de contribuição entre o Regime Geral de Previdência
Social e os regimes próprios de previdência social, e
destes entre si, observada a compensação financeira,
de acordo com os critérios estabelecidos em lei. Bem
como, o tempo de serviço correspondente será conta-
do para fins de disponibilidade (art. 40 § 9º da CF).             
Ainda, terão contagem recíproca para fins de ina-
tivação militar ou aposentadoria e a compensação
financeira será devida entre as receitas de contribui-
ção referentes aos militares e as receitas de contribui-
ção aos demais regimes. Por exemplo, caso o militar
tenha atuado nas forças armadas e posteriormente
tomou posse em cargo público poderá averbar esse
tempo que atuou como militar para fins de aposenta-
doria civil.
Por conseguinte, a Emenda Constitucional nº
101/2019 também incluiu o § 3º ao art. 42 da CF para
vedar a acumulação remunerada de cargos públicos
pelos militares, ou seja, determinou a aplicação do art.
37, XVI da CF para os militares dos Estados, DF e Ter-
ritórios, vejamos.
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto, quando houver compatibilidade
de horários, observado em qualquer caso o dispos-
to no inciso XI:     
a) a de dois cargos de professor;  
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;         
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profis-
sionais de saúde, com profissões regulamentadas;         
Dica
Cuidado ao responder questão de prova: confor-
me a Constituição Federal (EC nº18/19998), os
militares não são denominados como servidores
públicos civis.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2019) De acordo com os prin-
cípios e valores que regem a administração pública, o
servidor público.
a) deverá zelar pelo princípio da supremacia do interesse
público, que veda, ao servidor, o questionamento da
validade do ato a ser praticado.
b) deverá impor a penalidade cabível àquele que deixar
de observar a legislação aplicável a um caso concreto,
sendo irrelevante a comprovada boa-fé demonstrada
pelo particular.
c) deverá zelar pelos princípios que regem a adminis-
tração pública e deles não poderá se afastar, sob
pena de eventual responsabilização criminal, civil e
administrativa.
d) poderá afastar o comando da lei diante de uma
injustiça.
e) poderá deixar de entregar documentos sigilosos soli-
citados pelas autoridades competentes que possam
comprometer a administração pública e o interesse
público.
O agente público deve observar os princípios admi-
nistrativos explícitos do art. 37 da CF e também os
princípios implícitos da Administração Pública, sen-
do que a não observância do mesmo resultará em
responsabilização criminal, civil e administrativa.
Resposta: Letra C.
2. (FCC – 2020) De acordo com o artigo 37 da Constitui-
DIREITO CONSTITUCIONAL
ção Federal de 1988, os princípios da Administração
pública da
a) moralidade e publicidade devem ser obedecidas por
uma autarquia estadual.
b) legalidade e universalidade devem ser obedecidas por
uma assembleia legislativa estadual.
c) eficiência e competência devem ser obedecidas por
empresas públicas estaduais.
d) exclusividade e impessoalidade devem ser obe-
decidas por instituições sem fins lucrativos não
governamentais.
e) prudência e eficiência devem ser obedecidas pelos
órgãos da administração direta estadual. 217
 Conforme art. 37 da CF/88 a Administração pública indi-
PODER JUDICIÁRIO
reta também deve obediência aos princípios da mora-
lidade e publicidade conforme caput do art. 37 da CF.
Resposta: Letra A.
JUSTIÇA FEDERAL JUSTIÇA ESTADUAL

DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES COMUM

ESPECIALIZADA
Art. 109 da CF
Conforme abordado brevemente no início deste
material, a teoria criada por Montesquieu determina
a composição e divisão do Estado. Ela objetiva que
TRABALHO ELEITORAL MILITAR JUIZADOS ESPECIAIS
cada poder seja independente e harmônico entre si, Art. 111 Art. 118 Art. 124 Art. 98, inciso I e II
como forma de dividir as funções do Estado, entre Autorização cons-
poder executivo, poder legislativo e poder judiciário, titucional para a
criação dos Juizados
a esse entendimento chamamos de Teoria da Separa- Especiais e a Justiça
ção dos Poderes. de paz.
O poder legislativo tem o poder de fazer emendas,
alterar e revogar leis, já o poder executivo, função de Órgãos do poder judiciário
administrar o Estado, e por fim, o poder judiciário é
quem tem a função jurisdicional, por exemplo, a apli- Como previsão no art. 92 da CF/88, vejamos os
cação do Direito em um caso concreto, através de um
órgãos que compõem o Poder Judiciário:
processo judicial.
STF. Supremo Tribunal Federal
LEGISLATIVO EXECUTIVO JUDICIÁRIO CNJ. Conselho Nacional de Justiça
Administra o STJ. Superior Tribunal de Justiça
Elabora as leis Aplica as leis
Estado TJ. Tribunal de Justiça (Estados)
Presidente da TRF. Tribunal Regional Federal (Justiça Federal)
Senadores e Deputados; Supremo Tribunal
República; TST. Tribunal Superior do Trabalho
Federais; Federal;
Governadores
Deputados Estaduais; Tribunais; TRT. Tribunal Regional do Trabalho
do Estado;
Vereadores. Juízes. TSE. Tribunal Superior Eleitoral
Prefeitos.
TRE. Tribunal Regional Eleitoral
A seguir iniciaremos o estudo específico de Poder STM. Superior Tribunal Militar
Judiciário.
STF CNJ
DO PODER JUDICIÁRIO

O poder judiciário está consagrado no texto cons- JUSTIÇA COMUM

titucional do art. 92 ao 126 da CF, tem o objetivo de
exercer a jurisdição (administrar justiça, aplicar o STF JUSTIÇA ESPECIALIZADA
direito com o objetivo de solucionar conflito de inte-
resses), bem como, no âmbito de sua função atípica
ESTADUAL FEDERAL TST TSE STM
administrativa, como exemplo, podemos citar o art.
92, inciso I - A da CF, incluído pela emenda Constitu-
cional nº 45/2004, criando como órgão do poder judi- TJ TRF TRT TRE JUÍZES
MILITARES
ciário também o “Conselho Nacional de Justiça”.

Juízes Juízes Juízes do Juiz

Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário: Estaduais Federais Trabalho Eleitoral
I-A o Conselho Nacional de Justiça

De acordo com a Constituição Federal, compete ao Conforme dispõe o art. 93 da CF, o ingresso na
CNJ zelar pela autonomia do  Poder Judiciário  e pelo carreira da magistratura é feito através de concurso
cumprimento do Estatuto da Magistratura, definir os público de provas e títulos, inicialmente no cargo de
planos, metas e programas de avaliação institucional juiz substituto, a qual exige do Bacharel em Direito no
do Poder Judiciário, receber reclamações, petições mínimo três anos de atividade jurídica.
eletrônicas e representações contra membros ou
órgãos do Judiciário, julgar processos disciplinares
e melhorar práticas e celeridade, publicando semes-
Importante!
tralmente relatórios estatísticos referentes à atividade
jurisdicional em todo o país17, composto por membros CNJ não tem competência jurisdicional.
do Ministério Público, Advogados e representantes da
sociedade civil. O Poder judiciário é dividido em duas
esferas: Justiça Federal e a Justiça Estadual.
218 17 Disponível em <http://www.cnj.jus.br/sobre-o-cnj>. Acesso em 20 de set. de 2020.
 Quinto constitucional Cabe ressaltar que os magistrados também tem
foro especial por prerrogativa de função, sendo julga-
Conforme art. 94 da CF, um quinto dos lugares dos dos originalmente por tribunais indicados na Consti-
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Esta- tuição Federal. Vejamos:
dos, e do Distrito Federal e Territórios são compostos
de membros do Ministério Público e Advogados. Com-
posto por membros: ÓRGÃO
AUTORIDADE INFRAÇÃO
JULGADOR
Juízes Estaduais Comum/ TJ
TJ
Ministério Público: e do DF responsabilidade Art. 96, III.
1/5 com + 10 anos de carreira

TRF
Juízes Fede-
rais, bem como TRF
Comum/
JUSTIÇA ESPECIALIZADA ADVOGADOS: Juízes da Jus- Art. 108, inciso
responsabilidade
notório saber jurídico e reputação tiça Militar e do I, “a”.
ilibada + 10 anos de efetiva atividade Trabalho.
jurídica

Membros: STJ
Como é feita a indicação destes profissionais: Comum/
TJ, TRF, TER e Art. 105, inciso
responsabilidade
Através de indicações dos nomes feitas através de TRT I, “a”.
uma lista (lista sêxtupla) pelos órgãos de represen-
tação das respectivas classes. Enviada esta lista para Membros
o Tribunal, este escolherá três nomes (lista tríplice) dos Tribunais STF
Comum/
de sua preferência, e enviará ao Poder Executivo. Superiores: Art. 102, inciso
responsabilidade
Entenda: STJ, TST, TSE e I, “c”.
STM.
Chefe do Poder ÓRGÃO
Lista Tríplice AUTORIDADE INFRAÇÃO
Lista Sêxtupla Executivo decide JULGADOR
qual dos três
Tribunal Escolhe três STF
OAB indica nomes será
nomes e exclui os
seis nomes
demais
escolhido no prazo Ministros STF Comum Art. 102, Inciso
de 20 dias. I, “b”.
Senado Federal
Ministros STF Responsabilidade
A Emenda Constitucional 45/2004 inseriu o quinto Art. 52, II.
constitucional na Justiça do Trabalho, nos Tribunais
Regionais do trabalho (art. 115, I da CF) e no Tribunal O foro especial por prerrogativa de função não se
Superior de Justiça (art. 111-A da CF). estende a magistrados aposentados18. Conforme Súmu-
la nº 451 do STF, a competência especial por prerroga-
Garantias constitucionais dos magistrados tiva de função não se estende ao crime cometido após
a cessação definitiva do exercício funcional.
A Constituição Federal em seu art. 95 assegura aos O foro por prerrogativa de função aplica-se apenas
magistrados as garantias da vitaliciedade, inamovibi- aos crimes cometidos durante o exercício do cargo e
lidade e irredutibilidade de subsídios. relacionados às funções desempenhadas.
Vitaliciedade: só pode ser demitido depois do Note que, após o final da instrução processual, com
trânsito em julgado da decisão judicial. a publicação do despacho de intimação para apresen-
tação de alegações finais, a competência para proces-
z No primeiro grau de jurisdição somente é adquiri- sar e julgar ações penais não será mais afetada em
da depois de dois anos de estágio probatório, que razão de o agente público vir a ocupar outro cargo ou
se inicia com o efetivo exercício da posse. deixar o cargo que ocupava por qualquer que seja o
z No segundo grau de jurisdição, este benefício se dá motivo.19
com o efetivo exercício (quando nome deste Magis-
trado já está no quinto constitucional). Supremo Tribunal Federal
DIREITO CONSTITUCIONAL

Inamovibilidade: proibição de remoção do ma- Órgão máximo do Poder Judiciário, também deno-
gistrado de um cargo para outro, salvo por motivo de minado como guardião da Constituição. Composto por
interesse público, mediante voto da maioria absoluta onze membros, nomeados pelo Presidente da Repúbli-
do respectivo tribunal, assegurada ampla defesa. ca, conforme o art. 101, parágrafo único, da CF, após
Irredutibilidade de subsídios: Assegura que o aprovação por maioria absoluta do Senado Federal.
magistrado não tenha diminuído o valor de seus sub- Composto por onze Ministros do Supremo Tribu-
sídios, salvo imposição constitucional. nal Federal, os quais devem ser brasileiros natos, com
Sendo que, tais garantias são asseguradas também idade entre 35 e 65 anos, cidadão em pleno gozo dos
aos membros do Ministério Público e Conselheiros e direitos e possuir notável saber jurídico e reputação
Ministros dos Tribunais de Contas. ilibada.
18  RE 549.560, rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 22.3.2012, DJe 30.5.2014.
19  AP 937 QO, rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 03.05.2018, DJe 11.12.2018. 219
 Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se
de onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco
anos de idade, de notável saber jurídico e reputação
ilibada.
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribu-
nal Federal serão nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha pela maio-
ria absoluta do Senado Federal.
Dica para memorizar: lembre-se que 11 ministros
é o mesmo nº de jogadores de um time de futebol.
Competência do Supremo Tribunal Federal:
A competência está prevista nos arts. 102 e 103
da Constituição, sendo dividida em competência ori-
ginária e competência recursal, sendo que, na com-
petência originária, o STF processa e julga em única
instância, e na competência recursal, o STF aprecia
a matéria a ele chegada por meio de recurso ordinário
ou extraordinário.
A seguir será exposto o art. 102 da CF.
Observe que os incisos destacados são os mais
cobrados em provas, bem como, observe os demais
grifos com aspectos importantes para memoriza-
ção. É de suma importância a leitura deste artigo para
auxiliar na memorização.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Fede-
ral, precipuamente, a guarda da Constituição,
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de
lei ou ato normativo federal ou estadual e a
ação declaratória de constitucionalidade de
lei ou ato normativo federal;
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da
República, o Vice-Presidente, os membros do Con-
gresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procu-
rador-Geral da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exército e da Aero-
náutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os mem-
bros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de
Contas da União e os chefes de missão diplomática
de caráter permanente;
d) o  habeas corpus  , sendo paciente qualquer das
pessoas referidas nas alíneas anteriores; o man-
dado de segurança e o  habeas data  contra atos
do Presidente da República, das Mesas da Câmara
dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de
Contas da União, do Procurador-Geral da Repúbli-
ca e do próprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou orga-
nismo internacional e a União, o Estado, o Dis-
trito Federal ou o Território;
f) as causas e os conflitos entre a União e os
Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre
uns e outros, inclusive as respectivas entidades da
administração indireta;
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
i) o habeas corpus , quando o coator for Tribu-
nal Superior ou quando o coator ou o paciente for
autoridade ou funcionário cujos atos estejam
sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo Tri-
bunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma
220 jurisdição em uma única instância;
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus
julgados;
l) a reclamação para a preservação de sua compe-
tência e garantia da autoridade de suas decisões;
m) a execução de sentença nas causas de sua
competência originária, facultada a delegação de
atribuições para a prática de atos processuais;
n) a ação em que todos os membros da magistra-
tura sejam direta ou indiretamente interessados,
e aquela em que mais da metade dos membros do
tribunal de origem estejam impedidos ou sejam
direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competência entre o Superior
Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre
Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer
outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das ações dire-
tas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elabora-
ção da norma regulamentadora for atribuição
do Presidente da República, do Congresso Nacional,
da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, das
Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribu-
nal de Contas da União, de um dos Tribunais Supe-
riores, ou do próprio Supremo Tribunal Federal;
r) as ações contra o Conselho Nacional de Jus-
tiça e contra o Conselho Nacional do Ministé-
rio Público;
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o habeas corpus , o mandado de segurança,
o habeas data e o mandado de injunção decidi-
dos em única instância pelos Tribunais Superiores,
se denegatória a decisão;
b) o crime político;
III - julgar, mediante recurso extraordinário,
as causas decididas em única ou última ins-
tância, quando a decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou
lei federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contesta-
do em face desta Constituição.
d) julgar válida lei local contestada em face de
lei federal.         
§ 1º A arguição de descumprimento de preceito
fundamental, decorrente desta Constituição, será
apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na for-
ma da lei
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas
pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas
de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias
de constitucionalidade produzirão eficácia contra
todos e efeito vinculante, relativamente aos demais
órgãos do Poder Judiciário e à administração públi-
ca direta e indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal.    
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente
deverá demonstrar a repercussão geral das ques-
tões constitucionais discutidas no caso, nos termos
da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão
do recurso, somente podendo recusá-lo pela mani-
festação de dois terços de seus membros.  (grifos
nosso)
Súmula Vinculante
A súmula vinculante é um instrumento que rela-
ciona as principais e reiteradas decisões do Supremo
Tribunal Federal em matéria constitucional, tem pre-
visão no art. 103-A da CF (incluído pela EC 45/2004) e
na Lei 11.417/2006. Vejamos o que dispõe a Constitui-
ção sobre o tema:
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá,
de ofício ou por provocação, mediante decisão de
dois terços dos seus membros, após reiteradas
decisões sobre matéria constitucional, aprovar
súmula que, a partir de sua publicação na impren-
sa oficial, terá efeito vinculante em relação aos
demais órgãos do Poder Judiciário e à admi-
nistração pública direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal, bem como proceder
à sua revisão ou cancelamento, na forma estabele-
cida em lei.      curso de processo em que seja parte, a edição, a revi-
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a inter-
pretação e a eficácia de normas determinadas, acer-
ca das quais haja controvérsia atual entre órgãos
judiciários ou entre esses e a administração pública
que acarrete grave insegurança jurídica e relevante
multiplicação de processos sobre questão idêntica.        
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em
lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmu-
la poderá ser provocada por aqueles que podem
propor a ação direta de inconstitucionalidade
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que
contrariar a súmula aplicável ou que indevidamen-
te a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribu-
nal Federal que, julgando-a procedente, anulará o
ato administrativo ou cassará a decisão judicial
reclamada, e determinará que outra seja proferi-
da com ou sem a aplicação da súmula, conforme o
caso. (grifos nosso)
Note que a revisão, edição e cancelamento depen-
de da decisão de (dois terços) dos membros do Supre-
mo Tribunal Federal, em sessão plenária. Art. 2º § 3º
da Lei 11.417/2006.
O art. 103-A é uma norma constitucional de eficá-
cia limitada (normas cuja aplicabilidade é mediata,
indireta e reduzida).
A Súmula terá efeito vinculante em relação aos
demais órgãos do Poder Judiciário e à administração
pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual
e municipal, bem como proceder à sua revisão ou can-
celamento, na forma estabelecida em lei.  República, dentre brasileiros com mais de trinta
Caso haja descumprimento de Súmula Vinculante,
o recurso cabível é Reclamação ao STF, conforme art.
7º da lei 11.417/2006.
Art. 7º Da decisão judicial ou do ato administrativo
que contrariar enunciado de súmula vinculan-
te, negar-lhe vigência ou aplicá-lo indevidamente
caberá reclamação ao Supremo Tribunal Fede-
ral, sem prejuízo dos recursos ou outros meios
admissíveis de impugnação. (grifo nosso)
Ainda, podem propor (fazer a proposta e não o
julgamento) aprovação, revisão ou cancelamento dos
legitimados previstos no art. 3º da lei 11.417/2006.
Art. 3º São legitimados a propor a edição, a revi-
são ou o cancelamento de enunciado de súmula
vinculante:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III – a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV – o Procurador-Geral da República;
V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil;
VI - o Defensor Público-Geral da União;
VII – partido político com representação no Con-
gresso Nacional;
VIII – confederação sindical ou entidade de classe
de âmbito nacional;
IX – a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câma-
ra Legislativa do Distrito Federal;
X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justiça
de Estados ou do Distrito Federal e Territórios, os
Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regio-
nais do Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais
e os Tribunais Militares.
§ 1º O Município poderá propor, incidentalmente ao
são ou o cancelamento de enunciado de súmula vin-
culante, o que não autoriza a suspensão do processo.
Existem órgãos que podem descumprir a Súmula
Vinculante sem sofrer penalidades. São os seguintes:
z STF de oficio para rever ou cancelar;
z Processo legislativo – na sua função típica, ou seja,
ao legislar.
Cuidado: Na sua função atípica, que seria admi-
nistrar e julgar, deve respeitar a súmula vinculante:
z Presidente da República pode editar Medida Pro-
visória contrária à súmula vinculante (pois, neste
caso, ele estaria legislando).   
Superior Tribunal de Justiça
O STJ é composto por no mínimo 33 Ministros,
nomeados pelo Presidente da República, sendo estes
brasileiros com mais de 35 anos e menos de 65 anos, de
notável saber jurídico e reputação ilibada, depois da
aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal.
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça com-
põe-se de, no mínimo, trinta e três Ministros.
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal
de Justiça serão nomeados pelo Presidente da
e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de
notável saber jurídico e reputação ilibada, depois
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, sendo:
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regio-
nais Federais e um terço dentre desembarga-
dores dos Tribunais de Justiça, indicados em
lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal;
II - um terço, em partes iguais, dentre advoga-
dos e membros do Ministério Público Federal,
DIREITO CONSTITUCIONAL
Estadual, do Distrito Federal e Territórios,
alternadamente, indicados na forma do art. 94.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e
do Distrito Federal e Territórios será composto de
membros, do Ministério Público, com mais de dez
anos de carreira, e de advogados de notório saber
jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional, indicados em
lista sêxtupla pelos órgãos de representação das
respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribu-
nal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Exe-
cutivo, que, nos vinte dias subsequentes, escolherá
um de seus integrantes para nomeação. 221
 Requisitos para escolha dos Ministros:
z Idade entre 35 e 65 anos;
z Possuir notável saber jurídico e reputação ilibada.
„ 1/3 de juízes dos Tribunais Regionais Federais
– TRF
„ 1/3 de desembargadores dos tribunais de Justi-
ça estaduais – TJ
„ 1/3 divididos desta forma: 1/6 de advogados; e
„ 1/6 de membros MP, estaduais e do DF
„ Indicados na forma do art. 94 da CF/88 – quinto
constitucional.
Competência STF X STJ
A seguir, organizamos dois quadros das competên-
cias do STF e STJ, com fundamento nos arts. 102 e 105
da CF. Pedimos atenção especial nesses artigos, pois
são de extrema importância. Cuidado para não con-
fundir as competências de cada órgão.
STF
ART. 102 DA CF
ADI, ADC e ADPF*
Crime comum:
Presidente República + Vice
Membros Congresso Nacional, Ministros e o PGR
Crime de comum e responsabilidade:
Ministros estado, Comandante Marinha, Exército e Aeronáu-
tica, membros Tribunais Superiores, TCU e Chefes de missão
diplomática.
HC quando coator for Tribunal Superior e o paciente for auto-
ridade/funcionários quando atos estejam sujeitos jurisdição
STF;
MS e HD contra atos do Presidente República, Mesa da Câmara
dos Deputados e Senadores;
Extradição;
Litigio entre Estado estrangeiro e a União, o Estado, o Distrito
Federal ou o Território*;
Ações contra CNJ e CNMP (Conselho Nacional do Ministério
Público);
Extradição solicitada por estado estrangeiro;
Revisão criminal e ação rescisória de seus julgados;
Reclamação – preservação de sua competência;
Ações contra CNJ e o CNMP.
Competência em recurso Ordinário: habeas corpus, mandado
de segurança, habeas data e mandado de injunção, decididos
em única instância pelos Tribunais Superiores;
Competência em Recurso Extraordinário:
Causas decididas em única ou última instância, caso decisão
recorrida contrariar dispositivo da Constituição Federal.
STJ
ART. 105 DA CF
ADI, ADC e ADPF*
Crime comum:
Governador de Estado e DF;
Crimes comuns e de responsabilidade:
Desembargadores do TJ (Estados e DF), membros do TCE e
TCDF, dos TRF, TER e TRT, dos conselhos do TCU e do MPU;*
HC quando coator ou paciente for pessoas acima menciona-
das, ou quando for Tribunal sujeito a sua jurisdição, Ministro
de Estado ou Comandante do Exército, Marinha e Aeronáutica,
salvo competência da Justiça Eleitoral;
222
STJ
ART. 105 DA CF
Mandado de Segurança e Habeas Data contra ato de Ministro
de Estado, Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica,
ou Ministros do STJ;
Conflito de competência entre os Tribunais (salvo art. 102, I “o”
– conflito entre STJ x Tribunais);
Revisão Criminal e Ação Rescisória de seus julgados;
Reclamação – preservação de sua competência;
Conflito entre autoridades administrativas e judiciárias da
União, entre autoridades judiciárias de um Estado e administra-
tivas de outro ou do DF, ou entre esses e a União;
Mandado de Injunção quando a elaboração da norma for atri-
buição de autoridade Federal, salvo casos de competência do
STF, Justiça Militar, Eleitoral e do Trabalho;
Competência em recurso Ordinário:
Habeas Corpus decidido em única ou última instância pelos
TRF ou TJ dos Estados e DF quando denegatória.
Mandado de Segurança decidido em única instância
pelo TRF ou TJ dos Estados e DF, também quando denegatória
a decisão. Causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
organismo Internacional de um lado, e, de outro, Município ou
pessoa residente ou domiciliada no país;
Competência em Recurso Especial: Causas decididas
em única ou ultima instância pelo TRF ou TJ dos Estados ou DF,
quando decisão recorrida contrariar Lei Federal.
*Muito cobrado em provas
Dos Tribunais e Juízes Militares
Art. 122 São órgãos da Justiça Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei.
Art. 123 O Superior Tribunal Militar compor-se-á
de quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo Presi-
dente da República, depois de aprovada a indicação
pelo Senado Federal, sendo três dentre oficiais-ge-
nerais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais
do Exército, três dentre oficiais-generais da Aero-
náutica, todos da ativa e do posto mais elevado da
carreira, e cinco dentre civis.
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhi-
dos pelo Presidente da República dentre brasileiros
maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I - três dentre advogados de notório saber jurídico
e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional;
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes auditores
e membros do Ministério Público da Justiça Militar.
Art. 124 À Justiça Militar compete processar e jul-
gar os crimes militares definidos em lei.
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização,
o funcionamento e a competência da Justiça Militar.
Diferente de outros ramos do Judiciário, a Justiça
Militar não conta necessariamente com três instân-
cias. Isso porque os Tribunais Militares só existem em
tempos de guerra e na prática o STM funciona como
uma 2ª instância da Justiça Militar.
A Constituição não especifica as competências da
Justiça Militar. Em suma, a Justiça Militar da União é
responsável por julgar os casos que envolvam milita-
res das Forças Armadas – Exército, Marinha e Aero-
náutica, enquanto a Justiça Militar dos Estados e do
DF julga os integrantes das forças auxiliares do Exér-
cito, que correspondem a Polícia Militar e o Corpo de
Bombeiros. Assim, PMs e Bombeiros Militares, nos
casos de crimes militares, serão julgados pelas Varas
de Auditoria Militar ou Conselhos de Justiça Militar.
Em caso de recurso, este deverá ser para o Tribunal de
Justiça Militar, após ao STJ ou STF.
Em se tratando de crime doloso contra a vida prati-
cado por militar das Forças Armadas contra civil, este
será julgado pela Justiça Militar. Já os militares dos
Estados são julgados pelo Tribunal do Júri. É impor-
tante frisar que apenas crimes dolosos contra a vida
praticados por militar vão a júri. Em se tratando de
homicídio culposo, a competência será sempre da Jus-
tiça Militar Estadual. Em caso de homicídio de militar
por outro militar este também será de competência da
Justiça Militar e não do Tribunal do Júri.
Dos Tribunais e juízes dos Estados
Os Tribunais de Justiça compreendem a 2ª instân-
cia do judiciário brasileiro e os juízes estaduais ou
juízes de direito correspondem à primeira instância
da Justiça comum. Cada estado tem seu tribunal. Os
Tribunais de Justiça são também responsáveis pelos
Juizados Especiais Cíveis e Criminais e suas Turmas
Recursais, regidos pela Lei 9.099/1995, e os Centros
Judiciários de Solução de Conflitos e Cidadania –
CEJUSCs. Em sede de 1ª instância, os juízes de direito
são os responsáveis pelas diversas varas, espalhadas
nas comarcas. Cada tribunal será responsável por sua
organização estrutural.
A competência da Justiça Comum Estadual é resi-
dual, ou seja, abrangerá apenas o que não for cargo da
Justiça Especializada – Trabalhista, Eleitoral e Militar
–, dos Tribunais Superiores ou da Justiça Federal.
Art. 125 Os Estados organizarão sua Justiça, obser-
vados os princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º A competência dos tribunais será definida na
Constituição do Estado, sendo a lei de organização
judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação
de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos
estaduais ou municipais em face da Constituição
Estadual, vedada a atribuição da legitimação para
agir a um único órgão.
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta
do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual,
constituída, em primeiro grau, pelos juízes de direi-
to e pelos Conselhos de Justiça e, em segundo grau,
pelo próprio Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de
Justiça Militar nos Estados em que o efetivo militar
seja superior a vinte mil integrantes (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e
julgar os militares dos Estados, nos crimes militares
definidos em lei e as ações judiciais contra atos disci-
plinares militares, ressalvada a competência do júri
quando a vítima for civil, cabendo ao tribunal com-
petente decidir sobre a perda do posto e da paten-
te dos oficiais e da graduação das praças (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar
processar e julgar, singularmente, os crimes milita-
res cometidos contra civis e as ações judiciais contra
atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de
Justiça, sob a presidência de juiz de direito, proces-
sar e julgar os demais crimes militares. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar descen-
tralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a
fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à
justiça em todas as fases do processo. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça iti-
nerante, com a realização de audiências e demais
funções da atividade jurisdicional, nos limites ter-
ritoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de
equipamentos públicos e comunitários (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
Art. 126 Para dirimir conflitos fundiários, o Tribu-
nal de Justiça proporá a criação de varas especia-
lizadas, com competência exclusiva para questões
agrárias (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 45, de 2004).
Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente
prestação jurisdicional, o juiz far-se-á presente no
local do litígio.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2018) No âmbito do Poder
Legislativo Federal, as comissões parlamentares de
inquérito
a) podem investigar fatos referentes a questões de inte-
resse de um estado-membro, ou seja, sem relevância
nacional.
b) podem determinar medida de arresto e sequestro de
bens de investigados.
c) têm poderes para determinar medida de busca e
apreensão domiciliar e interceptação telefônica.
d) podem determinar que um investigado não se ausente
do país.
e) têm poderes para quebrar sigilo de dados telefônicos.
Conforme o STF, a CPI tem competência constitucio-
nal para ordenar a quebra de sigilo bancário, fiscal
e telefônico (MS 23.868, rel Min. Celso de Mello, jul-
gamento em 30.8.2001, DJ de 21.6.2002). Resposta:
Letra E.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2018) A Constituição Federal
de 1988 elenca como atribuição do presidente da
República
a) dispor, por decreto, sobre o funcionamento da admi-
nistração pública federal, ainda que isso implique
aumento de despesa.
b) conceder indulto e comutação de penas.
c) autorizar empréstimos contraídos pela União no
exterior.
d) celebrar e referendar acordos internacionais, na condi-
ção de chefe de Estado.
e) celebrar a paz, com referendo do Senado Federal.
DIREITO CONSTITUCIONAL
A Constituição Federal no art. 84 trata da competên-
cia do Presidente da República, sendo que no inci-
so XII dispõe que compete ao Presidente conceder
indulto e comutar penas, com audiência, se necessá-
rio, dos órgãos instituídos em lei. Resposta: Letra B.
3. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Acerca da administração
pública e da organização dos poderes, julgue o item
subsequente à luz da CF.
Cabe ao Congresso Nacional exercer, mediante con-
trole externo, a fiscalização contábil, financeira, orça-
mentária, operacional e patrimonial da União.
( ) CERTO  ( ) ERRADO 223
 Sim, a função será exercida pelo Congresso Nacio-
nal mediante controle externo, conforme o art. 70
da CF/88. Resposta: Certo.
DAS DEFESA DO ESTADO E DAS
INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
DAS FORÇAS ARMADAS
As forças armadas estão consagradas no título V da
Constituição Federal, conforme art. 142, as forças arma-
das são constituídas pela Marinha, Exército e Aeronáu-
tica, a qual são instituições nacionais permanentes e
regulares, organizadas com base na hierarquia e dis-
ciplina, sob autoridade do Presidente da República. As
funções das forças armadas, além da defesa da pátria,
também englobam a defesa do estado e das instituições
democráticas (garantidoras da lei e da ordem).
Dica
As forças armadas estão inseridas na estrutura
do Poder Executivo.
Os membros das forças armadas são denomina-
dos como militares e tem função subsidiária, ou seja,
desempenham funções que originalmente são de
competência das forças da segurança pública (polícia
federal, civil e militar dos estados e DF).
Ainda, conforme dispõe o art. 142 do texto constitu-
cional, as forças armadas estão sob a autoridade supre-
ma do Presidente da República, e destinam-se à defesa
da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por
iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
FORÇAS ARMADAS
PRESIDENTE DA REPÚBLICA É AUTORIDADE
SUPREMA
MARINHA EXÉRCITO AERONÁUTICA
Internamente são subordinadas aos seus respecti-
vos comandantes, integrados no Ministério da Defesa
com obediência ao Presidente da República. Assim, as
patentes são conferidas pelo Presidente da República,
entretanto a perda desta só ocorrerá se for julgado
indigno do oficialato ou com ele incompatível, por
decisão de tribunal militar de caráter permanente,
em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo
de guerra, conforme incisos I e VI do art. 142 da CF/88.
Aos militares é proibida a sindicalização e greve.
Ainda, no serviço ativo não pode estar filiado a parti-
do político.
STF já se posicionou sobre o tema:
z O exercício do direito de greve, sob qualquer for-
ma ou modalidade, é vedado aos policiais civis e
a todos os servidores públicos que atuem direta-
mente na área de segurança pública.
z É obrigatória a participação do poder público em
mediação instaurada pelos órgãos classistas das
carreiras de segurança pública, nos termos do art.
165 do CPC, para vocalização dos interesses da cate-
goria. (STF. ARE 654.432, rel. Min. Alexandre de
224 Moraes, j. 5-4-2017, P, DJE de 11.60.2018, Tema 541)
Conforme dispõe o § 2º do art. 142 da CF, não cabe
habeas corpus em caso de punição militar, sendo que
este segue as próprias regras de hierarquia e disciplina.
Mas cuidado! A doutrina e jurisprudência enten-
de que se aplica o mencionado dispositivo quanto ao
mérito das punições militares, ou seja, quando for
o caso de ilegalidade dos pressupostos, como com-
petência e cumprimento de regras estabelecidas no
regulamento militar é cabível a impetração de habeas
corpus para análise do poder judiciário.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. MATÉRIA CRIMI-
NAL. PUNIÇÃO DISCIPLINAR MILITAR. Não há
que se falar em violação ao art. 142, § 2º, da CF, se
a concessão de habeas corpus, impetrado con-
tra punição disciplinar militar, volta-se tão-so-
mente para os pressupostos de sua legalidade,
excluindo a apreciação de questões referentes
ao mérito. Concessão de ordem que se pautou pela
apreciação dos aspectos fáticos da medida punitiva
militar, invadindo seu mérito. A punição disciplinar
militar atendeu aos pressupostos de legalidade,
quais sejam, a hierarquia, o poder disciplinar, o ato
ligado à função e a pena susceptível de ser aplica-
da disciplinarmente, tornando, portanto, incabível
a apreciação do habeas corpus. Recurso conhecido
e provido. (STF. RE 338.840, rel. min. Ellen Gracie,
Segunda Turma, DJ de 12.09.2003)
A Constituição também prevê o serviço militar
obrigatório, conforme art. 143, entretanto o inciso
VIII do art. 5º desobriga o alistado do serviço militar
por motivo de crença religiosa, convicção filosófica ou
política, desde que cumpra prestação alternativa, que
é de competência das forças armadas atribuir.
Art. 143 O serviço militar é obrigatório nos termos
da lei.
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei,
atribuir serviço alternativo aos que, em tempo de
paz, após alistados, alegarem imperativo de cons-
ciência, entendendo-se como tal o decorrente de
crença religiosa e de convicção filosófica ou políti-
ca, para se eximirem de atividades de caráter essen-
cialmente militar.
§ 2º - As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do
serviço militar obrigatório em tempo de paz, sujei-
tos, porém, a outros encargos que a lei lhes atribuir.  
Exemplo prático de uso das Forças Armadas:
Em 20/10/2020 foi publicado no DOU decreto pre-
sidencial que autoriza o uso das Forças Armadas nas
eleições municipais de 2020.
O objeto é garantir a ordem pública durante a
votação e segurança do processo eleitoral.
DECRETO Nº 10.522, DE 19 DE OUTUBRO DE 2020
Autoriza o emprego das Forças Armadas para a
garantia da ordem pública durante a votação e a apu-
ração das eleições de 2020.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , no uso das atribui-
ções que lhe confere o art. 84, caput , incisos IV e XIII,
da Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 15
da Lei Complementar nº 97, de 9 de junho de 1999, e no
art. 23, caput , inciso XIV, da Lei nº 4.737, de 15 de julho
de 1965 - Código Eleitoral, DECRETA:
Art. 1º Fica autorizado o emprego das Forças Arma-
das para a garantia da ordem pública durante a vota-
ção e a apuração das eleições de 2020.
 Art. 2º As localidades e o período de emprego das
Forças Armadas serão definidos conforme os ter-
mos de requisição do Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 3º Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
DA SEGURANÇA PÚBLICA
A segurança pública é dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, a qual objetiva a preserva-
ção da ordem pública e da incolumidade de pessoas e
do patrimônio, conforme consagra o art. 144 do texto
constitucional.
É exercido por meio de órgãos federais e esta-
duais como a polícia federal, polícia rodoviária fede-
ral, polícia ferroviária federal, polícias civis, polícias
militares, o corpo de bombeiros militares e as polícias
penais federal, estadual e distrital, esta última acres-
centada pela Emenda Constitucional nº 104/2019.
Conforme o § 8º do art. 144 da CF os municípios
podem constituir guardas municipais destinados à pro-
teção de seus bens, serviços e instalações (deve atuar
somente na municipalidade). Cuidado! Esse órgão não
integra a estrutura de segurança pública para exercer
a função de polícia ostensiva.
Para o STF os órgãos que compõe a segurança
pública estão relacionados nos incisos I ao VI do art.
144 da CF, sendo esse rol taxativo, ou seja, não podem
os municípios ou estados criarem outros órgãos para
integrarem à segurança pública.
Art. 144 A segurança pública, dever do Estado,
direito e responsabilidade de todos, é exercida para
a preservação da ordem pública e da incolumidade
das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes
órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros
militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital.     z Polícia Ferroviária Federal (art. 144, § 3º da CF)
Sobre o Departamento de Trânsito o STF já manifestou:
Os Estados-membros, assim como o Distrito Fede-
ral, devem seguir o modelo federal. O art. 144 da Cons-
tituição aponta os órgãos incumbidos do exercício da
segurança pública. Entre eles não está o Departamen-
to de Trânsito. Resta, pois, vedada aos Estados-mem-
bros a possibilidade de estender o rol, que esta Corte
já firmou ser numerus clausus, para alcançar o Depar-
tamento de Trânsito.
[ADI 1.182, voto do rel. min. Eros Grau, j. 24-11-
2005, P, DJ de 10-3-2006.]
Vide ADI 2.827, rel. min. Gilmar Mendes, j. 16-9-
2010, P, DJE de 6-4-2011
Serviços da segurança pública são custeados
mediante impostos, sendo que não é permitida a cria-
ção de taxa para esta finalidade, ainda, a remunera-
ção dos servidores será exclusivamente por subsídio
fixado em parcela única, na forma do § 4º do art. 39
da CF/88.
Art. 39 A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão conselho de política de admi-
nistração e remuneração de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos Poderes.     Fique atento que o art. 144 § 4º não menciona a ati-
[...]
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários
Estaduais e Municipais serão remunerados exclu-
sivamente por subsídio fixado em parcela úni-
ca, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
adicional, abono, prêmio, verba de representação
ou outra espécie remuneratória, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
z Polícia Federal (art. 144, § 1º da CF) é órgão per-
manente, organizado e mantido pela União. Exer-
ce a função de polícia judiciária da União, que está
disposto nos incisos I ao IV, vejamos:
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se a:
I - apurar infrações penais contra a ordem polí-
tica e social ou em detrimento de bens, serviços e
interesses da União ou de suas entidades autárqui-
cas e empresas públicas, assim como outras infra-
ções cuja prática tenha repercussão interestadual
ou internacional e exija repressão uniforme, segun-
do se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entor-
pecentes e drogas afins, o contrabando e o desca-
minho, sem prejuízo da ação fazendária e de outros
órgãos públicos nas respectivas áreas de competência;
Conforme considerações do STF, na busca e apreen-
são de tráfico de drogas o cumprimento da ordem
judicial pela polícia militar não contamina o flagrante
e a busca e apreensão realizadas.
III - exercer as funções de polícia marítima, aero-
portuária e de fronteiras;         
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polí-
cia judiciária da União.
z Polícia Rodoviária Federal (art. 144, § 2º da CF)
é órgão permanente, organizado e mantido pela
União, tem como função o patrulhamento ostensi-
vo das rodovias federais.
é órgão permanente, organizado e mantido pela
União, tem como função o patrulhamento ostensi-
vo das ferrovias federais.
A Polícia Ferroviária Federal surgiu no Brasil em
1852 por Decreto Imperial, nessa época era denomi-
nada como “Polícia dos Caminhos de Ferro” e tinha o
objetivo de cuidar das riquezas que eram transporta-
das pelos trilhos de ferro.
Entretanto, apesar de ter autorização na atual
constituição, hoje essa polícia não existe de fato.
DIREITO CONSTITUCIONAL
z Polícias Civis (art. 144, § 4º da CF) são dirigidas
por delegados de carreiras e subordinadas aos
Governadores dos estados ou DF têm função de
polícia judiciária (exercício da segurança pública)
e apuração de infrações penais, salvo as militares.
Art. 144 [...]
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de
polícia de carreira, incumbem, ressalvada a compe-
tência da União, as funções de polícia judiciária e a
apuração de infrações penais, exceto as militares.
vidade penitenciária como atividade da polícia civil. 225
 A Constituição do Brasil – art. 144, § 4º – define
incumbirem às polícias civis “as funções de polícia
judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as
militares”. Não menciona a atividade penitenciária,
que diz com a guarda dos estabelecimentos prisionais;
não atribui essa atividade específica à polícia civil.
(STF. ADI 3.916, rel. min. Eros Grau, DJE de 14-5-2010)
z Polícias militares e Corpo de Bombeiros Militar
(art. 144, § 5º da CF): as polícias militares cabem
à polícia ostensiva sendo atribuído a preservação
da ordem pública e ao corpo de bombeiros milita-
res objetivam a execução das atividades de defesa
civil, prevenção e combate a incêndios, buscas e
salvamentos públicos.
Ainda, conforme consagra § 6º do art. 144 da CF
ambos “subordinam-se, juntamente com as polícias civis
e as polícias penais estaduais e distrital, aos Governado-
res dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios”.
z Polícias Penais Federal, estaduais e distrital
(art. 144 § 5º-A) foi incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 104 de 2019, às polícias penais cabe à
segurança dos estabelecimentos penais, vincula-
das ao órgão administrador do sistema penal da
unidade federativa a que pertencem.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE – 2018) Conforme a CF, às polícias
civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, cabe
a) exercer as funções de polícia marítima, aérea e de
fronteiras.
b) patrulhar ostensivamente as ferrovias federais.
c) apurar as infrações penais contra a ordem política e social
ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União.
d) exercer as funções de polícia judiciária e apurar as
infrações penais, exceto as de natureza militar.
e) responder pelo policiamento ostensivo, pela preserva-
ção da ordem pública e pela defesa civil.
O item “d” está em consonância com o Art. 144. § 40º: “Às
polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de car-
reira, incumbem, ressalvada a competência da União, as
funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
penais, exceto as militares”. Resposta: Letra D.
2. (CESPE-CEBRASPE – 2018) A CF, em seu art. 144,
apresenta o rol dos órgãos encarregados da seguran-
ça pública. Esse rol é
a) taxativo para a União e inaplicável aos estados e ao
Distrito Federal.
b) taxativo para a União e exemplificativo para os esta-
dos e o Distrito Federal.
c) exemplificativo para a União e taxativo para os esta-
dos e para o Distrito Federal.
d) taxativo para a União, para os estados e para o Distrito
Federal.
e) exemplificativo para a União, para os estados e para o
Distrito Federal.
Conforme entendimento do STF os órgãos que com-
põe a segurança pública estão relacionados nos
incisos I ao VI do art. 144 da CF são rol taxativo,
226 numerus clausus (ADI 1.182, voto do rel. min. Eros
Grau, j. 24-11-2005, P, DJ de 10-3-2006.) Fique aten-
to! A Emenda Constitucional nº 104 de 2019 incluiu
no rol também às Polícias Penais Federal, estaduais
e distrital. Resposta: Letra D.
HORA DE PRATICAR!
1. (CRS – 2017) Título I da Constituição Federal é nomi-
nado “Dos Princípios Fundamentais”. Com base no
presente Título, marque a opção correta:
a) A erradicação da pobreza e da marginalização e a
redução das desigualdades sociais e regionais é um
dos princípios ao qual o Brasil rege em suas relações
internacionais.
b) Todo o poder emana do povo, que o exerce exclusiva-
mente por meio de representantes eleitos, nos termos
desta Constituição.
c) O pluralismo político é um dos fundamentos da Repú-
blica Federativa do Brasil.
d) O Legislativo, o Executivo, o Judiciário e o Ministério
Público são Poderes da União, independentes e har-
mônicos entre si.
2. (CRS – 2017) A República Federativa do Brasil, forma-
da pela união indissolúvel dos Estados, Munícipios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrá-
tico de Direito. Com relação aos princípios que regem
as relações internacionais do Brasil, analise as alterna-
tivas abaixo:
I. Construção de uma sociedade livre, justa e solidária.
II. Promoção do bem de todos, sem preconceitos de ori-
gem, raça, sexo, cor e idade.
III. Repúdio ao terrorismo e ao racismo.
IV. Garantia do desenvolvimento nacional.
V. Solução pacífica dos conflitos.
VI. Prevalência dos direitos humanos.
Estão corretas as assertivas:
a) I, II e IV, apenas.
b) III, V e VI, apenas.
c) II, IV e VI, apenas.
d) Todas estão corretas.
3. (CRS – 2017) De acordo com os princípios fundamen-
tais previstos na Constituição da República Federativa
do Brasil de 1988, assinale a alternativa correta:
a) São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Judiciário, o Ministério Público, a Advocacia-
-Geral da União e a Defensoria Pública.
b) A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direi-
to e tem como um de seus fundamentos a cidadania.
c) Constitui um dos objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil a solução pacífica dos conflitos.
d) Constitui um princípio da República Federativa do
Brasil que rege as suas relações internacionais pro-
mover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
4. (CRS – 2017) Em relação à Constituição Federal de
1988, NÃO se relaciona no rol dos objetivos funda-
mentais da República Federativa do Brasil:
a) A garantia do desenvolvimento nacional.
b) A construção de uma sociedade livre, justa e solidária.
c) A promoção do bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras for-
mas de discriminação.
d) A Garantia dos valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa.
5. (CRS – 2017) Marque a resposta que contém todos
os fundamentos da República Federativa do Brasil:
a) A soberania; o Legislativo; a dignidade da pessoa
humana; os valores sociais do trabalho e da livre ini-
ciativa; o pluralismo político.
b) A soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa huma-
na; os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; o
pluralismo político.
c) A soberania; a cidadania; a construção de uma socie-
dade livre, justa e solidária; os valores sociais do tra-
balho e da livre iniciativa; o pluralismo político.
d) A soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa huma-
na; os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; a
prevalência dos direitos humanos.
6. (CRS – 2017) Sobre os direitos e garantias fundamen-
tais previstos na Constituição da República Federativa
do Brasil de 1988 – CRFB/88, assinale a alternativa
correta.
a) Ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando
tiver condições de contratar um defensor ou caso não
tenha condições, será nomeado um defensor público.
b) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encon-
tre serão comunicados imediatamente ao delegado de
Polícia Civil competente e à família do preso ou à pes-
soa por ele indicada.
c) O preso tem direito à identificação dos responsáveis
por sua prisão ou por seu interrogatório policial.
d) O Brasil não admite pena de morte em hipótese
alguma.
7. (CRS – 2017) A CRFB/88 estabelece que todos são
iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natu-
reza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade.
Nestes termos, assinale a alternativa CORRETA.
a) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, mediante autorização,
desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prévio aviso à autoridade competente.
b) É assegurado a todos o acesso à informação de segu-
rança pública sempre com a indicação da respecti-
va fonte, visando manter a transparência das ações
quando necessário ao exercício profissional.
c) Não haverá juízo ou tribunal de exceção, ressalvados
os casos envolvendo parlamentares.
d) No caso de iminente perigo público, a autoridade com-
petente poderá usar de propriedade particular, asse-
gurada ao proprietário indenização ulterior, se houver
dano.
8. (CRS – 2017) De acordo com os direitos e garantias
fundamentais previstos na Constituição da República
Federativa do Brasil de 1988 é correto afirmar que:
a) É livre a manifestação do pensamento, sendo consen-
tido apenas o anonimato.
b) A casa é asilo inviolável do indivíduo e ninguém nela
nunca pode penetrar durante a noite.
c) Ninguém será preso senão em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciá-
ria competente, salvo nos casos de transgressão mili-
tar ou crime propriamente militar, definidos em lei.
d) O preso poderá ser informado de seus direitos, entre
os quais o de permanecer quieto, sendo-lhe assegura-
do a assistência de defensor constituído às expensas
do Estado.
9. (CRS – 2017) De acordo com os direitos e garantias
fundamentais previstos na Constituição da República
Federativa do Brasil de 1988, assinale a alternativa
correta:
a) O Estado indenizará o condenado por erro judiciário,
assim como o que ficar preso além do tempo fixado
na sentença.
b) Ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando
a lei admitir a prisão preventiva ou a prisão temporária.
c) O Estado prestará assistência jurídica integral e one-
rosa aos que comprovarem insuficiência de recursos
logísticos.
d) A todos, no âmbito judicial e administrativo, são defe-
sos a razoável duração do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitação.
10. (CRS – 2017) Em relação aos direitos e deveres indi-
viduais e coletivos abaixo, previstos na Constituição
Federal de 1988, marque “V” para as afirmativas verda-
deiras e “F” para as falsas e, a seguir, marque a alterna-
tiva que contém a sequência de respostas correta, na
ordem de cima para baixo.
( ) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemen-
te de autorização, desde que a reunião não impeça
outra que tenha sido convocada antes para o mesmo
local, não sendo necessário aviso prévio à autoridade
competente.
( ) Será concedido habeas-data sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de locomoção, somente por
abuso de poder.
( ) O Estado indenizará o condenado por erro judicial,
assim como o preso que ficar além do tempo fixado
na sentença.
DIREITO CONSTITUCIONAL
( ) Os tratados e convenções internacionais sobre direi-
tos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por dois quintos
dos votos dos respectivos membros, serão equivalen-
tes às emendas constitucionais.
( ) São direitos do preso, dentre outros, o de permane-
cer calado, assistência da família, à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial.
a) F, F, F, V, F.
b) V, F, V, F, F.
c) V, F, F, F, V.
d) F, F, V, F, V. 227
 11. (CRS – 2017) Nas assertivas abaixo, marque “V” se
for verdadeira ou “F” se for falsa, em relação ao con-
tido na Constituição da República Federativa do Brasil
de 1988 de acordo com os direitos e deveres indivi-
duais e coletivos.
( ) Salvo no caso de flagrante delito, ninguém será sub-
metido a tratamento desumano ou degradante.
( ) É assegurada, nos termos da lei, a prestação de assis-
tência religiosa nas entidades civis e militares de inter-
nação coletiva.
( ) É inviolável o sigilo da correspondência e das comu-
nicações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, em último caso, por ordem judicial,
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para
fins de investigação criminal ou instrução processual
penal.
( ) No caso de iminente perigo público, a autoridade com-
petente poderá usar de propriedade particular, asse-
gurada ao proprietário indenização ulterior, se houver
dano.
Marque a alternativa que contém a sequência correta
de respostas:
a) F, V, V, V.
b) V, F, V, V.
c) F, F, V, F.
d) F, V, V, F.
12. (CRS – 2017) Conforme a Constituição da República
Federativa do Brasil de 1988, em relação aos direitos
e deveres individuais e coletivos, marque a alternativa
incorreta:
a) A lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
direitos e liberdades fundamentais.
b) Constitui crime inafiançável e imprescritível a ação
de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático.
c) A lei penal retroagirá para beneficiar ou aplicar penali-
dade mais gravosa ao réu.
d) Ninguém será privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal.
13. (CRS – 2013) De acordo com a Constituição da Repú-
blica Federativa do Brasil de 1988, em seu artigo 5º
e seus incisos que trata dos direitos e deveres indivi-
duais e coletivos, é correto afirmar que:
a) A criação de associações e, na forma da lei, a de coo-
perativas independem de autorização desde que seu
estatuto de funcionamento esteja em concordân-
cia com parâmetros de funcionamento do governo
estatal.
b) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos infor-
mações do seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da socie-
dade e do Estado.
c) A lei penal não retroagirá, salvo para punição do réu.
d) A lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
de graça ou anistia a prática da tortura, peculato, o trá-
fico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terroris-
mo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que,
228 podendo evitá-los, se omitirem.
14. (CRS – 2017) “A”, Policial Militar da ativa, candidatou
ao cargo eletivo de vereador nas eleições municipais
de sua cidade. Para ser considerado alistável e ele-
gível deverá atender determinadas condições. Com
base na Constituição da República Federativa do Bra-
sil de 1988, marque a alternativa correta:
a) se “A” contar mais de dez anos de serviço, será agrega-
do pela autoridade subordinada pelo prazo de 30 dias.
b) se “A” for eleito, passará automaticamente, no ato da
diplomação, para a atividade remunerada.
c) “A” não pode candidatar, pois durante o período do ser-
viço na Polícia Militar é considerado conscrito.
d) se “A” contar menos de dez anos de serviço, deverá
afastar-se da atividade.
15. (CRS – 2017) De acordo com a Constituição da Repú-
blica Federativa do Brasil de 1988, marque a alternati-
va incorreta:
a) A sindicalização e a greve são proibidas ao militar.
b) O militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar
filiado a partidos políticos.
c) O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
d) Os membros das Forças Armadas são denominados
policiais militares.
16. (CRS – 2017) Sobre a Administração Pública, de acor-
do com o disposto na Constituição da República Fede-
rativa do Brasil/1988, marque a opção incorreta:
a) Para efeitos administrativos, a União poderá articular
sua ação em um mesmo complexo geoeconômico e
social, visando a seu desenvolvimento e à redução das
desigualdades regionais.
b) A investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de provas
ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma pre-
vista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo
em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração.
c) Somente por lei específica poderá ser criada autar-
quia e autorizada a instituição de empresa pública, de
sociedade de economia mista e de fundação, cabendo
à lei complementar, neste último caso, definir as áreas
de sua atuação.
d) Permite-se a vinculação ou equiparação de espécies
remuneratórias para o efeito de remuneração de pes-
soal do serviço público.
17. (CRS – 2017) Nos termos da Constituição da Repú-
blica Federativa do Brasil de 1988, marque a resposta
incorreta:
a) A investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de provas
ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e
a complexidade do cargo ou emprego, na forma pre-
vista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo
em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração.
b) Permite-se a vinculação ou equiparação de espécies
remuneratórias para o efeito de remuneração de pes-
soal do serviço público.
c) É garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical.
d) A lei estabelecerá os casos de contratação por tempo 9 GABARITO
determinado para atender a necessidade temporária
de excepcional interesse público.
1 C
18. (CRS – 2017) As Forças Armadas, constituídas pela
2 B
Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são institui-
ções nacionais permanentes e regulares, organizadas 3 B
com base na hierarquia e na disciplina, sob a autori-
dade suprema do Presidente da República. Conforme 4 D
CRFB/88 marque a alternativa correta.
5 B
a) As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do ser- 6 C
viço militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos,
porém, a outros encargos que a lei lhes atribuir. 7 D
b) Ao militar são permitidas a sindicalização e a greve.
8 C
c) O serviço militar é voluntário nos termos da lei.
d) Os membros das Forças Armadas são denominados 9 A
policiais.
10 D
19. (CRS – 2017) Sobre os aspectos da segurança públi-
11 A
ca, de acordo com a CRFB/88 marque a opção correta.
12 C
a) Às polícias militares cabe, exclusivamente, a polícia
repressiva criminal; aos corpos de bombeiros milita- 13 B
res incumbe a execução de atividades de defesa civil. 14 D
b) Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e insta- 15 D
lações, conforme dispuser a lei.
c) As polícias militares e corpos de bombeiros militares, 16 D
forças complementares do Exército, subordinam-se,
17 B
juntamente com as polícias civis, aos Governadores
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. 18 A
d) Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia
de carreira, incumbem, ressalvada a competência da 19 B
União, as funções de polícia judiciária e a apuração de
20 C
infrações penais, inclusive as militares.

20. (CRS – 2017) De acordo com o disposto na Constitui-

ção da República Federativa do Brasil de 1988, marque
a alternativa correta: ANOTAÇÕES
a) As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo
Exército, pela Aeronáutica, pelas Polícias Militares
e Corpos de Bombeiros Militares e pelas Guardas
Municipais são instituições nacionais permanentes e
regulares, organizadas com base na hierarquia e na
disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da
República, e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia
dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qual-
quer destes, da lei e da ordem.
b) O oficial somente perderá o posto e a patente e a praça
a graduação, se forem julgados indignos com a car-
reira militar ou com ela incompatível, por decisão de
tribunal militar de caráter excepcional, em tempo de
DIREITO CONSTITUCIONAL

paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra.

c) Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a pre-
servação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incum-
be a execução de atividades de defesa civil.
d) A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organi-
zado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensi-
vo das rodovias e ferrovias federais.

