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DA REPÚBLICA
FEDERATIVA
DO BRASIL
ATÉ A EMENDA 114/2021
Câmara dos
Deputados
Câmara dos Deputados
56ª Legislatura | 2019-2023
Presidente
Arthur Lira
1º Vice-Presidente
Marcelo Ramos
2º Vice-Presidente
André de Paula
1º Secretário
Luciano Bivar
2ª Secretária
Marília Arraes
3ª Secretária
Rose Modesto
4ª Secretária
Rosangela Gomes
Suplentes de secretários
1º Suplente
Eduardo Bismarck
2º Suplente
Gilberto Nascimento
3º Suplente
Alexandre Leite
4º Suplente
Cássio Andrade
Secretário-Geral da Mesa
Ruthier de Sousa Silva
Diretor-Geral
Celso de Barros Correia Neto
Câmara dos
Deputados
CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA
FEDERATIVA
DO BRASIL
TEXTO CONSTITUCIONAL PROMULGADO
EM 5 DE OUTUBRO DE 1988, COM AS
ALTERAÇÕES ADOTADAS PELAS EMENDAS
CONSTITUCIONAIS NOS 1/1992 A 114/2021,
PELO DECRETO LEGISLAÇÃO Nº 186/2008
E PELAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS DE
REVISÃO NOS 1 A 6/1994.
58ª edição
2022
edições câmara
L E G I S L AT I V O
Nota do editor: as normas legais constantes desta publicação foram consultadas no Sistema de Legis-
lação Informatizada (Legin) da Câmara dos Deputados.
1988, 1ª e 2ª ed.; 1993, 3ª ed.; 1994, 4ª ed.; 1995, 5ª ed.; 1996, 6ª, 7ª, 8ª e 9ª ed.; 1998, 10ª ed.; 1999, 11ª ed.;
2000, 12ª, 13ª, 14ª e 15ª ed.; 2001, 16ª e 17ª ed.; 2002, 18ª e 19ª ed.; 2003, 20ª e 21ª ed.; 2004, 22ª e 23ª ed.;
2005, 24ª e 25ª ed.; 2006, 26ª ed.; 2007, 27ª e 28ª ed.; 2008, 29ª e 30ª ed.; 2009, 31ª ed.; 2010, 32ª e 33ª ed.;
2011, 34ª ed.; 2012, 35ª e 36ª ed.; 2013, 37ª, 38ª, 39ª e 40ª ed.; 2014, 41ª, 42ª e 43ª ed.; 2015, 44ª, 45ª, 46ª, 47ª
e 48ª ed.; 2016, 49ª e 50ª ed.; 2017, 51ª e 52ª ed.; 2018, 53ª ed. e 53ª ed. 1ª reimpr.; 2019, 53ª ed. 2ª reimpr.,
54ª ed. e 55ª ed.; 2020, 56ª ed.; 2021, 57ª ed.; 2022, 58ª ed.
EMENDAS CONSTITUCIONAIS��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������136
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)����������������������173
X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, blica, ou por interesse social, mediante justa e pré-
a honra e a imagem das pessoas, assegurado o di- via indenização em dinheiro, ressalvados os casos
reito a indenização pelo dano material ou moral previstos nesta Constituição;
decorrente de sua violação; XXV – no caso de iminente perigo público, a au-
XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, nin- toridade competente poderá usar de propriedade
guém nela podendo penetrar sem consentimento particular, assegurada ao proprietário indenização
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou ulterior, se houver dano;
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o XXVI – a pequena propriedade rural, assim de-
dia, por determinação judicial; finida em lei, desde que trabalhada pela família,
XII – é inviolável o sigilo da correspondência e não será objeto de penhora para pagamento de
das comunicações telegráficas, de dados e das co- débitos decorrentes de sua atividade produtiva,
municações telefônicas, salvo, no último caso, por dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei desenvolvimento;
estabelecer para fins de investigação criminal ou XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo
instrução processual penal; de utilização, publicação ou reprodução de suas
XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofí- obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que
cio ou profissão, atendidas as qualificações profis- a lei fixar;
sionais que a lei estabelecer; XXVIII – são assegurados, nos termos da lei:
XIV – é assegurado a todos o acesso à informa- a) a proteção às participações individuais em
ção e resguardado o sigilo da fonte, quando neces- obras coletivas e à reprodução da imagem e voz
sário ao exercício profissional; humanas, inclusive nas atividades desportivas;
XV – é livre a locomoção no território nacional b) o direito de fiscalização do aproveitamento
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos econômico das obras que criarem ou de que par-
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair ticiparem aos criadores, aos intérpretes e às res-
com seus bens; pectivas representações sindicais e associativas;
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem XXIX – a lei assegurará aos autores de inventos
armas, em locais abertos ao público, independen- industriais privilégio temporário para sua utiliza-
temente de autorização, desde que não frustrem ção, bem como proteção às criações industriais, à
outra reunião anteriormente convocada para o propriedade das marcas, aos nomes de empresas
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso e a outros signos distintivos, tendo em vista o in-
à autoridade competente; teresse social e o desenvolvimento tecnológico e
XVII – é plena a liberdade de associação para econômico do País;
fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; XXX – é garantido o direito de herança;
XVIII – a criação de associações e, na forma da XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros situa-
lei, a de cooperativas independem de autorização, dos no País será regulada pela lei brasileira em be-
sendo vedada a interferência estatal em seu fun- nefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sem-
cionamento; pre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal
XIX – as associações só poderão ser compulso- do de cujus;
riamente dissolvidas ou ter suas atividades sus- XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a
pensas por decisão judicial, exigindo-se, no pri- defesa do consumidor;
meiro caso, o trânsito em julgado; XXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos
XX – ninguém poderá ser compelido a associar- públicos informações de seu interesse particular,
-se ou a permanecer associado; ou de interesse coletivo ou geral, que serão presta-
XXI – as entidades associativas, quando expres- das no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
samente autorizadas, têm legitimidade para repre- ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível
sentar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; à segurança da sociedade e do Estado;
XXII – é garantido o direito de propriedade; XXXIV – são a todos assegurados, independen-
XXIII – a propriedade atenderá a sua função so- temente do pagamento de taxas:
cial; a) o direito de petição aos poderes públicos em
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento para defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
desapropriação por necessidade ou utilidade pú- de poder;
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
LXIII – o preso será informado de seus direitos, ral, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isen-
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe to de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
assegurada a assistência da família e de advogado; LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica in-
LXIV – o preso tem direito à identificação dos tegral e gratuita aos que comprovarem insuficiên-
responsáveis por sua prisão ou por seu interroga- cia de recursos;
tório policial; LXXV – o Estado indenizará o condenado por er-
LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxa- ro judiciário, assim como o que ficar preso além do
da pela autoridade judiciária; tempo fixado na sentença;
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente
mantido quando a lei admitir a liberdade provi- pobres, na forma da lei:
sória, com ou sem fiança; a) o registro civil de nascimento;
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo b) a certidão de óbito;
a do responsável pelo inadimplemento voluntá- LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus
rio e inescusável de obrigação alimentícia e a do e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessá-
depositário infiel; rios ao exercício da cidadania;
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e adminis-
que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer trativo, são assegurados a razoável duração do
violência ou coação em sua liberdade de locomo- processo e os meios que garantam a celeridade de
ção, por ilegalidade ou abuso de poder; sua tramitação. (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança pa- § 1º As normas definidoras dos direitos e garan-
ra proteger direito líquido e certo, não amparado tias fundamentais têm aplicação imediata.
por habeas corpus ou habeas data, quando o res- § 2º Os direitos e garantias expressos nesta
ponsável pela ilegalidade ou abuso de poder for Constituição não excluem outros decorrentes do
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
no exercício de atribuições do poder público; tratados internacionais em que a República Fe-
LXX – o mandado de segurança coletivo pode derativa do Brasil seja parte.
ser impetrado por: § 3º Os tratados e convenções internacionais so-
a) partido político com representação no Con- bre direitos humanos que forem aprovados, em
gresso Nacional; cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
b) organização sindical, entidade de classe ou por três quintos dos votos dos respectivos mem-
associação legalmente constituída e em funciona- bros, serão equivalentes às emendas constitucio-
mento há pelo menos um ano, em defesa dos inte- nais. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
resses de seus membros ou associados; § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sem- Penal Internacional a cuja criação tenha manifes-
pre que a falta de norma regulamentadora torne tado adesão. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
inviável o exercício dos direitos e liberdades cons-
titucionais e das prerrogativas inerentes à nacio- CAPÍTULO II – DOS DIREITOS SOCIAIS
nalidade, à soberania e à cidadania; Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
LXXII – conceder-se-á habeas data: alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte,
a) para assegurar o conhecimento de informa- o lazer, a segurança, a previdência social, a pro-
ções relativas à pessoa do impetrante, constantes teção à maternidade e à infância, a assistência
de registros ou bancos de dados de entidades go- aos desamparados, na forma desta Constituição.
vernamentais ou de caráter público; (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 90, de 2015)
b) para a retificação de dados, quando não se Parágrafo único. Todo brasileiro em situação
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou de vulnerabilidade social terá direito a uma ren-
administrativo; da básica familiar, garantida pelo poder público
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para em programa permanente de transferência de ren-
propor ação popular que vise a anular ato lesivo da, cujas normas e requisitos de acesso serão de-
ao patrimônio público ou de entidade de que o terminados em lei, observada a legislação fiscal e
Estado participe, à moralidade administrativa, ao orçamentária. (Parágrafo único acrescido pela EC nº 114,
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultu- de 2021)
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e XVII – gozo de férias anuais remuneradas com,
rurais, além de outros que visem à melhoria de pelo menos, um terço a mais do que o salário
sua condição social: normal;
I – relação de emprego protegida contra despe- XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do em-
dida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de prego e do salário, com a duração de cento e vin-
lei complementar, que preverá indenização com- te dias;
pensatória, dentre outros direitos; XIX – licença-paternidade, nos termos fixados
II – seguro-desemprego, em caso de desempre- em lei;
go involuntário; XX – proteção do mercado de trabalho da mu-
lher, mediante incentivos específicos, nos termos
III – fundo de garantia do tempo de serviço;
da lei;
IV – salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
XXI – aviso prévio proporcional ao tempo de ser-
unificado, capaz de atender às suas necessidades
viço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos
vitais básicas e às de sua família com moradia, ali-
da lei;
mentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higie-
XXII – redução dos riscos inerentes ao trabalho,
ne, transporte e previdência social, com reajustes
por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
XXIII – adicional de remuneração para as ativi-
sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; dades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
V – piso salarial proporcional à extensão e à com- da lei;
plexidade do trabalho; XXIV – aposentadoria;
VI – irredutibilidade do salário, salvo o disposto XXV – assistência gratuita aos filhos e dependen-
em convenção ou acordo coletivo; tes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade
VII – garantia de salário, nunca inferior ao míni- em creches e pré-escolas; (Inciso com redação dada
mo, para os que percebem remuneração variável; pela EC nº 53, de 2006)
VIII – décimo terceiro salário com base na re- XXVI – reconhecimento das convenções e acor-
muneração integral ou no valor da aposentadoria; dos coletivos de trabalho;
IX – remuneração do trabalho noturno superior XXVII – proteção em face da automação, na for-
à do diurno; ma da lei;
X – proteção do salário na forma da lei, consti- XXVIII – seguro contra acidentes de trabalho, a
tuindo crime sua retenção dolosa; cargo do empregador, sem excluir a indenização
XI – participação nos lucros, ou resultados, des- a que este está obrigado, quando incorrer em do-
vinculada da remuneração, e, excepcionalmente, lo ou culpa;
participação na gestão da empresa, conforme de- XXIX – ação, quanto aos créditos resultantes das
finido em lei; relações de trabalho, com prazo prescricional de
cinco anos para os trabalhadores urbanos e ru-
XII – salário-família pago em razão do depen-
rais, até o limite de dois anos após a extinção do
dente do trabalhador de baixa renda nos termos
contrato de trabalho; (Inciso com redação dada pela
da lei; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
EC nº 28, de 2000)
XIII – duração do trabalho normal não superior
a) (Alínea revogada pela EC nº 28, de 2000)
a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
b) (Alínea revogada pela EC nº 28, de 2000)
facultada a compensação de horários e a redução
XXX – proibição de diferença de salários, de exer-
da jornada, mediante acordo ou convenção cole-
cício de funções e de critério de admissão por mo-
tiva de trabalho; tivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XIV – jornada de seis horas para o trabalho reali- XXXI – proibição de qualquer discriminação no
zado em turnos ininterruptos de revezamento, sal- tocante a salário e critérios de admissão do traba-
vo negociação coletiva; lhador portador de deficiência;
XV – repouso semanal remunerado, preferen- XXXII – proibição de distinção entre trabalho
cialmente aos domingos; manual, técnico e intelectual ou entre os profis-
XVI – remuneração do serviço extraordinário su- sionais respectivos;
perior, no mínimo, em cinquenta por cento à do XXXIII – proibição de trabalho noturno, perigoso
normal; ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer
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Art. 8º
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na nal do mandato, salvo se cometer falta grave nos
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; termos da lei.
(Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998) Parágrafo único. As disposições deste artigo
XXXIV – igualdade de direitos entre o trabalha- aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
dor com vínculo empregatício permanente e o tra- colônias de pescadores, atendidas as condições
balhador avulso. que a lei estabelecer.
Parágrafo único. São assegurados à categoria Art. 9º É assegurado o direito de greve, competin-
dos trabalhadores domésticos os direitos previstos do aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade
nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, de exercê-lo e sobre os interesses que devam por
XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, aten- meio dele defender.
didas as condições estabelecidas em lei e observa- § 1º A lei definirá os serviços ou atividades es-
da a simplificação do cumprimento das obrigações senciais e disporá sobre o atendimento das ne-
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da cessidades inadiáveis da comunidade.
relação de trabalho e suas peculiaridades, os pre- § 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsá-
vistos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem veis às penas da lei.
como a sua integração à previdência social. (Pará-
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalha-
grafo único com redação dada pela EC nº 72, de 2013)
dores e empregadores nos colegiados dos órgãos
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, públicos em que seus interesses profissionais ou
observado o seguinte: previdenciários sejam objeto de discussão e de-
I – a lei não poderá exigir autorização do Estado liberação.
para a fundação de sindicato, ressalvado o regis-
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empre-
tro no órgão competente, vedadas ao poder públi-
gados, é assegurada a eleição de um representan-
co a interferência e a intervenção na organização
te destes com a finalidade exclusiva de promover-
sindical;
-lhes o entendimento direto com os empregadores.
II – é vedada a criação de mais de uma organi-
zação sindical, em qualquer grau, representativa CAPÍTULO III – DA NACIONALIDADE
de categoria profissional ou econômica, na mes- Art. 12. São brasileiros:
ma base territorial, que será definida pelos tra- I – natos:
balhadores ou empregadores interessados, não a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
podendo ser inferior à área de um Município; ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
III – ao sindicato cabe a defesa dos direitos e inte- não estejam a serviço de seu país;
resses coletivos ou individuais da categoria, inclusi- b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
ve em questões judiciais ou administrativas; ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja
IV – a assembleia geral fixará a contribuição a serviço da República Federativa do Brasil;
que, em se tratando de categoria profissional, se- c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
rá descontada em folha, para custeio do sistema de mãe brasileira, desde que sejam registrados em
confederativo da representação sindical respecti- repartição brasileira competente ou venham a resi-
va, independentemente da contribuição prevista dir na República Federativa do Brasil e optem, em
em lei; qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
V – ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter- pela nacionalidade brasileira; (Alínea com redação
-se filiado a sindicato; dada pela EC nº 54, de 2007)
VI – é obrigatória a participação dos sindicatos II – naturalizados:
nas negociações coletivas de trabalho; a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionali-
VII – o aposentado filiado tem direito a votar e dade brasileira, exigidas aos originários de países
ser votado nas organizações sindicais; de língua portuguesa apenas residência por um
VIII – é vedada a dispensa do empregado sin- ano ininterrupto e idoneidade moral;
dicalizado a partir do registro da candidatura a b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade re-
cargo de direção ou representação sindical e, se sidentes na República Federativa do Brasil há mais
eleito, ainda que suplente, até um ano após o fi- de quinze anos ininterruptos e sem condenação
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
penal, desde que requeiram a nacionalidade bra- I – obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
sileira. (Alínea com redação dada pela ECR nº 3, de 1994) II – facultativos para:
§ 1º Aos portugueses com residência permanen- a) os analfabetos;
te no País, se houver reciprocidade em favor dos b) os maiores de setenta anos;
brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes c) os maiores de dezesseis e menores de dezoi-
ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Consti- to anos.
tuição. (Parágrafo com redação dada pela ECR nº 3, de 1994) § 2º Não podem alistar-se como eleitores os es-
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre trangeiros e, durante o período do serviço militar
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos obrigatório, os conscritos.
previstos nesta Constituição. § 3º São condições de elegibilidade, na forma
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos: da lei:
I – de Presidente e Vice-Presidente da República; I – a nacionalidade brasileira;
II – de Presidente da Câmara dos Deputados; II – o pleno exercício dos direitos políticos;
III – de Presidente do Senado Federal; III – o alistamento eleitoral;
IV – de Ministro do Supremo Tribunal Federal; IV – o domicílio eleitoral na circunscrição;
V – da carreira diplomática; V – a filiação partidária;
VI – de oficial das Forças Armadas; VI – a idade mínima de:
VII – de Ministro de Estado da Defesa. (Inciso acres- a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presi-
cido pela EC nº 23, de 1999) dente da República e Senador;
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do b) trinta anos para Governador e Vice-Governa-
brasileiro que: dor de Estado e do Distrito Federal;
I – tiver cancelada sua naturalização, por sen- c) vinte e um anos para Deputado Federal, Depu-
tença judicial, em virtude de atividade nociva ao
tado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e
interesse nacional;
juiz de paz;
II – adquirir outra nacionalidade, salvo nos ca-
d) dezoito anos para Vereador.
sos: (Inciso com redação dada pela ECR nº 3, de 1994)
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfa-
a) de reconhecimento de nacionalidade origi-
betos.
nária pela lei estrangeira; (Alínea acrescida pela ECR
§ 5º O Presidente da República, os Governado-
nº 3, de 1994)
res de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e
b) de imposição de naturalização, pela norma
quem os houver sucedido ou substituído no curso
estrangeira, ao brasileiro residente em Estado es-
dos mandatos poderão ser reeleitos para um úni-
trangeiro, como condição para permanência em
co período subsequente. (Parágrafo com redação dada
seu território ou para o exercício de direitos civis.
pela EC nº 16, de 1997)
(Alínea acrescida pela ECR nº 3, de 1994)
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presi-
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da dente da República, os Governadores de Estado
República Federativa do Brasil.
e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renun-
§ 1º São símbolos da República Federativa do
ciar aos respectivos mandatos até seis meses an-
Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacio-
tes do pleito.
nais.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou
pios poderão ter símbolos próprios.
afins, até o segundo grau ou por adoção, do Pre-
CAPÍTULO IV – DOS DIREITOS POLÍTICOS sidente da República, de Governador de Estado
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo su- ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
frágio universal e pelo voto direto e secreto, com quem os haja substituído dentro dos seis meses
valor igual para todos, e, nos termos da lei, me- anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato
diante: eletivo e candidato à reeleição.
I – plebiscito; § 8º O militar alistável é elegível, atendidas as
II – referendo; seguintes condições:
III – iniciativa popular. I – se contar menos de dez anos de serviço, de-
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são: verá afastar-se da atividade;
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Art. 15
II – se contar mais de dez anos de serviço, se- do à eleição que ocorra até um ano da data de sua
rá agregado pela autoridade superior e, se eleito, vigência. (Artigo com redação dada pela EC nº 4, de 1993)
passará automaticamente, no ato da diplomação, CAPÍTULO V – DOS PARTIDOS POLÍTICOS
para a inatividade.
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros ca-
extinção de partidos políticos, resguardados a so-
sos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação,
berania nacional, o regime democrático, o pluri-
a fim de proteger a probidade administrativa, a mo-
partidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
ralidade para o exercício do mandato, considerada
humana e observados os seguintes preceitos:
a vida pregressa do candidato, e a normalidade e
I – caráter nacional;
legitimidade das eleições contra a influência do po-
II – proibição de recebimento de recursos finan-
der econômico ou o abuso do exercício de função,
ceiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
cargo ou emprego na administração direta ou indi- subordinação a estes;
reta. (Parágrafo com redação dada pela ECR nº 4, de 1994) III – prestação de contas à Justiça Eleitoral;
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado IV – funcionamento parlamentar de acordo com
ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias a lei.
contados da diplomação, instruída a ação com § 1º É assegurada aos partidos políticos autono-
provas de abuso do poder econômico, corrupção mia para definir sua estrutura interna e estabele-
ou fraude. cer regras sobre escolha, formação e duração de
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramita- seus órgãos permanentes e provisórios e sobre
rá em segredo de justiça, respondendo o autor, na sua organização e funcionamento e para adotar
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. os critérios de escolha e o regime de suas coliga-
§ 12. Serão realizadas concomitantemente às ções nas eleições majoritárias, vedada a sua cele-
eleições municipais as consultas populares so- bração nas eleições proporcionais, sem obrigato-
bre questões locais aprovadas pelas Câmaras riedade de vinculação entre as candidaturas em
Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
90 (noventa) dias antes da data das eleições, ob- devendo seus estatutos estabelecer normas de
servados os limites operacionais relativos ao nú- disciplina e fidelidade partidária. (Parágrafo com re-
mero de quesitos. (Parágrafo acrescido pela EC nº 111, dação dada pela EC nº 97, de 2017)
de 2021) § 2º Os partidos políticos, após adquirirem per-
§ 13. As manifestações favoráveis e contrárias às sonalidade jurídica, na forma da lei civil, registra-
questões submetidas às consultas populares nos rão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
termos do § 12 ocorrerão durante as campanhas § 3º Somente terão direito a recursos do fundo
eleitorais, sem a utilização de propaganda gratui- partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão,
ta no rádio e na televisão. (Parágrafo acrescido pela na forma da lei, os partidos políticos que alterna-
EC nº 111, de 2021) tivamente: (Caput do parágrafo com redação dada pela
EC nº 97, de 2017)
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos,
I – obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos vo-
I – cancelamento da naturalização por sentença
tos válidos, distribuídos em pelo menos um ter-
transitada em julgado;
ço das unidades da Federação, com um mínimo
II – incapacidade civil absoluta;
de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
III – condenação criminal transitada em julgado,
uma delas; ou (Inciso acrescido pela EC nº 97, de 2017)
enquanto durarem seus efeitos;
II – tiverem elegido pelo menos quinze Depu-
IV – recusa de cumprir obrigação a todos im-
tados Federais distribuídos em pelo menos um
posta ou prestação alternativa, nos termos do terço das unidades da Federação. (Inciso acrescido
art. 5º, VIII; pela EC nº 97, de 2017)
V – improbidade administrativa, nos termos do § 4º É vedada a utilização pelos partidos políti-
art. 37, § 4º. cos de organização paramilitar.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará § 5º Ao eleito por partido que não preencher
em vigor na data de sua publicação, não se aplican- os requisitos previstos no § 3º deste artigo é
15
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
16
Art. 21
§ 2º A faixa de até cento e cinquenta quilôme- f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
tros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, XIII – organizar e manter o Poder Judiciário, o
designada como faixa de fronteira, é considerada Ministério Público do Distrito Federal e dos Terri-
fundamental para defesa do território nacional, e tórios e a Defensoria Pública dos Territórios; (In-
sua ocupação e utilização serão reguladas em lei. ciso com redação dada pela EC nº 69, de 2012, publicada
Art. 21. Compete à União: no DOU de 30/3/2012, produzindo efeitos 120 dias após a
d) a responsabilidade civil por danos nucleares corpos de bombeiros militares; (Inciso com redação
independe da existência de culpa; (Primitiva alínea c dada pela EC nº 103, de 2019)
renomeada pela EC nº 49, de 2006) XXII – competência da polícia federal e das polí-
XXIV – organizar, manter e executar a inspeção cias rodoviária e ferroviária federais;
do trabalho; XXIII – seguridade social;
XXV – estabelecer as áreas e as condições para o XXIV – diretrizes e bases da educação nacional;
exercício da atividade de garimpagem, em forma XXV – registros públicos;
associativa. XXVI – atividades nucleares de qualquer natu-
Art. 22. Compete privativamente à União legislar reza;
sobre: XXVII – normas gerais de licitação e contratação,
I – direito civil, comercial, penal, processual, elei- em todas as modalidades, para as administrações
toral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do públicas diretas, autárquicas e fundacionais da
trabalho; União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obe-
II – desapropriação; decido o disposto no art. 37, XXI, e para as empre-
III – requisições civis e militares, em caso de imi- sas públicas e sociedades de economia mista, nos
nente perigo e em tempo de guerra; termos do art. 173, § 1º, III; (Inciso com redação dada
pela EC nº 19, de 1998)
IV – águas, energia, informática, telecomunica-
ções e radiodifusão; XXVIII – defesa territorial, defesa aeroespacial, de-
V – serviço postal; fesa marítima, defesa civil e mobilização nacional;
VI – sistema monetário e de medidas, títulos e XXIX – propaganda comercial.
garantias dos metais; Parágrafo único. Lei complementar poderá au-
VII – política de crédito, câmbio, seguros e trans- torizar os Estados a legislar sobre questões especí-
ferência de valores; ficas das matérias relacionadas neste artigo.
VIII – comércio exterior e interestadual; Art. 23. É competência comum da União, dos Es-
IX – diretrizes da política nacional de transportes; tados, do Distrito Federal e dos Municípios:
X – regime dos portos, navegação lacustre, flu- I – zelar pela guarda da Constituição, das leis e
vial, marítima, aérea e aeroespacial; das instituições democráticas e conservar o patri-
XI – trânsito e transporte; mônio público;
XII – jazidas, minas, outros recursos minerais e II – cuidar da saúde e assistência pública, da
metalurgia; proteção e garantia das pessoas portadoras de
XIII – nacionalidade, cidadania e naturalização; deficiência;
XIV – populações indígenas; III – proteger os documentos, as obras e outros
XV – emigração e imigração, entrada, extradição bens de valor histórico, artístico e cultural, os mo-
e expulsão de estrangeiros; numentos, as paisagens naturais notáveis e os sí-
XVI – organização do sistema nacional de em- tios arqueológicos;
prego e condições para o exercício de profissões; IV – impedir a evasão, a destruição e a desca-
XVII – organização judiciária, do Ministério Pú- racterização de obras de arte e de outros bens de
blico do Distrito Federal e dos Territórios e da De- valor histórico, artístico ou cultural;
fensoria Pública dos Territórios, bem como orga- V – proporcionar os meios de acesso à cultura,
nização administrativa destes; (Inciso com redação à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa
dada pela EC nº 69, de 2012, publicada no DOU de 30/3/2012, e à inovação; (Inciso com redação dada pela EC nº 85, de
produzindo efeitos 120 dias após a publicação) 2015, republicada no DOU de 3/3/2015)
XVIII – sistema estatístico, sistema cartográfico VI – proteger o meio ambiente e combater a po-
e de geologia nacionais; luição em qualquer de suas formas;
XIX – sistemas de poupança, captação e garantia VII – preservar as florestas, a fauna e a flora;
da poupança popular; VIII – fomentar a produção agropecuária e orga-
XX – sistemas de consórcios e sorteios; nizar o abastecimento alimentar;
XXI – normas gerais de organização, efetivos, ma- IX – promover programas de construção de mo-
terial bélico, garantias, convocação, mobilização, radias e a melhoria das condições habitacionais e
inatividades e pensões das polícias militares e dos de saneamento básico;
18
Art. 24
X – combater as causas da pobreza e os fatores § 2º A competência da União para legislar so-
de marginalização, promovendo a integração so- bre normas gerais não exclui a competência su-
cial dos setores desfavorecidos; plementar dos Estados.
XI – registrar, acompanhar e fiscalizar as con- § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais,
cessões de direitos de pesquisa e exploração de os Estados exercerão a competência legislativa
recursos hídricos e minerais em seus territórios; plena, para atender a suas peculiaridades.
XII – estabelecer e implantar política de educa- § 4º A superveniência de lei federal sobre nor-
ção para a segurança do trânsito. mas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no
Parágrafo único. Leis complementares fixarão que lhe for contrário.
normas para a cooperação entre a União e os Es- CAPÍTULO III – DOS ESTADOS FEDERADOS
tados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem- Constituições e leis que adotarem, observados os
-estar em âmbito nacional. (Parágrafo único com reda- princípios desta Constituição.
ção dada pela EC nº 53, de 2006) § 1º São reservadas aos Estados as competên-
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distri- cias que não lhes sejam vedadas por esta Cons-
to Federal legislar concorrentemente sobre: tituição.
I – direito tributário, financeiro, penitenciário, § 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou
econômico e urbanístico; mediante concessão, os serviços locais de gás ca-
II – orçamento; nalizado, na forma da lei, vedada a edição de me-
III – juntas comerciais; dida provisória para a sua regulamentação. (Pará-
IV – custas dos serviços forenses; grafo com redação dada pela EC nº 5, de 1995)
V – produção e consumo; § 3º Os Estados poderão, mediante lei comple-
VI – florestas, caça, pesca, fauna, conservação mentar, instituir regiões metropolitanas, aglome-
da natureza, defesa do solo e dos recursos natu- rações urbanas e microrregiões, constituídas por
rais, proteção do meio ambiente e controle da po- agrupamentos de municípios limítrofes, para inte-
luição; grar a organização, o planejamento e a execução
VII – proteção ao patrimônio histórico, cultural, de funções públicas de interesse comum.
artístico, turístico e paisagístico; Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
VIII – responsabilidade por dano ao meio am- I – as águas superficiais ou subterrâneas, fluen-
biente, ao consumidor, a bens e direitos de valor tes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico; caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da
IX – educação, cultura, ensino, desporto, ciência, União;
tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação; II – as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que
(Inciso com redação dada pela EC nº 85, de 2015, republica- estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob
da no DOU de 3/3/2015) domínio da União, Municípios ou terceiros;
X – criação, funcionamento e processo do juiza- III – as ilhas fluviais e lacustres não pertencen-
do de pequenas causas; tes à União;
XI – procedimentos em matéria processual; IV – as terras devolutas não compreendidas en-
XII – previdência social, proteção e defesa da tre as da União.
saúde; Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Le-
XIII – assistência jurídica e defensoria pública; gislativa corresponderá ao triplo da representação
XIV – proteção e integração social das pessoas do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido
portadoras de deficiência; o número de trinta e seis, será acrescido de tan-
XV – proteção à infância e à juventude; tos quantos forem os Deputados Federais acima
XVI – organização, garantias, direitos e deveres de doze.
das polícias civis. § 1º Será de quatro anos o mandato dos Depu-
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a com- tados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta
petência da União limitar-se-á a estabelecer nor- Constituição sobre sistema eleitoral, inviolabilida-
mas gerais. de, imunidades, remuneração, perda de mandato,
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municí-
de mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) pios de mais de 6.000.000 (seis milhões) de habi-
habitantes e de até 900.000 (novecentos mil) habi- tantes e de até 7.000.000 (sete milhões) de habitan-
tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) tes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Muni-
mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e cípios de mais de 7.000.000 (sete milhões) de ha-
de até 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) ha- bitantes e de até 8.000.000 (oito milhões) de habi-
bitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) tantes; e (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Muni-
de mais de 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) cípios de mais de 8.000.000 (oito milhões) de habi-
habitantes e de até 1.200.000 (um milhão e duzen- tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
tos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de V – subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
2009) Secretários Municipais fixados por lei de iniciativa
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios da Câmara Municipal, observado o que dispõem
de mais de 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
habitantes e de até 1.350.000 (um milhão e trezen- (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
tos e cinquenta mil) habitantes; (Alínea acrescida pela VI – o subsídio dos Vereadores será fixado pelas
EC nº 58, de 2009) respectivas Câmaras Municipais em cada legisla-
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios tura para a subsequente, observado o que dispõe
de 1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta esta Constituição, observados os critérios estabe-
mil) habitantes e de até 1.500.000 (um milhão e lecidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes
quinhentos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela EC limites máximos: (Inciso acrescido pela EC nº 1, de 1992,
nº 58, de 2009) e com redação dada pela EC nº 25, de 2000)
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios a) em Municípios de até dez mil habitantes, o
de mais de 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) subsídio máximo dos Vereadores corresponderá
habitantes e de até 1.800.000 (um milhão e oito- a vinte por cento do subsídio dos Deputados Esta-
centos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, duais; (Alínea acrescida pela EC nº 25, de 2000)
de 2009) b) em Municípios de dez mil e um a cinquenta
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municí- mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereado-
pios de mais de 1.800.000 (um milhão e oitocentos res corresponderá a trinta por cento do subsídio
mil) habitantes e de até 2.400.000 (dois milhões e dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela EC
quatrocentos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela nº 25, de 2000)
EC nº 58, de 2009) c) em Municípios de cinquenta mil e um a cem
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Muni- mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereado-
cípios de mais de 2.400.000 (dois milhões e qua- res corresponderá a quarenta por cento do subsí-
trocentos mil) habitantes e de até 3.000.000 (três dio dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela
milhões) de habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, EC nº 25, de 2000)
de 2009) d) em Municípios de cem mil e um a trezentos
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Mu- mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
nicípios de mais de 3.000.000 (três milhões) de corresponderá a cinquenta por cento do subsídio
habitantes e de até 4.000.000 (quatro milhões) dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela EC
de habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) nº 25, de 2000)
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municí- e) em Municípios de trezentos mil e um a qui-
pios de mais de 4.000.000 (quatro milhões) de ha- nhentos mil habitantes, o subsídio máximo dos Ve-
bitantes e de até 5.000.000 (cinco milhões) de habi- readores corresponderá a sessenta por cento do
tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) subsídio dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municí- pela EC nº 25, de 2000)
pios de mais de 5.000.000 (cinco milhões) de ha- f) em Municípios de mais de quinhentos mil
bitantes e de até 6.000.000 (seis milhões) de habi- habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) corresponderá a setenta e cinco por cento do
21
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
subsídio dos Deputados Estaduais; (Alínea acres- II – 6% (seis por cento) para Municípios com po-
cida pela EC nº 25, de 2000) pulação entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezen-
VII – o total da despesa com a remuneração dos tos mil) habitantes; (Inciso acrescido pela EC nº 25, de
vereadores não poderá ultrapassar o montante 2000, e com redação dada pela EC nº 58, de 2009)
de cinco por cento da receita do município; (Inciso III – 5% (cinco por cento) para Municípios com
acrescido pela EC nº 1, de 1992) população entre 300.001 (trezentos mil e um) e
VIII – inviolabilidade dos Vereadores por suas 500.000 (quinhentos mil) habitantes; (Inciso acres-
opiniões, palavras e votos no exercício do manda- cido pela EC nº 25, de 2000, e com redação dada pela EC
to e na circunscrição do Município; (Primitivo inciso VI nº 58, de 2009)
renumerado pela EC nº 1, de 1992) IV – 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por
IX – proibições e incompatibilidades, no exer- cento) para Municípios com população entre
cício da vereança, similares, no que couber, ao 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (três mi-
lhões) de habitantes; (Inciso acrescido pela EC nº 25, de
disposto nesta Constituição para os membros do
2000, e com redação dada pela EC nº 58, de 2009)
Congresso Nacional e, na Constituição do respec-
V – 4% (quatro por cento) para Municípios com
tivo Estado, para os membros da Assembleia Le-
população entre 3.000.001 (três milhões e um) e
gislativa; (Primitivo inciso VII renumerado pela EC nº 1, de
8.000.000 (oito milhões) de habitantes; (Inciso acres-
1992)
cido pela EC nº 58, de 2009)
X – julgamento do Prefeito perante o Tribunal de
VI – 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cen-
Justiça; (Primitivo inciso VIII renumerado pela EC nº 1,
to) para Municípios com população acima de
de 1992)
8.000.001 (oito milhões e um) habitantes. (Inciso
XI – organização das funções legislativas e fis- acrescido pela EC nº 58, de 2009)
calizadoras da Câmara Municipal; (Primitivo inciso IX § 1º A Câmara Municipal não gastará mais de se-
renumerado pela EC nº 1, de 1992) tenta por cento de sua receita com folha de paga-
XII – cooperação das associações representati- mento, incluído o gasto com o subsídio de seus
vas no planejamento municipal; (Primitivo inciso X Vereadores. (Parágrafo acrescido pela EC nº 25, de 2000)
renumerado pela EC nº 1, de 1992) § 2º Constitui crime de responsabilidade do Pre-
XIII – iniciativa popular de projetos de lei de in- feito Municipal: (Parágrafo acrescido pela EC nº 25, de
teresse específico do Município, da cidade ou de 2000)
bairros, através de manifestação de, pelo menos, I – efetuar repasse que supere os limites defini-
cinco por cento do eleitorado; (Primitivo inciso XI re- dos neste artigo;
numerado pela EC nº 1, de 1992) II – não enviar o repasse até o dia vinte de cada
XIV – perda do mandato do Prefeito, nos termos mês; ou
do art. 28, parágrafo único. (Primitivo inciso XII renu- III – enviá-lo a menor em relação à proporção
merado pela EC nº 1, de 1992) fixada na Lei Orçamentária. (Parágrafo acrescido pela
EC nº 25, de 2000)
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo
Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e § 3º Constitui crime de responsabilidade do Pre-
os demais gastos com pessoal inativo e pensionis- sidente da Câmara Municipal o desrespeito ao § 1º
tas, não poderá ultrapassar os seguintes percen- deste artigo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 25, de 2000)
tuais, relativos ao somatório da receita tributária Art. 30. Compete aos Municípios:
e das transferências previstas no § 5º do art. 153 e I – legislar sobre assuntos de interesse local;
nos arts. 158 e 159 desta Constituição, efetivamen- II – suplementar a legislação federal e a estadual
te realizado no exercício anterior: (Caput do artigo no que couber;
acrescido pela EC nº 25, de 2000, e com redação dada pela III – instituir e arrecadar os tributos de sua com-
EC nº 109, de 2021, publicada no DOU de 16/3/2021, em vi- petência, bem como aplicar suas rendas, sem pre-
gor a partir do início da primeira legislatura municipal após juízo da obrigatoriedade de prestar contas e publi-
a data da publicação) car balancetes nos prazos fixados em lei;
I – 7% (sete por cento) para Municípios com po- IV – criar, organizar e suprimir Distritos, obser-
pulação de até 100.000 (cem mil) habitantes; (Inciso vada a legislação estadual;
acrescido pela EC nº 25, de 2000, e com redação dada pela V – organizar e prestar, diretamente ou sob re-
EC nº 58, de 2009) gime de concessão ou permissão, os serviços pú-
22
Art. 31
blicos de interesse local, incluído o de transporte res e Deputados Estaduais, para mandato de igual
coletivo, que tem caráter essencial; duração.
VI – manter, com a cooperação técnica e finan- § 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legis-
ceira da União e do Estado, programas de educa- lativa aplica-se o disposto no art. 27.
ção infantil e de ensino fundamental; (Inciso com § 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo
redação dada pela EC nº 53, de 2006) Governo do Distrito Federal, da polícia civil, da po-
VII – prestar, com a cooperação técnica e finan- lícia penal, da polícia militar e do corpo de bom-
ceira da União e do Estado, serviços de atendimen- beiros militar. (Parágrafo com redação dada pela EC
to à saúde da população; nº 104, de 2019)
VIII – promover, no que couber, adequado or-
Seção II – Dos Territórios
denamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupação Art. 33. A lei disporá sobre a organização adminis-
do solo urbano; trativa e judiciária dos Territórios.
IX – promover a proteção do patrimônio histó- § 1º Os Territórios poderão ser divididos em Mu-
rico-cultural local, observada a legislação e a ação nicípios, aos quais se aplicará, no que couber, o
fiscalizadora federal e estadual. disposto no Capítulo IV deste Título.
§ 2º As contas do Governo do Território serão
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida
submetidas ao Congresso Nacional, com parecer
pelo Poder Legislativo municipal, mediante con-
prévio do Tribunal de Contas da União.
trole externo, e pelos sistemas de controle inter-
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de cem
no do Poder Executivo municipal, na forma da lei.
mil habitantes, além do Governador nomeado na
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal se-
forma desta Constituição, haverá órgãos judiciá-
rá exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas
rios de primeira e segunda instância, membros do
dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver. Ministério Público e defensores públicos federais;
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão com- a lei disporá sobre as eleições para a Câmara Ter-
petente sobre as contas que o Prefeito deve anual- ritorial e sua competência deliberativa.
mente prestar, só deixará de prevalecer por decisão CAPÍTULO VI – DA INTERVENÇÃO
de dois terços dos membros da Câmara Municipal. Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante Distrito Federal, exceto para:
sessenta dias, anualmente, à disposição de qual-
I – manter a integridade nacional;
quer contribuinte, para exame e apreciação, o
II – repelir invasão estrangeira ou de uma unida-
qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos
de da Federação em outra;
termos da lei.
III – pôr termo a grave comprometimento da or-
§ 4º É vedada a criação de tribunais, Conselhos
dem pública;
ou órgãos de contas municipais.
IV – garantir o livre exercício de qualquer dos
CAPÍTULO V – DO DISTRITO Poderes nas unidades da Federação;
FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS V – reorganizar as finanças da unidade da Fe-
Seção I – Do Distrito Federal deração que:
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em a) suspender o pagamento da dívida fundada
Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo
em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, de força maior;
e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, b) deixar de entregar aos Municípios receitas
que a promulgará, atendidos os princípios estabe- tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos
lecidos nesta Constituição. prazos estabelecidos em lei;
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as com- VI – prover a execução de lei federal, ordem ou
petências legislativas reservadas aos Estados e decisão judicial;
Municípios. VII – assegurar a observância dos seguintes prin-
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governa- cípios constitucionais:
dor, observadas as regras do art. 77, e dos Depu- a) forma republicana, sistema representativo e
tados Distritais coincidirá com a dos Governado- regime democrático;
23
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
27
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal pectivo ente federativo. (Inciso com redação dada pela
e dos Municípios disciplinará a aplicação de recur- EC nº 103, de 2019)
sos orçamentários provenientes da economia com § 2º Os proventos de aposentadoria não pode-
despesas correntes em cada órgão, autarquia e fun- rão ser inferiores ao valor mínimo a que se refere
dação, para aplicação no desenvolvimento de pro- o § 2º do art. 201 ou superiores ao limite máximo
gramas de qualidade e produtividade, treinamento estabelecido para o Regime Geral de Previdência
e desenvolvimento, modernização, reaparelhamen- Social, observado o disposto nos §§ 14 a 16. (Pará-
to e racionalização do serviço público, inclusive grafo com redação dada pela EC nº 103, de 2019)
sob a forma de adicional ou prêmio de produtivida- § 3º As regras para cálculo de proventos de apo-
de. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998) sentadoria serão disciplinadas em lei do respecti-
§ 8º A remuneração dos servidores públicos or- vo ente federativo. (Parágrafo com redação dada pela
ganizados em carreira poderá ser fixada nos ter- EC nº 103, de 2019)
mos do § 4º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998) § 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de diferenciados para concessão de benefícios em re-
caráter temporário ou vinculadas ao exercício gime próprio de previdência social, ressalvado o
de função de confiança ou de cargo em comissão disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Parágrafo com
à remuneração do cargo efetivo. (Parágrafo acrescido redação dada pela EC nº 103, de 2019)
pela EC nº 103, de 2019) § 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei comple-
mentar do respectivo ente federativo idade e tem-
Art. 40. O regime próprio de previdência social
po de contribuição diferenciados para aposenta-
dos servidores titulares de cargos efetivos terá ca-
doria de servidores com deficiência, previamente
ráter contributivo e solidário, mediante contribui-
submetidos a avaliação biopsicossocial realizada
ção do respectivo ente federativo, de servidores
por equipe multiprofissional e interdisciplinar.
ativos, de aposentados e de pensionistas, obser-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 103, de 2019)
vados critérios que preservem o equilíbrio finan-
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei com-
ceiro e atuarial. (Caput do artigo com redação dada pe-
plementar do respectivo ente federativo idade e
la EC nº 103, de 2019)
tempo de contribuição diferenciados para apo-
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de
sentadoria de ocupantes do cargo de agente peni-
previdência social será aposentado: (Parágrafo com
tenciário, de agente socioeducativo ou de policial
redação dada pela EC nº 103, de 2019)
dos órgãos de que tratam o inciso IV do caput do
I – por incapacidade permanente para o traba-
art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos
lho, no cargo em que estiver investido, quando in- I a IV do caput do art. 144. (Parágrafo acrescido pela
suscetível de readaptação, hipótese em que será EC nº 103, de 2019)
obrigatória a realização de avaliações periódicas § 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei com-
para verificação da continuidade das condições plementar do respectivo ente federativo idade e
que ensejaram a concessão da aposentadoria, na tempo de contribuição diferenciados para apo-
forma de lei do respectivo ente federativo; (Inciso sentadoria de servidores cujas atividades sejam
com redação dada pela EC nº 103, de 2019) exercidas com efetiva exposição a agentes quími-
II – compulsoriamente, com proventos propor- cos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou as-
cionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) sociação desses agentes, vedada a caracterização
anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de por categoria profissional ou ocupação. (Parágrafo
idade, na forma de lei complementar; (Inciso com acrescido pela EC nº 103, de 2019)
redação dada pela EC nº 88, de 2015) § 5º Os ocupantes do cargo de professor terão
III – no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) idade mínima reduzida em 5 (cinco) anos em re-
anos de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e cin- lação às idades decorrentes da aplicação do dis-
co) anos de idade, se homem, e, no âmbito dos posto no inciso III do § 1º, desde que comprovem
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na tempo de efetivo exercício das funções de magis-
idade mínima estabelecida mediante emenda às tério na educação infantil e no ensino fundamen-
respectivas Constituições e Leis Orgânicas, obser- tal e médio fixado em lei complementar do respec-
vados o tempo de contribuição e os demais requi- tivo ente federativo. (Parágrafo com redação dada pela
sitos estabelecidos em lei complementar do res- EC nº 103, de 2019)
28
Art. 40
29
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 20. É vedada a existência de mais de um re- § 1º O servidor público estável só perderá o
gime próprio de previdência social e de mais de cargo:
um órgão ou entidade gestora desse regime em I – em virtude de sentença judicial transitada
cada ente federativo, abrangidos todos os pode- em julgado;
res, órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, II – mediante processo administrativo em que
que serão responsáveis pelo seu financiamento, lhe seja assegurada ampla defesa;
observados os critérios, os parâmetros e a natu- III – mediante procedimento de avaliação perió-
reza jurídica definidos na lei complementar de que dica de desempenho, na forma de lei complemen-
trata o § 22. (Parágrafo acrescido pela EC nº 41, de 2003, e tar, assegurada ampla defesa. (Parágrafo com redação
com redação dada pela EC nº 103, de 2019) dada pela EC nº 19, de 1998)
§ 21. (Parágrafo acrescido pela EC nº 47, de 2005, e re- § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão
vogado pela EC nº 103, de 2019) (Vide inciso II do art. 36 da do servidor estável, será ele reintegrado, e o even-
EC nº 103, de 2019) tual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes pró- cargo de origem, sem direito a indenização, apro-
prios de previdência social, lei complementar fe- veitado em outro cargo ou posto em disponibili-
deral estabelecerá, para os que já existam, normas
dade com remuneração proporcional ao tempo
gerais de organização, de funcionamento e de res-
de serviço. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19,
ponsabilidade em sua gestão, dispondo, entre ou-
de 1998)
tros aspectos, sobre:
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desne-
I – requisitos para sua extinção e consequente
cessidade, o servidor estável ficará em disponibi-
migração para o Regime Geral de Previdência So-
lidade, com remuneração proporcional ao tempo
cial;
de serviço, até seu adequado aproveitamento em
II – modelo de arrecadação, de aplicação e de
outro cargo. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19,
utilização dos recursos;
de 1998)
III – fiscalização pela União e controle externo
§ 4º Como condição para a aquisição da estabili-
e social;
dade, é obrigatória a avaliação especial de desem-
IV – definição de equilíbrio financeiro e atuarial;
V – condições para instituição do fundo com fi- penho por comissão instituída para essa finalida-
nalidade previdenciária de que trata o art. 249 e de. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
para vinculação a ele dos recursos provenientes Seção III – Dos Militares dos Estados, do
de contribuições e dos bens, direitos e ativos de Distrito Federal e dos Territórios
qualquer natureza; (Denominação da seção com redação
dada pela EC nº 18, de 1998)
VI – mecanismos de equacionamento do deficit
atuarial; Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Cor-
VII – estruturação do órgão ou entidade gestora pos de Bombeiros Militares, instituições organi-
do regime, observados os princípios relacionados zadas com base na hierarquia e disciplina, são
com governança, controle interno e transparência; militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
VIII – condições e hipóteses para responsabiliza- Territórios. (Caput do artigo com redação dada pela EC
ção daqueles que desempenhem atribuições rela- nº 18, de 1998)
cionadas, direta ou indiretamente, com a gestão § 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do
do regime; Distrito Federal e dos Territórios, além do que vier
IX – condições para adesão a consórcio público; a ser fixado em lei, as disposições do art. 14, § 8º;
X – parâmetros para apuração da base de cál- do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo
culo e definição de alíquota de contribuições a lei estadual específica dispor sobre as matérias
ordinárias e extraordinárias. (Parágrafo acrescido do art. 142, § 3º, inciso X, sendo as patentes dos
pela EC nº 103, de 2019) oficiais conferidas pelos respectivos governado-
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo res. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
exercício os servidores nomeados para cargo de § 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados,
provimento efetivo em virtude de concurso públi- do Distrito Federal e dos Territórios aplica-se o que
co. (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 19, de for fixado em lei específica do respectivo ente es-
1998) tatal. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 41, de 2003)
30
Art. 43
§ 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Dis- § 1º O número total de Deputados, bem como a
trito Federal e dos Territórios o disposto no art. 37, representação por Estado e pelo Distrito Federal,
inciso XVI, com prevalência da atividade militar. será estabelecido por lei complementar, propor-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 101, de 2019) cionalmente à população, procedendo-se aos ajus-
Seção IV – Das Regiões
tes necessários, no ano anterior às eleições, para
que nenhuma daquelas unidades da Federação te-
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União po-
nha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
derá articular sua ação em um mesmo complexo
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
geoeconômico e social, visando a seu desenvolvi-
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de repre-
mento e à redução das desigualdades regionais.
sentantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos
§ 1º Lei complementar disporá sobre:
segundo o princípio majoritário.
I – as condições para integração de regiões em
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão
desenvolvimento;
três Senadores, com mandato de oito anos.
II – a composição dos organismos regionais que
§ 2º A representação de cada Estado e do Dis-
executarão, na forma da lei, os planos regionais,
trito Federal será renovada de quatro em quatro
integrantes dos planos nacionais de desenvolvi-
anos, alternadamente, por um e dois terços.
mento econômico e social, aprovados juntamente
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
com estes.
Art. 47. Salvo disposição constitucional em con-
§ 2º Os incentivos regionais compreenderão,
trário, as deliberações de cada Casa e de suas co-
além de outros, na forma da lei:
missões serão tomadas por maioria dos votos, pre-
I – igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros
sente a maioria absoluta de seus membros.
itens de custos e preços de responsabilidade do
poder público; Seção II – Das Atribuições do Congresso Nacional
II – juros favorecidos para financiamento de ati- Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a san-
vidades prioritárias; ção do Presidente da República, não exigida esta
III – isenções, reduções ou diferimento temporá- para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor
rio de tributos federais devidos por pessoas físicas sobre todas as matérias de competência da União,
ou jurídicas; especialmente sobre:
IV – prioridade para o aproveitamento econô- I – sistema tributário, arrecadação e distribui-
mico e social dos rios e das massas de água repre- ção de rendas;
sadas ou represáveis nas regiões de baixa renda, II – plano plurianual, diretrizes orçamentárias,
sujeitas a secas periódicas. orçamento anual, operações de crédito, dívida pú-
§ 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União blica e emissões de curso forçado;
incentivará a recuperação de terras áridas e coo- III – fixação e modificação do efetivo das Forças
perará com os pequenos e médios proprietários Armadas;
rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de IV – planos e programas nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento;
fontes de água e de pequena irrigação.
V – limites do território nacional, espaço aéreo e
TÍTULO IV – DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES marítimo e bens do domínio da União;
CAPÍTULO I – DO PODER LEGISLATIVO VI – incorporação, subdivisão ou desmembra-
Seção I – Do Congresso Nacional mento de áreas de Territórios ou Estados, ouvidas
as respectivas Assembleias Legislativas;
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Con-
VII – transferência temporária da sede do Go-
gresso Nacional, que se compõe da Câmara dos
verno Federal;
Deputados e do Senado Federal.
VIII – concessão de anistia;
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração IX – organização administrativa, judiciária, do
de quatro anos. Ministério Público e da Defensoria Pública da
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de União e dos Territórios e organização judiciária e
representantes do povo, eleitos, pelo sistema pro- do Ministério Público do Distrito Federal; (Inciso com
porcional, em cada Estado, em cada Território e no redação dada pela EC nº 69, de 2012, publicada no DOU de
Distrito Federal. 30/3/2012, produzindo efeitos 120 dias após a publicação)
31
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender § 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer
qualquer uma dessas medidas; ao Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou
V – sustar os atos normativos do Poder Executi- a qualquer de suas comissões, por sua iniciativa e
vo que exorbitem do poder regulamentar ou dos mediante entendimentos com a Mesa respectiva,
limites de delegação legislativa; para expor assunto de relevância de seu Ministério.
VI – mudar temporariamente sua sede; § 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal poderão encaminhar pedidos es-
VII – fixar idêntico subsídio para os Deputados
critos de informação a Ministros de Estado ou a
Federais e os Senadores, observado o que dispõem
qualquer das pessoas referidas no caput deste ar-
os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
tigo, importando em crime de responsabilidade a
(Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
recusa, ou o não atendimento, no prazo de trinta
VIII – fixar os subsídios do Presidente e do Vice-
dias, bem como a prestação de informações fal-
-Presidente da República e dos Ministros de Estado,
sas. (Parágrafo com redação dada pela ECR nº 2, de 1994)
observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º,
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Inciso com redação dada Seção III – Da Câmara dos Deputados
pela EC nº 19, de 1998) Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos
IX – julgar anualmente as contas prestadas pelo Deputados:
Presidente da República e apreciar os relatórios I – autorizar, por dois terços de seus membros,
sobre a execução dos planos de governo; a instauração de processo contra o Presidente e
32
Art. 52
perante o Supremo Tribunal Federal. (Parágrafo com b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego
redação dada pela EC nº 35, de 2001) remunerado, inclusive os de que sejam demissí-
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros veis ad nutum, nas entidades constantes da alínea
do Congresso Nacional não poderão ser presos, sal- anterior;
vo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, II – desde a posse:
os autos serão remetidos dentro de vinte e qua- a) ser proprietários, controladores ou diretores
tro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto de empresa que goze de favor decorrente de con-
da maioria de seus membros, resolva sobre a pri- trato com pessoa jurídica de direito público, ou ne-
são. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 35, de 2001) la exercer função remunerada;
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou b) ocupar cargo ou função de que sejam demis-
Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, síveis ad nutum, nas entidades referidas no inci-
o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa so I, a;
respectiva, que, por iniciativa de partido político c) patrocinar causa em que seja interessada qual-
nela representado e pelo voto da maioria de seus quer das entidades a que se refere o inciso I, a;
membros, poderá, até a decisão final, sustar o an- d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato
damento da ação. (Parágrafo com redação dada pela EC público eletivo.
nº 35, de 2001) Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Sena-
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela dor:
Casa respectiva no prazo improrrogável de qua- I – que infringir qualquer das proibições estabe-
renta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa lecidas no artigo anterior;
Diretora. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 35, de II – cujo procedimento for declarado incompa-
2001) tível com o decoro parlamentar;
§ 5º A sustação do processo suspende a prescri- III – que deixar de comparecer, em cada sessão
ção, enquanto durar o mandato. (Parágrafo com re- legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da
dação dada pela EC nº 35, de 2001) Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obri- esta autorizada;
gados a testemunhar sobre informações recebidas IV – que perder ou tiver suspensos os direitos
ou prestadas em razão do exercício do mandato, políticos;
nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles V – quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos
receberam informações. (Parágrafo com redação dada casos previstos nesta Constituição;
pela EC nº 35, de 2001) VI – que sofrer condenação criminal em senten-
§ 7º A incorporação às Forças Armadas de Depu- ça transitada em julgado.
tados e Senadores, embora militares e ainda que § 1º É incompatível com o decoro parlamentar,
em tempo de guerra, dependerá de prévia licença além dos casos definidos no regimento interno, o
da Casa respectiva. (Parágrafo com redação dada pela abuso das prerrogativas asseguradas a membro
EC nº 35, de 2001) do Congresso Nacional ou a percepção de vanta-
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores gens indevidas.
subsistirão durante o estado de sítio, só podendo § 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do
ser suspensas mediante o voto de dois terços dos mandato será decidida pela Câmara dos Depu-
membros da Casa respectiva, nos casos de atos tados ou pelo Senado Federal, por maioria abso-
praticados fora do recinto do Congresso Nacional, luta, mediante provocação da respectiva Mesa ou
que sejam incompatíveis com a execução da me- de partido político representado no Congresso
dida. (Parágrafo acrescido pela EC nº 35, de 2001) Nacional, assegurada ampla defesa. (Parágrafo com
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão: redação dada pela EC nº 76, de 2013)
I – desde a expedição do diploma: § 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a per-
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídi- da será declarada pela Mesa da Casa respectiva,
ca de direito público, autarquia, empresa pública, de ofício ou mediante provocação de qualquer de
sociedade de economia mista ou empresa conces- seus membros, ou de partido político representa-
sionária de serviço público, salvo quando o contra- do no Congresso Nacional, assegurada ampla de-
to obedecer a cláusulas uniformes; fesa.
34
Art. 56
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido a pro- o mesmo cargo na eleição imediatamente subse-
cesso que vise ou possa levar à perda do mandato, quente. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 50, de
nos termos deste artigo, terá seus efeitos suspen- 2006)
sos até as deliberações finais de que tratam os §§ 2º § 5º A Mesa do Congresso Nacional será presi-
e 3º. (Parágrafo acrescido pela ECR nº 6, de 1994) dida pelo Presidente do Senado Federal, e os de-
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou mais cargos serão exercidos, alternadamente, pe-
Senador: los ocupantes de cargos equivalentes na Câmara
I – investido no cargo de Ministro de Estado, Go- dos Deputados e no Senado Federal.
vernador de Território, Secretário de Estado, do § 6º A convocação extraordinária do Congresso
Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de ca- Nacional far-se-á:
pital ou chefe de missão diplomática temporária; I – pelo Presidente do Senado Federal, em caso
II – licenciado pela respectiva Casa por motivo de decretação de estado de defesa ou de interven-
de doença, ou para tratar, sem remuneração, de ção federal, de pedido de autorização para a de-
interesse particular, desde que, neste caso, o afas- cretação de estado de sítio e para o compromisso
tamento não ultrapasse cento e vinte dias por ses- e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da
são legislativa. República;
§ 1º O suplente será convocado nos casos de II – pelo Presidente da República, pelos Presi-
vaga, de investidura em funções previstas neste dentes da Câmara dos Deputados e do Senado
artigo ou de licença superior a cento e vinte dias. Federal ou a requerimento da maioria dos mem-
§ 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, bros de ambas as Casas, em caso de urgência ou
far-se-á eleição para preenchê-la se faltarem mais interesse público relevante, em todas as hipóteses
de quinze meses para o término do mandato. deste inciso com a aprovação da maioria absoluta
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Se- de cada uma das Casas do Congresso Nacional. (In-
nador poderá optar pela remuneração do man- ciso com redação dada pela EC nº 50, de 2006)
dato. § 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Con-
gresso Nacional somente deliberará sobre a ma-
Seção VI – Das Reuniões
téria para a qual foi convocado, ressalvada a hi-
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anual- pótese do § 8º deste artigo, vedado o pagamento
mente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de parcela indenizatória, em razão da convocação.
de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro. (Caput (Parágrafo com redação dada pela EC nº 50, de 2006)
com redação dada pela EC nº 50, de 2006) § 8º Havendo medidas provisórias em vigor na
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas se- data de convocação extraordinária do Congresso
rão transferidas para o primeiro dia útil subsequen- Nacional, serão elas automaticamente incluídas
te, quando recaírem em sábados, domingos ou fe- na pauta da convocação. (Parágrafo acrescido pela EC
riados. nº 32, de 2001)
§ 2º A sessão legislativa não será interrompida
Seção VII – Das Comissões
sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes or-
çamentárias. Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão
§ 3º Além de outros casos previstos nesta Cons- comissões permanentes e temporárias, constituí-
tituição, a Câmara dos Deputados e o Senado Fe- das na forma e com as atribuições previstas no res-
deral reunir-se-ão em sessão conjunta para: pectivo regimento ou no ato de que resultar sua
I – inaugurar a sessão legislativa; criação.
II – elaborar o regimento comum e regular a cria- § 1º Na constituição das Mesas e de cada comis-
ção de serviços comuns às duas Casas; são, é assegurada, tanto quanto possível, a repre-
III – receber o compromisso do Presidente e do sentação proporcional dos partidos ou dos blocos
Vice-Presidente da República; parlamentares que participam da respectiva Casa.
IV – conhecer do veto e sobre ele deliberar. § 2º Às comissões, em razão da matéria de sua
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões competência, cabe:
preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primei- I – discutir e votar projeto de lei que dispensar,
ro ano da legislatura, para a posse de seus mem- na forma do regimento, a competência do plená-
bros e eleição das respectivas Mesas, para man- rio, salvo se houver recurso de um décimo dos
dato de 2 (dois) anos, vedada a recondução para membros da Casa;
35
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
II – realizar audiências públicas com entidades I – de um terço, no mínimo, dos membros da Câ-
da sociedade civil; mara dos Deputados ou do Senado Federal;
III – convocar Ministros de Estado para prestar II – do Presidente da República;
informações sobre assuntos inerentes a suas atri- III – de mais da metade das Assembleias Legis-
buições; lativas das unidades da Federação, manifestando-
IV – receber petições, reclamações, representa- -se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
ções ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou membros.
omissões das autoridades ou entidades públicas; § 1º A Constituição não poderá ser emendada
V – solicitar depoimento de qualquer autorida- na vigência de intervenção federal, de estado de
de ou cidadão; defesa ou de estado de sítio.
VI – apreciar programas de obras, planos nacio- § 2º A proposta será discutida e votada em ca-
nais, regionais e setoriais de desenvolvimento e da Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
sobre eles emitir parecer. considerando-se aprovada se obtiver, em ambos,
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, três quintos dos votos dos respectivos membros.
que terão poderes de investigação próprios das § 3º A emenda à Constituição será promulgada
autoridades judiciais, além de outros previstos pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Sena-
nos regimentos das respectivas Casas, serão cria- do Federal, com o respectivo número de ordem.
das pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Fe- § 4º Não será objeto de deliberação a proposta
deral, em conjunto ou separadamente, mediante de emenda tendente a abolir:
requerimento de um terço de seus membros, para I – a forma federativa de Estado;
a apuração de fato determinado e por prazo cer- II – o voto direto, secreto, universal e periódico;
to, sendo suas conclusões, se for o caso, encami- III – a separação dos Poderes;
nhadas ao Ministério Público, para que promova IV – os direitos e garantias individuais.
a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. § 5º A matéria constante de proposta de emen-
§ 4º Durante o recesso, haverá uma comissão da rejeitada ou havida por prejudicada não pode
representativa do Congresso Nacional, eleita por ser objeto de nova proposta na mesma sessão le-
suas Casas na última sessão ordinária do período gislativa.
legislativo, com atribuições definidas no regimen- Subseção III – Das Leis
to comum, cuja composição reproduzirá, quanto
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e or-
possível, a proporcionalidade da representação
dinárias cabe a qualquer membro ou comissão da
partidária.
Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Seção VIII – Do Processo Legislativo Congresso Nacional, ao Presidente da República,
Subseção I – Disposição Geral ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Su-
periores, ao Procurador-Geral da República e aos
Art. 59. O processo legislativo compreende a ela-
cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta
boração de:
Constituição.
I – emendas à Constituição;
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da
II – leis complementares;
República as leis que:
III – leis ordinárias;
I – fixem ou modifiquem os efetivos das Forças
IV – leis delegadas;
Armadas;
V – medidas provisórias;
II – disponham sobre:
VI – decretos legislativos;
a) criação de cargos, funções ou empregos pú-
VII – resoluções.
blicos na administração direta e autárquica ou au-
Parágrafo único. Lei complementar disporá so-
mento de sua remuneração;
bre a elaboração, redação, alteração e consolida-
b) organização administrativa e judiciária, ma-
ção das leis.
téria tributária e orçamentária, serviços públicos e
Subseção II – Da Emenda à Constituição pessoal da administração dos Territórios;
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada me- c) servidores públicos da União e Territórios, seu
diante proposta: regime jurídico, provimento de cargos, estabilida-
36
Art. 62
de e aposentadoria; (Alínea com redação dada pela EC exercício financeiro seguinte se houver sido con-
nº 18, de 1998) vertida em lei até o último dia daquele em que foi
d) organização do Ministério Público e da Defen- editada. (Parágrafo acrescido pela EC nº 32, de 2001)
soria Pública da União, bem como normas gerais § 3º As medidas provisórias, ressalvado o dis-
para a organização do Ministério Público e da De- posto nos §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde a
fensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal edição, se não forem convertidas em lei no prazo
e dos Territórios; de sessenta dias, prorrogável, nos termos do § 7º,
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da uma vez por igual período, devendo o Congresso
administração pública, observado o disposto no Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as re-
art. 84, VI; (Alínea com redação dada pela EC nº 32, de lações jurídicas delas decorrentes. (Parágrafo acres-
2001) cido pela EC nº 32, de 2001)
f) militares das Forças Armadas, seu regime ju- § 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á da
rídico, provimento de cargos, promoções, estabi- publicação da medida provisória, suspendendo-
lidade, remuneração, reforma e transferência para -se durante os períodos de recesso do Congresso
a reserva. (Alínea acrescida pela EC nº 18, de 1998) Nacional. (Parágrafo acrescido pela EC nº 32, de 2001)
§ 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela § 5º A deliberação de cada uma das Casas do
apresentação à Câmara dos Deputados de projeto Congresso Nacional sobre o mérito das medidas
de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do provisórias dependerá de juízo prévio sobre o aten-
eleitorado nacional, distribuído pelo menos por dimento de seus pressupostos constitucionais. (Pa-
cinco Estados, com não menos de três décimos rágrafo acrescido pela EC nº 32, de 2001)
por cento dos eleitores de cada um deles. § 6º Se a medida provisória não for apreciada em
até quarenta e cinco dias contados de sua publi-
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presi-
cação, entrará em regime de urgência, subsequen-
dente da República poderá adotar medidas provi-
temente, em cada uma das Casas do Congresso
sórias, com força de lei, devendo submetê-las de
Nacional, ficando sobrestadas, até que se ultime
imediato ao Congresso Nacional. (Caput do artigo
a votação, todas as demais deliberações legislati-
com redação dada pela EC nº 32, de 2001)
vas da Casa em que estiver tramitando. (Parágrafo
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias
acrescido pela EC nº 32, de 2001)
sobre matéria: § 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual pe-
I – relativa a: ríodo a vigência de medida provisória que, no pra-
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, zo de sessenta dias, contado de sua publicação,
partidos políticos e direito eleitoral; não tiver a sua votação encerrada nas duas Casas
b) direito penal, processual penal e processual do Congresso Nacional. (Parágrafo acrescido pela EC
civil; nº 32, de 2001)
c) organização do Poder Judiciário e do Minis- § 8º As medidas provisórias terão sua votação
tério Público, a carreira e a garantia de seus mem- iniciada na Câmara dos Deputados. (Parágrafo acres-
bros; cido pela EC nº 32, de 2001)
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, § 9º Caberá à comissão mista de Deputados e
orçamento e créditos adicionais e suplementares, Senadores examinar as medidas provisórias e so-
ressalvado o previsto no art. 167, § 3º; bre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas,
II – que vise a detenção ou sequestro de bens, em sessão separada, pelo plenário de cada uma
de poupança popular ou qualquer outro ativo fi- das Casas do Congresso Nacional. (Parágrafo acres-
nanceiro; cido pela EC nº 32, de 2001)
III – reservada a lei complementar; § 10. É vedada a reedição, na mesma sessão
IV – já disciplinada em projeto de lei aprovado legislativa, de medida provisória que tenha sido
pelo Congresso Nacional e pendente de sanção ou rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por
veto do Presidente da República. (Parágrafo acrescido decurso de prazo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 32,
pela EC nº 32, de 2001) de 2001)
§ 2º Medida provisória que implique instituição § 11. Não editado o decreto legislativo a que
ou majoração de impostos, exceto os previstos nos se refere o § 3º até sessenta dias após a rejeição
arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no ou perda de eficácia de medida provisória, as
37
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 2º A delegação ao Presidente da República te- IV – realizar, por iniciativa própria, da Câmara
rá a forma de resolução do Congresso Nacional, dos Deputados, do Senado Federal, de comissão
que especificará seu conteúdo e os termos de seu técnica ou de inquérito, inspeções e auditorias de
exercício. natureza contábil, financeira, orçamentária, ope-
§ 3º Se a resolução determinar a apreciação do racional e patrimonial, nas unidades administrati-
projeto pelo Congresso Nacional, este a fará em vas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário,
votação única, vedada qualquer emenda. e demais entidades referidas no inciso II;
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas V – fiscalizar as contas nacionais das empresas
por maioria absoluta. supranacionais de cujo capital social a União par-
ticipe, de forma direta ou indireta, nos termos do
Seção IX – Da Fiscalização Contábil,
Financeira e Orçamentária tratado constitutivo;
VI – fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orça-
repassados pela União mediante convênio, acor-
mentária, operacional e patrimonial da União e
do, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a
das entidades da administração direta e indireta,
Estado, ao Distrito Federal ou a Município;
quanto à legalidade, legitimidade, economicidade,
VII – prestar as informações solicitadas pelo
aplicação das subvenções e renúncia de receitas,
Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas,
será exercida pelo Congresso Nacional, mediante
ou por qualquer das respectivas comissões, sobre
controle externo, e pelo sistema de controle inter-
a fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
no de cada Poder.
operacional e patrimonial e sobre resultados de
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pes-
auditorias e inspeções realizadas;
soa física ou jurídica, pública ou privada, que uti-
lize, arrecade, guarde, gerencie ou administre di- VIII – aplicar aos responsáveis, em caso de ilega-
nheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a lidade de despesa ou irregularidade de contas, as
União responda, ou que, em nome desta, assuma sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre
obrigações de natureza pecuniária. (Parágrafo único outras cominações, multa proporcional ao dano
com redação dada pela EC nº 19, de 1998) causado ao erário;
IX – assinar prazo para que o órgão ou entidade
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso
adote as providências necessárias ao exato cum-
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal
primento da lei, se verificada ilegalidade;
de Contas da União, ao qual compete:
X – sustar, se não atendido, a execução do ato
I – apreciar as contas prestadas anualmente pe-
impugnado, comunicando a decisão à Câmara dos
lo Presidente da República, mediante parecer pré-
Deputados e ao Senado Federal;
vio que deverá ser elaborado em sessenta dias a
XI – representar ao Poder competente sobre ir-
contar de seu recebimento;
regularidades ou abusos apurados.
