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Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua
aprovação.
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RODADAS já disponíveis, independente da data de compra.
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois,
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no
resultado final.
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
para: atendimento@pensarconcursos.com
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ÍNDICE
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LÍNGUA PORTUGUESA
DICA 01
FUNÇÕES DO “QUE”
Substantivo: vai ser escrito com um acento circunflexo. Quando possui a função de
substantivo, tem valor de qualquer coisa. Poderá vir determinado por artigo, numeral,
entre outros.
Ex.: Aquela obra tem um quê de Vincent Van Gogh.
Pronome relativo: Nesse caso, o “que” será igual ao “o qual” e suas variações.
Retomará o termo antecedente e introduzirá orações subordinadas adjetivas.
Ex.: Ele é o menino que me contou sobre o acidente.
→ Note que é possível trocar o “que” por “o qual” e a frase continua correta.
Preposição: Poderá equivaler a “para”, “de”, “a”... Aparece com os verbos auxiliares
“ter” e “haver”.
Ex.: Eu tenho que estudar Biologia amanhã.
Interjeição: Nesse caso, será acentuado → “quê”. Poderá expressar uma emoção.
Aparecerá em frases exclamativas.
Ex.: Quê! Está muito caro!
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Partícula expletiva: sua função é de REALCE e pode ser excluído da oração sem
problema algum.
Ex.: O professor Alan que me chamou por engano.
→ Note que se o “que” for retirado da frase, estará tudo certo. Nada mudará.
DICA 02
FUNÇÕES DO “SE”
Parte integrante do verbo: Nesse caso, o “se” acompanhará verbos pronominais. Tais
verbos expressam atitudes e sentimentos que são próprios do sujeito.
Pronome reflexivo: Nesse caso, o “se” será equivalente a si mesmo. Então, o “se”
poderá exercer a função de objeto direto ou de objeto indireto.
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DICA 03
FUNÇÕES DO “SE”
Partícula expletiva: Nesse caso, o “se” dará REALCE e poderá ser excluído da oração
sem problemas.
Ex.: Mari estava exausta e se sentou.
DICA 04
USO DA VÍRGULA
ALTERNATIVAS,
ADVERSATIVAS,
EXPLICATIVAS, OU
CONCLUSIVAS
Ex.: João estudou muito para a prova, logo passou em primeiro lugar. → “Logo”
é uma conjunção conclusiva.
Não me sinto preparada para engravidar, pois tive que fazer um tratamento
recentemente. → “Pois” é uma conjunção explicativa.
Separar aposto: Recorde que o aposto serve para explicar, enumerar, resumir e
especificar algo.
Ex.: Compre os seguintes itens: arroz, feijão, tomate, alface e cebola.
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ATENÇÃO!
OBS.: Mesmo que o sujeito esteja no plural NÃO haverá vírgula para separar o sujeito
do predicado. É muito comum achar que, nesse caso, haverá vírgula.
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OBS.: Se a ordem dos objetos estiver invertida, você não utilizará a vírgula.
Ex.: Sua intenção era que o mundo fosse um lugar melhor. (CORRETO)
– “Sua intenção” é a oração principal.
Sua intenção, era que o mundo fosse um lugar melhor. (ERRADO)
DICA 06
PONTO FINAL, PONTO E VÍRGULA, PARÊNTESES E TRAVESSÃO
Ponto final:
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Ponto e vírgula:
Parênteses:
Travessão:
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frase.
EXCEÇÃO: Se vier uma
preposição (desde,
Ex.: Eu amo
após, entre...) antes da
bife à (moda) milanesa.
hora, NÃO haverá crase.
Ex.:Chegaremos ao
evento após as 17:15.
DICA 08
CRASE FACULTATIVA E PROIBIDA
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ANTES de verbo.
CUIDADO com os pronomes possessivo femininos, vistos na dica 18, pois o uso da
crase será facultativo.
CUIDADO, pois COM especificador, haverá crase: O trem retornou à bela Porto Alegre.
PALAVRAS REPETIDAS.
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Ex.: Nada se diz sobre a realidade do SUS no Brasil; Sempre me disse mentiras.
Pronome relativo.
Pronome indefinido.
Pronome demonstrativo.
Conjunção subordinada.
Casos de mesóclise:
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Casos de ÊNCLISE:
Verbo no gerúndio.
DICA 11
COLOCAÇÃO PRONOMINAL – PROIBIÇÕES GERAIS
Iniciar oração com pronome oblíquo.
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DICA 13
COESÃO TEXTUAL
A coesão textual é a articulação entre palavras, períodos e parágrafos dentro de um
texto, a fim de que a mensagem seja transmitida de forma clara.
Ex.: Lorena chorou. Ela estava muito triste. → “Lorena” é o termo referente na
oração. Para evitar repetição, sempre que for necessário retomar essa palavra, será
possível utilizar sinônimos, como “ela”, “a menina”, entre outros que façam sentido.
Coesão Sequencial: são usadas expressões e conectivos para darem sequência aos
assuntos, estabelecendo uma relação com uma ideia que foi anteriormente afirmada.
Ex.: A previsão do tempo é de chuva forte. Logo, ficaremos em casa esta noite. →
“Logo” é uma conjunção conclusiva que possui relação com a ideia anteriormente
apresentada, dando sequência ao assunto e trazendo coesão ao texto.
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DICA 15
VARIAÇÃO LINGUÍSTICA
As variações linguísticas reúnem as variantes da língua que foram, ao longo do tempo,
criadas pelos indivíduos e são modificadas e reinventadas diariamente. Essas variações
envolvem aspectos históricos, sociais, culturais, entre outros.
Variação geográfica: Tem a ver com o local em que é desenvolvida. Por exemplo, no
Brasil falamos “ônibus”, já em Portugal essa mesma palavra é falada de forma
diferente: “autocarro”.
Variação social: Tem a ver com os grupos sociais envolvidos. Por exemplo, o
vocabulário de um médico muitas vezes não é entendido pelo seu paciente.
CUIDADO
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RACIOCÍNIO LÓGICO
DICA 16
OPERAÇÃO COM CONJUNTO
Número de subconjunto: 2𝑛
Ex.: Dados os conjuntos B = {-3, -4, -5, -6} e C = {-7, -8, -9}, a interseção entre B e
C não existe, ou seja, é vazio, pois B e C são conjuntos distintos.
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A questão não termina aqui. Ainda devemos fazer a intersecção desse conjunto com o C.
Note que C possui todos os três elementos do nosso conjunto diferença. Portanto,
coincidentemente, vamos ter que:
(A − B) ∩ C = {1,3,5}
DICA 20
OPERAÇÃO COM CONJUNTO
Complementar: é formado por tudo que está no conjunto universo, mas não está em
A, ou seja, 𝐴𝐶 =U-A conjunto universo menos o conjunto A;
Na figura abaixo, A é o conjunto de todas as pessoas que dominam o idioma espanhol e B
é o conjunto de todas as pessoas que dominam o idioma inglês, conforme representado no
diagrama.
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A região III representa o conjunto de todas as pessoas que dominam o idioma INGLÊS,
mas não dominam o idioma ESPANHOL;
A região IV é toda área fora dos dois conjuntos. Isso significa que ela representa aqueles
não dominam nenhum dos dois idiomas;
n (A ∪ B) =3+3-1=6-1=5
n(T ∩ R) = 17
DICA 22
OPERAÇÃO COM CONJUNTO
Ex.: Em uma escola com 150 alunos, são oferecidos cursos de Inglês e Francês. Conforme
um levantamento, 15 alunos desta escola não estão frequentando estes cursos e 90
frequentam o curso de Inglês. Se 72 alunos frequentam o curso de Francês, então o número
de alunos que frequenta um e somente um dos cursos é igual a:
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Resposta: O conjunto universo da nossa questão é formado pelos 150 alunos da escola.
Esses 150 alunos podem fazer 2 cursos ou não fazer nenhum. A primeira informação que
temos é que 15 alunos não frequentam nenhum dos cursos. Em diagramas, podemos
representar essa informação da seguinte maneira:
Observe que a questão não informou a quantidade de alunos que fazem os dois cursos
simultaneamente. Portanto, vamos chamá-la de x e colocá-la no diagrama. Se 90
frequentam o curso de inglês, então 90 − x frequentam APENAS o curso de inglês. Se 72
alunos frequentam o curso de Francês, então 72 − x frequentam APENAS o curso de Francês.