229
 ANOTAÇÕES

230

DIREITO PENAL MILITAR
DECRETO-LEI Nº 1001, DE 21 DE
OUTUBRO DE 1969 – CÓDIGO PENAL
MILITAR
PARTE GERAL
Título I: Da Aplicação da Lei Penal Militar
O Direito Penal Militar possui legislação específica,
o CPM (Código Penal Militar – Decreto-Lei nº 1.001, de
21 de outubro de 1969). O referido dispositivo é divi-
dido em Parte Geral (Livro Único) e Parte Especial, a
qual se subdivide em Livro I (Dos Crimes Militares
em Tempo de Paz) e Livro II (Dos Crimes Militares em
Tempo de Guerra).
Parte Especial
� Crimes Militares em
Parte Geral Tempo de Paz
� Crimes Militares em
Tempo de Guerra
Muitas teorias e conceitos presentes nessa legis-
lação são semelhantes àqueles presentes no direito
penal (aqui, iremos chamar de direito penal comum,
a fim de diferenciar do direito penal militar). Em con-
trapartida, deve-se ter atenção aos tipos penais que
estão previstos somente no CPM e, também, deve-se
identificar as circunstâncias imprescindíveis, para
que um crime, possuindo idênticas definições na
legislação penal comum e na lei penal militar, seja de
competência da Justiça Militar.
Ademais, é importante conhecer as semelhanças e
as diferenças entre a Justiça Militar da União e a Jus-
tiça Militar Estadual, as quais competem, respectiva-
mente, o julgamento dos seguintes acusados:
JUSTIÇA MILITAR DA JUSTIÇA MILITAR
UNIÃO ESTADUAL
Marinha
Exército Polícia Militar
Aeronáutica Bombeiro Militar
Civis
Vale frisar que todos os tipos penais contidos no
CPM são de competência de julgamento da Justiça Cas-
trense (militar). Além disso, o referido dispositivo faz
referência a dois conceitos que merecem destaque:
z O Ministério ao qual o militar pertence deve ser
entendido como um “Comando”, visto que, a par-
tir de 1999, foi criado o Ministério de Estado da
Defesa, órgão do Governo Federal que exerce a
direção superior das Forças Armadas, a qual é
constituída pelos Comandos da Marinha, do Exér-
cito e da Aeronáutica;
z O “assemelhado” era um servidor civil submetido
a preceitos de disciplina militar em virtude de lei
ou regulamento (Art. 21, CPM) que não existe mais
no universo jurídico desde a edição do Decreto nº
23.203/1947.
O art. 1º, do CPM, possui a mesma redação do art.
1º, do CP, e do inciso XXXIX, art. 5º, da CF.
ART. 1º, DO CPM
Não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem pré-
via cominação legal
ART. 1º, DO CP
Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem
prévia cominação legal.
ART. 5º, XXXIX, DA CF
Não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem pré-
via cominação legal;
Assim, pode-se conclu ir que está contido o prin-
cípio da Legalidade. Por esse princípio, somente a
União, por meio do Poder Legislativo (ou seja, por
meio de lei), pode definir fato típico e cominar a pena.
Aplicação da Lei Penal Militar no Tempo
O princípio da Anterioridade também está presen-
te na legislação em estudo. Além de definir o delito e
cominar a pena, a lei deve estar em vigor antes de o
agente praticar a conduta delitiva. Então, assim como
no Código Penal, o CPM afirma que ninguém pode ser
punido por fato que lei posterior deixa de considerar
crime (abolitio criminis – lei supressiva de incrimina-
ção), cessando, em virtude dela, a própria vigência de
sentença condenatória irrecorrível, salvo quanto aos
efeitos de natureza civil.
Ademais, a lei penal militar, em regra, não retroa-
ge. No entanto, cabe uma exceção: quando nova lei
penal retroagir, para beneficiar o réu.
Importante!
Quando se trata de novatio legis in pejus, a lei
não retroage. Porém, no caso de novatio legis in
mellius, a lei retroage por beneficiar o réu.
Aprecia-se a nova lei penal militar, nos casos con-
cretos, para verificar se a lei posterior é realmente
DIREITO PENAL MILITAR
benéfica ao réu. Por exemplo, se a nova lei reduzir o
mínimo e o máximo da pena em abstrato e majorar
o aumento de pena para as qualificadoras do crime,
apreciam-se as circunstâncias para concluir sobre a
retroatividade da lei. Faz-se uma análise, para saber o
que será mais benéfico ao réu.
z Pena: reclusão de 3 a 8 anos;
Reduz
z Pena: reclusão de 2 a 6 anos;
z A pena é aumentada de 1/6 até 1/3; 231
 Majora
z A pena é aumentada de 1/3 até 1/2.
No caso de leis excepcionais ou temporárias, a lei
penal militar é ultra ativa. Isso significa que a lei pode
manter seus efeitos de regular acontecimento ocor-
rido durante sua vigência, mesmo que os fatos estão
sendo apurados após a sua revogação.
As leis temporárias são as que entram em vigor
após a publicação e são revogadas em data preestabe-
lecida. Vejamos um exemplo:
Lei Geral da Copa – Lei nº 12.663, de 5 de junho de
2012
Os tipos penais previstos neste Capítulo terão
vigência até o dia 31 de dezembro de 2014.
Utilização Indevida de Símbolos Oficiais
Art. 30 Reproduzir, imitar, falsificar ou modificar
indevidamente quaisquer Símbolos Oficiais de titu-
laridade da FIFA:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano ou
multa.
Já as leis excepcionais possuem apenas data de
início da entrada em vigor, sendo a data da revoga-
ção correspondente ao fim da situação excepcional.
Um exemplo seria o Livro II, da Parte Especial do CPM
(Crimes Militares em Tempo de Guerra). Trata-se de
uma lei que entra em vigor com a declaração da guer-
ra e é revogada com o fim das atividades beligerantes.
Ainda sobre a aplicação da lei penal militar no
tempo, há a norma penal militar em branco. Essa
norma necessita de complementação para efetivar o
preceito primário do tipo penal. Ela pode ser em sen-
tido lato ou homogênea, quando o complemento pro-
vém da mesma fonte material que a norma penal, ou
pode ser em sentido estrito ou heterogênea, quando se
busca o complemento em fonte material de natureza
diversa da norma penal.
É exemplo de norma penal em branco em sentido
lato ou homogênea o crime de Desobediência:
Art. 301 (CPM) Desobedecer a ordem legal de auto-
ridade militar.
Art. 22 (CPM) É considerada militar, para efeito da
aplicação deste Código, qualquer pessoa que, em
tempo de paz ou de guerra, seja incorporada às for-
ças armadas, para nelas servir em posto, gradua-
ção, ou sujeição à disciplina militar.
Um exemplo de norma penal em branco em senti-
do estrito ou heterogênea é o art. 290, do CPM.
Art. 290 Receber, preparar, produzir, vender, forne-
cer, ainda que gratuitamente, ter em depósito, trans-
portar, trazer consigo, ainda que para uso próprio,
guardar, ministrar ou entregar de qualquer forma a
consumo substância entorpecente, ou que determine
dependência física ou psíquica, em lugar sujeito à
administração militar, sem autorização ou em desa-
cordo com determinação legal ou regulamentar.
z Complemento: Portaria nº 344, de 12 de maio de
1998, que aprova o regulamento técnico sobre subs-
tâncias e medicamentos sujeitos a controle especial.
Há, ainda, norma penal em branco ao inverso
(avesso ou revés) quando o complemento é necessário
para integrar o preceito secundário, ou seja, a pena
232 em abstrato.
A doutrina do direito penal comum exemplifi-
ca, por meio do art. 1º, da Lei nº 2.889/1956 (crime
de Genocídio) que traz, no preceito secundário, que
a pena para o agente que matar membro de grupo
nacional, étnico, racial ou religioso (prevista no art.
121, § 2º, do CP) é de reclusão de 12 a 30 anos.
Do Direito Penal Militar, um exemplo de norma
penal em branco ao inverso que pode ser citado é,
novamente, o art. 290, do CPM. O preceito secundá-
rio desse artigo é a pena abstrata de reclusão de até
5 anos. Já o complemento encontra-se no art. 58, do
próprio CPM, o qual estabelece que o mínimo da pena
de reclusão é de 1 ano.
A Entrada em Vigor da Lei Penal Militar e seu
Período de Vigência
Conforme vimos, a lei não retroage, exceto em
benefício ao réu. No entanto, cabe, aqui, um questio-
namento: quando se considera o tempo do crime?
Pois bem, considera-se o tempo do crime o momen-
to da conduta correspondente à ação (teoria da ativi-
dade) ou à omissão. Nos crimes de ação (comissivos),
como no Homicídio, o tempo do crime é o momento
em que o agente efetua os disparos contra a vítima. Já
no Estelionato, por exemplo, é quando o agente ilude
a vítima para obter vantagem ilícita. Nos crimes omis-
sivos, o fato é considerado praticado no lugar em que
deveria realizar-se a ação omitida, por exemplo, na
Omissão de Socorro. O lugar do crime é aquele em que
se iniciou a execução da conduta criminosa.
Há, ainda, os crimes omissivos impróprios. O CPM
adotou, nesses casos, a teoria normativa, hipótese
em que o agente está obrigado a agir, para impedir o
resultado, assumindo, assim, a condição de garantidor
(garante). Não é qualquer pessoa que está obrigada a
agir para evitar o resultado, mas, sim, aquelas que
estão nas situações previstas na norma. São exemplos:
o médico militar, que tem por obrigação de cuidado
garantir que não haja o resultado morte, e o salva-vi-
das, como garantidor de banhistas.
Aplicação da Lei Penal Militar no Espaço
Considera-se praticado o crime no momento da
ação ou da omissão, no todo ou em parte, ainda que
sob forma de participação, bem como o lugar onde se
produziu ou deveria se produzir o resultado.
Neste sentido, é possível identificar que o CPM ado-
tou a teoria mista ou da ubiquidade para os crimes
comissivos, ou seja, o lugar em que se desenvolveu o fato
pode ser tanto o lugar do início da execução como aquele
em que ocorreu o resultado ou deveria ter ocorrido.
Ainda, a norma adotou a teoria da atividade para
os crimes omissivos, pois considera praticado o crime
no lugar em que deveria realizar-se a conduta omitida.
Tempo do crime
Art. 5º Considera-se praticado o crime no momen-
to da ação ou omissão, ainda que outro seja o do
resultado.
Lugar do crime
Art. 6º Considera-se praticado o fato, no lugar em que se
desenvolveu a atividade criminosa, no todo ou em parte,
e ainda que sob forma de participação, bem como onde
se produziu ou deveria produzir-se o resultado. Nos cri-
mes omissivos, o fato considera-se praticado no lugar
em que deveria realizar-se a ação omitida.
 LEI PENAL MILITAR NO ESPAÇO
Teoria Mista ou da Ubiquidade Teoria da Atividade
Crimes Comissivos Crimes Omissivos
Dica
L ugar
U biquidade
T empo
A tividade
Outro ponto a ser tratado como aplicação da lei
penal militar no espaço versa sobre a territorialida-
de e a extraterritorialidade. O CP adota, como regra,
o princípio da territorialidade e o CPM, o princípio
da extraterritorialidade, uma vez que se aplica a lei
penal militar, sem prejuízo de convenções, tratados e
regras de direito internacional, ao crime cometido, no
todo ou em parte, no território nacional ou fora dele,
ainda que, nesse caso, o agente esteja sendo processa-
do ou tenha sido julgado pela justiça estrangeira.
A doutrina justifica a adoção do princípio da extra-
territorialidade ao direito penal militar pelo fato de os
militares atuarem em missões de manutenção da paz
ou outras atividades fora do território nacional.
CÓDIGO PENAL
Princípio da Territorialidade
Art. 5º Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções,
tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido
no território nacional.
§ 1º Para os efeitos penais, consideram-se como extensão do
território nacional as embarcações e aeronaves brasileiras, de na-
tureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer que
se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcações brasi-
leiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, res-
pectivamente, no espaço aéreo correspondente ou em alto-mar.
§ 2º É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a
bordo de aeronaves ou embarcações estrangeiras de proprieda-
de privada, achando-se aquelas em pouso no território nacional
ou em voo no espaço aéreo correspondente, e estas em porto ou
mar territorial do Brasil.
CÓDIGO PENAL MILITAR
Princípio da Extraterritorialidade
Art. 7º Aplica-se a lei penal militar, sem prejuízo de conven-
ções, tratados e regras de direito internacional, ao crime co-
metido, no todo ou em parte no território nacional, ou fora dele,
ainda que, neste caso, o agente esteja sendo processado ou
tenha sido julgado pela justiça estrangeira.
Território Nacional por Extensão
§ 1° Para os efeitos da lei penal militar consideram-se como
extensão do território nacional as aeronaves e os navios bra-
sileiros, onde quer que se encontrem, sob comando militar ou
militarmente utilizados ou ocupados por ordem legal de autori-
dade competente, ainda que de propriedade privada.
Ampliação a Aeronaves ou Navios Estrangeiros
§ 2º É também aplicável a lei penal militar ao crime praticado
a bordo de aeronaves ou navios estrangeiros, desde que em
lugar sujeito à administração militar, e o crime atente contra as
instituições militares.
Conceito de navio
§ 3º Para efeito da aplicação deste Código, considera-se navio
toda embarcação sob comando militar.
Entendem-se, por território, o solo, o subsolo, as
águas interiores, o mar territorial e o espaço aéreo
onde o Estado exerce a sua soberania.
Consideram-se, como extensão do território nacio-
nal, as aeronaves e os navios do país, onde quer que se
encontrem, sob comando militar ou militarmente uti-
lizados ou, ainda, ocupados por ordem legal de autori-
dade competente, ainda que de propriedade privada.
Considerando o fato de o agente poder ser proces-
sado ou ter sido julgado pela justiça estrangeira, não
podemos esquecer que a homologação da decisão
estrangeira deve ser feita pelo Superior Tribunal de
Justiça (STJ), conforme art. 101, I, i, da CF. A pena cum-
prida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil
pelo mesmo crime quando diversas, ou nela é compu-
tada quando idênticas.
TÍTULO II: DO CRIME
Os crimes militares estão definidos no CPM, sendo
que, em tempo de paz, as circunstâncias estão descri-
tas no art. 9º e, em tempo de guerra, no art. 10 do CPM.
Aqui, cabe-nos uma pergunta: o que é crime?
Guilherme de Souza Nucci, em sua obra “Código
Penal Militar Comentado”, de 2014, conceitua crime
como conduta lesiva a bem juridicamente tutelado,
merecedora de pena devidamente prevista em lei.
O conceito formal desdobra-se no analítico, para o
qual o crime é um fato típico, antijurídico (ou ilícito)
e culpável. A punibilidade não é elemento do delito,
mas somente um dado fundamental para assegurar a
aplicação efetiva da sanção penal.
O citado autor afirma, ainda, que a corrente tripar-
tida (fato típico, antijurídico e culpável) é amplamente
majoritária na doutrina brasileira, abrangendo causa-
listas, finalistas e funcionalistas. Vale dizer que a ótica
bipartida (fato típico e antijurídico, sendo a culpabili-
dade um pressuposto de aplicação da pena), de fundo
finalista, teve o seu apogeu nos anos 80, experimen-
tando um declínio acentuado de lá para a atualidade.
Comparemos as duas correntes:
TRIPARTIDA BIPARTIDA
Fato típico
Fato típico
Antijurídico
Antijurídico
Culpável
O crime possui a figura do sujeito ativo e do sujeito
passivo.
O sujeito ativo é a pessoa que pratica a conduta
descrita pelo tipo penal. Não é contemplada, na seara
penal militar, a discussão sobre a possibilidade de a
pessoa jurídica ser sujeito ativo em crime ambiental
(NUCCI, 2014).
O sujeito passivo é o titular do bem jurídico pro-
tegido pelo tipo penal incriminador, que foi violado.
Divide-se em sujeito passivo formal (ou constante),
DIREITO PENAL MILITAR
que é o titular do interesse jurídico de punir que sur-
ge com a prática da infração penal. É sempre o Esta-
do. O sujeito passivo material (ou eventual) é o titular
do bem jurídico diretamente lesado pela conduta do
agente (NUCCI, 2014).
z Sujeito Ativo;
z Sujeito Passivo;
„ Formal ou Constante: titular do interesse jurí-
dico de punir;
„ Material ou Eventual: titular do bem jurídico
diretamente lesado. 233
 Para que a conduta seja tipificada como crime
militar, é necessária a realização de análise em razão:
z Da matéria (ratione materiae): o bem jurídico que
é protegido pela lei penal e que é lesado ou posto
em perigo pela ação delituosa;
z Do local (ratione loci): não importa a condição do
agente e do sujeito passivo, o fato é considerado
militar se for praticado em local sujeito à adminis-
tração militar;
z Da pessoa (ratione personae): pressupõe militar o
delito praticado por militar, sem outras condições;
z Do tempo (ratione temporis): se for praticado em
tempo de guerra;
z Da função (propter officium): o fato criminoso é
considerado ilícito militar se o agente, ainda que
fora do horário de serviço, praticá-lo em razão da
função.
Diante das razões, é oportuno distinguir, por meio
de simples definição, o que se entente por civil e o que
se entende por militar:
z Civil é o cidadão. Ele representa todas as pessoas
que não fazem parte das forças armadas do seu
país, ou seja, que não são militares (Direito Inter-
nacional Humanitário);
z Militar é relativo à guerra, às Forças Armadas, à
sua organização e às suas atividades.
Os membros das Forças Armadas, em razão de
sua destinação constitucional, formam uma categoria
especial de servidores da Pátria e são denominados
militares, como descreve o art. 3º, da Lei nº 6.880/1980
– Estatuto dos Militares.
MILITAR DA ATIVA MILITAR INATIVO
De Serviço Reserva
De Folga Reformado
Deve-se ler com atenção o disposto no art. 12, CPM:
Equiparação a militar da ativa
Art. 12 O militar da reserva ou reformado, empre-
gado na administração militar, equipara-se ao
militar em situação de atividade, para o efeito da
aplicação da lei penal militar.
Nexo de Causalidade
O art. 29, do CPM, diz que o resultado de que
depende a existência do crime somente é imputável a
quem lhe deu causa.
Relação de causalidade
Art. 29 O resultado de que depende a existência do
crime sòmente é imputável a quem lhe deu causa.
Considera-se causa a ação ou omissão sem a qual o
resultado não teria ocorrido.
§ 1º A superveniência de causa relativamente inde-
pendente exclui a imputação quando, por si só, pro-
duziu o resultado. Os fatos anteriores, imputam-se,
234 entretanto, a quem os praticou.
§ 2º A omissão é relevante como causa quando o
omitente devia e podia agir para evitar o resultado.
O dever de agir incumbe a quem tenha por lei obri-
gação de cuidado, proteção ou vigilância; a quem,
de outra forma, assumiu a responsabilidade de
impedir o resultado; e a quem, com seu comporta-
mento anterior, criou o risco de sua superveniência.
Considera-se causa a ação ou omissão sem a qual o
resultado não teria ocorrido. Para tratar da relação de
causalidade, estudaremos duas teorias: a teoria cau-
sal ou naturalista e a teoria finalista da ação.
Sobre a teoria causal ou naturalista, Mirabete
afirma que “[…] basta a certeza de que o agente atuou
voluntariamente, sendo irrelevante o que queria, para
se afirmar que praticou a ação típica”. Percebe-se,
então, que há um vínculo entre a conduta do agente
e o resultado ilícito.
Para essa teoria, o dolo e a culpa não integram o
crime (os conceitos de dolo e culpa serão melhor abor-
dados no tópico sobre crime), prevalecendo a vontade
de fazer ou não do indivíduo, sendo irrelevante o que
o agente queria.
Já com relação à teoria finalista da ação, Heleno
Fragoso entende que é “… comportamento humano
voluntário conscientemente dirigido a um fim. Crime
nada mais é que atividade humana”. Deve-se observar,
aqui, a intenção e a finalidade objetiva do autor para
que possa lhe imputar a conduta.
Para essa teoria, a ação ou a omissão combinada
com o dolo e com a culpa são os elementos para a com-
posição da conduta.
Diante do exposto, cabem-nos outras perguntas:
qual a teoria adotada no Código Penal?
Antes da reforma do CP (Parte Geral, Lei nº
7.209/1984), o dolo encontrava-se na culpabilidade
propriamente dita. Após a efetuação da mesma, o dolo
passou a ser um elemento constitutivo do tipo penal
(Art. 18, I, do CP).
Qual a teoria adotada no CPM?
O CPM não foi alterado com a reforma de 1984.
Nele, o dolo e a culpa não integram o fato típico, mas,
sim, a culpabilidade, consoante o seu art. 33. Portan-
to, o CPM adota a teoria causalista neoclássica da
culpabilidade.
Pode-se trabalhar com a doutrina finalista da ação,
sendo o CPM causalista?
Conforme Enio Luiz Rossetto, a sistematização de
conceitos extraídos de um programa de política crimi-
nal permite aplicar a teoria finalista da ação no CPM,
que está formalizada em lei e a construção dogmática
é transcendente à letra da lei. A adoção da teoria psi-
cológico-normativa da culpabilidade, com o dolo e a
culpa no conceito de culpabilidade, não obsta à apli-
cação de dogmas finalistas ao conceito causal da ação.
O CPM permite a aplicação de qual teoria sobre o
autor?
Enio Luiz Rossetto ensina que o CPM não adota
a teoria finalista, sem que isso signifique, definitiva-
mente, a adoção da teoria do domínio do fato. O Códi-
go Castrense permite a punição de cada concorrente
segundo sua culpabilidade, agrava a pena daquele
que promove ou organiza a cooperação do crime ou
dirige a atividade dos demais agentes, do cabeça e
daquele que instiga ou determina a cometer o crime
alguém sujeito à sua autoridade, ou não punível em
virtude de condição ou qualidade pessoal.
 Neste sentido, o CPM adota a teoria subjetiva
causal ou extensiva. Para essa teoria (vide texto do
art. 53, do CPM), a pena para o autor (ou coautor) e
partícipe pode ser a mesma.
Como a doutrina aponta, há certos casos em que a
participação é tão tênue que a aplicação da pena igual
para autor e partícipe mostra-se extremamente injus-
ta. Sendo assim, o CPM, na mesma linha que o Código
Penal, possibilita a aplicação de pena diferente.
Observa-se que o art. 53, § 3º, do CPM, não define
participação de menos importância, ficando ao arbí-
trio do juiz (conselho de justiça). Também não define
o quantum para a redução da pena, devendo-se utili-
zar o art. 73, do CPM, que fixa entre um terço (redução
máxima) e um quinto (redução mínima) – redução
máxima e mínima genérica.
z Podem ter a mesma pena:
„ Autor;
„ Coautor;
„ Partícipe.
A respeito do crime militar, vejamos o que dispõe
o art. 30.
Art. 30 Diz-se o crime:
I - Consumado, quando nele se reúnem todos os ele-
mentos de sua definição legal;
II - Tentado, quando, iniciada a execução, não se
consuma por circunstâncias alheias à vontade do
agente.
Parágrafo único. Pune-se a tentativa com a pena
correspondente ao crime, diminuída de um a dois
terços, podendo o juiz, no caso de excepcional gra-
vidade, aplicar a pena do crime consumado.
É importante saber o momento da consumação
dos crimes: materiais, de mera conduta e formais.
Nos crimes materiais, de ação e resultado, o
momento consumativo é o da produção deste (ex.:
homicídio com a morte da vítima; o aborto com a mor-
te do feto). Nos crimes de mera conduta, em que o
tipo não faz menção ao resultado, a consumação se dá
com a simples ação (ex.: violação de domicílio, simples
entrada). Já nos crimes formais, existe o resultado,
mas a lei não o exige para a consumação (ex.: extorsão
mediante sequestro – não é necessário o aferimento
da vantagem para que o crime esteja consumado; o
arrebatamento da vítima caracteriza o crime).
z CRIMES MATERIAIS, DE AÇÃO E RESULTADO
„ Produção do resultado;
„ Homicídio com a morte da vítma.
z CRIMES DE MERA CONDUTA
„ Simples ação;
„ Violação de domicílio.
z CRIMES FORMAIS
„ Não exige a consumação;
„ Extorsão mediante sequestro.
Sobre a tentativa, é importante lembrar que há a
tentativa perfeita e a tentativa imperfeita.
z Tentativa perfeita (crime falho): é quando a consu-
mação não ocorre, apesar de ter o agente praticado
os atos necessários à produção do evento (ex.: vítima
de envenenamento é salva por intervenção médica);
z Tentativa imperfeita: ocorre quando o agente
não consegue praticar todos os atos necessários
à consumação por interferência externa (ex.: o
agente é segurado quando está desferindo golpes
de faca contra a vítima).
Quando se estuda a tentativa, deve-se ter mui-
to cuidado para não a confundir com a desistência
voluntária ou com o arrependimento eficaz. Vejamos:
Art. 31 O agente que, voluntariamente, desiste de
prosseguir na execução ou impede que o resultado
se produza, só responde pelos atos já praticados.
z Desistência voluntária: o agente, voluntariamen-
te, desiste de prosseguir na execução;
z Arrependimento eficaz: ocorre quando o agente,
tendo praticado todos os atos necessários e sufi-
cientes para que advenha o resultado, pratica,
também, atos que o impedem.
Vale frisar que o agente só responderá pelos atos
já praticados. Por exemplo, se o agente deseja matar
a vítima, mas, após executar a conduta, impede que
o resultado morte aconteça, responderá por lesão
corporal.
No Código Penal Militar, há previsão de crime
impossível?
Sim. O crime impossível está previsto no art. 32,
do CPM.
Art. 32 Quando, por ineficácia absoluta do meio
empregado ou por absoluta impropriedade do obje-
to, é impossível consumar se o crime, nenhuma
pena é aplicável.
Observe que, para ser crime impossível, é necessário:
z Ineficácia absoluta do meio: impossibilidade de
o instrumento utilizado consumar o delito de qual-
quer forma (ex.: usar um alfinete para matar uma
pessoa adulta; um sujeito que deseja matar a víti-
ma por meio de ato de magia ou bruxaria);
z Absoluta impropriedade do objeto: a conduta do
agente não é capaz provocar qualquer resultado
lesivo à vítima (ex.: matar um cadáver).
Ineficácia Absoluta do meio:
DIREITO PENAL MILITAR
impossibilidade de o instru-
mento utilizado consumar o
delito de qualquer forma
CRIME IMPOSSÍVEL Absoluta Impropriedade do
Objeto: a conduta do agen-
te não é capaz de provocar
qualquer resultado lesivo à
vítima
Sobre o crime impossível, o CPM adota a Teoria
Objetiva Temperada: se houver ineficácia relativa
do meio e relativa impropriedade do objeto, haverá
tentativa. 235
 Com relação à culpabilidade, vejamos o que dispõe
o art. 33, do CPM:
Art. 33 Diz-se o crime:
I – Doloso, quando o agente quis o resultado ou
assumiu o risco de produzi-lo;
II – Culposo, quando o agente, deixando de empre-
gar a cautela, atenção, ou diligência ordinária ou
especial, a que estava obrigado em face das circuns-
tâncias, não prevê o resultado que podia prever ou,
prevendo o supõe levianamente que não se realiza-
ria ou que poderia evitá-lo.
Dolo
O dolo é quando o agente quis o resultado ou assu-
miu o risco de produzi-lo.
z Elementos do dolo:
„ Consciência da conduta e do resultado;
„ Consciência da relação causal objetiva entre a
conduta e o resultado;
„ Vontade de realizar a conduta e de produzir o
resultado.
O dolo pode ser direto, indireto alternativo ou indi-
reto eventual.
z Dolo direto: o agente quer o resultado;
z Dolo indireto alternativo: quer um ou outro
resultado previsto;
z Dolo indireto eventual: não quer diretamente o
resultado, mas assume o risco.
Culpa
A culpa é quando o agente, deixando de empregar
a cautela, atenção, ou diligência ordinária ou especial,
a que estava obrigado em face das circunstâncias, não
prevê o resultado que podia prever (Inconsciente) ou,
prevendo-o supõe, levianamente, que não se realiza-
ria ou que poderia evitá-lo (Consciente).
z Culpa inconsciente: não prevê o resultado que
podia prever;
z Culpa consciente: prevendo-o supõe, levianamen-
te, que não se realizaria ou que poderia evitá-lo.
Quando se estuda a culpa, não se pode deixar
de lado os conceitos de imprudência, negligência e
imperícia.
z Imprudência: o agente que, deixando de empre-
gar a atenção a que estava obrigado pelas circuns-
tâncias, não prevê o resultado que podia prever e
dá causa ao resultado, desatenção (ex.: militar que
dirige veículo automotor em alta velocidade);
z Negligência: o agente que, deixando de empregar
a atenção a que estava obrigado pelas circunstân-
cias, não prevê o resultado que podia prever e dá
causa ao resultado, desatenção (ex.: militar que
limpa a arma carregada na proximidade de outros
militares);
z Imperícia: falta de conhecimento técnico no exer-
236 cício da profissão – o CPM não cuida da imperícia.
O Código Penal Militar adota a previsibilidade
subjetiva, ou seja, o homo medius. A previsibilidade
subjetiva diz que o agente que, deixando de empregar
a diligência ordinária ou especial a que estava obri-
gado, segundo as aptidões, poder pessoal e circuns-
tâncias, não prevê o resultado que podia prever e dá
causa ao resultado (homem médio).
Dolo eventual: o agente tem
a previsão do resultado e
consente na sua produção,
não desiste, prefere se ar-
DOLO EVENTUAL riscar a interromper a sua
× ação.
CULPA CONSCIENTE
Culpa consciente: o agen-
te tem a previsão do resul-
tado e supõe que não se
realizará.
Agora, para sabermos se o crime é militar, além
de tudo que vimos até agora, devemos analisar se a
conduta está inserida em uma das hipóteses dispos-
tas no art. 9º do CPM. Assim, é possível identificar se
determinado crime é de natureza militar ou comum.
Vejamos:
Art. 9º Consideram-se crimes militares, em tempo
de paz:
I – os crimes de que trata este Código, quando defi-
nidos de modo diverso na lei penal comum, ou nela
não previstos, qualquer que seja o agente, salvo dis-
posição especial;
Ato Obsceno
Art. 238 (CPM) Praticar ato obsceno em lugar sujei-
to à administração militar.
Art. 233 (CP) Praticar ato obsceno em lugar públi-
co, ou lugar aberto, ou exposto ao público.
Desobediência
Art. 301(CPM) Desobedecer a ordem legal de auto-
ridade militar.
Art. 330 (CP) Desobedecer a ordem legal de funcio-
nário público.
Autoridade Militar
Art. 22(CPM) É considerada militar, para efeito da
aplicação deste Código, qualquer pessoa que, em
tempo de paz ou de guerra, seja incorporada às for-
ças armadas, para nelas servir em posto, gradua-
ção, ou sujeição à disciplina militar.
Funcionário Público:
Art. 327 (CP) Considera-se funcionário público, pa-
ra os efeitos penais, quem, embora transitoriamen-
te ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou
função pública.”
Embriaguez em Serviço:
Art. 202 Embriagar-se o militar, quando em servi-
ço, ou apresentar-se embriagado para prestá-lo.
 Dormir em Serviço
Art. 203 Dormir o militar, quando em serviço, como
oficial de quarto ou de ronda, ou em situação equi-
valente, ou, não sendo oficial, em serviço de senti-
nela, vigia, plantão às máquinas, ao leme, de ronda
ou em qualquer serviço de natureza semelhante.
Insubmissão
Art. 183 Deixar de apresentar-se o convocado à
incorporação, dentro do prazo que lhe foi marcado,
ou, apresentando-se, ausentar-se antes do ato ofi-
cial de incorporação:
Pena – impedimento, de três meses a um ano.”
E se o crime estiver tipificado no CPM e no CP ou
em outra lei penal?
Observe os exemplos a seguir:
Furto Simples (CPM):
Art. 240 Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel:
Pena – reclusão, até seis anos.
Furto (CP):
Art. 155 Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel:
Pena – reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Homicídio Simples (CPM):
Art. 205 Matar alguém:
Pena – reclusão, de seis a vinte anos.
Homicídio Simples (CP):
Art. 121 Matar alguém:
Pena – reclusão, de seis a vinte anos.
Essa pergunta é fácil de responder. Independente-
mente do crime, deve-se recorrer ao art. 9, II, do CPM:
Art. 9º Consideram-se crimes militares, em tempo
de paz:
II - os crimes previstos neste Código e os previstos
na legislação penal, quando praticados:
a) por militar em situação de atividade ou asse-
melhado contra militar da mesma situação ou
assemelhado;
z Sujeito ativo: militar da ativa;
z Sujeito passivo: militar da ativa.
Obs.: o termo assemelhado (Art. 21, do CPM) não
existe mais no universo jurídico desde a edição do
Decreto nº 23.203/1947.
b) por militar em situação de atividade ou asseme-
lhado, em lugar sujeito à administração militar,
contra militar da reserva, ou reformado, ou asse-
melhado, ou civil;
z Sujeito ativo: militar da ativa;
z Circunstância: lugar sujeito à administração militar;
z Sujeito passivo: civil, militar da reserva, militar
reformado.
c) por militar em serviço ou atuando em razão da
função, em comissão de natureza militar, ou em
formatura, ainda que fora do lugar sujeito à admi-
nistração militar contra militar da reserva, ou
reformado, ou civil;
z Sujeito ativo: militar da ativa;
z Circunstância: serviço, razão da função, comis-
são, formatura;
z Sujeito passivo: civil, militar da reserva, militar
reformado.
d) por militar durante o período de manobras ou
exercício, contra militar da reserva, ou reformado,
ou assemelhado, ou civil;
z Sujeito ativo: militar da ativa;
z Circunstância: período de manobras;
z Sujeito passivo: civil, militar da reserva, militar
reformado.
e) por militar em situação de atividade, ou asseme-
lhado, contra o patrimônio sob a administração
militar, ou a ordem administrativa militar.
z Sujeito ativo: militar da ativa;
z Sujeito passivo: patrimônio sob à administração
militar, ordem administrativa militar.
Há casos em que os crimes poderão ser cometidos
pelos militares da reserva, ou reformados, ou ainda
por civil. Sobre esses, deve-se estar atento ao previsto
no art. 9º, III, do CPM.
III – Os crimes praticados por militar da reserva,
ou reformado, ou por civil, contra as institui-
ções militares, considerando se como tais não só os
compreendidos no inciso I, como os do inciso II nos
seguintes casos:
a) contra o patrimônio sob a administração militar,
ou contra a ordem administrativa militar;
z Sujeito ativo: civil, militar da reserva, militar re-
formado;
z Sujeito passivo: patrimônio sob à administração
militar, ordem administrativa militar.
b) em lugar sujeito à administração militar contra
militar em situação de atividade ou assemelhado,
ou contra funcionário de Ministério militar ou da
Justiça Militar, no exercício de função inerente ao
seu cargo;
z Sujeito ativo: civil, militar da reserva, militar
reformado;
DIREITO PENAL MILITAR
z Circunstâncias: lugar sujeito à administração
militar;
z Sujeito passivo: militar da ativa, funcionário de
ministério militar ou justiça militar no exercício
de função.
c) contra militar em formatura, ou durante o perío-
do e prontidão, vigilância, observação, explora-
ção, exercício, acampamento, acantonamento ou
manobras;
z Sujeito ativo: civil, militar da reserva, militar
reformado; 237
 z Circunstâncias: formatura, prontidão, vigilância,
observação, exploração, acampamento, acantona-
mento, manobras;
z Sujeito passivo: militar.
d) ainda que fora do lugar sujeito à administra-
ção militar, contra militar em função de natureza
militar, ou no desempenho de serviço de vigilância,
garantia e preservação de ordem pública, adminis-
trativa ou jurídica, quando legalmente requisitado
para aquele fim, ou em obediência à determinação
legal superior.
z Sujeito ativo: civil, militar da reserva, militar re-
formado;
z Sujeito passivo: militar em função de nature-
za militar, desempenhando serviço de vigilância
quando legalmente requisitado ou em obediência
à determinação legal superior.
Os parágrafos do art. 9, do CPM, foram alterados
pela Lei nº 13.491/2017. Vejamos:
Art. 9º [...]
§ 1º Os crimes de que trata este artigo (artigo 9),
quando dolosos contra a vida e cometidos por mili-
tares contra civil, serão da competência do Tribu-
nal do Júri.
§ 2º Os crimes de que trata este artigo, quando dolo-
sos contra a vida e cometidos por militares das For-
ças Armadas contra civil, serão da competência da
Justiça Militar da União, se praticados no contexto:
I – do cumprimento de atribuições que lhes forem
estabelecidas pelo Presidente da República ou pelo
Ministro de Estado da Defesa;
II – de ação que envolva a segurança de instituição
militar ou de missão militar, mesmo que não beli-
gerante; ou
III – de atividade de natureza militar, de operação
de paz, de garantia da lei e da ordem ou de atribui-
ção subsidiária, realizadas em conformidade com
o disposto no art. 142 da Constituição Federal e na
forma dos seguintes diplomas legais:
a) Lei no 7.565, de 19 de dezembro de 1986 - Código
Brasileiro de Aeronáutica;
b) Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999
c) Decreto-Lei no 1.002, de 21 de outubro de 1969 -
Código de Processo Penal Militar; e
d) Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965 - Código
Eleitoral.
z Compete à justiça militar processar e julgar os cri-
mes propriamente militares e os impropriamente
militares;
z São julgados, pela Justiça Militar da União, os mili-
tares das Forças Armadas (Marinha, Exército e
Aeronáutica) e civis;
z A Justiça Militar dos Estados julga os integrantes
da Polícia Militar e Corpo de Bombeiro Militar,
exceto os crimes dolosos contra a vide de civil.
Apesar de a Lei não definir e nem listar quais são
os crimes propriamente militares e os impropriamen-
te militares, é importante saber diferenciá-los.
De acordo com a doutrina majoritária, o crime
propriamente militar é aquele definido somente no
Código Penal Militar e que apenas pode ser praticado
por militar (ex.: dormir em serviço; deserção). Toda-
via, é bom lembrar que a insubmissão é um crime
238
definido apenas no Código Penal Militar e que somen-
te civil pode ser agente, conforme tipificado no art.
183, do CPM. Vejamos:
Art. 183 Deixar de apresentar-se o convocado à
incorporação, dentro do prazo que lhe foi marcado,
ou, apresentando-se, ausentar-se antes do ato ofi-
cial de incorporação.
Crime impropriamente militar é aquele que,
apesar de estar tipificado no Código Penal Militar,
pode ser agente militar ou civil. Como exemplos,
pode-se citar os crimes de lesão corporal, estelionato,
dentre outros.
Excludente de Ilicitude
Ilicitude ou antijuridicidade é a contrariedade de
uma conduta com o direito, causando lesão a um bem
jurídico protegido.
O art. 42, do CPM, afirma que não há crime quando
o agente pratica o fato em:
� Estado de necessidade;
z Legítima defesa;
z Estrito cumprimento do dever legal;
z Exercício regular de direito.
Ainda, é afirmado, no parágrafo único desse mes-
mo artigo, que não há crime quando o comandante de
navio, aeronave ou praça de guerra, na iminência de
perigo ou grave calamidade, compele os subalternos,
por meios violentos, a executar serviços e manobras
urgentes, para salvar a unidade ou vidas, ou evitar o
desânimo, o terror, a desordem, a rendição, a revolta
ou o saque.
Art. 42 Não há crime quando o agente pratica o
fato:
I – em estado de necessidade;
II – em legítima defesa;
III – em estrito cumprimento do dever legal;
IV – em exercício regular de direito.
Parágrafo único – Não há igualmente crime quan-
do o comandante de navio, aeronave ou praça de
guerra, na iminência de perigo ou grave calamida-
de, compele os subalternos, por meios violentos, a
executar serviços e manobras urgentes, para salvar
a unidade ou vidas, ou evitar o desânimo, o terror, a
desordem, a rendição, a revolta ou o saque
O próprio Código Penal Militar define estado de
necessidade, legítima defesa, estrito cumprimento do
dever legal e exercício regular do direito. Vejamos:
ESTADO DE NECESSIDADE
Art. 43 Considera-se em estado de necessidade quem
pratica o fato para preservar direito seu ou alheio, de
perigo certo e atual, que não provocou, nem podia de
outro modo evitar, desde que o mal causado, por sua
natureza e importância é consideravelmente inferior ao
mal evitado, e o agente não era legalmente obrigado a
arrostar o perigo.
LEGÍTIMA DEFESA
Art. 44 Entende-se em legítima defesa quem, usando
moderadamente dos meios necessários, repele injusta
agressão, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
 ESTRITO CUMPRIMENTO DO DEVER LEGAL circunstâncias legais (ex.: Capitão do Exército Brasilei-
ro condenado por roubo à pena de reclusão de quatro
Não há crime quando o agente pratica o fato em estrito
anos (pena principal) e indignidade com o oficialato
cumprimento de dever legal, como no caso do oficial de
(pena acessória).
justiça que apreende bens a penhora, ou militar que efe-
tua uma prisão em flagrante, ou, ainda, quando ocorre
Art. 242, do CPM
o fuzilamento do condenado pelo executor no caso de Crime de roubo Art. 100, do CPM
pena de morte. Capitão
simples Indignidade para
(Oficial)
Pena: reclusão o oficialato
EXERCÍCIO REGULAR DO DIREITO de quatro anos
Não há crime quando o agente pratica o fato no exercí-
cio regular de direito, como na recusa em depor em juízo
De acordo com o disposto no art. 55, do CPM, as
por parte de quem tem o dever legal de sigilo, na inter-
penas principais são:
venção cirúrgica ou na violência esportiva, desde que
respeitadas, respectivamente, as regras da atividade ou
Art. 55 As penas principais são:
profissão. a) morte;
b) reclusão;
TÍTULO IV: DO CONCURSO DE AGENTES c) detenção;
d) prisão;
Co-autoria e) impedimento;
f) suspensão do exercício do pôsto, graduação, car-
Art. 53. Quem, de qualquer modo, concorre para o go ou função;
crime incide nas penas a êste cominadas. g) reforma.
Condições ou circunstâncias pessoais
§ 1º A punibilidade de qualquer dos concorrentes Pena de Morte
é independente da dos outros, determinando-se
segundo a sua própria culpabilidade. Não se comu- Art. 56 A pena de morte é executada por fuzilamento
nicam, outrossim, as condições ou circunstâncias
de caráter pessoal, salvo quando elementares do Exemplo: Sargento da Marinha, no teatro de opera-
crime. ções, local de conflito armado (guerra), pratica homi-
Agravação de pena
cídio qualificado, ao matar, por asfixia, outro militar
§ 2° A pena é agravada em relação ao agente que:
da Marinha do Brasil.
I - promove ou organiza a cooperação no crime ou
dirige a atividade dos demais agentes;
II - coage outrem à execução material do crime; Art. 400 Praticar homicídio, em presença do inimigo.
III - instiga ou determina a cometer o crime alguém […]
sujeito à sua autoridade, ou não punível em virtude III – no caso do § 2º do artigo 205.
de condição ou qualidade pessoal; Pena - morte, grau máximo; reclusão, de vinte anos,
IV - executa o crime, ou nêle participa, mediante grau mínimo.
paga ou promessa de recompensa.
Atenuação de pena Homicídio Simples
§ 3º A pena é atenuada com relação ao agente, cuja
participação no crime é de somenos importância. Art. 205 Matar alguém:
Cabeças Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
§ 4º Na prática de crime de autoria coletiva neces-
sária, reputam-se cabeças os que dirigem, provo- Homicídio Qualificado
cam, instigam ou excitam a ação.
§ 5º Quando o crime é cometido por inferiores e um § 2º Se o homicídio é cometido:
ou mais oficiais, são êstes considerados cabeças, I - por motivo fútil;
assim como os inferiores que exercem função de II - mediante paga ou promessa de recompensa, por
oficial. cupidez, para excitar ou saciar desejos sexuais, ou
por outro motivo torpe;
Casos de impunibilidade III - com emprego de veneno, asfixia, tortura, fogo,
explosivo, ou qualquer outro meio dissimulado ou
Art. 54. O ajuste, a determinação ou instigação e cruel, ou de que possa resultar perigo comum;
o auxílio, salvo disposição em contrário, não são IV - à traição, de emboscada, com surpresa ou
puníveis se o crime não chega, pelo menos, a ser mediante outro recurso insidioso, que dificultou ou
DIREITO PENAL MILITAR

tentado. tornou impossível a defesa da vítima;

V - para assegurar a execução, a ocultação, a impu-
TÍTULO V: DAS PENAS nidade ou vantagem de outro crime;
VI - prevalecendo-se o agente da situação de serviço:
CAPÍTULO I: DAS PENAS PRINCIPAIS Pena - reclusão, de doze a trinta anos.