II – julgar as contas dos administradores e de-
§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação se-
mais responsáveis por dinheiros, bens e valores
rá adotado diretamente pelo Congresso Nacional,
públicos da administração direta e indireta, in-
que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo as
cluídas as fundações e sociedades instituídas e
mantidas pelo poder público federal, e as contas medidas cabíveis.
daqueles que derem causa a perda, extravio ou § 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Exe-
outra irregularidade de que resulte prejuízo ao cutivo, no prazo de noventa dias, não efetivar as
erário público; medidas previstas no parágrafo anterior, o Tribu-
III – apreciar, para fins de registro, a legalidade nal decidirá a respeito.
dos atos de admissão de pessoal, a qualquer tí- § 3º As decisões do Tribunal de que resulte
tulo, na administração direta e indireta, incluídas imputação de débito ou multa terão eficácia de
as fundações instituídas e mantidas pelo poder título executivo.
público, excetuadas as nomeações para cargo de § 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Na-
provimento em comissão, bem como a das con- cional, trimestral e anualmente, relatório de suas
cessões de aposentadorias, reformas e pensões, atividades.
ressalvadas as melhorias posteriores que não al- Art. 72. A comissão mista permanente a que se re-
terem o fundamento legal do ato concessório; fere o art. 166, § 1º, diante de indícios de despesas
39
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
não autorizadas, ainda que sob a forma de inves- Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judi-
timentos não programados ou de subsídios não ciário manterão, de forma integrada, sistema de
aprovados, poderá solicitar à autoridade governa- controle interno com a finalidade de:
mental responsável que, no prazo de cinco dias, I – avaliar o cumprimento das metas previstas
preste os esclarecimentos necessários. no plano plurianual, a execução dos programas de
§ 1º Não prestados os esclarecimentos, ou con- governo e dos orçamentos da União;
siderados estes insuficientes, a comissão solicitará II – comprovar a legalidade e avaliar os resulta-
ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a dos, quanto à eficácia e eficiência, da gestão or-
matéria, no prazo de trinta dias. çamentária, financeira e patrimonial nos órgãos
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, e entidades da administração federal, bem como
a comissão, se julgar que o gasto possa causar da- da aplicação de recursos públicos por entidades
no irreparável ou grave lesão à economia pública, de direito privado;
proporá ao Congresso Nacional sua sustação. III – exercer o controle das operações de crédito,
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado avais e garantias, bem como dos direitos e have-
por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, res da União;
quadro próprio de pessoal e jurisdição em todo o IV – apoiar o controle externo no exercício de
território nacional, exercendo, no que couber, as sua missão institucional.
atribuições previstas no art. 96. § 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União tomarem conhecimento de qualquer irregulari-
serão nomeados dentre brasileiros que satisfaçam dade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribu-
os seguintes requisitos: nal de Contas da União, sob pena de responsa-
I – mais de trinta e cinco e menos de sessenta e bilidade solidária.
cinco anos de idade; § 2º Qualquer cidadão, partido político, associa-
II – idoneidade moral e reputação ilibada; ção ou sindicato é parte legítima para, na forma
III – notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades
econômicos e financeiros ou de administração pú-
perante o Tribunal de Contas da União.
blica;
Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seção
IV – mais de dez anos de exercício de função ou
de efetiva atividade profissional que exija os co- aplicam-se, no que couber, à organização, com-
nhecimentos mencionados no inciso anterior. posição e fiscalização dos Tribunais de Contas
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos
serão escolhidos: Tribunais e Conselhos de Contas dos Municípios.
I – um terço pelo Presidente da República, com Parágrafo único. As Constituições estaduais dis-
aprovação do Senado Federal, sendo dois alterna- porão sobre os Tribunais de Contas respectivos,
damente dentre auditores e membros do Ministé- que serão integrados por sete conselheiros.
rio Público junto ao Tribunal, indicados em lista CAPÍTULO II – DO PODER EXECUTIVO
tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de an-
Seção I – Do Presidente e do
tiguidade e merecimento;
Vice-Presidente da República
II – dois terços pelo Congresso Nacional.
§ 3º Os Ministros do Tribunal de Contas da União Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presi-
terão as mesmas garantias, prerrogativas, impe- dente da República, auxiliado pelos Ministros de
dimentos, vencimentos e vantagens dos Minis- Estado.
tros do Superior Tribunal de Justiça, aplicando-se- Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presi-
-lhes, quanto à aposentadoria e pensão, as normas dente da República realizar-se-á, simultaneamen-
constantes do art. 40. (Parágrafo com redação dada pela te, no primeiro domingo de outubro, em primeiro
EC nº 20, de 1998) turno, e no último domingo de outubro, em segun-
§ 4º O auditor, quando em substituição a Minis- do turno, se houver, do ano anterior ao do térmi-
tro, terá as mesmas garantias e impedimentos do no do mandato presidencial vigente. (Caput do artigo
titular e, quando no exercício das demais atribui- com redação dada pela EC nº 16, de 1997)
ções da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional § 1º A eleição do Presidente da República impor-
Federal. tará a do Vice-Presidente com ele registrado.
40
Art. 78
§ 2º Será considerado eleito Presidente o candi- § 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão
dato que, registrado por partido político, obtiver a completar o período de seus antecessores.
maioria absoluta de votos, não computados os em Art. 82. O mandato do Presidente da República
branco e os nulos. é de 4 (quatro) anos e terá início em 5 de janeiro
§ 3º Se nenhum candidato alcançar maioria ab- do ano seguinte ao de sua eleição (Artigo com reda-
soluta na primeira votação, far-se-á nova eleição ção dada pela EC nº 111, de 2021) (Vide art. 5º da EC nº 111,
em até vinte dias após a proclamação do resul- de 2021)
tado, concorrendo os dois candidatos mais vota-
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repú-
dos e considerando-se eleito aquele que obtiver a
blica não poderão, sem licença do Congresso Na-
maioria dos votos válidos.
cional, ausentar-se do País por período superior a
§ 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocor-
quinze dias, sob pena de perda do cargo.
rer morte, desistência ou impedimento legal de
Seção II – Das Atribuições do
candidato, convocar-se-á, dentre os remanescen-
Presidente da República
tes, o de maior votação.
§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, Art. 84. Compete privativamente ao Presidente
remanescer, em segundo lugar, mais de um can- da República:
didato com a mesma votação, qualificar-se-á o I – nomear e exonerar os Ministros de Estado;
mais idoso. II – exercer, com o auxílio dos Ministros de Esta-
do, a direção superior da administração federal;
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repú-
III – iniciar o processo legislativo, na forma e nos
blica tomarão posse em sessão do Congresso Na-
casos previstos nesta Constituição;
cional, prestando o compromisso de manter, de-
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
fender e cumprir a Constituição, observar as leis,
bem como expedir decretos e regulamentos para
promover o bem geral do povo brasileiro, susten-
sua fiel execução;
tar a união, a integridade e a independência do
V – vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
Brasil.
VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Inciso com
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data
redação dada pela EC nº 32, de 2001)
fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presi-
a) organização e funcionamento da administra-
dente, salvo motivo de força maior, não tiver assu-
ção federal, quando não implicar aumento de des-
mido o cargo, este será declarado vago.
pesa nem criação ou extinção de órgãos públicos;
Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de im-
(Alínea acrescida pela EC nº 32, de 2001)
pedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-
b) extinção de funções ou cargos públicos, quan-
-Presidente.
do vagos; (Alínea acrescida pela EC nº 32, de 2001)
Parágrafo único. O Vice-Presidente da Repúbli-
VII – manter relações com Estados estrangeiros
ca, além de outras atribuições que lhe forem con-
e acreditar seus representantes diplomáticos;
feridas por lei complementar, auxiliará o Presiden-
VIII – celebrar tratados, convenções e atos in-
te, sempre que por ele convocado para missões
ternacionais, sujeitos a referendo do Congresso
especiais.
Nacional;
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente IX – decretar o estado de defesa e o estado de
e do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos sítio;
cargos, serão sucessivamente chamados ao exer- X – decretar e executar a intervenção federal;
cício da Presidência o Presidente da Câmara dos XI – remeter mensagem e plano de governo ao
Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Congresso Nacional por ocasião da abertura da
Tribunal Federal. sessão legislativa, expondo a situação do País e
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice- solicitando as providências que julgar necessárias;
-Presidente da República, far-se-á eleição noventa XII – conceder indulto e comutar penas, com
dias depois de aberta a última vaga. audiência, se necessário, dos órgãos instituídos
§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos em lei;
do período presidencial, a eleição para ambos os XIII – exercer o comando supremo das Forças
cargos será feita trinta dias depois da última vaga, Armadas, nomear os Comandantes da Marinha,
pelo Congresso Nacional, na forma da lei. do Exército e da Aeronáutica, promover seus
41
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que Parágrafo único. O Presidente da República po-
lhes são privativos; (Inciso com redação dada pela EC derá delegar as atribuições mencionadas nos in-
nº 23, de 1999) cisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de
XIV – nomear, após aprovação pelo Senado Fe- Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao
deral, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e Advogado-Geral da União, que observarão os limi-
dos Tribunais Superiores, os Governadores de Ter- tes traçados nas respectivas delegações.
ritórios, o Procurador-Geral da República, o pre-
Seção III – Da Responsabilidade
sidente e os diretores do Banco Central e outros
do Presidente da República
servidores, quando determinado em lei;
XV – nomear, observado o disposto no art. 73, os Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos
Ministros do Tribunal de Contas da União; do Presidente da República que atentem contra
XVI – nomear os magistrados, nos casos previs- a Constituição Federal e, especialmente, contra:
tos nesta Constituição, e o Advogado-Geral da União; I – a existência da União;
XVII – nomear membros do Conselho da Repú- II – o livre exercício do Poder Legislativo, do Po-
blica, nos termos do art. 89, VII; der Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes
XVIII – convocar e presidir o Conselho da Repú- constitucionais das unidades da Federação;
blica e o Conselho de Defesa Nacional; III – o exercício dos direitos políticos, individuais
XIX – declarar guerra, no caso de agressão es- e sociais;
trangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou IV – a segurança interna do País;
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo V – a probidade na administração;
das sessões legislativas, e, nas mesmas condições, VI – a lei orçamentária;
decretar, total ou parcialmente, a mobilização na- VII – o cumprimento das leis e das decisões ju-
cional; diciais.
XX – celebrar a paz, autorizado ou com o refe- Parágrafo único. Esses crimes serão definidos
rendo do Congresso Nacional; em lei especial, que estabelecerá as normas de
XXI – conferir condecorações e distinções hono- processo e julgamento.
ríficas;
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presiden-
XXII – permitir, nos casos previstos em lei com-
te da República, por dois terços da Câmara dos
plementar, que forças estrangeiras transitem pelo
Deputados, será ele submetido a julgamento pe-
território nacional ou nele permaneçam tempo-
rante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações
rariamente;
penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos
XXIII – enviar ao Congresso Nacional o plano
crimes de responsabilidade.
plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamen-
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas fun-
tárias e as propostas de orçamento previstos nesta
ções:
Constituição;
I – nas infrações penais comuns, se recebida a
XXIV – prestar, anualmente, ao Congresso Na-
cional, dentro de sessenta dias após a abertura da denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal
sessão legislativa, as contas referentes ao exercí- Federal;
cio anterior; II – nos crimes de responsabilidade, após a ins-
XXV – prover e extinguir os cargos públicos fe- tauração do processo pelo Senado Federal.
derais, na forma da lei; § 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta
XXVI – editar medidas provisórias com força de dias, o julgamento não estiver concluído, cessará
lei, nos termos do art. 62; o afastamento do Presidente, sem prejuízo do re-
XXVII – exercer outras atribuições previstas nes- gular prosseguimento do processo.
ta Constituição; § 3º Enquanto não sobrevier sentença condena-
XXVIII – propor ao Congresso Nacional a decre- tória, nas infrações comuns, o Presidente da Repú-
tação do estado de calamidade pública de âmbito blica não estará sujeito a prisão.
nacional previsto nos arts. 167-B, 167-C, 167-D, § 4º O Presidente da República, na vigência de
167-E, 167-F e 167-G desta Constituição. (Inciso seu mandato, não pode ser responsabilizado por
acrescido pela EC nº 109, de 2021) atos estranhos ao exercício de suas funções.
42
Art. 87
43
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
III – os Tribunais Regionais Federais e Juízes Fe- devido despacho ou decisão; (Alínea acrescida pela
derais; EC nº 45, de 2004)
IV – os Tribunais e Juízes do Trabalho; III – o acesso aos tribunais de segundo grau far-
V – os Tribunais e Juízes Eleitorais; -se-á por antiguidade e merecimento, alternada-
VI – os Tribunais e Juízes Militares; mente, apurados na última ou única entrância; (In-
VII – os Tribunais e Juízes dos Estados e do Dis- ciso com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
trito Federal e Territórios. IV – previsão de cursos oficiais de preparação,
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho aperfeiçoamento e promoção de magistrados,
Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores têm constituindo etapa obrigatória do processo de vita-
sede na Capital Federal. (Parágrafo acrescido pela EC liciamento a participação em curso oficial ou reco-
nº 45, de 2004)
nhecido por escola nacional de formação e aperfei-
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais
çoamento de magistrados; (Inciso com redação dada
Superiores têm jurisdição em todo o território na-
pela EC nº 45, de 2004)
cional. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
V – o subsídio dos Ministros dos Tribunais Supe-
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supre- riores corresponderá a noventa e cinco por cento
mo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da do subsídio mensal fixado para os Ministros do Su-
Magistratura, observados os seguintes princípios: premo Tribunal Federal e os subsídios dos demais
I – ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o magistrados serão fixados em lei e escalonados,
de juiz substituto, mediante concurso público de em nível federal e estadual, conforme as respec-
provas e títulos, com a participação da Ordem dos tivas categorias da estrutura judiciária nacional,
Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo- não podendo a diferença entre uma e outra ser
-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos superior a dez por cento ou inferior a cinco por
de atividade jurídica e obedecendo-se, nas no- cento, nem exceder a noventa e cinco por cento
meações, à ordem de classificação; (Inciso com re- do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais
dação dada pela EC nº 45, de 2004) Superiores, obedecido, em qualquer caso, o dis-
II – promoção de entrância para entrância, al- posto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º; (Inciso com redação
ternadamente, por antiguidade e merecimento, dada pela EC nº 19, de 1998)
atendidas as seguintes normas: VI – a aposentadoria dos magistrados e a pen-
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure são de seus dependentes observarão o disposto
por três vezes consecutivas ou cinco alternadas no art. 40; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de
em lista de merecimento; 1998)
b) a promoção por merecimento pressupõe dois VII – o juiz titular residirá na respectiva comarca,
anos de exercício na respectiva entrância e inte- salvo autorização do tribunal; (Inciso com redação da-
grar o juiz a primeira quinta parte da lista de anti- da pela EC nº 45, de 2004)
guidade desta, salvo se não houver com tais requi- VIII – o ato de remoção ou de disponibilidade do
sitos quem aceite o lugar vago; magistrado, por interesse público, fundar-se-á em
c) aferição do merecimento conforme o desem- decisão por voto da maioria absoluta do respec-
penho e pelos critérios objetivos de produtivida- tivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
de e presteza no exercício da jurisdição e pela fre- assegurada ampla defesa; (Inciso com redação dada
quência e aproveitamento em cursos oficiais ou pela EC nº 103, de 2019)
reconhecidos de aperfeiçoamento; (Alínea com re- VIII-A – a remoção a pedido ou a permuta de ma-
dação dada pela EC nº 45, de 2004) gistrados de comarca de igual entrância atenderá,
d) na apuração de antiguidade, o tribunal so- no que couber, ao disposto nas alíneas a, b, c e e
mente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto do inciso II; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
fundamentado de dois terços de seus membros, IX – todos os julgamentos dos órgãos do Poder
conforme procedimento próprio, e assegurada am- Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas
pla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a in- as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei
dicação; (Alínea com redação dada pela EC nº 45, de 2004) limitar a presença, em determinados atos, às pró-
e) não será promovido o juiz que, injustificada- prias partes e a seus advogados, ou somente a es-
mente, retiver autos em seu poder além do prazo tes, em casos nos quais a preservação do direito
legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o à intimidade do interessado no sigilo não prejudi-
44
Art. 94
que o interesse público à informação; (Inciso com demais casos, de sentença judicial transitada em
redação dada pela EC nº 45, de 2004) julgado;
X – as decisões administrativas dos tribunais se- II – inamovibilidade, salvo por motivo de inte-
rão motivadas e em sessão pública, sendo as dis- resse público, na forma do art. 93, VIII;
ciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta III – irredutibilidade de subsídio, ressalvado o
de seus membros; (Inciso com redação dada pela EC disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III,
nº 45, de 2004) e 153, § 2º, I. (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de
XI – nos tribunais com número superior a vinte e 1998)
cinco julgadores, poderá ser constituído órgão es- Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
pecial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte I – exercer, ainda que em disponibilidade, outro
e cinco membros, para o exercício das atribuições cargo ou função, salvo uma de magistério;
administrativas e jurisdicionais delegadas da com- II – receber, a qualquer título ou pretexto, custas
petência do tribunal pleno, provendo-se metade
ou participação em processo;
das vagas por antiguidade e a outra metade por
III – dedicar-se a atividade político-partidária;
eleição pelo tribunal pleno; (Inciso com redação dada
IV – receber, a qualquer título ou pretexto, au-
pela EC nº 45, de 2004)
xílios ou contribuições de pessoas físicas, entida-
XII – a atividade jurisdicional será ininterrupta,
des públicas ou privadas, ressalvadas as exceções
sendo vedado férias coletivas nos juízos e tribu-
previstas em lei; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
nais de segundo grau, funcionando, nos dias em
V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal do
que não houver expediente forense normal, juí-
qual se afastou, antes de decorridos três anos
zes em plantão permanente; (Inciso acrescido pela
do afastamento do cargo por aposentadoria ou
EC nº 45, de 2004)
exoneração. (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
XIII – o número de juízes na unidade jurisdicio-
nal será proporcional à efetiva demanda judicial Art. 96. Compete privativamente:
e à respectiva população; (Inciso acrescido pela EC I – aos tribunais:
nº 45, de 2004) a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus
XIV – os servidores receberão delegação para a regimentos internos, com observância das normas
prática de atos de administração e atos de mero de processo e das garantias processuais das par-
expediente sem caráter decisório; (Inciso acrescido tes, dispondo sobre a competência e o funciona-
pela EC nº 45, de 2004) mento dos respectivos órgãos jurisdicionais e ad-
XV – a distribuição de processos será imediata, ministrativos;
em todos os graus de jurisdição. (Inciso acrescido pe- b) organizar suas secretarias e serviços auxilia-
la EC nº 45, de 2004) res e os dos juízos que lhes forem vinculados, ve-
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regio- lando pelo exercício da atividade correicional res-
nais Federais, dos tribunais dos Estados, e do Dis- pectiva;
trito Federal e Territórios será composto de mem- c) prover, na forma prevista nesta Constituição,
bros do Ministério Público, com mais de dez anos os cargos de juiz de carreira da respectiva juris-
de carreira, e de advogados de notório saber jurí- dição;
dico e de reputação ilibada, com mais de dez anos d) propor a criação de novas varas judiciárias;
de efetiva atividade profissional, indicados em lis- e) prover, por concurso público de provas, ou de
ta sêxtupla pelos órgãos de representação das res- provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169,
pectivas classes. parágrafo único, os cargos necessários à adminis-
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tri- tração da justiça, exceto os de confiança assim de-
bunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder finidos em lei;
Executivo, que, nos vinte dias subsequentes, es- f) conceder licença, férias e outros afastamentos
colherá um de seus integrantes para nomeação. a seus membros e aos juízes e servidores que lhes
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias: forem imediatamente vinculados;
I – vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será II – ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
adquirida após dois anos de exercício, dependen- Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao
do a perda do cargo, nesse período, de delibera- Poder Legislativo respectivo, observado o dispos-
ção do tribunal a que o juiz estiver vinculado e, nos to no art. 169:
45
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
a) a alteração do número de membros dos tri- § 1º Os tribunais elaborarão suas propostas or-
bunais inferiores; çamentárias dentro dos limites estipulados con-
b) a criação e a extinção de cargos e a remune- juntamente com os demais Poderes na lei de dire-
ração dos seus serviços auxiliares e dos juízos que trizes orçamentárias.
lhes forem vinculados, bem como a fixação do § 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os
subsídio de seus membros e dos juízes, inclusive outros tribunais interessados, compete:
dos tribunais inferiores, onde houver; (Alínea com re- I – no âmbito da União, aos Presidentes do Su-
dação dada pela EC nº 41, 2003) premo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores,
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores; com a aprovação dos respectivos tribunais;
d) a alteração da organização e da divisão ju- II – no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal
diciárias; e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de
III – aos Tribunais de Justiça julgar os juízes es- Justiça, com a aprovação dos respectivos tribunais.
taduais e do Distrito Federal e Territórios, bem co- § 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encami-
mo os membros do Ministério Público, nos crimes nharem as respectivas propostas orçamentárias
comuns e de responsabilidade, ressalvada a com- dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
petência da Justiça Eleitoral. orçamentárias, o Poder Executivo considerará, pa-
ra fins de consolidação da proposta orçamentária
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta
anual, os valores aprovados na lei orçamentária vi-
de seus membros ou dos membros do respecti-
gente, ajustados de acordo com os limites estipu-
vo órgão especial poderão os tribunais declarar a
lados na forma do § 1º deste artigo. (Parágrafo acres-
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do
cido pela EC nº 45, de 2004)
poder público.
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que tra-
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territó- ta este artigo forem encaminhadas em desacordo
rios, e os Estados criarão:
com os limites estipulados na forma do § 1º, o Po-
I – juizados especiais, providos por juízes to-
der Executivo procederá aos ajustes necessários
gados, ou togados e leigos, competentes para a
para fins de consolidação da proposta orçamen-
conciliação, o julgamento e a execução de cau-
tária anual. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
sas cíveis de menor complexidade e infrações pe-
§ 5º Durante a execução orçamentária do exer-
nais de menor potencial ofensivo, mediante os
cício, não poderá haver a realização de despesas
procedimentos oral e sumariíssimo, permitidos,
ou a assunção de obrigações que extrapolem os li-
nas hipóteses previstas em lei, a transação e o
mites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentá-
julgamento de recursos por turmas de juízes de
rias, exceto se previamente autorizadas, mediante
primeiro grau;
a abertura de créditos suplementares ou especiais.
II – justiça de paz, remunerada, composta de ci-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
dadãos eleitos pelo voto direto, universal e secreto,
com mandato de quatro anos e competência para, Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas
na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais,
ofício ou em face de impugnação apresentada, o em virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclu-
processo de habilitação e exercer atribuições con- sivamente na ordem cronológica de apresentação
ciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de ou- dos precatórios e à conta dos créditos respectivos,
tras previstas na legislação. proibida a designação de casos ou de pessoas nas
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de juiza- dotações orçamentárias e nos créditos adicionais
dos especiais no âmbito da Justiça Federal. (Pará- abertos para este fim. (Caput do artigo com redação
grafo único acrescido pela EC nº 22, de 1999, e transformado dada pela EC nº 62, de 2009)
em § 1º pela EC nº 45, de 2004) § 1º Os débitos de natureza alimentícia com-
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados preendem aqueles decorrentes de salários, venci-
exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às mentos, proventos, pensões e suas complemen-
atividades específicas da Justiça. (Parágrafo acresci- tações, benefícios previdenciários e indenizações
do pela EC nº 45, de 2004) por morte ou por invalidez, fundadas em respon-
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autono- sabilidade civil, em virtude de sentença judicial
mia administrativa e financeira. transitada em julgado, e serão pagos com prefe-
46
Art. 100
rência sobre todos os demais débitos, exceto so- rerá em crime de responsabilidade e responderá,
bre aqueles referidos no § 2º deste artigo. (Parágrafo também, perante o Conselho Nacional de Justiça.
com redação dada pela EC nº 62, de 2009) (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos § 8º É vedada a expedição de precatórios com-
titulares, originários ou por sucessão hereditária, plementares ou suplementares de valor pago, bem
tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam como o fracionamento, repartição ou quebra do
portadores de doença grave, ou pessoas com de- valor da execução para fins de enquadramento de
ficiência, assim definidos na forma da lei, serão parcela do total ao que dispõe o § 3º deste artigo.
pagos com preferência sobre todos os demais dé- (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
bitos, até o valor equivalente ao triplo fixado em § 9º Sem que haja interrupção no pagamento do
lei para os fins do disposto no § 3º deste artigo, ad- precatório e mediante comunicação da Fazenda
mitido o fracionamento para essa finalidade, sen- Pública ao Tribunal, o valor correspondente aos
do que o restante será pago na ordem cronológica eventuais débitos inscritos em dívida ativa contra
de apresentação do precatório. (Parágrafo com reda- o credor do requisitório e seus substituídos deverá
ção dada pela EC nº 94, de 2016)
ser depositado à conta do juízo responsável pela
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativa- ação de cobrança, que decidirá pelo seu destino
mente à expedição de precatórios não se aplica
definitivo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009, e
aos pagamentos de obrigações definidas em leis
com redação dada pela EC nº 113, de 2021)
como de pequeno valor que as Fazendas referidas
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o Tri-
devam fazer em virtude de sentença judicial tran-
bunal solicitará à Fazenda Pública devedora, para
sitada em julgado. (Parágrafo com redação dada pela
resposta em até 30 (trinta) dias, sob pena de perda
EC nº 62, de 2009)
do direito de abatimento, informação sobre os dé-
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser
bitos que preencham as condições estabelecidas
fixados, por leis próprias, valores distintos às en-
no § 9º, para os fins nele previstos. (Parágrafo acres-
tidades de direito público, segundo as diferentes
cido pela EC nº 62, de 2009, e declarado inconstitucional,
capacidades econômicas, sendo o mínimo igual
em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal,
ao valor do maior benefício do regime geral de
pela ADI nº 4.357 e ADI nº 4.425, publicadas no DOU de
previdência social. (Parágrafo com redação dada pela
2/4/2013, p. 1) (Vide modulação de efeitos da declaração
EC nº 62, de 2009)
de inconstitucionalidade decidida na Questão de Ordem na
§ 5º É obrigatória a inclusão no orçamento das
ADI nº 4.357 e na Questão de Ordem na ADI nº 4.425, publi-
entidades de direito público de verba necessária
cadas no DOU de 15/4/2015, p. 1)
ao pagamento de seus débitos oriundos de sen-
tenças transitadas em julgado constantes de pre- § 11. É facultada ao credor, conforme estabele-
catórios judiciários apresentados até 2 de abril, cido em lei do ente federativo devedor, com au-
fazendo-se o pagamento até o final do exercício toaplicabilidade para a União, a oferta de créditos
seguinte, quando terão seus valores atualizados líquidos e certos que originalmente lhe são pró-
monetariamente. (Parágrafo com redação dada pela prios ou adquiridos de terceiros reconhecidos pelo
EC nº 114, de 2021, em vigor a partir de 2022) ente federativo ou por decisão judicial transitada
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos em julgado para: (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de
abertos serão consignados diretamente ao Poder 2009, e com redação dada pela EC nº 113, de 2021)
Judiciário, cabendo ao Presidente do Tribunal que I – quitação de débitos parcelados ou débitos
proferir a decisão exequenda determinar o paga- inscritos em dívida ativa do ente federativo deve-
mento integral e autorizar, a requerimento do dor, inclusive em transação resolutiva de litígio, e,
credor e exclusivamente para os casos de prete- subsidiariamente, débitos com a administração
rimento de seu direito de precedência ou de não autárquica e fundacional do mesmo ente; (Inciso
alocação orçamentária do valor necessário à satis- acrescido pela EC nº 113, de 2021)
fação do seu débito, o sequestro da quantia respec- II – compra de imóveis públicos de propriedade
tiva. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 62, de 2009) do mesmo ente disponibilizados para venda; (Inciso
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, acrescido pela EC nº 113, de 2021)
por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar III – pagamento de outorga de delegações de
frustrar a liquidação regular de precatórios incor- serviços públicos e demais espécies de concessão
47
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
negocial promovidas pelo mesmo ente; (Inciso catórios, de Estados, Distrito Federal e Municípios,
acrescido pela EC nº 113, de 2021) refinanciando-os diretamente. (Parágrafo acrescido
IV – aquisição, inclusive minoritária, de partici- pela EC nº 62, de 2009)
pação societária, disponibilizada para venda, do § 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
respectivo ente federativo; ou (Inciso acrescido pela Municípios aferirão mensalmente, em base anual,
EC nº 113, de 2021) o comprometimento de suas respectivas receitas
V – compra de direitos, disponibilizados para correntes líquidas com o pagamento de precató-
cessão, do respectivo ente federativo, inclusive, rios e obrigações de pequeno valor. (Parágrafo acres-
no caso da União, da antecipação de valores a se- cido pela EC nº 94, de 2016)
rem recebidos a título do excedente em óleo em § 18. Entende-se como receita corrente líqui-
contratos de partilha de petróleo. (Inciso acrescido da, para os fins de que trata o § 17, o somatório
pela EC nº 113, de 2021) das receitas tributárias, patrimoniais, industriais,
§ 12. A partir da promulgação desta Emenda agropecuárias, de contribuições e de serviços, de
Constitucional, a atualização de valores de requi- transferências correntes e outras receitas corren-
sitórios, após sua expedição, até o efetivo paga- tes, incluindo as oriundas do § 1º do art. 20 da
mento, independentemente de sua natureza, será Constituição Federal, verificado no período com-
feita pelo índice oficial de remuneração básica da preendido pelo segundo mês imediatamente an-
caderneta de poupança, e, para fins de compen- terior ao de referência e os 11 (onze) meses pre-
sação da mora, incidirão juros simples no mes- cedentes, excluídas as duplicidades, e deduzidas:
mo percentual de juros incidentes sobre a cader- I – na União, as parcelas entregues aos Estados,
neta de poupança, ficando excluída a incidência ao Distrito Federal e aos Municípios por determi-
de juros compensatórios. (Parágrafo acrescido pela nação constitucional;
EC nº 62, de 2009) (Expressões “índice oficial de remu- II – nos Estados, as parcelas entregues aos Muni-
neração básica da caderneta de poupança” e “indepen- cípios por determinação constitucional;
dentemente de sua natureza” declaradas inconstitucio- III – na União, nos Estados, no Distrito Federal e
nais, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal nos Municípios, a contribuição dos servidores pa-
Federal, pela ADI nº 4.357 e ADI nº 4.425, publicadas no ra custeio de seu sistema de previdência e assis-
DOU de 2/4/2013, p. 1) (Vide modulação de efeitos da de- tência social e as receitas provenientes da com-
claração de inconstitucionalidade decidida na Questão pensação financeira referida no § 9º do art. 201
de Ordem na ADI nº 4.357 e na Questão de Ordem na ADI da Constituição Federal. (Parágrafo acrescido pela EC
nº 4.425, publicadas no DOU de 15/4/2015, p. 1) nº 94, de 2016)
§ 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmen- § 19. Caso o montante total de débitos decor-
te, seus créditos em precatórios a terceiros, inde- rentes de condenações judiciais em precatórios
pendentemente da concordância do devedor, não e obrigações de pequeno valor, em período de
se aplicando ao cessionário o disposto nos §§ 2º e 12 (doze) meses, ultrapasse a média do compro-
3º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009) metimento percentual da receita corrente líquida
§ 14. A cessão de precatórios, observado o dis- nos 5 (cinco) anos imediatamente anteriores, a
posto no § 9º deste artigo, somente produzirá parcela que exceder esse percentual poderá ser fi-
efeitos após comunicação, por meio de petição nanciada, excetuada dos limites de endividamen-
protocolizada, ao Tribunal de origem e ao ente fe- to de que tratam os incisos VI e VII do art. 52 da
derativo devedor. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de Constituição Federal e de quaisquer outros limites
2009, e com redação dada pela EC nº 113, de 2021) de endividamento previstos, não se aplicando a
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei esse financiamento a vedação de vinculação de re-
complementar a esta Constituição Federal poderá ceita prevista no inciso IV do art. 167 da Constitui-
estabelecer regime especial para pagamento de ção Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016)
crédito de precatórios de Estados, Distrito Federal § 20. Caso haja precatório com valor superior a
e Municípios, dispondo sobre vinculações à recei- 15% (quinze por cento) do montante dos precató-
ta corrente líquida e forma e prazo de liquidação. rios apresentados nos termos do § 5º deste artigo,
(Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009) 15% (quinze por cento) do valor deste precatório
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a serão pagos até o final do exercício seguinte e o
União poderá assumir débitos, oriundos de pre- restante em parcelas iguais nos cinco exercícios
48
Art. 101
subsequentes, acrescidas de juros de mora e cor- claratória de constitucionalidade de lei ou ato nor-
reção monetária, ou mediante acordos diretos, mativo federal; (Alínea com redação dada pela EC nº 3,
perante Juízos Auxiliares de Conciliação de Pre- de 1993)
catórios, com redução máxima de 40% (quarenta b) nas infrações penais comuns, o Presidente
por cento) do valor do crédito atualizado, desde da República, o Vice-Presidente, os membros do
que em relação ao crédito não penda recurso ou Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o
defesa judicial e que sejam observados os requisi- Procurador-Geral da República;
tos definidos na regulamentação editada pelo en- c) nas infrações penais comuns e nos crimes de
te federado. (Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016) responsabilidade, os Ministros de Estado e os Co-
§ 21. Ficam a União e os demais entes federati- mandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáu-
vos, nos montantes que lhes são próprios, desde tica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os mem-
que aceito por ambas as partes, autorizados a uti- bros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de
lizar valores objeto de sentenças transitadas em Contas da União e os chefes de missão diplomáti-
julgado devidos a pessoa jurídica de direito públi- ca de caráter permanente; (Alínea com redação dada
co para amortizar dívidas, vencidas ou vincendas: pela EC nº 23, de 1999)
I – nos contratos de refinanciamento cujos cré- d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das
ditos sejam detidos pelo ente federativo que figu- pessoas referidas nas alíneas anteriores; o man-
re como devedor na sentença de que trata o caput dado de segurança e o habeas data contra atos
deste artigo; do Presidente da República, das Mesas da Câma-
II – nos contratos em que houve prestação de ra dos Deputados e do Senado Federal, do Tribu-
garantia a outro ente federativo; nal de Contas da União, do Procurador-Geral da
III – nos parcelamentos de tributos ou de contri- República e do próprio Supremo Tribunal Federal;
buições sociais; e e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organis-
IV – nas obrigações decorrentes do descumpri- mo internacional e a União, o Estado, o Distrito
mento de prestação de contas ou de desvio de re- Federal ou o Território;
cursos. (Parágrafo acrescido pela EC nº 113, de 2021) f) as causas e os conflitos entre a União e os Es-
§ 22. A amortização de que trata o § 21 deste tados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e
artigo: outros, inclusive as respectivas entidades da ad-
I – nas obrigações vencidas, será imputada pri- ministração indireta;
meiramente às parcelas mais antigas; g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
II – nas obrigações vincendas, reduzirá unifor- h) (Revogada pela EC nº 45, de 2004)
memente o valor de cada parcela devida, mantida i) o habeas corpus, quando o coator for Tribu-
a duração original do respectivo contrato ou par- nal Superior ou quando o coator ou o paciente
celamento. (Parágrafo acrescido pela EC nº 113, de 2021) for autoridade ou funcionário cujos atos estejam
sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo Tri-
Seção II – Do Supremo Tribunal Federal
bunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mes-
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe- ma jurisdição em uma única instância; (Alínea com
-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos redação dada pela EC nº 22, de 1999)
com mais de trinta e cinco e menos de sessenta j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus
e cinco anos de idade, de notável saber jurídico e julgados;
reputação ilibada. l) a reclamação para a preservação de sua com-
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tri- petência e garantia da autoridade de suas deci-
bunal Federal serão nomeados pelo Presidente sões;
da República, depois de aprovada a escolha pela m) a execução de sentença nas causas de sua
maioria absoluta do Senado Federal. competência originária, facultada a delegação de
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, atribuições para a prática de atos processuais;
precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo- n) a ação em que todos os membros da magis-
-lhe: tratura sejam direta ou indiretamente interessados,
I – processar e julgar, originariamente: e aquela em que mais da metade dos membros do
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei tribunal de origem estejam impedidos ou sejam di-
ou ato normativo federal ou estadual e a ação de- reta ou indiretamente interessados;
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
o) os conflitos de competência entre o Supe- festação de dois terços de seus membros. (Parágrafo
rior Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, en- acrescido pela EC nº 45, de 2004)
tre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer Art. 103. Podem propor a ação direta de incons-
outro tribunal; titucionalidade e a ação declaratória de constitu-
p) o pedido de medida cautelar das ações dire-
cionalidade: (Caput do artigo com redação dada pela EC
tas de inconstitucionalidade;
nº 45, de 2004)
q) o mandado de injunção, quando a elabora-
I – o Presidente da República;
ção da norma regulamentadora for atribuição do
II – a Mesa do Senado Federal;
Presidente da República, do Congresso Nacional,
III – a Mesa da Câmara dos Deputados;
da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, da
IV – a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câ-
Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do Tribu-
mara Legislativa do Distrito Federal; (Inciso com re-
nal de Contas da União, de um dos Tribunais Su-
dação dada pela EC nº 45, de 2004)
periores, ou do próprio Supremo Tribunal Federal;
r) as ações contra o Conselho Nacional de Justi- V – o Governador de Estado ou do Distrito Fe-
ça e contra o Conselho Nacional do Ministério Pú- deral; (Inciso com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
blico; (Alínea acrescida pela EC nº 45, de 2004) VI – o Procurador-Geral da República;
II – julgar, em recurso ordinário: VII – o Conselho Federal da Ordem dos Advoga-
a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o dos do Brasil;
habeas data e o mandado de injunção decididos VIII – partido político com representação no Con-
em única instância pelos Tribunais Superiores, se gresso Nacional;
denegatória a decisão; IX – confederação sindical ou entidade de classe
b) o crime político; de âmbito nacional.
III – julgar, mediante recurso extraordinário, as § 1º O Procurador-Geral da República deverá ser
causas decididas em única ou última instância, previamente ouvido nas ações de inconstituciona-
quando a decisão recorrida: lidade e em todos os processos de competência
a) contrariar dispositivo desta Constituição; do Supremo Tribunal Federal.
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado § 2º Declarada a inconstitucionalidade por omis-
ou lei federal; são de medida para tornar efetiva norma consti-
c) julgar válida lei ou ato de governo local con- tucional, será dada ciência ao Poder competente
testado em face desta Constituição; para a adoção das providências necessárias e, em
d) julgar válida lei local contestada em face de se tratando de órgão administrativo, para fazê-lo
lei federal. (Alínea acrescida pela EC nº 45, de 2004) em trinta dias.
§ 1º A arguição de descumprimento de preceito § 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apre-
fundamental, decorrente desta Constituição, se- ciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma
rá apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na legal ou ato normativo, citará, previamente, o
forma da lei. (Parágrafo único transformado em § 1º pela Advogado-Geral da União, que defenderá o ato
EC nº 3, de 1993)
ou texto impugnado.
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas
§ 4º (Parágrafo acrescido pela EC nº 3, de 1993, e revoga-
pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações dire-
do pela EC nº 45, de 2004)
tas de inconstitucionalidade e nas ações declara-
tórias de constitucionalidade produzirão eficácia Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá,
contra todos e efeito vinculante, relativamente de ofício ou por provocação, mediante decisão de
aos demais órgãos do Poder Judiciário e à admi- dois terços dos seus membros, após reiteradas
nistração pública direta e indireta, nas esferas fe- decisões sobre matéria constitucional, aprovar sú-
deral, estadual e municipal. (Parágrafo acrescido pela mula que, a partir de sua publicação na imprensa
EC nº 3, de 1993, e com redação dada pela EC nº 45, de 2004) oficial, terá efeito vinculante em relação aos de-
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente de- mais órgãos do Poder Judiciário e à administra-
verá demonstrar a repercussão geral das questões ção pública direta e indireta, nas esferas federal,
constitucionais discutidas no caso, nos termos da estadual e municipal, bem como proceder à sua
lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do revisão ou cancelamento, na forma estabelecida
recurso, somente podendo recusá-lo pela mani- em lei.
50
Art. 103-B
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a in- X – um membro do Ministério Público da União,
terpretação e a eficácia de normas determinadas, indicado pelo Procurador-Geral da República; (In-
acerca das quais haja controvérsia atual entre ór- ciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
gãos judiciários ou entre esses e a administração XI – um membro do Ministério Público estadual,
pública que acarrete grave insegurança jurídica e escolhido pelo Procurador-Geral da República den-
relevante multiplicação de processos sobre ques- tre os nomes indicados pelo órgão competente de
tão idêntica. cada instituição estadual; (Inciso acrescido pela EC nº 45,
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabeleci- de 2004)
do em lei, a aprovação, revisão ou cancelamento XII – dois advogados, indicados pelo Conselho
de súmula poderá ser provocada por aqueles que Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; (Inciso
podem propor a ação direta de inconstituciona- acrescido pela EC nº 45, de 2004)
contra seus serviços auxiliares, serventias e órgãos § 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos
prestadores de serviços notariais e de registro que Territórios, criará ouvidorias de justiça, competen-
atuem por delegação do poder público ou oficia- tes para receber reclamações e denúncias de qual-
lizados, sem prejuízo da competência disciplinar quer interessado contra membros ou órgãos do
e correicional dos tribunais, podendo avocar pro- Poder Judiciário, ou contra seus serviços auxilia-
cessos disciplinares em curso, determinar a remo- res, representando diretamente ao Conselho Na-
ção ou a disponibilidade e aplicar outras sanções cional de Justiça. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de
administrativas, assegurada ampla defesa; (Inciso 2004)
acrescido pela EC nº 45, de 2004, e com redação dada pela Seção III – Do Superior Tribunal de Justiça
EC nº 103, de 2019)
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-
IV – representar ao Ministério Público, no caso -se de, no mínimo, trinta e três Ministros.
de crime contra a administração pública ou de Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribu-
abuso de autoridade; (Inciso acrescido pela EC nº 45, nal de Justiça serão nomeados pelo Presidente da
de 2004) República, dentre brasileiros com mais de trinta e
V – rever, de ofício ou mediante provocação, os cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notá-
processos disciplinares de juízes e membros de tri- vel saber jurídico e reputação ilibada, depois de
bunais julgados há menos de um ano; (Inciso acres- aprovada a escolha pela maioria absoluta do Se-
cido pela EC nº 45, de 2004) nado Federal, sendo: (Caput do parágrafo único com
VI – elaborar semestralmente relatório estatís- redação dada pela EC nº 45, de 2004)
tico sobre processos e sentenças prolatadas, por I – um terço dentre juízes dos Tribunais Regio-
unidade da Federação, nos diferentes órgãos do nais Federais e um terço dentre desembargadores
Poder Judiciário; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de dos Tribunais de Justiça, indicados em lista trípli-
2004) ce elaborada pelo próprio Tribunal;
VII – elaborar relatório anual, propondo as pro- II – um terço, em partes iguais, dentre advoga-
vidências que julgar necessárias, sobre a situação dos e membros do Ministério Público Federal, Es-
do Poder Judiciário no País e as atividades do Con- tadual, do Distrito Federal e Territórios, alternada-
selho, o qual deve integrar mensagem do Presi- mente, indicados na forma do art. 94.
dente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Jus-
ao Congresso Nacional, por ocasião da abertura tiça:
da sessão legislativa. (Inciso acrescido pela EC nº 45, I – processar e julgar, originariamente:
de 2004) a) nos crimes comuns, os Governadores dos
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justi- Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
ça exercerá a função de Ministro-Corregedor e responsabilidade, os desembargadores dos Tribu-
ficará excluído da distribuição de processos no nais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal,
Tribunal, competindo-lhe, além das atribuições os membros dos Tribunais de Contas dos Estados
que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magis- e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais
tratura, as seguintes: Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do
I – receber as reclamações e denúncias, de qual- Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais
quer interessado, relativas aos magistrados e aos de Contas dos Municípios e os do Ministério Públi-
serviços judiciários; co da União que oficiem perante tribunais;
II – exercer funções executivas do Conselho, de b) os mandados de segurança e os habeas data
inspeção e de correição geral; contra ato de Ministro de Estado, dos Comandan-
III – requisitar e designar magistrados, delegando- tes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou
-lhes atribuições, e requisitar servidores de juízos do próprio Tribunal; (Alínea com redação dada pela EC
ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal nº 23, de 1999)
e Territórios. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) c) os habeas corpus, quando o coator ou pacien-
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador- te for qualquer das pessoas mencionadas na alí-
-Geral da República e o Presidente do Conselho nea a, ou quando o coator for tribunal sujeito à sua
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. (Pará- jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante da
grafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalva-
52
Art. 106
da a competência da Justiça Eleitoral; (Alínea com Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior
redação dada pela EC nº 23, de 1999) Tribunal de Justiça: (Caput do parágrafo único com re-
d) os conflitos de competência entre quaisquer dação dada pela EC nº 45, de 2004)
tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, o, I – a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoa-
bem como entre tribunal e juízes a ele não vincula- mento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre ou-
dos e entre juízes vinculados a tribunais diversos; tras funções, regulamentar os cursos oficiais para
e) as revisões criminais e as ações rescisórias o ingresso e promoção na carreira; (Inciso acrescido
de seus julgados; pela EC nº 45, de 2004)
f) a reclamação para a preservação de sua com- II – o Conselho da Justiça Federal, cabendo-
petência e garantia da autoridade de suas deci- -lhe exercer, na forma da lei, a supervisão admi-
sões; nistrativa e orçamentária da Justiça Federal de
g) os conflitos de atribuições entre autoridades primeiro e segundo graus, como órgão central do
administrativas e judiciárias da União, ou entre sistema e com poderes correicionais, cujas deci-
autoridades judiciárias de um Estado e adminis- sões terão caráter vinculante. (Inciso acrescido pela
trativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre EC nº 45, de 2004)
as deste e da União; Seção IV – Dos Tribunais Regionais
h) o mandado de injunção, quando a elabora- Federais e dos Juízes Federais
ção da norma regulamentadora for atribuição de
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
órgão, entidade ou autoridade federal, da admi-
I – os Tribunais Regionais Federais;
nistração direta ou indireta, excetuados os casos
II – os Juízes Federais.
de competência do Supremo Tribunal Federal e
dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça Eleitoral, Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais com-
da Justiça do Trabalho e da Justiça Federal; põem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados,
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a quando possível, na respectiva região e nomea-
concessão de exequatur às cartas rogatórias; (Alí- dos pelo Presidente da República dentre brasilei-
nea acrescida pela EC nº 45, de 2004) ros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco
II – julgar, em recurso ordinário: anos, sendo:
a) os habeas corpus decididos em única ou úl- I – um quinto dentre advogados com mais de
tima instância pelos Tribunais Regionais Federais dez anos de efetiva atividade profissional e mem-
ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal bros do Ministério Público Federal com mais de
e Territórios, quando a decisão for denegatória; dez anos de carreira;
b) os mandados de segurança decididos em úni- II – os demais, mediante promoção de juízes fe-
ca instância pelos Tribunais Regionais Federais ou derais com mais de cinco anos de exercício, por
pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e antiguidade e merecimento, alternadamente.
Territórios, quando denegatória a decisão; § 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de
c) as causas em que forem partes Estado estran- juízes dos Tribunais Regionais Federais e determi-
geiro ou organismo internacional, de um lado, e, nará sua jurisdição e sede. (Parágrafo único transfor-
do outro, Município ou pessoa residente ou domi- mado em § 1º pela EC nº 45, de 2004)
ciliada no País; § 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a
III – julgar, em recurso especial, as causas de- justiça itinerante, com a realização de audiências e
cididas, em única ou última instância, pelos Tri- demais funções da atividade jurisdicional, nos limi-
bunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos tes territoriais da respectiva jurisdição, servindo-
Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando -se de equipamentos públicos e comunitários. (Pa-
a decisão recorrida: rágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes § 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão
vigência; funcionar descentralizadamente, constituindo Câ-
b) julgar válido ato de governo local contestado maras regionais, a fim de assegurar o pleno aces-
em face de lei federal; (Alínea com redação dada pela so do jurisdicionado à justiça em todas as fases do
EC nº 45, de 2004) processo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
c) der a lei federal interpretação divergente da Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Fe-
que lhe haja atribuído outro tribunal. derais:
53
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
I – processar e julgar, originariamente: provier de autoridade cujos atos não estejam di-
a) os juízes federais da área de sua jurisdição, retamente sujeitos a outra jurisdição;
incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do Tra- VIII – os mandados de segurança e os habeas
balho, nos crimes comuns e de responsabilidade, data contra ato de autoridade federal, excetuados
e os membros do Ministério Público da União, res- os casos de competência dos tribunais federais;
salvada a competência da Justiça Eleitoral; IX – os crimes cometidos a bordo de navios ou
b) as revisões criminais e as ações rescisórias aeronaves, ressalvada a competência da Justiça
de julgados seus ou dos juízes federais da região; Militar;
c) os mandados de segurança e os habeas data X – os crimes de ingresso ou permanência irre-
contra ato do próprio Tribunal ou de juiz federal; gular de estrangeiro, a execução de carta rogatória,
d) os habeas corpus, quando a autoridade coa- após o exequatur, e de sentença estrangeira, após
tora for juiz federal; a homologação, as causas referentes à naciona-
e) os conflitos de competência entre juízes fe- lidade, inclusive a respectiva opção, e à naturali-
derais vinculados ao Tribunal; zação;
II – julgar, em grau de recurso, as causas decidi- XI – a disputa sobre direitos indígenas.
das pelos juízes federais e pelos juízes estaduais § 1º As causas em que a União for autora serão
no exercício da competência federal da área de aforadas na seção judiciária onde tiver domicílio
sua jurisdição.
a outra parte.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar § 2º As causas intentadas contra a União pode-
e julgar: rão ser aforadas na seção judiciária em que for do-
I – as causas em que a União, entidade autár- miciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o
quica ou empresa pública federal forem interes- ato ou fato que deu origem à demanda ou onde es-
sadas na condição de autoras, rés, assistentes ou teja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
oponentes, exceto as de falência, as de acidentes § 3º Lei poderá autorizar que as causas de com-
de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Jus- petência da Justiça Federal em que forem parte
tiça do Trabalho; instituição de previdência social e segurado pos-
II – as causas entre Estado estrangeiro ou orga- sam ser processadas e julgadas na justiça estadual
nismo internacional e Município ou pessoa domi- quando a comarca do domicílio do segurado não
ciliada ou residente no País;
for sede de vara federal. (Parágrafo com redação dada
III – as causas fundadas em tratado ou contra-
pela EC nº 103, de 2019)
to da União com Estado estrangeiro ou organismo
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso
internacional;
cabível será sempre para o Tribunal Regional Fe-
IV – os crimes políticos e as infrações penais pra-
deral na área de jurisdição do juiz de primeiro grau.
ticadas em detrimento de bens, serviços ou inte-
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos
resse da União ou de suas entidades autárquicas
humanos, o Procurador-Geral da República, com
ou empresas públicas, excluídas as contravenções
a finalidade de assegurar o cumprimento de obri-
e ressalvada a competência da Justiça Militar e da
gações decorrentes de tratados internacionais de
Justiça Eleitoral;
direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, po-
V – os crimes previstos em tratado ou conven-
derá suscitar, perante o Superior Tribunal de Jus-
ção internacional, quando, iniciada a execução
tiça, em qualquer fase do inquérito ou processo,
no País, o resultado tenha ou devesse ter ocorri-
incidente de deslocamento de competência para
do no estrangeiro, ou reciprocamente;
a Justiça Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de
V-A – as causas relativas a direitos humanos a
2004)
que se refere o § 5º deste artigo; (Inciso acrescido pe-
la EC nº 45, de 2004) Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Fe-
VI – os crimes contra a organização do trabalho deral, constituirá uma seção judiciária que terá
e, nos casos determinados por lei, contra o siste- por sede a respectiva capital, e varas localizadas
ma financeiro e a ordem econômico-financeira; segundo o estabelecido em lei.
VII – os habeas corpus, em matéria criminal de Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a ju-
sua competência ou quando o constrangimento risdição e as atribuições cometidas aos juízes fe-
54
Art. 111
derais caberão aos juízes da Justiça local, na for- para a preservação de sua competência e garantia
ma da lei. da autoridade de suas decisões. (Parágrafo acrescido
Seção V – Do Tribunal Superior do pela EC nº 92, de 2016)
Trabalho, dos Tribunais Regionais do Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho,
Trabalho e dos Juízes do Trabalho podendo, nas comarcas não abrangidas por sua
(Denominação da seção com redação
jurisdição, atribuí-la aos juízes de direito, com re-
dada pela EC nº 92, de 2016)
curso para o respectivo Tribunal Regional do Tra-
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
balho. (Artigo com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
I – o Tribunal Superior do Trabalho;
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, inves-
II – os Tribunais Regionais do Trabalho;
III – Juízes do Trabalho. (Inciso com redação dada tidura, jurisdição, competência, garantias e con-
pela EC nº 24, de 1999) dições de exercício dos órgãos da Justiça do Tra-
§ 1º (Revogado pela EC nº 45, de 2004) balho. (Artigo com redação dada pela EC nº 24, de 1999)
§ 2º (Revogado pela EC nº 45, de 2004) Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho proces-
§ 3º (Revogado pela EC nº 45, de 2004) sar e julgar: (Caput do artigo com redação dada pela EC
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho com- nº 45, de 2004)
por-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos den- I – as ações oriundas da relação de trabalho,
tre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e abrangidos os entes de direito público externo
menos de sessenta e cinco anos, de notável saber e da administração pública direta e indireta da
jurídico e reputação ilibada, nomeados pelo Pre- União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
sidente da República após aprovação pela maioria nicípios; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
absoluta do Senado Federal, sendo: (Caput do artigo II – as ações que envolvam exercício do direito
acrescido pela EC nº 45, de 2004, e com redação dada pela de greve; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
EC nº 92, de 2016) III – as ações sobre representação sindical, en-
I – um quinto dentre advogados com mais de tre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e
dez anos de efetiva atividade profissional e mem- entre sindicatos e empregadores; (Inciso acrescido
bros do Ministério Público do Trabalho com mais pela EC nº 45, de 2004)
de dez anos de efetivo exercício, observado o dis- IV – os mandados de segurança, habeas corpus
posto no art. 94; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) e habeas data, quando o ato questionado envolver
II – os demais dentre juízes dos Tribunais Re- matéria sujeita à sua jurisdição; (Inciso acrescido pela
gionais do Trabalho, oriundos da magistratura da EC nº 45, de 2004)
carreira, indicados pelo próprio Tribunal Superior. V – os conflitos de competência entre órgãos
(Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
com jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribu-
no art. 102, I, o; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
nal Superior do Trabalho. (Parágrafo acrescido pela EC
VI – as ações de indenização por dano moral ou
nº 45, de 2004)
patrimonial, decorrentes da relação de trabalho;
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do
(Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
Trabalho:
VII – as ações relativas às penalidades adminis-
I – a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoa-
trativas impostas aos empregadores pelos órgãos
mento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe,
dentre outras funções, regulamentar os cursos ofi- de fiscalização das relações de trabalho; (Inciso
ciais para o ingresso e promoção na carreira; acrescido pela EC nº 45, de 2004)
mo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, § 1º A competência dos tribunais será definida
sendo os substitutos escolhidos na mesma oca- na Constituição do Estado, sendo a lei de organiza-
sião e pelo mesmo processo, em número igual pa- ção judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
ra cada categoria. § 2º Cabe aos Estados a instituição de representa-
§ 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Supe- ção de inconstitucionalidade de leis ou atos norma-
rior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Consti- tivos estaduais ou municipais em face da Constitui-
tuição e as denegatórias de habeas corpus ou man- ção estadual, vedada a atribuição da legitimação
dado de segurança. para agir a um único órgão.
§ 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleito- § 3º A lei estadual poderá criar, mediante pro-
rais somente caberá recurso quando:
posta do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar es-
I – forem proferidas contra disposição expressa
tadual, constituída, em primeiro grau, pelos juízes
desta Constituição ou de lei;
de direito e pelos Conselhos de Justiça e, em se-
II – ocorrer divergência na interpretação de lei
gundo grau, pelo próprio Tribunal de Justiça, ou
entre dois ou mais Tribunais Eleitorais;
por Tribunal de Justiça Militar nos Estados em que
III – versarem sobre inelegibilidade ou expedi-
ção de diplomas nas eleições federais ou estaduais; o efetivo militar seja superior a vinte mil integran-
IV – anularem diplomas ou decretarem a perda tes. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
de mandatos eletivos federais ou estaduais; § 4º Compete à Justiça Militar estadual processar
V – denegarem habeas corpus, mandado de se- e julgar os militares dos Estados, nos crimes milita-
gurança, habeas data ou mandado de injunção. res definidos em lei e as ações judiciais contra atos
Seção VII – Dos Tribunais e Juízes Militares disciplinares militares, ressalvada a competência
do júri quando a vítima for civil, cabendo ao tri-
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
bunal competente decidir sobre a perda do posto
I – o Superior Tribunal Militar;
e da patente dos oficiais e da graduação das pra-
II – os Tribunais e juízes militares instituídos por
ças. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
lei.
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo mi-
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á
litar processar e julgar, singularmente, os crimes
de quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo Pre-
militares cometidos contra civis e as ações judi-
sidente da República, depois de aprovada a in-
ciais contra atos disciplinares militares, cabendo
dicação pelo Senado Federal, sendo três den-
ao Conselho de Justiça, sob a presidência de juiz
tre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre
oficiais-generais do Exército, três dentre oficiais- de direito, processar e julgar os demais crimes mi-
-generais da Aeronáutica, todos da ativa e do pos- litares. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
to mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. § 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar des-
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhi- centralizadamente, constituindo Câmaras regio-
dos pelo Presidente da República dentre brasilei- nais, a fim de assegurar o pleno acesso do juris-
ros maiores de trinta e cinco anos, sendo: dicionado à justiça em todas as fases do processo.
I – três dentre advogados de notório saber jurí- (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
dico e conduta ilibada, com mais de dez anos de § 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça iti-
efetiva atividade profissional; nerante, com a realização de audiências e demais
II – dois, por escolha paritária, dentre juízes au- funções da atividade jurisdicional, nos limites ter-
ditores e membros do Ministério Público da Jus- ritoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de
tiça Militar. equipamentos públicos e comunitários. (Parágrafo
Art. 124. À Justiça Militar compete processar e jul- acrescido pela EC nº 45, de 2004)
gar os crimes militares definidos em lei. Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tri-
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organiza- bunal de Justiça proporá a criação de varas espe-
ção, o funcionamento e a competência da Justiça cializadas, com competência exclusiva para ques-
Militar. tões agrárias. (Caput do artigo com redação dada pela
Seção VIII – Dos Tribunais e Juízes dos Estados EC nº 45, de 2004)
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, ob- Parágrafo único. Sempre que necessário à efi-
servados os princípios estabelecidos nesta Cons- ciente prestação jurisdicional, o juiz far-se-á pre-
tituição. sente no local do litígio.
57
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qual- § 2º As funções do Ministério Público só podem
quer outra função pública, salvo uma de magis- ser exercidas por integrantes da carreira, que de-
tério; verão residir na comarca da respectiva lotação,
e) exercer atividade político-partidária; (Alínea salvo autorização do chefe da instituição. (Parágra-
com redação dada pela EC nº 45, de 2004) fo com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios § 3º O ingresso na carreira do Ministério Público
ou contribuições de pessoas físicas, entidades pú- far-se-á mediante concurso público de provas e
blicas ou privadas, ressalvadas as exceções previs- títulos, assegurada a participação da Ordem dos
tas em lei. (Alínea acrescida pela EC nº 45, de 2004) Advogados do Brasil em sua realização, exigindo-
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério Públi- -se do bacharel em direito, no mínimo, três anos
co o disposto no art. 95, parágrafo único, V. (Pará- de atividade jurídica e observando-se, nas nomea-
grafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) ções, a ordem de classificação. (Parágrafo com reda-
ção dada pela EC nº 45, de 2004)
Art. 129. São funções institucionais do Ministério
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que cou-
Público:
ber, o disposto no art. 93. (Parágrafo com redação dada
I – promover, privativamente, a ação penal pú-
pela EC nº 45, de 2004)
blica, na forma da lei;
§ 5º A distribuição de processos no Ministério
II – zelar pelo efetivo respeito dos poderes públi-
Público será imediata. (Parágrafo acrescido pela EC
cos e dos serviços de relevância pública aos direi- nº 45, de 2004)
tos assegurados nesta Constituição, promovendo
Art. 130. Aos membros do Ministério Público jun-
as medidas necessárias a sua garantia;
to aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposi-
III – promover o inquérito civil e a ação civil pú-
ções desta Seção pertinentes a direitos, vedações
blica, para a proteção do patrimônio público e so-
e forma de investidura.
cial, do meio ambiente e de outros interesses di-
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Pú-
fusos e coletivos;
blico compõe-se de quatorze membros nomeados
IV – promover a ação de inconstitucionalidade
pelo Presidente da República, depois de aprova-
ou representação para fins de intervenção da União
da a escolha pela maioria absoluta do Senado Fe-
e dos Estados, nos casos previstos nesta Consti-
deral, para um mandato de dois anos, admitida
tuição;
uma recondução, sendo: (Caput do artigo acrescido
V – defender judicialmente os direitos e interes-
pela EC nº 45, de 2004)
ses das populações indígenas;
I – o Procurador-Geral da República, que o pre-
VI – expedir notificações nos procedimentos ad-
side; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
ministrativos de sua competência, requisitando in-
II – quatro membros do Ministério Público da
formações e documentos para instruí-los, na for-
União, assegurada a representação de cada uma
ma da lei complementar respectiva;
de suas carreiras; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de
VII – exercer o controle externo da atividade po-
2004)
licial, na forma da lei complementar mencionada III – três membros do Ministério Público dos Es-
no artigo anterior; tados; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
VIII – requisitar diligências investigatórias e a IV – dois juízes, indicados um pelo Supremo Tri-
instauração de inquérito policial, indicados os fun- bunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de
damentos jurídicos de suas manifestações proces- Justiça; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
suais; V – dois advogados, indicados pelo Conselho
IX – exercer outras funções que lhe forem confe- Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; (Inciso
ridas, desde que compatíveis com sua finalidade, acrescido pela EC nº 45, de 2004)
sendo-lhe vedada a representação judicial e a con- VI – dois cidadãos de notável saber jurídico e
sultoria jurídica de entidades públicas. reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as Deputados e outro pelo Senado Federal. (Inciso
ações civis previstas neste artigo não impede a de acrescido pela EC nº 45, de 2004)
terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o dis- § 1º Os membros do Conselho oriundos do Mi-
posto nesta Constituição e na lei. nistério Público serão indicados pelos respectivos
59
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Ministérios Públicos, na forma da lei. (Parágrafo III – requisitar e designar membros do Ministério
acrescido pela EC nº 45, de 2004) Público, delegando-lhes atribuições, e requisitar
§ 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministé- servidores de órgãos do Ministério Público. (Pará-
rio Público o controle da atuação administrativa grafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
e financeira do Ministério Público e do cumpri- § 4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem
mento dos deveres funcionais de seus membros, dos Advogados do Brasil oficiará junto ao Conse-
cabendo-lhe: (Caput do parágrafo acrescido pela EC nº 45, lho. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
de 2004) § 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvido-
I – zelar pela autonomia funcional e administra- rias do Ministério Público, competentes para re-
tiva do Ministério Público, podendo expedir atos ceber reclamações e denúncias de qualquer inte-
regulamentares, no âmbito de sua competência, ressado contra membros ou órgãos do Ministério
ou recomendar providências; (Inciso acrescido pela
Público, inclusive contra seus serviços auxiliares,
EC nº 45, de 2004)
representando diretamente ao Conselho Nacio-
II – zelar pela observância do art. 37 e apreciar,
nal do Ministério Público. (Parágrafo acrescido pela EC
de ofício ou mediante provocação, a legalidade
nº 45, de 2004)
dos atos administrativos praticados por membros
ou órgãos do Ministério Público da União e dos Es- Seção II – Da Advocacia Pública
(Denominação da seção com redação
tados, podendo desconstituí-los, revê-los ou fixar
dada pela EC nº 19, de 1998)
prazo para que se adotem as providências neces-
sárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição
da competência dos Tribunais de Contas; (Inciso que, diretamente ou através de órgão vinculado,
acrescido pela EC nº 45, de 2004) representa a União, judicial e extrajudicialmente,
III – receber e conhecer das reclamações con- cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que
tra membros ou órgãos do Ministério Público da dispuser sobre sua organização e funcionamento,
União ou dos Estados, inclusive contra seus ser- as atividades de consultoria e assessoramento ju-
viços auxiliares, sem prejuízo da competência rídico do Poder Executivo.
disciplinar e correicional da instituição, podendo § 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o
avocar processos disciplinares em curso, determi- Advogado-Geral da União, de livre nomeação pelo
nar a remoção ou a disponibilidade e aplicar ou- Presidente da República dentre cidadãos maiores
tras sanções administrativas, assegurada ampla de trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e
defesa; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004, e com reputação ilibada.
redação dada pela EC nº 103, de 2019) § 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras
IV – rever, de ofício ou mediante provocação, os da instituição de que trata este artigo far-se-á me-
processos disciplinares de membros do Ministério diante concurso público de provas e títulos.
Público da União ou dos Estados julgados há me- § 3º Na execução da dívida ativa de natureza tri-
nos de um ano; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) butária, a representação da União cabe à Procura-
V – elaborar relatório anual, propondo as provi- doria-Geral da Fazenda Nacional, observado o dis-
dências que julgar necessárias sobre a situação do
posto em lei.
Ministério Público no País e as atividades do Con-
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distri-
selho, o qual deve integrar a mensagem prevista
no art. 84, XI. (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) to Federal, organizados em carreira, na qual o in-
§ 3º O Conselho escolherá, em votação secreta, gresso dependerá de concurso público de provas
um Corregedor nacional, dentre os membros do e títulos, com a participação da Ordem dos Advo-
Ministério Público que o integram, vedada a recon- gados do Brasil em todas as suas fases, exercerão
dução, competindo-lhe, além das atribuições que a representação judicial e a consultoria jurídica
lhe forem conferidas pela lei, as seguintes: das respectivas unidades federadas. (Caput do arti-
I – receber reclamações e denúncias, de qual- go com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
quer interessado, relativas aos membros do Minis- Parágrafo único. Aos procuradores referidos
tério Público e dos seus serviços auxiliares; neste artigo é assegurada estabilidade após três
II – exercer funções executivas do Conselho, de anos de efetivo exercício, mediante avaliação de
inspeção e correição geral; desempenho perante os órgãos próprios, após re-
60
Art. 133
latório circunstanciado das corregedorias. (Parágrafo rão remunerados na forma do art. 39, § 4º. (Artigo
único acrescido pela EC nº 19, de 1998) com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
justificação ao Congresso Nacional, que decidirá II – detenção em edifício não destinado a acusa-
por maioria absoluta. dos ou condenados por crimes comuns;
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, III – restrições relativas à inviolabilidade da cor-
será convocado, extraordinariamente, no prazo de respondência, ao sigilo das comunicações, à pres-
cinco dias. tação de informações e à liberdade de imprensa,
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto radiodifusão e televisão, na forma da lei;
dentro de dez dias contados de seu recebimento, IV – suspensão da liberdade de reunião;
devendo continuar funcionando enquanto vigorar V – busca e apreensão em domicílio;
o estado de defesa. VI – intervenção nas empresas de serviços pú-
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente blicos;
o estado de defesa. VII – requisição de bens.
Seção II – Do Estado de Sítio Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do
inciso III a difusão de pronunciamentos de parla-
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos
mentares efetuados em suas Casas Legislativas,
o Conselho da República e o Conselho de Defesa
desde que liberada pela respectiva Mesa.
Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autori-
zação para decretar o estado de sítio nos casos de: Seção III – Disposições Gerais
I – comoção grave de repercussão nacional ou Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos
ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia os líderes partidários, designará Comissão com-
de medida tomada durante o estado de defesa; posta de cinco de seus membros para acompanhar
II – declaração de estado de guerra ou resposta e fiscalizar a execução das medidas referentes ao
a agressão armada estrangeira. estado de defesa e ao estado de sítio.
Parágrafo único. O Presidente da República, ao Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado
solicitar autorização para decretar o estado de sí- de sítio, cessarão também seus efeitos, sem pre-
tio ou sua prorrogação, relatará os motivos deter- juízo da responsabilidade pelos ilícitos cometidos
minantes do pedido, devendo o Congresso Nacio- por seus executores ou agentes.
nal decidir por maioria absoluta. Parágrafo único. Logo que cesse o estado de
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua defesa ou o estado de sítio, as medidas aplicadas
duração, as normas necessárias a sua execução e em sua vigência serão relatadas pelo Presidente da
as garantias constitucionais que ficarão suspensas, República, em mensagem ao Congresso Nacional,
e, depois de publicado, o Presidente da República com especificação e justificação das providências
designará o executor das medidas específicas e as adotadas, com relação nominal dos atingidos e in-
áreas abrangidas. dicação das restrições aplicadas.
