Lei Complementar #012 de 29 de Setembro de 1997

18/05/2022 17:22 Portal de Legislação do Estado da Bahia | Casa Civil
"Este texto não substitui o publicado no Diário Oficial do Estado"
Categoria: Leis Complementares

Número do Ato: 12
Data do Ato: segunda-feira, 29 de Setembro de 1997
Data de Publicação no DOE: terça-feira, 30 de Setembro de 1997
Ementa: Altera dispositivos da Lei Complementar nº 005, de 04 de dezembro de 1991, que dispõe
sobre a Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado da Bahia e dá outras providências.
LEI COMPLEMENTAR Nº 012 DE 29 DE SETEMBRO DE 1997
Altera Dispositivos Da Lei Complementar N° 005, De 04

De Dezembro De 1991, Que Dispõe Sobre A Lei Orgânica
Do Tribunal De Contas Do Estado Da Bahia E Dá Outras
Providências.
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, faço saber que a

Assembléia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
Art. 1º - Os artigos abaixo indicados da Lei Complementar nº 005, de 04

de dezembro de 1991, passam a vigorar com a seguinte redação:
Art. 1º - ................................................................................
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador

do Estado, emitindo parecer prévio a ser elaborado no prazo de
sessenta dias, a partir da data do seu recebimento;
II - julgar, no prazo de trezentos e sessenta e cinco dias, a

partir do término do exercício a que se referem, as contas dos
administradores e demais responsáveis por dinheiro, bens e
valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as
fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder
Público estadual, bem como as contas daqueles que derem
causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuízo ao erário;
VII - realizar inspeções e auditorias de natureza contábil,

financeira, orçamentária, operacional e patrimonial nas
unidades administrativas dos Poderes, e demais entidades
referidas no inciso II, por iniciativa própria, da Assembléia ou
de suas comissões técnica ou de inquérito;
VIII - representar ao Poder competente sobre irregularidades

ou abusos apurados;
IX - prestar as informações solicitadas pela Assembléia

Legislativa ou por qualquer das respectivas Comissões sobre a
fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e
patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções
realizadas;
www.legislabahia.ba.gov.br/index.php/documentos/lei-complementar-no-12-de-29-de-setembro-de-1997# 1/8
X - emitir parecer, quando solicitado pela Assembléia

Legislativa, sobre empréstimos ou operacões de crédito a
serem celebrados pelo Governo do Estado, fiscalizando a
aplicação dos recursos deles resultantes;
..................................................................................................
XVIII - apurar denúncia sobre ilegalidade ou irregularidade

praticadas que lhe seja encaminhada por qualquer cidadão,
partido político, associação ou sindicato, na forma estabelecida
nesta Lei, decidindo a respeito;
XIX - responder à consulta que lhe seja formulada, a respeito

de matéria de sua competência, pelos Chefes dos Poderes ou
por outra autoridade, na forma estabelecida em Regimento
Interno;
..................................................................................................
XXII - realizar auditoria financeira em órgãos ou entidades da

administração direta ou indireta, mediante requerimento do
Ministério Público aprovado pelo Tribunal;
§ 1º - Nas hipóteses previstas no inciso V, o julgamento

alcançará a análise da legalidade dos direitos e vantagens
incorporáveis aos proventos ou soldos, bem como à pensão,
não cabendo ao Tribunal determinar a concessão de quaisquer
direitos ou vantagens não contemplados nos respectivos atos.
§ 2º - No caso de contrato, o ato de sustação previsto no inciso