Penas Principais Com a condenação do réu à pena de morte, far-se-á

o seguinte:
O Código Penal Militar, diferente do Código Penal,
Art. 707 (CPPM) O militar que tiver de ser fuzilado
dispõe, num rol taxativo, as penas principais, aquelas
sairá da prisão com uniforme comum e sem insíg-
que integram o preceito secundário do tipo penal e,
nias, e terá os olhos vendados, salvo se o recusar,
em outro rol, as penas acessórias que podem ser apli-
no momento em que tiver de receber as descargas.
cadas cumulativamente com as penas principais em As vozes de fogo serão substituídas por sinais. 239
 z Observações importantes sobre a pena de morte:
„ O civil será executado nas mesmas condições
que o militar;
„ Será permitido ao condenado receber socorro
espiritual;
„ A pena será executada sete dias após a comuni-
cação ao Presidente da República.
As penas de reclusão, detenção e prisão são
penas privativas de liberdade.
z As penas de reclusão e de detenção estão contidas
no preceito secundário do tipo penal;
z A pena de prisão está disposta no CPM na condição
de conversão da pena de detenção em prisão.
Veremos, a seguir, uma a uma.
Reclusão
Art. 58 O mínimo da pena de reclusão é de um ano,
e o máximo de trinta anos.
Detenção
Art. 58 […] o mínimo da pena de detenção é de trin-
ta dias, e o máximo de dez anos.
Aqui, cabe-nos algumas perguntas: por que o CPM
ensina que há mínimo e máximo genérico para as
penas de reclusão e de detenção?
Leia com atenção os seguintes crimes:
Art. 298 Desacatar superior, ofendendo-lhe a dig-
nidade ou o decoro, ou procurando deprimir-lhe a
autoridade:
Pena – reclusão até quatro anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Art. 228 Divulgar, sem justa causa, conteúdo de
documento particular sigiloso ou de correspondên-
cia confidencial, de que é detentor ou destinatário,
desde que da divulgação possa resultar dano a
outrem:
Pena – detenção, até seis meses.
Há crimes, no código penal militar, que necessitam
de complementação no preceito secundário, o que a dou-
trina denomina de norma penal em branco ao inverso.
Por isso, é importante saber o mínimo e o máximo gené-
rico das penas principais de reclusão e detenção.
Prisão
A pena privativa de liberdade de prisão é aplica-
da na forma do art. 59, do CPM, a pena de reclusão ou
detenção até dois anos, aplicada a militar, é convertida
em pena de prisão e cumprida, quando não cabível a
suspensão condicional.
z Oficial cumpre a pena de prisão em estabelecimen-
to militar;
z Praça cumpre a pena de prisão em estabelecimen-
to penal militar, separado de presos disciplinares e
presos com pena superior a dois anos.
Como proceder se a pena aplicada de reclusão ou
240 detenção for superior a dois anos?
Art. 61 A pena privativa da liberdade por mais de
2 (dois) anos, aplicada a militar, é cumprida em
penitenciária militar e, na falta dessa, em estabele-
cimento prisional civil, ficando o recluso ou deten-
to sujeito ao regime conforme a legislação penal
comum, de cujos benefícios e concessões, também,
poderá gozar.
E se a pena privativa de liberdade for aplicada a
civil?
Art. 62 O civil cumpre a pena aplicada pela Justiça
Militar, em estabelecimento prisional civil, ficando
ele sujeito ao regime conforme a legislação penal
comum, de cujos benefícios e concessões, também,
poderá gozar.
Dentre as penas principais, há a pena não capital e as
penas não privativas de liberdade – impedimento, sus-
pensão do posto, graduação, cargo ou função e reforma.
Impedimento
A pena de impedimento está prevista no art. 63,
do CPM, o qual diz que a pena de impedimento sujeita
o condenado a permanecer no recinto da unidade, sem
prejuízo da instrução militar.
Exemplo:
Crime de Insubmissão
Art. 183 Deixar de apresentar-se o convocado à
incorporação, dentro do prazo que lhe foi marcado,
ou, apresentando-se, ausentar-se antes do ato ofi-
cial de incorporação:
Pena – impedimento, de três meses a um ano.
Suspensão do Exercício do Posto, Graduação, Cargo
ou Função
De acordo com o art. 64, do CPM, a pena de suspen-
são do exercício do posto, graduação, cargo ou função
consiste no afastamento, no licenciamento ou na dis-
ponibilidade do condenado, pelo tempo fixado na sen-
tença, sem prejuízo do seu comparecimento regular à
sede do serviço. Não será contado como tempo de ser-
viço, para qualquer efeito, o do cumprimento da pena.
Exemplo:
Art. 324 Deixar, no exercício da função, de observar
lei, regulamento ou instrução, dando causa direta à
prática de ato prejudicial à administração militar:
Pena: [...] se por negligência, suspensão do exercí-
cio do posto, graduação, cargo ou função, de 3
(três) meses a 1 (um) ano.
É importante destacar que se o condenado, quan-
do proferida a sentença, já estiver na reserva, ou
reformado ou aposentado, a pena prevista no art. 324,
do CPM, será convertida em pena de detenção de três
meses a um ano.
Reforma
A pena de reforma está no art. 65, do CPM, o qual
afirma que a pena de reforma sujeita o condenado à
situação de inatividade. Vejamos:
Art. 65 A pena de reforma sujeita o condenado à
situação de inatividade, não podendo perceber mais
de um vinte e cinco avos do sôldo, por ano de ser-
viço, nem receber importância superior à do sôldo.
 Exemplo:
Art. 201 Deixar o comandante de socorrer, sem jus-
ta causa, navio de guerra ou mercante, nacional ou
estrangeiro, ou aeronave, em perigo, ou náufragos
que hajam pedido socorro:
Pena – suspensão do exercício do posto, de um a
três anos ou reforma.
Além de saber quais são as penas principais, é
importante conhecer as circunstâncias que as agravam
quando não integrantes ou qualificativas do crime:
Circunstâncias Agravantes
Art. 70 São circunstâncias que sempre agravam a
pena, quando não integrantes ou qualificativas do
crime:
I - a reincidência;
II - ter o agente cometido o crime:
a) por motivo fútil ou torpe;
b) para facilitar ou assegurar a execução, a ocul-
tação, a impunidade ou vantagem de outro crime;
c) depois de embriagar-se, salvo se a embriaguez
decorre de caso fortuito, engano ou fôrça maior;
d) à traição, de emboscada, com surprêsa, ou
mediante outro recurso insidioso que dificultou ou
tornou impossível a defesa da vítima;
e) com o emprêgo de veneno, asfixia, tortura, fogo,
explosivo, ou qualquer outro meio dissimulado ou
cruel, ou de que podia resultar perigo comum;
f) contra ascendente, descendente, irmão ou
cônjuge;
g) com abuso de poder ou violação de dever ineren-
te a cargo, ofício, ministério ou profissão;
h) contra criança, velho ou enfêrmo;
i) quando o ofendido estava sob a imediata prote-
ção da autoridade;
j) em ocasião de incêndio, naufrágio, encalhe, ala-
gamento, inundação, ou qualquer calamidade
pública, ou de desgraça particular do ofendido;
l) estando de serviço;
m) com emprêgo de arma, material ou instrumento
de serviço, para êsse fim procurado;
n) em auditório da Justiça Militar ou local onde
tenha sede a sua administração;
o) em país estrangeiro.
Parágrafo único. As circunstâncias das letras c ,
salvo no caso de embriaguez preordenada, l , m e o,
só agravam o crime quando praticado por militar.
Há, ainda, as atenuantes – circunstâncias que ate-
nuam a pena.
Circunstância Atenuantes
Art. 72[...]
I - ser o agente menor de vinte e um ou maior de
setenta anos;
II - ser meritório seu comportamento anterior;
III - ter o agente:
a) cometido o crime por motivo de relevante valor
social ou moral;
b) procurado, por sua espontânea vontade e com
eficiência, logo após o crime, evitar-lhe ou minorar-
-lhe as conseqüências, ou ter, antes do julgamento,
reparado o dano;
c) cometido o crime sob a influência de violenta
emoção, provocada por ato injusto da vítima;
d) confessado espontâneamente, perante a autori-
dade, a autoria do crime, ignorada ou imputada a
outrem;
e) sofrido tratamento com rigor não permitido em
lei. Não atendimento de atenuantes
Parágrafo único. Nos crimes em que a pena máxima
cominada é de morte, ao juiz é facultado atender,
ou não, às circunstâncias atenuantes enumeradas
no artigo.
Penas Acessórias
O Código Penal Militar define as penas principais
– morte, reclusão, detenção, prisão, impedimento,
reforma e suspensão do exercício do posto, gradua-
ção, cargo ou função. Vejamos:
CAPÍTULO V: DAS PENAS ACESSÓRIAS
Art. 98 São penas acessórias:
I - a perda de pôsto e patente;
II - a indignidade para o oficialato;
III - a incompatibilidade com o oficialato;
IV - a exclusão das fôrças armadas;
V - a perda da função pública, ainda que eletiva;
VI - a inabilitação para o exercício de função
pública;
VII - a suspensão do pátrio poder, tutela ou curatela;
VIII - a suspensão dos direitos políticos.
É bom lembrar de que as Forças Armadas são com-
postas por militares, os quais são divididos em círcu-
los hierárquicos: Círculos de Oficiais Generais, Oficiais
Superiores, Oficiais Intermediários, Oficiais Subalter-
nos e Praças. Os oficiais possuem posto e patente e as
praças possuem graduação.
Dentre as penas acessórias, a perda do posto e
patente, a indignidade para oficialato, a incompatibi-
lidade com o oficialato são sanções (penas) aplicadas
para os oficiais.
Perda de Posto e Patente
Art. 99 A perda de pôsto e patente resulta da con-
denação a pena privativa de liberdade por tem-
po superior a dois anos, e importa a perda das
condecorações.
Indignidade Para o Oficialato
Art. 100 Fica sujeito à declaração de indignidade
para o oficialato o militar condenado, qualquer que
seja a pena, nos crimes de traição, espionagem ou
cobardia, ou em qualquer dos definidos nos arts.
161, 235, 240, 242, 243, 244, 245, 251, 252, 303, 304,
DIREITO PENAL MILITAR
311 e 312.
Incompatibilidade Com o Oficialato
Art. 101 Fica sujeito à declaração de incompatibili-
dade com o oficialato o militar condenado nos cri-
mes dos arts. 141 e 142.
A pena acessória de exclusão das Forças Armadas
é aplicada somente para as praças.
Art. 102 A condenação da praça a pena privati-
va de liberdade, por tempo superior a dois anos,
importa sua exclusão das Forças Armadas. 241
 PENA ACESSÓRIA
Para praças condenados à
Para Oficiais pena privativa de liberdade
superior a 2 anos
Perda do posto e patente
Indignidade para oficialato Exclusão das Forças
Incompatibilidade como o Armadas
oficialato
A pena acessória de perda da função pública é
aplicada ao civil ou ao militar da reserva, ou refor-
mado, se estiver no exercício de função pública nas
seguintes hipóteses:
z Perda da função pública:
„ Condenado à pena privativa de liberdade por
crime cometido com abuso de poder ou viola-
ção de dever inerente à função pública;
„ Condenado por outro crime à pena privativa de
liberdade por mais de dois anos.
A perda da função pública, ainda que eletiva, é
aplicada a qualquer agente, civil ou militar.
Inabilitação para o Exercício de Função Pública
Art. 104 Incorre na inabilitação para o exercício de
função pública, pelo prazo de dois até vinte anos,
o condenado a reclusão por mais de quatro anos,
em virtude de crime praticado com abuso de poder
ou violação do dever militar ou inerente à função
pública.
A pena acessória de suspensão do pátrio poder,
tutela ou curatela é aplicada a qualquer agente que
tenha sido condenado à pena privativa de liberdade
por mais de 2 anos.
A título de atualização, deve-se substituir o termo
“pátrio poder” por “poder familiar”, conforme defini-
ção contida no Código Civil. Observe a redação do art.
105, do CPM:
Art. 105 O condenado a pena privativa de liberdade
por mais de dois anos, seja qual for o crime pra-
ticado, fica suspenso do exercício do pátrio poder,
tutela ou curatela, enquanto dura a execução da
pena, ou da medida de segurança imposta em subs-
tituição (art. 113).
Parágrafo único. Durante o processo pode o juiz
decretar a suspensão provisória do exercício do
pátrio poder, tutela ou curatela.
A pena acessória de suspensão dos direitos políti-
cos é a consequência da execução da pena privativa
de liberdade ou da medida de segurança imposta em
substituição, ou enquanto perdura a inabilitação para
a função pública. Isso significa que o condenado, seja
civil ou militar, não pode votar, nem ser votado. Veja
a redação do art. 106, do CPM:
Art. 106 Durante a execução da pena privativa de
liberdade ou da medida de segurança imposta em
substituição, ou enquanto perdura a inabilitação
para função pública, o condenado não pode votar,
242 nem ser votado.
TÍTULO VII: DA AÇÃO PENAL
Estudar o assunto ação penal militar é quase que
impossível se não importar conceitos, doutrinas e tex-
to de lei do direito processual penal militar.
A propositura da ação penal está no art. 121, do
CPM.
Art. 121 A ação penal somente pode ser promovi-
da por denúncia do Ministério Público da Justiça
Militar.
A dependência de requisição para a ação penal
está contida no art. 122, do CPM.
Art. 122 Nos crimes previstos nos arts. 136 a 141, a
ação penal, quando o agente for militar ou asseme-
lhado, depende da requisição do Ministério Militar
a que aquele estiver subordinado; no caso do art.
141, quando o agente for civil e não houver coautor
militar, a requisição será do Ministério da Justiça.
São apenas esses dois artigos do Código Penal
Militar que tratam da ação penal. Realize uma leitura
atenta desses dispositivos, buscando compreendê-los.
A seguir, veremos o conteúdo disposto no Código de
Processo Penal Militar pertinente ao tema.
A fim de prosseguirmos com o nosso estudo, cabe-
-nos alguns questionamentos: a ação penal militar é
de iniciativa pública ou de iniciativa privada?
De acordo com o art. 29, do CPPM, a ação penal é
pública e somente pode ser promovida por denúncia
do Ministério Público Militar.
A ação penal é pública incondicionada ou pública
condicionada?
A regra é que, no silêncio da lei, a ação penal é
pública incondicionada. O art. 31, do CPPM, diz que,
nos crimes dos arts. 136 a 141, do COM, serão de ação
penal pública condicionada.
Quais são esses crimes?
São os crimes contra a segurança externa do país,
quais sejam:
z Hostilidade contra país estrangeiro;
z Provocação a país estrangeiro;
z Ato de jurisdição indevida;
z Violação de território estrangeiro;
z Entendimento para empenhar o Brasil à neutrali-
dade ou à guerra.
Na justiça militar, há ação penal condicionada à
requisição do Ministério Militar. O Ministro da Defe-
sa e o Comandante de cada força singular (Marinha,
Exército e Aeronáutica) a que pertence o agente (mili-
tar) estão condicionados à requisição do Ministério
da Justiça somente se o acusado for civil e não tiver
militar coautor.
AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA
Requisição do Ministro da Defesa Requisição do Ministro
ou Comandantes da Justiça
(autor civil sem coautor
militar)
Hostilidade contra país estrangeiro Entendimento para em-
Provocação a país estrangeiro penhar a Brasil à neutra-
Ato de jurisdição indevida lidade ou à guerra
Violação de território estrangeiro
Entendimento para empenhar a
Brasil à neutralidade ou à guerra
 Vejamos, a seguir, cada um desses crimes:
Hostilidade Contra País Estrangeiro
Art. 136 Praticar o militar ato de hostilidade con-
tra país estrangeiro, expondo o Brasil a perigo de
guerra:
Pena - reclusão, de oito a quinze anos.
Resultado Mais Grave
§ 1º Se resulta ruptura de relações diplomáticas,
represália ou retorsão:
Pena - reclusão, de dez a vinte e quatro anos.
§ 2º Se resulta guerra:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Provocação a País Estrangeiro
Art. 137 Provocar o militar, diretamente, país
estrangeiro a declarar guerra ou mover hostilidade
contra o Brasil ou a intervir em questão que respei-
te à soberania nacional:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Ato de Jurisdição Indevida
Art. 138 Praticar o militar, indevidamente, no ter-
ritório nacional, ato de jurisdição de país estran-
geiro, ou favorecer a prática de ato dessa natureza:
Pena - reclusão, de cinco a quinze anos.
Violação de Território Estrangeiro
Art. 139 Violar o militar território estrangeiro,
com o fim de praticar ato de jurisdição em nome
do Brasil:
Pena - reclusão, de dois a seis anos.
Entendimento para Empenhar o Brasil à Neutralidade
ou à Guerra
Art. 140 Entrar ou tentar entrar o militar em enten-
dimento com país estrangeiro, para empenhar o
Brasil à neutralidade ou à guerra:
Pena - reclusão, de seis a doze anos.
Entendimento para Gerar Conflito ou Divergência
com o Brasil
Art. 141 Entrar em entendimento com país estran-
geiro, ou organização nele existente, para gerar
conflito ou divergência de caráter internacional
entre o Brasil e qualquer outro país, ou para lhes
perturbar as relações diplomáticas:
Pena - reclusão, de quatro a oito anos.
Resultado Mais Grave
§ 1º Se resulta ruptura de relações diplomáticas:
Pena - reclusão, de seis a dezoito anos.
§ 2º Se resulta guerra:
Pena - reclusão, de dez a vinte e quatro anos.
O art. 5º, LIX, da CF, permite, nessa única hipótese,
ação penal de iniciativa privada subsidiária da públi-
ca. Porém, não há registros dessa ação no âmbito da
justiça militar.
O dono da ação penal, o Ministério Público, poderá
requerer ao juiz o arquivamento do IPM nas seguintes
hipóteses:
z Se não houver indícios de autoria: é uma decisão
jurisprudencial interlocutória mista de nature-
za terminativa; não faz coisa julgada, portanto
podem surgir provas novas e ser dada continuida-
de à persecução penal. Há exceção: caso julgado e
casos de extinção de punibilidade;
z Se o fato for atípico: fórmula descritiva; a conduta
deve-se ajustar a um modelo legal;
z Prova de fato que, em tese, não constitua crime:
impossibilidade de oferecer denúncia ante à
ausência da prova do crime fornecida, por exem-
plo, por meio de laudo técnico.
MPM REQUER ARQUIVAMENTO DO IPM
se não houver indícios de autoria
se o fato for atípico
prova de fato que, em tese, não constitua crime
TÍTULO VIII: DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE
A extinção da punibilidade, conforme os ensina-
mentos de Cícero Coimbra (2009), ocorre nos seguin-
tes casos:
z Pela morte do agente: alinha-se ao princípio de que
a morte apaga tudo, do modo como está enunciado
na Constituição Federal ao dispor, no art. 5, XLV, que
nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decre-
tação do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
até o limite do valor do patrimônio transferido;
z Pela anistia (exclui-se o crime, abrangendo fatos e,
não, pessoas) ou indulto (exclui-se a punibilidade
e, não, o crime) que competem ao Presidente da
República): anistia consiste no esquecimento do
crime ou dos crimes, por alguma razão de interesse
do Estado, como, por exemplo, a não conveniência
em se reprimir mais um crime político em razão
da mudança de orientação política de um país.
A anistia é alcançada por vontade do Congresso
Nacional, nos termos do art. 48, VIII, da CF, e, se antes
da sentença, atingirá, também, os efeitos extrapenais.
O indulto pode ser coletivo ou individual, sendo,
neste caso, sinônimo de graça. É uma forma de cle-
mência soberana destinada à pessoa determinada e,
não, ao fato.
DIREITO PENAL MILITAR
Dica
Anistia: competência do Congresso Nacional;
atinge o fato – crime);
Indulto: competência do Presidente da Repúbli-
ca; tem, por objeto, o autor do fato.
z Pela retroatividade de lei que não mais considera
o fato como criminoso, chamada de “abolitio cri-
minis”: estende-se a todos os codelinquentes; pode
ser aplicada pelo juiz do processo, em qualquer
fase, ou pelo juiz da execução penal, se já houver
sentença condenatória definitiva e atingirá apenas
os efeitos penais da condenação; 243
 z Pela prescrição: consiste na perda de “jus punien-
di” do Estado em razão de inércia em satisfazê-la
durante os prazos estipulados pela lei. O prazo
prescricional é definido, em primeiro momento,
de acordo com a pena abstratamente cominada
para o tipo e está definido nos incisos do art. 125
do CPM.
A prescrição da ação penal ocorre em:
Art. 125 [...]
I – 30 anos, se a pena é de morte;
II – 20 anos, se o máximo da pena é superior a 12
anos;
III – 16 anos, se o máximo da pena é superior a 8
anos e não excede a 12 anos;
IV – 12 anos, se o máximo da pena é superior a 4
anos e não excede a 8 anos;
V – 8 anos, se o máximo da pena é de 2 anos e não
excede a 4 anos;
VI – 4 anos, se o máximo da pena é igual a 1 ano ou,
sendo superior, não excede a 2 anos; e
VII – 2 anos, se o máximo da pena é inferior a 1 ano.
Além da prescrição descrita no art. 125, do CPM,
deve-se ter muita atenção à prescrição específica para
o crime de Deserção e de Insubmissão, bem como para
o crime em que a pena cominada é de reforma. Para
o crime de Deserção, cuja pena máxima cominada é
de 4 anos, o art. 132 dispõe que, mesmo decorrido o
prazo prescricional, a punição só será extinta quando
o desertor, praça, atingir a idade de 45 anos ou, se ofi-
cial, 60 anos.
A prescrição começa a correr, no crime de insub-
missão, do dia em que o insubmisso atinge a idade de
trinta anos. Para os crimes em que a pena máxima
seja a reforma ou a suspensão de exercício do posto,
graduação, cargo ou função, a prescrição será de 4
anos.
Deserção: Insubmissão:
prescrição para prescrição
oficiais 30 anos de idade
60 anos de idade
Deserção:
prescrição para praças
45 anos de idade
z Pela reabilitação – cumprida ou extinta a pena,
não constarão da folha corrida, atestados ou cer-
tidões fornecidas por autoridade policial ou por
auxiliares da Justiça, qualquer notícia ou refe-
rência à condenação, salvo para instruir processo
pela prática de nova infração penal ou nos casos
expressos em lei.
A reabilitação só pode ser requerida decorridos 5
anos (requisito temporal) do dia em que for extinta
a pena principal. No caso de livramento condicional
e de “sursis”, a contagem do prazo começa a correr
do dia em que terminar o período de prova e, não, da
244 declaração de extinção da pena.
Quanto ao requisito subjetivo, o bom comporta-
mento público e privado se refere à vida pública e
privada do agente, respectivamente, no trabalho e na
vida familiar. A demonstração pode ser feita por todos
os meios de provas.
Já o requisito objetivo, consiste em ressarcir o
dano causado pelo crime ou demonstrar a absoluta
impossibilidade de o fazer até o dia do pedido, ou exi-
bir documento que comprove a renúncia da vítima ou
novação de dívida:
z Pelo ressarcimento do dano no Peculato Culposo
(Art. 303, § 4º): nesse tipo penal, a completa repa-
ração do dano, que pode se dar pela restituição da
coisa íntegra ou pela indenização correspondente
ao valor do dano, promovida pelo agente ou por
terceiro, pode ter dois efeitos: se preceder a sen-
tença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe
for posterior, reduz a pena pela metade. Os efei-
tos penais da reparação do dano não prejudicam
o reconhecimento de eventual responsabilidade
administrativa (ROSSETTO, 2015).
Art. 125 [...]
Superveniência de Sentença Condenatória de Que
Somente o Réu Recorre
§ 1º Sobrevindo sentença condenatória, de que
somente o réu tenha recorrido, a prescrição pas-
sa a regular-se pela pena imposta, e deve ser logo
declarada, sem prejuízo do andamento do recurso
se, entre a última causa interruptiva do curso da
prescrição (§ 5º) e a sentença, já decorreu tempo
suficiente.
Têrmo Inicial da Prescrição da Ação Penal
§ 2º A prescrição da ação penal começa a correr:
a) do dia em que o crime se consumou;
b) no caso de tentativa, do dia em que cessou a ati-
vidade criminosa;
c) nos crimes permanentes, do dia em que cessou a
permanência;
d) nos crimes de falsidade, da data em que o fato se
tornou conhecido.
Caso de Concurso de Crimes ou de Crime Continuado
§ 3º No caso de concurso de crimes ou de crime con-
tinuado, a prescrição é referida, não à pena unifica-
da, mas à de cada crime considerado isoladamente.
Suspensão da Prescrição
§ 4º A prescrição da ação penal não corre:
I - enquanto não resolvida, em outro processo,
questão de que dependa o reconhecimento da exis-
tência do crime;
II - enquanto o agente cumpre pena no estrangeiro.
Interrupção da Prescrição
§ 5º O curso da prescrição da ação penal interrompe-se:
I - pela instauração do processo;
II - pela sentença condenatória recorrível.
§ 6º A interrupção da prescrição produz efeito rela-
tivamente a todos os autores do crime; e nos cri-
mes conexos, que sejam objeto do mesmo processo,
a interrupção relativa a qualquer dêles estende-se
aos demais.
 Prescrição da Execução da Pena ou da Medida de
Segurança que a Substitui
Art. 126 A prescrição da execução da pena privativa
de liberdade ou da medida de segurança que a subs-
titui (art. 113) regula-se pelo tempo fixado na sen-
tença e verifica-se nos mesmos prazos estabelecidos
no art. 125, os quais se aumentam de um têrço, se
o condenado é criminoso habitual ou por tendência.
§ 1º Começa a correr a prescrição:
a) do dia em que passa em julgado a sentença con-
denatória ou a que revoga a suspensão condicional
da pena ou o livramento condicional;
b) do dia em que se interrompe a execução, salvo
quando o tempo da interrupção deva computar-se
na pena.
§ 2º No caso de evadir-se o condenado ou de revo-
gar-se o livramento ou desinternação condicionais, a
prescrição se regula pelo restante tempo da execução.
§ 3º O curso da prescrição da execução da pena sus-
pende-se enquanto o condenado está prêso por outro
motivo, e interrompe-se pelo início ou continuação
do cumprimento da pena, ou pela reincidência.
São reduzidos pela metade os prazos da prescrição
quando o criminoso era, ao tempo do crime, menor de
vinte e um anos ou maior de setenta.
É imprescritível a execução das penas acessórias.
A prescrição, embora não alegada, deve ser decla-
rada de ofício.
Reabilitação
Art. 134 A reabilitação alcança quaisquer penas
impostas por sentença definitiva.
§ 1º A reabilitação poderá ser requerida decorridos
cinco anos do dia em que fôr extinta, de qualquer
modo, a pena principal ou terminar a execução des-
ta ou da medida de segurança aplicada em substi-
tuição (art. 113), ou do dia em que terminar o prazo
da suspensão condicional da pena ou do livramento
condicional, desde que o condenado:
a) tenha tido domicílio no País, no prazo acima
referido;
b) tenha dado, durante êsse tempo, demonstração
efetiva e constante de bom comportamento público
e privado;
c) tenha ressarcido o dano causado pelo crime ou
demonstre absoluta impossibilidade de o fazer até
o dia do pedido, ou exiba documento que comprove
a renúncia da vítima ou novação da dívida.
§ 2º A reabilitação não pode ser concedida:
a) em favor dos que foram reconhecidos perigosos,
salvo prova cabal em contrário;
b) em relação aos atingidos pelas penas acessó-
rias do art. 98, inciso VII, se o crime fôr de natu-
reza sexual em detrimento de filho, tutelado ou
curatelado.
Prazo para Renovação do Pedido
§ 3º Negada a reabilitação, não pode ser novamente
requerida senão após o decurso de dois anos.
§ 4º Os prazos para o pedido de reabilitação serão
contados em dôbro no caso de criminoso habitual
ou por tendência.
Revogação
§ 5º A reabilitação será revogada de ofício, ou a
requerimento do Ministério Público, se a pessoa
reabilitada fôr condenada, por decisão definitiva,
ao cumprimento de pena privativa da liberdade.
Cancelamento do Registro de Condenações Penais
Art. 135 Declarada a reabilitação, serão can-
celados, mediante averbação, os antecedentes
criminais.
Sigilo sobre Antecedentes Criminais
Parágrafo único. Concedida a reabilitação, o regis-
tro oficial de condenações penais não pode ser
comunicado senão à autoridade policial ou judi-
ciária, ou ao representante do Ministério Público,
para instrução de processo penal que venha a ser
instaurado contra o reabilitado.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FCC – 2019) De acordo com o Direito Penal Militar:
I. É previsto na legislação castrense o perdão judicial.
II. O Código Penal Militar adotou a teoria da previsibilida-
de na conceituação do delito culposo.
III. Não se aplica aos crimes militares a substituição da
pena privativa de liberdade por restritiva de direitos,
prevista no Código Penal Comum.
IV. O Código Penal Militar adota a teoria da ubiquidade
em relação ao lugar do crime tanto para os crimes
omissivos quanto para os comissivos
V. É punível a cogitação no Direito Penal Militar.
Está correto o que se afirma APENAS em.
a) I e IV.
b) I e III.
c) II e III.
d) II e V.
e) IV e V.
Item I: o art. 123, do CPM, não prevê a hipótese de
perdão judicial. Item II: o Código Penal Militar ado-
tou a teoria da previsibilidade, ou seja, o agente deve
ser responsabilizado penalmente quando ele adotar
conduta que possa gerar fato ilícito, independente-
mente da culpa ser consciente ou inconsciente. Item
III: no Código Penal Militar, existe a possibilidade de
penas alternativas, conforme disposto no art. 69, §
1º. Porém, nas decisões dos tribunais superiores, o
entendimento é de que o benefício da pena restritiva
de direitos não se aplica. Item IV: a teoria da ubi-
quidade é usada apenas nos casos comissivos. Nos
omissivos, a teoria é a da atividade. Item V: Cogitar
não é crime na legislação penal comum e na legisla-
ção penal Castrense. Resposta: Letra C.
DIREITO PENAL MILITAR
2. (FCC – 2018) Segundo o Código Penal Militar brasileiro,
a) a reforma é uma espécie de pena acessória que sujei-
ta o condenado a permanecer no recinto da unidade,
sem prejuízo da instrução militar.
b) a pena de impedimento sujeita o condenado à situa-
ção de inatividade e fora da unidade militar.
c) o crime cometido em país estrangeiro só atenua o cri-
me quando praticado por civil.
d) a suspensão dos direitos políticos é efeito automático
das condenações militares, ainda que o réu seja civil.
e) é vedada, em tempos de paz, a suspensão condicional
da pena para o crime de desrespeito a superior. 245
 Em síntese, a suspensão condicional da pena não
se aplica ao condenado por qualquer crime come-
tido em tempo de guerra, bem como não se aplica
ao condenado em tempo de paz por crime contra a
segurança nacional, de aliciação e incitamento, de
violência contra superior, oficial de dia, de serviço
ou de quarto, sentinela, vigia ou plantão, de desres-
peito a superior, de insubordinação, ou de deserção.
Resposta: Letra E.
3. (CESPE-CEBRASPE – 2015) À luz do Código Penal
Militar, julgue o item a seguir, no que diz respeito a
aplicação da lei penal, imputabilidade penal, crime e
extinção da punibilidade.
Situação hipotética: Um soldado das Forças Armadas,
no cumprimento das atribuições que lhe foram esta-
belecidas pelo ministro de Estado da Defesa, cometeu
crime doloso contra a vida de um civil.  resultado:
Assertiva: Nessa situação, o autor do delito deverá ser
processado e julgado pela justiça militar da União.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
O militar das Forças Armadas que praticar crimes
dolosos contra a vida de civil será processado e jul-
gado pela Justiça Militar da União, se praticados no
contexto, dentre as hipóteses legais, no cumprimen-
to de atribuições que lhes forem estabelecidas pelo
Presidente da República ou pelo Ministro de Estado
da Defesa. Resposta: Certo.
PARTE ESPECIAL
LIVRO I: DOS CRIMES MILITARES EM TEMPO DE
PAZ
O Código Penal Militar é dividido em Parte Geral e
Parte Especial. A Parte Especial está dividida em Cri-
mes Militares em Tempo de Paz e Crimes Militares em
Tempo de Guerra (aplicado somente na hipótese de
guerra declarada).
Os delitos militares tutelam bens jurídicos espe-
ciais, diversos do cenário da legislação penal comum,
tais como disciplina e hierarquia. Por isso, não aten-
dem ao objetivo da Lei nº 9.099/1995, cuja finalidade
foi dar aplicabilidade ao inciso I do art. 98 da Cons-
tituição Federal, visando à rápida solução dos casos
envolvendo infrações de menor potencial ofensivo.
Assim, iniciamos a seguir o estudo dos Crimes Mili-
tares em Tempo de Paz.
CRIMES CONTRA A SEGURANÇA EXTERNA DO PAÍS
Hostilidade Contra País Estrangeiro
Art. 136 Praticar o militar ato de hostilidade con-
tra país estrangeiro, expondo o Brasil a perigo de
guerra:
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
Resultado mais grave
§ 1º Se resulta ruptura de relações diplomáticas,
represália ou retorsão:
Pena - reclusão, de 10 (dez) a 24 (vinte e quatro)
anos.
§ 2º Se resulta guerra:
246 Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
A tutela penal é a segurança externa do país. O
sujeito ativo é o militar, exigindo-se que seja o militar
da ativa das Forças Armadas. Militar Estadual (Polícia
Militar ou Bombeiro Militar) e civil concorrem para o
crime na condição de coautores ou partícipe. O sujei-
to passivo é o Estado, secundariamente a instituição
militar das Forças Armadas.
Praticar (executar algo) ato de hostilidade (agres-
sivo, provocador) é a conduta do militar que se volta
contra pessoas ou instituições estrangeiras, causando
distúrbio suficiente para provocar guerra, conflito
bélico, entre o país que provoca e o país provocado.
O delito é de perigo concreto, devendo ser provada
a conduta hostil do agente e a clara reação negativa
do país estrangeiro. Por isso, o tipo penal refere-se a
expor o Brasil a perigo de guerra.
O crime é doloso, não há modalidade culposa e
não há a forma tentada. É um crime qualificado pelo
z O ato agressivo praticado pelo agente pode acarre-
tar resultado mais grave do que a mera exposição
a perigo, como a ruptura de relações diplomáti-
cas, represália (desforra, retaliação) ou retorsão
(contraposição). Esse resultado advém somente da
culpa do agente, pois o dolo de perigo na conduta
antecedente é incompatível com a vontade de pro-
vocar um dano;
z Havendo o resultado naturalístico danoso consis-
tente em conflito armado (guerra, propriamente
dita), pune-se mais severamente o autor.
A ação penal depende de requisição do Ministro
da Defesa.
Provocação a País Estrangeiro
Art. 137 Provocar o militar, diretamente, país
estrangeiro a declarar guerra ou mover hostilidade
contra o Brasil ou a intervir em questão que respei-
te à soberania nacional:
Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
A tutela penal é a segurança externa do país. O
sujeito ativo é o militar, exigindo-se que seja o militar
da ativa das Forças Armadas. Militar Estadual (Polícia
Militar ou Bombeiro Militar) e civil concorrem para o
crime na condição de coautores ou partícipe. O sujei-
to passivo é o Estado, secundariamente a instituição
militar das Forças Armadas.
Observe que, neste artigo, prevê-se a prática de
ato de hostilidade do militar contra país estrangeiro,
podendo determinar uma guerra ou qualquer espé-
cie de retorsão ou represália. Por exemplo: o militar
provoca o país estrangeiro para que seja declarada a
guerra e o país provocado vem a declarar guerra con-
tra o Brasil.
Pode-se argumentar, como faz Enio Luiz Rosseto,
que a diferença se encontra no elemento subjetivo, visto
que, no art. 137 do CPM, há finalidade especial de agir.
Aqui, no art. 137 do CPM, há dolo direto do autor
na conduta antecedente, com elemento subjetivo
específico (causar retorsão ao Brasil), constituindo
delito de dano. No art. 136, a declaração da guerra é
forma qualificada pelo resultado.
O crime é doloso. Há o elemento específico, consis-
tente em causar guerra ou outra represália estrangei-
ra ao Brasil. Não há modalidade culposa. Admite-se a
tentativa se o resultado pretendido pelo agente (guer-
ra) não se produzir por circunstâncias alheias a sua
vontade.
 A ação penal depende de requisição do Ministro
da Defesa.
Ato de Jurisdição Indevida
Art. 138 Praticar o militar, indevidamente, no ter-
ritório nacional, ato de jurisdição de país estran-
geiro, ou favorecer a prática de ato dessa natureza:
Pena - reclusão, de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos.
A tutela penal é a segurança externa do país. O
sujeito ativo é o militar, exigindo-se que seja o militar
da ativa das Forças Armadas. Militar Estadual (Polícia
Militar ou Bombeiro Militar) e civil concorrem para o
crime na condição de coautores ou partícipe. O sujei-
to passivo é o Estado, secundariamente a instituição
militar das Forças Armadas.
O crime de ato de jurisdição indevida busca punir
o militar que dê cumprimento a decisões judiciais
estrangeiras indevidamente, ou seja, não autorizadas.
Por exemplo, a Justiça Militar determina a liberdade
de um militar preso em outro país e o militar, aqui no
Brasil, sem autorização, ingressa no estrangeiro com
a finalidade de cumprir a decisão.
Quando a decisão estrangeira puder ser cumprida
em solo nacional, como ocorre, por exemplo, no caso
de homologação por juiz brasileiro, o fato é atípico.
O crime é doloso. Não há elemento subjetivo espe-
cífico e não há a modalidade culposa.
Admite-se a tentativa, por exemplo, se acontecer
de o militar, ao prender o suspeito de crime par entre-
gá-lo a autoridade estrangeira, mas, antes de apresen-
tá-lo à autoridade, o suspeito fugir por circunstâncias
alheias à vontade de quem efetuou a prisão.
A ação penal é pública condicionada à representa-
ção do Ministro da Defesa.
Violação de Território Estrangeiro
Art. 139 Violar o militar território estrangeiro,
com o fim de praticar ato de jurisdição em nome
do Brasil:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
A tutela penal é a segurança externa do país, que
se vê ameaçada com a atitude usurpadora do militar
em violar o território estrangeiro.
O sujeito ativo é o militar, exigindo-se que seja o
militar da ativa das Forças Armadas. Militar Estadual
(Polícia Militar ou Bombeiro Militar) e civil concorrem
para o crime na condição de coautores ou partícipe. O
sujeito passivo é o Estado, secundariamente a ordem
militar atingida pela ação abusiva do militar.
O verbo nuclear violar significa transgredir e
designa ingressar ilicitamente no território estran-
geiro, em desrespeito aos tratados, às convenções e
às normas de direito internacional, que disciplinam a
entrada e a saída em território estrangeiro, que com-
preende o território estrangeiro o solo, o mar territo-
rial ou o espaço aéreo.
A finalidade específica do agente é o cumprimento
de ato jurisdicional, ou seja, o cumprimento da deci-
são emanada do Poder Judiciário.
O crime é doloso. Há elemento subjetivo específico,
consistente em praticar ato jurisdicional em nome do
Brasil. Não há a modalidade culposa.
Praticar ato de jurisdição no território estrangeiro
é exaurimento do crime e é levada a efeito na dosime-
tria da pena. A forma tentada é de difícil configuração.
A ação penal é pública condicionada à requisição
do Ministério da Defesa.
Entendimento para Empenhar o Brasil à Neutralidade
ou à Guerra
Art. 140 Entrar ou tentar entrar o militar em enten-
dimento com país estrangeiro, para empenhar o
Brasil à neutralidade ou à guerra:
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos.
Tutela-se a segurança externa do Brasil, embora
esse crime seja praticamente inviável na atualidade.
Militares não negociam paz nem tampouco guerra,
em particular, fazendo-o individualmente.
O sujeito ativo é o militar, exigindo-se que seja o
militar da ativa das Forças Armadas. Militar Estadual
(Polícia Militar ou Bombeiro Militar) e civil concor-
rem para o crime na condição de coautores ou partí-
cipe. O sujeito passivo é o Estado, secundariamente a
instituição militar das Forças Armadas.
O crime é o dolo. A finalidade específica do agen-
te é comprometer o Brasil à neutralidade ou guerra.
Não há previsão da modalidade culposa. A tentativa
é inadmissível.
A ação penal é pública condicionada à representa-
ção do Ministro da Defesa.
Entendimento para Gerar Conflito ou Divergência
com o Brasil
Art. 141 Entrar em entendimento com país estran-
geiro, ou organização nele existente, para gerar
conflito ou divergência de caráter internacional
entre o Brasil e qualquer outro país, ou para lhes
perturbar as relações diplomáticas:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos.
Tutela-se a segurança externa do Brasil e a sobera-
nia. O sujeito ativo é o militar, exigindo-se que seja o
militar da ativa das Forças Armadas. Militar Estadual
(Polícia Militar ou Bombeiro Militar) e civil concor-
rem para o crime na condição de coautores ou partí-
cipe. O sujeito passivo é o Estado, secundariamente a
instituição militar das Forças Armadas.
Pune-se quem contata organização internacional,
ainda que não se trate de meio oficial. A finalidade
do agente é promover desentendimento em nível de
países, o que pode envolver o Brasil e outra nação.
O delito é formal, bastando o contato indevido para
concretizá-lo.
Quando o sujeito ativo for civil, será tratado como
crime político, previsto no art. 8.º da Lei nº 7.170/83,
entrar em entendimento ou negociação com governo
ou grupo estrangeiro, ou seus agentes, para provocar
guerra ou atos de hostilidade contra o Brasil.
O crime é doloso. O elemento subjetivo específico
DIREITO PENAL MILITAR
é a geração de conflito internacional entre o Brasil e
outro país. Não há a modalidade culposa e a tentativa
é inadmissível.
A ação penal é pública condicionada à representa-
ção do Ministro da Defesa.
z Resultado mais Grave
§ 1º Se resulta ruptura de relações diplomáticas:
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 18 (dezoito) anos.
§ 2º Se resulta guerra:
Pena - reclusão, de 10 (dez) a 24 (vinte e quatro)
anos. 247
 Crime qualificado pelo resultado:
z Se a prática do entendimento gerar o efetivo resul-
tado pretendido pelo agente, consistente em rom-
pimento de relação diplomática, a pena se torna
mais severa;
z O resultado conflito armado consistiria na pior
hipótese de divergência entre o Brasil e país estran-
geiro, motivo pelo qual implica pena mais grave.
Tentativa Contra a Soberania do Brasil
Art. 142 Tentar:
I - submeter o território nacional, ou parte dele, à
soberania de país estrangeiro;
II - desmembrar, por meio de movimento armado
ou tumultos planejados, o território nacional, des-
de que o fato atente contra a segurança externa do
Brasil ou a sua soberania;
III - internacionalizar, por qualquer meio, região ou
parte do território nacional:
Pena - reclusão, de 15 (quinze) a 30 (trinta) anos,
para os cabeças; de 10 (dez) a 20 (vinte) anos, para
os demais agentes.
Vamos analisar o crime por partes:
z Tentar submeter;
z Tentar desmembrar;
z Tentar internacionalizar.
Sobre a conduta de o agente tentar submeter o
território nacional, ou parte dele, à soberania de país
estrangeiro, devemos saber que:
z Tutela-se a soberania nacional;
z O sujeito ativo pode ser civil ou militar;
z O sujeito passivo é o Estado, que sofre perigo de
dano à soberania.
Trata-se de crime de atentado, que não comporta
tentativa, pois esta já é punida como delito consumado.
O crime se configura por meio de uma forma de
traição à pátria, pois o agente busca submeter o ter-
ritório brasileiro, integral ou parcialmente, à sobera-
nia suprema de país estrangeiro.
Quando o sujeito ativo for civil, aplica-se a figura
típica do art. 9º da Lei de Segurança Nacional, Lei nº
7.170/1983, ou seja, tentar submeter o território nacional,
ou parte dele, ao domínio ou à soberania de outro país.
O crime é doloso. Não há elemento subjetivo espe-
cífico e não há previsão da modalidade culposa.
Sobre a conduta de o agente tentar desmembrar,
por meio de movimento armado ou tumultos planeja-
dos, o território nacional, desde que o fato atente con-
tra a segurança externa do Brasil ou a sua soberania,
devemos saber que:
z O sujeito ativo por ser militar ou civil;
z O sujeito passivo é o Estado, que sofre perigo de
dano à soberania.
Trata-se de crime de atentado, que não admite ten-
tativa, pois esta já é punida como consumado.
Ao analisar o tipo penal, compreendemos que a ten-
tativa de desmembramento é por meio de movimento
armado, qualquer ação organizada, valendo-se seus
integrantes de armas próprias ou impróprias, tumultos
248 ou desordens planejados, de qualquer espécie.
Exige-se, ainda, a produção de perigo concreto à
segurança externa do Brasil ou à sua soberania. É cri-
me doloso. Não há elemento subjetivo específico e não
há a modalidade culposa.
Sobre a conduta de o agente tentar internaciona-
lizar, por qualquer meio, região ou parte do território
nacional, devemos saber que:
z Tutela-se a soberania nacional e a segurança
externa;
z O sujeito ativo pode ser militar ou civil;
z O sujeito passivo é o Estado, que sofre perigo de
dano à soberania.
A conduta de internacionalizar significa que o
agente tem o objetivo de ter o domínio de várias
nações. Veja-se que, na realidade, cuida-se de outra
maneira de desmembrar o território, tendo em vista
desfazer a soberania nacional da área.
O meio para tanto não necessita ser violento ou
tumultuado, podendo consistir em atividade pacífica,
pela via política, inclusive. Por exemplo: em tempo de
paz, o agente tentar ceder parte do território de um
Estado Membro à administração de outro país.
É crime doloso. Não há elemento subjetivo especí-
fico e não há a modalidade culposa.
Atente-se ao fato de que, como regra, os cabeças
dos delitos devem receber pena mais elevada, mas
sem expressa previsão no preceito sancionador do
tipo penal. Assim, cabe ao julgador, conforme a medi-
da da culpabilidade, dosar a pena entre o mínimo e o
máximo, aplicando até mesmo agravante.
O crime de tentativa contra a soberania do Brasil
será de ação penal pública condicionada à requisição
do Ministro da Defesa.
Consecução de Notícia, Informação ou Documento
para Fim de Espionagem
Art. 143 Conseguir, para o fim de espionagem mili-
tar, notícia, informação ou documento, cujo sigilo
seja de interesse da segurança externa do Brasil:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
§ 1º A pena é de reclusão de 10 (dez) a 20 (vinte)
anos:
I - se o fato compromete a preparação ou eficiência
bélica do Brasil, ou o agente transmite ou fornece,
por qualquer meio, mesmo sem remuneração, a
notícia, informação ou documento, a autoridade ou
pessoa estrangeira;
II - se o agente, em detrimento da segurança externa
do Brasil, promove ou mantém no território nacio-
nal atividade ou serviço destinado à espionagem;
III - se o agente se utiliza, ou contribui para que
outrem se utilize, de meio de comunicação, para
dar indicação que ponha ou possa pôr em perigo a
segurança externa do Brasil.
Modalidade Culposa
§ 2º Contribuir culposamente para a execução do
crime:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
no caso do artigo; ou até 4 (quatro) anos, no caso
do § 1.º, I.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa: civil ou
militar. Destacamos aqui a figura do espião, indiví-
duo que, clandestinamente, com disfarce ou sob o fal-
so pretexto, procura informações com a finalidade de
as comunicar ao inimigo. O sujeito passivo é o Estado.
 A conduta típica é a obtenção de qualquer informe,
escrito ou verbal (notícia, informação ou documento)
secreto (não sujeito à publicidade e ao conhecimento
de várias pessoas, mas somente de algumas autorida-
des), de interesse da segurança externa brasileira.
Exemplo: o agente ingressa em local onde há docu-
mentos com classificação de sigilo e consegue obter
as informações secretas que colocam em risco a segu-
rança do país.
Cabe destacar que, nas Organizações Militares, há
documentos com classificações de sigilo e que podem
comprometer a segurança do país. Há legislação específi-
ca que trata das classificações, motivo pelo qual podemos
afirmar que o crime de consecução de notícia, informa-
ção ou documento para fim de espionagem é norma
penal em branco, uma vez que necessita de complemento
(dizer se o documento é classificado como sigiloso).
O crime possui finalidade específica, demonstran-
do ser típica ação de espionagem no campo militar,
ou seja, atuação de agente secreto designado especifi-
camente para o fim de alcançar informes sigilosos de
país estrangeiro.
O crime é doloso e possui elemento subjetivo espe-
cífico, consistente em fim de espionagem militar. Este
crime admite a modalidade culposa, quando o § 2º do
art. 143 diz contribuir culposamente para a execução
do crime.
São formas qualificadas pelo resultado, de acordo
com o autor Guilherme Nucci:
z Comprometer: O agente compromete o prepa-
ro (fabricação) ou eficiência bélica (utilização de
armas) do Brasil, constituindo perigo concreto.
Pode, ainda, levar ao conhecimento de autoridade
ou pessoa estrangeira o material obtido, forman-
do, igualmente, hipótese de perigo concreto para a
segurança externa;
z Promover: O agente, após a obtenção da informa-
ção, documento ou notícia sigilosa, constitui ou
sustenta atividade ou serviço de espionagem em
território nacional;
z Utilizar: O agente se vale, pessoalmente ou por
interposta pessoa, de meio de comunicação, seja
rádio, telefone, telégrafo, internet, para dar qual-
quer revelação perigosa ao Brasil.
Revelação de Notícia, Informação ou Documento
Art. 144 Revelar notícia, informação ou documen-
to, cujo sigilo seja de interesse da segurança exter-
na do Brasil:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos.
Fim de Espionagem Militar
§ 1º Se o fato é cometido com o fim de espionagem
militar:
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos.
Resultado Mais Grave
§ 2º Se o fato compromete a preparação ou a efi-
ciência bélica do país:
Pena - reclusão, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos.
Modalidade Culposa
§ 3º Se a revelação é culposa:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
no caso do artigo; ou até 4 (quatro) anos, nos casos
dos §§ 1º e 2º.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa: civil ou
militar. O sujeito passivo é o Estado. A conduta típi-
ca refere-se a revelar (descortinar, descobrir) algo,
demonstrando haver sigilo em jogo.
O foco, nas palavras de Nucci, é notícia, informa-
ção ou documento, formado em segredo, que possa
comprometer a segurança externa do Brasil, bem jurí-
dico tutelado.
O crime é doloso e não há elemento específico na
figura do caput.
Admite-se a modalidade culposa, pois, imagine que
alguém encarregado da guarda do segredo, ou poden-
do evitar a sua revelação, deixa de o fazer por descuido.
A figura qualificada pelo resultado é que a reve-
lação do segredo de Estado pode gerar algum tipo de
prejuízo ao arsenal militar brasileiro, motivo pelo
qual cria-se um perigo concreto à segurança externa.
A pena é agravada com maior rigor se o fato com-
prometer a preparação bélica do país.
Turbação de Objeto ou Documento
Art. 145 Suprimir, subtrair, deturpar, alterar, des-
viar, ainda que temporariamente, objeto ou docu-
mento concernente à segurança externa do Brasil:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos.
Resultado Mais Grave
§ 1º Se o fato compromete a segurança ou a eficiên-
cia bélica do país:
Pena - reclusão, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos.
Modalidade Culposa
§ 2º Contribuir culposamente para o fato:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa: civil ou
militar; aplica-se o critério do local do crime. O sujeito
passivo é o Estado.
Há variadas formas alternativas para a turbação
de objeto ou documento (título deveras estranho para
o tema):
z Suprimir (fazer desaparecer);
z Subtrair (apoderar-se de algo);
z Deturpar (desfigurar a forma original);
z Alterar (modificar);
z Desviar (encaminhar para local inadequado).
Dica
O agente pode praticar uma ou mais dessas for-
mas e cometer apenas um crime, desde que seja
DIREITO PENAL MILITAR
contra o mesmo objeto, nas mesmas circunstân-
cias de tempo e local.
O crime é doloso. Não há elemento subjetivo especí-
fico. No § 1º, temos a forma qualificada, quando o fato
compromete a segurança ou a eficiência bélica do país.
A modalidade culposa encontra-se no § 2º. Somen-
te caracteriza-se tal figura se e quando alguém realiza
a conduta típica prevista no caput (dolosamente) e o
agente deste tipo culposo lhe dá contribuição por pura
negligência de sua parte.
A ação penal é pública condicionada à requisição
do Ministro da Defesa. 249
 Penetração com o Fim de Espionagem
Art. 146 Penetrar, sem licença, ou introduzir-se
clandestinamente ou sob falso pretexto, em lugar
sujeito à administração militar, ou centro indus-
trial a serviço de construção ou fabricação sob
fiscalização militar, para colher informação desti-
nada a país estrangeiro ou agente seu:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos.
Parágrafo único. Entrar, em local referido no arti-
go, sem licença de autoridade competente, munido
de máquina fotográfica ou qualquer outro meio
hábil para a prática de espionagem:
Pena - reclusão, até 3 (três) anos.
Tutela-se a segurança externa, mas também as ins-
talações militares. O sujeito ativo pode ser qualquer
pessoa: civil ou militar. O sujeito passivo é o Estado.
Busca-se punir quem ingressa, de algum modo,
sem autorização, em local administrado pelos mili-
tares ou em centro industrial (fábrica em geral) que
produza produtos concernentes ao interesse militar.
O ingresso é fundado pelo objetivo de alcançar
informação voltada a país ou espião estrangeiro.
É crime doloso e se revela na penetração clandesti-
na ou sob falso pretexto, ou sem licença de autoridade
competente. Observe que há elemento subjetivo espe-
cífico, consistente em colher informação destinada a
país estrangeiro ou agente seu. Não há a modalidade
culposa.
A ação penal é pública condicionada à requisição
do Ministro da Defesa.
Desenho ou Levantamento de Plano ou Planta de
Local Militar ou de Engenho de Guerra
Art. 147 Fazer desenho ou levantar plano ou planta
de fortificação, quartel, fábrica, arsenal, hangar ou
aeródromo, ou de navio, aeronave ou engenho de
guerra motomecanizado, utilizados ou em constru-
ção sob administração ou fiscalização militar, ou
fotografá-los ou filmá-los:
Pena - reclusão, até 4 (quatro) anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Tutela-se a segurança externa do país. O sujeito ati-
vo pode ser qualquer pessoa: civil ou militar. O sujeito
passivo é o Estado.
Temos quatro condutas incriminadoras alternati-
vas. Nas palavras de Nucci:
z Faz desenho, constitui ilustração acerca de algo;
z Consegue plano ou planta, desenho específico
para construção de algo;
z Fotografa, registra ilustração por meio de máqui-
na apropriada;
z Filma, registra ação em movimento por meio de
máquina apropriada.
O objeto das condutas é fortificação, quartel, fábri-
ca, arsenal, hangar, aeródromo, navio, aeronave ou
engenho de guerra motorizado.
É crime doloso. Não há elemento subjetivo especí-
fico e não há a modalidade culposa.
Sobrevoo em Local Interdito
Art. 148 Sobrevoar local declarado interdito:
250 Pena - reclusão, até 3 (três) anos.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa: civil ou
militar. O sujeito passivo é o Estado.
A conduta punível é sobrevoar (voar por cima de
algo), tendo por objeto o lugar declarado (oficialmente
reconhecido) interdito (proibido, vedado).
É crime doloso. Não há elemento subjetivo especí-
fico e não há a modalidade culposa.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (NOVA CONCURSOS – 2020) Diante da prática de cri-
me contra a segurança externa do Brasil, mesmo que
não haja menção no tipo penal, o cabeça deve ter a
pena maior.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Como regra, os cabeças dos delitos, que comandam
a ação dos demais atuando como mentores ou líde-
res efetivos, devem receber pena mais elevada, mas
sem expressa previsão no preceito sancionador do
tipo penal. Sendo assim, cabe ao julgador, confor-
me a medida da culpabilidade, dosar a pena entre o
mínimo e o máximo, aplicando até mesmo agravan-
te. Resposta: Certo.
TÍTULO II: DOS CRIMES CONTRA A AUTORIDADE
OU DISCIPLINA MILITAR
Os crimes contra a autoridade ou disciplina militar
são aqueles que tutelam a hierarquia e a disciplina,
bem como os valores de respeito aos símbolos nacio-
nais. Neste tópico, estudaremos os seguintes capítulos
do Código Penal Militar, que contêm os crimes mais
exigidos em provas de concursos:
z Motim e revolta;
z Aliciação e incitamento;
z Violência contra superior ou militar de serviço;
z Desrespeito a superior e a símbolo nacional ou
farda;
z Insubordinação;
z Usurpação e excesso ou abuso de autoridade;
z Resistência;
z Fuga, evasão, arrebatamento e amotinamento de
preso.
CAPÍTULO I: DO MOTIM E DA REVOLTA
O crime de motim está prescrito no art. 149 do
CPM, e o crime de revolta está no parágrafo único des-
te mesmo artigo. O crime de motim é:
Art. 149 Reunirem-se militares ou assemelhados:
I - contra a ordem recebida de superior ou negan-
do-se a cumpri-la;
II - recusando obediência a superior, quando este-
jam agindo sem ordem ou praticando violência;
III - assentindo em recusa conjunta de obediência,
ou em resistência ou violência, em comum, contra
superior;
IV - ocupando quartel, fortaleza, arsenal, fábrica ou
estabelecimento militar, ou dependência de qual-
quer deles, hangar, aeródromo ou aeronave, navio
ou viatura militar, ou utilizando-se de qualquer
daqueles locais ou meios de transporte, para ação
militar, ou prática de violência em desobediência à
ordem superior ou em detrimento da ordem ou da
disciplina militar.
 O assemelhado, servidor civil que estava sujeito à
disciplina militar, não tem previsão legal atualmente.
Portanto, todas as vezes em que encontrarmos o asse-
melhado no CPM, deixaremos de lado e focaremos no
termo “militar”.
Sendo assim, se os militares se reunirem para tra-
tar de uma das quatro circunstâncias descritas nos
incisos do art. 149, praticarão crime de motim.
Observe a pena para o crime de motim:
Pena - reclusão, de quatro a oito anos, com aumen-
to de um terço para os cabeças.
Quem são os cabeças? O art. 53 do CPM, ao tratar
de concurso de agentes, em seus §§ 4º e 5º, dispõe o
seguinte:
§ 4º na prática de crime de autoria coletiva neces-
sária, reputam-se cabeças os que dirigem, provo-
cam, instigam ou excitam a ação.
§ 5º quando o crime é cometido por inferiores e um
ou mais oficiais, são êstes considerados cabeças,
assim como os inferiores que exercem função de
oficial.
O crime de revolta é a forma qualificada do crime
de motim., disposto no art. 149 do COM. Observe:
Revolta
Parágrafo único - Se os agentes estavam armados:
Pena - reclusão, de oito a vinte anos, com aumento
de um terço para os cabeças.
Com Armas Sem Armas
Revolta Motim
Importante!
Distinção entre motim e revolta:
Revolta: Grupamento de militares armados
Motim: Reunião sem armas
Sujeito ativo: crime plurissubjetivo, com a necessi-
dade de no mínimo 2 militares. Exemplo: companhia
recebe ordem para instrução ou outra atividade e, em
vez de obedecê-la, dirige-se, sem ordem ou autoriza-
ção, à sede do Comando para apresentação de suas
reivindicações.
CAPÍTULO II: DA ALICIAÇÃO E DO INCITAMENTO
Aliciação para Motim ou Revolta
Art. 154 Aliciar militar ou assemelhado para a prá-
tica de qualquer dos crimes previstos no capítulo
anterior:
Pena - reclusão, de dois a quatro anos.
Incitamento
Art. 155 Incitar à desobediência, à indisciplina ou à
prática de crime militar:
Pena - reclusão, de dois a quatro anos.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem
introduz, afixa ou distribui, em lugar sujeito à
administração militar, impressos, manuscritos ou
material mimeografado, fotocopiado ou gravado,
em que se contenha incitamento à prática dos atos
previstos no artigo.
CAPÍTULO III: DA VIOLÊNCIA CONTRA SUPERIOR
OU MILITAR DE SERVIÇO
Violência Contra Superior
O crime de violência contra superior está previsto
no art. 157 do CPM.
Art. 157 Praticar violência contra superior:
Pena - detenção, de três meses a dois anos.
Sujeito ativo é o subordinado hierárquico. A auto-
ridade do superior hierárquico agredido é maculada
perante o subordinado ou terceiros que tenham pre-
senciado ou tomado conhecimento do fato.
Violência = força física, próprio corpo ou objeto.
Exemplos: empurrão, bofetada, arrancar distintivo,
bater com um objeto.
São formas qualificadas:
§1º Se o superior é comandante da unidade a que
pertence o agente ou oficial general:
Pena - reclusão, de três a nove anos.
§2º Se a violência é praticada com arma, a pena é
aumentada de um terço.
Conforme decisão do TJM/RS, o delito foi configu-
rado no caso concreto em que o soldado que agride e
ofende um cabo e comete violência contra superior,
ainda que da agressão não resultem lesões corporais
na vítima.
VIOLÊNCIA CONTRA MILITAR DE SERVIÇO
Este crime, violência contra mitar de serviço, está
disposto no art. 158 do CPM:
Art. 158 Praticar violência contra oficial de dia, de
serviço, ou de quarto, ou contra sentinela, vigia ou
plantão:
Pena - reclusão, de três a oito anos.
O sujeito ativo poderá ser qualquer pessoa. Porém
o sujeito passivo, como exige o tipo penal, deve ser
Oficial de dia, Oficial de serviço ou Oficial de quarto,
ou, ainda, sentinela, vigia ou plantão.
DIREITO PENAL MILITAR
São formas qualificadas:
z Se a violência é praticada com arma, a pena é
aumentada de um terço;
z Se a violência resulta lesão corporal, aplica-se, além
da pena da violência, a do crime contra a pessoa;
z Se da violência resulta morte, a pena será de reclu-
são de 12 a 30 anos.
Conforme decisão do TJM/RS, comete o crime des-
crito no § 3º do art. 158 o militar que desfere, contra
seu oficial de serviço, seis tiros de revólver, pelas cos-
tas, causando-lhe a morte. 251
 CAPÍTULO IV: DO DESRESPEITO A SUPERIOR E A
SÍMBOLO NACIONAL OU À FARDA
Desrespeito a Superior
Conforme descrito no art. 160 do CPM:
Art. 160 Desrespeitar superior diante de outro
militar:
Pena - detenções de três meses a um ano, se o fato
não constitui crime mais grave.
O desrespeito consiste na falta de consideração,
respeito, acatamento, praticada pelo subordinado na
relação com seu superior hierárquico, na presença de
outro militar, e desde que o fato não constitua crime
mais grave.
Conforme decisão do TJM/MG, o soldado que, com
palavras insolentes e desdenhosas, desrespeita o cabo,
na presença de outros militares, fica incurso nas san-
ções do art. 160 do CPM.
O parágrafo único do artigo em comento, apresen-
ta circunstância qualificadora:
Parágrafo único. Se o fato é praticado contra o
comandante da unidade a que pertence o agente,
oficial general, oficial de dia, de serviço ou de quar-
to, a pena é aumentada da metade.
Podemos exemplificar por meio da hipótese de
Cabo PM que molesta civis e, ao ser censurado pelo
Sargento PM, parte para agredi-lo, ofendendo-o na
presença de outros policiais militares e civis, sendo
contido por colegas, praticando assim o crime de des-
respeito a superior.
DESRESPEITO A SÍMBOLO NACIONAL E
DESPOJAMENTO DESPREZÍVEL
Art. 161 Praticar o militar diante da tropa, ou em
lugar sujeito à administração militar, ato que se
traduza em ultraje a símbolo nacional:
Pena - detenção, de um a dois anos.
Despojamento Desprezível
Art. 162 Despojar-se de uniforme, condecoração
militar, insígnia ou distintivo, por menosprêzo ou
vilipêndio:
Pena - detenção, de seis meses a um ano.
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade,
se o fato é praticado diante da tropa, ou em público.
CAPÍTULO V: DA INSUBORDINAÇÃO
Recusa de Obediência
A obediência que trata o art. 163 do CPM é a expres-
são da vontade do superior dirigida a um ou mais
subordinados determinados para que cumpram com
uma prestação ou abstenção no interesse do serviço.
Art. 163 Recusar obedecer à ordem do superior
sobre assunto ou matéria de serviço, ou relativa-
mente a dever imposto em lei, regulamento ou
instrução:
Pena - detenção, de um a dois anos, se o fato não
252 constitui crime mais grave.
A ordem que trata o texto legal deve ser impe-
rativa, uma exigência para o subordinado; pessoal,
dirigida a um ou mais subordinados, descartando as
ordens de caráter geral, que constituem transgressão
disciplinar; e, por fim, concreta, pois o cumprimen-
to da ordem não deve estar sujeito à apreciação do
subordinado.
Para fixar o entendimento, lembre-se de que a
ordem deve ser:
z Imperativa: Deve importar em uma exigência
para o subordinado, por isso, não são ordens os
conselhos, exortações e advertências;
z Pessoal: Significa que deve ser dirigida a um ou
mais subordinados. As ordens de caráter geral não
são ordens pessoais e seu não cumprimento cons-
titui transgressão disciplinar;
z Concreta: Pura e simples, seu cumprimento não
deve estar sujeito à apreciação do subordinado.
OPOSIÇÃO À ORDEM DE SENTINELA
Este crime, definido no art. 164 do CPM, asseme-
lha-se ao crime de desrespeito a superior. Aqui, o des-
respeito é à sentinela:
Art. 164 Opor-se às ordens da sentinela:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, se o fato
não constitui crime mais grave.
Dica
O que é sentinela? É o militar legalmente encarre-
gado de guardar, com ou sem arma, determinado
lugar sob administração militar, usando acessó-
rios que indiquem encontrar-se em serviço.
Sabendo quem é a sentinela, podemos dizer que
o sujeito ativo desse crime pode ser qualquer pessoa:
civil ou militar.
Em uma hipótese, o Soldado designado para a
função de sentinela dá ordem para outro militar não
entrar no recinto em guarnece. Todavia, o militar se
opõe à ordem recebida e entra no local.
REUNIÃO ILÍCITA
Diferente do crime de motim, no crime de reunião
ilícita os militares apenas discutem ato de superior ou
assunto atinente à disciplina militar.
Art. 165 Promover a reunião de militares, ou nela
tomar parte, para discussão de ato de superior ou
assunto atinente à disciplina militar:
Pena - detenção, de seis meses a um ano a quem
promove a reunião, de dois a seis meses a quem
dela participa, se o fato, não constitui crime mais
grave.
Quem é o superior? É o militar que, em virtude da
função, exerce autoridade sobre outro de igual posto
ou graduação.
A finalidade dessa reunião é a discussão de ato
de superior ou assunto atinente à disciplina militar.
Assim, pratica o delito os militares que se reúnem e,
contrariando ordem de superior, decidem não exerce-
rem a função que lhes foi atribuída.
 PUBLICAÇÃO OU CRÍTICA INDEVIDA
Art. 166 Publicar o militar ou assemelhado, sem
licença, ato ou documento oficial, ou criticar pública-
mente ato de seu superior ou assunto atinente à dis-
ciplina militar, ou a qualquer resolução do Govêrno:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, se o fato
não constitui crime mais grave.
CAPÍTULO VII: DA RESISTÊNCIA
Resistência Mediante Ameaça ou Violência
Art. 177 Opor-se à execução de ato legal, mediante
ameaça ou violência ao executor, ou a quem esteja
prestando auxílio:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Forma Qualificada
§ 1º Se o ato não se executa em razão da resistência:
Pena - reclusão de dois a quatro anos.
Cumulação de Penas
§ 2º As penas dêste artigo são aplicáveis sem prejuí-
zo das correspondentes à violência, ou ao fato que
constitua crime mais grave.
FUGA DE PRESO OU INTERDITO
Este crime está no capítulo que trata da fuga, eva-
são, do arrebatamento e amotinamento de preso. Des-
tacamos os arts. 178 e 180 do CPM.
Art. 178 Promover ou facilitar a fuga de pessoa
legalmente presa ou submetida à medida de segu-
rança detentiva:
Sujeito passivo: qualquer pessoa.
Pena - detenção, de 6 meses a 2 anos.
Este crime está vinculado exclusivamente à prisão
militar. Se o preso se encontrar sob custódia de presí-
dio civil, o crime será o previsto no art. 351 do CP. Nes-
se sentido, pratica o crime o militar que permite que o
preso serre a grade da janela para empreender fuga.
Art. 180 Evadir-se, ou tentar evadir-se o preso ou
internado, usando de violência contra a pessoa.
Pena - detenção, de 1 a 2 anos, além da correspon-
dente à violência.
Os militares presos classificam-se em três categorias:
z Disciplinares;
z Preventivos;
z Cumprindo sentença.
O CPM abrange, para efeitos deste crime, os militares
presos preventivos ou que estejam cumprindo pena.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (IBFC – 2020) Sobre o que configura conduta típica do
crime de recusa de obediência, assinale a alternativa
correta.
a) Desrespeitar superior diante de outro militar.
b) Despojar-se de uniforme, condecoração militar, insíg-
nia ou distintivo, por menosprezo ou vilipêndio.
c) Recusar obedecer a ordem do superior sobre assunto
ou matéria de serviço, ou relativamente a dever impos-
to em lei, regulamento ou instrução.
d) Promover a reunião de militares, ou nela tomar parte,
para discussão de ato de superior ou assunto atinente
à disciplina militar.
e) Praticar o militar diante da tropa, ou em lugar sujeito à
administração militar, ato que se traduza em ultraje a
símbolo nacional.
O crime de recusa de obediência está definido no art.
163 do CPM, que dispõe que a conduta é recusar-se
a obedecer a ordem do superior sobre assunto ou
matéria de serviço, ou relativamente a dever impos-
to em lei, regulamento ou instrução. Resposta: C.
2. (IBFC – 2020) Sobre o que constitui a conduta típi-
ca de crime militar de motim, assinale a alternativa
correta.
a) Reunirem-se dois militares, com armamento de pro-
priedade militar, praticando violência à coisa pública
ou particular em lugar não sujeito à administração
militar.
b) Reunirem-se militares desarmados agindo contra a
ordem recebida de superior, ou negando-se a cumpri-la.
c) Reunirem-se mais de dois militares ou assemelhados,
com material bélico de propriedade militar, praticando
violência à pessoa em lugar sujeito à administração
militar.
d) Deixar o militar de levar ao conhecimento do supe-
rior conspiração de cuja preparação teve notícia, ou,
estando presente ao ato criminoso, não usar de todos
os meios ao seu alcance para impedi-lo.
e) Reunirem-se militares armados, recusando obediência
a superior, quando estejam agindo sem ordem ou pra-
ticando violência.
O crime de motim está definido no art. 149 do CPM,
que dispõe que a conduta é de se reunirem militares,
dentre as hipóteses, agindo contra a ordem recebida
de superior, ou negando-se a cumpri-la. O detalhe
no crime é que os militares estão desarmados, pois
se os militares, no ato de praticar a reunião crimi-
nosa, estiverem armados, o delito será de revolta.
Resposta: B.
3. (CESPE-CEBRASPE – 2018) À luz do Código Penal
Militar, julgue o item a seguir, no que diz respeito a
aplicação da lei penal, imputabilidade penal, crime e
extinção da punibilidade.
Situação hipotética: Um cabo das Forças Armadas
escalado para serviço na organização militar a que
servia compareceu e assumiu a incumbência em esta-
do de embriaguez, tendo ingerido, voluntariamente,
DIREITO PENAL MILITAR
grande quantidade de bebida alcoólica momentos
antes de se apresentar no serviço. Todavia, seu esta-
do não foi notado, e, nas primeiras horas da ativida-
de, ao discutir com um militar que também estava em
serviço, disparou sua arma de fogo na direção deste,
matando-o instantaneamente.
Assertiva: Nessa situação, será considerado inim-
putável o cabo, se ficar comprovado que, naquele
momento, sua embriaguez era completa e que ele era
plenamente incapaz de entender o caráter criminoso
do fato.
( ) CERTO  ( ) ERRADO 253
 O Código Penal Militar estabelece no art. 202 o crime
propriamente militar de “embriaguez em serviço” e
o tipifica da seguinte forma: “Art. 202 Embriagar-
-se o militar, quando em serviço, ou apresentar-se
embriagado para prestá-lo: Pena - detenção, de 6
(seis) meses a 2 (dois) anos.” É necessário entender
que a embriaguez como circunstância de inimputa-
bilidade do agente deve ser completa e proveniente
de caso fortuito ou força maior, conforme o art. 49
do CPM. Resposta: Errado.
TÍTULO III: DOS CRIMES CONTRA O SERVIÇO
MILITAR E O DEVER MILITAR, CAPÍTULO II:
DESERÇÃO
Um dos crimes mais exigidos em concursos públi-
cos, a deserção, é delito contra o serviço militar.
Art. 187 Ausentar-se militar, sem licença, da unida-
de em que serve, ou de lugar em que deve permane-
cer, por mais de oito dias:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos; se ofi-
cial, a pena é agravada.
Na mesma pena incorre o militar que:
I - não se apresenta no lugar designado, dentro de
oito dias, findo o prazo de transito ou férias;
II - deixa de se apresentar à autoridade competente,
dentro do prazo de oito dias contado daquele em
que termina ou é cassada a licença ou agregação ou
em que é declarado o estado de sítio ou de guerra;
III - tendo cumprido a pena, deixa de se apresentar
dentro do prazo de oito dias;
IV - consegue exclusão do serviço ativo ou situação
inatividade, criando ou simulando incapacidade.
Atente-se ao fato de que o crime de deserção é:
z Permanente, porque a consumação se prolon-
ga no tempo e somente cessa quando o militar se
apresenta ou é capturado;
z Formal, porque se configura com a ausência pura
e simples do militar além do prazo estabelecido em
lei.
Dica
A deserção somente se consuma depois de
transcorridos oito dias de ausência do militar.
Antes desse prazo, não haverá militar desertor e,
sim, militar ausente, definido como transgressão dis-
ciplinar nos termos dos regulamentos de cada força
singular (Marinha, Exército e Aeronáutica) e das for-
ças auxiliares (Polícia Militar e Bombeiro Militar).
A contagem do prazo de graça inicia-se no dia
seguinte ao dia da verificação da ausência, enquanto
o dia final é contado por inteiro. Se, por exemplo, a
ausência ocorreu no dia 13, inicia-se a contagem do
prazo à zero hora do dia 14 e consumar-se-á a deser-
ção a partir de zero hora do dia 22.
Considera-se atenuante especial:
Art. 189 [...]
I - se o agente se apresenta voluntariamente dentro
de oito dias após a consumação do crime, a pena é
diminuída de metade; e de um terço, se de mais de
oito dias e até sessenta.
E é considerada agravante especial:
254
Art. 189 [...]
II - se a deserção ocorre em unidade estacionada
em fronteira ou país estrangeiro, a pena é agravada
de um têrço.
Considera-se, ainda, deserção especial:
Art. 190 Deixar o militar de apresentar-se no
momento da partida do navio ou aeronave, de que
é tripulante, ou da partida ou deslocamento da uni-
dade ou força em que serve
Pena - detenção, até três meses, se, após a partida
ou deslocamento, se apresentar, dentro em vinte e
quatro horas, à autoridade militar do lugar, ou, na
falta desta, à autoridade policial, para ser comuni-
cada a apresentação a comando militar da região,
distrito ou zona.
§ 1º Se a apresentação se der dentro do prazo superior
a vinte e quatro horas e não excedente a cinco dias:
Pena - detenção, de dois a oito meses.
§ 2º Se superior a cinco dias e não excedente a dez
dias:
Pena - detenção de três meses a um ano.
§ 3º Se tratar de oficial, a pena é agravada.
Atente-se ao fato de que a deserção, no momento
da partida, denomina-se deserção instantânea, por-
que decorre de ausência do militar em determinado
momento. Inexiste, nessa espécie, o prazo de graça.
Concerto para Deserção
Art. 191 Concertarem-se militares para a prática
da deserção:
I - se a deserção não chega a consumar-se:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Modalidade Complexa
II - se consumada a deserção:
Pena - reclusão, de dois a quatro anos.
Deserção por Evasão ou Fuga
Art. 192 Evadir-se o militar do poder da escolta,
ou de recinto de detenção ou de prisão, ou fugir em
seguida à prática de crime para evitar prisão, per-
manecendo ausente por mais de oito dias:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Favorecimento a Desertor
Art. 193 Dar asilo a desertor, ou tomá-lo a seu ser-
viço, ou proporcionar-lhe ou facilitar-lhe transpor-
te ou meio de ocultação, sabendo ou tendo razão
para saber que cometeu qualquer dos crimes pre-
vistos neste capítulo:
Pena - detenção, de quatro meses a um ano.
Isenção de Pena
Parágrafo único. Se o favorecedor é ascendente,
descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica
isento de pena.
Omissão de Oficial
Art. 194 Deixar o oficial de proceder contra deser-
tor, sabendo, ou devendo saber encontrar-se entre
os seus comandados:
Pena - detenção, de seis meses a um ano.
 CAPÍTULO III: DO ABANDONO DE POSTO E DE
OUTROS CRIMES EM SERVIÇO
O crime de abandono de posto está previsto no art.
195 do CPM:
Art. 195 Abandonar, sem ordem superior, o posto
ou lugar de serviço que lhe tenha sido designado,
ou a serviço que lhe cumpria, antes de terminá-lo:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
O abandono de posto é delito instantâneo, consu-
mando-se no exato momento em que o militar se afas-
ta do local no qual deveria permanecer.
Conforme decisão do STM, configura-se o crime do
art. 195 do CPM o fato de o militar, sem ordem supe-
rior, ausentar-se do posto onde deveria permanecer
em virtude de escala regular de serviço. O pouco tem-
po de vida militar e a primariedade do agente não
excluem a culpabilidade, tal a gravidade do crime,
face à segurança do quartel.
Descumprimento de Missão
Art. 196 Deixar o militar de desempenhar a missão
que lhe foi confiada:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, se o fato
não constitui crime mais grave.
§ 1º Se é oficial o agente, a pena é aumentada de
um têrço.
§ 2º Se o agente exercia função de comando, a pena
é aumentada de metade.
Modalidade Culposa
§ 3º Se a abstenção é culposa:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
TÍTULO IV: DOS CRIMES CONTRA A PESSOA,
CAPÍTULO L: DO HOMICÍDIO
Homicídio Simples
Art. 205 Matar alguém:
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 20 (vinte) anos.
Minoração facultativa da pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral, ou sob o domí-
nio de violenta emoção, logo em seguida a injusta
provocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena,
de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um terço).
O crime de homicídio no Código Penal Militar é
muito semelhante ao homicídio tipificado no Código
Penal. Em geral, podemos dizer que o sujeito ativo
pode ser qualquer pessoa, assim como o passivo. Mas,
para que seja crime militar, o homicídio deve preen-
cher os requisitos do art. 9º do Código Penal Militar.
Por exemplo: um Tenente, após discutir com um
Sargento na saída de um estádio de futebol, desfere
tiros contra a vítima, que morre. O Tenente conhece a
condição de militar da vítima.
Outro exemplo: um Cabo, no interior do quartel,
não aceitando a ordem de superior para lavar a viatu-
ra, desfere tiros contra o superior, que morre.
Todavia, se o Sargento, em uma briga de trânsito,
disparar tiros e matar civil, o homicídio praticado é o
tipificado no Código Penal.
Tanto no Código Penal quanto no Código Penal
Militar o objeto jurídico é a vida.
Guilherme Nucci ensina que, para caracterizar o
momento da morte, a fim de se detectar a consuma-
ção do delito de homicídio, que é crime material, sem-
pre se considerou a cessação das funções vitais do ser
humano (coração, pulmão e cérebro), de modo que
não possa mais sobreviver, por suas próprias ener-
gias, terminados os recursos validados pela medicina
contemporânea, experimentados por um tempo sufi-
ciente, o qual somente os médicos poderão estipular
para cada caso isoladamente.
O crime é doloso e não há elemento subjetivo específico.
A forma culposa constitui tipo autônomo (art. 206 do CPM).
Quanto ao homicídio privilegiado, entende-se
que o crime se revela a favor do agente pelos moti-
vos especiais que o determinaram: relevante valor
social, relevante valor moral e o domínio de violenta
emoção, logo em seguida à injusta provocação da víti-
ma. Utiliza-se a pena do homicídio simples, com uma
redução de 1/6 a 1/3. Trata-se de direito subjetivo do
acusado e não faculdade do julgador.
Quando se tratar de relevante valor social, deve-
mos levar em consideração o interesse não exclusi-
vamente individual, mas de ordem geral (interesse
coletivo). Exemplos: quem aprisiona um bandido na
zona rural por alguns dias até que a polícia seja avi-
sada; quem invade domicílio de traidor da pátria para
destruir objetos empregados na traição.
No caso de relevante valor moral, o valor em ques-
tão leva em conta interesse de ordem pessoal (interes-
se particular). Exemplos: agressão (ou morte) contra
amante do cônjuge e apressar a morte de quem está
desenganado, de acordo com o autor Guilherme Nucci.
Também configura a hipótese do homicídio privi-
legiado quando o sujeito está dominado pela excita-
ção dos seus sentimentos, que pode ser, por exemplo,
ódio, desejo de vingança, amor exacerbado ou ciúme
intenso, e foi injustamente provocado pela vítima
momentos antes de ter a vida tirada.
Importante!
Pontos que diferenciam o privilégio da atenuante
(alínea “c” do inciso III do art. 72 do CPM):
Para o privilégio, a lei exige que o agente esteja
dominado por violenta emoção e não meramente
influenciado (tocado, inspirado), como no caso da
atenuante. Determina também a causa de dimi-
nuição de pena que a reação à injusta provocação
da vítima se dê logo em seguida, enquanto a ate-
nuante nada menciona nesse sentido.
Homicídio Qualificado
§ 2º Se o homicídio é cometido:
DIREITO PENAL MILITAR
I - por motivo fútil;
II - mediante paga ou promessa de recompensa, por
cupidez, para excitar ou saciar desejos sexuais, ou
por outro motivo torpe;
III - com emprego de veneno, asfixia, tortura, fogo,
explosivo, ou qualquer outro meio dissimulado ou
cruel, ou de que possa resultar perigo comum;
IV - à traição, de emboscada, com surpresa ou
mediante outro recurso insidioso, que dificultou ou
tornou impossível a defesa da vítima;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impu-
nidade ou vantagem de outro crime;
VI - prevalecendo-se o agente da situação de serviço:
Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos. 255
 O homicídio qualificado se reveste de circunstân-
cias taxativamente previstas que o torna mais grave,
sendo por isso para ele cominada pena especial mais
severa, ou seja, passa de reclusão de 6 a 20 anos, pre-
vista para o homicídio simples, para de 12 a 30, para a
figura qualificada.
Atente-se aos pontos a seguir, elucidados por Gui-
lherme Nucci:
z Motivo fútil: Flagrantemente desproporcional ao
resultado produzido, que merece ser verificado
sempre no caso concreto. Por exemplo, o autor
suprime a vida da vítima porque esta, dona de um
bar, não lhe vendeu fiado;
z Mediante paga ou promessa de recompensa:
Homicídio mercenário cometido porque o agente foi
recompensado previamente pela morte da vítima
(paga) ou porque lhe foi prometido um prêmio após
ter eliminado o ofendido (promessa de recompensa);
z Cobiça: Avidez por bens materiais, algo equiva-
lente à paga ou promessa de recompensa. Trata-se
de circunstância específica do Código Penal Militar,
não possuindo equivalente no Código Penal comum;
z Excitação ou preenchimento de desejo sexual:
Cuida-se do estímulo ou da fartura da vontade
de possuir alguém, em nível carnal. É interessan-
te observar que esta circunstância qualificadora
é exclusiva do CPM, não encontrando similar na
legislação penal comum;
z Torpe: Motivo repugnante, abjeto, vil, que causa
repulsa excessiva à sociedade. Observa-se que a lei
penal se vale da interpretação analógica, admitida
em Direito Penal, pois estabelece exemplos iniciais
de torpeza e, em seguida, generaliza, afirmando
“ou outro motivo torpe”, para deixar ao encargo
do intérprete a inclusão de circunstâncias não
expressamente previstas, mas consideradas igual-
mente desprezíveis;
z Veneno: Substância que, introduzida no organis-
mo, altera momentaneamente ou suprime defini-
tivamente as manifestações vitais de toda matéria
organizada;
z Fogo: Pode constituir-se em meio cruel ou que
gera perigo comum. A queimadura, em regra, é um
sofrimento atroz, concretizando, pois, o desiderato
cruento do agente. Por outro lado, pode atingir ter-
ceiros, conforme sua volatilidade;
z Explosivo: Provocar a morte da vítima por meio