§ 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não
CAPÍTULO II – DAS FORÇAS ARMADAS
poderá ser decretado por mais de trinta dias, nem
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela
prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no
Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são ins-
do inciso II, poderá ser decretado por todo o tem-
tituições nacionais permanentes e regulares, or-
po que perdurar a guerra ou a agressão armada
ganizadas com base na hierarquia e na disciplina,
estrangeira.
sob a autoridade suprema do Presidente da Re-
§ 2º Solicitada autorização para decretar o esta-
pública, e destinam-se à defesa da Pátria, à garan-
do de sítio durante o recesso parlamentar, o Presi-
tia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de
dente do Senado Federal, de imediato, convocará
qualquer destes, da lei e da ordem.
extraordinariamente o Congresso Nacional para se
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas
reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
gerais a serem adotadas na organização, no prepa-
§ 3º O Congresso Nacional permanecerá em fun-
ro e no emprego das Forças Armadas.
cionamento até o término das medidas coercitivas. § 2º Não caberá habeas corpus em relação a pu-
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decreta- nições disciplinares militares.
do com fundamento no art. 137, I, só poderão ser § 3º Os membros das Forças Armadas são de-
tomadas contra as pessoas as seguintes medidas: nominados militares, aplicando-se-lhes, além das
I – obrigação de permanência em localidade de- que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes dispo-
terminada; sições: (Parágrafo acrescido pela EC nº 18, de 1998)
62
Art. 143
I – as patentes, com prerrogativas, direitos e de- condições de transferência do militar para a ina-
veres a elas inerentes, são conferidas pelo Presi- tividade, os direitos, os deveres, a remuneração,
dente da República e asseguradas em plenitude as prerrogativas e outras situações especiais dos
aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, militares, consideradas as peculiaridades de suas
sendo-lhes privativos os títulos e postos militares atividades, inclusive aquelas cumpridas por força
e, juntamente com os demais membros, o uso dos de compromissos internacionais e de guerra. (Inci-
uniformes das Forças Armadas; (Inciso acrescido pela so acrescido pela EC nº 18, de 1998)
EC nº 18, de 1998)
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos ter-
II – o militar em atividade que tomar posse em
mos da lei.
cargo ou emprego público civil permanente, res-
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da
salvada a hipótese prevista no art. 37, inciso XVI,
lei, atribuir serviço alternativo aos que, em tem-
alínea c, será transferido para a reserva, nos ter-
po de paz, após alistados, alegarem imperativo de
mos da lei; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998, e com
consciência, entendendo-se como tal o decorren-
redação dada pela EC nº 77, de 2014)
te de crença religiosa e de convicção filosófica ou
III – o militar da ativa que, de acordo com a lei,
política, para se eximirem de atividades de caráter
tomar posse em cargo, emprego ou função públi-
essencialmente militar.
ca civil temporária, não eletiva, ainda que da ad-
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isen-
ministração indireta, ressalvada a hipótese previs-
tos do serviço militar obrigatório em tempo de paz,
ta no art. 37, inciso XVI, alínea c, ficará agregado
ao respectivo quadro e somente poderá, enquan- sujeitos, porém, a outros encargos que a lei lhes
to permanecer nessa situação, ser promovido por atribuir.
antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço CAPÍTULO III – DA SEGURANÇA PÚBLICA
apenas para aquela promoção e transferência pa- Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, di-
ra a reserva, sendo depois de dois anos de afasta-
reito e responsabilidade de todos, é exercida para
mento, contínuos ou não, transferido para a reser-
a preservação da ordem pública e da incolumida-
va, nos termos da lei; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de
de das pessoas e do patrimônio, através dos se-
1998, e com redação dada pela EC nº 77, de 2014)
guintes órgãos:
IV – ao militar são proibidas a sindicalização e a
I – polícia federal;
greve; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998)
II – polícia rodoviária federal;
V – o militar, enquanto em serviço ativo, não po-
III – polícia ferroviária federal;
de estar filiado a partidos políticos; (Inciso acrescido
IV – polícias civis;
pela EC nº 18, de 1998)
V – polícias militares e corpos de bombeiros mi-
VI – o oficial só perderá o posto e a patente se for
litares;
julgado indigno do oficialato ou com ele incom-
VI – polícias penais federal, estaduais e distrital.
patível, por decisão de tribunal militar de caráter
(Inciso acrescido pela EC nº 104, de 2019)
permanente, em tempo de paz, ou de tribunal
especial, em tempo de guerra; (Inciso acrescido pela § 1º A polícia federal, instituída por lei como ór-
EC nº 18, de 1998)
gão permanente, organizado e mantido pela União
VII – o oficial condenado na justiça comum ou e estruturado em carreira, destina-se a: (Caput do
militar a pena privativa de liberdade superior a parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
dois anos, por sentença transitada em julgado, se- I – apurar infrações penais contra a ordem po-
rá submetido ao julgamento previsto no inciso an- lítica e social ou em detrimento de bens, serviços
terior; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998) e interesses da União ou de suas entidades autár-
VIII – aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, quicas e empresas públicas, assim como outras in-
incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, in- frações cuja prática tenha repercussão interesta-
cisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei dual ou internacional e exija repressão uniforme,
e com prevalência da atividade militar, no art. 37, segundo se dispuser em lei;
inciso XVI, alínea c; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de II – prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpe-
1998, e com redação dada pela EC nº 77, de 2014) centes e drogas afins, o contrabando e o descami-
IX – (Revogado pela EC nº 41, de 2003) nho, sem prejuízo da ação fazendária e de outros
X – a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Ar- órgãos públicos nas respectivas áreas de compe-
madas, os limites de idade, a estabilidade e outras tência;
63
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
III – exercer as funções de polícia marítima, ae- I − compreende a educação, engenharia e fisca-
roportuária e de fronteiras; (Inciso com redação dada lização de trânsito, além de outras atividades pre-
pela EC nº 19, de 1998) vistas em lei, que assegurem ao cidadão o direito
IV – exercer, com exclusividade, as funções de à mobilidade urbana eficiente; e
polícia judiciária da União. II − compete, no âmbito dos Estados, do Distrito
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão perma- Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos
nente, organizado e mantido pela União e estru- ou entidades executivos e seus agentes de trânsito,
turado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao estruturados em Carreira, na forma da lei. (Parágra-
patrulhamento ostensivo das rodovias federais. fo acrescido pela EC nº 82, de 2014)
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão perma- TÍTULO VI – DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO
nente, organizado e mantido pela União e estru- CAPÍTULO I – DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL
turado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao Seção I – Dos Princípios Gerais
patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
e os Municípios poderão instituir os seguintes tri-
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de
butos:
polícia de carreira, incumbem, ressalvada a com-
petência da União, as funções de polícia judiciária I – impostos;
e a apuração de infrações penais, exceto as mili- II – taxas, em razão do exercício do poder de po-
tares. lícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de ser-
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia osten- viços públicos específicos e divisíveis, prestados
siva e a preservação da ordem pública; aos corpos ao contribuinte ou postos a sua disposição;
de bombeiros militares, além das atribuições de- III – contribuição de melhoria, decorrente de
finidas em lei, incumbe a execução de atividades obras públicas.
de defesa civil. § 1º Sempre que possível, os impostos terão ca-
§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão ráter pessoal e serão graduados segundo a capa-
administrador do sistema penal da unidade federa- cidade econômica do contribuinte, facultado à
tiva a que pertencem, cabe a segurança dos estabe- administração tributária, especialmente para con-
lecimentos penais. (Parágrafo acrescido pela EC nº 104, ferir efetividade a esses objetivos, identificar, res-
de 2019) peitados os direitos individuais e nos termos da lei,
§ 6º As polícias militares e os corpos de bombei- o patrimônio, os rendimentos e as atividades eco-
ros militares, forças auxiliares e reserva do Exér- nômicas do contribuinte.
cito subordinam-se, juntamente com as polícias § 2º As taxas não poderão ter base de cálculo
civis e as polícias penais estaduais e distrital, aos própria de impostos.
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e
Art. 146. Cabe à lei complementar:
dos Territórios. (Parágrafo com redação dada pela EC
I – dispor sobre conflitos de competência, em
nº 104, de 2019)
matéria tributária, entre a União, os Estados, o Dis-
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcio-
trito Federal e os Municípios;
namento dos órgãos responsáveis pela segurança
II – regular as limitações constitucionais ao po-
pública, de maneira a garantir a eficiência de suas
atividades. der de tributar;
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas III – estabelecer normas gerais em matéria de
municipais destinadas à proteção de seus bens, legislação tributária, especialmente sobre:
serviços e instalações, conforme dispuser a lei. a) definição de tributos e de suas espécies, bem
§ 9º A remuneração dos servidores policiais inte- como, em relação aos impostos discriminados
grantes dos órgãos relacionados neste artigo será nesta Constituição, a dos respectivos fatos gera-
fixada na forma do § 4º do art. 39. (Parágrafo acresci- dores, bases de cálculo e contribuintes;
do pela EC nº 19, de 1998) b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e
§ 10. A segurança viária, exercida para a preser- decadência tributários;
vação da ordem pública e da incolumidade das c) adequado tratamento tributário ao ato coo-
pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas: perativo praticado pelas sociedades cooperativas;
64
Art. 146-A
d) definição de tratamento diferenciado e favo- o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem pre-
recido para as microempresas e para as empre- juízo do previsto no art. 195, § 6º, relativamente às
sas de pequeno porte, inclusive regimes especiais contribuições a que alude o dispositivo.
ou simplificados no caso do imposto previsto no § 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e
art. 155, II, das contribuições previstas no art. 195, os Municípios instituirão, por meio de lei, contri-
I e §§ 12 e 13, e da contribuição a que se refere o buições para custeio de regime próprio de previ-
art. 239. (Alínea acrescida pela EC nº 42, de 2003) dência social, cobradas dos servidores ativos, dos
Parágrafo único. A lei complementar de que tra- aposentados e dos pensionistas, que poderão ter
ta o inciso III, d, também poderá instituir um regi- alíquotas progressivas de acordo com o valor da
me único de arrecadação dos impostos e contri- base de contribuição ou dos proventos de apo-
buições da União, dos Estados, do Distrito Federal sentadoria e de pensões. (Parágrafo único transforma-
e dos Municípios, observado que: do em § 1º pela EC nº 33, de 2001, e com redação dada pela
I – será opcional para o contribuinte; EC nº 103, de 2019) (Vide inciso II do art. 36 da EC nº 103,
II – poderão ser estabelecidas condições de en- de 2019)
quadramento diferenciadas por Estado; § 1º-A. Quando houver deficit atuarial, a con-
III – o recolhimento será unificado e centralizado tribuição ordinária dos aposentados e pensionis-
e a distribuição da parcela de recursos pertencen- tas poderá incidir sobre o valor dos proventos de
tes aos respectivos entes federados será imediata, aposentadoria e de pensões que supere o salário-
vedada qualquer retenção ou condicionamento; -mínimo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 103, de 2019)
IV – a arrecadação, a fiscalização e a cobrança (Vide inciso II do art. 36 da EC nº 103, de 2019)
poderão ser compartilhadas pelos entes federa- § 1º-B. Demonstrada a insuficiência da medida
dos, adotado cadastro nacional único de contri- prevista no § 1º-A para equacionar o deficit atua-
buintes. (Parágrafo único acrescido pela EC nº 42, de 2003) rial, é facultada a instituição de contribuição ex-
Art. 146-A. Lei complementar poderá estabele- traordinária, no âmbito da União, dos servidores
cer critérios especiais de tributação, com o obje- públicos ativos, dos aposentados e dos pensionis-
tivo de prevenir desequilíbrios da concorrência, tas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 103, de 2019) (Vide inci-
sem prejuízo da competência de a União, por lei, so II do art. 36 da EC nº 103, de 2019)
estabelecer normas de igual objetivo. (Artigo acres- § 1º-C. A contribuição extraordinária de que tra-
cido pela EC nº 42, de 2003) ta o § 1º-B deverá ser instituída simultaneamen-
te com outras medidas para equacionamento do
Art. 147. Competem à União, em Território Federal,
deficit e vigorará por período determinado, con-
os impostos estaduais e, se o Território não for di-
tado da data de sua instituição. (Parágrafo acrescido
vidido em Municípios, cumulativamente, os impos-
pela EC nº 103, de 2019) (Vide inciso II do art. 36 da EC nº 103,
tos municipais; ao Distrito Federal cabem os im-
de 2019)
postos municipais.
§ 2º As contribuições sociais e de intervenção no
Art. 148. A União, mediante lei complementar, po- domínio econômico de que trata o caput deste ar-
derá instituir empréstimos compulsórios: tigo: (Parágrafo acrescido pela EC nº 33, de 2001)
I – para atender a despesas extraordinárias, de- I – não incidirão sobre as receitas decorrentes
correntes de calamidade pública, de guerra exter- de exportação; (Inciso acrescido pela EC nº 33, de 2001)
na ou sua iminência; II – incidirão também sobre a importação de
II – no caso de investimento público de caráter produtos estrangeiros ou serviços; (Inciso acrescido
urgente e de relevante interesse nacional, obser- pela EC nº 33, de 2001, e com redação dada pela EC nº 42,
vado o disposto no art. 150, III, b. de 2003)
Parágrafo único. A aplicação dos recursos pro- III – poderão ter alíquotas:
venientes de empréstimo compulsório será vin- a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a
culada à despesa que fundamentou sua instituição. receita bruta ou o valor da operação e, no caso de
Art. 149. Compete exclusivamente à União insti- importação, o valor aduaneiro;
tuir contribuições sociais, de intervenção no do- b) específica, tendo por base a unidade de me-
mínio econômico e de interesse das categorias dida adotada. (Inciso acrescido pela EC nº 33, de 2001)
profissionais ou econômicas, como instrumento § 3º A pessoa natural destinatária das operações
de sua atuação nas respectivas áreas, observado de importação poderá ser equiparada a pessoa
65
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
jurídica, na forma da lei. (Parágrafo acrescido pela EC d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado
nº 33, de 2001) a sua impressão;
§ 4º A lei definirá as hipóteses em que as contri- e) fonogramas e videofonogramas musicais pro-
buições incidirão uma única vez. (Parágrafo acrescido duzidos no Brasil contendo obras musicais ou lite-
pela EC nº 33, de 2001) romusicais de autores brasileiros e/ou obras em
Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal po- geral interpretadas por artistas brasileiros bem
derão instituir contribuição, na forma das respec- como os suportes materiais ou arquivos digitais
tivas leis, para o custeio do serviço de iluminação que os contenham, salvo na etapa de replicação
pública, observado o disposto no art. 150, I e III. industrial de mídias ópticas de leitura a laser. (Alí-
Parágrafo único. É facultada a cobrança da contri- nea acrescida pela EC nº 75, de 2013)
buição a que se refere o caput, na fatura de consu- § 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos
mo de energia elétrica. (Artigo acrescido pela EC nº 39, tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V;
de 2002) e 154, II; e a vedação do inciso III, c, não se aplica
aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III
Seção II – Das Limitações do Poder de Tributar
e V; e 154, II, nem à fixação da base de cálculo dos
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias assegu- impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I. (Pará-
radas ao contribuinte, é vedado à União, aos Esta- grafo com redação dada pela EC nº 42, de 2003)
dos, ao Distrito Federal e aos Municípios: § 2º A vedação do inciso VI, a, é extensiva às au-
I – exigir ou aumentar tributo sem lei que o es- tarquias e às fundações instituídas e mantidas pe-
tabeleça; lo poder público, no que se refere ao patrimônio, à
II – instituir tratamento desigual entre contri- renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades
buintes que se encontrem em situação equiva- essenciais ou às delas decorrentes.
lente, proibida qualquer distinção em razão de § 3º As vedações do inciso VI, a, e do parágrafo
ocupação profissional ou função por eles exerci- anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda e
da, independentemente da denominação jurídica aos serviços relacionados com exploração de ati-
dos rendimentos, títulos ou direitos; vidades econômicas regidas pelas normas apli-
III – cobrar tributos: cáveis a empreendimentos privados, ou em que
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes haja contraprestação ou pagamento de preços ou
do início da vigência da lei que os houver instituído tarifas pelo usuário, nem exoneram o promitente
ou aumentado; comprador da obrigação de pagar imposto relati-
b) no mesmo exercício financeiro em que haja vamente ao bem imóvel.
sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; § 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas
c) antes de decorridos noventa dias da data em b e c, compreendem somente o patrimônio, a ren-
que haja sido publicada a lei que os instituiu ou da e os serviços relacionados com as finalidades
aumentou, observado o disposto na alínea b; (Alí- essenciais das entidades nelas mencionadas.
nea acrescida pela EC nº 42, de 2003) § 5º A lei determinará medidas para que os con-
IV – utilizar tributo com efeito de confisco; sumidores sejam esclarecidos acerca dos impos-
V – estabelecer limitações ao tráfego de pessoas tos que incidam sobre mercadorias e serviços.
ou bens, por meio de tributos interestaduais ou § 6º Qualquer subsídio ou isenção, redução de
intermunicipais, ressalvada a cobrança de pedá- base de cálculo, concessão de crédito presumido,
gio pela utilização de vias conservadas pelo po- anistia ou remissão, relativos a impostos, taxas ou
der público; contribuições, só poderá ser concedido mediante
VI – instituir impostos sobre: lei específica, federal, estadual ou municipal, que
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos ou- regule exclusivamente as matérias acima enume-
tros; radas ou o correspondente tributo ou contribui-
b) templos de qualquer culto; ção, sem prejuízo do disposto no artigo 155, § 2º,
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos XII, g. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 3, de 1993)
políticos, inclusive suas fundações, das entidades § 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de
sindicais dos trabalhadores, das instituições de obrigação tributária a condição de responsável
educação e de assistência social, sem fins lucra- pelo pagamento de imposto ou contribuição, cujo
tivos, atendidos os requisitos da lei; fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegu-
66
Art. 151
rada a imediata e preferencial restituição da quan- II – será não cumulativo, compensando-se o que
tia paga, caso não se realize o fato gerador presu- for devido em cada operação com o montante co-
mido. (Parágrafo acrescido pela EC nº 3, de 1993) brado nas anteriores;
Art. 151. É vedado à União: III – não incidirá sobre produtos industrializados
I – instituir tributo que não seja uniforme em destinados ao exterior;
todo o território nacional ou que implique distin- IV – terá reduzido seu impacto sobre a aquisição
ção ou preferência em relação a Estado, ao Distrito de bens de capital pelo contribuinte do imposto,
Federal ou a Município, em detrimento de outro, na forma da lei. (Inciso acrescido pela EC nº 42, de 2003)
admitida a concessão de incentivos fiscais desti- § 4º O imposto previsto no inciso VI do caput:
nados a promover o equilíbrio do desenvolvimen- (Caput do parágrafo com redação dada pela EC nº 42, de
to socioeconômico entre as diferentes regiões do 2003)
País; I – será progressivo e terá suas alíquotas fixa-
II – tributar a renda das obrigações da dívida pú- das de forma a desestimular a manutenção de
blica dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- propriedades improdutivas; (Inciso acrescido pela EC
cípios, bem como a remuneração e os proventos nº 42, de 2003)
dos respectivos agentes públicos, em níveis supe- II – não incidirá sobre pequenas glebas rurais,
riores aos que fixar para suas obrigações e para definidas em lei, quando as explore o proprietário
seus agentes; que não possua outro imóvel; (Inciso acrescido pela
III – instituir isenções de tributos da competên- EC nº 42, de 2003)
cia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Muni- III – será fiscalizado e cobrado pelos Municípios
cípios. que assim optarem, na forma da lei, desde que
Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Federal não implique redução do imposto ou qualquer
e aos Municípios estabelecer diferença tributária outra forma de renúncia fiscal. (Inciso acrescido pela
entre bens e serviços, de qualquer natureza, em EC nº 42, de 2003)
razão de sua procedência ou destino. § 5º O ouro, quando definido em lei como ativo
Seção III – Dos Impostos da União financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se ex-
Art. 153. Compete à União instituir impostos so- clusivamente à incidência do imposto de que trata
bre: o inciso V do caput deste artigo, devido na opera-
I – importação de produtos estrangeiros; ção de origem; a alíquota mínima será de um por
II – exportação, para o exterior, de produtos na- cento, assegurada a transferência do montante da
arrecadação nos seguintes termos:
cionais ou nacionalizados;
I – trinta por cento para o Estado, o Distrito Fe-
III – renda e proventos de qualquer natureza;
deral ou o Território, conforme a origem;
IV – produtos industrializados;
II – setenta por cento para o Município de origem.
V – operações de crédito, câmbio e seguro, ou
relativas a títulos ou valores mobiliários; Art. 154. A União poderá instituir:
VI – propriedade territorial rural; I – mediante lei complementar, impostos não
VII – grandes fortunas, nos termos de lei com- previstos no artigo anterior, desde que sejam
plementar. não cumulativos e não tenham fato gerador ou
§ 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas base de cálculo próprios dos discriminados nesta
as condições e os limites estabelecidos em lei, al- Constituição;
terar as alíquotas dos impostos enumerados nos II – na iminência ou no caso de guerra externa,
incisos I, II, IV e V. impostos extraordinários, compreendidos ou não
§ 2º O imposto previsto no inciso III: em sua competência tributária, os quais serão su-
I – será informado pelos critérios da generali- primidos, gradativamente, cessadas as causas de
sua criação.
dade, da universalidade e da progressividade, na
forma da lei. Seção IV – Dos Impostos dos
II – (Revogado pela EC nº 20, de 1998) Estados e do Distrito Federal
§ 3º O imposto previsto no inciso IV: Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Fe-
I – será seletivo, em função da essencialidade deral instituir impostos sobre: (Caput do artigo com
do produto; redação dada pela EC nº 3, de 1993)
67
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
68
Art. 155
69
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 5º As regras necessárias à aplicação do dispos- II – excluir da sua incidência exportações de ser-
to no § 4º, inclusive as relativas à apuração e à des- viços para o exterior; (Inciso acrescido pela EC nº 3, de
tinação do imposto, serão estabelecidas mediante 1993)
deliberação dos Estados e do Distrito Federal, nos III – regular a forma e as condições como isen-
termos do § 2º, XII, g. (Parágrafo acrescido pela EC nº 33, ções, incentivos e benefícios fiscais serão concedi-
de 2001) dos e revogados. (Inciso acrescido pela EC nº 37, de 2002)
§ 6º O imposto previsto no inciso III: § 4º (Revogado pela EC nº 3, de 1993)
I – terá alíquotas mínimas fixadas pelo Senado
Seção VI – Da Repartição das Receitas Tributárias
Federal;
II – poderá ter alíquotas diferenciadas em fun- Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Fe-
ção do tipo e utilização. (Parágrafo acrescido pela EC deral:
nº 42, de 2003) I – o produto da arrecadação do imposto da
União sobre renda e proventos de qualquer natu-
Seção V – Dos Impostos dos Municípios
reza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos,
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impos-
a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas
tos sobre:
fundações que instituírem e mantiverem;
I – propriedade predial e territorial urbana;
II – vinte por cento do produto da arrecadação
II – transmissão inter vivos, a qualquer título,
do imposto que a União instituir no exercício da
por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou
competência que lhe é atribuída pelo art. 154, I.
acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, ex-
ceto os de garantia, bem como cessão de direitos Art. 158. Pertencem aos Municípios:
a sua aquisição; I – o produto da arrecadação do imposto da
III – serviços de qualquer natureza, não com- União sobre renda e proventos de qualquer natu-
preendidos no art. 155, II, definidos em lei comple- reza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos,
mentar. (Inciso com redação dada pela EC nº 3, de 1993) a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas
IV – (Revogado pela EC nº 3, de 1993) fundações que instituírem e mantiverem;
§ 1º Sem prejuízo da progressividade no tempo II – cinquenta por cento do produto da arreca-
a que se refere o art. 182, § 4º, inciso II, o imposto dação do imposto da União sobre a propriedade
previsto no inciso I poderá: (Parágrafo com redação territorial rural, relativamente aos imóveis neles
dada pela EC nº 29, de 2000) situados, cabendo a totalidade na hipótese da op-
I – ser progressivo em razão do valor do imóvel; ção a que se refere o art. 153, § 4º, III; (Inciso com
e (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000) redação dada pela EC nº 42, de 2003)
II – ter alíquotas diferentes de acordo com a lo- III – cinquenta por cento do produto da arreca-
calização e o uso do imóvel. (Inciso acrescido pela EC dação do imposto do Estado sobre a propriedade
nº 29, de 2000)
de veículos automotores licenciados em seus ter-
§ 2º O imposto previsto no inciso II:
ritórios;
I – não incide sobre a transmissão de bens ou
IV – vinte e cinco por cento do produto da arre-
direitos incorporados ao patrimônio de pessoa ju-
cadação do imposto do Estado sobre operações
rídica em realização de capital, nem sobre a trans-
relativas à circulação de mercadorias e sobre pres-
missão de bens ou direitos decorrente de fusão,
tações de serviços de transporte interestadual e
incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica,
intermunicipal e de comunicação.
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante
do adquirente for a compra e venda desses bens Parágrafo único. As parcelas de receita perten-
ou direitos, locação de bens imóveis ou arrenda- centes aos Municípios, mencionadas no inciso IV,
mento mercantil; serão creditadas conforme os seguintes critérios:
II – compete ao Município da situação do bem. I – 65% (sessenta e cinco por cento), no mínimo,
§ 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III na proporção do valor adicionado nas operações
do caput deste artigo, cabe à lei complementar: relativas à circulação de mercadorias e nas pres-
(Caput do parágrafo com redação dada pela EC nº 37, de tações de serviços, realizadas em seus territórios;
2002) (Inciso com redação dada pela EC nº 108, de 2020, com
I – fixar as suas alíquotas máximas e mínimas; produção de efeitos financeiros a partir de 1º/1/2021)
(Inciso acrescido pela EC nº 3, de 1993, e com redação da- II – até 35% (trinta e cinco por cento), de acor-
da pela EC nº 37, de 2002) do com o que dispuser lei estadual, observada,
70
Art. 159
valores devidos dos montantes a serem repassa- VIII – sustentabilidade da dívida, especificando:
dos relacionados às respectivas cotas nos Fundos a) indicadores de sua apuração;
de Participação ou aos precatórios federais. (Pará- b) níveis de compatibilidade dos resultados fis-
grafo acrescido pela EC nº 113, de 2021) cais com a trajetória da dívida;
Art. 161. Cabe à lei complementar: c) trajetória de convergência do montante da dí-
I – definir valor adicionado para fins do disposto vida com os limites definidos em legislação;
no art. 158, parágrafo único, I; d) medidas de ajuste, suspensões e vedações;
II – estabelecer normas sobre a entrega dos re- e) planejamento de alienação de ativos com vis-
cursos de que trata o art. 159, especialmente so- tas à redução do montante da dívida. (Inciso acresci-
bre os critérios de rateio dos fundos previstos em do pela EC nº 109, de 2021)
seu inciso I, objetivando promover o equilíbrio so- Parágrafo único. A lei complementar de que tra-
cioeconômico entre Estados e entre Municípios; ta o inciso VIII do caput deste artigo pode autorizar
III – dispor sobre o acompanhamento, pelos be- a aplicação das vedações previstas no art. 167-A
neficiários, do cálculo das quotas e da liberação desta Constituição. (Parágrafo único acrescido pela EC
nº 109, de 2021)
das participações previstas nos arts. 157, 158 e 159.
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União Art. 163-A. A União, os Estados, o Distrito Federal
efetuará o cálculo das quotas referentes aos fun- e os Municípios disponibilizarão suas informações e
dos de participação a que alude o inciso II. dados contábeis, orçamentários e fiscais, confor-
me periodicidade, formato e sistema estabeleci-
Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e
dos pelo órgão central de contabilidade da União,
os Municípios divulgarão, até o último dia do mês
de forma a garantir a rastreabilidade, a compara-
subsequente ao da arrecadação, os montantes de
bilidade e a publicidade dos dados coletados, os
cada um dos tributos arrecadados, os recursos re-
quais deverão ser divulgados em meio eletrônico
cebidos, os valores de origem tributária entregues
de amplo acesso público. (Artigo acrescido pela EC
e a entregar e a expressão numérica dos critérios
nº 108, de 2020, com produção de efeitos financeiros a par-
de rateio.
tir de 1º/1/2021)
Parágrafo único. Os dados divulgados pela União
serão discriminados por Estado e por Município; Art. 164. A competência da União para emitir moe-
os dos Estados, por Município. da será exercida exclusivamente pelo banco central.
§ 1º É vedado ao banco central conceder, direta
CAPÍTULO II – DAS FINANÇAS PÚBLICAS
ou indiretamente, empréstimos ao Tesouro Nacio-
Seção I – Normas Gerais nal e a qualquer órgão ou entidade que não seja
Art. 163. Lei complementar disporá sobre: instituição financeira.
I – finanças públicas; § 2º O banco central poderá comprar e vender
II – dívida pública externa e interna, incluída títulos de emissão do Tesouro Nacional, com o
a das autarquias, fundações e demais entidades objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa
controladas pelo poder público; de juros.
III – concessão de garantias pelas entidades pú- § 3º As disponibilidades de caixa da União serão
blicas; depositadas no banco central; as dos Estados, do
IV – emissão e resgate de títulos da dívida pú- Distrito Federal, dos Municípios e dos órgãos ou
blica; entidades do poder público e das empresas por
V – fiscalização financeira da administração pú- ele controladas, em instituições financeiras oficiais,
blica direta e indireta; (Inciso com redação dada pela ressalvados os casos previstos em lei.
EC nº 40, de 2003) Art. 164-A. A União, os Estados, o Distrito Federal
VI – operações de câmbio realizadas por órgãos e os Municípios devem conduzir suas políticas
e entidades da União, dos Estados, do Distrito Fe- fiscais de forma a manter a dívida pública em ní-
deral e dos Municípios; veis sustentáveis, na forma da lei complementar
VII – compatibilização das funções das institui- referida no inciso VIII do caput do art. 163 desta
ções oficiais de crédito da União, resguardadas as Constituição.
características e condições operacionais plenas Parágrafo único. A elaboração e a execução de
das voltadas ao desenvolvimento regional; planos e orçamentos devem refletir a compatibi-
72
Art. 165
lidade dos indicadores fiscais com a sustentabili- § 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste
dade da dívida. (Artigo acrescido pela EC nº 109, de 2021) artigo, compatibilizados com o plano plurianual,
Seção II – Dos Orçamentos terão entre suas funções a de reduzir desigualda-
des inter-regionais, segundo critério populacional.
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo es-
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dis-
tabelecerão:
positivo estranho à previsão da receita e à fixação
I – o plano plurianual;
da despesa, não se incluindo na proibição a auto-
II – as diretrizes orçamentárias;
rização para abertura de créditos suplementares
III – os orçamentos anuais.
e contratação de operações de crédito, ainda que
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabe-
por antecipação de receita, nos termos da lei.
lecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objeti-
§ 9º Cabe à lei complementar:
vos e metas da administração pública federal para I – dispor sobre o exercício financeiro, a vigência,
as despesas de capital e outras delas decorrentes os prazos, a elaboração e a organização do plano
e para as relativas aos programas de duração con- plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da
tinuada. lei orçamentária anual;
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreen- II – estabelecer normas de gestão financeira e pa-
derá as metas e prioridades da administração pú- trimonial da administração direta e indireta, bem
blica federal, estabelecerá as diretrizes de política como condições para a instituição e funcionamen-
fiscal e respectivas metas, em consonância com to de fundos;
trajetória sustentável da dívida pública, orientará III – dispor sobre critérios para a execução equi-
a elaboração da lei orçamentária anual, disporá tativa, além de procedimentos que serão adota-
sobre as alterações na legislação tributária e es- dos quando houver impedimentos legais e técni-
tabelecerá a política de aplicação das agências fi- cos, cumprimento de restos a pagar e limitação
nanceiras oficiais de fomento. (Parágrafo com redação das programações de caráter obrigatório, para a
dada pela EC nº 109, de 2021) realização do disposto nos §§ 11 e 12 do art. 166.
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e com redação da-
após o encerramento de cada bimestre, relatório da pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU de 27/6/2019,
resumido da execução orçamentária. produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do
§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais exercício financeiro subsequente)
e setoriais previstos nesta Constituição serão ela- § 10. A administração tem o dever de executar as
borados em consonância com o plano plurianual programações orçamentárias, adotando os meios
e apreciados pelo Congresso Nacional. e as medidas necessários, com o propósito de ga-
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá: rantir a efetiva entrega de bens e serviços à socie-
dade. (Parágrafo acrescido pela EC nº 100, de 2019, publi-
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da
cada no DOU de 27/6/2019, produzindo efeitos a partir da
União, seus fundos, órgãos e entidades da admi-
execução orçamentária do exercício financeiro subse-
nistração direta e indireta, inclusive fundações ins-
quente)
tituídas e mantidas pelo poder público;
§ 11. O disposto no § 10 deste artigo, nos termos
II – o orçamento de investimento das empresas
da lei de diretrizes orçamentárias:
em que a União, direta ou indiretamente, detenha
I – subordina-se ao cumprimento de dispositi-
a maioria do capital social com direito a voto;
vos constitucionais e legais que estabeleçam me-
III – o orçamento da seguridade social, abran- tas fiscais ou limites de despesas e não impede o
gendo todas as entidades e órgãos a ela vincula- cancelamento necessário à abertura de créditos
dos, da administração direta ou indireta, bem co- adicionais;
mo os fundos e fundações instituídos e mantidos II – não se aplica nos casos de impedimentos de
pelo poder público. ordem técnica devidamente justificados;
§ 6º O projeto de lei orçamentária será acompa- III – aplica-se exclusivamente às despesas pri-
nhado de demonstrativo regionalizado do efeito, márias discricionárias. (Parágrafo acrescido pela EC
sobre as receitas e despesas, decorrente de isen- nº 102, de 2019, publicada no DOU de 27/9/2019, produzin-
ções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de do efeitos a partir da execução orçamentária do exercício
natureza financeira, tributária e creditícia. financeiro subsequente)
73
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 12. Integrará a lei de diretrizes orçamentárias, Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com
para o exercício a que se refere e, pelo menos, pa- o art. 58.
ra os 2 (dois) exercícios subsequentes, anexo com § 2º As emendas serão apresentadas na comis-
previsão de agregados fiscais e a proporção dos são mista, que sobre elas emitirá parecer, e apre-
recursos para investimentos que serão alocados ciadas, na forma regimental, pelo plenário das
na lei orçamentária anual para a continuidade duas Casas do Congresso Nacional.
daqueles em andamento. (Parágrafo acrescido pela § 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento
EC nº 102, de 2019, publicada no DOU de 27/9/2019, produ- anual ou aos projetos que o modifiquem somente
zindo efeitos a partir da execução orçamentária do exercí- podem ser aprovadas caso:
cio financeiro subsequente) I – sejam compatíveis com o plano plurianual e
§ 13. O disposto no inciso III do § 9º e nos §§ 10, com a lei de diretrizes orçamentárias;
11 e 12 deste artigo aplica-se exclusivamente aos II – indiquem os recursos necessários, admiti-
orçamentos fiscal e da seguridade social da União. dos apenas os provenientes de anulação de des-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 102, de 2019, publicada no pesa, excluídas as que incidam sobre:
DOU de 27/9/2019, produzindo efeitos a partir da execução a) dotações para pessoal e seus encargos;
orçamentária do exercício financeiro subsequente) b) serviço da dívida;
§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter pre- c) transferências tributárias constitucionais pa-
visões de despesas para exercícios seguintes, com ra Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
a especificação dos investimentos plurianuais e III – sejam relacionadas:
daqueles em andamento. (Parágrafo acrescido pela a) com a correção de erros ou omissões; ou
EC nº 102, de 2019, publicada no DOU de 27/9/2019, produ- b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
zindo efeitos a partir da execução orçamentária do exercício § 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes
financeiro subsequente) orçamentárias não poderão ser aprovadas quan-
§ 15. A União organizará e manterá registro cen- do incompatíveis com o plano plurianual.
tralizado de projetos de investimento contendo, § 5º O Presidente da República poderá enviar
por Estado ou Distrito Federal, pelo menos, aná- mensagem ao Congresso Nacional para propor
lises de viabilidade, estimativas de custos e infor- modificação nos projetos a que se refere este arti-
mações sobre a execução física e financeira. (Pará- go enquanto não iniciada a votação, na comissão
grafo acrescido pela EC nº 102, de 2019, publicada no DOU mista, da parte cuja alteração é proposta.
de 27/9/2019, produzindo efeitos a partir da execução orça- § 6º Os projetos de lei do plano plurianual, das
mentária do exercício financeiro subsequente) diretrizes orçamentárias e do orçamento anual se-
§ 16. As leis de que trata este artigo devem ob- rão enviados pelo Presidente da República ao Con-
servar, no que couber, os resultados do monitora- gresso Nacional, nos termos da lei complementar
mento e da avaliação das políticas públicas previs- a que se refere o art. 165, § 9º.
tos no § 16 do art. 37 desta Constituição. (Parágrafo § 7º Aplicam-se aos projetos mencionados nes-
acrescido pela EC nº 109, de 2021) te artigo, no que não contrariar o disposto nesta
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plu- Seção, as demais normas relativas ao processo le-
rianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento gislativo.
anual e aos créditos adicionais serão apreciados § 8º Os recursos que, em decorrência de veto,
pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentá-
do regimento comum. ria anual, ficarem sem despesas correspondentes
§ 1º Caberá a uma comissão mista permanente poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante
de Senadores e Deputados: créditos especiais ou suplementares, com prévia e
I – examinar e emitir parecer sobre os projetos específica autorização legislativa.
referidos neste artigo e sobre as contas apresen- § 9º As emendas individuais ao projeto de lei
tadas anualmente pelo Presidente da República; orçamentária serão aprovadas no limite de 1,2%
II – examinar e emitir parecer sobre os planos (um inteiro e dois décimos por cento) da receita
e programas nacionais, regionais e setoriais pre- corrente líquida prevista no projeto encaminhado
vistos nesta Constituição e exercer o acompanha- pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste
mento e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo percentual será destinada a ações e serviços pú-
da atuação das demais comissões do Congresso blicos de saúde. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de
74
Art. 166
2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em vigor na data de I – (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revogado
publicação, produzindo efeitos a partir da execução orça- pela EC nº 100, de 2019)
mentária do exercício de 2014) II – (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revogado
§ 10. A execução do montante destinado a ações pela EC nº 100, de 2019)
e serviços públicos de saúde previsto no § 9º, in- III – (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revogado
clusive custeio, será computada para fins do cum- pela EC nº 100, de 2019)
primento do inciso I do § 2º do art. 198, vedada a IV – (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revogado
destinação para pagamento de pessoal ou encar- pela EC nº 100, de 2019)
gos sociais. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, § 15. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revo-
publicada no DOU de 18/3/2015, em vigor na data de publi- gado pela EC nº 100, de 2019)
cação, produzindo efeitos a partir da execução orçamentá- § 16. Quando a transferência obrigatória da
ria do exercício de 2014) União para a execução da programação prevista
§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e nos §§ 11 e 12 deste artigo for destinada a Estados,
financeira das programações a que se refere o § 9º ao Distrito Federal e a Municípios, independerá da
deste artigo, em montante correspondente a 1,2% adimplência do ente federativo destinatário e não
(um inteiro e dois décimos por cento) da receita integrará a base de cálculo da receita corrente líqui-
corrente líquida realizada no exercício anterior, da para fins de aplicação dos limites de despesa de
conforme os critérios para a execução equitativa pessoal de que trata o caput do art. 169. (Parágrafo
da programação definidos na lei complementar acrescido pela EC nº 86, de 2015, e com redação dada pela
prevista no § 9º do art. 165. (Parágrafo acrescido pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU de 27/6/2019, produ-
EC nº 86, de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em vi- zindo efeitos a partir da execução orçamentária do exercí-
gor na data de publicação, produzindo efeitos a partir da cio financeiro subsequente)
execução orçamentária do exercício de 2014) § 17. Os restos a pagar provenientes das progra-
§ 12. A garantia de execução de que trata o § 11 mações orçamentárias previstas nos §§ 11 e 12 po-
deste artigo aplica-se também às programações derão ser considerados para fins de cumprimento
incluídas por todas as emendas de iniciativa de da execução financeira até o limite de 0,6% (seis
bancada de parlamentares de Estado ou do Distri- décimos por cento) da receita corrente líquida rea-
to Federal, no montante de até 1% (um por cento) lizada no exercício anterior, para as programações
da receita corrente líquida realizada no exercício das emendas individuais, e até o limite de 0,5%
anterior. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, e (cinco décimos por cento), para as programações
com redação dada pela EC nº 100, de 2019, publicada no das emendas de iniciativa de bancada de parla-
DOU de 27/6/2019, produzindo efeitos a partir da execução mentares de Estado ou do Distrito Federal. (Pará-
orçamentária do exercício financeiro subsequente) grafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, e com redação dada
§ 13. As programações orçamentárias previstas pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU de 27/6/2019,
nos §§ 11 e 12 deste artigo não serão de execução produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do
obrigatória nos casos dos impedimentos de ordem exercício financeiro subsequente)
técnica. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, e § 18. Se for verificado que a reestimativa da re-
com redação dada pela EC nº 100, de 2019, publicada no ceita e da despesa poderá resultar no não cum-
DOU de 27/6/2019, produzindo efeitos a partir da execução primento da meta de resultado fiscal estabelecida
orçamentária do exercício financeiro subsequente) na lei de diretrizes orçamentárias, os montantes
§ 14. Para fins de cumprimento do disposto nos previstos nos §§ 11 e 12 deste artigo poderão ser
§§ 11 e 12 deste artigo, os órgãos de execução reduzidos em até a mesma proporção da limitação
deverão observar, nos termos da lei de diretrizes incidente sobre o conjunto das demais despesas
orçamentárias, cronograma para análise e verifi- discricionárias. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de
cação de eventuais impedimentos das programa- 2015, e com redação dada pela EC nº 100, de 2019, publica-
ções e demais procedimentos necessários à via- da no DOU de 27/6/2019, produzindo efeitos a partir da exe-
bilização da execução dos respectivos montantes. cução orçamentária do exercício financeiro subsequente)
(Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, e com reda- § 19. Considera-se equitativa a execução das pro-
ção dada pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU de gramações de caráter obrigatório que observe cri-
27/6/2019, produzindo efeitos a partir da execução orça- térios objetivos e imparciais e que atenda de forma
mentária do exercício financeiro subsequente) igualitária e impessoal às emendas apresentadas,
75
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
III – alteração de estrutura de carreira que impli- § 3º O ato perde a eficácia, reconhecida a vali-
que aumento de despesa; dade dos atos praticados na sua vigência, quando:
IV – admissão ou contratação de pessoal, a qual- I – rejeitado pelo Poder Legislativo;
quer título, ressalvadas: II – transcorrido o prazo de 180 (cento e oitenta)
a) as reposições de cargos de chefia e de direção dias sem que se ultime a sua apreciação; ou
que não acarretem aumento de despesa; III – apurado que não mais se verifica a hipótese
b) as reposições decorrentes de vacâncias de prevista no § 1º deste artigo, mesmo após a sua
cargos efetivos ou vitalícios; aprovação pelo Poder Legislativo.
c) as contratações temporárias de que trata o § 4º A apuração referida neste artigo deve ser
inciso IX do caput do art. 37 desta Constituição; e realizada bimestralmente.
d) as reposições de temporários para prestação § 5º As disposições de que trata este artigo:
de serviço militar e de alunos de órgãos de forma- I – não constituem obrigação de pagamento fu-
ção de militares; turo pelo ente da Federação ou direitos de outrem
V – realização de concurso público, exceto para sobre o erário;
as reposições de vacâncias previstas no inciso IV II – não revogam, dispensam ou suspendem o
deste caput; cumprimento de dispositivos constitucionais e le-
VI – criação ou majoração de auxílios, vantagens, gais que disponham sobre metas fiscais ou limites
bônus, abonos, verbas de representação ou bene- máximos de despesas.
fícios de qualquer natureza, inclusive os de cunho § 6º Ocorrendo a hipótese de que trata o caput
indenizatório, em favor de membros de Poder, do deste artigo, até que todas as medidas nele previs-
Ministério Público ou da Defensoria Pública e de tas tenham sido adotadas por todos os Poderes e
servidores e empregados públicos e de militares, órgãos nele mencionados, de acordo com decla-
ou ainda de seus dependentes, exceto quando de- ração do respectivo Tribunal de Contas, é vedada:
rivados de sentença judicial transitada em julga- I – a concessão, por qualquer outro ente da Fe-
do ou de determinação legal anterior ao início da deração, de garantias ao ente envolvido;
aplicação das medidas de que trata este artigo; II – a tomada de operação de crédito por parte
VII – criação de despesa obrigatória; do ente envolvido com outro ente da Federação,
VIII – adoção de medida que implique reajuste diretamente ou por intermédio de seus fundos,
de despesa obrigatória acima da variação da in- autarquias, fundações ou empresas estatais de-
flação, observada a preservação do poder aquisi- pendentes, ainda que sob a forma de novação, re-
tivo referida no inciso IV do caput do art. 7º desta financiamento ou postergação de dívida contraí-
Constituição; da anteriormente, ressalvados os financiamentos
IX – criação ou expansão de programas e linhas destinados a projetos específicos celebrados na
de financiamento, bem como remissão, renego- forma de operações típicas das agências finan-
ciação ou refinanciamento de dívidas que impli- ceiras oficiais de fomento. (Artigo acrescido pela EC
nº 109, de 2021)
quem ampliação das despesas com subsídios e
subvenções; Art. 167-B. Durante a vigência de estado de ca-
X – concessão ou ampliação de incentivo ou be- lamidade pública de âmbito nacional, decretado
nefício de natureza tributária. pelo Congresso Nacional por iniciativa privativa
§ 1º Apurado que a despesa corrente supera 85% do Presidente da República, a União deve adotar
(oitenta e cinco por cento) da receita corrente, sem regime extraordinário fiscal, financeiro e de con-
exceder o percentual mencionado no caput des- tratações para atender às necessidades dele de-
te artigo, as medidas nele indicadas podem ser, correntes, somente naquilo em que a urgência for
no todo ou em parte, implementadas por atos do incompatível com o regime regular, nos termos
Chefe do Poder Executivo com vigência imediata, definidos nos arts. 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e
facultado aos demais Poderes e órgãos autôno- 167-G desta Constituição. (Artigo acrescido pela EC
mos implementá-las em seus respectivos âmbitos. nº 109, de 2021)
§ 2º O ato de que trata o § 1º deste artigo deve Art. 167-C. Com o propósito exclusivo de enfren-
ser submetido, em regime de urgência, à aprecia- tamento da calamidade pública e de seus efeitos
ção do Poder Legislativo. sociais e econômicos, no seu período de duração,
78
Art. 167-D
o Poder Executivo federal pode adotar processos § 2º O disposto no inciso II do caput deste artigo
simplificados de contratação de pessoal, em ca- não se aplica às fontes de recursos:
ráter temporário e emergencial, e de obras, ser- I – decorrentes de repartição de receitas a Esta-
viços e compras que assegurem, quando possível, dos, ao Distrito Federal e a Municípios;
competição e igualdade de condições a todos os II – decorrentes das vinculações estabelecidas
concorrentes, dispensada a observância do § 1º do pelos arts. 195, 198, 201, 212, 212-A e 239 desta
art. 169 na contratação de que trata o inciso IX Constituição;
do caput do art. 37 desta Constituição, limitada
III – destinadas ao registro de receitas oriundas
a dispensa às situações de que trata o referido in-
da arrecadação de doações ou de empréstimos
ciso, sem prejuízo do controle dos órgãos compe-
compulsórios, de transferências recebidas para o
tentes. (Artigo acrescido pela EC nº 109, de 2021)
atendimento de finalidades determinadas ou das
Art. 167-D. As proposições legislativas e os atos
receitas de capital produto de operações de finan-
do Poder Executivo com propósito exclusivo de en-
ciamento celebradas com finalidades contratual-
frentar a calamidade e suas consequências sociais
mente determinadas. (Artigo acrescido pela EC nº 109,
e econômicas, com vigência e efeitos restritos à
de 2021)
sua duração, desde que não impliquem despesa
obrigatória de caráter continuado, ficam dispen- Art. 167-G. Na hipótese de que trata o art. 167-B,
sados da observância das limitações legais quan- aplicam-se à União, até o término da calamidade
to à criação, à expansão ou ao aperfeiçoamento pública, as vedações previstas no art. 167-A desta
de ação governamental que acarrete aumento de Constituição.
despesa e à concessão ou à ampliação de incenti- § 1º Na hipótese de medidas de combate à cala-
vo ou benefício de natureza tributária da qual de- midade pública cuja vigência e efeitos não ultra-
corra renúncia de receita. passem a sua duração, não se aplicam as vedações
Parágrafo único. Durante a vigência da cala- referidas nos incisos II, IV, VII, IX e X do caput do
midade pública de âmbito nacional de que trata art. 167-A desta Constituição.
o art. 167-B, não se aplica o disposto no § 3º do § 2º Na hipótese de que trata o art. 167- B, não
art. 195 desta Constituição. (Artigo acrescido pela EC se aplica a alínea c do inciso I do caput do art. 159
nº 109, de 2021) desta Constituição, devendo a transferência a que
Art. 167-E. Fica dispensada, durante a integrali- se refere aquele dispositivo ser efetuada nos mes-
dade do exercício financeiro em que vigore a cala- mos montantes transferidos no exercício anterior
midade pública de âmbito nacional, a observância à decretação da calamidade.
do inciso III do caput do art. 167 desta Constitui- § 3º É facultada aos Estados, ao Distrito Federal
ção. (Artigo acrescido pela EC nº 109, de 2021) e aos Municípios a aplicação das vedações referi-
Art. 167-F. Durante a vigência da calamidade pú- das no caput, nos termos deste artigo, e, até que
blica de âmbito nacional de que trata o art. 167-B as tenham adotado na integralidade, estarão sub-
desta Constituição: metidos às restrições do § 6º do art. 167-A desta
I – são dispensados, durante a integralidade do Constituição, enquanto perdurarem seus efeitos
exercício financeiro em que vigore a calamidade para a União. (Artigo acrescido pela EC nº 109, de 2021)
pública, os limites, as condições e demais restri-
Art. 168. Os recursos correspondentes às dota-
ções aplicáveis à União para a contratação de ope-
ções orçamentárias, compreendidos os créditos
rações de crédito, bem como sua verificação;
suplementares e especiais, destinados aos órgãos
II – o superavit financeiro apurado em 31 de
dezembro do ano imediatamente anterior ao re- dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério
conhecimento pode ser destinado à cobertura de Público e da Defensoria Pública, ser-lhes-ão en-
despesas oriundas das medidas de combate à ca- tregues até o dia 20 de cada mês, em duodécimos,
lamidade pública de âmbito nacional e ao paga- na forma da lei complementar a que se refere o
mento da dívida pública. art. 165, § 9º. (Artigo com redação dada pela EC nº 45, de
§ 1º Lei complementar pode definir outras sus- 2004)
pensões, dispensas e afastamentos aplicáveis du- § 1º É vedada a transferência a fundos de recur-
rante a vigência do estado de calamidade pública sos financeiros oriundos de repasses duodecimais.
de âmbito nacional. (Parágrafo acrescido pela EC nº 109, de 2021)
79
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 2º O saldo financeiro decorrente dos recursos a atividade funcional, o órgão ou unidade admi-
entregues na forma do caput deste artigo deve ser nistrativa objeto da redução de pessoal. (Parágrafo
restituído ao caixa único do Tesouro do ente fe- acrescido pela EC nº 19, de 1998)
derativo, ou terá seu valor deduzido das primeiras § 5º O servidor que perder o cargo na forma do
parcelas duodecimais do exercício seguinte. (Pará- parágrafo anterior fará jus a indenização corres-
grafo acrescido pela EC nº 109, de 2021) pondente a um mês de remuneração por ano de
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo serviço. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
e pensionistas da União, dos Estados, do Distrito § 6º O cargo objeto da redução prevista nos pa-
Federal e dos Municípios não pode exceder os limi- rágrafos anteriores será considerado extinto, ve-
tes estabelecidos em lei complementar. (Caput do dada a criação de cargo, emprego ou função com
artigo com redação dada pela EC nº 109, de 2021) atribuições iguais ou assemelhadas pelo prazo de
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou au- quatro anos. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
mento de remuneração, a criação de cargos, em- § 7º Lei federal disporá sobre as normas gerais
pregos e funções ou alteração de estrutura de car- a serem obedecidas na efetivação do disposto no
reiras, bem como a admissão ou contratação de § 4º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entida-
TÍTULO VII – DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA
des da administração direta ou indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo poder pú- CAPÍTULO I – DOS PRINCÍPIOS GERAIS
blico, só poderão ser feitas: (Parágrafo único transfor- DA ATIVIDADE ECONÔMICA
mado em § 1º com redação dada pela EC nº 19, de 1998) Art. 170. A ordem econômica, fundada na valo-
I – se houver prévia dotação orçamentária su- rização do trabalho humano e na livre iniciativa,
ficiente para atender às projeções de despesa de tem por fim assegurar a todos existência digna,
pessoal e aos acréscimos dela decorrentes; (Inciso conforme os ditames da justiça social, observa-
acrescido pela EC nº 19, de 1998) dos os seguintes princípios:
II – se houver autorização específica na lei de I – soberania nacional;
diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas II – propriedade privada;
públicas e as sociedades de economia mista. (Inci- III – função social da propriedade;
so acrescido pela EC nº 19, de 1998) IV – livre concorrência;
§ 2º Decorrido o prazo estabelecido na lei com- V – defesa do consumidor;
plementar referida neste artigo para a adaptação VI – defesa do meio ambiente, inclusive median-
aos parâmetros ali previstos, serão imediatamen- te tratamento diferenciado conforme o impacto
te suspensos todos os repasses de verbas federais ambiental dos produtos e serviços e de seus pro-
ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos cessos de elaboração e prestação; (Inciso com reda-
Municípios que não observarem os referidos limi- ção dada pela EC nº 42, de 2003)
tes. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998) VII – redução das desigualdades regionais e so-
§ 3º Para o cumprimento dos limites estabeleci- ciais;
dos com base neste artigo, durante o prazo fixado VIII – busca do pleno emprego;
na lei complementar referida no caput, a União, os IX – tratamento favorecido para as empresas de
Estados, o Distrito Federal e os Municípios adota-
pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras
rão as seguintes providências:
e que tenham sua sede e administração no País.
I – redução em pelo menos vinte por cento das
(Inciso com redação dada pela EC nº 6, de 1995)
despesas com cargos em comissão e funções de
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre
confiança;
exercício de qualquer atividade econômica, inde-
II – exoneração dos servidores não estáveis. (Pa-
pendentemente de autorização de órgãos públi-
rágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
cos, salvo nos casos previstos em lei.
§ 4º Se as medidas adotadas com base no pará-
grafo anterior não forem suficientes para assegu- Art. 171. (Revogado pela EC nº 6, de 1995)
rar o cumprimento da determinação da lei com- Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse
plementar referida neste artigo, o servidor estável nacional, os investimentos de capital estrangeiro,
poderá perder o cargo, desde que ato normativo incentivará os reinvestimentos e regulará a remes-
motivado de cada um dos Poderes especifique sa de lucros.
80
Art. 173
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta § 1º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do
Constituição, a exploração direta de atividade eco- planejamento do desenvolvimento nacional equi-
nômica pelo Estado só será permitida quando ne- librado, o qual incorporará e compatibilizará os
cessária aos imperativos da segurança nacional ou planos nacionais e regionais de desenvolvimento.
a relevante interesse coletivo, conforme definidos § 2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo
em lei. e outras formas de associativismo.
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da em- § 3º O Estado favorecerá a organização da ati-
presa pública, da sociedade de economia mista e vidade garimpeira em cooperativas, levando em
de suas subsidiárias que explorem atividade eco- conta a proteção do meio ambiente e a promoção
nômica de produção ou comercialização de bens econômico-social dos garimpeiros.
ou de prestação de serviços, dispondo sobre: (Pa- § 4º As cooperativas a que se refere o parágrafo
rágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998) anterior terão prioridade na autorização ou con-
I – sua função social e formas de fiscalização pe- cessão para pesquisa e lavra dos recursos e jazi-
lo Estado e pela sociedade; (Inciso acrescido pela EC das de minerais garimpáveis, nas áreas onde es-
nº 19, de 1998) tejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com
II – a sujeição ao regime jurídico próprio das o art. 21, XXV, na forma da lei.
empresas privadas, inclusive quanto aos direitos
Art. 175. Incumbe ao poder público, na forma da
e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tribu-
lei, diretamente ou sob regime de concessão ou
tários; (Inciso acrescido pela EC nº 19, de 1998)
permissão, sempre através de licitação, a presta-
III – licitação e contratação de obras, serviços,
ção de serviços públicos.
compras e alienações, observados os princípios
Parágrafo único. A lei disporá sobre:
da administração pública; (Inciso acrescido pela EC
I – o regime das empresas concessionárias e
nº 19, de 1998)
permissionárias de serviços públicos, o caráter
IV – a constituição e o funcionamento dos con-
especial de seu contrato e de sua prorrogação,
selhos de administração e fiscal, com a participa-
bem como as condições de caducidade, fiscali-
ção de acionistas minoritários; (Inciso acrescido pela
zação e rescisão da concessão ou permissão;
EC nº 19, de 1998)
II – os direitos dos usuários;
V – os mandatos, a avaliação de desempenho
III – política tarifária;
e a responsabilidade dos administradores. (Inciso
IV – a obrigação de manter serviço adequado.
acrescido pela EC nº 19, de 1998)
§ 2º As empresas públicas e as sociedades de Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais
economia mista não poderão gozar de privilégios recursos minerais e os potenciais de energia hi-
fiscais não extensivos às do setor privado. dráulica constituem propriedade distinta da do so-
§ 3º A lei regulamentará as relações da empresa lo, para efeito de exploração ou aproveitamento, e
pública com o Estado e a sociedade. pertencem à União, garantida ao concessionário a
§ 4º A lei reprimirá o abuso do poder econômico propriedade do produto da lavra.
que vise à dominação dos mercados, à elimina- § 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e
ção da concorrência e ao aumento arbitrário dos o aproveitamento dos potenciais a que se refere o
lucros. caput deste artigo somente poderão ser efetua-
§ 5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade in- dos mediante autorização ou concessão da União,
dividual dos dirigentes da pessoa jurídica, estabe- no interesse nacional, por brasileiros ou empresa
lecerá a responsabilidade desta, sujeitando-a às constituída sob as leis brasileiras e que tenha sua
punições compatíveis com sua natureza, nos atos sede e administração no País, na forma da lei, que
praticados contra a ordem econômica e financeira estabelecerá as condições específicas quando es-
e contra a economia popular. sas atividades se desenvolverem em faixa de fron-
Art. 174. Como agente normativo e regulador da teira ou terras indígenas. (Parágrafo com redação dada
atividade econômica, o Estado exercerá, na forma pela EC nº 6, de 1995)
da lei, as funções de fiscalização, incentivo e pla- § 2º É assegurada participação ao proprietário
nejamento, sendo este determinante para o setor do solo nos resultados da lavra, na forma e no va-
público e indicativo para o setor privado. lor que dispuser a lei.
81
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 3º A autorização de pesquisa será sempre por I – a alíquota da contribuição poderá ser:
prazo determinado, e as autorizações e conces- a) diferenciada por produto ou uso;
sões previstas neste artigo não poderão ser cedi- b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Exe-
das ou transferidas, total ou parcialmente, sem cutivo, não se lhe aplicando o disposto no art. 150,
prévia anuência do Poder concedente. III, b;
§ 4º Não dependerá de autorização ou conces- II – os recursos arrecadados serão destinados:
são o aproveitamento do potencial de energia re- a) ao pagamento de subsídios a preços ou trans-
novável de capacidade reduzida. porte de álcool combustível, gás natural e seus de-
Art. 177. Constituem monopólio da União: rivados e derivados de petróleo;
I – a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e b) ao financiamento de projetos ambientais re-
gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos; lacionados com a indústria do petróleo e do gás;
II – a refinação do petróleo nacional ou estran- c) ao financiamento de programas de infraes-
geiro; trutura de transportes. (Parágrafo acrescido pela EC
nº 33, de 2001)
III – a importação e exportação dos produtos e
derivados básicos resultantes das atividades pre- Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos trans-
vistas nos incisos anteriores; portes aéreo, aquático e terrestre, devendo, quan-
IV – o transporte marítimo do petróleo bruto de to à ordenação do transporte internacional, ob-
origem nacional ou de derivados básicos de petró- servar os acordos firmados pela União, atendido
leo produzidos no País, bem assim o transporte, o princípio da reciprocidade. (Caput do artigo com re-
por meio de conduto, de petróleo bruto, seus de- dação dada pela EC nº 7, de 1995)
rivados e gás natural de qualquer origem; Parágrafo único. Na ordenação do transporte
V – a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o repro- aquático, a lei estabelecerá as condições em que
cessamento, a industrialização e o comércio de mi- o transporte de mercadorias na cabotagem e a
nérios e minerais nucleares e seus derivados, com navegação interior poderão ser feitos por embar-
exceção dos radioisótopos cuja produção, comer- cações estrangeiras. (Parágrafo único acrescido pela EC
cialização e utilização poderão ser autorizadas sob nº 7, de 1995)
regime de permissão, conforme as alíneas b e c do Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal
inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituição e os Municípios dispensarão às microempresas e
Federal. (Inciso com redação dada pela EC nº 49, de 2006) às empresas de pequeno porte, assim definidas
§ 1º A União poderá contratar com empresas es- em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando
tatais ou privadas a realização das atividades pre- a incentivá-las pela simplificação de suas obriga-
vistas nos incisos I a IV deste artigo observadas as ções administrativas, tributárias, previdenciárias e
condições estabelecidas em lei. (Parágrafo com reda- creditícias, ou pela eliminação ou redução destas
ção dada pela EC nº 9, de 1995) por meio de lei.
§ 2º A lei a que se refere o § 1º disporá sobre: Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e
I – a garantia do fornecimento dos derivados de os Municípios promoverão e incentivarão o turis-
petróleo em todo o território nacional; mo como fator de desenvolvimento social e eco-
II – as condições de contratação; nômico.
III – a estrutura e atribuições do órgão regulador
Art. 181. O atendimento de requisição de do-
do monopólio da União. (Parágrafo acrescido pela EC
cumento ou informação de natureza comercial,
nº 9, de 1995)
feita por autoridade administrativa ou judiciária
§ 3º A lei disporá sobre o transporte e a utiliza-
estrangeira, a pessoa física ou jurídica residente
ção de materiais radioativos no território nacional.
ou domiciliada no País dependerá de autorização
(Primitivo § 2º renumerado pela EC nº 9, de 1995)
do Poder competente.
§ 4º A lei que instituir contribuição de interven-
ção no domínio econômico relativa às atividades CAPÍTULO II – DA POLÍTICA URBANA
de importação ou comercialização de petróleo e Art. 182. A política de desenvolvimento urbano,
seus derivados, gás natural e seus derivados e ál- executada pelo poder público municipal, confor-
cool combustível deverá atender aos seguintes me diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objeti-
requisitos: vo ordenar o pleno desenvolvimento das funções
82
Art. 183
sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus § 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão in-
habitantes. denizadas em dinheiro.
§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Mu- § 2º O decreto que declarar o imóvel como de
nicipal, obrigatório para cidades com mais de vin- interesse social, para fins de reforma agrária, au-
te mil habitantes, é o instrumento básico da po- toriza a União a propor a ação de desapropriação.
lítica de desenvolvimento e de expansão urbana. § 3º Cabe à lei complementar estabelecer pro-
§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função cedimento contraditório especial, de rito sumário,
social quando atende às exigências fundamentais para o processo judicial de desapropriação.
de ordenação da cidade expressas no plano diretor. § 4º O orçamento fixará anualmente o volume
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos se- total de títulos da dívida agrária, assim como o
rão feitas com prévia e justa indenização em di- montante de recursos para atender ao programa
nheiro. de reforma agrária no exercício.
§ 4º É facultado ao poder público municipal, me- § 5º São isentas de impostos federais, estaduais
diante lei específica para área incluída no plano e municipais as operações de transferência de imó-
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do pro- veis desapropriados para fins de reforma agrária.
prietário do solo urbano não edificado, subutiliza-
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação pa-
do ou não utilizado, que promova seu adequado
ra fins de reforma agrária:
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I – a pequena e média propriedade rural, assim
I – parcelamento ou edificação compulsórios;
definida em lei, desde que seu proprietário não
II – imposto sobre a propriedade predial e terri-
possua outra;
torial urbana progressivo no tempo;
II – a propriedade produtiva.
III – desapropriação com pagamento median-
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento espe-
te títulos da dívida pública de emissão previa-
cial à propriedade produtiva e fixará normas para
mente aprovada pelo Senado Federal, com prazo
o cumprimento dos requisitos relativos a sua fun-
de resgate de até dez anos, em parcelas anuais,
ção social.
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenização e os juros legais. Art. 186. A função social é cumprida quando a
propriedade rural atende, simultaneamente, se-
Art. 183. Aquele que possuir como sua área urba-
gundo critérios e graus de exigência estabelecidos
na de até duzentos e cinquenta metros quadrados,
em lei, aos seguintes requisitos:
por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição,
I – aproveitamento racional e adequado;
utilizando-a para sua moradia ou de sua família,
II – utilização adequada dos recursos naturais
adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja pro-
disponíveis e preservação do meio ambiente;
prietário de outro imóvel urbano ou rural.
III – observância das disposições que regulam
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso se-
as relações de trabalho;
rão conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos,
IV – exploração que favoreça o bem-estar dos
independentemente do estado civil.
proprietários e dos trabalhadores.
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mes-
Art. 187. A política agrícola será planejada e exe-
mo possuidor mais de uma vez.
cutada na forma da lei, com a participação efeti-
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos
va do setor de produção, envolvendo produtores
por usucapião.
e trabalhadores rurais, bem como dos setores de
CAPÍTULO III – DA POLÍTICA AGRÍCOLA E comercialização, de armazenamento e de trans-
FUNDIÁRIA E DA REFORMA AGRÁRIA portes, levando em conta, especialmente:
Art. 184. Compete à União desapropriar por inte- I – os instrumentos creditícios e fiscais;
resse social, para fins de reforma agrária, o imóvel II – os preços compatíveis com os custos de pro-
rural que não esteja cumprindo sua função social, dução e a garantia de comercialização;
mediante prévia e justa indenização em títulos da III – o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
dívida agrária, com cláusula de preservação do va- IV – a assistência técnica e extensão rural;
lor real, resgatáveis no prazo de até vinte anos, a V – o seguro agrícola;
partir do segundo ano de sua emissão, e cuja uti- VI – o cooperativismo;
lização será definida em lei. VII – a eletrificação rural e irrigação;
83
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
com participação dos trabalhadores, dos empre- § 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade
gadores, dos aposentados e do Governo nos ór- social poderá ser criado, majorado ou estendido
gãos colegiados. (Inciso com redação dada pela EC nº 20, sem a correspondente fonte de custeio total.
de 1998) § 6º As contribuições sociais de que trata este
Art. 195. A seguridade social será financiada por artigo só poderão ser exigidas após decorridos
toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos noventa dias da data da publicação da lei que as
termos da lei, mediante recursos provenientes houver instituído ou modificado, não se lhes apli-
dos orçamentos da União, dos Estados, do Distri- cando o disposto no art. 150, III, b.
to Federal e dos Municípios, e das seguintes con- § 7º São isentas de contribuição para a seguri-
tribuições sociais: dade social as entidades beneficentes de assis-
I – do empregador, da empresa e da entidade a tência social que atendam às exigências estabe-
ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: lecidas em lei.
(Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998) § 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arren-
a) a folha de salários e demais rendimentos do datário rurais e o pescador artesanal, bem como
trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à os respectivos cônjuges, que exerçam suas ativida-
pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem des em regime de economia familiar, sem empre-
vínculo empregatício; gados permanentes, contribuirão para a segurida-
b) a receita ou o faturamento; de social mediante a aplicação de uma alíquota
c) o lucro; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de sobre o resultado da comercialização da produção
1998) e farão jus aos benefícios nos termos da lei. (Pará-
II – do trabalhador e dos demais segurados da grafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
previdência social, podendo ser adotadas alíquo- § 9º As contribuições sociais previstas no inci-
tas progressivas de acordo com o valor do salário so I do caput deste artigo poderão ter alíquotas di-
de contribuição, não incidindo contribuição sobre ferenciadas em razão da atividade econômica, da
aposentadoria e pensão concedidas pelo Regime
utilização intensiva de mão de obra, do porte da
Geral de Previdência Social; (Inciso com redação dada
empresa ou da condição estrutural do mercado
pela EC nº 103, de 2019)
de trabalho, sendo também autorizada a adoção
III – sobre a receita de concursos de prognós-
de bases de cálculo diferenciadas apenas no ca-
ticos;
so das alíneas b e c do inciso I do caput. (Parágrafo
IV – do importador de bens ou serviços do exte-
acrescido pela EC nº 20, de 1998, e com redação dada pela
rior, ou de quem a lei a ele equiparar. (Inciso acresci-
EC nº 103, de 2019)
do pela EC nº 42, de 2003)
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência de
§ 1º As receitas dos Estados, do Distrito Federal
recursos para o sistema único de saúde e ações de
e dos Municípios destinadas à seguridade social
assistência social da União para os Estados, o Dis-
constarão dos respectivos orçamentos, não inte-
trito Federal e os Municípios, e dos Estados para os
grando o orçamento da União.
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade so- Municípios, observada a respectiva contrapartida
cial será elaborada de forma integrada pelos ór- de recursos. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
gãos responsáveis pela saúde, previdência social § 11. São vedados a moratória e o parcelamen-
e assistência social, tendo em vista as metas e prio- to em prazo superior a 60 (sessenta) meses e, na
ridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamen- forma de lei complementar, a remissão e a anistia
tárias, assegurada a cada área a gestão de seus re- das contribuições sociais de que tratam a alínea a
cursos. do inciso I e o inciso II do caput. (Parágrafo acrescido
§ 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema pela EC nº 20, de 1998, e com redação dada pela EC nº 103,
da seguridade social, como estabelecido em lei, de 2019)
não poderá contratar com o poder público nem § 12. A lei definirá os setores de atividade eco-
dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou nômica para os quais as contribuições incidentes
creditícios. na forma dos incisos I, b; e IV do caput, serão não
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes destina- cumulativas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003)
das a garantir a manutenção ou expansão da segu- § 13. (Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003, e revo-
ridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. gado pela EC nº 103, de 2019)
85
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 14. O segurado somente terá reconhecida co- II – no caso dos Estados e do Distrito Federal,
mo tempo de contribuição ao Regime Geral de o produto da arrecadação dos impostos a que se
Previdência Social a competência cuja contribui- refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os
ção seja igual ou superior à contribuição mínima arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, deduzi-
mensal exigida para sua categoria, assegurado o das as parcelas que forem transferidas aos respec-
agrupamento de contribuições. (Parágrafo acrescido tivos Municípios; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000)
pela EC nº 103, de 2019) III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal,
o produto da arrecadação dos impostos a que se
Seção II – Da Saúde
refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Es- arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º. (Inciso acres-
tado, garantido mediante políticas sociais e eco- cido pela EC nº 29, de 2000)
nômicas que visem à redução do risco de doença § 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo
e de outros agravos e ao acesso universal e iguali- menos a cada cinco anos, estabelecerá: (Parágrafo
tário às ações e serviços para sua promoção, pro- acrescido pela EC nº 29, de 2000)
teção e recuperação. I – os percentuais de que tratam os incisos II e
Art. 197. São de relevância pública as ações e ser- III do § 2º; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000, e com
viços de saúde, cabendo ao poder público dispor, redação dada pela EC nº 86, de 2015, publicada no DOU de
nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fis- 18/3/2015, em vigor na data de publicação, produzindo efei-
calização e controle, devendo sua execução ser fei- tos a partir da execução orçamentária do exercício de 2014)
ta diretamente ou através de terceiros e, também, II – os critérios de rateio dos recursos da União
por pessoa física ou jurídica de direito privado. vinculados à saúde destinados aos Estados, ao
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde in- Distrito Federal e aos Municípios, e dos Estados
destinados a seus respectivos Municípios, objeti-
tegram uma rede regionalizada e hierarquizada e
vando a progressiva redução das disparidades re-
constituem um sistema único, organizado de acor-
gionais; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000)
do com as seguintes diretrizes:
III – as normas de fiscalização, avaliação e con-
I – descentralização, com direção única em cada
trole das despesas com saúde nas esferas federal,
esfera de governo;
estadual, distrital e municipal. (Inciso acrescido pela
II – atendimento integral, com prioridade para
EC nº 29, de 2000)
as atividades preventivas, sem prejuízo dos servi-
IV – (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000, e revogado
ços assistenciais;
pela EC nº 86, de 2015)
III – participação da comunidade.