XV será adotado diretamente pela Assembléia Legislativa, que
solicitará, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas
cabíveis.
§ 3º - Se a Assembléia Legislativa ou o Poder Executivo não

efetivar, no prazo de noventa dias, as medidas previstas no
parágrafo anterior, o Tribunal de Contas decidirá a respeito,
podendo, dentre outras providências:
I - representar ao Ministério Público para adoção das medidas

cabíveis;
II - imputar multa diária à autoridade responsável pelo

descumprimento do preceito;
III - aplicar multa proporcional ao vulto do dano causado ao

erário;
§ 4º - Proposto pelo Tribunal de Contas o afastamento do

responsável na forma do inciso XXIV, com a garantia de
ampla defesa, poderá ser responsabilizada a autoridade que
não efetivar a medida, mediante adoção das providências
previstas nos incisos I a III, do § 3º.
§ 5º - Na hipótese de serem considerados ilegais os atos de

admissão de pessoal apreciados na forma do inciso IV deste
artigo, não se processará
o registro, cabendo ao órgão ou entidade competente a adoção

das providências necessárias ao exato cumprimento da Lei, em
prazo fixado, sob pena de responsabilidade.
..................................................................................................
Art. 2º -...................................................................................
I - propor ao Poder Legislativo a criação, transformação,

extinção dos cargos do seu quadro e a fixação da respectiva
remuneração, bem como a instituição do Ministério Público
junto ao Tribunal de Contas;
II - dispor sobre a elaboração e modificação de seu Regimento,

eleger seu órgão diretivo, disciplinar seu funcionamento e
organização, inclusive sua secretaria e serviços auxiliares,
provendo os respectivos cargos;
....................................................................................................
Art. 3º -..............................................................................
III - relevar a cominação de multas;
IV - representar, sem prejuízo de medidas da competência de

outras autoridades que a Lei indicar, pela suspensão dos
direitos políticos, pela perda da função pública, pela
indisponibilidade dos bens dos responsáveis considerados em
alcance por decisão definitiva do Tribunal de Contas;
V - representar ao Ministério Público junto ao Tribunal de

Contas, em conseqüência da medida prevista no inciso
anterior:
pela prisão temporária ou preventiva do responsável julgado

em alcance ou, quando notificado para dizer sobre o alcance
verificado em processo carente de comprovação, prestação ou
tomada de contas, procurar ausentar-se furtivamente do distrito
da culpa, abandonar a função, emprego, cargo ou serviço pelos
quais deva responsabilidade;
pelo seqüestro de bens do responsável ou do seu fiador,

suficientes para garantia da Fazenda Estadual;
....................................................................................................
§ 1º - As decisões do Tribunal de Contas, de que resulte

imputação de débito ou multa, terão eficácia de título
executivo, cabendo-lhe, inclusive, a expedição.
§ 2º - Poderá o Relator à vista das provas já produzidas ou dos

indícios coletados durante à instrução do processo, ouvido o
Plenário, encaminhar ao Ministério Público peças informativas
para deflagração da ação penal, inclusive sugerindo a
representação pela prisão provisória ou preventiva do
responsável.
§ 3º - O Tribunal de Contas poderá, por maioria absoluta de

seus membros, decidir pela propositura ao Ministério Público
do ajuizamento de ação direta de inconstitucionalidade de Leis
ou Atos normativos que julgue incompatíveis com as
Constituições Federal e Estadual mediante o seguinte
procedimento:
a) argüida a inconstitucionalidade na Câmara, o Relator

suspenderá o processo e, após ouvido o Ministério Público,
submeterá a questão ao Colegiado;
b) rejeitada a argüição prosseguir-se-á o julgamento, devendo

o processo ser encaminhado ao Tribunal Pleno somente na
hipótese de ser acolhida;
no Pleno, suscitada a inconstitucionalidade, o Relator

suspenderá o processo e, ouvido o Ministério Público, levará a
questão a julgamento;
§ 4º - Ressalvado o disposto no art. 6º desta Lei, as decisões

proferidas contra literal disposição de Lei não operarão efeitos
preclusivos e o Tribunal de Contas poderá revê-las, de ofício,
observado o quorum de quatro votos favoráveis e ainda o
seguinte:
I - a ofensa que autoriza a revisão de ofício deve ser direta e

frontal, não a ensejando a decisão que deu razoável
interpretação à Lei;
II - não se admitirá a revisão de ofício fundada exclusivamente

em precedente jurisprudencial;
................................................................................................
Art. 7º - .............................................................................
VII - os responsáveis pela aplicação de quaisquer recursos