da explosão de determinada substância, em regra,
gera perigo comum, mas também pode constituir-
-se em meio cruel, caso a detonação, previamente
calculada pelo autor, provoque no ofendido a per-
da de membros e, consequentemente, morte agô-
nica e lenta;
z Asfixia: Supressão da respiração, que se origina
de um processo mecânico ou tóxico. São exemplos:
estrangulamento (compressão do pescoço por um
laço conduzido por força que pode ser a do agente
agressor ou de outra fonte, exceto o peso do corpo
do ofendido); enforcamento (compressão do pes-
coço por um laço, causada pelo peso do próprio
corpo da vítima); esganadura (aperto do pesco-
ço provocado pelo agente agressor diretamente,
valendo-se das mãos, pernas ou antebraço); afo-
gamento (inspiração de líquido, estando ou não
imerso) e uso de gases ou drogas asfixiantes, entre
256 outros;
z Tortura: Qualquer ato pelo qual dores ou sofri-
mentos agudos, físicos ou mentais, são infligidos
intencionalmente a uma pessoa a fim de obter,
dela ou de uma terceira pessoa, informações ou
confissões; de castigá-la por ato que ela ou uma
terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de
ter cometido; de intimidar ou coagir essa pessoa
ou outras pessoas; ou por qualquer motivo basea-
do em discriminação de qualquer natureza, quan-
do tais dores ou sofrimentos são infligidos por
funcionário público ou outra pessoa no exercício
de funções públicas, ou por sua instigação, ou com
seu consentimento ou aquiescência;
z Traição: Enganar, ser infiel, mas, no contexto do
homicídio, é a ação do agente que colhe a vítima
por trás, desprevenida, sem ter esta qualquer
visualização do ataque. O ataque de súbito, pela
frente, pode constituir surpresa, mas não traição;
z Emboscada: Significa ocultar-se para poder ata-
car, o que, na prática, é a tocaia. O agente fica à
espreita do ofendido para agredi-lo;
z Surpresa: Acontecimento imprevisto, constituin-
do situação similar às anteriores (traição, embos-
cada etc.);
z Finalidade especial do agente: Caracteriza-se
pela evidência do ânimo especial de agir. Quer o
agente, ao matar a vítima, assegurar a execução
de outro crime. Por exemplo: mata-se o coman-
dante da guarda de um quartel para que se possa
invadi-lo com maior chance de êxito; assegurar a
ocultação de um delito – por exemplo, o sujeito que
viola uma sepultura e, percebendo que foi visto,
elimina a testemunha a fim de que seu crime não
seja descoberto; assegurar a impunidade do delito:
por exemplo, o ladrão, notando ter sido reconheci-
do por alguém durante a prática do furto, elimina
essa pessoa para não ser identificado; assegurar a
vantagem de outro crime: por exemplo, mata-se o
parceiro para ficar integralmente com o dinheiro
conseguido à custa de algum delito;
z Situação de serviço: No cenário militar, diver-
samente do que ocorre no Código Penal comum,
insere-se como circunstância qualificadora o
cometimento do homicídio tirando proveito da
sua posição laborativa. Note-se que o militar, em
muitas situações, trabalha armado, favorecendo a
execução do crime contra a vida.
HOMICÍDIO CULPOSO
Art. 206 Se o homicídio é culposo:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 1º A pena pode ser agravada se o crime resulta
de inobservância de regra técnica de profissão, arte
ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato
socorro à vítima.
Multiplicidade de Vítimas
§ 2º Se, em consequência de uma só ação ou omissão
culposa, ocorre morte de mais de uma pessoa ou
também lesões corporais em outras pessoas, a pena
é aumentada de 1/6 (um sexto) até 1/2 (metade).
O Código Penal Militar, na Parte Geral, descreve
o que vem a ser culpa: deixar de empregar cautela,
atenção ou diligência ordinária ou especial a que esta-
va obrigado pelo dever de cuidado objetivo (inciso II
do art. 33 do COM).
Lembre-se: todo crime culposo não admite tentativa.
 Conforme decisão do STM (1994), no CPM, a cul-
pa tem conceito mais abrangente do que a ação por
imprudência, imperícia ou negligência; na lei penal
militar, a raiz da culpa está na previsibilidade.
Sobre o § 1º do art. 206 do CPM, a inobservância de
ordem regulamentar não se confunde com a imperí-
cia, que indica inabilidade de ordem profissional ou
insuficiência de capacidade técnica. Aqui, o sujeito
conhece a regra técnica, mas não a observa. Exemplo:
instrutor de tiro que não observa as regras de segu-
rança para verificar se o estande de tiro está livre e
autoriza a instrução enquanto o auxiliar está con-
cluindo a preparação dos alvos.
O § 2º do art. 206 Conversa sobre a omissão de
socorro, que consiste na omissão do agente em procu-
rar diminuir as consequências do seu ato. Essa majo-
rante da pena só é possível em caso de se ter a opção
de socorrer a vítima, pois, se a vítima tiver morte ins-
tantânea, isso impedirá a circunstância especial de
aumento de penal.
PROVOCAÇÃO DIRETA OU AUXÍLIO A SUICÍDIO
Art. 207 Instigar ou induzir alguém a suicidar-se,
ou prestar-lhe auxílio para que o faça, vindo o sui-
cídio a consumar-se:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Agravação de Pena
§ 1º Se o crime é praticado por motivo egoístico, ou
a vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer
motivo, a resistência moral, a pena é agravada.
Provocação Indireta ao Suicídio
§ 2º Com a detenção de 1 (um) a 3 (três) anos, será
punido quem, desumana e reiteradamente, infli-
ge maus-tratos a alguém, sob sua autoridade ou
dependência, levando-o, em razão disso, à prática
de suicídio.
Redução de Pena
§ 3º Se o suicídio é apenas tentado, e da tentativa
resulta lesão grave, a pena é reduzida de 1 (um) a
2/3 (dois terços).
O suicídio é a morte voluntária, resultado direi-
to ou indireto de um ato positivo ou negativo, reali-
zado pela própria vítima, a qual sabia produzir este
resultado.
Tendo em vista que o autor e a vítima são as mes-
mas pessoas, não se pune o autor da tentativa de
suicídio.
Como é a livre manifestação da pessoa, por óbvio,
o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. Porém, o
agente que, valendo-se da insanidade da vítima, con-
vence-a a se matar, incide no art. 207 do CPM.
Há três modos de cometimento do delito:
z Instigando, ou seja, incentivando ideia já existen-
te por parte da vítima;
z Induzindo, neste caso, fornecendo a ideia;
z Auxiliando, no sentido de proporcionar material
para o suicídio.
O crime é condicionado, possuindo, no tipo, condi-
ção objetiva de punibilidade, consistente na consuma-
ção do suicídio.
Exemplo: Um colega do quartel diz que está com mui-
tas dívidas e com dificuldades no relacionamento fami-
liar. O agente, então, dá a ideia para o colega suicidar-se.
Noutro caso, o colega do quartel diz que está com
dívidas e que está pensando em se matar. O agente
incentiva o colega a se suicidar, dizendo que o seguro
de vida trará conforto à família.
No último exemplo, o colega de quartel diz que
está com dívidas e que pretende se suicidar, mas que,
para isso, precisa de uma arma. O agente, solícito, for-
nece a arma para que o colega pratique o suicídio.
O crime de instigar, induzir e auxiliar o suicídio é
doloso, não se admitindo a forma culposa.
A pena para o crime de instigação, induzimento e
auxílio ao suicídio será agravada nas seguintes hipóteses:
z Motivo egoístico: Excessivo apego a si mesmo,
evidenciando o desprezo pela vida alheia, desde
que algum benefício concreto advenha ao agente.
Por exemplo: induzir alguém a se matar para ficar
com a herança ou para receber valor de seguro
(NUCCI, 2016);
z Vítima menor ou com resistência diminuída:
A resistência diminuída configura-se por fases
críticas de doenças graves (físicas ou mentais),
abalos psicológicos, senilidade, infantilidade ou
ainda pela ingestão de álcool ou substância de
efeitos análogos. Essa pessoa tem menor condição
de resistir à ideia do suicídio que lhe foi passada,
diante da particular condição que experimenta ou
da situação que está vivenciando. No tocante ao
menor, deve-se entender como pessoa entre 14 e
18 anos (NUCCI, 2016).
O suicida com resistência diminuída e de idade
inferior a 14 anos é vítima de homicídio, e não de
induzimento, instigação ou auxílio a suicídio.
CAPÍTULO III: DA LESÃO CORPORAL E DA RIXA;
Lesão Leve
Art. 209 Ofender a integridade corporal ou a saúde
de outrem:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Lesão Grave
§ 1º Se se produz, dolosamente, perigo de vida, debi-
lidade permanente de membro, sentido ou função,
ou incapacidade para as ocupações habituais, por
mais de 30 (trinta) dias:
Pena - reclusão, até 5 (cinco) anos.
DIREITO PENAL MILITAR
§ 2º Se se produz, dolosamente, enfermidade incu-
rável, perda ou inutilização de membro, sentido ou
função, incapacidade permanente para o trabalho,
ou deformidade duradoura:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos.
Lesões Qualificadas pelo Resultado
§ 3º Se os resultados previstos nos §§ 1.º e 2.º forem
causados culposamente, a pena será de detenção,
de 1 (um) a 4 (quatro) anos; se da lesão resultar
morte e as circunstâncias evidenciarem que o agen-
te não quis o resultado, nem assumiu o risco de pro-
duzi-lo, a pena será de reclusão, até 8 (oito) anos. 257
 Minoração Facultativa da Pena
§ 4º Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor moral ou social ou sob o domínio
de violenta emoção, logo em seguida a injusta pro-
vocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena, de
1/6 (um sexto) a 1/3 (um terço).
§ 5º No caso de lesões leves, se estas são recípro-
cas, não se sabendo qual dos contendores atacou
primeiro, ou quando ocorre qualquer das hipóteses
do parágrafo anterior, o juiz pode diminuir a pena
de 1 (um) a 2/3 (dois terços).
Lesão Levíssima
§ 6º No caso de lesões levíssimas, o juiz pode consi-
derar a infração como disciplinar.
O crime de lesão corporal previsto no Código Penal
Militar é de muita semelhança com o Código Penal
comum. Assim, lesão corporal é uma ofensa física ou
psíquica voltada à integridade ou à saúde do corpo
humano. Tutela-se a integridade corporal e a saúde
do ser humano.
É preciso que a vítima sofra algum dano ao seu
corpo, alterando-se interna ou externamente e poden-
do, ainda, abranger qualquer modificação prejudicial
à sua saúde, transfigurando-se qualquer função orgâ-
nica ou causando-lhe abalos psíquicos compromete-
dores. Exemplos: hematoma, corte na pele, fratura na
costela.
Os sujeitos ativo e passivo podem ser qualquer
pessoa e, para configurar o crime de lesão corporal
como delito militar, é necessário que ele esteja nas
hipóteses do art. 9º do CPM.
Exemplos: soldado que desfere golpes no rosto de
outro soldado no interior do alojamento do quartel;
soldado que, durante o desfile cívico militar, mesmo
que fora da organização militar, defere golpes em
civil que tentava se aproximar da tropa.
Dica
A autolesão não é punida no direito brasileiro,
embora seja considerada ilícita, salvo se estiver
vinculada à violação de outro bem ou interesse
juridicamente protegido, como ocorre quando
o agente, pretendendo evitar o serviço militar,
cria incapacidade física, ferindo-se (Guilherme
Nucci).
O crime é doloso, não se exigindo elemento sub-
jetivo específico. A forma culposa é prevista em tipo
penal autônomo (art. 210 do CPM).
Lesão Corporal Grave
No § 1º, encontram-se os casos de lesão corpo-
ral grave; no § 2º, estão os casos de lesão corporal
gravíssima.
A diferença entre ambas as denominações está
pena cominada: reclusão de 1 a 5 anos para a hipótese
grave, e reclusão de 2 a 8 anos para a gravíssima.
Assim, a lesão corporal grave (ou mesmo a gravís-
sima) é uma ofensa à integridade física ou à saúde
da pessoa humana, considerada muito mais séria e
importante do que a lesão simples ou leve. Observe o
258 que pontua Guilherme Nucci:
z Perigo de vida: Concreta possibilidade de a vítima
morrer em face das lesões sofridas. Não bastam
conjecturas ou hipóteses vagas e imprecisas, mas
um fator real de risco inerente ao ferimento cau-
sado. Trata-se de um diagnóstico. É praticamente
indispensável o laudo pericial, sendo muito rara
a sua substituição por prova testemunhal, salvo
quando esta for qualificada, vale dizer, produzida
pelo depoimento de especialistas, como o médico
que cuidou da vítima durante a sua convalescença;
z Debilidade permanente: Frouxidão duradoura
no corpo ou na saúde, que se instala na vítima
após a lesão corporal provocada pelo agente. Não
se exige que seja uma debilidade perpétua, bastan-
do ter longa duração;
z Membro: Os membros do corpo humano são os
braços, as mãos, as pernas e os pés. Os dedos são
apenas partes dos membros, de modo que a perda
de um dos dedos se constitui em debilidade perma-
nente da mão ou do pé;
z Sentido: O ser humano possui cinco sentidos, ou
seja, visão, olfato, audição, paladar e tato. Assim,
exemplificando, perder a visão em um dos olhos é
debilidade permanente;
z Função: Ação própria de um órgão do corpo
humano, por exemplo, função respiratória, função
excretória, função circulatória;
z Ocupação habitual: Deve-se compreender qual-
quer atividade regularmente desempenhada pela
vítima, e não apenas a sua ocupação laborativa.
Assim, uma pessoa que não trabalhe, vivendo
de renda ou sustentada por outra, deixando de
exercitar suas habituais ocupações, sejam elas
quais forem, até mesmo de simples lazer, pode ser
enquadrada nesse inciso, desde que fique incapa-
citada por mais de trinta dias;
z Enfermidade incurável: Doença irremediável,
de acordo com os recursos da medicina na época
do resultado, causada na vítima. Não configura
a qualificadora a simples debilidade enfrentada
pelo organismo da pessoa ofendida, necessitando
existir uma séria alteração na saúde;
z Perda: Implica destruição ou privação de algum
membro (por exemplo, corte de um braço), senti-
do (exemplo: aniquilamento dos olhos), ou função
(por exemplo, ablação da bolsa escrotal, impedin-
do a função reprodutora);
z Inutilização: Falta de utilidade, ainda que fisica-
mente esteja presente o membro ou o órgão huma-
no. Assim, inutilizar um membro seria a perda de
movimento da mão ou a impotência para o coito,
embora sem remoção do órgão sexual;
z Incapacidade permanente para o trabalho: Tra-
ta-se da inaptidão duradoura para exercer qual-
quer atividade laborativa lícita. Nesse contexto,
diferentemente da incapacidade para as ocupa-
ções habituais, exige-se atividade remunerada,
que implique sustento, portanto, acarrete prejuízo
financeiro para o ofendido.
z Deformidade duradoura: Deformar significa
alterar a forma original. Ocorre quando há modi-
ficação duradoura de uma parte do corpo humano
da vítima.
Atente-se ao fato de que o Código Penal Militar
estabelece que, no caso de lesão corporal grave e gra-
víssima, se o resultado qualificador for causado por
culpa, a pena é atenuada.
 Se houver dolo na lesão e dolo no resultado mais
grave, aplica-se as penas da lesão corporal grave ou
gravíssima. Assim, há dolo na lesão e culpa no resul-
tado mais grave.
Lesão Corporal Seguida de Morte
Estamos diante de um clássico exemplo de preter-
doloso. Exige-se dolo no antecedente, na lesão corpo-
ral, e somente a forma culposa no evento subsequente,
ou seja, a morte da vítima.
Vejamos: um sargento empurra um soldado que
estava em pé dentro do caminhão de transporte de
tropa, com o objetivo de que este sente – independen-
te de sofrer ou não lesão corporal como resultado –
mas ele cai para fora do veículo e morre.
Ao mencionar que a morte não pode ter sido dese-
jada pelo agente, nem tampouco pode ele ter assumi-
do o risco de produzi-la, está-se fixando a culpa como
único elemento subjetivo possível para o resultado
qualificador (NUCCI, 2016).
Lesão Corporal Privilegiada
Esta hipótese é aplicável somente nos casos de
lesões grave, gravíssima ou seguida de morte.
Se o agente comete o crime impelido por motivo de
relevante valor moral (interesse particular) ou social
(interesse coletivo) ou sob o domínio de violenta emo-
ção, logo em seguida à injusta provocação da vítima,
o juiz pode reduzir a pena de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um
terço).
Lesões Leves e Causa de Diminuição da Pena
Representa causa de diminuição de pena, de maior
amplitude, porque envolve tão somente as lesões leves,
em situação de reciprocidade ou nas condições de o
agente cometer o crime impelido por motivo de rele-
vante valor moral (interesse particular) ou social (inte-
resse coletivo) ou sob o domínio de violenta emoção,
logo em seguida à injusta provocação da vítima. O juiz
pode reduzir a pena de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um terço).
Lesão Levíssima
A lesão corporal levíssima não tem correspon-
dência no Código Penal comum. Trata-se de uma
possibilidade de a conduta ser atípica para o crime,
mas uma transgressão disciplinar a ser apurada em
âmbito administrativo que pode ensejar à punição
disciplinar, pelos seguintes motivos, nas palavras de
Guilherme Nucci:
z Se a lesão é detectada por laudo pericial, há mate-
rialidade;
z Se a lei penal não considera relevante, sob o pon-
to de vista do bem jurídico tutelado, a lesão deno-
minada levíssima, deveria simplesmente eliminar
qualquer punição;
z Argumentar que a lesão levíssima é fato atípico,
mesmo materialmente, levaria à conclusão que o
agente nenhum ilícito cometeu, motivo pelo qual
não teria cabimento puni-lo;
z Pode-se falar em desclassificação, o que, em ver-
dade, seria tecnicamente irregular, pois não há
alteração de tipo penal, passando-se de crime para
infração disciplinar.
Por exemplo: sargento desfere um tapa no rosto no
soldado após uma discussão sobre o local onde guar-
dar o material de acampamento.
Lesão Culposa
Art. 210 Se a lesão é culposa:
Pena - detenção, de 2 (dois) meses a 1 (um) ano.
§ 1º A pena pode ser agravada se o crime resulta
de inobservância de regra técnica de profissão, arte
ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato
socorro à vítima.
Aumento de Pena
§ 2º Se, em consequência de uma só ação ou omissão
culposa, ocorrem lesões em várias pessoas, a pena
é aumentada de 1/6 (um sexto) até 1/2 (metade).
A culpa, conforme o inciso II do art. 33 do Códi-
go Penal Militar, é constituída de conduta desaten-
ciosa. Portanto, lesionar alguém por infração ao
dever de cuidado objetivo concretiza este tipo penal
incriminador.
Exemplo: Policial Militar que, totalmente impru-
dente, aponta a arma contra o colega, supondo inexis-
tir munição, dispara a arma de fogo e causa-lhe lesão
corporal.
PARTICIPAÇÃO EM RIXA
Art. 211 Participar de rixa, salvo para separar os
contendores:
Pena - detenção, até 2 (dois) meses.
Parágrafo único. Se ocorre morte ou lesão grave,
aplica-se, pelo fato de participação na rixa, a pena
de detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Os sujeitos ativo e passivo podem ser qualquer
pessoa, embora, no caso peculiar da rixa, sejam todos
agentes e vítimas ao mesmo tempo. Isso porque a par-
ticipação em rixa é crime plurissubjetivo, ou seja, con-
curso necessário, só existindo se houver pluralidade
de participantes (no mínimo, três pessoas).
Admite-se que haja, entre os contendores, para a
tipificação deste delito, inimputáveis, sendo que se
exige, no mínimo, três imputáveis.
O fato de o participante ser ou não culpável não
afasta a possibilidade real de estar havendo uma
desordem generalizada com troca de agressões; por
isso, ficará a cargo da interpretação do juiz.
Jorge César de Assis ensina que participar signi-
fica associar-se ou tomar parte, enquanto rixa é uma
briga, uma desordem caracterizada pela existência
de, pelo menos, três pessoas valendo-se de agressões
DIREITO PENAL MILITAR
mútuas de ordem material.
Acrescente-se a isso que não pode existir vítima
certa, ou seja, três pessoas contra uma, pois não se
está diante de confusão generalizada, vale dizer, de
rixa. Portanto, havendo individualização nítida de
condutas, não há mais a figura do crime do art. 211
(NUCCI, 2014).
Admite-se tentativa se a rixa for preordenada, isto
é: os participantes têm um grupo de pessoas para atin-
gir, por exemplo, torcedores de time de futebol que
pretendem agredir mutuamente grupo de torcedores
de time adversário.
É crime doloso e não se pune a forma culposa. 259
 CAPÍTULO IV: DA PERICLITAÇÃO DA VIDA OU DA
SAÚDE
Abandono de Pessoa
Art. 212 Abandonar o militar pessoa que está sob
seu cuidado, guarda, vigilância ou autoridade e,
por qualquer motivo, incapaz de defender-se dos
riscos resultantes do abandono:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos.
Formas Qualificadas pelo Resultado
§ 1º Se do abandono resulta lesão grave:
Pena - reclusão, até 5 (cinco) anos.
§ 2º Se resulta morte:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
O autor deve ser um militar que tem a função de
guarda, de protetor ou de autoridade designada por
lei para garantir a segurança da vítima, que pode ser
pessoa de qualquer idade, desde que incapaz, coloca-
da sob sua vigilância.
Tutela-se a vida e a saúde do ser humano. Aqui, o
verbo abandonar quer dizer deixar só, sem a devida
assistência.
O abandono, neste caso, é físico. Não é o caso de
se enquadrar, nesta figura, o pai que deixa de dar
alimentos ao filho menor, e sim aquele que deixa a
criança sozinha, sem condições de se proteger.
A incapacidade de se defender dos riscos do aban-
dono deve ser apreciada caso a caso, visto que o even-
to consiste em periclitação para a vida ou saúde, e
esse perigo não se presume.
As formas qualificadas que ocorrem o abandono
resultam lesão corporal de natureza grave ou morte.
Maus Tratos
Art. 213 Expor a perigo a vida ou saúde, em lugar
sujeito à administração militar ou no exercício de
função militar, de pessoa sob sua autoridade, guar-
da ou vigilância, para o fim de educação, instrução,
tratamento ou custódia, quer privando-a de ali-
mentação ou cuidados indispensáveis, quer sujei-
tando-a a trabalhos excessivos ou inadequados,
quer abusando de meios de correção ou disciplina:
Pena - detenção, de 2 (dois) meses a 1 (um) ano.
Formas Qualificadas pelo Resultado
§ 1º Se do fato resulta lesão grave:
Pena - reclusão, até 4 (quatro) anos.
§ 2º Se resulta morte:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 10 (dez) anos.
Observe que o crime de maus tratos exige que a
exposição a perigo ocorra em lugar sujeito à adminis-
tração militar (quartel, batalhão) ou no exercício da
função.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, civil ou
militar, ressalvando-se que o civil tem a sua punibili-
dade condicionada ao fato de o delito atentar contra
as instituições militares.
Quanto ao sujeito passivo, a lei prevê uma situação
a mais, isto é, a de estar submetida à autoridade do
agente, para o fim de instrução, caso específico, por
exemplo, de alunos de cursos de formação.
É importante lembrar que o agente necessita ser
pessoa responsável por outra, que é mantida sob sua
autoridade, guarda ou vigilância (por exemplo: recru-
260 tamento). O crime é doloso.
CAPÍTULO VI: DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE,
SEÇÃO I: DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE
INDIVIDUAL
Art. 222 Constranger alguém, mediante violência
ou grave ameaça, ou depois de lhe haver reduzido,
por qualquer outro meio, a capacidade de resistên-
cia, a não fazer o que a lei permite, ou a fazer ou a
tolerar que se faça, o que ela não manda:
Pena - detenção, até 1 (um) ano, se o fato não cons-
titui crime mais grave.
Aumento de Pena
§ 1º A pena aplica-se em dobro, quando, para a exe-
cução do crime, se reúnem mais de três pessoas, ou
há emprego de arma, ou quando o constrangimento
é exercido com abuso de autoridade, para obter de
alguém confissão de autoria de crime ou declara-
ção como testemunha.
§ 2º Além da pena cominada, aplica-se a correspon-
dente à violência.
Exclusão de Crime
§ 3º Não constitui crime:
I - salvo o caso de transplante de órgãos, a inter-
venção médica ou cirúrgica, sem o consentimento
do paciente ou de seu representante legal, se justi-
ficada para conjurar iminente perigo de vida ou de
grave dano ao corpo ou à saúde;
II - a coação exercida para impedir suicídio.
No crime de constrangimento ilegal, apesar de ser
crime previsto no Código Penal Militar, o sujeito ativo
e o sujeito passivo podem ser qualquer pessoa: civil
ou militar. Tutela-se a liberdade individual.
Excepcionalmente, tratando-se de servidor civil
em organização militar no exercício da sua função,
quando da prática de conduta constranger alguém,
poderá constituir-se abuso de autoridade, crime pre-
visto na Lei nº 13.869/2019, sem prejuízo de ser julga-
do pela justiça militar.
O crime de constrangimento ilegal tem por centro
o verbo constranger, ou seja, forçar alguém a fazer
alguma coisa ou impedir os movimentos de alguém
para que deixe de fazer, impor à força.
Já a violência (física) e a grave ameaça (intimida-
ção) são os meios de se cometer o delito de constrangi-
mento ilegal, como observa-se na definição do crime.
Por exemplo: o sargento força o cabo a permane-
cer em um determinado local insalubre, obrigando-o
a fazer esforços físicos excessivos.
Observe que a violência e a grave ameaça têm por
objetivo diminuir ou anular a capacidade de a vítima
resistir o constrangimento.
O crime exige o dolo. Não existe a modalidade
culposa.
Dica
Diversamente da figura prevista no Código Penal
comum, este tipo é subsidiário, somente punin-
do por constrangimento ilegal caso não se con-
figure infração mais grave, por exemplo, lesão
corporal (NUCCI, 2014).
Circunstâncias em que a pena será aplicada em
dobro:
z Participação de pelo menos quatro pessoas;
z Agente valer-se de arma.
Quando da violência decorre outro resultado,
por exemplo, lesão corporal, as penas cumulam-se
(somam-se).
O § 3º do art. 222 do CPM trata da exclusão do cri-
me de constrangimento ilegal. Com exceção da hipó-
tese de transplante de órgãos, a intervenção médica
ou cirúrgica sem o consentimento do paciente ou de
seu representante legal pode ser realizada, desde que
a finalidade seja para tratar iminente perigo de vida
ou de grave dano ao corpo ou à saúde.
A outra possibilidade em que a lei trata sobre a
exclusão do crime de constrangimento ilegal é a hipó-
tese de o agente realizar a conduta para impedir o
suicídio.
AMEAÇA
Art. 223 Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou
gesto, ou qualquer outro meio simbólico, de lhe
causar mal injusto e grave:
Pena - detenção, até 6 (seis) meses, se o fato não
constitui crime mais grave.
Parágrafo único. Se a ameaça é motivada por fato
referente a serviço de natureza militar, a pena é
aumentada de 1/3 (um terço).
Qualquer pessoa pode cometer e sofrer o delito de
ameaça, seja civil ou militar.
Encontramos o melhor ensinamento sobre o crime
de ameaça nas lições de Guilherme Nucci, que em sín-
tese esclarece que se exige no crime em comento que o
sujeito passivo tenha a capacidade de compreensão e
entendimento da ameaça realizada, por exemplo, que
a pessoa vítima da ameaça altere o trajeto de sua casa
para o trabalho com temor de encontrar o agente.
O autor acrescenta que não se pode considerar
ameaça, por exemplo, quando a vítima não expressa
sentimento de temor, ou quando a vítima é doente
mental ou criança de tenra idade.
Nucci destaca que inexiste o delito de ameaça
contra sujeito indeterminado e ensina que o verbo
ameaçar significa procurar intimidar alguém, anun-
ciando-lhe um mal futuro, sendo irrelevante se o
agente irá cumpri-la ou não.
Somente se pune a ameaça quando praticada dolo-
samente. Não existe a modalidade culposa e não se
admite a tentativa, visto que é necessário que a vítima
sinta o temor.
Ainda segundo Nucci (2014), em uma discussão,
quando os ânimos estão alterados, é possível que as
pessoas troquem ameaças sem qualquer concretude,
isto é, são palavras lançadas a esmo, como forma de
desabafo ou fúria, que não correspondem à vontade
de preencher o tipo penal.
O agravamento da pena, disposto no parágrafo
único do art. 223 do CPM, prevê a ameaça motivada
em razão de serviço de natureza militar.
DESAFIO PARA DUELO
Art. 224 Desafiar outro militar para duelo ou acei-
tar-lhe o desafio, embora o duelo não se realize:
Pena - detenção, até 3 (três) meses, se o fato não
constitui crime mais grave.
Este crime é exclusivo do Código Penal Militar.
Os sujeitos ativo e passivo somente podem ser mili-
tar. Busca-se evitar o duelo como forma de proteção
à vida e à saúde.
Constitui-se a natureza subsidiária do crime na
expressão se o fato não constitui crime mais grave.
Nesse sentido, caso o duelo se realize, havendo lesão
ou morte, o crime será de lesão corporal ou homicídio.
Assim, o crime de desafio para duelo será consu-
mado com o simples “convite”, por exemplo, um sol-
dado convida o outro para “briga” pelo fato de ter
atrasado na entrega do café da manhã da equipe de
serviço; mesmo que o soldado “convidado” não aceite
o duelo, o soldado que convidou responderá pela con-
sumação do delito.
Não é admitida a tentativa. Pune-se a título de dolo
e não há a modalidade culposa.
SEQUESTRO OU CÁRCERE PRIVADO
Art. 225 Privar alguém de sua liberdade, mediante
sequestro ou cárcere privado:
Pena - reclusão, até 3 (três) anos.
Aumento de Pena
§ 1º A pena é aumentada de 1/2 (metade):
I - se a vítima é ascendente, descendente ou cônjuge
do agente;
II - se o crime é praticado mediante internação da
vítima em casa de saúde ou hospital;
III - se a privação de liberdade dura mais de 15
(quinze) dias.
Formas Qualificadas pelo Resultado
§ 2º Se resulta à vítima, em razão de maus tratos
ou da natureza da detenção, grave sofrimento físico
ou moral:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos.
§ 3º Se, pela razão do parágrafo anterior, resulta
morte:
Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
Os sujeitos ativo e passivo podem ser qualquer
pessoa. Tutela-se a liberdade individual de ir e vir.
O verbo privar, no crime de sequestro ou cár-
cere privado, significa tolher, impedir, tirar o gozo,
desapossar.
Nas lições de Guilherme Nucci, o importante é
detectar a intenção do agente para a tipificação do
delito correto:
z Se o autor age com a intenção de reter a vítima por
DIREITO PENAL MILITAR
pouco tempo para que não pratique determina-
do ato, é constrangimento ilegal;
z Se atua com a vontade de reter a vítima para cer-
cear a liberdade de locomoção, é sequestro;
z Se atua com a intenção de privar-lhe a liberdade
para exigir alguma vantagem, trata-se de extor-
são mediante sequestro.
O crime é doloso e inexiste a modalidade culposa.
Guilherme Nucci lembra que a liberdade, bem
precioso e fundamental do ser humano, não deve ser
cerceada um minuto sequer, caso a lei não autorize.
Ainda segundo o autor: 261
 Os maus-tratos e natureza da detenção parece se
tratar de resultado qualificador (crime qualificado
pelo resultado), mas não é o caso.
O tipo penal se alterou para serem incluídos os
maus tratos e a natureza da detenção.
Portanto, não é o grave sofrimento, físico ou moral,
uma simples resultante do sequestro ou cárcere priva-
do, mas sim um particular modo de praticar o crime.
Assim, o agente que priva a liberdade de outrem
e, além disso, submete a vítima a maus tratos, por
exemplo, espancando-a ou ameaçando-a constan-
temente, enquanto sua liberdade está tolhida, ou
coloca-a em lugar imundo e infecto, causando-lhe,
além da conta, particularizado sofrimento físico ou
moral, deve responder mais gravemente.
Há três causas de aumento de pena:
z Se a vítima é ascendente, descendente ou cônju-
ge do agente, quando se evidencia a falta de afe-
to do criminoso, bem como o abuso de confiança
que geralmente inspira-se às pessoas ligadas pelo
matrimônio ou parentesco;
z Se o crime é praticado mediante internação em
casa de saúde ou hospitalar em razão de desvio,
por parte dos responsáveis por tais estabelecimen-
tos, da finalidade a que se destinam, ou então pela
dissimulação que o agente procurou dar ao crime,
mascarando-o com um aspecto saudável de cuida-
do pela saúde da vítima;
z Se a privação de liberdade ultrapassar o lapso tem-
poral de quinze dias.
Na prática, o TJM-RS afirmou ser insuficiente o
conjunto probatório para a condenação pelo crime de
sequestro quando a própria vítima admite ter ingres-
sado voluntariamente na viatura policial, e as teste-
munhas não assistiram qualquer coação dos agentes.
SEÇÃO II; DOS CRIMES CONTRA A
INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO
Violação de Domicílio
Art. 226 Entrar ou permanecer, clandestina ou
astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou
tácita de quem de direito, em casa alheia ou em
suas dependências:
Pena - detenção, até 3 (três) meses.
Forma Qualificada
§ 1º Se o crime é cometido durante o repouso notur-
no, ou com emprego de violência ou de arma, ou
mediante arrombamento, ou por duas ou mais
pessoas:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
além da pena correspondente à violência.
Agravação de Pena
§ 2º Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço), se o fato é
cometido por militar em serviço ou por funcionário
público civil, fora dos casos legais, ou com inobser-
vância das formalidades prescritas em lei, ou com
abuso de poder.
Exclusão de Crime
§ 3º Não constitui crime a entrada ou permanência
em casa alheia ou em suas dependências:
I - durante o dia, com observância das formalidades
legais, para efetuar prisão ou outra diligência em
262 cumprimento de lei ou regulamento militar;
II - a qualquer hora do dia ou da noite para acu-
dir vítima de desastre ou quando alguma infração
penal está sendo ali praticada ou na iminência de
o ser.
Compreensão do Termo “casa”
§ 4º O termo “casa” compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde
alguém exerce profissão ou atividade.
§ 5º Não se compreende no termo “casa”:
I - hotel, hospedaria, ou qualquer outra habitação
coletiva, enquanto aberta, salvo a restrição do inci-
so II do parágrafo anterior;
II - taverna, boate, casa de jogo e outras do mesmo
gênero.
Neste crime, o sujeito ativo pode ser qualquer pes-
soa. O sujeito passivo se restringe à pessoa que tem
direito sobre o lugar invadido.
Observemos duas hipóteses apresentadas por
Nucci:
z Diante de uma família, não são todos os que podem
autorizar ou determinar a permanência ou entra-
da de terceiros no lar, mas somente o casal (pai e
mãe) que, em igualdade de condições, administra
os interesses familiares;
z Quando se tratar de um aposento coletivo, qual-
quer um que tenha direito a ali permanecer pode
autorizar a entrada de terceiro, desde que respei-
tada a individualidade dos demais. Se neste local,
no entanto, houver um administrador, cabe a este
controlar a entrada e a saída de visitantes.
O crime está contido em dois verbos: entrar e per-
manecer. Entrar é a ação de ir de fora para dentro,
de penetração; permanecer é a conduta de deixar de
sair, ou seja, não sair da residência.
O crime se perfaz de duas formas distintas: quando
alguém entra ou quando alguém permanece em casa
alheia ou em suas dependências, desde que seja con-
tra a vontade expressa ou tácita de quem é direito, ou
ainda que a entrada ou permanência seja clandestina.
O crime é doloso e não há a modalidade culposa.
Durante repouso noturno, à noite, período em que
as pessoas estão menos vigilantes, do anoitecer ao
alvorecer, pune-se com maior rigor.
Quando se fala de violência, esta deve ser física
e exercida contra a pessoa, não contra a coisa. Aqui,
o legislador incluiu o emprego de arma, seja própria
(por exemplo, armas de fogo, punhais), ou imprópria
(faca de cozinha, pedaço de pau etc.).
Dica
Quando se fala de arrombamento, trata-se do
rompimento de obstáculo protetor da casa, nas
mais variadas formas, como cercas, vidros, por-
tas, grades etc. É circunstância exclusiva do
Código Penal Militar, sem similar na legislação
penal comum (NUCCI, 2014).
Observe-se que o crime será qualificado, além da
hipótese de ser praticado no período noturno, caso
seja a conduta praticada em concurso de duas ou mais
pessoas.
 A causa de aumento da pena é fixa de um terço,
que deve ser acrescentado às penas previstas no caput
ou no § 1º do art. 226.
A causa excludente de ilicitude, conforme ensina
Nucci, já está abrangida pelo inciso III do art. 42 do
CPM (estrito cumprimento do dever legal) e pela pró-
pria Constituição Federal (inciso XI do art. 5º), autori-
zando o ingresso, sem o consentimento do morador,
para efetuar prisão em flagrante (dever das autorida-
des) ou para acudir desastre ou prestar socorro (dever
das autoridades, também).
As definições e distinções do termo casa são impor-
tantes. Nesse sentido, observe as definições de Gui-
lherme Nucci:
z Compartimento habitado: qualquer lugar sujeito
à ocupação do ser humano é, como regra, passível
de divisão. O resultado dessa divisão é o comparti-
mento. Portanto, compartimento habitado é o local
específico de um contexto maior, devidamente ocu-
pado por alguém para morar, viver ou usar. Assim,
o quarto de um hotel é um compartimento habi-
tado. Pode ser o trailer ligado a um carro, onde se
encontra morada, bem como a cabine de um barco;
z Aposento ocupado de habitação coletiva: com-
partimentos de habitação coletiva, por exemplo,
hotéis, motéis, flats, pensões, “repúblicas” etc., que
estejam ocupados por alguém. Assim, um quarto
vazio de hotel pode ser invadido, pois é parte de
habitação coletiva não ocupado, mas o crime existe
quando o aposento estiver destinado a um hóspede;
z Compartimento fechado ao público, onde
alguém exerce profissão ou atividade: é o local
onde alguém ali exerce profissão ou atividade,
por exemplo, o escritório do advogado, o consul-
tório do médico. Observe-se, ainda, que o quintal
de uma casa ou a garagem externa da habitação,
quando devidamente cercados, fazem parte do
conceito de domicílio, penalmente protegido;
z Hospedaria, estalagem ou outra habitação cole-
tiva: as habitações coletivas, abertas ao público,
não gozam da proteção do art. 226, pois admitem a
entrada e a permanência de variadas pessoas, sem
necessidade de prévia autorização. O ingresso no
saguão de um hotel não depende de autorização,
pois local aberto ao público, não se constituindo
objeto da proteção penal. Inclui-se as áreas de
lazer dos hotéis e motéis, campings (não incluídas
as barracas), parques etc.;
z Taverna, casa de jogo e outras: taverna (bares
e restaurante) é o lugar onde são servidas e ven-
didas bebidas e refeições. As casas de jogo são,
normalmente, proibidas, pois não se aceitam cas-
sinos no Brasil. A generalização se dá em torno dos
demais lugares de diversão pública, tais como tea-
tros, cinemas etc.
SEÇÃO IV: DOS CRIMES CONTRA A
INVIOLABILIDADE DOS SEGREDOS DE CARÁTER
PARTICULAR
Divulgação de Segredo
Art. 228 Divulgar, sem justa causa, conteúdo de
documento particular sigiloso ou de correspondên-
cia confidencial, de que é detentor ou destinatário,
desde que da divulgação possa resultar dano a
outrem:
Pena - detenção, até 6 (seis) meses.
O crime tem similaridade com o art. 153 do CP. A
divulgação do segredo somente é considerada crime
militar se for pratica por militar em situação de ativi-
dade contra militar na mesma situação.
Destaca-se que deve ser, o destinatário ou detentor
do documento particular ou da correspondência sigi-
losa, o guardião do segredo.
O núcleo do crime é o verbo divulgar, ou seja, dar
conhecimento a alguém ou tornar o assunto público.
É indispensável que o segredo esteja concretizado
na forma escrita e não oral, conforme estabelece a Lei
de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011).
O crime é doloso e não existe a modalidade culposa.
Violação de Recato
Art. 229 Violar, mediante processo técnico o direito
ao recato pessoal ou o direito ao resguardo das pala-
vras que não forem pronunciadas publicamente:
Pena - detenção, até 1 (um) ano.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem
divulga os fatos captados.
Jorge César de Assis (2004) chama a atenção para esse
crime no ponto em que os sujeitos ativo e passivo neces-
sariamente devem ser militares em situação de atividade.
O agente deve violar (revelar) o conteúdo pessoal.
Podemos exemplificar com o caso hipotético de
um militar divulgar por meio de rede social imagens
de outra militar que estava trocando de roupas em
barracas durante operação militar.
Observe que, conforme o exemplo acima, o recato
pessoal é a intimidade. A tutela penal é a intimidade.
O crime é doloso e não há a modalidade culposa.
Importante!
O divulgador é aquele que espalha os dados ínti-
mos captados e responde pelo mesmo delito. Se
quem violou a privacidade alheia também divul-
ga os fatos, responde por um só crime (NUCCI,
2014).
A lei não define o que seja processo técnico, o que
permite que possamos entender que seja o modo,
conforme a tecnologia avança, pelo qual o agente vio-
la a intimidade de outrem. Quando a lei entrou em
vigor, o processo técnico era fotografia em papel ou
em negativos ou gravações em fita. Hoje, é por meio
de recursos de mídias digitais: conversas por meio de
aplicativos, que incluem áudio e imagem.
Na prática, o STM condenou um militar por viola-
ção de recato por fotografar e divulgar as imagens de
uma militar, expondo sua intimidade.
DIREITO PENAL MILITAR
Violação de Segredo Profissional
Art. 230 Revelar, sem justa causa, segredo de que
tem ciência, em razão de função ou profissão, exer-
cida em local sob administração militar, desde que
da revelação possa resultar dano a outrem:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Natureza Militar do Crime
Art. 231 Os crimes previstos nos arts. 228 e 229
somente são considerados militares no caso do art.
9º, II, letra a. 263
 Este crime não possuía tipificação nas legislações
penais anteriores.
Cícero Coimbra (2013) ensina que o sujeito ativo
do crime de violação de segredo profissional é quem
detém as informações. Pode tanto ser militar que exer-
ce atividades relacionadas a material bélico quanto
civil, engenheiro de empresa que desenvolve material
bélico de uso exclusivo para as Forças Armadas.
Já o sujeito passivo pode ser a administração mili-
tar ou alguém que sofre algum dano com a divulgação.
Por exemplo, o militar que tem a identidade revela-
da para membros de associação criminosa enquanto
exercia missão de garantia da lei e da ordem.
A lei penal militar evitou uma enumeração taxati-
va, preferindo tratar de modo genérico. Via de regra,
são penalmente obrigados ao sigilo os médicos, advo-
gados, peritos, psicólogos, sacerdotes etc.
O crime contém uma condição para o seu aperfei-
çoamento, traduzido na expressão desde que da reve-
lação possa resultar dano a outrem.
O dano de que trata a lei penal militar é potencial,
não necessitando a efetiva ocorrência, bastando a sim-
ples possibilidade para tal. A conduta típica é revelar,
significando desvendar, contar a terceiro ou delatar.
O crime é doloso e inexiste a modalidade culposa.
TÍTULO VII: DOS CRIMES CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO MILITAR, CAPÍTULO I: DO
DESACATO E DA DESOBEDIÊNCIA
Desacato a Superior
Desacato a superior é crime doloso devido à von-
tade livre e consciente de proferir palavra ou praticar
ato injurioso e o especial fim de agir na finalidade de
desprestigiar a autoridade do superior hierárquico.
Vejamos:
Art. 298 Desacatar superior, ofendendo-lhe a dig-
nidade ou procurando deprimir-lhe a autoridade:
Pena - reclusão, até quatro anos, se o fato não cons-
titui crime mais grave.
É crime militar próprio que exige do agente a
condição especial de ser militar e, além disso, de ser
subordinado da vítima.
Conforme decisão do TJM/MG, a utilização de pala-
vras de baixo calão, de desrespeito a superior hierár-
quico, ofendendo-lhe a dignidade diante de terceiros,
deprimindo-lhe a autoridade, caracteriza o crime de
desacato a superior.
O Tribunal decidiu que comete o crime de desa-
cato a superior, atentando contra a ordem adminis-
trativa militar, o militar que, inconformado com as
determinações recebidas, encara o superior, irrogan-
do-lhe palavras altamente ofensivas, em franco desa-
fio à autoridade de que se acha investido.
A pena é agravada se o superior é oficial general
ou comandante da unidade a que pertence o agente.
DESACATO A MILITAR
Observe o art. 299 do CPM:
Art. 299 Desacatar militar no exercício de função
de natureza militar ou em razão dela:
Pena - detenção de seis meses a dois anos, se o fato
não constitui outro crime.
264
O agente ativo do delito pode ser qualquer pessoa,
sendo necessário que a vítima se encontre no exercí-
cio de função militar ou que a ofensa se relacione com
essa função.
O Código Penal Miliar dispõe no art. 300 o desaca-
to a servidor civil. Nas Forças Armadas, há servidores
civis que desempenham funções administrativas na
área da saúde e no magistério.
É importante destacar que o termo assemelhado não
tem aplicação no âmbito militar, uma vez que não há pre-
visão legal de servidor civil sujeito à disciplina militar
DESOBEDIÊNCIA
O crime de desobediência está relacionado à
ordem legal de autoridade militar.
Art. 301 Desobedecer a ordem legal de autoridade
militar.
Pena - detenção, até 6 meses.
O agente ativo do delito pode ser qualquer pessoa,
sendo necessário que a vítima se encontre no exercí-
cio de função militar ou que a ofensa se relacione a
essa função.
Podemos exemplificar com a hipótese de civil que
desobedece a ordem de sentinela de reduzir a veloci-
dade do veículo, ou desobedece a ordem do coman-
dante de tropa para parar o veículo, porque a tropa
tem preferência no trânsito em relação aos veículos.
CAPÍTULO II: DO PECULATO
O crime de peculato tem duas proteções. Primei-
ro, protege-se a administração militar. Em segundo, e
eventualmente, protege-se também o patrimônio do
particular, quando o objeto material lhe pertence.
Art. 303 Apropriar-se de dinheiro, valor ou qual-
quer outro bem móvel, público ou particular, de
que tem posse ou detenção, em razão do cargo
ou comissão, ou desviá-lo em proveito próprio ou
alheio:
Pena - reclusão de três a quinze anos.
§1º A pena aumenta um terço, se o objeto da
apropriação ou desvio é de valor superior a vinte
vezes o salário mínimo.
Peculato-furto
§ 2º Aplica-se a mesma pena a quem, embora não
tendo a posse ou detenção do dinheiro, valor ou
bem, o subtrai, ou contribui para que seja subtraí-
do, em proveito próprio ou alheio, valendo-se da
facilidade que lhe proporciona a qualidade de mili-
tar ou de funcionário.
Peculato culposo
§ 3º Se o funcionário ou o militar contribui cul-
posamente para que outrem subtraia ou desvie o
dinheiro, valor ou bem, ou dele se aproprie:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Extinção ou minoração da pena
§ 4º No caso do parágrafo anterior, a reparação
do dano, se precede a sentença irrecorrível, extin-
gue a punibilidade; se lhe é posterior, reduz de
metade a pena imposta.
 EXTINÇÃO/MINORAÇÃO DA PENA NO PECULATO
CULPOSO
Antes da sentença irrecorrível: Depois da sentença irrecorrível:
Extingue a punibilidade Reduz metade a pena imposta
Peculato mediante aproveitamento do êrro de outrem
Art. 304 Apropriar-se de dinheiro ou qualquer uti-
lidade que, no exercício do cargo ou comissão, rece-
beu por êrro de outrem:
Pena - reclusão, de dois a sete anos.
O peculato somente pode ser praticado por fun-
cionário público, militar ou civil. Se o peculato for
culposo e o funcionário ressarcir o patrimônio antes
da sentença transitar em julgado, será extinta a
punibilidade.
O crime de peculato é dividido da seguinte forma:
z Peculato-apropriação;
z Peculato-furto;
z Peculato culposo.
Parte da doutrina apresenta, ainda, a seguinte
divisão para o crime de peculato:
z Próprio: Peculato-apropriação e peculato-desvio;
z Impróprio: Peculato-furto.
O peculato-apropriação se configurará quando o
funcionário público ou militar se apropriar de dinhei-
ro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou
particular, de que tem a posse em razão do cargo.
É muito importante atentar-se ao seguinte em rela-
ção ao peculato apropriação:
z Para que se configure, é necessário que o agente
tenha a posse do bem em razão do seu cargo;
z O bem pode ser público ou particular (imagine um
objeto particular apreendido em uma delegacia de
polícia);
z O sujeito passivo é a administração pública, con-
tudo, no caso de bem particular, o dono do bem
também será sujeito passivo do delito.
O peculato-desvio se configurará quando o fun-
cionário público ou militar desviar, em proveito pró-
prio ou alheio, dinheiro, valor ou qualquer outro bem
móvel, público ou particular.
Segundo posicionamento majoritário (apesar de
algumas posições jurisprudenciais em sentido con-
trário), para que se configure o peculato-desvio, é
necessário que o bem seja desviado para integrar o
patrimônio do próprio funcionário público ou de ter-
ceiros, não se configurando o tipo penal caso ocorra
mero desvio de finalidade.
É importante saber que parte minoritária da
doutrina defende que, para que se configure o pecu-
lato-desvio, não é necessária a intenção de assenho-
reamento (apoderar-se) por parte do funcionário
público, podendo se configurar com o mero uso irre-
gular da coisa pública em proveito próprio ou alheio.
Com base no que foi exposto acima, é importante
mencionar que o peculato de uso, em regra, é consi-
derado figura atípica. Segundo Cleber Masson, o uso
momentâneo de coisa infungível, sem a intenção de
incorporá-lo ao patrimônio pessoal ou de terceiro,
seguido da sua integral restituição a quem de direito,
é atípico.
É necessário, para que não seja típica a conduta
do peculato de uso, que o bem seja infungível e não
consumível, a exemplo de um carro oficial ou de um
computador. Caso o bem seja fungível e consumível, a
exemplo do dinheiro, a conduta será típica
Peculato-furto
O Peculato-furto se configurará quando o funcioná-
rio público, embora não tendo a posse do dinheiro, valor
ou bem, subtrai-o, ou concorre para que ele seja subtraí-
do, em proveito próprio ou alheio, valendo-se de facili-
dade que lhe proporciona a qualidade de funcionário.
O peculato-furto pode ser praticado de duas
formas:
z Subtraindo o dinheiro, valor ou o objeto;
z Concorrendo para que seja subtraído o dinheiro,
valor ou objeto.
É importante mencionar que:
z Para que se configure este crime, é necessário que
o funcionário público não tenha a posse da coisa;
z Para que se configure o peculato-furto na modali-
dade “concorrer para que seja subtraído”, é neces-
sário que o ato seja doloso;
z A qualidade de funcionário público deve acarretar
alguma facilidade para a subtração da coisa. Caso
não haja facilidade, o agente responderá por furto
normalmente.
Exemplo: Soldado “A”, aos finais de semana, é res-
ponsável por trancar a seção, sendo o último a sair.
Certo dia, na hora de sair, valendo-se do fato de estar
sozinho na seção, “A” subtrai um notebook do órgão
público. Está certamente configurado o crime de pecu-
lato-furto, já que, na condição de militar, teve facilida-
de para que subtraísse o bem.
Admite-se a modalidade tentada, já que se trata
de crime plurissubsistente. O bem subtraído pode ser
público ou particular. O sujeito passivo é a adminis-
tração pública. Caso o bem seja particular, também
será sujeito passivo da infração penal o dono do bem.
É crime material.
CAPITULO III: DA CONCUSSÃO, EXCESSO DE
EXAÇÃO E DESVIO
indiretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
A concussão é praticada quando o agente público
DIREITO PENAL MILITAR
exigir vantagem indevida, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de assumi-la, mas em razão dela.
No crime de concussão, o militar, valendo-se de
sua autoridade, exige (conduta mais forte do que ape-
nas pedir) o pagamento de vantagem não devida pela
pessoa. O particular, por temer qualquer represália
por parte do funcionário público, pode ou não pagar a
vantagem indevida.
Podemos exemplificar com o caso de policial mili-
tar exigir de particular a quantia de R$ 2.000,00 para
que libere o seu veículo, sob pena de levá-lo indevida-
mente ao pátio do Detran. 265
 A vantagem indevida, segundo posicionamento
majoritário, não necessita ser patrimonial, podendo
ser qualquer outra vantagem.
É importante mencionar que a concussão se dará
em razão da função do militar, não se exigindo que o
fato seja praticado no efetivo desempenho das atribui-
ções do cargo. Sendo assim, este crime pode ser come-
tido por militar de férias.
EXCESSO DE EXAÇÃO
Art. 306 Exigir imposto, taxa ou emolumento que
sabe indevido, ou, quando devido, empregar na
cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não
autoriza:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
O excesso de exação é uma forma de concussão.
Configura-se quando o militar exige tributo ou contri-
buição social, que sabe ou deveria saber indevido, ou,
quando devido, emprega na cobrança meio vexatório
ou gravoso, que a lei não autoriza.
Sobre o excesso de exação, é importante mencionar:
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite a tentativa quando for possível fracionar o
iter criminis, a exemplo do excesso de exação prati-
cado mediante carta endereçada à vítima;
z Se o funcionário desviar, em proveito próprio ou
de outrem, o que recebeu indevidamente para
recolher aos cofres públicos, responderá por
excesso de exação na modalidade qualificada.
DESVIO
Art. 307 Desviar, em proveito próprio ou de outrem,
o que recebeu indevidamente, em razão do cargo ou
função, para recolher aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos.
z O crime de desvio tem por objeto jurídico a Admi-
nistração Militar;
z O sujeito ativo é o funcionário público ou o mili-
tar. O particular, que não possua função pública,
obviamente poderá, no concurso de pessoas, figu-
rar no polo ativo;
z O sujeito passivo, titular do bem jurídico agredido,
é o Estado representado pela administração militar;
Observe que como o recebimento foi indevido,
aquele que pagou o valor desviado também é afetado
pela conduta.
No Código Penal Militar há conduta. O núcleo da
conduta é o verbo desviar, ou seja, dar destino diver-
so do legal ou regulamentar, em proveito próprio
ou alheio, a valor percebido indevidamente para ser
recolhido aos cofres públicos.
Cícero Coimbra (2013) exemplifica o delito por
meio da conduta de militar que recebeu cheque de
pensionista, destinado a pagamento de contribuições
faltantes, e o depositou em sua própria conta em vez
de depositá-lo na conta da União, com o objetivo de
fazer saldo médio e obter talão de cheques (STM, Ap.
2003.01.049479-0/MS, rel. Min. Marcos Augusto Leal
de Azevedo, j. em 10-3-2005), assim como quem desvia
em proveito próprio dinheiro em espécie referente a
valor que cobra indevidamente, na função de Secretá-
rio de Junta de Serviço Militar, por serviço que a legis-
lação do serviço militar considera gratuito (STM, Ap.
1986.02.042917-4/MS, rel. Min. Alzir Benjamin Cha-
266 loub, j. em 24-2-1987).
z O crime apenas ocorre a título de dolo;
z Consuma-se o crime de desvio com a destinação
diversa do cofre público;
z Admite-se tentativa.
CAPÍTULO IV: DA CORRUPÇÃO
Vejamos a tipificação:
Art. 309 Dar, oferecer ou prometer dinheiro
ou vantagem indevida para a prática, omissão ou
retardamento de ato funcional:
Pena - Reclusão, até oito anos.
Aumento de pena
Parágrafo único. A pena é aumentada de um terço,
se, em razão da vantagem, dádiva ou promessa, é
retardado ou omitido o ato, ou praticado com infra-
ção de dever funcional.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa que dá,
oferece ou promete dinheiro ou vantagem indevida.
O servidor público, civil ou militar, também pode ser
sujeito ativo, desde que esteja agindo como particular
e despido de sua qualidade funcional.
O sujeito passivo, ao contrário do que se possa pen-
sar, não é o servidor público, mas, sim, a administra-
ção militar, em favor da qual está aquele que opera na
qualidade de seu agente.
Oferecer vantagem indevida a policial militar
para que se omita quanto ao flagrante que presenciou
caracteriza o delito de corrupção ativa, ainda que o
policial esteja fora de seu horário de trabalho e à pai-
sana, pois, ao surpreender a prática de crime, age no
cumprimento do dever legal e nos limites de sua com-
petência, conforme decisão do TJSP.
Corrupção Ativa
Corrupção Passiva
Verbos: solicitar,
Concussão
Verbos: oferecer e
receber e aceitar Verbo: exigir
× ×
prometer
promessa Crime praticado
Crime praticado por
Crime praticado por funcionário
particular contra a
administração da
por funcionário público contra a
público contra a administração pública
justiça
administração pública
CORRUPÇÃO PASSIVA
Vejamos o art. 308 do CPM:
Art. 308 Receber, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função, ou antes
de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevi-
da, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - Reclusão, de dois a oito anos.
Aumento de pena
§ 1º a pena é aumentada de um terço, se, em conse-
quência da vantagem ou promessa, o agente retar-
da ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o
pratica infringindo o dever funcional.
Diminuição de pena
§ 2º se o agente pratica, deixa de praticar ou retar-
da o ato de ofício com infração de dever funcional,
cedendo a pedido ou influência de outrem.
Pena - Detenção, de três meses a um ano.
 O sujeito ativo é o servidor, militar ou civil, que
recebe ou aceita a vantagem.
Importante!
Para a consumação do crime de corrupção pas-
siva, não é imprescindível estar o agente no exer-
cício da função, já que a lei ressalva a hipótese
de a vantagem indevida ser recebida ainda que
fora da função, ou antes de assumi-la, mas sem-
pre em razão dela.
A corrupção passiva é delito formal e consuma-se
com a simples solicitação, a não ser se esta for impos-
sível de ser cumprida, ou seja, não esteja ao alcance
da pessoa que é solicitada, segundo Jorge César de
Assis (2003). Não admite tentativa.
O TJM/MG decidiu que militar, instrutor de autoes-
cola em Unidade Militar, responsável pelo treinamen-
to e exames de candidatos à habilitação para condução
de automóveis, que se vale dessa função para receber
vantagens indevidas, facilitando ou dispensando exa-
mes, comete o crime de corrupção passiva, e são coau-
tores aqueles que intermedeiam.
Podemos trazer o exemplo do policial militar que
exige certa quantia em dinheiro para não aplicar mul-
ta em condutor de veículo que estava acima da veloci-
dade permitida na via.
CAPÍTULO V: DA FALSIDADE
Falsificação de Documento
Art. 311 Falsificar, no todo ou em parte, docu-
mento público ou particular, ou alterar docu-
mento verdadeiro, desde que o fato atente contra a
administração ou o serviço militar:
Pena - sendo documento público, reclusão, de dois a
seis anos; sendo o documento particular, reclusão,
até cinco anos.
A pena é agravada se o agente é oficial ou exerce
função em repartição militar. Equipara-se a documento,
para os efeitos penais, o disco fonográfico ou a fita ou fio
de aparelho eletromagnético a que se incorpore declara-
ção destinada à prova de fato juridicamente relevante.
O sujeito ativo pode ser tanto o militar quanto o
civil, desde que o fato atente contra as instituições
militares. O sujeito passivo é a administração militar.
Para que configure o delito, é imprescindível que
a falsificação seja idônea de iludir terceiro. Se a falsi-
ficação for grosseira, perceptível à primeira vista, ine-
xiste o delito, em face da ausência de potencialidade
lesiva do comportamento.
O STM decidiu que pratica o crime de falsidade
de documento o militar que falsifica atestado médico
com o objetivo de conseguir prorrogação de licença
para tratamento de saúde.
FALSIDADE IDEOLÓGICA
A falsidade documental pode ser de duas espécies:
material e ideológica.
Art. 312 Omitir, em documento público ou par-
ticular, declaração que dela devia constar, ou
nele inserir ou fazer inserir declaração falsa ou
diversa da que devia ser escrita, com o fim de pre-
judicar direito, criar obrigação ou alterar a verda-
de sobre fato juridicamente relevante, desde que o
fato atente contra a administração militar ou ser-
viço militar:
Pena - reclusão, até cinco anos, se o documento é
público; reclusão, até três anos, se o documento é
particular.
A falsidade documental material se revela no pró-
prio documento, recaindo sobre elemento físico do
papel escrito e verdadeiro. Já a falsidade documental
ideológica não se revela em sinais exteriores da escrita,
mas concerne ao conteúdo do documento. Na falsida-
de ideológica, inexiste rasurar, emendas, omissões ou
acréscimos, sendo falsa a ideia que o documento contém.
O TJM/RS determinou que os policiais militares, ao
encontrarem um veículo furtado, façam constar no
boletim de ocorrência que o veículo estava depena-
do, isto é, destruído. Isso evita, por conseguinte, que
o proprietário do automóvel tente fraudar o contrato
de seguro.
CRIMES CONTRA O DEVER FUNCIONAL
Inserido dentro do Título VII que trata dos Crimes
Contra a Administração Pública Militar, encontra-se
o Capítulo VI, que dispõe sobre os Crimes Contra o
Dever Funcional.
Tais tipos penais estão previstos entre os arts. 319
e 334 do Código Penal Militar (CPM), com destaque
para os crimes de prevaricação (art. 319) e extravio,
sonegação ou inutilização de livro ou documento (art.
321), que costumam ser, deste bloco, os mais recorren-
tes em concursos militares.
PREVARICAÇÃO
Art. 319 Retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício, ou praticá-lo contra expressa
disposição de lei, para satisfazer interêsse ou
sentimento pessoal:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
A prevaricação consiste em um crime militar impró-
prio, ou seja, é um tipo penal previsto tanto no CPM
quanto no Código Penal (coincidentemente, também
no art. 319 do CP) e pode ser praticado tanto por militar
quanto por civil, desde que este seja funcionário público.
A prevaricação requer um fim especial de agir por
parte do sujeito (chamado de elemento subjetivo do
tipo) que pode ser identificado pela expressão “para
satisfazer interesse pessoal”.
O crime se consuma de três maneiras (sempre ten-
do em vista o fim especial de agir, que é o favoreci-
mento de interesse pessoal):
Retarda
DIREITO PENAL MILITAR
(protela, adia)
Deixa de Praticar O ato de ofício, contra
(omite) disposição legal
Pratica
(age)
Ato de ofício é aquele que se encontra dentro das
atribuições e da competência do militar ou do funcio-
nário civil. São exemplos de atos que configuram o
tipo do art. 319 do CPM: 267
 z Militar que presenciar uma agressão e deixar de
deter o agressor por sentimento pessoal;
z Encarregado que deixar de dar andamento a
Inquérito Policial Militar (IPM) para satisfação de
interesse familiar (o investigado era seu parente);
z Policiais militares, movidos por sentimento pes-
soal de inconformismo com a demora da lavratura
do termo circunstanciado por parte da autoridade
policial, liberam o custodiado e somem com a pro-
va da materialidade do crime.
É importante notar que, para que se configure a
prevaricação, o agente deve agir motivado por inte-
resse ou sentimento pessoal; se o militar ou o funcio-
nário público civil receber vantagem indevida para
retardar, deixar de praticar ou praticar de maneira
diversa do que é previsto em lei, pratica o crime de
corrupção passiva, previsto no art. 308 do CPM.
VIOLAÇÃO DO DEVER FUNCIONAL COM O FIM DE
LUCRO
Art. 320 Violar, em qualquer negócio de que tenha
sido incumbido pela administração militar, seu
dever funcional para obter especulativamente
vantagem pessoal, para si ou para outrem:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
O sujeito ativo deve ser militar ou funcionário civil
da Administração Militar e a violação deve estar rela-
cionada com sua esfera de atuação. Quando se fala
em cometimento de crime militar praticado por civil,
deve-se ter em mente a distinção de competências da
Justiça Militar da União e da Justiça Militar Estadual.
Em nível estadual, não é possivel que um civil seja jul-
gado pela Justiça Militar.
Para que se caracterize esse delito, o agente deve
agir com o dolo de locupletar-se (enriquecer-se) inde-
vidamente, obtendo vantagem pessoal (veja que o
legislador não define o tipo de vantagem, mas pelo
nome dado ao delito – fim de lucro –, entende-se ser
econômica) por meio de especulação (especular é agir
de má-fé, buscando tirar proveito de uma situação
para obter vantagem).
Um exemplo da prática do delito previsto no art.
320 do CPM seria o do militar, com atribuição para
confecção de edital de compra de material para a
Administração Militar, que viesse a obter vantagem
por meio da especulação sobre o preço dos bens a
serem adquiridos. Outro exemplo seria o do militar
envolvido na área de seleção que procure interessa-
dos em comprar gabaritos do certame para ingresso
em curso de formação militar.
EXTRAVIO, SONEGAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE
LIVRO OU DOCUMENTO
Art. 321 Extraviar livro oficial, ou qualquer
documento, de que tem a guarda em razão
do cargo, sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou
parcialmente:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
O delito previsto no art. 321 do CPM constitui cri-
me subsidiário, isto é, apenas se configurará se não
constituir delito mais grave. Por exemplo: o oficial
da Polícia Militar, encarregado de um IPM, que faz
268 desaparecer os autos do inquérito, deixando de dar
andamento ao procedimento para satisfazer interesse
pessoal, responde por prevaricação.
Dica
Para identificar um crime subsidiário, procure no
preceito secundário do crime (onde se dispõe
sobre a pena) expressões tais como “se o fato
não constitui crime mais grave”.
Pode ser cometido por militar ou por civil no
desempenho de função pública (sempre com a ressal-
va de que a Justiça Militar Estadual não julga civil),
desde que tenha a guarda (responsabilidade) sobre o
documento em razão do cargo.
Os verbos-núcleo são três: extraviar (dar destino
diverso, fazer desaparecer); sonegar (ocultar, escon-
der); e inutilizar (tornar inútil, danificar).
O objeto sobre o qual recai a conduta é o livro ofi-
cial, assim entendido como qualquer livro no qual
conste assunto de interesse da Administração Mili-
tar, ou outro documento. A definição de documentos,
para fins penais militares, encontra-se no art. 371 do
Código de Processo Penal Militar (CPPM), assim defini-
dos como quaisquer escritos, instrumentos ou papéis,
públicos ou particulares.
CONDESCENDÊNCIA CRIMINOSA
Art. 322 Deixar de responsabilizar subordina-
do que comete infração no exercício do cargo, ou,
quando lhe falte competência, não levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente:
Pena - se o fato foi praticado por indulgência,
detenção até seis meses; se por negligência, deten-
ção até três meses.
O art. 322 possui duas condutas como núcleo: a
primeira consiste em deixar de responsabilizar o
subordinado por suposta prática de crime ou infração
disciplinar (neste caso, o militar deve ter a capacidade
legal de punir seu subordinado e não o faz); e a segun-
da, em deixar de levar o fato ao conhecimento de quem
tenha a competência legal para responsabilizar (quan-
do o sujeito ativo não possui essa competência por não
ter superioridade hierárquica ou competência sobre o
militar ou funcionário a ser responsabilizado).
Pode ser praticado em duas modalidades (logica-
mente, sendo distintas as penas para cada):
Dolosa
(indulgência, iso é,
piedade, pena)
Modalidades
Culposa
(negligência, isto é,
descuido, desleixo
É importante relembrar que, se o militar deixa de
agir motivado por aceitação de promessa de vanta-
gem indevida, vai se configurar o crime de corrupção
passiva, previsto no art. 308 do CPM); caso aja para
satisfazer interesse pessoal de outra espécie, pode
configurar prevaricação (art. 319 do CPM).
 NÃO INCLUSÃO DE NOME EM LISTA
Art. 323 Deixar, no exercício de função, de incluir,
por negligência, qualquer nome em relação ou
lista para o efeito de alistamento ou de convoca-
ção militar:
Pena - detenção, até seis meses.
Esse crime pode ser praticado por qualquer pessoa
que tenha função relacionada ao serviço militar. Trata-
-se de crime exclusivamente culposo, uma vez que é pra-
ticado mediante negligência por parte do sujeito ativo.
Observe na tabela a seguir a diferença entre alista-
mento e convocação:
ALISTAMENTO
Seleção ou regularização do serviço militar do brasilei-
ro, conforme previsão no art. 13 da Lei do Serviço Militar
(Lei nº 4.375/64)
CONVOCAÇÃO
Chamamento dos que irão prestar o serviço militar obri-
gatório nas Forças Armadas, de acordo com o art. 16 da
Lei do Serviço Militar
INOBSERVÂNCIA DE LEI, REGULAMENTO OU
INSTRUÇÃO
Art. 324 Deixar, no exercício de função, de
observar lei, regulamento ou instrução, dando
causa direta à prática de ato prejudicial à adminis-
tração militar:
Pena - se o fato foi praticado por tolerância, deten-
ção até seis meses; se por negligência, suspensão
do exercício do pôsto, graduação, cargo ou função,
de três meses a um ano.
Esse crime pode ser praticado por militar em exer-
cício de função ou por civil (sempre lembrando da
limitação da Justiça Estadual em relação a este). Tra-
ta-se de uma norma penal em branco, pois necessita
de complemento em outra norma (o agente deixar de
cumprir o previsto em lei, regulamento ou instrução).
Com sua conduta, o agente deve, obrigatoriamen-
te, prejudicar a Administração Militar.
Um exemplo de conduta que pode configurar a
prática deste crime encontra-se na jurisprudência
como, por exemplo, no caso do comandante de uma
organização militar de saúde que, contrariando deter-
minação superior contida em Portaria, autorizou o
atendimento médico de pessoas não autorizadas, sem
que houvesse uma emergência (STM, Apelação n.
0000088-15.2012.7.07.0007, rel. Min. Cleonilson Nicá-
cio Silva, J. 12/05/2015).
Outro exemplo que configura a prática do delito do
art. 324 é o de militares que, deixando de observar as
regras pertinentes, utilizam veículo militar para satis-
fazer interesses pessoais.
Pode ser praticado na forma dolosa (tolerância) ou
culposa (negligência).
VIOLAÇÃO OU DIVULGAÇÃO INDEVIDA DE
CORRESPONDÊNCIA OU COMUNICAÇÃO
Art. 325 Devassar indevidamente o conteúdo de
correspondência dirigida à administração mili-
tar, ou por esta expedida:
Pena - detenção, de dois a seis meses, se o fato não
constitui crime mais grave.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem,
ainda que não seja funcionário, mas desde que
o fato atente contra a administração militar:
I - indevidamente se se apossa de correspon-
dência, embora não fechada, e no todo ou em parte
a sonega ou destrói;
II - indevidamente divulga, transmite a outrem,
ou abusivamente utiliza comunicação de interes-
se militar;
III - impede a comunicação referida no número
anterior.
Esse é outro crime subsidiário; apenas vai se confi-
gurar caso não haja a incidência de crime mais grave.
É um tipo semelhante ao do art. 227 do CPM (violação
de correspondência), com a diferença que, no tipo do
art. 325, a correspondência violada é oficial.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, desde que
atente dolosamente contra a Administração Militar.
Devassar sigifica violar, tomar conhecimento.
Objeto sobre o qual recai a conduta é a correspondên-
cia recebida ou enviada pela Administração Militar. O
acesso à correspondência deve ser indevido, ou seja,
deve ocorrer sem que haja a permissão para tal.
O parágrafo único apresenta três formas equipara-
das (o agente responde pela mesma pena).
VIOLAÇÃO DE SIGILO FUNCIONAL
Art. 326 Revelar fato de que tem ciência em razão
do cargo ou função e que deva permanecer em
segrêdo, ou facilitar-lhe a revelação, em prejuízo
da administração militar:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, se o fato
não constitui crime mais grave.
Mais outro crime subsidiário; só vai se configurar
se não constituir crime mais grave, como espionagem
(previsto no art. 366 como um dos crimes militares em
tempo de guerra), por exemplo.
O sujeito ativo deve ter ciência do segredo em
razão do cargo ou função que exerce. O prejuízo à
Administração Militar deve ser causado pela revela-
ção (divulgação, transmissão) ou pela facilitação da
revelação (dar condições para que outro o faça).
VIOLAÇÃO DE SIGILO DE PROPOSTA DE
CONCORRÊNCIA
Art. 327 Devassar o sigilo de proposta de
concorrência de interêsse da administração
militar ou proporcionar a terceiro o ensejo de
devassá-lo:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
DIREITO PENAL MILITAR
Trata-se de um crime especial em relação ao pre-
visto no art. 94 da Lei nº 8.666/93 (Lei de Licitações).
Quando a concorrência (modalidade de licitação) for
de interesse da Administração Militar, aplica-se o art.
327 do CPM, ficando afastado o crime previsto na Lei
de Licitações.
Pode ser praticado por qualquer pessoa, desde que
o fato atente contra a Administração Militar.
Devassar é tomar conhecimento, descobrir o con-
teúdo da proposta de concorrência. Esta é a primeira
modalidade pela qual o delito pode ser praticado. A
segunda modalidade consiste na conduta de facilitar
para que terceiro tome conhecimento da proposta 269
 (contaminando, portanto, o processo licitatório, que
deve ser sigiloso). Ambas as modalidades devem ser
praticadas dolosamente.
Dica
Concorrência é uma modalidade de licitação,
prevista no art. 22 da Lei de Licitações, da qual
os interessados participam mediante uma habi-
litação preliminar, oportunidade na qual se com-
provam os requisitos mínimos de qualificação
previstos em edital.
OBSTÁCULO À HASTA PÚBLICA, CONCORRÊNCIA
OU TOMADA DE PREÇOS
Art. 328 Impedir, perturbar ou fraudar a reali-
zação de hasta pública, concorrência ou tomada de
preços, de interêsse da administração militar:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Esse delito pode ser praticado por qualquer pes-
soa. Tratam-se, novamente, de duas condutas previs-
tas pela Lei de Licitações, em seus arts. 93 e 95; pelo
princípio da especialidade, configurará o tipo do art.
328 do CPM, quando a conduta atentar contra a Admi-
nistração Militar.
O crime consuma-se com a realização de um dos
três verbos-núcleo: impedir (bloquear, imposibilitar),
perturbar (tumultuar, atrapalhar) ou fraudar (burlar,
adulterar) o processo licitatório de interesse da Admi-
nistração Militar.
São três as espécies licitatórias que podem ser
objeto do crime previsto no art. 328:
Impedir, Perturbar
ou Fraudar
Hasta pública Concorrência Tomada de preços
Hasta pública consiste no leilão público do qual
participam interessados em adquirir móveis da Admi-
nistração ou produtos apreendidos ou penhorados;
quem der o maior lance, fica com o bem. Concorrên-
cia, como já apontamos antes, é a modalidade licitató-
ria caracterizada por uma habilitação prévia, na qual
se comprova estarem presentes os requisitos míni-
mos de qualificação. Por fim, tomada de preços é a
modalidade caraterizada pelo envio de propostas por
parte de interessados previamente cadastrados (que
atenderem às condições de cadastro até o terceiro dia
antes do envio das propostas).
É importante notar que o delito do art. 328 do CPM
não se aplica a outras modalidades licitatórias, como
o convite e o concurso.
EXERCÍCIO FUNCIONAL ILEGAL
Art. 329 Entrar no exercício de pôsto ou função
militar, ou de cargo ou função em repartição mili-
tar, antes de satisfeitas as exigências legais, ou
continuar o exercício, sem autorização, depois de
saber que foi exonerado, ou afastado, legal e defini-
tivamente, qualquer que seja o ato determinante do
270 afastamento:
Pena - detenção, até quatro meses, se o fato não
constitui crime mais grave.
Trata-se de uma norma penal em branco, pois as
exigências legais para se entrar em exercício encon-
tram-se em outros diplomas legais: posse, inspeção de
saúde etc. Pode se consumar de duas formas (dolosas):
ENTRAR NO EXERCÍCIO ANTES DE SATISFEITAS AS
EXIGÊNCIAS LEGAIS
De posto (oficial) ou função militar (oficial ou praça), ou
de cargo ou função em repartição militar (civil)
CONTINUAR NO EXERCÍCIO, SEM AUTORIZAÇÃO
Depois de saber que foi exonerado, ou afastado, legal e
definitivamente, qualquer que seja o ato determinante
do afastamento
ABANDONO DE CARGO
Art. 330 Abandonar cargo público, em reparti-
ção ou estabelecimento militar:
Pena - detenção, até dois meses.
Abandonar é deixar de totalmente exercer suas
funções inerentes ao cargo público que se ocupa. Pode
ser praticado por qualquer um, desde militar ou civil,
que que exerça cargo junto à Administração Militar.
Em relação aos militares da ativa, pode haver con-
flito com o crime de deserção, previsto no art. 187 do
CPM; em relação a eles, o melhor entendimento seria
de que só se aplicaria o art. 330 caso houvesse alguma
falha no Procedimento de Deserção.
Formas qualificadas
§ 1º Se do fato resulta prejuízo à administra-
ção militar:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 2º Se o fato ocorre em lugar compreendido na
faixa de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos.
Os parágrafos apresentam duas formas qualifica-
das: se do fato resulta prejuízo à Administração, con-
forme prevê o § 1º (por exemplo, a unidade militar
que ficou sem oficial médico por meses após o aban-
dono); e se o fato ocorre em lugar compreendido na
faixa de fronteira (nos termos do § 2º do art. 20 da
Constituição Federal, a zona de fronteira é a faixa de
até 150 km de largura ao longo das fronteiras). Nessa
segunda hipótese, a pena é maior, pois a faixa de fron-
teira é considerada fundamental para a segurança
nacional e não pode ficar desguarnecida.
APLICAÇÃO ILEGAL DE VERBA OU DINHEIRO
Art. 331 Dar às verbas ou ao dinheiro público apli-
cação diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, até seis meses.
Dica
Vale sempre lembrar qual é a pena mínima nes-
ses crimes previstos no CPM que apresentam,
em seu preceito secundário, apenas a pena máxi-
ma. De acordo com o art. 58 do CPM, o mínimo,
quando a pena é de reclusão, é de um ano; quan-
do a pena é detenção, o mínimo é de trinta dias.
 Trata-se, exclusivamente, de crime doloso, no
qual o agente emprega verbas ou dinheiro público
de forma diversa da prevista em lei. O tipo não prevê
qualquer qualidade especial por parte do sujeito ati-
vo, mas o entendimento doutrinário é de que o crime
somente pode ser praticado por quem tenha o poder
de gerir as verbas ou o dinheiro público.
Verbas públicas são dinheiros especificamente des-
tinados em lei orçamentária para determinado fim
público. Já dinheiro público (ou renda pública) é um
conceito mais amplo, abrangendo todos os dinheiros
percebidos pela Fazenda Pública ou a ela pertencentes.
Como exemplo do crime previsto no art. 331 do
CPM, encontra-se aquele que se convencionou cha-
mar de “química”, que consiste na utilização de uma
verba orçamentária como, por exemplo, destinada à
aquisição de combustíveis, para a compra de apare-
lhos telefônicos.
A distinção com o crime de peculato, previsto no art.
303 do CPM, é que no crime do art. 331 o proveito do des-
vio é da própria Administração, enquanto no peculato o
proveito é daquele que se apropria ou de terceiro.
ABUSO DE CONFIANÇA OU BOA-FÉ
Art. 332 Abusar da confiança ou boa-fé de mili-
tar, assemelhado ou funcionário, em serviço ou em
razão dêste, apresentando-lhe ou remetendo-
-lhe, para aprovação, recebimento, anuência ou
aposição de visto, relação, nota, empenho de des-
pesa, ordem ou fôlha de pagamento, comunicação,
ofício ou qualquer outro documento, que sabe,
ou deve saber, serem inexatos ou irregulares,
desde que o fato atente contra a administração
ou o serviço militar:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, se o fato
não constitui crime mais grave.
Forma qualificada
§ 1º A pena é agravada, se do fato decorre prejuízo
material ou processo penal militar para a pessoa de
cuja confiança ou boa-fé se abusou.
Modalidade culposa
§ 2º Se a apresentação ou remessa decorre de culpa:
Pena - detenção, até seis meses.
O delito do art. 332 do CPM pode ser praticado por
qualquer pessoa. Abusar é aproveitar, enganar, mal-
-usar, ultrapassar os limites.
Exige um fim especial de agir por parte do sujeito
ativo, que consiste no objetivo de conseguir aprova-
ção, recebimento ou anuência ou aprovação de visto,
por parte do sujeito passivo; tal ato se dá mediante a
apresentação de algum dos documentos previstos no
caput do art. 332 do CPM
relação, nota, empenho de despesa, ordem ou fôlha
de pagamento, comunicação, ofício ou qualquer
outro documento, que sabe, ou deve saber, serem
inexatos ou irregulares
Trata-se de crime subsidiário, que apenas vai ser
aplicável caso a conduta não constitua crime mais grave.
O § 1º apresenta forma qualificada, caso haja pre-
juízo para a Administração ou para aquele que teve
a boa-fé ou confiança abusada (resultado mais gravo-
so). É possível a prática na modalidade dolosa e culpo-
sa (por força do previsto no § 2º).
Um exemplo de conduta que se enquadra no tipo
do art. 332 do CPM é o militar que elabora documento
oficial visando a liberação de viatura oficial, para fins
particulares, abusando da confiança do Comandante
da Unidade.
VIOLÊNCIA ARBITRÁRIA
Art. 333 Praticar violência, em repartição ou
estabelecimento militar, no exercício de fun-
ção ou a pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
correspondente à violência.
O entendimento majoritário (inclusive conforme
entendimento do Supremo Tribunal Federal, de 1972)
é que este dispositivo estaria tacitamente revogado
pela alínea “i” do art. 3º da Lei nº 4.898/1965, Lei de
Abuso de Autoridade (atualmente revogada comple-
tamente por força da Lei nº 13.869/2019, nova Lei de
Abuso de Autoridade – LAA).
No entanto, há posições mais recentes, inclusive do
Tribuna de Justiça Militar de Minas Gerais (TJMMG),
que entende pela vigência do art. 333 do CPM, quando
a violência ocorre dentro de repartição ou estabele-
cimento militar. O Superior Tribunal de Justiça con-
firmou tal posição no julgamento do Habeas Corpus
nº 103.763/MG, em 17 de fevereiro de 2009. O TJMMG
, aliás, entende que a punição pelo art. 333 do CPM
dá-se de forma independente da punição por abuso de
autoridade (TJM/MG – Ap. 2.102 – Rel. Juiz Dr. Décio de
Carvalo Mitre, j. 22.12.98).
O tipo do art. 333 consiste em qualquer forma de
violência física perpetrada dentro dos locais estabe-
lecidos no caput do artigo, cometida no exercício de
função ou a pretexto de exercê-la (deve, pois, haver
nexo entre a função pública e a violência).
Em relação à pena, temos a ocorrência de um
cúmulo material obrigatório: o sujeito ativo responde
pela pena do art. 333 mais a pena correspondente à da
violência (lesão corporal, homicídio etc).
PATROCÍNIO INDÉBITO
Art. 334 Patrocinar, direta ou indiretamente,
interêsse privado perante a administração mili-
tar, valendo-se da qualidade de funcionário ou de
militar:
Pena - detenção, até três meses.
Parágrafo único. Se o interêsse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Esse crime só pode ser praticado por funcionário
público ou militar da ativa. Consiste na advocacia,
defesa, no favorecimento, de um pleito particular
perante a Administração Militar. Não interessa se a
DIREITO PENAL MILITAR
causa é legítima ou não, sempre haverá o crime (no
caso de ser o interesse ilegítimo, a pena é aumentada,
conforme o parágrafo único do art. 334).
Exemplo de conduta que se enquadra neste tipo
penal é a do policial militar que intervém em ocor-
rência para convencer a guarnição de serviço a não
recolher veículo de um conhecido ao pátio de veículos
apreendidos.
271