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde
§ 1º O sistema único de saúde será financiado,
poderão admitir agentes comunitários de saúde e
nos termos do art. 195, com recursos do orçamen-
agentes de combate às endemias por meio de pro-
to da seguridade social, da União, dos Estados, do
cesso seletivo público, de acordo com a natureza e
Distrito Federal e dos Municípios, além de outras complexidade de suas atribuições e requisitos es-
fontes. (Parágrafo único transformado em § 1º pela EC pecíficos para sua atuação. (Parágrafo acrescido pela EC
nº 29, de 2000) nº 51, de 2006)
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os § 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico,
Municípios aplicarão, anualmente, em ações e ser- o piso salarial profissional nacional, as diretrizes
viços públicos de saúde recursos mínimos deriva- para os Planos de Carreira e a regulamentação
dos da aplicação de percentuais calculados sobre: das atividades de agente comunitário de saúde
(Parágrafo acrescido pela EC nº 29, de 2000) e agente de combate às endemias, competindo
I – no caso da União, a receita corrente líqui- à União, nos termos da lei, prestar assistência fi-
da do respectivo exercício financeiro, não poden- nanceira complementar aos Estados, ao Distrito
do ser inferior a 15% (quinze por cento); (Inciso Federal e aos Municípios, para o cumprimento do
acrescido pela EC nº 29, de 2000, e com redação dada pela referido piso salarial. (Parágrafo acrescido pela EC nº 51,
EC nº 86, de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em vi- de 2006, e com redação dada pela EC nº 63, de 2010)
gor na data de publicação, produzindo efeitos a partir da § 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do
execução orçamentária do exercício de 2014) (Vide art. 2º art. 41 e no § 4º do art. 169 da Constituição Federal,
da EC nº 86, de 2015) o servidor que exerça funções equivalentes às de
86
Art. 199
87
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefí- contribuição aos demais regimes. (Parágrafo acresci-
cios para preservar-lhes, em caráter permanente, do pela EC nº 103, de 2019)
o valor real, conforme critérios definidos em lei. § 10. Lei complementar poderá disciplinar a co-
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998) bertura de benefícios não programados, inclusi-
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de pre- ve os decorrentes de acidente do trabalho, a ser
vidência social, na qualidade de segurado facul- atendida concorrentemente pelo Regime Geral de
tativo, de pessoa participante de regime próprio Previdência Social e pelo setor privado. (Parágrafo
de previdência. (Parágrafo com redação dada pela EC acrescido pela EC nº 20, de 1998, e com redação dada pela
nº 20, de 1998) EC nº 103, de 2019)
§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e § 11. Os ganhos habituais do empregado, a qual-
pensionistas terá por base o valor dos proventos quer título, serão incorporados ao salário para
do mês de dezembro de cada ano. (Parágrafo com efeito de contribuição previdenciária e consequen-
redação dada pela EC nº 20, de 1998) te repercussão em benefícios, nos casos e na for-
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime ge- ma da lei. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
ral de previdência social, nos termos da lei, obe- § 12. Lei instituirá sistema especial de inclusão
decidas as seguintes condições: (Caput do parágrafo previdenciária, com alíquotas diferenciadas, para
com redação dada pela EC nº 20, de 1998) atender aos trabalhadores de baixa renda, inclu-
I – 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se ho- sive os que se encontram em situação de informa-
mem, e 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mu- lidade, e àqueles sem renda própria que se dedi-
lher, observado tempo mínimo de contribuição; quem exclusivamente ao trabalho doméstico no
(Inciso acrescido pela EC nº 20, de 1998, e com redação da- âmbito de sua residência, desde que pertencentes
da pela EC nº 103, de 2019) a famílias de baixa renda. (Parágrafo acrescido pela EC
II – 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e nº 41, de 2003, e com redação dada pela EC nº 103, de 2019)
55 (cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher, § 13. A aposentadoria concedida ao segurado
para os trabalhadores rurais e para os que exerçam de que trata o § 12 terá valor de 1 (um) salário-
suas atividades em regime de economia familiar, -mínimo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 47, de 2005, e
nestes incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o com redação dada pela EC nº 103, de 2019)
pescador artesanal. (Inciso acrescido pela EC nº 20, de § 14. É vedada a contagem de tempo de con-
1998, e com redação dada pela EC nº 103, de 2019) tribuição fictício para efeito de concessão dos be-
§ 8º O requisito de idade a que se refere o inci- nefícios previdenciários e de contagem recíproca.
so I do § 7º será reduzido em 5 (cinco) anos, para (Parágrafo acrescido pela EC nº 103, de 2019)
o professor que comprove tempo de efetivo exer- § 15. Lei complementar estabelecerá vedações,
cício das funções de magistério na educação in- regras e condições para a acumulação de bene-
fantil e no ensino fundamental e médio fixado em fícios previdenciários. (Parágrafo acrescido pela EC
lei complementar. (Parágrafo com redação dada pela nº 103, de 2019)
EC nº 103, de 2019) § 16. Os empregados dos consórcios públicos,
§ 9º Para fins de aposentadoria, será assegura- das empresas públicas, das sociedades de econo-
da a contagem recíproca do tempo de contribui- mia mista e das suas subsidiárias serão aposenta-
ção entre o Regime Geral de Previdência Social e dos compulsoriamente, observado o cumprimen-
os regimes próprios de previdência social, e des- to do tempo mínimo de contribuição, ao atingir a
tes entre si, observada a compensação financeira, idade máxima de que trata o inciso II do § 1º do
de acordo com os critérios estabelecidos em lei. art. 40, na forma estabelecida em lei. (Parágrafo
(Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998, e com redação acrescido pela EC nº 103, de 2019)
dada pela EC nº 103, de 2019) Art. 202. O regime de previdência privada, de ca-
§ 9º-A. O tempo de serviço militar exercido nas ráter complementar e organizado de forma autô-
atividades de que tratam os arts. 42, 142 e 143 e o noma em relação ao regime geral de previdência
tempo de contribuição ao Regime Geral de Previ- social, será facultativo, baseado na constituição
dência Social ou a regime próprio de previdência de reservas que garantam o benefício contratado,
social terão contagem recíproca para fins de ina- e regulado por lei complementar. (Caput do artigo
tivação militar ou aposentadoria, e a compensa- com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
ção financeira será devida entre as receitas de con- § 1º A lei complementar de que trata este artigo
tribuição referentes aos militares e as receitas de assegurará ao participante de planos de benefí-
88
Art. 203
o exercício da cidadania e sua qualificação para o I – educação básica obrigatória e gratuita dos
trabalho. 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, asse-
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos gurada inclusive sua oferta gratuita para todos os
seguintes princípios: que a ela não tiveram acesso na idade própria; (In-
I – igualdade de condições para o acesso e per- ciso com redação dada pela EC nº 59, de 2009)
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e e aos Municípios, ou pelos Estados aos respecti-
os Municípios organizarão em regime de colabo- vos Municípios, não é considerada, para efeito do
ração seus sistemas de ensino. cálculo previsto neste artigo, receita do governo
§ 1º A União organizará o sistema federal de en- que a transferir.
sino e o dos Territórios, financiará as instituições § 2º Para efeito do cumprimento do disposto no
de ensino públicas federais e exercerá, em maté- caput deste artigo, serão considerados os sistemas
ria educacional, função redistributiva e supletiva, de ensino federal, estadual e municipal e os recur-
de forma a garantir equalização de oportunidades sos aplicados na forma do art. 213.
educacionais e padrão mínimo de qualidade do § 3º A distribuição dos recursos públicos assegu-
ensino mediante assistência técnica e financeira rará prioridade ao atendimento das necessidades
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. do ensino obrigatório, no que se refere a universa-
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 14, de 1996) lização, garantia de padrão de qualidade e equi-
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no dade, nos termos do plano nacional de educação.
ensino fundamental e na educação infantil. (Pará- (Parágrafo com redação dada pela EC nº 59, de 2009)
grafo com redação dada pela EC nº 14, de 1996) § 4º Os programas suplementares de alimenta-
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prio- ção e assistência à saúde previstos no art. 208, VII,
ritariamente no ensino fundamental e médio. (Pa- serão financiados com recursos provenientes de
rágrafo acrescido pela EC nº 14, de 1996) contribuições sociais e outros recursos orçamen-
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, tários.
a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí- § 5º A educação básica pública terá como fonte
pios definirão formas de colaboração, de forma a adicional de financiamento a contribuição social
assegurar a universalização, a qualidade e a equi- do salário-educação, recolhida pelas empresas
dade do ensino obrigatório. (Parágrafo acrescido pe- na forma da lei. (Parágrafo com redação dada pela EC
la EC nº 14, de 1996, e com redação dada pela EC nº 108, nº 53, de 2006)
de 2020, com produção de efeitos financeiros a partir de § 6º As cotas estaduais e municipais da arreca-
1º/1/2021) dação da contribuição social do salário-educação
§ 5º A educação básica pública atenderá prio- serão distribuídas proporcionalmente ao número
ritariamente ao ensino regular. (Parágrafo acrescido de alunos matriculados na educação básica nas
pela EC nº 53, de 2006) respectivas redes públicas de ensino. (Parágrafo
§ 6º A União, os Estados, o Distrito Federal e os acrescido pela EC nº 53, de 2006)
Municípios exercerão ação redistributiva em rela- § 7º É vedado o uso dos recursos referidos no
ção a suas escolas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 108, caput e nos §§ 5º e 6º deste artigo para pagamento
de 2020, com produção de efeitos financeiros a partir de de aposentadorias e de pensões. (Parágrafo acrescido
1º/1/2021) pela EC nº 108, de 2020, com produção de efeitos financei-
§ 7º O padrão mínimo de qualidade de que tra- ros a partir de 1º/1/2021)
ta o § 1º deste artigo considerará as condições ade- § 8º Na hipótese de extinção ou de substituição
quadas de oferta e terá como referência o Custo de impostos, serão redefinidos os percentuais re-
Aluno Qualidade (CAQ), pactuados em regime de feridos no caput deste artigo e no inciso II do caput
colaboração na forma disposta em lei complemen- do art. 212-A, de modo que resultem recursos vin-
tar, conforme o parágrafo único do art. 23 desta culados à manutenção e ao desenvolvimento do
Constituição. (Parágrafo acrescido pela EC nº 108, de 2020, ensino, bem como os recursos subvinculados aos
com produção de efeitos financeiros a partir de 1º/1/2021) fundos de que trata o art. 212-A desta Constitui-
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca ção, em aplicações equivalentes às anteriormente
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal praticadas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 108, de 2020,
e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, com produção de efeitos financeiros a partir de 1º/1/2021)
da receita resultante de impostos, compreendida § 9º A lei disporá sobre normas de fiscalização,
a proveniente de transferências, na manutenção de avaliação e de controle das despesas com edu-
e desenvolvimento do ensino. cação nas esferas estadual, distrital e municipal.
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos trans- (Parágrafo acrescido pela EC nº 108, de 2020, com produção
ferida pela União aos Estados, ao Distrito Federal de efeitos financeiros a partir de 1º/1/2021)
91
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 212-A. Os Estados, o Distrito Federal e os Muni- tas em lei, alcançarem evolução de indicadores a
cípios destinarão parte dos recursos a que se refere serem definidos, de atendimento e melhoria da
o caput do art. 212 desta Constituição à manuten- aprendizagem com redução das desigualdades,
ção e ao desenvolvimento do ensino na educação nos termos do sistema nacional de avaliação da
básica e à remuneração condigna de seus profissio- educação básica;
nais, respeitadas as seguintes disposições: VI – o VAAT será calculado, na forma da lei de
I – a distribuição dos recursos e de responsabi- que trata o inciso X do caput deste artigo, com ba-
lidades entre o Distrito Federal, os Estados e seus se nos recursos a que se refere o inciso II do caput
Municípios é assegurada mediante a instituição, deste artigo, acrescidos de outras receitas e de
no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, transferências vinculadas à educação, observado
de um Fundo de Manutenção e Desenvolvimento o disposto no § 1º e consideradas as matrículas
da Educação Básica e de Valorização dos Profissio- nos termos do inciso III do caput deste artigo;
nais da Educação (Fundeb), de natureza contábil; VII – os recursos de que tratam os incisos II e
II – os fundos referidos no inciso I do caput deste IV do caput deste artigo serão aplicados pelos Es-
artigo serão constituídos por 20% (vinte por cento) tados e pelos Municípios exclusivamente nos res-
dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do pectivos âmbitos de atuação prioritária, confor-
caput do art. 155, o inciso II do caput do art. 157, me estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211 desta
os incisos II, III e IV do caput do art. 158 e as alíneas Constituição;
a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159
VIII – a vinculação de recursos à manutenção
desta Constituição;
e ao desenvolvimento do ensino estabelecida no
III – os recursos referidos no inciso II do caput
art. 212 desta Constituição suportará, no máximo,
deste artigo serão distribuídos entre cada Estado
30% (trinta por cento) da complementação da
e seus Municípios, proporcionalmente ao número
União, considerados para os fins deste inciso os
de alunos das diversas etapas e modalidades da
valores previstos no inciso V do caput deste artigo;
educação básica presencial matriculados nas res-
IX – o disposto no caput do art. 160 desta Consti-
pectivas redes, nos âmbitos de atuação prioritária,
tuição aplica-se aos recursos referidos nos incisos
conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211
II e IV do caput deste artigo, e seu descumprimen-
desta Constituição, observadas as ponderações
to pela autoridade competente importará em cri-
referidas na alínea a do inciso X do caput e no § 2º
me de responsabilidade;
deste artigo;
X – a lei disporá, observadas as garantias esta-
IV – a União complementará os recursos dos
belecidas nos incisos I, II, III e IV do caput e no § 1º
fundos a que se refere o inciso II do caput deste
do art. 208 e as metas pertinentes do plano nacio-
artigo;
V – a complementação da União será equivalen- nal de educação, nos termos previstos no art. 214
te a, no mínimo, 23% (vinte e três por cento) do to- desta Constituição, sobre:
tal de recursos a que se refere o inciso II do caput a) a organização dos fundos referidos no inciso I
deste artigo, distribuída da seguinte forma: do caput deste artigo e a distribuição proporcional
a) 10 (dez) pontos percentuais no âmbito de ca- de seus recursos, as diferenças e as ponderações
da Estado e do Distrito Federal, sempre que o valor quanto ao valor anual por aluno entre etapas, mo-
anual por aluno (VAAF), nos termos do inciso III do dalidades, duração da jornada e tipos de estabe-
caput deste artigo, não alcançar o mínimo defini- lecimento de ensino, observados as respectivas
do nacionalmente; especificidades e os insumos necessários para a
b) no mínimo, 10,5 (dez inteiros e cinco déci- garantia de sua qualidade;
mos) pontos percentuais em cada rede pública b) a forma de cálculo do VAAF decorrente do in-
de ensino municipal, estadual ou distrital, sempre ciso III do caput deste artigo e do VAAT referido no
que o valor anual total por aluno (VAAT), referido inciso VI do caput deste artigo;
no inciso VI do caput deste artigo, não alcançar o c) a forma de cálculo para distribuição prevista
mínimo definido nacionalmente; na alínea c do inciso V do caput deste artigo;
c) 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos d) a transparência, o monitoramento, a fiscaliza-
percentuais nas redes públicas que, cumpridas ção e o controle interno, externo e social dos fun-
condicionalidades de melhoria de gestão previs- dos referidos no inciso I do caput deste artigo, as-
92
Art. 213
segurada a criação, a autonomia, a manutenção e Art. 213. Os recursos públicos serão destinados
a consolidação de conselhos de acompanhamen- às escolas públicas, podendo ser dirigidos a es-
to e controle social, admitida sua integração aos colas comunitárias, confessionais ou filantrópicas,
conselhos de educação; definidas em lei, que:
e) o conteúdo e a periodicidade da avaliação, I – comprovem finalidade não lucrativa e apli-
por parte do órgão responsável, dos efeitos redis- quem seus excedentes financeiros em educação;
tributivos, da melhoria dos indicadores educacio- II – assegurem a destinação de seu patrimônio
nais e da ampliação do atendimento; a outra escola comunitária, filantrópica ou confes-
XI – proporção não inferior a 70% (setenta por sional, ou ao poder público, no caso de encerra-
cento) de cada fundo referido no inciso I do caput mento de suas atividades.
deste artigo, excluídos os recursos de que trata § 1º Os recursos de que trata este artigo poderão
a alínea c do inciso V do caput deste artigo, será ser destinados a bolsas de estudo para o ensino
destinada ao pagamento dos profissionais da edu- fundamental e médio, na forma da lei, para os que
cação básica em efetivo exercício, observado, em demonstrarem insuficiência de recursos, quando
relação aos recursos previstos na alínea b do inci- houver falta de vagas e cursos regulares da rede
so V do caput deste artigo, o percentual mínimo de pública na localidade da residência do educando,
15% (quinze por cento) para despesas de capital; ficando o poder público obrigado a investir priori-
XII – lei específica disporá sobre o piso salarial
tariamente na expansão de sua rede na localidade.
profissional nacional para os profissionais do ma-
§ 2º As atividades de pesquisa, de extensão e
gistério da educação básica pública;
de estímulo e fomento à inovação realizadas por
XIII – a utilização dos recursos a que se refere o
universidades e/ou por instituições de educação
§ 5º do art. 212 desta Constituição para a comple-
profissional e tecnológica poderão receber apoio
mentação da União ao Fundeb, referida no inciso V
financeiro do Poder Público. (Parágrafo com reda-
do caput deste artigo, é vedada.
ção dada pela EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de
§ 1º O cálculo do VAAT, referido no inciso VI do
3/3/2015)
caput deste artigo, deverá considerar, além dos re-
cursos previstos no inciso II do caput deste artigo, Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de
pelo menos, as seguintes disponibilidades: educação, de duração decenal, com o objetivo
I – receitas de Estados, do Distrito Federal e de de articular o sistema nacional de educação em
Municípios vinculadas à manutenção e ao desen- regime de colaboração e definir diretrizes, obje-
volvimento do ensino não integrantes dos fundos tivos, metas e estratégias de implementação para
referidos no inciso I do caput deste artigo; assegurar a manutenção e desenvolvimento do
II – cotas estaduais e municipais da arrecadação ensino em seus diversos níveis, etapas e modali-
do salário-educação de que trata o § 6º do art. 212 dades por meio de ações integradas dos poderes
desta Constituição; públicos das diferentes esferas federativas que
III – complementação da União transferida a Es- conduzam a: (Caput do artigo com redação dada pela
tados, ao Distrito Federal e a Municípios nos ter- EC nº 59, de 2009)
mos da alínea a do inciso V do caput deste artigo. I – erradicação do analfabetismo;
§ 2º Além das ponderações previstas na alínea a II – universalização do atendimento escolar;
do inciso X do caput deste artigo, a lei definirá ou- III – melhoria da qualidade do ensino;
tras relativas ao nível socioeconômico dos edu- IV – formação para o trabalho;
candos e aos indicadores de disponibilidade de V – promoção humanística, científica e tecno-
recursos vinculados à educação e de potencial lógica do País;
de arrecadação tributária de cada ente federado, VI – estabelecimento de meta de aplicação de
bem como seus prazos de implementação.
recursos públicos em educação como proporção
§ 3º Será destinada à educação infantil a pro-
do produto interno bruto. (Inciso acrescido pela EC
porção de 50% (cinquenta por cento) dos recursos
nº 59, de 2009)
globais a que se refere a alínea b do inciso V do
caput deste artigo, nos termos da lei. (Artigo acresci- Seção II – Da Cultura
do pela EC nº 108, de 2020, com produção de efeitos finan- Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exer-
ceiros a partir de 1º/1/2021) cício dos direitos culturais e acesso às fontes da
93
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
cultura nacional, e apoiará e incentivará a valoriza- § 5º Ficam tombados todos os documentos e
ção e a difusão das manifestações culturais. os sítios detentores de reminiscências históricas
§ 1º O Estado protegerá as manifestações das dos antigos quilombos.
culturas populares, indígenas e afro-brasileiras, e § 6º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal
das de outros grupos participantes do processo vincular a fundo estadual de fomento à cultura até
civilizatório nacional. cinco décimos por cento de sua receita tributária
§ 2º A lei disporá sobre a fixação de datas come- líquida, para o financiamento de programas e pro-
morativas de alta significação para os diferentes jetos culturais, vedada a aplicação desses recursos
segmentos étnicos nacionais. no pagamento de:
§ 3º A lei estabelecerá o Plano Nacional de Cul- I – despesas com pessoal e encargos sociais;
tura, de duração plurianual, visando ao desenvol- II – serviço da dívida;
vimento cultural do País e à integração das ações III – qualquer outra despesa corrente não vin-
do poder público que conduzem à: culada diretamente aos investimentos ou ações
I – defesa e valorização do patrimônio cultural apoiados. (Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003)
brasileiro; Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, orga-
II – produção, promoção e difusão de bens cul- nizado em regime de colaboração, de forma des-
turais; centralizada e participativa, institui um processo
III – formação de pessoal qualificado para a ges- de gestão e promoção conjunta de políticas públi-
tão da cultura em suas múltiplas dimensões; cas de cultura, democráticas e permanentes, pac-
IV – democratização do acesso aos bens de cul- tuadas entre os entes da Federação e a sociedade,
tura; tendo por objetivo promover o desenvolvimento
V – valorização da diversidade étnica e regional. humano, social e econômico com pleno exercício
(Parágrafo acrescido pela EC nº 48, de 2005)
dos direitos culturais.
Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasilei- § 1º O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-
ro os bens de natureza material e imaterial, toma- -se na política nacional de cultura e nas suas dire-
dos individualmente ou em conjunto, portadores trizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura,
de referência à identidade, à ação, à memória dos e rege-se pelos seguintes princípios:
diferentes grupos formadores da sociedade brasi- I – diversidade das expressões culturais;
leira, nos quais se incluem: II – universalização do acesso aos bens e servi-
I – as formas de expressão; ços culturais;
II – os modos de criar, fazer e viver; III – fomento à produção, difusão e circulação
III – as criações científicas, artísticas e tecnoló- de conhecimento e bens culturais;
gicas; IV – cooperação entre os entes federados, os
IV – as obras, objetos, documentos, edificações agentes públicos e privados atuantes na área cul-
e demais espaços destinados às manifestações ar- tural;
tístico-culturais; V – integração e interação na execução das polí-
V – os conjuntos urbanos e sítios de valor histó- ticas, programas, projetos e ações desenvolvidas;
rico, paisagístico, artístico, arqueológico, paleon- VI – complementaridade nos papéis dos agen-
tológico, ecológico e científico. tes culturais;
§ 1º O poder público, com a colaboração da co- VII – transversalidade das políticas culturais;
munidade, promoverá e protegerá o patrimônio VIII – autonomia dos entes federados e das ins-
cultural brasileiro, por meio de inventários, regis- tituições da sociedade civil;
tros, vigilância, tombamento e desapropriação, e IX – transparência e compartilhamento das in-
de outras formas de acautelamento e preservação. formações;
§ 2º Cabem à administração pública, na forma X – democratização dos processos decisórios
da lei, a gestão da documentação governamental com participação e controle social;
e as providências para franquear sua consulta a XI – descentralização articulada e pactuada da
quantos dela necessitem. gestão, dos recursos e das ações;
§ 3º A lei estabelecerá incentivos para a produ- XII – ampliação progressiva dos recursos conti-
ção e o conhecimento de bens e valores culturais. dos nos orçamentos públicos para a cultura.
§ 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural § 2º Constitui a estrutura do Sistema Nacional
serão punidos, na forma da lei. de Cultura, nas respectivas esferas da Federação:
94
Art. 217
95
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 219-A. A União, os Estados, o Distrito Federal pias estará sujeita a restrições legais, nos termos
e os Municípios poderão firmar instrumentos de do inciso II do parágrafo anterior, e conterá, sem-
cooperação com órgãos e entidades públicos e pre que necessário, advertência sobre os malefí-
com entidades privadas, inclusive para o compar- cios decorrentes de seu uso.
tilhamento de recursos humanos especializados e § 5º Os meios de comunicação social não podem,
capacidade instalada, para a execução de projetos direta ou indiretamente, ser objeto de monopólio
de pesquisa, de desenvolvimento científico e tec- ou oligopólio.
nológico e de inovação, mediante contrapartida § 6º A publicação de veículo impresso de comu-
financeira ou não financeira assumida pelo ente nicação independe de licença de autoridade.
beneficiário, na forma da lei. (Artigo acrescido pela EC
Art. 221. A produção e a programação das emis-
nº 85, de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015)
soras de rádio e televisão atenderão aos seguintes
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência, Tecno- princípios:
logia e Inovação será organizado em regime de co-
I – preferência a finalidades educativas, artísti-
laboração entre entes, tanto públicos quanto pri-
cas, culturais e informativas;
vados, com vistas a promover o desenvolvimento
II – promoção da cultura nacional e regional e
científico e tecnológico e a inovação.
estímulo à produção independente que objetive
§ 1º Lei federal disporá sobre as normas gerais
sua divulgação;
do Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Ino-
III – regionalização da produção cultural, artís-
vação.
tica e jornalística, conforme percentuais estabe-
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios legislarão concorrentemente sobre suas pe- lecidos em lei;
culiaridades. (Artigo acrescido pela EC nº 85, de 2015, re- IV – respeito aos valores éticos e sociais da pes-
publicada no DOU de 3/3/2015) soa e da família.
Art. 222. A propriedade de empresa jornalística
CAPÍTULO V – DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é
Art. 220. A manifestação do pensamento, a cria-
privativa de brasileiros natos ou naturalizados há
ção, a expressão e a informação, sob qualquer for-
mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas consti-
ma, processo ou veículo não sofrerão qualquer res-
tuídas sob as leis brasileiras e que tenham sede
trição, observado o disposto nesta Constituição.
no País. (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 36,
§ 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa
de 2002)
constituir embaraço à plena liberdade de informa-
§ 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por
ção jornalística em qualquer veículo de comuni-
cento do capital total e do capital votante das em-
cação social, observado o disposto no art. 5º, IV,
presas jornalísticas e de radiodifusão sonora e de
V, X, XIII e XIV.
sons e imagens deverá pertencer, direta ou indire-
§ 2º É vedada toda e qualquer censura de natu-
tamente, a brasileiros natos ou naturalizados há
reza política, ideológica e artística.
§ 3º Compete à lei federal: mais de dez anos, que exercerão obrigatoriamente
I – regular as diversões e espetáculos públicos, a gestão das atividades e estabelecerão o conteú-
cabendo ao poder público informar sobre a natu- do da programação. (Parágrafo com redação dada pela
reza deles, as faixas etárias a que não se recomen- EC nº 36, de 2002)
dem, locais e horários em que sua apresentação § 2º A responsabilidade editorial e as atividades
se mostre inadequada; de seleção e direção da programação veiculada
II – estabelecer os meios legais que garantam são privativas de brasileiros natos ou naturaliza-
à pessoa e à família a possibilidade de se defen- dos há mais de dez anos, em qualquer meio de
derem de programas ou programações de rádio comunicação social. (Parágrafo com redação dada pela
e televisão que contrariem o disposto no art. 221, EC nº 36, de 2002)
bem como da propaganda de produtos, práticas § 3º Os meios de comunicação social eletrônica,
e serviços que possam ser nocivos à saúde e ao independentemente da tecnologia utilizada para
meio ambiente. a prestação do serviço, deverão observar os princí-
§ 4º A propaganda comercial de tabaco, bebi- pios enunciados no art. 221, na forma de lei espe-
das alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e tera- cífica, que também garantirá a prioridade de pro-
96
Art. 223
patrimônio cultural brasileiro, devendo ser regula- cas e obedecendo aos seguintes preceitos: (Parágra-
mentadas por lei específica que assegure o bem- fo com redação dada pela EC nº 65, de 2010)
-estar dos animais envolvidos. (Parágrafo acrescido I – aplicação de percentual dos recursos públi-
pela EC nº 96, de 2017) cos destinados à saúde na assistência materno-
-infantil;
CAPÍTULO VII – DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO
ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO II – criação de programas de prevenção e aten-
(Denominação do capítulo com redação dimento especializado para as pessoas portado-
dada pela EC nº 65, de 2010) ras de deficiência física, sensorial ou mental, bem
Art. 226. A família, base da sociedade, tem espe- como de integração social do adolescente e do
cial proteção do Estado. jovem portador de deficiência, mediante o trei-
§ 1º O casamento é civil e gratuita a celebração. namento para o trabalho e a convivência, e a fa-
§ 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos cilitação do acesso aos bens e serviços coletivos,
termos da lei. com a eliminação de obstáculos arquitetônicos e
§ 3º Para efeito da proteção do Estado, é reco- de todas as formas de discriminação. (Inciso com
nhecida a união estável entre o homem e a mu- redação dada pela EC nº 65, de 2010)
lher como entidade familiar, devendo a lei facilitar § 2º A lei disporá sobre normas de construção
sua conversão em casamento. dos logradouros e dos edifícios de uso público e
§ 4º Entende-se, também, como entidade fami- de fabricação de veículos de transporte coletivo, a
liar a comunidade formada por qualquer dos pais fim de garantir acesso adequado às pessoas por-
e seus descendentes. tadoras de deficiência.
§ 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade § 3º O direito a proteção especial abrangerá os
conjugal são exercidos igualmente pelo homem e seguintes aspectos:
pela mulher. I – idade mínima de quatorze anos para admis-
§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pe- são ao trabalho, observado o disposto no art. 7º,
lo divórcio. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 66, XXXIII;
de 2010) II – garantia de direitos previdenciários e traba-
§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da lhistas;
pessoa humana e da paternidade responsável, III – garantia de acesso do trabalhador adoles-
o planejamento familiar é livre decisão do casal, cente e jovem à escola; (Inciso com redação dada pela
competindo ao Estado propiciar recursos educa- EC nº 65, de 2010)
cionais e científicos para o exercício desse direito, IV – garantia de pleno e formal conhecimento
vedada qualquer forma coercitiva por parte de ins- da atribuição de ato infracional, igualdade na re-
tituições oficiais ou privadas. lação processual e defesa técnica por profissional
§ 8º O Estado assegurará a assistência à família habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar
na pessoa de cada um dos que a integram, crian- específica;
do mecanismos para coibir a violência no âmbito V – obediência aos princípios de brevidade, ex-
de suas relações. cepcionalidade e respeito à condição peculiar de
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do pessoa em desenvolvimento, quando da aplica-
Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao ção de qualquer medida privativa da liberdade;
jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à VI – estímulo do poder público, através de as-
saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à pro- sistência jurídica, incentivos fiscais e subsídios,
fissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de
à liberdade e à convivência familiar e comunitá- guarda, de criança ou adolescente órfão ou aban-
ria, além de colocá-los a salvo de toda forma de donado;
negligência, discriminação, exploração, violência, VII – programas de prevenção e atendimento es-
crueldade e opressão. (Caput do artigo com redação pecializado à criança, ao adolescente e ao jovem
dada pela EC nº 65, de 2010) dependente de entorpecentes e drogas afins. (In-
§ 1º O Estado promoverá programas de assistên- ciso com redação dada pela EC nº 65, de 2010)
cia integral à saúde da criança, do adolescente e § 4º A lei punirá severamente o abuso, a violên-
do jovem, admitida a participação de entidades cia e a exploração sexual da criança e do adoles-
não governamentais, mediante políticas específi- cente.
98
Art. 228
§ 5º A adoção será assistida pelo poder público, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas
na forma da lei, que estabelecerá casos e condi- do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
ções de sua efetivação por parte de estrangeiros. § 3º O aproveitamento dos recursos hídricos,
§ 6º Os filhos, havidos ou não da relação do ca- incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa
samento, ou por adoção, terão os mesmos direitos e a lavra das riquezas minerais em terras indíge-
e qualificações, proibidas quaisquer designações nas só podem ser efetivados com autorização do
discriminatórias relativas à filiação. Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afe-
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e tadas, ficando-lhes assegurada participação nos
do adolescente levar-se-á em consideração o dis- resultados da lavra, na forma da lei.
posto no art. 204. § 4º As terras de que trata este artigo são ina-
§ 8º A Lei estabelecerá: lienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre elas,
I – o estatuto da juventude, destinado a regular imprescritíveis.
os direitos dos jovens; § 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas
II – o plano nacional de juventude, de duração de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso
decenal, visando à articulação das várias esferas Nacional, em caso de catástrofe ou epidemia que
do poder público para a execução de políticas pú- ponha em risco sua população, ou no interesse da
blicas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 65, de 2010) soberania do País, após deliberação do Congresso
Nacional, garantido, em qualquer hipótese, o re-
Art. 228. São penalmente inimputáveis os meno-
torno imediato logo que cesse o risco.
res de dezoito anos, sujeitos às normas da legis-
§ 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos
lação especial.
jurídicos, os atos que tenham por objeto a ocupa-
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e ção, o domínio e a posse das terras a que se refe-
educar os filhos menores, e os filhos maiores têm re este artigo, ou a exploração das riquezas natu-
o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, ca- rais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes,
rência ou enfermidade. ressalvado relevante interesse público da União,
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o segundo o que dispuser lei complementar, não
dever de amparar as pessoas idosas, asseguran- gerando a nulidade e a extinção direito a indeni-
do sua participação na comunidade, defendendo zação ou a ações contra a União, salvo, na forma
sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o di- da lei, quanto às benfeitorias derivadas da ocupa-
reito à vida. ção de boa-fé.
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão § 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto
executados preferencialmente em seus lares. no art. 174, §§ 3º e 4º.
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é ga- Art. 232. Os índios, suas comunidades e organiza-
rantida a gratuidade dos transportes coletivos ur- ções são partes legítimas para ingressar em juízo
banos. em defesa de seus direitos e interesses, intervindo
o Ministério Público em todos os atos do processo.
CAPÍTULO VIII – DOS ÍNDIOS
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua orga- TÍTULO IX – DAS DISPOSIÇÕES
CONSTITUCIONAIS GERAIS
nização social, costumes, línguas, crenças e tradi-
ções, e os direitos originários sobre as terras que Art. 233. (Revogado pela EC nº 28, 2000)
tradicionalmente ocupam, competindo à União Art. 234. É vedado à União, direta ou indiretamen-
demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os te, assumir, em decorrência da criação de Estado,
seus bens. encargos referentes a despesas com pessoal ina-
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos tivo e com encargos e amortizações da dívida in-
índios as por eles habitadas em caráter permanen- terna ou externa da administração pública, inclu-
te, as utilizadas para suas atividades produtivas, sive da indireta.
as imprescindíveis à preservação dos recursos am- Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de
bientais necessários a seu bem-estar e as neces- Estado, serão observadas as seguintes normas
sárias a sua reprodução física e cultural, segundo básicas:
seus usos, costumes e tradições. I – a Assembleia Legislativa será composta de
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pe- dezessete Deputados se a população do Esta-
los índios destinam-se a sua posse permanente, do for inferior a seiscentos mil habitantes, e de
99
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
vinte e quatro, se igual ou superior a esse nú- XI – as despesas orçamentárias com pessoal não
mero, até um milhão e quinhentos mil; poderão ultrapassar cinquenta por cento da recei-
II – o Governo terá no máximo dez Secretarias; ta do Estado.
III – o Tribunal de Contas terá três membros, no- Art. 236. Os serviços notariais e de registro são
meados, pelo Governador eleito, dentre brasilei- exercidos em caráter privado, por delegação do
ros de comprovada idoneidade e notório saber; poder público.
IV – o Tribunal de Justiça terá sete desembar- § 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a res-
gadores; ponsabilidade civil e criminal dos notários, dos ofi-
V – os primeiros desembargadores serão nomea- ciais de registro e de seus prepostos, e definirá a
dos pelo Governador eleito, escolhidos da seguin- fiscalização de seus atos pelo Poder Judiciário.
te forma: § 2º Lei federal estabelecerá normas gerais para
a) cinco dentre os magistrados com mais de trin- fixação de emolumentos relativos aos atos prati-
ta e cinco anos de idade, em exercício na área do cados pelos serviços notariais e de registro.
§ 3º O ingresso na atividade notarial e de regis-
novo Estado ou do Estado originário;
tro depende de concurso público de provas e tí-
b) dois dentre promotores, nas mesmas condi-
tulos, não se permitindo que qualquer serventia
ções, e advogados de comprovada idoneidade e
fique vaga, sem abertura de concurso de provi-
saber jurídico, com dez anos, no mínimo, de exer-
mento ou de remoção, por mais de seis meses.
cício profissional, obedecido o procedimento fixa-
do na Constituição; Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o co-
mércio exterior, essenciais à defesa dos interesses
VI – no caso de Estado proveniente de Territó-
fazendários nacionais, serão exercidos pelo Minis-
rio Federal, os cinco primeiros desembargadores
tério da Fazenda.
poderão ser escolhidos dentre juízes de direito de
qualquer parte do País; Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de com-
VII – em cada comarca, o primeiro juiz de direito, bustíveis de petróleo, álcool carburante e outros
o primeiro promotor de justiça e o primeiro de- combustíveis derivados de matérias-primas re-
nováveis, respeitados os princípios desta Cons-
fensor público serão nomeados pelo Governador
tituição.
eleito após concurso público de provas e títulos;
VIII – até a promulgação da Constituição esta- Art. 239. A arrecadação decorrente das contribui-
dual, responderão pela Procuradoria-Geral, pela ções para o Programa de Integração Social, criado
Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Esta- pela Lei Complementar nº 7, de 7 de setembro de
do advogados de notório saber, com trinta e cinco 1970, e para o Programa de Formação do Patrimô-
nio do Servidor Público, criado pela Lei Comple-
anos de idade, no mínimo, nomeados pelo Gover-
mentar nº 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a
nador eleito e demissíveis ad nutum;
partir da promulgação desta Constituição, a finan-
IX – se o novo Estado for resultado de transfor-
ciar, nos termos que a lei dispuser, o programa do
mação de Território Federal, a transferência de en-
seguro-desemprego, outras ações da previdência
cargos financeiros da União para pagamento dos
social e o abono de que trata o § 3º deste artigo.
servidores optantes que pertenciam à administra-
(Caput do artigo com redação dada pela EC nº 103, de 2019)
ção federal ocorrerá da seguinte forma:
§ 1º Dos recursos mencionados no caput, no mí-
a) no sexto ano de instalação, o Estado assumi- nimo 28% (vinte e oito por cento) serão destinados
rá vinte por cento dos encargos financeiros para para o financiamento de programas de desenvol-
fazer face ao pagamento dos servidores públicos, vimento econômico, por meio do Banco Nacional
ficando ainda o restante sob a responsabilidade de Desenvolvimento Econômico e Social, com cri-
da União; térios de remuneração que preservem o seu valor.
b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão (Parágrafo com redação dada pela EC nº 103, de 2019)
acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos res- § 2º Os patrimônios acumulados do Programa de
tantes cinquenta por cento; Integração Social e do Programa de Formação do
X – as nomeações que se seguirem às primeiras, Patrimônio do Servidor Público são preservados,
para os cargos mencionados neste artigo, serão mantendo-se os critérios de saque nas situações
disciplinadas na Constituição estadual; previstas nas leis específicas, com exceção da re-
100
Art. 240
tirada por motivo de casamento, ficando vedada § 2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do
a distribuição da arrecadação de que trata o caput Rio de Janeiro, será mantido na órbita federal.
deste artigo, para depósito nas contas individuais Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de
dos participantes. qualquer região do País onde forem localizadas
§ 3º Aos empregados que percebam de empre- culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a ex-
gadores que contribuem para o Programa de Inte- ploração de trabalho escravo na forma da lei se-
gração Social ou para o Programa de Formação do rão expropriadas e destinadas à reforma agrária e
Patrimônio do Servidor Público, até dois salários a programas de habitação popular, sem qualquer
mínimos de remuneração mensal, é assegurado o indenização ao proprietário e sem prejuízo de ou-
pagamento de um salário mínimo anual, compu- tras sanções previstas em lei, observado, no que
tado neste valor o rendimento das contas indivi- couber, o disposto no art. 5º.
duais, no caso daqueles que já participavam dos Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor
referidos programas, até a data da promulgação econômico apreendido em decorrência do tráfico
desta Constituição. ilícito de entorpecentes e drogas afins e da explo-
§ 4º O financiamento do seguro-desemprego ração de trabalho escravo será confiscado e rever-
receberá uma contribuição adicional da empre- terá a fundo especial com destinação específica,
sa cujo índice de rotatividade da força de trabalho na forma da lei. (Artigo com redação dada pela EC nº 81,
superar o índice médio da rotatividade do setor, na de 2014)
forma estabelecida por lei. Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos lo-
§ 5º Os programas de desenvolvimento econô- gradouros, dos edifícios de uso público e dos veí-
mico financiados na forma do § 1º e seus resulta- culos de transporte coletivo atualmente existen-
dos serão anualmente avaliados e divulgados em tes a fim de garantir acesso adequado às pessoas
meio de comunicação social eletrônico e apresen- portadoras de deficiência, conforme o disposto no
tados em reunião da comissão mista permanente art. 227, § 2º.
de que trata o § 1º do art. 166. (Parágrafo acrescido Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e con-
pela EC nº 103, de 2019) dições em que o poder público dará assistência
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas
as atuais contribuições compulsórias dos emprega- vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da res-
dores sobre a folha de salários, destinadas às en- ponsabilidade civil do autor do ilícito.
tidades privadas de serviço social e de formação Art. 246. É vedada a adoção de medida provisória
profissional vinculadas ao sistema sindical. na regulamentação de artigo da Constituição cuja
Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal redação tenha sido alterada por meio de emenda
e os Municípios disciplinarão por meio de lei os promulgada entre 1º de janeiro de 1995 até a pro-
consórcios públicos e os convênios de coopera- mulgação desta emenda, inclusive. (Artigo acrescido
ção entre os entes federados, autorizando a ges- pela EC nº 6, de 1995, e com redação dada pela EC nº 32,
tão associada de serviços públicos, bem como a de 2001)
transferência total ou parcial de encargos, servi- Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1º do
ços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos art. 41 e no § 7º do art. 169 estabelecerão critérios
serviços transferidos. (Artigo com redação dada pela e garantias especiais para a perda do cargo pelo
EC nº 19, de 1998) servidor público estável que, em decorrência das
Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica atribuições de seu cargo efetivo, desenvolva ativi-
às instituições educacionais oficiais criadas por dades exclusivas de Estado.
lei estadual ou municipal e existentes na data da Parágrafo único. Na hipótese de insuficiência de
promulgação desta Constituição, que não sejam desempenho, a perda do cargo somente ocorrerá
total ou preponderantemente mantidas com re- mediante processo administrativo em que lhe se-
cursos públicos. jam assegurados o contraditório e a ampla defesa.
§ 1º O ensino da História do Brasil levará em con- (Artigo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
ta as contribuições das diferentes culturas e etnias Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer títu-
para a formação do povo brasileiro. lo, pelo órgão responsável pelo regime geral de
101
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
previdência social, ainda que à conta do Tesouro – Antônio Câmara – Antônio Carlos Franco – Antonio
Nacional, e os não sujeitos ao limite máximo de Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – Antonio
valor fixado para os benefícios concedidos por es- Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio
se regime observarão os limites fixados no art. 37, Perosa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno –
XI. (Artigo acrescido pela EC nº 20, de 1998) Arnaldo Martins – Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto –
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos Arnold Fioravante – Arolde de Oliveira – Artenir
para o pagamento de proventos de aposentadoria Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes – Assis
e pensões concedidas aos respectivos servidores e Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Mello –
seus dependentes, em adição aos recursos dos Basílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama –
respectivos tesouros, a União, os Estados, o Dis- Beth Azize – Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha –
trito Federal e os Municípios poderão constituir Bonifácio de Andrada – Bosco França – Brandão
fundos integrados pelos recursos provenientes Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Alberto – Carlos
de contribuições e por bens, direitos e ativos de Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal –
qualquer natureza, mediante lei que disporá sobre Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De’Carli –
a natureza e administração desses fundos. (Artigo Carlos Mosconi – Carlos Sant’Anna – Carlos Vinagre –
acrescido pela EC nº 20, de 1998) Carlos Virgílio – Carrel Benevides – Cássio Cunha
Lima – Célio de Castro – Celso Dourado – César Cals
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos
Neto – César Maia – Chagas Duarte – Chagas Neto –
para o pagamento dos benefícios concedidos pe-
Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam
lo regime geral de previdência social, em adição
Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho –
aos recursos de sua arrecadação, a União poderá
Cláudio Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira –
constituir fundo integrado por bens, direitos e ati-
Cristina Tavares – Cunha Bueno – Dálton Canabrava –
vos de qualquer natureza, mediante lei que dispo-
Darcy Deitos – Darcy Pozza – Daso Coimbra – Davi
rá sobre a natureza e administração desse fundo.
Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim Netto – Délio
(Artigo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dionísio
Brasília, 5 de outubro de 1988. Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro –
Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides, Divaldo Suruagy – Djenal Gonçalves – Domingos
1º Vice-Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente– Juvenil – Domingos Leonelli – Doreto Campanari –
Marcelo Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo Motta – Edme
2º Secretário – Arnaldo Faria de Sá, 3º Secretário – Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim –
Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretário – Luiz Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Ferreira
Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, Lima – Elias Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer
3º Suplente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator Moreira – Enoc Vieira – Eraldo Tinoco – Eraldo
Geral – Adolfo Oliveira, Relator Adjunto – Antônio Trindade – Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski –
Carlos Konder Reis, Relator Adjunto – José Fogaça, Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice
Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival Gomes – Michiles – Evaldo Gonçalves – Expedito Machado –
Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de Ézio Ferreira – Fábio Feldmann – Fábio Raunheitti –
Barros Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Farabulini Júnior – Fausto Fernandes – Fausto
Aécio de Borba – Aécio Neves – Affonso Camargo – Rocha – Felipe Mendes – Feres Nader – Fernando
Afif Domingos – Afonso Arinos – Afonso Sancho – Bezerra Coelho – Fernando Cunha – Fernando
Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima – Airton Gasparian – Fernando Gomes – Fernando Henrique
Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Cardoso – Fernando Lyra – Fernando Santana –
Franco – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier
Guerra – Alcides Saldanha – Aldo Arantes – Alércio da Veiga – Flávio Rocha – Florestan Fernandes –
Dias – Alexandre Costa – Alexandre Puzyna – Alfredo Floriceno Paixão – França Teixeira – Francisco
Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vasconcelos – Amaral – Francisco Benjamim – Francisco Carneiro –
Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra – Francisco Coelho – Francisco Diógenes – Francisco
Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Dornelles – Francisco Küster – Francisco Pinto –
Álvaro Valle – Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Francisco Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco
Müller – Amilcar Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Sales – Furtado Leite – Gabriel Guerreiro – Gandi
Maria Rattes – Annibal Barcellos – Antero de Barros Jamil – Gastone Righi – Genebaldo Correia – Genésio
102
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
Bernardino – Geovani Borges – Geraldo Alckmin Alberto Rodrigues – Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz
Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo Henrique – Luiz Inácio Lula da Silva – Luiz Leal – Luiz
Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana – Luiz Viana
Marcondes – Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César – Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly
Gilson Machado – Gonzaga Patriota – Guilherme Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel
Palmeira – Gumercindo Milhomem – Gustavo de Ribeiro – Mansueto de Lavor – Manuel Viana – Márcia
Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo Kubitschek – Márcio Braga – Márcio Lacerda – Marco
Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Maciel – Marcondes Gadelha – Marcos Lima – Marcos
Hélio Rosas – Henrique Córdova – Henrique Eduardo Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Maria Lúcia –
Alves – Heráclito Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira –
Braun – Homero Santos – Humberto Lucena – Mário Lima – Marluce Pinto – Matheus Iensen –
Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro – Mattos Leão – Maurício Campos – Maurício
Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – Correa – Maurício Fruet – Maurício Nasser – Maurício
Irapuan Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Borges –
Wanderley – Israel Pinheiro – Itamar Franco – Ivo Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio –
Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo Max Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello
Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Reis – Mendes Botelho – Mendes Canale – Mendes
Carneiro – Jalles Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Ribeiro – Messias Góis – Messias Soares – Michel
Passarinho – Jayme Paliarin – Jayme Santana – Temer – Milton Barbosa – Milton Lima – Milton Reis –
Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci Góes – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thiago –
João Agripino – João Alves – João Calmon – João Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa
Carlos Bacelar – João Castelo – João Cunha – João Demes – Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali
da Mata – João de Deus Antunes – João Herrmann Alves de Souza – Narciso Mendes – Nelson Aguiar –
Neto – João Lobo – João Machado Rollemberg – Nelson Carneiro – Nelson Jobim – Nelson Sabrá –
João Menezes – João Natal – João Paulo – João Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Friedrich –
Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso
Joaquim Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Sguarezi – Nilson Gibson – Nion Albernaz – Noel de
Jonas Pinheiro – Jonival Lucas – Jorge Bornhausen – Carvalho – Nyder Barbosa – Octávio Elísio – Odacir
Jorge Hage – Jorge Leite – Jorge Uequed – Jorge Soares – Olavo Pires – Olívio Dutra – Onofre Corrêa –
Vianna – José Agripino – José Camargo – José Carlos Orlando Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar Corrêa –
Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças –
Martinez – José Carlos Sabóia – José Carlos Osvaldo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo
Vasconcelos – José Costa – José da Conceição – José Macedo – Osvaldo Sobrinho – Oswaldo Almeida –
Dutra – José Egreja – José Elias – José Fernandes – Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto – Paes de
José Freire – José Genoíno – José Geraldo – José Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo
Guedes – José Ignácio Ferreira – José Jorge – José Macarini – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Paulo
Lins – José Lourenço – José Luiz de Sá – José Luiz Paim – Paulo Pimentel – Paulo Ramos – Paulo
Maia – José Maranhão – José Maria Eymael – José Roberto – Paulo Roberto Cunha – Paulo Silva – Paulo
Maurício – José Melo – José Mendonça Bezerra – Zarzur – Pedro Canedo – Pedro Ceolin – Percival
José Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio Arruda Sampaio –
Richa – José Santana de Vasconcellos – José Serra – Plínio Martins – Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha
José Tavares – José Teixeira – José Thomaz Nonô – Derzi – Raimundo Bezerra – Raimundo Lira –
José Tinoco – José Ulísses de Oliveira – José Viana – Raimundo Rezende – Raquel Cândido – Raquel
José Yunes – Jovanni Masini – Juarez Antunes – Júlio Capiberibe – Raul Belém – Raul Ferraz – Renan
Campos – Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy Calheiros – Renato Bernardi – Renato Johnsson –
Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Renato Vianna – Ricardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita
Maia – Leite Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Camata – Rita Furtado – Roberto Augusto – Roberto
Leur Lomanto – Levy Dias – Lézio Sathler – Lídice da Balestra – Roberto Brant – Roberto Campos –
Mata – Louremberg Nunes Rocha – Lourival Roberto D’Ávila – Roberto Freire – Roberto Jefferson –
Baptista – Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Roberto Rollemberg – Roberto Torres – Roberto
Alcântara – Luís Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Vital – Robson Marinho – Rodrigues Palma – Ronaldo
103
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronaldo Cezar Coelho – § 1º Será assegurada gratuidade na livre divulga-
Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata – Rose de ção dessas formas e sistemas, através dos meios
Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho – de comunicação de massa cessionários de servi-
Rubem Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto – ço público.
Ruy Bacelar – Ruy Nedel – Sadie Hauache – Salatiel § 2º O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada
Carvalho – Samir Achôa – Sandra Cavalcanti – a Constituição, expedirá as normas regulamenta-
Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz – doras deste artigo.
Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck –
Art. 3º A revisão constitucional será realizada após
Severo Gomes – Sigmaringa Seixas – Sílvio
cinco anos, contados da promulgação da Constitui-
Abreu – Simão Sessim – Siqueira Campos – Sólon
ção, pelo voto da maioria absoluta dos membros
Borges dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo
do Congresso Nacional, em sessão unicameral.
Kirst – Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito
Costa – Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli –
Art. 4º O mandato do atual Presidente da Repúbli-
Uldurico Pinto – Valmir Campelo – Valter Pereira –
ca terminará em 15 de março de 1990.
Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor Faccioni – Victor § 1º A primeira eleição para Presidente da Re-
Fontana – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vilson pública após a promulgação da Constituição será
Souza – Vingt Rosado – Vinicius Cansanção – realizada no dia 15 de novembro de 1989, não se
Virgildásio de Senna – Virgílio Galassi – Virgílio lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituição.
Guimarães – Vitor Buaiz – Vivaldo Barbosa – Vladimir § 2º É assegurada a irredutibilidade da atual re-
Palmeira – Wagner Lago – Waldec Ornélas – Waldyr presentação dos Estados e do Distrito Federal na
Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – Wilson Câmara dos Deputados.
Campos – Wilson Martins – Ziza Valadares. § 3º Os mandatos dos Governadores e dos Vice-
-Governadores eleitos em 15 de novembro de 1986
Participantes: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete
terminarão em 15 de março de 1991.
Mendes – Borges da Silveira – Cardoso Alves –
§ 4º Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Pre-
Edivaldo Holanda – Expedito Júnior – Fadah
feitos e Vereadores terminarão no dia 1º de janeiro
Gattass – Francisco Dias – Geovah Amarante – Hélio
de 1989, com a posse dos eleitos.
Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Iturival
Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José Art. 5º Não se aplicam às eleições previstas para
Mendonça de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo 15 de novembro de 1988 o disposto no art. 16 e as
Miranda – Mauro Fecury – Neuto de Conto – Nivaldo regras do art. 77 da Constituição.
Machado – Oswaldo Lima Filho – Paulo Almada – § 1º Para as eleições de 15 de novembro de 1988
Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro Neto – será exigido domicílio eleitoral na circunscrição
Sérgio Naya – Tidei de Lima. pelo menos durante os quatro meses anteriores
In memoriam: Alair Ferreira – Antônio Farias – ao pleito, podendo os candidatos que preencham
Fábio Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora. este requisito, atendidas as demais exigências da
lei, ter seu registro efetivado pela Justiça Eleitoral
após a promulgação da Constituição.
§ 2º Na ausência de norma legal específica, ca-
ATO DAS DISPOSIÇÕES
berá ao Tribunal Superior Eleitoral editar as nor-
CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
mas necessárias à realização das eleições de 1988,
Art. 1º O Presidente da República, o Presidente respeitada a legislação vigente.
do Supremo Tribunal Federal e os membros do § 3º Os atuais parlamentares federais e estaduais
Congresso Nacional prestarão o compromisso de eleitos Vice-Prefeitos, se convocados a exercer a
manter, defender e cumprir a Constituição, no ato função de Prefeito, não perderão o mandato parla-
e na data de sua promulgação. mentar.
Art. 2º No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado § 4º O número de Vereadores por município será
definirá, através de plebiscito, a forma (república fixado, para a representação a ser eleita em 1988,
ou monarquia constitucional) e o sistema de go- pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respei-
verno (parlamentarismo ou presidencialismo) que tados os limites estipulados no art. 29, IV, da Cons-
devem vigorar no País. tituição.
104
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
§ 5º Para as eleições de 15 de novembro de 1988, § 2º Ficam assegurados os benefícios estabe-
ressalvados os que já exercem mandato eletivo, lecidos neste artigo aos trabalhadores do setor
são inelegíveis para qualquer cargo, no território privado, dirigentes e representantes sindicais que,
de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes por motivos exclusivamente políticos, tenham si-
por consanguinidade ou afinidade, até o segundo do punidos, demitidos ou compelidos ao afasta-
grau, ou por adoção, do Presidente da República, mento das atividades remuneradas que exerciam,
do Governador de Estado, do Governador do Dis- bem como aos que foram impedidos de exercer
trito Federal e do Prefeito que tenham exercido atividades profissionais em virtude de pressões
mais da metade do mandato. ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos.
Art. 6º Nos seis meses posteriores à promulgação § 3º Aos cidadãos que foram impedidos de exer-
da Constituição, parlamentares federais, reunidos cer, na vida civil, atividade profissional específi-
ca, em decorrência das Portarias Reservadas do
em número não inferior a trinta, poderão requerer
Ministério da Aeronáutica nº S-50-GM5, de 19 de
ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo
junho de 1964, e nº S-285-GM5, será concedida
partido político, juntando ao requerimento o ma-
reparação de natureza econômica, na forma que
nifesto, o estatuto e o programa devidamente as-
dispuser lei de iniciativa do Congresso Nacional e
sinados pelos requerentes.
a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar
§ 1º O registro provisório, que será concedido de
da promulgação da Constituição.
plano pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos
§ 4º Aos que, por força de atos institucionais, te-
deste artigo, defere ao novo partido todos os direi-
nham exercido gratuitamente mandato eletivo de
tos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles
vereador serão computados, para efeito de apo-
o de participar, sob legenda própria, das eleições
sentadoria no serviço público e previdência social,
que vierem a ser realizadas nos doze meses se-
os respectivos períodos.
guintes a sua formação.
§ 5º A anistia concedida nos termos deste artigo
§ 2º O novo partido perderá automaticamente
aplica-se aos servidores públicos civis e aos empre-
seu registro provisório se, no prazo de vinte e qua-
gados em todos os níveis de governo ou em suas
tro meses, contados de sua formação, não obtiver
fundações, empresas públicas ou empresas mis-
registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral,
tas sob controle estatal, exceto nos Ministérios mi-
na forma que a lei dispuser. litares, que tenham sido punidos ou demitidos por
Art. 7º O Brasil propugnará pela formação de um atividades profissionais interrompidas em virtude
tribunal internacional dos direitos humanos. de decisão de seus trabalhadores, bem como em
Art. 8º É concedida anistia aos que, no período de decorrência do Decreto-Lei nº 1.632, de 4 de agos-
18 de setembro de 1946 até a data da promulga- to de 1978, ou por motivos exclusivamente políti-
ção da Constituição, foram atingidos, em decor- cos, assegurada a readmissão dos que foram atin-
rência de motivação exclusivamente política, por gidos a partir de 1979, observado o disposto no § 1º.
atos de exceção, institucionais ou complementa- Art. 9º Os que, por motivos exclusivamente políti-
res, aos que foram abrangidos pelo Decreto Le- cos, foram cassados ou tiveram seus direitos polí-
gislativo nº 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos ticos suspensos no período de 15 de julho a 31 de
atingidos pelo Decreto-Lei nº 864, de 12 de setem- dezembro de 1969, por ato do então Presidente da
bro de 1969, asseguradas as promoções, na inati- República, poderão requerer ao Supremo Tribu-
vidade, ao cargo, emprego, posto ou graduação a nal Federal o reconhecimento dos direitos e van-
que teriam direito se estivessem em serviço ativo, tagens interrompidos pelos atos punitivos, desde
obedecidos os prazos de permanência em ativi- que comprovem terem sido estes eivados de ví-
dade previstos nas leis e regulamentos vigentes, cio grave.
respeitadas as características e peculiaridades das Parágrafo único. O Supremo Tribunal Federal
carreiras dos servidores públicos civis e militares e proferirá a decisão no prazo de cento e vinte dias,
observados os respectivos regimes jurídicos. a contar do pedido do interessado.
§ 1º O disposto neste artigo somente gerará efei- Art. 10. Até que seja promulgada a lei complemen-
tos financeiros a partir da promulgação da Consti- tar a que se refere o art. 7º, I, da Constituição:
tuição, vedada a remuneração de qualquer espé- I – fica limitada a proteção nele referida ao aumen-
cie em caráter retroativo. to, para quatro vezes, da porcentagem prevista no
105
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
art. 6º, caput e § 1º, da Lei nº 5.107, de 13 de setem- § 2º Os Estados e os Municípios deverão, no pra-
bro de 1966; zo de três anos, a contar da promulgação da Cons-
II – fica vedada a dispensa arbitrária ou sem jus- tituição, promover, mediante acordo ou arbitra-
ta causa: mento, a demarcação de suas linhas divisórias
a) do empregado eleito para cargo de direção atualmente litigiosas, podendo para isso fazer al-
de comissões internas de prevenção de aciden- terações e compensações de área que atendam
tes, desde o registro de sua candidatura até um aos acidentes naturais, critérios históricos, conve-
ano após o final de seu mandato; niências administrativas e comodidade das popu-
b) da empregada gestante, desde a confirmação lações limítrofes.
da gravidez até cinco meses após o parto. § 3º Havendo solicitação dos Estados e Municí-
§ 1º Até que a lei venha a disciplinar o disposto pios interessados, a União poderá encarregar-se
no art. 7º, XIX, da Constituição, o prazo da licença- dos trabalhos demarcatórios.
-paternidade a que se refere o inciso é de cinco § 4º Se, decorrido o prazo de três anos, a contar
dias. da promulgação da Constituição, os trabalhos de-
§ 2º Até ulterior disposição legal, a cobrança das marcatórios não tiverem sido concluídos, caberá
contribuições para o custeio das atividades dos à União determinar os limites das áreas litigiosas.
sindicatos rurais será feita juntamente com a do § 5º Ficam reconhecidos e homologados os
imposto territorial rural, pelo mesmo órgão arre- atuais limites do Estado do Acre com os Estados do
cadador. Amazonas e de Rondônia, conforme levantamen-
§ 3º Na primeira comprovação do cumprimen- tos cartográficos e geodésicos realizados pela Co-
to das obrigações trabalhistas pelo empregador missão Tripartite integrada por representantes dos
rural, na forma do art. 233, após a promulgação Estados e dos serviços técnico-especializados do
da Constituição, será certificada perante a Justi- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.
ça do Trabalho a regularidade do contrato e das Art. 13. É criado o Estado do Tocantins, pelo des-
atualizações das obrigações trabalhistas de todo membramento da área descrita neste artigo, dando-
o período. -se sua instalação no quadragésimo sexto dia após
Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com pode- a eleição prevista no § 3º, mas não antes de 1º de
res constituintes, elaborará a Constituição do Esta- janeiro de 1989.
do, no prazo de um ano, contado da promulgação § 1º O Estado do Tocantins integra a Região Nor-
da Constituição Federal, obedecidos os princípios te e limita-se com o Estado de Goiás pelas divisas
desta. norte dos Municípios de São Miguel do Araguaia,
Parágrafo único. Promulgada a Constituição do Porangatu, Formoso, Minaçu, Cavalcante, Monte
Estado, caberá à Câmara Municipal, no prazo de Alegre de Goiás e Campos Belos, conservando a
seis meses, votar a Lei Orgânica respectiva, em leste, norte e oeste as divisas atuais de Goiás com
dois turnos de discussão e votação, respeitado o os Estados da Bahia, Piauí, Maranhão, Pará e Ma-
disposto na Constituição Federal e na Constitui- to Grosso.
ção Estadual. § 2º O Poder Executivo designará uma das ci-
Art. 12. Será criada, dentro de noventa dias da dades do Estado para sua capital provisória até
promulgação da Constituição, Comissão de Estu- a aprovação da sede definitiva do governo pela
dos Territoriais, com dez membros indicados pelo Assembleia Constituinte.
Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo, § 3º O Governador, o Vice-Governador, os Se-
com a finalidade de apresentar estudos sobre o nadores, os Deputados Federais e os Deputados
território nacional e anteprojetos relativos a novas Estaduais serão eleitos, em um único turno, até
unidades territoriais, notadamente na Amazônia setenta e cinco dias após a promulgação da Cons-
Legal e em áreas pendentes de solução. tituição, mas não antes de 15 de novembro de
§ 1º No prazo de um ano, a Comissão submeterá 1988, a critério do Tribunal Superior Eleitoral, obe-
ao Congresso Nacional os resultados de seus estu- decidas, entre outras, as seguintes normas:
dos para, nos termos da Constituição, serem apre- I – o prazo de filiação partidária dos candidatos
ciados nos doze meses subsequentes, extinguindo- será encerrado setenta e cinco dias antes da data
-se logo após. das eleições;
106
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
II – as datas das convenções regionais partidá- e do Amapá que exercerão o Poder Executivo até
rias destinadas a deliberar sobre coligações e es- a instalação dos novos Estados com a posse dos
colha de candidatos, de apresentação de requeri- governadores eleitos.
mento de registro dos candidatos escolhidos e dos § 4º Enquanto não concretizada a transforma-
demais procedimentos legais serão fixadas, em ca- ção em Estados, nos termos deste artigo, os Ter-
lendário especial, pela Justiça Eleitoral; ritórios Federais de Roraima e do Amapá serão
III – são inelegíveis os ocupantes de cargos esta- beneficiados pela transferência de recursos pre-
duais ou municipais que não se tenham deles afas- vista nos arts. 159, I, a, da Constituição, e 34, § 2º, II,
tado, em caráter definitivo, setenta e cinco dias an- deste Ato.
tes da data das eleições previstas neste parágrafo; Art. 15. Fica extinto o Território Federal de Fernan-
IV – ficam mantidos os atuais diretórios regio- do de Noronha, sendo sua área reincorporada ao
nais dos partidos políticos do Estado de Goiás, ca- Estado de Pernambuco.
bendo às comissões executivas nacionais designar Art. 16. Até que se efetive o disposto no art. 32,
comissões provisórias no Estado do Tocantins, nos § 2º, da Constituição, caberá ao Presidente da Re-
termos e para os fins previstos na lei. pública, com a aprovação do Senado Federal, indi-
§ 4º Os mandatos do Governador, do Vice-Gover- car o Governador e o Vice-Governador do Distrito
nador, dos Deputados Federais e Estaduais elei- Federal.
tos na forma do parágrafo anterior extinguir-se-ão § 1º A competência da Câmara Legislativa do
concomitantemente aos das demais unidades da Distrito Federal, até que se instale, será exercida
Federação; o mandato do Senador eleito menos pelo Senado Federal.
votado extinguir-se-á nessa mesma oportunidade, § 2º A fiscalização contábil, financeira, orçamen-
e os dos outros dois, juntamente com os dos Sena- tária, operacional e patrimonial do Distrito Federal,
dores eleitos em 1986 nos demais Estados. enquanto não for instalada a Câmara Legislativa,
§ 5º A Assembleia Estadual Constituinte será ins- será exercida pelo Senado Federal, mediante con-
talada no quadragésimo sexto dia da eleição de trole externo, com o auxílio do Tribunal de Contas
seus integrantes, mas não antes de 1º de janeiro do Distrito Federal, observado o disposto no art. 72
de 1989, sob a presidência do Presidente do Tribu- da Constituição.
nal Regional Eleitoral do Estado de Goiás, e dará § 3º Incluem-se entre os bens do Distrito Federal
posse, na mesma data, ao Governador e ao Vice- aqueles que lhe vierem a ser atribuídos pela União
-Governador eleitos. na forma da lei.
§ 6º Aplicam-se à criação e instalação do Estado Art. 17. Os vencimentos, a remuneração, as van-
do Tocantins, no que couber, as normas legais dis- tagens e os adicionais, bem como os proventos de
ciplinadoras da divisão do Estado de Mato Grosso, aposentadoria que estejam sendo percebidos em
observado o disposto no art. 234 da Constituição. desacordo com a Constituição serão imediatamen-
§ 7º Fica o Estado de Goiás liberado dos débitos te reduzidos aos limites dela decorrentes, não se
e encargos decorrentes de empreendimentos no admitindo, neste caso, invocação de direito adqui-
território do novo Estado, e autorizada a União, a rido ou percepção de excesso a qualquer título.
seu critério, a assumir os referidos débitos. § 1º É assegurado o exercício cumulativo de dois
Art. 14. Os Territórios Federais de Roraima e do cargos ou empregos privativos de médico que es-
Amapá são transformados em Estados Federados, tejam sendo exercidos por médico militar na ad-
mantidos seus atuais limites geográficos. ministração pública direta ou indireta.
§ 1º A instalação dos Estados dar-se-á com a pos- § 2º É assegurado o exercício cumulativo de dois
se dos Governadores eleitos em 1990. cargos ou empregos privativos de profissionais de
§ 2º Aplicam-se à transformação e instalação dos saúde que estejam sendo exercidos na administra-
Estados de Roraima e Amapá as normas e os crité- ção pública direta ou indireta.
rios seguidos na criação do Estado de Rondônia, Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurídicos de qual-
respeitado o disposto na Constituição e neste Ato. quer ato legislativo ou administrativo, lavrado a
§ 3º O Presidente da República, até quarenta e partir da instalação da Assembleia Nacional Cons-
cinco dias após a promulgação da Constituição, tituinte, que tenha por objeto a concessão de esta-
encaminhará à apreciação do Senado Federal os bilidade a servidor admitido sem concurso públi-
nomes dos governadores dos Estados de Roraima co, da administração direta ou indireta, inclusive
107
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
das fundações instituídas e mantidas pelo Poder ção pela carreira, com a observância das garantias
Público. e vedações previstas no art. 134, parágrafo único,
Art. 18-A. Os atos administrativos praticados no da Constituição.
Estado do Tocantins, decorrentes de sua instala- Art. 23. Até que se edite a regulamentação do
ção, entre 1º de janeiro de 1989 e 31 de dezembro art. 21, XVI, da Constituição, os atuais ocupantes
de 1994, eivados de qualquer vício jurídico e dos do cargo de censor federal continuarão exercendo
quais decorram efeitos favoráveis para os destina- funções com este compatíveis, no Departamento
tários ficam convalidados após 5 (cinco) anos, con- de Polícia Federal, observadas as disposições cons-
tados da data em que foram praticados, salvo com- titucionais.
provada má-fé. (Artigo acrescido pela EC nº 110, de 2021) Parágrafo único. A lei referida disporá sobre o
Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos aproveitamento dos censores federais, nos termos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da deste artigo.
administração direta, autárquica e das fundações Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e
públicas, em exercício na data da promulgação da os Municípios editarão leis que estabeleçam crité-
Constituição, há pelo menos cinco anos continua- rios para a compatibilização de seus quadros de
dos, e que não tenham sido admitidos na forma pessoal ao disposto no art. 39 da Constituição e à
regulada no art. 37 da Constituição, são conside- reforma administrativa dela decorrente, no prazo
rados estáveis no serviço público. de dezoito meses, contados da sua promulgação.
§ 1º O tempo de serviço dos servidores referidos
Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oi-
neste artigo será contado como título quando se
tenta dias da promulgação da Constituição, sujei-
submeterem a concurso para fins de efetivação,
to este prazo a prorrogação por lei, todos os dispo-
na forma da lei.
sitivos legais que atribuam ou deleguem a órgão
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica aos
do Poder Executivo competência assinalada pe-
ocupantes de cargos, funções e empregos de con-
la Constituição ao Congresso Nacional, especial-
fiança ou em comissão, nem aos que a lei decla-
mente no que tange a:
re de livre exoneração, cujo tempo de serviço não
I – ação normativa;
será computado para os fins do caput deste artigo,
II – alocação ou transferência de recursos de
exceto se se tratar de servidor.
qualquer espécie.
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos
§ 1º Os decretos-leis em tramitação no Congres-
professores de nível superior, nos termos da lei.
so Nacional e por este não apreciados até a pro-
Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-
mulgação da Constituição terão seus efeitos regu-
-se-á à revisão dos direitos dos servidores públicos
lados da seguinte forma:
inativos e pensionistas e à atualização dos proven-
I – se editados até 2 de setembro de 1988, serão
tos e pensões a eles devidos, a fim de ajustá-los ao
apreciados pelo Congresso Nacional no prazo de
disposto na Constituição.
até cento e oitenta dias a contar da promulgação
Art. 21. Os juízes togados de investidura limitada da Constituição, não computado o recesso parla-
no tempo, admitidos mediante concurso público mentar;
de provas e títulos e que estejam em exercício na II – decorrido o prazo definido no inciso ante-
data da promulgação da Constituição, adquirem rior, e não havendo apreciação, os decretos-leis
estabilidade, observado o estágio probatório, e ali mencionados serão considerados rejeitados;
passam a compor quadro em extinção, mantidas III – nas hipóteses definidas nos incisos I e II, te-
as competências, prerrogativas e restrições da le- rão plena validade os atos praticados na vigência
gislação a que se achavam submetidos, salvo as dos respectivos decretos-leis, podendo o Congres-
inerentes à transitoriedade da investidura. so Nacional, se necessário, legislar sobre os efeitos
Parágrafo único. A aposentadoria dos juízes de deles remanescentes.
que trata este artigo regular-se-á pelas normas fi- § 2º Os decretos-leis editados entre 3 de setem-
xadas para os demais juízes estaduais. bro de 1988 e a promulgação da Constituição se-
Art. 22. É assegurado aos defensores públicos rão convertidos, nesta data, em medidas provisó-
investidos na função até a data de instalação da rias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no
Assembleia Nacional Constituinte o direito de op- art. 62, parágrafo único.
108
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulga- indicar os candidatos a todos os cargos da compo-
ção da Constituição, o Congresso Nacional promo- sição inicial, mediante lista tríplice, podendo desta
verá, através de Comissão mista, exame analítico constar juízes federais de qualquer região, obser-
e pericial dos atos e fatos geradores do endivida- vado o disposto no § 9º.
mento externo brasileiro. § 8º É vedado, a partir da promulgação da Cons-
§ 1º A Comissão terá a força legal de Comissão tituição, o provimento de vagas de Ministros do
parlamentar de inquérito para os fins de requisi- Tribunal Federal de Recursos.
ção e convocação, e atuará com o auxílio do Tribu- § 9º Quando não houver juiz federal que conte
nal de Contas da União. o tempo mínimo previsto no art. 107, II, da Cons-
§ 2º Apurada irregularidade, o Congresso Nacio- tituição, a promoção poderá contemplar juiz com
nal proporá ao Poder Executivo a declaração de menos de cinco anos no exercício do cargo.
nulidade do ato e encaminhará o processo ao Mi- § 10. Compete à Justiça Federal julgar as ações
nistério Público Federal, que formalizará, no prazo nela propostas até a data da promulgação da Cons-
de sessenta dias, a ação cabível. tituição, e aos Tribunais Regionais Federais, bem
Art. 27. O Superior Tribunal de Justiça será insta- como ao Superior Tribunal de Justiça, julgar as
ações rescisórias das decisões até então proferi-
lado sob a presidência do Supremo Tribunal Fe-
das pela Justiça Federal, inclusive daquelas cuja
deral.
matéria tenha passado à competência de outro
§ 1º Até que se instale o Superior Tribunal de
ramo do Judiciário.
Justiça, o Supremo Tribunal Federal exercerá as
§ 11. São criados, ainda, os seguintes Tribunais
atribuições e competências definidas na ordem
Regionais Federais: o da 6ª Região, com sede em
constitucional precedente.