repassados pelos órgãos da administração direta e pelas
entidades da administração indireta, mediante convênio,
acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres;
...............................................................................................
Art. 11 - .............................................................................
§ 3º - Na hipótese de não apresentação da prestação de contas,

proceder-se-á à respectiva tomada, aplicando-se multa em
valor de uma a cem Unidades Padrão Fiscal - UPF-Ba, aos
administradores e dirigentes das entidades da administração
indireta, inclusive fundações, no caso de omissão ou recusa.
.................................................................................................
Art. 17 - ..................................................................................
Parágrafo único - As entidades integrantes da administração

indireta também deverão manter cadastro atualizado de todos
os responsáveis por recursos repassados, inclusive mediante

convênio.
.................................................................................................
Art. 18 - ..................................................................................
§ 4º - A análise da prestação de contas dos fundos especiais

far-se-á no bojo do processo de contas do órgão ou entidade a
que estejam vinculados.
.................................................................................................
Art. 20 - ..................................................................................
................................................................................................
Parágrafo único - Para efeito deste artigo a administração

deverá comunicar a ocorrência ao Tribunal, no prazo máximo
de trinta dias a contar de seu conhecimento.
..................................................................................................
Art. 21 - ...................................................................................
§ 4º - O Relator, a requerimento do responsável, poderá

prorrogar, a seu critério, o prazo inicial, por período não
excedente a trinta dias.
...............................................................................................
Art. 23 - .................................................................................
...............................................................................................
§ 2º - Quando o assunto justificar, o Tribunal de Contas fará

igual comunicação à Assembléia Legislativa, ao Ministério
Público, ao Governador do Estado e ao Poder Judiciário.
.............................................................................................
Art. 24 - ...............................................................................
..............................................................................................
§ 1º - Dentro do prazo de cinco anos contados da publicação

da decisão de arquivamento, o Tribunal poderá, à vista de
novos elementos que considere suficientes, autorizar o
desarquivamento do processo e determinar que se ultime a
respectiva tomada ou prestação de contas.
§ 2º - Transcorrido o prazo fixado no parágrafo anterior sem

que tenha havido nova decisão, as contas serão consideradas
encerradas, com baixa de responsabilidade.
..............................................................................................
Art. 25 - Os juros contar-se-ão:
..............................................................................................
II - da data do ilícito nos casos de grave irregularidade ou da

decisão condenatória, quanto a falha de caráter meramente
formal.
................................................................................................
Art. 29 - O registro que compete ao Tribunal de Contas

consiste no reconhecimento da legalidade de ato sujeito a essa
formalidade, consubstanciado em decisão específica na forma
de sua regulamentação.
................................................................................................
Art. 35 - O Tribunal de Contas poderá aplicar multa, em valor

de uma a cem UPF-Ba, aos responsáveis pela prática de atos
irregulares e pelo descumprimento de suas decisões, nos
seguintes casos:
..................................................................................................
IV - não atendimento, no prazo fixado, de decisão do Tribunal

ou de diligência determinada pelo Presidente, Corregedor ou
pelo Relator;
...............................................................................................
Art. 37 - .................................................................................
...............................................................................................
II - saneadas, a requerimento de qualquer interessado,

inclusive Procuradoria Geral do Estado, ou do Ministério
Público junto ao Tribunal de Contas no prazo de trinta dias, em
caso de omissão, obscuridade ou contradição;
§ 1º - A natureza da omissão poderá ensejar correção com

efeito modificativo do julgado.
§ 2º - As simples incorreções materiais, inclusive as

datilográficas, poderão ser retificadas por despacho do Relator,
submetido à apreciação do Tribunal Pleno ou Câmara,
conforme o caso.
§ 3º - A correção autorizada no inciso II deste artigo será

apresentada a julgamento, independentemente de pauta, dentro
do período de até duas sessões subseqüentes à sua argüição,
suspendendo os prazos para interposição de outro recurso.
§ 4º - Para efeito do disposto neste artigo são considerados

interessados os administradores e demais responsáveis por
dinheiro, bens e valores públicos da administração direta e
indireta, a Administração, representada pela Procuradoria
Geral do Estado, e outros que possuam legítimo interesse nas
decisões do Tribunal de Contas.
.................................................................................................
Art. 39 - O Conselheiro que tenha funcionado como Relator ou