A questão não quer saber quantos alunos fazem os dois cursos simultaneamente. Ela pede
a quantidade de alunos que fazem APENAS um único curso. Logo,
(90 − x) + (72 − x) = 63 + 45 = 108
DICA 23
OPERAÇÃO COM CONJUNTO
Símbolo pertence e não pertence: para indicar se um certo elemento pertence ou não
pertence em um conjunto, utilizamos os seguintes símbolos: ∈ para pertence e ∉ para não
pertence;
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∅ ⊂ A, { } ⊂ A
O conjunto diferença A − B é formado por todos os elementos que pertencem a A mas não
pertencem a B.
A = {a, b} e B = {b,c} ⟹ A − B = {a}
DICA 24
PROBLEMAS ARITMETICOS, GEOMETRICOS E MATRICIAIS
Números Inteiros: chama-se conjunto dos números inteiros o conjunto ℤ = {..., -3, -
2, -1, 0, 1, 2, 3,...}
O capítulo III de um livro começa na página 187 e vai até a página 235. João resolveu ler
o capítulo todo num único dia. João gasta em média 4 minutos e meio para ler uma página.
Para cumprir a resolução ele gastará:
Resposta: O primeiro passo é saber o número de páginas. O capítulo III de um livro começa
na página 187 e vai até a página 235. Desta maneira, o capítulo III possui 235 – 187 + 1
= 49 páginas. Ele gasta 4,5 minutos para ler uma página.
Portanto, para ler as 49 páginas ele levará 49 x 4,5 = 220,5 minutos = 220 min 30 s = 3
horas 40 min 30s
DICA 25
PROBLEMAS ARITMETICOS, GEOMETRICOS E MATRICIAIS
Para resolver problemas aritméticos, geométricos e matriciais devemos conhecer algumas
operações como fração (divisão) de um determinado valor, porcentagem de um
determinado valor e proporção. Com intuito de resolver outros problemas matemáticos
devemos supor a pior hipótese (supondo uma pessoa muito azarada) de acontecimentos,
para conseguir resolver com o exercício.
Ex.: A distância entre duas cidades é 120 Km. Se uma pessoa percorreu 2/5 dessa
distância, então ela já percorreu?
Resposta: Para calcular 2/5 da distância basta multiplicar a fração 2/5 por 120km. (2/5)
x120=240/5=48 km
Ex.: Uma garrafa com vinho pesa 500 g. Se dois terços do vinho forem consumidos, o
peso da garrafa com o vinho restante cai para 300g. O peso da garrafa vazia é de?
Resposta: Havia 500g de peso e após 2/3 do vinho terem sido consumidos, restaram 300g.
Portanto, o vinho consumido pesa 500g – 300g = 200g. Como foram consumidos 2/3 do
vinho: (2/3) x vinho=200g→vinho=600/2=300g
Portanto, inicialmente havia 300 g de vinho. Como a garrafa e o vinho juntos pesavam 500
g, então a garrafa sozinha pesa 500 − 300 = 200g.
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Resposta: Para resolver esse tipo de questão pense na pior hipótese, ou seja, que a pessoa
seja muito azarada. Queremos pegar pelo menos um livro de cada matéria. O pior dos casos
é começar pegando todos os livros da matéria que possui mais livros. Assim, seria possível
começar pegando os 15 livros de administração e os 12 livros de economia.
Portanto, com 27 livros não temos certeza absoluta que haverá pelo menos um livro de
direito. Pode até ser que tenha, mas não temos certeza. Pensando nessa pior das hipóteses,
o 28º livro obrigatoriamente será de direito. Assim, com 28 livros não tem como escapar:
teremos pelo menos um livro de cada matéria.
Ex.: Em um salão estão presentes 25 pessoas. O menor número de pessoas que devem
entrar no salão para que tenhamos nele, com certeza, pelo menos cinco pessoas que fazem
aniversário em um mesmo mês é igual a?
Resposta: Temos sempre que pensar na pior das hipóteses. Como queremos pelo menos
5 pessoas fazendo aniversário no mesmo mês, a pior das hipóteses seria colocar 4 pessoas
em cada mês. Assim, com 4 x 12 = 48 pessoas não podemos garantir que haverá 5 pessoas
fazendo aniversário no mesmo mês, pois é possível que fiquem 4 pessoas em cada mês.
Acrescentando mais uma pessoa, obrigatoriamente teremos em algum mês 5 pessoas que
fazem aniversário. Assim, o número mínimo de pessoas para garantir é 48 + 1 = 49. Como
já havia 25 pessoas, precisamos de 49 – 25 = 24 pessoas.
Ex.: Em uma gaveta há 5 pares de meias pretas, 7 pares de meias vermelhas e 10 pares
de meias brancas. O número mínimo de pares de meias que precisam ser retirados da
gaveta, sem que se veja a cor, para que certamente sejam retirados pelo menos três pares
de meias de cores diferentes é?
Resposta: A pior das hipóteses é começar retirando as meias com maior frequência. Como
são 10 pares de meias brancas, vamos começar por elas. Assim, com 10 pares de meias
não podemos garantir que teremos 3 pares de cores diferentes, pois poderiam ser todas
brancas.
Em seguida, vamos retirar os 7 pares de meias vermelhas. Até agora, retiramos 10 + 7 =
17 pares de meias e não podemos garantir que haverá 3 pares de meias com cores
diferentes, pois poderiam ser todas brancas e vermelhas. A próxima meia obrigatoriamente
será preta. Assim, com 17 + 1 = 18 necessariamente teremos 3 pares de meias com cores
diferentes.
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ATUALIDADES
DICA 26
MUNDO CONTEMPORÂNEO: ELEMENTOS DE POLÍTICA INTERNACIONAL E
BRASILEIRA; CULTURA INTERNACIONAL E CULTURA BRASILEIRA (MÚSICA,
LITERATURA, ARTES, ARQUITETURA, RÁDIO, CINEMA, TEATRO, JORNAIS,
REVISTAS E TELEVISÃO); ELEMENTOS DE ECONOMIA INTERNACIONAL
CONTEMPORÂNEA; PANORAMA DA ECONOMIA BRASILEIRA.
TRÁFICO HUMANO
O Protocolo de Palermo traz definições muito importantes sobre o tráfico humano. Lá,
o tráfico de pessoas é definido como “recrutamento, transporte, transferência, o
alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo-se à ameaça ou ao uso da
força ou a outras formas de coação, ao rapto, à fraude, ao engano, ao abuso de autoridade
ou à situação de vulnerabilidade ou à entrega ou aceitação de pagamentos ou benefícios
para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre outra para
fins de exploração”.
O Tráfico humano é crime segundo nosso Código Penal, mais precisamente no art. 149
A.
Fique por dentro: Ao contrário do que muitos pensam, o tráfico humano não se
destina somente para a exploração sexual. Há casos de tráfico humano com o intuito
de traficar órgãos, praticar adoções ilegais, escravizar com o objetivo de explorar
atividade braçal entre outros.
CUIDADO! No caso do tráfico humano, o consentimento do ofendido não excluirá
a tipificação do crime.
O dia 30 de julho é o Dia Mundial de Combate ao Tráfico de Pessoas.
Com a pandemia, as redes sociais têm sido utilizadas para atrair vítimas. Inclusive, até salas
de jogos online e aplicativos de idiomas gratuitos são utilizados para atrair vítimas.
TRÁFICO HUMANO
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DICA 27
RACISMO: FOCO NO CASO GEORGE FLOYD
Em 2020, o assassinato do norte americano George Floyd gerou um debate sobre um
assunto extremamente importante: O racismo.
George Floyd era um ex-segurança negro, pai de uma filha e tinha 40 anos na época
dos fatos e seu caso se tornou mundialmente conhecido depois da divulgação de um vídeo
onde um policial branco ajoelhado no pescoço de Floyd. Durante todo o vídeo, Floyd
repete a frase “Não consigo respirar". O vídeo durou cerca de 10 minutos. Isto aconteceu
no estado de Minnesota.
O episódio lembrou bastante o que aconteceu com o também norte americano Eric Garner,
que faleceu ao ser preso no ano de 2014 em Nova York. Eric Garner repetiu diversas
vezes a frase "Não consigo respirar”.