Curitiba, Estado do Paraná, e jurisdição nos Esta-
§ 2º A composição inicial do Superior Tribunal
dos do Paraná, Santa Catarina e Mato Grosso do
de Justiça far-se-á:
Sul; o da 7ª Região, com sede em Belo Horizonte,
I – pelo aproveitamento dos Ministros do Tribu-
Estado de Minas Gerais, e jurisdição no Estado de
nal Federal de Recursos;
Minas Gerais; o da 8ª Região, com sede em Salva-
II – pela nomeação dos Ministros que sejam ne-
dor, Estado da Bahia, e jurisdição nos Estados da
cessários para completar o número estabelecido
Bahia e Sergipe; e o da 9ª Região, com sede em
na Constituição.
Manaus, Estado do Amazonas, e jurisdição nos
§ 3º Para os efeitos do disposto na Constituição,
Estados do Amazonas, Acre, Rondônia e Roraima.
os atuais Ministros do Tribunal Federal de Recur-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 73, de 2013)
sos serão considerados pertencentes à classe de
Art. 28. Os juízes federais de que trata o art. 123,
que provieram, quando de sua nomeação.
§ 2º, da Constituição de 1967, com a redação dada
§ 4º Instalado o Tribunal, os Ministros aposenta-
pela Emenda Constitucional nº 7, de 1977, ficam
dos do Tribunal Federal de Recursos tornar-se-ão,
investidos na titularidade de varas na seção judi-
automaticamente, Ministros aposentados do Su-
ciária para a qual tenham sido nomeados ou de-
perior Tribunal de Justiça.
signados; na inexistência de vagas, proceder-se-á
§ 5º Os Ministros a que se refere o § 2º, II, serão
ao desdobramento das varas existentes.
indicados em lista tríplice pelo Tribunal Federal de Parágrafo único. Para efeito de promoção por
Recursos, observado o disposto no art. 104, pará- antiguidade, o tempo de serviço desses juízes será
grafo único, da Constituição. computado a partir do dia de sua posse.
§ 6º Ficam criados cinco Tribunais Regionais Fe-
Art. 29. Enquanto não aprovadas as leis comple-
derais, a serem instalados no prazo de seis meses
mentares relativas ao Ministério Público e à Advo-
a contar da promulgação da Constituição, com a cacia-Geral da União, o Ministério Público Federal,
jurisdição e sede que lhes fixar o Tribunal Federal a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Con-
de Recursos, tendo em conta o número de proces- sultorias Jurídicas dos Ministérios, as Procuradorias
sos e sua localização geográfica. e Departamentos Jurídicos de autarquias federais
§ 7º Até que se instalem os Tribunais Regionais com representação própria e os membros das Pro-
Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercerá curadorias das Universidades fundacionais públi-
a competência a eles atribuída em todo o território cas continuarão a exercer suas atividades na área
nacional, cabendo-lhe promover sua instalação e das respectivas atribuições.
109
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 1º O Presidente da República, no prazo de cen- pêndio, títulos de dívida pública não computáveis
to e vinte dias, encaminhará ao Congresso Nacio- para efeito do limite global de endividamento.
nal projeto de lei complementar dispondo sobre Art. 34. O sistema tributário nacional entrará em
a organização e o funcionamento da Advocacia-
vigor a partir do primeiro dia do quinto mês se-
-Geral da União.
guinte ao da promulgação da Constituição, man-
§ 2º Aos atuais Procuradores da República, nos
tido, até então, o da Constituição de 1967, com a
termos da lei complementar, será facultada a op-
redação dada pela Emenda nº 1, de 1969, e pelas
ção, de forma irretratável, entre as carreiras do
Ministério Público Federal e da Advocacia-Geral posteriores.
da União. § 1º Entrarão em vigor com a promulgação da
§ 3º Poderá optar pelo regime anterior, no que Constituição os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e
respeita às garantias e vantagens, o membro do 159, I, c, revogadas as disposições em contrário da
Ministério Público admitido antes da promulgação Constituição de 1967 e das Emendas que a modifi-
da Constituição, observando-se, quanto às veda- caram, especialmente de seu art. 25, III.
ções, a situação jurídica na data desta. § 2º O Fundo de Participação dos Estados e do
§ 4º Os atuais integrantes do quadro suplemen- Distrito Federal e o Fundo de Participação dos Mu-
tar dos Ministérios Públicos do Trabalho e Militar nicípios obedecerão às seguintes determinações:
que tenham adquirido estabilidade nessas funções I – a partir da promulgação da Constituição, os
passam a integrar o quadro da respectiva carreira. percentuais serão, respectivamente, de dezoito
§ 5º Cabe à atual Procuradoria-Geral da Fazen- por cento e de vinte por cento, calculados sobre
da Nacional, diretamente ou por delegação, que o produto da arrecadação dos impostos referidos
pode ser ao Ministério Público Estadual, represen- no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critérios de
tar judicialmente a União nas causas de natureza
rateio até a entrada em vigor da lei complementar
fiscal, na área da respectiva competência, até a
a que se refere o art. 161, II;
promulgação das leis complementares previstas
II – o percentual relativo ao Fundo de Participa-
neste artigo.
ção dos Estados e do Distrito Federal será acres-
Art. 30. A legislação que criar a justiça de paz cido de um ponto percentual no exercício finan-
manterá os atuais juízes de paz até a posse dos no-
ceiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, à razão
vos titulares, assegurando-lhes os direitos e atri-
de meio ponto por exercício, até 1992, inclusive,
buições conferidos a estes, e designará o dia para
atingindo em 1993 o percentual estabelecido no
a eleição prevista no art. 98, II, da Constituição.
art. 159, I, a;
Art. 31. Serão estatizadas as serventias do foro III – o percentual relativo ao Fundo de Partici-
judicial, assim definidas em lei, respeitados os di-
pação dos Municípios, a partir de 1989, inclusive,
reitos dos atuais titulares.
será elevado à razão de meio ponto percentual por
Art. 32. O disposto no art. 236 não se aplica aos exercício financeiro, até atingir o estabelecido no
serviços notariais e de registro que já tenham sido art. 159, I, b.
oficializados pelo Poder Público, respeitando-se o § 3º Promulgada a Constituição, a União, os Es-
direito de seus servidores. tados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
Art. 33. Ressalvados os créditos de natureza editar as leis necessárias à aplicação do sistema
alimentar, o valor dos precatórios judiciais pen- tributário nacional nela previsto.
dentes de pagamento na data da promulgação § 4º As leis editadas nos termos do parágrafo
da Constituição, incluído o remanescente de ju- anterior produzirão efeitos a partir da entrada em
ros e correção monetária, poderá ser pago em vigor do sistema tributário nacional previsto na
moeda corrente, com atualização, em prestações Constituição.
anuais, iguais e sucessivas, no prazo máximo de § 5º Vigente o novo sistema tributário nacional,
oito anos, a partir de 1º de julho de 1989, por fica assegurada a aplicação da legislação anterior,
decisão editada pelo Poder Executivo até cento no que não seja incompatível com ele e com a le-
e oitenta dias da promulgação da Constituição. gislação referida nos §§ 3º e 4º.
Parágrafo único. Poderão as entidades devedo- § 6º Até 31 de dezembro de 1989, o disposto no
ras, para o cumprimento do disposto neste artigo, art. 150, III, b, não se aplica aos impostos de que
emitir, em cada ano, no exato montante do dis- tratam os arts. 155, I, a e b, e 156, II e III, que po-
110
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
dem ser cobrados trinta dias após a publicação da Art. 35. O disposto no art. 165, § 7º, será cum-
lei que os tenha instituído ou aumentado. prido de forma progressiva, no prazo de até dez
§ 7º Até que sejam fixadas em lei complementar, anos, distribuindo-se os recursos entre as regiões
as alíquotas máximas do imposto municipal sobre macroeconômicas em razão proporcional à po-
vendas a varejo de combustíveis líquidos e gaso- pulação, a partir da situação verificada no biênio
sos não excederão a três por cento. 1986-87.
§ 8º Se, no prazo de sessenta dias contados da § 1º Para aplicação dos critérios de que trata es-
promulgação da Constituição, não for editada a te artigo, excluem-se das despesas totais as rela-
lei complementar necessária à instituição do im- tivas:
posto de que trata o art. 155, I, b, os Estados e o I – aos projetos considerados prioritários no pla-
Distrito Federal, mediante convênio celebrado nos no plurianual;
II – à segurança e defesa nacional;
termos da Lei Complementar nº 24, de 7 de janeiro
III – à manutenção dos órgãos federais no Dis-
de 1975, fixarão normas para regular provisoria-
trito Federal;
mente a matéria.
IV – ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Con-
§ 9º Até que lei complementar disponha sobre
tas da União e ao Poder Judiciário;
a matéria, as empresas distribuidoras de ener-
V – ao serviço da dívida da administração direta
gia elétrica, na condição de contribuintes ou de
e indireta da União, inclusive fundações instituí-
substitutos tributários, serão as responsáveis, por
das e mantidas pelo Poder Público federal.
ocasião da saída do produto de seus estabeleci-
§ 2º Até a entrada em vigor da lei complementar
mentos, ainda que destinado a outra unidade da
a que se refere o art. 165, § 9º, I e II, serão obedeci-
Federação, pelo pagamento do imposto sobre das as seguintes normas:
operações relativas à circulação de mercadorias I – o projeto do plano plurianual, para vigência
incidente sobre energia elétrica, desde a produção até o final do primeiro exercício financeiro do man-
ou importação até a última operação, calculado o dato presidencial subsequente, será encaminhado
imposto sobre o preço então praticado na opera- até quatro meses antes do encerramento do pri-
ção final e assegurado seu recolhimento ao Estado meiro exercício financeiro e devolvido para sanção
ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva até o encerramento da sessão legislativa;
ocorrer essa operação. II – o projeto de lei de diretrizes orçamentárias
§ 10. Enquanto não entrar em vigor a lei previs- será encaminhado até oito meses e meio antes
ta no art. 159, I, c, cuja promulgação se fará até 31 do encerramento do exercício financeiro e devol-
de dezembro de 1989, é assegurada a aplicação vido para sanção até o encerramento do primeiro
dos recursos previstos naquele dispositivo da se- período da sessão legislativa;
guinte maneira: III – o projeto de lei orçamentária da União será
I – seis décimos por cento na Região Norte, atra- encaminhado até quatro meses antes do encer-
vés do Banco da Amazônia S.A.; ramento do exercício financeiro e devolvido para
II – um inteiro e oito décimos por cento na Re- sanção até o encerramento da sessão legislativa.
gião Nordeste, através do Banco do Nordeste do Art. 36. Os fundos existentes na data da promul-
Brasil S.A.; gação da Constituição, excetuados os resultantes
III – seis décimos por cento na Região Centro- de isenções fiscais que passem a integrar patrimô-
-Oeste, através do Banco do Brasil S.A. nio privado e os que interessem à defesa nacional,
§ 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de extinguir-se-ão se não forem ratificados pelo Con-
Desenvolvimento do Centro-Oeste, para dar cum- gresso Nacional no prazo de dois anos.
primento, na referida região, ao que determinam Art. 37. A adaptação ao que estabelece o art. 167,
os arts. 159, I, c, e 192, § 2º, da Constituição. III, deverá processar-se no prazo de cinco anos,
§ 12. A urgência prevista no art. 148, II, não pre- reduzindo-se o excesso à base de, pelo menos, um
judica a cobrança do empréstimo compulsório ins- quinto por ano.
tituído, em benefício das Centrais Elétricas Brasi- Art. 38. Até a promulgação da lei complementar
leiras S.A. (Eletrobrás), pela Lei nº 4.156, de 28 de referida no art. 169, a União, os Estados, o Distrito
novembro de 1962, com as alterações posteriores. Federal e os Municípios não poderão despender
111
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
com pessoal mais do que sessenta e cinco por cen- II – 50% (cinquenta por cento) na Região Nor-
to do valor das respectivas receitas correntes. deste, preferencialmente no Semiárido. (Inciso com
Parágrafo único. A União, os Estados, o Distri- redação dada pela EC nº 89, de 2015)
to Federal e os Municípios, quando a respectiva Parágrafo único. Dos percentuais previstos nos
despesa de pessoal exceder o limite previsto nes- incisos I e II do caput, no mínimo 50% (cinquenta
te artigo, deverão retornar àquele limite, reduzin- por cento) serão destinados a projetos de irrigação
do o percentual excedente à razão de um quinto que beneficiem agricultores familiares que aten-
por ano. dam aos requisitos previstos em legislação espe-
Art. 39. Para efeito do cumprimento das dispo- cífica. (Parágrafo único acrescido pela EC nº 89, de 2015)
sições constitucionais que impliquem variações Art. 43. Na data da promulgação da lei que dis-
de despesas e receitas da União, após a promul- ciplinar a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas
gação da Constituição, o Poder Executivo deverá minerais, ou no prazo de um ano, a contar da pro-
elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de mulgação da Constituição, tornar-se-ão sem efeito
revisão da lei orçamentária referente ao exercício
as autorizações, concessões e demais títulos atri-
financeiro de 1989.
butivos de direitos minerários, caso os trabalhos
Parágrafo único. O Congresso Nacional deverá
de pesquisa ou de lavra não hajam sido compro-
votar no prazo de doze meses a lei complementar
vadamente iniciados nos prazos legais ou estejam
prevista no art. 161, II.
inativos.
Art. 40. É mantida a Zona Franca de Manaus, com
Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de
suas características de área livre de comércio, de
autorização de pesquisa, concessão de lavra de re-
exportação e importação, e de incentivos fiscais,
cursos minerais e de aproveitamento dos poten-
pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da pro-
ciais de energia hidráulica em vigor terão quatro
mulgação da Constituição.
anos, a partir da promulgação da Constituição, pa-
Parágrafo único. Somente por lei federal podem
ser modificados os critérios que disciplinaram ou ra cumprir os requisitos do art. 176, § 1º.
venham a disciplinar a aprovação dos projetos na § 1º Ressalvadas as disposições de interesse
Zona Franca de Manaus. nacional previstas no texto constitucional, as em-
presas brasileiras ficarão dispensadas do cumpri-
Art. 41. Os Poderes Executivos da União, dos Esta-
mento do disposto no art. 176, § 1º, desde que, no
dos, do Distrito Federal e dos Municípios reavalia-
prazo de até quatro anos da data da promulgação
rão todos os incentivos fiscais de natureza setorial
da Constituição, tenham o produto de sua lavra
ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos
e beneficiamento destinado a industrialização no
respectivos as medidas cabíveis.
§ 1º Considerar-se-ão revogados após dois anos, território nacional, em seus próprios estabeleci-
a partir da data da promulgação da Constituição, mentos ou em empresa industrial controladora
os incentivos que não forem confirmados por lei. ou controlada.
§ 2º A revogação não prejudicará os direitos que § 2º Ficarão também dispensadas do cumpri-
já tiverem sido adquiridos, àquela data, em rela- mento do disposto no art. 176, § 1º, as empresas
ção a incentivos concedidos sob condição e com brasileiras titulares de concessão de energia hi-
prazo certo. dráulica para uso em seu processo de industria-
§ 3º Os incentivos concedidos por convênio en- lização.
tre Estados, celebrados nos termos do art. 23, § 6º, § 3º As empresas brasileiras referidas no § 1º so-
da Constituição de 1967, com a redação da Emenda mente poderão ter autorizações de pesquisa e con-
nº 1, de 17 de outubro de 1969, também deverão cessões de lavra ou potenciais de energia hidráuli-
ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste ca, desde que a energia e o produto da lavra sejam
artigo. utilizados nos respectivos processos industriais.
Art. 42. Durante 40 (quarenta) anos, a União apli- Art. 45. Ficam excluídas do monopólio estabele-
cará dos recursos destinados à irrigação: (Caput do cido pelo art. 177, II, da Constituição as refinarias
artigo com redação dada pela EC nº 89, de 2015) em funcionamento no País amparadas pelo art. 43
I – 20% (vinte por cento) na Região Centro-Oeste; e nas condições do art. 45 da Lei nº 2.004, de 3 de
(Inciso com redação dada pela EC nº 89, de 2015) outubro de 1953.
112
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Parágrafo único. Ficam ressalvados da vedação § 3º A isenção da correção monetária a que se
do art. 177, § 1º, os contratos de risco feitos com a refere este artigo só será concedida nos seguin-
Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobrás), para pesquisa tes casos:
de petróleo, que estejam em vigor na data da pro- I – se a liquidação do débito inicial, acrescido
mulgação da Constituição. de juros legais e taxas judiciais, vier a ser efetiva-
Art. 46. São sujeitos à correção monetária desde da no prazo de noventa dias, a contar da data da
o vencimento, até seu efetivo pagamento, sem in- promulgação da Constituição;
terrupção ou suspensão, os créditos junto a enti- II – se a aplicação dos recursos não contrariar a
dades submetidas aos regimes de intervenção ou finalidade do financiamento, cabendo o ônus da
liquidação extrajudicial, mesmo quando esses re- prova à instituição credora;
gimes sejam convertidos em falência. III – se não for demonstrado pela instituição cre-
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica- dora que o mutuário dispõe de meios para o pa-
-se também: gamento de seu débito, excluído desta demonstra-
I – às operações realizadas posteriormente à ção seu estabelecimento, a casa de moradia e os
decretação dos regimes referidos no caput deste instrumentos de trabalho e produção;
artigo; IV – se o financiamento inicial não ultrapassar
II – às operações de empréstimo, financiamento, o limite de cinco mil obrigações do Tesouro Na-
refinanciamento, assistência financeira de liqui- cional;
dez, cessão ou sub-rogação de créditos ou cédulas V – se o beneficiário não for proprietário de mais
hipotecárias, efetivação de garantia de depósitos de cinco módulos rurais.
do público ou de compra de obrigações passivas, § 4º Os benefícios de que trata este artigo não se
inclusive as realizadas com recursos de fundos estendem aos débitos já quitados e aos devedores
que tenham essas destinações; que sejam constituintes.
III – aos créditos anteriores à promulgação da § 5º No caso de operações com prazos de venci-
Constituição; mento posteriores à data-limite de liquidação da
IV – aos créditos das entidades da administra- dívida, havendo interesse do mutuário, os bancos
ção pública anteriores à promulgação da Consti- e as instituições financeiras promoverão, por ins-
tuição, não liquidados até 1º de janeiro de 1988. trumento próprio, alteração nas condições contra-
Art. 47. Na liquidação dos débitos, inclusive suas tuais originais de forma a ajustá-las ao presente
renegociações e composições posteriores, ainda benefício.
que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprés- § 6º A concessão do presente benefício por ban-
timos concedidos por bancos e por instituições fi- cos comerciais privados em nenhuma hipótese
nanceiras, não existirá correção monetária desde acarretará ônus para o Poder Público, ainda que
que o empréstimo tenha sido concedido: através de refinanciamento e repasse de recursos
I – aos micro e pequenos empresários ou seus pelo banco central.
estabelecimentos no período de 28 de fevereiro de § 7º No caso de repasse a agentes financeiros
1986 a 28 de fevereiro de 1987; oficiais ou cooperativas de crédito, o ônus recairá
II – aos mini, pequenos e médios produtores ru- sobre a fonte de recursos originária.
rais no período de 28 de fevereiro de 1986 a 31 de
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e
dezembro de 1987, desde que relativos a crédito
vinte dias da promulgação da Constituição, elabo-
rural.
rará código de defesa do consumidor.
§ 1º Consideram-se, para efeito deste artigo, mi-
croempresas as pessoas jurídicas e as firmas indi- Art. 49. A lei disporá sobre o instituto da enfiteu-
viduais com receitas anuais de até dez mil Obriga- se em imóveis urbanos, sendo facultada aos forei-
ções do Tesouro Nacional, e pequenas empresas ros, no caso de sua extinção, a remição dos afo-
as pessoas jurídicas e as firmas individuais com ramentos mediante aquisição do domínio direto,
receita anual de até vinte e cinco mil Obrigações na conformidade do que dispuserem os respecti-
do Tesouro Nacional. vos contratos.
§ 2º A classificação de mini, pequeno e médio § 1º Quando não existir cláusula contratual, se-
produtor rural será feita obedecendo-se às nor- rão adotados os critérios e bases hoje vigentes na
mas de crédito rural vigentes à época do contrato. legislação especial dos imóveis da União.
113
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 2º Os direitos dos atuais ocupantes inscritos gunda Guerra Mundial, nos termos da Lei nº 5.315,
ficam assegurados pela aplicação de outra moda- de 12 de setembro de 1967, serão assegurados os
lidade de contrato. seguintes direitos:
§ 3º A enfiteuse continuará sendo aplicada aos I – aproveitamento no serviço público, sem a
terrenos de marinha e seus acrescidos, situados na exigência de concurso, com estabilidade;
faixa de segurança, a partir da orla marítima. II – pensão especial correspondente à deixada
§ 4º Remido o foro, o antigo titular do domínio por segundo-tenente das Forças Armadas, que po-
direto deverá, no prazo de noventa dias, sob pe- derá ser requerida a qualquer tempo, sendo ina-
na de responsabilidade, confiar à guarda do regis- cumulável com quaisquer rendimentos recebidos
tro de imóveis competente toda a documentação dos cofres públicos, exceto os benefícios previden-
a ele relativa. ciários, ressalvado o direito de opção;
Art. 50. Lei agrícola a ser promulgada no prazo de III – em caso de morte, pensão à viúva ou com-
um ano disporá, nos termos da Constituição, so- panheira ou dependente, de forma proporcional,
bre os objetivos e instrumentos de política agríco- de valor igual à do inciso anterior;
la, prioridades, planejamento de safras, comercia- IV – assistência médica, hospitalar e educacio-
lização, abastecimento interno, mercado externo nal gratuita, extensiva aos dependentes;
e instituição de crédito fundiário. V – aposentadoria com proventos integrais aos
Art. 51. Serão revistos pelo Congresso Nacional, vinte e cinco anos de serviço efetivo, em qualquer
através de Comissão mista, nos três anos a contar regime jurídico;
da data da promulgação da Constituição, todas VI – prioridade na aquisição da casa própria, pa-
as doações, vendas e concessões de terras públi- ra os que não a possuam ou para suas viúvas ou
cas com área superior a três mil hectares, realiza- companheiras.
das no período de 1º de janeiro de 1962 a 31 de Parágrafo único. A concessão da pensão espe-
dezembro de 1987. cial do inciso II substitui, para todos os efeitos le-
§ 1º No tocante às vendas, a revisão será feita gais, qualquer outra pensão já concedida ao ex-
com base exclusivamente no critério de legalida- -combatente.
de da operação.
Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do
§ 2º No caso de concessões e doações, a revisão
Decreto-Lei nº 5.813, de 14 de setembro de 1943,
obedecerá aos critérios de legalidade e de conve-
e amparados pelo Decreto-Lei nº 9.882, de 16 de
niência do interesse público.
setembro de 1946, receberão, quando carentes,
§ 3º Nas hipóteses previstas nos parágrafos an-
pensão mensal vitalícia no valor de dois salários
teriores, comprovada a ilegalidade, ou havendo
mínimos.
interesse público, as terras reverterão ao patrimô-
§ 1º O benefício é estendido aos seringueiros
nio da União, dos Estados, do Distrito Federal ou
que, atendendo a apelo do Governo brasileiro,
dos Municípios.
contribuíram para o esforço de guerra, trabalhan-
Art. 52. Até que sejam fixadas as condições do do na produção de borracha, na Região Amazôni-
art. 192, são vedados: (Caput do artigo com redação
ca, durante a Segunda Guerra Mundial.
dada pela EC nº 40, de 2003)
§ 2º Os benefícios estabelecidos neste artigo são
I – a instalação, no País, de novas agências de
transferíveis aos dependentes reconhecidamente
instituições financeiras domiciliadas no exterior;
carentes.
II – o aumento do percentual de participação,
§ 3º A concessão do benefício far-se-á conforme
no capital de instituições financeiras com sede no
lei a ser proposta pelo Poder Executivo dentro de
País, de pessoas físicas ou jurídicas residentes ou
domiciliadas no exterior. cento e cinquenta dias da promulgação da Cons-
Parágrafo único. A vedação a que se refere este tituição.
artigo não se aplica às autorizações resultantes de Art. 54-A. Os seringueiros de que trata o art. 54
acordos internacionais, de reciprocidade, ou de in- deste Ato das Disposições Constitucionais Transi-
teresse do Governo brasileiro. tórias receberão indenização, em parcela única, no
Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamen- valor de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais). (Arti-
te participado de operações bélicas durante a Se- go acrescido pela EC nº 78, de 2014, publicada no DOU de
114
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
15/5/2014, em vigor no exercício financeiro seguinte ao de Art. 58. Os benefícios de prestação continuada,
sua publicação) mantidos pela previdência social na data da pro-
Art. 55. Até que seja aprovada a lei de diretrizes mulgação da Constituição, terão seus valores re-
orçamentárias, trinta por cento, no mínimo, do or- vistos, a fim de que seja restabelecido o poder
çamento da seguridade social, excluído o seguro- aquisitivo, expresso em número de salários míni-
-desemprego, serão destinados ao setor de saúde. mos, que tinham na data de sua concessão, obe-
Art. 56. Até que a lei disponha sobre o art. 195, I, a decendo-se a esse critério de atualização até a
arrecadação decorrente de, no mínimo, cinco dos implantação do plano de custeio e benefícios re-
seis décimos percentuais correspondentes à alí- feridos no artigo seguinte.
quota da contribuição de que trata o Decreto-Lei Parágrafo único. As prestações mensais dos be-
nº 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo De- nefícios atualizadas de acordo com este artigo se-
creto-Lei nº 2.049, de 1º de agosto de 1983, pelo rão devidas e pagas a partir do sétimo mês a con-
Decreto nº 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela tar da promulgação da Constituição.
Lei nº 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a inte- Art. 59. Os projetos de lei relativos à organização
grar a receita da seguridade social, ressalvados, da seguridade social e aos planos de custeio e de
exclusivamente no exercício de 1988, os compro- benefício serão apresentados no prazo máximo
missos assumidos com programas e projetos em de seis meses da promulgação da Constituição
andamento. ao Congresso Nacional, que terá seis meses para
Art. 57. Os débitos dos Estados e dos Municípios apreciá-los.
relativos às contribuições previdenciárias até 30 Parágrafo único. Aprovados pelo Congresso Na-
de junho de 1988 serão liquidados, com correção cional, os planos serão implantados progressiva-
monetária, em cento e vinte parcelas mensais, dis- mente nos dezoito meses seguintes.
pensados os juros e multas sobre eles incidentes,
Art. 60. A complementação da União referida no
desde que os devedores requeiram o parcelamen-
inciso IV do caput do art. 212-A da Constituição
to e iniciem seu pagamento no prazo de cento e
Federal será implementada progressivamente até
oitenta dias a contar da promulgação da Consti-
alcançar a proporção estabelecida no inciso V do
tuição.
caput do mesmo artigo, a partir de 1º de janeiro de
§ 1º O montante a ser pago em cada um dos dois
2021, nos seguintes valores mínimos:
primeiros anos não será inferior a cinco por cento
I – 12% (doze por cento), no primeiro ano;
do total do débito consolidado e atualizado, sendo
II – 15% (quinze por cento), no segundo ano;
o restante dividido em parcelas mensais de igual
III – 17% (dezessete por cento), no terceiro ano;
valor.
IV – 19% (dezenove por cento), no quarto ano;
§ 2º A liquidação poderá incluir pagamentos na
forma de cessão de bens e prestação de serviços, V – 21% (vinte e um por cento), no quinto ano;
nos termos da Lei nº 7.578, de 23 de dezembro de VI – 23% (vinte e três por cento), no sexto ano.
1986. § 1º A parcela da complementação de que tra-
§ 3º Em garantia do cumprimento do parcela- ta a alínea b do inciso V do caput do art. 212-A da
mento, os Estados e os Municípios consignarão, Constituição Federal observará, no mínimo, os se-
anualmente, nos respectivos orçamentos as do- guintes valores:
tações necessárias ao pagamento de seus débitos. I – 2 (dois) pontos percentuais, no primeiro ano;
§ 4º Descumprida qualquer das condições es- II – 5 (cinco) pontos percentuais, no segundo
tabelecidas para concessão do parcelamento, o ano;
débito será considerado vencido em sua totalida- III – 6,25 (seis inteiros e vinte e cinco centési-
de, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hipó- mos) pontos percentuais, no terceiro ano;
tese, parcela dos recursos correspondentes aos IV – 7,5 (sete inteiros e cinco décimos) pontos
fundos de participação, destinada aos Estados e percentuais, no quarto ano;
Municípios devedores, será bloqueada e repassa- V – 9 (nove) pontos percentuais, no quinto ano;
da à previdência social para pagamento de seus VI – 10,5 (dez inteiros e cinco décimos) pontos
débitos. percentuais, no sexto ano.
115
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 2º A parcela da complementação de que trata a Art. 64. A Imprensa Nacional e demais gráficas da
alínea c do inciso V do caput do art. 212-A da Cons- União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
tituição Federal observará os seguintes valores: cípios, da administração direta ou indireta, inclu-
I – 0,75 (setenta e cinco centésimos) ponto per- sive fundações instituídas e mantidas pelo Poder
centual, no terceiro ano; Público, promoverão edição popular do texto in-
II – 1,5 (um inteiro e cinco décimos) ponto per- tegral da Constituição, que será posta à disposição
centual, no quarto ano; das escolas e dos cartórios, dos sindicatos, dos
III – 2 (dois) pontos percentuais, no quinto ano; quartéis, das igrejas e de outras instituições re-
IV – 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos presentativas da comunidade, gratuitamente, de
percentuais, no sexto ano. (Artigo com redação da- modo que cada cidadão brasileiro possa receber
da pela EC nº 108, de 2020, com produção de efeitos fi- do Estado um exemplar da Constituição do Brasil.
nanceiros a partir de 1º/1/2021) (Vide parágrafo único do
Art. 65. O Poder Legislativo regulamentará, no
art. 4º da EC nº 108, de 2020)
prazo de doze meses, o art. 220, § 4º.
Art. 60-A. Os critérios de distribuição da comple-
Art. 66. São mantidas as concessões de serviços
mentação da União e dos fundos a que se refere o
públicos de telecomunicações atualmente em vi-
inciso I do caput do art. 212-A da Constituição Fe-
gor, nos termos da lei.
deral serão revistos em seu sexto ano de vigência
e, a partir dessa primeira revisão, periodicamente, Art. 67. A União concluirá a demarcação das ter-
a cada 10 (dez) anos. (Artigo acrescido pela EC nº 108, ras indígenas no prazo de cinco anos a partir da
de 2020, com produção de efeitos financeiros a partir de promulgação da Constituição.
1º/1/2021) Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos
Art. 61. As entidades educacionais a que se re- quilombos que estejam ocupando suas terras é
fere o art. 213, bem como as fundações de ensi- reconhecida a propriedade definitiva, devendo o
no e pesquisa cuja criação tenha sido autorizada Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
por lei, que preencham os requisitos dos incisos Art. 69. Será permitido aos Estados manter consul-
I e II do referido artigo e que, nos últimos três
torias jurídicas separadas de suas Procuradorias-
anos, tenham recebido recursos públicos, pode-
-Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data
rão continuar a recebê-los, salvo disposição legal
da promulgação da Constituição, tenham órgãos
em contrário.
distintos para as respectivas funções.
Art. 62. A lei criará o Serviço Nacional de Apren-
Art. 70. Fica mantida a atual competência dos tri-
dizagem Rural (Senar) nos moldes da legislação
bunais estaduais até que a mesma seja definida
relativa ao Serviço Nacional de Aprendizagem In-
na Constituição do Estado, nos termos do art. 125,
dustrial (Senai) e ao Serviço Nacional de Aprendi-
§ 1º, da Constituição.
zagem do Comércio (Senac), sem prejuízo das atri-
buições dos órgãos públicos que atuam na área. Art. 71. É instituído, nos exercícios financeiros de
1994 e 1995, bem assim nos períodos de 01/01/96
Art. 63. É criada uma Comissão composta de nove
a 30/06/1997 e 01/07/97 a 31/12/1999, o Fundo So-
membros, sendo três do Poder Legislativo, três do
Poder Judiciário e três do Poder Executivo, para cial de Emergência, com o objetivo de saneamento
promover as comemorações do centenário da pro- financeiro da Fazenda Pública Federal e de estabi-
clamação da República e da promulgação da pri- lização econômica, cujos recursos serão aplicados
meira Constituição republicana do País, podendo, prioritariamente no custeio das ações dos siste-
a seu critério, desdobrar-se em tantas subcomis- mas de saúde e educação, incluindo a complemen-
sões quantas forem necessárias. tação de recursos de que trata o § 3º do art. 60 do
Parágrafo único. No desenvolvimento de suas Ato das Disposições Constitucionais Transitórias,
atribuições, a Comissão promoverá estudos, de- benefícios previdenciários e auxílios assistenciais
bates e avaliações sobre a evolução política, social, de prestação continuada, inclusive liquidação de
econômica e cultural do País, podendo articular- passivo previdenciário, e despesas orçamentárias
-se com os governos estaduais e municipais e com associadas a programas de relevante interesse
instituições públicas e privadas que desejem par- econômico e social. (Caput do artigo acrescido pela ECR
ticipar dos eventos. nº 1, de 1994, e com redação dada pela EC nº 17, de 1997)
116
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
§ 1º Ao Fundo criado por este artigo não se apli- qual será calculada, nos exercícios financeiros de
ca o disposto na parte final do inciso II do § 9º do 1994 a 1995, bem assim nos períodos de 1º de ja-
art. 165 da Constituição. (Parágrafo único acrescido pe- neiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e de 1º de ju-
la ECR nº 1, de 1994, e transformado em § 1º pela EC nº 10, lho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante
de 1996) a aplicação da alíquota de setenta e cinco centési-
§ 2º O Fundo criado por este artigo passa a ser mos por cento, sujeita a alteração por lei ordinária
denominado Fundo de Estabilização Fiscal a partir posterior, sobre a receita bruta operacional, como
do início do exercício financeiro de 1996. (Parágrafo definida na legislação do imposto sobre renda e
acrescido pela EC nº 10, de 1996) proventos de qualquer natureza; (Inciso acrescido
§ 3º O Poder Executivo publicará demonstrati- pela ECR nº 1, de 1994, e com redação dada pela EC nº 17,
vo da execução orçamentária, de periodicidade bi-
de 1997)
mestral, no qual se discriminarão as fontes e usos
VI – outras receitas previstas em lei específica.
do Fundo criado por este artigo. (Parágrafo acrescido
(Inciso acrescido pela ECR nº 1, de 1994)
pela EC nº 10, de 1996)
§ 1º As alíquotas e a base de cálculo previstas
Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergência: nos incisos III e V aplicar-se-ão a partir do primeiro
(Caput do artigo acrescido pela ECR nº 1, de 1994)
dia do mês seguinte aos noventa dias posteriores
I – o produto da arrecadação do imposto sobre
à promulgação desta emenda. (Parágrafo acrescido
renda e proventos de qualquer natureza incidente
pela ECR nº 1, de 1994)
na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer
§ 2º As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e
título, pela União, inclusive suas autarquias e fun-
V serão previamente deduzidas da base de cálculo
dações; (Inciso acrescido pela ECR nº 1, de 1994)
II – a parcela do produto da arrecadação do im- de qualquer vinculação ou participação constitu-
posto sobre renda e proventos de qualquer na- cional ou legal, não se lhes aplicando o disposto
tureza e do imposto sobre operações de crédito, nos artigos, 159, 212 e 239 da Constituição. (Pará-
câmbio e seguro, ou relativas a títulos e valores grafo acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com redação dada
mobiliários, decorrente das alterações produzidas pela EC nº 10, de 1996)
pela Lei nº 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas § 3º A parcela de que trata o inciso IV será pre-
Leis nos 8.849 e 8.848, ambas de 28 de janeiro de viamente deduzida da base de cálculo das vincula-
1994, e modificações posteriores; (Inciso acrescido ções ou participações constitucionais previstas
pela ECR nº 1, de 1994, e com redação dada pela EC nº 10, nos artigos 153, § 5º, 157, II, 212 e 239 da Consti-
de 1996) tuição. (Parágrafo acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com
III – a parcela do produto da arrecadação resul- redação dada pela EC nº 10, de 1996)
tante da elevação da alíquota da contribuição so- § 4º O disposto no parágrafo anterior não se apli-
cial sobre o lucro dos contribuintes a que se refe- ca aos recursos previstos nos artigos 158, II e 159
re o § 1º do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho da Constituição. (Parágrafo acrescido pela ECR nº 1, de
de 1991, a qual, nos exercícios financeiros de 1994 1994, e com redação dada pela EC nº 10, de 1996)
e 1995, bem assim no período de 1º de janeiro de § 5º A parcela dos recursos provenientes do im-
1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser de trin- posto sobre renda e proventos de qualquer natu-
ta por cento, sujeita a alteração por lei ordinária, reza, destinada ao Fundo Social de Emergência,
mantidas as demais normas da Lei nº 7.689, de 15 nos termos do inciso II deste artigo, não poderá
de dezembro de 1988; (Inciso acrescido pela ECR nº 1, exceder a cinco inteiros e seis décimos por cento
de 1994, e com redação dada pela EC nº 10, de 1996) do total do produto da sua arrecadação. (Parágrafo
IV – vinte por cento do produto da arrecadação acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com redação dada pela
de todos os impostos e contribuições da União, já EC nº 10, de 1996)
instituídos ou a serem criados, excetuado o previs-
Art. 73. Na regulação do Fundo Social de Emer-
to nos incisos I, II e III, observado o disposto nos
gência não poderá ser utilizado o instrumento pre-
§§ 3º e 4º; (Inciso acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com
redação dada pela EC nº 10, de 1996)
visto no inciso V do art. 59 da Constituição. (Artigo
V – a parcela do produto da arrecadação da con- acrescido pela ECR nº 1, de 1994)
tribuição de que trata a Lei Complementar nº 7, Art. 74. A União poderá instituir contribuição pro-
de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas visória sobre movimentação ou transmissão de va-
jurídicas a que se refere o inciso III deste artigo, a lores e de créditos e direitos de natureza financeira.
117
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 1º A alíquota da contribuição de que trata este rem a ser criadas até a referida data. (Caput do artigo
artigo não excederá a vinte e cinco centésimos por acrescido pela EC nº 27, de 2000, e com redação dada pela
cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a partir de 1º/1/2016)
restabelecê-la, total ou parcialmente, nas condi- § 1° (Parágrafo acrescido pela EC nº 27, de 2000, e re-
ções e limites fixados em lei. vogado pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a partir
§ 2º À contribuição de que trata este artigo não de 1º/1/2016)
se aplica o disposto nos arts. 153, § 5º, e 154, I, da § 2° Excetua-se da desvinculação de que trata
Constituição. o caput a arrecadação da contribuição social do
§ 3º O produto da arrecadação da contribuição salário-educação a que se refere o § 5º do art. 212
de que trata este artigo será destinado integral- da Constituição Federal. (Parágrafo acrescido pela EC
mente ao Fundo Nacional de Saúde, para finan- nº 27, de 2000, e com redação dada pela EC nº 68, de 2011)
ciamento das ações e serviços de saúde. § 3° (Parágrafo acrescido pela EC nº 59, de 2009, e revo-
§ 4º A contribuição de que trata este artigo te- gado pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a partir de
rá sua exigibilidade subordinada ao disposto no 1º/1/2016)
art. 195, § 6º, da Constituição, e não poderá ser co- § 4º A desvinculação de que trata o caput não se
brada por prazo superior a dois anos. (Artigo acresci- aplica às receitas das contribuições sociais desti-
do pela EC nº 12, de 1996) nadas ao custeio da seguridade social. (Parágrafo
Art. 75. É prorrogada, por trinta e seis meses, a acrescido pela EC nº 103, de 2019)
cobrança da contribuição provisória sobre movi- Art. 76-A. São desvinculados de órgão, fundo ou
mentação ou transmissão de valores e de créditos despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta
e direitos de natureza financeira de que trata o por cento) das receitas dos Estados e do Distrito
art. 74, instituída pela Lei nº 9.311, de 24 de outu- Federal relativas a impostos, taxas e multas, já ins-
bro de 1996, modificada pela Lei nº 9.539, de 12 de tituídos ou que vierem a ser criados até a referida
dezembro de 1997, cuja vigência é também pror- data, seus adicionais e respectivos acréscimos le-
rogada por idêntico prazo. gais, e outras receitas correntes.
§ 1º Observado o disposto no § 6º do art. 195 da Parágrafo único. Excetuam-se da desvinculação
Constituição Federal, a alíquota da contribuição de que trata o caput:
será de trinta e oito centésimos por cento, nos pri- I – recursos destinados ao financiamento das
meiros doze meses, e de trinta centésimos, nos me- ações e serviços públicos de saúde e à manutenção
ses subsequentes, facultado ao Poder Executivo e desenvolvimento do ensino de que tratam, res-
reduzi-la total ou parcialmente, nos limites aqui pectivamente, os incisos II e III do § 2º do art. 198 e
definidos. o art. 212 da Constituição Federal;
§ 2º O resultado do aumento da arrecadação, II – receitas que pertencem aos Municípios de-
decorrente da alteração da alíquota, nos exercí- correntes de transferências previstas na Constitui-
cios financeiros de 1999, 2000 e 2001, será desti- ção Federal;
nado ao custeio da previdência social. III – receitas de contribuições previdenciárias e
§ 3º É a União autorizada a emitir títulos da dí- de assistência à saúde dos servidores;
vida pública interna, cujos recursos serão destina- IV – demais transferências obrigatórias e volun-
dos ao custeio da saúde e da previdência social, tárias entre entes da Federação com destinação
em montante equivalente ao produto da arreca- especificada em lei;
dação da contribuição, prevista e não realizada V – fundos instituídos pelo Poder Judiciário, pe-
em 1999. (Artigo acrescido pela EC nº 21, de 1999) (Vide los Tribunais de Contas, pelo Ministério Público,
ADI nº 2.031-5) pelas Defensorias Públicas e pelas Procuradorias-
Art. 76. São desvinculados de órgão, fundo ou -Gerais dos Estados e do Distrito Federal. (Artigo
despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trin- acrescido pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a par-
ta por cento) da arrecadação da União relativa às tir de 1º/1/2016)
contribuições sociais, sem prejuízo do pagamen- Art. 76-B. São desvinculados de órgão, fundo ou
to das despesas do Regime Geral da Previdência despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trin-
Social, às contribuições de intervenção no domí- ta por cento) das receitas dos Municípios relativas
nio econômico e às taxas, já instituídas ou que vie- a impostos, taxas e multas, já instituídos ou que
118
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
vierem a ser criados até a referida data, seus adi- pulacional, em ações e serviços básicos de saúde,
cionais e respectivos acréscimos legais, e outras na forma da lei.
receitas correntes. § 3º Os recursos dos Estados, do Distrito Federal
Parágrafo único. Excetuam-se da desvinculação e dos Municípios destinados às ações e serviços
de que trata o caput: públicos de saúde e os transferidos pela União pa-
I – recursos destinados ao financiamento das ra a mesma finalidade serão aplicados por meio
ações e serviços públicos de saúde e à manutenção de Fundo de Saúde que será acompanhado e fis-
e desenvolvimento do ensino de que tratam, res- calizado por Conselho de Saúde, sem prejuízo do
pectivamente, os incisos II e III do § 2º do art. 198 e disposto no art. 74 da Constituição Federal.
o art. 212 da Constituição Federal; § 4º Na ausência da lei complementar a que se
II – receitas de contribuições previdenciárias e refere o art. 198, § 3º, a partir do exercício financei-
de assistência à saúde dos servidores; ro de 2005, aplicar-se-á à União, aos Estados, ao
III – transferências obrigatórias e voluntárias Distrito Federal e aos Municípios o disposto neste
entre entes da Federação com destinação espe- artigo. (Artigo acrescido pela EC nº 29, de 2000)
cificada em lei; Art. 78. Ressalvados os créditos definidos em lei
IV – fundos instituídos pelo Tribunal de Contas como de pequeno valor, os de natureza alimentí-
do Município. (Artigo acrescido pela EC nº 93, de 2016, cia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposi-
produzindo efeitos a partir de 1º/1/2016) ções Constitucionais Transitórias e suas comple-
Art. 77. Até o exercício financeiro de 2004, os re- mentações e os que já tiverem os seus respectivos
cursos mínimos aplicados nas ações e serviços pú- recursos liberados ou depositados em juízo, os pre-
blicos de saúde serão equivalentes: catórios pendentes na data de promulgação desta
I – no caso da União: Emenda e os que decorram de ações iniciais ajui-
a) no ano 2000, o montante empenhado em zadas até 31 de dezembro de 1999 serão liquida-
ações e serviços públicos de saúde no exercício fi- dos pelo seu valor real, em moeda corrente, acres-
nanceiro de 1999 acrescido de, no mínimo, cinco cido de juros legais, em prestações anuais, iguais
por cento; e sucessivas, no prazo máximo de dez anos, per-
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no mitida a cessão dos créditos.
ano anterior, corrigido pela variação nominal do § 1º É permitida a decomposição de parcelas, a
Produto Interno Bruto (PIB); critério do credor.
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, § 2º As prestações anuais a que se refere o caput
doze por cento do produto da arrecadação dos im- deste artigo terão, se não liquidadas até o final do
postos a que se refere o art. 155 e dos recursos de exercício a que se referem, poder liberatório do pa-
que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e gamento de tributos da entidade devedora.
inciso II, deduzidas as parcelas que forem transfe- § 3º O prazo referido no caput deste artigo fica
ridas aos respectivos Municípios; e reduzido para dois anos, nos casos de precatórios
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, judiciais originários de desapropriação de imóvel
quinze por cento do produto da arrecadação dos residencial do credor, desde que comprovadamen-
impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos te único à época da imissão na posse.
de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b § 4º O Presidente do Tribunal competente deve-
e § 3º. rá, vencido o prazo ou em caso de omissão no or-
§ 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí- çamento, ou preterição ao direito de precedência,
pios que apliquem percentuais inferiores aos fixa- a requerimento do credor, requisitar ou determi-
dos nos incisos II e III deverão elevá-los gradual- nar o sequestro de recursos financeiros da entida-
mente, até o exercício financeiro de 2004, reduzida de executada, suficientes à satisfação da presta-
a diferença à razão de, pelo menos, um quinto por ção. (Artigo acrescido pela EC nº 30, de 2000)
ano, sendo que, a partir de 2000, a aplicação será Art. 79. É instituído, para vigorar até o ano de 2010,
de pelo menos sete por cento. no âmbito do Poder Executivo Federal, o Fundo de
§ 2º Dos recursos da União apurados nos termos Combate e Erradicação da Pobreza, a ser regula-
deste artigo, quinze por cento, no mínimo, serão do por lei complementar com o objetivo de viabi-
aplicados nos Municípios, segundo o critério po- lizar a todos os brasileiros acesso a níveis dignos
119
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
de subsistência, cujos recursos serão aplicados em ver a alienação do respectivo controle acionário
ações suplementares de nutrição, habitação, edu- a pessoa ou entidade não integrante da Adminis-
cação, saúde, reforço de renda familiar e outros tração Pública, ou de participação societária re-
programas de relevante interesse social voltados manescente após a alienação, cujos rendimentos,
para melhoria da qualidade de vida. (Prazo prorro- gerados a partir de 18 de junho de 2002, reverterão
gado por tempo indeterminado, de acordo com o art. 1º ao Fundo de Combate e Erradicação de Pobreza.
da EC nº 67, de 2010) § 1º Caso o montante anual previsto nos rendi-
Parágrafo único. O Fundo previsto neste artigo mentos transferidos ao Fundo de Combate e Erra-
terá Conselho Consultivo e de Acompanhamento dicação da Pobreza, na forma deste artigo, não al-
que conte com a participação de representantes cance o valor de quatro bilhões de reais, far-se-á
da sociedade civil, nos termos da lei. (Artigo acresci- complementação na forma do art. 80, inciso IV, do
do pela EC nº 31, de 2000) Ato das disposições Constitucionais Transitórias.
Art. 80. Compõem o Fundo de Combate e Erradi- § 2º Sem prejuízo do disposto no § 1º, o Poder
cação da Pobreza: Executivo poderá destinar ao Fundo a que se refe-
I – a parcela do produto da arrecadação corres- re este artigo outras receitas decorrentes da alie-
pondente a um adicional de oito centésimos por nação de bens da União.
cento, aplicável de 18 de junho de 2000 a 17 de § 3º A constituição do Fundo a que se refere o
junho de 2002, na alíquota da contribuição social caput, a transferência de recursos ao Fundo de
de que trata o art. 75 do Ato das Disposições Cons- Combate e Erradicação da Pobreza e as demais
titucionais Transitórias; disposições referentes ao § 1º deste artigo serão
II – a parcela do produto da arrecadação cor- disciplinadas em lei, não se aplicando o disposto
respondente a um adicional de cinco pontos per- no art. 165, § 9º, inciso II, da Constituição. (Artigo
centuais na alíquota do Imposto sobre Produtos acrescido pela EC nº 31, de 2000)
Industrializados (IPI), ou do imposto que vier a Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
substituí-lo, incidente sobre produtos supérfluos cípios devem instituir Fundos de Combate à Po-
e aplicável até a extinção do Fundo; breza, com os recursos de que trata este artigo e
III – o produto da arrecadação do imposto de outros que vierem a destinar, devendo os referidos
que trata o art. 153, inciso VII, da Constituição; Fundos ser geridos por entidades que contem com
IV – dotações orçamentárias; a participação da sociedade civil. (Caput do artigo
V – doações, de qualquer natureza, de pessoas acrescido pela EC nº 31, de 2000)
físicas ou jurídicas do País ou do exterior; § 1º Para o financiamento dos Fundos Estaduais
VI – outras receitas, a serem definidas na regu- e Distrital, poderá ser criado adicional de até dois
lamentação do referido Fundo. pontos percentuais na alíquota do Imposto sobre
§ 1º Aos recursos integrantes do Fundo de que tra- Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), so-
ta este artigo não se aplica o disposto nos arts. 159 bre os produtos e serviços supérfluos e nas condi-
e 167, inciso IV, da Constituição, assim como qual- ções definidas na lei complementar de que trata o
quer desvinculação de recursos orçamentários. art. 155, § 2º, XII, da Constituição, não se aplicando,
§ 2º A arrecadação decorrente do disposto no sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, da
inciso I deste artigo, no período compreendido en- Constituição. (Parágrafo acrescido pela EC nº 31, de 2000,
tre 18 de junho de 2000 e o início da vigência da lei e com redação dada pela EC nº 42, de 2003)
complementar a que se refere o art. 79, será inte- § 2º Para o financiamento dos Fundos Munici-
gralmente repassada ao Fundo, preservado o seu pais, poderá ser criado adicional de até meio pon-
valor real, em títulos públicos federais, progres- to percentual na alíquota do Imposto sobre servi-
sivamente resgatáveis após 18 de junho de 2002, ços ou do imposto que vier a substituí-lo, sobre
na forma da lei. (Artigo acrescido pela EC nº 31, de 2000) serviços supérfluos. (Parágrafo acrescido pela EC nº 31,
Art. 81. É instituído Fundo constituído pelos re- de 2000)
cursos recebidos pela União em decorrência da Art. 83. Lei federal definirá os produtos e serviços
desestatização de sociedades de economia mis- supérfluos a que se referem os arts. 80, II, e 82, § 2º.
ta ou empresas públicas por ela controladas, di- (Artigo acrescido pela EC nº 31, de 2000, e com redação da-
reta ou indiretamente, quando a operação envol- da pela EC nº 42, de 2003)
120
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Art. 84. A contribuição provisória sobre movimen- bolsas de valores e no mercado de balcão orga-
tação ou transmissão de valores e de créditos e di- nizado;
reitos de natureza financeira, prevista nos arts. 74, b) contratos referenciados em ações ou índices
75 e 80, I, deste Ato das Disposições Constitucio- de ações, em suas diversas modalidades, nego-
nais Transitórias, será cobrada até 31 de dezembro ciados em bolsas de valores, de mercadorias e de
de 2004. (Caput do artigo acrescido pela EC nº 37, de 2002) futuros;
§ 1º Fica prorrogada, até a data referida no caput III – em contas de investidores estrangeiros, re-
deste artigo, a vigência da Lei nº 9.311, de 24 de lativos a entradas no País e a remessas para o ex-
outubro de 1996, e suas alterações. (Parágrafo acres- terior de recursos financeiros empregados, exclu-
cido pela EC nº 37, de 2002) sivamente, em operações e contratos referidos no
§ 2º Do produto da arrecadação da contribuição inciso II deste artigo.
social de que trata este artigo será destinada a par- § 1º O Poder Executivo disciplinará o disposto
cela correspondente à alíquota de: neste artigo no prazo de trinta dias da data de pu-
I – vinte centésimos por cento ao Fundo Nacio- blicação desta Emenda Constitucional.
nal de Saúde, para financiamento das ações e ser- § 2º O disposto no inciso I deste artigo aplica-se
viços de saúde; somente às operações relacionadas em ato do Po-
II – dez centésimos por cento ao custeio da pre- der Executivo, dentre aquelas que constituam o
vidência social; objeto social das referidas entidades.
III – oito centésimos por cento ao Fundo de Com- § 3º O disposto no inciso II deste artigo aplica-se
bate e Erradicação da Pobreza, de que tratam os somente a operações e contratos efetuados por
arts. 80 e 81 deste Ato das Disposições Constitu- intermédio de instituições financeiras, sociedades
cionais Transitórias. (Parágrafo acrescido pela EC nº 37, corretoras de títulos e valores mobiliários, socie-
de 2002) dades distribuidoras de títulos e valores mobiliá-
§ 3º A alíquota da contribuição de que trata es- rios e sociedades corretoras de mercadorias. (Artigo
te artigo será de: (Caput do parágrafo acrescido pela EC acrescido pela EC nº 37, de 2002)
nº 37, de 2002) Art. 86. Serão pagos conforme disposto no art. 100
I – trinta e oito centésimos por cento, nos exer- da Constituição Federal, não se lhes aplicando a
cícios financeiros de 2002 e 2003. (Inciso acrescido regra de parcelamento estabelecida no caput do
pela EC nº 37, de 2002) art. 78 deste Ato das Disposições Constitucionais
II – (Revogado pela EC nº 42, de 2003) Transitórias, os débitos da Fazenda Federal, Esta-
Art. 85. A contribuição a que se refere o art. 84 dual, Distrital ou Municipal oriundos de sentenças
deste Ato das Disposições Constitucionais Tran- transitadas em julgado, que preencham, cumula-
sitórias não incidirá, a partir do trigésimo dia da tivamente, as seguintes condições:
data de publicação desta Emenda Constitucional, I – ter sido objeto de emissão de precatórios ju-
nos lançamentos: diciários;
I – em contas correntes de depósito especial- II – ter sido definidos como de pequeno valor
mente abertas e exclusivamente utilizadas para pela lei de que trata o § 3º do art. 100 da Consti-
operações de: tuição Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Dispo-
a) câmaras e prestadoras de serviços de com- sições Constitucionais Transitórias;
pensação e de liquidação de que trata o parágrafo III – estar, total ou parcialmente, pendentes de
único do art. 2º da Lei nº 10.214, de 27 de março pagamento na data da publicação desta Emenda
de 2001; Constitucional.
b) companhias securitizadoras de que trata a Lei § 1º Os débitos a que se refere o caput deste ar-
nº 9.514, de 20 de novembro de 1997; tigo, ou os respectivos saldos, serão pagos na or-
c) sociedades anônimas que tenham por objeto dem cronológica de apresentação dos respectivos
exclusivo a aquisição de créditos oriundos de ope- precatórios, com precedência sobre os de maior
rações praticadas no mercado financeiro; valor.
II – em contas correntes de depósito, relativos a: § 2º Os débitos a que se refere o caput deste
a) operações de compra e venda de ações, rea- artigo, se ainda não tiverem sido objeto de paga-
lizadas em recintos ou sistemas de negociação de mento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das
121
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
tando serviço àquele ex-Território na data em que Art. 93. A vigência do disposto no art. 159, III, e
foi transformado em Estado, bem como os servi- § 4º, iniciará somente após a edição da lei de que
dores e os policiais militares alcançados pelo dis- trata o referido inciso III. (Artigo acrescido pela EC nº 42,
posto no art. 36 da Lei Complementar nº 41, de 22 de 2003)
122
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Art. 94. Os regimes especiais de tributação para nuído das amortizações e dividido pelo número de
microempresas e empresas de pequeno porte pró- anos restantes no regime especial de pagamento.
prios da União, dos Estados, do Distrito Federal e § 2º Para saldar os precatórios, vencidos e a
dos Municípios cessarão a partir da entrada em vencer, pelo regime especial, os Estados, o Distri-
vigor do regime previsto no art. 146, III, d, da Cons- to Federal e os Municípios devedores depositarão
tituição. (Artigo acrescido pela EC nº 42, de 2003) mensalmente, em conta especial criada para tal
Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de ju- fim, 1/12 (um doze avos) do valor calculado per-
nho de 1994 e a data da promulgação desta Emen- centualmente sobre as respectivas receitas corren-
da Constitucional, filhos de pai brasileiro ou mãe tes líquidas, apuradas no segundo mês anterior ao
brasileira, poderão ser registrados em repartição mês de pagamento, sendo que esse percentual,
diplomática ou consular brasileira competente ou calculado no momento de opção pelo regime e
em ofício de registro, se vierem a residir na Repú- mantido fixo até o final do prazo a que se refere o
blica Federativa do Brasil. (Artigo acrescido pela EC § 14 deste artigo, será:
nº 54, de 2007) I – para os Estados e para o Distrito Federal:
Art. 96. Ficam convalidados os atos de criação, a) de, no mínimo, 1,5% (um inteiro e cinco déci-
fusão, incorporação e desmembramento de Mu- mos por cento), para os Estados das regiões Nor-
nicípios, cuja lei tenha sido publicada até 31 de te, Nordeste e Centro-Oeste, além do Distrito Fe-
dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabe- deral, ou cujo estoque de precatórios pendentes
lecidos na legislação do respectivo Estado à época das suas administrações direta e indireta corres-
de sua criação. (Artigo acrescido pela EC nº 57, de 2008) ponder a até 35% (trinta e cinco por cento) do total
da receita corrente líquida;
Art. 97. Até que seja editada a lei complemen-
b) de, no mínimo, 2% (dois por cento), para os
tar de que trata o § 15 do art. 100 da Constituição
Estados das regiões Sul e Sudeste, cujo estoque
Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
de precatórios pendentes das suas administrações
cípios que, na data de publicação desta Emenda
Constitucional, estejam em mora na quitação de direta e indireta corresponder a mais de 35% (trin-
precatórios vencidos, relativos às suas administra- ta e cinco por cento) da receita corrente líquida;
ções direta e indireta, inclusive os emitidos duran- II – para Municípios:
te o período de vigência do regime especial insti- a) de, no mínimo, 1% (um por cento), para Muni-
tuído por este artigo, farão esses pagamentos de cípios das regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste,
acordo com as normas a seguir estabelecidas, sen- ou cujo estoque de precatórios pendentes das suas
do inaplicável o disposto no art. 100 desta Consti- administrações direta e indireta corresponder a até
tuição Federal, exceto em seus §§ 2º, 3º, 9º, 10, 11, 35% (trinta e cinco por cento) da receita corren-
12, 13 e 14, e sem prejuízo dos acordos de juízos te líquida;
conciliatórios já formalizados na data de promul- b) de, no mínimo, 1,5% (um inteiro e cinco dé-
gação desta Emenda Constitucional. cimos por cento), para Municípios das regiões Sul
§ 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios e Sudeste, cujo estoque de precatórios pendentes
sujeitos ao regime especial de que trata este arti- das suas administrações direta e indireta corres-
go optarão, por meio de ato do Poder Executivo: ponder a mais de 35% (trinta e cinco por cento)
I – pelo depósito em conta especial do valor re- da receita corrente líquida.
ferido pelo § 2º deste artigo; ou § 3º Entende-se como receita corrente líquida,
II – pela adoção do regime especial pelo prazo para os fins de que trata este artigo, o somatório
de até 15 (quinze) anos, caso em que o percentual das receitas tributárias, patrimoniais, industriais,
a ser depositado na conta especial a que se refere agropecuárias, de contribuições e de serviços,
o § 2º deste artigo corresponderá, anualmente, ao transferências correntes e outras receitas correntes,
saldo total dos precatórios devidos, acrescido do incluindo as oriundas do § 1º do art. 20 da Consti-
índice oficial de remuneração básica da caderne- tuição Federal, verificado no período compreen-
ta de poupança e de juros simples no mesmo per- dido pelo mês de referência e os 11 (onze) meses
centual de juros incidentes sobre a caderneta de anteriores, excluídas as duplicidades, e deduzidas:
poupança para fins de compensação da mora, ex- I – nos Estados, as parcelas entregues aos Muni-
cluída a incidência de juros compensatórios, dimi- cípios por determinação constitucional;
123
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
II – nos Estados, no Distrito Federal e nos Muni- tiva do Poder Executivo a compensação com dé-
cípios, a contribuição dos servidores para custeio bitos líquidos e certos, inscritos ou não em dívida
do seu sistema de previdência e assistência social ativa e constituídos contra devedor originário pela
e as receitas provenientes da compensação finan- Fazenda Pública devedora até a data da expedição
ceira referida no § 9º do art. 201 da Constituição do precatório, ressalvados aqueles cuja exigibili-
Federal. dade esteja suspensa nos termos da legislação, ou
§ 4º As contas especiais de que tratam os §§ 1º que já tenham sido objeto de abatimento nos ter-
e 2º serão administradas pelo Tribunal de Justiça mos do § 9º do art. 100 da Constituição Federal;
local, para pagamento de precatórios expedidos III – ocorrerão por meio de oferta pública a to-
pelos tribunais. dos os credores habilitados pelo respectivo ente
§ 5º Os recursos depositados nas contas espe- federativo devedor;
ciais de que tratam os §§ 1º e 2º deste artigo não IV – considerarão automaticamente habilitado
poderão retornar para Estados, Distrito Federal e o credor que satisfaça o que consta no inciso II;
Municípios devedores. V – serão realizados tantas vezes quanto neces-
§ 6º Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos sário em função do valor disponível;
recursos de que tratam os §§ 1º e 2º deste artigo VI – a competição por parcela do valor total
serão utilizados para pagamento de precatórios ocorrerá a critério do credor, com deságio sobre
em ordem cronológica de apresentação, respei- o valor desta;
tadas as preferências definidas no § 1º, para os VII – ocorrerão na modalidade deságio, associa-
requisitórios do mesmo ano e no § 2º do art. 100, do ao maior volume ofertado cumulado ou não
para requisitórios de todos os anos. com o maior percentual de deságio, pelo maior
§ 7º Nos casos em que não se possa estabele- percentual de deságio, podendo ser fixado valor
cer a precedência cronológica entre 2 (dois) pre- máximo por credor, ou por outro critério a ser de-
catórios, pagar-se-á primeiramente o precatório finido em edital;
de menor valor. VIII – o mecanismo de formação de preço cons-
§ 8º A aplicação dos recursos restantes depende- tará nos editais publicados para cada leilão;
rá de opção a ser exercida por Estados, Distrito Fe- IX – a quitação parcial dos precatórios será ho-
deral e Municípios devedores, por ato do Poder Exe- mologada pelo respectivo Tribunal que o expediu.
cutivo, obedecendo à seguinte forma, que poderá § 10. No caso de não liberação tempestiva dos
ser aplicada isoladamente ou simultaneamente: recursos de que tratam o inciso II do § 1º e os §§ 2º
I – destinados ao pagamento dos precatórios e 6º deste artigo:
por meio do leilão; I – haverá o sequestro de quantia nas contas de
II – destinados a pagamento a vista de precató- Estados, Distrito Federal e Municípios devedores,
rios não quitados na forma do § 6º e do inciso I, em por ordem do Presidente do Tribunal referido no
ordem única e crescente de valor por precatório; § 4º, até o limite do valor não liberado;
III – destinados a pagamento por acordo dire- II – constituir-se-á, alternativamente, por ordem
to com os credores, na forma estabelecida por lei do Presidente do Tribunal requerido, em favor dos
própria da entidade devedora, que poderá prever credores de precatórios, contra Estados, Distrito
criação e forma de funcionamento de câmara de Federal e Municípios devedores, direito líquido e
conciliação. certo, autoaplicável e independentemente de re-
§ 9º Os leilões de que trata o inciso I do § 8º des- gulamentação, à compensação automática com
te artigo: débitos líquidos lançados por esta contra aque-
I – serão realizados por meio de sistema eletrô- les, e, havendo saldo em favor do credor, o valor
nico administrado por entidade autorizada pela terá automaticamente poder liberatório do paga-
Comissão de Valores Mobiliários ou pelo Banco mento de tributos de Estados, Distrito Federal e
Central do Brasil; Municípios devedores, até onde se compensarem;
II – admitirão a habilitação de precatórios, ou III – o chefe do Poder Executivo responderá na
parcela de cada precatório indicada pelo seu de- forma da legislação de responsabilidade fiscal e
tentor, em relação aos quais não esteja pendente, de improbidade administrativa;
no âmbito do Poder Judiciário, recurso ou impug- IV – enquanto perdurar a omissão, a entidade
nação de qualquer natureza, permitida por inicia- devedora:
124
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
IV – para o ano de 2018: 80% (oitenta por cen- II – nos Estados, no Distrito Federal e nos Muni-
to) para o Estado de destino e 20% (vinte por cípios, a contribuição dos servidores para custeio
cento) para o Estado de origem; de seu sistema de previdência e assistência social
V – a partir do ano de 2019: 100% (cem por cen- e as receitas provenientes da compensação finan-
to) para o Estado de destino. (Artigo acrescido pela EC ceira referida no § 9º do art. 201 da Constituição
nº 87, de 2015, publicada no DOU de 17/4/2015, em vigor na Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016)
data de sua publicação, produzindo efeitos no ano subse- § 2º O débito de precatórios será pago com re-
quente e após 90 dias desta) cursos orçamentários próprios provenientes das
Art. 100. Até que entre em vigor a lei comple- fontes de receita corrente líquida referidas no § 1º
mentar de que trata o inciso II do § 1º do art. 40 da deste artigo e, adicionalmente, poderão ser utili-
Constituição Federal, os Ministros do Supremo Tri- zados recursos dos seguintes instrumentos: (Caput
bunal Federal, dos Tribunais Superiores e do Tribu- do parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016, e com reda-
nal de Contas da União aposentar-se-ão, compul- ção dada pela EC nº 99, de 2017)
soriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, I – até 75% (setenta e cinco por cento) dos de-
nas condições do art. 52 da Constituição Federal. pósitos judiciais e dos depósitos administrativos
(Artigo acrescido pela EC nº 88, de 2015)
em dinheiro referentes a processos judiciais ou ad-
ministrativos, tributários ou não tributários, nos
Art. 101. Os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
quais sejam parte os Estados, o Distrito Federal ou
cípios que, em 25 de março de 2015, se encontra-
os Municípios, e as respectivas autarquias, funda-
vam em mora no pagamento de seus precatórios
ções e empresas estatais dependentes, median-
quitarão, até 31 de dezembro de 2029, seus débi-
te a instituição de fundo garantidor em montante
tos vencidos e os que vencerão dentro desse pe- equivalente a 1/3 (um terço) dos recursos levanta-
ríodo, atualizados pelo Índice Nacional de Preços dos, constituído pela parcela restante dos depósi-
ao Consumidor Amplo Especial (IPCA-E), ou por tos judiciais e remunerado pela taxa referencial do
outro índice que venha a substituí-lo, depositan- Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Se-
do mensalmente em conta especial do Tribunal lic) para títulos federais, nunca inferior aos índices
de Justiça local, sob única e exclusiva administra- e critérios aplicados aos depósitos levantados; (In-
ção deste, 1/12 (um doze avos) do valor calculado ciso acrescido pela EC nº 94, de 2016, e com redação dada
percentualmente sobre suas receitas correntes pela EC nº 99, de 2017)
líquidas apuradas no segundo mês anterior ao II – até 30% (trinta por cento) dos demais de-
mês de pagamento, em percentual suficiente pa- pósitos judiciais da localidade sob jurisdição do
ra a quitação de seus débitos e, ainda que variável, respectivo Tribunal de Justiça, mediante a institui-
nunca inferior, em cada exercício, ao percentual ção de fundo garantidor em montante equivalente
praticado na data da entrada em vigor do regime aos recursos levantados, constituído pela parcela
especial a que se refere este artigo, em conformi- restante dos depósitos judiciais e remunerado pe-
dade com plano de pagamento a ser anualmente la taxa referencial do Sistema Especial de Liqui-
apresentado ao Tribunal de Justiça local. (Caput do dação e de Custódia (Selic) para títulos federais,
artigo acrescido pela EC nº 94, de 2016, e com redação dada nunca inferior aos índices e critérios aplicados aos
pela EC nº 109, de 2021) depósitos levantados, destinando-se: (Caput do in-
§ 1º Entende-se como receita corrente líquida, ciso acrescido pela EC nº 94, de 2016, e com redação dada
para os fins de que trata este artigo, o somatório pela EC nº 99, de 2017)
das receitas tributárias, patrimoniais, industriais, a) no caso do Distrito Federal, 100% (cem por
agropecuárias, de contribuições e de serviços, de cento) desses recursos ao próprio Distrito Federal;
transferências correntes e outras receitas corren- (Alínea acrescida pela EC nº 94, de 2016)
tes, incluindo as oriundas do § 1º do art. 20 da b) no caso dos Estados, 50% (cinquenta por cen-
Constituição Federal, verificado no período com- to) desses recursos ao próprio Estado e 50% (cin-
preendido pelo segundo mês imediatamente an- quenta por cento) aos respectivos Municípios,
terior ao de referência e os 11 (onze) meses pre- conforme a circunscrição judiciária onde estão
cedentes, excluídas as duplicidades, e deduzidas: depositados os recursos, e, se houver mais de um
I – nos Estados, as parcelas entregues aos Muni- Município na mesma circunscrição judiciária, os
cípios por determinação constitucional; recursos serão rateados entre os Municípios con-
126
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
cento) das respectivas receitas correntes líquidas, como as transferências a outros entes e as desti-
excetuadas as desapropriações para fins de neces- nadas à educação, à saúde e a outras finalidades.
sidade pública nas áreas de saúde, educação, se- (Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016, transformado
gurança pública, transporte público, saneamento em § 1º pela EC nº 99, de 2017)
básico e habitação de interesse social. (Parágrafo § 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
único acrescido pela EC nº 99, de 2017) pios regulamentarão nas respectivas leis o dispos-
Art. 104. Se os recursos referidos no art. 101 deste to no caput deste artigo em até cento e vinte dias
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias a partir de 1º de janeiro de 2018. (Parágrafo acrescido
para o pagamento de precatórios não forem tem- pela EC nº 99, de 2017)
pestivamente liberados, no todo ou em parte: § 3º Decorrido o prazo estabelecido no § 2º deste
I – o Presidente do Tribunal de Justiça local de- artigo sem a regulamentação nele prevista, ficam
terminará o sequestro, até o limite do valor não li- os credores de precatórios autorizados a exercer
berado, das contas do ente federado inadimplente; a faculdade a que se refere o caput deste artigo.