Revisor no processo cuja decisão é impugnada, não poderá
participar, como integrante de Turma Julgadora, no julgamento
do respectivo recurso.
..................................................................................................
Art. 40 - Admitir-se-á reclamação:
I - para preservar a competência do Tribunal ou garantir a

autoridade das suas decisões;
II - contra ato comissivo que altere, dificulte ou impeça a

execução de seus julgados ou embarace o andamento do
respectivo processo;
III - contra omissão da administração no cumprimento das

decisões do Tribunal.
..................................................................................................
§ 3º - Provida a reclamação, o Tribunal de Contas representará

à autoridade competente, para fazer respeitar e cumprir sua
decisão sob as penas da Lei.
...............................................................................................
Art. 48 - O Tribunal de Contas do Estado, sediado na Capital,

é integrado por sete Conselheiros, cabendo ao Governador do
Estado a escolha de três, mediante aprovação da Assembléia,
sendo um de livre nomeação e dois, alternadamente, dentre
Auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribunal,
por este indicados em lista tríplice, segundo os critérios de
antiguidade e merecimento, e quatro pela Assembléia
Legislativa, após argüição pública.
Art. 50 - O Tribunal de Contas reunir-se-á em sessões

plenárias, com a presença de, no mínimo, quatro Conselheiros,
inclusive o Presidente, e em Câmaras, com a presença de, no
mínimo, dois Conselheiros, inclusive, o Presidente, na forma
do Regimento.
..................................................................................................
Art. 51 - O Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor do

Tribunal de Contas serão eleitos, por seus pares, para um
mandato correspondente a dois anos, admitida a reeleição por
mais um período.
..................................................................................................
§ 4º - Ocorrendo vaga de qualquer dos cargos, proceder-se-á,

na segunda sessão ordinária seguinte, a eleição para o restante
do mandato, salvo se o período a complementar for inferior a
seis meses, quando então o Vice-Presidente assumirá a
Presidência, o Corregedor a Vice-Presidência e a Corregedoria
será assumida pelo Conselheiro mais antigo.
....................................................................................................
Art. 57 - Os Conselheiros serão substituídos nas suas licenças,

férias e impedimentos, temporariamente e na forma da Lei,
pelos Auditores que contem, pelo menos, dez anos de serviço
no Tribunal, quando terão as mesmas garantias e
impedimentos do titular, e, quando no exercício das demais
atribuições da judicatura, as de Juiz de Direito.
...................................................................................................
§ 2º - Na hipótese de vacância do cargo, a escolha do

substituto será efetuada pela maioria dos Conselheiros
Titulares, mediante lista tríplice constituída por Auditores,
apresentada pelo Presidente, até a terceira Sessão Plenária
seguinte.
....................................................................................................
Art. 60 - O Auditor, quando em substituição a Conselheiro,

terá as mesmas garantias e impedimentos do titular.
.....................................................................................................
Art. 66 - Enquanto não instalado o órgão específico do

Ministério Público junto ao Tribunal, o Ministério Público
comum continuará a atuar junto ao Tribunal de Contas,
mediante corpo funcional próprio, designado pelo Procurador
Geral da Justiça.
.....................................................................................................
Art. 76 - A indicação para a primeira, segunda e quarta vagas

de Conselheiro que, nos termos do art. 48 desta Lei, vierem a
ocorrer no Tribunal de Contas, caberá ao Chefe do Poder
Executivo, e as demais, até o limite constitucional, à
Assembléia Legislativa, e assim sucessivamente.
Art. 2º - O Poder Executivo fará publicar no Diário Oficial do Estado, no

prazo de trinta dias, a íntegra da Lei Complementar nº 005, de 04 de dezembro de 1991,
com as alterações resultantes desta Lei.
Art. 3º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogando-se

as disposições em contrário.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 29 de setembro de 1997.
PAULO SOUTO
Governador
Pedro Henrique Lino de Souza