Recentemente, uma mulher americana e branca chamada Amy Cooper virou alvo de
indignação popular ao ser flagrada fazendo uma denúncia falsa contra um homem
também americano e negro. O fato aconteceu no Central Park, pois a mulher teria se
irritado ao ser cobrada pelo homem a deixar seu cachorro preso na coleira. Irritada, ela
ligou para a polícia, acusando este falsamente de estar intentando fazer mal contra ela.
Lembrando: Os EUA têm, infelizmente, um histórico imenso com o racismo praticado
contra sua população negra. Foi no país que nasceu a terrível Ku Klux Klan, organização
extremamente violenta nascida dedicada a perseguir não só os negros, mas também
judeus, latinos, católicos entre outros.
O ex-policial Derek Chauvin, flagrado de joelhos sob o pescoço de Floyd foi
considerado culpado pela morte dele. Ele está preso.
Importante: No Brasil o racismo é crime, sendo ainda crime imprescritível e
inafiançável.
RACISMO
IMPRESCRITÍVEL
INAFIANÇÁVEL
Protestos: Seria impossível falar do caso de George Floyd sem falar da onda de
intensos protestos que vieram logo em seguida. Na capital dos Estados Unidos,
funcionários municipais e ativistas de direitos humanos fizeram pinturas com a
expressão "Black Lives Matter" (vidas negras importam). Mas os protestos não
ficaram limitados apenas aos EUA. Cidades como Londres, na Inglaterra, também
tiveram seus protestos.
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DICA 28
CENTENÁRIO DO NASCIMENTO DE PAULO FREIRE
Em 2021, houve o centenário do nascimento do patrono da educação brasileira Paulo
Freire. Ele nasceu em Recife, capital de Pernambuco.
Ele desenvolveu um método educacional, pensado na realidade brasileira da época,
no qual cumpriu o desfio de alfabetizar adultos em 45 dias. O método foi aplicado pela
primeira vez em Angicos, no Rio Grande do Norte.
Foi assim que fundou a Pedagogia da Libertação. Para ele, quando aprende a ler e a
escrever, o indivíduo fica mais consciente de seu papel social e político, podendo lutar por
seus direitos.
Vale a pena ressaltar que na época dele, o Brasil tinha boa parte da população
analfabeta.
Na Alemanha, seu método de ensino é utilizado para ajudar imigrantes a se
integrarem na sociedade.
DICA 29
CRIMINALIZAÇÃO DO STALKING
A Lei 14.132/21 tipificou a conduta de stalkear alguém como crime. Stalkear significa
literalmente perseguir alguém, quer seja pessoal, por meio de redes sociais, telefones,
entre outros.
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DICA 30
RELAÇÕES TENSAS ENTRE A CHINA E TAIWAN
China e Taiwan têm relações diplomáticas tensas entre si. Mas qual o motivo destas tensões.
Lembrando: Em 1949, houve a Revolução Chinesa, que depôs o governo de Chiang
Kai-shek e instaurou o governo do socialista Mao-Tsé Tung. Chiang refugiou-se com
seu Estado Maior e cerca de 2 milhões de chineses na ilha de Taiwan ou Formosa, que
passou ser reconhecida como pelos EUA, enquanto a China ganhou o apoio da URSS, tendo
assim o contexto, na época, da Guerra Fria.
Mas a tensão se estendeu até os dias atuais. De um lado, Taiwan como uma república
democrática e do outro a China governada por um governo de partido único.
Fique por dentro: Recentemente, o G7 (EUA, Canadá, Alemanha, Itália, Japão, França
e Reino Unido, além de representantes da União Europeia) emitiu um comunicado
condenando a China por violações contra os direitos humanos e também por utilizar
sua influência para ameaçar outros governos, como Taiwan.
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PROTESTOS EM CUBA
Capital Havana.
Um espaço no sul do território israelense será entregue aos palestinos para indústrias e
residências, o que deve dobrar a área Palestina;
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Mas onde foi que surgiu o conflito entre israelenses e palestinos? Para saber disso,
é preciso voltar até o período pós 2ª Guerra Mundial. Depois do Holocausto, a ONU
decidiu criar na região da Palestina. Em 29 de novembro de 1947, a Organização das Nações
Unidas (ONU) aprovou a divisão da Palestina em dois estados: um judeu e outro árabe. Os
judeus aceitaram, mas os árabes não.
Com o aumento da ocupação de terras por parte de judeus, que vinham de várias
partes do mundo para viver no Estado de Israel, surgiram uma série de conflitos entre
árabes e judeus, que foram:
Guerra de Suez;
Fique por dentro: A ONU classifica a Palestina como um "Estado observador não
membro”.
O acordo em si visa trazer a paz tão desejada até a região encravada em pleno Oriente
Médio. Porém, para especialistas, isso ainda está longe de ser conquistado.
Inclusive, a pouco tempo as tensões se tornaram mais intensas, pois o Exército
israelense e as milícias palestinas do Hamas e da Jihad Islâmica se enfrentam, aumentando
mais a escalada de violência. Tudo se iniciou no mês do Ramadã (sagrada para os
muçulmanos), onde palestinos que protestavam com Israel ficaram feridos após confrontos
com a polícia.
Os despejos no bairro de Sheikh Jarrah também pioraram ainda mais a situação.
Consequência Intensos protestos e uma disputa judicial que chegou até o Supremo
Tribunal de Israel.
DICA 33
CRISE NA VENEZUELA
A crise na Venezuela gerou uma onda de migração, e isto atingiu consideravelmente o
Brasil. Muitos venezuelanos fugiram em busca de condições de vida melhores para o Brasil,
atravessando a fronteira.
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Por viver, em grande parte da produção petrolífera, ao se deparar justamente com uma
crise neste setor, não é difícil concluir que a Venezuela mergulhou no caos econômico.
Importante: A petrolífera estatal PDVSA sofreu com os escândalos de corrupção.
Um ponto interessante das fugas em massa do país governado hoje por Nícolas Maduro é
que boa parte de sua população com força de trabalho (pessoas entre 15 e 50 anos) compõe
a maior parte dos refugiados. A Venezuela tem gradativamente se tornado um país de
idosos e crianças.
DICA 34
GOLPE DE ESTADO NO MIANMAR
Chamado até 1989 de Birmânia, este país que atualmente se chama Mianmar passou
no começo deste ano por um golpe de Estado.
A Liga Nacional pela Democracia (NDL, na sigla em inglês), um partido de caráter civil
venceu as eleições com um percentual impressionante de 83% dos cargos em disputa. Vale
a pena ressaltar que o Mianmar vem de um período de regime militar.
Fique por dentro: O golpe foi anunciado em uma emissora de televisão
pertencente aos militares. Um apresentador falou para toda população nesta emissora
que a constituição de 2008 permite aos militares declarar uma emergência nacional. Foi
assim que depuseram Daw Aung San Suu Kyi.
É impossível falar do país sem citar a perseguição sofrida pelo povo rohingyas.
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ROHINGYAS
Um ponto curioso sobre Aung San Suu Kyi é que ela venceu o Prêmio Nobel da Paz de
1991, mas nos dias de hoje é acusada de ter participação nas perseguições contra o
povo rohingyas. As leis do Mianmar contra os rohingyas se parecem muito com as leis do
antigo regime racista Apartheid, imposto na África do Sul.
Os rohingyas também não são bem-vindos na Índia, que faz fronteira com o Mianmar.
Recentemente, a ONU demonstrou preocupação com a violência gerada pelos conflitos
no país asiático.
DICA 35
TENSÕES COM A COREIA DO NORTE
A Coreia do Norte é um verdadeiro mistério no cenário internacional. Enclausurada em uma
ditadura que atravessou 3 gerações, passando de forma hereditária o poder na família
Kim.
PONTOS ESSENCIAIS
Como foi a O lado norte, apoiado pela URSS, ficou regido sob um regime
divisão? socialista, já o lado sul, apoiado pelo EUA, ficou regido sob um
regime capitalista.
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HISTÓRIA DO CEARÁ
DICA 36
A “NOVA” REPÚBLICA: OS “GOVERNOS DAS MUDANÇAS”
Os anos 1980 foram marcados pela abertura política, com a volta da democracia, sendo o
Ceará marcado pelo chamado “governo das mudanças”, tendo de início a figura de Tasso
Jereissati;
Promoveu a ruptura com a política das oligarquias e prometeu a modernização da máquina
administrativa e superação do clientelismo;
Reforma fiscal;
Financeira;
Administrativa.