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (IBFC – 2020) O ato de “retardar ou deixar de prati-
car, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra
expressa disposição de lei, para satisfazer interesse
ou sentimento pessoal” configura o crime militar de:
a) Abuso de confiança.
b) Condescendência criminosa.
c) Omissão de dever funcional.
d) Retardamento de ato de ofício.
e) Prevaricação.
O enunciado faz referência ao crime de prevarica-
ção, previsto no art. 319 do CPM, que consiste em
retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato
de ofício, ou praticá-lo contra expressa disposição
de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pes-
soal. Resposta: Letra E.
2. (NOVACONCURSOS – 2021) O Sargento PM Tício está
atuando em uma operação de fiscalização de trânsito
e determina a parada de um veículo que notadamente
encontra-se sem equipamentos obrigatórios. Ao diri-
gir-se ao condutor, descobre ser um grande amigo seu,
de longa data, e acaba por liberar o veículo sem que
sejam adotadas as providências legais cabíveis. Neste
caso, o sargento cometeu o crime militar de:
a) Patrocínio indébito, previsto no art. 334 do CPM.
b) Prevaricação, previsto no art. 319 do CPM.
c) Violação do dever funcional com o fim de lucro, previs-
to no art. 320 do CPM.
d) Concussão, previsto no art. 305 do CPM.
e) Corrupção ativa, previsto no art. 309 do CPM.
O enunciado aponta a ocorrência de crime de preva-
ricação, previsto no art. 319 do CPM, uma vez que
o militar deixou de praticar, indevidamente, ato de
ofício (apreensão do veículo), para satisfazer inte-
resse ou sentimento pessoal (amizade com o condu-
tor). A alternativa A está incorreta, pois patrocínio
indébito consiste na defesa de um pleito particular
perante a Administração Militar. A alternativa C
também está incorreta, pois ainda que haja a viola-
ção do dever funcional (ao liberar o veículo), tal ato
não ocorreu com o intuito de lucro. A alternativa
D está errada, uma vez que o crime de concussão
consiste na exigência de vantagem indevida por
parte do sujeito ativo. Por fim, a alternativa E está
incorreta, pois a corrupção ativa consiste em dar,
oferecer ou prometer dinheiro ou vantagem indevi-
da para a prática, omissão ou retardamento de ato
de ofício. Resposta: Letra B.
e) Entrar no exercício de posto ou função militar, ou de
cargo ou função em repartição militar, antes de satis-
feitas as exigências legais, ou continuar o exercício,
sem autorização.
A alternativa A apresenta corretamente o tipo
penal da prevaricação, previsto no art. 319 do
CPM. A alternativa B apresenta o crime de Viola-
ção do dever funcional com o fim de lucro, previsto
no art. 320 do CPM. A alternativa C trata do crime
de condescendência criminosa, previsto no art. 322
272 do CPM. Por sua vez, a alternativa D faz menção
ao crime de Inobservância de lei, regulamento ou
instrução, previsto no art. 324 do CPM. Por fim, a
alternativa E refere-se ao delito do art. 329 do CPM,
Exercício funcional ilegal. Resposta: Letra A.
HORA DE PRATICAR!
1. (CRS – 2017) O militar que se opuser à execução de
ato legal, mediante ameaça ou violência ao executor, ou
a quem esteja prestando auxílio, comete crime militar.
Marque a alternativa correta com relação à tipificação
do crime cometido e previsto no Código Penal Militar:
a) Desacato a militar (art. 299 do CPM).
b) Resistência mediante ameaça ou violência (art. 177
do CPM).
c) Abuso de requisição militar (art. 173 do CPM).
d) Oposição a ordem de sentinela (art. 164 do CPM).
2. (CRS – 2017) Nos termos do Código Penal Militar
(CPM), marque a alternativa correta que apresenta o
momento em que o crime de “Omissão de lealdade mili-
tar”, previsto no art. 151 do CPM, se consuma:
a) Quando concentrarem-se militares para a prática do
crime previsto no artigo 149 (Motim).
b) Quando reunirem-se dois ou mais militares, com arma-
mento ou material bélico, de propriedade militar, pratican-
do violência à pessoa ou à coisa pública ou particular
em lugar sujeito ou não à administração militar.
c) Quando o militar fizer apologia de fato que a lei mili-
tar considera crime, ou do autor do mesmo, em lugar
sujeito à administração militar.
d) Quando deixar o militar de levar ao conhecimento do
superior o motim ou revolta de cuja preparação teve
notícia, ou, estando presente ao ato criminoso, não
usar de todos os meios ao seu alcance para impedi-lo.
3. (CRS – 2017) Nos termos do Código Penal Militar (CPM),
marque a alternativa correta:
a) O crime de Violência contra superior, previsto no art.
157 do CPM, exige que a conduta delituosa seja prati-
cada diante de outro militar.
b) O crime de Rigor excessivo, previsto no art. 174 do
CPM, exige, obrigatoriamente, para sua consumação
a prática de violência.
c) O crime de Motim, previsto no art. 149 do CPM, é um
crime atentatório a autoridade ou disciplina militar.
d) O crime de Deserção, previsto no art. 187 do CPM, se
consuma no oitavo dia de ausência injustificada do
militar.
4. (CRS – 2017) Marque a alternativa correta. Em rela-
ção ao disposto no Código Penal Militar, inferior da
ativa que agir ofendendo a dignidade ou o decoro de
superior também da ativa, ou procurando deprimir-lhe
a autoridade, pratica crime de:
a) Desacato a funcionário público.
b) Desacato a superior.
c) Rigor excessivo.
d) Difamação.
5. (CRS – 2017) Nos termos do Código Penal Militar
(CPM), marque a alternativa correta que define o crime
de Falsidade Ideológica, previsto no art. 312 da men-
cionada legislação:
a) Omitir, em documento público ou particular, declara-
ção que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer
 inserir declaração falsa ou diversa da que devia ser
escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigação
ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevan-
te, desde que o fato atente contra a administração ou
o serviço militar.
b) Falsificar, no todo ou em parte, documento público ou
particular, ou alterar documento verdadeiro, desde que o
fato atente contra a administração ou o serviço militar.
c) Atestar ou certificar falsamente, em razão da função,
ou profissão, fato ou circunstância que habilite alguém
a obter cargo, posto ou função, ou isenção de ônus ou
de serviço, ou qualquer outra vantagem, desde que o
fato atente contra a administração ou serviço militar.
d) Omitir ou obstruir, em documento público, declaração
que dele devia constar, ou colar declaração verdadeira
que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito,
criar obrigação ou alterar a verdade sobre fato juridi-
camente relevante, desde que o fato atente contra a
administração ou o serviço militar.
6. (CRS – 2018) O art. 162 do Código Penal Militar (CPM)
trata do crime de “Despojar-se de uniforme, condeco-
ração militar, insígnia ou distintivo, por menosprezo ou
vilipêndio”. Em relação à pena e seu aumento, é corre-
to afirmar:
a) A pena é de reclusão, de um a dois anos. Se o fato é
praticado durante solenidade militar, a pena é aumen-
tada de um terço.
b) A pena é de até seis meses de detenção. Se o fato é pra-
ticado diante da tropa, a pena é aumentada da metade.
c) A pena é de detenção, de seis meses a um ano. Se o
fato é praticado diante da tropa, ou em público, a pena
é aumentada da metade.
d) A pena é de seis meses de detenção. Se o fato é prati-
cado diante da tropa, a pena é aumentada de um terço.
7. (CRS – 2017) O militar que se negar a obedecer a
ordem de seu superior hierárquico, chefe direto, rela-
tivo a serviço ou dever imposto em lei, comete crime
militar de:
a) Descumprimento de missão.
b) Recusa de Obediência.
c) Desobediência.
d) Omissão de providências para evitar danos.
8. (CRS – 2017) Marque a alternativa correta. De acordo
com o disposto no Código Penal Militar, recusar a obe-
decer a ordem do superior sobre assunto ou matéria
de serviço, ou relativamente a dever imposto em lei,
regulamento ou instrução, configura:
a) Desrespeito a superior.
b) Descumprimento de missão.
c) Omissão de oficial.
d) Recusa de obediência.
9. (CRS – 2018) São penas principais previstas no Códi-
go Penal Militar - CPM, exceto.
a) Exclusão das forças armadas.
b) Prisão.
c) Morte.
d) Detenção.
10. (CRS – 2017) Sobre as penas principais e acessórias
previstas no Código Penal Militar (CPM), marque a
alternativa correta:
a) A condenação da praça a pena privativa de liberdade,
por tempo superior a dois anos, importa na aplicação
da pena acessória de “exclusão das forças armadas”.
b) A “reserva” constitui uma das penas principais.
c) A pena acessória de “suspensão dos vencimentos”
pode ser aplicada pelo juiz durante o processo.
d) A pena principal de “impedimento” será aplicada ao
condenado a reclusão por mais de quatro anos.
11. (CRS – 2017) Em relação ao disposto no Código Penal
Militar, quanto às penas principais em tempo de guer-
ra, marque a alternativa correta:
a) Não haverá penas de morte, de caráter perpétuo, de
trabalhos forçados, de banimento ou cruéis.
b) O mínimo da pena de reclusão é de trinta dias.
c) O mínimo da pena de detenção é de dez anos.
d) A pena de morte é executada por fuzilamento.
12. (CRS – 2018) Em relação ao crime militar, é correto afirmar:
a) Nos casos previstos no Código Penal Militar, não há
punição em relação ao crime tentado.
b) Pune-se a tentativa com a pena correspondente ao cri-
me consumado, diminuída de um a dois terços, poden-
do o juiz, no caso de excepcional gravidade, aplicar a
pena do crime consumado.
c) Pune-se a tentativa com a pena correspondente ao cri-
me consumado, sempre diminuída de um terço.
d) Nos casos previstos no Código Penal Militar, em rela-
ção à tentativa, é vedada a aplicação da pena corres-
pondente ao crime consumado.
13. (CRS – 2017) Nos termos do Código Penal Militar (CPM),
considera-se tentado o crime quando:
a) Iniciada a execução, o crime somente se consuma por
vontade direta do agente.
b) Iniciada a execução, o crime não se consuma por cir-
cunstâncias alheias à vontade do agente.
c) Iniciada a execução, o agente desiste de prosseguir na
execução do crime.
d) Consumada a execução, o agente repara o dano causado.
14. (CRS – 2017) Sobre o crime culposo, considerando o
regramento estabelecido no Código Penal Militar (CPM),
marque a alternativa correta:
a) Somente nos casos expressos em lei o agente poderá
ser punido por fato previsto como crime, quando prati-
cado de forma culposa.
b) O agente do crime culposo sempre prevê a possibilida-
de de ocorrência do seu resultado.
c) Será culposo o crime quando o agente assumir o risco
de produzir o seu resultado.
DIREITO PENAL MILITAR
d) O CPM não prevê a possibilidade de crime militar culposo.
15. (CRS – 2018) Em relação aos crimes militares em
tempo de paz, previstos no CPM, analise as assertivas
e marque a alternativa correta:
I. Militar em serviço ou atuando em razão da função, em
comissão de natureza militar, ou em formatura, ainda
que fora do lugar sujeito à administração militar come-
te crime militar contra militar da reserva, ou reforma-
do, ou civil.
273
 II. Militar em situação de atividade ou assemelhado
comete crime militar em lugar sujeito à administra-
ção militar, contra militar da reserva, ou reformado, ou
assemelhado, ou civil.
III. Militar em situação de atividade ou assemelhado
comete crime militar contra militar da reserva em qual-
quer circunstância.
IV. Militar durante o período de manobras ou exercício
comete crime militar somente contra militar da reser-
va ou civil.
V. Militar em situação de atividade, ou assemelhado,
comete crime militar contra o patrimônio sob a admi-
nistração militar, ou a ordem administrativa militar.
A alternativa correta é:
a) Somente as assertivas I, III e IV estão corretas.
b) Somente a assertiva II está correta.
c) Todas as assertivas estão corretas.
d) Somente as assertivas I, II e V estão corretas.
16. (CRS – 2018) Para os efeitos da aplicação da lei penal
militar, é correto afirmar:
a) O militar da reserva conserva as responsabilidades e
prerrogativas do posto ou graduação, somente quan-
do contra ele é praticado crime militar.
b) O oficial da reserva, ou reformado, conserva as res-
ponsabilidades e prerrogativas do posto, quando pra-
tica ou contra ele é praticado crime militar, o que não
ocorre com a praça, por não haverem tais prerrogati-
vas em relação à sua graduação.
c) O militar da reserva, ou reformado, empregado na admi-
nistração militar, equipara-se ao militar em situação de
atividade, para o efeito da aplicação da lei penal militar.
d) O militar da reserva ou reformado não goza de prerro-
gativas do posto ou graduação relativas à aplicação
da lei penal militar.
17. (CRS – 2017) Sobre a aplicação da Lei Penal Militar,
considerando o regramento estabelecido no Código
Penal Militar, marque a alternativa correta:
a) Há crime sem lei anterior que o defina e pena sem pré-
via cominação legal.
b) Considera-se praticado o crime no momento da ação,
omissão ou do resultado.
c) Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior
deixa de considerar crime, cessando, em virtude dela,
a própria vigência de sentença condenatória irrecorrí-
vel, salvo quanto aos efeitos de natureza civil.
d) Considera-se praticado o fato, no lugar em que se
desenvolveu a atividade criminosa, e não no local
onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado.
18. (CRS – 2017) Nos termos do Código Penal Militar (CPM),
marque a alternativa correta:
a) O militar da reserva, ou reformado, conserva as res-
ponsabilidades e prerrogativas do posto ou gradua-
ção, para o efeito da aplicação da lei penal militar,
quando pratica ou contra ele é praticado crime militar.
b) Nas infrações disciplinares militares (ilícito adminis-
trativo) aplicam-se as penas previstas no CPM.
c) Em se tratando de concurso de agentes, tem-se que o
ajuste, a determinação ou instigação e o auxílio são puní-
veis mesmo que o crime não chegue a ser tentado.
274
d) Consideram-se crimes militares, em tempo de paz, os
crimes de que trata o CPM, quando definidos de modo
diverso na lei penal comum, ou nela não previstos, des-
de que o agente seja militar em situação de atividade.
19. (CRS – 2017) Considerando os dispositivos contidos
no Código Penal Militar, marque “V” para verdadeira e
“F” para falsa nas alternativas a seguir.
( ) O militar da reserva não remunerada possui as res-
ponsabilidades e prerrogativas do posto e da gra-
duação, para efeito da aplicação da lei penal militar,
quando pratica ou contra ele é praticado crime militar,
por estar desobrigado de forma permanente do servi-
ço ativo.
( ) Um militar de folga que se opõe à determinação de
uma ordem da sentinela do quartel, comete o crime
do art. 162 (despojamento desprezível).
( ) Equipara-se a Comandante, para efeito de aplicação
do Código Penal Militar, toda a autoridade com fun-
ção de direção.
( ) Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior
deixa de considerar crime, cessando, em virtude dela,
a própria vigência de sentença condenatória irrecor-
rível, salvo quanto aos efeitos de natureza civil.
Marque a alternativa que contém a sequência correta
de respostas:
a) F, F, V, F.
b) F, V, F, V.
c) F, F, V, V.
d) V, V, V, F.
20. (CRS – 2017) O policial militar que durante sua ativida-
de laboral retarda ou deixa de praticar, indevidamente,
ato de ofício, ou o pratica contra expressa disposição
de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal
comete crime militar de:
a) Condescendência criminosa.
b) Inobservância de lei, regulamento ou instrução.
c) Prevaricação.
d) Abuso de confiança ou boa-fé.
9 GABARITO
1 B
2 D
3 C
4 B
5 A
6 C
7 B
8 D
9 A
10 A
11 D
12 B
 13 B