Secretário de Governo

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Altera Dispositivos Da Lei Complementar N° 005, De 04

O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, faço saber que a

Art. 1º - Os artigos abaixo indicados da Lei Complementar nº 005, de 04

I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador

II - julgar, no prazo de trezentos e sessenta e cinco dias, a

VII - realizar inspeções e auditorias de natureza contábil,

VIII - representar ao Poder competente sobre irregularidades

IX - prestar as informações solicitadas pela Assembléia

X - emitir parecer, quando solicitado pela Assembléia

XVIII - apurar denúncia sobre ilegalidade ou irregularidade

XIX - responder à consulta que lhe seja formulada, a respeito

XXII - realizar auditoria financeira em órgãos ou entidades da

§ 1º - Nas hipóteses previstas no inciso V, o julgamento

§ 2º - No caso de contrato, o ato de sustação previsto no inciso

§ 3º - Se a Assembléia Legislativa ou o Poder Executivo não

I - representar ao Ministério Público para adoção das medidas

II - imputar multa diária à autoridade responsável pelo

III - aplicar multa proporcional ao vulto do dano causado ao

§ 4º - Proposto pelo Tribunal de Contas o afastamento do

§ 5º - Na hipótese de serem considerados ilegais os atos de

o registro, cabendo ao órgão ou entidade competente a adoção

I - propor ao Poder Legislativo a criação, transformação,

II - dispor sobre a elaboração e modificação de seu Regimento,

III - relevar a cominação de multas;

IV - representar, sem prejuízo de medidas da competência de

V - representar ao Ministério Público junto ao Tribunal de

pela prisão temporária ou preventiva do responsável julgado

pelo seqüestro de bens do responsável ou do seu fiador,

§ 1º - As decisões do Tribunal de Contas, de que resulte

§ 2º - Poderá o Relator à vista das provas já produzidas ou dos

§ 3º - O Tribunal de Contas poderá, por maioria absoluta de

a) argüida a inconstitucionalidade na Câmara, o Relator

b) rejeitada a argüição prosseguir-se-á o julgamento, devendo

no Pleno, suscitada a inconstitucionalidade, o Relator

§ 4º - Ressalvado o disposto no art. 6º desta Lei, as decisões

I - a ofensa que autoriza a revisão de ofício deve ser direta e

II - não se admitirá a revisão de ofício fundada exclusivamente

VII - os responsáveis pela aplicação de quaisquer recursos

§ 3º - Na hipótese de não apresentação da prestação de contas,

Parágrafo único - As entidades integrantes da administração

os responsáveis por recursos repassados, inclusive mediante

§ 4º - A análise da prestação de contas dos fundos especiais

Parágrafo único - Para efeito deste artigo a administração

§ 4º - O Relator, a requerimento do responsável, poderá

§ 2º - Quando o assunto justificar, o Tribunal de Contas fará

§ 1º - Dentro do prazo de cinco anos contados da publicação

§ 2º - Transcorrido o prazo fixado no parágrafo anterior sem

Art. 25 - Os juros contar-se-ão:

II - da data do ilícito nos casos de grave irregularidade ou da

Art. 29 - O registro que compete ao Tribunal de Contas

Art. 35 - O Tribunal de Contas poderá aplicar multa, em valor

IV - não atendimento, no prazo fixado, de decisão do Tribunal

II - saneadas, a requerimento de qualquer interessado,

§ 1º - A natureza da omissão poderá ensejar correção com

§ 2º - As simples incorreções materiais, inclusive as

§ 3º - A correção autorizada no inciso II deste artigo será

§ 4º - Para efeito do disposto neste artigo são considerados

Art. 39 - O Conselheiro que tenha funcionado como Relator ou

Art. 40 - Admitir-se-á reclamação: