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Arquivologia
Professor Darlan
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EDITAL
BANCA: Cespe
CARGO: Agente Administrativo
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SUMÁRIO
1. Introdução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2. Arquivos - Conceitos E Definições . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.1 Finalidade dos Arquivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.2 Função dos Arquivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.3 Classificação dos Arquivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
a) Natureza dos documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
b) Extensão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.4. Princípios Arquivísticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3. Arquivos x Bibliotecas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4. Classificação dos documentos de arquivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
a) Quanto ao gênero: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
b) Quanto à natureza do assunto: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
c) Quanto à espécie: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
d) Quanto ao tipo (tipologia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
5. Teoria das Três Idades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
6. Arquivos Correntes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
6.1 Protocolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
6.1.1 Rotinas de Protocolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
6.2 Avaliação de Documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Tabela de Temporalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
6.3 Arquivamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
6.3.1 Arquivamento de Documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Plano de classificação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Operações de Arquivamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Métodos de Arquivamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
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Sistemas de Busca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
7. Empréstimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
8. Arquivos Intermediários . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Atividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
9. Arquivos Permanentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Arranjo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Descrição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Publicação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Conservação de Documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Referência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
10. Gestão de Documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Objetivos da Gestão de Documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
11. Alteração do Suporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Microfilmagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Digitalização . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
12. Órgãos /Sistemas de Arquivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
13.Diagnóstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Recortes da Legislação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Exercícios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Arquivologia
NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA
1. Introdução
A formação dos arquivos está relacionada à necessidade de registrar e conservar registros das
ações e de fatos da vida humana para fins e prova e de informação. As sociedades antigas pro-
curavam de alguma forma, seja por símbolos ou pela escrita, registrar traços de sua cultura e de
suas atividades em suportes diversos como a pedra, o pergaminho o papel e etc.
Os suportes se diversificaram através dos tempos, os avanços tecnológicos dos meios de re-
produção e difusão, aliados a burocratização da máquina administrativa colaboraram para o
gigantesco aumento da informação. Este fenômeno, denominado “explosão informacional”, in-
fluenciou as práticas e técnicas arquivísticas contemporâneas, tornando a disciplina arquivísti-
ca cada vez mais essencial no contexto das organizações públicas e privadas.
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d) Inter-relacionamento: os documentos estabelecem relação entre si e com as atividades
que o geraram. O documento de arquivo deve ser entendido como peça de todo orgânico e
não como elemento isolado de um contexto.
e) Unicidade: cada documento de arquivo tem lugar único na estrutura documental a qual
pertence. Este aspecto não está diretamente relacionado ao número de cópias produzidas,
mas sim à função “única” que os documentos executam dentro do contexto organizacional.
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b) arquivos intermediários: são aqueles que, não sendo de uso corrente nos órgãos
produtores, por razões de interesse administrativo, aguardam a sua eliminação ou
recolhimento para guarda permanente.
c) arquivos permanentes: conjuntos de documentos de valor histórico, probatório e informa-
tivo que devem ser definitivamente preservados.
d) Entidades mantenedoras:
Conforme as características da entidade acumuladora de documentos, estes podem ser dividi-
dos em:
a) arquivos públicos: são aqueles produzidos por instituições públicas nas esferas federal, es-
tadual e municipal, s. Também são considerados públicos os arquivos acumulados por em-
presas privadas encarregadas da gestão de serviços públicos.
b) arquivos privados: são aqueles produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas,
em decorrência de suas atividades. (lei nº 8.159/91, art. 11). Ex: arquivos comerciais,
institucionais, pessoais.
Ressalta-se que os arquivos pessoais/familiares, os comerciais e os institucionais também po-
dem ser chamados de arquivos privados. Para facilitar a visualização da classificação dos arqui-
vos, segue abaixo, quadro resumo:
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pessoa jurídica ou física refletem a estrutura e as atividades da sua entidade mantenedora no
contexto da organização dos conjuntos documentais.
b) Princípio da unicidade
Os documentos de arquivo conservam seu caráter único em função do contexto em que foram
produzidos. Este aspecto não está diretamente relacionado ao número de cópias produzidas,
mas sim à função “única” que os documentos executam dentro do contexto organizacional.
c) Princípio da proveniência (respeito aos fundos)
Princípio básico da arquivologia segundo o qual o arquivo produzido por uma entidade coleti-
va, pessoa ou família não deve ser misturado aos de outras entidades produtoras. Considerado
fundamental para a organização dos documentos de arquivo.
d) Princípio do respeito à ordem original (ordem primitiva)(princípio da santidade)
Princípio segundo o qual o arquivo deveria conservar a ordenação (arranjo) original dada pela
entidade, pessoa ou família que o produziu. È considerado como segundo grau de aplicação do
princípio da proveniência e fundamental para a organização dos documentos de arquivo.
e) Princípio da pertinência
Princípio segundo o qual os documentos deveriam ser reclassificados por assunto sem ter em
conta a proveniência e a classificação original. Também chamado princípio temático.
f) Princípio da reversibilidade
Princípio segundo o qual todo procedimento ou tratamento empreendido em arquivos pode
ser revertido, se necessário. É aplicado na restauração de documentos.
g) Territorialidade (Proveniência Territorial)
Conceito derivado do princípio da proveniência e segundo o qual arquivos deveriam ser con-
servados em serviços de arquivo do território no qual foram produzidos
3. Arquivos x Bibliotecas
Embora tenha como objeto de estudo a informação, os arquivos não devem ser confundidos
com as bibliotecas, visto que as operações destinadas ao tratamento técnico da informação são
distintas. Cada uma destas áreas, embora trabalhem com a informação, fazem uso de técnicas
e metodologias distintas, conforme demonstra o quadro abaixo:
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•• iconográficos: são os documentos em suportes sintéticos, em papel emulsionado ou não,
contendo imagens estáticas. Ex: fotografias , negativos, diapositivos (slides), gravuras, de-
senhos;
•• micrográficos: documentos em suporte fílmico resultantes da microrreprodução de ima-
gens. Ex: microfilme, microficha, cartão-janela;
•• informático: documentos criados, armazenados e utilizados em computador; Ex: disquete,
disco rígido, arquivo do Excel.
b) Quanto à natureza do assunto:
•• ostensivos (ordinários): documentos que não possuem restrição de acesso.
•• sigilosos: documentos que sofrem restrição de acesso, cuja divulgação ponha em risco a
segurança da sociedade e do Estado, bem como aqueles necessários ao resguardo da invio-
labilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas.
c) Quanto à espécie:
Espécie documental a “configuração que assume um documento de acordo com a disposição
e a natureza das informações nele contidas” (Dicionário de Terminologia Arquivística, 1996). A
espécie é modelo documental escolhido para se registrar a informação arquivística. Ex: ofício,
portaria, ata.
d) Quanto ao tipo (tipologia)
De acordo com a sua utilização as espécies documentais recebem funções específicas dentro
das instituições, formando tipos documentais. Entende-se por tipo documental a “configuração
que assume uma espécie documental, de acordo com a atividade que a gerou”. Ex: Ata de reu-
nião, certidão de casamento, boletim de frequência e etc. A formação dos tipos documentais
é feita por meio da junção: espécie documental e função (atividade), conforme tabela abaixo:
É fundamentada na divisão do ciclo de vida dos documentos em três fases distintas, conforme
os valores documentais e a freqüência de uso para a instituição produtora.
Valores Documentais
O ciclo vital dos documentos agrega dois valores distintos para promover a avaliação documen-
tal: o valor primário ou administrativo, presente na primeira e na segunda idade, que deve ser
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Idades Documentais
a) 1ª Idade (fase corrente): também conhecida como fase ativa, é composta pelos documen-
tos que possuem maior potencial de uso dentro das instituições e devem ser guardados em
locais próximos aos de sua produção, para facilitar o acesso. Nesta fase, os documentos são
de acesso restrito ao setor que os produziu, tendo em vista que a sua criação decorre das
atividades por ele desempenhadas. No entanto, o acesso pode ser facultado a outros seto-
res da instituição, mediante requerimento encaminhado pelo solicitante.
b) 2ª Idade (fase intermediária): conhecida também como fase semiativa, é composta por do-
cumentos de consulta eventual para a instituição produtora. O arquivamento desses docu-
mentos pode ser feito em local distinto daquele em que foram produzidos, com a finalida-
de de se diminuir os gastos referentes à sua manutenção. Nesta fase os arquivos aguardam
a sua destinação final, que poderá ser a eliminação ou a guarda permanente.
c) 3º Idade (fase permanente): também chamada de fase inativa, é composta por documen-
tos que perderam o uso administrativo e que são preservados em função do seu valor his-
tórico, probatório e informativo – e por esta razão jamais poderão ser eliminados. Os do-
cumentos desta fase, resguardadas as restrições de sigilo, têm o seu acesso franqueado
(liberado). Os documentos que provam a origem/criação da instituição (contrato social, ato
constitutivo); sua evolução (relatório de atividades) e seu funcionamento (ato normativo,
estatuto, regimento interno) são considerados de guarda permanente.
*Transferência *Recolhimento
Arquivo Arquivo
Arquivo Corrente
Intermediário Permanente
*Recolhimento
Operações de destinação:
*transferência: passagem de documentos à fase intermediária
*recolhimento: passagem de documentos à fase permanente
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6. Arquivos Correntes
Os documentos da fase corrente possuem grande potencial de uso para a instituição produtora,
e são utilizados para o cumprimento de suas atividades administrativas, como a tomada de de-
cisões, avaliação de processos, controle das tarefas e etc. As principais atividades desempenha-
das nesta fase são: protocolo, expedição, arquivamento, empréstimo, consulta e destinação.
6.1 Protocolo
Os documentos da fase corrente apresentam grande potencial de tramitação dentro das áreas
e setores da instituição; para que esta documentação não se perca, é necessário exercer o
controle de sua movimentação por meio de instrumentos próprios que garantam sua localização
e segurança.
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6.1.2.1 Processo
6.1.2.1.1 Definição
Entende-se por processo o conjunto de documentos reunidos em capa especial, e que vão sen-
do organicamente acumulados no decurso de uma ação administrativa ou judiciária.
6.1.2.1.3 Operações
a) Desentranhamento
É a retirada de folhas ou peças, mediante despacho da autoridade competente. O
desentranhamento poderá ocorrer por interesse da administração ou à pedido do interessado,
sendo necessária inserção de “Termo de, desentranhamento” após último despacho , para re-
gistrar esta operação.
O processo que tiver folha ou peça retirada conservará a numeração original de suas folhas
ou peças, permanecendo vago o número de folha(s) correspondente(s) ao desentranhamento.
Ressalta-se que é vedada a retirada da folha ou peça inicial do processo.
b) Desmembramento
É a separação de parte da documentação de um processo, para formar outro mediante despa-
cho da autoridade, utilizando-se “Termo de Desmembramento”, para registrar este retirada.
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c) Juntada
È a união de um processo a outro, feita pelo protocolo central ou setorial da unidade
correspondente, mediante determinação, por despacho, de seu dirigente. A juntada será
realizada por meio da anexação ou apensação.
Juntada por anexação – é a união definitiva e irreversível de 01 (um) ou mais processo(s)
a 01 (um) outro processo (considerado principal), desde que pertencentes a um mesmo
interessado e que contenham o mesmo assunto. A anexação é realizada quando há a
dependência entres processos. A dependência será caracterizada quando for possível
definir um processo como principal e um ou mais como acessórios.
No quadro abaixo estão alguns exemplos que caracterizam os processos principais e
acessórios:
Tabela de Temporalidade
Para avaliar os documentos, deverá ser constituída, em cada instituição, uma comissão mul-
tidisciplinar, formado por servidores de suas diversas áreas técnicas denominada Comissão
Permanente de Avaliação. Tal comissão será responsável pela elaboração da tabela de tem-
poralidade de documentos, Instrumento resultante da avaliação que define prazos de iguarda
dos documentos nas fases corrente e intermediária, sua destinação final (eliminação ou guarda
permanente, bem como a alteração de suporte).
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•• fornece informações sobre a alteração do suporte da informação, ou seja, define quais do-
cumentos serão digitalizados ou microfilmados pela instituição;
•• é elaborada por uma Comissão Permanente de Avaliação, composta por servidores respon-
sáveis pelos setores da instituição.
•• para ser aplicada aos documentos da instituição, a tabela deverá ser aprovada por autori-
dade competente.
•• ao prazos se baseiam na legislação em vigor.
Os prazos de guarda definidos pela Tabela de Temporalidade baseiam-se na legislação em vigor.
Os documentos de arquivo não cumprem um prazo de guarda único, este período de retenção
varia de acordo com o documento e de acordo com a respectiva tabela. Assim não se pode
afirmar que todos os documentos de arquivo ficam 5 anos na fase corrente, ou que se tornarão
de guarda permanente após 40 anos da sua produção. O quadro a seguir foi extraído da Tabela
utilizada pelo Poder Executivo Federal e demonstra alguns exemplos da temporalidade de do-
cumentos.
Figura 2 – Recorte de Tabela de Temporalidade – Resolução nº 14/2001 do Conarq
PRAZOS DE GUARDA
DESTINAÇÃO
ASSUNTO FASE FASE INTER- OBSERVAÇÕES
FINAL
CORRENTE MEDIÁRIA
001
MODERNIZAÇÃO
E REFORMA
Guarda
ADMINISTRATIVA Enquanto vigora 5 anos
permanente
PROJETOS,
ESTUDOS E
NORMAS
002 PLANOS,
PROGRAMAS Guarda
5 anos 9 anos
E PROJETOS permanente
DETRABALHO-
010
Guarda
ORGANIZAÇÃO E Enquanto vigora 5 anos
permanente
FUNCIONAMENTO
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6.3 Arquivamento
Plano de classificação
Instrumento que reflete as funções/atividades da empresa que deram origem aos documentos,
ele serve para orientar a operação de arquivamento e recuperação da informação. O plano tem
a finalidade de classificar todo e qualquer documento produzido ou recebido pela instituição
no exercício de suas atividades. A classificação por assuntos é utilizada com o objetivo de agru-
par os documentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar sua recuperação e facilitar as
tarefas arquivísticas relacionadas ao processamento técnico da informação.
Para ilustrar este instrumento segue abaixo um exemplo de Plano de Classificação utilizado
pelo Poder Executivo Federal
Operações de Arquivamento
Tendo em vista a importância de se guardar corretamente os documentos de arquivo, visando a
sua localização, faz-se necessária a adoção das seguintes operações de arquivamento:
•• inspeção: exame do documento para verificar a existência de despacho que indique se o
ele seguirá para o arquivamento.
•• estudo: leitura do documento para verificar a entrada que será atribuída, a existência de
outros documentos que tratam de matéria semelhante.
•• classificação: análise e identificação do conteúdo de documentos, seleção da categoria de
assunto sob a qual sejam recuperados.
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Métodos de Arquivamento
Para que os documentos de arquivo estejam acessíveis é necessário que eles sejam bem orde-
nados e arquivados. O arquivamento é feito por meio de métodos específicos que chamamos
de métodos de arquivamento.
A escolha mais adequada do método de arquivamento depende da natureza dos documentos
a serem arquivados e da estrutura da organização acumuladora. A instituição adotar quantos
forem necessários para bem organizar seus documentos.
Pode-se dividi-los em duas classes:
a) métodos padronizados: dividem-se em variadex, automático e soundex. Esta obra abor-
dará somente o variadex, visto que os demais métodos padronizados não têm aplicação
prática nos arquivos brasileiros..
•• variadex: utiliza a combinação de cores e letras para o arquivamento dos documentos.
Cada seqüência de letras recebe uma cor específica.
Ex:
sequência a,b,c,d,e.............prata
sequência f,g,h,i,j................ouro
b) métodos básicos: dividem-se em alfabético, geográfico, numérico e ideográfico.
•• alfabético: utiliza o nome como elemento principal de busca. A ordenação dos nomes é
feita de acordo com as regras de alfabetação.
•• geográfico: utiliza o local ou a procedência do documento como elemento principal de bus-
ca. O método geográfico organiza os documentos conforme dois seguintes critérios: por
estado, país ou cidade.
•• numérico: utiliza números para a recuperação da informação sã. Divide-se em simples, cro-
nológico e dígito-terminal.
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os documentos recebem um número de acordo com a sua ordem de entrada ou
Simples
registro no arquivo, sem qualquer preocupação com a ordem alfabétic
Cronológico utiliza número e data como forma de localização da informação.
os documentos são arquivados conforme uma seqüência numérica composta de
seis dígitos que são divididos em três pares. A leitura da seqüência se dá da direita
Dígito-
para a esquerda.
terminal Ex: o número 170482 será divido em três pares que serão lidos da direita para
esquerda, sendo 82 o primeiro par, 04 o segundo e 17 o terceiro.
Dicionário Enciclopédico
•• Assuntos isolados são dispostos •• Assuntos correlatos são agrupados
alfabeticamente conforme a sob títulos gerais e dispostos
sequência das letras alfabeticamente.
Exemplo: Exemplo:
Sistemas de arquivos Sistemas
Sistemas de biblioteca de arquivos
Sistemas de processamento de de bibliotecas
dados de processamento de dados
Venda de publicações Venda de publicações
Decimal Duplex
•• Expansão limitada de classes (10), •• Expansão ilimitada de classes,
•• As subdivisões são representadas por •• As subdivisões são representadas por
“pontos”. “traços”.
Ex: 211 Cursos Ex: 2-1-1 Cursos
211.1 Extensão 2-1-1-1 Extensão
211.2 Formação 2-1-1-2 Formação
•• Unitermo
Criam-se fichas a partir de termos utilizados
pela instituição. Cadastra, na ficha, os números
dos documentos que contêm a palavra nela
registrada.
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Sistemas de Busca
A busca dos documentos é realizada por meio de dois grandes sistemas: o sistema direto, onde
a busca é feita diretamente no local onde o documento está arquivado; e por meio do sistema
indireto, que é aquele em que a busca é feita com a ajuda de índices ou de instrumentos auxi-
liares.
Os métodos alfabético e geográfico são os únicos métodos do sistema direto, ou seja, os únicos
métodos que não adotam índices. Os métodos numéricos são do sistema indireto, portanto,
adotam índices para a localização dos documentos.
Além destes dois grandes sistemas de busca, existe outro chamado semi- indireto O método al-
fanumérico, que combina letras e números, é o único que integra este último sistema de busca.
7. Empréstimo
No arquivo a atividade de empréstimo dever ser formalizada por meio de um indicador, deno-
minado guia-fora, colocado no lugar de uma unidade de arquivamento ou item documental
para assinalar a sua remoção temporária. A guia-fora tem como finalidades: a cobrança de pas-
tas ou documentos que não tenham sido devolvidos no prazo estipulado, e facilitar o rearquiva-
mento de documentos.
8. Arquivos Intermediários
Nesta fase, os documentos apresentam baixa freqüência de uso para a instituição acumulado-
ra; no entanto, por razões administrativas, devem ainda ser mantidos no arquivo até que seja
estabelecida a sua destinação final, que pode ser a eliminação ou a guarda permanente. Com
a finalidade de se diminuir os gastos referentes à sua manutenção e utilização, os documentos
da fase intermediária podem ser arquivados em locais distantes daquele em que foram produ-
zidos. Os depósitos de guarda intermediária devem possuir grande capacidade de armazena-
mento, eles são construídos com materiais e equipamentos de baixo custo e utilizam sistemas
de segurança para a prevenção de desastres.
Atividades
Para cumprir a sua função, os arquivos intermediários executam as seguintes atividades:
•• coordenação do recebimento de documentos da fase corrente: recebe os documentos en-
viados pelos setores a realiza a conferência e o arquivamento das caixas:
•• atendimento a consultas dos setores/órgãos depositantes quando os documentos forem
solicitados
•• aplicação da tabela de temporalidade ao documentos que ainda não tiverem sua destina-
ção estabelecida.
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•• seleção de documentos: separa os documentos sem que serão eliminados daqueles que
serão recolhidos á guarda permanente
•• recolhimento (envio) de documentos à fase permanente.
9. Arquivos Permanentes
Os arquivos permanentes são formados pelos documentos que constituem o patrimônio arqui-
vístico da instituição, seja pelo seu valor informativo ou pelo valor histórico; estes valores estão
relacionados ao potencial de pesquisa dos documentos como forma de criar um memorial das
decisões passadas da instituição. A função de um arquivo permanente é reunir, conservar, ar-
ranjar, descrever e facilitar a consulta aos documentos
Atividades
Para cumprir a função de disponibilizar as informações sob sua guarda, os arquivos permanen-
tes devem executar um conjunto de atividades destinadas à organização e disponibilização dos
documentos. Segundo Paes, Marilena (Arquivo: teoria e prática, 2004), as principais atividades
dos arquivos permanentes são:
•• Arranjo
•• Descrição
•• Publicação
•• Conservação
•• Referência.
Arranjo:
Consiste na reunião e ordenação dos conjuntos documentais de acordo com a estrutura admi-
nistrativa que os originou ou conforme as funções/atividades executadas por essa entidade.
Assim sendo, o arranjo pode ser o estrutural, no qual os documentos são organizados a partir
da estrutura administrativa da entidade produtora, ou funcional, onde a ordenação tem por
eixo as funções desempenhadas pela entidade produtora. As atividades de arranjo são do tipo
físicas e intelectuais: as físicas são aquelas destinadas ao arquivamento e armazenamento dos
documentos, enquanto que as intelectuais estão relacionadas a análise dos documentos quan-
to à sua forma, origem funcional e conteúdo
Descrição
Compreende o conjunto de procedimentos que visa disponibilizar aos pesquisadores as infor-
mações contidas no arquivo, por meio da elaboração de instrumentos de pesquisa. Estes ins-
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Publicação
Os instrumentos de pesquisa, elaborados dentro de programa de descrição de documentos,
podem ser publicados, em formato impresso, ou no site da institucional, para poder ser acessa-
dos e consultados pelo público.
Conservação de Documentos
São técnicas aplicadas ao documento e à sua área de guarda, visando manter condições ideais
para a conservação do suporte da informação. Estas atividades visam diminuir os danos causa-
dos aos documentos de arquivo por meio de técnicas que permitam a preservação do suporte
da informação.
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Os fatores que causam danos aos documentos estão relacionados com sua própria estrutura
(fatores intrínsecos), bem como aos agentes externos cuja ação prejudica o tempo de vida útil
dos documentos (fatores extrínsecos); estes se dividem em:
a) agentes físicos: a luz, temperatura e a umidade são agentes físicos causadores de danos
aos documentos. A luminosidade natural e a artificial devem ser evitadas, pois causam o
enfraquecimento das fibras dos documentos. Para evitar o mofo e a proliferação de inse-
tos, os níveis de temperatura e umidade devem ser controlados de acordo com o tipo de
suporte dos documentos.
Técnicas de Conservação
As principais técnicas de conservação são :
a) alisamento: processo de conservação que consiste em colocar os documentos em bandejas
de aço inoxidável, expondo-os à ação do ar com forte percentagem de umidade (90 a 95%)
durante uma hora, em uma câmara de umidificação. Em seguida são passados à ferro, folha
por folha, em máquinas elétricas.
b) higienização: é a retirada, por meio de técnicas apropriadas, objetos de metal, de poeira,
e outros resíduos, com vistas à preservação. Pode ser feita por meio de panos, trinchas, pó
de borracha, pinceis e escovas macios.
c) desinfecção/desinfestação: processo de destruição ou inibição da atividade de
microorganismos; A fumigação é um exemplo de desinfestação.
d) restauração: são intervenções que visam a recuperação de documentos deteriorados ou a
interrupção dos danos por eles sofridos. As principais técnicas de restauração são:
•• encapsulação: processo de preservação no qual o documento é protegido entre folhas de
poliéster transparente, cujas bordas são seladas; é considerado um dos mais modernos
processos de restauração.
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Referência
Esta atividade visa ao estabelecimento de políticas de acesso e de uso dos documentos. Enten-
de-se por política de acesso os procedimentos a serem adotados em relação ao que pode ser
consultado. Cabe ao arquivo estabelecer a liberação ou restrição de acesso, após analisar os
aspectos políticos e legais que envolvem as informações, bem como o direito de terceiros.
A atividade de referência também inclui a promoção de exposições de documentos e a realiza-
ção de atividades culturais como cursos e palestras.
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Objetivos da Gestão de Documentos
Segundo o Arquivo Nacional (Gestão de Documentos – Conceitos e Procedimentos Básicos,
1995) a gestão de documentos tem os seguintes objetivos:
•• assegurar, de forma eficiente, a produção, administração, manutenção e destinação de do-
cumentos;
•• melhorar a eficiência da administração acumuladora dos documentos;
•• garantir que a informação governamental esteja disponível quando e onde seja necessária
ao governo e aos cidadãos;
•• contribuir para o acesso e preservação dos documentos que mereçam guarda permanente
por seus valores histórico e científico;
•• assegurar a eliminação dos documentos desprovidos de valor
•• assegurar o uso adequado das técnicas de alteração do suporte da informação (digitaliza-
ção/microfilmagem) e de processamento automatizado de dados e outras técnicas avança-
das de gestão da informação
11. Automação
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b) Digitalização
A digitalização tem como finalidade promover o acesso rápido das informações arquivísticas,
reduzir os danos causados ao suporte original e agilizar a execução das atividades
administrativas. O processo constitui na captura de imagens analógicas para a conversão em
formato digital, por meio de um scanner, e permite a disponibilização dos documentos na
internet e intranet, bem como o seu acesso simultâneo por diversos usuários.
Segundo a lei nº 12.682/2012 o processo de digitalização deverá ser realizado de forma a
manter a integridade, a autenticidade e, se necessário, a confidencialidade do documento
digital, com o emprego de certificado digital emitido no âmbito da Infraestrutura de Chaves
Públicas Brasileira - ICP - Brasil.
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O SIGAD deve ser capaz de gerenciar, simultaneamente, os documentos digitais e os
convencionais. No caso dos documentos convencionais, o sistema registra apenas as referências
sobre os documentos e, para os documentos digitais, a captura, o armazenamento e o acesso
são feitos por meio do SIGAD.
Segundo resolução nº 27 do Conselho Nacional de Arquivos, um SIGAD deve ser caracterizado
pelos seguintes requisitos:
a) captura, armazenamento, indexação e recuperação de todos os tipos de
b) documentos arquivísticos;
c) captura, armazenamento, indexação e recuperação de todos os componentes digitais do
documento arquivístico como uma unidade complexa;
d) gestão dos documentos a partir do plano de classificação para manter a relação orgânica
entre os documentos;
e) implementação de metadados associados aos documentos para descrever os contextos
desses mesmos documentos (jurídico-administrativo, de proveniência, de procedimentos,
documental e tecnológico);(...)
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13. Diagnóstico
Dados da instituição
Coleta de dados referentes à instituição e suas funções, por meio do exame documentos, como
por exemplo, regimento, estatuto, regulamento e organograma.
Dados do acervo
Engloba a coleta de dados quantitativos e qualitativos do acervo
a) Dados Quantitativos
•• Quantidade de documentos expressa de acordo com as regras aceitas universalmente.
b) Dados Qualitativos
Engloba os levantamento dos seguintes dados:
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Objetivos do Diagnóstico
Os principais objetivos do diagnóstico são: identificar problemas e as possibilidades de melho-
ria e fornecer informações para a elaboração do plano de classificação e da tabela de tempora-
lidade, que são considerados instrumentos de gestão arquivística.
Tipos de Diagnóstico
Existem dois tipos de diagnóstico, o maximalista e o minimalista, que serão detalhados abaixo.
RECORTES DA LEGISLAÇÃO
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DECRETO Nº 1.799, ser feita por etapas, sendo obrigatória a re-
DE 30 DE JANEIRO DE 1996 petição de uma parte da imagem anterior
na imagem subseqüente, de modo que se
Regulamenta a Lei nº 5433, de 8 de maio de possa identificar, por superposição, a conti-
1968, que regula a microfilmagem de documen- nuidade entre as seções adjacentes micro-
tos oficiais, e dá outras providências. filmadas.
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Questões
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11. (Cespe – CNJ – 2013) 16. (Cespe DPF – Escrivão – 2009)
Uma característica do documento de arqui- Documentos iconográficos são aqueles em
vo é o seu inter-relacionamento com outros formatos e dimensões variáveis, com repre-
documentos e com a atividade da qual ele é sentações geográficas, arquitetônicas ou de
resultado. engenharia.
( ) Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado
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33. (Cespe – MDIC – 2014) 38. (Cespe – ANATEL – 2012)
Os documentos de interesse da instituição A existência de um fundo de arquivo origi-
que tenham sido adquiridos por meio de na-se do princípio da pertinência.
compra, doação ou permuta deve ser consi-
derados como arquivos. ( ) Certo ( ) Errado
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56. (Cespe – SERPRO – 2013) 62. (Cespe – ME – 2008)
Ao se implantar um programa de gestão Os arquivos correntes são de acesso restrito
documental, o acesso aos documentos que e devem ficar próximos dos usuários dire-
apresentam valor imediato será restrito ao tos.
setor.
( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado
63. (Cespe – DPF – 2013)
57. (Cespe – ANS – 2013)
Os documentos de arquivo, após cumpri-
Para facilitar o acesso rápido ao material, rem o prazo de guarda nos arquivos corren-
recomenda-se que arquivos correntes se- tes, devem ser transferidos para o arquivo
jam armazenados em caixas-arquivo. permanente
( ) Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado
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79. (Cespe – DPU – 2010) 84. (CESPE – CNPQ – 2011)
O instrumento auxiliar adotado na gestão A tabela de temporalidade de documentos
de documentos que possibilita o arquiva- independe da realização de classificação
mento e, posteriormente, a recuperação para avaliar os documentos de arquivo.
desses documentos denomina-se plano de
( ) Certo ( ) Errado
a) descarte.
b) retenção. 85. (Cespe – MTE – 2014)
c) arquivamento.
d) avaliação. Caso seja necessária uma avaliação docu-
e) classificação mental, deve ser criado o código de classifi-
cação de documentos de arquivo.
80. (Cespe – STM – 2011) ( ) Certo ( ) Errado
Nos arquivos corrente e intermediário, os
prazos de guarda dos documentos devem 86. (Cespe – MCTI – 2012)
ser expressos em anos ou pela indicação da A classificação dos documentos produzi-
vigência dos documentos. dos e(ou) recebidos pela atividade-meio do
( ) Certo ( ) Errado MCTI é feita a partir do Código de Classifica-
ção de Documentos de Arquivo, elaborado
81. (Cespe – MPU – 2010) pelo Conselho Nacional de Arquivos.
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a) avaliação. Protocolo
b) codificação.
c) classificação.
d) descrição. 95. Além das atividades de recebimento, regis-
e) indexação tro e classificação, cabe também ao proto-
colo realizar destinação dos documentos.
90. (Cespe – STF – 2013) ( ) Certo ( ) Errado
De acordo com uma tabela de temporalida-
de, a destinação final dos documentos de 96. (Cespe – Serpro – 2013)
arquivo pode ser a digitalização. O empréstimo de documentos é uma ativi-
( ) Certo ( ) Errado dade do setor de protocolo.
( ) Certo ( ) Errado
91. (Cespe – MMA – 2009)
97. (Cespe – CNJ – 2013)
O código de classificação deve ser anotado
na primeira folha do documento. O controle da tramitação dos documentos
pelos vários setores de uma organização é
( ) Certo ( ) Errado uma atividade de protocolo.
( ) Certo ( ) Errado
92. (Cespe – TRE – MA – 2009)
98. (Cespe – DPU – 2016)
A avaliação de documentos de arquivo é
executada com a aplicação do código de Expedição e microfilmagem de documentos
classificação são tarefas do protocolo.
( ) Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado
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101. (Cespe – STJ – 2008) 107. (Cespe CNJ 2013)
O protocolo deve separar as correspondên- Os elementos utilizados para o registro de
cias oficiais das particulares e a correspon- documentos nos serviços de protocolo são
dência oficial de caráter ostensivo da de ca- metadados desses documentos.
ráter sigiloso.
( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado
108. (Cespe – Telebrás – 2013)
102. (Cespe – ANCINE – 2012)
Os procedimentos de registro e autuação
Os documentos recebidos por uma organi- de documentos são atividades do proto-
zação pública devem ser registrados no se- colo. O registro consiste no cadastramen-
tor de protocolo. A exceção são as corres- to de documento recebido em um sistema
pondências (cartas, ofícios, avisos). de controle, manual ou informatizado, que
atribui um número ao documento. A autu-
( ) Certo ( ) Errado ação ocorre quando um documento passa a
constituir um processo.
103. (Cespe – Serpro – 2013)
( ) Certo ( ) Errado
A classificação de documentos é uma rotina
do setor de protocolo. 109. (Cespe – BACEN – 2013)
( ) Certo ( ) Errado Protocolo é o serviço encarregado de rece-
bimento, registro, classificação, distribui-
104. (Cespe – DPF – 2014) ção, controle da tramitação e expedição de
A primeira ação a ser tomada pelo setor de documentos.
protocolo, ao receber um documento, é dis- ( ) Certo ( ) Errado
tribuí-lo.
( ) Certo ( ) Errado 110. (Cespe – TSE – 2007)
105. (Cespe – SEBRAE-BA – 2008) A juntada por anexação é a união definitiva
de um ou mais processos a um outro pro-
O setor de protocolo, ao receber uma cor- cesso (considerado principal), desde que
respondência sigilosa, deverá abri-la para pertencentes a um mesmo interessado e
fazer o registro e encaminhá-la, com alta que contenham o mesmo assunto
prioridade, ao destinatário.
( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado
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120. (Cespe – Antaq – 2005) PAGAMENTOS
- antes de 1980
Os métodos de arquivamento decimal e du- - de 1981 a 1985
plex necessitam de adoção de um índice al- - de 1986 a 1989.
fabético.
( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado
125. (Cespe – TRE-MS – 2013)
121. (Cespe – ANAC – 2009)
Os documentos, no sistema numérico sim-
A localização dos documentos de arquivo ples, são agrupados em sequência numéri-
nos métodos de arquivamento do sistema ca, exigindo o índice alfabético remissivo
direto depende de um índice ou de um có-
digo. ( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado 126. (CESPE – STM – 2011)
122. (Cespe – ANTAQ – 2009) Os métodos básicos de arquivamento são
alfabético, geográfico, numérico e ideográ-
Uma das vantagens apresentadas pelo mé- fico.
todo duplex de arquivamento é a possibili-
dade ilimitada de classes de documentos. ( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado 127. (Cespe – FUB – 2014)
O método de arquivamento por assunto é
123. (Cespe – TCE-RS – 2013) aplicado exclusivamente aos documentos
O método de arquivamento alfanumérico, de arquivo acumulados pelas atividades-
que consiste na combinação de letras e nú- -meio da organização.
meros, pertence ao sistema indireto. ( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado
128. (Cespe – FUB – 2014)
124. (Cespe – PRG-DF – 2005) O método duplex é utilizado na classificação
Considerando as hipóteses de arquivamen- ideográfica dos documentos
to a seguir, é correto afirmar que o método ( ) Certo ( ) Errado
principal empregado foi por assunto, mas
foram empregados também os métodos se- 129. (Cespe – TRE-RJ – 2012)
cundários geográficos, alfabético e cronoló-
gico. A disposição de documentos pelo nome dos
clientes corresponde à ordenação do tipo
VEÍCULOS unitermo.
- Goiás
- Minas Gerais ( ) Certo ( ) Errado
- São Paulo/Capital
- São Paulo/Interior
130. (Cespe – STM – 2011)
PESSOAL – ADMISSÃO E DEMISSÃO
- de Abrão, Antonio até Carvalho, Paulo A. No método numérico simples, um método
- de Castro, Maria S. até Dias, Paulo R. de arquivamento do tipo direto, não se faz
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necessário consultar um índice para locali- cumento diretamente no local onde este se
zar o documento. encontra guardado.
( ) Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado
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141. (Cespe – MDIC – 2014) partir da coleta de informações a respeito
das atividades desempenhadas por essa or-
O plano de classificação e a tabela de tem- ganização
poralidade são instrumentos arquivístico
previstos nas fases de um programa de ges- ( ) Certo ( ) Errado
tão de documentos.
147. (Cespe – TRT-17-Região – 2009)
( ) Certo ( ) Errado
Para se fazer o diagnóstico da situação ar-
142. (Cespe – PRF – 2012) quivística, é preciso coletar dados quantita-
tivos e qualitativos, principalmente acerca
A gestão de documentos envolve operações das informações não orgânicas.
técnicas como produção, tramitação, uso,
avaliação e arquivamento. ( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado 148. (Cespe – MC – 2013)
143. (Cespe – MPU – 2010) O diagnóstico da situação arquivística de
uma organização ou de um grupo de organi-
A produção, uma das fases básicas da ges- zações similares é abrangido pelos estudos
tão de documentos, engloba as seguintes minimalistas
atividades de protocolo: recebimento, clas-
sificação, registro, distribuição dos docu- ( ) Certo ( ) Errado
mentos
149. (Cespe – FUB – 2013)
( ) Certo ( ) Errado
O diagnóstico da situação arquivística en-
144. (Cespe – SERPRO – 2013) volve, somente, coleta de informações qua-
litativas sobre o acervo e a sua guarda.
A atividade de expedição de documentos,
incluída na fase de utilização dos documen- ( ) Certo ( ) Errado
tos, não é parte do programa de gestão de
documentos. 150. (Cespe – FUB – 2013)
( ) Certo ( ) Errado Em geral, é necessário mensurar massas
documentais acumuladas em suporte papel
145. (Cespe – FUB – 2014) pelo metro cúbico para, em seguida, trans-
formar em metro linear, unidade de medida
A fase intermediária é prescindível na im- adequada a esse tipo de suporte.
plementação do programa de gestão de do-
cumentos. ( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado 151. (Cespe – DPF – 2009)
Uma das funções do diagnóstico da situação
arquivística é reunir informações suficientes
Diagnóstico para a elaboração do código de classificação
e da tabela de temporalidade de documen-
tos de arquivo.
146. (Cespe – MC – 2013)
( ) Certo ( ) Errado
O diagnóstico arquivístico consiste na cons-
trução da imagem de uma organização, a
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mo que o documento tenha valor secundá- Arquivos Permanentes
rio.
( ) Certo ( ) Errado 168. (Cespe – TRE-MT – 2010)
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( ) Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado
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185. (Cespe – ANAC – 2012)
Uma medida de conservação e de preserva-
ção documental consiste na elaboração de
documentos identificados como de guarda
permanente em papel de pH neutro.
( ) Certo ( ) Errado
Gabarito: 1. C 2. E 3. C 4. C 5. C 6. C 7. C 8. C 9. C 10. E 11. C 12. C 13. C 14. E 15. C 16. E 17. E
18. E 19. E 20. E 21. E 22. E 23. C 24. E 25. E 26. C 27. C 28. E 29. E 30. C 31. E 32. E 33. E 34. C
35. C 36. E 37. E 38. E 39. E 40. E 41. C 42. E 43. C 44. C 45. C 46. E 47. E 48. E 49. C 50. C 51. E
52. E 53. C 54. C 55. E 56. C 57. E 58. C 59. C 60. E 61. C 62. C 63. E 64. C 65. E 66. C 67. E 68. E
69. E 70. C 71. E 72. E 73. C 74. E 75. C 76. C 77. E 78. C 79. E 80. C 81. C 82. C 83. E 84. E 85. E
86. C 87. E 88. C 89. A 90. E 91. C 92. E 93. E 94. E 95. E 96. E 97. E 98. E 99. E 100. C 101. C 102. E
103. C 104. E 105. E 106. C 107. C 108. C 109. C 110. C 111. C 112. C 113. C 114. C 115. E 116. E 117. A
118. C 119. E 120. C 121. E 122. C 123. E 124. C 125. C 126. C 127. E 128. C 129. E 130. E 131. E 132. E
133. C 134. C 135. E 136. E 137. E 138. E 139. C 140. C 141. C 142. C 143. E 144. E 145. E 146. C 147. E
148. E 149. E 150. C 151. C 152. E 153. C 154. E 155. C 156. C 157. C 158. C 159. C 160. E 161. C 162. E
163. E 164. C 165. E 166. C 167. C 168. E 169. C 170. B 171. E 172. E 173. C 174. C 175. E 176. C 177. E
178. C 179. E 180. C 181. E 182. E 183. C 184. E 185. C 186. E 187. E 188. C
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