II – o chefe do Poder Executivo do ente federado (Parágrafo acrescido pela EC nº 99, de 2017)
inadimplente responderá, na forma da legislação Art. 106. Fica instituído o Novo Regime Fiscal no
de responsabilidade fiscal e de improbidade ad- âmbito dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade
ministrativa; Social da União, que vigorará por vinte exercícios
III – a União reterá os recursos referentes aos financeiros, nos termos dos arts. 107 a 114 deste
repasses ao Fundo de Participação dos Estados e Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
do Distrito Federal e ao Fundo de Participação dos (Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
Municípios e os depositará na conta especial refe- Art. 107. Ficam estabelecidos, para cada exercí-
rida no art. 101 deste Ato das Disposições Consti- cio, limites individualizados para as despesas pri-
tucionais Transitórias, para utilização como nele márias: (Caput do artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
previsto; I – do Poder Executivo; (Inciso acrescido pela EC
IV – os Estados reterão os repasses previstos nº 95, de 2016)
no parágrafo único do art. 158 da Constituição II – do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tri-
Federal e os depositarão na conta especial refe- bunal de Justiça, do Conselho Nacional de Justiça,
rida no art. 101 deste Ato das Disposições Consti- da Justiça do Trabalho, da Justiça Federal, da Jus-
tucionais Transitórias, para utilização como nele tiça Militar da União, da Justiça Eleitoral e da Justi-
previsto. ça do Distrito Federal e Territórios, no âmbito do
Parágrafo único. Enquanto perdurar a omissão, Poder Judiciário; (Inciso acrescido pela EC nº 95, de 2016)
o ente federado não poderá contrair empréstimo III – do Senado Federal, da Câmara dos Depu-
externo ou interno, exceto para os fins previstos no tados e do Tribunal de Contas da União, no âmbi-
§ 2º do art. 101 deste Ato das Disposições Constitu- to do Poder Legislativo; (Inciso acrescido pela EC nº 95,
cionais Transitórias, e ficará impedido de receber de 2016)
transferências voluntárias. (Artigo acrescido pela EC IV – do Ministério Público da União e do Conse-
nº 94, de 2016) lho Nacional do Ministério Público; e (Inciso acresci-
Art. 105. Enquanto viger o regime de pagamento do pela EC nº 95, de 2016)
de precatórios previsto no art. 101 deste Ato das V – da Defensoria Pública da União. (Inciso acres-
Disposições Constitucionais Transitórias, é facul- cido pela EC nº 95, de 2016)
tada aos credores de precatórios, próprios ou de § 1º Cada um dos limites a que se refere o caput
terceiros, a compensação com débitos de nature- deste artigo equivalerá:
za tributária ou de outra natureza que até 25 de I – para o exercício de 2017, à despesa primária
março de 2015 tenham sido inscritos na dívida paga no exercício de 2016, incluídos os restos a pa-
ativa dos Estados, do Distrito Federal ou dos Mu- gar pagos e demais operações que afetam o resul-
nicípios, observados os requisitos definidos em tado primário, corrigida em 7,2% (sete inteiros e
lei própria do ente federado. (Artigo acrescido pela dois décimos por cento); e
EC nº 94, de 2016) II – para os exercícios posteriores, ao valor do
§ 1º Não se aplica às compensações referidas limite referente ao exercício imediatamente ante-
no caput deste artigo qualquer tipo de vinculação, rior, corrigido pela variação do Índice Nacional de
128
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), publicado IV – despesas com aumento de capital de em-
pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e presas estatais não dependentes; (Inciso acrescido
Estatística, ou de outro índice que vier a substituí- pela EC nº 95, de 2016)
-lo, apurado no exercício anterior a que se refere V – transferências a Estados, Distrito Federal e
a lei orçamentária. (Inciso acrescido pela EC nº 95, de Municípios de parte dos valores arrecadados com
2016, e com redação dada pela EC nº 113, de 2021) (Vide os leilões dos volumes excedentes ao limite a que
art. 4º da EC nº 113, de 2021) se refere o § 2º do art. 1º da Lei nº 12.276, de 30 de
§ 2º Os limites estabelecidos na forma do inci- junho de 2010, e a despesa decorrente da revisão
so IV do caput do art. 51, do inciso XIII do caput do contrato de cessão onerosa de que trata a mes-
do art. 52, do § 1º do art. 99, do § 3º do art. 127 ma Lei. (Inciso acrescido pela EC nº 102, de 2019)
e do § 3º do art. 134 da Constituição Federal não § 7º Nos três primeiros exercícios financeiros da
poderão ser superiores aos estabelecidos nos ter- vigência do Novo Regime Fiscal, o Poder Executivo
mos deste artigo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 95, poderá compensar com redução equivalente na
de 2016) sua despesa primária, consoante os valores esta-
§ 3º A mensagem que encaminhar o projeto de belecidos no projeto de lei orçamentária encami-
lei orçamentária demonstrará os valores máximos nhado pelo Poder Executivo no respectivo exercí-
de programação compatíveis com os limites indivi- cio, o excesso de despesas primárias em relação
aos limites de que tratam os incisos II a V do caput
dualizados calculados na forma do § 1º deste arti-
deste artigo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
go, observados os §§ 7º a 9º deste artigo. (Parágrafo
§ 8º A compensação de que trata o § 7º deste ar-
acrescido pela EC nº 95, de 2016)
tigo não excederá a 0,25% (vinte e cinco centési-
§ 4º As despesas primárias autorizadas na lei or-
mos por cento) do limite do Poder Executivo. (Pa-
çamentária anual sujeitas aos limites de que trata
rágrafo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
este artigo não poderão exceder os valores máxi-
§ 9º Respeitado o somatório em cada um dos in-
mos demonstrados nos termos do § 3º deste artigo.
cisos de II a IV do caput deste artigo, a lei de diretri-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
zes orçamentárias poderá dispor sobre a compen-
§ 5º É vedada a abertura de crédito suplemen-
sação entre os limites individualizados dos órgãos
tar ou especial que amplie o montante total au-
elencados em cada inciso. (Parágrafo acrescido pela
torizado de despesa primária sujeita aos limites
EC nº 95, de 2016)
de que trata este artigo. (Parágrafo acrescido pela EC
§ 10. Para fins de verificação do cumprimento
nº 95, de 2016)
dos limites de que trata este artigo, serão consi-
§ 6º Não se incluem na base de cálculo e nos li-
deradas as despesas primárias pagas, incluídos
mites estabelecidos neste artigo: (Parágrafo acrescido os restos a pagar pagos e demais operações que
pela EC nº 95, de 2016)
afetam o resultado primário no exercício. (Parágrafo
I – transferências constitucionais estabelecidas acrescido pela EC nº 95, de 2016)
no § 1º do art. 20, no inciso III do parágrafo único § 11. O pagamento de restos a pagar inscritos
do art. 146, no § 5º do art. 153, no art. 157, nos in- até 31 de dezembro de 2015 poderá ser excluído
cisos I e II do caput do art. 158, no art. 159 e no § 6º da verificação do cumprimento dos limites de que
do art. 212, as despesas referentes ao inciso XIV do trata este artigo, até o excesso de resultado pri-
caput do art. 21 e as complementações de que tra- mário dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade So-
tam os incisos IV e V do caput do art. 212-A, todos cial do exercício em relação à meta fixada na lei
da Constituição Federal; (Inciso acrescido pela EC nº 95, de diretrizes orçamentárias. (Parágrafo acrescido pela
de 2016, e com redação dada pela EC nº 108, de 2020, com EC nº 95, de 2016)
produção de efeitos financeiros a partir de 1º/1/2021) § 12. Para fins da elaboração do projeto de lei
II – créditos extraordinários a que se refere o § 3º orçamentária anual, o Poder Executivo conside-
do art. 167 da Constituição Federal; (Inciso acrescido rará o valor realizado até junho do índice previsto
pela EC nº 95, de 2016) no inciso II do § 1º deste artigo, relativo ao ano de
III – despesas não recorrentes da Justiça Elei- encaminhamento do projeto, e o valor estimado
toral com a realização de eleições; (Inciso acrescido até dezembro desse mesmo ano. (Parágrafo acrescido
pela EC nº 95, de 2016) pela EC nº 113, de 2021)
129
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 13. A estimativa do índice a que se refere o § 12 para a despesa com o pagamento de requisições
deste artigo, juntamente com os demais parâme- de pequeno valor para o mesmo exercício, que te-
tros macroeconômicos, serão elaborados mensal- rão prioridade no pagamento.
mente pelo Poder Executivo e enviados à comissão § 2º Os precatórios que não forem pagos em ra-
mista de que trata o § 1º do art. 166 da Constitui- zão do previsto neste artigo terão prioridade pa-
ção Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 113, de 2021) ra pagamento em exercícios seguintes, observa-
§ 14. O resultado da diferença aferida entre as da a ordem cronológica e o disposto no § 8º deste
projeções referidas nos §§ 12 e 13 deste artigo e artigo.
a efetiva apuração do índice previsto no inciso § 3º É facultado ao credor de precatório que não
II do § 1º deste artigo será calculado pelo Poder tenha sido pago em razão do disposto neste artigo,
Executivo, para fins de definição da base de cál- além das hipóteses previstas no § 11 do art. 100 da
culo dos respectivos limites do exercício seguinte, Constituição Federal e sem prejuízo dos procedi-
a qual será comunicada aos demais Poderes por mentos previstos nos §§ 9º e 21 do referido artigo,
ocasião da elaboração do projeto de lei orçamen- optar pelo recebimento, mediante acordos diretos
tária. (Parágrafo acrescido pela EC nº 113, de 2021) perante Juízos Auxiliares de Conciliação de Paga-
Art. 107-A. Até o fim de 2026, fica estabelecido, mento de Condenações Judiciais contra a Fazenda
para cada exercício financeiro, limite para aloca- Pública Federal, em parcela única, até o final do
ção na proposta orçamentária das despesas com exercício seguinte, com renúncia de 40% (quaren-
pagamentos em virtude de sentença judiciária de ta por cento) do valor desse crédito.
que trata o art. 100 da Constituição Federal, equi- § 4º O Conselho Nacional de Justiça regulamen-
valente ao valor da despesa paga no exercício de tará a atuação dos Presidentes dos Tribunais com-
2016, incluídos os restos a pagar pagos, corrigido petentes para o cumprimento deste artigo.
na forma do § 1º do art. 107 deste Ato das Dispo- § 5º Não se incluem no limite estabelecido neste
sições Constitucionais Transitórias, devendo o es- artigo as despesas para fins de cumprimento do
paço fiscal decorrente da diferença entre o valor disposto nos §§ 11, 20 e 21 do art. 100 da Consti-
dos precatórios expedidos e o respectivo limite tuição Federal e no § 3º deste artigo, bem como
ser destinado ao programa previsto no parágrafo a atualização monetária dos precatórios inscritos
único do art. 6º e à seguridade social, nos termos no exercício.
do art. 194, ambos da Constituição Federal, a ser § 6º Não se incluem nos limites estabelecidos no
calculado da seguinte forma: art. 107 deste Ato das Disposições Constitucionais
I – no exercício de 2022, o espaço fiscal decor- Transitórias o previsto nos §§ 11, 20 e 21 do art. 100
rente da diferença entre o valor dos precatórios da Constituição Federal e no § 3º deste artigo.
expedidos e o limite estabelecido no caput deste § 7º Na situação prevista no § 3º deste artigo,
artigo deverá ser destinado ao programa previsto para os precatórios não incluídos na proposta or-
no parágrafo único do art. 6º e à seguridade so- çamentária de 2022, os valores necessários à sua
cial, nos termos do art. 194, ambos da Constitui- quitação serão providenciados pela abertura de
ção Federal; créditos adicionais durante o exercício de 2022.
II – no exercício de 2023, pela diferença entre § 8º Os pagamentos em virtude de sentença ju-
o total de precatórios expedidos entre 2 de julho diciária de que trata o art. 100 da Constituição Fe-
de 2021 e 2 de abril de 2022 e o limite de que tra- deral serão realizados na seguinte ordem:
ta o caput deste artigo válido para o exercício de I – obrigações definidas em lei como de peque-
2023; e no valor, previstas no § 3º do art. 100 da Consti-
III – nos exercícios de 2024 a 2026, pela diferen- tuição Federal;
ça entre o total de precatórios expedidos entre 3 II – precatórios de natureza alimentícia cujos
de abril de dois anos anteriores e 2 de abril do ano titulares, originários ou por sucessão hereditária,
anterior ao exercício e o limite de que trata o caput tenham no mínimo 60 (sessenta) anos de idade,
deste artigo válido para o mesmo exercício. ou sejam portadores de doença grave ou pessoas
§ 1º O limite para o pagamento de precatórios com deficiência, assim definidos na forma da lei,
corresponderá, em cada exercício, ao limite pre- até o valor equivalente ao triplo do montante fixa-
visto no caput deste artigo, reduzido da projeção do em lei como obrigação de pequeno valor;
130
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
III – demais precatórios de natureza alimentícia ção de militares; (Alínea acrescida pela EC nº 109, de
até o valor equivalente ao triplo do montante fixa- 2021)
do em lei como obrigação de pequeno valor; V – realização de concurso público, exceto para
IV – demais precatórios de natureza alimentícia as reposições de vacâncias previstas no inciso IV;
além do valor previsto no inciso III deste parágrafo; (Inciso acrescido pela EC nº 95, de 2016)
V – demais precatórios. (Artigo acrescido pela EC VI – criação ou majoração de auxílios, vantagens,
nº 114, de 2021) bônus, abonos, verbas de representação ou bene-
Art. 108. (Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016, e revo- fícios de qualquer natureza, inclusive os de cunho
gado pela EC nº 113, de 2021) indenizatório, em favor de membros de Poder, do
Ministério Público ou da Defensoria Pública, de
Art. 109. Se verificado, na aprovação da lei or-
servidores e empregados públicos e de militares,
çamentária, que, no âmbito das despesas sujei-
tas aos limites do art. 107 deste Ato das Disposi- ou ainda de seus dependentes, exceto quando de-
ções Constitucionais Transitórias, a proporção da rivados de sentença judicial transitada em julga-
despesa obrigatória primária em relação à despe- do ou de determinação legal anterior ao início da
sa primária total foi superior a 95% (noventa e cin- aplicação das medidas de que trata este artigo; (In-
co por cento), aplicam-se ao respectivo Poder ou ciso acrescido pela EC nº 95, de 2016, e com redação dada
órgão, até o final do exercício a que se refere a lei pela EC nº 109, de 2021)
orçamentária, sem prejuízo de outras medidas, as VII – criação de despesa obrigatória; (Inciso acres-
seguintes vedações: (Caput do artigo acrescido pela EC cido pela EC nº 95, de 2016)
nº 95, de 2016, e com redação dada pela EC nº 109, de 2021) VIII – adoção de medida que implique reajuste
I – concessão, a qualquer título, de vantagem, de despesa obrigatória acima da variação da infla-
aumento, reajuste ou adequação de remuneração ção, observada a preservação do poder aquisitivo
de membros de Poder ou de órgão, de servidores referida no inciso IV do caput do art. 7º da Consti-
e empregados públicos e de militares, exceto dos tuição Federal;
derivados de sentença judicial transitada em jul- IX – aumento do valor de benefícios de cunho
gado ou de determinação legal anterior ao início indenizatório destinados a qualquer membro de
da aplicação das medidas de que trata este artigo; Poder, servidor ou empregado da administração
(Inciso acrescido pela EC nº 95, de 2016, e com redação da- pública e a seus dependentes, exceto quando de-
da pela EC nº 109, de 2021) rivado de sentença judicial transitada em julga-
II – criação de cargo, emprego ou função que do ou de determinação legal anterior ao início da
implique aumento de despesa; (Inciso acrescido pela aplicação das medidas de que trata este artigo. (In-
EC nº 95, de 2016) ciso acrescido pela EC nº 109, de 2021)
III – alteração de estrutura de carreira que im- § 1º As vedações previstas nos incisos I, III e VI
plique aumento de despesa; (Inciso acrescido pela EC do caput deste artigo, quando acionadas as veda-
nº 95, de 2016) ções para qualquer dos órgãos elencados nos inci-
IV – admissão ou contratação de pessoal, a qual- sos II, III e IV do caput do art. 107 deste Ato das Dis-
quer título, ressalvadas: (Inciso acrescido pela EC nº 95, posições Constitucionais Transitórias, aplicam-se
de 2016, e com redação dada pela EC nº 109, de 2021) ao conjunto dos órgãos referidos em cada inciso.
a) as reposições de cargos de chefia e de dire- (Parágrafo acrescido pela EC nº 95, de 2016, e com redação
ção que não acarretem aumento de despesa; (Alí- dada pela EC nº 109, de 2021)
nea acrescida pela EC nº 109, de 2021) § 2º Caso as vedações de que trata o caput deste
b) as reposições decorrentes de vacâncias de artigo sejam acionadas para o Poder Executivo, fi-
cargos efetivos ou vitalícios; (Alínea acrescida pela EC cam vedadas: (Parágrafo acrescido pela EC nº 95, de 2016,
nº 109, de 2021) e com redação dada pela EC nº 109, de 2021)
c) as contratações temporárias de que trata o in- I – a criação ou expansão de programas e linhas
ciso IX do caput do art. 37 da Constituição Federal; de financiamento, bem como a remissão, renego-
e (Alínea acrescida pela EC nº 109, de 2021) ciação ou refinanciamento de dívidas que impli-
d) as reposições de temporários para prestação quem ampliação das despesas com subsídios e
de serviço militar e de alunos de órgãos de forma- subvenções; e (Inciso acrescido pela EC nº 95, de 2016)
131
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
cido pela EC nº 95, de 2016, e com redação dada pela EC Art. 113. A proposição legislativa que crie ou alte-
nº 109, de 2021) re despesa obrigatória ou renúncia de receita de-
I – não constituem obrigação de pagamento fu- verá ser acompanhada da estimativa do seu im-
turo pela União ou direitos de outrem sobre o erá- pacto orçamentário e financeiro. (Artigo acrescido
rio; (Inciso acrescido pela EC nº 109, de 2021) pela EC nº 95, de 2016)
II – não revogam, dispensam ou suspendem o Art. 114. A tramitação de proposição elencada
cumprimento de dispositivos constitucionais e le- no caput do art. 59 da Constituição Federal, res-
gais que disponham sobre metas fiscais ou limi- salvada a referida no seu inciso V, quando acar-
tes máximos de despesas; e (Inciso acrescido pela EC retar aumento de despesa ou renúncia de receita,
nº 109, de 2021) será suspensa por até vinte dias, a requerimento
III – aplicam-se também a proposições legislati- de um quinto dos membros da Casa, nos termos
vas. (Inciso acrescido pela EC nº 109, de 2021) regimentais, para análise de sua compatibilidade
§ 5º O disposto nos incisos II, IV, VII e VIII do com o Novo Regime Fiscal. (Artigo acrescido pela EC
caput e no § 2º deste artigo não se aplica a me- nº 95, de 2016)
didas de combate a calamidade pública nacional Art. 115. Fica excepcionalmente autorizado o par-
cuja vigência e efeitos não ultrapassem a sua dura- celamento das contribuições previdenciárias e dos
ção. (Parágrafo acrescido pela EC nº 109, de 2021) demais débitos dos Municípios, incluídas suas au-
tarquias e fundações, com os respectivos regimes
Art. 110. Na vigência do Novo Regime Fiscal, as
próprios de previdência social, com vencimento
aplicações mínimas em ações e serviços públicos
até 31 de outubro de 2021, inclusive os parcela-
de saúde e em manutenção e desenvolvimento do
dos anteriormente, no prazo máximo de 240 (du-
ensino equivalerão:
zentos e quarenta) prestações mensais, median-
I – no exercício de 2017, às aplicações mínimas
te autorização em lei municipal específica, desde
calculadas nos termos do inciso I do § 2º do art. 198
que comprovem ter alterado a legislação do regi-
e do caput do art. 212, da Constituição Federal; e
me próprio de previdência social para atendimen-
II – nos exercícios posteriores, aos valores cal-
to das seguintes condições, cumulativamente:
culados para as aplicações mínimas do exercício
I – adoção de regras de elegibilidade, de cálculo
imediatamente anterior, corrigidos na forma es-
e de reajustamento dos benefícios que contem-
tabelecida pelo inciso II do § 1º do art. 107 deste
plem, nos termos previstos nos incisos I e III do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
§ 1º e nos §§ 3º a 5º, 7º e 8º do art. 40 da Consti-
(Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
tuição Federal, regras assemelhadas às aplicáveis
Art. 111. A partir do exercício financeiro de 2018, aos servidores públicos do regime próprio de pre-
até o último exercício de vigência do Novo Regime vidência social da União e que contribuam efeti-
Fiscal, a aprovação e a execução previstas nos §§ 9º vamente para o atingimento e a manutenção do
e 11 do art. 166 da Constituição Federal correspon- equilíbrio financeiro e atuarial;
derão ao montante de execução obrigatória para o II – adequação do rol de benefícios ao disposto
exercício de 2017, corrigido na forma estabelecida nos §§ 2º e 3º do art. 9º da Emenda Constitucional
pelo inciso II do § 1º do art. 107 deste Ato das Dis- nº 103, de 12 de novembro de 2019;
posições Constitucionais Transitórias. (Artigo acres- III – adequação da alíquota de contribuição de-
cido pela EC nº 95, de 2016) vida pelos servidores, nos termos do § 4º do art. 9º
132
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
133
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Barros Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Fábio Feldmann – Fábio Raunheitti – Farabulini
Aécio de Borba – Aécio Neves – Affonso Camargo – Júnior – Fausto Fernandes – Fausto Rocha – Felipe
Afif Domingos – Afonso Arinos – Afonso Sancho – Mendes – Feres Nader – Fernando Bezerra Coelho –
Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima – Airton Fernando Cunha – Fernando Gasparian – Fernando
Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Gomes – Fernando Henrique Cardoso – Fernando
Franco – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Lyra – Fernando Santana – Fernando Velasco –
Guerra – Alcides Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Firmo de Castro – Flavio Palmier da Veiga – Flávio
Dias – Alexandre Costa – Alexandre Puzyna – Alfredo Rocha – Florestan Fernandes – Floriceno Paixão –
Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vasconcelos – Aloysio França Teixeira – Francisco Amaral – Francisco
Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra – Aluízio Benjamim – Francisco Carneiro – Francisco Coelho –
Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro Francisco Diógenes – Francisco Dornelles – Francisco
Valle – Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Kuster – Francisco Pinto – Francisco Rollemberg –
Müller – Amilcar Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Francisco Rossi – Francisco Sales – Furtado Leite –
Maria Rattes – Annibal Barcellos – Antero de Barros – Gabriel Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi –
Antônio Câmara – Antônio Carlos Franco – Antonio Genebaldo Correia – Genésio Bernardino – Geovani
Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – Antonio Borges – Geraldo Alckmin Filho – Geraldo Bulhões –
Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio Geraldo Campos – Geraldo Fleming – Geraldo Melo –
Perosa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Gerson Camata – Gerson Marcondes – Gerson Peres –
Arnaldo Martins – Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Gidel Dantas – Gil César – Gilson Machado – Gonzaga
Arnold Fioravante – Arolde de Oliveira – Artenir Patriota – Guilherme Palmeira – Gumercindo
Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes – Assis Milhomem – Gustavo de Faria – Harlan Gadelha –
Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Haroldo Lima – Haroldo Sabóia – Hélio Costa – Hélio
Mello – Basílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Duque – Hélio Manhães – Hélio Rosas – Henrique
Gama – Beth Azize – Bezerra de Melo – Bocayuva Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito
Cunha – Bonifácio de Andrada – Bosco França – Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero
Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Alberto – Santos – Humberto Lucena – Humberto Souto –
Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro – Inocêncio Oliveira –
Cardinal – Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – Irapuan Costa
De’Carli – Carlos Mosconi – Carlos Sant’Anna – Júnior – Irma Passoni – Ismael Wanderley – Israel
Carlos Vinagre – Carlos Virgílio – Carrel Benevides – Pinheiro – Itamar Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech
Cássio Cunha Lima – Célio de Castro – Celso – Ivo Mainardi – Ivo Vanderlinde – Jacy Scanagatta –
Dourado – César Cals Neto – César Maia – Chagas Jairo Azi – Jairo Carneiro – Jalles Fontoura – Jamil
Duarte – Chagas Neto – Chagas Rodrigues – Chico Haddad – Jarbas Passarinho – Jayme Paliarin –
Humberto – Christóvam Chiaradia – Cid Carvalho – Jayme Santana – Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra –
Cid Sabóia de Carvalho – Cláudio Ávila – Cleonâncio Joaci Góes – João Agripino – João Alves – João
Fonseca – Costa Ferreira – Cristina Tavares – Cunha Calmon – João Carlos Bacelar – João Castelo – João
Bueno – Dálton Canabrava – Darcy Deitos – Darcy Cunha – João da Mata – João de Deus Antunes –
Pozza – Daso Coimbra – Davi Alves Silva – Del Bosco João Herrmann Neto – João Lobo – João Machado
Amaral – Delfim Netto – Délio Braz – Denisar Arneiro – Rollemberg – João Menezes – João Natal – João
Dionisio Dal Prá – Dionísio Hage – Dirce Tutu Paulo – João Rezek – Joaquim Bevilácqua –
Quadros – Dirceu Carneiro – Divaldo Suruagy – Joaquim Francisco – Joaquim Hayckel – Joaquim
Djenal Gonçalves – Domingos Juvenil – Domingos Sucena – Jofran Frejat – Jonas Pinheiro – Jonival
Leonelli – Doreto Campanari – Edésio Frias – Edison Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage – Jorge
Lobão – Edivaldo Motta – Edme Tavares – Edmilson Leite – Jorge Uequed – Jorge Vianna – José Agripino –
Valentim – Eduardo Bonfim – Eduardo Jorge – José Camargo – José Carlos Coutinho – José Carlos
Eduardo Moreira – Egídio Ferreira Lima – Elias Grecco – José Carlos Martinez – José Carlos Sabóia –
Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira – Enoc José Carlos Vasconcelos – José Costa – José da
Vieira – Eraldo Tinoco – Eraldo Trindade – Erico Conceição – José Dutra – José Egreja – José Elias –
Pegoraro – Ervin Bonkoski – Etevaldo Nogueira – José Fernandes – José Freire – José Genoíno – José
Euclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo Geraldo – José Guedes – José Ignácio Ferreira – José
Gonçalves – Expedito Machado – Ézio Ferreira – Jorge – José Lins – José Lourenço – José Luiz de Sá –
134
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
José Luiz Maia – José Maranhão – José Maria Paulo Paim – Paulo Pimentel – Paulo Ramos – Paulo
Eymael – José Maurício – José Melo – José Mendonça Roberto – Paulo Roberto Cunha – Paulo Silva – Paulo
Bezerra – José Moura – José Paulo Bisol – José Zarzur – Pedro Canedo – Pedro Ceolin – Percival
Queiroz – José Richa – José Santana de Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio Arruda Sampaio –
Vasconcellos – José Serra – José Tavares – José Plínio Martins – Pompeu de Sousa – Rachid
Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Saldanha Derzi – Raimundo Bezerra – Raimundo
Ulísses de Oliveira – José Viana – José Yunes – Lira – Raimundo Rezende – Raquel Cândido –
Jovanni Masini – Juarez Antunes – Júlio Campos – Raquel Capiberibe – Raul Belém – Raul Ferraz –
Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy Renan Calheiros – Renato Bernardi – Renato
Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Johnsson – Renato Vianna – Ricardo Fiuza – Ricardo
Maia – Leite Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Izar – Rita Camata – Rita Furtado – Roberto Augusto –
Leur Lomanto – Levy Dias – Lézio Sathler – Lídice da Roberto Balestra – Roberto Brant – Roberto
Mata – Louremberg Nunes Rocha – Lourival Campos – Roberto D’Ávila – Roberto Freire – Roberto
Baptista – Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Jefferson – Roberto Rollemberg – Roberto Torres –
Alcântara – Luís Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Roberto Vital – Robson Marinho – Rodrigues Palma –
Alberto Rodrigues – Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz Ronaldo Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronaldo
Henrique – Luiz Inácio Lula da Silva – Luiz Leal – Luiz Cezar Coelho – Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa
Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana – Luiz Viana Prata – Rose de Freitas – Rospide Netto – Rubem
Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly Branquinho – Rubem Medina – Ruben Figueiró –
Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel Ruberval Pilotto – Ruy Bacelar – Ruy Nedel – Sadie
Ribeiro – Mansueto de Lavor – Manuel Viana – Hauache – Salatiel Carvalho – Samir Achôa – Sandra
Márcia Kubitschek – Márcio Braga – Márcio Lacerda –
Cavalcanti – Santinho Furtado – Sarney Filho –
Marco Maciel – Marcondes Gadelha – Marcos Lima –
Saulo Queiroz – Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio
Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Maria
Werneck – Severo Gomes – Sigmaringa Seixas –
Lúcia – Mário Assad – Mário Covas – Mário de
Sílvio Abreu – Simão Sessim – Siqueira Campos –
Oliveira – Mário Lima – Marluce Pinto – Matheus
Sólon Borges dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França –
Iensen – Mattos Leão – Maurício Campos – Maurício
Telmo Kirst – Teotonio Vilela Filho – Theodoro
Correa – Maurício Fruet – Maurício Nasser – Maurício
Mendes – Tito Costa – Ubiratan Aguiar – Ubiratan
Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Borges –
Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir Campelo – Valter
Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio –
Pereira – Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor
Max Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello
Faccioni – Victor Fontana – Victor Trovão – Vieira da
Reis – Mendes Botelho – Mendes Canale – Mendes
Silva – Vilson Souza – Vingt Rosado – Vinicius
Ribeiro – Messias Góis – Messias Soares – Michel
Cansanção – Virgildásio de Senna – Virgílio Galassi
Temer – Milton Barbosa – Milton Lima – Milton Reis –
– Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vivaldo Barbosa
Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thiago –
– Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec Ornélas
Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa
– Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia –
Demes – Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali
Wilson Campos – Wilson Martins – Ziza Valadares.
Alves de Souza – Narciso Mendes – Nelson Aguiar –
Nelson Carneiro – Nelson Jobim – Nelson Sabrá – Participantes: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete
Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Friedrich – Mendes – Borges da Silveira – Cardoso Alves –
Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Edivaldo Holanda – Expedito Júnior – Fadah
Sguarezi – Nilson Gibson – Nion Albernaz – Noel de Gattass – Francisco Dias – Geovah Amarante – Hélio
Carvalho – Nyder Barbosa – Octávio Elísio – Odacir Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Iturival
Soares – Olavo Pires – Olívio Dutra – Onofre Corrêa – Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José
Orlando Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar Corrêa – Mendonça de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo
Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Miranda – Mauro Fecury – Neuto de Conto – Nivaldo
Osvaldo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Machado – Oswaldo Lima Filho – Paulo Almada –
Macedo – Osvaldo Sobrinho – Oswaldo Almeida – Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro Neto –
Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto – Paes de Sérgio Naya – Tidei de Lima.
Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo In Memoriam: Alair Ferreira – Antônio Farias –
Macarini – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Fábio Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.
135
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
dente alíquota, pelo menos, a um e meio por cen- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 11, DE 1996
to no exercício financeiro de 1995. (Publicada no DOU de 2/5/1996)
Art. 5º Até 31 de dezembro de 1999, os Estados, o Permite a admissão de professores, técnicos e cientis-
Distrito Federal e os Municípios somente poderão tas estrangeiros pelas universidades brasileiras e con-
cede autonomia às instituições de pesquisa científica
emitir títulos da dívida pública no montante neces-
e tecnológica.
sário ao refinanciamento do principal devidamen-
te atualizado de suas obrigações, representadas EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 12, DE 1996
por essa espécie de títulos, ressalvado o dispos- (Publicada no DOU de 16/8/1996)
to no art. 33, parágrafo único, do Ato das Disposi- Outorga competência à União para instituir contribui-
ções Constitucionais Transitórias. ção provisória sobre movimentação ou transmissão de
[...] valores e de créditos e direitos de natureza financeira.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 8, DE 1995 Dá nova redação ao § 4º do art. 18 da Constituição Fe-
(Publicada no DOU de 16/8/1995) deral.
Altera o inciso XI e alínea a do inciso XII do art. 21 da EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 16, DE 1997
Constituição Federal. (Publicada no DOU de 5/6/1997)
[...] Dá nova redação ao § 5º do art. 14, ao caput do art. 28,
Art. 2º É vedada a adoção de medida provisó- ao inciso II do art. 29, ao caput do art. 77 e ao art. 82
ria para regulamentar o disposto no inciso XI do da Constituição Federal.
art. 21 com a redação dada por esta emenda cons- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 17, DE 1997
titucional. (Publicada no DOU de 25/11/1997)
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 9, DE 1995 Altera dispositivos dos arts. 71 e 72 do Ato das Dispo-
(Publicada no DOU de 10/11/1995) sições Constitucionais Transitórias, introduzidos pela
Dá nova redação ao art. 177 da Constituição Federal, Emenda Constitucional de Revisão nº 1, de 1994.
alterando e inserindo parágrafos. [...]
[...] Art. 3º A União repassará aos Municípios, do pro-
Art. 3º É vedada a edição de medida provisória duto da arrecadação do Imposto sobre a Renda e
para a regulamentação da matéria prevista nos Proventos de Qualquer Natureza, tal como consi-
incisos I a IV e dos §§ 1º e 2º do art. 177 da Consti- derado na constituição dos fundos de que trata
tuição Federal. o art. 159, I, da Constituição, excluída a parcela
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 10, DE 1996 referida no art. 72, I, do Ato das Disposições Cons-
(Publicada no DOU de 7/3/1996) titucionais Transitórias, os seguintes percentuais:
Altera os arts. 71 e 72 do Ato das Disposições Constitu- I – um inteiro e cinquenta e seis centésimos por
cionais Transitórias, introduzidos pela Emenda Cons- cento, no período de 1º de julho de 1997 a 31 de
titucional de Revisão nº 1, de 1994. dezembro de 1997;
137
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
II – um inteiro e oitocentos e setenta e cinco mi- Art. 27. O Congresso Nacional, dentro de cento e
lésimos por cento, no período de 1º de janeiro de vinte dias da promulgação desta Emenda, elabo-
1998 a 31 de dezembro de 1998; rará lei de defesa do usuário de serviços públicos.
III – dois inteiros e cinco décimos por cento, no Art. 28. É assegurado o prazo de dois anos de efe-
período de 1º de janeiro de 1999 a 31 de dezem- tivo exercício para aquisição da estabilidade aos
bro de 1999. atuais servidores em estágio probatório, sem pre-
Parágrafo único. O repasse dos recursos de que juízo da avaliação a que se refere o § 4º do art. 41
trata este artigo obedecerá à mesma periodicida- da Constituição Federal.
de e aos mesmos critérios de repartição e normas Art. 29. Os subsídios, vencimentos, remuneração,
adotadas no Fundo de Participação dos Municípios, proventos da aposentadoria e pensões e quais-
observado o disposto no art. 160 da Constituição. quer outras espécies remuneratórias adequar-se-
Art. 4º Os efeitos do disposto nos arts. 71 e 72 do -ão, a partir da promulgação desta Emenda, aos
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, limites decorrentes da Constituição Federal, não
com a redação dada pelos arts. 1º e 2º desta Emen- se admitindo a percepção de excesso a qualquer
da, são retroativos a 1º de julho de 1997. título.
Parágrafo único. As parcelas de recursos des- Art. 30. O projeto de lei complementar a que se
tinados ao Fundo de Estabilização Fiscal e entre- refere o art. 163 da Constituição Federal será apre-
gues na forma do art. 159, I, da Constituição, no sentado pelo Poder Executivo ao Congresso Nacio-
período compreendido entre 1º de julho de 1997 e nal no prazo máximo de cento e oitenta dias da
a data de promulgação desta Emenda, serão dedu- promulgação desta Emenda.
zidas das cotas subsequentes, limitada a dedução Art. 31. A pessoa que revestiu a condição de ser-
a um décimo do valor total entregue em cada mês. vidor público federal da administração direta, au-
Art. 5º Observado o disposto no artigo anterior, tárquica ou fundacional, de servidor municipal ou
a União aplicará as disposições do art. 3º desta de integrante da carreira de policial, civil ou militar,
Emenda retroativamente a 1º de julho de 1997. dos ex-Territórios Federais do Amapá e de Roraima
[...] e que, comprovadamente, encontrava-se no exer-
cício de suas funções, prestando serviço à adminis-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 18, DE 1998
(Publicada no DOU-E de 6/2/1998, com tração pública dos ex-Territórios ou de prefeituras
retificação no DOU-E de 16/2/1998) neles localizadas, na data em que foram transfor-
Dispõe sobre o regime constitucional dos militares. mados em Estado, ou a condição de servidor ou de
policial, civil ou militar, admitido pelos Estados do
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 19, DE 1998
Amapá e de Roraima, entre a data de sua transfor-
(Publicada no DOU-E de 5/6/1998)
mação em Estado e outubro de 1993, bem como a
Modifica o regime e dispõe sobre princípios e normas
pessoa que comprove ter mantido, nesse período,
da Administração Pública, servidores e agentes políti-
relação ou vínculo funcional, de caráter efetivo ou
cos, controle de despesas e finanças públicas e custeio
não, ou relação ou vínculo empregatício, estatu-
de atividades a cargo do Distrito Federal, e dá outras
tário ou de trabalho com a administração pública
providências.
dos ex-Territórios, dos Estados ou das prefeituras
[...]
neles localizadas ou com empresa pública ou so-
Art. 25. Até a instituição do fundo a que se refe-
ciedade de economia mista que haja sido consti-
re o inciso XIV do art. 21 da Constituição Federal,
tuída pelo ex-Território ou pela União para atuar
compete à União manter os atuais compromis- no âmbito do ex-Território Federal, inclusive as
sos financeiros com a prestação de serviços pú- extintas, poderão integrar, mediante opção, qua-
blicos do Distrito Federal. dro em extinção da administração pública federal.
Art. 26. No prazo de dois anos da promulgação (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 98, de 2017)
desta Emenda, as entidades da administração in- § 1º O enquadramento referido no caput deste
direta terão seus estatutos revistos quanto à res- artigo, para os servidores, para os policiais, civis
pectiva natureza jurídica, tendo em conta a finali- ou militares, e para as pessoas que tenham reves-
dade e as competências efetivamente executadas. tido essa condição, entre a transformação e a ins-
138
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
talação dos Estados em outubro de 1993, dar-se-á § 5º Além dos meios probatórios de que trata
no cargo em que foram originariamente admitidos o § 4º deste artigo, sem prejuízo daqueles admi-
ou em cargo equivalente. (Parágrafo com redação dada tidos em lei, o enquadramento referido no caput
pela EC nº 98, de 2017) deste artigo dependerá de a pessoa ter mantido
§ 2º Os integrantes da carreira policial militar a relação ou vínculo funcional, empregatício, esta-
que se refere o caput continuarão prestando servi- tutário ou de trabalho com o ex-Território ou o Es-
ços aos respectivos Estados, na condição de cedi- tado que o tenha sucedido por, pelo menos, no-
dos, submetidos às disposições estatutárias a que venta dias. (Parágrafo acrescido pela EC nº 98, de 2017)
estão sujeitas as corporações das respectivas Polí- § 6º As pessoas a que se referem este artigo, pa-
cias Militares, observados as atribuições de função ra efeito de exercício em órgão ou entidade da
compatíveis com seu grau hierárquico e o direito administração pública estadual ou municipal dos
às devidas promoções. (Parágrafo com redação dada Estados do Amapá e de Roraima, farão jus à per-
pela EC nº 79, de 2014) cepção de todas as gratificações e dos demais va-
§ 3º As pessoas a que se referem este artigo pres- lores que componham a estrutura remuneratória
tarão serviços aos respectivos Estados ou a seus dos cargos em que tenham sido enquadradas,
Municípios, na condição de servidores cedidos, vedando-se reduzi-los ou suprimi-los por motivo
sem ônus para o cessionário, até seu aproveita- de cessão ao Estado ou a seu Município. (Parágrafo
mento em órgão ou entidade da administração acrescido pela EC nº 98, de 2017)
federal direta, autárquica ou fundacional, poden- [...]
do os Estados, por conta e delegação da União, Art. 33. Consideram-se servidores não estáveis,
adotar os procedimentos necessários à cessão de para os fins do art. 169, § 3º, II, da Constituição
servidores a seus Municípios. (Parágrafo acrescido pe- Federal aqueles admitidos na administração di-
la EC nº 79, de 2014, e com redação dada pela EC nº 98, de reta, autárquica e fundacional sem concurso pú-
2017) blico de provas ou de provas e títulos após o dia 5
§ 4º Para fins do disposto no caput deste arti- de outubro de 1983.
go, são meios probatórios de relação ou vínculo [...]
funcional, empregatício, estatutário ou de traba- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 20, DE 1998
lho, independentemente da existência de vínculo (Publicada no DOU-E de 16/12/1998)
atual, além dos admitidos em lei: (Parágrafo acresci- Modifica o sistema de previdência social, estabelece
do pela EC nº 98, de 2017) normas de transição e dá outras providências.
I – o contrato, o convênio, o ajuste ou o ato ad- [...]
ministrativo por meio do qual a pessoa tenha re- Art. 3º É assegurada a concessão de aposentado-
vestido a condição de profissional, empregado, ria e pensão, a qualquer tempo, aos servidores
servidor público, prestador de serviço ou traba- públicos e aos segurados do regime geral de pre-
lhador e tenha atuado ou desenvolvido atividade vidência social, bem como aos seus dependentes,
laboral diretamente com o ex-Território, o Estado que, até a data da publicação desta Emenda, te-
ou a prefeitura neles localizada, inclusive median- nham cumprido os requisitos para a obtenção des-
te a interveniência de cooperativa; tes benefícios, com base nos critérios da legislação
II – a retribuição, a remuneração ou o pagamen- então vigente.
to documentado ou formalizado, à época, median- § 1º O servidor de que trata este artigo, que tenha
te depósito em conta-corrente bancária ou emis- completado as exigências para aposentadoria inte-
são de ordem de pagamento, de recibo, de nota de gral e que opte por permanecer em atividade fará
empenho ou de ordem bancária em que se identi- jus à isenção da contribuição previdenciária até
fique a administração pública do ex-Território, do completar as exigências para aposentadoria con-
Estado ou de prefeitura neles localizada como fon- tidas no art. 40, § 1º, III, a, da Constituição Federal.
te pagadora ou origem direta dos recursos, assim § 2º Os proventos da aposentadoria a ser con-
como aquele realizado à conta de recursos oriun- cedida aos servidores públicos referidos no caput,
dos de fundo de participação ou de fundo especial, em termos integrais ou proporcionais ao tempo
inclusive em proveito do pessoal integrante das de serviço já exercido até a data de publicação
tabelas especiais. desta Emenda, bem como as pensões de seus
139
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
dependentes, serão calculados de acordo com a I – contar com cinquenta e três anos de idade,
legislação em vigor à época em que foram atendi- se homem, e quarenta e oito anos de idade, se
das as prescrições nela estabelecidas para a con- mulher; e
cessão destes benefícios ou nas condições da le- II – contar tempo de contribuição igual, no mí-
gislação vigente. nimo, à soma de:
§ 3º São mantidos todos os direitos e garantias a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos,
assegurados nas disposições constitucionais vigen- se mulher; e
tes à data de publicação desta Emenda aos servi- b) um período adicional de contribuição equiva-
dores e militares, inativos e pensionistas, aos anis- lente a vinte por cento do tempo que, na data da
tiados e aos ex-combatentes, assim como àqueles publicação desta Emenda, faltaria para atingir o
que já cumpriram, até aquela data, os requisitos limite de tempo constante da alínea anterior.
para usufruírem tais direitos, observado o disposto § 1º O segurado de que trata este artigo, desde
no art. 37, XI, da Constituição Federal. que atendido o disposto no inciso I do caput, e ob-
Art. 4º Observado o disposto no art. 40, § 10, da servado o disposto no art. 4º desta Emenda, pode
Constituição Federal, o tempo de serviço consi- aposentar-se com valores proporcionais ao tempo
derado pela legislação vigente para efeito de apo- de contribuição, quando atendidas as seguintes
sentadoria, cumprido até que a lei discipline a ma- condições:
téria, será contado como tempo de contribuição. I – contar tempo de contribuição igual, no mí-
nimo, à soma de:
Art. 5º O disposto no art. 202, § 3º, da Constitui-
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos,
ção Federal, quanto à exigência de paridade entre
se mulher; e
a contribuição da patrocinadora e a contribuição
b) um período adicional de contribuição equiva-
do segurado, terá vigência no prazo de dois anos a
lente a quarenta por cento do tempo que, na data
partir da publicação desta Emenda, ou, caso ocor-
da publicação desta Emenda, faltaria para atingir
ra antes, na data de publicação da lei complemen-
o limite de tempo constante da alínea anterior;
tar a que se refere o § 4º do mesmo artigo.
II – o valor da aposentadoria proporcional será
Art. 6º As entidades fechadas de previdência pri- equivalente a setenta por cento do valor da apo-
vada patrocinadas por entidades públicas, inclu- sentadoria a que se refere o caput, acrescido de
sive empresas públicas e sociedades de economia cinco por cento por ano de contribuição que su-
mista, deverão rever, no prazo de dois anos, a con- pere a soma a que se refere o inciso anterior, até o
tar da publicação desta Emenda, seus planos de limite de cem por cento.
benefícios e serviços, de modo a ajustá-los atua- § 2º O professor que, até a data da publicação
rialmente a seus ativos, sob pena de intervenção, desta Emenda, tenha exercido atividade de ma-
sendo seus dirigentes e os de suas respectivas pa- gistério e que opte por aposentar-se na forma do
trocinadoras responsáveis civil e criminalmente disposto no caput, terá o tempo de serviço exerci-
pelo descumprimento do disposto neste artigo. do até a publicação desta Emenda contado com o
Art. 7º Os projetos das leis complementares pre- acréscimo de dezessete por cento, se homem, e de
vistas no art. 202 da Constituição Federal deverão vinte por cento, se mulher, desde que se aposente,
ser apresentados ao Congresso Nacional no prazo exclusivamente, com tempo de efetivo exercício
máximo de noventa dias após a publicação desta de atividade de magistério.
Emenda. Art. 10. (Revogado pela EC nº 41, de 2003)
Art. 8º (Revogado pela EC nº 41, de 2003) Art. 11. A vedação prevista no art. 37, § 10, da Cons-
Art. 9º Observado o disposto no art. 4º desta Emen- tituição Federal, não se aplica aos membros de po-
da e ressalvado o direito de opção a aposentadoria der e aos inativos, servidores e militares, que, até a
pelas normas por ela estabelecidas para o regime publicação desta Emenda, tenham ingressado no-
geral de previdência social, é assegurado o direito vamente no serviço público por concurso público
à aposentadoria ao segurado que se tenha filiado de provas ou de provas e títulos, e pelas demais
ao regime geral de previdência social, até a data formas previstas na Constituição Federal, sendo-
de publicação desta Emenda, quando, cumulativa- -lhes proibida a percepção de mais de uma apo-
mente, atender aos seguintes requisitos: sentadoria pelo regime de previdência a que se
140
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Art. 15. Até que a lei complementar a que se refere EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 28, DE 2000
o art. 201, § 1º, da Constituição Federal, seja publi- (Publicada no DOU-E de 26/5/2000, com
retificação no DOU-E de 29/5/2000)
cada, permanece em vigor o disposto nos arts. 57
Dá nova redação ao inciso XXIX do art. 7º e revoga o
e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, na re-
art. 233 da Constituição Federal.
dação vigente à data da publicação desta Emenda.
[...] EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 29, DE 2000
(Publicada no DOU-E de 14/9/2000)
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 21, DE 1999 Altera os arts. 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Consti-
(Publicada no DOU-E de 19/3/1999)
tuição Federal e acrescenta artigo ao Ato das Disposi-
Prorroga, alterando a alíquota, a contribuição provisó- ções Constitucionais Transitórias, para assegurar os
ria sobre movimentação ou transmissão de valores e recursos mínimos para o financiamento das ações e
de créditos e de direitos de natureza financeira, a que serviços públicos de saúde.
se refere o art. 74 do Ato das Disposições Constitucio-
nais Transitórias. EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 30, DE 2000
(Publicada no DOU-E de 14/9/2000)
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 22, DE 1999 Altera a redação do art. 100 da Constituição Federal e
(Publicada no DOU-E de 19/3/1999) acrescenta o art. 78 no Ato das Disposições Constitu-
Acrescenta parágrafo único ao art. 98 e altera as alí- cionais Transitórias, referente ao pagamento de pre-
neas i do inciso I do art. 102, e c do inciso I do art. 105 catórios judiciários.
da Constituição Federal.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 31, DE 2000
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 23, DE 1999 (Publicada no DOU-E de 18/12/2000)
(Publicada no DOU-E de 3/9/1999) Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitó-
Altera os arts. 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituição rias, introduzindo artigos que criam o Fundo de Com-
Federal (criação do Ministério da Defesa). bate e Erradicação da Pobreza.
141
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
II – cinco por cento, para aquele que comple- previdenciária até completar as exigências para
tar as exigências para aposentadoria na forma do aposentadoria compulsória contidas no art. 40,
caput a partir de 1º de janeiro de 2006. § 1º, II, da Constituição Federal.
§ 2º Aplica-se ao magistrado e ao membro do § 2º Os proventos da aposentadoria a ser con-
Ministério Público e de Tribunal de Contas o dis- cedida aos servidores públicos referidos no caput,
posto neste artigo. em termos integrais ou proporcionais ao tempo
§ 3º Na aplicação do disposto no § 2º deste artigo, de contribuição já exercido até a data de publica-
o magistrado ou o membro do Ministério Público ção desta Emenda, bem como as pensões de seus
ou de Tribunal de Contas, se homem, terá o tem- dependentes, serão calculados de acordo com a
po de serviço exercido até a data de publicação da legislação em vigor à época em que foram aten-
Emenda Constitucional nº 20, de 15 de dezembro didos os requisitos nela estabelecidos para a con-
de 1998, contado com acréscimo de dezessete por cessão desses benefícios ou nas condições da le-
cento, observado o disposto no § 1º deste artigo. gislação vigente.
§ 4º O professor, servidor da União, dos Estados,
Art. 4º Os servidores inativos e os pensionistas da
do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
autarquias e fundações, que, até a data de publi-
cípios, incluídas suas autarquias e fundações, em
cação da Emenda Constitucional nº 20, de 15 de
gozo de benefícios na data de publicação desta
dezembro de 1998, tenha ingressado, regularmen-
Emenda, bem como os alcançados pelo disposto
te, em cargo efetivo de magistério e que opte por
no seu art. 3º, contribuirão para o custeio do regi-
aposentar-se na forma do disposto no caput, terá o
me de que trata o art. 40 da Constituição Federal
tempo de serviço exercido até a publicação daque-
com percentual igual ao estabelecido para os ser-
la Emenda contado com o acréscimo de dezessete
vidores titulares de cargos efetivos.
por cento, se homem, e de vinte por cento, se mu-
Parágrafo único. A contribuição previdenciária a
lher, desde que se aposente, exclusivamente, com
que se refere o caput incidirá apenas sobre a par-
tempo de efetivo exercício nas funções de magis-
cela dos proventos e das pensões que supere:
tério, observado o disposto no § 1º.
I – cinquenta por cento do limite máximo es-
§ 5º O servidor de que trata este artigo, que te-
tabelecido para os benefícios do regime geral de
nha completado as exigências para aposentado-
previdência social de que trata o art. 201 da Cons-
ria voluntária estabelecidas no caput, e que opte
tituição Federal, para os servidores inativos e os
por permanecer em atividade, fará jus a um abono
pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e
de permanência equivalente ao valor da sua con-
dos Municípios;
tribuição previdenciária até completar as exigên-
II – sessenta por cento do limite máximo esta-
cias para aposentadoria compulsória contidas no
belecido para os benefícios do regime geral de
art. 40, § 1º, II, da Constituição Federal.
previdência social de que trata o art. 201 da Cons-
§ 6º Às aposentadorias concedidas de acordo
tituição Federal, para os servidores inativos e os
com este artigo aplica-se o disposto no art. 40, § 8º,
da Constituição Federal. pensionistas da União.
Art. 3º É assegurada a concessão, a qualquer tem- Art. 5º O limite máximo para o valor dos benefí-
po, de aposentadoria aos servidores públicos, cios do regime geral de previdência social de que
bem como pensão aos seus dependentes, que, trata o art. 201 da Constituição Federal é fixado em
até a data de publicação desta Emenda, tenham R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), deven-
cumprido todos os requisitos para obtenção des- do, a partir da data de publicação desta Emenda,
ses benefícios, com base nos critérios da legisla- ser reajustado de forma a preservar, em caráter
ção então vigente. permanente, seu valor real, atualizado pelos mes-
§ 1º O servidor de que trata este artigo que op- mos índices aplicados aos benefícios do regime
te por permanecer em atividade tendo completa- geral de previdência social.
do as exigências para aposentadoria voluntária e Art. 6º Ressalvado o direito de opção à aposenta-
que conte com, no mínimo, vinte e cinco anos de doria pelas normas estabelecidas pelo art. 40 da
contribuição, se mulher, ou trinta anos de contri- Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas
buição, se homem, fará jus a um abono de perma- pelo art. 2º desta Emenda, o servidor da União,
nência equivalente ao valor da sua contribuição dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
143
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
incluídas suas autarquias e fundações, que tenha posteriormente concedidos aos servidores em ati-
ingressado no serviço público até a data de pu- vidade, inclusive quando decorrentes da transfor-
blicação desta Emenda poderá aposentar-se com mação ou reclassificação do cargo ou função em
proventos integrais, que corresponderão à totali- que se deu a aposentadoria ou que serviu de refe-
dade da remuneração do servidor no cargo efeti- rência para a concessão da pensão, na forma da lei.
vo em que se der a aposentadoria, na forma da Art. 8º Até que seja fixado o valor do subsídio de
lei, quando, observadas as reduções de idade e que trata o art. 37, XI, da Constituição Federal, se-
tempo de contribuição contidas no § 5º do art. 40 rá considerado, para os fins do limite fixado na-
da Constituição Federal, vier a preencher, cumu- quele inciso, o valor da maior remuneração atri-
lativamente, as seguintes condições: buída por lei na data de publicação desta Emenda
I – sessenta anos de idade, se homem, e cinquen- a Ministro do Supremo Tribunal Federal, a título
ta e cinco anos de idade, se mulher; de vencimento, de representação mensal e da
II – trinta e cinco anos de contribuição, se ho- parcela recebida em razão de tempo de serviço,
mem, e trinta anos de contribuição, se mulher; aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsí-
III – vinte anos de efetivo exercício no serviço dio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal,
público; e o subsídio mensal do Governador no âmbito do
IV – dez anos de carreira e cinco anos de efetivo Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Esta-
exercício no cargo em que se der a aposentadoria.
duais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo
Parágrafo único. (Revogado pela EC nº 47, de 2005)
e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de
Art. 6º-A. O servidor da União, dos Estados, do Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cin-
Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas co centésimos por cento da maior remuneração
autarquias e fundações, que tenha ingressado mensal de Ministro do Supremo Tribunal Federal
no serviço público até a data de publicação desta a que se refere este artigo, no âmbito do Poder
Emenda Constitucional e que tenha se aposen- Judiciário, aplicável este limite aos membros do
tado ou venha a se aposentar por invalidez per- Ministério Público, aos Procuradores e aos Defen-
manente, com fundamento no inciso I do § 1º do sores Públicos.
art. 40 da Constituição Federal, tem direito a pro-
Art. 9º Aplica-se o disposto no art. 17 do Ato das
ventos de aposentadoria calculados com base na
Disposições Constitucionais Transitórias aos ven-
remuneração do cargo efetivo em que se der a
cimentos, remunerações e subsídios dos ocupan-
aposentadoria, na forma da lei, não sendo aplicá-
tes de cargos, funções e empregos públicos da
veis as disposições constantes dos §§ 3º, 8º e 17 do
administração direta, autárquica e fundacional,
art. 40 da Constituição Federal.
dos membros de qualquer dos Poderes da
Parágrafo único. Aplica-se ao valor dos proven-
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
tos de aposentadorias concedidas com base no
nicípios, dos detentores de mandato eletivo e dos
caput o disposto no art. 7º desta Emenda Consti-
demais agentes políticos e os proventos, pensões
tucional, observando-se igual critério de revisão
ou outra espécie remuneratória percebidos cumu-
às pensões derivadas dos proventos desses servi-
lativamente ou não, incluídas as vantagens pes-
dores. (Artigo acrescido pela EC nº 70, de 2012)
soais ou de qualquer outra natureza.
Art. 7º Observado o disposto no art. 37, XI, da
[...]
Constituição Federal, os proventos de aposenta-
doria dos servidores públicos titulares de cargo EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 42, DE 2003
efetivo e as pensões dos seus dependentes pagos (Publicada no DOU de 31/12/2003)
pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, Altera o Sistema Tributário Nacional e dá outras pro-
incluídas suas autarquias e fundações, em fruição vidências.
na data de publicação desta Emenda, bem como [...]
os proventos de aposentadoria dos servidores Art. 4º Os adicionais criados pelos Estados e pelo
e as pensões dos dependentes abrangidos pelo Distrito Federal até a data da promulgação desta
art. 3º desta Emenda, serão revistos na mesma Emenda, naquilo em que estiverem em desacordo
proporção e na mesma data, sempre que se mo- com o previsto nesta Emenda, na Emenda Consti-
dificar a remuneração dos servidores em ativida- tucional nº 31, de 14 de dezembro de 2000, ou na
de, sendo também estendidos aos aposentados e lei complementar de que trata o art. 155, § 2º, XII,
pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens da Constituição, terão vigência, no máximo, até o
144
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
prazo previsto no art. 79 do Ato das Disposições Art. 5º O Conselho Nacional de Justiça e o Con-
Constitucionais Transitórias. selho Nacional do Ministério Público serão insta-
Art. 5º O Poder Executivo, em até sessenta dias lados no prazo de cento e oitenta dias a contar da
contados da data da promulgação desta Emenda, promulgação desta Emenda, devendo a indicação
encaminhará ao Congresso Nacional projeto de lei, ou escolha de seus membros ser efetuada até trin-
sob o regime de urgência constitucional, que dis- ta dias antes do termo final.
ciplinará os benefícios fiscais para a capacitação § 1º Não efetuadas as indicações e escolha dos
do setor de tecnologia da informação, que vigerão nomes para os Conselhos Nacional de Justiça e
até 2019 nas condições que estiverem em vigor no do Ministério Público dentro do prazo fixado no
ato da aprovação desta Emenda. caput deste artigo, caberá, respectivamente, ao
[...] Supremo Tribunal Federal e ao Ministério Público
da União realizá-las.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 43, DE 2004 § 2º Até que entre em vigor o Estatuto da Magis-
(Publicada no DOU de 16/4/2004)
tratura, o Conselho Nacional de Justiça, mediante
Altera o art. 42 do Ato das Disposições Constitucionais
resolução, disciplinará seu funcionamento e defi-
Transitórias, prorrogando, por 10 (dez) anos, a aplica-
nirá as atribuições do Ministro-Corregedor.
ção, por parte da União, de percentuais mínimos do
total dos recursos destinados à irrigação nas Regiões Art. 6º O Conselho Superior da Justiça do Traba-
Centro-Oeste e Nordeste. lho será instalado no prazo de cento e oitenta dias,
cabendo ao Tribunal Superior do Trabalho regula-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 44, DE 2004
mentar seu funcionamento por resolução, enquan-
(Publicada no DOU de 1º/7/2004)
to não promulgada a lei a que se refere o art. 111-A,
Altera o Sistema Tributário Nacional e dá outras pro-
§ 2º, II.
vidências.
Art. 7º O Congresso Nacional instalará, imediata-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 45, DE 2004 mente após a promulgação desta Emenda Cons-
(Publicada no DOU de 31/12/2004)
titucional, comissão especial mista, destinada a
Altera dispositivos dos arts. 5º, 36, 52, 92, 93, 95, 98,
elaborar, em cento e oitenta dias, os projetos de
99, 102, 103, 104, 105, 107, 109, 111, 112, 114, 115, 125,
lei necessários à regulamentação da matéria ne-
126, 127, 128, 129, 134 e 168 da Constituição Federal,
la tratada, bem como promover alterações na le-
e acrescenta os arts. 103-A, 103-B, 111-A e 130-A, e dá
gislação federal objetivando tornar mais amplo o
outras providências.
acesso à Justiça e mais célere a prestação juris-
[...]
dicional.
Art. 3º A lei criará o Fundo de Garantia das Exe-
Art. 8º As atuais súmulas do Supremo Tribunal Fe-
cuções Trabalhistas, integrado pelas multas decor-
deral somente produzirão efeito vinculante após
rentes de condenações trabalhistas e administrati-
sua confirmação por dois terços de seus integran-
vas oriundas da fiscalização do trabalho, além de
tes e publicação na imprensa oficial.
outras receitas.
[...]
Art. 4º Ficam extintos os tribunais de Alçada, onde
houver, passando os seus membros a integrar os EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 46, DE 2005
(Publicada no DOU de 6/5/2005)
Tribunais de Justiça dos respectivos Estados, res-
peitadas a antiguidade e classe de origem. Altera o inciso IV do art. 20 da Constituição Federal.
Parágrafo único. No prazo de cento e oitenta EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 47, DE 2005
dias, contado da promulgação desta Emenda, os (Publicada no DOU de 6/7/2005)
Tribunais de Justiça, por ato administrativo, pro- Altera os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituição Federal,
moverão a integração dos membros dos tribunais para dispor sobre a previdência social, e dá outras pro-
extintos em seus quadros, fixando-lhes a compe- vidências.
tência e remetendo, em igual prazo, ao Poder Le- [...]
gislativo, proposta de alteração da organização Art. 2º Aplica-se aos proventos de aposentadorias
e da divisão judiciária correspondentes, assegu- dos servidores públicos que se aposentarem na
rados os direitos dos inativos e pensionistas e o forma do caput do art. 6º da Emenda Constitucio-
aproveitamento dos servidores no Poder Judiciá- nal nº 41, de 2003, o disposto no art. 7º da mesma
rio estadual. Emenda.
145
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 4º A entidade federativa voltará a observar so- do art. 79 do Ato das Disposições Constitucionais
mente o disposto no art. 100 da Constituição Federal: Transitórias e, igualmente, o prazo de vigência da
I – no caso de opção pelo sistema previsto no Lei Complementar nº 111, de 6 de julho de 2001,
inciso I do § 1º do art. 97 do Ato das Disposições que “Dispõe sobre o Fundo de Combate e Erradica-
Constitucionais Transitórias, quando o valor dos ção da Pobreza, na forma prevista nos arts. 79, 80
precatórios devidos for inferior ao dos recursos e 81 do Ato das Disposições Constitucionais Tran-
destinados ao seu pagamento; sitórias”.
II – no caso de opção pelo sistema previsto no [...]
inciso II do § 1º do art. 97 do Ato das Disposições
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 68, DE 2011
Constitucionais Transitórias, ao final do prazo.
(Publicada no DOU de 22/12/2011)
Art. 5º Ficam convalidadas todas as cessões de Altera o art. 76 do Ato das Disposições Constitucionais
precatórios efetuadas antes da promulgação des- Transitórias.
ta Emenda Constitucional, independentemente
da concordância da entidade devedora. EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 69, DE 2012
(Publicada no DOU de 30/3/2012)
Art. 6º Ficam também convalidadas todas as com-
Altera os arts. 21, 22 e 48 da Constituição Federal, para
pensações de precatórios com tributos vencidos
transferir da União para o Distrito Federal as atribui-
até 31 de outubro de 2009 da entidade devedora,
ções de organizar e manter a Defensoria Pública do
efetuadas na forma do disposto no § 2º do art. 78
Distrito Federal.
do ADCT, realizadas antes da promulgação desta
[...]
Emenda Constitucional.
[...] Art. 2º Sem prejuízo dos preceitos estabelecidos
na Lei Orgânica do Distrito Federal, aplicam-se à
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 63, DE 2010 Defensoria Pública do Distrito Federal os mesmos
(Publicada no DOU de 5/2/2010)
princípios e regras que, nos termos da Constitui-
Altera o § 5º do art. 198 da Constituição Federal para
ção Federal, regem as Defensorias Públicas dos
dispor sobre piso salarial profissional nacional e dire-
trizes para os Planos de Carreira de agentes comuni-
Estados.
tários de saúde e de agentes de combate às endemias. Art. 3º O Congresso Nacional e a Câmara Legis-
lativa do Distrito Federal, imediatamente após a
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 64, DE 2010
(Publicada no DOU de 5/2/2010) promulgação desta Emenda Constitucional e de
Altera o art. 6º da Constituição Federal, para introduzir acordo com suas competências, instalarão comis-
a alimentação como direito social. sões especiais destinadas a elaborar, em 60 (ses-
senta) dias, os projetos de lei necessários à ade-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 65, DE 2010
quação da legislação infraconstitucional à matéria
(Publicada no DOU de 14/7/2010)
nela tratada.
Altera a denominação do Capítulo VII do Título VIII da
Constituição Federal e modifica o seu art. 227, para Art. 4º Esta Emenda Constitucional entra em vi-
cuidar dos interesses da juventude. gor na data de sua publicação, produzindo efei-
tos quanto ao disposto no art. 1º após decorridos
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 66, DE 2010
(Publicada no DOU de 14/7/2010) 120 (cento e vinte) dias de sua publicação oficial.
Dá nova redação ao § 6º do art. 226 da Constituição Fe- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 70, DE 2012
deral, que dispõe sobre a dissolubilidade do casamen- (Publicada no DOU de 30/3/2012)
to civil pelo divórcio, suprimindo o requisito de prévia Acrescenta art. 6º-A à Emenda Constitucional nº 41, de
separação judicial por mais de 1 (um) ano ou de com- 2003, para estabelecer critérios para o cálculo e a cor-
provada separação de fato por mais de 2 (dois) anos. reção dos proventos da aposentadoria por invalidez
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 67, DE 2010 dos servidores públicos que ingressaram no serviço
(Publicada no DOU de 23/12/2010) público até a data da publicação daquela Emenda
Prorroga, por tempo indeterminado, o prazo de vigên- Constitucional.
cia do Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza. [...]
Art. 1º Prorrogam-se, por tempo indetermina- Art. 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
do, o prazo de vigência do Fundo de Combate e Municípios, assim como as respectivas autarquias
Erradicação da Pobreza a que se refere o caput e fundações, procederão, no prazo de 180 (cento
148
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
e oitenta) dias da entrada em vigor desta Emenda EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 77, DE 2014
Constitucional, à revisão das aposentadorias, e (Publicada no DOU de 12/2/2014)
das pensões delas decorrentes, concedidas a Altera os incisos II, III e VIII do § 3º do art. 142 da Cons-
partir de 1º de janeiro de 2004, com base na re- tituição Federal, para estender aos profissionais de
dação dada ao § 1º do art. 40 da Constituição Fe- saúde das Forças Armadas a possibilidade de cumu-
lação de cargo a que se refere o art. 37, inciso XVI, alí-
deral pela Emenda Constitucional nº 20, de 15 de
nea c.
dezembro de 1998, com efeitos financeiros a partir
da data de promulgação desta Emenda Constitu- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 78, DE 2014
cional. (Publicada no DOU de 15/5/2014)
União, no nível de progressão alcançado, assegu- de publicação desta Emenda Constitucional, ve-
rados os direitos, vantagens e padrões remunera- dado o pagamento, a qualquer título, de valores
tórios a eles inerentes. referentes a períodos anteriores a sua publicação.
Art. 4º Cabe à União, no prazo máximo de 180 (cen- Art. 9º É vedado o pagamento, a qualquer títu-
to e oitenta) dias, contado a partir da data de pu- lo, em virtude das alterações promovidas por esta
blicação desta Emenda Constitucional, regulamen- Emenda Constitucional, de remunerações, pro-
tar o enquadramento de servidores estabelecido ventos, pensões ou indenizações referentes a pe-
no art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de 4 de ríodos anteriores à data do enquadramento, salvo
junho de 1998, e no art. 89 do Ato das Disposições o disposto no parágrafo único do art. 4º.
Constitucionais Transitórias. [...]
Parágrafo único. No caso de a União não regu- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 80, DE 2014
lamentar o enquadramento previsto no caput, o (Publicada no DOU de 5/6/2014)
optante tem direito ao pagamento retroativo das Altera o Capítulo IV − Das Funções Essenciais à Justiça,
diferenças remuneratórias desde a data do encer- do Título IV − Da Organização dos Poderes, e acrescen-
ramento do prazo para a regulamentação referida ta artigo ao Ato das Disposições Constitucionais Tran-
neste artigo. sitórias da Constituição Federal.
Art. 5º A opção para incorporação em quadro em EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 81, DE 2014
extinção da União, conforme disposto no art. 31 (Publicada no DOU de 6/6/2014)
da Emenda Constitucional nº 19, de 4 de junho de Dá nova redação ao art. 243 da Constituição Federal.
1998, e no art. 89 do Ato das Disposições Constitu-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 82, DE 2014
cionais Transitórias, deverá ser formalizada pelos (Publicada no DOU de 17/7/2014)
servidores e policiais militares interessados peran- Inclui o § 10 ao art. 144 da Constituição Federal, para
te a administração, no prazo máximo de 180 (cento disciplinar a segurança viária no âmbito dos Estados,
e oitenta) dias, contado a partir da regulamenta- do Distrito Federal e dos Municípios.
ção prevista no art. 4º.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 83, DE 2014
Art. 6º Os servidores admitidos regularmente que (Publicada no DOU de 6/8/2014)
comprovadamente se encontravam no exercício Acrescenta o art. 92-A ao Ato das Disposições Constitu-
de funções policiais nas Secretarias de Segurança cionais Transitórias (ADCT).
Pública dos ex-Territórios do Amapá, de Roraima e
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 84, DE 2014
de Rondônia na data em que foram transformados
(Publicada no DOU de 3/12/2014)
em Estados serão enquadrados no quadro da Polí-
Altera o art. 159 da Constituição Federal para aumen-
cia Civil dos ex-Territórios, no prazo de 180 (cento tar a entrega de recursos pela União para o Fundo de
e oitenta) dias, assegurados os direitos, vantagens Participação dos Municípios.
e padrões remuneratórios a eles inerentes. [...]
Art. 7º Aos servidores admitidos regularmente Art. 2º Para os fins do disposto na alínea e do inci-
pela União nas Carreiras do Grupo Tributação, so I do caput do art. 159 da Constituição Federal, a
Arrecadação e Fiscalização de que trata a Lei União entregará ao Fundo de Participação dos Mu-
nº 6.550, de 5 de julho de 1978, cedidos aos nicípios o percentual de 0,5% (cinco décimos por
Estados do Amapá, de Roraima e de Rondônia cento) do produto da arrecadação dos impostos
são assegurados os mesmos direitos remunera- sobre renda e proventos de qualquer natureza
tórios auferidos pelos integrantes das Carreiras e sobre produtos industrializados no primeiro
correspondentes do Grupo Tributação, Arreca- exercício em que esta Emenda Constitucional ge-
dação e Fiscalização da União de que trata a Lei rar efeitos financeiros, acrescentando-se 0,5% (cin-
nº 5.645, de 10 de dezembro de 1970. co décimos por cento) a cada exercício, até que se
Art. 8º Os proventos das aposentadorias, pensões, alcance o percentual de 1% (um por cento).
reformas e reservas remuneradas, originadas no Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vigor
período de outubro de 1988 a outubro de 1993, na data de sua publicação, com efeitos financeiros
passam a ser mantidos pela União a partir da data a partir de 1º de janeiro do exercício subsequente.
150
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
151
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 95, DE 2016 a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
(Publicada no DOU de 16/12/2016) Deputados, no mínimo, 2% (dois por cento) dos vo-
Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitó- tos válidos, distribuídos em pelo menos um terço
rias, para instituir o Novo Regime Fiscal, e dá outras das unidades da Federação, com um mínimo de
providências. 1% (um por cento) dos votos válidos em cada uma
[...] delas; ou
Art. 2º Esta Emenda Constitucional entra em vigor b) tiverem elegido pelo menos onze Deputados
na data de sua promulgação. Federais distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação;
Art. 3º Fica revogado o art. 2º da Emenda Consti-
III – na legislatura seguinte às eleições de 2026:
tucional nº 86, de 17 de março de 2015.
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 96, DE 2017 Deputados, no mínimo, 2,5% (dois e meio por cen-
(Publicada no DOU de 7/6/2017) to) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos
Acrescenta § 7º ao art. 225 da Constituição Federal pa- um terço das unidades da Federação, com um mí-
ra determinar que práticas desportivas que utilizem nimo de 1,5% (um e meio por cento) dos votos vá-
animais não são consideradas cruéis, nas condições
lidos em cada uma delas; ou
que especifica.
b) tiverem elegido pelo menos treze Deputados
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 97, DE 2017 Federais distribuídos em pelo menos um terço das
(Publicada no DOU de 5/10/2017) unidades da Federação.
Altera a Constituição Federal para vedar as coligações [...]
partidárias nas eleições proporcionais, estabelecer
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 98, DE 2017
normas sobre acesso dos partidos políticos aos recur-
(Publicada no DOU de 11/12/2017)
sos do fundo partidário e ao tempo de propaganda
Altera o art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de 4
gratuito no rádio e na televisão e dispor sobre regras
de junho de 1998, para prever a inclusão, em quadro
de transição.
em extinção da administração pública federal, de ser-
[...]
vidor público, de integrante da carreira de policial, civil
Art. 2º A vedação à celebração de coligações nas ou militar, e de pessoa que haja mantido relação ou
eleições proporcionais, prevista no § 1º do art. 17 vínculo funcional, empregatício, estatutário ou de tra-
da Constituição Federal, aplicar-se-á a partir das balho com a administração pública dos ex-Territórios
eleições de 2020. ou dos Estados do Amapá ou de Roraima, inclusive
Art. 3º O disposto no § 3º do art. 17 da Constitui- suas prefeituras, na fase de instalação dessas unida-
ção Federal quanto ao acesso dos partidos polí- des federadas, e dá outras providências.
ticos aos recursos do fundo partidário e à propa- [...]
ganda gratuita no rádio e na televisão aplicar-se-á Art. 2º Cabe à União, no prazo máximo de noventa
a partir das eleições de 2030. dias, contado a partir da data de publicação des-
Parágrafo único. Terão acesso aos recursos do ta Emenda Constitucional, regulamentar o dispos-
fundo partidário e à propaganda gratuita no rádio to no art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de
e na televisão os partidos políticos que: 4 de junho de 1998, a fim de que se exerça o direito
I – na legislatura seguinte às eleições de 2018: de opção nele previsto.
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos § 1º Descumprido o prazo de que trata o caput
Deputados, no mínimo, 1,5% (um e meio por cen- deste artigo, a pessoa a quem assista o direito de
to) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos opção fará jus ao pagamento de eventuais acrés-
um terço das unidades da Federação, com um mí- cimos remuneratórios, desde a data de encerra-
nimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em mento desse prazo, caso se confirme o seu enqua-
cada uma delas; ou dramento.
b) tiverem elegido pelo menos nove Deputados § 2º É vedado o pagamento, a qualquer título, de
Federais distribuídos em pelo menos um terço das acréscimo remuneratório, ressarcimento, auxílio,
unidades da Federação; salário, retribuição ou valor em virtude de ato ou
II – na legislatura seguinte às eleições de 2022: fato anterior à data de enquadramento da pessoa
152
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
optante, ressalvado o pagamento de que trata o Art. 7º As disposições desta Emenda Constitucio-
§ 1º deste artigo. nal aplicam-se aos aposentados e pensionistas, ci-
Art. 3º O direito à opção, nos termos previstos no vis e militares, vinculados aos respectivos regimes
próprios de previdência, vedado o pagamento, a
art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de 4 de ju-
qualquer título, de valores referentes a períodos
nho de 1998, deverá ser exercido no prazo de até
anteriores à sua publicação.
trinta dias, contado a partir da data de regulamen-
Parágrafo único. Haverá compensação financei-
tação desta Emenda Constitucional.
ra entre os regimes próprios de previdência por
§ 1º São convalidados todos os direitos já exer-
ocasião da aposentação ou da inclusão de apo-
cidos até a data de regulamentação desta Emenda
sentados e pensionistas em quadro em extinção
Constitucional, inclusive nos casos em que, feita da União, observado o disposto no § 9º do art. 201
a opção, o enquadramento ainda não houver si- da Constituição Federal.
do efetivado, aplicando-se-lhes, para todos os fins, [...]
inclusive o de enquadramento, a legislação vigen-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 99, DE 2017
te à época em que houver sido feita a opção ou,
(Publicada no DOU de 15/12/2017)
sendo mais benéficas ou favoráveis ao optante, as
Altera o art. 101 do Ato das Disposições Constitucionais
normas previstas nesta Emenda Constitucional e Transitórias, para instituir novo regime especial de pa-
em seu regulamento. gamento de precatórios, e os arts. 102, 103 e 105 do Ato
§ 2º Entre a data de promulgação desta Emen- das Disposições Constitucionais Transitórias.
da Constitucional e a de publicação de seu regu-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 100, DE 2019
lamento, o exercício do direito de opção será fei- (Publicada no DOU de 27/6/2019)
to com base nas disposições contidas na Emenda Altera os arts. 165 e 166 da Constituição Federal para
Constitucional nº 79, de 27 de maio de 2014, e em tornar obrigatória a execução da programação orça-
suas normas regulamentares, sem prejuízo do dis- mentária proveniente de emendas de bancada de par-
posto no § 1º deste artigo. lamentares de Estado ou do Distrito Federal.
Art. 4º É reconhecido o vínculo funcional com a [...]
União dos servidores do ex-Território do Amapá, Art. 2º O montante previsto no § 12 do art. 166 da
a que se refere a Portaria nº 4.481, de 19 de Constituição Federal será de 0,8% (oito décimos
dezembro de 1995, do Ministério da Adminis- por cento) no exercício subsequente ao da pro-
tração Federal e Reforma do Estado, publicada mulgação desta Emenda Constitucional.
no Diário Oficial da União de 21 de dezembro Art. 3º A partir do 3º (terceiro) ano posterior à pro-
de 1995, convalidando-se os atos de gestão, de mulgação desta Emenda Constitucional até o úl-
admissão, aposentadoria, pensão, progressão, timo exercício de vigência do regime previsto na
movimentação e redistribuição relativos a es- Emenda Constitucional nº 95, de 15 de dezembro
ses servidores, desde que não tenham sido ex- de 2016, a execução prevista no § 12 do art. 166 da
cluídos dos quadros da União por decisão do Constituição Federal corresponderá ao montante
de execução obrigatória para o exercício anterior,
Tribunal de Contas da União, da qual não caiba
corrigido na forma estabelecida no inciso II do § 1º
mais recurso judicial.
do art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais
Art. 5º O disposto no art. 7º da Emenda Constitu- Transitórias.
cional nº 79, de 27 de maio de 2014, aplica-se aos
Art. 4º Esta Emenda Constitucional entra em vi-
servidores que, em iguais condições, hajam sido
gor na data de sua publicação e produzirá efeitos
admitidos pelos Estados de Rondônia até 1987, e
a partir da execução orçamentária do exercício fi-
do Amapá e de Roraima até outubro de 1993. nanceiro subsequente.
Art. 6º O disposto no art. 6º da Emenda Constitu-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 101, DE 2019
cional nº 79, de 27 de maio de 2014, aplica-se aos (Publicada no DOU de 4/7/2019)
servidores que, admitidos e lotados pelas Secreta- Acrescenta § 3º ao art. 42 da Constituição Federal para
rias de Segurança Pública dos Estados de Rondônia estender aos militares dos Estados, do Distrito Federal
até 1987, e do Amapá e de Roraima até outubro de e dos Territórios o direito à acumulação de cargos pú-
1993, exerciam função policial. blicos prevista no art. 37, inciso XVI.
153
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
II – 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se dos adicionais de caráter individual e das vanta-
mulher, e 30 (trinta) anos de contribuição, se ho- gens pessoais permanentes, observados os se-
mem; e guintes critérios:
III – 52 (cinquenta e dois) anos de idade, se mu- I – se o cargo estiver sujeito a variações na car-
lher, e 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se ho- ga horária, o valor das rubricas que refletem essa
mem, a partir de 1º de janeiro de 2022. variação integrará o cálculo do valor da remune-
§ 5º O somatório da idade e do tempo de con- ração do servidor público no cargo efetivo em que
tribuição de que trata o inciso V do caput para as se deu a aposentadoria, considerando-se a média
pessoas a que se refere o § 4º, incluídas as fra- aritmética simples dessa carga horária proporcio-
ções, será de 81 (oitenta e um) pontos, se mu- nal ao número de anos completos de recebimento
lher, e 91 (noventa e um) pontos, se homem, aos e contribuição, contínuos ou intercalados, em rela-
quais serão acrescidos, a partir de 1º de janeiro de ção ao tempo total exigido para a aposentadoria;
2020, 1 (um) ponto a cada ano, até atingir o limi- II – se as vantagens pecuniárias permanentes
te de 92 (noventa e dois) pontos, se mulher, e de forem variáveis por estarem vinculadas a indica-
100 (cem) pontos, se homem. dores de desempenho, produtividade ou situa-
§ 6º Os proventos das aposentadorias concedi- ção similar, o valor dessas vantagens integrará o
das nos termos do disposto neste artigo corres- cálculo da remuneração do servidor público no
ponderão: cargo efetivo mediante a aplicação, sobre o valor
I – à totalidade da remuneração do servidor pú- atual de referência das vantagens pecuniárias per-
blico no cargo efetivo em que se der a aposentado- manentes variáveis, da média aritmética simples
ria, observado o disposto no § 8º, para o servidor do indicador, proporcional ao número de anos
público que tenha ingressado no serviço público completos de recebimento e de respectiva contri-
em cargo efetivo até 31 de dezembro de 2003 e buição, contínuos ou intercalados, em relação ao
que não tenha feito a opção de que trata o § 16 do tempo total exigido para a aposentadoria ou, se in-
art. 40 da Constituição Federal, desde que tenha,
ferior, ao tempo total de percepção da vantagem.
no mínimo, 62 (sessenta e dois) anos de idade, se
§ 9º Aplicam-se às aposentadorias dos servido-
mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
res dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
homem, ou, para os titulares do cargo de profes-
pios as normas constitucionais e infraconstitucio-
sor de que trata o § 4º, 57 (cinquenta e sete) anos
nais anteriores à data de entrada em vigor desta
de idade, se mulher, e 60 (sessenta) anos de idade,
Emenda Constitucional, enquanto não promovi-
se homem;
das alterações na legislação interna relacionada
II – ao valor apurado na forma da lei, para o ser-
ao respectivo regime próprio de previdência social.
vidor público não contemplado no inciso I.
§ 10. Estende-se o disposto no § 9º às normas so-
§ 7º Os proventos das aposentadorias concedi-
bre aposentadoria de servidores públicos incom-
das nos termos do disposto neste artigo não serão
patíveis com a redação atribuída por esta Emenda
inferiores ao valor a que se refere o § 2º do art. 201
Constitucional aos §§ 4º, 4º-A, 4º-B e 4º-C do art. 40
da Constituição Federal e serão reajustados:
da Constituição Federal.
I – de acordo com o disposto no art. 7º da Emen-
da Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de Art. 5º O policial civil do órgão a que se refere o
2003, se cumpridos os requisitos previstos no in- inciso XIV do caput do art. 21 da Constituição Fe-
ciso I do § 6º; ou deral, o policial dos órgãos a que se referem o in-
II – nos termos estabelecidos para o Regime Ge- ciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput
ral de Previdência Social, na hipótese prevista no do art. 52 e os incisos I a III do caput do art. 144
inciso II do § 6º. da Constituição Federal e o ocupante de cargo de
§ 8º Considera-se remuneração do servidor pú- agente federal penitenciário ou socioeducativo
blico no cargo efetivo, para fins de cálculo dos que tenham ingressado na respectiva carreira até
proventos de aposentadoria com fundamento no a data de entrada em vigor desta Emenda Cons-
disposto no inciso I do § 6º ou no inciso I do § 2º titucional poderão aposentar-se, na forma da Lei
do art. 20, o valor constituído pelo subsídio, pelo Complementar nº 51, de 20 de dezembro de 1985,
vencimento e pelas vantagens pecuniárias perma- observada a idade mínima de 55 (cinquenta e cin-
nentes do cargo, estabelecidos em lei, acrescidos co) anos para ambos os sexos ou o disposto no § 3º.
155
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 1º Serão considerados tempo de exercício em presente, entre o fluxo das receitas estimadas e
cargo de natureza estritamente policial, para os das despesas projetadas, apuradas atuarialmen-
fins do inciso II do art. 1º da Lei Complementar te, que, juntamente com os bens, direitos e ativos
nº 51, de 20 de dezembro de 1985, o tempo de ati- vinculados, comparados às obrigações assumidas,
vidade militar nas Forças Armadas, nas polícias evidenciem a solvência e a liquidez do plano de
militares e nos corpos de bombeiros militares e benefícios.
o tempo de atividade como agente penitenciário § 2º O rol de benefícios dos regimes próprios de
ou socioeducativo. previdência social fica limitado às aposentadorias
§ 2º Aplicam-se às aposentadorias dos servido- e à pensão por morte.
res dos Estados de que trata o § 4º-B do art. 40 da § 3º Os afastamentos por incapacidade tem-
Constituição Federal as normas constitucionais e porária para o trabalho e o salário-maternidade
infraconstitucionais anteriores à data de entrada serão pagos diretamente pelo ente federativo e
em vigor desta Emenda Constitucional, enquanto não correrão à conta do regime próprio de previ-
não promovidas alterações na legislação interna dência social ao qual o servidor se vincula.
relacionada ao respectivo regime próprio de pre- § 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
vidência social. pios não poderão estabelecer alíquota inferior à
§ 3º Os servidores de que trata o caput pode- da contribuição dos servidores da União, exceto
rão aposentar-se aos 52 (cinquenta e dois) anos se demonstrado que o respectivo regime próprio
de idade, se mulher, e aos 53 (cinquenta e três) de previdência social não possui deficit atuarial a
anos de idade, se homem, desde que cumprido ser equacionado, hipótese em que a alíquota não
período adicional de contribuição correspondente poderá ser inferior às alíquotas aplicáveis ao Re-
ao tempo que, na data de entrada em vigor desta gime Geral de Previdência Social.
Emenda Constitucional, faltaria para atingir o tem- § 5º Para fins do disposto no § 4º, não será consi-
po de contribuição previsto na Lei Complementar derada como ausência de deficit a implementação
nº 51, de 20 de dezembro de 1985. de segregação da massa de segurados ou a previ-
Art. 6º O disposto no § 14 do art. 37 da Constitui- são em lei de plano de equacionamento de deficit.
ção Federal não se aplica a aposentadorias conce- § 6º A instituição do regime de previdência com-
didas pelo Regime Geral de Previdência Social até plementar na forma dos §§ 14 a 16 do art. 40 da
a data de entrada em vigor desta Emenda Consti- Constituição Federal e a adequação do órgão ou
tucional. entidade gestora do regime próprio de previdên-
Art. 7º O disposto no § 15 do art. 37 da Constitui- cia social ao § 20 do art. 40 da Constituição Federal
ção Federal não se aplica a complementações de deverão ocorrer no prazo máximo de 2 (dois) anos
aposentadorias e pensões concedidas até a data da data de entrada em vigor desta Emenda Cons-
de entrada em vigor desta Emenda Constitucional. titucional.
Art. 8º Até que entre em vigor lei federal de que § 7º Os recursos de regime próprio de previdên-
trata o § 19 do art. 40 da Constituição Federal, o cia social poderão ser aplicados na concessão de
servidor público federal que cumprir as exigências empréstimos a seus segurados, na modalidade de
para a concessão da aposentadoria voluntária nos consignados, observada regulamentação específi-
termos do disposto nos arts. 4º, 5º, 20, 21 e 22 e ca estabelecida pelo Conselho Monetário Nacional.
que optar por permanecer em atividade fará jus § 8º Por meio de lei, poderá ser instituída con-
a um abono de permanência equivalente ao valor tribuição extraordinária pelo prazo máximo de
da sua contribuição previdenciária, até completar 20 (vinte) anos, nos termos dos §§ 1º-B e 1º-C do
a idade para aposentadoria compulsória. art. 149 da Constituição Federal.
Art. 9º Até que entre em vigor lei complementar § 9º O parcelamento ou a moratória de débitos
que discipline o § 22 do art. 40 da Constituição Fe- dos entes federativos com seus regimes próprios
deral, aplicam-se aos regimes próprios de previ- de previdência social fica limitado ao prazo a que
dência social o disposto na Lei nº 9.717, de 27 de se refere o § 11 do art. 195 da Constituição.
novembro de 1998, e o disposto neste artigo. Art. 10. Até que entre em vigor lei federal que dis-
§ 1º O equilíbrio financeiro e atuarial do regime cipline os benefícios do regime próprio de previ-
próprio de previdência social deverá ser compro- dência social dos servidores da União, aplica-se o
vado por meio de garantia de equivalência, a valor disposto neste artigo.
156
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
§ 1º Os servidores públicos federais serão apo- cinco) anos de contribuição exclusivamente em
sentados: efetivo exercício das funções de magistério na
I – voluntariamente, observados, cumulativa- educação infantil e no ensino fundamental e mé-
mente, os seguintes requisitos: dio, 10 (dez) anos de efetivo exercício de serviço pú-
a) 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, blico e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for
e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem; e concedida a aposentadoria, para ambos os sexos.
b) 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, desde § 3º A aposentadoria a que se refere o § 4º-C do
que cumprido o tempo mínimo de 10 (dez) anos art. 40 da Constituição Federal observará adicio-
de efetivo exercício no serviço público e de 5 (cin- nalmente as condições e os requisitos estabele-
co) anos no cargo efetivo em que for concedida a cidos para o Regime Geral de Previdência Social,
aposentadoria; naquilo em que não conflitarem com as regras
II – por incapacidade permanente para o traba- específicas aplicáveis ao regime próprio de pre-
lho, no cargo em que estiverem investidos, quan- vidência social da União, vedada a conversão de
do insuscetíveis de readaptação, hipótese em que tempo especial em comum.
será obrigatória a realização de avaliações perió- § 4º Os proventos das aposentadorias concedi-
dicas para verificação da continuidade das condi- das nos termos do disposto neste artigo serão apu-
ções que ensejaram a concessão da aposentado- rados na forma da lei.
ria; ou § 5º Até que entre em vigor lei federal de que tra-
III – compulsoriamente, na forma do disposto ta o § 19 do art. 40 da Constituição Federal, o servi-
no inciso II do § 1º do art. 40 da Constituição Fe-
dor federal que cumprir as exigências para a con-
deral.
cessão da aposentadoria voluntária nos termos do
§ 2º Os servidores públicos federais com direito
disposto neste artigo e que optar por permanecer
a idade mínima ou tempo de contribuição distin-
em atividade fará jus a um abono de permanência
tos da regra geral para concessão de aposentado-
equivalente ao valor da sua contribuição previden-
ria na forma dos §§ 4º-B, 4º-C e 5º do art. 40 da
Constituição Federal poderão aposentar-se, ob- ciária, até completar a idade para aposentadoria
servados os seguintes requisitos: compulsória.
I – o policial civil do órgão a que se refere o inci- § 6º A pensão por morte devida aos dependen-
so XIV do caput do art. 21 da Constituição Federal, tes do policial civil do órgão a que se refere o inci-
o policial dos órgãos a que se referem o inciso IV so XIV do caput do art. 21 da Constituição Federal,
do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 do policial dos órgãos a que se referem o inciso IV
e os incisos I a III do caput do art. 144 da Consti- do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52
tuição Federal e o ocupante de cargo de agente fe- e os incisos I a III do caput do art. 144 da Constitui-
deral penitenciário ou socioeducativo, aos 55 (cin- ção Federal e dos ocupantes dos cargos de agente
quenta e cinco) anos de idade, com 30 (trinta) anos federal penitenciário ou socioeducativo decorren-
de contribuição e 25 (vinte e cinco) anos de efeti- te de agressão sofrida no exercício ou em razão da
vo exercício em cargo dessas carreiras, para am- função será vitalícia para o cônjuge ou companhei-
bos os sexos; ro e equivalente à remuneração do cargo.
II – o servidor público federal cujas atividades § 7º Aplicam-se às aposentadorias dos servido-
sejam exercidas com efetiva exposição a agentes res dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, pios as normas constitucionais e infraconstitucio-
ou associação desses agentes, vedada a caracte-
nais anteriores à data de entrada em vigor desta
rização por categoria profissional ou ocupação,
Emenda Constitucional, enquanto não promovi-
aos 60 (sessenta) anos de idade, com 25 (vinte e
das alterações na legislação interna relacionada
cinco) anos de efetiva exposição e contribuição,
ao respectivo regime próprio de previdência social.
10 (dez) anos de efetivo exercício de serviço pú-
blico e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for Art. 11. Até que entre em vigor lei que altere a
concedida a aposentadoria; alíquota da contribuição previdenciária de que
III – o titular do cargo federal de professor, aos tratam os arts. 4º, 5º e 6º da Lei nº 10.887, de 18
60 (sessenta) anos de idade, se homem, aos 57 (cin- de junho de 2004, esta será de 14% (quatorze por
quenta e sete) anos, se mulher, com 25 (vinte e cento).
157
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 1º A alíquota prevista no caput será reduzida benefício para fins de definição das alíquotas apli-
ou majorada, considerado o valor da base de con- cáveis.
tribuição ou do benefício recebido, de acordo com Art. 12. A União instituirá sistema integrado de
os seguintes parâmetros: dados relativos às remunerações, proventos e
I – até 1 (um) salário-mínimo, redução de seis pensões dos segurados dos regimes de previdên-
inteiros e cinco décimos pontos percentuais; cia de que tratam os arts. 40, 201 e 202 da Consti-
II – acima de 1 (um) salário-mínimo até tuição Federal, aos benefícios dos programas de
R$ 2.000,00 (dois mil reais), redução de cinco pon- assistência social de que trata o art. 203 da Cons-
tos percentuais; tituição Federal e às remunerações, proventos de
III – de R$ 2.000,01 (dois mil reais e um centavo) inatividade e pensão por morte decorrentes das
até R$ 3.000,00 (três mil reais), redução de dois atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142
pontos percentuais; da Constituição Federal, em interação com outras
IV – de R$ 3.000,01 (três mil reais e um centavo) bases de dados, ferramentas e plataformas, para o
até R$ 5.839,45 (cinco mil, oitocentos e trinta e no- fortalecimento de sua gestão, governança e trans-
ve reais e quarenta e cinco centavos), sem redução parência e o cumprimento das disposições esta-
ou acréscimo; belecidas nos incisos XI e XVI do art. 37 da Consti-
V – de R$ 5.839,46 (cinco mil, oitocentos e trin- tuição Federal.
ta e nove reais e quarenta e seis centavos) até R$ § 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
10.000,00 (dez mil reais), acréscimo de meio ponto Municípios e os órgãos e entidades gestoras dos
percentual; regimes, dos sistemas e dos programas a que se
VI – de R$ 10.000,01 (dez mil reais e um centa- refere o caput disponibilizarão as informações ne-
vo) até R$ 20.000,00 (vinte mil reais), acréscimo de cessárias para a estruturação do sistema integra-
dois inteiros e cinco décimos pontos percentuais; do de dados e terão acesso ao compartilhamento
VII – de R$ 20.000,01 (vinte mil reais e um centa- das referidas informações, na forma da legislação.
vo) até R$ 39.000,00 (trinta e nove mil reais), acrés- § 2º É vedada a transmissão das informações de
cimo de cinco pontos percentuais; e que trata este artigo a qualquer pessoa física ou
VIII – acima de R$ 39.000,00 (trinta e nove mil jurídica para a prática de atividade não relaciona-
reais), acréscimo de oito pontos percentuais. da à fiscalização dos regimes, dos sistemas e dos
§ 2º A alíquota, reduzida ou majorada nos ter- programas a que se refere o caput.
mos do disposto no § 1º, será aplicada de forma Art. 13. Não se aplica o disposto no § 9º do art. 39
progressiva sobre a base de contribuição do ser- da Constituição Federal a parcelas remuneratórias
vidor ativo, incidindo cada alíquota sobre a faixa decorrentes de incorporação de vantagens de ca-
de valores compreendida nos respectivos limites. ráter temporário ou vinculadas ao exercício de
§ 3º Os valores previstos no § 1º serão reajus- função de confiança ou de cargo em comissão efe-
tados, a partir da data de entrada em vigor desta tivada até a data de entrada em vigor desta Emen-
Emenda Constitucional, na mesma data e com o da Constitucional.
mesmo índice em que se der o reajuste dos benefí- Art. 14. Vedadas a adesão de novos segurados e
cios do Regime Geral de Previdência Social, ressal- a instituição de novos regimes dessa natureza, os
vados aqueles vinculados ao salário-mínimo, aos atuais segurados de regime de previdência apli-
quais se aplica a legislação específica. cável a titulares de mandato eletivo da União, dos
§ 4º A alíquota de contribuição de que trata o Estados, do Distrito Federal e dos Municípios po-
caput, com a redução ou a majoração decorrentes derão, por meio de opção expressa formalizada
do disposto no § 1º, será devida pelos aposentados no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado
e pensionistas de quaisquer dos Poderes da União, da data de entrada em vigor desta Emenda Cons-
incluídas suas entidades autárquicas e suas fun- titucional, retirar-se dos regimes previdenciários
dações, e incidirá sobre o valor da parcela dos pro- aos quais se encontrem vinculados.
ventos de aposentadoria e de pensões que supere § 1º Os segurados, atuais e anteriores, do regi-
o limite máximo estabelecido para os benefícios me de previdência de que trata a Lei nº 9.506, de
do Regime Geral de Previdência Social, hipótese 30 de outubro de 1997, que fizerem a opção de
em que será considerada a totalidade do valor do permanecer nesse regime previdenciário deverão
158
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
cumprir período adicional correspondente a 30% § 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a pontua-
(trinta por cento) do tempo de contribuição que ção a que se refere o inciso II do caput será acresci-
faltaria para aquisição do direito à aposentadoria da a cada ano de 1 (um) ponto, até atingir o limite
na data de entrada em vigor desta Emenda Consti- de 100 (cem) pontos, se mulher, e de 105 (cento e
tucional e somente poderão aposentar-se a partir cinco) pontos, se homem.
dos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, § 2º A idade e o tempo de contribuição serão
e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem. apurados em dias para o cálculo do somatório de
§ 2º Se for exercida a opção prevista no caput, pontos a que se referem o inciso II do caput e o
será assegurada a contagem do tempo de contri- § 1º.
buição vertido para o regime de previdência ao § 3º Para o professor que comprovar exclusiva-
qual o segurado se encontrava vinculado, nos ter- mente 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se
mos do disposto no § 9º do art. 201 da Constitui- mulher, e 30 (trinta) anos de contribuição, se ho-
ção Federal. mem, em efetivo exercício das funções de magisté-
§ 3º A concessão de aposentadoria aos titula- rio na educação infantil e no ensino fundamental
res de mandato eletivo e de pensão por morte aos e médio, o somatório da idade e do tempo de con-
dependentes de titular de mandato eletivo fale- tribuição, incluídas as frações, será equivalente a
cido será assegurada, a qualquer tempo, desde 81 (oitenta e um) pontos, se mulher, e 91 (noventa
que cumpridos os requisitos para obtenção des- e um) pontos, se homem, aos quais serão acresci-
ses benefícios até a data de entrada em vigor desta dos, a partir de 1º de janeiro de 2020, 1 (um) pon-
Emenda Constitucional, observados os critérios to a cada ano para o homem e para a mulher, até
da legislação vigente na data em que foram aten- atingir o limite de 92 (noventa e dois) pontos, se
didos os requisitos para a concessão da aposenta- mulher, e 100 (cem) pontos, se homem.
doria ou da pensão por morte. § 4º O valor da aposentadoria concedida nos
§ 4º Observado o disposto nos §§ 9º e 9º-A do termos do disposto neste artigo será apurado na
art. 201 da Constituição Federal, o tempo de con- forma da lei.
tribuição a regime próprio de previdência social e Art. 16. Ao segurado filiado ao Regime Geral de
ao Regime Geral de Previdência Social, assim co- Previdência Social até a data de entrada em vigor
mo o tempo de contribuição decorrente das ativi- desta Emenda Constitucional fica assegurado o di-
dades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da reito à aposentadoria quando preencher, cumula-
Constituição Federal, que tenha sido considerado tivamente, os seguintes requisitos:
para a concessão de benefício pelos regimes a que I – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher,
se refere o caput não poderá ser utilizado para ob- e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se ho-
tenção de benefício naqueles regimes. mem; e
§ 5º Lei específica do Estado, do Distrito Federal II – idade de 56 (cinquenta e seis) anos, se mu-
ou do Município deverá disciplinar a regra de tran- lher, e 61 (sessenta e um) anos, se homem.
sição a ser aplicada aos segurados que, na forma § 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a idade a
do caput, fizerem a opção de permanecer no regi- que se refere o inciso II do caput será acrescida de
me previdenciário de que trata este artigo. 6 (seis) meses a cada ano, até atingir 62 (sessenta
Art. 15. Ao segurado filiado ao Regime Geral de e dois) anos de idade, se mulher, e 65 (sessenta e
Previdência Social até a data de entrada em vigor cinco) anos de idade, se homem.
desta Emenda Constitucional, fica assegurado o § 2º Para o professor que comprovar exclusiva-
direito à aposentadoria quando forem preenchi- mente tempo de efetivo exercício das funções de
dos, cumulativamente, os seguintes requisitos: magistério na educação infantil e no ensino fun-
I – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, damental e médio, o tempo de contribuição e a
e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se ho- idade de que tratam os incisos I e II do caput deste
mem; e artigo serão reduzidos em 5 (cinco) anos, sendo, a
II – somatório da idade e do tempo de contribui- partir de 1º de janeiro de 2020, acrescidos 6 (seis)
ção, incluídas as frações, equivalente a 86 (oitenta meses, a cada ano, às idades previstas no inciso II
e seis) pontos, se mulher, e 96 (noventa e seis) pon- do caput, até atingirem 57 (cinquenta e sete) anos,
tos, se homem, observado o disposto nos §§ 1º e 2º. se mulher, e 60 (sessenta) anos, se homem.
159
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 3º O valor da aposentadoria concedida nos de, se homem, com 15 (quinze) anos de tempo de
termos do disposto neste artigo será apurado na contribuição, se mulher, e 20 (vinte) anos de tem-
forma da lei. po de contribuição, se homem.
Art. 17. Ao segurado filiado ao Regime Geral de § 1º Até que lei complementar disponha sobre
Previdência Social até a data de entrada em vigor a redução de idade mínima ou tempo de contri-
desta Emenda Constitucional e que na referida da- buição prevista nos §§ 1º e 8º do art. 201 da Cons-
ta contar com mais de 28 (vinte e oito) anos de tituição Federal, será concedida aposentadoria:
contribuição, se mulher, e 33 (trinta e três) anos I – aos segurados que comprovem o exercício de
de contribuição, se homem, fica assegurado o di- atividades com efetiva exposição a agentes quími-
reito à aposentadoria quando preencher, cumula- cos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou as-
tivamente, os seguintes requisitos: sociação desses agentes, vedada a caracterização
I – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, por categoria profissional ou ocupação, durante,
e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se ho- no mínimo, 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e
mem; e cinco) anos, nos termos do disposto nos arts. 57
II – cumprimento de período adicional corres- e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, quan-
pondente a 50% (cinquenta por cento) do tempo do cumpridos:
que, na data de entrada em vigor desta Emenda a) 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, quando
Constitucional, faltaria para atingir 30 (trinta) anos se tratar de atividade especial de 15 (quinze) anos
de contribuição, se mulher, e 35 (trinta e cinco) de contribuição;
anos de contribuição, se homem. b) 58 (cinquenta e oito) anos de idade, quando
Parágrafo único. O benefício concedido nos ter- se tratar de atividade especial de 20 (vinte) anos
mos deste artigo terá seu valor apurado de acordo de contribuição; ou
com a média aritmética simples dos salários de c) 60 (sessenta) anos de idade, quando se tratar
contribuição e das remunerações calculada na for- de atividade especial de 25 (vinte e cinco) anos de
ma da lei, multiplicada pelo fator previdenciário, contribuição;
calculado na forma do disposto nos §§ 7º a 9º do II – ao professor que comprove 25 (vinte e cinco)
art. 29 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. anos de contribuição exclusivamente em efetivo
Art. 18. O segurado de que trata o inciso I do § 7º exercício das funções de magistério na educação
do art. 201 da Constituição Federal filiado ao Re- infantil e no ensino fundamental e médio e tenha
gime Geral de Previdência Social até a data de 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e
entrada em vigor desta Emenda Constitucional 60 (sessenta) anos de idade, se homem.
poderá aposentar-se quando preencher, cumula- § 2º O valor das aposentadorias de que trata es-
tivamente, os seguintes requisitos: te artigo será apurado na forma da lei.
I – 60 (sessenta) anos de idade, se mulher, e Art. 20. O segurado ou o servidor público federal
65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem; e que se tenha filiado ao Regime Geral de Previdên-
II – 15 (quinze) anos de contribuição, para am- cia Social ou ingressado no serviço público em
bos os sexos. cargo efetivo até a data de entrada em vigor des-
§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a idade de ta Emenda Constitucional poderá aposentar-se
60 (sessenta) anos da mulher, prevista no inciso I voluntariamente quando preencher, cumulativa-
do caput, será acrescida em 6 (seis) meses a cada mente, os seguintes requisitos:
ano, até atingir 62 (sessenta e dois) anos de idade. I – 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mu-
§ 2º O valor da aposentadoria de que trata este lher, e 60 (sessenta) anos de idade, se homem;
artigo será apurado na forma da lei. II – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e
Art. 19. Até que lei disponha sobre o tempo de 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem;
contribuição a que se refere o inciso I do § 7º do III – para os servidores públicos, 20 (vinte) anos
art. 201 da Constituição Federal, o segurado filiado de efetivo exercício no serviço público e 5 (cinco)
ao Regime Geral de Previdência Social após a data anos no cargo efetivo em que se der a aposenta-
de entrada em vigor desta Emenda Constitucional doria;
será aposentado aos 62 (sessenta e dois) anos de IV – período adicional de contribuição corres-
idade, se mulher, 65 (sessenta e cinco) anos de ida- pondente ao tempo que, na data de entrada em
160
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
vigor desta Emenda Constitucional, faltaria para serviço público e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo
atingir o tempo mínimo de contribuição referido em que for concedida a aposentadoria, na forma
no inciso II. dos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de
§ 1º Para o professor que comprovar exclusiva- 1991, poderão aposentar-se quando o total da so-
mente tempo de efetivo exercício das funções de ma resultante da sua idade e do tempo de contri-
magistério na educação infantil e no ensino fun- buição e o tempo de efetiva exposição forem, res-
damental e médio serão reduzidos, para ambos os pectivamente, de:
sexos, os requisitos de idade e de tempo de contri- I – 66 (sessenta e seis) pontos e 15 (quinze) anos
buição em 5 (cinco) anos. de efetiva exposição;
§ 2º O valor das aposentadorias concedidas nos II – 76 (setenta e seis) pontos e 20 (vinte) anos
termos do disposto neste artigo corresponderá: de efetiva exposição; e
I – em relação ao servidor público que tenha in- III – 86 (oitenta e seis) pontos e 25 (vinte e cinco)
gressado no serviço público em cargo efetivo até anos de efetiva exposição.
31 de dezembro de 2003 e que não tenha feito a § 1º A idade e o tempo de contribuição serão
opção de que trata o § 16 do art. 40 da Constitui- apurados em dias para o cálculo do somatório de
ção Federal, à totalidade da remuneração no cargo pontos a que se refere o caput.
efetivo em que se der a aposentadoria, observado § 2º O valor da aposentadoria de que trata este
o disposto no § 8º do art. 4º; e artigo será apurado na forma da lei.
II – em relação aos demais servidores públicos § 3º Aplicam-se às aposentadorias dos servido-
e aos segurados do Regime Geral de Previdência res dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
Social, ao valor apurado na forma da lei. pios cujas atividades sejam exercidas com efetiva
§ 3º O valor das aposentadorias concedidas nos exposição a agentes químicos, físicos e biológicos
termos do disposto neste artigo não será inferior prejudiciais à saúde, ou associação desses agen-
ao valor a que se refere o § 2º do art. 201 da Cons- tes, vedada a caracterização por categoria profis-
tituição Federal e será reajustado: sional ou ocupação, na forma do § 4º-C do art. 40
I – de acordo com o disposto no art. 7º da Emen- da Constituição Federal, as normas constitucio-
da Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de nais e infraconstitucionais anteriores à data de
2003, se cumpridos os requisitos previstos no in- entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
ciso I do § 2º; enquanto não promovidas alterações na legisla-
II – nos termos estabelecidos para o Regime Ge- ção interna relacionada ao respectivo regime pró-
ral de Previdência Social, na hipótese prevista no prio de previdência social.
inciso II do § 2º. Art. 22. Até que lei discipline o § 4º-A do art. 40 e o
§ 4º Aplicam-se às aposentadorias dos servido- inciso I do § 1º do art. 201 da Constituição Federal,
res dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí- a aposentadoria da pessoa com deficiência segu-
pios as normas constitucionais e infraconstitucio- rada do Regime Geral de Previdência Social ou do
nais anteriores à data de entrada em vigor desta servidor público federal com deficiência vincula-
Emenda Constitucional, enquanto não promovi- do a regime próprio de previdência social, desde
das alterações na legislação interna relacionada que cumpridos, no caso do servidor, o tempo míni-
ao respectivo regime próprio de previdência social. mo de 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço
Art. 21. O segurado ou o servidor público federal público e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo em
que se tenha filiado ao Regime Geral de Previdên- que for concedida a aposentadoria, será conce-
cia Social ou ingressado no serviço público em car- dida na forma da Lei Complementar nº 142, de 8
go efetivo até a data de entrada em vigor desta de maio de 2013, inclusive quanto aos critérios de
Emenda Constitucional cujas atividades tenham cálculo dos benefícios.
sido exercidas com efetiva exposição a agentes Parágrafo único. Aplicam-se às aposentadorias
químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, dos servidores com deficiência dos Estados, do
ou associação desses agentes, vedada a caracteri- Distrito Federal e dos Municípios as normas cons-
zação por categoria profissional ou ocupação, des- titucionais e infraconstitucionais anteriores à da-
de que cumpridos, no caso do servidor, o tempo ta de entrada em vigor desta Emenda Constitu-
mínimo de 20 (vinte) anos de efetivo exercício no cional, enquanto não promovidas alterações na
161
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
legislação interna relacionada ao respectivo regi- disciplinar, observada revisão periódica na forma
me próprio de previdência social. da legislação.
Art. 23. A pensão por morte concedida a depen- § 6º Equiparam-se a filho, para fins de recebi-
dente de segurado do Regime Geral de Previdência mento da pensão por morte, exclusivamente o en-
teado e o menor tutelado, desde que comprovada
Social ou de servidor público federal será equiva-
a dependência econômica.
lente a uma cota familiar de 50% (cinquenta por
§ 7º As regras sobre pensão previstas neste arti-
cento) do valor da aposentadoria recebida pelo
go e na legislação vigente na data de entrada em
segurado ou servidor ou daquela a que teria di-
vigor desta Emenda Constitucional poderão ser
reito se fosse aposentado por incapacidade per-
alteradas na forma da lei para o Regime Geral de
manente na data do óbito, acrescida de cotas de
Previdência Social e para o regime próprio de pre-
10 (dez) pontos percentuais por dependente, até vidência social da União.
o máximo de 100% (cem por cento). § 8º Aplicam-se às pensões concedidas aos de-
§ 1º As cotas por dependente cessarão com a pendentes de servidores dos Estados, do Distrito
perda dessa qualidade e não serão reversíveis aos Federal e dos Municípios as normas constitucio-
demais dependentes, preservado o valor de 100% nais e infraconstitucionais anteriores à data de
(cem por cento) da pensão por morte quando o entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
número de dependentes remanescente for igual enquanto não promovidas alterações na legisla-
ou superior a 5 (cinco). ção interna relacionada ao respectivo regime pró-
§ 2º Na hipótese de existir dependente inválido prio de previdência social.
ou com deficiência intelectual, mental ou grave, Art. 24. É vedada a acumulação de mais de uma
o valor da pensão por morte de que trata o caput pensão por morte deixada por cônjuge ou com-
será equivalente a: panheiro, no âmbito do mesmo regime de previ-
I – 100% (cem por cento) da aposentadoria rece- dência social, ressalvadas as pensões do mesmo
bida pelo segurado ou servidor ou daquela a que instituidor decorrentes do exercício de cargos
teria direito se fosse aposentado por incapacidade acumuláveis na forma do art. 37 da Constituição
permanente na data do óbito, até o limite máxi- Federal.
mo de benefícios do Regime Geral de Previdência § 1º Será admitida, nos termos do § 2º, a acumu-
Social; e lação de:
II – uma cota familiar de 50% (cinquenta por I – pensão por morte deixada por cônjuge ou
cento) acrescida de cotas de 10 (dez) pontos percen- companheiro de um regime de previdência social
tuais por dependente, até o máximo de 100% (cem com pensão por morte concedida por outro regi-
por cento), para o valor que supere o limite máxi- me de previdência social ou com pensões decor-
mo de benefícios do Regime Geral de Previdência rentes das atividades militares de que tratam os
arts. 42 e 142 da Constituição Federal;
Social.
II – pensão por morte deixada por cônjuge ou
§ 3º Quando não houver mais dependente in-
companheiro de um regime de previdência social
válido ou com deficiência intelectual, mental ou
com aposentadoria concedida no âmbito do Regi-
grave, o valor da pensão será recalculado na forma
me Geral de Previdência Social ou de regime pró-
do disposto no caput e no § 1º.
prio de previdência social ou com proventos de
§ 4º O tempo de duração da pensão por mor-
inatividade decorrentes das atividades militares
te e das cotas individuais por dependente até a de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição
perda dessa qualidade, o rol de dependentes e Federal; ou
sua qualificação e as condições necessárias para III – pensões decorrentes das atividades milita-
enquadramento serão aqueles estabelecidos na res de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição
Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Federal com aposentadoria concedida no âmbito
§ 5º Para o dependente inválido ou com defi- do Regime Geral de Previdência Social ou de regi-
ciência intelectual, mental ou grave, sua condi- me próprio de previdência social.
ção pode ser reconhecida previamente ao óbito § 2º Nas hipóteses das acumulações previstas
do segurado, por meio de avaliação biopsicosso- no § 1º, é assegurada a percepção do valor integral
cial realizada por equipe multiprofissional e inter- do benefício mais vantajoso e de uma parte de ca-
162
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
da um dos demais benefícios, apurada cumulati- diquem a saúde, cumprido até a data de entrada
vamente de acordo com as seguintes faixas: em vigor desta Emenda Constitucional, vedada a
I – 60% (sessenta por cento) do valor que exce- conversão para o tempo cumprido após esta data.
der 1 (um) salário-mínimo, até o limite de 2 (dois) § 3º Considera-se nula a aposentadoria que te-
salários-mínimos; nha sido concedida ou que venha a ser concedida
II – 40% (quarenta por cento) do valor que ex- por regime próprio de previdência social com con-
ceder 2 (dois) salários-mínimos, até o limite de tagem recíproca do Regime Geral de Previdência
3 (três) salários-mínimos; Social mediante o cômputo de tempo de serviço
III – 20% (vinte por cento) do valor que exceder sem o recolhimento da respectiva contribuição
3 (três) salários-mínimos, até o limite de 4 (quatro) ou da correspondente indenização pelo segurado
salários-mínimos; e obrigatório responsável, à época do exercício da
IV – 10% (dez por cento) do valor que exceder atividade, pelo recolhimento de suas próprias con-
4 (quatro) salários-mínimos. tribuições previdenciárias.
§ 3º A aplicação do disposto no § 2º poderá ser
Art. 26. Até que lei discipline o cálculo dos bene-
revista a qualquer tempo, a pedido do interessa-
fícios do regime próprio de previdência social da
do, em razão de alteração de algum dos benefícios.
União e do Regime Geral de Previdência Social, se-
§ 4º As restrições previstas neste artigo não se-
rá utilizada a média aritmética simples dos salá-
rão aplicadas se o direito aos benefícios houver
rios de contribuição e das remunerações adotados
sido adquirido antes da data de entrada em vigor
como base para contribuições a regime próprio de
desta Emenda Constitucional.
previdência social e ao Regime Geral de Previdên-
§ 5º As regras sobre acumulação previstas neste
cia Social, ou como base para contribuições decor-
artigo e na legislação vigente na data de entrada
em vigor desta Emenda Constitucional poderão rentes das atividades militares de que tratam os
ser alteradas na forma do § 6º do art. 40 e do § 15 arts. 42 e 142 da Constituição Federal, atualizados
do art. 201 da Constituição Federal. monetariamente, correspondentes a 100% (cem
por cento) do período contributivo desde a com-
Art. 25. Será assegurada a contagem de tempo
petência julho de 1994 ou desde o início da contri-
de contribuição fictício no Regime Geral de Pre-
buição, se posterior àquela competência.
vidência Social decorrente de hipóteses descritas
§ 1º A média a que se refere o caput será limi-
na legislação vigente até a data de entrada em vi-
tada ao valor máximo do salário de contribuição
gor desta Emenda Constitucional para fins de con-
do Regime Geral de Previdência Social para os
cessão de aposentadoria, observando-se, a partir
segurados desse regime e para o servidor que in-
da sua entrada em vigor, o disposto no § 14 do
art. 201 da Constituição Federal. gressou no serviço público em cargo efetivo após
§ 1º Para fins de comprovação de atividade ru- a implantação do regime de previdência comple-
ral exercida até a data de entrada em vigor desta mentar ou que tenha exercido a opção correspon-
Emenda Constitucional, o prazo de que tratam os dente, nos termos do disposto nos §§ 14 a 16 do
§§ 1º e 2º do art. 38-B da Lei nº 8.213, de 24 de ju- art. 40 da Constituição Federal.
lho de 1991, será prorrogado até a data em que o § 2º O valor do benefício de aposentadoria cor-
Cadastro Nacional de Informações Sociais (CNIS) responderá a 60% (sessenta por cento) da média
atingir a cobertura mínima de 50% (cinquenta por aritmética definida na forma prevista no caput e
cento) dos trabalhadores de que trata o § 8º do no § 1º, com acréscimo de 2 (dois) pontos percen-
art. 195 da Constituição Federal, apurada confor- tuais para cada ano de contribuição que exceder
me quantitativo da Pesquisa Nacional por Amostra o tempo de 20 (vinte) anos de contribuição nos
de Domicílios Contínua (Pnad). casos:
§ 2º Será reconhecida a conversão de tempo I – do inciso II do § 6º do art. 4º, do § 4º do art. 15,
especial em comum, na forma prevista na Lei do § 3º do art. 16 e do § 2º do art. 18;
nº 8.213, de 24 de julho de 1991, ao segurado do II – do § 4º do art. 10, ressalvado o disposto no
Regime Geral de Previdência Social que compro- inciso II do § 3º e no § 4º deste artigo;
var tempo de efetivo exercício de atividade sujei- III – de aposentadoria por incapacidade perma-
ta a condições especiais que efetivamente preju- nente aos segurados do Regime Geral de Previdência
163
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Social, ressalvado o disposto no inciso II do § 3º § 1º Até que lei discipline o valor do auxílio-
deste artigo; e -reclusão, de que trata o inciso IV do art. 201 da
IV – do § 2º do art. 19 e do § 2º do art. 21, ressal- Constituição Federal, seu cálculo será realizado na
vado o disposto no § 5º deste artigo. forma daquele aplicável à pensão por morte, não
§ 3º O valor do benefício de aposentadoria cor- podendo exceder o valor de 1 (um) salário-mínimo.
responderá a 100% (cem por cento) da média arit- § 2º Até que lei discipline o valor do salário-
mética definida na forma prevista no caput e no -família, de que trata o inciso IV do art. 201 da Cons-
§ 1º: tituição Federal, seu valor será de R$ 46,54 (quaren-
I – no caso do inciso II do § 2º do art. 20; ta e seis reais e cinquenta e quatro centavos).
II – no caso de aposentadoria por incapaci- Art. 28. Até que lei altere as alíquotas da contri-
dade permanente, quando decorrer de acidente buição de que trata a Lei nº 8.212, de 24 de julho
de trabalho, de doença profissional e de doença de 1991, devidas pelo segurado empregado, inclu-
do trabalho. sive o doméstico, e pelo trabalhador avulso, estas
§ 4º O valor do benefício da aposentadoria de serão de:
que trata o inciso III do § 1º do art. 10 corresponderá I – até 1 (um) salário-mínimo, 7,5% (sete inteiros
ao resultado do tempo de contribuição dividido e cinco décimos por cento);
por 20 (vinte) anos, limitado a um inteiro, multi- II – acima de 1 (um) salário-mínimo até R$ 2.000,00
plicado pelo valor apurado na forma do caput do (dois mil reais), 9% (nove por cento);
§ 2º deste artigo, ressalvado o caso de cumprimen- III – de R$ 2.000,01 (dois mil reais e um centa-
to de critérios de acesso para aposentadoria volun- vo) até R$ 3.000,00 (três mil reais), 12% (doze por
tária que resulte em situação mais favorável. cento); e
§ 5º O acréscimo a que se refere o caput do § 2º IV – de R$ 3.000,01 (três mil reais e um centavo)
será aplicado para cada ano que exceder 15 (quin- até o limite do salário de contribuição, 14% (qua-
ze) anos de tempo de contribuição para os segu- torze por cento).
rados de que tratam a alínea a do inciso I do § 1º § 1º As alíquotas previstas no caput serão aplica-
do art. 19 e o inciso I do art. 21 e para as mulheres das de forma progressiva sobre o salário de contri-
filiadas ao Regime Geral de Previdência Social. buição do segurado, incidindo cada alíquota sobre
§ 6º Poderão ser excluídas da média as con- a faixa de valores compreendida nos respectivos
tribuições que resultem em redução do valor do limites.
benefício, desde que mantido o tempo mínimo § 2º Os valores previstos no caput serão reajus-
de contribuição exigido, vedada a utilização do tados, a partir da data de entrada em vigor desta
tempo excluído para qualquer finalidade, inclusi- Emenda Constitucional, na mesma data e com o
ve para o acréscimo a que se referem os §§ 2º e 5º, mesmo índice em que se der o reajuste dos benefí-
para a averbação em outro regime previdenciário cios do Regime Geral de Previdência Social, ressal-
ou para a obtenção dos proventos de inatividade vados aqueles vinculados ao salário-mínimo, aos
das atividades de que tratam os arts. 42 e 142 da quais se aplica a legislação específica.
Constituição Federal. Art. 29. Até que entre em vigor lei que disponha
§ 7º Os benefícios calculados nos termos do dis- sobre o § 14 do art. 195 da Constituição Federal,
posto neste artigo serão reajustados nos termos o segurado que, no somatório de remunerações
estabelecidos para o Regime Geral de Previdên- auferidas no período de 1 (um) mês, receber re-
cia Social. muneração inferior ao limite mínimo mensal do
Art. 27. Até que lei discipline o acesso ao salário- salário de contribuição poderá:
-família e ao auxílio-reclusão de que trata o inci- I – complementar a sua contribuição, de forma
so IV do art. 201 da Constituição Federal, esses a alcançar o limite mínimo exigido;
benefícios serão concedidos apenas àqueles que II – utilizar o valor da contribuição que exceder
tenham renda bruta mensal igual ou inferior a o limite mínimo de contribuição de uma compe-
R$ 1.364,43 (mil, trezentos e sessenta e quatro tência em outra; ou
reais e quarenta e três centavos), que serão corri- III – agrupar contribuições inferiores ao limite
gidos pelos mesmos índices aplicados aos benefí- mínimo de diferentes competências, para aprovei-
cios do Regime Geral de Previdência Social. tamento em contribuições mínimas mensais.
164
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Parágrafo único. Os ajustes de complementação III – vinculação das reservas existentes no mo-
ou agrupamento de contribuições previstos nos mento da extinção, exclusivamente:
incisos I, II e III do caput somente poderão ser fei- a) ao pagamento dos benefícios concedidos e a
tos ao longo do mesmo ano civil. conceder, ao ressarcimento de contribuições ou à
complementação de benefícios, na forma dos in-
Art. 30. A vedação de diferenciação ou substitui-
cisos I e II; e
ção de base de cálculo decorrente do disposto no
b) à compensação financeira com o Regime Ge-
§ 9º do art. 195 da Constituição Federal não se
ral de Previdência Social.
aplica a contribuições que substituam a contribui-
Parágrafo único. A existência de superavit atua-
ção de que trata a alínea a do inciso I do caput do
rial não constitui óbice à extinção de regime pró-
art. 195 da Constituição Federal instituídas antes
prio de previdência social e à consequente migra-
da data de entrada em vigor desta Emenda Cons- ção para o Regime Geral de Previdência Social.
titucional.
Art. 35. Revogam-se:
Art. 31. O disposto no § 11 do art. 195 da Cons- I – os seguintes dispositivos da Constituição Fe-
tituição Federal não se aplica aos parcelamentos deral:
previstos na legislação vigente até a data de entra- a) o § 21 do art. 40;
da em vigor desta Emenda Constitucional, sendo b) o § 13 do art. 195;
vedadas a reabertura ou a prorrogação de prazo II – os arts. 9º, 13 e 15 da Emenda Constitucional
para adesão. nº 20, de 15 de dezembro de 1998;
Art. 32. Até que entre em vigor lei que disponha III – os arts. 2º, 6º e 6º-A da Emenda Constitucio-
sobre a alíquota da contribuição de que trata a Lei nal nº 41, de 19 de dezembro de 2003;
nº 7.689, de 15 de dezembro de 1988, esta será de IV – o art. 3º da Emenda Constitucional nº 47, de
20% (vinte por cento) no caso das pessoas jurídi- 5 de julho de 2005.
cas referidas no inciso I do § 1º do art. 1º da Lei Art. 36. Esta Emenda Constitucional entra em
Complementar nº 105, de 10 de janeiro de 2001. vigor:
Art. 33. Até que seja disciplinada a relação entre I – no primeiro dia do quarto mês subsequente
a União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu- ao da data de publicação desta Emenda Consti-
nicípios e entidades abertas de previdência com- tucional, quanto ao disposto nos arts. 11, 28 e 32;
plementar na forma do disposto nos §§ 4º e 5º do II – para os regimes próprios de previdência so-
art. 202 da Constituição Federal, somente entida- cial dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
des fechadas de previdência complementar estão cípios, quanto à alteração promovida pelo art. 1º
autorizadas a administrar planos de benefícios pa- desta Emenda Constitucional no art. 149 da Cons-
trocinados pela União, Estados, Distrito Federal tituição Federal e às revogações previstas na alí-
ou Municípios, inclusive suas autarquias, funda- nea a do inciso I e nos incisos III e IV do art. 35, na
ções, sociedades de economia mista e empresas data de publicação de lei de iniciativa privativa do
controladas direta ou indiretamente. respectivo Poder Executivo que as referende inte-
Art. 34. Na hipótese de extinção por lei de regime gralmente;
previdenciário e migração dos respectivos segu- III – nos demais casos, na data de sua publicação.
rados para o Regime Geral de Previdência Social, Parágrafo único. A lei de que trata o inciso II do
serão observados, até que lei federal disponha caput não produzirá efeitos anteriores à data de
sobre a matéria, os seguintes requisitos pelo ente sua publicação.
federativo: EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 104, DE 2019
I – assunção integral da responsabilidade pelo (Publicada no DOU de 5/12/2019)
pagamento dos benefícios concedidos durante a Altera o inciso XIV do caput do art. 21, o § 4º do art. 32
vigência do regime extinto, bem como daqueles e o art. 144 da Constituição Federal, para criar as polí-
cujos requisitos já tenham sido implementados cias penais federal, estaduais e distrital.
antes da sua extinção; [...]
II – previsão de mecanismo de ressarcimento Art. 4º O preenchimento do quadro de servidores
ou de complementação de benefícios aos que te- das polícias penais será feito, exclusivamente, por
nham contribuído acima do limite máximo do Re- meio de concurso público e por meio da transfor-
gime Geral de Previdência Social; mação dos cargos isolados, dos cargos de carreira
165
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
dos atuais agentes penitenciários e dos cargos pú- o inciso IX do caput do art. 37 da Constituição Fe-
blicos equivalentes. deral, limitada a dispensa às situações de que tra-
ta o referido inciso, sem prejuízo da tutela dos ór-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 105, DE 2019
(Publicada no DOU de 13/12/2019)
gãos de controle.
Parágrafo único. Nas hipóteses de distribuição
Acrescenta o art. 166-A à Constituição Federal, para
autorizar a transferência de recursos federais a Esta- de equipamentos e insumos de saúde imprescin-
dos, ao Distrito Federal e a Municípios mediante emen- díveis ao enfrentamento da calamidade, a União
das ao projeto de lei orçamentária anual. adotará critérios objetivos, devidamente publi-
[...] cados, para a respectiva destinação a Estados e
a Municípios.
Art. 2º No primeiro semestre do exercício financei-
ro subsequente ao da publicação desta Emenda Art. 3º Desde que não impliquem despesa perma-
nente, as proposições legislativas e os atos do Po-
Constitucional, fica assegurada a transferência fi-
der Executivo com propósito exclusivo de enfren-
nanceira em montante mínimo equivalente a 60%
tar a calamidade e suas consequências sociais e
(sessenta por cento) dos recursos de que trata o
econômicas, com vigência e efeitos restritos à sua
inciso I do caput do art. 166-A da Constituição Fe-
duração, ficam dispensados da observância das
deral.
limitações legais quanto à criação, à expansão ou
Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vi- ao aperfeiçoamento de ação governamental que
gor em 1º de janeiro do ano subsequente ao de acarrete aumento de despesa e à concessão ou à
sua publicação. ampliação de incentivo ou benefício de natureza
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 106, DE 2020 tributária da qual decorra renúncia de receita.
(ORÇAMENTO DE GUERRA) Parágrafo único. Durante a vigência da calami-
(Publicada no DOU de 8/5/2020) dade pública nacional de que trata o art. 1º desta
Institui regime extraordinário fiscal, financeiro e de Emenda Constitucional, não se aplica o disposto
contratações para enfrentamento de calamidade pú- no § 3º do art. 195 da Constituição Federal.
blica nacional decorrente de pandemia. Art. 4º Será dispensada, durante a integralidade
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Sena- do exercício financeiro em que vigore a calami-
do Federal, nos termos do § 3º do art. 60 da Cons- dade pública nacional de que trata o art. 1º desta
tituição Federal, promulgam a seguinte Emenda Emenda Constitucional, a observância do inciso III
ao texto constitucional: do caput do art. 167 da Constituição Federal.
Art. 1º Durante a vigência de estado de calamida- Parágrafo único. O Ministério da Economia pu-
de pública nacional reconhecido pelo Congresso blicará, a cada 30 (trinta) dias, relatório com os va-
Nacional em razão de emergência de saúde pú- lores e o custo das operações de crédito realizadas
blica de importância internacional decorrente de no período de vigência do estado de calamidade
pandemia, a União adotará regime extraordinário pública nacional de que trata o art. 1º desta Emen-
fiscal, financeiro e de contratações para atender às da Constitucional.
necessidades dele decorrentes, somente naquilo Art. 5º As autorizações de despesas relacionadas
em que a urgência for incompatível com o regime ao enfrentamento da calamidade pública nacional
regular, nos termos definidos nesta Emenda Cons- de que trata o art. 1º desta Emenda Constitucional
titucional. e de seus efeitos sociais e econômicos deverão:
Art. 2º Com o propósito exclusivo de enfrentamen- I – constar de programações orçamentárias es-
to do contexto da calamidade e de seus efeitos so- pecíficas ou contar com marcadores que as iden-
ciais e econômicos, no seu período de duração, o tifiquem; e
Poder Executivo federal, no âmbito de suas com- II – ser separadamente avaliadas na prestação
petências, poderá adotar processos simplificados de contas do Presidente da República e evidencia-
de contratação de pessoal, em caráter temporá- das, até 30 (trinta) dias após o encerramento de
rio e emergencial, e de obras, serviços e compras cada bimestre, no relatório a que se refere o § 3º
que assegurem, quando possível, competição e do art. 165 da Constituição Federal.
igualdade de condições a todos os concorrentes, Parágrafo único. Decreto do Presidente da Re-
dispensada a observância do § 1º do art. 169 da pública, editado até 15 (quinze) dias após a entra-
Constituição Federal na contratação de que trata da em vigor desta Emenda Constitucional, disporá
166
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
sobre a forma de identificação das autorizações formidade com a previsão do inciso II do caput do
de que trata o caput deste artigo, incluídas as an- art. 7º desta Emenda Constitucional, em especial
teriores à vigência desta Emenda Constitucional. a vedação de:
Art. 6º Durante a vigência da calamidade pública I – pagar juros sobre o capital próprio e dividen-
nacional de que trata o art. 1º desta Emenda Cons- dos acima do mínimo obrigatório estabelecido em
titucional, os recursos decorrentes de operações lei ou no estatuto social vigente na data de entra-
de crédito realizadas para o refinanciamento da da em vigor desta Emenda Constitucional;
dívida mobiliária poderão ser utilizados também II – aumentar a remuneração, fixa ou variável,
para o pagamento de seus juros e encargos. de diretores e membros do conselho de adminis-
tração, no caso das sociedades anônimas, e dos
Art. 7º O Banco Central do Brasil, limitado ao en-
administradores, no caso de sociedades limitadas.
frentamento da calamidade pública nacional de
Parágrafo único. A remuneração variável referi-
que trata o art. 1º desta Emenda Constitucional,
da no inciso II do caput deste artigo inclui bônus,
e com vigência e efeitos restritos ao período de
participação nos lucros e quaisquer parcelas de
sua duração, fica autorizado a comprar e a vender:
remuneração diferidas e outros incentivos remu-
I – títulos de emissão do Tesouro Nacional, nos
neratórios associados ao desempenho.
mercados secundários local e internacional; e
II – os ativos, em mercados secundários nacio- Art. 9º Em caso de irregularidade ou de descum-
nais no âmbito de mercados financeiros, de capi- primento dos limites desta Emenda Constitucio-
tais e de pagamentos, desde que, no momento da nal, o Congresso Nacional poderá sustar, por de-
compra, tenham classificação em categoria de ris- creto legislativo, qualquer decisão de órgão ou
co de crédito no mercado local equivalente a BB- entidade do Poder Executivo relacionada às me-
ou superior, conferida por pelo menos 1 (uma) das didas autorizadas por esta Emenda Constitucional.
3 (três) maiores agências internacionais de classi- Art. 10. Ficam convalidados os atos de gestão
ficação de risco, e preço de referência publicado praticados a partir de 20 de março de 2020, desde
por entidade do mercado financeiro acreditada que compatíveis com o teor desta Emenda Cons-
pelo Banco Central do Brasil. titucional.
§ 1º Respeitadas as condições previstas no inci- Art. 11. Esta Emenda Constitucional entra em vi-
so II do caput deste artigo, será dada preferência à gor na data de sua publicação e ficará automati-
aquisição de títulos emitidos por microempresas camente revogada na data do encerramento do
e por pequenas e médias empresas. estado de calamidade pública reconhecido pelo
§ 2º O Banco Central do Brasil fará publicar dia- Congresso Nacional.
riamente as operações realizadas, de forma indivi-
dualizada, com todas as respectivas informações, EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 107, DE 2020
(Publicada no DOU de 3/7/2020)
inclusive as condições financeiras e econômicas
das operações, como taxas de juros pactuadas, va- Adia, em razão da pandemia da Covid-19, as eleições
lores envolvidos e prazos. municipais de outubro de 2020 e os prazos eleitorais
§ 3º O Presidente do Banco Central do Brasil respectivos.
prestará contas ao Congresso Nacional, a cada As Mesas da Câmara dos Deputados e do Sena-
30 (trinta) dias, do conjunto das operações pre- do Federal, nos termos do § 3º do art. 60 da Cons-
vistas neste artigo, sem prejuízo do previsto no tituição Federal, promulgam a seguinte Emenda
§ 2º deste artigo. ao texto constitucional:
§ 4º A alienação de ativos adquiridos pelo Ban- Art. 1º As eleições municipais previstas para outu-
co Central do Brasil, na forma deste artigo, poderá bro de 2020 realizar-se-ão no dia 15 de novembro,
dar-se em data posterior à vigência do estado de em primeiro turno, e no dia 29 de novembro de
calamidade pública nacional de que trata o art. 1º 2020, em segundo turno, onde houver, observado
desta Emenda Constitucional, se assim justificar o disposto no § 4º deste artigo.
o interesse público. § 1º Ficam estabelecidas, para as eleições de
Art. 8º Durante a vigência desta Emenda Consti- que trata o caput deste artigo, as seguintes datas:
tucional, o Banco Central do Brasil editará regula- I – a partir de 11 de agosto, para a vedação às
mentação sobre exigências de contrapartidas ao emissoras para transmitir programa apresenta-
comprar ativos de instituições financeiras em con- do ou comentado por pré-candidato, conforme
167
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
previsto no § 1º do art. 45 da Lei nº 9.504, de 30 datos eleitos deverá ser publicada até o dia 12 de
de setembro de 1997; fevereiro de 2021;
II – entre 31 de agosto e 16 de setembro, para a II – o prazo para a propositura da representação
realização das convenções para escolha dos can- de que trata o art. 30-A da Lei nº 9.504, de 30 de se-
didatos pelos partidos e a deliberação sobre co- tembro de 1997, será até o dia 1º de março de 2021;
ligações, a que se refere o caput do art. 8º da Lei III – os partidos políticos ficarão autorizados a
nº 9.504, de 30 de setembro de 1997; realizar, por meio virtual, independentemente de
III – até 26 de setembro, para que os partidos e qualquer disposição estatutária, convenções ou
coligações solicitem à Justiça Eleitoral o registro reuniões para a escolha de candidatos e a forma-
de seus candidatos, conforme disposto no caput lização de coligações, bem como para a defini-
do art. 11 da Lei nº 9.504, de 30 de setembro de ção dos critérios de distribuição dos recursos do
1997, e no caput do art. 93 da Lei nº 4.737, de 15 Fundo Especial de Financiamento de Campanha,
de julho de 1965; de que trata o art. 16-C da Lei nº 9.504, de 30 de
IV – após 26 de setembro, para o início da pro- setembro de 1997;
paganda eleitoral, inclusive na internet, conforme IV – os prazos para desincompatibilização que,
disposto nos arts. 36 e 57-A da Lei nº 9.504, de 30 na data da publicação desta Emenda Constitu-
de setembro de 1997, e no caput do art. 240 da Lei cional, estiverem:
nº 4.737, de 15 de julho de 1965; a) a vencer: serão computados considerando-
V – a partir de 26 de setembro, para que a Jus- -se a nova data de realização das eleições de 2020;
tiça Eleitoral convoque os partidos e a represen- b) vencidos: serão considerados preclusos, ve-
tação das emissoras de rádio e de televisão para dada a sua reabertura;
elaborarem plano de mídia, conforme disposto no V – a diplomação dos candidatos eleitos ocorre-
art. 52 da Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997; rá em todo o País até o dia 18 de dezembro, salvo
VI – 27 de outubro, para que os partidos polí- a situação prevista no § 4º deste artigo;
ticos, as coligações e os candidatos, obrigatoria- VI – os atos de propaganda eleitoral não pode-
mente, divulguem o relatório que discrimina as rão ser limitados pela legislação municipal ou pela
transferências do Fundo Partidário e do Fundo Justiça Eleitoral, salvo se a decisão estiver funda-
Especial de Financiamento de Campanha, os re- mentada em prévio parecer técnico emitido por
cursos em dinheiro e os estimáveis em dinheiro autoridade sanitária estadual ou nacional;
recebidos, bem como os gastos realizados, con- VII – em relação à conduta vedada prevista no
forme disposto no inciso II do § 4º do art. 28 da Lei inciso VII do caput do art. 73 da Lei nº 9.504, de 30
nº 9.504, de 30 de setembro de 1997; de setembro de 1997, os gastos liquidados com pu-
VII – até 15 de dezembro, para o encaminhamen- blicidade institucional realizada até 15 de agosto
to à Justiça Eleitoral do conjunto das prestações de 2020 não poderão exceder a média dos gastos
de contas de campanha dos candidatos e dos par- dos 2 (dois) primeiros quadrimestres dos 3 (três)
tidos políticos, relativamente ao primeiro e, onde últimos anos que antecedem ao pleito, salvo em
houver, ao segundo turno das eleições, conforme caso de grave e urgente necessidade pública, as-
disposto nos incisos III e IV do caput do art. 29 da sim reconhecida pela Justiça Eleitoral;
Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997. VIII – no segundo semestre de 2020, poderá ser
§ 2º Os demais prazos fixados na Lei nº 9.504, de realizada a publicidade institucional de atos e
30 de setembro de 1997, e na Lei nº 4.737, de 15 campanhas dos órgãos públicos municipais e de
de julho de 1965, que não tenham transcorrido na suas respectivas entidades da administração in-
data da publicação desta Emenda Constitucional direta destinados ao enfrentamento à pandemia
e tenham como referência a data do pleito serão da Covid-19 e à orientação da população quan-
computados considerando-se a nova data das elei- to a serviços públicos e a outros temas afetados
ções de 2020. pela pandemia, resguardada a possibilidade de
§ 3º Nas eleições de que trata este artigo serão apuração de eventual conduta abusiva nos ter-
observadas as seguintes disposições: mos do art. 22 da Lei Complementar nº 64, de 18
I – o prazo previsto no § 1º do art. 30 da Lei de maio de 1990.
nº 9.504, de 30 de setembro de 1997, não será apli- § 4º No caso de as condições sanitárias de um
cado, e a decisão que julgar as contas dos candi- Estado ou Município não permitirem a realização
168
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
das eleições nas datas previstas no caput deste Art. 4º Esta Emenda Constitucional entra em vi-
artigo, o Congresso Nacional, por provocação do gor na data de sua publicação e produzirá efeitos
Tribunal Superior Eleitoral, instruída com manifes- financeiros a partir de 1º de janeiro de 2021.
tação da autoridade sanitária nacional, e após pa- Parágrafo único. Ficam mantidos os efeitos do
recer da Comissão Mista de que trata o art. 2º do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Tran-
Decreto Legislativo nº 6, de 20 de março de 2020, sitórias, conforme estabelecido pela Emenda Cons-
poderá editar decreto legislativo a fim de designar titucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006, até o
novas datas para a realização do pleito, observada início dos efeitos financeiros desta Emenda Cons-
como data-limite o dia 27 de dezembro de 2020, e titucional.
caberá ao Tribunal Superior Eleitoral dispor sobre
as medidas necessárias à conclusão do processo EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 109, DE 2021
(Publicada no DOU de 16/3/2021)
eleitoral.
Altera os arts. 29-A, 37, 49, 84, 163, 165, 167, 168 e 169
§ 5º O Tribunal Superior Eleitoral fica autorizado
da Constituição Federal e os arts. 101 e 109 do Ato das
a promover ajustes nas normas referentes a:
Disposições Constitucionais Transitórias; acrescenta à
I – prazos para fiscalização e acompanhamento
Constituição Federal os arts. 164-A, 167- A, 167-B, 167-C,
dos programas de computador utilizados nas ur-
167-D, 167-E, 167-F e 167-G; revoga dispositivos do Ato
nas eletrônicas para os processos de votação, apu-
das Disposições Constitucionais Transitórias e institui
ração e totalização, bem como de todas as fases do
regras transitórias sobre redução de benefícios tribu-
processo de votação, apuração das eleições e pro-
tários; desvincula parcialmente o superavit financeiro
cessamento eletrônico da totalização dos resulta-
de fundos públicos; e suspende condicionalidades pa-
dos, para adequá-los ao novo calendário eleitoral;
ra realização de despesas com concessão de auxílio
II – recepção de votos, justificativas, auditoria e
emergencial residual para enfrentar as consequências
fiscalização no dia da eleição, inclusive no tocante
sociais e econômicas da pandemia da Covid-19.
ao horário de funcionamento das seções eleitorais
[...]
e à distribuição dos eleitores no período, de forma
a propiciar a melhor segurança sanitária possível a Art. 3º Durante o exercício financeiro de 2021, a
todos os participantes do processo eleitoral. proposição legislativa com o propósito exclusivo
de conceder auxílio emergencial residual para en-
Art. 2º Não se aplica o art. 16 da Constituição Fe-
deral ao disposto nesta Emenda Constitucional. frentar as consequências sociais e econômicas da
pandemia da Covid-19 fica dispensada da obser-
Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vigor
vância das limitações legais quanto à criação, à ex-
na data de sua publicação.
pansão ou ao aperfeiçoamento de ação governa-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 108, DE 2020 mental que acarrete aumento de despesa.
(Publicada no DOU de 27/8/2020) § 1º As despesas decorrentes da concessão do
Altera a Constituição Federal para estabelecer crité- auxílio referido no caput deste artigo realizadas no
rios de distribuição da cota municipal do Imposto so-
exercício financeiro de 2021 não são consideradas,
bre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias
até o limite de R$ 44.000.000.000,00 (quarenta e
e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interes-
quatro bilhões de reais), para fins de:
tadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS), pa-
I – apuração da meta de resultado primário es-
ra disciplinar a disponibilização de dados contábeis
pelos entes federados, para tratar do planejamento tabelecida no caput do art. 2º da Lei nº 14.116, de
na ordem social e para dispor sobre o Fundo de Ma- 31 de dezembro de 2020;
nutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de II – limite para despesas primárias estabelecido
Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb); no inciso I do caput do art. 107 do Ato das Disposi-
altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitó- ções Constitucionais Transitórias.
rias; e dá outras providências. § 2º As operações de crédito realizadas para
[…] custear a concessão do auxílio referido no caput
Art. 3º Os Estados terão prazo de 2 (dois) anos, deste artigo ficam ressalvadas do limite estabele-
contado da data da promulgação desta Emenda cido no inciso III do caput do art. 167 da Consti-
Constitucional, para aprovar lei estadual prevista tuição Federal.
no inciso II do parágrafo único do art. 158 da Cons- § 3º A despesa de que trata este artigo deve ser
tituição Federal. atendida por meio de crédito extraordinário.
169
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 4º A abertura do crédito extraordinário refe- superiores em instituições privadas de ensino su-
rido no § 3º deste artigo dar-se-á independente- perior, com ou sem fins lucrativos.
mente da observância dos requisitos exigidos no § 3º Para efeitos deste artigo, considera-se in-
§ 3º do art. 167 da Constituição Federal. centivo ou benefício de natureza tributária aquele
§ 5º O disposto neste artigo aplica-se apenas à assim definido na mais recente publicação do de-
União, vedada sua adoção pelos Estados, pelo Dis- monstrativo a que se refere o § 6º do art. 165 da
trito Federal e pelos Municípios. Constituição Federal.
Art. 4º O Presidente da República deve encami- § 4º Lei complementar tratará de:
nhar ao Congresso Nacional, em até 6 (seis) meses I – critérios objetivos, metas de desempenho
após a promulgação desta Emenda Constitucional, e procedimentos para a concessão e a alteração
plano de redução gradual de incentivos e benefí- de incentivo ou benefício de natureza tributária,
cios federais de natureza tributária, acompanha- financeira ou creditícia para pessoas jurídicas do
do das correspondentes proposições legislativas qual decorra diminuição de receita ou aumento
e das estimativas dos respectivos impactos orça- de despesa;
mentários e financeiros. II – regras para a avaliação periódica obrigató-
§ 1º As proposições legislativas a que se refere o ria dos impactos econômico-sociais dos incenti-
caput devem propiciar, em conjunto, redução do vos ou benefícios de que trata o inciso I deste pa-
montante total dos incentivos e benefícios referi- rágrafo, com divulgação irrestrita dos respectivos
dos no caput deste artigo: resultados;
I – para o exercício em que forem encaminhadas, III – redução gradual de incentivos fiscais fe-
de pelo menos 10% (dez por cento), em termos derais de natureza tributária, sem prejuízo do pla-
anualizados, em relação aos incentivos e benefí- no emergencial de que trata o caput deste artigo.
cios vigentes por ocasião da promulgação desta Art. 5º Até o final do segundo exercício financeiro
Emenda Constitucional; subsequente à data da promulgação desta Emen-
II – de modo que esse montante, no prazo de até da Constitucional, o superavit financeiro das fon-
8 (oito) anos, não ultrapasse 2% (dois por cento) tes de recursos dos fundos públicos do Poder Exe-
do produto interno bruto. cutivo, apurados ao final de cada exercício, poderá
§ 2º O disposto no caput deste artigo, bem co- ser destinado à amortização da dívida pública do
mo o atingimento das metas estabelecidas no § 1º
respectivo ente.
deste artigo, não se aplica aos incentivos e bene-
§ 1º Se o ente não tiver dívida pública a amorti-
fícios:
zar, o superavit financeiro das fontes de recursos
I – estabelecidos com fundamento na alínea d do
dos fundos públicos do Poder Executivo será de
inciso III do caput e no parágrafo único do art. 146
livre aplicação.
da Constituição Federal;
§ 2º Não se aplica o disposto no caput deste ar-
II – concedidos a entidades sem fins lucrativos
tigo:
com fundamento na alínea c do inciso VI do caput
I – aos fundos públicos de fomento e desenvol-
do art. 150 e no § 7º do art. 195 da Constituição
vimento regionais, operados por instituição finan-
Federal;
ceira de caráter regional;
III – concedidos aos programas de que trata a
II – aos fundos ressalvados no inciso IV do art. 167
alínea c do inciso I do caput do art. 159 da Consti-
da Constituição Federal.
tuição Federal;
IV – relativos ao regime especial estabelecido Art. 6º Ficam revogados:
nos termos do art. 40 do Ato das Disposições Cons- I – o art. 91 do Ato das Disposições Constitucio-
titucionais Transitórias e às áreas de livre comér- nais Transitórias; e
cio e zonas francas estabelecidas na forma da lei; II – o § 4º do art. 101 do Ato das Disposições
V – relacionados aos produtos que compõem a Constitucionais Transitórias.
cesta básica; e Art. 7º Esta Emenda Constitucional entra em vigor
VI – concedidos aos programas estabelecidos na data de sua publicação, exceto quanto à alte-
em lei destinados à concessão de bolsas de estu- ração do art. 29-A da Constituição Federal, a qual
do integrais e parciais para estudantes de cursos entra em vigor a partir do início da primeira legis-
170
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
latura municipal após a data de publicação desta mandatos durarão até a posse de seus sucesso-
Emenda Constitucional. res, em 5 e 6 de janeiro de 2027, respectivamente.
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do mana como o fundamento da liberdade, da justiça
Distrito Federal e dos Municípios, buscando iden- e da paz no mundo,
tificar medidas legislativas a serem adotadas com b) Reconhecendo que as Nações Unidas, na De-
vistas a trazer maior segurança jurídica no âmbito claração Universal dos Direitos Humanos e nos Pac-
federal. tos Internacionais sobre Direitos Humanos, procla-
§ 2º O exame de que trata o caput deste arti- maram e concordaram que toda pessoa faz jus a
go analisará os mecanismos de aferição de ris- todos os direitos e liberdades ali estabelecidos,
co fiscal e de prognóstico de efetivo pagamento sem distinção de qualquer espécie,
de valores decorrentes de decisão judicial, se- c) Reafirmando a universalidade, a indivisibilida-
gregando esses pagamentos por tipo de risco de, a interdependência e a inter-relação de todos
e priorizando os temas que possuam maior im- os direitos humanos e liberdades fundamentais,
pacto financeiro. bem como a necessidade de garantir que todas as
§ 3º Apurados os resultados, o Congresso Nacio- pessoas com deficiência os exerçam plenamente,
nal encaminhará suas conclusões aos presidentes sem discriminação,
do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribu- d) Relembrando o Pacto Internacional dos Direi-
nal de Justiça, para a adoção de medidas de sua tos Econômicos, Sociais e Culturais, o Pacto Inter-
competência.
nacional dos Direitos Civis e Políticos, a Convenção
Art. 7º Os entes da Federação que tiverem des- Internacional sobre a Eliminação de Todas as For-
cumprido a medida prevista no art. 4º da Lei Com- mas de Discriminação Racial, a Convenção sobre
plementar nº 156, de 28 de dezembro de 2016, e a Eliminação de todas as Formas de Discriminação
que optarem por não firmar termo aditivo na contra a Mulher, a Convenção contra a Tortura e
forma prevista no art. 4º-A da referida Lei Com- Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos
plementar poderão restituir à União os valores ou Degradantes, a Convenção sobre os Direitos
diferidos por força do prazo adicional proporcio- da Criança e a Convenção Internacional sobre a
nalmente à quantidade de prestações remanes- Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores
centes dos respectivos contratos, aplicados os
Migrantes e Membros de suas Famílias,
encargos contratuais de adimplência e desde que
e) Reconhecendo que a deficiência é um concei-
adotem, durante o prazo de restituição dos valores
to em evolução e que a deficiência resulta da inte-
para a União, as medidas previstas no art. 167-A da
ração entre pessoas com deficiência e as barreiras
Constituição Federal.
devidas às atitudes e ao ambiente que impedem
Art. 8º Esta Emenda Constitucional entra em vigor: a plena e efetiva participação dessas pessoas na
I – a partir de 2022, para a alteração do § 5º do sociedade em igualdade de oportunidades com
art. 100 da Constituição Federal, constante do art. 1º as demais pessoas,
desta Emenda Constitucional; f) Reconhecendo a importância dos princípios
II – na data de sua publicação, para os demais e das diretrizes de política, contidos no Programa
dispositivos.
de Ação Mundial para as Pessoas Deficientes e nas
Normas sobre a Equiparação de Oportunidades
para Pessoas com Deficiência, para influenciar a
CONVENÇÃO SOBRE OS promoção, a formulação e a avaliação de políti-
DIREITOS DAS PESSOAS COM cas, planos, programas e ações em níveis nacional,
DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007) regional e internacional para possibilitar maior
(Aprovada pelo Decreto Legislativo nº 186/2008 igualdade de oportunidades para pessoas com
e promulgada pelo Decreto nº 6.949/2009) deficiência,
Preâmbulo g) Ressaltando a importância de trazer ques-
tões relativas à deficiência ao centro das preo-
Os Estados-Partes da presente Convenção,
cupações da sociedade como parte integrante
a) Relembrando os princípios consagrados na das estratégias relevantes de desenvolvimento
Carta das Nações Unidas, que reconhecem a dig- sustentável,
nidade e o valor inerentes e os direitos iguais e h) Reconhecendo também que a discriminação
inalienáveis de todos os membros da família hu- contra qualquer pessoa, por motivo de deficiência,
173
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
de oportunidades, tanto nos países em desenvol- jeto específico. O “desenho universal” não excluirá
vimento como nos desenvolvidos, as ajudas técnicas para grupos específicos de pes-
Acordaram o seguinte: soas com deficiência, quando necessárias.
Artigo 1 – Propósito Artigo 3 – Princípios gerais
O propósito da presente Convenção é promover, Os princípios da presente Convenção são:
proteger e assegurar o exercício pleno e equitativo a) O respeito pela dignidade inerente, a auto-
de todos os direitos humanos e liberdades funda- nomia individual, inclusive a liberdade de fazer as
mentais por todas as pessoas com deficiência e próprias escolhas, e a independência das pessoas;
promover o respeito pela sua dignidade inerente. b) A não discriminação;
Pessoas com deficiência são aquelas que têm c) A plena e efetiva participação e inclusão na
impedimentos de longo prazo de natureza física, sociedade;
mental, intelectual ou sensorial, os quais, em in- d) O respeito pela diferença e pela aceitação das
teração com diversas barreiras, podem obstruir pessoas com deficiência como parte da diversida-
sua participação plena e efetiva na sociedade em de humana e da humanidade;
igualdades de condições com as demais pessoas. e) A igualdade de oportunidades;
Artigo 2 – Definições f) A acessibilidade;
Para os propósitos da presente Convenção: g) A igualdade entre o homem e a mulher;
“Comunicação” abrange as línguas, a visualiza- h) O respeito pelo desenvolvimento das capa-
ção de textos, o braille, a comunicação tátil, os ca- cidades das crianças com deficiência e pelo direi-
racteres ampliados, os dispositivos de multimídia to das crianças com deficiência de preservar sua
acessível, assim como a linguagem simples, escri- identidade.
ta e oral, os sistemas auditivos e os meios de voz Artigo 4 – Obrigações gerais
digitalizada e os modos, meios e formatos aumen- 1. Os Estados-Partes se comprometem a assegu-
tativos e alternativos de comunicação, inclusive rar e promover o pleno exercício de todos os direi-
a tecnologia da informação e comunicação aces- tos humanos e liberdades fundamentais por todas
síveis; as pessoas com deficiência, sem qualquer tipo de
“Língua” abrange as línguas faladas e de sinais e discriminação por causa de sua deficiência. Para
outras formas de comunicação não falada; tanto, os Estados-Partes se comprometem a:
“Discriminação por motivo de deficiência” signi- a) Adotar todas as medidas legislativas, admi-
fica qualquer diferenciação, exclusão ou restrição nistrativas e de qualquer outra natureza, necessá-
baseada em deficiência, com o propósito ou efei- rias para a realização dos direitos reconhecidos na
to de impedir ou impossibilitar o reconhecimento, presente Convenção;
o desfrute ou o exercício, em igualdade de oportu-
b) Adotar todas as medidas necessárias, inclu-
nidades com as demais pessoas, de todos os direi-
sive legislativas, para modificar ou revogar leis,
tos humanos e liberdades fundamentais nos âm-
regulamentos, costumes e práticas vigentes, que
bitos político, econômico, social, cultural, civil ou
constituírem discriminação contra pessoas com
qualquer outro. Abrange todas as formas de discri-
deficiência;
minação, inclusive a recusa de adaptação razoável;
c) Levar em conta, em todos os programas e po-
“Adaptação razoável” significa as modificações e
líticas, a proteção e a promoção dos direitos hu-
os ajustes necessários e adequados que não acar-
manos das pessoas com deficiência;
retem ônus desproporcional ou indevido, quan-
do requeridos em cada caso, a fim de assegurar d) Abster-se de participar em qualquer ato ou
que as pessoas com deficiência possam gozar ou prática incompatível com a presente Convenção
exercer, em igualdade de oportunidades com as e assegurar que as autoridades públicas e insti-
demais pessoas, todos os direitos humanos e li- tuições atuem em conformidade com a presente
berdades fundamentais; Convenção;
“Desenho universal” significa a concepção de e) Tomar todas as medidas apropriadas para
produtos, ambientes, programas e serviços a se- eliminar a discriminação baseada em deficiência,
rem usados, na maior medida possível, por todas por parte de qualquer pessoa, organização ou em-
as pessoas, sem necessidade de adaptação ou pro- presa privada;
175
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
f) Realizar ou promover a pesquisa e o desen- vigor para esse Estado. Não haverá nenhuma res-
volvimento de produtos, serviços, equipamentos e trição ou derrogação de qualquer dos direitos hu-
instalações com desenho universal, conforme defi- manos e liberdades fundamentais reconhecidos
nidos no Artigo 2 da presente Convenção, que exi- ou vigentes em qualquer Estado-Parte da presente
jam o mínimo possível de adaptação e cujo custo Convenção, em conformidade com leis, conven-
seja o mínimo possível, destinados a atender às ne- ções, regulamentos ou costumes, sob a alegação
cessidades específicas de pessoas com deficiência, de que a presente Convenção não reconhece tais
a promover sua disponibilidade e seu uso e a pro- direitos e liberdades ou que os reconhece em me-
mover o desenho universal quando da elaboração nor grau.
de normas e diretrizes; 5. As disposições da presente Convenção se apli-
g) Realizar ou promover a pesquisa e o desenvol- cam, sem limitação ou exceção, a todas as unida-
vimento, bem como a disponibilidade e o emprego des constitutivas dos Estados federativos.
de novas tecnologias, inclusive as tecnologias da
Artigo 5 – Igualdade e não discriminação
informação e comunicação, ajudas técnicas para 1. Os Estados-Partes reconhecem que todas as
locomoção, dispositivos e tecnologias assistivas, pessoas são iguais perante e sob a lei e que fazem
adequados a pessoas com deficiência, dando prio- jus, sem qualquer discriminação, a igual proteção
ridade a tecnologias de custo acessível; e igual benefício da lei.
h) Propiciar informação acessível para as pes- 2. Os Estados-Partes proibirão qualquer discri-
soas com deficiência a respeito de ajudas técnicas minação baseada na deficiência e garantirão às
para locomoção, dispositivos e tecnologias assis- pessoas com deficiência igual e efetiva proteção
tivas, incluindo novas tecnologias bem como ou- legal contra a discriminação por qualquer motivo.
tras formas de assistência, serviços de apoio e ins- 3. A fim de promover a igualdade e eliminar a
talações; discriminação, os Estados-Partes adotarão todas
i) Promover a capacitação em relação aos direi- as medidas apropriadas para garantir que a adap-
tos reconhecidos pela presente Convenção dos tação razoável seja oferecida.
profissionais e equipes que trabalham com pes- 4. Nos termos da presente Convenção, as me-
soas com deficiência, de forma a melhorar a presta- didas específicas que forem necessárias para ace-
ção de assistência e serviços garantidos por esses lerar ou alcançar a efetiva igualdade das pessoas
direitos. com deficiência não serão consideradas discrimi-
2. Em relação aos direitos econômicos, sociais natórias.
e culturais, cada Estado-Parte se compromete a
tomar medidas, tanto quanto permitirem os recur- Artigo 6 – Mulheres com deficiência
sos disponíveis e, quando necessário, no âmbito 1. Os Estados-Partes reconhecem que as mu-
da cooperação internacional, a fim de assegurar lheres e meninas com deficiência estão sujeitas a
progressivamente o pleno exercício desses direi- múltiplas formas de discriminação e, portanto, to-
tos, sem prejuízo das obrigações contidas na pre- marão medidas para assegurar às mulheres e me-
sente Convenção que forem imediatamente apli- ninas com deficiência o pleno e igual exercício de
cáveis de acordo com o direito internacional. todos os direitos humanos e liberdades funda-
mentais.
3. Na elaboração e implementação de legislação
2. Os Estados-Partes tomarão todas as medidas
e políticas para aplicar a presente Convenção e em
apropriadas para assegurar o pleno desenvolvi-
outros processos de tomada de decisão relativos
mento, o avanço e o empoderamento das mulhe-
às pessoas com deficiência, os Estados-Partes rea-
res, a fim de garantir-lhes o exercício e o gozo dos
lizarão consultas estreitas e envolverão ativamen-
direitos humanos e liberdades fundamentais esta-
te pessoas com deficiência, inclusive crianças com
belecidos na presente Convenção.
deficiência, por intermédio de suas organizações
representativas. Artigo 7 – Crianças com deficiência
4. Nenhum dispositivo da presente Convenção 1. Os Estados-Partes tomarão todas as medidas
afetará quaisquer disposições mais propícias à necessárias para assegurar às crianças com defi-
realização dos direitos das pessoas com deficiên- ciência o pleno exercício de todos os direitos hu-
cia, as quais possam estar contidas na legislação manos e liberdades fundamentais, em igualdade
do Estado-Parte ou no direito internacional em de oportunidades com as demais crianças.
176
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
2. Em todas as ações relativas às crianças com para assegurar às pessoas com deficiência o aces-
deficiência, o superior interesse da criança rece- so, em igualdade de oportunidades com as demais
berá consideração primordial. pessoas, ao meio físico, ao transporte, à informa-
3. Os Estados-Partes assegurarão que as crian- ção e comunicação, inclusive aos sistemas e tecno-
ças com deficiência tenham o direito de expressar logias da informação e comunicação, bem como a
livremente sua opinião sobre todos os assuntos outros serviços e instalações abertos ao público ou
que lhes disserem respeito, tenham a sua opinião de uso público, tanto na zona urbana como na ru-
devidamente valorizada de acordo com sua idade ral. Essas medidas, que incluirão a identificação e
e maturidade, em igualdade de oportunidades a eliminação de obstáculos e barreiras à acessibi-
com as demais crianças, e recebam atendimento lidade, serão aplicadas, entre outros, a:
adequado à sua deficiência e idade, para que pos- a) Edifícios, rodovias, meios de transporte e ou-
sam exercer tal direito. tras instalações internas e externas, inclusive es-
colas, residências, instalações médicas e local de
Artigo 8 – Conscientização
trabalho;
1. Os Estados-Partes se comprometem a adotar
b) Informações, comunicações e outros servi-
medidas imediatas, efetivas e apropriadas para:
ços, inclusive serviços eletrônicos e serviços de
a) Conscientizar toda a sociedade, inclusive as
emergência.
famílias, sobre as condições das pessoas com defi-
2. Os Estados-Partes também tomarão medidas
ciência e fomentar o respeito pelos direitos e pela
apropriadas para:
dignidade das pessoas com deficiência;
a) Desenvolver, promulgar e monitorar a imple-
b) Combater estereótipos, preconceitos e práti-
mentação de normas e diretrizes mínimas para a
cas nocivas em relação a pessoas com deficiência,
acessibilidade das instalações e dos serviços aber-
inclusive aqueles relacionados a sexo e idade, em
tos ao público ou de uso público;
todas as áreas da vida;
b) Assegurar que as entidades privadas que ofe-
c) Promover a conscientização sobre as capaci-
recem instalações e serviços abertos ao público ou
dades e contribuições das pessoas com deficiência.
de uso público levem em consideração todos os
2. As medidas para esse fim incluem:
aspectos relativos à acessibilidade para pessoas
a) Lançar e dar continuidade a efetivas campa-
com deficiência;
nhas de conscientização públicas, destinadas a:
c) Proporcionar, a todos os atores envolvidos,
I) Favorecer atitude receptiva em relação aos di-
formação em relação às questões de acessibilida-
reitos das pessoas com deficiência;
de com as quais as pessoas com deficiência se con-
II) Promover percepção positiva e maior consciên-
frontam;
cia social em relação às pessoas com deficiência;
d) Dotar os edifícios e outras instalações aber-
III) Promover o reconhecimento das habilidades,
tas ao público ou de uso público de sinalização
dos méritos e das capacidades das pessoas com
em braille e em formatos de fácil leitura e com-
deficiência e de sua contribuição ao local de tra-
preensão;
balho e ao mercado laboral;
e) Oferecer formas de assistência humana ou
b) Fomentar em todos os níveis do sistema edu-
animal e serviços de mediadores, incluindo guias,
cacional, incluindo neles todas as crianças desde
ledores e intérpretes profissionais da língua de si-
tenra idade, uma atitude de respeito para com os
nais, para facilitar o acesso aos edifícios e outras
direitos das pessoas com deficiência;
instalações abertas ao público ou de uso público;
c) Incentivar todos os órgãos da mídia a retratar
f) Promover outras formas apropriadas de assis-
as pessoas com deficiência de maneira compatível
tência e apoio a pessoas com deficiência, a fim de
com o propósito da presente Convenção;
assegurar a essas pessoas o acesso a informações;
d) Promover programas de formação sobre sen-
g) Promover o acesso de pessoas com deficiên-
sibilização a respeito das pessoas com deficiência
cia a novos sistemas e tecnologias da informação
e sobre os direitos das pessoas com deficiência.
e comunicação, inclusive à Internet;
Artigo 9 – Acessibilidade h) Promover, desde a fase inicial, a concepção,
1. A fim de possibilitar às pessoas com defi- o desenvolvimento, a produção e a disseminação
ciência viver de forma independente e partici- de sistemas e tecnologias de informação e comu-
par plenamente de todos os aspectos da vida, os nicação, a fim de que esses sistemas e tecnologias
Estados-Partes tomarão as medidas apropriadas se tornem acessíveis a custo mínimo.
177
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
ser sujeita a experimentos médicos ou científicos pessoas com deficiência sejam identificados, in-
sem seu livre consentimento. vestigados e, caso necessário, julgados.
2. Os Estados-Partes tomarão todas as medidas
Artigo 17 – Proteção da integridade da pessoa
efetivas de natureza legislativa, administrativa, ju-
Toda pessoa com deficiência tem o direito a que
dicial ou outra para evitar que pessoas com defi-
sua integridade física e mental seja respeitada, em
ciência, do mesmo modo que as demais pessoas,
igualdade de condições com as demais pessoas.
sejam submetidas à tortura ou a tratamentos ou
penas cruéis, desumanos ou degradantes. Artigo 18 – Liberdade de movimentação e
nacionalidade
Artigo 16 – Prevenção contra a exploração, a
1. Os Estados-Partes reconhecerão os direitos
violência e o abuso
das pessoas com deficiência à liberdade de movi-
1. Os Estados-Partes tomarão todas as medidas
mentação, à liberdade de escolher sua residência
apropriadas de natureza legislativa, administrati-
e à nacionalidade, em igualdade de oportunida-
va, social, educacional e outras para proteger as
des com as demais pessoas, inclusive asseguran-
pessoas com deficiência, tanto dentro como fora
do que as pessoas com deficiência:
do lar, contra todas as formas de exploração, vio-
a) Tenham o direito de adquirir nacionalidade
lência e abuso, incluindo aspectos relacionados
e mudar de nacionalidade e não sejam privadas
a gênero.
arbitrariamente de sua nacionalidade em razão de
2. Os Estados-Partes também tomarão todas as
sua deficiência;
medidas apropriadas para prevenir todas as for-
b) Não sejam privadas, por causa de sua defi-
mas de exploração, violência e abuso, asseguran-
ciência, da competência de obter, possuir e utilizar
do, entre outras coisas, formas apropriadas de
documento comprovante de sua nacionalidade ou
atendimento e apoio que levem em conta o gênero
outro documento de identidade, ou de recorrer a
e a idade das pessoas com deficiência e de seus fa-
processos relevantes, tais como procedimentos
miliares e atendentes, inclusive mediante a provi-
relativos à imigração, que forem necessários para
são de informação e educação sobre a maneira de
facilitar o exercício de seu direito à liberdade de
evitar, reconhecer e denunciar casos de explora-
movimentação;
ção, violência e abuso. Os Estados-Partes assegu-
c) Tenham liberdade de sair de qualquer país,
rarão que os serviços de proteção levem em con-
inclusive do seu; e
ta a idade, o gênero e a deficiência das pessoas.
d) Não sejam privadas, arbitrariamente ou por
3. A fim de prevenir a ocorrência de quaisquer
causa de sua deficiência, do direito de entrar no
formas de exploração, violência e abuso, os Estados-
próprio país.
-Partes assegurarão que todos os programas e ins-
2. As crianças com deficiência serão registradas
talações destinados a atender pessoas com de-
imediatamente após o nascimento e terão, desde
ficiência sejam efetivamente monitorados por
o nascimento, o direito a um nome, o direito de
autoridades independentes.
adquirir nacionalidade e, tanto quanto possível,
4. Os Estados-Partes tomarão todas as medidas
o direito de conhecer seus pais e de ser cuidadas
apropriadas para promover a recuperação física,
por eles.
cognitiva e psicológica, inclusive mediante a pro-
visão de serviços de proteção, a reabilitação e a Artigo 19 – Vida independente e inclusão na
reinserção social de pessoas com deficiência que comunidade
forem vítimas de qualquer forma de exploração, Os Estados-Partes desta Convenção reconhe-
violência ou abuso. Tais recuperação e reinserção cem o igual direito de todas as pessoas com de-
ocorrerão em ambientes que promovam a saúde, ficiência de viver na comunidade, com a mesma
o bem-estar, o autorrespeito, a dignidade e a au- liberdade de escolha que as demais pessoas, e to-
tonomia da pessoa e levem em consideração as marão medidas efetivas e apropriadas para facili-
necessidades de gênero e idade. tar às pessoas com deficiência o pleno gozo desse
5. Os Estados-Partes adotarão leis e políticas direito e sua plena inclusão e participação na co-
efetivas, inclusive legislação e políticas voltadas munidade, inclusive assegurando que:
para mulheres e crianças, a fim de assegurar que a) As pessoas com deficiência possam escolher
os casos de exploração, violência e abuso contra seu local de residência e onde e com quem morar,
179
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
os níveis de ensino. Essa capacitação incorpora- autonomia e das necessidades das pessoas com
rá a conscientização da deficiência e a utilização deficiência;
de modos, meios e formatos apropriados de co- e) Proibirão a discriminação contra pessoas com
municação aumentativa e alternativa, e técnicas deficiência na provisão de seguro de saúde e se-
e materiais pedagógicos, como apoios para pes- guro de vida, caso tais seguros sejam permitidos
soas com deficiência. pela legislação nacional, os quais deverão ser pro-
5. Os Estados-Partes assegurarão que as pes- vidos de maneira razoável e justa;
soas com deficiência possam ter acesso ao ensi- f) Prevenirão que se negue, de maneira discri-
no superior em geral, treinamento profissional de minatória, os serviços de saúde ou de atenção à
acordo com sua vocação, educação para adultos saúde ou a administração de alimentos sólidos ou
e formação continuada, sem discriminação e em líquidos por motivo de deficiência.
igualdade de condições. Para tanto, os Estados-
Artigo 26 – Habilitação e reabilitação
-Partes assegurarão a provisão de adaptações ra-
1. Os Estados-Partes tomarão medidas efetivas
zoáveis para pessoas com deficiência.
e apropriadas, inclusive mediante apoio dos pa-
Artigo 25 – Saúde res, para possibilitar que as pessoas com deficiên-
Os Estados-Partes reconhecem que as pessoas cia conquistem e conservem o máximo de auto-
com deficiência têm o direito de gozar do estado nomia e plena capacidade física, mental, social
de saúde mais elevado possível, sem discrimina- e profissional, bem como plena inclusão e parti-
ção baseada na deficiência. Os Estados-Partes to- cipação em todos os aspectos da vida. Para tan-
marão todas as medidas apropriadas para assegu- to, os Estados-Partes organizarão, fortalecerão
rar às pessoas com deficiência o acesso a serviços e ampliarão serviços e programas completos de
de saúde, incluindo os serviços de reabilitação, habilitação e reabilitação, particularmente nas
que levarão em conta as especificidades de gêne- áreas de saúde, emprego, educação e serviços so-
ro. Em especial, os Estados-Partes: ciais, de modo que esses serviços e programas:
a) Oferecerão às pessoas com deficiência pro- a) Comecem no estágio mais precoce possível
gramas e atenção à saúde gratuitos ou a custos e sejam baseados em avaliação multidisciplinar
acessíveis da mesma variedade, qualidade e pa- das necessidades e pontos fortes de cada pessoa;
drão que são oferecidos às demais pessoas, inclu- b) Apóiem a participação e a inclusão na comu-
sive na área de saúde sexual e reprodutiva e de nidade e em todos os aspectos da vida social, se-
programas de saúde pública destinados à popu- jam oferecidos voluntariamente e estejam dispo-
lação em geral; níveis às pessoas com deficiência o mais próximo
b) Propiciarão serviços de saúde que as pessoas possível de suas comunidades, inclusive na zona
com deficiência necessitam especificamente por rural.
causa de sua deficiência, inclusive diagnóstico e 2. Os Estados-Partes promoverão o desenvolvi-
intervenção precoces, bem como serviços proje- mento da capacitação inicial e continuada de pro-
tados para reduzir ao máximo e prevenir deficiên- fissionais e de equipes que atuam nos serviços de
cias adicionais, inclusive entre crianças e idosos; habilitação e reabilitação.
c) Propiciarão esses serviços de saúde às pes- 3. Os Estados-Partes promoverão a disponibili-
soas com deficiência, o mais próximo possível de dade, o conhecimento e o uso de dispositivos e
suas comunidades, inclusive na zona rural; tecnologias assistivas, projetados para pessoas
d) Exigirão dos profissionais de saúde que dis- com deficiência e relacionados com a habilitação
pensem às pessoas com deficiência a mesma qua- e a reabilitação.
lidade de serviços dispensada às demais pessoas Artigo 27 – Trabalho e emprego
e, principalmente, que obtenham o consentimen- 1. Os Estados-Partes reconhecem o direito das
to livre e esclarecido das pessoas com deficiência pessoas com deficiência ao trabalho, em igual-
concernentes. Para esse fim, os Estados-Partes dade de oportunidades com as demais pessoas.
realizarão atividades de formação e definirão re- Esse direito abrange o direito à oportunidade de
gras éticas para os setores de saúde público e pri- se manter com um trabalho de sua livre escolha
vado, de modo a conscientizar os profissionais de ou aceitação no mercado laboral, em ambiente
saúde acerca dos direitos humanos, da dignidade, de trabalho que seja aberto, inclusivo e acessível
182
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
com as demais pessoas, diretamente ou por meio tanto quanto possível, ter acesso a monumentos
de representantes livremente escolhidos, incluin- e locais de importância cultural nacional.
do o direito e a oportunidade de votarem e serem 2. Os Estados-Partes tomarão medidas apropria-
votadas, mediante, entre outros: das para que as pessoas com deficiência tenham a
I) Garantia de que os procedimentos, instala- oportunidade de desenvolver e utilizar seu poten-
ções e materiais e equipamentos para votação se- cial criativo, artístico e intelectual, não somente
rão apropriados, acessíveis e de fácil compreen- em benefício próprio, mas também para o enri-
são e uso; quecimento da sociedade.
II) Proteção do direito das pessoas com deficiên- 3. Os Estados-Partes deverão tomar todas as
cia ao voto secreto em eleições e plebiscitos, sem providências, em conformidade com o direito in-
intimidação, e a candidatar-se nas eleições, efeti- ternacional, para assegurar que a legislação de
vamente ocupar cargos eletivos e desempenhar proteção dos direitos de propriedade intelectual
quaisquer funções públicas em todos os níveis não constitua barreira excessiva ou discriminató-
de governo, usando novas tecnologias assistivas, ria ao acesso de pessoas com deficiência a bens
quando apropriado; culturais.
III) Garantia da livre expressão de vontade das 4. As pessoas com deficiência farão jus, em igual-
pessoas com deficiência como eleitores e, para dade de oportunidades com as demais pessoas, a
tanto, sempre que necessário e a seu pedido, per- que sua identidade cultural e linguística específi-
missão para que elas sejam auxiliadas na votação ca seja reconhecida e apoiada, incluindo as línguas
por uma pessoa de sua escolha; de sinais e a cultura surda.
b) Promover ativamente um ambiente em que 5. Para que as pessoas com deficiência partici-
as pessoas com deficiência possam participar efe- pem, em igualdade de oportunidades com as de-
tiva e plenamente na condução das questões pú- mais pessoas, de atividades recreativas, esporti-
vas e de lazer, os Estados-Partes tomarão medidas
blicas, sem discriminação e em igualdade de opor-
apropriadas para:
tunidades com as demais pessoas, e encorajar sua
a) Incentivar e promover a maior participação
participação nas questões públicas, mediante:
possível das pessoas com deficiência nas ativida-
I) Participação em organizações não governa-
des esportivas comuns em todos os níveis;
mentais relacionadas com a vida pública e política
b) Assegurar que as pessoas com deficiência te-
do país, bem como em atividades e administração
nham a oportunidade de organizar, desenvolver e
de partidos políticos;
participar em atividades esportivas e recreativas
II) Formação de organizações para representar
específicas às deficiências e, para tanto, incentivar
pessoas com deficiência em níveis internacional,
a provisão de instrução, treinamento e recursos
regional, nacional e local, bem como a filiação de
adequados, em igualdade de oportunidades com
pessoas com deficiência a tais organizações.
as demais pessoas;
Artigo 30 – Participação na vida cultural e em c) Assegurar que as pessoas com deficiência te-
recreação, lazer e esporte nham acesso a locais de eventos esportivos, re-
1. Os Estados-Partes reconhecem o direito das creativos e turísticos;
pessoas com deficiência de participar na vida cultu- d) Assegurar que as crianças com deficiência
ral, em igualdade de oportunidades com as demais possam, em igualdade de condições com as de-
pessoas, e tomarão todas as medidas apropriadas mais crianças, participar de jogos e atividades re-
para que as pessoas com deficiência possam: creativas, esportivas e de lazer, inclusive no siste-
a) Ter acesso a bens culturais em formatos aces- ma escolar;
síveis; e) Assegurar que as pessoas com deficiência te-
b) Ter acesso a programas de televisão, cinema, nham acesso aos serviços prestados por pessoas
teatro e outras atividades culturais, em formatos ou entidades envolvidas na organização de ativi-
acessíveis; e dades recreativas, turísticas, esportivas e de lazer.
c) Ter acesso a locais que ofereçam serviços ou Artigo 31 – Estatísticas e coleta de dados
eventos culturais, tais como teatros, museus, cine- 1. Os Estados-Partes coletarão dados apropria-
mas, bibliotecas e serviços turísticos, bem como, dos, inclusive estatísticos e de pesquisas, para que
184
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
possam formular e implementar políticas destina- seu compartilhamento, bem como por meio de
das a pôr em prática a presente Convenção. O pro- transferência de tecnologias.
cesso de coleta e manutenção de tais dados de- 2. O disposto neste Artigo se aplica sem prejuízo
verá: das obrigações que cabem a cada Estado-Parte em
a) Observar as salvaguardas estabelecidas por decorrência da presente Convenção.
lei, inclusive pelas leis relativas à proteção de da-
Artigo 33 – Implementação e monitoramento
dos, a fim de assegurar a confidencialidade e o
nacionais
respeito pela privacidade das pessoas com defi-
1. Os Estados-Partes, de acordo com seu siste-
ciência;
ma organizacional, designarão um ou mais de um
b) Observar as normas internacionalmente acei-
ponto focal no âmbito do Governo para assuntos
tas para proteger os direitos humanos, as liberda-
relacionados com a implementação da presente
des fundamentais e os princípios éticos na cole-
Convenção e darão a devida consideração ao es-
ta de dados e utilização de estatísticas.
2. As informações coletadas de acordo com o tabelecimento ou designação de um mecanismo
disposto neste Artigo serão desagregadas, de ma- de coordenação no âmbito do Governo, a fim de
neira apropriada, e utilizadas para avaliar o cum- facilitar ações correlatas nos diferentes setores e
primento, por parte dos Estados-Partes, de suas níveis.
obrigações na presente Convenção e para identi- 2. Os Estados-Partes, em conformidade com
ficar e enfrentar as barreiras com as quais as pes- seus sistemas jurídico e administrativo, manterão,
soas com deficiência se deparam no exercício de fortalecerão, designarão ou estabelecerão estrutu-
seus direitos. ra, incluindo um ou mais de um mecanismo inde-
3. Os Estados-Partes assumirão responsabilida- pendente, de maneira apropriada, para promover,
de pela disseminação das referidas estatísticas e proteger e monitorar a implementação da presen-
assegurarão que elas sejam acessíveis às pessoas te Convenção. Ao designar ou estabelecer tal me-
com deficiência e a outros. canismo, os Estados-Partes levarão em conta os
princípios relativos ao status e funcionamento das
Artigo 32 – Cooperação internacional
instituições nacionais de proteção e promoção dos
1. Os Estados-Partes reconhecem a importân-
direitos humanos.
cia da cooperação internacional e de sua promo-
3. A sociedade civil e, particularmente, as pes-
ção, em apoio aos esforços nacionais para a con-
soas com deficiência e suas organizações repre-
secução do propósito e dos objetivos da presente
sentativas serão envolvidas e participarão plena-
Convenção e, sob este aspecto, adotarão medidas
mente no processo de monitoramento.
apropriadas e efetivas entre os Estados e, de ma-
neira adequada, em parceria com organizações in- Artigo 34 – Comitê sobre os Direitos das
ternacionais e regionais relevantes e com a socie- Pessoas com Deficiência
dade civil e, em particular, com organizações de 1. Um Comitê sobre os Direitos das Pessoas com
pessoas com deficiência. Estas medidas poderão Deficiência (doravante denominado “Comitê”)
incluir, entre outras: será estabelecido, para desempenhar as funções
a) Assegurar que a cooperação internacional, aqui definidas.
incluindo os programas internacionais de desen- 2. O Comitê será constituído, quando da entra-
volvimento, sejam inclusivos e acessíveis para pes- da em vigor da presente Convenção, de 12 peritos.
soas com deficiência; Quando a presente Convenção alcançar 60 ratifi-
b) Facilitar e apoiar a capacitação, inclusive cações ou adesões, o Comitê será acrescido em
por meio do intercâmbio e compartilhamento de seis membros, perfazendo o total de 18 membros.
informações, experiências, programas de treina- 3. Os membros do Comitê atuarão a título pes-
mento e melhores práticas; soal e apresentarão elevada postura moral, com-
c) Facilitar a cooperação em pesquisa e o acesso petência e experiência reconhecidas no campo
a conhecimentos científicos e técnicos; abrangido pela presente Convenção. Ao designar
d) Propiciar, de maneira apropriada, assistência seus candidatos, os Estados-Partes são instados
técnica e financeira, inclusive mediante facilitação a dar a devida consideração ao disposto no Arti-
do acesso a tecnologias assistivas e acessíveis e go 4.3 da presente Convenção.
185
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
4. Os membros do Comitê serão eleitos pelos o efetivo desempenho das funções do Comitê se-
Estados-Partes, observando-se uma distribuição gundo a presente Convenção e convocará sua pri-
geográfica equitativa, representação de diferen- meira reunião.
tes formas de civilização e dos principais sistemas 12. Com a aprovação da Assembleia Geral, os
jurídicos, representação equilibrada de gênero e membros do Comitê estabelecido sob a presente
participação de peritos com deficiência. Convenção receberão emolumentos dos recursos
5. Os membros do Comitê serão eleitos por das Nações Unidas, sob termos e condições que a
votação secreta em sessões da Conferência dos Assembleia possa decidir, tendo em vista a impor-
Estados-Partes, a partir de uma lista de pessoas tância das responsabilidades do Comitê.
designadas pelos Estados-Partes entre seus nacio- 13. Os membros do Comitê terão direito aos privi-
nais. Nessas sessões, cujo quorum será de dois ter- légios, facilidades e imunidades dos peritos em mis-
ços dos Estados-Partes, os candidatos eleitos pa- sões das Nações Unidas, em conformidade com as
ra o Comitê serão aqueles que obtiverem o maior disposições pertinentes da Convenção sobre Privi-
número de votos e a maioria absoluta dos votos légios e Imunidades das Nações Unidas.
dos representantes dos Estados-Partes presentes
e votantes. Artigo 35 – Relatórios dos Estados-Partes
6. A primeira eleição será realizada, o mais tar- 1. Cada Estado-Parte, por intermédio do Secre-
dar, até seis meses após a data de entrada em vigor tário-Geral das Nações Unidas, submeterá rela-
da presente Convenção. Pelo menos quatro meses tório abrangente sobre as medidas adotadas em
antes de cada eleição, o Secretário-Geral das Na- cumprimento de suas obrigações estabelecidas
ções Unidas dirigirá carta aos Estados-Partes, con- pela presente Convenção e sobre o progresso al-
vidando-os a submeter os nomes de seus candi- cançado nesse aspecto, dentro do período de dois
datos no prazo de dois meses. O Secretário-Geral, anos após a entrada em vigor da presente Conven-
subsequentemente, preparará lista em ordem alfa- ção para o Estado-Parte concernente.
bética de todos os candidatos apresentados, indi- 2. Depois disso, os Estados-Partes submeterão
cando que foram designados pelos Estados-Partes, relatórios subsequentes, ao menos a cada quatro
e submeterá essa lista aos Estados-Partes da pre- anos, ou quando o Comitê o solicitar.
sente Convenção. 3. O Comitê determinará as diretrizes aplicáveis
7. Os membros do Comitê serão eleitos para ao teor dos relatórios.
mandato de quatro anos, podendo ser candidatos 4. Um Estado-Parte que tiver submetido ao Co-
à reeleição uma única vez. Contudo, o mandato de mitê um relatório inicial abrangente não precisará,
seis dos membros eleitos na primeira eleição ex- em relatórios subsequentes, repetir informações
pirará ao fim de dois anos; imediatamente após a já apresentadas. Ao elaborar os relatórios ao Co-
primeira eleição, os nomes desses seis membros mitê, os Estados-Partes são instados a fazê-lo de
serão selecionados por sorteio pelo presidente da maneira franca e transparente e a levar em consi-
sessão a que se refere o parágrafo 5 deste Artigo. deração o disposto no Artigo 4.3 da presente Con-
8. A eleição dos seis membros adicionais do Co- venção.
mitê será realizada por ocasião das eleições regu- 5. Os relatórios poderão apontar os fatores e as
lares, de acordo com as disposições pertinentes dificuldades que tiverem afetado o cumprimen-
deste Artigo. to das obrigações decorrentes da presente Con-
9. Em caso de morte, demissão ou declaração de venção.
um membro de que, por algum motivo, não poderá
continuar a exercer suas funções, o Estado-Parte Artigo 36 – Consideração dos relatórios
que o tiver indicado designará um outro perito que 1. Os relatórios serão considerados pelo Comi-
tenha as qualificações e satisfaça aos requisitos es- tê, que fará as sugestões e recomendações gerais
tabelecidos pelos dispositivos pertinentes deste que julgar pertinentes e as transmitirá aos respec-
Artigo, para concluir o mandato em questão. tivos Estados-Partes. O Estado-Parte poderá res-
10. O Comitê estabelecerá suas próprias normas ponder ao Comitê com as informações que julgar
de procedimento. pertinentes. O Comitê poderá pedir informações
11. O Secretário-Geral das Nações Unidas pro- adicionais ao Estados-Partes, referentes à imple-
verá o pessoal e as instalações necessários para mentação da presente Convenção.
186
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
ter acesso ao texto impresso vive em países em pela Assembleia Geral da Organização Mundial da
desenvolvimento e em países de menor desenvol- Propriedade Intelectual (OMPI), que visa a assegu-
vimento relativo, rar que as considerações relativas ao desenvolvi-
Reconhecendo que, apesar das diferenças exis- mento sejam parte integrante do trabalho da Or-
tentes nas legislações nacionais de direito de au- ganização,
tor, o impacto positivo das novas tecnologias de Reconhecendo a importância do sistema inter-
informação e comunicação na vida das pessoas nacional de direito de autor e visando harmoni-
com deficiência visual ou com outras dificuldades zar as limitações e exceções com vistas a facilitar
para ter acesso ao texto impresso pode ser refor- o acesso e o uso de obras por pessoas com defi-
çado por um marco jurídico aprimorado no plano ciência visual ou com outras dificuldades para ter
internacional, acesso ao texto impresso,
Reconhecendo que muitos Estados Membros Acordaram o seguinte:
estabeleceram exceções e limitações em suas
Artigo 1º – Relação com outras convenções e
legislações nacionais de direito de autor desti-
tratados
nadas a pessoas com deficiência visual ou com
Nenhuma disposição do presente Tratado der-
outras dificuldades para ter acesso ao texto im-
rogará quaisquer obrigações que as Partes Contra-
presso, mas que ainda há uma escassez perma-
tantes tenham entre si em virtude de outros trata-
nente de exemplares disponíveis em formato
dos, nem prejudicará quaisquer direitos que uma
acessível para essas pessoas; que são necessá-
Parte Contratante tenha em virtude de outros tra-
rios recursos consideráveis em seus esforços para
tados.
tornar as obras acessíveis a essas pessoas; e que
a falta de possibilidade de intercâmbio transfron- Artigo 2º – Definições
teiriço de exemplares em formato acessível exige Para os efeitos do presente Tratado:
a duplicação desses esforços, a) “obras” significa as obras literárias e artísticas
Reconhecendo tanto a importância do papel dos no sentido do Artigo 2.1 da Convenção de Berna
titulares de direitos em tornar suas obras acessí- sobre a Proteção de Obras Literárias e Artísticas,
veis a pessoas com deficiência visual ou com ou- em forma de texto, notação e/ou ilustrações co-
tras dificuldades para ter acesso ao texto impresso, nexas, que tenham sido publicadas ou tornadas
como a importância de limitações e exceções ade- disponíveis publicamente por qualquer meio; (De-
quadas para tornar as obras acessíveis a essas pes- claração acordada relativa ao Artigo 2º, a: Para os efeitos
soas, em particular quando o mercado é incapaz do presente Tratado, fica entendido que nesta definição se
de prover tal acesso, encontram compreendidas as obras em formato áudio, co-
Reconhecendo a necessidade de se manter um mo os audiolivros)
equilíbrio entre a proteção efetiva dos direitos dos b) “exemplar em formato acessível” significa a
autores e o interesse público mais amplo, em es- reprodução de uma obra de uma maneira ou forma
pecial no que diz respeito à educação, pesquisa alternativa que dê aos beneficiários acesso à obra,
e acesso à informação, e que esse equilíbrio de- inclusive para permitir que a pessoa tenha acesso
ve facilitar às pessoas com deficiência visual ou de maneira tão prática e cômoda como uma pes-
com outras dificuldades para ter acesso ao texto soa sem deficiência visual ou sem outras dificulda-
impresso o acesso efetivo e tempestivo às obras, des para ter acesso ao texto impresso. O exemplar
Reafirmando as obrigações contraídas pelas em formato acessível é utilizado exclusivamente
Partes Contratantes em virtude de tratados in- por beneficiários e deve respeitar a integridade da
ternacionais vigentes em matéria de proteção obra original, levando em devida consideração as
ao direito de autor, bem como a importância e a alterações necessárias para tornar a obra acessível
flexibilidade da regra dos três passos relativa às no formato alternativo e as necessidades de aces-
limitações e exceções, prevista no Artigo 9.2 da sibilidade dos beneficiários;
Convenção de Berna sobre a Proteção de Obras c) “entidade autorizada” significa uma entida-
Literárias e Artísticas e em outros instrumentos de que é autorizada ou reconhecida pelo governo
internacionais, para prover aos beneficiários, sem intuito de lucro,
Recordando a importância das recomendações educação, formação pedagógica, leitura adaptada
da Agenda do Desenvolvimento, adotada em 2007 ou acesso à informação. Inclui, também, institui-
192
TRATADO DE MARRAQUECHE
(MARRAQUECHE, 2013)
ção governamental ou organização sem fins lucra- distribuição, bem como de colocação à disposi-
tivos que preste os mesmos serviços aos benefi- ção do público, tal como definido no Tratado da
ciários como uma de suas atividades principais ou OMPI sobre Direito de Autor, para facilitar a dis-
obrigações institucionais. A entidade autorizada ponibilidade de obras em formatos acessíveis aos
estabelecerá suas próprias práticas e as aplicará: beneficiários. A limitação ou exceção prevista na
I) para determinar que as pessoas a que serve legislação nacional deve permitir as alterações ne-
são beneficiárias; cessárias para tornar a obra acessível em forma-
II) para limitar aos beneficiários e/ou às entida- to alternativo.
des autorizadas a distribuição e colocação à dispo- b) As Partes Contratantes podem também esta-
sição de exemplares em formato acessível; belecer uma exceção ao direito de representação
III) para desencorajar a reprodução, distribui- ou execução pública para facilitar o acesso a obras
ção e colocação à disposição de exemplares não para beneficiários.
autorizados; e 2. Uma Parte Contratante poderá cumprir o dis-
IV) para exercer o devido cuidado no uso dos posto no Artigo 4.1 para todos os direitos nele pre-
exemplares das obras e manter os registros des- vistos, mediante o estabelecimento de uma limi-
te uso, respeitando a privacidade dos beneficiá- tação ou exceção em sua legislação nacional de
rios em conformidade com o Artigo 8º. (Declaração direitos de autor de tal forma que:
acordada relativa ao Artigo 2º, c: Para os efeitos do presente a) Seja permitido às entidades autorizadas, sem
Tratado, fica entendido que “entidades reconhecidas pelo a autorização do titular dos direitos de autor, pro-
governo” poderá incluir entidades que recebam apoio fi- duzir um exemplar em formato acessível de uma
nanceiro do governo para fornecer aos beneficiários, sem obra obter de outra entidade autorizada uma obra
fins lucrativos, educação, formação pedagógica, leitura em formato acessível e fornecer tais exemplares
adaptada ou acesso à informação) para o beneficiário, por qualquer meio, inclusive
por empréstimo não comercial ou mediante co-
Artigo 3º – Beneficiários
municação eletrônica por fio ou sem fio; e realizar
Será beneficiário toda pessoa:
todas as medidas intermediárias para atingir es-
a) cega;
ses objetivos, quando todas as seguintes condi-
b) que tenha deficiência visual ou outra defi-
ções forem atendidas:
ciência de percepção ou de leitura que não pos-
I) a entidade autorizada que pretenda realizar
sa ser corrigida para se obter uma acuidade visual
tal atividade tenha acesso legal à obra ou a um
substancialmente equivalente à de uma pessoa
exemplar da obra;
que não tenha esse tipo de deficiência ou dificul-
II) a obra seja convertida para um exemplar em
dade, e para quem é impossível ler material im-
formato acessível, o que pode incluir quaisquer
presso de uma forma substancialmente equivalen-
meios necessários para consultar a informação
te à de uma pessoa sem deficiência ou dificuldade;
nesse formato, mas não a introdução de outras
ou (Declaração acordada relativa ao Artigo 3º, b: Nada nes-
mudanças que não as necessárias para tornar a
sa linguagem implica que “não pode ser corrigida” requer o
obra acessível aos beneficiários;
uso de todos os procedimentos de diagnóstico e tratamen-
III) os exemplares da obra no formato acessível
tos médicos possíveis)
sejam fornecidos exclusivamente para serem uti-
c) que esteja, impossibilitada, de qualquer outra
lizados por beneficiários; e
maneira, devido a uma deficiência física, de sus-
IV) a atividade seja realizada sem fins lucrati-
tentar ou manipular um livro ou focar ou mover os
vos; e
olhos da forma que normalmente seria apropriado
b) Um beneficiário, ou alguém agindo em seu
para a leitura; independentemente de quaisquer
nome, incluindo a pessoa principal que cuida do
outras deficiências.
beneficiário ou se ocupe de seu cuidado, poderá
Artigo 4º – Limitações e exceções na legislação produzir um exemplar em formato acessível de
nacional sobre exemplares em formato uma obra para o uso pessoal do beneficiário ou
acessível de outra forma poderá ajudar o beneficiário a pro-
1.a) As Partes Contratantes estabelecerão na sua duzir e utilizar exemplares em formato acessível,
legislação nacional de direito de autor uma limi- quando o beneficiário tenha acesso legal a essa
tação ou exceção aos direitos de reprodução, de obra ou a um exemplar dessa obra.
193
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
3. Uma Parte Contratante poderá cumprir o dis- dade com o disposto no Artigo 2, c, distribuir ou co-
posto no Artigo 4.1 estabelecendo outras limita- locar à disposição exemplares em formato acessí-
ções ou exceções em sua legislação nacional de vel a um beneficiário em outra Parte Contratante;
direito de autor nos termos dos Artigos 10 e 11. (De- desde que antes da distribuição ou colocação à dis-
claração acordada relativa ao Artigo 4.3: Fica entendido que posição, a entidade autorizada originária não saiba
este parágrafo não reduz nem estende o âmbito de aplica- ou tenha motivos razoáveis para saber que o exem-
ção das limitações e exceções permitidas pela Convenção plar em formato acessível seria utilizado por outras
de Berna no que diz respeito ao direito de tradução, com re- pessoas que não os beneficiários. (Declaração acor-
ferência a pessoas com deficiência visual ou com outras difi- dada relativa ao Artigo 5.2: Fica entendido que, para distri-
culdades para ter acesso ao texto impresso) buir ou colocar à disposição exemplares em formato acessí-
4. Uma Parte Contratante poderá restringir as li- vel diretamente a beneficiários em outra Parte Contratante,
mitações ou exceções nos termos deste Artigo às pode ser apropriado para uma entidade autorizada aplicar
obras que, no formato acessível em questão, não medidas adicionais para confirmar que a pessoa que ela
possam ser obtidas comercialmente sob condi- está servindo é uma pessoa beneficiária e para seguir suas
ções razoáveis para os beneficiários naquele mer- práticas conforme o Artigo 2.c)
cado. Qualquer Parte Contratante que exercer essa 3. Uma Parte Contratante poderá cumprir o dis-
faculdade deverá declará-la em uma notificação
posto no Artigo 5.1 instituindo outras limitações
depositada junto ao Diretor-Geral da OMPI no mo-
ou exceções em sua legislação nacional de direito
mento da ratificação, aceitação ou adesão a esse
de autor nos termos dos Artigos 5.4, 10 e 11.
Tratado ou em qualquer momento posterior. (De-
4.a) Quando uma entidade autorizada em uma
claração acordada relativa ao Artigo 4.4: Fica entendido
Parte Contratante receber um exemplar em forma-
que o requisito da disponibilidade comercial não prejul-
to acessível nos termos do artigo 5.1 e essa Parte
ga se a limitação ou exceção nos termos deste artigo é ou
Contratante não tiver as obrigações decorrentes
não consistente com o teste dos três passos)
do Artigo 9 da Convenção de Berna, a Parte Con-
5. Caberá à lei nacional determinar se as exce-
tratante garantirá, de acordo com suas práticas e
ções ou limitações a que se refere o presente arti-
seu sistema jurídico, que os exemplares em for-
go estão sujeitas à remuneração.
mato acessível serão reproduzidos, distribuídos
Artigo 5º – Intercâmbio transfronteiriço de ou colocados à disposição apenas para o provei-
exemplares em formato acessível to dos beneficiários na jurisdição dessa Parte Con-
1. As Partes Contratantes estabelecerão que, se tratante.
um exemplar em formato acessível de uma obra b) A distribuição e a colocação à disposição de
é produzido ao amparo de uma limitação ou exce- exemplares em formato acessível por uma entida-
ção ou de outros meios legais, este exemplar em
de autorizada nos termos do Artigo 5.1 deverá ser
formato acessível poderá ser distribuído ou colo-
limitada a essa jurisdição, salvo se a Parte Contra-
cado à disposição por uma entidade autorizada a
tante for parte do Tratado da OMPI sobre Direito
um beneficiário ou a uma entidade autorizada em
de Autor ou de outra forma limitar as exceções e
outra Parte Parte Contratante. (Declaração acordada
limitações ao direito de distribuição e ao direito
relativa ao Artigo 5.1: Fica entendido ainda que nada neste
de colocação à disposição do público que imple-
Tratado reduz ou estende o âmbito de direitos exclusivos
mentam esse Tratado a determinados casos espe-
sob qualquer outro Tratado)
2. Uma Parte Contratante poderá cumprir o dis- ciais, que não conflitem com a exploração normal
posto no Artigo 5.1 instituindo uma limitação ou da obra e não prejudiquem injustificadamente os
exceção em sua legislação nacional de direito de interesses legítimos do titular do direito. (Declara-
autor de tal forma que: ção acordada relativa ao Artigo 5.4, b: Fica entendido que
a) será permitido às entidades autorizadas, sem nada neste Tratado requer ou implica que uma Parte Con-
a autorização do titular do direito, distribuir ou co- tratante adote ou aplique o teste dos três passos além de
locar à disposição para o uso exclusivo dos bene- suas obrigações decorrentes deste instrumento ou de ou-
ficiários exemplares em formato acessível a uma tros tratados internacionais. Fica entendido que nada nes-
entidade autorizada em outra Parte Contratante; e te Tratado cria quaisquer obrigações para uma Parte Contra-
b) será permitido às entidades autorizadas, sem tante ratificar ou aceder ao Tratado da OMPI sobre Direito
a autorização do titular do direito e em conformi- de Autor (WCT) ou de cumprir quaisquer de seus dispositi-
194
TRATADO DE MARRAQUECHE
(MARRAQUECHE, 2013)
vos e nada neste Tratado prejudica quaisquer direitos, limi- ficarem. O Escritório Internacional da OMPI esta-
tações ou exceções contidos no WCT) belecerá um ponto de acesso à informação para
c) Nada neste Artigo afeta a determinação do essa finalidade.
que constitui um ato de distribuição ou um ato de 2. As Partes Contratantes comprometem-se a
colocação à disposição do público. auxiliar suas entidades autorizadas envolvidas
5. Nada neste Tratado será utilizado para tratar em atividades nos termos do Artigo 5º a disponi-
da questão da exaustão de direitos. bilizarem informações sobre suas práticas confor-
Artigo 6º – Importação de exemplares em me o Artigo 2, c, tanto pelo compartilhamento de
formato acessível informações entre entidades autorizadas como
Na medida em que a legislação nacional de uma pela disponibilização de informações sobre as
Parte Contratante permita que um beneficiário, al- suas políticas e práticas, inclusive as relaciona-
guém agindo em seu nome, ou uma entidade au- das com o intercâmbio transfronteiriço de exem-
torizada produza um exemplar em formato acessí- plares em formato acessível, às partes interessa-
vel de uma obra, a legislação nacional dessa Parte das e membros do público, conforme apropriado.
Contratante permitirá, também, que eles possam 3. O Escritório Internacional da OMPI é convida-
importar um exemplar em formato acessível para do a compartilhar informações, quando disponí-
o proveito dos beneficiários, sem a autorização do veis, sobre o funcionamento do presente Tratado.
titular do direito. (Declaração acordada relativa ao Artigo 4. As Partes Contratantes reconhecem a impor-
6º: Fica entendido que as Partes Contratantes têm as mes- tância da cooperação internacional e de sua pro-
mas flexibilidades previstas no Artigo 4º na implementa- moção em apoio aos esforços nacionais para a rea-
ção de suas obrigações decorrentes do Artigo 6º) lização do propósito e dos objetivos deste Tratado.
Artigo 7º – Obrigações relativas a medidas (Declaração acordada relativa ao Artigo 9º: Fica entendido
tecnológicas que o Artigo 9º não implica um registro obrigatório para as
As Partes Contratantes adotarão medidas adequa- entidades autorizadas nem constitui uma condição prévia
das que sejam necessárias, para assegurar que, para que as entidades autorizadas exerçam atividades
quando estabeleçam proteção legal adequada e reconhecidas pelo presente Tratado; confere, contudo, a
recursos jurídicos efetivos contra a neutraliza- possibilidade de compartilhamento de informações para
ção de medidas tecnológicas efetivas, essa pro- facilitar o intercâmbio transfronteiriço de exemplares em
teção legal não impeça que os beneficiários des- formato acessível)
frutem das limitações e exceções previstas neste
Artigo 10 – Princípios gerais sobre
Tratado. (Declaração acordada relativa ao Artigo 7º: Fica
implementação
entendido que as entidades autorizadas, em diversas cir-
1. As Partes Contratantes comprometem-se a
cunstâncias, optam por aplicar medidas tecnológicas na
adotar as medidas necessárias para garantir a apli-
produção, distribuição e colocação à disposição de exem-
cação do presente Tratado.
plares em formato acessível e que nada aqui afeta tais prá-
2. Nada impedirá que as Partes Contratantes de-
ticas, quando estiverem em conformidade com a legisla-
terminem a forma mais adequada de implemen-
ção nacional)
tar as disposições do presente Tratado no âmbito
Artigo 8º – Respeito à privacidade de seus ordenamentos jurídicos e práticas legais.
Na implementação das limitações e exceções (Declaração acordada relativa ao Artigo 10.2: Fica entendi-
previstas neste Tratado, as Partes Contratantes do que quando uma obra se qualifica como uma obra nos
empenhar-se-ão para proteger a privacidade dos termos do Artigo 2, c, incluindo as obras em formato de
beneficiários em condições de igualdade com as áudio, as limitações e as exceções previstas pelo presente
demais pessoas. Tratado se aplicam mutatis mutandis aos direitos conexos,
Artigo 9º – Cooperação para facilitar o conforme necessário para fazer o exemplar em formato
intercâmbio transfronteiriço acessível, para distribuí-lo e para colocá-lo à disposição
1. As Partes Contratantes envidarão esforços dos beneficiários)
para promover o intercâmbio transfronteiriço de 3. As Partes Contratantes poderão exercer os
exemplares em formato acessível incentivando seus direitos e cumprir com as obrigações pre-
o compartilhamento voluntário de informações vistas neste Tratado por meio de limitações ou
para auxiliar as entidades autorizadas a se identi- exceções específicas em favor dos beneficiários,
195
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
outras exceções ou limitações, ou uma combina- com a exploração normal da obra e não prejudi-
ção de ambas no âmbito de seus ordenamentos quem injustificadamente os interesses legítimos
jurídicos e práticas legais nacionais. Estas pode- do autor.
rão incluir decisões judiciais, administrativas ou
Artigo 12 – Outras limitações e exceções
regulatórias em favor dos beneficiários, relativa a
1. As Partes Contratantes reconhecem que uma
práticas, atos ou usos justos que permitam satis-
Parte Contratante pode implementar em sua le-
fazer as suas necessidades, em conformidade com
gislação nacional outras limitações e exceções ao
os direitos e obrigações que as Partes Contratan-
direito de autor para o proveito dos beneficiários
tes tenham em virtude da Convenção de Berna, de
além das previstas por este Tratado, tendo em vis-
outros tratados internacionais e do Artigo 11.
ta a situação econômica dessa Parte Contratante
Artigo 11 – Obrigações gerais sobre limitações e suas necessid69ades sociais e culturais, em con-
e exceções formidade com os direitos e obrigações internacio-
Ao adotar as medidas necessárias para assegu- nais dessa Parte Contratante, e, no caso de um país
rar a aplicação do presente Tratado, uma Parte de menor desenvolvimento relativo, levando em
Contratante poderá exercer os direitos e deverá consideração suas necessidades especiais, seus di-
cumprir com as obrigações que essa Parte Con- reitos e obrigações internacionais particulares e as
tratante tenha no âmbito da Convenção de Berna, flexibilidades derivadas destes últimos.
do Acordo Relativo aos Aspectos do Direito da Pro- 2. Este Tratado não prejudica outras limitações
priedade Intelectual Relacionados com o Comér- e exceções para pessoas com deficiência previstas
cio e do Tratado da OMPI sobre Direito de Autor, pela legislação nacional.
incluindo os acordos interpretativos dos mesmos,
de modo que: Artigo 13 – Assembleia
a) em conformidade com o Artigo 9.2 da Con- 1.a) As Partes Contratantes terão uma Assem-
venção de Berna, a Parte Contratante pode per- bleia.
mitir a reprodução de obras em certos casos es- b) Cada Parte Contratante será representada na
peciais, contanto que tal reprodução não afete a Assembleia por um delegado, que poderá ser as-
exploração normal da obra nem cause prejuízo in- sistido por suplentes, assessores ou especialistas.
justificado aos interesses legítimos do autor; c) Os gastos de cada delegação serão custea-
b) em conformidade com o Artigo 13 do Acordo dos pela Parte Contratante que tenha designado
Relativo aos Aspectos do Direito da Propriedade a delegação. A Assembleia pode pedir à OMPI
Intelectual Relacionados com o Comércio, a Parte que conceda assistência financeira para facilitar
Contratante deverá restringir as limitações ou ex- a participação de delegações de Partes Contra-
ceções aos direitos exclusivos a determinados ca- tantes consideradas países em desenvolvimento,
sos especiais, que não conflitem com a exploração em conformidade com a prática estabelecida pe-
normal da obra e não prejudiquem injustificada- la Assembleia Geral das Nações Unidas, ou que
mente os interesses legítimos do titular do direito; sejam países em transição para uma economia
c) em conformidade com o Artigo 10.1 do Trata- de mercado.
do da OMPI sobre Direito de Autor, a Parte Contra- 2.a) A Assembleia tratará as questões relativas
tante pode prever limitações ou exceções aos direi- à manutenção e desenvolvimento deste Tratado e
tos concedidos aos autores no âmbito do Tratado da aplicação e operação deste Tratado.
da OMPI sobre Direito de Autor em certos casos es- b) A Assembleia realizará a função a ela atribuí-
peciais, que não conflitem com a exploração nor- da pelo Artigo 15 no que diz respeito à admissão
mal da obra e não prejudiquem os interesses legí- de certas organizações intergovernamentais como
timos do autor; Parte do presente Tratado.
d) em conformidade com o Artigo 10.2 do Tra- c) A Assembleia decidirá a convocação de qual-
tado da OMPI sobre Direito de Autor, a Parte Con- quer conferência diplomática para a revisão deste
tratante deve restringir, ao aplicar a Convenção de Tratado e dará as instruções necessárias ao Diretor-
Berna, qualquer limitação ou exceção aos direitos -Geral da OMPI para a preparação de tal conferên-
a determinados casos especiais que não conflitem cia diplomática.
196
TRATADO DE MARRAQUECHE
(MARRAQUECHE, 2013)
3.a) Cada Parte Contratante que seja um Esta- Artigo 17 – Assinatura do Tratado
do terá um voto e votará apenas em seu próprio Este Tratado ficará aberto para assinatura na
nome. Conferência Diplomática de Marraqueche, e, de-
b) Toda Parte Contratante que seja uma orga- pois disso, na sede da OMPI, por qualquer parte
nização intergovernamental poderá participar na que reúna as condições para tal fim, durante um
votação, no lugar de seus Estados Membros, com ano após sua adoção.
um número de votos igual ao número de seus Es- Artigo 18 – Entrada em vigor do Tratado
tados Membros que sejam parte deste Tratado. Ne- Este Tratado entrará em vigor três meses após
nhuma dessas organizações intergovernamentais 20 partes que reúnam as condições referidas no
poderá participar na votação se qualquer um de Artigo 15 tenham depositado seus instrumentos
seus Estados Membros exercer seu direito ao voto de ratificação ou adesão.
e vice-versa.
Artigo 19 – Data da produção de efeitos das
4. A Assembleia se reunirá mediante convoca-
obrigações do Tratado
ção do Diretor-Geral e, na ausência de circunstân-
O presente Tratado produzirá efeitos:
cias excepcionais, durante o mesmo período e no
a) para as 20 Partes referidas no Artigo 18, a par-
mesmo local que a Assembleia Geral da OMPI. tir da data de entrada em vigor do Tratado;
5. A Assembleia procurará tomar as suas deci- b) para qualquer outra Parte referida no Artigo
sões por consenso e estabelecerá suas próprias 15, a partir do término do prazo de três meses con-
regras de procedimento, incluindo a convocação tados da data em que tenha sido feito o depósito
de sessões extraordinárias, os requisitos de quó- do instrumento de ratificação ou adesão junto ao
rum e, sujeita às disposições do presente Trata- Diretor-Geral da OMPI.
do, a maioria exigida para os diversos tipos de
Artigo 20 – Denúncia do Tratado
decisões.
Qualquer Parte Contratante poderá denunciar o
Artigo 14 – Escritório internacional presente Tratado mediante notificação dirigida ao
O Escritório Internacional da OMPI executará Diretor-Geral da OMPI. A denúncia produzirá efei-
as tarefas administrativas relativas a este Tratado. tos após um ano da data em que o Diretor-Geral
da OMPI tenha recebido a notificação.
Artigo 15 – Condições para se tornar parte do
Tratado Artigo 21 – Línguas do Tratado
1. Qualquer Estado Membro da OMPI poderá se 1. O presente tratado é assinado em um único
exemplar original nas línguas inglesa, árabe, chi-
tornar parte deste Tratado.
nesa, francesa, russa e espanhola, sendo todas
2. A Assembleia poderá decidir a admissão de
elas igualmente autênticas.
qualquer organização intergovernamental para
2. A pedido de uma parte interessada, o Diretor-
ser parte do Tratado que declare ter competência
-Geral da OMPI estabelecerá um texto oficial em
e ter sua própria legislação vinculante para todos
qualquer outra língua não referida no Artigo 21.1,
seus Estados Membros sobre os temas contempla-
após consulta com todas as partes interessa-
dos neste Tratado e que tenha sido devidamente das. Para efeitos do disposto neste parágrafo, por
autorizada, em conformidade com seus procedi- “parte interessada” se entende qualquer Estado
mentos internos, a se tornar parte deste Tratado. Membro da OMPI cuja língua oficial, ou uma das
3. A União Europeia, tendo feito a declaração línguas oficiais, esteja implicada e a União Euro-
mencionada no parágrafo anterior na Conferên- peia, bem como qualquer outra organização inter-
cia Diplomática que adotou este Tratado, poderá governamental que possa se tornar Parte do pre-
se tornar parte deste Tratado. sente Tratado, se estiver implicada uma de suas
línguas oficiais.
Artigo 16 – Direitos e obrigações do Tratado
Salvo qualquer dispositivo específico em con- Artigo 22 – Depositário
trário neste Tratado, cada Parte Contratante goza- O Diretor-Geral da OMPI é o depositário do pre-
rá de todos os direitos e assumirá todas as obriga- sente Tratado.
ções decorrentes deste Tratado. Feito em Marraqueche, no dia 27 de junho de 2013.
197
edições câmara
L E G I S L AT I V O