Garantindo maior eficiência e embasada em políticas neoliberais, sendo um modelo de
gestão empresarial no governo do Estado que veio a cortar custos e pôr fim aos “cabides
de empregos”, rompendo com a política tradicional;
Passou a vender a imagem do Ceará como um “paraíso turístico”, patrocinando escolas
de samba, novelas, minisséries e filmes e agregando elementos que expandiam a imagem
cearense para além do sertão;
Entretanto, Tasso é comparado a um oligarca pela longevidade de seu poder e pela
capacidade de fazer sucessores;
Apesar das suas transformações estatais, como o corte de gastos, seu neoliberalismo
acabou por afetar setores de políticas sociais, como a educação e a saúde com a falta de
investimentos;
DICA 37
A SUDENE DA NOVA REPÚBLICA
Em 1982 ocorreu a eleição direta para os governos estaduais;
Os governadores eleitos para os estados do Nordestes, que pertenciam ao conselho
deliberativo da Sudene, pretendiam que a autarquia recuperasse sua força política junto ao
Executivo visando acelerar o desenvolvimento;
A Sudene elaborou um projeto de transposição de recurso hídricos para a região do
semiárido nordestino;
O aproveitamento das águas do Rio São Franciso além de minimizar o problema das secas
proporcionaria empregos e desenvolvimento da região em geral;
Aumento relativos à miséria da população cresceu proporcionalmente, indicando uma
desigualdade cada vez maior;
Mandato de José Sarney – que tomou posse após a morte de Tancredo Neves - a
Sudene foi alvo de disputa política entre o PMDB e PFL, que compunham, na época,
a base de sustentação do governo;
Prestígio político e a quantidade de verbas disponíveis para a entidade tornavam-na
estratégica no jogo do poder;
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DICA 38
A SUDENE DA NOVA REPÚBLICA
Importante guardar!!
No ano de 1988 foi promulgada a nova Constituição do Brasil e a Sudene ficou
respaldada pela Carta Constitucional;
Ganhou então status de agência planejadora incumbida de minimizar as desigualdades
sociais e regionais;
Na década iniciada, a política cearense foi marcada por algumas alterações significativas
na estrutura tradicional do poder político local:
E vitória de Maria Luiza Fontenele, pelo PT, nas eleições municipais de 1985, primeira
mulher eleita prefeita de uma capital de estado no Brasil.
DICA 39
AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO DO NORDESTE (ADENE)
Criação da ADENE em 24 de agosto de 2001, que substituiu brevemente a Sudene;
Diferenças entre a ADENE e SUDENE era que a agência não estava autorizada a conceder
renúncia fiscal como forma de apoiar projetos de investimentos;
Formato mais semelhante ao de um banco de fomentos que empresta capital com juros
subsidiados;
Sudene recriada com a aprovação da lei complementar nº125 pelo presidente Luís
Inácio Lula da Silva;
DICA 40
BRASIL PÓS-DITADURA
Aumento dos direitos e garantias individuais, agora como fundamentais e como
cláusulas pétreas;
Juntamente com outros valores que não podem ser objetos sequer de deliberações de
propostas de emendas constitucionais visando suas extinções;
A separação e a harmonia dos Poderes e o aumento das competências legislativas dos
Estados e Municípios;
Fortalecimento de outros agentes, como o Ministério Público (fiscal da Lei e autor de
demandas);
Dando proeminência a algumas leis e institutos, como a Ação Civil Pública (Lei 7.347);
Juizados especiais, Defensorias Públicas, Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei
8.069);
O Código de Defesa do Consumidor (CDC);
O Estatuto do Idoso.
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DICA 41
CRISE ECONÔMICA
Nesta época, a crise maior era a economia com a inflação em nível estratosférico;
DICA 42
PRESIDENTES PÓS- DITADURA
Mudança de moeda;
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Ministro da Fazenda
DICA 43
REFORMAS ADMINISTRATIVAS
Nessa segunda redemocratização, houve reforma administrativa, de natureza neoliberal
com programas de privatizações, visando a eficiência da administração pública –
Gerencial – FHC;
Preocupação com a excelência nos serviços públicos veio em 1991 com a Fundação para
o Prêmio Nacional da Qualidade;
Alterada em 2005 para Fundação Nacional da Qualidade, que visava estimular e apoiar
as organizações públicas e privadas;
Desenvolvimento e na evolução de suas gestões para tornarem-se sustentáveis,
cooperativas e com valor para a sociedade;
A partir de 2005, o Governo Federal passou a adotar o Programa Nacional de Gestão Pública
e Desburocratização – Gespública – visando uma melhor administração com foco em
resultados;
DICA 44
TRANSPARÊNCIA
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DICA 45
A QUESTÃO DA TERRA
A reforma agrária ficou como desapropriação de área improdutiva, de acordo com a
atual Constituição Federal;
Contudo, a questão da terra atualmente deixou de ser sinônimo de poder político, de
detentores de votos como os antigos coronéis, acabados pela modernidade em decorrência
do ingresso de outros atores:
Associações de classes;
Trabalhadores;
Empresários;
Administração Pública.
No cenário atual que cinge a questão financeira: o capitalismo.
De qualquer forma, a República atual alterou o cenário, dificultando práticas que antes eram
comuns em virtude de novas perspectivas, o interesse econômica, financeiro e as
relações respectivas transmudaram-se substancialmente.
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA/ÉTICA
DICA 46
ÉTICA
DIFERENÇAS ENTRE ÉTICA E MORAL
Ética Moral
De onde vem Das reflexões das ações Dos costumes e do sistema social
humanas
DICA 47
CONCEITOS FUNDAMENTAIS DA ÉTICA
A moralidade pode ser entendida como um código de valores que norteiam a conduta
de um indivíduo, bem como suas decisões e escolhas, fazendo com que esse indivíduo
seja capaz de julgar o que é certo ou errado. Essa abordagem sobre moralidade alinha-se
ao conceito de moral que é o conjunto de prescrições que orientam o comportamento dos
indivíduos dentro da sociedade, sendo variável de uma sociedade para outra e também de
um indivíduo para o outro. Possui um caráter normativo, sendo os costumes e as tradições
seus principais elementos.
A eticidade pode ser entendida como o conjunto de valores responsáveis pela ética,
moral e caráter cívico nas instituições. Ela está relacionada com o solidarismo e a
liberdade civil, aliando direitos e deveres particulares e universais.
DICA 48
FIXANDO OS CONCEITOS FUNDAMENTAIS DA ÉTICA
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DICA 49
ÉTICA PROFISSIONAL
Respeito à hierarquia;
DICA 50
ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Sabendo que ética é um conjunto de valores morais e princípios que norteiam a conduta
humana na sociedade. E também que ética se refere ao conjunto de valores que guiam
determinado grupo ou cultura. Sendo assim, ela norteia o caráter das pessoas, e como
elas irão se portar no meio social.
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DICA 51
REGRA DEONTOLÓGICA
Deontologia (do grego δ?ον, translit. deon "dever, obrigação" + λ?γος, logos, "ciência"),
na filosofia moral contemporânea, é uma das teorias normativas segundo as quais as
escolhas são moralmente necessárias, proibidas ou permitidas. Portanto inclui-se entre
as teorias morais que orientam nossas escolhas sobre o que deve ser feito.
DICA 52
DAS REGRAS DEONTOLÓGICAS
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A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na
vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia a dia da sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida
profissional.
a) Altruísmo.
b) Egoísmo.
c) Consenso.
d) Participação.
e) Moralidade.
Gabarito: e
DICA 54
DEVERES FUNDAMENTAIS DO SERVIDOR PÚBLICO
São deveres fundamentais do Servidor Público de acordo com o Decreto 171 de 1994:
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ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum;
ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam
na adequada prestação dos serviços públicos;
ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua ausência provoca danos ao
trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
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DICA 55
DAS VEDAÇÕES AOS SERVIDORES PÚBLICOS
ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a este
Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão;
dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoa humana;
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DICA 56
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
Deverá ser criada uma Comissão de Ética em todos os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade
que exerça atribuições delegadas pelo poder público, encarregada de orientar e
aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e
com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de
procedimento susceptível de censura.
À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do
quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de
instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da
carreira do servidor público.
A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua
fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes,
com ciência do faltoso.
DICA 57
PRINCÍPIOS MORAIS QUE NORTEIAM O SERVIÇO PÚBLICO
São princípios norteadores do serviço público:
Dignidade;
Decoro;
Zelo;
Eficácia;
Consciência.
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DICA 58
CIDADANIA
Ética e Cidadania são dois conceitos essências na sociedade humana e estão relacionados
com as atitudes dos indivíduos e a forma como estes interagem uns com os outros na
sociedade.
Desta forma, podemos dizer que cidadania significa o conjunto de direitos e deveres
pelo qual o cidadão está sujeito no seu relacionamento com a sociedade em que
vive. O termo cidadania vem do latim “civitas”, que significa “cidade”.
Este conceito está em constante evolução e tem se tornado mais amplo com o passar do
tempo. Um dos pressupostos da cidadania é a nacionalidade, pois é a partir da
nacionalidade que o cidadão pode cumprir seus direitos políticos. No Brasil esses direitos
são orquestrados pela Constituição Federal.
A Cidadania ainda pode ser dividida em duas categorias: A Cidadania Formal e Cidadania
Substantiva.
DICA 59
CIDADANIA FORMAL
DICA 60
CIDADANIA SUBSTANTIVA
Podemos dizer que a ética e a moral têm grande influência na cidadania com um todo,
pois dizem respeito à conduta dos ser humano. Um país com fortes bates éticas e morais
apresenta uma forte cidadania.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
DICA 61
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA: MINISTÉRIO PÚBLICO, ADVOCACIA E
DEFENSORIAS PÚBLICAS.
COMPOSIÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO
O Ministério Público é instituição permanente e essencial à função jurisdicional do
Estado.
Ao MP incumbe a defesa:
da ordem jurídica;
do regime democrático;
dos interesses sociais e individuais indisponíveis
Outro aspecto importante é os princípios que regem o Ministério Público, quais sejam, a
unidade, a indivisibilidade e a independência funcional.
O Ministério Público é autônomo e independente, não se subordina a nenhum dos três
poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário).
ATENÇÃO!
Poder de investigação do MP
O STF já reconheceu que o MP tem legitimidade para promover investigações de
natureza criminal, segundo a Teoria dos Poderes Implícitos.
O raciocínio estabelecido para justificar o poder de investigação é o seguinte: se o MP
é o titular da ação penal pública, toda a investigação é destinada ao MP para
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promover ou não a ação penal pública, ele também poderá realizar a atividade
antecedente que é a investigação.
QUESTÃO FGV, 2019.
De acordo com a Constituição da República de 1988, o Ministério Público é instituição
permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da
ordem jurídica e do regime democrático, sendo exemplo de sua função institucional
promover: a representação para fins de intervenção da União e dos Estados, nos
casos previstos na referida Constituição.
Gabarito: Certa.
DICA 63
CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Semelhante ao Conselho Nacional de Justiça, o Conselho Nacional do Ministério Público foi
instituído pela EC 45/2004 e atua em prol do cidadão executando a fiscalização
administrativa, financeira e disciplinar do Ministério Público no Brasil e de seus
membros, respeitando a autonomia da instituição.
O CNMP é composto por 14 membros, nomeados pelo Presidente da República, após
aprovação do Senado Federal. Os membros têm mandato de 2 anos, admitida uma
recondução.
COMPOSIÇÃO DO CNMP
Procurador-geral da - - -
República –
PRESIDENTE
3 membros do MPE
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ATENÇÃO!
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ATENÇÃO!
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O art. 94, da CF, dispõe que 1/5 dos lugares dos TRFs e dos TJs serão compostos por
membros do MP, com mais de 10 anos de carreira, e de advogados de notório saber
jurídico e de reputação ilibada, com mais de 10 anos de atividade profissional.
Os membros do MP e os advogados serão indicados em pelos respectivos órgãos em lista
sêxtupla. A lista com os seis nomes será encaminhada ao tribunal, que elaborará uma lista
com três nomes (lista tríplice). Essa lista tríplice será encaminhada ao Chefe do
Executivo para nomeação.
Exemplo: o TJCE possui 50 desembargadores (número fictício para facilitar o raciocício).
Dos 50 lugares, 10 serão destinados a membros do MP e advogados. Normalmente, 5 serão
destinados aos membros do MP e 5 para advogados. Se uma vaga destinada ao MP ficar
vaga, o Ministério Público do CE vai elaborar uma lista com seis nomes de membro do MP e
enviar ao tribunal. O tribunal vai reduzir a lista para três nomes e mandar para o Governador
do CE, o qual vai nomear um dos três.
O quinto constitucional ocorre nos TRFs, nos TJs, TST, TRTs.
No STJ há uma regra similar, mas o percentual de vagas para advogados e membros do
MP é de 1/3.
DICA 70
GARANTIA DOS JUÍZES
Inamovibilidade – Não pode ser removido do local onde exerce suas funções.
EXCEÇÃO - O ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse
público, ocorrerá apenas com decisão por voto da maioria absoluta do Tribunal ou do
CNJ, assegurada ampla defesa.
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DICA 71
VEDAÇÃO AOS JUÍZES
ATENÇÃO!
DICA 72
CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO
A CF dispõe no art. 97 “Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos
membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo do Poder Público.”.
A Cláusula de Reserva de Plenário é a regra sobre a declaração de inconstitucionalidade
nos tribunais, que somente poderá ser reconhecida a inconstitucionalidade por decisão da
maioria absoluta de seus membros ou dos membros do órgão especial.
SÚMULA VINCULANTE Nº 10
Viola a cláusula de reserva de plenário (CF , art. 97) a decisão de órgão fracionário de
tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Público, afasta a sua incidência no todo ou em parte.
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quando o Plenário (ou órgão especial) do Tribunal que estiver decidindo já tiver se
manifestado pela inconstitucionalidade da norma;
COMPOSIÇÃO DO CNJ
Presidente do STF - - -
Desembargador de STF
TJ
Juiz de TJ STF
2 Cidadãos de 1 – Senado
notável saber
jurídico 1 – Câmara
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ATENÇÃO!
Quando as indicações para composição do CNJ não forem feitas no prazo legal, a escolha
caberá ao STF.
DICA 74
ATRIBUIÇÕES DO CNJ
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DIREITOS HUMANOS
DICA 76
LEI DE ABSUSO DE AUTORIDADE
CONCEITO
Crime de abuso de autoridade, são os cometidos por agente público, servidor ou não, que,
no exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las, abuse do poder que lhe
tenha sido atribuído, quando praticadas pelo agente com a finalidade específica de
prejudicar outrem ou beneficiar a si mesmo ou a terceiro, ou, ainda, por mero
capricho ou satisfação pessoal.
É o titular do bem jurídico lesado ou ameaçado pela conduta criminosa, ou seja, quem
sofreu com a infração cometida pelo sujeito ativo.
Sujeito passivo imediato ou direto: É a pessoa física ou jurídica que sofre o abuso.
DICA 79
PARTICIPAÇÃO DO PARTICULAR
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Memorex PM CE – Rodada 06
O particular sozinho jamais poderá cometer crime de abuso de autoridade por lhe
faltar a qualidade de autoridade pública.
Ocorre que, o particular poderá cometer o crime em concurso (em conjunto) com
uma autoridade e desde que saiba que o autor do fato é uma autoridade. Ou seja, precisa
estar em concurso e ter conhecimento de que o autor é uma autoridade pública.
Crime militar: é a conduta praticada pelo agente deve estar prevista como crime no
Código Penal Militar ou em legislação penal (Ex: Lei de Abuso de Autoridade).
OBS.: Para ser julgado pela Justiça Federal, o crime de abuso de autoridade deve
atingir, de alguma forma, bens, serviços ou interesses da União e estar relacionado com as
suas funções. Se não for o caso, deverá ser julgado pela Comum.
DICA 81
AÇÃO PENAL
Os crimes são de ação penal pública incondicionada.
Será admitida ação privada se a ação penal pública não for intentada no prazo legal,
cabendo ao Ministério Público aditar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia substitutiva,
intervir em todos os termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e,
a todo tempo, no caso de negligência do querelante, retomar a ação como parte principal.
Ação privada subsidiária será exercida no prazo de 6 (seis) meses, contado da data
em que se esgotar o prazo para oferecimento da denúncia.