14 A

15 D

16 C

17 C

18 A

19 C

20 C

ANOTAÇÕES

DIREITO PENAL MILITAR

275
 ANOTAÇÕES

276

DIREITOS HUMANOS
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS
DIREITOS HUMANOS, DE 10 DE
DEZEMBRO DE 1948
Direitos Humanos são os direitos inerentes aos seres
humanos como um todo, independentemente de qual-
quer condição, tais como sexo, idade, nacionalidade,
religião, entre outros. No entanto, tais direitos são cons-
tantemente relativizados, por ser objeto de interpreta-
ções equivocadas, normalmente ligados à proteção de
grupos específicos, como, por exemplo, a proteção de
criminosos. Todavia, não é possível reduzi-lo dessa for-
ma, uma vez que sua proteção é bastante abrangente.
Entender que absolutamente todas as pessoas pos-
suem direitos é o primeiro passo para compreender o
que são os direitos humanos. Portanto, eu, você, seu
vizinho, seu amigo, seu inimigo, aquele vendedor da
esquina, aquela senhora que frequenta a igreja, o pas-
tor, a moça da lanchonete, o rapaz da academia e, até
mesmo, os desconhecidos: todos nós somos titulares
dos direitos humanos.
O segundo passo para entender os direitos huma-
nos é abandonar os preconceitos, isto é, os conceitos
preconcebidos, ou melhor, os conceitos invisíveis que
carregamos sem perceber, assim como os esterióti-
pos, como, por exemplo, rotulações relativas ao sexo,
envolvendo generalizações sobre as capacidades físi-
cas, emocionais e intelectuais de mulheres e homens,
tais como “homens são naturalmente provedores”,
“feministas odeiam os homens”, “filhos de pais sepa-
rados são desajustados”, entre outras.
Assim sendo, os direitos humanos não estão liga-
dos a nenhum grupo, então generalizar e estereotipar
os direitos e as pessoas somente ajuda a perpetuar o
desrespeito e a impedir a igualdade, além de contri-
buir para a propagação do desconhecimento, pois,
quando se relativiza os direitos humanos, aqueles que
deveriam lutar por seus direitos não sabem que os
têm, muito menos sabem como se proteger.
Observa-se que, embora os direitos humanos sejam
inerentes à própria humanidade, o Sistema de Prote-
ção dos Direitos Humanos, que visa a assegurar a tute-
la de tais direitos, é um fenômeno recente na história.
Nos primórdios, os direitos estavam atrelados ao uso
da força, de modo que, para saber se a pessoa estava
segura ou não, dependia do seu grupo estar na posi-
ção de vencedor ou vencido. Populações derrotadas
eram escravizadas e perdiam seus direitos, tanto que
o primeiro esboço de declaração de direitos huma-
nos foi quando o rei persa, Ciro II, após conquistar a
Babilônia, em 539 a.C., permitiu que os povos exilados
regressassem as suas terras de origem.
É possível visualizar, também, alguns esboços
de direitos humanos na Grécia e Roma Antiga, onde
se consolidou a ideia de lei do mais forte, ou seja, lei
natural, com direitos pertencentes ao ser humano por
sua própria natureza.
Com o passar dos tempos, esse conceito de lei natu-
ral foi adquirindo contornos de um direito universal,
estabelecido pela própria natureza, ou seja, de um
direito natural. Em princípio, estabeleceu-se no Esta-
do Moderno, com a Magna Carta Inglesa (conhecida
como Carta de João Sem Terra), de 1215, primeiro
documento que reconheceu que ninguém pode anular
os direitos do povo, nem mesmo o rei. Posteriormente,
com a Petição de Direitos, de 1628, uma declaração de
liberdade civis inglesa, que reafirmou alguns direitos
mínimos e limitou, também, o poder dos soberanos.
Aos poucos, esse direito natural e universal adqui-
riu contornos dentro do ordenamento jurídico de
cada Estado, passando a ser positivado, ou seja, viran-
do norma interna, elaborada segundo as peculiarida-
des e interesses de cada país. Foi assim na Revolução
Inglesa, com a Declaração Inglesa de Direitos, de 1689,
a qual consagrou a supremacia do parlamento e o
império da lei; na Revolução Americana, com a inde-
pendência das colônias britânicas na América do Nor-
te e a elaboração da Constituição estadunidense, de
1787; e, por fim, na Revolução Francesa, com a Decla-
ração Francesa dos Direitos do Homem e do Cidadão,
de 1789, um marco para a proteção de direitos huma-
nos no plano nacional.
No entanto, para sua plena efetivação, fazia-se
necessário um processo de internacionalização des-
ses direitos, o que significa dizer que era preciso que
esses direitos fossem normatizados pelos Estados de
forma conjunta, de modo a formar um conjunto de
direitos positivos universais. Observa-se, entretanto,
que os países da Europa não estavam muito interes-
sados em garantir a todos, que não os europeus, a
consecução desses direitos. Se todos tivessem os mes-
mos direitos, como seria justificado a violência e o
desrespeito no processo de colonização? Como se jus-
tificaria o processo de escravidão dos povos nativos?
Consequentemente, até a primeira metade do século
XX, todos os acordos estavam voltados para a Europa
e seus interesses.
Com a Segunda Guerra Mundial, muita coisa mudou.
Primeiro, a participação importante de países de
outros continentes fizeram com que o foco deixasse de
recair somente na Europa. Além disso, os atos cometi-
dos durante a guerra deram ensejo a um movimento
de reconstrução dos direitos. Esse movimento nasceu
consubstanciado na concepção de que todos os Estados
têm a obrigação de respeitar os direitos humanos e que
compete à comunidade internacional a responsabilida-
de de exigir o cumprimento dessa obrigação.
Surgiu, assim, o Sistema de Proteção dos Direitos
Humanos, que teve, como marco, a Declaração Uni-
versal dos Direitos Humanos (DUDH), de 1948.
Antes de iniciar o estudo da DUDH, é preciso ter
em mente que, para melhor compreendê-la, é primor-
dial entender a estrutura e identificar as ideias mais
importantes da Declaração. Por essa razão, é extrema-
mente importante ler os artigos e tentar compreender
os pontos mais importantes, sem precisar, contudo,
decorá-los.
DIREITO HUMANOS
Feitas essas considerações iniciais, bons estudos!
ESTRUTURA DA DUDH
A Declaração Universal dos Direitos Humanos
(DUDH) foi adotada e proclamada em 10 de dezem-
bro de 1948, por meio da Resolução nº 217 A III, da
Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas
(ONU). Ela não é, tecnicamente, um tratado interna-
cional, sendo, apenas, uma declaração política e, não,
jurídica, que apenas delineia os direitos humanos. 277
 Isso significa dizer que ela não é obrigatória? Bem,
temos, aqui, dois posicionamentos doutrinários dife-
rentes. Para parte da doutrina, por não ser a DUDH
um tratado propriamente dito, ela não possui obri-
gatoriedade legal e, consequentemente, funcionaria
como uma espécie de recomendações aos Estados.
É por essa razão que quem defende esse caráter
de soft law (quase direito ou direito flexível) da DUDH
afirma que os direitos humanos previstos na Decla-
ração somente se tornaram obrigatórios com a trans-
formação dela em dois pactos, o Pacto Internacional
dos Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional
dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, ambos de
1966, pois apenas quando os Estados firmam o tratado
é que eles assumem os compromissos nele contidos.
Em contrapartida, para outra parte da doutrina, a
DUDH é uma norma jus cogens1, ou seja, uma norma de
direito internacional tida como aceita e reconhecida por
todos os Estados independentemente de estar positiva-
da ou não em tratado, sendo, por essa razão, imperativa
e vinculante. Deste modo, mesmo sendo uma declaração
política e não ter sido firmada pelos Estados, os direitos
contidos nela independem da aquiescência dos Estados,
por serem inderrogáveis. Por exemplo, nos dias de hoje,
tanto a tortura como a escravidão são tidas como condu-
tas inaceitáveis, de forma que não haveria a necessidade
de ser feito um tratado pelos Estados para transformar
tais condutas em proibidas.
Dica
Natureza jurídica da DUDH – Duas posições
doutrinárias:
� Recomendação (não é um tratado);
� Norma imperativa (norma jus cogens).
A DUDH é composta por um preâmbulo e trinta
artigos O preâmbulo, que é a parte que precede o tex-
to articulado da Declaração, é composto por sete Con-
siderandos (considerações).
Diferentemente do que ocorre com o preâmbulo
da Constituição, sobre o qual o interesse das bancas
examinadoras é muito pequeno, por ter a função de
servir de interpretação e integração da própria norma
constitucional ao reafirmar as intenções do Estado-
-membro com a elaboração da Constituição, o preâm-
bulo da DUDH traz considerações importantes, como,
por exemplo, a característica da indivisibilidade dos
direitos humanos e, por essa razão, é necessário ser
estudado da mesma forma que seus artigos
Com relação aos artigos, os trinta, contidos na DUDH,
podem ser divididos em dois grandes grupos:
z Liberdades Civis e Direitos Políticos: arts. 1º ao
21;
z Direitos Econômicos, Sociais e Culturais: arts. 22
ao 28.
Os arts. 29 e 30 não se enquadram nem em um gru-
po nem no outro. Eles tratam de deveres e regras de
interpretação, fazendo o fechamento da declaração.
1  A noção de jus cogens foi elaborada, expressamente, pela primeira vez, no artigo 53 da Convenção de Viena, sobre direito dos tratados de 1969,
que assim estabeleceu “É nulo um tratado que, no momento de sua conclusão, conflite com uma norma imperativa de Direito Internacional geral.
Para os fins da presente Convenção, uma norma imperativa de Direito Internacional geral é uma norma aceita e reconhecida pela comunidade
internacional dos Estados como um todo, como norma da qual nenhuma derrogação é permitida e que só pode ser modificada por norma ulterior
278 de Direito Internacional geral da mesma natureza”.
Deste modo, há uma combinação de discurso libe-
ral com o discurso social da cidadania, ou seja, o valor
da liberdade com o valor da igualdade.
Explicando melhor: a Declaração combina os direi-
tos ligados às prerrogativas inerentes ao indivíduo,
como a vida, a liberdade, a propriedade, denominados
de direitos civis ou individuais e os direitos de cida-
dania, que envolve o direito de votar e ser votado, de
ocupar cargos ou funções políticas e de permanecer nes-
ses cargos, os denominados direitos políticos, com os
direitos ligados à concepção de que é dever do Estado
garantir igualdade de oportunidades a todos através de
políticas públicas, sendo os denominados direitos eco-
nômicos, sociais e culturais.
Neste primeiro momento, basta entender que a
DUDH é uma junção de dois tipos de direitos. Quan-
do nosso estudo adentrar nos artigos propriamente
ditos, as diferenças ficarão mais visíveis e será mais
fácil compreender a proteção e o papel dos Estados.
Então, guarde essa informação, para que ela possa ser
bem compreendida quando os artigos começarem a
ser analisados:
7 (sete) Considerandos
(Considerações)
Direitos Civis e
Preâmbulo
Políticos
Artigo 1°
Artigos 21 e 22
Direitos Econômicos,
Sociais e Culturais
Artigos 28, 29 e 30
PREÂMBULO
A DUDH inovou na concepção dos direitos huma-
nos ao introduzir algumas das características ineren-
tes aos direitos humanos em seus Considerandos. Na
realidade, ela reafirmou os conceitos e fundamentos
que baseiam toda a sua formulação. Vejamos cada
uma das considerações, com as características e fun-
damentos trazidos.
Considerando que o reconhecimento da dignidade
inerente a todos os membros da família humana
e de seus direitos iguais e inalienáveis é o fun-
damento da liberdade, da justiça e da paz no mundo, [...].
A primeira consideração traz as características
da universalidade e a inalienabilidade dos direi-
tos humanos. Universal no sentido de que se aplica a
todos os seres humanos e inalienável na medida em
que, por terem como fundamento a liberdade, justi-
ça e paz no mundo, não podem ser transferidos ou
negociados.
 Os direitos são conferidos a todos os seres huma-
nos, os quais deles não podem se desfazer, porque são
indisponíveis, tendo em vista a proteção da pessoa
humana.
Do seu caráter universal decorre a garantia da dig-
nidade da pessoa humana, uma vez que o direito de
possuir condições mínimas para ter uma vida plena
e digna é inerente a todos os indivíduos. Observa-se,
ainda, que o reconhecimento da dignidade traz con-
sigo o fundamento da igualdade, por não comportar
distinções relacionadas à raça, sexo, língua, religião,
origem social ou nacional, entre outros.
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos
direitos humanos resultaram em atos bárbaros
que ultrajaram a consciência da humanidade e que
o advento de um mundo em que mulheres e homens
gozem de liberdade de palavra, de crença e da liber-
dade de viverem a salvo do temor e da necessidade
foi proclamado como a mais alta aspiração do ser
humano comum, [...].
A segunda consideração traz a historicidade
como uma das características, visto que os direitos
humanos são frutos de um desenvolvimento histó-
rico marcado por lutas, barbaries e desrespeitos. Os
direitos humanos não surgiram em 1948 com a DUDH.
Eles nasceram aos poucos, quer na Babilônia, quer na
Inglaterra, quer nos Estados Unidos, quer na França,
entre outros países. Foi por meio destes esboços que os
direitos humanos puderam se desenvolver até, final-
mente, se firmarem na ordem jurídica internacional.
Entender o contexto histórico é extremamente
importante para compreender o porquê da proteção
dada pelos direitos humanos em cada momento da
história mundial.
Considerando ser essencial que os direitos huma-
nos sejam protegidos pelo império da lei, para
que o ser humano não seja compelido, como último
recurso, à rebelião contra a tirania e a opressão,
[...].
A característica da efetividade dos direitos huma-
nos é encontrada na terceira consideração, uma vez que
é dever do Estado a sua tutela. Os direitos humanos
devem ser protegidos pelo “império da lei”, ou seja,
por normas gerais e abstratas aplicáveis a todos. No
entanto, de nada adianta a mera previsão abstrata do
direito se o Estado não agir para a sua concretização,
pois é seu dever agir de maneira eficaz, de modo a
permitir o pleno desenvolvimento e efetividade dos
direitos.
Considerando ser essencial promover o desen-
volvimento de relações amistosas entre as
nações, [...].
A quarta consideração não traz uma característica
em si, mas uma regra no que tange à resolução dos
conflitos internacionais. Observa-se que os Estados
são diferentes uns dos outros, seja em termos cultu-
rais, históricos, geográficos, políticos, entre outros.
Entretanto, por mais que os países sejam diferentes,
deve-se primar pela resolução pacífica das contro-
vérsias, ou seja, para que os problemas sejam solu-
cionados pela paz. Para tanto, faz-se necessário que as
relações amistosas sejam desenvolvidas.
Considerando que os povos das Nações Unidas
reafirmaram, na Carta, sua fé nos direitos fun-
damentais do ser humano, na dignidade e no
valor da pessoa humana e na igualdade de direitos
do homem e da mulher e que decidiram promover
o progresso social e melhores condições de vida em
uma liberdade mais ampla, [...].
A quinta consideração remete a um dos propósitos
da Carta da Organização das Nações Unidas (ONU).
Com o final da Segunda Guerra Mundial e criação da
ONU, uma organização internacional, com o objetivo de
manter a paz e a segurança internacional, foi observado
pelos Estados-membros que não existia, no âmbito inter-
nacional, um documento que pudesse tutelar os direitos
inerentes a todos os seres humanos. Assim, a Carta da
ONU deu respaldo à proteção dos direitos humanos.
A Carta da ONU trouxe, pela primeira vez, a expres-
são direitos humanos. No entanto, a Carta prestou-se
somente a mencionar a expressão em seus dispositi-
vos, sem dar sentido ou definição a ela.
Por conseguinte, para dar interpretação à expres-
são direitos humanos contida na Carta, foi elaborada
a Resolução nº 217 A III, da Assembleia Geral, a qual
proclamou a DUDH.
Considerando que os Países-Membros se com-
prometeram a promover, em cooperação com
as Nações Unidas, o respeito universal aos direi-
tos e liberdades fundamentais do ser humano e a
observância desses direitos e liberdades, [...].
A essencialidade e a inviolabilidade dos direitos
humanos são as características trazidas no sexto Con-
siderando. Os direitos humanos, por serem essenciais,
devem gozar de status diferenciado perante o ordena-
mento jurídico dos Estados. Da essencialidade decorre a
inviolabilidade, destacando que é dever tanto dos Esta-
dos como dos indivíduos respeitar os direitos humanos.
Por conseguinte, os Estados-membros da ONU compro-
metem-se a não violar os direitos humanos.
Considerando que uma compreensão comum des-
ses direitos e liberdades é da mais alta importância
para o pleno cumprimento desse compromisso, [...].
Por fim, a sétima consideração traz a característica
da indivisibilidade desses direitos. Não existe hierar-
quia entre os direitos humanos, pois todos possuem
o mesmo valor como direito. Consequentemente, eles
são indivisíveis na medida em que a garantia dos
direitos civis e políticos é condição para a observância
dos direitos econômicos, sociais e culturais. Portanto,
quando um deles é violado, os outros também o são.
Agora, portanto, a Assembleia Geral proclama a
presente Declaração Universal dos Direitos Huma-
nos como o ideal comum a ser atingido por todos os
povos e todas as nações, com o objetivo de que cada
indivíduo e cada órgão da sociedade, tendo sempre
em mente esta Declaração, esforcem-se, por meio do
DIREITO HUMANOS
ensino e da educação, em promover o respeito a esses
direitos e liberdades e pela adoção de medidas pro-
gressivas de caráter nacional e internacional, por
assegurar o seu reconhecimento e a sua observância
universais e efetivos, tanto entre os povos dos pró-
prios Países-Membros quanto entre os povos dos ter-
ritórios sob sua jurisdição.
Assim sendo, após essas sete considerações, foi pro-
clamada a DUDH.
A proclamação da DUDH contém uma das caracte-
rísticas dos direitos humanos: a vedação ao retroces-
so. Os direitos humanos jamais podem regredir, ou 279
 seja, ser diminuídos ou reduzidos no seu aspecto de
proteção. Eles devem ser progressivos, o que significa
dizer que os Estados não podem proteger menos do
que já protegem.
Passaremos, agora, à análise de seus artigos
DUDH
A estrutura bipartite da DUDH decorre da ideia de
progressividade dos direitos humanos, contida, inclu-
sive, em sua proclamação.
É importante lembrar de que os direitos não sur-
giram de uma vez só. Eles são frutos de um desen-
volvimento histórico. Se, no início, os seres humanos
não tinham direitos, com o decorrer dos tempos, eles
começaram a ser firmados.
Os primeiros direitos reconhecidos foram aque-
les ligados ao próprio indivíduo, como, por exemplo,
o direito de viver, de possuir bens, de se locomover.
É como se fosse um primeiro olhar do Estado para
o indivíduo. Um olhar que reconheceu que os seres
humanos possuem direitos mínimos e que o poder do
Estado não é ilimitado. Tratou-se, portanto, da defe-
sa do indivíduo diante do abuso do poder do Esta-
do. Neste primeiro momento, foram reconhecidas as
liberdades dos indivíduos, ou seja, seus direitos civis
e individuais, que abrangem todas as pessoas, sem
qualquer distinção. Também foram reconhecidos os
direitos de participação popular na administração do
Estado, isto é, os direitos políticos. No entanto, esses
direitos de cidadania eram bem limitados, pois esta-
vam restritos a quem detinha a qualidade de cidadão
e, por isso, atingiam somente os eleitores. As mulhe-
res, por exemplo, não eram consideradas cidadãs,
assim como os estrangeiros e, consequentemente, não
possuíam os direitos políticos, embora fossem titula-
res dos direitos civis mínimos garantidos pelo Estado.
A esses direitos dá-se o nome de direitos de primei-
ra geração/dimensão, por serem os primeiros direitos
tutelados pelo Estado.
Usa-se tanto a expressão geração como dimensão.
Trata-se de uma classificação elaborada por Karel
Vasak para classificar os direitos em categorias, con-
forme o contexto histórico do qual surgiram. Dida-
ticamente, o jurista atrelou as três categorias dos
direitos humanos aos princípios da Revolução Fran-
cesa: liberdade, igualdade e fraternidade. Assim, os
direitos de primeira geração/dimensão são os direitos
de liberdade; os de segunda, igualdade e, os de tercei-
ra, fraternidade.
Os segundos direitos reconhecidos foram aqueles
voltados a estabelecer a igualdade entre os indivíduos.
Depois do olhar inicial para o indivíduo, reconhecendo
suas liberdades, o Estado passou a visualizá-lo como
membro da sociedade. Assim, foi possível reconhecer
as diferenças entre as pessoas. Como consequência,
passou-se a exigir um papel mais ativo do Estado para
garantir direitos de oportunidade iguais aos indiví-
duos, por meio de políticas públicas, como, por exem-
plo, o acesso à educação e à saúde, o voto feminino, a
regulamentação das regras trabalhistas e previdenciá-
rias, entre outros. Por conseguinte, passa-se a exigir
uma ação e, não mais, uma omissão do Estado2.
A esses direitos dá-se o nome de direitos de segun-
da geração/dimensão, estando ligados ao poder de
exigir do Estado a consecução dos direitos econô-
micos, sociais e culturais.
280 2  São chamados de liberdades positiva ou prestacional.
Por fim, os terceiros direitos reconhecidos encon-
tram-se atrelados ao ideal de fraternidade, por dize-
rem respeito à coletividade. O olhar é mais amplo,
visualizando direitos que transcendem os indivíduos,
ou seja, direitos transindividuais. Esses direitos são
constituídos por interesses indivisíveis, que podem
abranger um número indeterminado de pessoas,
sujeitos indeterminados e indetermináveis, denomi-
nados de direitos difusos, como, por exemplo, o direi-
to ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
o direito à autodeterminação dos povos, o direito à
comunicação, entre outros. Podem, também, abran-
ger um grupo ou categoria determinada de pessoas
determináveis unidas pelo mesmo interesse jurídico,
denominados de direito coletivo, como, por exem-
plo, a proteção de determinados grupos sociais, tidos
como vulneráveis.
Assim sendo, a DUDH inicia seus dispositivos com
os direitos de primeira geração/dimensão, ou seja,
os direitos civis e políticos, que exigem uma postura
negativa do Estado (uma não interferência). Depois,
passa a disciplinar os direitos de segunda geração/
dimensão, isto é, os direitos econômicos, sociais e cul-
turais, que demandam uma postura positiva do Esta-
do (uma prestação).
Importante!
A DUDH não traz os direitos de terceira geração/
dimensão.
Vamos, então, estudar cada um desses direitos.
Direitos Civis e Políticos
Englobam os artigos 1º ao 21 da DUDH. Vejamos
cada um deles:
Artigo 1º Todas as pessoas nascem livres e iguais
em dignidade e direitos. São dotadas de razão
e consciência e devem agir em relação umas às
outras com espírito de fraternidade.
Pela leitura desse artigo, depreende-se que os indi-
víduos nascem com direitos iguais e com todas as
liberdades inerentes aos seres humanos. Nascer livre
significa nascer com a possibilidade de fazer escolhas,
de dar rumo à própria vida de acordo com a pró-
pria inteligência e consciência e, não, por estipulações
alheias.
É saber que, por mais que o meio social possa
influenciar nas escolhas, a pessoa é livre para mudar
o rumo dado a ela por aquela sociedade. Só que de
nada adiantaria nascer com liberdade se os direitos
fossem diferentes. Portanto, nascer igual significa
poder gozar de todos os direitos, independente de ser
homem ou mulher, rico ou pobre, religioso ou não, da
cor da pele, da nacionalidade, entre outros fatores.
Dica
A menção “espírito de fraternidade” não
guarda relação com os direitos de terceira
dimensão/geração. A expressão é no sentido
de evitar condutas individualistas.
 Artigo 2º 1. Todo ser humano tem capacidade para
gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta
Declaração, sem distinção de qualquer espécie,
seja de raça, cor, sexo, língua, religião, opinião polí-
tica ou de outra natureza, origem nacional ou social,
riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição.
2. Não será também feita nenhuma distinção fun-
dada na condição política, jurídica ou inter-
nacional do país ou território a que pertença
uma pessoa, quer se trate de um território inde-
pendente, sob tutela, sem governo próprio, quer
sujeito a qualquer outra limitação de soberania.
Esse artigo é composto de dois itens. O primeiro
item estabelece que os direitos e liberdades contidos
na DUDH podem ser invocados por todos os indiví-
duos independentemente de qualquer condição pes-
soal, tais como sexo, raça, nacionalidade, condição
social, entre outros. Trata-se, portanto, da não distin-
ção fundada em atributo pessoal. Em contrapartida,
o segundo item amplia a abrangência do dispositivo,
para vedar as distinções fundadas em condições polí-
tica, jurídica ou internacional do país ou território
a que pertença o indivíduo. Deste modo, os posicio-
namentos políticos e jurídicos adotados pelo Estado,
interna ou externamente, não podem servir de moti-
vo para tratamentos diferenciados entre as pessoas.
Entenda a diferença:
Item 1 – tratamento distinto por ser brasileiro
(condição pessoal);
Item 2 – tratamento distinto ao brasileiro, devido a
uma determinada postura adotada pelo Brasil (condi-
ção política e jurídica do Estado).
Artigo 3º Todo ser humano tem direito à vida, à
liberdade e à segurança pessoal.
O Artigo 3º traz três direitos distintos: vida, liber-
dade e segurança. O direito à vida engloba não só a
garantia do indivíduo de não ter interrompido o seu
processo vital, salvo pela morte espontânea e inevi-
tável, como também o direito de não ter violada a
sua integridade física e moral, o direito de ter uma
vida digna, justa, entre outros. O direito à liberdade
é a faculdade de fazer ou não algo, ou seja, de efetuar
escolhas, mesmo que estas não sejam exteriorizadas.
É ter a liberdade tanto para pensar como para exterio-
rizar esse pensamento.
Por fim, o direito à segurança refere-se à possibili-
dade de exercer com tranquilidade os direitos huma-
nos. Segurança abrange não só os direitos relativos
à segurança do indivíduo, como também os direito à
segurança das relações jurídicas.
Artigo 4 º Ninguém será mantido em escravidão ou
servidão; a escravidão e o tráfico de escravos serão
proibidos em todas as suas formas.
O artigo 4º veda a escravatura e o comércio de escra-
vos. O conceito de escravidão, no direito internacional,
comporta dois elementos fundamentais3. O primeiro
é o estado ou condição do indivíduo, ou seja, basta a
restrição ou controle sistemático da autonomia indi-
vidual e liberdade de movimento independentemente
da condição jurídica. Isso significa dizer que, mesmo
que a norma do Estado não permita a escravidão ou
que não exista um documento formal, se a pessoa
3  Conforme artigo 6º da Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa Rica).
4  Conforme art. 2º da Convenção Interamericana, para prevenir e punir a tortura.
tiver sua liberdade individual controlada ou restri-
ta de forma ilícita e sistemática, será caracterizado
o primeiro elemento. O segundo elemento envolve o
exercício de algum dos atributos atinentes ao direito
de propriedade, como, por exemplo, o controle que
restrinja ou prive, significativamente, a pessoa de
sua liberdade individual com intenção de exploração.
Exemplo: execução de trabalho forçado, exploração
sexual, entre outros.
É importante considerar que, no Código Penal,
encontram-se previstos dois crimes relacionados a
essa proibição, a saber:
Artigo 149 Reduzir alguém a condição análoga à
de escravo, quer submetendo-o a trabalhos força-
dos ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a
condições degradantes de trabalho, quer restrin-
gindo, por qualquer meio, sua locomoção em razão
de dívida contraída com o empregador ou preposto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além
da pena correspondente à violência.
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem:
I – cerceia o uso de qualquer meio de transporte por
parte do trabalhador, com o fim de retê-lo no local
de trabalho;
II – mantém vigilância ostensiva no local de traba-
lho ou se apodera de documentos ou objetos pes-
soais do trabalhador, com o fim de retê-lo no local
de trabalho.
§ 2º A pena é aumentada de metade, se o crime é
cometido:
I – contra criança ou adolescente;
II – por motivo de preconceito de raça, cor, etnia,
religião ou origem.
Artigo 149-A Agenciar, aliciar, recrutar, transpor-
tar, transferir, comprar, alojar ou acolher pessoa,
mediante grave ameaça, violência, coação, fraude
ou abuso, com a finalidade de:
I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo;
II - submetê-la a trabalho em condições análogas à
de escravo;
III - submetê-la a qualquer tipo de servidão;
IV - adoção ilegal; ou
V - exploração sexual.
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 1º A pena é aumentada de um terço até a metade se:
I - o crime for cometido por funcionário público no
exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las;
II - o crime for cometido contra criança, adolescen-
te ou pessoa idosa ou com deficiência;
III - o agente se prevalecer de relações de paren-
tesco, domésticas, de coabitação, de hospitalidade,
de dependência econômica, de autoridade ou de
superioridade hierárquica inerente ao exercício de
emprego, cargo ou função; ou
IV - a vítima do tráfico de pessoas for retirada do
território nacional.
§ 2º A pena é reduzida de um a dois terços se o
agente for primário e não integrar organização
DIREITO HUMANOS
criminosa
Artigo 5º Ninguém será submetido à tortura, nem
a tratamento ou castigo cruel, desumano ou
degradante.
O artigo 5º trata da tortura, que é um dos desdo-
bramentos do direito à vida, por decorrer da violação
à integridade humana, tanto física como psicológica.
Torturar4 é causar, ao indivíduo, sofrimento físico ou
281
 mental como forma de intimidação ou castigo. É, tam-
bém, utilizar-se de métodos como forma de anular a
personalidade ou diminuir a capacidade física ou
mental, mesmo que sem dor (física ou mental).
Dica
Embora a Constituição Federal de 1988 pos-
sua um dispositivo semelhante, ela não traz a
expressão “castigo cruel”. Como é possível que
seja cobrado a literalidade do artigo, é importan-
te perceber a diferença entre os dispositivos:
Artigo 5º[...]
III, CF/88 Ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante.
Artigo 6º Todo ser humano tem o direito de ser,
em todos os lugares, reconhecido como pessoa
perante a lei.
O artigo 6º trata do reconhecimento da personali-
dade humana, ou seja, da qualidade de pessoa, inde-
pendente da análise de condutas praticadas. Significa
que lei deve reconhecer todos os seres humanos como
detentores de direitos e deveres sem valorações, pois
todos são merecedores de proteção. Consequente-
mente, não é possível efetuar gradações da dignida-
de humana, uma vez que a dignidade da pessoa não
pode ser retirada ou desprezada pela prática de con-
dutas tidas como reprováveis pela sociedade. Por essa
razão, até mesmo os criminosos devem ser considera-
dos sujeitos de direito.
Em termos simples, ser reconhecido como pessoa
é pressuposto para ter direito a possuir direitos, inde-
pendentemente de qualquer análise de suas condutas.
Artigo 7º Todos são iguais perante a lei e têm
direito, sem qualquer distinção, a igual proteção da
lei. Todos têm direito a igual proteção contra qual-
quer discriminação que viole a presente Declaração
e contra qualquer incitamento a tal discriminação.
O artigo 7º traz o direito à igualdade. Trata-se
da necessidade da lei reconhecer que todos os seres
humanos possuem os mesmos direitos e as mesmas
proteções. Além disso, a lei não pode ser aplicada de
modo discriminatório, de modo a negar direitos bási-
cos aos indivíduos em razão de qualquer condição
pessoal, como sexo, cor, origem, entre outros.
Importante!
A ideia de igualdade possui duas acepções:
Igualdade formal: todos são iguais perante a lei.
Tratar a todos de forma igual;
Igualdade material: igualdade, de fato, perante a
lei (tratar igualmente os iguais e, desigualmente,
os desiguais.
Artigo 8º Todo ser humano tem direito a receber
dos tribunais nacionais competentes remédio
efetivo para os atos que violem os direitos funda-
mentais que lhe sejam reconhecidos pela constitui-
ção ou pela lei.
O artigo 8º estabelece que a prestação jurisdicional
dada pelo Estado aos indivíduos deve ser efetiva. Tra-
ta-se de um dos desdobramentos do direito à seguran-
282 ça, por trazer a ideia de segurança jurídica. Envolve as
garantias processuais, tais como os princípios da dura-
ção razoável do processo, do devido processo legal, do
contraditório e da ampla defesa, entre outros, além de
seu reconhecimento pelas constituições ou pelas leis.
A expressão “remédio efetivo” não tem relação
direta com os remédios constitucionais previsto na
CF/88 (habeas corpos, habeas data, mandado de segu-
rança, mandado de injunção, e ação popular). O senti-
do dado pelo artigo diz respeito à efetividade da tutela
jurisdicional, para evitar, por exemplo, a justiça tardia
ou a não apreciação da demanda por parte do Estado.
Artigo 9º Ninguém será arbitrariamente preso,
detido ou exilado.
A liberdade é a regra e a sua restrição só é legíti-
ma quando efetuada nos estritos limites legais. Assim,
o artigo 9º protege os indivíduos da força do Estado,
uma vez que veda a prisão arbitrária ou abusiva e
estabelece que a restrição da liberdade só será legí-
tima quando respeitados os parâmetros da lei. Trata-
-se, também, de um dos desdobramentos do direito à
segurança, por envolver garantias processuais.
No Brasil, as garantias processuais relacionadas à
prisão estão previstas no artigo 5º da CF/88. Abaixo,
estão dispostas duas dessas garantias:
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito
ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de transgres-
são militar ou crime propriamente militar, definidos
em lei;
Artigo 10 Todo ser humano tem direito, em plena
igualdade, a uma justa e pública audiência por
parte de um tribunal independente e imparcial,
para decidir seus direitos e deveres ou fundamento
de qualquer acusação criminal contra ele.
O artigo 10 também estabelece uma garantia proces-
sual, ou seja, o direito que todas as pessoas têm de serem
julgadas por um tribunal independente e imparcial. Tra-
ta-se, portanto, do desdobramento do direito à seguran-
ça (jurídica) somado ao direito à igualdade. Isso significa
dizer que a prestação jurisdicional não deve estar atrela-
da a outros interesses que não os amparados e tutelados
pela lei. E mais além, que ela seja prestada igualmente a
todas as pessoas, de forma independente e imparcial.
Por mais que a interpretação do artigo conduza à
esfera penal, sua abrangência não pode estar limitada
a essa área do direito. Isso porque a prestação jurisdi-
cional igualitária não se restringe a questões penais.
Ela pode envolver outros âmbitos do direito, como, por
exemplo, a garantia de acesso de todos os indivíduos
à Justiça, independentemente de sua condição econô-
mica. Assim, a possibilidade de pessoas sem condições
econômicas pleitearem a tutela do Estado por intermé-
dio da Defensoria Pública (Estado prestando assistên-
cia jurídica) é um exemplo de prestação igualitária
Artigo 11 1.Todo ser humano acusado de um ato
delituoso tem o direito de ser presumido inocente
até que a sua culpabilidade tenha sido provada
de acordo com a lei, em julgamento público no qual
lhe tenham sido asseguradas todas as garantias
necessárias à sua defesa.
 2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação
ou omissão que, no momento, não constituíam
delito perante o direito nacional ou interna-
cional. Também não será imposta pena mais forte
de que aquela que, no momento da prática, era apli-
cável ao ato delituoso.
O artigo 11 é composto de dois itens. O primeiro
item traz o princípio da presunção de que todos os
seres humanos acusados de práticas delituosas são
inocentes até que a culpabilidade tenha sido prova-
da. Isso significa dizer que não é o acusado que tem
que provar que é inocente, mas o Estado que tem a
responsabilidade de demonstrar a responsabilidade
criminal deste. Portanto, por essa garantia processual,
decorrente do direito à segurança, compete ao Estado
o ônus de provar a culpa do indivíduo.
z Presunção de inocência = ônus da prova do Estado
A inocência é presumida, porque quem deve pro-
var a culpa do indivíduo é o Estado.
O segundo item do artigo 11 estabelece uma regra
de aplicação da norma penal, trazendo a ideia de ante-
rioridade da lei penal. Trata-se de mais uma garantia
processual decorrente do direito à segurança, no senti-
do de que é necessário que exista de uma norma penal
anterior estabelecendo tanto a conduta (primeira parte
do item) como a sanção (segunda parte do item), para
que os indivíduos possam ser condenados pela sua prá-
tica. Veda-se, portanto, o direito penal retroativo.
Neste sentido, a conduta tem que ser considerada
crime antes da sua prática (anterioridade da lei penal).
A pena imposta deve ser aquela prevista pela lei no
momento de sua prática, mesmo que a lei a modifique
posteriormente (irretroatividade da lei penal mais grave).
Artigo 12 Ninguém será sujeito à interferência na
sua vida privada, na sua família, no seu lar ou na
sua correspondência, nem a ataque à sua honra e
reputação. Todo ser humano tem direito à proteção
da lei contra tais interferências ou ataques.
O artigo 12 disciplina um dos diretos decorrentes do
direito à vida, ou seja, o direito à vida privada. Trata-
-se da proteção da intimidade como essencial aos seres
humanos, o que significa dizer que as pessoas têm o
poder de decidir quais informações, condutas, esco-
lhas, preferências, entre outros, quer levar ao conhe-
cimento público e quais quer manter exclusivamente
em sigilo. Para tanto, cabe à lei garantir a privacidade.
São exemplos de proteção à esfera privada, trazidas
pela CF/88, a inviolabilidade do domicílio (Artigo 5º, XI)
e a inviolabilidade do sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas (Artigo 5º, XII), além do direito de indeniza-
ção por dano material ou moral no caso de violação da
intimidade, vida privada, honra e imagem (Artigo 5º, X).
Artigo 13
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de locomo-
ção e residência dentro das fronteiras de cada Estado.
2. Todo ser humano tem o direito de deixar qual-
quer país, inclusive o próprio e a esse regressar.
O artigo 13, que decorre do direito à liberdade, é
dividido em dois itens. O primeiro item estabelece o
direito que todas as pessoas têm de se locomoverem
em decorrência da própria vontade, ou seja, o direito
de acesso, de ingresso ou de trânsito dentro dos limi-
tes territoriais do seu País. Ressalta-se que o item tam-
bém disciplina a liberdade de residência.
Embora a Constituição Federal de 1988 possua um
dispositivo semelhante, a liberdade de locomoção da
CF/88 é limitada ao tempo de paz, diferentemente da
DUDH, que não estabelece restrição temporal. Como
é possível que seja cobrado a literalidade do artigo, é
importante perceber a diferença entre os dispositivos:
Artigo 5º, XV, CF/88: é livre a locomoção no terri-
tório nacional em tempo de paz, podendo qualquer
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer
ou dele sair com seus bens;
Se o primeiro item estabelece a liberdade de loco-
moção interna, o segundo item trata da liberdade de
locomoção externa e, portanto, do direito de locomo-
ção entre os Estados, ou seja, o direito de entrar, per-
manecer ou sair de um país.
Assim como qualquer um dos direitos humanos, a
liberdade de locomoção, tanto interna como externa,
não é ilimitada. Exemplo: mesmo possuindo o direito de
locomoção, não é possível ingressar em uma proprieda-
de alheia fora das hipóteses previstas na CF/88 (convi-
te, desastre, flagrante delito, prestar socorro ou ordem
judicial durante o dia), podendo, inclusive, caracterizar
o crime de invasão de domicílio. Do mesmo modo, a Lei
nº 13.445/2017 (Lei de Migração) estabelece as hipóteses
de ingresso e permanência do estrangeiro no Brasil.
Artigo 14
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o direi-
to de procurar e de gozar asilo em outros países.
2. Esse direito não pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por cri-
mes de direito comum ou por atos contrários aos
objetivos e princípios das Nações Unidas.
O artigo 14 disciplina o instituto de proteção interna-
cional denominado de asilo. Asilo é o acolhimento, pelo
Estado, do indivíduo que está sendo perseguido injusta-
mente. Essa proteção pode ser tanto no próprio território
do Estado (asilo territorial) como em órgão de representa-
ção em Estado estrangeiro, como embaixada ou consula-
do (asilo diplomático). Assim, o primeiro item estabelece
o direito à proteção territorial ou diplomática, enquanto
o segundo item disciplina o caso de não aplicação do ins-
tituto, ou seja, no caso de a perseguição ser legitimamente
motivada por crime comum ou por ato contrário aos pro-
pósitos ou princípios das Nações Unidas. Assim, se uma
determinada pessoa comete um crime, tal perseguição
não pode ser considerada como injusta.
É importante ressaltar que, quando a pessoa come-
te um crime em um Estado e vai para outro, para evitar
a punição, o direito internacional estabelece o instituto
da extradição como forma de os países colaborarem
uns com os outros. Assim, é possível que um Estado
entregue uma pessoa para à Justiça de outro Estado.
Aqui, a perseguição (para processar e punir) é legítima,
diferentemente do asilo, em que a perseguição é ilegí-
tima, como nos casos de crimes políticos e de opinião.
DIREITO HUMANOS
Artigo 15
1. Todo ser humano tem direito a uma nacionalidade.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de
sua nacionalidade, nem do direito de mudar de
nacionalidade.
O artigo 15 estabelece o direito à nacionalidade, ou
seja, ter um vínculo político-jurídico com um país, pois
todos os seres humanos têm direito de se vincularem a
um Estado soberano para que este possa lhe assegurar
proteção aos seus direitos fundamentais. A ausência de
vínculo enseja a condição de apátrida e impede que o 283
 indivíduo pleiteie proteção jurídica básica por não estar
vinculado a nenhum estatuto pessoal. Deste modo, o pri-
meiro item estabelece o direito à proteção jurídica e polí-
tica por parte de um Estado, ou seja, o direito de ter uma
nacionalidade.
A nacionalidade pode ser originária ou derivada.
Nacionalidade originária é aquela que decorre do
nascimento e, a depender do Estado, pode seguir o cri-
tério de vínculo biológico (jus sanguinis) ou o critério
do local do nascimento (jus solis), ou os dois, como no
caso do Brasil. Nesse tipo de nacionalidade (originá-
ria), é possível a coexistência de mais de uma nacio-
nalidade. Exemplo: filho de italiano nascido no Brasil
é italiano por sangue e brasileiro por solo.
Nacionalidade derivada é aquela que decorre de
qualquer outro fator que não o nascimento, como,
por exemplo, passar a residir em um país ou casar-se
com um estrangeiro e adquirir a nacionalidade deste
(essa hipótese não existe no direito brasileiro, pois o
casamento com brasileiro, por si só, não dá o direito
à nacionalidade brasileira). Para adquirir a naciona-
lidade derivada é necessário um procedimento cha-
mado de naturalização. Em regra, ao se adquirir uma
nova nacionalidade, por ser esta voluntária, perde-se a
nacionalidade anterior (direito de opção).
O segundo item, por sua vez, estabelece que o direito
à nacionalidade não pode ser retirado arbitrariamen-
te, assim como não pode ser imposto. Neste sentido, o
brasileiro continuará a ser brasileiro, independente de
qualquer conduta praticada, porém, se quiser adquirir
outra nacionalidade, como, por exemplo, passar a resi-
dir em outro país e tornar-se nacional deste, não será
compelido a continuar como brasileiro. Essa hipótese é
muito comum entre atletas, que optam por outra nacio-
nalidade, para poderem competir por estes países em
uma Copa do Mundo ou Olimpíada.
Artigo 161. Os homens e mulheres de maior ida-
de, sem qualquer restrição de raça, nacionalidade
ou religião, têm o direito de contrair matrimônio
e fundar uma família. Gozam de iguais direi-
tos em relação ao casamento, sua duração e sua
dissolução.
2. O casamento não será válido senão com o livre e
pleno consentimento dos nubentes.
3. A família é o núcleo natural e fundamental
da sociedade e tem direito à proteção da sociedade
e do Estado.
O artigo 16 estabelece o direito de contrair matri-
mônio, ou seja, de se casar. Ele é dividido em três itens.
O primeiro item traz duas importantes proteções. A
primeira refere-se à idade núbil, ou seja, que o casa-
mento seja possível somente a partir de uma deter-
minada idade. Observa-se, no entanto, que o item
não estabelece nenhuma idade, mencionando apenas
“maior idade”. Por conseguinte, a idade núbil pode
ser fixada a critério da legislação de cada país, não se
podendo admitir casamento de crianças. A outra pro-
teção importante decorre do princípio da igualdade,
ou seja, da igualdade entre homens e mulheres nas
relações conjugais.
A idade núbil, no Brasil, é 16 (dezesseis) anos e a
igualdade entre homem e mulher nas relações conju-
gais passou a ser protegida com a CF/88. Como exem-
plo, pode-se citar a transformação do pátrio poder em
poder familiar, em que a vontade do cônjuge varão
284 deixou de ser preponderante.
O segundo item do artigo 16 refere-se ao consen-
timento do nubente, que deve ser livre e pleno. O
casamento é uma escolha e, por essa razão, não pode
ser imposto. Busca-se, portanto, evitar casamentos
arranjados ou forçados. Por fim, o terceiro item trata
da proteção que deve ser concedida à família, tanto
pela sociedade como pelo Estado, pois é da família que
advêm os indivíduos, ou seja, é o núcleo natural e fun-
damental de onde emana a sociedade.
Artigo 17
1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só
ou em sociedade com outros.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de
sua propriedade.
O artigo 17 trata do direito à propriedade. Trata-se
do direito que todos os seres humanos têm de usar,
gozar e dispor da coisa, assim como retomá-la de
quem, injustamente, a detenha. O primeiro item esta-
belece que a propriedade pode ser individual ou em
conjunto. Já o segundo item veda a perda arbitrária
da propriedade. Deste modo, para que a pessoa seja
privada de sua propriedade, deve a lei estabelecer os
critérios e as hipóteses. Por exemplo, o direito brasi-
leiro autoriza a expropriação de propriedade em que
for encontrado trabalho escravo.
A CF/88 garante o direito à propriedade e que esta
deve atender a sua função social (Artigo 5º, XXII e XXIII).
Artigo 18 Todo ser humano tem direito à liber-
dade de pensamento, consciência e religião; esse
direito inclui a liberdade de mudar de religião ou
crença e a liberdade de manifestar essa religião
ou crença pelo ensino, pela prática, pelo culto em
público ou em particular.
O direito à liberdade está disciplinado no artigo 18
da DUDH. De acordo com o dispositivo, os seres huma-
nos têm direito de liberdade de foro íntimo, ou seja,
de ter convicções religiosas, filosóficas, políticas, entre
outros. Portanto, têm direito de pensar e de expres-
sar livremente esses pensamentos. Com relação à
religião, assegura tanto a liberdade de crença (foro
íntimo), ou seja, de ter uma religião, como a liberdade
de expressão, isto é, de culto. Além disso, estabelece a
liberdade religiosa, de mudar de crença ou religião e
de manifestação desta.
O pensamento, em si, é absolutamente livre, por
ser uma questão de foro íntimo. O indivíduo pode
pensar em que quiser sem que o Estado possa interfe-
rir. No entanto, quando esse pensamento é exteriori-
zado, passa a ser possível a tutela e proteção do Estado
Artigo 19 Todo ser humano tem direito à liber-
dade de opinião e expressão; esse direito inclui
a liberdade de, sem interferência, ter opiniões e
de procurar, receber e transmitir informações e
ideias por quaisquer meios e independentemente de
fronteiras.
Complementando o artigo 18, o artigo 19 trata do
direito à liberdade de opinião e expressão, ou seja, de
expressar livremente os pensamentos em qualquer
evento ou área do conhecimento. Cumpre mencio-
nar que é da liberdade de expressão que decorrem a
proibição de censura e a vedação do anonimato por
exemplo.
 A expressão do pensamento é livre, porém não é
absoluta. Assim, a pessoa é livre para expor sua opi-
nião, mas se esta atingir a honra de alguém, por exem-
plo, ela poderá ser responsabilizada civil e penalmente.
Artigo 20
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de
reunião e associação pacífica
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma
associação.
A liberdade de reunião e associação encontram-
-se disciplinadas no artigo 20 da DUDH. Por reunião
depreende-se o agrupamento organizado de pessoas
para uma determinada finalidade e com caráter tran-
sitório. Se o caráter do agrupamento for permanente,
tem-se uma associação. Importante mencionar que
tanto a reunião como a associação devem servir para
fins pacíficos. Além disso, ninguém poderá ser com-
pelido a se associar e, uma vez associado, será livre,
também, para decidir se permanece ou não associado.
Importante!
No Brasil, é proibida a associação para fins ilíci-
tos e paramilitares.
Artigo 21
1. Todo ser humano tem o direito de tomar
parte no governo de seu país diretamente ou
por intermédio de representantes livremente
escolhidos
2. Todo ser humano tem igual direito de acesso
ao serviço público do seu país.
3. A vontade do povo será a base da autoridade do
governo; essa vontade será expressa em eleições
periódicas e legítimas, por sufrágio universal,
por voto secreto ou processo equivalente que
assegure a liberdade de voto.
O artigo 21 encerra o rol dos direitos civis e políticos
previstos na DUDH. Na realidade, o dispositivo é o úni-
co que disciplina os direitos políticos, sendo dividido em
três itens. O primeiro item dá ênfase ao regime demo-
crático de governo, ao estabelecer os indivíduos como
titulares da soberania. Desse modo, os seres humanos
podem participar diretamente do governo (democracia
direta) ou indiretamente, por meio de seus representan-
tes escolhidos pelo voto (democracia indireta). Trata-se,
também, do direito de votar e ser votado.
O segundo item refere-se aos serviços prestados
pelo Estado, os quais devem respeitar o direito à igual-
dade, ou seja, todos os indivíduos tem acesso aos mes-
mos serviços prestados.
Por fim, o terceiro item trata do direito de voto,
que deve ser periódico, legítimo, universal e secreto.
É importante frisar que, no Brasil, não é possível
alterar as regras com relação ao voto direto, secreto,
universal e periódico (são cláusulas pétreas). A obri-
gatoriedade do voto, por sua vez, pode ser alterada
(tornar-se facultativo).
Direitos Econômicos, Sociais e Culturais
Conforme visto, esta segunda parte engloba os direi-
tos de segunda geração/dimensão, ou seja, aqueles que
demandam a atuação e proteção do Estado para assegu-
rar a todas as pessoas a igualdade. Eles estão previstos
nos artigos 22 ao 28 da DUDH. Vejamos cada um deles:
Artigo 22 Todo ser humano, como membro da
sociedade, tem direito à segurança social, à
realização pelo esforço nacional, pela coope-
ração internacional e de acordo com a orga-
nização e recursos de cada Estado, dos direitos
econômicos, sociais e culturais indispensáveis à
sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua
personalidade.
O artigo 22 assegura aos indivíduos um sistema de
assistência e proteção econômica em determinados
momentos, tais como incapacidade temporária ou defi-
nitiva, velhice, maternidade, entre outros, ou seja, um
programa de proteção social para amparar as pessoas
em determinados eventos. Também garante a consecu-
ção de esforços nacionais, de cooperação internacional
e de organização e gerenciamento dos recursos dispo-
níveis pelos Estados com o objetivo de garantir as con-
dições indispensáveis a uma vida com dignidade.
Desse artigo, advém a ideia de “reserva do possí-
vel”, pois o Estado deve garantir os direitos em confor-
midade com seus recursos.
Artigo 23
1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre
escolha de emprego, a condições justas e favorá-
veis de trabalho e à proteção contra o desemprego.
2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem
direito a igual remuneração por igual trabalho.
3. Todo ser humano que trabalha tem direito a
uma remuneração justa e satisfatória que lhe
assegure, assim como à sua família, uma existên-
cia compatível com a dignidade humana e a que se
acrescentarão, se necessário, outros meios de pro-
teção social.
4. Todo ser humano tem direito a organizar sin-
dicatos e a neles ingressar para proteção de seus
interesses.
O artigo 23 assegura às pessoas o direito ao traba-
lho e à livre escolha do emprego, ou seja, a liberdade
de escolha profissional. Para tanto, deve o Estado esti-
pular as condições necessárias para a realização do
trabalho e adotar medidas de proteção ao trabalhador
contra o desemprego.
Considerando-se que todo trabalho tem direito
a uma contraprestação, essa remuneração deve ser
pautada pelo princípio da igualdade, evitando que
pessoas que exerçam as mesmas funções e nos mes-
mos locais recebam valores diferentes de acordo com
suas características pessoais, como sexo, cor, naciona-
lidade, religião, entre outros. Assim sendo, também é
dever do Estado adotar medidas de proteção ao traba-
lhador contra tratamentos discriminatórios.
O dispositivo garante, ainda, que a remuneração
seja justa e suficiente para assegurar ao trabalhador
DIREITO HUMANOS
e à sua família uma vida digna. Por fim, estabelece
o direito à livre criação de sindicatos, para que estes
possam garantir os meios de proteção aos direitos dos
trabalhadores.
Sobre isso, vale ressaltar que a CF/88 disciplina os
direitos dos trabalhadores urbanos e rurais em seu
artigo 7º.
Artigo 24 Todo ser humano tem direito a repouso
e lazer, inclusive a limitação razoável das horas
de trabalho e a férias remuneradas periódicas. 285
 O artigo 24 também assegura um direito dos tra-
balhadores. Trata-se de duas regras para evitar que
o trabalhador seja levado à exaustão. A primeira é a
estipulação de períodos de descanso, ou seja, da pro-
teção do repouso e do lazer, assim como a garantia de
gozo de férias remuneradas e periódicas. A segunda é
a limitação da jornada do trabalho.
Artigo 25
1. Todo ser humano tem direito a um padrão de vida
capaz de assegurar a si e à sua família saúde, bem-
-estar, inclusive alimentação, vestuário, habitação,
cuidados médicos e os serviços sociais indispensá-
veis e direito à segurança em caso de desemprego,
doença invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de
perda dos meios de subsistência em circunstâncias
fora de seu controle.
2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados
e assistência especiais. Todas as crianças, nascidas
dentro ou fora do matrimônio, gozarão da mesma
proteção social.
O artigo 25 traz a ideia de mínimo existencial, ou
seja, de um padrão mínimo de condições materiais
aceitáveis para uma vida com dignidade. Nestes ter-
mos, deve-se assegurar que a quantidade de alimen-
tos deve ser suficiente para o indivíduo e sua família,
que ele possa se vestir, ter moradia, acesso aos servi-
ços médicos, sociais e segurança em caso de imprevis-
tos, tais como desemprego, incapacidade, velhice etc.
Além disso, devem-se assegurar os cuidados e assis-
tência devidos à maternidade e à infância, sem qual-
quer distinção entre os filhos.
É importante saber que, antes da CF/88, a prote-
ção aos filhos concebidos no casamento era diferente
dos gerados fora do matrimônio. Por exemplo, uma
pessoa casada não poderia registrar filho havido fora
deste casamento.
Artigo 26
1. Todo ser humano tem direito à instrução. A ins-
trução será gratuita, pelo menos nos graus elemen-
tares e fundamentais. A instrução elementar será
obrigatória. A instrução técnico-profissional será
acessível a todos, bem como a instrução superior,
esta baseada no mérito.
2. A instrução será orientada no sentido do pleno
desenvolvimento da personalidade humana e do
fortalecimento do respeito pelos direitos do ser
humano e pelas liberdades fundamentais. A ins-
trução promoverá a compreensão, a tolerância e a
amizade entre todas as nações e grupos raciais ou
religiosos e coadjuvará as atividades das Nações
Unidas em prol da manutenção da paz.
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do
gênero de instrução que será ministrada a seus
filhos.
O artigo 26 assegura aos seres humanos o direito à
educação. O dispositivo traz a ideia de que a formação
integral da pessoa depende de instrução, pois somente
com uma instrução adequada o indivíduo pode exer-
cer outros direitos, tais como a liberdade de expres-
são, a liberdade de associação, os direitos políticos,
entre outros. Deste modo, cabe ao Estado assegurar o
acesso à instrução e garantir sua gratuidade ao menos
nos níveis elementares e fundamentais.
Quanto à obrigatoriedade, esta deve ser apenas
da instrução elementar, assegurando o acesso nos
demais níveis de instrução. Nesse ponto é importan-
te observar que, embora o dispositivo estabeleça o
286
direito prioritário dos pais na escolha do gênero de
instrução, ele também limita sua liberdade de esco-
lha ao estipular caráter obrigatório à instrução ele-
mentar, uma vez que os pais não poderão privar seus
filhos do ensino elementar formal.
Importante!
A DUDH não define o que é ensino elementar.
Artigo 27
1. Todo ser humano tem o direito de participar
livremente da vida cultural da comunidade, de fruir
as artes e de participar do progresso científico e de
seus benefícios.
2. Todo ser humano tem direito à proteção dos
interesses morais e materiais decorrentes de qual-
quer produção científica literária ou artística da
qual seja autor.
O artigo 27 busca assegurar o acesso dos indiví-
duos ao direito cultural. O primeiro item do artigo
refere-se ao direito de participar, ou seja, de ter aces-
so aos meios de cultura e artes, bem como aos meios
científicos. Já o segundo item estabelece os meios de
proteção ao direito do autor, quer em seu aspecto
material, quer em seu aspecto moral.
Artigo 28 Todo ser humano tem direito a uma
ordem social e internacional em que os direitos e
liberdades estabelecidos na presente Declaração
possam ser plenamente realizados.
Finalizando os direitos econômicos, sociais e cul-
turais, o artigo 28 reafirma os direitos elencados na
DUDH e estabelece que uma ordem social condizente
com os valores da dignidade humana somente poderá
ser efetivada com a consecução de todos os direitos
previstos na declaração. Portanto, os Estados devem
se comprometer a adotar a Declaração, tanto em seu
âmbito interno como em seu âmbito externo.
Outros Dispositivos
Os artigos 29 e 30 da DUDH não se enquadram
como direitos civis e políticos nem como direitos eco-
nômicos, sociais e culturais. A eles compete fazer o
fechamento da Declaração.
Artigo 29
1. Todo ser humano tem deveres para com a comu-
nidade, na qual o livre e pleno desenvolvimento
de sua personalidade é possível.
2. No exercício de seus direitos e liberdades, todo
ser humano estará sujeito apenas às limitações
determinadas pela lei, exclusivamente com o fim
de assegurar o devido reconhecimento e respeito
dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer
as justas exigências da moral, da ordem pública e
do bem-estar de uma sociedade democrática.
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipó-
tese alguma, ser exercidos contrariamente aos
objetivos e princípios das Nações Unidas.
Depois de vinte e oito artigos estabelecendo os
direitos inerentes aos seres humanos, o artigo 29 é o
único que traz os deveres. Assim, cabe ao indivíduo
contribuir para o desenvolvimento da comunidade, o
que significa dizer que, se por um lado a sociedade se
compromete a garantir a consecução dos direitos das
pessoas, por outro, essas pessoas também se compro-
metem com a sociedade.
Além disso, o dispositivo estabelece que os direitos
e liberdades somente podem ser limitados pela lei, de
modo a evitar, por exemplo, o abuso do direito. Por
fim, o artigo estabelece a relação entre a DUDH e a
Carta das Nações Unidas, de maneira que nenhum
direito tutelado possa ser exercido contrariando os
objetivos e princípios da outra.
A título de conhecimento, os propósitos e princí-
pios da ONU são:
Artigo 1º
1. Manter a paz e a segurança internacionais e,
para esse fim: tomar, coletivamente, medidas efe-
tivas para evitar ameaças à paz e reprimir os atos
de agressão ou outra qualquer ruptura da paz e
chegar, por meios pacíficos e de conformidade com
os princípios da justiça e do direito internacional,
a um ajuste ou solução das controvérsias ou situa-
ções que possam levar a uma perturbação da paz;
2. Desenvolver relações amistosas entre as nações, basea-
das no respeito ao princípio de igualdade de direitos e de
autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas
apropriadas ao fortalecimento da paz universal;
3. Conseguir uma cooperação internacional para
resolver os problemas internacionais de caráter
econômico, social, cultural ou humanitário, e para
promover e estimular o respeito aos direitos huma-
nos e às liberdades fundamentais para todos, sem
distinção de raça, sexo, língua ou religião; e
4. Ser um centro destinado a harmonizar a ação das
nações para a consecução desses objetivos comuns.
Artigo 2º
1. A Organização é baseada no princípio da igual-
dade de todos os seus Membros.
2. Todos os Membros, a fim de assegurarem para
todos em geral os direitos e vantagens resultantes
de sua qualidade de Membros, deverão cumprir de
boa fé as obrigações por eles assumidas de acordo
com a presente Carta.
3. Todos os Membros deverão resolver suas contro-
vérsias internacionais por meios pacíficos, de modo
que não sejam ameaçadas a paz, a segurança e a
justiça internacionais.
4. Todos os Membros deverão evitar em suas rela-
ções internacionais a ameaça ou o uso da força
contra a integridade territorial ou a dependência
política de qualquer Estado, ou qualquer outra ação
incompatível com os Propósitos das Nações Unidas.
5. Todos os Membros darão às Nações toda assis-
tência em qualquer ação a que elas recorrerem de
acordo com a presente Carta e se absterão de dar
auxílio a qual Estado contra o qual as Nações Uni-
das agirem de modo preventivo ou coercitivo.
6. A Organização fará com que os Estados que
não são Membros das Nações Unidas ajam de
acordo com esses Princípios em tudo quanto for
necessário à manutenção da paz e da segurança
internacionais.
7. Nenhum dispositivo da presente Carta autori-
zará as Nações Unidas a intervirem em assuntos
que dependam essencialmente da jurisdição de
qualquer Estado ou obrigará os Membros a subme-
terem tais assuntos a uma solução, nos termos da
presente Carta; este princípio, porém, não prejudi-
cará a aplicação das medidas coercitivas constan-
tes do Capitulo VII.
Vejamos, agora, o artigo 30, o qual encerra a DUDH.
Artigo 30 Nenhuma disposição da presente Decla-
ração poder ser interpretada como o reconheci-
mento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do
direito de exercer qualquer atividade ou praticar
qualquer ato destinado à destruição de quaisquer
dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.
O artigo 30 traz a regra de interpretação da Decla-
ração para garantir a adequação entre os direitos
estabelecidos e a consecução da dignidade da pessoa
humana. Consequentemente, não é possível a redu-
ção da proteção, a exclusão do direito, a distorção de
acesso a algum direito baseado em uma interpretação
errônea do conteúdo e estrutura. Portanto, a interpre-
tação deve respeitar a própria DUDH.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (VUNESP – 2020) Com relação à Declaração dos Direi-
tos do Homem (ONU, 1948), é correto afirmar:
a) a família é o núcleo natural e fundamental da socieda-
de e tem direito à proteção da sociedade e do Estado.
b) todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a
uma justa e secreta audiência por parte de um tribu-
nal independente e imparcial, para decidir sobre seus
direitos e deveres ou sobre o fundamento de qualquer
acusação criminal contra ele.
c) todo ser humano tem direito a instrução. A instrução
será gratuita, pelo menos nos graus elementares, fun-
damentais e superiores.
d) todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o
direito de ser presumido inocente até que a sua culpa-
bilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em jul-
gamento público, no qual lhe tenha sido assegurado ao
menos uma das garantias necessárias à sua defesa.
A resposta está prevista no artigo 16. Vejamos: 1.
Os homens e mulheres de maior idade, sem qual-
quer restrição de raça, nacionalidade ou religião,
têm o direito de contrair matrimônio e fundar
uma família. Gozam de iguais direitos em relação
ao casamento, sua duração e sua dissolução. 2. O
casamento não será válido senão com o livre e pleno
consentimento dos nubentes. 3. A família é o núcleo
natural e fundamental da sociedade e tem direito à
proteção da sociedade e do Estado. As demais alter-
nativas estão incorretas, segundo os artigos 10, 25 e
11, respectivamente. Resposta: Letra A.
2. (VUNESP – 2018) A respeito da Declaração Universal
dos Direitos Humanos (DUDH), assinale a alternativa
correta.
a) Ninguém pode ser preso, detido ou exilado.
b) Ninguém será condenado por ação ou omissão, ainda
DIREITO HUMANOS
que, no momento de sua prática, constituísse ato deli-
tuoso frente ao direito interno e internacional.
c) Nenhuma pessoa sujeita a perseguição tem o direi-
to de procurar e de se beneficiar de asilo em outros
países.
d) O direito de asilo não pode ser invocado no caso de
processo realmente existente por crime de direito
comum ou por atividades contrárias aos fins e aos
princípios das Nações Unidas.
e) Nenhuma pessoa pode abandonar o país em que se
encontra. 287
 O asilo não poderá ser concedido quando a perse-
guição é justa, nos termos do artigo 14. Vejamos:
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o
direito de procurar e de gozar asilo em outros paí-
ses. 2. Esse direito não pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de
direito comum ou por atos contrários aos objetivos
e princípios das Nações Unidas. Resposta: Letra D.
3. (FCC – 2018) A Declaração Universal dos Direitos
Humanos
a) é um conjunto de regras destinado a garantir a impuni-
dade dos criminosos.
b) não reconhece nenhum direito que seja aplicável
às pessoas vítimas de crimes.
c) não proíbe expressamente a aplicação da pena de
morte nem a prisão perpétua para autores de cri-
mes graves.
d) dispõe que os criminosos devem ser punidos de forma
branda porque são vítimas da desigualdade social.
e) prevê que toda pessoa acusada de crime somen-
te pode ser presa após condenação em segunda
instância.
Embora a Declaração não disponha, expressamen-
te, sobre pena de morte ou prisão perpétua, ela
assegura que a pena não pode ser mais forte do que
era previsto, legalmente, no momento da prática do
delito. Vejamos o texto do Artigo 11.
1. Todo ser humano acusado de um ato delituoso
tem o direito de ser presumido inocente até que a
sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com
a lei, em julgamento público no qual lhe tenham sido
asseguradas todas as garantias necessárias à sua
defesa.
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação
ou omissão que, no momento, não constituíam
delito perante o direito nacional ou internacional.
Também não será imposta pena mais forte do que
aquela que, no momento da prática, era aplicável ao
ato delituoso. Resposta: Letra C.
4. (CESPE-CEBRASPE – 2017) Conforme a Declaração
Universal dos Direitos Humanos, os direitos humanos
são:
a) revogáveis.
b) absolutos.
c) renunciáveis.
d) imprescritíveis.
e) individuais.
São características dos direitos humanos: Historici-
dade, Universalidade, Imprescritibilidade, Inexauri-
bilidade, Essencialidade, Inalienabilidade, Irrenun-
ciabilidade, Inviolabilidade, Limitabilidade, Efetivi-
dade, Interdependência, Concorrência, Vedação ao
retrocesso, entre outros. Portanto, eles são impres-
critíveis, ou seja, não se perdem pelo decurso de pra-
zo. Resposta: Letra D.
5. (VUNESP – 2014) Nos termos da Declaração Univer-
sal dos Direitos do Homem, é correto afirmar que
a) todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país,
inclusive o próprio, e a este regressar, salvo quando
considerado persona non grata em seu país de origem.
b) toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito de
288 procurar e de gozar asilo em outros países.
c) o direito a asilo pode ser invocado, mesmo em caso
de perseguição legitimamente motivada por crimes de
direito comum ou por atos contrários aos objetivos e
princípios das Nações Unidas.
d) todas as crianças nascidas dentro ou fora do matrimô-
nio gozarão da mesma proteção social, sempre que
possível.
Conforme disciplinado no artigo 14
1. Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito
de procurar e de gozar asilo em outros países.
2. Este direito não pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de
direito comum ou por atos contrários aos objetivos
e princípios das Nações Unidas. As demais alterna-
tivas estão incorretas, segundo os arts. 13, 14 e 25
respectivamente. Resposta: Letra D.
6. (VUNESP – 2014) É correto afirmar, sobre as previ-
sões contidas na Declaração Universal de Direitos
Humanos, que
a) está previsto o direito à educação, com o ensino ele-
mentar obrigatório e gratuito, com acesso ao ensino
superior de acordo com o mérito.
b) estão previstos direitos ligados ao contrato de traba-
lho, como salário mínimo, repouso e lazer, mas sem
nenhuma limitação horária da jornada de trabalho.
c) são proclamados, em seu artigo I, como os três valo-
res fundamentais dos direitos humanos a liberdade, a
igualdade e a fraternidade.
d) os direitos de liberdade previstos são relativos à esfe-
ra individual, não prevendo liberdades políticas relati-
vas à participação do povo no governo.
e) não há disposição que verse sobre o direito a contrair
matrimônio e fundar uma família, nem sobre os direi-
tos decorrentes do casamento.
Conforme disciplinado no artigo 1º Todos os seres
humanos nascem livres e iguais em dignidade e di-
reitos. São dotados de razão e consciência e devem
agir em relação uns aos outros com espírito de fra-
ternidade. As demais alternativas estão incorretas,
segundo os arts. 26, 23, 21 e 16 respectivamente.
Resposta: Letra C.
CONVENÇÃO AMERICANA DE
DIREITOS HUMANOS (PACTO DE SAN
JOSÉ DA COSTA RICA)
Instituída no âmbito da Organização dos Estados
Americanos (OEA), a Convenção Americana sobre
Direitos Humanos (CADH), também conhecida como
Pacto de San José da Costa Rica, é um tratado inter-
nacional firmado entre os países-membros que con-
solida um regime de liberdade pessoal e de justiça
social, fundado no respeito aos direitos essenciais do
ser humano.
A CADH foi elaborada em 22 de novembro de 1969
durante a Conferência Especializada Interamericana
de Direitos Humanos, na cidade de San José da Costa
Rica, entrando em vigor em 18 de julho de 1978. Hoje,
conta com 25 países ratificantes, nas 3 Américas (Esta-
dos Unidos e Canadá não aderiram ao documento).
O Brasil ratificou tardiamente, em 9 de novembro de
1992, por meio do Decreto nº 678.
 Essa Convenção é importante porque funda as
bases do sistema interamericano de proteção dos
Direitos Humanos, que visa a proteção do indivíduo e
o combate às violações dos direitos humanos.
O Pacto de San José foi elaborado com inspiração
e influência da Declaração Universal dos Direitos
Humanos da ONU de 1948, tanto que, no preâmbulo
da CADH, o documento estabelece que os princípios
que foram consagrados são os mesmos previstos na
Declaração Universal dos Direitos Humanos.
O Pacto de San José estabelece vários direitos
civis e políticos, como o direito ao reconhecimento da
personalidade jurídica, o direito à vida, à integrida-
de pessoal, à liberdade pessoal e garantias judiciais,
à proteção da honra e reconhecimento à dignidade,
à liberdade religiosa e de consciência, à liberdade
de pensamento e de expressão, e o direito de livre
associação.
Questões de concurso público costumam questio-
nar sobre a positivação dos Direitos Econômicos,
Sociais e Culturais na Convenção Americana. Cabe
salientar que a CADH não trouxe um rol detalhado
desses direitos. Em seu art. 26, o Pacto somente prevê
que os Estados devem atuar para o desenvolvimento
progressivo dos direitos econômicos, sociais e cultu-
rais contidos na Carta da OEA. Observe:
Art. 26 Os Estados Partes comprometem-se a ado-
tar providências, tanto no âmbito interno como
mediante cooperação internacional, especialmente
econômica e técnica, a fim de conseguir progres-
sivamente a plena efetividade dos direitos que
decorrem das normas econômicas, sociais e sobre
educação, ciência e cultura, constantes da Carta
da Organização dos Estados Americanos, reforma-
da pelo Protocolo de Buenos Aires, na medida dos
recursos disponíveis, por via legislativa ou por
outros meios apropriados.
A proteção aos Direitos Econômicos, Sociais e Cul-
turais somente aconteceu efetivamente em 1999,
quando da elaboração do Protocolo Facultativo de San
Salvador5.
Para monitorar o cumprimento das obrigações
assumidas na CADH, o documento estabeleceu dois
órgãos: a Comissão Interamericana de Direitos Huma-
nos e a Corte Interamericana de Direitos Humanos.
O Brasil fez reserva à CADH com relação à necessi-
dade de anuência expressa sobre as visitas in loco da
Comissão Interamericana no Brasil.
Dica
A Comissão Interamericana de Direitos Huma-
nos e a Corte Interamericana de Direitos Huma-
nos julgam Estados e não indivíduos, ou seja:
quando há uma violação de direitos humanos,
quem vai ser responsabilizado não é o indivíduo
que praticou o delito, mas sim o Estado ao qual
aquele indivíduo é nacional.
5  O motivo dessa não proteção esmiuçada decorre do fato de que, na época em que a CADH foi elaborada, o mundo estava no período da
Guerra Fria. Havia, então, uma forte polarização e disputa de poder ideológico entre os Estados que defendiam o modelo de Estado Social
(liderados pela União Soviética) e os Estados que pautavam o modelo de Estado Liberal (guiados pelos EUA). O governo americano não queria
que as ideias socialistas/comunistas invadissem o continente americano, e enxergavam nos direitos econômicos, sociais e culturais uma forma
de se implementar a teoria marxista. Desse modo, na construção do texto da CADH, a pressão norte-americana fez com que a proteção aos
direitos socioeconômicos tivesse um texto genérico e sem detalhamento. Só com o fim da Guerra Fria, materializada com a queda do Muro de
Berlim, em 1989, e com o fortalecimento dos EUA como grande potência global, o tema dos direitos socioeconômicos foi abordado no plano da
OEA por meio do Protocolo Facultativo de São Salvado, em 1999.
Anotamos, outrossim, que a Convenção possui
aplicação imediata, podendo seus direitos serem exi-
gidos de plano, logo quando o país ratificar a submis-
são ao seu texto.
Lembre-se de que a CADH é considerada pela dou-
trina internacional como o principal tratado do Sis-
tema Interamericano. Apenas os países membros da
OEA podem aderir à CADH. Desse modo, um país asiá-
tico, por exemplo, não pode se submeter às obrigações
contidas no Pacto nem muito menos ser responsabili-
zado internacionalmente com base no conteúdo dos
Tratados da OEA.
COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS
HUMANOS (CIDH)
Sediada em Washington-EUA, a CIDH é um órgão
autônomo que tem como missão a promoção e pro-
teção dos direitos humanos nas Américas. É conside-
rada o principal órgão da Organização dos Estados
Americanos (OEA).
A CIDH é composta por 7 membros independen-
tes, com mandato de 4 anos e só poderão ser reeleitos
uma vez. Eles são chamados de comissários ou comis-
sionados e atuam de forma pessoal. Não pode fazer
parte da CIDH mais de um nacional de um mesmo
país. Assim, a composição da CIDH não pode ter, ao
mesmo tempo, dois brasileiros, por exemplo
A Comissão foi criada em 1959 pela OEA e faz parte
do Sistema Interamericano de Proteção dos Direitos
Humanos (SIDH), juntamente com a Corte IDH (insta-
lada em 1979).
Registre-se que o SIDH começou a funcionar for-
malmente com a aprovação da Declaração Americana
de Direitos e Deveres do Homem na 9ª Conferência
Internacional Americana realizada em Bogotá em
1948. Nesse mesmo momento, também foi adotada a
própria Carta da OEA.
A Comissão realiza seu trabalho com foco em três
pilares:
� Sistema de Petição Individual;
� Monitoramento da situação dos direitos humanos
nos Estados Membros;
� Atenção às linhas temáticas prioritárias.
Uma pergunta recorrente em provas é sobre quem
pode acionar a Comissão. Lembre-se de que qual-
quer indivíduo, grupo de indivíduos, organizações
não governamentais e Estado-membro da OEA pode
enviar uma comunicação para provocar a abertura de
um caso na CIDH. Atente-se ao fato de que o indivíduo
não tem legitimidade para levar uma petição para a
Corte IDH, uma vez que somente a CIDH ou o Estado
membro da OEA podem provocar a Corte.
CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
(CORTE IDH)
DIREITO HUMANOS
Com sede em São José, capital da Costa Rica, a Cor-
te Interamericana de Direitos Humanos, como abor-
damos acima, faz parte do Sistema Interamericano de
Direitos Humanos.
289
 A Corte IDH possui 7 juízes, nacionais de Estados-membros da OEA, com mandato de 6 anos, podendo serem
reeleitos uma única vez. Não deve haver dois juízes da mesma nacionalidade. O quórum de deliberação da Corte
é de 5 juízes.
Trata-se de um tribunal típico, que julga Estados em casos contenciosos envolvendo cidadãos e países. Ade-
mais, a Corte supervisiona a aplicação de suas sentenças e dita medidas cautelares.
A Corte tem duas funções: consultiva e contenciosa. É conhecida como o órgão jurisdicional da Convenção
Americana. Em relação à competência consultiva, qualquer membro da OEA pode solicitar o parecer da Corte
relativo à interpretação da CADH ou de qualquer outro tratado referente à proteção dos direitos humanos nos
Estados americanos.
Ao final dos processos no âmbito da Corte, ela produzirá uma sentença que tem caráter definitivo e inapelá-
vel. A sentença da Corte é uma sanção internacional que deve ser cumprida espontaneamente pelo Estado. Caso
contrário, sua execução deve ser feita nos termos da execução contra a Fazenda Pública.
A sentença da Corte não necessita de homologação do STJ (alínea “i” do inciso I do art. 105 da CF), uma vez que
é oriunda de organismo internacional e não de Estado estrangeiro. É considerada título executivo judicial, deven-
do ser executada por juiz federal (inciso I do art. 109 da CF) contra a União (inciso I do art. 21 da CF).
O Estado deve declarar que reconhece como obrigatória, de pleno direito e sem convenção especial, a compe-
tência da Corte. Observe que a Corte IDH tem a faculdade, inerente às suas atribuições, de determinar o alcance
de sua própria competência – compétence de la compétence.
O Estado brasileiro reconheceu a competência jurisdicional da Corte IDH por prazo indeterminado, em dezem-
bro de 1998, por meio do Decreto Legislativo nº89/98.
É importante lembrar que apenas podem levar um caso ao conhecimento da Corte a Comissão e os Estados-par-
tes da OEA (que expressamente reconhecerem a jurisdição da Corte). O indivíduo depende da Comissão para que
seu caso seja apreciado pela Corte.
Para facilitar seu estudo da diferenciação entre os dois órgãos do Sistema Interamericano de Direitos Huma-
nos, acompanhe e memorize o quadro a seguir:

DIFERENÇAS ENTRE A COMISSÃO E A CORTE INTERAMERICANA DE DH

CIDH Corte IDH
Sede Washington, EUA San José, Costa Rica
7 Comissários 7 Juízes
Membros
Mandato: 4 anos Mandato: 6 anos
Função Essencialmente política Consultiva e contenciosa
Produz ao final do processo Recomendação Sentença
Qualquer indivíduo, grupo de indivíduo, Somente a CIDH e os Estados Partes da
Quem pode acionar
Estados e ONGs OEA que aceitaram a jurisdição da Corte

COMENTÁRIOS AOS PRINCIPAIS ARTIGOS DA CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

Abordaremos a seguir os artigos mais cobrados pelas provas de concurso em relação à Convenção Americana
de Direitos Humanos.

Parte I – Deveres dos Estados e Direitos Protegidos

Art. 1º Obrigação de respeitar os direitos

1. Os Estados Partes nesta Convenção comprometem-se a respeitar os direitos e liberdades nela reconhecidos e
a garantir seu livre e pleno exercício a toda pessoa que esteja sujeita à sua jurisdição, sem discriminação alguma
por motivo de raça, cor, sexo, idioma, religião, opiniões políticas ou de qualquer outra natureza, origem nacio-
nal ou social, posição econômica, nascimento ou qualquer outra condição social.
2. Para os efeitos desta Convenção, pessoa é todo ser humano.
Art. 2º Dever de adotar disposições de direito interno
Se o exercício dos direitos e liberdades mencionados no artigo 1 ainda não estiver garantido por disposições legis-
lativas ou de outra natureza, os Estados Partes comprometem-se a adotar, de acordo com as suas normas cons-
titucionais e com as disposições desta Convenção, as medidas legislativas ou de outra natureza que forem
necessárias para tornar efetivos tais direitos e liberdades.

Os artigos primeiro e segundo precisam ser analisados em conjunto, pois são cláusulas gerais que trazem a apli-
cação do princípio do pacta sunt servanda previsto no Direito Internacional Público. Esse princípio representa a força
obrigatória da norma internacional e o compromisso dos Estados membros de cumprirem e respeitarem a norma
internacional de forma voluntária.
Observem que essa imposição só deve se aplicar ao país que aceitou se submeter à norma internacional, incor-
porando o Tratado em seu ordenamento jurídico com base no seu trâmite interno. Nesse sentido, um país que não
assinou o Tratado não pode ser constrangido a assumir as obrigações contidas nele.
O compromisso dos Estados não deve ficar só no ato formal da assinatura e ratificação, mas deve significar, se
290 preciso for, modificação das suas normas internas, práticas e ações para se adaptarem à CADH.
 Ademais, destacamos, nos termos do item segundo
do art. 1º, que a CADH restringe o alcance do Pacto às
pessoas físicas, excluindo, desse modo, as pessoas jurí-
dicas (empresas, associações, ongs etc.) do espectro de
proteção da presente norma de direitos humanos.
Capítulo II – Direitos Civis e Políticos
Art. 3º Direito ao reconhecimento da persona-
lidade jurídica
Toda pessoa tem direito ao reconhecimento de sua
personalidade jurídica.
Os direitos da personalidade são atributos que
derivam da dignidade humana e abarcam o sentido da
personalidade das pessoas naturais. Logo, tais direitos
são intrínsecos e comuns a todos os seres humanos.
Assim, a pessoa física jamais poderá ser conside-
rada um objeto, como infelizmente já ocorreu na his-
tória da humanidade. Esses direitos de personalidade
são dotados das seguintes características:
z São inatos (inerentes a condição humana);
z Absolutos (oponíveis contra todos, ou seja, erga
omnes);
z Vitalícios (acompanham a pessoa humana em toda
sua existência);
z Intransmissíveis (não se transmitem a terceiros);
z Irrenunciáveis (não se pode abdicar da sua existência).
Como mencionado, a CADH somente traz um
detalhamento da proteção dos direitos civis e políti-
cos (direitos de primeira geração), ficando os direitos
econômicos, sociais e culturais (direitos de segunda
geração) para posterior amparo no Protocolo de San
Salvador de 1999.
Art. 4º Direito à vida
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua
vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em
geral, desde o momento da concepção. Ninguém
pode ser privado da vida arbitrariamente.
2. Nos países que não houverem abolido a pena
de morte, esta só poderá ser imposta pelos deli-
tos mais graves, em cumprimento de sentença
final de tribunal competente e em conformidade
com lei que estabeleça tal pena, promulgada antes
de haver o delito sido cometido. Tampouco se
estenderá sua aplicação a delitos aos quais não se
aplique atualmente.
3. Não se pode restabelecer a pena de morte nos
Estados que a hajam abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser
aplicada por delitos políticos, nem por delitos
comuns conexos com delitos políticos.
5. Não se deve impor a pena de morte a pessoa
que, no momento da perpetração do delito, for
menor de dezoito anos, ou maior de setenta,
nem aplicá-la a mulher em estado de gravidez.
6. Toda pessoa condenada à morte tem direito a
solicitar anistia, indulto ou comutação da pena,
os quais podem ser concedidos em todos os casos.
Não se pode executar a pena de morte enquanto o
pedido estiver pendente de decisão ante a autorida-
de competente.
A CADH adotou a Teoria Concepcionista do con-
ceito de vida. Segundo essa teoria, a vida começa a
partir da concepção, em outras palavras, quando o
espermatozoide adentra o ovócito e ambos se fundem,
desenvolvendo, assim, a primeira célula com toda a
programação genética do indivíduo até a fase adulta.
Com a fecundação, conforme essa teoria, passa a exis-
tir um novo ser, uma pessoa individualizada e distinta
de outro indivíduo.
O Pacto de San José também regulamentou sobre
o polêmico tema da pena de morte. Nos termos do
art. 4.1, nos países que não houverem abolido a pena
de morte, sete devem ser as regras para aplicação da
pena capital:
z Só poderá ser imposta pelos delitos mais graves;
z Só pode ser aplicada em cumprimento de senten-
ça final de tribunal competente;
z Deve ser aplicada em conformidade com a lei que
tenha sido promulgada antes de haver o delito
sido cometido;
z Não poderá se estender sua aplicação a delitos aos
quais não se aplique atualmente;
z Não se pode restabelecer a pena de morte nos Esta-
dos que a hajam abolido.
z Jamais pode ser aplicada por delitos políticos,
nem por delitos comuns conexos com delitos
políticos.
z Não se deve impor a pena a menor de 18 anos,
ou maior de 70 anos, nem a aplicar a mulher em
estado de gravidez.
Art. 5º Direito à integridade pessoal
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua
integridade física, psíquica e moral.
2. Ninguém deve ser submetido a torturas, nem
a penas ou tratos cruéis, desumanos ou degra-
dantes. Toda pessoa privada da liberdade deve ser
tratada com o respeito devido à dignidade inerente
ao ser humano.
3. A pena não pode passar da pessoa do
delinquente.
4. Os processados devem ficar separados dos
condenados, salvo em circunstâncias excepcio-
nais, e ser submetidos a tratamento adequado à
sua condição de pessoas não condenadas.
5. Os menores, quando puderem ser processados,
devem ser separados dos adultos e conduzidos a
tribunal especializado, com a maior rapidez possí-
vel, para seu tratamento.
6. As penas privativas da liberdade devem ter
por finalidade essencial a reforma e a readap-
tação social dos condenados.
A norma citada também está prevista na Declara-
ção Universal dos Direitos Humanos. Ela é considera,
pela doutrina internacional, uma norma jus cogens,
que significa ser uma norma imperativa, impositiva
e obrigatória para todos os países do mundo. Desse
modo, nenhum país do mundo poderá realizar tor-
turas e tratamentos cruéis contra seus indivíduos.
Havendo lei interna que traga essa possibilidade, os
tribunais internacionais a considerará norma inváli-
DIREITO HUMANOS
da, pois viola essa norma costumeira do Direito Inter-
nacional Público.
Regras básicas de execução da pena também foram
previstas na Convenção, que dispôs que a pena não
pode passar da pessoa do réu e que os processados
devem ficar separados dos condenados, salvo em
circunstâncias excepcionais, e serem submetidos a
tratamento adequado à sua condição de pessoas não
condenadas.
Os menores, quando puderem ser processados,
devem ser separados dos adultos e conduzidos a tri-
bunal especializado, com a maior rapidez possível, 291
 para seu tratamento. Nossa Lei de Execuções Penais
(Lei nº 7.210/1984) regulamentou sobre o tema da exe-
cução da pena.
Art. 6º Proibição da escravidão e da servidão
1. Ninguém pode ser submetido a escravidão ou
a servidão, e tanto estas como o tráfico de escra-
vos e o tráfico de mulheres são proibidos em
todas as suas formas.
2. Ninguém deve ser constrangido a executar tra-
balho forçado ou obrigatório. Nos países em que
se prescreve, para certos delitos, pena privativa da
liberdade acompanhada de trabalhos forçados, esta
disposição não pode ser interpretada no sentido de
que proíbe o cumprimento da dita pena, imposta por
juiz ou tribunal competente. O trabalho forçado não
deve afetar a dignidade nem a capacidade física
e intelectual do recluso.
3. Não constituem trabalhos forçados ou obri-
gatórios para os efeitos deste artigo:
a. os trabalhos ou serviços normalmente exigidos
de pessoa reclusa em cumprimento de sentença
ou resolução formal expedida pela autoridade
judiciária competente. Tais trabalhos ou serviços
devem ser executados sob a vigilância e contro-
le das autoridades públicas, e os indivíduos que os
executarem não devem ser postos à disposição de
particulares, companhias ou pessoas jurídicas
de caráter privado;
b. o serviço militar e, nos países onde se admite a
isenção por motivos de consciência, o serviço nacio-
nal que a lei estabelecer em lugar daquele.
c. o serviço imposto em casos de perigo ou cala-
midade que ameace a existência ou o bem-estar da
comunidade; e
d. o trabalho ou serviço que faça parte das obriga-
ções cívicas normais.
Outra norma jus cogens prevista na CADH encon-
tra-se no art. 6, que veda a escravidão e a servidão.
Segundo o texto, ninguém pode ser submetido a escra-
vidão ou a servidão, e tanto estas como o tráfico de
escravos e de mulheres são proibidos em todas as suas
formas.
Por isso, um país que venha a celebrar um Trata-
do Internacional com outro país ou crie uma norma
interna que disponha sobre a venda de pessoas huma-
nas ou escravidão, mesmo sem ter ratificado a sub-
missão à CADH, terá anulados tais documentos, pois
tais dispositivos carecerão de validade e de eficácia,
sendo nulos de pleno direito.
A CADH traz como regra a vedação ao trabalho
forçado ou obrigatório. Ocorre que o texto traz exce-
ções à regra e também aponta o que é permitido nos
países em que se prescreve essa medida para certos
delitos. De qualquer forma, vale destacar que o tra-
balho forçado, mesmo nos países que o permite, não
deve afetar a dignidade nem a capacidade física e
intelectual do recluso.
Com base na Convenção sobre Trabalho Forçado
ou Obrigatório da OIT (Nº 29, adotada em 1930), traba-
lho forçado ou obrigatório é todo trabalho ou serviço
exigido de uma pessoa sob a ameaça de uma sanção e
para o qual a pessoa não se ofereceu espontaneamente.
A exploração desse tipo de trabalho pode ser realiza-
da por autoridades do Estado, por empresas ou por
pessoas físicas.
Art. 7º Direito à liberdade pessoal
1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à seguran-
292 ça pessoais.
2. Ninguém pode ser privado de sua liberdade
física, salvo pelas causas e nas condições previa-
mente fixadas pelas constituições políticas dos
Estados Partes ou pelas leis de acordo com elas
promulgadas.
3. Ninguém pode ser submetido a detenção ou
encarceramento arbitrários.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informa-
da das razões da sua detenção e notificada,
sem demora, da acusação ou acusações formula-
das contra ela.
5. Toda pessoa detida ou retida deve ser condu-
zida, sem demora, à presença de um juiz ou
outra autoridade autorizada pela lei a exercer
funções judiciais e tem direito a ser julgada den-
tro de um prazo razoável ou a ser posta em liber-
dade, sem prejuízo de que prossiga o processo. Sua
liberdade pode ser condicionada a garantias que
assegurem o seu comparecimento em juízo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a
recorrer a um juiz ou tribunal competente, a
fim de que este decida, sem demora, sobre a lega-
lidade de sua prisão ou detenção e ordene sua
soltura se a prisão ou a detenção forem ilegais. Nos
Estados Partes cujas leis prevêem que toda pessoa
que se vir ameaçada de ser privada de sua liberda-
de tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal com-
petente a fim de que este decida sobre a legalidade
de tal ameaça, tal recurso não pode ser restrin-
gido nem abolido. O recurso pode ser interposto
pela própria pessoa ou por outra pessoa.
7. Ninguém deve ser detido por dívidas. Este
princípio não limita os mandados de autoridade
judiciária competente expedidos em virtude de ina-
dimplemento de obrigação alimentar.
Sobre a prisão civil por dívidas, nossa Carta Mag-
na de 1988 estabeleceu no inciso LXVII do art. 5º que
não haverá prisão civil por dívida, salvo a do respon-
sável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de
obrigação alimentícia e a do depositário infiel.
Contudo, como vimos acima, o item 7 do art. 7 da
CADH veda qualquer prisão por dívida, ressalvada
a hipótese do devedor de alimentos. Nesse sentido,
o Pacto de San José só permitiu a prisão civil do deve-
dor de alimentos, excluindo qualquer outra hipótese,
como no caso do depositário infiel.
Essa divergência normativa fez gerar uma avalan-
che de habeas corpus junto aos tribunais brasileiros,
solicitando a não aplicação da pena de prisão para
quem era depositário infiel, como, por exemplo, quem
financiava um automóvel e não pagava a dívida nem
entregava o bem, sendo expedido contra ele mandado
de prisão.
A grande questão era saber qual é a hierarquia
jurídica da CADH e se ela tem força jurídica para para-
lisar a eficácia da prisão civil do depositário infiel pre-
vista em nossa CF e regulamentada no Código Civil e
no Código de Processo Civil.
Vale observar que, após a Emenda Constitucional
nº 45, de 2004 – que acrescentou o parágrafo 3° no
art. 5º –, foi conferida aos tratados e às convenções de
direitos humanos dos quais o Brasil seja parte e que
forem aprovados pelo Congresso Nacional, em vota-
ção de dois turnos, por 3/5 de seus membros, a equi-
valência às emendas constitucionais. Ocorre que
a Convenção Americana não foi ratificada por esse
quórum, até porque foi incorporada ao ordenamento
jurídico brasileiro em 1992, quando nem existia o § 3º
do art. 5º.
 Então, enfrentando essa celeuma, o STF, nos julga-
dos do RE 466.343 e do RE 349.703, com repercussão
geral, entendeu que os tratados internacionais de
direitos humanos, se não incorporados como emen-
da constitucional, como no caso da CADH, têm status
jurídico de normas supralegais, paralisando, assim,
a eficácia de todo o ordenamento infraconstitucio-
nal em sentido contrário.
Consoante decidiu a Suprema Corte: o caráter
especial desses tratados internacionais sobre direitos
humanos lhes reserva lugar específico no ordenamen-
to jurídico, encontrando-se abaixo da Constituição, mas
acima da legislação infraconstitucional com eles confli-
tante, seja ela anterior ou posterior ao ato de ratificação.
Desse modo, foi pacificado o entendimento juris-
prudencial no sentido de que não pode mais ser
decretada a prisão civil do depositário infiel. Esse
tema foi alvo, inclusive, da Súmula Vinculante nº 25:
Súmula Vinculante 25 É ilícita a prisão civil de
depositário infiel, qualquer que seja a modalidade
de depósito.
Art. 8º Garantias judiciais
1. Toda pessoa tem direito a ser ouvida, com as
devidas garantias e dentro de um prazo razoável,
por um juiz ou tribunal competente, indepen-
dente e imparcial, estabelecido anteriormente
por lei, na apuração de qualquer acusação penal
formulada contra ela, ou para que se determinem
seus direitos ou obrigações de natureza civil, traba-
lhista, fiscal ou de qualquer outra natureza.
2. Toda pessoa acusada de delito tem direito a
que se presuma sua inocência enquanto não se
comprove legalmente sua culpa. Durante o proces-
so, toda pessoa tem direito, em plena igualdade, às
seguintes garantias mínimas:
a. direito do acusado de ser assistido gratuita-
mente por tradutor ou intérprete, se não com-
preender ou não falar o idioma do juízo ou tribunal;
b. comunicação prévia e pormenorizada ao
acusado da acusação formulada;
c. concessão ao acusado do tempo e dos meios
adequados para a preparação de sua defesa;
d. direito do acusado de defender-se pessoalmen-
te ou de ser assistido por um defensor de sua
escolha e de comunicar-se, livremente e em
particular, com seu defensor;
e. direito irrenunciável de ser assistido por um
defensor proporcionado pelo Estado, remu-
nerado ou não, segundo a legislação interna, se o
acusado não se defender ele próprio nem nomear
defensor dentro do prazo estabelecido pela lei;
f. direito da defesa de inquirir as testemunhas
presentes no tribunal e de obter o comparecimen-
to, como testemunhas ou peritos, de outras pessoas
que possam lançar luz sobre os fatos;
g. direito de não ser obrigado a depor contra si
mesma, nem a confessar-se culpada; e
h. direito de recorrer da sentença para juiz ou
tribunal superior.
3. A confissão do acusado só é válida se feita
sem coação de nenhuma natureza.
4. O acusado absolvido por sentença passada em
julgado não poderá ser submetido a novo pro-
cesso pelos mesmos fatos.
5. O processo penal deve ser público, salvo no
que for necessário para preservar os interesses
da justiça.
A CADH trouxe no seu art. 8º garantias judiciais
para se viabilizar o devido processo legal, instituto
basilar do Estado Democrático de Direito. Registre-se
que o devido processo, garantia fundamental da pes-
soa humana, é também uma garantia de respeito aos
demais direitos previstos no Pacto de San José.
A Convenção dispôs que toda pessoa tem direi-
to a ser ouvida, com as devidas garantias, dentro de
um prazo razoável. Observe que o documento não
traz nenhum prazo específico para o exercício desse
direito, uma vez que cada lei processual do país mem-
bro deve estabelecer esse prazo razoável. A ideia aqui
é evitar processos longos e demorados que trazem o
sentimento de injustiça e impunidade.
No que tange às garantias judiciais, a Convenção
contemplou o/a:
z Juízo natural e imparcial;
z Presunção de inocência;
z Assistência de um tradutor;
z Ampla defesa;
z Não autoincriminação; e
z Possibilidade de recorrer das decisões.
Art. 9º Princípio da legalidade e da retroatividade
Ninguém pode ser condenado por ações ou
omissões que, no momento em que forem cometi-
das, não sejam delituosas, de acordo com o direi-
to aplicável. Tampouco se pode impor pena mais
grave que a aplicável no momento da perpe-
tração do delito. Se depois da perpetração do
delito a lei dispuser a imposição de pena mais
leve, o delinquente será por isso beneficiado.
A lei, em regra, é feita para valer para no futuro.
Assim sendo, a norma não poderá retroagir e macular
o ato jurídico perfeito, o direito adquirido e a coisa
julgada. Por essa razão, a lei nova não será aplicada
às situações que ocorreram no passado (princípio da
irretroatividade). Esse princípio tem como objetivo
assegurar a segurança, a certeza e a estabilidade do
ordenamento jurídico.
Contudo, é importante saber que a regra da irre-
troatividade não é absoluta: em alguns casos, a lei
nova poderá retroagir, atingindo os efeitos dos atos
jurídicos praticados sob o império da norma antiga.
A vedação ao princípio da irretroatividade da lei
penal in pejus (para piorar a situação do réu) encon-
tra-se prevista no inciso XL do art. 5º da Carta Magna:
a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
Nesse passo, a Constituição Federal dispõe apenas que
a lei penal deve retroagir para beneficiar o réu.
Em resumo, a regra é que a lei só pode retroagir
quando não ofender o ato jurídico perfeito, o direito
adquirido e a coisa julgada, e quando o legislador,
expressamente, ordenar sua aplicação a casos passa-
dos, como é o caso da retroatividade da lei penal para
beneficiar o réu (in melius).
Os princípios legalidade e da retroatividade são
também consagrados em nosso ordenamento positivo
DIREITO HUMANOS
(incisos XXXIX e XL do art. 5º da CF), e no Pacto Inter-
nacional sobre Direitos Civis e Políticos (art. 15).
O princípio da legalidade está previsto no inciso
XXXIX do art. 5º da CF, que diz: não há crime sem lei
anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação
legal.
Art. 10 Direito a indenização
Toda pessoa tem direito de ser indenizada con-
forme a lei, no caso de haver sido condenada
em sentença passada em julgado, por erro
judiciário. 293
 Seria possível essa indenização em caso de erro
em processos de qualquer natureza, seja cível, penal,
trabalhista ou qualquer outro. Entretanto, o STF fir-
mou entendimento no sentido de que a responsabi-
lidade civil do Estado não se aplica a atos judiciais,
salvo no caso de erro judiciário, de prisão além do
tempo fixado na sentença e nas hipóteses legalmente
previstas (STF, RE 505.393).
Art. 11 Proteção da honra e da dignidade
1. Toda pessoa tem direito ao respeito de sua honra
e ao reconhecimento de sua dignidade.
2. Ninguém pode ser objeto de ingerências arbi-
trárias ou abusivas em sua vida privada, na de
sua família, em seu domicílio ou em sua corres-
pondência, nem de ofensas ilegais à sua honra ou
reputação.
3. Toda pessoa tem direito à proteção da lei con-
tra tais ingerências ou tais ofensas.
O STF proibiu recentemente o uso da tese de legí-
tima defesa da honra em crimes de feminicídio. Em
decisão unânime, o Plenário da Corte, na ADPF 779,
entendeu que a tese contribui para a naturalização e a
perpetuação da cultura de violência contra a mulher,
sendo, desse modo, inconstitucional.
Art. 12 Liberdade de consciência e de religião
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de consciên-
cia e de religião. Esse direito implica a liberdade
de conservar sua religião ou suas crenças, ou
de mudar de religião ou de crenças, bem como a
liberdade de professar e divulgar sua religião ou
suas crenças, individual ou coletivamente, tanto em
público como em privado.
2. Ninguém pode ser objeto de medidas restriti-
vas que possam limitar sua liberdade de conser-
var sua religião ou suas crenças, ou de mudar de
religião ou de crenças.
3. A liberdade de manifestar a própria religião e as
próprias crenças está sujeita unicamente às limi-
tações prescritas pela lei e que sejam necessárias
para proteger a segurança, a ordem, a saúde ou
a moral públicas ou os direitos ou liberdades
das demais pessoas.
4. Os pais, e quando for o caso os tutores, têm
direito a que seus filhos ou pupilos recebam a
educação religiosa e moral que esteja acorde
com suas próprias convicções.
Um tema muito polêmico, que foi enfrentado
recentemente pelo STF, foi a possibilidade de restrição
do exercício desse direito da liberdade de consciência
e de religião durante a pandemia do coronavírus.
O Pacto prevê que a liberdade de manifestar a pró-
pria religião e as próprias crenças está sujeita unica-
mente às limitações prescritas pela Lei e que sejam
necessárias para proteger a segurança, a ordem, a
saúde ou a moral públicas ou os direitos ou liberda-
des das demais pessoas.
Ocorre no Brasil que vários Estados e Municípios
editaram Decretos, e não leis, como o Decreto Esta-
dual de São Paulo nº 65.563/2021, que proibiu ativi-
dades religiosas presenciais no estado para conter a
propagação do coronavírus.
Nossa Suprema Corte decidiu que a liberdade de
professar religião em cultos não é um direito absoluto
e pode ser temporariamente restringida para assegu-
rar as garantias à vida e à saúde. Com esse entendi-
mento, o Plenário do STF, na ADPF 811, por nove votos
a dois, entendeu ser constitucional o Decreto Estadual
de São Paulo nº 65.563/2021.
294
Art. 13 Liberdade de pensamento e de expressão
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de pensa-
mento e de expressão. Esse direito compreende a
liberdade de buscar, receber e difundir informa-
ções e ideias de toda natureza, sem consideração
de fronteiras, verbalmente ou por escrito, ou em
forma impressa ou artística, ou por qualquer outro
processo de sua escolha.
2. O exercício do direito previsto no inciso prece-
dente não pode estar sujeito a censura prévia,
mas a responsabilidades ulteriores, que devem
ser expressamente fixadas pela lei e ser necessárias
para assegurar:
a. o respeito aos direitos ou à reputação das demais
pessoas; ou
b. a proteção da segurança nacional, da ordem
pública, ou da saúde ou da moral públicas.
3. Não se pode restringir o direito de expressão
por vias ou meios indiretos, tais como o abuso
de controles oficiais ou particulares de papel de
imprensa, de frequências radioelétricas ou de equi-
pamentos e aparelhos usados na difusão de infor-
mação, nem por quaisquer outros meios destinados
a obstar a comunicação e a circulação de ideias e
opiniões.
4. A lei pode submeter os espetáculos públicos
a censura prévia, com o objetivo exclusivo de
regular o acesso a eles, para proteção moral da
infância e da adolescência, sem prejuízo do dis-
posto no inciso 2.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor
da guerra, bem como toda apologia ao ódio
nacional, racial ou religioso que constitua inci-
tação à discriminação, à hostilidade, ao crime ou
à violência.
Sobre o tema da liberdade de pensamento e de
expressão, o Plenário do STF, por maioria, julgou
recentemente que é constitucional a instauração de
inquérito pelo STF com o intuito de apurar a existên-
cia de notícias fraudulentas (fake news), que podem
configurar crimes contra a honra e atingir a hono-
rabilidade e a segurança do STF, de seus membros e
familiares.
A esse respeito, o Supremo decidiu que a restrição
à liberdade de expressão pode ocorrer se o agente
dela se utilizar para o cometimento de crimes ou para
a disseminação dolosa de informação falsa. Nesse sen-
tido, são vedados discursos de ódio, racistas, supres-
sores de direitos e tendentes a excluir determinadas
pessoas da sociedade.
Art. 14 Direito de retificação ou resposta
1. Toda pessoa atingida por informações inexa-
tas ou ofensivas emitidas em seu prejuízo por
meios de difusão legalmente regulamentados e que
se dirijam ao público em geral, tem direito a fazer,
pelo mesmo órgão de difusão, sua retificação
ou resposta, nas condições que estabeleça a lei.
2. Em nenhum caso a retificação ou a resposta
eximirão das outras responsabilidades legais
em que se houver incorrido.
3. Para a efetiva proteção da honra e da reputação,
toda publicação ou empresa jornalística, cine-
matográfica, de rádio ou televisão, deve ter uma
pessoa responsável que não seja protegida por
imunidades nem goze de foro especial.
Art. 15 Direito de reunião
É reconhecido o direito de reunião pacífica e
sem armas. O exercício de tal direito só pode estar
sujeito às restrições previstas pela Lei e que
 sejam necessárias, numa sociedade democrática,
no interesse da segurança nacional, da segurança
ou da ordem públicas, ou para proteger a saúde
ou a moral públicas ou os direitos e liberdades das
demais pessoas.
Nossa Carta Magna, no inciso XVI do art. 5º, vai
além e diz que o direito de reunião pode ser pratica-
do em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente.
Saiba que essa exigência de prévio aviso não é condi-
ção de obrigatoriedade para o exercício desse direito.
Art. 16 Liberdade de associação
1. Todas as pessoas têm o direito de associar-se
livremente com fins ideológicos, religiosos, polí-
ticos, econômicos, trabalhistas, sociais, cultu-
rais, desportivos ou de qualquer outra natureza.
2. O exercício de tal direito só pode estar sujeito às
restrições previstas pela Lei que sejam necessá-
rias, numa sociedade democrática, no interesse da
segurança nacional, da segurança ou da ordem
públicas, ou para proteger a saúde ou a moral
públicas ou os direitos e liberdades das demais
pessoas.
3. O disposto neste artigo não impede a imposi-
ção de restrições legais, e mesmo a privação do
exercício do direito de associação, aos membros
das forças armadas e da polícia.
Art. 17 Proteção da família
1. A família é o elemento natural e fundamental
da sociedade e deve ser protegida pela socieda-
de e pelo Estado.
2. É reconhecido o direito do homem e da mulher de
contraírem casamento e de fundarem uma famí-
lia, se tiverem a idade e as condições para isso
exigidas pelas leis internas, na medida em que
não afetem estas o princípio da não-discriminação
estabelecido nesta Convenção.
3. O casamento não pode ser celebrado sem o
livre e pleno consentimento dos contraentes.
4. Os Estados Partes devem tomar medidas apro-
priadas no sentido de assegurar a igualdade de
direitos e a adequada equivalência de respon-
sabilidades dos cônjuges quanto ao casamento,
durante o casamento e em caso de dissolução do
mesmo. Em caso de dissolução, serão adotadas dis-
posições que assegurem a proteção necessária aos
filhos, com base unicamente no interesse e conve-
niência dos mesmos.
5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto aos
filhos nascidos fora do casamento como aos
nascidos dentro do casamento.
Art. 18 Direito ao nome
Toda pessoa tem direito a um prenome e aos
nomes de seus pais ou ao de um destes. A lei deve
regular a forma de assegurar a todos esse direito,
mediante nomes fictícios, se for necessário.
Art. 19 Direitos da criança
Toda criança tem direito às medidas de proteção
que a sua condição de menor requer por parte da
sua família, da sociedade e do Estado.
Art. 20 Direito à nacionalidade
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito à nacionalidade do
Estado em cujo território houver nascido, se
não tiver direito a outra.
3. A ninguém se deve privar arbitrariamente
de sua nacionalidade nem do direito de mudá-la.
A nacionalidade é o vínculo jurídico estabelecido
entre Estado e indivíduo. Assim, os nacionais man-
têm uma relação jurídica com seu Estado onde quer
que se encontrem. Nossa Constituição Federal, em seu
art. 12, prevê duas modalidades para a concessão da
nacionalidade:
z Primária (originária): Adquirida através da ori-
gem do indivíduo, sendo ela por critério sanguí-
neo, territorial ou de ambas;
z Secundária (adquirida): Adquirida pelo indiví-
duo posteriormente ou naturalizado por vontade
própria.
Na presente obra, não iremos detalhar os institu-
tos presentes no art. 12 da CF por não ser o foco deste
trabalho, mas recomendamos a leitura da norma.
Por fim, a CADH busca evitar que o indivíduo se
torne apátrida, ou seja, fique sem nacionalidade, pois
nessa condição ele não consegue exercer os direitos
básicos dentro de um Estado.
Art. 21 Direito à propriedade privada
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo dos seus
bens. A lei pode subordinar esse uso e gozo ao
interesse social.
2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens,
salvo mediante o pagamento de indenização jus-
ta, por motivo de utilidade pública ou de interesse
social e nos casos e na forma estabelecidos pela lei.
3. Tanto a usura como qualquer outra forma de
exploração do homem pelo homem devem ser
reprimidas pela lei.
Art. 22 Direito de circulação e de residência
1. Toda pessoa que se ache legalmente no territó-
rio de um Estado tem direito de circular nele e de
nele residir em conformidade com as disposições
legais.
2. Toda pessoa tem o direito de sair livremente de
qualquer país, inclusive do próprio.
3. O exercício dos direitos acima mencionados não
pode ser restringido senão em virtude de Lei, na
medida indispensável, numa sociedade democráti-
ca, para prevenir infrações penais ou para prote-
ger a segurança nacional, a segurança ou a ordem
públicas, a moral ou a saúde públicas, ou os direi-
tos e liberdades das demais pessoas.
4. O exercício dos direitos reconhecidos no inciso
1 pode também ser restringido pela Lei, em zonas
determinadas, por motivo de interesse público.
5. Ninguém pode ser expulso do território do
Estado do qual for nacional, nem ser privado do
direito de nele entrar.
6. O estrangeiro que se ache legalmente no territó-
rio de um Estado Parte nesta Convenção só pode-
rá dele ser expulso em cumprimento de decisão
adotada de acordo com a lei.
DIREITO HUMANOS
7. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber
asilo em território estrangeiro, em caso de perse-
guição por delitos políticos ou comuns conexos
com delitos políticos e de acordo com a legislação
de cada Estado e com os convênios internacionais.
8. Em nenhum caso o estrangeiro pode ser expul-
so ou entregue a outro país, seja ou não de ori-
gem, onde seu direito à vida ou à liberdade
pessoal esteja em risco de violação por causa da
sua raça, nacionalidade, religião, condição social
ou de suas opiniões políticas.
9. É proibida a expulsão coletiva de estrangeiros. 295
 Nosso ordenamento jurídico traz uma diferença
entre refúgio e asilo. No caso do pedido de asilo, aqui
no Brasil, quem o concede é o Presidente da Repúbli-
ca, não havendo segunda instância. Atente-se para
não se confundir em relação ao pedido de refúgio,
pois quem concede é o Comitê Nacional para os Refu-
giados (CONARE), na primeira instância e, em caso de
recurso do solicitante, o Ministro da Justiça decidirá
na segunda instância.
A Lei de Migração, Lei nº 13.445/17, que dispõe
sobre os direitos do estrangeiro em território nacio-
nal, proibiu a deportação, a expulsão e a repatriação
coletivas. Ademais, é vedada a deportação, expulsão,
repatriação e extradição de brasileiro nato.
O brasileiro naturalizado pode ser extraditado, em
caso de crime comum praticado antes da naturaliza-
ção, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilíci-
to (antes ou após a naturalização) de entorpecentes e
drogas afins (inciso LI do art. 5º da CF).
Importante!
Lembre-se de que é proibida a extradição de
estrangeiro em caso de crime político ou de
opinião.
Art. 23 Direitos políticos
1. Todos os cidadãos devem gozar dos seguintes
direitos e oportunidades:
a. de participar na direção dos assuntos públicos,
diretamente ou por meio de representantes
livremente eleitos;
b. de votar e ser eleitos em eleições periódicas
autênticas, realizadas por sufrágio universal
e igual e por voto secreto que garanta a livre
expressão da vontade dos eleitores; e
c. de ter acesso, em condições gerais de igualdade,
às funções públicas de seu país.
2. A lei pode regular o exercício dos direitos e opor-
tunidades a que se refere o inciso anterior, exclu-
sivamente por motivos de idade, nacionalidade,
residência, idioma, instrução, capacidade civil ou
mental, ou condenação, por juiz competente, em
processo penal.
Art. 24 Igualdade perante a lei
Todas as pessoas são iguais perante a lei. Por con-
seguinte, têm direito, sem discriminação, a igual
proteção da lei.
Art. 25 Proteção judicial
1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples
e rápido ou a qualquer outro recurso efetivo,
perante os juízes ou tribunais competentes, que
a proteja contra atos que violem seus direitos fun-
damentais reconhecidos pela constituição, pela lei
ou pela presente Convenção, mesmo quando tal vio-
lação seja cometida por pessoas que estejam atuan-
do no exercício de suas funções oficiais.
2. Os Estados Partes comprometem-se:
a. a assegurar que a autoridade competente pre-
vista pelo sistema legal do Estado decida sobre os
direitos de toda pessoa que interpuser tal recurso;
b. a desenvolver as possibilidades de recurso judi-
cial; e
c. a assegurar o cumprimento, pelas autoridades
competentes, de toda decisão em que se tenha con-
296 siderado procedente o recurso.
Capítulo III – Direitos Econômicos, Sociais e
Culturais
Art. 26 Desenvolvimento progressivo
Os Estados Partes comprometem-se a adotar pro-
vidências, tanto no âmbito interno como mediante
cooperação internacional, especialmente econômi-
ca e técnica, a fim de conseguir progressivamen-
te a plena efetividade dos direitos que decorrem
das normas econômicas, sociais e sobre edu-
cação, ciência e cultura, constantes da Carta da
Organização dos Estados Americanos, reformada
pelo Protocolo de Buenos Aires, na medida dos
recursos disponíveis, por via legislativa ou por
outros meios apropriados. 
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (IBFC – 2020) A Convenção Americana de Direitos
Humanos, também chamada de Pacto de San José da
Costa Rica, foi assinada em 22 de novembro de 1969 e
ratificada pelo Brasil em setembro de 1992. Ela busca
consolidar entre os países americanos um regime de
liberdade pessoal e justiça pessoal, fundado no res-
peito aos direitos humanos essenciais, independente-
mente do país onde a pessoa resida ou tenha nascido.
Assim, quanto ao seu âmbito de proteção, analise as
afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Fal-
so (F).
( ) Não existe nenhuma relação entre o Pacto de San
Jose da Costa Rica e a Declaração Universal dos
Direitos Humanos.
( ) Sobre os deveres das pessoas, determina que toda
pessoa tem deveres para com a família, a comunida-
de e a humanidade.
( ) Toda pessoa tem direito a um recurso simples e rápi-
do ou a qualquer outro recurso efetivo, perante os
juízes ou tribunais competentes, que a proteja contra
atos que violem seus direitos fundamentais reco-
nhecidos pela constituição, pela lei ou pela presente
Convenção, mesmo quando tal violação seja cometi-
da por pessoas que estejam atuando no exercício de
suas funções oficiais.
( ) Algumas disposições do Pacto de San José da Cos-
ta Rica podem excluir outros direitos e garantias que
são inerentes ao ser humano ou que decorrem da
forma democrática representativa de governo.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência cor-
reta de cima para baixo.
a) V, V, V, V.
b) V, V, F, F.
c) V, F, F, V.
d) F, F, V, V.
e) F, V, V, F.
(F) Há sim uma relação entre os dois documen-
tos, tanto é verdade que no preâmbulo da CADH o
documento estabelece que os princípios que foram
consagrados CADH são os mesmos previstos na
Declaração Universal dos Direitos Humanos. Ade-
mais, observa-se que muitos direitos previstos no
pacto também são dispostos na DUDH.
(V) Conforme texto expresso previsto no art. 32 da
CADH.
 (V) Esse é o conteúdo expresso trazido pelo ponto 1 do
art. 25 da CADH. Nele, há a previsão do direito huma-
no à proteção judicial consagrado a toda pessoa. O
mesmo artigo ainda dispõe que os Estados Partes se
comprometem: “a. a assegurar que a autoridade com-
petente prevista pelo sistema legal do Estado decida
sobre os direitos de toda pessoa que interpuser tal
recurso; b. a desenvolver as possibilidades de recurso
judicial; e c. a assegurar o cumprimento, pelas autori-
dades competentes, de toda decisão em que se tenha
considerado procedente o recurso.”
(F) Nos termos da alínea “c” do art. 29, que trata
das normas de interpretação, nenhuma disposição
da Convenção pode ser interpretada no sentido de
excluir outros direitos e garantias que são inerentes
ao ser humano ou que decorrem da forma democrá-
tica representativa de governo. Resposta: Letra E.
2. (IBFC – 2018) Assinale a alternativa correta. Segundo
a Convenção Americana de Direitos Humanos (1969),
toda pessoa acusada de um delito tem direito durante
o processo às seguintes garantias mínimas:
a) O processo penal deve ser privado, de modo a preser-
var os interesses da justiça e da sociedade.
b) O direito do acusado de ser assistido gratuitamente
por um tradutor ou intérprete, caso não compreenda
ou não fale a língua do juízo ou tribunal.
c) A comunicação prévia e pormenorizada ao acusado
da acusação formulada deve ser obrigatoriamente
bilíngue (inglês e língua oficial do país no qual aconte-
ceu o delito).
d) A concessão ao acusado do tempo e dos meios
necessários à preparação de sua defesa será de 30
(trinta) dias corridos, a contar da publicação em órgão
oficial.
e) Toda pessoa terá o direito de ser ouvida, com as devi-
das garantias e dentro do prazo máximo de 7 (sete)
dias, por um juiz ou Tribunal competente, independen-
te e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
apuração de qualquer acusação penal formulada con-
tra ela, ou na determinação de seus direitos e obriga-
ções de caráter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer
outra natureza.
a) Nos termos do ponto 5 do art. 8, a CADH traz
como garantia judicial a previsão que o processo
penal deve ser público, salvo no que for necessário
para preservar os interesses da justiça. R: Errada.
b) A CADH, no ponto 2 do art. 8, prevê que toda pes-
soa acusada de delito tem direito a que se presuma
sua inocência enquanto não se comprove legalmen-
te sua culpa. Além disso, dispõe que durante o pro-
cesso, toda pessoa tem direito, em plena igualdade,
à garantia mínima do acusado de ser assistido gra-
tuitamente por tradutor ou intérprete, se não com-
preender ou não falar o idioma do juízo ou tribunal.
R: Correta.
c) A CADH, no seu art. 8, não traz como garantia
ao indivíduo que a acusação formulada deva ser
obrigatoriamente bilíngue (inglês e língua oficial do
país no qual aconteceu o delito); o Pacto só diz que
a comunicação deve ser prévia e pormenorizada ao
acusado da acusação formulada, garantindo tam-
bém o acesso gratuito a um tradutor ou intérprete.
R: Errada.
d) A CADH não estipula um prazo específico de
30 dias para a preparação da defesa do acusado,
pois cada país regulará de acordo com seu código
processual. A Convenção só prevê que o acusado
tenha tempo e meios adequados para a preparação
de sua defesa. R: Errada.
e) A CADH não estipula prazo específico de 7 dias
para o indivíduo ser ouvido. O art. 8 só dispõe que
a pessoa tem direito a ser ouvida, com as devidas
garantias e dentro de um prazo razoável. R: Errada.
Resposta: Letra B.
3. (VUNESP – 2020) Nos expressos termos previstos no
Pacto de San José da Costa Rica em relação à pena de
morte, é correto afirmar:
a) Nos países que não houverem abolido a pena de mor-
te, esta só poderá ser imposta, respeitados os demais
requisitos previstos no Pacto, a delitos políticos ou a
delitos comuns conexos com delitos políticos.
b) Não se deve impor a pena de morte a pessoa que, no
momento da perpetração do delito, for menor de vinte
e cinco anos.
c) Nos países que não houverem abolido a pena de morte,
esta só poderá ser imposta, respeitados os demais requi-
sitos previstos no Pacto, pelos delitos mais graves.
d) Só será possível restabelecer a pena de morte nos Esta-
dos que a hajam abolido, respeitados os demais requi-
sitos previstos no Pacto, para os delitos mais graves.
a) R: ERRADA. Com base no art. 4.4 da CADH, em
nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada a
delitos políticos, nem a delitos comuns conexos com
delitos políticos.
b) R: ERRADA. Com base no art. 4.5 da CADH, não
se deve impor a pena de morte a pessoa que, no
momento da perpetração do delito, for menor de 18
anos, ou maior de 70, nem aplicá-la a mulher em
estado de gravidez.
c) R: CORRETA. Com base no art. 4.2 da CADH. Os
requisitos são:
1) deve respeitar sentença final de tribunal competente;
2) estar a decisão em conformidade com lei que
estabeleça tal pena;
3) a lei deve ser promulgada antes de haver o delito
sido cometido; e
4) Não se estenderá sua aplicação a delitos aos
quais não se aplique atualmente.
d) R: ERRADA. Com base no art. 4.5, não se pode res-
tabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam
abolido. Resposta: Letra C.
4. (IADES – 2019) No que tange à relação do Brasil com
as organizações internacionais, bem como aos procedi-
mentos de negociação e internalização de convenções
e tratados internacionais, julgue o item a seguir.
O Pacto de San José da Costa Rica, aderido pelo Brasil
e reconhecido no respectivo ordenamento como nor-
ma de caráter supralegal por decisão do Supremo Tri-
bunal Federal, prevê, no próprio texto original, direitos
DIREITO HUMANOS
humanos de primeira e segunda gerações.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
Questão polêmica, pois a banca considerou errada.
É fato que o Pacto de San José, redigido em 1969 e
ratificado pelo Brasil em 1992, deu ênfase na imple-
mentação dos direitos de primeira geração (civis
e políticos), mas no seu art. 26 menciona, ainda
que de forma vaga, o compromisso dos Estados
com o desenvolvimento progressivo dos direitos 297
 econômicos, sociais e culturais (segunda geração).
O Protocolo Facultativo de San Salvador, ratificado
pelo Brasil em 1999, foi o documento que detalhou
os direitos de segunda geração. Resposta: Errado.
HORA DE PRATICAR!
1. (CRS – 2018) De acordo com a Declaração Universal
dos Direitos Humanos assinale “V” para a (s) assertiva
(s) verdadeira (s) e “F” para a (s) assertiva (s) falsa (s).
( ) Todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a
uma justa audiência por parte do Tribunal Internacio-
nal da ONU, para decidir sobre seus direitos e deveres
na esfera do Direito Internacional.
( ) Ninguém será sujeito à interferência em sua vida pri-
vada, em sua família, em seu lar ou em sua correspon-
dência, sem prévia autorização da autoridade policial.
( ) Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião
e expressão; este direito inclui a liberdade de, sem
interferência, ter opiniões e de procurar, receber e
transmitir informações e ideias por quaisquer meios e
independentemente de fronteiras.
( ) Todo ser humano tem direito a repouso semanal,
diversão e lazer oferecido pelo Estado, inclusive a
limitação máxima de 44 horas semanais de trabalho e
férias anuais remuneradas com adicional de 1/3.
( ) Todo ser humano tem direito a uma ordem social e
internacional em que os direitos e liberdades estabele-
cidos na Declaração Universal dos Direitos Humanos
possam ser plenamente realizados.
Marque a alternativa que contém a sequência de res-
postas correta, na ordem de cima para baixo.
a) V, F, F, V, F.
b) F, F, V, F, V.
c) F, V, F, V, F.
d) V, F, V, F, V.
2. (CRS – 2017) Marque a alternativa que contém a res-
posta correta:
a) Após ser aprovado em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos
dos respectivos membros, a Declaração Universal dos
Direitos Humanos passou a ter “status” equivalente às
emendas constitucionais.
b) Ao definir o envelhecimento como direito personalíssi-
mo e a sua proteção um direito social, o Estatuto do
Idoso não encontrou respaldo na Declaração Universal
dos Direitos Humanos, que estabelece que todo ser
humano tem direito a um padrão de vida capaz de asse-
gurar-lhe saúde e bem-estar e direito à segurança em
caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice.
c) A Declaração Universal dos Direitos Humanos estabelece
em seu texto que todo ser humano, vítima de perseguição,
tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros paí-
ses, este dispositivo não encontra respaldo nos objetivos
fundamentais da República Federativa do Brasil.
d) Constranger alguém com emprego de violência ou gra-
ve ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental
em razão de discriminação racial, constitui crime de
racismo, segundo a lei que define os crimes resultan-
tes de preconceito de raça ou de cor.
298
3. (CRS – 2017) Com base na Declaração Universal dos
Direitos Humanos proclamada pela Assembleia Geral
das Nações Unidas, marque a alternativa correta:
a) Todos os seres humanos nascem livres e iguais. São
dotados de razão e emoção e devem pensar em rela-
ção uns aos outros com espírito de consciência.
b) Todo ser humano tem deveres para com a comunida-
de, em que o livre e pleno desenvolvimento de sua per-
sonalidade é possível.
c) Homens e mulheres, sem qualquer restrição de idade,
raça, nacionalidade ou religião, têm o direito de con-
trair matrimônio e fundar uma família.
d) Todo ser humano tem direito ao lazer e ao repouso
semanal aos domingos e feriados, inclusive à limita-
ção semanal de 44 horas de trabalho e férias anuais
remuneradas.
4. (CRS – 2017) Sabe-se que a Constituição da Repú-
blica Federativa do Brasil (CRFB), promulgada em 5
de outubro de 1988, alinha-se à Declaração Univer-
sal dos Direitos Humanos (DUDH), adotada e procla-
mada Assembleia Geral das Nações Unidas, em 10
de dezembro de 1948. Considerando que a DUDH e
a CRFB coincidem em múltiplos princípios que têm
como objetivo a proteção do ser humano. Analise as
alternativas abaixo e, ao final, responda o que se pede.
I. Sobre o direito de propriedade, previsto, tanto na DUDH
quanto na CRFB, no sistema jurídico brasileiro, trata-se
de um direito fundamental do indivíduo, mas, dentro
do que prevê a CRFB, o Estado, poderá fazer uso da
propriedade particular.
II. A DUDH estabelece que todo ser humano tem direito à
vida, à liberdade e à segurança pessoal. Tal princípio é
literalmente mantido no ordenamento jurídico brasilei-
ro, a começar pela CRFB, a Lei Maior, por não admitir
pena de morte, qualquer que seja a motivação.
III. A DUDH afirma que toda pessoa, vítima de persegui-
ção, tem o direito de procurar e de gozar asilo em
outros países. Paralelamente, a CRFB tem como um
dos fundamentos a concessão de asilo político.
Marque a alternativa correta.
a) Apenas as assertivas I e II estão corretas.
b) Apenas as assertivas II e III estão corretas.
c) Apenas a assertiva I está correta.
d) Todas as assertivas as estão corretas.
5. (CRS – 2015) Marque a alternativa correta. A Decla-
ração Universal dos Direitos Humanos, aprovada pela
Organização das Nações Unidas (ONU), em 10 de
dezembro de 1948, estabelece que:
a) Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o
direito de ser presumido inocente até a sua apresenta-
ção à autoridade de polícia judiciária.
b) Todo ser humano tem direito à liberdade de locomo-
ção e residência em qualquer país do mundo.
c) Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento
ou castigo cruel, desumano ou degradante.
d) Ninguém será mantido em escravidão, salvo em caso
de condenação por tribunal independente e imparcial.
6. (CRS – 2013) Sobre a Declaração Universal dos Direi-
tos Humanos, adotada e proclamada pela Resolução
n° 217-A (III) da Assembleia Geral das Nações Unidas
em 10 de dezembro de 1948, é correto afirmar que:

a) Todo ser humano tem o direito à liberdade de opinião

e expressão; este direito inclui a liberdade de, sem
interferência, expressar-se, ainda que fira a integridade
moral de outrem.
b) Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução
será gratuita, pelo menos nos graus mais elementares
e fundamentais. A instrução elementar é facultada ao
ser humano.
c) Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer
restrição de raça, nacionalidade ou religião, têm o
direito de contrair matrimônio e fundar uma família.
d) A liberdade religiosa é acessível a todo ser humano
desde que sua manifestação seja feita de forma cole-
tiva e em particular apenas.

7. (CRS – 2013) De acordo com a Declaração Universal

dos Direitos Humanos é correto afirmar que:

a) Todo ser humano tem capacidade para gozar os direi-

tos e as liberdades estabelecidos na Declaração Univer-
sal dos Direitos Humanos, sem quaisquer distinções.
b) Os direitos humanos somente serão exercidos em paí-
ses que assinarem tratados com a ONU.
c) A escravidão ou servidão bem como o tráfico de
escravos só serão mantidas em países cuja prática da
escravidão é considerada dever religioso.
d) Todo ser humano tem direito a liberdade de opinião e
expressão; este direito inclui a liberdade de, sem inter-
ferência, ter opiniões e de procurar, receber e transmi-
tir informações e ideias por quaisquer meios desde
que dentro das fronteiras de seu país de origem.

9 GABARITO

1 B

2 C

3 B

4 C

5 C

6 C

7 A

ANOTAÇÕES
DIREITO HUMANOS

299
 ANOTAÇÕES

300
ESTATÍSTICA

VISÃO CONCEITUAL BÁSICA

POPULAÇÃO OU UNIVERSO E CENSO

A estatística é a parte da matemática que se dedica à análise, apresentação e interpretação de dados coleta-
dos. Esses dados são coletados dentro de uma população (também classificado como universo), que é o conjun-
to total dos elementos a serem estudados (podem ser pessoas, objetos etc.). Dessa população, podemos coletar os
dados de duas maneiras:

� Censo: quando são coletados os dados de toda a população; e

� Amostra: é um subconjunto da população, da qual são coletados dados para, posteriormente, fazer uma infe-
rência sobre a população (inferência estatística).

Ex.: na eleição, todas as pessoas aptas a votar são a população. Quando uma empresa é contratada para fazer
uma pesquisa de intenção de voto, eles selecionam uma amostra dessa população, fazem as perguntas pré-deter-
minadas pela pesquisa, e com os dados das respostas fazem uma inferência de como a população toda irá votar.

AMOSTRAGEM X AMOSTRA

É comum ouvirmos por aí pessoas que dizem não acreditar em pesquisas como Ibope, Datafolha entre outras,
com o argumento de que nunca foi entrevistado por esses órgãos e que não conhecem nenhuma pessoa que tenha
sido consultada também. Ora, consultar a população toda acerca de algum assunto é muito custoso e demandaria
um tempo muito grande. Por isso, para se chegar a essa estimativa, esse tipo de pesquisa é realizado em parte da
população.
Para analisar parâmetros estatísticos de uma população é necessário selecionar uma amostra a partir de téc-
nicas de amostragem. Dessa amostra são extraídos dados estatísticos, que serão estudados e analisados, e então,
generalizados para toda a população por meio da Inferência Estatística.

AMOSTRAGEM

POPULAÇÃO

AMOSTRA

AMOSTRA

INFERÊNCIA

Quando vamos tratar de inferência estatística, o nosso conjunto de dados a ser analisado são os dados extraí-
dos das amostras da população. Para isso, a amostra selecionada deve ser representativa da população.
Uma amostra não representativa é uma amostra viciada, que chamamos de vício de amostragem. Utilizan-
do esse tipo de amostra chegaríamos a um resultado que não corresponde à realidade.
Ex.: Queremos saber a quantidade de torcedores de cada time na cidade de São Paulo, portanto nossa popu-
lação é o total de habitantes de São Paulo. Vamos supor que a amostra selecionada para responder fosse feita na
ESTATÍSTICA

porta do estádio do Palmeiras em dia de jogo. Nesse caso, praticamente 100% dos entrevistados se declarariam
palmeirenses, o que, claramente, está incorreto, pois a escolha da amostra foi realizada de forma incorreta.
Conceitos importante:
População objeto: é a população total que temos o interesse de obter informações;
Unidade elementar (unidade amostral): é a unidade (indivíduo) da população que será observada (analisa-
da), pode ser uma pessoa, uma peça de uma produção etc.
Amostra: é o subconjunto da população.
Censo: análise de todos os elementos da população.
Erro amostral: é a diferença entre o resultado amostral para o resultado populacional. 301
 Existem várias formas de se determinar uma amostra da população a ser estudada, que se dividem em dois
grandes grupos:

PROBABILÍSTICAS
Quando todos os elementos da população possuem a mes-
ma probabilidade de serem selecionados. Só nas amostras
probabilísticas podem ser utilizados os métodos de infe-
rência. Alguns exemplos são a amostra aleatória simples,
a sistemática, a estratificada e amostra por conglomerado.
NÃO-PROBABILÍSTICAS
Quando os elementos da população não possuem a mes-
ma probabilidade de serem escolhidos, pois dependem do
critério do pesquisador. Esse método tem uma desvanta-
gem por não ser possível fazer inferências sobre a popu-
lação. Apesar disso, ainda é um método muito utilizado.
Alguns exemplos são a amostra por conveniência, inten-
cional, amostra por cotas e voluntários.

EXPERIMENTO ALEATÓRIO

Experimento aleatório é o evento que pode ter diferentes resultados, quando repetidos nas mesmas condições,
ou seja, não sabemos o resultado, mas podemos saber quais são os resultados possíveis de serem obtidos.
Ex.: o lançamento de um dado é um experimento aleatório, sabemos que pode cair 1,2, 3, 4, 5 ou 6, mas não
sabemos qual exatamente irá cair naquele lançamento específico.

MÉTODO ESTATÍSTICO

Um dos métodos de avaliação da inferência estatística é chamado de Teste de Hipótese. Que consiste em con-
siderar uma hipótese para um parâmetro Populacional (pode ser média, proporção etc.) e a partir dos dados
recolhidos da amostra, testar se essa hipótese deve ser aceita ou rejeitada.
Por se tratar de uma decisão com base na análise de uma amostra, a decisão nunca terá 100% de certeza,
sempre teremos um percentual de erro estatístico embutido nessa decisão, que é dado em um valor percentual.
Ex.: temos uma população e queremos saber a média de idade (μ). Vamos supor que, por algum motivo, a gente
acredite que a média seja de 35 anos. Para testar se esse é realmente o valor, vamos tirar uma amostra da popula-
ção e achar a média da amostra, ou média amostral (X ou μX), e, suponhamos que a média amostral encontrada
foi de 33. Assim vamos fazer um teste de hipótese com base no valor da média amostral para testar se a média
populacional realmente pode ser 35.
As hipóteses podem ser simples, quando ela especifica completamente a distribuição da população (exemplo:
H: µ = 0), ou composta, quando ela não especifica completamente a distribuição da população (exemplo: H: µ > 0,
ou H: µ < 0).
Para calcular o desvio padrão amostral (σX) e a variância amostral (σX)2 a partir do valor populacional usamos:

σ2 σ
Variância: (σX)2 = Desvio-padrão: σX =
n n

A hipótese criada será sempre para a população e nunca para a amostra, os principais parâmetros usados nas
hipóteses são:

μ: média populacional
p: proporção populacional
σ: desvio-padrão populacional
σ2: variância populacional

Quando vamos fazer o teste de hipótese temos que criar duas hipóteses: a hipótese nula (H0), que geralmente
é uma hipótese simples, e a hipótese alternativa (H1 ou HA), que geralmente é uma hipótese composta. Essas
duas hipóteses são complementares, ou seja, se uma é verdadeira a outra será falsa, e elas não podem possuir
elementos em comum.

HIPÓTESE NULA HIPÓTESE ALTERNATIVA

É a base do nosso teste e ela normalmente terá um sinal A hipótese alternativa é o complemento da hipótese nula,
de igualdade, podendo ser: =, ≤ ou ≥. e geralmente não tem o sinal de igual, podendo ser: ≠, <
ou >.

Dito isso vamos citar alguns exemplos de formação de hipóteses, considerando que k é um número real (k ∈ R):

H0: μ = k

H1: μ ≠ k } bilateral

}
H0 : μ = k H0: μ = k H0: μ ≤ k H0: μ ≤ k
ou ou ou unilateral
H1: μ > k H1: μ < k H1: μ > k H1: μ < k
302
 Dos conceitos ligados à lateralidade falarei mais
para frente, mas já adianto aqui que, quando a hipó-
tese alternativa tiver sinal de ≠, o teste será bilateral,
e quando a hipótese alternativa tiver sinal de < ou >, o
teste será unilateral.
Como estamos partindo de uma amostra para esti-
mar os dados de uma população, podemos incorrer
em dois tipos de erros, os quais chamamos de erro
tipo I e erro tipo II. Como falei anteriormente, o teste é
baseado na hipótese nula (H0), portanto os dois tipos
de erros serão baseados em H0.
O nível de significância é o que define a aceitação
ou rejeição do teste. Para poder analisar esse valor
vamos usar a distribuição normal. Vamos supor que
α = 1%, ou seja, a probabilidade de cometer o erro tipo
I é de 1%.
Temos 3 opções diferentes de forma de montar a
distribuição.
z Teste unilateral a esquerda:

ERRO TIPO I ERRO TIPO II

Quando rejeitamos H0 (e Quando aceitamos H0 (e α

consequentemente acei- consequentemente rejei-
tamos H1) sendo que a H0 tamos H1) sendo que H0 é
é verdade na realidade. falsa na realidade.

Zert
Ex.: Em uma linha de produção, a média de pro-
dutos com defeito fabricados a cada dia é 1,5. Esse é z Teste unilateral a direita:
um parâmetro populacional, mas, vamos considerá-lo
desconhecido (como normalmente é). Vamos fazer
um teste de hipótese, no qual nossa hipótese nula será
que a média populacional é no máximo 2 (o que mos-
tra que na realidade o teste deveria ser aceito, pois a
média populacional é 1,5). Assim:
α
H0: μ ≤ 2
H1: μ > 2
Zert
Supondo que ao realizar o teste fosse constatado
o mesmo foi rejeitado, o que significa que a hipótese
z Teste bilateral:
nula foi rejeitada. Assim, o teste foi rejeitado quan-
do na verdade deveria ter sido aceito, pois a hipóte-
se nula era verdadeira. Nesse caso realizamos o erro
tipo I.
Agora imagine que a média populacional fosse na
verdade 3, e, ao realizar o teste, como realizado aci- α α
ma, ele fosse aceito. Nesse caso o teste deveria ter sido
2 2
rejeitado uma vez que a média populacional é maior
que 2. Assim teremos cometido o erro tipo II.
A probabilidade de cometer o erro tipo I é dada
por , que chamamos de nível de significância (que - Zert Zert
normalmente é dado no exercício). A probabilidade
de cometer o erro tipo II é dada por β, e associado a As regiões cinzas são chamadas de Região Crítica
isso temos o poder do teste, que é “1 – β”, ou seja, a (RC) ou região de rejeição, e a parte branca é chama-
probabilidade de rejeitar H0 quando ela realmente é da de região de aceitação.
falsa. Para resolver uma questão de teste de hipótese
Fique atento à tabela abaixo: vamos seguir 6 passos:

z Escrever as hipóteses:
REALIDADE Hipótese nula: H0. (utilizar os sinais =, ≥ ou ≤)
H0 VERDADEIRA H0 FALSA Hipótese alternativa: H1. (utilizar os sinais ≠, > ou <)

ACEITAR H0 Decisão correta (1 – α) Erro do tipo II (β) z Calcular o valor observado ou estatística do tes-
DECISÃO Erro do tipo I (α) (nível Decisão correta te (Zobs, tobs), que é o valor que iremos usar ao final
REJEITAR H0 de significância) (1 – β) (poder do para fazer a comparação com a região crítica.
teste)
ESTATÍSTICA

Para calcular esse valor vamos utilizar a tabela da

Em um teste, quando queremos diminuir a proba- normal padrão para o Z, ou a tabela t de Student.
bilidade de cometer o erro tipo I, estaremos aumen- As fórmulas para média são:
tando a probabilidade de cometer o erro tipo II. A
única forma de minimizar os dois erros é aumen-
X–μ
tando o tamanho da amostra. Podemos concluir que
quanto maior a amostra menor a chance de erro, mas Zobs = σ
ele nunca será zero, a não ser que a nossa amostra √n
seja grande o suficiente, ou seja, a própria população. 303
 Onde σ é o desvio-padrão populacional.
X–μ
tobs = S
√n
Onde S é o desvio-padrão amostral.
Podemos calcular também o Zobs para proporção:
p̂ – p
Zobs =
√
p ‧ (1 – p)
n d) A estatística do teste foi igual ou superior a 1.
Em que: p é a proporção populacional e p̂ é a proporção
amostral.
A probabilidade de encontrarmos valores da
amostra abaixo do Zobs é chamado de P-valor.
Ex.: caso o valor encontrado para Zobs seja -1, a pro-
babilidade de encontrarmos um valor menor que -1 é
dada pela tabela da normal padrão, e essa probabili-
dade é chamada de P-valor.
3 – Fazer o gráfico (unilateral esquerda ou direita ou
bilateral). Para saber qual gráfico usaremos vamos
considerar o sinal da hipótese alternativa.
α
Zert
z Achar o valor crítico, que pode ser observado na
tabela da normal padrão (ou dado no exercício). E
vamos encontrar o valor de Z que deixe a probabi-
lidade do nível de significância na região crítica.
z Marcar o Zobs no gráfico.
z Avaliar a aceitação e rejeição de H0.
Se Zobs está dentro da Região Crítica, então rejeita-
mos H0.
Se Zobs está fora da Região Crítica, então aceitamos
H0.
Algumas dicas importantes:
Quanto menor for o P-valor mais chance de
rejeitar o H0.
Se p-valor ≤ α, rejeitamos H0 em favor de H1.
Se p-valor > α, não rejeitamos H0 em favor de H1.
Quando NÃO sabemos o valor do desvio-padrão
populacional, vamos usar o teste t de Student. Para
isso temos que saber apenas duas coisas: usar a tabela
e que a quantidade de graus de liberdade é: gl = n – 1
(como vimos nas distribuições).
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESPE-CEBRASPE –2016) Por meio de uma pesqui-
sa, estimou-se que, em uma população, o percentual p
de famílias endividadas era de 57%. Esse resultado foi
observado com base em uma amostra aleatória sim-
304 ples de 600 famílias.
Nessa situação, considerando a hipótese nula H0: p
≥ 60%, a hipótese alternativa H1: p < 60% e P(Z ≤ 2)
= 0,977, em que Z representa a distribuição normal
padrão, bem como sabendo que o teste se baseia na
aproximação normal, assinale a opção correta, a res-
peito desse teste de hipóteses.
a) O erro do tipo II representa a probabilidade de se rejei-
tar a hipótese nula, uma vez que, na realidade, p = 60%.
b) Com nível de significância α = 2,3%, a regra de decisão
do teste é rejeitar a hipótese nula caso o percentual de
famílias endividadas na amostra seja inferior a 56%.
c) Trata-se de um teste unilateral à direita.
e) A hipótese nula deve ser rejeitada caso a probabilida-
de de ocorrência de erro do tipo I seja igual ou inferior
a 0,01.
Vamos escrever os dados apresentados e depois
analisar cada alternativa.
p̂ = 57%.
n = 600
H0: p ≥ 60%
H1: p < 60%
Alternativa a) Como a proporção na realidade é 60%
e a nossa hipótese nula diz que p ≥ 60%, a hipótese
nula é na realidade verdadeira. Caso no teste essa
hipótese seja rejeitada, estaremos cometendo o erro
tipo I, que é quando rejeitamos H0 quando ele na ver-
dade é verdadeiro. O erro tipo II é quando aceitamos
H0 quando ele é falso. Alternativa incorreta.
Alternativa b) Vamos fazer o teste de hipótese segui-
do os passos.
1- H0: p ≥ 60%
H1: p < 60%
O 2º passo não faremos, pois não queremos o Zobs,
mas sim o valor da média amostral que está na fór-
mula do Z.
3 - Para saber o gráfico que vamos usar, precisamos
olhar o sinal do H1, que é p < 60%. Como o sinal é <,
vamos usar o gráfico unilateral a esquerda.
4 - O nível de significância é 2,3%, portanto a região
crítica tem 2,3%, ou seja, 0,023, na região branca
temos 1 – 0,023 = 0,977. O exercício informa que P(Z
≤ 2) = 0,977, por simetria, sabemos que P(Z ≥ -2) =
0,977, ou seja:
(2,3%)
0,023
0,9 77
–2
Portanto, Zcrit = -2
5 – O valor que delimita a RC é -2, voltando ao passo
2, vamos achar qual o valor da média amostral que
resulta em Z = -2.
p̂ – p
Zobs =
√
p ‧ (1 – p)
n
 p̂ – 0,6
-2 =

√
0,6 ‧ (1 – 0,6)
600

p̂ – 0,6
-2 =
-2 -1,5
√
0,6 ‧ 0,4
600
Resposta: Letra B.
p̂ – 0,6
-2 = 2. (CESPE-CEBRASPE –2018) Em uma fábrica de ferra-

√
0,24
gens, o departamento de controle de qualidade rea-
600 lizou testes na linha de produção de parafusos. Os
p̂ – 0,6 testes ocorreram em dois campos: comprimento dos
-2 = parafusos e frequência com que esse comprimento
√0,0004 fugia da medida padrão. Historicamente, o compri-
p̂ – 0,6 mento médio desses parafusos é 3 cm, e o desvio
-2 = padrão observado é 0,3 cm. Foram avaliados 10.000
0,02
parafusos durante uma semana. Desses, 1.000 fugi-
p̂ - 0,6 = - 0,04
ram às especificações técnicas da gerência: o com-
p̂ = 0,6 – 0,04 primento do parafuso deveria variar de 2,4 cm a 3,6
p̂ = 0,56 cm. O chefe da linha de produção, porém, insiste em
p̂ = 56% afirmar que, em média, 4% da produção de parafusos
fogem às especificações. O departamento de controle
de qualidade assume que os comprimentos dos para-
(2,3%) fusos têm distribuição normal.
0,023 A partir dessa situação hipotética, julgue o item subse-
0,9 77 quente, considerando que Φ(1) = 0,841, Φ(1,65) = 0,95,
Φ(2) = 0,975 e Φ(2,5) = 0,994, em que Φ(z) é a função
distribuição normal padronizada acumulada, e que
56%

√
0,0384
0,002 seja valor aproximado para .
10.000
Portanto, para p < 56% estaremos na Região Crítica
da curva, portanto temos que rejeitar H0. Alternati- Com base nos dados apresentados, pode-se rejeitar,
va correta. com significância de 5%, a afirmação do chefe da linha
Alternativa c) O teste é unilateral a esquerda. Alter- de produção.
nativa incorreta.
Alternativa d) A estatística do teste (Zobs) é dada por: ( ) CERTO  ( ) ERRADO

Na amostra de 10.000 parafusos, 1.000 fugiram às

p̂ – p
Zobs = especificações, o que corresponde a 10%, portanto,

√
p ‧ (1 – p) 10% dos parafusos estão fora das especificações. O
n chefe diz que, em média, apenas 4% (0,04) fogem às
especificações. Assim temos os seguintes dados:
0,57 – 0,6 p̂ = 0,1 (proporção amostral)
Zobs = n = 10.000

√
0,6 ‧ (1 – 0,6)
Passo 1 – Escrever hipóteses:
600 As hipóteses são:
– 0,03 H0: p = 0,04
Zobs = H1: p ≠ 0,04
0,02 Temos um teste bilateral.
Zobs = - 1,5 Passo 2 – calcular o Zobs:
Vamos calcular o Zobs.
O valor é menor que 1. Alternativa incorreta.
Alternativa e) Sabemos que a RC para Z = -2 é de
ESTATÍSTICA

p̂ – p
2,3%, ou seja, o nível de significância. Zobs =

√
Caso a o nível de significância fosse 1%, a região p ‧ (1 – p)
seria menor ainda. Pelo gráfico abaixo, a região cin- n
za escuro seria = 1%, e a região compreendida pela
soma das áreas cinzas seria = 2,3%. Como o Zobs é 0,1 – 0,04
-1,5, ele fica à direita do -2. Considerado apenas a Zobs =

√
0,04 ‧ 0,96
área cinza escura o ponto -1,5 está fora da RC, por-
tanto temos que aceitar H0. Alternativa incorreta. 10,000 305

0,06
Zobs =
√
0,04 ‧ 0,96
10,000
0,06
Zobs = (essa raiz foi dada no enunciado)
√
0,0384
10,000
0,06
Zobs =
0,002
Zobs = 30
Passos 3, 4 e 5 – Desenhar o gráfico, encontrar o Zcrit
e marcar o Zobs:
Temos um teste bilateral com nível de significância
de 5%, portanto em cada lado teremos 2,5%, assim
vamos considerar Φ(2) = 0,975, sendo o Zcrit o -2 e o 2.
2,5% 2,5%
– Zcrit Zcrit Zobs
–2 2 30
Como o Zobs está na região crítica, vamos rejeitar H0.
Resposta: Certo.
3. (CESPE-CEBRASPE –2018) Os tempos de duração
de exames de cateterismo cardíaco (Y, em minutos)
efetuados por determinada equipe médica seguem
uma distribuição normal com média μ e desvio padrão
σ, ambos desconhecidos. Em uma amostra aleatória
simples de 16 tempos de duração desse tipo de exa-
me, observou-se tempo médio amostral igual a 58
minutos, e desvio padrão amostral igual a 4 minutos.
A partir da situação hipotética apresentada e conside-
rando Φ(2) = 0,977, em que Φ(z) representa a função
de distribuição acumulada de uma distribuição normal
padrão e z é um desvio padronizado, julgue o item que
se segue, com relação ao teste de hipóteses H0 = μ
≥ 60 minutos, contra HA = μ < 60 minutos, em que H0
e HA denotam, respectivamente, as hipóteses nula e
alternativa.
Se o teste for efetuado com nível de significância igual
a 1%, o poder do teste será igual a 99% para qualquer
valor hipotético μ.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
O nível de significância é o , que é a probabilidade
de ocorrer o erro tipo I, seu complementar “1 – ” é o
nível de confiança, ou seja, a probabilidade de acei-
tar H0 quando esse é verdadeiro.
Já o poder do teste é a probabilidade de rejeitar H0
quando esse é falso, que é dado por “1–“, que é o
complementar de , que é a probabilidade de cometer
erro tipo II.
No caso de o nível de significância ser 1%, o nível de
confiança será 99% e não o poder do teste. Resposta:
306 Errado.
4. (CESPE-CEBRASPE –2018) Determinado órgão gover-
namental estimou que a probabilidade p de um ex-con-
denado voltar a ser condenado por algum crime no
prazo de 5 anos, contados a partir da data da liberta-
ção, seja igual a 0,25. Essa estimativa foi obtida com
base em um levantamento por amostragem aleatória
simples de 1.875 processos judiciais, aplicando-se o
método da máxima verossimilhança a partir da distri-
buição de Bernoulli.
Sabendo que P(Z < 2) = 0,975, em que Z representa
a distribuição normal padrão, julgue o item que se
segue, em relação a essa situação hipotética.
A estimativa intervalar 0,25 ± 0,05 representa o interva-
lo de 95% de confiança do parâmetro populacional p.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
A amostra tem 1.875 processos: n = 1.875.
A proporção “p” da pessoa voltar a cometer crime
é de 25%:
p = 0,25
Assim: q = 1 – p
q = 1 – 0,25
q = 0,75
O intervalo de confiança é de 95%, e o exercício
informa que P(Z < 2) = 0,975, ou seja, P(−2 ≤ Z ≤ 2) =
95%, portanto, Z0 = 2.
Obs: Se os valores acima de 2 são 2,5%, então os
abaixo de -2 também são 2,5%, logo entre -2 e 2 tere-
mos 95%, que é o valor solicitado no exercício.
O intervalo de confiança para uma proporção é
dado por:
√
p‧q
p ± Z0 .
n
√
0,25 ‧ 0,75
0,25 ± 2 .
1,875
√
0,1875
0,25 ± 2 .
1,875
√
1
0,25 ± 2 .
10,000
1
0,25 ± 2 .
100
0,25 ± 0,02
Portanto, para um nível de confiança de 95% o
intervalo será 0,25 ± 0,02. Resposta: Errado.
5. (CESPE-CEBRASPE –2018) Em um tribunal, entre os
processos que aguardam julgamento, foi selecionada
aleatoriamente uma amostra contendo 30 processos.
Para cada processo da amostra que estivesse há mais
de 5 anos aguardando julgamento, foi atribuído o valor
1; para cada um dos outros, foi atribuído o valor 0. Os
dados da amostra são os seguintes:
110010110111101110101010111011
A proporção populacional de processos que aguar-
dam julgamento há mais de 5 anos foi denotada por
p; a proporção amostral de processos que aguardam
julgamento há mais de 5 anos foi representada por .
Com referência a essas informações, julgue o item a
seguir, considerando que, para a distribuição normal
padrão Z, P(Z > 1,28) = 0,10; P(Z > 1,645) = 0,05; e P(Z
> 1,96) = 0,025.
 O teste t de Student seria apropriado para testar se, nesse
tribunal, p é maior que 50%, com 29 graus de liberdade.
( ) CERTO  ( ) ERRADO
O teste t de Student serve para fazer a estimativa
da média, o teste de proporção é feito com base na
normal reduzida (Z).
√
p‧q
p ± Z0 .
n
Resposta: Errado.
VARIÁVEIS QUANTITATIVAS E
QUALITATIVAS
Variável aleatória é uma função que associa um
único valor real para cada ponto do espaço amostral,
podemos dizer ainda, que é uma variável quantitativa,
sendo que seu valor depende de fatores aleatórios.
Vamos supor dois lançamentos seguidos de uma
moeda honesta. Vamos chamar de X a variável alea-
tória que nos dá o número de coroas obtidas nesses
dois lançamentos.
A variável aleatória X pode assumir 3 valores, 0, 1
ou 2, pois o espaço amostral das opções são: cara/cara
(X = 0 coroas), cara/coroa ou coroa/cara (X = 1 coroa),
e por último coroa/coroa (X = 2 coroas). Portanto, a
probabilidade de sair uma coroa é:
40 40
= 4
80 80
Pois são duas opções de sair apenas uma coroa:
coroa/cara e cara/coroa.
Assim, dizemos que a probabilidade de X = 1 é:
1 A função de distribuição dessa variável aleatória
P(X = 1) =
2
Qual a probabilidade de X > 0? Para X ser maior
que 0, temos as opções X = 1 e X = 2. Das 4 opções de
resultado dos lançamentos, 3 situações satisfazem a
condição da variável aleatória ser maior que 0.
3 Isto é: F(3) = P(X≤3) = P(X=1) + P(X=2) + P(X=3)
P(X > 0) =
4 distribuição e pedem de algumas probabilidades. Por
As variáveis aleatórias podem ser discretas ou
contínuas, e são definidas pela sua função de pro-
babilidade. Normalmente são definidas por P(x) ou
P(X=x).
Cuidado, essa definição P(X=x) pode parecer estra-
nha, mas o X maiúsculo significa a variável aleatória
X, que pode ser qualquer variável que estamos que-
rendo estudar, como a quantidade de atendimentos
em um hospital ou a quantidade de caras em uma
série de lançamentos da moeda. Já o x minúsculo é
o valor realmente assumido por essa variável, 1, 2,
3..., ou seja, se estamos falando da variável aleatória
quantidade de atendimentos em um dia em um hospi-
tal (X), essa quantidade pode ser 100, 50, 75 (x).
VARIÁVEIS QUANTITATIVAS
Variável aleatória discreta
A variável aleatória discreta é aquela que só pode
assumir valores discretos (contáveis) que normal-
mente são valores pertencentes aos conjuntos dos
números naturais (N) ou inteiros (Z).
Ex.: quantidade de resultado 3 em uma série de
sucessivos lançamentos de dados; número de vasos
fabricados com defeito em um lote, retirados de for-
ma aleatória; quantidade de resultados cara em uma
série de 10 lançamentos de moeda. Perceba que em
todos esses exemplos teremos um número inteiro
como resposta, exemplo 1, 2 ou 3 e etc.
Nas variáveis discretas, quando temos uma fun-
ção de distribuição de probabilidade acumulada,
chamamos de função de distribuição, que é dada
por: F(x) = P(X ≤ x), ou seja, é a probabilidade da variá-
vel aleatória X assumir um valor inferior a x.
Ex.: Dada uma variável que pode assumir os
seguintes valores de x e as respectivas probabilidades:
PROB.
XI P(X=XI)
ACUMULADA
1 0,1 0,1
2 0,3 0,4
3 0,4 0,8
0,2 1,0
Total 1
Nessa variável X, o x pode ser 1 (com probabilida-
de de 10% de ocorrer), pode ser 2 (com probabilidade
de 30% de ocorrer), pode ser 3 (com probabilidade de
40% de ocorrer) ou pode ser 4 (com probabilidade de
20% de ocorrer).
seria:
0, se x < 1
0,1, se 1 ≤ x < 2
F(X) = 0,4, se 2 ≤ x < 3
0,8, se 3 ≤ x < 4
1,0, se x ≥ 4
Normalmente, as questões dão apenas a função de
exemplo:
ESTATÍSTICA
z Achar probabilidade de (X = 4).
Lembrando que estamos falando de variável dis-
creta, como temos o x = 4 na última linha com pro-
babilidade acumulada de 1, e na linha anterior a
probabilidade acumulada é 0,8, a probabilidade
desse valor ser 4 é 1 – 0,8 = 0,2. Isso ocorre porque
os únicos valores que a variável aleatória discreta
pode assumir são 1, 2, 3 ou 4. 307
 z Achar a probabilidade de (X<3)
Soma
Basta olhar na linha anterior a x=3, ou seja, P(X<3) = 0,4. Média =
Quantidade
z Achar a probabilidade de (X≤3). Soma = Média x Quantidade
P(X≤3) = 0,8.
Em linguagem matemática isso é dado por:
A variável aleatória contínua
xi
x= / para dados de uma amostra.
A variável aleatória contínua é aquela que pode N
assumir qualquer valor real em um intervalo finito Ou:
ou infinito.
Ex.: Tempo na corrida de 100m livres (entre 9 segun- xi
μ= / para dados de uma população.
dos e 10 segundos existem infinitos números, conside- N
rando as casas decimais entre eles); peso das pessoas
do mundo todo (considerando as casas decimais, exis- Onde: / Xi é o somatório dos dados X1, X2, X3...XN,
tem infinitos valores de peso para considerarmos). e N é a quantidade de dados da amostra/população.
Nas variáveis contínuas, a função de probabi- Cada dado é representado por Xi.
lidade é chamada de Função densidade de pro- Vamos supor que, na faculdade, teremos 4 provas
babilidade e a área definida sob a curva é igual a 1 da disciplina de Estatística. Para calcular a média final
(probabilidade total é sempre igual 1). basta somar as 4 notas e dividir por 4.
Supondo que as notas tenham sido na ordem: 6,0;
A VARIÁVEL QUALITATIVA 7,0; 5,0; 8,0.

Os dados de uma amostra podem ser qualitati- Soma

vos, que são aqueles dados não numéricos como sexo, Média =
nacionalidade, avaliação nominal (bom, regular, Quantidade
ruim) etc., ou quantitativos, que são dados expres-
sos em números, que podem ser objeto de contagens, 6+7+5+8
medições como altura, peso etc. Média =
Cuidado, não necessariamente dados expressos 4
em números serão quantitativos, eles podem também
26
ser qualitativos, como RG, CPF, CNPJ, CEP, CNAE (clas-
Média =
sificação nacional de atividades econômicas), geral- 4
mente esse tipo de código ou classificação é feito em
números. Ex: queremos saber a quantidade de empre- Média = 6,5
sas que atuam em cada setor, podemos usar a CNAE,
que é um número, para separar a quantidade de mer- Ex: Em uma faculdade a quantidade de alunos
cados, farmácias, postos de combustíveis etc. matriculados em cada curso está apresentado na tabe-
Os dados qualitativos podem ser: la a seguir:

z Ordinais: são aqueles que podem ser ordenados,

como mês, nível de escolaridade, tamanho de rou- CURSO QUANTIDADE DE ALUNOS
pa (P, M, G) entre outros. Ex: o nível de escolari-
dade pode ser dividido em ensino fundamental, Direito 55
ensino médio, ensino superior, pós graduação. Por
Contabilidade 24
mais que seja um dado qualitativo, a gente conse-
gue colocar isso em ordem, pois sabemos que pri- Estatística 35
meiro vem o ensino fundamental, depois o ensino
médio e assim por diante. Da mesma forma o mês, Física ?
sabemos que primeiro vem janeiro, depois feverei-
ro até chegar em dezembro; A média do número de alunos matriculados por
z Nominais: que são aqueles que não podem ser curso é 38,5. Nesse caso, qual a quantidade de alunos
ordenados, como sexo, estado civil entre outros. Ex: matriculados em Física?
podemos dividir os estados civis em casado, união A média de alunos matriculados por curso é dada
estável, solteiro, viúvo... claramente não temos uma pela soma dos alunos de cada curso dividido pela
ordem entre essas opções.
quantidade de cursos, onde a média foi dada, e é 38,5,
e o total de cursos é 4.

Sabemos que a fórmula da média é:

MEDIDAS DE TENDÊNCIA CENTRAL
Soma
MÉDIA Média =
Quantidade
Média Aritmética Simples
Soma
A média aritmética simples é a que estamos mais 38,5 =
4
acostumados no dia a dia, ela é dada pela soma dos
valores dos dados que queremos saber, dividido pela Soma = 38,5 · 4
308 quantidade desses dados. Soma = 154
 A soma dos alunos matriculados é 154, e vamos Vamos pensar nos seguintes dados: 3, 4, 5, 6, 6, 8,
chamar o número de alunos matriculados em Física 8, 8, 9, 10
de X. Aqui temos 10 dados, e para dividirmos nossa
amostra em duas partes iguais vamos separar entre
55 + 24 + 35 + X = 154 o 6 e o 8, restando 5 dados para cada lado. Portanto, a
114 + X = 154 mediana será a média entre 6 e 8.
X = 154 – 114
X = 40 3, 4, 5, 6, 6, / 8, 8, 8, 9, 10
Portanto, são 40 alunos matriculados em Física.
6+8 14
Md = = =7
Média Aritmética Ponderada 2 2

A média ponderada é muito parecida com a média

simples, mas nela são colocados pesos diferentes para
alguns dados. Essa média é muito utilizada em provas.
Vamos pensar no mesmo exemplo da média sim-
ples. Supondo que, na faculdade, teremos 4 provas
de Estatística, mas a prova 3 tem peso 2 e a prova 4
tem peso 3. Para calcular a média ponderada temos
que somar todas as notas, mas, as notas que têm pesos
devem ser somadas conforme seu peso, ou seja, se
for peso 2 temos que multiplicar essa nota por 2, se
for peso 3 temos que multiplicar essa nota por 3. E na
quantidade temos que considerar o peso também.
Supondo que as notas tenham sido na ordem: 6,0;
7,0; 5,0 (peso 2); 8,0 (peso 3). Nesse caso, a quantidade
de notas que vamos considerar deve ser 7, pois as pro-
vas 1 e 2 têm peso 1, a prova 3 é peso 2, e a prova 4 é
peso 3. Portanto: 1 + 1 + 2 + 3 = 7.
Soma
Média =
Quantidade
6 + 7+ 2 · 5 + 8 · 3
Média =
7 segunda temos 12 alunos (5 + 7), e ao final da terceira
6 + 7 + 10 + 24
Média =
7
47
Média =
7 variação de 2 pontos, portanto para 8 alunos a varia-
Média = 6,71
Para dados não agrupados é tranquilo de achar a
mediana, mas quando temos dados agrupados com
intervalos de classes não sabemos exatamente qual
valor dentro daquela classe será o central, para isso
vamos fazer uma regra de três para achar esse valor,
esse método é chamado de interpolação linear.
Dada a distribuição de frequência:
NOTA QUANTIDADE DE ALUNOS
0 |– 2 5
2 |– 4 7
4 |– 6 15
6 |– 8 10
8 |- 10 3
O total de observações nessa população é 40. Portan-
to, a mediana estará entre o 20 e o 21, mas para fazer a
conta vamos usar o termo inferior, portanto o 20º.
A mediana estará na terceira classe, pois até a
já teremos 27 alunos, portanto o 20º termo estará den-
tro da 3ª classe (4 a 6).
Como disse acima, até a classe anterior temos 12
alunos, para chegar a nossa mediana, que é o 20º ter-
mo, faltam 8 alunos. Portanto, vamos fazer uma regra
de 3, onde a classe mediana tem 15 alunos em uma
ção de pontos será X.

MEDIANA
Frequência (alunos) Variação dentro da classe
A mediana (Md) é o valor que divide os dados em 15 2
duas partes iguais, ou seja, ao relacionar os dados em
8 X
ordem crescente é o dado que fica na posição central.
Ex: Dado os valores observados: 3, 4, 5, 6, 6, 8, 8, 8,
9, 10, 14. 15 · X = 2 · 8
Temos 11 dados nessa amostra, portanto o 6º valor 15 · X = 16
é o valor central, pois, temos 5 valores antes dele e 5 16
X=
ESTATÍSTICA

depois, portanto a mediana é 8.

15
3, 4, 5, 6, 6, 8, 8, 8, 9, 10, 14 X = 1,06

Quando temos número ímpar de observações, a Portanto o 8º termo da 3ª classe (que é a nossa me-
mediana será o próprio valor, mas quando tivermos diana) está 1,06 acima do limite inferior da classe me-
uma quantidade par de dados, não teremos um valor diana, que é 4.
central, nesse caso vamos fazer a média entre os dois
valores centrais. Md = 4 + 1,06 = 5,06 309
 MODA Veja que na fórmula de Czuber a classe anterior é
mais importante que a classe posterior à classe modal,
Quando dizemos que uma roupa está na moda, isso pois d1 aparece em baixo e em cima, e o L é o limi-
quer dizer que muita gente está usando esse tipo de te inferior da classe modal. Vamos entender com um
roupa. A moda (Mo) na estatística é exatamente isso, exemplo:
é aquele dado que mais se repete na população ou na Dada a distribuição de frequência.
amostra, ou seja, o dado com maior frequência.
Ex: Dado os valores observados: 3, 4, 5, 6, 6, 8, 8, 8,
9, 10. A moda é o 8 pois aparece 3 vezes. QUANTIDADE DE
NOTA
Para dados não agrupados é tranquilo de achar a ALUNOS
moda, mas quando temos dados agrupados com inter- 0 |– 2 5
valos de classes não sabemos exatamente qual valor
dentro daquela classe mais se repete, para isso temos 2 |– 4 7
3 métodos para achar a moda: moda bruta, moda de
4 |– 6 15
Pearson e moda de Czuber.
A moda bruta, nada mais é que o valor médio da 6 |– 8 10
classe modal.
Ex: 8 |- 10 3

Para achar a moda vamos usar a Fórmula de Czu-

QUANTIDADE DE ber. A classe modal é a classe com maior frequência,
NOTA
ALUNOS
portanto das notas entre 4 e 6, que tem 15 alunos.
0 |– 2 5 Portanto:

2 |– 4 7 L = 4 (limite inferior)
h = 2 (intervalo da classe: 6 – 4 = 2)
4 |– 6 15 d1 = 8 (diferença de frequência entre a classe
6 |– 8 10 modal e a classe anterior: 15-7 = 8)
d2 = 5 (diferença de frequência entre a classe
8 |- 10 3 modal e a classe posterior: 15-10 = 5)

A classe modal é a que tem a maior frequência, ou d1

seja, a que possui 15 alunos, que é a classe que vai de Mo = L + h ·
4 a 6. Assim, pelo método da moda bruta, a moda será d1 + d2
a média da classe, ou seja, a média entre os limites da
classe (4 e 6): 8
Mo = 4 + 2 ·
8+5
4+6
Mo = 8
2 Mo = 4 + 2 ·
13
10
Mo = 16
2 Mo = 4 +
13
Mo = 5
Mo = 4 + 1,23
A moda de Pearson é dada pela fórmula: Mo = 5,23

Mo = 3 · Md – 2 · x

Portanto, para achar a moda pelo método de Pear- MEDIDAS DE DISPERSÃO

son, é preciso achar a mediana (Md) e a média arit-
mética (x). AMPLITUDE
A moda de Czuber é dada pela Fórmula de Czuber:
A amplitude é a diferença entre o maior valor e o
d1 menor valor da lista de dados, vamos supor a lista: 3,
Mo = L + h · 6, 10, 12, 14, 20. A amplitude será:
d1 + d2
Onde: L é o limite inferior da classe modal (classe Ampl = Xmáx - Xmín
com maior frequência); Ampl = 20 – 3 = 17
h é a amplitude da classe (diferença entre os extre-
mos da classe); Desvio Quartílico
d1 é a diferença entre a frequência da classe modal
com a classe anterior; O desvio quartílico, que também podemos chamar
d2 é a diferença entre a frequência da classe modal de amplitude semi-interquartílica é a diferença entre
310 com a classe posterior. o 3º quartil e o 1º quartil dividido por 2.
 Ou seja, basta elevar todos os dados ao quadrado
Q3 - Q1 e calcular a média desses valores, e subtrair disso a
DQ =
2 média dos dados ao quadrado.

DESVIO PADRÃO
Intervalo Quartílico
O desvio padrão nos dá a noção de quão disper-
O intervalo quartílico é diferente do desvio quartí- sos são os dados da amostra, quanto menor o desvio
lico (intervalo semi-interquartílico), o intervalo quartí- padrão, mais concentrado em torno da média aritmé-
lico é apenas a diferença entre o quartil 3 e o quartil 1. tica estão os dados, quanto maior o desvio padrão,
mais dispersos esses dados.
IQ = Q3 – Q1
O desvio padrão é a raiz da variância, portanto a
VARIÂNCIA fórmula e as considerações sobre população e amostra
são as mesmas, apenas vamos fazer a raiz do resultado.
Falamos que a média é o primeiro momento de
uma distribuição, já a variância é chamada do segun- √Variância
do momento de uma distribuição. Desvio padrão =
A variância é uma medida de dispersão que mostra o
quão distante cada valor desse conjunto está da média. Em uma população, o desvio padrão é representa-
Na variância teremos pela primeira vez uma dife- da por σ (sigma), já para uma amostra o desvio padrão
rença na fórmula quando consideramos uma popu- é representado por S.
lação e uma amostra. Até agora, as fórmulas eram
sempre iguais, mudávamos apenas a representação 2
/ _Xi-X i
da média (de μ para x ). Para uma amostra: s = n -1
Em uma população a variância é representada por
σ2 (sigma ao quadrado), já para uma amostra a variân-
cia é representada por S2. 2
Para uma amostra: / _Xi-n i
Para uma população: σ = n
/ ^Xi - X h2
S2 = n-1 Quando tivermos dados agrupados, basta multipli-
Para uma população: car cada parênteses pela frequência da classe.

/ _Xi - n i2 2
/ f_Xi-X i 2
σ2 = / fbXi-n l
n s= n -1 σ= n
ou
Podemos perceber que para uma amostra vamos
dividir por “n-1” e para uma população vamos dividir
por N. Usamos N (maiúsculo e minúsculo) para ilus- Coeficiente de Variação
trar que em uma população a quantidade de dados
é maior que na amostra, mas os dois “enes” querem O coeficiente de variação (ou coeficiente de variação
dizer a mesma coisa, ou seja, a quantidade de dados. de Pearson) é a divisão do desvio padrão pela média.
Quando temos a variância populacional, podemos
calcular a variância amostral aplicando um fator de S
Pra uma amostra: CV =
correção, que é: X
v
n Para uma população: CV = n

n-1 Propriedades

n Vamos pensar num conjunto de dados do salário

S2 = σ2 · de uma determinada empresa. Com esses valores
n-1
podemos calcular a média, mediana, desvio padrão,
variância etc.
Quando tivermos dados agrupados, basta multipli- Em determinado momento o dono da empresa
car cada parênteses pela frequência da classe. resolve dar um aumento de 10% para todos os fun-
cionários, ou seja, multiplicando o salário de todos
2 por 1,1. Nesse caso, o que acontecerá com esses dados
_
/ fXi -X i
S2 = estatísticos? Ou então, o dono resolve aumentar R$
n -1
100,00 no salário de cada um, ou seja, somar 100,00
ou em todos os dados, o que acontecerá com esses dados
estatísticos?
ESTATÍSTICA

2
`
/ fXi -n j Quando multiplicamos todos os salários por uma
σ2 = n -1 constante qualquer (1,1 por exemplo), a média será
alterada na mesma ordem, ou seja, para achar a nova
Existe uma outra forma de calcular a variância, média multiplicaremos a média anterior pela mesma
que em boas partes dos casos é mais rápida, que é a constante (1,1). A mesma coisa ocorre para a mediana,
diferença entre a média dos quadrados e o quadra- a moda e o desvio padrão. A única grandeza diferen-
do da média. te é a variância, que será multiplicada pelo quadrado
dessa constante, pois lembremos que ela é o quadrado
σ2 = x2 – (x)2 do desvio padrão. 311
 Em resumo, ao multiplicar os dados por uma cons- colunas, as barras/colunas são verticais. Normalmen-
tante k, os dados estatísticos irão alterar da seguinte te esses gráficos são usados para representar dados
maneira: qualitativos ordinais e quantitativos discretos.

FORMA DE CHEGAR AO
DADO ESTATÍSTICO 5
NOVO VALOR
4
Média (µ) µ.k 3
2
Mediana (Md) Md . k
1
Moda (Mo) Mo . k 0
Desvio padrão (σ) σ. k 1 2 3 4
ria i a ia ia
go or r r
Variância (σ )2
σ .k
2 2
te eg go go
t te te
Ca Ca Ca Ca
Quando somamos todos os salários por uma cons-
tante qualquer (100 por exemplo), a média será altera-
da na mesma ordem, ou seja, para achar a nova média
somaremos a média anterior pela mesma constante. A
mesma coisa ocorre para a mediana e a moda. Entre- Categoria 4
tanto as medidas de dispersão, desvio padrão e variân- Categoria 3
cia não serão alteradas pela soma de uma constante.
Assim o resumo dos valores, após a soma dos Categoria 2
dados pela constante k são: Categoria 1

0 2 4 6
FORMA DE CHEGAR AO
DADO ESTATÍSTICO
NOVO VALOR

Média (µ) µ+k No gráfico de colunas o eixo horizontal traz os

dados qualitativos, ou quantitativos discretos, e o eixo
Mediana (Md) Md + k vertical traz as frequências (quantidades) de cada
Moda (Mo) Mo + k categoria. Já no gráfico de barras o eixo vertical traz
os dados qualitativos ou quantitativos discretos, e o
Desvio padrão (σ) Não muda eixo horizontal traz as frequências de cada categoria.
Vamos supor um gráfico de colunas, onde quere-
Variância (σ2) Não muda mos saber a quantidade de pessoas com diferentes
graus de escolaridade em um determinado concurso.
Resumindo, quando somamos k a todos os elemen-
tos de uma série de dados, e/ou quando multiplicamos
por k todos os elementos de uma série de dados: Grau de Instrução dos Candidatos

MULTIPLICAÇÃO 600
SOMA DE UMA
DE UMA 500
CONSTANTE K
CONSTANTE K 400
300
NOVA MÉDIA/
200
MEDIANA/ Soma k Multiplica por k
100
MODA
0
r
NOVO DESVIO Multiplica pelo o io r io ão
Não altera éd pe aç
PADRÃO módulo de k sin M Su ad
u
En in
o o Gr
s sin s
NOVA En En Pó
Não altera Multiplica por k
2
VARIÂNCIA

Nesse tipo de gráfico vemos que não é possível

ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO falar em média ou mediana, mas podemos usar como
medida de tendência central a moda, que nesse caso
MATEMÁTICA DE GRÁFICOS, TABELAS seria o Ensino Superior, que é o grau de instrução que
E DIAGRAMAS ESTATÍSTICOS mais se repete no gráfico.

GRÁFICO DE COLUNAS GRÁFICO PICTÓRICO

Esses dois tipos de gráficos na verdade são basica- O gráfico pictórico não é propriamente um tipo
mente os mesmos, a diferença é que no gráfico de bar- específico de gráfico. Na verdade, o gráfico pictórico
ras, as barras/colunas são horizontais e no gráfico de pode ser representado por um gráfico de barras, de
312
colunas, de linhas ente outros. A grande característica
desse gráfico é que, para chamar mais a atenção, são
usadas figuras (imagens) na composição do gráfico.
Esse tipo de gráfico é muito usado em jornais e tele-
jornais, pois proporcionam uma comunicação mais
rápida e com precisão de entendimento. Nesse tipo de
gráfico as figuras são, ao mesmo tempo, os dados esta-
tísticos e indicam a proporcionalidade desses dados.
GRÁFICO DE LINHAS
São mais utilizados nas representações de séries
temporais. Vamos analisar a evolução de um ano para
o outro, se houve um crescimento ou um decréscimo
no número de alunos dentre as séries que estão em
evidência para estudo dentro da escola. Observe:

GRÁFICO DE DISPERSÃO
Podemos notar que esse gráfico nada mais é que
um gráfico de barras, mas, pelo fato de o gráfico mos- Estudaremos melhor esse tipo de gráfico quando
trar a quantidade de consumo anual de sorvete em falarmos de correlação, mas, irei apresentar como ele
diferentes países, ao invés de se colocar as barras, é feito, e quando é usado.
foi colocada uma espátula de tomar sorvete, em um O gráfico de dispersão, ou diagrama de dispersão, é
tamanho proporcional ao da barra, e ao lado do gráfi- uma associação entre pares de dados quantitativos, nor-
co foi colocada uma imagem de sorvetes. malmente são usados para entender a correlação entre
duas variáveis. Nele, vamos verificar as duas variáveis
GRÁFICO DE SETORES e colocar esses pontos em um plano cartesiano.
Vamos fazer um gráfico de dispersão com as variá-
O gráfico de setores normalmente é usado para apre- veis peso e altura de um grupo de 6 pessoas:
sentar dados qualitativos como setores de um círculo
(pedaços de uma pizza). Normalmente os dados são apre-
ALTURA 1,7 1,72 1,9 1,56 1,64 1,82
sentados em percentuais, sendo que o total é 100% (360º).
PESO 75 81 87 52 70 90
Grau de Instrução
Altura x Peso
100
Pós Graduação 90
6% 80
70
Ensino Ensino 60
Superior 50
Fundamental 40
25% 38% 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2

Ensino Podemos ver que cada ponto representa o par

Médio peso/altura de um indivíduo, mas discutiremos isso
31% mais profundamente posteriormente.

HISTOGRAMA

O histograma é um dos principais gráficos da esta-

Ensino Médio Ensino Superior
tística, ele é muito utilizado para demonstrar a distri-
ESTATÍSTICA

Ensino Fundamental

Pós Graduação 6% buição de frequência de dados quantitativos contínuos.

Desse gráfico, podemos ver que, na pesquisa, o
grau de instrução predominante é o Ensino Funda-
mental, com 38%, e o mais raro é a Pós Graduação,
com 6%. Também é um gráfico em que temos a moda
como medida de tendência central.
O histograma  é formado por colunas ou barras
(retângulos) de um conjunto de dados e dividido em
classes uniformes ou não uniformes. Sendo que a
base do retângulo representa uma classe e a altura do
retângulo representa a quantidade ou a frequência
absoluta com que o valor da classe ocorre no conjunto
de dados. 313
 Peso de bagagens Geralmente, na primeira linha, depois do título,
despachadas no Voo X da teremos as classes que serão retratadas nas linhas,
Companhia Aérea Alfa ex.: Estados, Siglas, População, Área, etc. Nas linhas
30 seguintes teremos os dados da tabela, onde teremos
25 em uma mesma linha o Estado, relacionando sua
sigla, sua população, sua área etc. Vejamos o exemplo
Frequência

20 dessa tabela citada.

15
10 INFORMAÇÕES DOS ESTADOS DA REGIÃO SUDESTE

5 ESTADO SIGLA POPULAÇÃO ÁREA (KM2)

0 Minas Gerais MG 21.292.666 586.522

10 20 30 40 50 60
Espírito Santo ES 4.064.052 46.095
Peso, em Kg
Rio de
RJ 17.366.189 43.780
A tabela nos mostra que a maior parte das baga- Janeiro
gens possui entre 30 e 35 kg, mas existem malas desde São Paulo SP 45.919.049 248.222
0 a 60 kg.

Caixa box-plot Analisando a tabela acima, podemos concluir que

Minas Gerais (MG) é o maior estado da Região Sudeste,
A caixa box-plot (muito cobrado) é um gráfico que pois tem a maior área, mas que o estado de São Paulo
nos mostra a distribuição de frequência, e é formado é o mais populoso, por ter uma população maior que
pelos quartis e pelos valores extremos. os outros.
O importante é olhar uma tabela e entender quais
Mediana Valor máximo
dados podemos extrair com o que está apresentado
Valor mínimo Q1
(limite inferiro)
(Q2) Q3 (limite superior) nela.
As tabelas mais utilizadas na estatística são as
Dados
tabelas de frequência, conforme apresentamos no
discrepantes item de média aritmética para dados agrupados.

-20 -10 0 10 20 30 40 50 Tipos de Séries Estatísticas

Vemos que a caixa é formada pelos 3 quartis, que
no caso seriam aproximadamente: Q1 = 0, Q2 = 20 e Q3
= 30. Os dados extremos seriam aproximadamente -15
e 40, portanto amplitude seria: 40 – (–15) = 40 + 15 = 55.
As duas bolinhas significam dados discrepantes
(outliers), que seriam dados que fogem do padrão do
restante dos dados. Os dados discrepantes são aqueles
que superam em 1,5 vezes o intervalo interquartílico
(diferença entre Q3 e Q1).
No nosso exemplo:
Q3 – Q1 = 30 – 0 = 30
1,5 · 30 = 45
Os dados discrepantes serão aqueles que forem
inferiores a 45 unidades de Q1, ou superiores a 45
unidades de Q3.
Limite inferior: 0 – 45 = - 45
Limite superior: 30 + 45 = 75
Portanto, serão dados discrepantes os que tiverem
valores inferiores a “–45” ou os superiores a 75.
As séries estatísticas são as diversas maneiras de
apresentar os dados desejados em forma de tabela, o
objetivo das séries estatísticas é organizar os dados
observados e mostrá-los de maneira organizada, faci-
litando sua compreensão.
Temos vários tipos séries estatísticas, mas vamos
destacar algumas mais importantes:
z Séries Temporais: é um conjunto de observações
de uma variável ao longo do tempo, ou seja, uma
sequência de dados numéricos em ordem sucessi-
va. Nesse tipo de série o que varia é o tempo, mas o
fato e o local de observação são fixos;
z Séries Geográficas: é um conjunto de observações
de uma variável em diferentes locais. Nesse tipo de
série o que varia é o local (região) da observação,
mas o tempo e o fato observado são fixos. Ex.:
POPULAÇÃO DOS ESTADOS DA REGIÃO SUDESTE
ESTADO POPULAÇÃO

Minas Gerais 21.292.666

TABELAS
Espírito Santo 4.064.052
Modelo de uma Tabela
Rio de Janeiro 17.366.189
Já mostramos algumas tabelas ao longo do mate- São Paulo 45.919.049
rial, mas afinal, para que serve, e como montar uma
tabela?
Uma tabela deve ser composta por diversas linhas z Séries Específicas: é um conjunto de observações
e colunas, sendo que devemos ter um título (normal- de uma variável com diferentes categorias (espé-
mente na primeira linha da tabela), e vários dados cies). Nesse tipo de variável o que varia são as cate-
organizados nas linhas e colunas seguintes. gorias observadas, mas o tempo e o local são fixos.
314 Ex.: queremos analisar a quantidade de animais
 diferentes que habitam uma certa região de prote- z Tendência: é o comportamento de longo prazo
ção florestal. Nesse caso a tabela será classificada na série, podendo ser determinístico (quando os
pelas espécies observadas na região de interesse valores da série podem ser descritos por uma fun-
em um mesmo intervalo de tempo. ção matemática) e podendo ser estocástico (aquele
cujo estado é indeterminado, com origem em even-
ESPÉCIES QUE HABITAM A REGIÃO EM 2020 tos aleatórios). Ex.: Quando analisamos a população
brasileira ao longo dos anos (vamos supor uma série
QUANTIDADE com 100 anos), vemos que a cada ano esse valor
ESPÉCIE aumenta, nem sempre em uma mesma proporção,
OBSERVADA
mas podemos notar uma tendência de crescimento;
Onça 45 z Sazonalidade: é um padrão regular que ocorre
na série temporal. Uma série temporal é sazonal
Tamanduá 75
quando fenômenos que ocorrem durante o tempo
Lobo 107 se repetem em um mesmo período de tempo, ou
seja, ocorrem sempre em uma mesma hora, todos
Anta 90 os dias, ou em um mesmo mês, todos os anos. Ex.:
um aumento nas vendas de uma loja de roupas em
z Séries Conjugadas (Mistas): nesse tipo de séries dezembro em todos os anos (período do Natal);
vamos conjugar dois tipos de séries em uma mes- z Aleatório: é o que não pode ser explicado pela ten-
ma tabela. Ex.: vamos conjugar a tabela específi- dência e sazonalidade, ou seja, é o resíduo, sendo
ca acima, com uma série temporal, mostrando a que a aleatoriedade não pode ser determinística
quantidade de cada espécie observada ao longo (descrito por uma função matemática) e será sem-
dos últimos 3 anos. pre estocástico;
z Ciclo: Longas ondas, mais ou menos regulares, em
ESPÉCIES QUE HABITAM A REGIÃO – torno de uma linha de tendência.
ÚLTIMOS 3 ANOS
Outro ponto importante é a estacionariedade da
QUANTIDADE OBSERVADA série temporal.
ESPÉCIE
2018 2019 2020 Dizemos que uma série temporal é estacionária
quando suas observações no tempo se posicionam
Onça 30 38 45 aleatoriamente ao redor de uma média constante,
Tamanduá 60 65 75 transparecendo um equilíbrio estável.
Lobo 30 90 107
Anta 50 80 90

Séries Temporais

De todas as séries, uma das mais importantes é a

série temporal, que corresponde a um conjunto de
observações de uma variável ao longo do tempo, ou
seja, uma sequência de dados numéricos em ordem
sucessiva, que geralmente (mas não necessariamente)
ocorre em intervalos uniformes. Ex.: uma série que
mostra a quantidade de picolés vendidos por uma sor-
veteria mensalmente ao longo de um ano.
Podemos definir exemplos de séries temporais e
de séries não temporais:

SÉRIES NÃO
SÉRIES TEMPORAIS
TEMPORAIS
Podemos notar que uma série estacionária se man-
Série diária da temperatura Temperaturas de várias ci- tém sempre em torno de uma média, que representa-
na cidade de São Paulo ao dades em um mesmo dia, mos pela linha preta central na figura a seguir.
longo de um ano. ou períodos diferentes.
Quantidade de furtos no
Quantidade de furtos
ano de 2018 nas diferen-
anuais em Cuiabá.
tes capitais do país.
Salários dos funcionários
Salário de um funcionário
de uma empresa no mes-
ao longo do ano.
mo mês.
ESTATÍSTICA

As séries temporais são importantes para identifi-

car padrões de variáveis no tempo, para que se possa
tentar prever possíveis danos no futuro. Para descre-
ver séries temporais, são utilizados modelos de pro-
cessos estocásticos, que são processos controlados por
leis probabilísticas.
Uma série temporal pode ser decomposta em três
séries temporais: tendência, sazonalidade e uma com-
ponente aleatória (nível). 315
 Uma série pode ser estacionária por um período
curto, ou por um período longo, o modelo ARIMA
pode descrever séries estacionárias e séries não esta-
cionárias que não apresentam um comportamento
totalmente aleatório, ou seja, uma não estacionarie-
dade homogênea, que é quando uma série é estacio-
nária, flutuando ao redor de um nível, por um certo
tempo, depois muda de nível e flutua ao redor desse
novo nível, e depois muda novamente de nível e assim
por diante.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FCC – 2018) Em séries temporais, as oscilações
aproximadamente regulares em torno da tendência
a) são típicas de séries muito curtas, como dados dentro
de um mês.
b) dão a direção global dos dados.
c) podem ser decorrentes de fenômenos naturais e
socioeconômicos.
d) caracterizam uma série sem variável residual.
e) determinam o componente não sistemático.
Vamos analisar cada alternativa, mas iremos ver
que 4 são totalmente incorretas, e uma delas é um
pouco vaga, mas, mesmo assim correta, é mais fácil
chegar na resposta por eliminação:
Alternativa a) Essas oscilações em torno da ten-
dência são características de séries temporais, e
acontecem tanto para séries longas quanto curtas.
Alternativa incorreta.
Alternativa b) Essa direção global é exatamente a
tendência, e não as oscilações em torno dela. Alter-
nativa incorreta.
Alternativa c) Exatamente, a tendência é o compor-
tamento a longo prazo, entretanto os valores não
serão exatamente os considerados em uma certa
função matemática, tendo sempre uma pequena
variação, que são essas oscilações em torno da
tendência. Essas variações podem ocorrer por inú-
meros fatores, dentre eles fenômenos naturais e
socioeconômicos. Alternativa correta.
Alternativa d) Essas oscilações são caracteriza-
das pelos resíduos, ou seja, variáveis residuais que
fazem com que os valores observados sejam próxi-
mo, mas não idênticos aos valores previstos, por-
316 tanto essas oscilações. Alternativa incorreta.
Alternativa e) Essas oscilações são naturais das
observações, o comportamento sistemático de uma
observação se caracteriza pelo erro sistemático
de observações, por exemplo, quando anotamos o
horário de certas observações, mas o relógio utiliza-
do está com 1 hora de atraso. Alternativa incorreta.
Resposta: Letra C.
2. (IBADE – 2017) Considerando uma série temporal, é
correto afirmar que a tendência indica:
a) comportamento sazonal a curto prazo.
b) ciclos de altas e quedas periódicas de valores a curto
prazo.
c) comportamento independente dos dados a longo, cur-
to e médio prazo.
d) comportamento a longo prazo.
e) somente se há um outlier conhecido como ponto
influente.
Por definição sabemos que a tendência caracteriza
o comportamento a longo prazo. Resposta: Letra D.
4. (IADES – 2014) Uma série temporal é qualquer conjun-
to de observações ordenadas no tempo. Acerca das
séries temporais, assinale a alternativa correta.
a) As séries temporais não podem ser contínuas nem
discretas.
b) Os modelos utilizados para descrever séries tempo-
rais não são controlados por fatores probabilísticos.
c) Os modelos utilizados para descrever séries tempo-
rais são processos estocásticos, isto é, processos
controlados por leis probabilísticas.
d) Um conjunto de observações ordenadas no tempo não
é uma série temporal.
e) Um conjunto de índices diários da bolsa de valores
não é um exemplo de série temporal.
Vamos analisar as alternativas.
Alternativa a) as séries temporais podem ser qual-
quer uma das duas, tanto contínuas como discretas.
Alternativa incorreta.
Alternativa b) Os modelos são controlados por fato-
res probabilísticos SIM. Alternativa incorreta.
Alternativa c) Exatamente o contrário da alternati-
va anterior, portanto alternativa correta.
Alternativa d) O exercício usou a definição de série
temporal e afirmou que isso não era uma série tem-
poral. Alternativa incorreta.
Alternativa e) Esse exemplo é um conjunto de obser-
vações ordenadas no tempo, portanto uma série
temporal. Alternativa incorreta. Resposta: Letra C.
5. (CESGRANRIO - PETROBRAS – 2012)
 É preciso estimar o número de unidades de um certo equipamento a serem vendidas por uma empresa. Um estagiário
fez um modelo de regressão linear, onde x (no do mês) e y as vendas realizadas em unidades são mostrados na figura
acima.
Qual tipo de componente da série temporal de vendas NÃO foi observado no modelo?

a) Nível Médio
b) Sazonalidade
c) Ciclicidade
d) Tendência Linear
e) Tendência Exponencial

Vemos que os dados possuem picos em alguns meses, e que esses valores acontecem sempre na mesma época do
ano (2, 14 e 26), ou seja, todo ano, no mesmo mês ocorre um pico, isso é a sazonalidade.
Como ao fazer a regressão linear temos uma reta ao longo do tempo, essa sazonalidade não é lavada em conta.
Resposta: Letra B.

6. (CESPE-CEBRASPE – 2008) Uma agência de desenvolvimento urbano divulgou os dados apresentados na tabela a
seguir, acerca dos números de imóveis ofertados (X) e vendidos (Y) em determinado município, nos anos de 2005 a
2007.

NÚMERO DE IMÓVEIS
ANO
OFERTADOS (X) VENDIDOS (Y)

2005 1.500 100

2006 1.750 400

2007 2.000 700

Considerando as informações do texto, julgue os itens subsequentes. A variável X forma uma série estatística deno-
minada série temporal.

( ) CERTO  ( ) ERRADO

Exatamente, uma série temporal é um conjunto de observações de uma variável ao longo do tempo. Vemos os
dados de duas variáveis (imóveis ofertados e imóveis vendidos) ao longo dos anos (2005, 2006 e 2007) Resposta:
Certo.

HORA DE PRATICAR!
1. (CRS – 2017) Analise a distribuição de frequências a seguir:

INCIDÊNCIA DE FEBRE AMARELA EM SABINÓPOLIS, POR CIDADE, EM ANOS, EM 2016

CLASSES F PM F% FAC %

12 –– 16 4 14 7,02 7,02

16 –– 20 12 18 21,05 28,07

20 –– 24 19 22 33,33 61,40

24 –– 28 X 26 Y Z

28 –– 32 7 30 12,28 100,00

Total 57
Fonte: Dados fictícios
ESTATÍSTICA

* Onde F é a frequência simples, PM é o ponto médio, F% é a frequência relativa e Fac% é a frequência acumulada relativa.
Marque a alternativa correta:

a) Para o cálculo do valor de x, basta somente considerarmos o PM da respectiva classe.

b) Para calcularmos o valor de z, nunca se considera o valor de y.
c) Para o cálculo de y, consideramos tão somente dois valores específicos da coluna de frequência simples.
d) O valor da média ponderada está entre 21 e 22 anos de idade.

317
 2. (CRS – 2017) A tabela a seguir registra, em horas, o tempo de permanência, em determinado dia, de um grupo de pes-
soas no aplicativo WhatsApp.

Nº DE HORAS (XI) Nº DE USURÁRIOS (FI)

8 10

9 7

11 12

14 14

15 20

20 12

Soma 75

Considerando as informações da tabela, é correto afirmar que a mediana, a média e a moda, em horas, são
respectivamente:

a) 12,5; 12,5; 20.

b) 15; 12,48; 13.
c) 12,5; 13,48; 12.
d) 14; 13,48; 15.

3. (CRS – 2018) O Comandante da 500ª CIA PM promoveu um torneio operacional, de forma que os militares da CIA PM
foram divididos em 04 equipes para realizarem 03 provas distintas, no valor de 10 pontos cada uma, com os seguin-
tes temas: técnica policial-militar, abordagem a veículos e controle de distúrbios. As provas teriam pesos 3, 2 e 1,
respectivamente.

NOTAS DE PROVAS
EQUIPES
TÉCNICA POLICIAL MILITAR ABORDAGEM A VEÍCULOS CONTROLE DE DISTÚRBIOS

Equipe Alpha 9 8 8

Equipe Bravo 8 7,5 7,5

Equipe Charlie 8,5 8 8

Equipe Delta 8 9 9

Considerando a média ponderada de cada equipe, marque a alternativa correta.

a) A Equipe Alpha obteve média ponderada inferior à Equipe Charlie.

b) A Equipe Bravo obteve média ponderada de 8,25.
c) A Equipe Delta obteve a mesma média ponderada que a equipe Alpha.
d) A Equipe Charlie obteve média ponderada superior à Equipe Delta.

4. (CRS – 2017) Em um concurso para Soldados da PMMG, os alunos fizeram provas de matemática, português, geogra-
fia e história. Os respectivos pesos das disciplinas eram: 10, 10, 08 e 08. Considerando que no concurso cada discipli-
na tinha 10 questões e um aluno obteve o seguinte número de acertos: 09 em matemática; 05 em português; 10 em
geografia e 08 em história. Marque a alternativa correta que apresenta a nota do aluno:

a) 7,55
b) 7,44
c) 7,72
d) 7,89

5. (CRS – 2017) Os resultados (seis réplicas) obtidos a partir de uma determinação da concentração de um analito em
uma amostra são mostrados na Tabela abaixo.

RÉPLICA (N) 1 2 3 4 5 6

RESULTADO 27 30 31 30 29 33

318
 Com base nesses dados e nas fórmulas a seguir, marque a alternativa correta:

∑ iN (X - X)
S= N-1

S
Cv = 100 ·
X
Respectivamente, os valores da média aritmética e do coeficiente de variação dessa série de dados são:

a) 27 e 13,3%
b) 30 e 6,7%
c) 28 e 20%
d) 31 e 26,7%

6. (CRS – 2015) Uma caixa contém bolas numeradas de 1 a 60. Escolhendo aleatoriamente uma bola da caixa, qual é a
probabilidade que o número escolhido seja múltiplo de 5?

a) 5%
b) 10%
c) 20%
d) 40%

7. (CRS – 2017) Com base na tabela abaixo, marque a alternativa correta:

Distribuição conjunta da frequência dos formandos e seus respectivos graus de instrução nas capitais da Região Su-
deste - 2016

CAPITAIS ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO MÉDIO ENSINO SUPERIOR TOTAL

Belo Horizonte 566 458 391 1415

Vitória 457 395 399 1251

Rio de Janeiro 455 400 357 1212

São Paulo 499 359 787 1645

Total 1977 1612 1934 5523

Fonte: Dados Fictícios

a) O percentual de alunos que concluíram o ensino médio no Rio de Janeiro e São Paulo é maior que o percentual de
alunos que concluíram o ensino médio em Vitória e no Rio de Janeiro.
b) O percentual de alunos que concluíram o ensino superior no Rio de Janeiro e São Paulo é maior que o percentual de
alunos que concluíram o ensino superior em Belo Horizonte.
c) Levando-se em conta todos os níveis de escolaridade São Paulo possui a menor média dos concludentes.
d) Levando-se em conta todos os níveis de escolaridade Vitória possui a menor média dos concludentes.

8. (CRS – 2015) A cantina terceirizada que funciona em um determinado Batalhão, fornece almoço e jantar aos militares
da unidade. O gráfico abaixo mostra o movimento de usuários da cantina de segunda a sexta-feira.
ESTATÍSTICA

319
 Sabendo -se que a cantina tem preço fixo de R$8,00 para o almoço e R$5,00 para o jantar, é correto afirmar que o fatu-
ramento médio diário em REAIS com almoço e jantar é:

a) R$ 1.556,43.
b) R$ 1.416,00.
c) R$ 768,00.
d) R$ 2.179,00.

9. (CRS – 2018) Analise a tabela de distribuição de frequência abaixo:

ANOS DE SERVIÇO NA PM, MILITARES DO 185º BPM, DEZEMBRO DE 2017

CLASSES f fac fr % frac %

0 –– 5 A 41 20,50 20,50

5 –– 10 48 B 24,00 44,50

15 –– 20 61 150 C 75,00

20 –– 25 31 181 15,50 D

25 –– 30 19 200 9,50 100,00

Total 200 - 100,00 -

Fonte: Dados fictícios

Sabe-se que f é a frequência absoluta, fac é a frequência absoluta acumulada, fr% é a frequência relativa (percentual)
e frac% é a frequência relativa (percentual) acumulada.

Considerando as informações da tabela, é correto afirmar que os valores de A, B, C, D, são respectivamente:

a) 41; 89; 30,50; 90,50.

b) 48; 89; 30,50; 25,00.
c) 41; 61; 25,00; 90,50.
d) 48; 79; 44,50; 90,50.

10. (CRS – 2017) Abaixo, temos uma tabela que mostra os bônus dos funcionários da Empresa Daves Keller, em março
do ano de 2016, em Belo Horizonte, em reais.

BÔNUS DOS FUNCIONÁRIOS DA EMPRESA DAVES KELLER

MARÇO/ 2016 – BH-MG EM REAIS

BÔNUS FI XI FR %

400 –– 600 3 500 6

600 –– 800 5 700 10

800 –– 1000 8 900 16

1000 –– 1200 12 1100 24

1200 –– 1400 10 1300 20

1400 –– 1600 6 1500 12

1600 –– 1800 4 1700 8

1800 –– 2000 2 1900 4

Total 50 100

* Onde fi é a frequência simples; Xi é o ponto médio da classe; fr % é a frequência relativa ou percentual.

Com base nos dados constantes da tabela, analise as assertivas abaixo e marque-as como falsas (F) ou verdadeiras
(V).

( ) Dez funcionários recebem bônus que oscilam de R$ 1.200,00 a R$ 1.399,99, e que 44% dos funcionários recebem
bônus de R$ 1.000,00 a R$ 1.399,99.
( ) Na Empresa, o bônus médio dos integrantes do 4º nível é de R$ 1.100,00 e o bônus médio dos integrantes do sétimo
320 nível é de R$ 1.700,00.
( ) 12% dos funcionários recebem bônus que variam de R$ 1.400,00 a R$ 1.799,99.
( ) Nessa Empresa, 24% dos funcionários recebem um bônus médio de R$1.100,00 e 8% dos funcionários recebem bônus
de R$ 1.600,00 a R$ 1.799,99.
( ) Nessa Empresa, trinta e oito funcionários recebem bônus abaixo de R$ 1.600,00 e 10 de R$ 1.400,00 a R$ 1.799,99.

A sequência de respostas correta, na ordem de cima para baixo, é:

a) V, V, V, F, F.
b) F, F, V, V, F.
c) V, V, V, V, V.
d) V, V, F, V, F.

11. (CRS – 2017) Considerando o gráfico a seguir:

Fontes: Dados fictícios

Observe as variações dos registros das ocorrências de roubo, mês a mês, ao longo do período descrito no gráfico
acima e marque a alternativa correta:

a) Em todos os meses, a incidência maior é de roubo a transeuntes.

b) Somente no mês de novembro houve a redução do número total de roubos.
c) A incidência de roubos a transeuntes reduziu 4% no mês de outubro.
d) Em todo o período considerado, o número de roubos a transeunte foi 54% maior que o número de roubos a automóveis.

12. (CRS – 2015) Suponha que o gráfico abaixo represente o número de armas apreendidas em determinada localidade
por mês.

ESTATÍSTICA

É correto afirmar que número total de armas apreendidas no período julho a dezembro é:

a) 120.
b) 360.
c) 240.
d) 300. 321
 13. (CRS – 2018) O gerente de uma empresa, com um
total de 150 funcionários, realizou um experimento
ANOTAÇÕES
com o objetivo de verificar o consumo de água dos
funcionários durante o turno de trabalho. Foram sele-
cionados, aleatoriamente, 50 funcionários e mensura-
da a quantidade de litros de água consumida por cada
um, no período de 30 dias. Sabe-se, também, que cada
funcionário teve a mesma probabilidade de ser incluí-
do na seleção. Com base nestas informações, relacio-
ne a segunda coluna de acordo com a primeira:

Quantidade total de fun- ( ) Variável contínua.

cionários da empresa.

Consumo de litros de ( ) Amostra

água por funcionário

50 funcionários selecio- ( ) Amostragem. Aleató-

nados aleatoriamente ria simples

Técnica utilizada para ( ) População.

seleção da amostra.

Marque a alternativa que contém a sequência correta

de respostas, na ordem de cima para baixo:

a) 4, 2, 3, 1.
b) 2, 1, 4, 3.
c) 3, 2, 1, 4.
d) 2, 3, 4, 1

14. (CRS – 2015) Periodicamente os alunos de uma determi-

nada instituição de ensino são pesados e medidos para
verificar se estão em conformidade com as tabelas de
peso e altura esperados. Essas duas variáveis são:

a) Ambas contínuas.
b) Qualitativas.
c) Ambas discretas.
d) Contínua e discreta, respectivamente.

9 GABARITO

1 C

2 D

3 C

4 D

5 B

6 C

7 B

8 D

9 A

10 D

11 C

12 B

13 D

14 A
322