DICA 82
EFEITOS DA CONDENAÇÃO E PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS
Efeitos da condenação:
Tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado pelo crime, devendo o juiz, a
requerimento do ofendido, fixar na sentença o valor mínimo para reparação dos
danos causados pela infração, considerando os prejuízos por ele sofridos;
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Não há reclusão;
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DICA 86
CRIMES EM TEMPO DE GUERRA
Traição:
Art. 355. Tomar o nacional armas contra o Brasil ou Estado aliado, ou prestar serviço nas
forças armadas de nação em guerra contra o Brasil:
Trata-se de crime impropriamente militar → Pode ser praticado por civil, embora não
previsto na legislação penal comum;
Nação em guerra contra o Brasil: nação inimiga;
Importante: A única justiça que poderá aplicar a pena de morte em tempo de
guerra é a Justiça Militar da União.
A traição só ocorre em tempo de guerra e o sujeito passivo (vítima) é o Brasil;
O bem jurídico ofendido é a segurança nacional e a soberania do Estado brasileiro.
Consumação: com o ingresso do autor nas forças armadas do país oponente ou com o
seu auxílio ou prática inimiga contra o Brasil.
Tentativa: Possível → quando o agente tenta prestar serviços para o país inimigo, mas
não consegue por circunstâncias alheias a sua vontade.
DICA 87
TÍTULO I - FAVORECIMENTO AO INIMIGO
Favor ao inimigo:
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Memorex PM CE – Rodada 06
Trata-se de crime impropriamente militar → Pode ser praticado por civil, embora não
previsto na legislação penal comum;
O sujeito ativo pode ser tanto o nacional nato ou naturalizado e o sujeito passivo é o país;
Não admite a modalidade culposa, uma vez que o elemento subjetivo é o dolo, ou seja,
a vontade livre e consciente de favorecer ou tentar favorecer o inimigo praticando as
modalidades previstas no tipo;
DICA 88
TÍTULO I - FAVORECIMENTO AO INIMIGO
→ Impropriamente militar, previsto na LSN (de modo diverso) e pode ser praticado por
civil ou militar.
III - internacionalizar, por qualquer meio, região ou parte do território nacional.
→ Impropriamente militar, não previsto na LSN, mas pode ser praticado por civil ou
militar.
→ A pena varia de 20 anos de reclusão até a morte, quando o crime for cometido em
tempo de guerra;
Perceba que nos crimes de guerra o grau máximo sempre vem primeiro, mas ele não é
prioridade;
O sujeito ativo pode ser tanto o nacional nato ou naturalizado e o sujeito passivo é o país;
Consumação: somente tentar, o perigo tem que ser abstrato e formal, praticou o verbo?
Se sim, configurou o crime.
DICA 89
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COBARDIA
Art. 363. Subtrair-se ou tentar subtrair-se o militar, por temor, em presença do inimigo, ao
cumprimento do dever militar:
Art. 364. Provocar o militar, por temor, em presença do inimigo, a debandada de tropa ou
guarnição; impedir a reunião de uma ou outra, ou causar alarme com o fim de nelas produzir
confusão, desalento ou desordem:
DICA 90
ESPIONAGEM
Art. 366. Praticar qualquer dos crimes previstos nos arts. 143 e seu § 1°, 144 e seus §§ 1º
e 2º, e 146, em favor do inimigo ou comprometendo a preparação, a eficiência ou as
operações militares:
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Quando no grau mínimo se prevê a reclusão de vinte anos, o juiz pode transitar até trinta
anos ou até morte (tendo em vista haver esta previsão no grau máximo);
Penetração de estrangeiro:
Art. 367. Entrar o estrangeiro em território nacional, ou insinuar-se em força ou
unidade em operações de guerra, ainda que fora do território nacional, a fim de colher
documento, notícia ou informação de caráter militar, em benefício do inimigo, ou em
prejuízo daquelas operações:
→ Pena – reclusão, de dez a vinte anos, se o fato não constitui crime mais grave.
É crime impropriamente militar: embora não previsto na lei penal comum, pode ser
praticado também por civil (art. 10 do CPM);
DICA 91
EQUIPARAÇÃO A COMANDANTE E CONCEITO DE SUPERIOR
Equiparação a comandante:
Art. 23. Equipara-se ao comandante, para o efeito da aplicação da lei penal militar, toda
autoridade com função de direção.
Ou seja, o indivíduo que está exercendo função de direção poderá ser chamado de
comandante, haja vista que existem casos específicos na parte do Código Penal Militar que
trazem agravantes a certos delitos que são cometidos contra o comandante.
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Conceito de superior:
Art. 24. O militar que, em virtude da função, exerce autoridade sobre outro de igual posto
ou graduação, considera-se superior, para efeito da aplicação da lei penal militar.
Existem crimes que só ocorrerão se forem contra o superior.
Art. 389. Praticar qualquer dos crimes definidos nos arts. 157 e 158, a que esteja cominada,
no máximo, reclusão, de trinta anos:
Para o crime do artigo 157, o agente deve ser militar, mas o civil pode configurar como
coautor;
DICA 93
CRIMES CONTRA PESSOA
Homicídio simples:
Se for no caso do art. 205 (homicídio simples previsto em tempo de paz) → Reclusão de
doze a 30 anos;
Se for qualificado → morte, grau máximo; ; reclusão, de vinte anos, grau mínimo.
DICA 94
CRIMES CONTRA PESSOA
Genocídio:
CPM, art. 401. Praticar, em zona militarmente ocupada, o crime previsto no art. 208:
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Artigo 208 do CPM: Matar membros de um grupo nacional, étnico, religioso ou pertencente
a determinada raça, com o fim de destruição total ou parcial desse grupo:
DICA 95
RAPTO
CPM, art. 407. Raptar mulher honesta, mediante violência ou grave ameaça, para fim
libidinoso, em lugar de efetivas operações militares: Pena – reclusão, de dois a quatro anos.
O termo mulher honesta não se aplica mais, ou seja, basta que o crime seja praticado
contra mulher;
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Memorex PM CE – Rodada 06
O autor rapta a vítima (mulher) para satisfazer seus desejos sexuais, mediante violência ou
grave ameaça;
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DICA 96
PONTOS IMPORTANTES SOBRE A AÇÃO PENAL
O Ministério Público Militar (MPM) é um órgão autônomo. A apresentação da requisição
não obriga o MPM a oferecer a denúncia;
Se o MPM não estiver convencido que não houve crime e autor, ele pode declinar do
oferecimento da ação penal;
O CPM não prevê a figura da representação, apenas da requisição;
Crimes contra Honra → Ação Penal Militar incondicionada, pois os dois pilares do CPM
são a disciplina e a hierarquia;
No CPM não há previsão da ação penal privada originária ou exclusiva, uma vez que
os bens jurídicos tutelados na esfera penal militar são indisponíveis.
DICA 97
EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE
Está prevista no artigo 123 do CPM e também no artigo 255, Parágrafo Único;
pela retroatividade de lei que não mais considera o fato como criminoso;
pela prescrição;
pela reabilitação;
DICA 98
EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE
MORTE
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Ex.: Soldado Ruan cometeu o crime de furto, mas morreu antes de cumprir a pena a qual
foi condenado e deixou um filho (Matheus). Matheus não irá cumprir a pena de seu pai, pela
impossibilidade da pena transcender de uma pessoa para outra.
A morte só pode ser comprovada por atestado de óbito. Guias hospitalares, atestados
(...) não servem.
DICA 99
EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE
ANISTIA OU INDULTO
Importante: O CPM fala apenas em anistia ou indulto, não traz a opção da graça,
mas entende-se que ela seria possível utilizando a LEP como suprimento de lacuna.
No entanto, costuma ser pegadinha de prova, logo, segundo o CPM: apenas ANISTIA
ou INDULTO (coletivos);
DICA 100
ABOLITIO CRIMINIS E PRESCRIÇÃO
ABOLITIO CRIMINIS
pela retroatividade de lei que não mais considera o fato como criminoso.
Estabelece que ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixe de considerar
crime;
A execução perde a eficácia. Mesmo nos casos em que o agente esteja cumprindo a pena
e já houver transitado em julgado a sentença condenatória;
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Se após o trânsito, a sentença pode ser utilizada como título executivo, apesar de extinguir
a punibilidade.
DICA 101
ABOLITIO CRIMINIS E PRESCRIÇÃO
PRESCRIÇÃO
Art. 125. A prescrição da ação penal, salvo o disposto no § 1º deste artigo, regula-se
pelo máximo da pena privativa de liberdade cominada ao crime, verificando-se:
em quatro anos, se o máximo da pena é igual a um ano ou, sendo superior, não excede
a dois; VII - em dois anos, se o máximo da pena é inferior a um ano.
A prescrição deve ser declara de ofício, nos casos em que não for alegada.
Ex.: Tenente Marcos está sendo processado por crime militar cometido há mais de 25
anos. Caso o seu advogado não suscite essa preliminar, o juiz terá que fazê-lo;
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DICA 102
PRESCRIÇÃO NOS CRIMES DE DESERÇÃO E INSUBMISSÃO
Ex.: Tenente Bruno cometeu deserção quando tinha 35 anos, o crime só estará prescrito
quando completar 60 anos de idade.
DICA 103
REABILITAÇÃO
Art. 134. A reabilitação alcança quaisquer penas impostas por sentença definitiva.
§ 1º A reabilitação poderá ser requerida decorridos cinco anos do dia em que for extinta,
de qualquer modo, a pena principal ou terminar a execução desta ou da medida de
segurança aplicada em substituição (art. 113), ou do dia em que terminar o prazo da
suspensão condicional da pena ou do livramento condicional, desde que o condenado:
em relação aos atingidos pelas penas acessórias do art. 98, inciso VII¹, se o crime for
de natureza sexual em detrimento de filho, tutelado ou curatelado.
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O condenado deve ser domiciliado no país durante esse tempo, demonstrando efetivo e
constante bom comportamento público e privado;
DICA 104
RESSARCIMENTO DO DANO, NO PECULATO CULPOSO – ART. 303, §4º
ATENÇÃO!
DICA 105
POSSIBILIDADES DE EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE NÃO PREVISTAS NO ROL DO
ART. 123
PERDÃO JUDICIAL
Se o réu for primário e o valor da coisa não ultrapassar um décimo do salário mínimo,
o juiz pode deixar de aplicar a pena;
Importante: O perdão judicial não está previsto na parte geral do CPM, mas sim na
especial. Dessa forma, não há de se falar em perdão judicial em homicídio culposo, por
exemplo. Ademais, a jurisprudência não é favorável a analogias.
No CPM, apenas o crime de receptação culposa prevê o perdão judicial (art. 255, PU);
RETRATAÇÃO
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§ 2º O fato deixa de ser punível, se, antes da sentença o agente se retrata ou declara
a verdade.
A retratação não está prevista no rol do artigo 123 do CPM, mas consta na parte especial
como causa de extinção da punibilidade no crime de falso testemunho (apenas para
esse).
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DICA 106
INQUÉRITO POLICIAL
INVESTIGADOS EM INQUÉRITOS POLICIAIS OU INQUÉRITOS MILITARES E
DEMAIS PROCEDIMENTOS EXTRAJUDICIAIS DIRECIONADOS AOS SERVIDORES DA
SEGURANÇA PÚBLICA
polícia federal;
polícias civis;
Objeto da investigação:
Fatos relacionados ao uso da força letal praticados no exercício profissional de forma
consumada ou tentada, incluída as situações de Exclusão de ilicitude quando não há
crime quando o agente pratica o fato:
em estado de necessidade;
em legítima defesa;
Citação:
O investigado será citado da instauração do procedimento investigatório, podendo
constituir defensor no prazo de até 48h a contar do recebimento da citação.
Caso não seja nomeado defensor, a autoridade responsável pela investigação intimará
a instituição no qual o investigado é vinculado para que em 48 horas indique
defensor para a representação do investigado.
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Como será o custo com a defesa do investigado com o profissional indicado que
não integra os quadros próprios da administração:
Por conta do orçamento próprio da instituição a que este esteja vinculado à época da
ocorrência dos fatos investigados.
DICA 107
PRISÃO
DA PRISÃO DOMICILIAR
Conceito geral: A prisão domiciliar medida substitutiva da prisão preventiva. É
considerada pelo legislador como uma forma de prisão preventiva domiciliar e não como
medida cautelar alternativa à prisão.
A prisão domiciliar consiste no recolhimento do indiciado ou acusado em sua residência, só
podendo dela ausentar-se com autorização judicial.
Caso haja descumprimento da prisão domiciliar, o juiz deve analisar se é caso de revogação
do benefício, restaurando-se a prisão preventiva do agente.
imprescindível aos cuidados especiais de pessoa menor de 6 (seis) anos de idade ou com
deficiência;
gestante;
homem, caso seja o único responsável pelos cuidados do filho de até 12 (doze) anos de
idade incompletos.
OBS: a prisão preventiva imposta à mulher gestante ou que for mãe ou responsável
por crianças ou pessoas com deficiência será substituída por prisão domiciliar, desde que:
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DICA 108
PROCESSO E JULGAMENTO DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE DOS
FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CONTIDOS NO CÓDIGO PENAL
Abandono de função:
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos permitidos em lei:
→ Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato não constitui crime mais
grave.
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Sendo coator: quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente
for autoridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do
Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em uma única
instância;
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Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que oficiem perante
Tribunais, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral (CF, art. 105,1, “c”, primeira parte);
Sendo coator: for tribunal de Justiça dos Estados e do Distrito Federal sujeito à sua
jurisdição, Tribunais de Justiça Militar e Tribunais Regionais Federais), Ministro de Estado
ou Comandante da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência da
Justiça Eleitoral (CF, art. 105,1, “c”, in fine).
Habeas Corpus Liberatório (repressivo): volta-se contra ordem ilegal que já foi
concretizada.
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do inquérito policial;
peças de informação.
Ministério Público
No prazo de:
10 (dez) dias
requerer o arquivamento;
Se oferecida a denúncia:
O acusado fará:
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Prazo:
10 (dez) dias.
Se recebida a denúncia:
o juiz designará dia e hora para a audiência de instrução e julgamento (será realizada
dentro dos 30 (trinta) dias seguintes ao recebimento da denúncia, salvo se determinada a
realização de avaliação para atestar dependência de drogas, quando se realizará em 90
(noventa) dias);
Na audiência de instrução:
O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do HC n. 127.900/AM, entendeu que
interrogatório do acusado passa a ser sempre o último ato da instrução.
Encerrados os debates:
Proferirá o juiz sentença de imediato, ou o fará em 10 (dez) dias, ordenando que os autos
para isso lhe sejam conclusos.
DICA 114
ASPECTOS PENAIS E PROCESSUAIS DA LEI Nº 10.826/03 (ESTATUTO DO
DESARMAMENTO) E ALTERAÇÕES POSTERIORES
DOS CRIMES E DAS PENAS
POSSE OU PORTE ILEGAL DE ARMA DE FOGO DE USO RESTRITO
Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda
que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma
de fogo, acessório ou munição de uso restrito, sem autorização e em desacordo com
determinação legal ou regulamentar:
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Munição de uso proibido - as munições que sejam assim definidas em acordo ou tratado
internacional de que a República Federativa do Brasil seja signatária e as munições.
DICA 115
ASPECTOS PENAIS E PROCESSUAIS DA LEI Nº 10.826/03 (ESTATUTO DO
DESARMAMENTO) E ALTERAÇÕES POSTERIORES
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de fogo (art. 18 da Lei de Armas) para o delito de contrabando (art. 334-A do Código
Penal), em respeito ao princípio da especialidade.
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CRIMINOLOGIA
DICA 116
ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO E A PREVENÇÃO DE INFRAÇÕES
PREVENÇÃO PRIMÁRIA
Incide sobre as causas do problema (crime), ou seja, na concretização de direitos
fundamentais de todos, como do acesso a saúde, educação, moradia, trabalho, segurança
(qualidade de vida);
Tem como destinatário toda a população, demanda investimentos de alto custo e exige
tempo para gerar resultados;
Os responsáveis são os administradores públicos (Presidente da República,
Governadores e Prefeitos), incumbidos de sua concretização, que deverá incidir sobre a
raiz do problema;
Trata-se de instrumentos preventivos de médio a longo prazo.
DICA 117
PREVENÇÃO SECUNDÁRIA
Atua no momento posterior ao crime ou na sua iminência;
Tem como foco os setores sociais que mais podem sofrer com a criminalidade, e não o
indivíduo propriamente dito, estando relacionado com as ações policiais, programas de
apoio, e controle das comunicações, dentre outros instrumentos seletivos de curto a
médio prazo;
Esta prevenção é a mais presente nas ações do Estado atualmente, diante do clamor público
e da crescente onda de criminalidade que assola o país, seja por meio do aumento de
efetivo policial, reaparelhamento das polícias, políticas públicas dirigidas a grupos
de risco ou vulneráveis, como os alcoólatras, usuários de drogas, vítimas de violência
doméstica e familiar homossexuais e outras minorias.
DICA 118
PREVENÇÃO TERCIÁRIA
Incide sobre os detentos por meio de programas destinados a prevenir a reincidência;
Sua realização se dá por meio de medidas alternativas, como os serviços comunitários
e liberdade assistida;
Atua após a prática do crime revelando caráter punitivo e ressocializante, cuja
finalidade é evitar a reiteração do comportamento delituoso (reincidência);
Tem como destinatário a população carcerária, com raras exceções, tem-se revelado na
prática muito ineficiente.
DICA 119
MODELOS DE REAÇÃO AO DELITO
MODELO CLÁSSICO / DISSUASÓRIO / RETRIBUTIVO
Tem como base a punição do delinquente que deve ser intimidatória e proporcional
ao dano causado;
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Protagonistas:
Estado;
Delinquente.
As sanções penais somente são aplicadas aos imputáveis e semi-imputáveis (também
chamados de criminosos fronteiriços);
Procura persuadir o delinquente a não praticar o crime por meio da intimidação do sistema
retributivo.
DICA 120
MODELO POSITIVISTA / RESSOCIALIZADOR
Intervém na vida e pessoa do delinquente;
Praticado o crime, o delinquente estará sujeito a uma punição, cuja finalidade não se limita
ao castigo, indo mais longe, pios busca a reinserção social;
A participação social é muito importante nesse processo de forma a prevenir e afastar
estigmas;
Tem-se um modelo humanista que defende a intervenção positiva no condenado de modo
a tornar possível sua volta, com dignidade, ao meio social.
DICA 121
MODELO RESTAURADOR / INTEGRADOR / JUSTIÇA RESTAURATIVA
Visa o restabelecimento do status quo ante dos protagonistas do conflito criminal, ou seja,
visa recuperar o delinquente, proporcionar assistência à vítima e restabelecer o
controle social abalado pela prática do delito;
A reparação do dano gera sua restauração;
Busca solucionar o problema criminal por meio de ação conciliadora, ao atender os
interesses e exigências de todas as partes envolvidas;
A solução virá de partes legítimas, e por isso as chances de pacificação revelam-se elevadas;
DICA 122
VITIMOLOGIA
CLASSIFICAÇÃO OFICIAL DE MENDESOLHN
VÍTIMA COMPLETAMENTE INOCENTE (VÍTIMA IDEAL)
É aquela que não tem nenhuma participação no evento criminoso;
É atingida pelo criminoso aleatoriamente.
Ex.: vítima que frequenta locais perigosos, vítima que expõe objetos de valor, vítima de
estupro que usa roupas provocantes.
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DICA 123
VÍTIMA TÃO CULPADA QUANTO O DELINQUENTE
É aquela cuja participação ativa é imprescindível para a caracterização do crime;
Equilíbrio da dupla penal;
Há uma postura ativa por parte da vítima no sentido de viabilizar o crime.
Ex.: vítimas nos crimes de homicídio e lesão corporal privilegiados (após injusta
provocação da vítima).
DICA 124
AGRESSÃO X PROVOCAÇÃO
Ex.: sujeito embriagado que atravessa rodovia movimentada, vindo a falecer atropelado.
DICA 125
VITIMIZAÇÃO
É um segmento da vitimologia voltado as consequências/efeitos do crime na vida da
vítima;
Tipos:
Primária:
Consequências naturais do delito.
Secundária:
Terciária:
Falta de amparo dos órgãos públicos às vítimas;
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A estigmatização, o abandono;
Indireta:
Heterogênea:
Periculosidade vitimal:
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SEGURANÇA PÚBLICA
DICA 126
ESTATUTO DO DESARMAMENTO
LEI Nº 10.826/2003 – ESTATUTO DO DESARMAMENTO
Inicialmente, é importante destacar que o Estatuto do Desarmamento regulamenta o
registro, a posse, o porte e a comercialização de armas de fogo e munição no Brasil.
Com o Estatuto, o País passou a ter critérios mais rigorosos para o controle das armas.
O Estatuto também aperfeiçoou a legislação para punir mais efetivamente o comércio
ilegal e o tráfico internacional de armas de fogo. Tais crimes, antes enquadrados como
contrabando e descaminho, passaram a ser expressamente previstos em lei especifica.
Em 2005, foi convocado um referendo para tratar do teor dos dispositivos legais da Lei nº
10.826/2003. Naquela época, o art. 35 do Estatuto do Desarmamento vedava a
comercialização de arma e munição em todo território nacional. Contudo, ante a não
aprovação da norma trazida no artigo 35, desde então continua permitida a comercialização
de arma de fogo e munição no Brasil, sob as condições do Estatuto. Portanto, conclui-se
que o referendo não invalidou o Estatuto do Desarmamento, mas somente a proibição
genérica do comércio de arma de fogo e munição.
DICA 127
SISTEMA NACIONAL DE ARMAS (SINARM):
O Sinarm foi instituído pelo Estatuto do Desarmamento no âmbito da Polícia Federal, com
circunscrição em todo o território nacional (art. 1º da Lei nº 10.826/2003)
Destaca-se que o Departamento de Polícia Federal é subordinado ao Ministério da
Justiça e Segurança Pública.
DICA 128
COMPETÊNCIAS DO SISTEMA NACIONAL DE ARMAS (SINARM):
As competências do SINARM estão elencadas no artigo 2º do Estatuto do Desarmamento.
Importa destacar que as atribuições do SINARM são predominantemente relacionadas ao
registro e controle de informações acerca das armas de fogo presentes no país,
vejamos:
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e transporte de valores que encerrem suas atividades não podem manter em seu poder as
armas utilizadas);
Cadastrar os armeiros em atividade no País, bem como conceder licença para exercer
a atividade; (Armeiro é o profissional responsável pela manutenção de armas de fogo. O
exercício dessa atividade depende de licenciamento da Polícia Federal).
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DICA 131
REGISTRO DE ARMA DE FOGO:
Nos termos do artigo 3º da Lei nº 10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento), é obrigatório
o registro de arma de fogo no órgão competente.
Órgão competente para fins de registo de armas de fogo:
Armas de fogo de uso permito – são registradas no SINARM, gerido pela Polícia
Federal.
Exceção: não será observado o requisito da idade mínima membros das Forças Armadas,
Polícias Federal, Rodoviária Federal, Ferroviária Federal, Civis, Polícias Militares, Corpos de
Bombeiros Militares e Guardas Municipais.
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DICA 134
PORTE DE ARMA DE FOGO:
O documento de porte de arma de fogo é RESTRITO, permitindo ao proprietário
transportar a arma consigo fora de sua residência e do local de trabalho.
A autorização do porte de arma de fogo, de uso permito, poderá ser concedida com
eficácia temporária E territorial limitada, e dependerá do requerente: a) Demonstrar
a sua efetiva necessidade por exercício de atividade profissional de risco OU de ameaça
à sua integridade física; b) Atender às exigências previstas no artigo 4º do Estatuto do
Desarmamento; c) Apresentar documentação de propriedade de arma de fogo, bem como
o seu devido registro no órgão competente.
Destaca-se que a autorização de porte de arma de fogo, perderá automaticamente sua
eficácia caso o portador dela seja detido ou abordado em estado de embriaguez OU sob
efeito de substâncias químicas ou alucinógenas.
Integrantes das Forças Armadas; (podem portar, em âmbito nacional, arma de fogo de
propriedade particular ou fornecida pela respectiva corporação ou instituição, mesmo fora
de serviço);
Integrantes das guardas municipais das capitais dos Estados e dos Municípios com
mais de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, nas condições estabelecidas no regulamento
desta Lei; (As condições do porte de arma dos integrantes das guardas municipais são
estabelecidas pelo Decreto nº 5.123/2004. Além disso, tais servidores públicos podem
portar arma de fogo de propriedade particular ou fornecida pela respectiva corporação ou
instituição, mesmo fora de serviço);
Integrantes das guardas municipais dos Municípios com mais de 50.000 (cinquenta
mil) e menos de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, quando em serviço;
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ATENÇÃO!
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